RAPORT Nr.

036-2012-MPC/RO/TROL/SRP

LA :
Supraveghetorul muncii

DC :
Director adjunct Dezvoltare Economică

DE :
Rezident in constructii

AFACERE : PRELUNGIREA TERMENULUI Nr. 01 PENTRU 60 de zile .

REF. : Lucrarea „ ÎMBUNĂTĂȚAREA ȘI REABILITAREA

SISTEMULUI DE IRIGAȚI AL COMUNITĂȚII ȚĂRĂNILOR PACAJE ÎN SECTORUL
MACUSANI, CARABAYA - PUNO”

DATA : 18 septembrie 2012.

Se prezintă prin prezenta următorul raport care fundamentează solicitarea,

cuantificarea și susținerea prelungirii termenului Nr. 01 a Lucrării în referință, pentru
a o putea evalua și procesa în mod corespunzător.

I.- OBIECTIV

Obiectivul acestui document este de a solicita, cuantifica și susține Prelungirea

Termenului Nr. 01, fiind cauza stabilită de art. 258 din Regulamentul legii contractelor
și achizițiilor de stat, care este: „Întârzieri în îndeplinirea prestațiilor lor din cauze
imputabile Entității” ale căror împrejurări care generează această cauză sunt:

1.. Întârzieri de progres în execuția fizică în primele trei luni de execuție a lucrării
conform programului de lucru din dosarul tehnic.
2.. Întârzierea livrării materialelor la șantier de către biroul de aprovizionare și
logistică în timp util.
3.. Din cauza condițiilor meteorologice severe (îngheț și ploaie) în zona
proiectului.
II.- MEMORIA DESCRIPTIVA

02.01.- DATE PROIECTUL:

ÎMBUNĂ TĂ Ț AREA Ș I REABILITAREA SISTEMULUI DE IRIGAȚ IE AL DC PACAJE,

DIST. MACUSANI, PROV. CARABAYA-PUNO.
ACTIVITATE : Joacă
ENTITATEA EXECUTANTĂ : MUNICIPIUL PROVINCIAL
CARABAYA
BUGET TOTAL DE LUCRARE : S/. 1'600.790,67 (obiectiv fizic)
PROGRESUL FIZIC EXECUTIV ACCUM. : S/. 1,120,052.08 (69.97
%)
PROGRESUL FIZIC EXECUTIV ACCUM. (Cost direct) : S/. 936,732.28 (69.97 %)
PROGRESUL FINANCIAR EXECUTIV ACCUM. : S/. 1.118.401,20 (69,87%)
ANGAJAMENTE
MODUL DE EXECUTARE : Administrare directă.
LOCALITATEA LUCRĂRII : Macusani
REGIUNE : Pumnul.
DEPARTAMENT : Pumnul.
PROVINCIE : Carabaya.
DISTRICT : Macusani
DATA DE ÎNCEPERE A LUCRĂRII : 14/03/12
DATA FINĂRII LUCRĂRII : 24/09/12
TIMP DE EXECUTARE PROG : 6,5 luni calendaristice (195 zile)
RESIDENT DE MUNCA : ing. Tony Ronald Olvea Luque
SUPERVIzor MUNCĂ : ing. Cesar Lipa Alvarez

02.02.- DESCRIEREA PROIECTULUI

Intrare: Este o structură pentru a devia apa din râu pentru a fi livrată către
canalul principal. Se compune din pereti sprijiniti pe teren natural cu beton
fc=175kg/cm2, cu otel de armare pentru a capta cantitatea de 80 lt/sec.

Capcană de nisip: Construcția acestei structuri este planificată la Km 0+010 al

CP, după captare; structură care a fost planificată având în vedere faptul că
apa captată de captare transportă solide în suspensie, moloz, pietre și alte
elemente din pârâu pentru a nu pătrunde în canalul proiectat.
 Canal principal: Se consideră de la 0+010 la 2+640 km de canal de conducte și
de la 2+640 la 36+577,58 km de canal de beton de f´c=175 Kg/Cm2, pentru
debitul de proiectare de 80 l/s . cu pante variabile

Canal lateral Proiectul propune instalarea a 3+514,87 km. Se are în vedere

golirea canalului cu beton fc = 175 kg/cm2, pentru un debit de proiectare de 80
l/s, cu pante variabile.

Îmbunătățirea canalului de zidărie din piatră Proiectul presupune instalarea a

1+800 km. Se are în vedere îmbunătățirea căptușelii unui canal de zidărie din
piatră din beton dreptunghiular fc=175kg/cm2, pentru un debit de proiectare de
50 l/s.

OPERĂRI DE ARTĂ: Trecători pentru pietoni, fotografii laterale, poduri

vehiculare, căderi verticale, canoe, ziduri de sprijin.

III.-FUNDAMENTAL

1.. Se știe că începerea lucrărilor a avut loc în data de 14 martie 2012, cu activități de
terasament și construcție a celor 02 prize proiectate în dosarul tehnic, avându-l ca
director tehnic inginerul Walter Suaña Contreras până la data de 30 mai 2012. cei
prezenți, pt. de care persoana mea a devenit responsabilă din 11 iunie, fiind
nevoită să efectueze un raport de stare situațională în care s-a evaluat progresul
fizic, ajungând la concluzia că a existat un progres fizic de 17,12%, adică o
întârziere de 25% față de la un program de 42%, ținând cont că deja fuseseră
executate 93 de zile, rămânând doar 102 zile pentru finalizarea lucrării, astfel că
proiectul avea deja o întârziere de aproximativ 25%.

Acest fapt a fost înregistrat în înregistrările din jurnalul de lucru:

LOCUL RESIDENT nr. 74 din 06/12/2012 reflectă condițiile actuale ale

proiectului.

LOCUL RESIDENT Nr. 84 din 21.06.2012 se manifestă întârzierea cauzată în

primele trei luni de execuție a proiectului, care are consecințe asupra progresului
curent, deoarece nu se poate recupera chiar dacă există o reprogramare
accelerată.

LOCUL Nr. 89 AL SUPRAVEGHĂTORULUI la 23.06.2012, supravegherea dă

naștere unei cereri de prelungire a termenului din cauza întârzierilor din primele
trei luni

2.. La data de 19.03.2012 cu cerinta nr. 00369, cerintele pentru diverse materiale,
precum ciment, combustibil, unelte, lemn pentru cofraj, fier, sarma si cuie, printre
altele, au fost realizate cu anteriorul director tehnic insa, care nu au fost ingrijite
in intregime pana la data actuala, este cazul cimentului, conductelor si
combustibilului, care au necesitat un proces de contractare. Merită menționat ca
referință pentru întârzieri primele comenzi de achiziție pentru cele mai importante
materiale:
a. Ciment o/c 644 22/05/2012
 b. Conductă o/c 826 14/06/2012
c. Combustibil o/c 682 27/06/2012

Fără a lua în considerare faptul că furnizarea acestor comenzi nu a fost

deservită în timp util, întrucât acestea au ajuns la depozitele de construcții în zilele
ulterioare, ceea ce înseamnă că s-a înregistrat o întârziere în contractarea acestor
materiale de aproximativ 3 luni pentru aprovizionare.

În lunile iunie, iulie și august s-au consemnat continuarea întârzierilor în

aprovizionarea cu materiale în înregistrările din registrul de lucru în ciuda
faptului că existau deja furnizori, care se consemnează în următoarele înregistrări.

LOCUL DE RESIDENT NUMĂR 84 din 19.06.2012 se datorează lipsei de

combustibil la fața locului pentru utilizarea utilajelor.

LOCURENT NUMĂR 92 din 27.06.2012 se manifestă prin lipsa materialelor

(accesorii pentru conducte) pentru începerea lucrărilor de conducte.

LOCUL DE RESIDENT Nr. 111 la data de 14.07.2012 se menționează despre

întârzierile în furnizarea materialelor solicitate cu necesar și care cauzează
întârzieri.

LOCUL RESIDENT Nr. 128 din 08/02/2012 se manifesta prin lipsa cimentului in
depozitele lucrarii care ar avea consecinte paralizia turnarilor de beton ca
elemente care afecteaza traseul critic al proiectului.

LOCUL RESIDENT nr. 129 din 08/03/2012 se manifesta prin lipsa cimentului in
depozitele lucrarii care a determinat paralizia activitatilor de turnare a betonului.

LOCUL Nr. 130 AL SUPRAVEGHĂTORULUI la data de 08.03.2012,

supravegherea a confirmat lipsa cimentului, împiedicând efectuarea lucrărilor de
turnare a betonului și provocând întârzieri în derularea lucrărilor, în ciuda
faptului că a fost solicitat de la birourile de aprovizionare.

LOCURI Nr. 131, 132, 135, 136, 139 și 140 AL RESIDENTULUI 134 și 138 AL
SUPRAVEGHĂTORULUI în datele de la 02.08.2012 la 14.08.2012 s-a constatat
lipsa cimentului la fața locului pentru lucrările de golire a canalului , având 02
săptămâni de întârziere a plecărilor care afectează traseul critic.

LOCUL Nr. 142 AL SUPRAVEGHĂTORULUI la 14.08.2012 se verifică parțial

sosirea cimentului, deci începe turnarea, însă aceasta nu este în întregime, deci
aceeași îngrijorare continuă.

LOCUL DE RESIDENT Nr. 152 din 23.08.2012 s-a constatat din nou lipsa
aprovizionării cu ciment și o altă posibilă oprire a lucrărilor.

LOCUL Nr. 159 AL SUPRAVEGHĂTORULUI la data de 29.08.2012,

supravegherea dă aprobarea procedurilor de prelungire a termenului care
urmează să fie generate din cauza lipsei de material și a întârzierilor la începerea
lucrărilor.
 LOCUL RESIDENT nr. 161 la 31.08.2012 a existat o lipsă de ciment, ceea ce a
cauzat încă o dată paralizia turnării betonului în canalul lateral.

3.. Din cauza condițiilor meteorologice nefavorabile care apar în zona în care se
derulează proiectul, precum îngheț, ninsoare, ploaie și ceață, acestea au făcut ca
lucrările legate de turnarea betonului să nu fie permise, pe lângă Pentru siguranța
sănătății personal de constructii, nu se poate lucra in conditii de precipitatii.
Aceste condiții au fost înregistrate în jurnalul de lucru:

LOCUL DE RESIDENT NUMĂR 86 din 21.06.2012 se datorează condițiilor

meteorologice nefavorabile prezente în proiect.

LOCUL DE REZIDENȚ NUMĂR 88 din 23.06.2012 se datorează condițiilor

meteorologice nefavorabile prezente în proiect, provocând întârzieri.

LOCUL RESIDENT Nr. 97 din 03/07/2012 se manifestă din cauza condițiilor

meteorologice nefavorabile precum îngheț și că trebuie efectuate activități de
urgență neprogramate în fișa tehnică

LOCUL DE REZIDENȚ nr. 100 din 07/05/2012 se datorează înghețului constant

prezent în zona proiectului, împiedicând lucrările după-amiaza.

LOCUL Nr. 102 AL SUPRAVEGHĂTORULUI în data de 07/06/2012

supravegherea apreciază temperaturile scăzute prezente în zonă, care provoacă
întârzieri în executarea golirii după-amiaza.

LOCUL DE REZIDENȚ NUMĂR 127 la data de 08.01.2012, a existat o

continuare a înghețului prezent în zona proiectului, împiedicând lucrările după-
amiaza și luând măsuri de urgență

IV.- SUPORT TEHNIC:

1.. Conform dosarului tehnic aprobat, există un plan de execuție a lucrărilor în

funcție de numărul de articole de executat și de măsurătorile articolelor, care
conduc la programul de execuție a lucrărilor cu elementele critice care
determină traseul critic și în care conform acest document după trei luni de
execuție ar fi trebuit să înregistreze un progres de execuție a lucrărilor de
aproximativ 42%, totuși din cauza unor împrejurări care nu au legătură cu
proiectul din 11 iunie s-a înregistrat un progres de 17,12%, adică un întârziere
de execuție de aproximativ 25%, astfel încât în conformitate cu această
întârziere trebuia prevăzută reeșalonarea articolelor, precum și accelerarea
execuției articolelor întârziate. Pe de altă parte, recuperarea întârzierii în
construcție este condiționată de existența pe șantier a tuturor materialelor, a
personalului adecvat și a condițiilor meteo favorabile, care nu au fost
disponibile la niciun moment, chiar și așa s-au înregistrat progrese de
aproximativ 17% pe lună. .
 Întârzierea de 25% în primele luni a determinat întârzierea până la finalizarea
proiectului, motiv pentru care prelungirea termenului se justifică din motivele
susținute.

2.. Potrivit conducerii publice la care achiziționarea materialelor este

reglementată conform reglementărilor, cerințele pentru materiale au fost
solicitate la începutul lucrării și că, conform istoricului, acestea au durat până
la trei luni pentru a fi rezolvate, și în mod concret cele mai incidente materiale
(ciment, conducte și combustibil), printre altele, care au cauzat întârzieri în
execuția elementelor critice care creează traseul critic al programului de lucru,
chiar dacă aceste cerințe au fost îndeplinite în luna iunie, acestea au neîngrijite
în totalitate, raportate în înregistrările din jurnalele de lucru și rapoartele
adresate biroului de aprovizionare cu cerere de aprovizionare constantă.

Astfel, întârzierea proiectului se datorează în mare măsură lipsei de material la

momentul oportun, motiv pentru care se justifică întârzierea lucrării, solicitând
prelungirea corespunzătoare.

3.. Dosarul tehnic a fost realizat în conformitate cu performanțele existente ale

bancilor de performanță de execuție a articolelor standard în zone cu condiții
climatice favorabile, totuși datorită amplasării proiectului care este la peste
4.400,00 metri deasupra nivelului mării și depărtării unei intravilan , este ca la
executarea loturilor de turnare a betonului au existat dificultati din cauza
inghetului, zapezii, cetii si vanturilor reci, care nu au fost considerate in fisa
tehnica ca masuri de urgenta si avute in vedere in graficul de executie a
proiectului avand in vedere ca este o proiect major. Astfel, cererea de
prelungire a termenului este justificată din cauza întârzierilor la plecări din
cauza condițiilor meteorologice severe.

Având în vedere cele de mai sus, concluzionăm că este necesară aprobarea Cererii de
Prelungire a Termenului Nr.01, precizând că cauza prelungirii termenului este
justificată pentru îndeplinirea scopurilor planificate ale proiectului Subliniem cele
descrise la articolul 42. din Legea contractelor de stat și achizițiilor.

În înregistrarea nr.163 a rezidentului din data de 09.01.2012 s-au configurat cauzele

de prelungire a termenului și s-a solicitat prin carnet de muncă prelungirea termenului
nr.01 cu 60 de zile, astfel că se respectă în în conformitate cu reglementările în vigoare.

V.- SPRIJIN JURIDIC:

1. Cererea de Prelungire a termenului are la bază următoarele termene legale care

încadrează execuția lucrărilor prin administrare directă, cu respectarea standardelor
tehnice aplicabile cazului și coordonarea efectuată de către Conducătorul Lucrărilor
și Entitate. Acest contract se supune regulilor cuprinse:
a) D.S. Nr. 083-2004-PCM, TUO al Legii Nr. 26850- Legea Contractelor si
Achizitiilor de Stat. (denumită în continuare Legea) și reglementări de modificare
 b) D.S. Nr. 084-2004-PCM, Reglementările Legii Contractelor și Achizițiilor de Stat
(denumite în continuare reglementări) și reglementărilor de modificare.
c) De asemenea, procedurile de executare a Lucrărilor vor fi supuse reglementărilor
Controlorului General al Republicii, Hotărârea nr. 072-98-CG, Standarde de
control tehnic pentru sectorul public, Hotărârea nr. plata suplimentelor,
prelungiri si modificari ale acestora.
d) De asemenea, se vor aplica si regulile cuprinse in Legea generala de procedura
administrativa nr.27444.
e) Legea nr. 28411 – Legea generală a sistemului bugetar naţional
f) Fisa tehnica si toate anexele acestuia

2. Arta. 06 din Legea Contractelor și Achizițiilor de Stat , aprobată cu DS Nr.083-

2004-PCM, denumită în continuare Legea, stabilește că: „Entitatea trebuie să
asigure formularea adecvată a Dosarului Tehnic pentru a asigura calitatea tehnică
a acestuia și pentru a reduce la minimum nevoia de reformulare a acestuia din
cauza erorilor sau deficiențelor tehnice care impact în procesul de execuție a
lucrărilor.”
3. Arta. 250 din Regulament stabilește atribuțiile Supraveghetorului și printre acestea
se numără solicitarea Antreprenorului să ceară respectarea contractului de execuție
a lucrării și acțiunile sale trebuie să se conformeze acestuia, neavând autoritatea de
a-l modifica.
4. Articolul 251 din regulament indică procedura de consultare cu privire la
evenimentele de la locul de muncă.
5. Artele. 258 și 259 din Regulament prevăd cauzele Prelungirilor și Termenelor și
procedura de urmat pentru aprobare.
6. Arta. 263 din Regulament stabileste ca numai in cazul intarzierilor nejustificate din
partea Antreprenorului trebuie urmata procedura prevazuta in prezentul articol.
7. Arta. 42° din Lege și art. 258° din Regulament, stabilesc dreptul la prelungiri de
termen și cauzele acestuia:

1) Întârzieri și/sau opriri din cauze neimputabile Antreprenorului;

2) Întârzieri în îndeplinirea beneficiilor lor din cauze imputabile Entității;
3) Caz fortuit sau forță majoră dovedit corespunzător.

Potrivit faptelor descrise, cauza pct. 2) a fost invocată în următoarele

împrejurări:

 Întârzieri de progres în execuția fizică în primele trei luni de execuție a

lucrării conform programului de lucru.
 Întârzierea livrării materialelor la șantier de către biroul de aprovizionare și
logistică în timp util.

Și cauza punctului 3:

 Din cauza condițiilor meteorologice severe (îngheț și ploaie) în zona

proiectului.
VI.- CUANTIFICAREA TERMENULUI

PRIMUL: Pentru a cuantifica întârzierea din cauza progresului constatat în luna

iunie, se constată o întârziere de aproximativ 25%, iar conform dosarului trebuie să fi
fost un progres mediu de:

100 %
Avance promedio ( % ) = =15.38 % /mes
6.5 meses

25 %
Dias de retraso= =1.625 meses=49 días
15.38 % /mes

AL DOILEA: Pentru a cuantifica întârzierea din cauza lipsei de materiale,

succesiunea evenimentelor este:

Data de începere a cerinței = 19/03/2012

Data atenției cerințelor incidentului = 22/05/2012
=========
Zile de întârziere în solicitarea atenției 65 de zile
Zile normale de procese de angajare 15 zile
Zile de întârziere din cauza solicitării de atenție 50 de zile

Oprirea loturilor de turnare a betonului din cauza

lipsa cimentului de la 2 august la 14 august: = 13 zile

Întârziere din cauza lipsei de materiale = 50 de zile + 13 zile = 63 de zile

AL TREILEA : Pentru a cuantifica întârzierea din cauza condițiilor meteorologice

se are în vedere programul de lucru, unde turnarea betonului canalului lateral se poate
efectua doar până la ora 15.00, neputându-se turna mai mult de trei după-amiaza. este,
limitându-ne să profităm doar (6,5 ore / 8 ore = 80%) de 80% din timpul zilei, motiv
pentru care există o întârziere din cauza vremii nefavorabile în zonele de mare
altitudine.

Zile programate conform dosarului = 59 de zile

Procentul de întârziere pe zi profitată (100% – 80%) = 20%
=========
Zile întârziate din cauza vremii 12 zile
 Început
Lucrări
14.03.2012 Termen nou de
lucru
30/11/2012
Finalizare lucrare = 30.09.2012

60 de zile de întârziere
acumulată din 3 motive

Cale critică: jocuri de golire a canalelor

49 de zile întârziere 12 zile vreme târzie la

Prelungirea termenului cu 60
pentru primele 3 luni altitudine
de zile

63 de zile întârziere din cauza

lipsei de material

VII.- APLICARE

După cum s-a demonstrat, s-au configurat cauzele Prelungirii termenului, s-au
consemnat împrejurările în caiet și se susține și se cuantifică termenul, prin urmare,
CERĂM PRELUNGIREA TERMENULUI PARȚIAL PENTRU 60 DE ZILE
CALENDARĂ.

Acesta este tot ceea ce vă informez pentru cunoștințele și scopurile dvs.

pertinente.
Cu sinceritate.

________________________
 RESIDENT DE MUNCA

DC. Arhiva
S.G. Dezvoltare economică