Ministerul Educației și Cercetării

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea: Istorie și Filosofie

Referat la unitatea de curs:

Probleme de istorie modernă și Stat, societate
și mentalități în perioada modernă
Tema: P.A. Stolâpin şi programul său de
reformare a Rusiei

Realizat de: Colun Anastasia,

Istorie FR, anul 2

Professor coordonator: TomulețV.

Chișinău, 2023
 P.A. Stolâpin şi programul său de reformare a Rusiei

Fiind o țară preponderant agrară, mai mulți conducători s-au angajat în

realizarea unui vast program de reformizare și modernizare a agriculturii rusești,
pentru a o face cât mai competitive în raport cu alte țări europene. Printer primii
pași realizați în acest sens au fost reforma pentru emanciparea iobagilor din Rusia
din 1861 care a fost prima și cea mai importantă dintre reformele liberale din
timpul domniei împăratului Alexandru al II-lea. Reforma a desființat dependența
feudală a iobagilor ruși de marii latifundiari.

Baza legală a reformei a reprezentat-o Proclamația emancipării din 3

martie 1861 (19 februarie stil vechi), plus o serie de acte legislative cunoscute sub
numele generic Regulamente cu privire eliberarea țăranilor de dependența
iobăgească (Положения о крестьянах выходящих из крепостной зависимости).
Proclamația oferea drepturi cetățenești depline iobagilor și afirma dreptul țăranilor
de a cumpăra pământ de la foștii stăpâni feudali.
La începutul secolului al XX-lea. ca urmare a dezvoltării relațiilor capitaliste
în Rusia, pozițiile economice ale burgheziei au continuat să se întărească
semnificativ. Cu toate acestea, rămășițele relațiilor feudal-serviste au încetinit
creșterea forțelor productive, împiedicate activitate antreprenorială burghezia, care
avea nevoie de pământ liber pentru construirea de fabrici, fabrici, căi ferate, dar și
cherestea, minerale și diverse materii prime. Întârzierea agriculturii a avut un
impact negativ asupra dezvoltării pieței interne.

În ciuda dezvoltării monopoliste a industriei, la începutul secolului al XX-

lea. Rusia a continuat să fie o țară agrară cu un nivel primitiv de agricultură.
Ponderea producţiei agricole a reprezentat 2/3 din valoarea produsului brut al ţării.
Cea mai mare parte a pământului, și mai ales cel fertil, a aparținut proprietarilor de
pământ: 70 de milioane de desiatine pentru 30 de mii de familii de moșieri, i.e. în
medie, pe moșia fiecărui proprietar au căzut aproximativ 2333 de desiatine. În
același timp, 50 de milioane de țărani (aproximativ 10,5 milioane de gospodării)
aveau 75 de milioane de acri de pământ, adică. aproximativ 7 acri pe fermă
ţărănească.

Rusia a continuat să fie o țară predominant agrară. După reforma din 1861 a
început stratificarea țărănimii, au apărut câteva familii prospere și au apărut unele
complet ruinate. Țăranii mijlocii și cei săraci constituiau cea mai mare parte a
populației țărănești.
Criza agricolă globală care a izbucnit la sfârșitul anilor 1870 a lovit mediul
rural rusesc: prețurile cerealelor au scăzut, câmpurile de arat au fost reduse pe
proprietăți și pământul a fost închiriat la prețuri incredibil de mari. Au fost
frecvente eșecuri de recoltă și, în consecință, foamete. Astfel, în sfera agrară a
Rusiei, nu au existat schimbări pozitive, s-au acumulat disperare și deznădejde.
Sub calmul extern, vizibil guvernului, pândea amenințarea unei puternice explozii
sociale.
Programul a continuat cu reformele agrare ale lui Stolîpin. Piotr Stolîpin
Piotr Arkadievici Stolîpin (în), n. 2 aprilie 1862 la Dresda - d. 18 septembrie 1911,
Kiev) a fost un om de stat rus, ministru de interne și apoi președinte al Consiliului
de Miniștri (prim-ministru) al guvernului țarului Nicolae al II-lea din 1906 până în
1911.

El a devenit cunoscut pentru măsurile de mână forte prin care a încercat să

reprime grupurile revoluționare, dar și pentru reforma lui agrară. Stolîpin era
membru al marii aristocrații ruse,înrudit pe linei paternă cu poetul Mihail
Lermontov, iar pe cea maternă având rădăcini germane și fiind înrudit cu renumitul
diplomat și ministru de externe al Rusiei, contele Alexandr Gorceakov. Născut la
Dresda, în Germania, unde tatăl său a îndeplinit funcții diplomatice, el a avut parte
de o educație aleasă și a fost funcționar în birocrația guvernamentală. Succesele lui
l-au condus către prima funcție guvernamentală importantă, aceea de ministru de
interne în guvernul lui Ivan Goremîkin. Doar câteva luni mai târziu, țarul Nicolae
al II-lea l-a numit pe Stolîpin în funcția de Prim-ministru, înlocuindu-l pe
Goremîkin.

Rusia anului 1906 era zguduită de mișcările revoluționare și de

nemulțumirile populare. Organizațiile de stânga concepeau campanii împotriva
autocrației având suport popular. În toată Rusia, oficiali ai poliției și membri ai
birocrației guvernamentale erau asasinați. Pentru a răspunde acestor atacuri,
Stolîpin a introdus un sistem de tribunale militare care judecau rapid rebelii
acuzați. Dacă acuzații erau condamnați la moarte, așa cum se întâmpla deseori,
sentința era dusă la îndeplinire într-o zi. Mii de radicali ruși au fost executați în
perioada de funcționare a acestui sistem. De atunci, spânzurătoarea au fost
poreclită Cravata lui Stolîpin. El a dizolvat prima Dumă pe 22 iulie (9 iulie stil
vechi) 1906, cu care nu a putut coopera în special în problema reformei agricole.
Stolîpin a sperat de asemenea să îndepărteze cauzele nemulțumirilor țărănești.
Pentru asta, el a introdus importante reforme agrare. El a încercat, de asemenea, să
îmbunătățească viața muncitorilor industriali și să crească puterea administrațiilor
locale

Scopul reformei a fost transformarea formei tradiționale

a agriculturii ruse, obșcina (obștea sătească). Iobagii care au fost eliberați în
urma emancipării din 1861 erau lipsiți de capacitatea financiară de a-și cumpăra
pământurile pe care trăiau și munceu și au rămas datori statului pentru perioade de
timp de până la 49 de ani. Printre presupusele lipsuri ale obștilor sătești era
sistemul proprietății comune, distribuirea pe o suprafață prea mare a loturilor
individuale, bazate pe numărul membrilor de familie și controlul puternic al capilor
de familie. Stolîpin, fiind un conservator ferm, dorea de asemenea să elimine
sistemul comunal mir și să reducă radicalismul din rândul țăranilor, prevenind
rebeliunile politice viitoare, așa cum au cele care au apărut în timpul Revoluției din
1905. Stolîpin a crezut că, dacă va oferi țăranilor propriile lor proprietăți agricole,
va crea o clasă a producătorilor agricoli orientați către profit, iar din punct de
vedere politic va transforma țărănime într-o clasă conservatoară, așa cum era cazul
în Europa Occidentală.

Reformele lui Stolîpin au început cu proclamarea dreptului inviolabil la

proprietate a țăranului asupra pământului pe care îl lucrează (ucazul din 9
noiembrie 1906). Reformele lui Stolîpin au abolit sistemul obștilor sătești și l-a
înlocuit cu o formă capitalistă de proprietate agricolă, punând accent pe
proprietatea privată și sprijinirea formelor moderne de exploatare agricolă.
Reformele agrare ale lui Stolîpin au fost aplicate de stat într-o campanie
cuprinzătoarea în perioada 1906 – 1914. Acest sistem s-a deosebit de cel impus
în deceniul al treilea în timpul colectivizării agriculturii, fiind mai degrabă o
continuare a programului inițiat de Serghei Witte. Diferențele față de programul lui
Witte nu a ținut în principal de ritmul alert al modificărilor, ci de faptul că
reformele lui Stolîpin se adresau exclusiv sectorului agricol, includeau lărgirea
drepturilor individuale ale fermierilor și era susținută și de ministerul de interne.
Aceste reforme au pus fundațiile sistemului agricol bazat regulile economiei de
piață pentru țărănimea rusă.
Principalii miniștri implicați în aplicarea reformelor agricole au fost
premierul și ministrul de interne Stolîpin, ministrul agriculturii și domeniilor
statului Alexandr Krivoșein și ministrul de finanțe Vladimir Kokovțov, care avea
să devină succesorul lui Stolîpin la funcția de prim-ministru.
Reformele lui Stolîpin și beneficiile pe care le-au adus ele au fost anulate de
progamul agircol al guvernului sovietic din deceniul al treilea.
Reforma continua cu un program de colonizare. Migrația spre Siberia a
crescut în mod semnificativ ca urmare a expansiunii căii ferate transsiberiene și a
altor căi ferate la est de Munții Urali și Marea Caspică. Se estimează că între 1890
și 1914, peste 10 milioane de persoane au migrat de bună-voie din Rusia de vest
spre regiuni la răsărit de Urali.
Migrarea populației a fost încurajată de „Comitetul căii ferate
transsiberiene”, care era condus personal de țarul Nicolae al II-lea. Reformele
agricole ale lui Stolîpin au inclus avantaje pentru relocare pentru țăranii care se
mutau în Siberia. Departamentul emigrării a fost creat în 1906 în cadrul
ministerului agriculturii. Acest departament a organizat și sprijiinit coloniștii în
timpul primilor lor ani în noile așezări. Coloniștii primeau în medie 16,5 hectare de
pământ pe om. Au fost alocate în total 21 milioane de hectare. Coloniștii au primit
un mic ajutor financiar din partea statului, scutiri de taxe și au beneficiat de ajutor
calificat din partea agențiilor de stat constituite special pentru ajutorarea țăranilor
relocați.
Se apreciază că aproximativ 2,8 milioane dintre cei 10 milioane de coloniști
din Siberia care s-au relocat între 1908 și 1913 s-au stabilit aici ca urmare a acetui
program. Populația regiunilor de la est de Ural a crescut astfel de 2,5 ori până la
izbucnirea primului război mondial.
El spera că reorganizarea pământului va spori sprijinul pentru țar în rândul
fermierii necalificați. Acest lucru ar reduce amenințarea social-revoluționarilor.
Stolypin credea că cheia succesului era creșterea numărului de proprietari țărani,
ceea ce ar avea ca rezultat o țărănimitate mai investită.

Plățile de răscumpărare (împrumuturi de la stat) au fost desființate.

Împrumuturile pentru țărani pentru a cumpăra pământ au devenit disponibile odată
cu introducerea băncilor de pământ ale țăranilor. Mirs (comunitățile de fermieri
țărani) nu mai puteau opri indivizii să plece pentru a cumpăra pământ privat. Mir-
urile care nu au cooperat urmau să fie dizolvate. Țăranii au primit, de asemenea,
stimulente financiare pentru a se muta în zone îndepărtate ale Siberiei, în
încercarea de a deschide mediul rural.

Reforma Stolypin din 1906, una dintre cele mai mari reforme ale drepturilor
de proprietate în Istoria rusă , a instituit un vehicul legal de schimbare dramatică a
țăranilor de proprietate asupra pământului în comuna, institutie care a dominat
peisajul agricol rusesc dupa emanciparea iobagilor în 1861. Comuna a impus
restricţii gospodăriilor ţărăneşti. drepturile de proprietate și reforma au oferit
țăranilor ocazia de a dobândi o mai mare individualitate controlul asupra
pământului pe care l-au cultivat. Reforma a permis unei gospodării să iasă din
comună, procedură care a presupus trecerea de la proprietatea comunală la
proprietatea individuală a terenului prin privatizarea terenurilor comunale ale unei
gospodării. În plus față de privatizare, o gospodărie putea solicita consolidarea
fâșiilor sale de teren care fuseseră împrăștiate pe câmpurile deschise ale comunei
într-un singur lot. De-a lungul anilor de reformă implementare (1907-1915),
aproximativ două milioane de gospodării țărănești au decis să iasă din comună şi
să-şi privatizeze parcelele şi peste 1,2 milioane de gospodării au reuşit și-au
consolidat parcelele, sau aproximativ șaisprezece și zece la sută din 12,3 milioane
de gospodării din parte europeană a imperiului rus în mod corespunzător

Literatura istorică și economică prezintă o dezbatere de lungă durată asupra

efectelor comuna si reforma Stolypin asupra dezvoltarii agriculturii la sfarsitul
Imperialului Rus. Argumentul standard, atribuit lui Alexander Gerschenkron
(1965), este că proprietatea comunală, din cauza drepturilor individuale de
proprietate restrânse, a creat descurajări pentru țărani și a afectat productivitatea
pământului, care era de aproape trei ori mai mică în rusă decât în Anglia la
începutul secolului al XX-lea (Anfimov 1980 p. 80; Brassley 2000). Sub acest
punct de vedere, reforma a înlăturat aceste limitări și a contribuit la accelerarea
economică dezvoltarea agriculturii ruse în anii dinaintea Primului Război Mondial.
Reforma ar fi avut un impact și mai mare, dar a fost împiedicat de implementarea
lentă a programului reforma (Tukavkin 2001, Williamson 2006, Davydov 2010).
Criticii susțin însă că, în practica, comuna era o institutie destul de flexibila,
capabila sa depaseasca restrictiile legale și produc o creștere substanțială a
producției agricole deja înainte de reformă (Gregory).

Sub acest punct de vedere, adoptarea lentă a reformei s-a datorat cererii și
dorinței limitate a țăranilor de a face participa la el (Anfimov 1980,

Lecția principală a reformei agrare Stolypin, conform lui V.I. Lenin, a fost
după cum urmează: „Numai țăranii înșiși pot decide ce formă de utilizare a
pământului și de proprietate asupra pământului este mai convenabilă într-o anumită
localitate. Orice amestec din partea legii sau a administrației în libera dispoziție a
țăranilor pe pământ este o rămășiță a iobăgiei. Nimic dar vătămarea cauzei, dar
umilirea și insulta nu poate exista niciun țăran dintr-o astfel de amestec”. Ca
argument în favoarea reformei, se invocă uneori faptul că, comparativ cu ultimii
cinci ani ai secolului al XIX-lea din anii 1909-1913, exportul de cereale a crescut
cantitativ de 1,5 ori și s-a dublat ca valoare. În 1913, Rusia a exportat 647,6
milioane de puds.

În Rusia, la începutul secolului al XX-lea, din 130 de milioane de oameni,

țărănimea număra 90 de milioane.Ratele de creștere ale agriculturii au rămas cu
mult în urma celor industriale. ÎN agricultură mai erau încă multe vestigii care i-au
împiedicat dezvoltarea pe calea capitalistă.

Țărănimea era principala clasă impozabilă. După eliminarea taxei electorale

în anii 1980, plățile de răscumpărare au fost cel mai important impozit direct.
Economia țărănească, care se afla la baza întregii piramide a cheltuielilor pentru
industrializare, armata, aparatul de stat în creștere, au suferit de suprapopularea
agrară. Populația rurală a crescut din 1861 până în 1900. de la 50 la 86 de milioane
de oameni, iar dimensiunea medie a unui lot țărănesc pe cap de locuitor a scăzut de
la 4,8 la 2,6 acri (1 desyatin = 1,09 ha). În general, profitabilitatea fermelor
țărănești era extrem de scăzută. Prin urmare, nu întâmplător întrebarea agrară a
devenit un „cuie” revoluția rusăși a cerut permisiunea imediată. Nicolae al II-lea a
fost nevoit să treacă sub presiunea revoluției pentru reforme agrare. Particularitatea
situației în care au început aceste transformări este că problemele agrare au devenit
subiectul examinării de către un nou organism legislativ - Duma de Stat, care și-a
propus programele agrare care depășeau cu mult ceea ce era permis din punctul de
vedere al guvernului. Şeful guvernului (din 9 iunie 1906) Stolypin P.A. pregătind
un proiect de lege agrar, a studiat și a rezumat materialele disponibile în guvern. Și
deja la 9 noiembrie 1906, a putut să adopte un decret care a pus bazele reformei
agrare. Oficial, reforma Stolypin a fost proclamată printr-un decret regal personal
la Senat la 9 noiembrie 1906 „Cu privire la completarea unor prevederi din legea
actuală referitoare la proprietatea țărănească a pământului și utilizarea
pământului”. Acest decret a fost adoptat în lege la 10 iunie 1910. Țăranii au primit
dreptul de a părăsi comunitatea cu fixarea părții de pământ comunal care li se
cuvenea ca proprietate personală. În locul unei forme comunale de utilizare a
pământului, au fost propuse alte două: otrannaya (alocarea unei părți a terenului
comunal într-un singur loc) și fermă (dacă țăranul și-a transferat moșia pe un teren
dedicat). Pentru a se separa de comunitate era necesar acordul adunării satului;
dacă în termen de 30 de zile adunarea nu și-a dat acordul, atunci alocarea a fost
efectuată prin ordin al șefului zemstvo. Implementarea reformei a fost încredințată
comisiilor speciale de gospodărire a terenurilor provinciale și raionale.

Decretul din 9 noiembrie 1906 urmărea soluționarea a două probleme:

1) să creeze în mediul rural ferme ţărăneşti puternice pe propriul teren care

ar putea deveni coloana vertebrală a țarismului;

2) pentru a realiza o creștere a agriculturii. Proprietatea privată țărănească

trebuia nu numai să promoveze creșterea economică, ci și să devină cel mai bun
antidot împotriva sentimentelor revoluționare.

Opiniile despre politica lui Stolîpin sunt foarte diverse. În atmosfera de

insubordonare de după Revoluția din 1905, el a trebuit să reprime revoltele
violente și anarhia. Reforma sa agrară promitea mult. Spusele lui Stolîpin, și
anume că "pariază pe cel puternic", au fost deseori interpretate cu reavoință.
Stolîpin și colaboratorii lui, (printre care trebuie menționat în primul rând ministrul
agriculturii Krivoșein), au încercat să dea o șansă cât mai multor țârani cu putință
să scape de sărăcie prin încurajarea unificării petecelor de pământ împrăștiate, prin
obținerea de facilități bancare, prin stimularea migrației din zonele superpopulate
către zonele cu pământuri virgine din Kazahstan și din sudul Siberiei. Scopul lui
Stolîpin era să creeze o pătură de țărani relativ avută, care să fie sprijinitori ai
ordinii sociale.

Lenin s-a temut că Stolîpin va reuși în cele din urmă să permită Rusiei țariste
să evite o revoluție violentă. Mulți lideri politici germani s-au temut că o
transformare economică încununată de succes în Rusia va submina poziția
dominantă a Germaniei în Europa de-a lungul numai unei generații. Unii istorici
cred că liderii Germaniei din 1914 au fost interesați să provoace Rusia țaristă să
intre în război, pentru a o învinge înainte de a ajunge prea puternică. Pe de altă
parte, țarul nu l-a sprijinit pe Stolîpin în mod necondiționat. De fapt, se crede că
poziția lui Stolîpin la Curtea Imperială era deja serios deteriorată în momentul în
care a căzut victimă atentatului din 1911 și se suspectează rolul Ohranei, poliția
secretă, în evenimentele care au dus la suprimarea sa fizică. Reformele lui Stolîpin
nu au supraviețuit vremurilor tulburi ale primului război mondial, Revoluției din
Octombrie și Războiului civil. Stolîpin a schimbat componența Dumei, în dorința
de a o face mai receptivă la propunerile legislative guvernamentale. După
dizolvarea celei de-a doua Dume din iunie 1907, el a schimbat proporția voturilor
în favoarea nobililor și a celor bogați, reducând ponderea voturilor claselor de jos.
Efectul acestei manevre a fost o a treia Dumă cu mai mulți membri conservatori,
mai dornici de cooperare cu guvernul. Pe 14 septembrie (1 septembrie stil vechi)
1911, Stolîpin, în timp ce urmărea o reprezentație la Opera din Kiev, a fost victima
unei tentative de asasinat a unui socialist - revoluționar Dmitri Bogrov, despre care
există suspiciuni și că avea în același timp legături cu poliția secretă Ohrana. A
murit patru zile mai târziu.

În aproximativ zece ani, doar 2,5 milioane de ferme țărănești au reușit să se

elibereze de sub tutela comunității. Mișcarea de abolire a guvernării „laice” în
mediul rural a culminat între 1908 și 1909. (aproximativ jumătate de milion de
cereri anual). Cu toate acestea, ulterior această mișcare a scăzut semnificativ.
Cazurile de dizolvare totală a comunității în ansamblu au fost extrem de rare.
Proprietățile țărănești „libere” au reprezentat doar 15% suprafata totala pamant
cultivat. Aproape jumătate dintre țăranii care au lucrat pe aceste pământuri (1,2
milioane) au primit tăierile și fermele, alocate definitiv acestora, în proprietate
privată. Doar 8% din numărul total de muncitori au putut deveni proprietari, dar s-
au pierdut la scară națională.
Rezultatele reformei se caracterizează printr-o creștere rapidă a producției
agricole, o creștere a capacității piata interna, o creștere a exportului de produse
agricole, iar balanța comercială a Rusiei devenea din ce în ce mai activă. O astfel
de decolare Agriculturăţara nu a ştiut nici înainte, nici după reformă. Drept urmare,
a fost posibil nu numai să scoatem agricultura din criză, ci și să o transformăm într-
o dominantă dezvoltare economică Rusia.
Totuși, problemele foametei și ale suprapopulării agrare nu au fost rezolvate.
Țara a continuat să sufere de înapoierea tehnică, economică și culturală. Deci, în
Statele Unite, în medie, o fermă avea un capital fix de 3900 de ruble, iar în Rusia
europeană, capitalul fix al unei ferme țărănești medii abia ajungea la 900 de ruble.
 Politica de gestionare a terenurilor nu a produs rezultate dramatice.
Administrația funciară Stolypin, având remanierea alocațiilor, nu a schimbat
sistemul funciar, a rămas același.
Nici Activitățile băncii țărănești nu au dat rezultatele dorite. Prețurile mari și
plățile mari impuse de către bancă debitorilor au dus la ruinarea masei de fermieri
și otrubniki. Toate acestea au subminat încrederea țăranilor în bancă, iar numărul
de noi împrumutați a scăzut.
Politica de relocare a demonstrat clar metodele și rezultatele politicii agrare
Stolypin. Coloniștii au preferat să se stabilească în locuri deja locuite, cum ar fi
Uralii, Siberia de Vest, decât să se angajeze în dezvoltarea zonelor forestiere
nelocuite. Între 1907 și 1914 3,5 milioane de oameni au plecat în Siberia,
aproximativ 1 milion dintre ei s-au întors în partea europeană a Rusiei, dar fără
bani și speranțe, pentru că vechea fermă a fost vândută.
Ca urmare a reformelor agrare ale lui Stolîpin au fost dezvoltate un număr de
noi tipuri de cooperative, printre care cooperative de credit financiar sau
cooperative de producție și de consum. Numeroase elemente ale programelor
cooperatiste ale lui Stolîpin au fost mai târziu incorporate în primele programe
agricole sovietice, ceea ce a demonstrat influența pe termen lung a gândirii
premierului rus.
Rezultatele reformei se caracterizează printr-o creștere rapidă a producției
agricole, o creștere a capacității pieței interne, o creștere a exportului de produse
agricole, iar balanța comercială a Rusiei devenea din ce în ce mai activă. Drept
urmare, a fost posibil nu numai să scoatem agricultura din criză, ci și să o
transformăm într-o trăsătură dominantă a dezvoltării economice a Rusiei. Dar o
serie de circumstanțe externe (moartea lui Stolypin, izbucnirea războiului) au
întrerupt reforma Stolypin. Stolypin însuși credea că succesul întreprinderilor sale
va dura 15-20 de ani. Dar chiar și în perioada 1906-1913 s-au făcut multe.
Reformele au avut ca rezultate: dezvoltarea fermelor individuale (hutor);
apariția cooperativelor agricole; dezvoltarea învățământului agricol; răspândirea
noilor metode de îmbunătățiri funciare; crearea unor linii de credit pentru țărani;
crearea unui „Partid Agrar” care să reprezinte interesele fermierilor.
Bibliografie:

1. https://www.nes.ru/files/Preprints-resh/WP239.pdf
2. Averh A.Ya. Țarismul în ajunul răsturnării. M., 1989.
3. https://ro.wikipedia.org/wiki/Reforma_lui_Stol
%C3%AEpin#cite_note-2
4. https://erteam.ru/ro/agrarnaya-reforma-stolypina-prichiny-hod-
posledstviya.html
5. https://ro.unionpedia.org/Piotr_Arkadievici_Stol%C3%AEpin
6. https://uofa.ru/ro/polozhitelnye-reformy-stolypina-
stolypinskaya-agrarnaya-reforma/