Universitatea ,,Alexandru Ioan Cuza” Iaşi

Facultatea de Economie şi Administrarea Afacerilor

Specializarea Finanţe şi Bănci

Banca Inter–Americană de Dezvoltare – obiective,

resurse şi politici de credit

Coordonator, Student,
Drd. Ghiba Nicolae Butacu Roxana
Grupa 15

Iaşi
2012
 Cuprins

Introducere..............................................................................................................................................2

Capitolul 1

Organizarea, funcţiile şi resursele Băncii Inter-Americane de Dezvoltare .............................3

1.1. Organizarea şi managementul Băncii Inter-Americane de Dezvoltare.........................4

1.1.1. Corporaţia Inter-Americană de Dezvoltare..............................................................................6

1.1.2. Fondul Multilateral de Investiţii..............................................................................................7

1.2. Funcţiile şi resursele Băncii Inter-Americane de Dezvoltare .........................................8

Capitolul 2

Obictivele şi politicile de credit ale Băncii Inter-Americane de Dezvoltare ........................10

2.1. Obiectivele Băncii Inter-Americane de Dezvoltare ........................................................10

2.2. Politicile de credit şi realizările Băncii Inter-Americane de Dezvoltare ...................12

2.2.1. Realizările Băncii Inter-Americane de Dezvoltare................................................................13

Concluzii...............................................................................................................................................15

Bibliografie..........................................................................................................................................16

1
 Introducere

Am ales acestă temă deoarece consider că Banca Inter-Americană de Dezvoltare are un rol
foarte important în dezvoltarea economică şi socială a ţărilor membre, în special din America Latină şi
Caraibe.
Banca Inter-Americana de Dezvoltare este implicată în foarte multe programe care au ca scop
dezvoltarea mai multor domenii de activitate cum ar fi: educaţia, comunicaţiile, infrastructura,
sănătatea, agricultura, industria, turismul şi multe altele.
În primul capitol am prezentat cum este organizată Banca Inter-Americană de Dezvoltare,
care sunt funcţiile pe care le îndeplineşte şi de ce resurse dispune pentru a ajuta la dezvoltarea
economică şi socială.
În al doilea capitol a vorbit despre obiectivele şi politicile de credit ale BID, obiectivele
politicilor de credit şi realizările acesteia prin programele pe care le susţine.
Principalul obiectiv al Băncii Inter-Americane de Dezvoltare este de a dezvolta din punct de
vedere economic şi social ţările membre din America Latină şi Caraibe, dar şi integrarea regională a
acestora.
Banca Inter-Americană de Dezvoltare acoperă prin operaţiunile pe care de desfăşoară tot ce
ţine de dezvoltare economică şi socială. Dacă la începuturile sale BID a pus accent pe sectoarele
productive (agricutură, energie, transport, industrie), în prezent pune accent pe dezvoltarea economică
şi socială, reducerea sărăciei şi modernizarea tehnologică.
Bancă, prin acţiunile sale, a contribuit şi contribuie în continuare la transformarea Americii
Latine și Caraibelor. Deși mai sunt multe de făcut, factorilor sociali și economici ai regiunii s-au
îmbunătățit mult din punct de vedere al abilitaţilor populaţiei de a citi şi a scrie, precum şi al modului
de alimentare.

2
 Capitolul 1
Organizarea, funcţiile şi resursele Băncii Inter-Americane de
Dezvoltare

Banca Inter-Americană de Dezvoltare (Inter-American Development Bank – IDB) este cea

mai veche instituţie financiară de dezvoltare regională din lume, care a contribuit şi contribuie în
continuare la transformarea unor regiuni din America Latină şi Caraibe în care speranţa de
alfabetizare, nutriţie şi viaţa sunt foarte scăzute1.
Banca Inter-Americană de Dezvoltare a luat fiinţă în anul 1959, la Washington, având ca
obiective prioritare oferirea de sprijin financiar pentru dezvoltarea economică şi socială, finanţarea de
proiecte în infrastructură şi reorganizare şi dezvoltarea pieţelor de capital a ţărilor membre din Caraibe
şi America Latină2.
În acest moment Banca Inter-Americană de Dezvoltare are in componenţă 48 de state3.

· Ţări extraregionale
· Ţări regionale
· Ţări care nu sunt membre
Fig. nr.1 - Ţările membre ale BID ( Sursă: www.iadb.org – accesat pe 27 martie 2012 )

1 http://www.iadb.org/en/about-us/about-the-inter-american-development-bank,5995.html (accesat 25 martie 2012 )

2 http://www.iadb.org/en/about-us/history-of-the-inter-american-development-bank,5999.html (accesat 25 martie 2012 )
3 http://www.iadb.org/en/about-us/member-countries,6291.html (accesat 25 martie 2012 )
3
 1.1. Organizarea şi managementul Băncii Inter-Americane
de Dezvoltare

Ultima reorganizare a Băncii Inter-Americane de Dezvoltare a avut loc în iulie 2007 şi a avut
în vedere implementarea unui mai bun sistem organizaţional faţă de cel anterior4.
Prin acest nou sistem de organizare BID are ca şi scop dezvoltarea sa ca bancă de afaceri cu
trei elemente foarte importante, şi anume: corporaţie, oferirea de servicii pentru ţările cu deficit şi
suport instituţional.

Fig. nr.2 Structura organizaţională al Băncii Inter-Americane de Dezvoltare (sursă: www.iadb.org –

accesat pe 27 martie 2012 )

Consiliul
4 http://www.iadb.org/en/about-us/how-the-inter-american-development-bank-is-organized,5998.html (accesat 25 martie
2012 ) Guvernatorilor
4
 Consiliul Director

Presedintele

Vicepresedinte

Biroul de Biroul de Birou Birou relatii Fondul Oficiul Special

Multilateral de din Europa
Control audit economist sef externe Investitii

Departament operatii regionale 1 Departamentdezvoltare si programe

Departament operatii regionale 2 Departament legal

Departament operatii regionale 3 Departament politici

Departament Finante Departament administrativ

Fig. nr. 3 Managementul Băncii Inter Americane de Dezvoltare

Sursă: G.M.Voinea - ,,Mecanisme şi tehnici valutare şi financiare internaţionale”

Consiliul Guvernatorilor împreună cu Consiliul Director şi preşedintele realizează

managementul în cadrul Băncii Inter-Americane de Dezvoltare.
Consiliul Guvernatorilor este alcătuit din 48 de membri reprezentanţi ale statelor care fac
parte din BID. Fiecare ţară membră a BID îşi desemnează un membru în Consiliul Guvernatorilor care
pot fi guvernatorii băncilor centrale, miniştri de finanţe sau alte persoane specializate5.
Rolul Consiliului Guvernatorilor este de a aproba deciziile cu privire la politicile băncii, de a
creşte capitalul şi de orientare a operaţiilor, în cadrul şedinţelor care au loc anual.
Consiliul Director este alcătuit din 14 membri desemnaţi de Consiliul Guvernatorilor pe o
perioadă de trei ani, în vederea adoptării politicilor de credit, a dobânzilor, a cooperărilor tehnice,
precum şi pentru aprobarea participării băncii pe piaţa de capital6.
Preşedintele este de asemenea ales cu un mandat de 5 ani de către Consiliul Guvernatorilor,
pentru a reprezenta banca în relaţiile cu exteriorul, pentru a gestiona deciziile şi a conduce personalul7.
5 http://www.iadb.org/en/about-us/board-of-governors,6002.html (accesat 27 martie 2012 )
6 http://www.iadb.org/en/about-us/board-of-executive-directors,6124.html (accesat 27 martie 2012 )
7 http://www.iadb.org/en/about-us/inter-american-development-bank-presidency,6125.html (accesat 27 martie 2012)
5
 În prezent preşedintele Băncii Inter-Americane de Dezvoltare este Luis Alberto Moreno, care
în anul 2010 a obţinut al doilea mandat.
În componenţa Grupului Băncii Inter-Americane de Dezvoltare intra atât Corporaţia Inter-
Americană de Dezvoltare cât şi Fondul Multilateral de Investiţii.

1.1.1. Corporaţia Inter-Americană de Dezvoltare

Corporaţia Inter-Americană de Dezvoltare a luat fiinţă în anul 1989 cu scopul de a dezvolta

economia din ţările Americii Latine şi Caraibe care sunt membre.
Prin intermediul creditelor directe, a liniilor de credite, a investiţiilor directe, Corporaţia Inter-
Americana de Dezvoltare finanţează proiectele de dezvoltare şi criteriile de eligibilitate a proiectelor8.
Criterii de eligibilitate sunt următoarele:
- profitabilitate;
- crearea de noi locuri de muncă;
- inovaţie tehnologică;
- dezvoltarea abilităţilor;
- realizarea de venituri nete în valută;
- dezvoltarea integrării economice din ţările Americii Latine şi Caraibe.
Întreprinderile mici şi mijlocii (IMM) din America Latină sunt cele care beneficiază de
programele de finanţare ale Corporaţiei Inter-Americane de Dezvoltare, deoarece ele nu pot accesa în
mod normal credite comerciale. Aceste întreprinderi primesc împrumuturile în dolari SUA pe o
perioadă de maxim 12 ani, dar cu o perioada de graţie cuprinsă între 5 şi 8 ani.
Interesul Corporaţiei este acela de a sprijini proiectele de investiţii prin cofinanţare şi de a
mobiliza fonduri în vederea realizării proiectelor.
Pentru ca un proiect să fie finanţat de Corporaţia Inter-Americană de Dezvoltare necesită
câteva elemente esenţiale despre companie, cum ar fi: numele întreprinderii, structura, anul în care a
luat fiinţă, amplasamentul, informaţii despre acţionari, bilanţul ultimilor 3 ani, descrierea în detaliu a
proiectului, informaţii financiare, avantajele proiectului şi costurile sale, ricurile şi modul de
rambursare etc9.
Proiectele finanţate de Corporaţia Inter-Americană de Dezvoltare parcurg cateva etape in
desfasurarea lor (fig. nr: 4)

8 G.M.Voinea - ,,Mecanisme si tehnici valutare si financiare internationale”, Editura Sedcom Libris, Iasi, 2004, pag:311
9 http://www.iadb.org/en/projects/projects,1229.html (accesat 27 martie 2012 )
6
 Project Cycle
Negotiation Execution
Programming Identification Preparation Analysis and and
Approval Supervision

Borrower Borrower Borrower Bank Borrower Borrower

& Bank & Bank & Bank & Bank & Bank

Project Concept Project Report

Document

PROJECT PROCUREMENT
OUTLINE PLAN

1-2 Years 4-8 Years

Inter-American Development Bank

Fig. nr.4 - Circuitul proiectelor de investiţii din cadrul BID

(http://www.iadb.org/en/projects/project-cycle,1243.html - accesat pe 27 martie 2012 )

1.1.2. Fondul Multilateral de Investiţii

În vederea dezvoltării mai rapide a sectorului privat şi a creşterii investiţiilor private în

Caraibe şi America Latină, a fost înfiinţat în anul 1993 Fondul Multilateral de Investiţii cu o
organizare diferită şi condus de Comitetul Donatorilor.
Fondul Multilateral de Investiţii are ca scop atragerea de proiecte inovatoare în zona Americii
Latine pentru a putea dezvolta sectorul privat şi pentru a îmbunătăţi mediul de afaceri.
De asemenea acest Fond acorda asistenţă tehnică în vederea realizării diferitelor programe,
ca de exemplu10 :
- programe de cooperare tehnică care să aibă în vedere dezvoltare infrastructurii şi a sectorului
financiar;
- programe care să se ocupe cu formarea resurselor umane şi a abilitaţilor acestora (de
exemplu recalificarea şomerilor);
- programe prin care întreprinderile mici şi mijlocii să poate fi dezvoltate şi să se extindă în
vederea creşterii economiei (de exemplu prin creşterea concurenţei);
- programe care să susţină dezvoltarea de noi afaceri.
Fondul Multilateral are drept misiune crearea de condiţii care să faciliteze atragerea
investiţiilor străine şi naţionale şi acordarea unui sprijin financiar sectorului privat în dezvoltare.

10 Gh. M. Voinea - ,,Mecanisme si tehnici valutare si financiare internationale”, Editura Sedcom Libris, Iasi, 2004, pag:
312
7
 1.2. Funcţiile şi resursele Băncii Inter-Americane de Dezvoltare

Ca instituţie financiară internaţională, Banca Inter-Americană de Dezvoltare a fost concepută

pentru a impulsiona şi dezvolta economia ţărilor sale membre.
BID are ca şi principale funcţii, următoarele11:
1. Dezvoltarea instituţiilor publice şi private din America Latină şi Caraibe;
2. Atragerea de investitori privaţi în vederea dezvoltării economice şi sociale;
3. Angajarea fondurilor proprii în proiecte de mare necesitate;
4. Acordarea de asistenţă tehnică în vederea realizării planurilor de dezvoltare.
Banca Inter-Americană îşi utilizează resursele pentru a finanţa ţările membre, acordându-le
împrumuturi la o rată a dobânzii egală cu cea de la bancă, plus o taxă pentru acoperirea cheltuielilor de
0,5%.
Banca Inter-Americană de Dezvoltare sprijină dezvoltarea economică şi socială a statelor
membre prin acordarea de împrumuturi, prin mobilizarea de resurse adiţionale necesare proiectelor de
investiţii, prin sprijinirea repartiţiei eficientă a resurselor necesare dezvoltării în vederea creşterii
condiţiilor de viaţă ale populaţiei cu venituri mici, prin ajutoare acordate statelor mai puţin dezvoltate.
BID îşi formează resursele financiare din:
- subscrieri de capital;
- rezerve;
- alte surse care sunt obţinute din împrumuturi.
Banca Inter-Americană de Dezvoltare gestionează un fond pentru împrumuturi adresat ţărilor
cu un grad de dezvoltare mai redus din punct de vedere econonomic.12

11 Gh. M. Voinea - ,,Mecanisme si tehnici valutare si financiare internationale”, Editura Sedcom Libris, Iasi, 2004, pag:
309
12 Principalul indicator după care se clasifică o ţară ca fiind dezvoltată, respectiv mai puţin dezvoltată este PIB/locuitor
care trebuie să aibă valori de peste 1000$.
8
 Capital Shares
and Voting Power
United States Canada
4% Non-Regional
30% 11% Countries

Japan 5%

Latin America
50% and the Caribbean

Inter-American Development Bank

Fig nr. 5 Capitalul social al tarilor membre BID şi puterea lor de vot
Sursă: www.iadb.org – accesat pe 27 martie 2012 )

Contribuţia de capital a ţărilor membre BID creşte la intervale regulate de timp, în general la
fiecare patru ani şi totalizează în prezent 100 miliarde dolari SUA. După semnarea acordului din 1994,
BID a primit o infuzie de capital de 40 miliarde dolari SUA. În condiţiile în care obiectivele BID nu
se modifica atunci aceasta va rămâne ultima majorare a capitalului care în mare parte este garantat şi
oferă posibilitatea ca BID să angajeze credite de pe pieţele financiare internaţionale, în părţi egale, în
euro, dolari SUA şi yeni japonezi.
În regulamentul Băncii Inter-Americane de Dezvoltare se menţionează că împrumuturile nu
pot fi mai mari decât capitalul total şi rezervele pe care le deţine, deoarece împrumuturile mai mari ar
scade cotaţia băncii care în prezent este de triplu A (AAA).
Statele care contractează credite de la BID se pot împarte în doua mari categorii, după venitul
pe cap de locuitor şi după mărimea statelor. În categoria primei grupe intră Argentina, Brazilia, Mexic
şi Venezuela (grupa A), şi in categoria celei de-a doua grupe intră Columbia, Chile şi Peru (grupa B).
Cea mai mare parte a împrumuturilor acordate de BID sunt adresate acestor state, iar restul se
păstrează în vederea acordării de împrumuturi ţărilor mai sărace.

9
 Capitolul 2
Obictivele şi politicile de credit ale Băncii Inter-Americane de
Dezvoltare

Banca Inter-Americană de Dezvoltare este o instituţie financiară internaţională ce a fost creată

cu scopul de a susţine finanţarea şi dezvoltarea proiectelor din ţările membre, având stabilite dinainte
obiectivele şi politicile de credit.

2.1. Obiectivele Băncii Inter-Americane de Dezvoltare

Principalul obiectiv al Băncii Inter-Americane de Dezvoltare este de a dezvolta din punct de

vedere economic şi social ţările membre din America Latină şi Caraibe, dar şi integrarea regională a
acestora.
BID are în vedere îndeplinirea următoarelor obiective13:
1. Acordarea de împrumuturi în vederea îmbunătăţirii serviciilor educaţionale, publice,
sanitare etc;
2. Finanţarea proiectelor industriale şi de infrastructură;
3. Atragerea investitorilor privaţi în vederea dezvoltării economice şi creşterea investiţiilor
private;

13 Bălăceanu Cristina, Instituţii financiare internaţionale, Editura Pro Universitaria, Bucureşti, 2007, pag: 165
10
 4. Finanţarea proiectelor economice şi sociale prioritare;
5. Finanţarea sectorului privat fără acceptarea de garanţii guvernamentale;
6. Conceperea de strategii investiţionale durabile împreună cu statul şi societatea civilă;
7. Acordarea de împrumuturi pentru a reduce datoria externă.
Pentru a putea îndeplini aceste obiective BID acordă împrumuturi pentru dezvoltarea
programelor de cooperare şi pentru dezvoltarea sectorului privat, pentru investiţii, pentru dezvoltare
antreprenorială, pentru dezvoltarea economică şi socială a ţărilor membre14.

Banca Inter-Americană de Dezvoltare a adus contribuţii importante în ultimii ani în vederea

dezvoltării următoarelor sectoare:

14 http://www.iadb.org/en/about-us/strategies,6185.html(accesat 27 martie 2012 )

11
12
 Tabel nr.2 Fonduri alocate de BID pe sectoare de activitate (valori exprimate în milioane
dolari americani)
Sursă: http://www.iadb.org/en/capital-increase/idbs-development-
contribution,1877.html(accesat 27 martie 2012 )

2.2. Politicile de credit şi realizările Băncii Inter-Americane de Dezvoltare

Banca Inter-Americană de Dezvoltare acoperă prin operaţiunile pe care de desfăşoară tot ce

ţine de dezvoltare economică şi socială. Dacă la începuturile sale BID a pus accent pe sectoarele

13
productive (agricutură, energie, transport, industrie), în prezent pune accent pe dezvoltarea economică
şi socială, reducerea sărăciei şi modernizarea tehnologică15.
BID pune accent pe capitalul ordinar, compus din capitalul subscris, rezervele şi fondurile
deţinute prin intermediul împrumuturilor, plus fondurile în administrare, care sunt contribuţii speciale
ale ţărilor membre, pentru a putea îndeplini operaţiile de credit.
BID are la dispoziţia sa şi un Fond pentru Operaţii Speciale prin care dă credite în condiţii
concesionate pentru proiecte în ţări mai puţin dezvoltate din punct de vedere economic. Banca Inter-
Americană de Dezvoltare îşi poate obţine fondurile şi de pe pieţele de capitaluri ale Americii Latine şi
Caraibe, Europei, Statelor Unite şi Japoniei. Datoria sa a fost clasificată ca fiind triplu A ( AAA ) de
către principalele servicii de clasificare ale Statelor Unite.
Politica de credit a Băncii Inter-Americane de Dezvoltare depinde, de asemenea şi de
priorităţile de dezvoltare economice şi sociale ale Americii Latine şi Caraibelor.
Banca Inter-Americana de Dezvoltare are ca şi principale obiective ale politicii de credit,
următoarele16:
1. promovarea unor programe de dezvoltare a micilor întreprinderi, în sectorul educaţiei,
mediului, sănătăţii etc;
2. susţinerea dezvoltării sectorului privat şi a reformei în economie în vederea realizării unor
programe de modernizare a infrastructurii şi transporturilor, a surselor energetice şi a comunicaţiilor;
3. susţinerea statelor membre în vederea consolidării democraţie, creşterii rolului
organizaţiilor şi realizării unor modificări în administraţia fiscală şi în sistemul legislativ şi juridic.
Banca Inter-Americană de Dezvoltare susţine investiţiile în sectorul privat, care au ca scop
dezvoltarea economică, precum şi susţinerea proiectelor cu impact asupra mediului, în domeniul
educaţiei, culturii, proiecte de combatere a violenţei, proiecte de integrare care determină creşterea
competitivităţii şi diversificarea exporturilor17.
BID finanţează proiectele, le execută şi urmăreşte realizarea lor doar după ce au fost
indentificate şi analizate împreună cu reprezentanţii experţi desemnaţi de ţările membre şi după ce au
fost abrobate de Consiliul Director.

2.2.1. Realizările Băncii Inter-Americane de Dezvoltare

În anul 2010 Banca Inter-Americană de Dezvoltare a ajutat împreună cu alţi donatori la18:
- Creşterea accesului, în 146 oraşe şi în 2600 sate, la serviciile de apă şi canalizare;

15 http://www.iadb.org/en/about-us/general-operational-policies,6235.html(accesat 27 martie 2012 )

16 http://www.iadb.org/en/about-us/operations-policies-of-the-inter-american-development-bank,6127.html(accesat 27
martie 2012 )
17 http://www.iadb.org/en/about-us/sector-policies,6194.html(accesat 27 martie 2012 )
18 http://www.iadb.org/en/research-and-data/statistics-and-databases,3161.html(accesat 27 martie 2012 )
14
 - Crearea a 31 de bazine hidrografice şi 92 de apă şi canalizare;
- Îmbunătăţirea locuinţelor în peste 100 de cartiere sărace din Bolivia, pentru peste 25.000 de
familii;
- Creşterea nivelului de şcolarizare, îmbunătăţirea calităţii vieţii şi reducerea malnutriţiei
pentru peste 800.000 de familii din Columbia.
În urma Cutremurului din Haiti din anul 2010, BID a ajutat la:
- Construirea şi echiparea a peste 800 de săli de clasa temporare, pentru că 70.000 de copii să
se poată întoarce la şcoală;
- Conectarea la apă potabilă a peste 12.470 de gospodării;
- Aprovizionarea populaţiei cu apă, săpun, clor pentru a acoperi 100% nevoile familiilor
afectate;
- Vaccinarea a peste 500.000 de agricultori împotriva pestei porcine şi a antrax-ului;
- Accesul la servicii agricole mai bune şi infrastructura rurală a peste 800.000 de fermieri
haitieni.

15
 Concluzii

Banca Inter-Americană de Dezvoltare sprijină eforturile depuse de ţările membre din America
Latină şi Caraibe pentru a reduce sărăcia şi inegalitatea socială. Pe lângă credite pe care la acordă,
banca oferă granturi, asistenţă tehnică şi desfăşoară activităţi de cercetare. Pentru a ajuta regiunea în
vederea realizării progresului economic şi social, BID activează în cateva domenii de acţiune, cum ar
fi: reducerea sărăciei şi a inegalităţii sociale, care să răspundă nevoilor ţărilor mici şi vulnerabile,
promovarea dezvoltării prin intermediul sectorului privat, abordarea schimbărilor climatice, energiei
regenerabile şi durabilitatea mediului , precum şi promovarea cooperării regionale şi a integrării.
Bancă, prin acţiunile sale, a contribuit şi contribuie în continuare la transformarea Americii
Latine și Caraibelor. Deși mai sunt multe de făcut, factorilor sociali și economici ai regiunii s-au
îmbunătățit mult din punct de vedere al abilitaţilor populaţiei de a citi şi a scrie, precum şi al modului
de alimentare.
Previziunile băncii sunt optimiste în ceea ce privește dezvoltarea economică și socială a țărilor
din America Latină și Caraibe, fiind bazată pe rezultatele din anii trecuți. Deși în momentul de față
SUA se confruntă cu unele probleme de ordin economic, Banca Inter-Americană de Dezvoltare își
planifică să treaca cu bine de acestea și să își îndeplinească în continuare obiectivele.
În concluzie, putem spune că apariţia Băncii Inter-Americane de Dezvoltare în vederea
susţinerii dezvoltării economice şi sociale din ţările membre prin acordare de împrumuturi şi prin
mobilizarea de fonduri necesare dezvoltării proiectelor a fost benefică dacă avem în vedere proiectele
în care a fost implicată.

16
 Bibliografie

1. Bălăceanu Cristina - Instituţii financiare internaţionale, Editura Pro Universitaria,

Bucureşti, 2007
2. Kiriţescu C. Costin - Relaţii valutar-financiare internaţionale, Editura Ştiinţifică şi
Enciclopedică, Bucureşti, 2000
3. Voinea Gheorghe - Mecanisme valutare şi financiare internaţionale, Editura Sedcom
Libris, Iaşi, 2004
4. www.iadb.org ( accesat in martie 2012 )

17