Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Zece ani mai târziu, tot în Moldova, boierul Anastasie Bașotă a prezentat Adunării
Obștești un proiect de cale ferată din lemn cu tracțiune animală, care să asigure transportul
între Târgu Ocna și portul Galați (o distanță de aproximativ 180 de kilometri). Construirea
acestei linii era motivată de obiective economice, întrucât putea să asigure exploatarea în cel
mai eficient și rapid mod a uneia dintre puținele resurse minerale întâlnite în abundență în
Moldova, și anume, sarea. De asemenea, construirea drumului ar fi eliminat obligația
țărănimii de a transporta sare, boierul Bașotă menționând și posibilitatea transportării altor
bunuri în afară de sare înspre și dinspre portul Galați, precum și posibilitatea prelungirii liniei
ferate spre Roman, într-o regiune agricolă fertilă. De această dată, proiectul a fost votat de
către Adunare, însă lipsa de perspective financiare din străinătate au condus spre eșecul
acestuia. (Popescu, 2014, pp. 21 – 22)
În Moldova, domnitorul Grigore Ghica (1849 – 1853; 1854 – 1856), succesorul lui
Mihail Sturdza, a pornit un ambițios plan de îndeplinire a obiectivului său de a dota
Principatul cu o cale ferată. În consecință, el se adresează Societății de Credit Mobiliar din
Paris în anul 1855 cu scopul de a obține fonduri pentru construirea unei linii între Galați și
granița austriacă, de unde racordarea cu căile ferate din Monarhia Habsburgică urma să fie
realizată din Bucovina. Societatea franceză a acceptat propunerea, iar în Moldova a fost
trimis inginerul Bonaut cu scopul de a studia posibilitatea îndeplinirii proiectului și de a
negocia cu oficialitățile moldovenești. Din păcate, nu se cunosc consecințele acestei acțiuni.
(Popescu, 2014, p. 22) Istoricul Nicolae Iorga a susținut însă, cu privire la acest episod, că
întreaga operațiune a fost oprită ca urmare a unei duble intervenții din partea austriecilor și
otomanilor. (Iorga, 1910, p. 170) De asemenea, putem presupune și că instabilitatea generată
de ocupația austriacă din Principate între anii 1854 și 1856, a jucat un rol important în
determinarea eșuării proiectului, prin descurajarea societăților străine de a investi într-un
proiect costisitor și de durată într-un spațiu destabilizat de război și de ocupații străine.
Încercarea domnitorului Grigore Ghica nu a fost singura în contextul executării unei căi
ferate care să lege granița austriacă de portul Galați. O altă încercare a fost făcută de către
prințul polonez de origine lituaniană, Leo de Sapieha, care, în anul 1856, a trimis o scrisoare
adresată domnitorului Moldovei cu scopul de a obține acordarea unei concesiuni pentru
același traseu. Bazându-se pe faptul că obținuse din partea conducerii austriece concesionarea
asupra construirii unei căi ferate care să lege importantele orașe din Galiția, Przemysl
(actualmente, oraș din Sudul Poloniei) - Lemberg (în prezent, se află în Ucraina și poartă
numele "Lvov") - Brodî (oraș din Ucraina de astăzi), cu dreptul de a extinde linia până la
granița moldo-austriacă, importantul antreprenor "își făcuse speranțe false" privind
disponibilitatea acceptării propunerii de către domnitorul Grigore Ghica. În realitate,
autoritățile moldovenești au decis să organizeze pentru o perioadă de trei luni un fel de
licitație "în spiritul liberei concurențe". Inițiativa nu s-a bucurat însă de succes, iar principele
Leo de Sapieha s-a retras temporar din posibilitatea de a participa activ la executarea primei
căi ferate din Moldova. În ciuda sfârșitului dezamăgitor, acest episod reprezintă "prima
intenție documentată (din spațiul românesc la acel moment) de a supune concesiunile de căi
ferate unei proceduri de achiziție publică, în scopul obținerii unor condiții mai favorabile."
(Popescu, 2014, pp. 22 – 23)
Tentativele eșuate de realizare a primelor căi ferate în cele două Principate, Țara
Românească și Moldova, în perioada 1842 – 1859, nu au știrbit speranțele românilor. Astfel,
odată cu realizarea unirii prin dubla alegere a domnitorului Alexandru Ioan Cuza, proiectele
legate de construirea unor căi ferate care să asigure și să sporească unitatea noului teritoriu și
legătura dintre locuitorii țării nu au încetat să apară.
Prima tentativă de realizare a unei căi ferate în spațiul de "dincolo de râul Milcov",
adică în (fostul Principat) Moldova, a început odată cu luna iunie a anului 1861, moment în
care, Petre Mavrogheni, Ministru de Finanțe al Moldovei în două rânduri (1854 - 1856;
ianuarie-mai 1861), dar și Ministru de Finanțe al României (februarie-mai 1866; 1866-1867;
1871 - 1875) a primit prin Decretul 397/16 iunie 1861, o concesiune provizorie pentru
construirea unei căi ferate pe propria cheltuială. Desfășurată de-a lungul văii râului Siret, noul
proiect de linie ferată era concentrat asupra deja clasicului traseu dintre granița de nord-vest a
Moldovei cu Monarhia Habsburgică și portul Galați, însă specificul proiectului era
reprezentat de faptul că prevedea și executarea a două ramificații secundare, una care să se
îndrepte spre Iași, iar cealaltă spre Târgu Ocna. Pentru realizarea în bune condiții a
proiectului, Mavrogheni reușise să obțină și punerea la dispoziție din partea statului a minelor
și carierelor de piatră din țară, cu scopul de a extrage materiile prime necesare (fier, cărbune,
aramă, piatră). Tot în mod gratuit, concesionarului i se puneau la dispoziție și terenurile
necesare pentru desfășurarea căilor ferate, terenuri care se aflau în posesia statului. În plus, la
începutul anului 1862, Mavrogheni a reușit să îl convingă și Leo de Sapieha să participe la
proiect. (Popescu, 2014, pp. 25 – 26)
Odată ce unirea a fost înfăptuită, au existat numeroase tentative de construire a unei căi
ferate și în teritoriul fostului principat al Țării Românești ("dincoace de râul Milcov"). Mai
întâi, în anul 1860, inginerii Liddle și Gordon, mandatari ai companiei deținute de către John
Trevor Barkley1 au solicitat domnitorului Alexandru Ioan Cuza concesionarea și executarea
unui proiect de cale ferată compus din trei linii: "Cernavodă - Slobozia - București, Slobozia -
Brăila - râul Siret și București - Craiova – Turnu Severin". (Popescu, 2014, p. 29) În urma
analizării proiectului, Ion Ghica, Prim-Ministru al Țării Românești din cadrul Principatelor
Unite ale Moldovei și Țării Românești, în perioada octombrie 1859 - mai 1860 (până la data
de 22 ianuarie 1862, atunci când s-a format primul guvern unic condus de către Barbu
Catargiu, cele două Principate au avut guverne și implicit miniștrii diferiți în perioada
desăvârșirii unirii între 1859 și 1862) a propus Adunării Legislative un proiect ușor diferit,
compus din patru linii ferate, care împreună însumau circa 950 de kilometri: "Orșova -
Craiova - București - Slobozia - Cernavodă, Slobozia - Brăila - Siret, Crasna - Buzău -
Ploiești - București - Giurgiu și Buzău - Râmnicu Sărat - Focșani. (Popescu, 2014, p. 29) La
rândul său, și acest proiect a fost analizat de către deputatul Iacob Melic cu scopul de a
prezenta Adunării avantajele și dezavantajele planului propus de către Ion Ghica. În raportul
său, deputatul "pune în vederea Adunării faptul că, prin traseele propuse, rețeaua feroviară
românească ar ajunge să depindă puternic de finalizarea unei linii aflate pe teritoriu străin
(Constanța– Cernavodă) și ar contribui la dezvoltarea comerțului prin portul Constanța în
detrimentul porturilor Brăila și Galați. De asemenea, pe termen lung, orientarea rețelei
feroviare românești către Marea Neagră și Constanța ar constitui o greșeală strategică, pentru
că acest traseu nu avea șanse să se racordeze cu vreo linie către Constantinopol. România ar
fi urmat să rateze, astfel, ocazia de a se situa pe acest coridor extrem de important, fapt ce ar
fi privilegiat interesele Rusiei, care plănuia construirea unei linii ce traversa Caucazul. În
sfârșit, multe regiuni mai depărtate de Dunăre ar fi urmat să nu poată beneficia de
binefacerile economice ale căii ferate propuse, care evita zona subcarpatică." (Popescu, 2014,
p. 30) În sfârșit, varianta aleasă de către Adunare a fost cea susținută de către deputatul Ion
Florescu: "linia să treacă de la Vârciorova (localitate aflată, în acel moment, în județul
Mehedinți, la granița de Vest cu Monarhia Habsburgică) prin axul mare al țării, apropiindu-se
cât se va putea de puncturile Turnu Severin, Craiova, Slatina, Pitești, Târgoviște, Ploiești,
Buzău, Focșani și Brăila, cu ramura de la Ploiești la București și Giurgiu." (Popescu, 2014, p.
30) În ciuda faptului că a fost aprobat de către Adunare pe 14 iunie 1860, proiectul nu a fost
niciodată promulgat.
1
John Trevor Barkley (1825 – 1882), inginer și antreprenor englez, cunoscut pentru executarea liniei ferate
Cernavodă - Constanța (teritorii ce aparțineau Imperiului Otoman în acel moment) în perioada 1857 – 1860, în
vederea exportului de cereale, dar și pentru construirea primei căi ferate din România, dintre București și
Giurgiu, pusă în funcțiune pe 19/31 octombrie 1869, Mai multe detalii despre impactul lui Barkley în
dezvoltarea căilor ferate și a transportului feroviar din România vor apărea pe parcursul lucrării.
În iunie 1861, "Societate Națională de Drumuri de Fier", prima societate din România
cu capital autohton a solicit concesionarea traseului Giurgiu - București - Ploiești - Telega -
Slănic pentru executarea unei căi ferate în care transportul să fie realizat prin intermediul
cailor, iar șinele să fie făcute pe șoselele deja existente. Concesionarea a fost refuzată de către
Ministerul de Interne, datorită faptului că în acel moment oficialitățile din România negociau
concesionarea traseului respectiv pentru construirea unei linii ferate pe care transportul să se
realizeze exclusiv prin intermediul locomotivelor pe aburi, și nu cu metoda "învechită" a
tracțiunii animale. Încercând totuși să obțină o concesiune, Societate s-a oferit să construiască
o cale ferată veritabilă pe traseul Oltenița - București - Ploiești - Slănic. La această propunere
Ministerul de Interne a precizat faptul că "pe o mare parte a acestui traseu nu există încă
șosele" (Popescu, 2014, p. 31), ceea ce ar fi presupus o investiție suplimentară care "ar fi
căzut pe umerii" concesionarilor. Nu se știe dacă această investiție suplimentară sau alt motiv
a cauzat lipsa de răspuns a Societății, ceea ce a condus, inevitabil, spre un nou eșec în vederea
construirii unei căi ferate în România.
Toate aceste proiecte, lăsând la o parte faptul că, în final, s-au dovedit a fi eșecuri, au
avut un rol crucial pentru construirea primelor căi ferate și dezvoltarea ulterioară a rețelei
feroviare românești, doar prin simplul fapt că au existat. Evoluând de la simple cereri
înaintate de către ingineri sau boieri români (cazul inginerului Marin din Cernăuți si al
boierului A. Bașotă) la oferte impresionabile pentru obținerea concesionării și executării unor
trasee pe întinderi considerabile înaintate de către societăți străine care aveau planuri clare în
vederea obținerii de profituri (ceea ce, nu de puține ori, a intrat în conflict cu propriile
interese economice ale românilor), proiectele au vizat subiecte extrem de importante, precum:
alegerea celor mai avantajoase trasee din punct de vedere al beneficiilor economice și sociale,
locul joncțiunii cu liniile ferate austriece, promovarea liberei concurențe economice prin
realizarea de studii și contactarea a cât mai multe societăți străine în vederea obținerii celei
mai bune oferte, dar și realizarea în condiții de siguranță a proiectelor de cale ferată.
În ciuda realizării liniei București - Giurgiu, presiunea opoziției unei părți a populației,
dar și a conducerii politice din țară în vederea obiectivului principelui Carol I de a dezvolta
transportul feroviar în România a continuat: "În mod ciudat, planul de a împânzi România cu
căi ferate s-a izbit de o împotrivire serioasă în dezbaterile preliminare din comisiile
Camerelor". (Lindenberg, 2016, pp. 109 – 110) Totuși, domnitorul a ordonat continuarea
proiectului căii ferate București - Giurgiu. În toamna lui 1869, plănuind o călătorie spre
2
Ceea ce ar fi dus la scurtarea traseului cu aproximativ 80 de kilometri
Germania, principele Carol I și-a promis că nu va părăsi țara înainte ca acest lucru să fie
posibil prin intermediul unei căi ferate. Drept consecință, pe 7 septembrie 1869, în aclamațiile
publicului prezent la eveniment, domnitorul "s-a urcat la București în trenul care l-a dus în
două ore și jumătate la Giurgiu, de unde, pentru continuarea călătoriei, s-a îmbarcat pe iahtul
său, purtător al numelui lui Ștefan cel Mare." (Lindenberg, 2014, p. 114) O lună mai târziu,
mai exact pe 19/31 octombrie, a fost inaugurată oficial linia. În prima călătorie din acea zi,
locomotiva trenului denumită "Mihai Bravu" a fost condusă chiar de către J. T. Barkley, pe
când cel de-al doilea tren, denumit "Dunărea" a fost condus de către mecanicul român
Nicolae Tănase. Prin intermediul liniei, produsele românești au putut să fie transportate mai
rapid și în cantități mai mari spre portul Giurgiu, iar de acolo, la Marea Neagră și spre piețele
din occidentul Europei. (Hitchins, 2017, p. 204)
Tot prin intermediul Decretului 1516/ 21 septembrie 1868, a fost aprobat un proiect și
mai ambițios, care a avut drept obiective legarea capitalei de toate zonele țării și realizarea
unei joncțiuni cu căile ferate din Monarhia Habsburgică la Vârciorova. Astfel, principele
Carol I a reușit să convingă guvernul să acorde o concesiune pe timp de 90 de ani unui
consorțiu german condus de către antreprenorul Henry Bethel Strousberg. Proiectul acestuia a
vizat construirea unei rețele feroviare pe o distanță de aproximativ 915 kilometri, formată din
liniile: Roman – Mărășești - Tecuci - Galați, Tecuci - Bârlad, Galați - Brăila - Buzău -
Ploiești - București, București - Pitești - Slatina – Craiova - Vârciorova. În ciuda planului său
de a împânzi țara cu căi ferate pe calea acestei concesiuni, domnitorul s-a izbit de o opoziție
puternică, cauzată atât de dimensiunea rețelei, întrucât, unii deputați, printre care și
conservatorul P. P. Carp, au considerat cei 915 kilometri ca fiind prea mulți pentru
capacitățile financiare ale statului român, susținând, în schimb, limitarea proiectului la 600 de
kilometri (Popescu, 2014, p. 45), cât și de prețul exagerat al proiectului (costul unui kilometru
de cale ferată s-a ridicat la aproximativ 270 000 de lei, cu o dobândă de 7,5 % garantată de
către stat). Opoziția nu a încetat să existe nici după începerea proiectului. Pe de-o parte,
aceasta a fost generată de poziția ocupată de către consilierul Ambronn, care, după ce ani la
rând s-a aflat în serviciul tatălui domnitorului Carol I, prințul Karl Anton de Hohenzollern –
Sigmaringen, a fost încredințat cu controlul asupra emisiei de obligațiuni și a fondului de
rezervă, având rolul de a asigura finanțarea concesiunii. Pe lângă legătura cu familia
domnitorului, numirea lui Ambronn în această poziție a contrazis prevederile constituționale,
care interziceau admiterea străinilor în funcții publice. Astfel, în cadrul Consiliului de
Miniștri această numire a provocat numeroase dezbateri. Miniștrii au cerut inclusiv
suspendarea din poziție a lui Ambronn, dar principele Carol s-a opus, "afirmând că prin
această măsură s-ar aduce prejudicii întregului proiect al căilor ferate, căci zvonurile despre
stadiul nesatisfăcător al lucrărilor s-ar intensifica."(Lindenberg, 2016, p. 138) În plus,
controversa concesionării acordate lui Strousberg s-a amplificat odată cu noi tensiuni
provocate de către construirea căilor ferate, întrucât au existat diferențe semnificative între
măsurătorile guvernului român și cele ale firmei conduse de antreprenorul german, lucrările
erau deseori întârziate, dar plătite de către stat. În plus, "Funcționarii lui Strousberg [...] se
purtau adesea stângaci și arogant." (Lindenberg, 2016, pp. 137 – 138) Punctul culminant al
acestui scandal politic a fost atins în anul 1871, atunci când consorțiul condus de către
antreprenorul german a dat faliment. Ca urmare a acestui eveniment, "drepturile și obligațiile
acestuia (consorțiului) au fost preluate de un consorțiu bancar condus de Gerson Bleichroder
și sprijinit de Bismark." (Hitchins, 2017, p. 204) Toate aceste evenimente (împreuna cu un
puternic curent împotriva domnitorului, ca urmare a apartenenței sale germane și a
popularității majoritare a Franței în România, în contextul Războiului Franco-Prusac din 1870
- 1871) l-au adus pe Carol I în pragul abdicării. Sugestiv pentru portretizarea eficientă a
hotărârii lui Carol de a abdica este următorul fragment: "Curând după aceea apăru la palat şi
Ion Ghica (Prim-Ministru al României în acel moment); principele îl primi cu răceală, deduse
însă din justificarea sa că el, Ghica, nu face parte dintre vinovaţi, (cu ocazia organizării unui
banchet pentru a sărbători ziua de naștere a împăratului german, Wilhelm I, a avut loc o
puternică revoltă antidinastică și antigermană, care s-a încheiat numai după intervenția
armatei) putându-i-se reproşa numai faptul că a fost incapabil să facă faţă evenimentelor, şi
că responsabil pentru cele întâmplate este prefectul Poliţiei; apoi principele îi comunică lui
Ghica că aşteaptă de la el să-şi dea demisia şi că va convoca pentru dimineaţa următoare
regenţa anterioară, pentru a-i transmite puterea." (Lindenberg, 2016, p. 150)
Din fericire însă, principele Carol I a revenit asupra deciziei de a abdica, iar prin
Decretul 1365/ 17 iulie 1871 a anulat concesiunea acordată consorțiului condus de către
Strousberg. Preluarea și finalizarea proiectului rețelei feroviare a fost realizată de către
Societatea Acționarilor Căilor Ferate Române. Astfel, în anul 1872 a fost inaugurată linia
ferată Roman – Galați - Buzău - București - Pitești, iar în 1878 a fost deschis și tronsonul
Pitești - Vârciorova. De asemenea, în perioada 1868 – 1872 a fost construită în București o a
doua gară - prima fiind "Gara Filaret", inaugurată în aceeași zi cu deschiderea liniei ferate
București - Giurgiu -, denumită "Gara Târgoviște" (după numele străzii, intitulată "Calea
Târgoviștei"; denumirea se va schimba în anul 1888 în cea pe care o cunoaștem și astăzi, și
anume "Gara de Nord"). Legătura dintre cele două gări a fost inaugurată pe 13 decembrie
1872.
După obținerea independenței țării (1878), Imperiul German, Franța și Marea Britanie
au condiționat recunoașterea independenței României de răscumpărarea căilor ferate
executate în regimul proiectului concesionat către consorțiul condus de către Strousberg.
Astfel, pe 29 ianuarie 1880, a fost votată legea răscumpărării de către statul român a rețelei
feroviare construite și administrate inițial de către consorțiul condus de antreprenorul german
și, ulterior, de către Societatea Acționarilor Căilor Ferate Române.
Prima cale ferată proiectată și construită de către nou înființata Direcțiune Generală a
Căilor Ferate Române a fost linia Buzău - Mărășești. Astfel, prin Decretul 591/ 26 martie
1879 a fost promulgată "Legea pentru declararea utilității publice a liniei Buzău - Mărășești"
(Popescu, 2014, p. 57), traseu vizat de interesele țării încă din perioada construirii căilor
ferate în regim de concesiune, fiind prezent inclusiv în cadrul concesiunii către consorțiul
condus de Strousberg, ca posibilă opțiune guvernamentală. Linia a fost de mare interes
datorită posibilității scurtării traseului București - Iași3, dar și a dublării legăturii dintre
Muntenia și Moldova, prin intermediul unei noi căi ferate. De asemenea, fiind prima cale
ferată proiectată exclusiv de către specialiști români, motivul, sau mai bine zis, dorința
realizării unei linii ferate fără intervenție străină a favorizat legiferarea proiectului, acest
aspect fiind menționat printre motivele care stăteau la baza proiectului de lege: "[...] să facem
o încercare, să arătăm odată că suntem și noi în stare să facem o lucrare de asemenea natură,
fără să mai avem nevoie de alții" (Popescu, 2014, p. 58). Construită în perioada mai 1879 –
iunie 1881, linia Buzău - Mărășești a fost inaugurată pe 18/30 octombrie 1881 în prezența lui
Carol I, primul rege al Regatului României, după ce fusese încoronat pe 10/22 mai 1881.
După finalizarea liniei Buzău - Mărășești, următoarele trei căi ferate au fost proiectate
și realizate pe considerente economice, și anume pentru promovarea exploatării și exportării
sării. Fiind cea mai exploatată resursă minerală din România și având avantajul unor
procedee de extracție relativ ieftine, sarea a avut un rol esențial în economia țării. De
exemplu, "la nivelul anului 1880, se extrăgeau în România anual 74,4 mii tone de sare în
valoare de 833,2 mii lei" (Popescu, 2014, p.58), singura resursă comparabilă, la nivelul anului
1880, fiind petrolul cu "15,9 mii tone, în valoare de 636 mii lei" (Popescu, 2014, p.58). În
plus, extracția sării mai avea și avantajul de a fi monopol de stat, guvernul român controlând
complet acest proces. Având în vedere toate aceste avantaje economice, prin intermediul
Decretului 1099/ 16 aprilie 1881 și Decretului 1709/ 22 iunie 1881, au fost declarate de
utilitate publică liniile Adjud - Târgu Ocna (traseu propus inclusiv în proiectul înaintat de
către boierul Anastasie Bașotă în anul 1852), respectiv Buda - Slănic4 și Câmpina - Doftana.
Realizarea celor trei "linii ale sării" a fost una relativ rapidă: pe 21 noiembrie 1883 a fost
inaugurată linia Câmpina - Doftana5, pentru ca celelalte două să fie inaugurate pe 10
decembrie 1883 (Buda - Slănic) și 22 iunie 1884 (Adjud - Târgu Ocna). Drept consecință a
construirii celor trei linii, "valoarea producției naționale de sare crește, în anul 1885, la
1333,9 mii lei (față de deja menționata valoare de 833,2 mii lei din 1880, ceea ce reprezintă o
creștere de cca 60%" (Popescu, 2014, p. 59).
3
Întrucât în anul 1864 fusese construit arsenalul artileriei din Târgoviște, iar în Nucet (comună din județul
Dâmbovița, aflată la aproximativ 22 de kilometri de Târgoviște și la 19 kilometri de orașul Titu) a fost instalată
în 1874 o herghelie a armatei
4
Pentru a contextualiza, județul Ialomița a reprezentat, în a doua jumătate a secolului al XIX-lea, unul dintre cei
mai importanți furnizori de produse agricole, în special atunci când a fost vorba de culturile de orz și de ovăz
5
Persoană care se ocupa cu transportul de mărfuri sau de oameni în vehicule cu tracțiune animală, activitatea lui
realizându-se, de obicei, pe baza unui contract
Executarea în bune condiții a primelor linii proiectate și construite de către Direcțiunea
Generală a Căilor Ferate Române a reprezentat doar un prim pas. În acest fel, în martie 1882,
agenția de stat autonomă a propus Adunării Deputaților un proiect și mai ambițios, un prim
program guvernamental de construire a căilor ferate, care a vizat realizarea a șase linii, având
o distanță totală de aproximativ 370 de kilometri: "Râmnicu Vâlcea - Corabia (inclusiv
ramificația Răureni - Ocnele Mari), Titu - Târgoviște, Bacău - Piatra [Neamț], Bârlad -
Vaslui, Dolhasca - Fălticeni și Docolina - Huși" (Popescu, 2014, p. 59). Motivele care au stat
la baza alegerii acestor trasee au fost diverse, de la motive economice până la motive de
interes militar (de exemplu, linia Titu - Târgoviște6), dar în general, construirea acestor linii a
avut obiectivul de a extinde beneficiile căilor ferate și în județele care nu se puteau bucura de
aceste avantaje. Pentru a contextualiza, la nivelul anului 1882, din cele 32 de județe care
compuneau România (punându-se la socoteală și noile "achiziții teritoriale", județele
Dobrogea și Tulcea) zece nu beneficiau de acces feroviar utilizabil, iar alte trei nu aveau
acces la căile ferate decât în extremitățile județelor, reședințele de județ sau alte zone
importante din punct de vedere economic fiind ocolite de rețeaua feroviară a țării. Acest
dezavantaj a avut un rol decisiv în legiferarea în formă final a proiectului prin Decretul 1387/
15 mai 1882, datorită faptului că, în comparație cu proiectul inițial, acesta a prevăzut
realizarea a 11 linii. În plus, a fost stipulată și o împărțire a acestor 11 linii în trei secțiuni, în
funcție de importanța lor și de necesitatea construirii cât mai rapidă a acestora: "secțiunea I
(linii ce urmau să fie realizate între 1882 - 1884) includea tronsoanele Piatra Olt - Râmnicu
Vâlcea, Titu - Târgoviște, Bacău - Piatra [Neamț] și Bârlad - Vaslui; secțiunea II (linii ce
urmau să fie realizate între 1883 – 1885) cuprindea liniile Piatra Olt – Corabia, Dolhasca -
Fălticeni și Docolina - Huși - Prut; în fine, secțiunea III (linii ce urmau să fie realizate între
1884 – 1886) includea tronsoanele Filiași - Târgu Jiu, Golești - Câmpulung, Vaslui - Iași,
Leorda – Dorohoi și Stolnici - Roșiori - Turnu Măgurele" (Popescu, 2014, p. 61). În mare
parte, liniile au fost terminate în termenele propuse, deși au mai existat și excepții, precum
linia Vaslui - Iași (terminată abia în 1892). Totuși, semnificația acestui prim program
guvernamental de construire a căilor ferate a fost îndeplinirea primului plan complex de a
continua dezvoltarea rețelei feroviare din România, prin intermediul unui efortului consistent
asumat, proiectat și executat de către o agenție autonomă de stat; dovedind că deținuse
capacitățile necesare pentru a duce la bun sfârșit operațiunile.
6
Pentru exploatarea sării din salina Doftana, transportarea sa spre Câmpina, iar de acolo, fie pe traseul Câmpina
- Sinaia – Predeal, fiind ulterior exportată către Imperiul Austro-Ungar, și nu numai, fie pe traseul Câmpina -
Ploiești și repetându-se procesul întâlnit pe linia Buda - Slănic
După alipirea Dobrogei la frontierele României, modificare teritorială confirmată ca
urmare a Conferinței de la Berlin (iunie – iulie 1878), statul român a urmărit integrarea
infrastructurii de transport a acestei provincii în cadrul rețelei existente în restul țării. Astfel,
autoritățile române au urmărit fructificarea atuurilor infrastructurii de transport dobrogene,
atuuri reprezentate de portul Constanța și de linia ferată Cernavodă - Constanța. În
consecință, după cumpărarea căii ferate de către statul român (1 iunie 1882), a fost publicată
o lege, care a prevăzut ca fiind de utilitate publică liniile București - Cernavodă, Făurei -
Fetești și Slobozia - Călărași (5 iunie 1882). Rațiunile din spatele alegerii acestor trasee a fost
una simplă, de ordin economic: conectarea capitalei țării cu Dobrogea, și implicit, cu portul
Constanța, dar și "accesibilitatea bazinului agricol al Bărăganului și valorificarea
potențialului său productiv" (Popescu, 2014, p. 62). Astfel, s-a urmărit realizarea unei rețele
feroviare care să asigure transportul producției de cereale din județul Ialomița 7, atât către
piețele din străinătate, cât și către piețele interne din orașele mari ale țării. Planificarea acestor
proiecte de cale ferată avea să îndeplinească aceste obiective: prin intermediul liniei Fetești -
Făurei era asigurată conexiunea cu porturile dunărene de la Brăila și Galați, iar prin traseul
București - Cernavodă, fluxul de cereale din Bărăgan a putut să ajungă în piețele din capitală.
Totuși, pentru îndeplinirea în bune condiții a proiectului, rămânea de rezolvat o problemă
extrem de dificilă din punct de vedere tehnic pentru executarea liniei București - Cernavodă,
și anume traversarea Dunării către Dobrogea. Prin intermediul Decretului 1052/ 29 martie
1885 a fost declarată de utilitate publică construcția de poduri peste Dunăre și Brațul Borcea.
Bucurându-se de cel mai lung sistem de poduri din Europa la acea dată, linia ferată București
- Cernavodă a fost inaugurată pe 14/26 septembrie 1895, în aceeași zi în care a fost deschis
"Podul Carol I", redenumit ulterior, "Podul Anghel Saligny", în cinstea inginerului însărcinat
cu proiectarea și construirea podurilor.
Următorul pas al dezvoltării rețelei feroviare din România a fost promovarea celui de-
al program guvernamental de construire a căilor ferate. Înaintat în luna martie a anului 1885,
proiectul avea drept obiective prelungirea unor linii secundare deja executate, motivele fiind
atât "creșterea accesibilității unor zone bine determinate, care beneficiau de resurse naturale
sau umane cunoscute" (Popescu, 2014, p. 65), cât și "mărirea traficului liniilor principale [...]
prin preluarea traficului de mărfuri și călători generat de noile linii, despre care se preciza că
era necesar să fie transversale pe direcția liniilor magistrale" (Popescu, 2014, p. 65). În
7
Acest proiect de linie ferată a fost atipic, în sensul în care el a fost solicitat printr-o petiție a locuitorilor din
Oltenița; acest fapt prezintă în cel mai elocvent mod, popularitatea de care se bucura proiectul feroviar românesc
în deceniul 9 al secolului al XIX-lea, comparativ cu situația din deceniul 7 și de la începutul deceniului 8
consecință, a fost propusă construirea următoarelor patru linii: Târgu Ocna - Moinești
(prelungire a liniei Târgu Ocna – Adjud, fiind destinată promovării exploatării resurselor de
piatră naturală, var și petrol), Pitești - Curtea de Argeș (care a promovat exploatarea
resurselor de lemn, var și piatră, existente pe văile Argeșului), Târgoviște - Lăculețe - Băile
Pucioasa (prelungire a liniei Târgoviște - Titu, primul proiect de cale ferată în care
argumentul turistic a avut un rol crucial în proiectarea liniei) și Piatra [Neamț] - Tarcău
(prelungire a liniei Bacău - Piatra, vizând exploatarea carierelor de piatră de la Tarcău). În
ciuda deja ambițiosului proiect, au mai fost adăugate și alte rute, precum Iași - Dorohoi,
Craiova – Calafat, Focșani - Odobești și București - Oltenița8. În final, programul a fost
legiferat prin Decretul 1050/ 29 martie 1885, textul legii precizând că proiectele trebuie să fie
terminate până cel târziu în anul 1888. Totuși, datorită situației economice a țării de la
sfârșitul secolului al XIX-lea, primul traseu finalizat a fost linia Focșani - Odobești (cu o
lungime de doar 11 kilometri, linia a fost terminată abia în anul 1893), iar ultimul a fost
Târgu Ocna - Moinești (în anul 1899). De asemenea, liniile București - Oltenița și Piatra -
Tarcâu nu au mai fost executate, realizarea lor fiind reluată în secolul al XX-lea. Succesului
parțial al celui de-al doilea program guvernamental pentru realizarea de căi ferate în țară a
reprezentat începutul declinului pentru această modalitate de selectare și executare de noi
tronsoane de cale ferată.
8
În locul traseului București - Ploiești - Buzău - Brăila - Galați - Tecuci - Bacău - Roman - Iași (aproximativ
586 de kilometri) putea să fie folosită varianta București - Ploiești - Buzău - Focșani - Bacău - Roman - Iași
(aproximativ 458 de kilometri)
rezerva dreptul de a construi și exploata liniile considerate de interes național. Acest articol a
îngrădit semnificativ posibilitatea implicării autorităților locale în executarea de noi căi
ferate, întrucât liniile "rezervate" de către stat erau atât de multe (24 de linii), încât cele
rămase erau de minimă importanță și rentabilitate. Observând eșecul acestei modificări,
guvernul român a decis promulgarea unei noi legi, intitulată "Lege pentru construirea și
exploatarea căilor ferate din inițiativă privată" (1900), care a abrogat complet legea inițială
din anul 1895. Drept consecință, noua lege a eliminat restricția liniilor "rezervate", ceea ce a
generat un nou interes din partea autorităților locale. În acest mod, Consiliul General al
județului Prahova a votat în octombrie 1900, realizarea căii ferate județene Ploiești - Vălenii
de Munte. Linia a fost finalizată pe 1 ianuarie 1908, iar în anul 1914 a fost chiar prelungită cu
încă 10 kilometri pe tronsonul Vălenii de Munte - Homorâciu. Din păcate, acest proiect a fost
"singurul exemplu de investiție feroviară dusă la bun sfârșit de o administrație județeană în
baza legii din anul 1900" (Popescu, 2014, p. 70). Încurajat de acest succes, guvernul a inițiat
"Legea asupra împrumuturilor din casa județului și a comunei, pentru construiri de căi
ferate", care a asigurat și promovat dreptul statului de a acorda împrumuturi favorabile
județelor care doreau să își îmbunătățească infrastructura feroviară. Această lege a generat un
val de propuneri de proiecte de cale ferată din mai multe județe: liniile București - Oltenița
(județul Ilfov), Pucioasa – Moroeni (județul Dâmbovița), Ploiești - Urziceni, Urziceni –
Slobozia (județul Ialomița), Hârlău - Podu Iloaiei (județul Iași). În ciuda entuziasmului din
jurul acestor proiecte, niciunul nu a reușit să fie finalizat de către județele inițiatoare. Astfel,
deși primiseră un ajutor consistent din partea statului, lucrările pentru executarea acestor linii
ferate au fost sistematic oprite în intervalul 1907 – 1909, datorită lipsei de fonduri. În acest
context, guvernul condus de către Prim-Ministrul Ion I. C. Brătianu a supus dezbaterii
Adunării Deputaților un proiect de lege prin care erau abrogate legea din 1906 și propunerile
administrațiilor județene de realizare a proiectele feroviare înaintate, finalizarea liniilor fiind
acum "pe umerii" statului; în schimbul acestei intervenții, statul își rezerva dreptul de a
percepe taxe suplimentare asupra comercializării băuturilor spirtoase în județele care
inițiaseră proiectele și lucrările feroviare (Popescu, 2014, p. 72). Și această lege a fost repede
aprobată și legiferată prin Decretul 486/ 10 februarie 1910. După promulgarea legii, toate
liniile au fost terminate relativ rapid, majoritatea în cursul anului curent (1910), pe când
ultimele tronsoane au fost finalizate în anul 1912.
La cumpăna secolelor XIX – XX, au fost construite două noi racorduri transfrontaliere
cu Imperiul Austro-Ungar, rațiunea din spatele realizării acestora fiind, din nou, de ordin
economic: până la începutul secolului XX, principalele puncte ale importurilor românești,
ținând cont atât de cantitatea mărfurilor, cât și de valoarea acestora, erau Imperiul Austro-
Ungar și Marea Britanie. Astfel, ambele țări, România și Austro-Ungaria, au urmărit
dezvoltarea unor noi drumuri care să permită întărirea legăturilor economice, în ciuda
faptului că, la acea vreme, existau deja trei joncțiuni feroviare între cele două părți (la
Vârciorova, Predeal și Suceava – Burdujeni). Totuși, infrastructura punctelor Vârciorova și
Predeal lăsa de dorit, pe când tronsonul Suceava – Burdujeni avea dezavantajul poziționării
într-o zonă periferică atât din perspectivă austro-ungară, cât din cea românească. În acest fel,
în august 1890, Ministerul Comerțului de la Budapesta a înaintat oficialităților din România
proiectul realizării unei joncțiuni feroviare "în punctul Ghimeș / Palanca, aceasta urmând să
se racordeze la linia Adjud - Târgu Ocna, a cărei prelungire până la Moinești, fusese
prevăzută prin legea din 1885" (Popescu, 2014, p. 67). Guvernul de la Budapesta țintea spre
un acces mai direct la porturile românești de la Dunăre (Brăila și Galați), dar și la avantajul
reprezentat de faptul că potențiala cale ferată avea să traverseze în Transilvania o zonă dens
populată de etnici maghiari. Partea română nu a refuzat această propunere, dar a contraatacat
prin ideea realizării unei joncțiuni asemănătoare pe Valea Oltului sau pe Valea Jiului,
redeschizând complicata temă a legării Transilvaniei de România pe cale feroviară. În final, a
fost aleasă varianta pe Valea Oltului. Astfel, negocierile dintre cele două părți au fost
încheiate prin semnarea "Convenției cu privire la joncțiunea căilor ferate", prin care a fost
stipulată executarea ambelor propuneri (atât propunerea românilor, cât și cea a ungurilor). În
consecință, guvernul de la Budapesta a concesionat rapid proiectarea și executarea liniilor
Sibiu - Turnu Roșu (finalizată în 1892) și Miercurea Ciuc - Palanca (terminată în anul 1897).
Joncțiunile și liniile Comănești - Palanca și Râmnicu Vâlcea - Turnu Roșu au fost finalizate
în septembrie 1899, respectiv august 1901.
Proiectul feroviar românesc sub regele Carol I s-a încheiat odată cu moartea
suveranului pe 27 septembrie/ 10 octombrie 1914, sfârșindu-se, de asemenea, cea mai lungă
domnie din istoria României (48 de ani și 4 luni). Deși proiectul căilor ferate române a
continuat să ocupe un rol important în planurile celorlalți trei regi ai României și în perioada
comunistă, procesul încetinindu-se în perioada de după Revoluția din 1989, toate eforturile
ulterioare s-au bazat pe "fundația solidă" construită și inaugurată de către Carol I. Rezistând
stoic în fața opoziției și rămânând ferm convins de importanța dezvoltării căilor ferate și a
transportului feroviar pentru dezvoltarea și afirmarea internațională a României, Regele Carol
I a rămas, fără doar și poate, figura centrală a echilibrului, stabilității și progresului României
în aproape cele cinci decenii la conducerea țării. Până la venirea sa la conducerea țării,
proiectul feroviar românesc a fost compus numai din presupuneri, încercări, frustrări,
negocieri eșuate, pentru ca, la finalul domniei sale, România să se bucure de o amplă și
complexă rețea de căi ferate care unea toate colțuri țări. Pentru a ilustra acest punct de vedere,
este necesar să apelăm la Keith Hitchins, distinsul istoric american numit "doctor honoris
causa" al universităților din Cluj (1991), Sibiu (1993), Timișoara (2008), Iași (2008): "Astfel,
de la 173 de kilometri de cale ferată în 1869 (anul inaugurării liniei București - Giurgiu),
rețeaua feroviară românească a crescut la 1300 kilometri în 1880. De atunci, până la 1914, s-
au mai construit alți 2250 kilometri" (Hitchins, 2017, p. 205), totalizând aproximativ 3550 de
kilometri. Regele Carol I, un exemplu de perseverență și consecvență în urmărirea
obiectivelor sale de a asigura echilibrul și progresul țării în contextul integrării națiunii în
Europa, s-a conformat standardelor europene din acea perioadă, care vizau introducerea
transportului de tip feroviar pentru asigurarea unei legături mai facile și mai rapide între state.
În ciuda opoziției inițiale, el și-a continuat neîntrerupt misiunea de a înzestra România cu o
rețea coerentă și complexă de căi ferate care să fie legată de marile linii europene. Odată cu
realizarea acestor obiective, opoziția formată în jurul proiectului căilor ferate s-a diminuat,
popularitatea transportului de tip feroviar crescând semnificativ în cadrul populației, astfel
încât, administrațiile județene au început să aducă în dezbatere dezvoltarea propriilor rețele
de căi ferate în teritoriile pe care le aveau sub administrație. În final, fundația creată de către
Carol I în cazul căilor ferate și a transportului feroviar din România marchează un punct de
referință în dezvoltarea economică și culturală a țării.
Concluzii
Bury, T. T. (1831) Colored Views on the Liverpool and Manchester Railway, Londra:
R. Ackermann;
Hitchins, K. (2013) Românii 1774-1866, București: Humanitas;
Hitchins, K. (2017) România 1866-1947, București: Humanitas;
Iorga, N. (1910) Viața și domnia lui Barbu Dimitrie Știrbei, Domn al Țării Românești
(1849-1856), Vălenii de Munte: Tipografia "Neamul Românesc";
Popescu, T. (2014) Proiectul feroviar românesc (1842-1916), București: Simetria.
Cele două fotografii au fost preluate din cadrul prezentării intitulate "Drumul de fier un
simbol al modernității. Repere din istoria căilor ferate române (1869-1939) reflectate în
colecțiile speciale ale Bibliotecii Naționale a României" realizată de către Biblioteca
Națională a României: https://www.bibnat.ro/dyn-doc/5%20REPERE%20ISTORICE
%20%C3%8EN%20DEZVOLTAREA%20C%C4%82ILOR%20FERATE%20ROM
%C3%82NE.pdf (accesat la 05.09.2023)