NOUA POLITICA ECONOMICA

- NEP -
Politica comunismului de război a permis bolșevicilor să câștige în
Războiul civil, însă a contribuit la ruinarea totală a țării.
Comunismul de razboi a produs nemulțumiri masive ale
muncitorilor, țăranilor și a unor intelectuali. Biruința bolsevicilor
asupra albilor a lipsit de sens continuarea mai departe a
comunismului de război. Inerția continuării acestei politici, care a
trezit ostilitate generală, manifestată prin greve muncitorești,
răscoale țăranești cu sute de mii de participanți, rebeliunea din
Kronstadt, erau semne ale unei crize antibolșevice.
La Congresul X-lea al Partidului Comunist (bolșevic) din Rusia (14
martie 1921), a fost luată decizia încetării politicii comunismului de
război și de trecere la NEP – Noua Politică Economică. A fost
adoptată decizia anulării rechizițiilor alimentare, care au fost
înlocuite cu un impozit alimentar mai ușor. Produsele alimentare
rămase în surplus, după achitarea impozitului, puteau fi vandute de
catre tarani.
Lenin a dezvoltat marxismul ca teorie a legilor
revolutiei proletare si ale construirii socialismului,
indisolubil legata de practica revolutionara.
In Romania, unele lucrari ale lui Lenin au fost traduse
si publicate incepand din 1912. Pe langa publicarea
unor lucrari separate sau opere alese, incepand cu anul
1950 au fost editate „Opere” in 40 de volume, iar din
1960 a inceput editarea „Operelor complete” (55
volume) care s-a incheiat in 1970
Noua Politica Economica, sau NEP, a fost un sistem de
reforme economice care introduceau un compromis cu
economia de piata, introdus de Lenin incepand cu
anul 1921
Armata Rosie sub comanda lui Lev Trotki a zdrobit
rebeliunea marinarilor de la Kronstadt; acest semn al
cresterii nemultumirii populare a fortat partidul lui Lenin sa
ia in seama cei 80% din populatia tarii formata din tarani, in
ciuda parerilor membrilor factiunii de stanga a partidului,
care dorea o guvernare bazata numai pe reprezentantii
proletariatului revolutionar.
Drept consecinta, Lenin a abandonat politica comunismului
de razboi si a introdus drept masura de insanatosire Noua
Politica Economica, prin care statul comunist permitea
existenta unei economii limitate de piata.
A fost permisa deschiderea micilor afaceri private, iar
activitatile politice au fost intr-o oarecare masura
liberalizate.
Prima măsură din Noua Politică Economică a fost suspendarea
cotelor pretinse ţăranilor şi înlocuirea lor cu un impozit fix. În
plus, ţăranilor li s-a permis din nou să îşi aducă şi să îşi vândă
singuri produsele în pieţele din oraşe.
Micile ateliere - brutăriile, croitoriile şi alte asemenea - au putut fi
redeschise. Fabricile şi întreprinderile mici şi mijlocii au fost date în
administrarea foştilor proprietari, comerţul a redevenit în mare
măsură privat. Marile uzine şi reţelele de transport rămâneau
controlate integral de stat.
O altă decizie importantă a fost reabilitarea banilor. Începând din
1918, bolşevicii au tipărit cantităţi enorme de bancnote pentru ca,
provocând o inflaţie de peste 10.000 la sută, să distrugă implicit
instrumentul de schimb, banul.
Experimentul nu a făcut decât să blocheze aprovizionarea populaţiei
şi a economiei într-un stat cu peste 130 de milioane de oameni.
Graţie Noii Politici Economice, apare prima unitate monetară a
bolşevicilor, cu acoperire în aur, cervoneţul.
NEP a inlocuit politica 'comunismului de razboi', care fusese
folosita pe timpul razboiului civil si care a fost socotita
nepotrivita pentru o tara subdezvoltata ca Rusia, cu un soi de
politica a 'socialismului de piata‘;
Industriile nationalizate (detinute de guvern) au avut
permisiunea sa lucreze in mod autonom, in timp ce in
agricultura a fost introdus un sistem de piata. Pentru a explica
NEP, Lenin a spus: 'Noi nu suntem suficient de civilizati
pentru socialism', referindu-se la faptul ca Rusia era in primul
rand o natiune agricola, cu o populatie urbana restransa
numeric si cu o baza industriala slaba si de aceea nu indeplinea
criteriile economice necesare pentru socialism.
NEP a reusit sa refaca economia dupa devastarile pricinuite
de primul razboi mondial, revolutia rusa si razboiul civil. Cel
mai important, a crescut enorm productia agricola si a pus
capat foametei.
Noua Politica Economica se referea in esenta la gestionarea
surplusurilor de produse alimentare. In loc de rechizitionarea
arbitrara a acestor surplusuri, NEP permitea vanzarea
produselor agricole pe piata libera, dupa ce erau cumparate
la preturi fixate de guvern alimentele destinate rezervelor
statului.
In schimb, statul continua sa fie proprietarul 'principalelor
mijloace de productie si ramuri economice: industria grea ,
(sectoarele producatoare de carbune, otel), sistemul bancar si al
asigurarilor si transporturile. Aceste sectoare economice
angajau majoritatea muncitorilor din zonele urbane. In timpul
NEP, unitatile industriale erau destul de libere in luarea
deciziilor economice care le priveau in mod nemijlocit.
Agricultura si-a revenit dupa devastarile razboiului civil
mult mai rapid decat industria. Fabricile, multe dintre ele
grav avariate in timpul conflictului civil, erau mult mai putin
productive.
In plus, organizarea intreprinderilor in trusturi
reprezentand un anumit sector industrial a dus la aparitia
dezechilibrelor dintre cerere si oferta si a monopolurilor.
Datorita lipsei de stimulente pe care le-ar fi adus economia
de piata, trusturile erau tentate sa-si vanda produsele la
preturi din ce in ce mai mari, fara nici o legatura cu
performantele economice
De vreme ce agricultura era relativ mai productiva, indicii
preturilor pentru produsele industriale erau mai
ridicati decat cele pentru marfurile agricole. Altfel
spus, taranii trebuiau sa produca mai multe cereale pentru
cumpararea bunurilor de larg consum manufacturate in
orase. Ca urmare, unii tarani retineau o parte a recoltei in
asteptarea cresterii preturilor, contribuind astfel la aparitia
unor crize temporare in aprovizionarea cu alimente in
orase.
In acest timp, partidul a adoptat masuri constructive pentru
depasirea crizei, incercand sa scada preturile bunurilor
industriale si sa controleze inflatia prin impunerea
controlului preturilor bunurilor industriale de baza si
desfiintarea trusturilor pentru a permite cresterea eficientei
economice.
NEP a a adus schimbari fundamentale cu privire la felul in care
capitalul era acumulat pentru investitiile in cresterea
economica. Procesul acumularii de capital in cele 2 sectoare
cheie, industria si agricultura, a fost diferit. In industrie,
precum si in comert, lipsa de economii private a insemnat
faptul ca acumularea de capital era dependenta in mod
coplesitor de stat. Sectorul privat era responsabil de doar 4%
din investitiile industriale in 1926-1927.
In contrast, in agricultura, milioanele de gospodarii taranesti
au facut cele mai masive investitii, sub forma de masinarii,
unelte, animale, cladiri pentru ferme etc.
Nevoia urgenta de dezvoltare industriala a fost unanim
sustinuta de cei din Partidul Comunist, urmand ideea
marxista prin care orice societate socialista este bazata pe o
economie preponderent industriala. Fiind vorba de o tara
ai carei locuitori erau in mare parte tarani, liderii sovietici
au hotarat ca industrializarea trebuie facuta fortat.
Argumentele acestei doctrine s-au bazat pe experienta
anterioara, Uniunea Sovietica avand de suferit in urma
Razboiului Civil mai mult decat Marile Puteri care
incercasera sa indeparteze regimul comunist. In 1928
economia capitalista a atins apogeul dezvoltarii sale
industriale, iar diferenta dintre productia pe cap de
locuitor intre URSS si Europa de Vest era din ce in ce mai
mare. In plus, diferenta la nivel tehnologic intre Vest, in
special in Germania si SUA, si Rusia era cu mult mai mare
decat in 1913.
Moartea lui Lenin din 1924 a dezlantuit o lupta acerba
intre diferitele factiuni pe tema soartei Noii Politici
Economice.
Opozitia de stanga condusa de Trotki era impotriva
NEP din mai multe considerente practice si ideologice.
Sistemul socialismului de piata incepuse sa creeze
rezultate negative specifice capitalismului: inflatie,
somaj si aparitia unei clase a imbogatitilor. Ei au folosit
aceste argumente pentru a castiga lupta politica
impotriva aripii moderate a partidului, care era
sustinatoarea NEP, condusa de Nicolai Ivanovici
Buharin.
La inceput, Stalin s-a aliat cu Buharin pentru a
infrange factiunea trotkista. In cele din urma insa,
dupa ce Trotki a fost exilat, Stalin s-a intors impotriva
moderatilor, reusind sa-si intareasca controlul detinut
asupra partidului si statului.
Aceasta politica a fost abandonata la cativa ani dupa
moartea lui Lenin din 1924, pentru ca s-a socotit ca
obiectivele initiale ale NPE au fost atinse si ca este
timpul sa se mearga mai departe. S-a sustinut ca NEP
fusese doar o masura intermediara, si ea s-a dovedit
nepopulara in randul marxistilor duri din partidul
bolsevic datorita compromisurilor facute
capitalismului.