DOCUMENT Su

guver rse
name
ntale

Poziționarea AT față de obiectivul Schengen al RO înainte de 18 noiembrie 2022

Anterior datei de 18 noiembrie - atunci când ministrul de Interne austriac a

anunțat că Austria nu susține aderarea României la Schengen – contactele între
miniștrii de Interne din România și Austria, respectiv contactele la nivel operativ
care indică o cooperare polițienească inclusiv în materie de migrație extrem de
strânsă și cu rezultate pozitive nu au indicat niciun semnal privind existența unui
flux migratoriu ilegal prin România către Austria și nici opoziția statului austriac
față de aderarea Ro la Schengen. Dimpotrivă, AT a transmis constant că apreciază
contribuția importantă a RO la protecția frontierelor externe ale UE și că susține
obiectivul RO de aderare la Schengen.
De asemenea, partea AT nu a transmis în contactele bilaterale cu RO, prin
discuțiile/întâlnirile/consultările ambasadei de la Viena cu MAE austriac și MAI
austriac și la nivel de conducere a MAE (ministrul de externe al României a avut
numeroase discuții cu omologul austriac în cadrul unor reuniuni europene și
internaționale), între 6 iulie 2021 și 18 noiembrie 2022, că ar fi probleme legate de
aderarea RO la Schengen.

I. Contacte bilaterale RO-AT, anterior datei de 18 noiembrie 2022 (ziua anunțului

public al ministrului federal de interne, Gerhard Karner, privind veto-ul)

6 iulie 2021

Preşedintele federal al Austriei a decorat doi ofițeri de politie români pentru merite
deosebite în combaterea criminalității şi soluționarea unor cazuri grave. Decorațiile sunt
înmânate la Viena de directorul Bundeskriminalamt – BK Andreas Holzer. Însemnul de
onoare in argint, respectiv in aur, a fost acordat de presedintele federal Alexander Van
der Bellen domnului Radu-Florin Nastase si domnului Emil Tudor, inmanat de directorul
Bundeskriminalamt, Andreas Holzer, la 08.07.2021. Aceste decoratii au fost acordate
pentru rezultate deosebite in activitatea de combatere a criminalitatii transnationale si
cooperare operativa excelenta

17 septembrie 2021

Vizita ministrului federal pentru UE și Constituție, Karoline Edtstadler, la București.

Aderarea României la spațiul Schengen a fost abordată atât de către ministrul afacerilor
externe, Bogdan Aurescu, cât și de secretarul de stat pentru afaceri europene, Iulia
Matei. În discuții, ministrul austriac a apreciat contribuția importantă a RO la protecția
frontierelor externe ale UE și a exprimat susținerea pentru aderarea României la
Schengen. A recunoscut că acest proces care vizează și Croația este unul lent și că ar
trebui întreprinse demersuri.

Tot la 17 septembrie 2021, în cadrul întrevederii consilierului prezidențial, Leonard

Orban, cu ministrul afacerilor europene, Karoline Edtstadler (ÖVP), la București, partea

1
austriacă a arătat că susține aderarea României la Schengen (a asigurat că va da și
declarații de presă în acest sens), iar extinderea spațiului Schengen trebuie pusă mai
rapid pe agendă.

23 septembrie 2021

Ambasadorul RO a avut o întrevedere cu Axel Kassegger, deputat FPÖ şi vicepreședinte al

Comisiei de politică externă a Consiliului Național privind evoluția relațiilor bilaterale. Nu
a fost semnalată de partea AT nicio problemă legată de poziția Austriei privind extinderea
Schengen cu RO.

În perioada 30 septembrie – 1 octombrie 2021, la Klagenfurt, ambasadorul RO a avut

discuții cu primarul Christian Scheider şi cu guvernatorul landului Carintia, Peter Kaiser,
despre cooperarea bilaterală şi între autoritățile locale din cele două state. Nu a fost
semnalată de partea AT nicio problemă legată de poziția Austriei privind extinderea
Schengen cu RO.

13 octombrie 2021
Ambasadorul RO a avut o întrevedere cu Reinhold Lopatka (ÖVP), președintele Comisiei
de Afaceri Europene din Consiliul Național. Nu a fost semnalată de partea AT nicio
problemă legată de poziția Austriei privind extinderea Schengen cu RO.

25 noiembrie
A avut 2021 ambasadorului Emil Hurezeanu cu ministrul federal de interne,
loc întâlnirea
Karl
Nehammer. Ministrul, actualul cancelar federal, a mulţumit ambasadorului RO
pentru sprijinul acordat de RO în problema gestionării migraţiei secundare, fiind
singura ţară în care Austria transferă, fără sincope, migranţi în baza procedurilor
Dublin. Nehammer a solicitat sprijin punctual, pe linie de migraţie ilegală, concretizat de
RO prin: conlucrare pentru combaterea activităţii călăuzelor, oferta de primire a unor
poliţişti austrieci la Nădlac, controale comune cu poliţiştii unguri şi români, trimiterea unui
lucrător român la Joint Cooperation Platform (Viena), trimiterea unui lucrător la Punctul
de Contact de la Oradea, aspecte reluate cu ocazia unei întrevederi la nivel de ministru
între succesorul lui Nehammer, Gerhard Karner, la Viena, şi omologul român în ianuarie
2022.
Comunicatul de presă apare pe site-ul Ministerului de Interne : https://www.bmi.gv.at/
news.aspx?id=6D556151737732774B53733D
Ministrul de interne, Karl Nehammer, a transmis o scrisoare de felicitare pentru numirea
în funcție a ministrului român de interne, Lucian Bode. Se menționează
excelentele
relații și cooperarea strânsă în special pe migrație și securitate, printre altele în
cadrul Salzburg Forum și la nivel european. Nehammer subliniază că acțiunile
comune au condus la succese remarcabile pe linie de combatere a crimei
organizate și a traficului de persoane.

15 decembrie 2021

2
În contextul bunei cooperări pe linie de afaceri interne, a avut loc, la sediul Ambasadei,
un eveniment dedicat solidarității sociale și umane pe timp de criză
medicală/umanitară. La eveniment au participat inclusiv reprezentanți ai Ministerului
Federal de Externe (secretar general/vice-ministru Peter Launsky-Tieffenthal) și ai
Ministerului Federal de Interne. Din partea RO, a participat secretarul de stat pentru
situații de urgență din cadrul MAI, dr. Raed Arafat. În numele Departamentului pentru
Situații de Urgență al MAI, secretarul de stat a acordat o decorație lui Christian Kroll,
responsabil situații de urgență din cadrul Ministerului Federal de Interne. Deși
evenimentul a fost dedicat foarte bunei colaborări între ministerele de interne RO-AT pe
perioada pandemiei,
reprezentanții austrieci ai MAI/MAE nu au ridicat în niciun moment tema
migrației/ Schengen ca potențială problemă în relația bilaterală.

16 decembrie 2021

În cadrul întrevederii la sediul MAE AT dintre ambasadorul României și directorul politic

amb. Gregor Kössler, partea austriacă a remarcat că Viena a sprijinit de fiecare dată
România privind aderarea la spațiul Schengen.

24 ianuarie 2022

Întâlnire de lucru a ministrului de interne, Lucian Bode cu omologul său austriac,

Gerhard Karner, la Viena. Karner a subliniat sprijinul AT pentru aderarea RO la
spaţiul Schengen şi a mulțumit pentru colaborarea operativă pe linie de
combatere a migraţiei ilegale şi a călăuzelor, precum şi pentru preluarea
migranţilor secundari prin procedura Dublin, din AT în RO. Ministrul Karner a oferit
directorului general de relaţii internaţionale din Ministerul de Interne RO o înaltă
decoraţie din partea Preşedintelui federal al Austriei pentru cooperarea bilaterală pe
dosare europene majore. Marele Insemn de onoare in argint al Republicii Austria a fost
acordat de presedintele federal Alexander Van der Bellen domnului Mihai Catalin Necula,
director general pentru afaceri europene, MAI.

La 3 februarie şi 7 iulie 2022 au avut loc întrevederi bilaterale ale ambasadorului RO la

Viena cu directorul Bundeskriminalamt Austria, Andreas Holzer. În ambele ocazii,
Holzer şi-a exprimat satisfacţia pentru relaţia de cooperare operativă bilaterală cu
RO şi a evidenţiat utilitatea continuării la acelaşi nivel a cooperării.

10 februarie 2022

Întrevederea directorilor politici din cadrul MAE RO și AT de la Viena. Nu a fost semnalată

de partea AT nicio problemă legată de poziția Austriei privind extinderea Schengen cu RO.

În perioada 21-22 februarie 2022 a avut loc Conferinţa ministerială JCP, pe linie
de
migraţie ilegală, la care MAI a fost reprezentat la nivel de secretar de stat, unde s-a
subliniat, din nou, utilitatea conlucrării apropiate cu statele de pe traseul rutei
balcanice, care nu include RO. Ministrul de interne Karner a transmis o scrisoare de

3
mulțumire secretarului de stat Păduraru pentru participare la conferința JCP. Karner
mulțumește pentru sprijinul profund și remarcabil pe care l-a acordat RO în calitate de
parteneri de la înființarea JCP precum și pentru sprijinul constant în implementarea
eforturilor comune AT-RO.

23 februarie 2022

Ambasadorul RO a participat la constituirea Grupului de prietenie AT-RO și BG din

Parlamentul austriac; discuție cu membrii acestuia pe tema cooperării foarte bune între
parlamentele celor două țări. Nu a fost semnalată de partea austriacă nicio problemă
legată de poziția Austriei privind extinderea Schengen cu RO.

24 februarie 2022

Ambasadorul RO a avut discuții cu primarul orașului Salzburg, Harald Preuner (ÖVP), şi

guvernatorul landului Salzburg, Wilfried Haslauer (ÖVP), fiind subliniată strânsa
cooperare între autoritățile centrale, regionale şi locale din România şi Austria.
Schimburile comerciale şi puternica prezență investițională austriacă în România au
constituit principalele teme ale dialogului purtat cu Manfred Rosenstatter,
vicepreședintele Camerei Economice a landului. Nu a fost semnalată de partea austriacă
nicio problemă legată de poziția Austriei privind extinderea Schengen cu RO.

3 martie 2022

Ambasadorul RO a participat la reuniunea HoMS organizată de Ambasada FR la Viena.

Invitat din partea AT a fost cancelarul federal, Karl Nehammer. Ambasadorul RO a stat
chiar la masă alături de cancelarul federal și șefii de misiune ai SM limitrofe UA. Nu a fost
semnalată de partea austriacă nicio problemă legată de poziția Austriei privind
extinderea Schengen cu RO.

7 aprilie 2022

În cadrul consultărilor bilaterale româno-austriece, la nivel de secretar de stat (MAE

RO) - secretar general (MAE AT), de la București, partea austriacă (Peter Launsky-
Tieffenthal) a reafirmat susținerea Vienei pentru aderarea RO la spațiul Schengen,
apreciind în mod deosebit acțiunea responsabilă și solidară a RO de gestionare a
situației de la frontiera cu UA și de acordare a sprijinului necesar pentru refugiații
ucraineni.

25
La mai 2022
, în contextul aniversării a 15 ani de la aderarea României și Bulgariei la Uniunea
Europeană, ambasadele celor două țări în Austria au organizat, în colaborare cu
Reprezentanța Comisiei Europene la Viena și Societatea Austriacă pentru Politici
Europene (ÖGfE), o conferință cu tema „Bilanțul celor 15 ani de la aderarea României și
Bulgariei la UE,ˮ în format hibrid. Din partea RO, la conferință au participat în calitate de
vorbitori Alina Pădeanu, consilier de stat pentru afaceri europene și externe al prim-

4
ministrului României. În discursul său, ambasadorul RO a punctat importanța aderării
României la spațiul Schengen.

În perioada 31 mai – 1 iunie 2022 a avut loc vizita directorului Bundeskriminalamt

Austria, Andreas Holzer, la Bucureşti, finalizată cu succes, pentru ambele părţi, fiind
stabilite propuneri concrete de cooperare aprofundată, care au inclus combaterea
migraţiei ilegale şi a activităţii călăuzelor. Nu a fost semnalată de partea austriacă
nicio problemă legată de poziția Austriei privind extinderea Schengen cu RO.

În perioada 4 - 5 august 2022, secretarul de stat pentru afaceri europene, Daniela

Gîtman, a participat la Conferința "The Next Generation is Female", organizată de
ministrul federal pentru Constituție și Europa, Karoline Edtstadler. Nu a fost
semnalată de partea austriacă nicio problemă legată de poziția Austriei privind
extinderea Schengen cu RO.

23 septembrie 2022
Întâlnire de lucru între prim-colaboratorul Ambasadei RO și atașatul de interne cu
Tamara Kerbl, director de relații internaționale la Ministerul federal de Interne. A fost
abordat dosarul Schengen: a fost confirmată poziția cunoscută a AT de susținere a
RO, apreciere pentru rezultatele pozitive ale evaluărilor, inexistența unei dezbateri
în spațiul public pe tema extinderii Schengen, fiind transmis că AT va susține
punerea subiectului pe agenda JAI și așteaptă concretizarea aderării.
12 octombrie 2022
Întrevedere a şefului Poliţiei Române cu şeful Departamentului Siguranţă Publică din
Ministerul de Interne austriac (BMI),context în care au fost reluate priorităţile de
operaţiuni specifice, pe linie de migraţie ilegală, combaterea criminalităţii,
schimburi de experienţă, măsuri comune pe linie de supravegheri operative şi
intervenţii speciale . Discuţiile au fost foarte bune, fiind stabilite măsuri concrete de
colaborare specifică, inclusiv printr-un proiect în care AT a cerut sprijinul RO pentru o
aplicaţie comună cu fonduri asigurate de Comisia Europeană pentru combaterea
călăuzelor în Balcanii de Vest, propunere acceptată pe loc de partea RO. Nu a fost
semnalată de partea austriacă nicio problemă legată de poziția Austriei privind
extinderea Schengen cu RO.
24 octombrie 2022
Scrisoare de mulțumire a ministrului de interne Karner către ambasadorul RO din AT cu
privire la invitația de a participa, în calitate de invitat de onoare, la recepția ZN 2022.
Karner reiterează excelenta cooperare bilaterală între cele două țări. Menționează
faptul că AT are în RO un partener de încredere și că este recunoscător pentru
acest lucru.
25 octombrie 2022

5
Scrisoare de felicitare a ministrului Karner adresată ministrului de interne RO, Lucian
Bode. Transmite aprecierea sa pentru cooperarea apropiată și de încredere între
cele două ministere în domeniul siguranței naționale, atât la nivel bilateral, cât și
la nivel multilateral. Încheie prin a transmite că cele două țări au o relație
bilaterală tradițional excelentă și de prietenie.
28 octombrie 2022
Întrevederela nivel de prim-colaborator cu Peter Webinger, director general pentru străini
și azil în Ministerul federal al Internelor. Discuții despre provocările legate de creșterea
fluxului migrației ilegale, probleme în ceea ce privește gestionarea internă a
acestora. RO nu a fost amintită drept potențială sursă sau țară de tranzit a
migrației ilegale, s-a discutat doar despre SRB și HU. Nu a fost semnalată de partea
austriacă nicio problemă legată de poziția Austriei privind extinderea Schengen cu RO.

11 noiembrie 2022

Cu prilejul Zilei Armistițiului şi Veteranilor de război, care marchează sfârșitul Primului

Război Mondial, și a finalizării lucrărilor de reamenajare a cimitirului militar românesc
din Zwentendorf (Austria Inferioară), Ministerul federal de Interne, împreună cu
Ambasada României la Viena şi Biroul Atașatului Apărării au organizat o ceremonie
militară şi religioasă de comemorare a militarilor români căzuți în timpul Primului Război
Mondial și înmormântați în acest cimitir. La ceremonie au participat șeful
departamentului de istorie din cadrul Ministerului federal de Interne, Stephan Mlczoch,
colonelul Michael Lippert, șeful de stat major al Comandamentului Militar din Austria
Inferioară. Oficialii AT s-au exprimat în mod pozitiv cu privire la excelenta cooperare pe
linie de afaceri interne. Nu a fost semnalată de partea austriacă nicio problemă legată
de poziția Austriei privind extinderea Schengen cu RO.

16 noiembrie 2022

La Bucureşti, delegaţiile participante la Forumul Salzburg, inclusiv AT, au anunţat

susţinerea eforturilor RO, BG şi HR pentru aderarea la spaţiul Schengen la JAI din
decembrie (“The Romanian Chairmanship of the Salzburg Forum expressed its
appreciation for the support formulated in this format for a positive decision
related to Romania, Bulgaria and Croatia’s Schengen accession in December
2022”).