Educația în lumina obiectivelor de dezvoltare durabilă- Cazul țărilor Uniunii Europene

Agata Szymańska & Elżbieta Zalewska

ABSTRACT
Scopul acestui studiu este de a compara implementarea obiectivelor de dezvoltare
durabilă care vizează un domeniu important al vieții socio- economice: educația de
calitate. Studiul se concentrează pe un eșantion de 28 de țări din Uniunea Europeană
și utilizează abordări multivariate pentru a verifica în ce măsură au fost atinse
obiectivele. Din cauza disponibilității datelor, studiul se bazează pe datele pentru
anul 2018. Indiferent de metoda utilizată, rezultatele, prezentate sub forma unor
clasamente, arată că România și Italia au obținut cele mai mici poziții și au fost
aberante; în schimb, Suedia a avut cele mai bune rezultate. Clasamentul subliniază
diferențele din cadrul Uniunii Europene, evidențiind disimilitudinile dintre țări.
Rezultatele arată că globalizarea și crearea unor cadre politice unificate în Uniunea
Europeană necesită un efort suplimentar la nivelul la nivel național, mai ales că
educația este un element important al strategiile Uniunii Europene și Obiectivele de
Dezvoltare Durabilă anunțate de Organizația Națiunilor Unite.

Introducere
În 2015, Organizația Națiunilor Unite (ONU) a anunțat un set de Obiective de Dezvoltare
Durabilă (ODD). Acestea se concentrează pe șaptesprezece domenii și au ca scop
îmbunătățirea situației socio-economice a oamenilor din întreaga lume. Unul dintre aceste
domenii este educația de calitate, iar scopul său este de a asigura o educație de calitate
incluzivă și echitabilă și de a promova oportunități de învățare pe tot parcursul vieții
pentru toți (ONU 2015). Zece au fost create ținte pentru a asigura realizarea obiectivului
privind calitatea educației: accesul la învățământul primar și secundar gratuit; creșterea
numărului de persoane cu competențe relevante pentru succesul financiar; accesul egal la
un învățământ preșcolar de calitate; accesul egal la un învățământ tehnic, profesional și
superior la prețuri accesibile; eliminarea oricărei discriminări în domeniul educației;
alfabetizare și calcul universal; construirea și modernizarea școlilor incluzive și sigure;
educația pentru dezvoltare durabilă și cetățenie globală zenship; creșterea ofertei de cadre
didactice calificate în țările în curs de dezvoltare; și extinderea burselor pentru
învățământul superior în țările în curs de dezvoltare (ONU 2015). Monitorizarea modului
în care aceste obiective sunt realizat se bazează pe un set de indicatori de dezvoltare
durabilă.
O educație de calitate afectează multe aspecte diferite ale vieții oamenilor: munca,
veniturile, inovarea și bunăstarea, printre altele. Uniunea Europeană (UE) este un grup
eterogen de țări din această privință. Ținând cont de acest aspect, motivația acestui
studiu este de a analiza similitudinile dintre țările UE din punctul de vedere al realizării
indicatorilor de calitate a educației. UE este implicată în punerea în aplicare a dezvoltării
durabile; astfel, studiul permite o com- parare a rezultatelor obținute de fiecare țară în
parte.
 GLOBALIZARE, SOCIETĂȚI ȘI EDUCAȚIE 3

Integrarea și globalizarea au afectat educația și punerea în aplicare a politicilor privind

educația cation, și au făcut obiectul a numeroase studii (de exemplu, Chan 2010; Moutsios
2010; Goastellec 2012; Verger, Steiner-Khamsi și Lubienski 2017). Lucrarea lui Sumida
(2017), de exemplu, a analizat formularea politicilor pe exemplul Deceniului educației pentru
dezvoltare durabilă. În schimb, lucrarea noastră se concentrează pe aspectele empirice ale
educației de calitate pentru atingerea ODD-urilor și pe modul în care se realizează acest lucru
în UE.
Acest studiu își propune să compare țările UE în ceea ce privește indicatorii care
evaluează performanța educației de calitate. Pentru a pune în aplicare acest obiectiv, se
utilizează un set de metode statistice diferite pentru a evalua asemănările sau diferențele
în urmărirea obiectivului de dezvoltare durabilă care vizează educația de calitate.
Datele pentru indicatorii de dezvoltare durabilă pentru Europa provin din datele
Eurostat. Cu toate acestea, din cauza disponibilității limitate a indicatorilor pentru fiecare
țară în parte, studiul se bazează pe indicatorii pentru 2018.
Structura lucrării este următoarea. Următoarea secțiune oferă o scurtă descriere a
Obiectivelor de dezvoltare durabilă și a importanței acestora. În continuare, sunt
prezentate datele și metodologia de cercetare, urmate de rezultate și discuții. În ultima
secțiune se concluzionează.

Obiectivele de dezvoltare durabilă și implicațiile acestora pentru Uniunea

Europeană - O scurtă prezentare generală
Obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD) reprezintă o parte importantă a Agendei
2030 pentru dezvoltare durabilă a ONU. Documentul de bază "Transformarea lumii
noastre: Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă' a fost adoptat de Adunarea Generală în
septembrie 2015. În preambulul său se afirmă că "Această agendă este un plan de acțiune
pentru oameni, planetă și prosperitate. De asemenea, ea urmărește să consolideze pacea
universală într-o libertate mai mare" (ONU 2015, 1). Preambulul atrage, de asemenea,
atenția la sărăcia extremă, considerând-o cea mai mare provocare globală, și inițiază
efortul și acțiunile de combatere a acesteia.
Originile Agendei sunt strâns legate de Conferința privind dezvoltarea durabilă de la
Rio de Janeiro (Rio+20) din iunie 2012, unde au fost luate decizii de consolidare a
eforturilor anterioare în în domeniul dezvoltării durabile. În timpul conferinței, a fost
propusă propunerea de a construi global SDGs (CE 2019). Principalele concluzii au fost
incluse în rezultatul conferinței, și anume în documentul "Viitorul pe care ni-l dorim"
(ONU 2012), care oferă o schiță a cadrului instituțional pentru dezvoltarea durabilă.
Preambulul Agendei conține 17 obiective integrate, care au fost construite pe baza
celor opt obiective milenare convenite în 2000. În 2013, Adunarea Generală a înființat un
grup de lucru deschis pentru a începe procesul de creare a ODD-urilor. Aceste obiective
au fost adoptate în septembrie 2015, în cadrul Summitului ONU privind dezvoltarea
durabilă de la New York.
În general, ideea ODD-urilor este de a obține o îmbunătățire semnificativă a situației
socio-economice a oamenilor din întreaga lume. ODD se concentrează pe realizarea
egalității de gen, pe realizarea drepturilor omului drepturile omului și protecția mediului.
După cum s-a menționat anterior, ODD conțin 17 obiective integrate: (1) lipsa sărăciei,
(2) foamete zero, (3) sănătate și bunăstare, (4) educație de calitate, (5) egalitate de gen,
(6) apă curată și salubritate, (7) energie curată și la prețuri accesibile, (8) muncă decentă și
creșterea economică, (9) industrie, inovare și infrastructură, (10) reducerea inegalităților,
(11) orașe și comunități sustenabile, (12) consum și producție responsabile, (13) acțiune
4 A. SZYMAŃSKA ȘI E. ZALEWSKA

climatică, (14) viața sub apă, (15) viața pe uscat, (16) instituții puternice pentru pace și
justiție, (17) parteneriate pentru atingerea obiectivelor. Obiectivele cuprind cinci domenii
generale: Oameni, Prosperitate, Planetă, Pace și parteneriate. Domeniul "Oameni" include
obiectivele 1-5, "Planeta" - obiectivele 6, 12, 13, 14 și 15, Prosperitate - obiectivele 7-11,
Pace - obiectivul 16 și Parteneriat - obiectivul 17 (OCDE 2019a). Obiectivele sunt
susținute de 169 de ținte (ONU 2015, 1, 13-14) și, în practică, aceasta înseamnă că
acțiunile întreprinse pentru a atinge un obiectiv vor afecta rezultatele altor obiective și
domenii.
La nivelul Uniunii Europene, un pas important a fost făcut în 2001, când Consiliul
European de la Göteborg a lansat o strategie amplă de dezvoltare durabilă. Documentul "O
Europă durabilă pentru o lume mai bună: O strategie a Uniunii Europene pentru o
dezvoltare durabilă", CE (2001), afirmă că "dezvoltarea durabilă este un obiectiv global" și
subliniază rolul Uniunea Europeană pentru realizarea unei dezvoltări durabile (CE 2001).
Cu toate acestea, documentul definește dezvoltarea durabilă ca fiind "o dezvoltare care
satisface nevoile prezentului fără a promite, pe , capacitatea generațiilor viitoare de a-și
satisface propriile nevoi" - furnizând definiția Comisiei Mondiale pentru Mediu și
Dezvoltare (a se vedea: ONU 1987). Comisia Europeană. În februarie 2005, misiunea a
adoptat un set de indicatori de dezvoltare durabilă (IDD) pentru a monitoriza și măsura
progresele înregistrate în direcția dezvoltării durabile. Indicatorii sunt prezentați în
documentul "Măsurarea progreselor către o Europă mai durabilă. Sustainable development
indicators for the European Union" (Indicatori de dezvoltare durabilă pentru Uniunea
Europeană). Date 1990-2005" (CE 2005). O altă strategie europeană care vizează realizarea
unei creșteri durabile este Strategia Europa 2020. Aceasta se concentrează pe trei priorități
(CE 2010): creștere inteligentă (dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere și inovare),
creștere durabilă (promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizării
resurselor, mai ecologice și mai competitive) și creștere favorabilă incluziunii (promovarea
unei economii cu un nivel ridicat de ocupare a forței de muncă, care să asigure coeziunea
socială și teritorială).
Monitorizarea obiectivelor se bazează pe indicatorii principali ai Eurostat. Obiectivele
Strategiei Europa 2020 au fost analizate, de exemplu, de Balcerzak (2015), Fura, Wojnar și
Kasprzyk (2017); Stec și Grzebyk (2018); Szymańska și Zalewska (2018). Strategia Europa
2020 este strâns legată de obiectivul Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă, datorită
impactului său asupra economiilor UE care speră să realizeze un viitor durabil (Eurostat
2019). Începând cu 2017, Eurostat a publicat un raport anual de monitorizare , care se
bazează pe indicatorii ODD ai UE. Performanța obiectivelor selectate ale Agendei a fost
analizată, de exemplu, de Szopik-Depczyńska et al. (2018) sau de Megyesiova și Lieskovska
(2018).

Metodologia cercetării - Date, variabile și alegerea metodelor statistice multivariate

Date
Studiul se bazează pe cele 28 de țări membre ale Uniunii Europene, iar sursa de date este
baza de date Eurostat. Din cauza limitărilor de date, s-a luat decizia de a selecta indicatori
care ne-au permis să prepare o analiză bazată pe datele disponibile pentru toate țările.
Variabilele au fost analizate pentru a selecta indicatorii care descriu performanța obiectivului
respectiv. În contextul obiectivului ODD care reflectă o educație de calitate, Eurostat publică
un set de câteva variabile (extinse prin nivelul lor de detalii). Cu toate acestea, pentru a
asigura comparabilitatea datelor, folosim în acest studiu setul disponibil de variabile
selectate și îl tratăm ca pe un proxy al indicatorilor de calitate a educației. Din cauza
disponibilității datelor, s-a luat decizia de a utiliza datele pentru anul 2018. Lista indicatorilor
 GLOBALIZARE, SOCIETĂȚI ȘI EDUCAȚIE 5

utilizați inițial în studiu este următoarea:

X1 - Abandon timpuriu al educației și formării profesionale;1

X2 - Nivelul de educație terțiară;2
X3 - Ratele de ocupare a forței de muncă în rândul absolvenților recent absolvenți;3
X4 - Participarea adulților la învățare;4
X5 - Tineri care nu au un loc de muncă și nici nu urmează o formă de educație sau formare
profesională.5

Statisticile descriptive selectate sunt prezentate în tabelul 1A din anexă. Indicatorii de

diagnostic, în concordanță cu criteriile de completitudine, au fost evaluați pe baza criteriului
valorii lor informative. Din punctul de vedere al metodologiei, este esențial să se asigure că
varianta aleasă- abile adaugă o cantitate adecvată și suficientă de informații în analiză. După
cum se arată în literatura , variabilele trebuie să fie caracterizate de o variabilitate spațială
ridicată (Ostasiewicz 1998, 115-117) și de un grad scăzut de corelație (Strzała și
Przechlewski 1995, 154-156). Ca urmare, matricea de corelație a fost calculată pe baza
valorii coeficientului de corelație liniară a lui Pearson (coeficientul rezultatele sunt
prezentate în tabelul 2A din anexă). Din cauza corelației puternice observate între variabilele
X3 și X5 (r = -0,87), s-a luat decizia de a elimina variabila X5 din analiza ulterioară. În
cele din urmă, studiul a utilizat patru din cei cinci indicatori inițiali. Acești patru
indicatori au fost utilizați în fiecare dintre metodele multivariate.

Metode
Partea empirică a studiului se bazează pe utilizarea metodelor statistice multivariate.
Alegerea metodelor statistice multivariate este un rezultat al utilizării comune a acestor
metode sau a analizei cu rezoluție multiplă în clasificarea obiectelor și crearea de
clasamente (de exemplu, Balcerzak și Pietrzak 2016, 2017;
Grybaitė și Stankevičienė 2018; Hadaś-Dyduch 2018; Hadaś-Dyduch et al. 2019; Kuc-
Czarnecka
2019; Kiseľáková et al. 2019). În special, metodele de ordonare liniară și de analiză
cluster sunt utilizate în mod obișnuit pentru gruparea țărilor și formularea bazei pentru
clasamente (a se vedea: Bąk 2016;
Reiff et al. 2016; Tatarczak și Boichuk 2018; Nowak 2018; Miłek 2018; Rollnik-
Sadowska și Dąbrowska 2018; Thalassinos, Cristea și Noja 2019; Piersiala 2019), precum
și com- principale. ponent analysis (PCA) (a se vedea: Malina 2004; Sharma 2008;
Muzamhindo, Kong și Famba
2017). Cele trei metode menționate au fost, de asemenea, utilizate în acest studiu și
descrise pe scurt mai jos.

Ordonarea liniară
În acest studiu, clasificarea obiectelor urmează abordarea taxonomică a lui Hellwig
(1968). Pe baza variabilelor standardizate66, a fost determinat un obiect model (ideal),
adică un obiect abstract, ideal, cu cele mai bune caracteristici. Acesta este stabilit prin
calcularea valorilor minime pentru destimulanți și maxime valorile pentru stimulente. În
contrast cu un obiect model este un obiect antimodel, adică un obiect con- strucționat pe
baza valorilor maxime pentru destimulanți și a valorilor minime pentru stimulanți. În
continuare, s-au calculat distanțele taxonomice de la obiectele standardizate (xi ) la
6 A. SZYMAŃSKA ȘI E. ZALEWSKA

obiectul model (yi ). Prin urmare, procedura de ordonare liniară a fost utilizată pentru a
clasifica obiectele de la cele mai proaste la cele mai bune.
Măsura de dezvoltare este egală cu 1 pentru obiectul model și 0 pentru obiectul
antimodel și, în general, se presupune că mi ∈ [0;1] (a se vedea: Walesiak 2016; Bąk 2018).
Ca urmare, o valoare mai apropiată de 1 arată că obiectul (țara) se află într-o situație mai
bună în comparație cu o valoare mai apropiată de 0. Această abordare permite ca
obiectele să fie împărțite în trei clase, în funcție de mărimea lui mi . Obiectele "cele mai
bune" sunt cele pentru care mi ≥ mr , în timp ce țările cu un nivel scăzut de realizare sunt
cele pentru care mi ≤ ms ≤ ms (Paliszkiewicz 2010).

În cele din urmă, măsurile de dezvoltare au fost așezate în ordine crescătoare, iar valorile
diviziunii au fost introduse. Această abordare permite să se distingă trei categorii de obiecte:
grupul I - țări cu un nivel relativ scăzut de implementare a IDS privind calitatea educației,
grupul II - țări cu un nivel mediu de implementare și grupul III - țări cu un nivel relativ ridicat
de implementare (care acoperă "cele mai bune" obiecte/țări).

Analiza clusterului
Pentru a compara rezultatele obținute prin ordonarea liniară, se utilizează o metodă suplimentară
- tehnica aglomerării, care este una dintre metodele ierarhice. Scopul tehnicii de aglomer are este de a
reuni în clustere obiectele care sunt foarte asemănătoare. Abordarea conectează obiectele în
clustere pe baza distanței dintre ele (Bailey 1994), astfel încât cu cât distanța dintre obiecte este
mai mare, cu atât acestea sunt mai puțin similare. Pentru a compara rezultatele cu metoda de
ordonare liniară, a fost utilizat același tip de distanță între obiecte - distanța în analiza clusterului
a fost, de asemenea, determinată pe baza metricii euclidiene, reprezentată de formula (1).
Metoda lui Ward (Ward 1963) a fost aplicată pentru a estima distanța dintre obiecte. Aceasta
utilizează abordarea de analiză a varianței și a
urmărește minimizarea sumei abaterilor pătratice în cadrul clusterelor. Metoda lui Ward este
considerată eficientă, deși tinde să creeze clustere de dimensiuni mici (Stanisz 2007). Rezultatul
metodei este un
dendrogramă, iar aceasta se obține pe baza variabilelor standardizate. Analiza clusterului
utilizează același set de variabile care au fost utilizate în ordonarea liniară.

Analiza componentelor principale

Cea de-a treia abordare utilizată în acest studiu este analiza componentelor principale (PCA), care
permite transformarea unui set de variabile într-un alt set de componente principale necorelate.
În acest studiu, componentele principale au fost calculate pe baza unei matrice de corelații. O
caracteristică importantă a componentelor principale este că nu pierd informații, deoarece suma
varianțelor lor este egală cu suma varianțelor variabilelor de intrare (Panek și Zwierzchowski
2013). tură importantă a componentelor principale este că acestea nu pierd informații, deoarece
suma varianțelor lor este egală cu suma varianțelor variabilelor de intrare (Panek și
Zwierzchowski 2013). În etapele ulterioare, analiza componentelor principale a fost utilizată
pentru a recunoaște structura generală și relațiile dintre variabile.

Rezultatele studiului - Analiza calității educației în UE în 2018

Metoda ordonării liniare
Analiza a început cu metoda ordonării liniare. Ținând cont de ipotezele inițiale, valorile calculate
(ms ; mr ) reprezentate de formula (3) au variat între 0,204 și 0,613. Valorile ne-au permis să
atribuim măsurile de dezvoltare la trei clasificări și să întocmim un clasament
din țările analizate. Împărțirea obiectelor în trei grupe este prezentată în tabelul 1 de mai jos.
Procedura ne-a permis să împărțim Uniunea Europeană în trei grupuri. Primul grup include
 GLOBALIZARE, SOCIETĂȚI ȘI EDUCAȚIE 7

patru țări (Italia, România, Grecia și Bulgaria), în care indicatorii sunt scăzuți. Grupul
indică poziția aberantă a Italiei. Grupul cu cea mai bună punere în aplicare a indicatorilor include
cinci țări: trei din Scandinavia (Finlanda, Danemarca, Suedia), Luxemburg și Țările de Jos. Celelalte
19 țări rămase pot fi clasificate ca fiind medii. Ordinea crescătoare ne permite să clasificăm țările
din Uniunea Europeană, unde cea mai bună țară în 2018 a fost Suedia, iar
cel mai rău a fost în Italia. Intervalul de variație al indicatorului de dezvoltare calculat între aceste
două țări extreme este de aproape 0,799.
Ordinea liniară indică poziția aberantă a Italiei în ceea ce privește cei patru indicatori de
dezvoltare durabilă analizați. Diferența dintre valoarea indicatorului de dezvoltare pentru Italia și
cea a țării de pe locul al doilea (România) este de aproape 0,026. Cu toate acestea, diferența în
ceea ce privește măsura de dezvoltare
între cea mai bună țară, Suedia, și a doua cea mai bună țară, Luxemburg, este de aproape 0,09.
Astfel, diferența dintre cele două țări cu cel mai slab clasament a fost mai mică decât cea dintre
cele două țări cu cel mai bun clasament. Cea mai mare diferență se înregistrează între țările aflate
pe locurile doi și trei.

Tabelul 1. Clasamentul țărilor.

mi Țara Grup
-0.015 Italia Grupa I - țări cu un nivel scăzut de realizare a
0.011 România indicatorilor de dezvoltare durabilă
0.133 Grecia
0.182 Bulgaria
0.205 Spania Grupa II - țări cu un nivel mediu de
realizare
0.218 Croația a indicatorilor de dezvoltare durabilă
0.236 Malta
0.268 Ungaria
0.302 Portugalia
0.316 Slovacia
0.354 Germania
0.387 Cehia
0.402 Letonia
0.427 Polonia
0.428 Cipru
0.452 Belgia
0.488 Lituania
0.506 Slovenia
0.528 Regatul Unit
0.531 Franța
0.532 Estonia
0.539 Austria
0.589 Irlanda
0.632 Finlanda Grupa III - țări cu un nivel ridicat de realizare
0.636 Danemarca a indicatorilor de dezvoltare durabilă
0.683 Olanda
0.694 Luxemburg
0.784 Suedia
Sursa: elaborare proprie.

penultimul loc (adică între România și Grecia), care se situează în jurul valorii de 0,122. Această
diferență ne informează despre poziția unică a României, care a fost mai aproape de cea mai
slabă țară, Italia, dar mai departe de penultima țară.
Calculul indicatorului de dezvoltare ne permite să concluzionăm că țările bine dezvoltate sunt
plasate mai sus - primele șapte locuri sunt ocupate de "vechile" țări ale Uniunii Europene. Luând
în considerare datele pentru anul 2018, România a avut cele mai mici valori pentru doi dintre cei
8 A. SZYMAŃSKA ȘI E. ZALEWSKA

patru indicatori - nivelul de educație ter- iară (24,6% față de media UE28 de 40,7%) și participarea
adulților la învățare (0,9% față de media UE de 11,1%). În cazul Suediei, toate variabilele au fost
mai bune decât media UE. În plus, în cazul indicatorului care măsoară participarea adulților la
învățare, valoarea pentru Suedia a fost cea mai mare (31,4% față de 11,1%).

Analiza clusterului
Analiza de grup s-a bazat pe același set de patru variabile, standardizate înainte de a fi incluse în
analiză. Gruparea țărilor s-a bazat pe metoda lui Ward (1963) și pe distanța euclidiană.
Rezultatele grafice ale analizei cluster sunt prezentate într-o dendrogramă în figura 1.
Un element important al analizei cluster este locul unde se taie dendrograma, ceea ce face
posibilă determinarea numărului de clustere din studiu. Pe baza analizei dendrogramei și a
proprietăților rezultatelor, s-a realizat împărțirea țărilor UE în 10 clustere (linia de demarcație
orizontală este clar marcată în figura 1). Structura clusterelor este prezentată în tabelul 2 de mai
jos. Dendrograma arată poziția aberantă a Italiei și a României. Aceste două țări se
caracterizează prin cele mai scăzute valori ale indicatorului privind nivelul de educație terțiară și
prin valori destul de ridicate și peste media UE pentru indicatorul privind abandonul timpuriu al
educației și formării profesionale. În mod alternativ, țările atribuite grupurilor 6 și 7 sunt cele
care au obținut
cele mai bune rezultate pentru indicatorii în 2018.
 GLOBALIZARE, SOCIETĂȚI ȘI EDUCAȚIE 9

Figura 1. Dendrograma pentru țările Uniunii Europene. Sursa: elaborare proprie.

Tabelul 2. Structura clusterelor.

Cluster 1 2 3 4 5
Italia Grecia, Croația Spania, Malta România Ungaria, Germania, Portugalia,
Bulgaria
Cluster 6 7 8 9 10
Suedia, Luxemburg, Regatul Unit, Lituania, Slovenia, Polonia, Slovacia,
Luxemburg
Finlanda Olanda Franța, Estonia, Irlanda, Cipru Letonia, Belgia, Cehia,
Danemarca Austria.
Sursa: elaborare proprie.

Se poate observa împărțirea în două mari grupuri. Primul include țările atribuite grupurilor de
la 1 la 5 (10 țări), iar al doilea grup este format din țările atribuite grupurilor 6-10. Aceste două
grupuri sunt conectate prin ultima legătură, astfel încât sunt cele mai puțin similare sau,
alternativ, cele
cele mai diferite între ele. Aceasta denotă faptul că, pe baza metodei implementate, realizarea
unui învățământ de calitate în 2018 în Italia, Grecia, Croația, Spania, Malta, România, Ungaria,
Germania, Por- tugal și Bulgaria a fost diferită de cea din restul UE. Țările din acest grup mare, cu
excepția
Germania și Ungaria, sunt în general țări din sudul UE sau din sud-estul UE.

Analiza componentelor principale - PCA

Abordarea descrisă în secțiunea anterioară ne permite să creăm patru componente principale. A
fost implementat același set de variabile standardizate. Valorile proprii ale matricei de corelație
sunt prezentate în tabelul 3 de mai jos.
Prima componentă identifică aproximativ 46,92% din varianța totală, în timp ce suma
dintre prima și a doua componentă identifică aproximativ 74% din totalul informațiilor incluse în
varianta inițială ables pentru țările UE. Cu toate acestea, un pas important în această metodă este
de a decide asupra numărului de
componente de care să se țină seama în analiza ulterioară. În studiul nostru, am utilizat abordarea lui
1 A. SZYMAŃSKA ȘI E. ZALEWSKA
0
Kaiser (1960)

Tabelul 3. Rezultatele PCA.

Componenta Valoare proprie Variație (%) Valoare proprie Variația cumulată (%)
cumulativă
1 1.877 46.923 1.877 46.923
2 1.094 27.341 2.971 74.264
3 0.686 17.146 3.657 91.410
4 0.343 8.590 4.000 100.000
Sursa: elaborare
proprie

Tabelul 4. Structura vectorilor proprii.

Componenta variabilă Componenta Componenta Componenta
1 2 3 4
X1 -0.435 0.666 -0.317 -0.517
X2 0.622 -0,219 -0.137 -0.730
X3 0.377 0.595 0.709 0.015
X4 0.518 0.393 -0.615 0.447
Sursa: elaborare proprie.

și a ales primele două componente principale. Ca urmare, în analiza ulterioară, am redus numărul
de componente (am folosit doar două componente), pierzând doar 26% din informațiile incluse în
setul inițial de variabile. Transformarea setului de variabile într-un set de com-
componente face posibilă ilustrarea datelor multivariate. Tabelul 4 exprimă structura vectorilor
proprii. Așa cum este prezentată, prima componentă este reprezentată în principal de
informațiile încărcate de variabilele X2 și X4 , în timp ce variabilele X1 și X3 (valori în bold)
reprezintă cea de-a doua componentă.
Pe baza concluziilor din APC, tabelul 5 de mai jos prezintă clasamentul țărilor UE. Valorile
componentei principale prezentate în tabelul 4 au fost utilizate pentru a descrie structura țărilor
UE din punctul de vedere al factorilor de bază privind realizarea calității edu-
carea ODD-urilor. Clasificarea s-a bazat pe prima componentă (mai exact, pe impactul
variabilelor X2 și X4 asupra primei componente).
Pozițiile celor 28 de obiecte (țări) pe o figură bidimensională (componenta 1 și
com- ponent 2) sunt prezentate în figura 2.
După cum se prezintă în tabelul 3, prima componentă explică 46,92% din varianța totală, în
timp ce a doua explică aproape 27,34% din varianța totală. Aceste două componente au fost alese
pentru analiza prezentată în figura 2. Aceasta prezintă poziționarea țărilor în ceea ce privește
primele două com- ponente. După cum se arată, România și Italia sunt aberante în ceea ce
privește prima componentă (a se vedea: Figura
2) și poziția opusă a Suediei (cea mai bună țară din clasament).

Tabelul 5. Clasamentul țărilor pe baza primei componente (în ordine crescătoare, de la cea mai proastă la cea mai bună).
Clasament Componenta Țara Clasa Componenta Țara
1 ment 1
1 -3.02453 România 15 0.34168 Polonia
2 -2.98084 Italia 16 0.57971 Austria
3 -1.80231 Bulgaria 17 0.58605 Franța
4 -1.34441 Spania 18 0.62407 Estonia
5 -1.16433 Ungaria 19 0.62765 Slovenia
6 -1.10105 Portugalia 20 0.67003 Regatul Unit
7 -1.02008 Croația 21 0.71764 Cipru
8 -1.00857 Grecia 22 1.31905 Danemarca
9 -0.99146 Malta 23 1.34007 Finlanda
10 -0.75587 Slovacia 24 1.34681 Lituania
11 -0.48985 Germania 25 1.59410 Irlanda
12 -0.20787 Cehia 26 1.62057 Olanda
13 -0.15035 Letonia 27 1.97032 Luxemburg
 GLOBALIZARE, SOCIETĂȚI ȘI EDUCAȚIE 1
14 0.26093 Belgia 28 2.44286 Suedia 1
Sursa: elaborare proprie.
1 A. SZYMAŃSKA ȘI E. ZALEWSKA
2

Figura 2. Scorurile componentei pentru prima și a doua componentă principală. Sursa: elaborare proprie.

Discuție
Educația de calitate este unul dintre Obiectivele de Dezvoltare Durabilă definite de ONU.
Indicatorii monitorizează, printre altele, accesul la învățământul primar și secundar gratuit și
accesul la învățământul tehnic, profesional și superior la prețuri accesibile. Accesul ar trebui să se
bazeze pe egalitate, incluziune și
disponibilitate pentru toți. Uniunea Europeană se îndreaptă spre fundamentele dezvoltării
durabile și a creat o politică responsabilă care vizează asigurarea unor baze solide pentru creștere.
În special, Strategia Europa 2020 recunoaște educația și formarea profesională ca fiind un
domeniu politic important pentru a contribui la creșterea economică și la incluziunea socială a
Europei. Rolul educației de calitate este neprețuit pentru o societate mai bună și pentru creștere.
În acest studiu, metodologia de cercetare ne-a permis să realizăm o comparație a
performanței acestui obiectiv durabil în 28 de țări din UE. Acest lucru este important din cauza
provocărilor și perspectivelor care au apărut în contextul globalizării lumii. În plus, Uniunea
Europeană a creat doar o schiță de cadre pentru politica educațională; modul în care acestea sunt
puse în aplicare este o chestiune care ține de fiecare țară în parte. Acest studiu este important
deoarece compară cât de mult a
obiectivul a fost atins, dar face posibilă și compararea rezultatelor obținute prin diferite abordări
multivariate.
Comparând structura grupărilor (obținută în analiza grupelor) cu rezultatele obținute prin
metoda ordonării liniare, putem evidenția unele similitudini. De exemplu, dendrograma arată
poziția aberantă a Italiei și a României, ceea ce este în concordanță cu observația bazată pe
metoda ordonării liniare. În plus, aceste două țări se caracterizează prin cele mai scăzute valori
ale indicatorului privind nivelul de educație terțiară și prin valori destul de ridicate și peste media
UE pentru indicatorul privind părăsirea timpurie a sistemului de educație și formare profesională.
În schimb, țările grupate în grupele 6 și 7 au obținut cele mai bune rezultate. În plus, acestea
au cele mai mari valori ale indicatorului de dezvoltare. Luxemburg și Țările de Jos creează un
singur cluster, iar aceste două țări au poziții învecinate în clasificarea liniară a ordinii-.
cation. Pe baza măsurii de dezvoltare, cea mai scurtă distanță, între Estonia și Franța, a fost
reflectată de o legătură mai strânsă între aceste două țări în analiza clusterului. Atunci când
comparăm analiza clusterului cu pozițiile lor în dimensiunea cu două componente (a se vedea:
Figura 2), similitudinile
pot fi, de asemenea, găsite.
1 A. SZYMAŃSKA ȘI E. ZALEWSKA
0
Figura 2 arată clusterul separat creat de Croația și Grecia, care este similar cu rezultatele
analizei clusterului. În plus, Italia și România sunt din nou aberante. Comparația suplimentară a
cele două clasamente ne permite să concluzionăm că clasamentul bazat pe metoda de ordonare
liniară și PCA sunt puternic și pozitiv corelate. Măsura de corelație (coeficientul Spearman) este
de 0,94 și este semnificativă din punct de vedere statistic la nivelul 0,05. Acest rezultat indică faptul că,
în medie, o creștere a poziției unei țări în clasamentul liniar are un impact asupra creșterii poziției
în clasamentul APC.
Indiferent de abordarea utilizată, România, Italia, Grecia, Spania și Portugalia au atins niveluri
scăzute de calitate a educației în 2018. Opusul este valabil pentru Suedia, Luxemburg și Țările de
Jos. În contextul abordărilor utilizate, rezultatele sunt solide.
Rezultatele din acest studiu sunt în concordanță cu concluziile raportului PISA 2018 (OCDE
2019b), bazat pe rezultatele obținute de elevii de 15 ani. Potrivit raportului, scorurile medii
obținute de elevii din Estonia, Finlanda, Polonia și Suedia la citire, matematică și științe au fost
mult mai bune decât media OCDE. În schimb, scorurile medii obținute în România, Cipru, Malta
și Grecia au fost cu mult sub media OCDE. Raportul subliniază, de asemenea, scăderea
performanțelor medii la matematică în Malta și România (în comparație cu ediția din 2015). Cu
toate acestea, raportul OCDE concluzionează că toate țările se află încă pe drumul către atingerea
obiectivului de dezvoltare durabilă pentru o educație de calitate.
În cele din urmă, ar trebui subliniate câteva aspecte legate de formularea indicatorilor adecvați
pentru obiectivul "educație de calitate". Programul de dezvoltare al ONU indică faptul că educația
de calitate ar trebui să fie analizată îndeaproape în ceea ce privește educația incluzivă, accesul
egal și universal la formare profesională sau la un învățământ superior de calitate, progresul în
eliminarea disparităților legate de gen sau de avere. Cu toate acestea, analizând bazele de date
ale Eurostat, OCDE sau ONU, se pare că există o
lipsa unor indicatori care să măsoare aceste aspecte specifice ale calității. Această problemă a
fost subliniată și de Unterhalter (2019), care indică faptul că indicatorii adoptați pentru obiectivul
4 al ODD omit un set de
metrice, asociate în principal cu educația gratuită, calitatea sau semnificația egalității. Unterhalter
(2017, 2018, 2019) subliniază faptul că educația de calitate sau egalitatea și alte aspecte pot fi
dificil de măsurat pe baza indicatorilor SDG4 disponibili. În plus, așa cum se subliniază, de
exemplu, în lucrarea lui Tikly
și Barrett (2013) sau în lucrarea lui Walker și Unterhalter (2007), educația de calitate este legată
în mod inextricabil de problemele de justiție socială. Această afirmație sugerează că parametrii
adecvați ai calității educației ar trebui să fie legați de aspectele care vizează drepturile omului sau
promovarea culturii păcii (Tikly și Barrett 2013). Pe de altă parte, se pare că problema
parametrilor adecvați ai educației de calitate ar fi putut viza și indicatorii pentru alte programe
sau strategii de dezvoltare, cum ar fi: Obiectivele de dezvoltare ale mileniului (Obiectivul 2:
Asigurarea învățământului primar universal), Europa 2020 (obiectivul principal: Educația) sau
Educația pentru toți a UNESCO, mai ales că indicatorii principali anunțați pentru aceste programe
și strategii se bazează, în general, tot pe
indicatorii și cifrele universale.
Având în vedere cele de mai sus, trebuie remarcat faptul că studiul se bazează, de asemenea, pe
indicatori universali.
de indicatori de calitate. Setul de indicatori este derivat din baza de date Eurostat, iar
a v a n t a j u l său constă în faptul că asigură comparabilitatea datelor pentru toate
țările examinate. Cu toate acestea, indicatorii nu reflectă puternic aspectele legate de domeniul
de aplicare al disparităților, al egalității sau al jus- ticii.
tice. Astfel, acești indicatori pot fi recunoscuți ca indicatori indirecți ai unor aspecte mai largi ale
calității.
educație care vizează accesul liber sau egalitatea. După cum subliniază Unterhalter (2019), printre
alții, este necesar să se caute măsuri mai bune care să permită introducerea aspectelor legate de
accesul la educație gratuită, calitatea, echitatea sau eliminarea barierelor în indicatori care să
controleze performanța ODD4. În plus, acești indicatori ar trebui să asigure comparabilitatea
pentru a putea fi utilizați la nivel supranațional.
 GLOBALIZARE, SOCIETĂȚI ȘI EDUCAȚIE 1
1
Limitări
O limitare importantă a studiului este reprezentată de disponibilitatea datelor. Această problemă
a limitat utilizarea altor abordări, inclusiv a celor econometrice. În acest studiu, verificările
de robustețe sunt furnizate pentru modelele liniare ordonarea, analiza cluster și PCA. Metodele
utilizate necesită variabile prezentate în termeni relativi, în timp ce Eurostat prezintă doar un mic
set de indicatori sustenabili legați de calitatea educației. Este posibil să se extindă acest set de
variabile de bază cu cele strâns legate de performanța educațională; totuși, atunci analiza ar
include măsuri suplimentare care nu au fost anunțate de ONU. Această problemă poate apărea în
principal în ceea ce privește declarația ONU conform căreia educația de calitate ar trebui să fie
analizată îndeaproape în ceea ce privește educația incluzivă sau accesul egal și universal la
formarea profesională. Indicatorii speciali care surprind aceste aspecte nu au fost incluși în studiu
din cauza potențialelor probleme legate de disponibilitatea datelor privind indicatorii comparabili
care măsoară aspectele asociate cu accesul liber, universal și fără bariere la educație în țările
examinate.

Concluzii
Studiul se concentrează pe furnizarea unei educații de calitate în cele 28 de țări ale Uniunii
Europene în lumina Obiectivelor de dezvoltare durabilă ale ONU. Pentru a îndeplini scopul
studiului, a fost analizat un set de indicatori de dezvoltare durabilă. Studiul se bazează pe date
pentru anul 2018 și utilizează o metodologie de cercetare care permite clasificarea țărilor Uniunii
Europene și analiza similitudinilor dintre țări. Suedia s-a clasat cel mai bine în ceea ce privește
punerea în aplicare a indicatorilor de dezvoltare durabilă selectați. În schimb, Italia și România au
fost clasate cel mai prost.
În general, indiferent de metoda statistică utilizată, rezultatele sunt similare, iar analiza
multivariată confirmă similitudinea rezultatelor. Datele evidențiază, de asemenea, divergențele
dintre țările Uniunii Euro- peene în ceea ce privește variabilele examinate. Rezultatele arată că
Suedia, Lux-
embrul și Țările de Jos au atins niveluri ridicate ale indicatorilor de durabilitate, în timp ce unele
țări se situează încă semnificativ sub media UE. Prin urmare, concluzia este că mai sunt încă multe
de făcut pentru a atinge obiectivul durabil în ceea ce privește educația de calitate. Ocuparea
forței de muncă
indicatorilor, luați în considerare în studiu, conduce la concluzia că Uniunea Europeană nu este
eterogenă în ceea ce privește performanța variabilelor utilizate în acest studiu ca bază pentru
crearea clasamentelor.
ONU subliniază faptul că educația de calitate este unul dintre cele mai puternice instrumente
pentru dezvoltarea durabilă. Prin urmare, acest obiectiv ar trebui să prezinte un interes deosebit
și să fie prioritar pentru toate țările.
indiferent de nivelul de dezvoltare al acestora. Cu toate acestea, din cauza unui set de ținte
definite și a problemelor legate de găsirea unor indicatori optimi în legătură cu ODD4, precum și a
diferitelor abordări de măsurare a calității educației, este necesar să se acorde o mai mare atenție
relației dintre calitatea educației-
și aspecte precum echitatea, calitatea, eliminarea disparităților sau educația incluzivă, în ceea ce
privește toate țările.
Rezultatele pot contribui la discuțiile din domeniul educației de calitate în UE și pot fi utilizate
într-un rezumat empiric al punerii în aplicare a obiectivului. Cu cât calitatea educației este mai
bună, cu atât mai mult se va îmbunătăți calitatea
cu atât mai puternică este dezvoltarea durabilă.

Note
1. Ponderea populației cu vârste cuprinse între 18 și 24 de ani cu cel mult un nivel de educație secundară
inferioară care nu a participat la nicio activitate de educație sau formare pe în cursul celor patru săptămâni
care au precedat sondajul, Eurostat (2020).
2. Ponderea populației cu vârste cuprinse între 30 și 34 de ani care a absolvit cu succes studii superioare,
Eurostat (2020).
1 A. SZYMAŃSKA ȘI E. ZALEWSKA
2 3. Ratele de ocupare a forței de muncă pentru persoanele cu vârste cuprinse între 20 și 34 de ani. Pe baza
următoarelor condiții: în primul rând, angajați conform definiției OIM, în al doilea rând, au atins cel puțin
nivelul secundar superior ca cel mai înalt nivel de educație, în al treilea rând, nu au beneficiat de educație
sau formare în cele patru săptămâni care au precedat sondajul și în al patrulea rând, au absolvit cu succes
au absolvit cel mai înalt nivel de educație cu 1, 2 sau 3 ani înainte de sondaj, Eurostat (2020).
 GLOBALIZARE, SOCIETĂȚI ȘI EDUCAȚIE 1
3
4. Ponderea persoanelor cu vârste cuprinse între 25 și 64 de ani care au declarat că au beneficiat de educație
și formare formală sau non-formală în cele patru săptămâni care au precedat sondajul (numărător).
Numitorul este format din populația totală a aceleiași grupe de vârstă , excluzându-i pe cei care nu au
răspuns la întrebarea "participare la educație și formare", Euro- stat (2020).
5. Ponderea populației cu vârste cuprinse între 15 și 29 de ani care nu este angajată și nu participă la educație
sau formare profesională, vezi: Euro- stat (2020) pentru detalii.
6. Standardizarea clasică utilizată aici are ca scop obținerea abaterii standard a variabilelor egală cu 1 și a
mediei aritmetice egală cu 0.