TemaN8.

Siguranța turismului internațional - condiție principală a industriei turismului (4ore)

8.1 Securitatea și riscurile în industria turistică

8.2 Măsuri de siguranță în turism

8.1 Securitatea și riscurile în industria turistică

Vorbind despre siguranța turismului, trebuie subliniat că acesta este un concept larg, complex și
cu mai multe fațete. În primul rând, este imposibil să simplificați măsurile de securitate turistică
și să le prezentați în mod primitiv, ca protecție a instalațiilor turistice sau non-stop „în hoteluri.
Ultimul punct de vedere este insistat de un număr mare de firme cu prefixul „securitate”. „ ,
restaurante, locuri de odihnă din Moscova, care se presupune că sunt sigure și liste „forjate cu
orez”, unde cel mai bine este să mergi cu securitate și așa mai departe.

Ideile de „escortare” a turiștilor de către agenții de securitate de la aeroport la aeroport nu numai

că nu ajută turismul, ci îi provoacă daune ireparabile: cine în aceste condiții va merge într-o
astfel de țară? Singurul lucru care lipsește este argumentul că turiștii vor putea admira priveliștile
prin fisurile unui transport de trupe blindat sau al unui tanc.

Siguranța turismului ar trebui să se bazeze pe un sistem de măsuri atent gândit, intenționat și

cuprinzător, pentru a crea condiții în care să nu se poată produce orice accident cu un turist.
Securitatea turismului poate fi împărțită pe mai multe niveluri, începând cu securitatea
facilităților de cazare și transport, a complexurilor hoteliere și de agrement, a centrelor turistice,
precum și a țării în ansamblu. În același timp, măsurile de securitate introduse nu ar trebui să
prejudicieze interesele, să încalce drepturile și libertățile atât ale turiștilor înșiși, cât și ale
localnicilor.

Un exemplu de astfel de activitate este Programul de siguranță turistică mexicană. În aprilie

1996, a avut loc o conferință în Mexico City, sub conducerea Ministerului Turismului mexican și
a Consiliului de Dezvoltare a Turismului din Primăria Metropolitană, pentru a dezvolta un
program național de siguranță a turismului. Autoritățile mexicane au acordat cea mai mare
importanță acestei probleme, considerând-o ca un element esențial al programului național de
ansamblu pentru dezvoltarea turismului în țară.
Participanții la conferință au cerut dezvoltarea imediată a unui program unificat și cuprinzător
care să asigure siguranța turiștilor străini, începând din momentul trecerii frontierei de stat, dacă
nu chiar din momentul eliberării vizelor de intrare.
Programul de siguranță turistică include următoarele măsuri:

- crearea de puncte de informare la locurile de intrare a turiștilor străini în aeroporturi, terminale

maritime și alte puncte de frontieră pentru a le oferi consiliere și alte asistențe. O parte din
această muncă va fi încredințată ambasadelor mexicane din țările lumii, de unde provine
principalul flux de turiști care intră, inclusiv în Rusia;
- Publicarea sub auspiciile Ministerului Turismului a materialelor informative de stat despre
Mexic, caracteristicile socio-culturale și naționale ale populației sale. Aceste publicații vor
denumi locuri cu o rată ridicată a criminalității într-un număr de centre turistice, vor oferi
recenzii ale practicii acțiunilor infractorilor locali împotriva străinilor;
- adoptarea actelor legislative și a altor acte normative pentru a întări sancțiunile pentru înșelarea
turiștilor de către șoferii de taxi, angajații hotelurilor, restaurantelor, magazinelor și altor
întreprinderi de servicii;
- crearea unei „poliții turistice” - un centru de informare unificat și un serviciu mobil de poliție în
Mexico City pentru a oferi asistență urgentă turiștilor. La intrarea în țară, fiecărui turist i se oferă
coordonatele și telefoanele acestui centru (personalul centrului vorbește fluent șase limbi străine
(engleză, franceză, germană, italiană, suedeză și japoneză)).

Principalele măsuri includ și necesitatea creșterii cerințelor privind fiabilitatea și siguranța

vehiculelor utilizate de agențiile de turism locale, precum și siguranța proprietății turiștilor din
hoteluri.A fost elaborat un plan de securitate separat pentru Aeroportul Internațional Mexico
City, cea mai mare piesă de infrastructură turistică, care deservește peste 20 de milioane de
pasageri pe an.

Crearea unor astfel de programe pentru a asigura siguranța turismului este tipică pentru multe
țări. O sarcină similară se confruntă cu autoritățile ruse din turism, inclusiv în entitățile
constitutive ale Federației.

Statele Unite au înființat Consiliul pentru îmbunătățirea siguranței în transportul aerian, care a
dezvoltat următoarele măsuri pentru a îmbunătăți siguranța aeriană:
- polițiștii au fost instruiți să introducă de urgență o verificare specială a angajaților aeroportului
care au acces în „zonele de securitate” ale terminalelor aeriene pentru cazierul judiciar,
infracțiunile curente și identificarea comportamentului negativ;
- companiile aeriene să prelucreze și să verifice cu atenție listele de pasageri care pleacă pe
zborurile internaționale. În cazul unui accident de avion, compania aeriană este obligată să
prezinte o listă completă a pasagerilor răniți la serviciile corespunzătoare din SUA la o oră după
primele raportări ale incidentului. Lista ar trebui să includă datele de identificare ale fiecărui
pasager, numărul pașaportului, țara emitentă, precum și datele și numerele de telefon ale oricărei
rude sau prieteni ai pasagerului în caz de „urgențe”. În același timp, este în curs de dezvoltare un
sistem pentru a alerta cu promptitudine rudele pasagerilor răniți de la companiile aeriene interne
din SUA;
- Introducerea unui sistem informatic unificat în toate aeroporturile SUA pentru identificarea și
identificarea posibililor teroriști. Experții consideră că sistemul va permite, în timp real, din
fluxul de turiști să se evidențieze pe cele mai „interesante” din punct de vedere operațional,
persoane al căror comportament sau traseu de deplasare în orașe și țări va da motive să le
suspecteze implicarea în organizarea de acte teroriste și imediat de la dispoziție un dosar pentru a
lua într-o dezvoltare mai aprofundată cu implicarea forțelor și mijloacelor FBI;
- instalați cele mai noi echipamente pentru detectarea dispozitivelor explozive la 50 de
aeroporturi din SUA (costul fiecărui set este mai mare de 1 milion USD);
- crearea unui fond special de 100 milioane USD din bugetul federal și contribuții alocate din
partea companiilor aeriene pentru dezvoltarea unor tipuri fundamental de echipamente noi pentru
detectarea dispozitivelor explozive.
Aeroportul JFK din New York are un sistem CTX 5000 care detectează practic orice tip de
dispozitiv exploziv scanând articole și bagaje cu un grad ridicat de asigurare.

Se crede că măsurile luate în Statele Unite vor primi aprobare în țările europene, ceea ce va face
posibilă în viitor crearea unui sistem aproape global de combatere a terorismului internațional.
După evenimentele din 11 septembrie 2001 din Statele Unite, sistemul de securitate va fi
complet schimbat.

Din punctul de vedere al dreptului internațional, actele teroriste care afectează sectorul
turismului sunt un fenomen multifațet și nu foarte confuz, mai ales în ceea ce privește autorii și
scopurile acestora. Actele teroriste provoacă daune uriașe dezvoltării turismului internațional,
complică procesul de efectuare a călătoriilor în străinătate și forțează introducerea unor
formalități de frontieră mai complexe și alte formalități.
Pentru a combate terorismul, comunitatea mondială a încheiat o serie de convenții internaționale
(Convenția Societății Națiunilor din 1937 pentru prevenirea actelor de terorism, Convenția de la
Tokyo din 1963 privind terorismul, Convenția de la Montreal din 1971 privind siguranța aviației
civile, Convenția din 1976). Convenția Europeană). , Convenția ONU din 1979 etc.). Deciziile
acestor convenții oferă definiții ale unui act terorist, care pot fi rezumate astfel: „comportamentul
unei persoane sau al unui grup de persoane care servesc unei strategii de violență directă, care
afectează relațiile internaționale, îndreptat împotriva statului și cu scopul de a intimida. anumite
persoane sau public cu utilizarea grenadelor, bombelor, rachetelor și a altor arme.”
Având în vedere aspectele legate de siguranța turismului, nu trebuie uitat de măsurile de
respectare a regulilor obișnuite de conduită, care exclud turistul de la intrarea în situații de
urgență. Turiștii din țările CSI din străinătate se găsesc cel mai adesea în astfel de situații tocmai
pentru că uită de precauție elementară. Aici sunt cateva exemple.
Majoritatea turiștilor noștri, care călătoresc pentru prima dată în străinătate, le este greu să se
orienteze imediat în realitatea străină neobișnuită și haotică. Acest lucru este utilizat pe scară
largă, dacă pot spune așa, de către ghizii „voluntari” vorbitori de limbă rusă. Trezindu-se parcă
întâmplător aproape de turistul nostru, uitându-se nedumerit în jur într-o capitală străină, ghidul
„recunoaște” în el fostul său compatriot și exprimă o furtună de încântare în acest sens. Apoi, de
regulă, ajutați la organizarea unei excursii ușoare, care se termină într-un anumit club, unde
există o mulțime de fete pictate și băuturi extrem de scumpe, pentru care bouncerii instituției vor
face turul să plătească o sută, chiar și dacă nu le atingea.
Într-un alt caz, poate fi vorba despre o tânără și frumoasă fostă cetățeană rusă care spune unui
turist într-un bar o poveste plină de suflet a șederii ei într-o țară străină. Turistul nostru, la
cererea ei, tratează o astfel de doamnă cu un cocktail, pentru care va trebui apoi să plătească mai
mult de 100 de dolari.
Și iată un exemplu al celui mai rău caz. În Ajunul Crăciunului la Budapesta, un turist israelian de
45 de ani de origine georgiană a întâlnit un turist tânăr și atrăgător din Minsk într-un hotel scump
și prestigios „Atrium Hi-Yat”. Povestea romantică care a început s-a încheiat destul de repede. În
timp ce mergeau pe străzi, doi complici ai „turistului” l-au împins pe israelian într-o mașină, i-au
pus un sac pe cap și l-au dus într-un apartament privat. O cameră de hotel din Turi Hundred a
fost jefuită în valoare totală de 30.000 USD, iar pe lângă aceasta, a fost torturat pentru a obține
un „împrumut” de 100.000 USD. Astfel de exemple triste pot fi continuate mai departe. Dar
toate s-au întâmplat din cauza credulității excesive a turiștilor înșiși și a nesocotirii absolute a
regulilor elementare de precauție și siguranță personală.
8.2 Măsuri de siguranță în turism
O călătorie turistică conține aproape întotdeauna elemente ale unui habitat nou și semnificativ
diferit de habitatul obișnuit, inclusiv cele care pot reprezenta un anumit pericol pentru călător.
Practica turismului internațional arată că odată cu creșterea numărului de călători și extinderea
geografiei călătoriilor, necesitatea unei relatări mai complete a specificului călătoriilor și
respectarea măsurilor de siguranță crește brusc. În primul rând, acest lucru se aplică regiunilor cu
o situație socio-politică complexă. De fapt, vorbim despre riscul unor astfel de călătorii, până la
o amenințare reală pentru viața și sănătatea turiștilor.

În plus, problemele de securitate includ alte probleme - epidemii, infecție cu HIV, infracțiuni și
infracțiuni, trafic de droguri, prostituție, vandalism și alte forme de violență, piraterie,
complicații militare și lovituri de stat, terorism, precum și luarea în considerare a tuturor
riscurilor posibile. turiști, localnici, agenții de turism și industria turismului în general.

Între timp, aproape fiecare grup de turiști care merge în țări fierbinți are aceleași evenimente
triste. Când înoată în mare, turiștii primesc răni de lungă durată de la coralii ascuțiți și aricii de
mare. Mulți oameni pur și simplu ard la soare, pentru că nu au nici cea mai mică idee despre
regulile de utilizare a cremelor de protecție. Alții sunt răniți în timp ce navighează pe bărci mici,
de exemplu, din cauza rulării, cad în trapele, lovesc puternic împotriva șireturilor etc. Puteți da
oricâte exemple specifice pe acest subiect doriți.

Trebuie remarcat faptul că toate aceste probleme depind nu numai direct de pregătirea corectă
pentru un tur străin, ci și de comportamentul turiștilor în timpul călătoriei. Înainte să vă puneți
aripioarele și să faceți snorkeling pentru prima dată și să vă scufundați pentru prima dată în
întinderile neexplorate ale regatului subacvatic de lângă insulele de corali, cel mai bine este să
încercați să o faceți chiar la marginea plajei sau în piscină. primul. Este necesar să te obișnuiești
cu acest echipament (aparent simplu), altfel, mai târziu, încurcându-te în aripioare lungi și
smulgând în grabă masca de sub apă, te poți răni prin lovirea de corali ascuțiți sau din întâlnirea
cu o viață frumoasă, dar periculoasă. creaturi din adâncurile mării. Trebuie amintit că pe mare, ca
într-un muzeu, este mai bine să priviți de departe și să nu atingeți nimic cu mâinile.

Ar trebui să existe o conversație specială despre soarele tropical și cremele de protecție, cu

explicații de la cosmetologi și medici. Uneori, în Egipt, turiștii ruși folosesc în mod obișnuit
creme de bronzare în loc de arsuri solare, după care se înroșesc instantaneu ca racii fierți și încep
să se târască din pielea lor ca șerpii. Regulile de bază pentru utilizarea cremelor sau uleiurilor de
protecție sunt destul de elementare. Fiecare astfel de crema are un grad de protectie
corespunzator, inmultindu-l cu cifra 5, obtinem numarul de minute in care poti fi sub soarele
arzator fara teama sa te arzi.
Orice turist aflat într-o călătorie poate fi sfătuit să aibă câteva medicamente cu ei, în primul rând
pastile „stomacale”, precum și un tencuială bactericidă, altfel se poate întâmpla ca zgârieturile de
corali să fie pansate cu o rolă de hârtie igienică.

Câteva cuvinte despre „îmbrăcăminte acceptabilă” pe care turiștii ar trebui să le poarte atunci
când fac excursii în zonele altarelor musulmane. În Egipt și în alte țări, se poate observa o
imagine a turiștilor străini care se plimbă în ținute frivole și chiar „topless” în apropierea
moscheilor, madraselor și a altor locuri sfinte, în timp ce locuitorii locali fac namaz.

Sub ordine islamică strictă, un astfel de comportament al turiștilor jignește populația locală,
provocându-i o reacție negativă și formând o atitudine negativă față de turismul străin în general.
Cei 18 turişti germani care au suferit în urma arderii şi exploziei unui autobuz în Cairo la 18
septembrie 1997, conform experţilor, au fost, din păcate, în mare măsură de vină, deoarece
hainele lor, sau mai degrabă lipsa acestora, au forţat de fapt un fanatic religios să comite
împotriva lor un act de teroare.
O analiză a cazurilor tragice arată că aproape niciunul dintre turiști nu a fost avertizat de către
agenția de turism care i-a transmis despre dificultățile și riscurile reale ale unei astfel de călătorii,
precum și despre necesitatea înregistrării grupului de tur la ambasada și a primirii suplimentare.
instrucțiuni privind specificul șederii în această țară. În prezent, activitățile teroriste s-au
intensificat în multe țări. Să ne amintim evenimentele tragice din 11 septembrie 2001 din Statele
Unite. Acest lucru pune în pericol viața aproape fiecărui turist și necesită adoptarea unor măsuri
urgente adecvate.
OMC consideră că „în majoritatea cazurilor, multe probleme ar fi putut fi evitate dacă agențiile
guvernamentale, companiile de turism și turiștii înșiși ar fi luat în prealabil măsurile de precauție
necesare, asigurând siguranța bagajelor, precum și prețurile medii de achiziție.

Au trecut zece ani de când rușii au început să călătorească aproape liber în jurul lumii, iar
numărul țărilor vizitate în 2001 a depășit a doua sută.

Cu toate acestea, există încă teritorii în care turiștii pot călători doar cu mare grijă. Marele
înțelept chinez Konfucius a spus: "În țara tulburărilor - nu-l vizita. În țara mea poate exista -
pleacă de acolo". Din păcate, timp de două mii și jumătate de ani, nimic nu s-a schimbat - această
zicală este încă actuală acum, la începutul mileniului trei. Numărul țărilor în care persistă o
situație politică dificilă, apar conflicte militare sau alte conflicte grave rămâne același - anual
aproximativ 30 de state sunt printre cele nefavorabile turismului. Potrivit anunțurilor de știri de
la televiziune și alte mass-media, astfel de țări sunt auzite de mulți. Dar, din moment ce dinamica
schimbării este constantă și uneori destul de neașteptată, structurile guvernamentale ale multor
state oferă în mod regulat instrucțiuni și recomandări oficiale cu privire la călătoriile cetățenilor
lor în întreaga lume.

De exemplu, Departamentul de Stat al SUA, după ce a analizat situația într-o anumită țară sau
regiune a lumii de două ori pe an, face declarații care conțin de obicei fraze politicoase precum
„cetățenii americani care intenționează să viziteze acolo și ar trebui să știe că aceste regiuni trec
prin o etapă de schimbări politice și economice profunde... Crimele împotriva turiștilor străini
sunt o problemă din ce în ce mai în creștere... Persoanelor cu sănătate precară li se recomandă
insistent să nu călătorească, inclusiv din cauza penuriei acute a celor mai comune medicamente...
atunci când în urma unei plimbări...”.

Ministerul german de Externe desfășoară o activitate similară. Ținând cont de acuratețea și

scrupulozitatea tradițională germană, au depășit simplele recomandări. Din 1996, înainte de
începerea vacanțelor de vară, turiștii sunt sfătuiți să se abțină de la a călători în până la 80 de țări
ale lumii, dacă, desigur, vor să se întoarcă „întregi și sănătoși”. Și aproape fiecare țară oferă
informații specifice despre tot ceea ce poate amenința viața, sănătatea, siguranța și bunăstarea
persoanelor care călătoresc. În primul rând, acestea sunt conflicte militare, etnice și de altă
natură, de la zgomotul criminalității, dezastrele naturale, epidemiile, epizootiile (cum ar fi febra
aftoasă), corupția și așa mai departe. Unele țări din Africa, Asia și Oceania sunt incluse pe lista
neagră - este interzis să călătorești acolo - acestea sunt Algeria, Afganistan, Angola, Burundi,
Congo, fostul Zair, Libia, Rwanda, Somalia și Sudan, unde amenințarea de război și, cele mai
multe important, banditismul este prezent în mod constant.

În vara anului 2000, Duma de Stat a Rusiei s-a alăturat întocmirii listelor „negre” și „gri” ale
„țărilor neplăcute”, unde a fost înființat un subcomitet pentru a proteja drepturile cetățenilor ruși
care trăiesc în străinătate. Deputații evaluează cu scrupulozitate situația și, după ce discută,
anunță lista țărilor în care este mai bine să nu mergem în Rusia. Pe lângă statele deja denumite,
„lista neagră” include Haiti, Columbia, Guineea-Bissau, Sierra Leone, Liberia, Nigeria,
Republica Centrafricană, Comore, Timorul de Est, Jaffna (Sri Lanka), sudul Philippin, Insulele
Solomon și Fiji.