Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Economie european
Raportul regional national international n context european Politica de dezvoltare regional a Uniunii Europene
CUPRINS
1.) Rezumat
2.) Cuvinte cheie 3.) Introducere 4.) Lucrri similare 5.) Expunerea problemei
1.) Rezumat
Dei Uniunea European este una dintre cele mai bogate zone de pe glob, exist diferene considerabile ntre regiunile sale sub aspectul veniturilor i al oportunitilor. Prin politica sa regional, UE transfer resurse din zonele prospere n cele mai srace. Scopul const n modernizarea regiunilor mai puin dezvoltate pentru a le da posibilitatea s ajung la nivelul celorlalte regiuni din UE. Politica regional este un instrument de solidaritate financiar i, n acelai timp, un puternic motor al coeziunii i al integrrii economice. Prin solidaritate se ncearc a se aduce un ajutor concret cetenilor mai defavorizai i regiunilor mai puin dezvoltate. Coeziunea se sprijin pe principiul c avem de ctigat, cu toii, din reducerea decalajelor dintre regiuni n ceea ce privete venitul i gradul de bogie.
3.) Introducere
De la iniierea sa i pn n prezent, Politica Regional a Uniunii Europene a fost ntr-o continu reformulare i remodelare pentru a se adapta extinderilor succesive ale Uniunii, factorilor conjuncturali ai diferitelor etape ale dezvoltrii europene i internaionale, dar i pentru a rspunde fenomenului din ce n ce mai pregnant al globalizrii. Extinderile succesive ale Uniunii au impus ca rolul i reglementrile acestei politici s fie reformulate, iar uneori, raiunile sale iniiale s fie reanalizate i completate. Gndit iniial, aproape exclusiv, ca o politic a sprijinirii dotrilor infrastructurale din statele membre i regiunile mai srace, n vederea realizrii unei dezvoltri echilibrate a Uniunii Europene, politica regional a devenit, treptat, o politic a sprijinirii regiunilor cu potenial de dezvoltare, care pot face fa competitivitii internaionale n contextul globalizrii. n prezent, politica regional se afl ntr-o ampl dezbatere generat de iniierea procesului de conturare a principiilor care s o defineasc n urmtoarea perioad de programare 2014-2020, ocazie cu care susintorii i adversarii acestei politici i diversific argumentaia pentru a impune factorilor decizionali europeni propriile opiuni. Dezbaterile au evident i o miz financiar, realizarea unui consens asupra principiilor i modalitilor de promovare n continuare a acestei politici depinznd, n ultim instan de rezultatele implementrii acesteia n actuala perioad de programare 2007-2013 i de evoluiile economice pe ansamblul Uniunii Europene.
Acest ajutor financiar a fost focalizat pe urmtoarele obiective comunitare: Dezvoltarea i ajustarea structural a regiunilor cu ntrziere n dezvoltare se adreseaza regiunilor NUTS de nivel II, al caror PIB/locuitor calculat ca medie pe ultimii trei ani se situeaz sub nivelul de 75% din media comunitar. n NUTS II intr regiunile din Grecia, Portugalia i Irlanda, parial i din alte state membre ale UE. Peste 70% din alocaiile bugetare ale UE alocate politicii regionale sunt destinate acestui obiectiv, fiind utilizate n acest scop fondurile: ERDF, ESF, FEOGA si ECF. Reconversia regiunilor grav afectate de declinul industrial. Criteriile de eligibilitate privesc regiunile de nivel NUTS III cu omaj i pondere a sectorului industrial peste media comunitar, industria fiind ns n declin. Regiunile de nivel NUTS III au o populaie de ~ 60 milioane de locuitori (aprox 16% din populaia UE). La realizarea acestui obiectiv participa ERDF i ECF. Lupta contra omajului de lung durat, inseria profesional a tinerilor i promovarea egalitaii de anse ntre brbai i femei. Fondul structural utilizat n acest sens este ESF. Adaptarea forei de munc la mutaiile industriale i evoluia sistemelor de producie (ESF). Adaptarea structurilor agricole i modernizarea agriculturii, n cadrul reformei PAC, modernizarea i restructurarea pescuitului. Fondurile utilizate n acest sens fiind FEOGA i FIFG. Dezvoltarea i ajustarea structural a euroregiunilor ce au o densitate a populaiei sub 8 locuitori/kmp. Acest obiectiv a fost introdus dup aderarea rilor nordice (Suedia i Finlanda), care se confrunt cu o astfel de problem. Particip ERDF, ESF i FEOGA.
9.) Concluzii
Efectele dinamice ale apartenenei la UE, la care se adaug o politic regional solid i bine orientat, pot genera rezultate pozitive. n acest sens, cazul Irlandei este ncurajator. n timp ce n 1973, anul aderrii la UE, PIB-ul Irlandei reprezenta 64% din media nregistrat la nivelul UE, n prezent este unul dintre cele mai ridicate din rile Uniunii. Una dintre prioritile politicii regionale este de a face ca standardele de via din rile care au aderat la UE ncepnd cu anul 2004 s ajung la nivelul mediu nregistrat n UE, ct mai rapid posibil.
10.) Propuneri
Romnia beneficiaz de un volum substanial de fonduri n cadrul celor dou politici europene principale, politica de coeziune i politica agricol comun, de cteva ori mai mare dect fondurile de care a dispus prin instrumentele de preaderare. Dac lum n considerare i faptul c fondurile de investiii primite de la UE trebuie s fie cofinanate din surse naionale si locale, Romnia este n faa a dou provocri. n primul rnd, fondurile comunitare alocate investiiilor n dezvoltarea regional nu numai c trebuie susinute ntr-o prim etap de la bugetul naional dar, mai trebuie cofinanate de la bugetele naionale i locale, ceea ce exercit o presiune suplimentar asupra finanelor publice. n al doilea rnd, fondurile trebuie cheltuite finannd proiecte eficiente, ntr-o perioad limitat de timp, cu respectarea strict a condiiilor impuse prin regulamentele europene. n acest context au loc dezbateri att la nivel guvernamental, ct i al societii civile privind msura n care Romnia este pregtit s utilizeze eficient fondurile europene, astfel nct acestea s contribuie la dezvoltarea armonioas a teritoriului rii i la reducerea decalajelor de dezvoltare fa de celelalte state membre.
11.) Bibliografie
1. Uniunea European, http://www.europa.eu 2. Romeo-Victor Ionescu , Economie european, 2006