Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONŞTIENTIZARE A PUBLICULUI
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 1 din
Cuprins
I.
STRATEGIA DE INFORMARE ŞI CONŞTIENTIZARE A PUBLICULUI..........................1
Planul de acţiuni pentru implementarea strategiei.....................................................................1
1. Introducere.............................................................................................................................3
2. Analiza situaţiei actuale ........................................................................................................3
2.2 Beneficiile noului sistem de management integrat al deşeurilor din judeţul Cluj...............4
3. Analiza SWOT a situaţiei existente .....................................................................................5
4. Obiective................................................................................................................................9
4.1 Obiectiv general POS Mediu .............................................................................................9
4.2 Obiectivele generale ale proiectului ....................................................................................9
5. Strategia de informare şi conştientizare ..............................................................................12
5.1 Publicul ţintă ....................................................................................................................13
5.2 Mesajul sau Ce comunicăm publicului ţintă......................................................................14
Figura 1. Informare asupra proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor în judeţul Cluj......14
Figura 5. Asocierea culorilor pentru metal şi mase plastice.......................................................................17
Figura 6. Asocierea culorilor pentru hârtie şi carton..................................................................................17
Figura 7. Asocierea culorilor pentru sticlă .................................................................................................18
Figura 8. Asocierea culorilor pentru deşeuri menajere biodegradabile.....................................................18
5.3 Canalele / suporturile de transmitere a mesajului sau Cum comunicăm publicului ţintă..22
II. Planul de acţiuni pentru implementarea strategiei..............................................................24
1. Acţiunile propuse pentru implementarea strategiei .............................................................24
2. Etapele necesare pentru implementarea acţiunilor propuse.................................................27
d) diseminarea mesajului campaniei pe canale media variate ..................................................................38
e) acţiuni de informare directă a publicului ţintă.......................................................................................39
IV. Concluzii.............................................................................................................................46
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 2 din
Anexa I Propunerea creativă .................................................Error: Reference source not found
Anexa II Activităţi directe de suport ...................................Error: Reference source not found4
1. Introducere
La nivelul judeţului Cluj nu se efectuează colectarea separată, cu excepţia zonelor în care sunt în
curs de implementare Proiecte Phare relevante (proiecte care includ sisteme separate de colectare,
platforme de sortare şi compostare) şi câteva iniţiative private prin care s-au amplasat în
diferite zone ale oraşelor pubele speciale pentru colectarea separată.
In prezent, aproximativ 3% din deşeurile municipale generate nu sunt colectate, iar acoperirea cu
servicii de salubritate, în 2007, era aproape de 100% in zonele urbane şi 90% în cele
rurale, corespunzând cu 97% din întregul judeţ.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 3 din
Deşeurile colectate ajungeau în cele 6 depozite urbane neconforme şi 65 depozite rurale care
funcţionau in judeţ. Depozitele neconforme urmează a fi închise.
Metoda actuală de gestionare a deşeurilor este improprie, astfel:
Nivelul de colectare, în special în zonele rurale nu este 100% (92%);
Colectarea separată este implementată doar în puţine zone, cele cu proiecte Phare;
Echipamentele existente sunt vechi şi insuficiente;
Nu există tratare pentru deşeuri biodegradabile ceea ce duce la imposibilitatea de a atinge
ţintele impuse de legislaţie;
Nu exista instalaţii de tratare;
Capacităţile de sortare sunt foarte scăzute şi în general sunt executate manual, nu
există unităţi specializate ceea ce duce la imposibilitatea de a atinge ţintele impuse de
legislaţie; Depozitarea este efectuată în 6 depozite urbane neconforme (cu suprafaţa de
aproximativ
26,7 ha si cantitate de 3.536.000 t deşeuri depozitate), fără eliminarea infiltraţiilor şi fără
gestionarea levigatului şi a biogazului;
Depozitarea deşeurilor mixte şi a reziduurilor netratate conduce la producerea unor cantităţi
importante de biogaz şi levigat puternic poluat ceea ce generează ameninţări grave asupra
mediului datorită funcţionării depozitelor neconforme;
Inexistenţa unui depozit conform.
În cadrul proiectului „Sistem de management integrat al deşeurilor in judeţul Cluj ”se vor realiza
următoarele investiţii:
- Construcţia Centrului de management integrat al deşeurilor în judeţul Cluj - depozitul
central de deşeuri, staţie de sortare şi staţie de tratare mecanico-biologică;
- Construcţia a 3 Staţii de transfer;
- Construcţia drumurilor de acces pentru Centrul de management integrat al deşeurilor
şi pentru staţia de transfer;
- Închiderea depozitelor neconforme de deşeuri din judeţul Cluj;
- Furnizare de echipamente pentru colectarea deşeurilor;
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 4 din
- Furnizare de echipamente aferente depozitului de deşeuri
- Promovarea compostării individuale în zonele rurale. În acest scop, vor fi livrate locuitorilor
21.000 de compostoare individuale cu capacitate de 220l. Se estimează că aproximativ 4,500t/an
deşeuri biodegradabile vor fi compostate în mod individual.
În judeţul Cluj sunt generate aproximativ 335.000 tone de deşeuri solide municipale/anual, valoare
care corespunde unei cantităţi de 481 kg/capita/an. Aproximativ 86% (sau 615kg/capita/an) provin
din zonele urbane, în timp ce 14% (209kg/capita/an) provin din cele rurale. Conform datelor
furnizate de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărire
(ANRSPG), în judeţul Cluj există 6 operatori de salubritate autorizaţi, toţi având birourile
înregistrate în municipiul Cluj, operatorii din Turda, Câmpia Turzii, Gherla, Huedin şi Dej neavând
o autorizaţie de operare emisă de ANRSPG. In mediul urban, deşeurile colectate ajung in cele
6 depozite urbane neconforme (cu suprafaţa de aproximativ 26,7 ha şi cantitate de 3.536.000 t
deşeuri depozitate).
Colectarea deşeurilor din oraşele din judeţ se realizează în cea mai mare parte nediferenţiat,
excepţie sunt zonele care au beneficiat de proiecte Phare în acest sens sau există diferite iniţiative
private care facilitează posibilitatea colectării separate a celor trei fracţii reciclabile.
Zona rurală a judeţului Cluj cuprinde un număr de 75 de comune, în cadrul acestora nivelul
de colectare fiind de doar 75%, ceea ce impune atât implementarea unor activităţi de
informare şi conştientizare, cât şi implementarea unui sistem de management integrat prin care să se
faciliteze accesul la un număr suficient de echipamente de colectare separată a deşeurilor, cât şi
crearea unor
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 5 din
unităţi specializate de sortare şi tratare a deşeurilor. În prezent, depozitarea deşeurilor din
zona rurală este efectuată în 65 de depozite neconforme (cu suprafaţa aproximativă de 32,13
ha şi cantitate de 620.000 t deşeuri depozitate), fără eliminarea infiltraţiilor şi fără gestionarea
levigatului şi a biogazului. În mediul rural, colectarea se face în marea majoritate a cazurilor
nediferenţat.
În ceea ce priveşte acţiunile de colectare a deşeurilor periculoase din deşeurile menajere, semnalăm
existenţa câtorva campanii de colectare a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, care se
desfăşoară şi în prezent. La creşterea semnificativă a cantităţilor colectate contribuind şi campania
naţională cunoscută şi sub numele de „Marea debarasare”, cât şi diverse campanii organizate local
de autorităţi sau agenţi economici.
Conform rezultatelor din raportul de evaluare ex-ante, populaţia din mediul rural este mai sceptică
în privinţa colectării separate. Cu cât creşte vârsta şi nivelul de educaţie, cu atât creşte si percepţia
probabilităţii de a colecta separat. Cea mai mare parte a respondenţilor din mediul rural (39.26% din
totalul respondenţilor) nu ştiu ce sunt compostoarele/unităţile individuale de compostare.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 6 din
Din totalul respondenţilor din mediul rural, doar 2,20% dintre ei utilizează o astfel de unitate de
compostare, 17% dintre respondenţi fiind interesaşi de a deţine un compostor, chiar dacă în prezent
nu utilizează.
Aşadar, deoarece vorbim de un proiect cu impact direct asupra comunităţii locale, activitatea
de informare şi conştientizare a publicului sunt componente cheie ale strategiei. Prin
implicarea acestuia şi promovarea dezvoltării durabile se va îmbunătăţi gradul de cunoaştere şi
înţelegere a problemelor de mediu, atât în rândul populaţiei locale, cât şi al altor beneficiari.
Analiza SWOT va crea o imagine de ansamblu privind punctele tari, punctele slabe, oportunităţile şi
factorii care ameninţă atât buna implementare a strategiei de informare şi conştientizare, cât
şi
atingerea obiectivelor proiectului.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 7 din
...
...
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 8 din
proiectelor de investiţii finanţate deşeurilor la pubele;
prin
PHARE si ISPA; Insuficienta dezvoltare a pieţei de
reciclare şi valorificare a deşeurilor.
Proiect cofinanţat din fonduri
europene prin POS Mediu.
Amenajarea Centrului de
Management Integrat al Deşeurilor
şi a staţiilor de transfer va crea
noi locuri de muncă pentru
membrii comunităţii locale.
Oportunităţi Ameninţări
Un trend global care promovează Creşterea rolului beneficiarului
protecţia mediului şi gestionarea în implementarea
responsabilă a deşeurilor (vezi actiuni proiectului
de genul „Let,s do it Romania”);
Oportunităţile pentru
investiţii private;
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 9 din
...
...
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 10
(“proprietatea” asupra proiectului la
nivel local).
4. Obiective
Totodată se are în vedere reducerea decalajului existent între Uniunea Europeană şi România
cu privire la infrastructura de mediu atât din punct de vedere cantitativ cât şi calitativ.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 11
Asigurarea unui grad de acoperire a colectării de 100% în zonele urbane, prin dotarea cu
echipamente de colectare (pubele şi containere), precum şi construirea de centre de colectare.
Asigurarea unui grad de acoperire a colectării de 90% în sate şi aglomerările din
zonele rurale, prin dotarea cu echipamente de colectare (pubele şi containere), precum şi
construirea de centre de colectare.
Asigurarea conformităţii cu legislaţia UE privind depozitarea deşeurilor biodegradabile, prin
construirea de staţii de transfer şi de compostare a deşeurilor, precum şi prin implementarea unui
sistem de colectare separată.
Asigurarea conformităţii cu legislaţia UE privind colectarea deşeurilor din ambalaje,
prin construirea de staţii de transfer şi de sortare a deşeurilor, precum şi prin implementarea unui
sistem de colectare separată.
Realizarea unei depozitări a deşeurilor eficientă din punct de vedere ecologic, prin
construirea unui centru de management integrat al deşeurilor (depozit ecologic).
Minimizarea impactului depozitelor urbane şi rurale asupra mediului, prin închiderea
şi reabilitarea depozitelor rurale şi urbane existente în judeţul Cluj.
Obiective specifice:
Evaluarea gradului de conştientizare al publicului referitor la colectarea separată a deşeurilor
şi creşterea acestuia cu cel puţin 20% prin intermediul campaniei de informare
şi conştientizare
Asigurarea publicităţii şi vizibilităţii proiectului şi informarea publicului referitor la sprijinul
Uniunii Europene pentru realizarea proiectului
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 12
Elaborarea şi implementarea Strategiei de informare şi conştientizare a publicului
privind proiectul “Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Cluj”
Obţinerea suportului publicului cu privire la implementarea sistemului de management
al deşeurilor prin comunicarea beneficiilor acestuia;
Încurajarea populaţiei să-şi asume responsabilitatea privind gestionarea deşeurilor şi să
participe la implementarea sistemului;
Motivarea / mobilizarea populaţiei să colecteze separat deşeurile casnice/municipale, în
vederea facilitării colectării şi reciclării;
Creşterea conştientizării populaţiei cu privire la eforturile autorităţilor locale/naţionale de a
rezolva problemele de mediu privind gestionarea deşeurilor din regiune;
Creşterea gradului de conştientizare a populaţiei cu privire la eforturile Uniunii Europene de
a rezolva problemele de mediu privind gestionarea deşeurilor în regiune şi la nivel naţional;
Creşterea gradului de conştientizare a populaţiei privind acţiunile pozitive şi transparente ale
Uniunii Europene, în special cu privire la adresarea problemelor de mediu
privind gestionarea deşeurilor;
Punerea la dispoziţia publicului într-un mod practic, atractiv şi prietenos cu
utilizatorul a informaţiilor privind facilităţile de tratare şi eliminare a deşeurilor,
impactul lor asupra mediului şi a măsurilor de protecţie a mediului;
Conştientizarea publicului cu privire la implementarea proiectului, contribuţia Uniunii
Europene şi a autorităţilor locale/naţionale.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 13
Indicatorii de mai sus vor fi măsuraţi trimestrial pe parcursul implementarii strategiei de informare
şi conştientizare, cât şi la finalul campaniei prin intermediul evaluării ex-post a modului în
care publicul cunoaşte şi aplică măsurile prevăzute de “Sistemul de management integrat al
deşeurilor în judeţul Cluj”.
O comunicare eficientă este esenţială pentru a asigura succesul proiectului, de aceea principiile de
comunicare, conştientizare şi informare care vor fi avute în vedere în implementarea acestui proiect
sunt urmǎtoarele:
a) transparenţǎ: toate informaţiile vor fi comunicate într-o manierǎ transparentă
b) relevanţǎ: în centrul tuturor activitǎţilor de comunicare şi informare vor fi puse nevoile diferitelor
grupuri-ţintǎ, iar informaţiile comunicate vor fi personalizate pentru a atinge un maximum de
relevanţǎ pentru diferitele tipuri de public.
c) claritate: mesajele/informaţiile care pe de o parte vor aduce la cunoştinţǎ publicului
aspecte legate de gestionarea adecvată a deşeurilor, iar pe de altă parte vor avea rolul de a pune la
dispoziţia publicului informaţii practice, care sǎ permitǎ sǎ adopte şi sǎ utilizeze comportamentele
promovate de proiect.
d) simplitate: pe parcursul tuturor proceselor de comunicare scrisǎ si verbalǎ va fi utilizat un limbaj
clar şi accesibil O atenţie deosebitǎ va fi acordatǎ în acest sens comunicǎrii cu grupul ţintǎ
al proiectului. Din acest punct de vedere, diseminarea informaţiilor va avea la baza un plan de
acţiuni adaptat obiectivelor de comunicare.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 14
Termenul de strategie a fost împrumutat în limbajul curent din domeniul militar unde
înseamnă, conform dexonline.ro, ansamblu de operaţii şi manevre, realizate în vederea atingerii unei
victorii. În cazul nostru, strategia de informare şi coştientizare este compusă din MESAJUL pe care
dorim sa-l comunicăm PUBLICULUI ŢINTĂ şi CANALELE /
SUPORTURILE DE TRANSMITERE a acestui mesaj astfel încât să ne asigurăm atingerea
obiectivelor stabilite.
Fiind un proiect care se derulează la nivelul întregului judeţ, cu implicaţii asupra modului de viaţă a
fiecărei persoane care generează deşeuri, mesajul campaniei se va adresa în mod direct următoarelor
tipuri de target:
publicul larg - locuitorii din judeţul Cluj, atât cei care provin din mediul urban, cât şi din
mediul rural
societatea civilă
operatorii de salubritate
mass-media
etc.
Ne propunem ca mesajul să ajungă la cât mai multe persoane din judeţul Cluj, la instituţii publice
sau private care, prin specificul lor, sunt formatori de comportamente sau au o mare influenţă
în comunitate în ceea ce priveşte transmiterea unei informaţii corecte şi pertinente.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 15
Considerăm că schimbarea comportamentului legat de gestionarea responsabilă a deşeurilor
prin colectarea separată a acestora se va realiza pas cu pas, o dată cu înţelegerea corectă a acestui
proces şi, mai ales, prin imitarea unui comportament văzut la alţii. Ne aşteptăm ca, în primă fază,
cea mai mare parte a populaţei judeţului să nu adopte instant metoda de colectare separată a
deşeurilor comunicată prin intermediul campaniei de promovare, chiar daca au auzit de ea. E foarte
posibil ca cei mai mulţi să urmeze nişte exemple văzute la vecini, familie, prieteni etc.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 16
Figura 2. Colectarea separată în prezent
Conform datelor colectate, 47.90% din totalul respondenţilor au declarat ca la un moment dat au
sortat o anumită cantitate pentru a fi reciclată.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 17
Conform rezultatelor evaluării ex-ante, la momentul de faţă doar 30% dintre respondenţi au indicat
faptul că, în mod obişnuit, colectează separat deşeurile. În momentul de faţă, practica
colectarii separate – indicator - cheie în cadrul cercetării, atât întâmplator cât şi din
obişnuinţă nu este afectată de factorii demografici mediu de rezidenţă, vârsta, sex sau
educaţie, neexistând corelaţii semnificative statistic între aceştia şi răspunsurile primite la cele
două întrebări ce au ca temă acest aspect.
Motivul principal invocat pentru necolectarea separată este lipsa containerelor speciale şi percepţia
că, şi dacă ar face un astfel de gest, infrastructura actuală de colectare a deşeurilor nu
permite ridicarea separată a deşeurilor de către operatorii de salubritate.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 18
Figura 5. Asocierea culorilor pentru metal şi mase plastice
Conform graficului de mai sus privind asocierea dintre containerul de metal şi mase plastice
şi culoarea sa specifică, rata cea mai mare de răspuns a fost în favoarea culorii corecte:
galben (57,10%)
Conform graficului de mai sus privind asocierea dintre containerul de hârtie şi carton şi culoarea sa
specifică, rata cea mai mare de răspuns a fost în favoarea culorii corecte: albastru. (51,11%)
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 19
Figura 7. Asocierea culorilor pentru sticlă
Conform graficului de mai sus, containerul pentru sticlă este asociat cu culoarea corectă, verde, de
către 50,88% dintre respondenţi.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 20
...
Conform graficului de mai sus, containerul pentru deşeuri menajere este asociat culorii
corecte, maro doar de către 23,46 % dintre respondenţi, cei mai mulţi (44,41 %) indicând
negrul ca şi
...
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 21
culoarea aferentă acestuia. Acest fapt este uşor de explicat ţinând cont că până acum nu s-au făcut
campanii de promovare a faptului că deşeurile biodegradabile pot fi colectate separat pentru a
fi transformate în compost. Celelalte fracţii reciclabile au beneficiat de campanii de promovare prin
care s-a asociat culoarea containerului cu materialul reciclabil, fapt ce a dus la un grad mai mare de
cunoaştere a lor de către populaţie. În plus, containerele colorate specific se pot vedea deja de ceva
timp amplasate prin oraş, un atu pentru indicarea corectă a culorilor.
Conform graficului de mai sus, containerul pentru deşeuri ce nu pot fi reciclate / reziduale
este asociat tot cu negru de către 51,40 % dintre respondenti.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 22
Figura 10. Utilizarea compostoarelor
Din totalul respondenţilor din mediul rural, doar 2,20% dintre ei utilizează o astfel de unitate
de compostare.
Cea mai mare parte a respondenţilor din mediul rural (39.26% din totalul respondenţilor) nu ştiu ce
sunt compostoarele/unităţile individuale de compostare.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 23
17,91% dintre respondenţi sunt interesaţi de a deţine un compostor, chiar dacă în prezent nu
utilizează. Nivelul de informare şi disponibilitate exprimată spre utilizarea unui compostor/unitate
individuală de compostare fiind la rându-i un alt indicator-cheie din cadrul campaniei de informare,
indicator ce se adresează strict mediului rural.
Ţinând cont de rezultatele evaluării, corelate cu obiectivele stabilite, mesajul campaniei trebuie să
fie unul care să încurajeze colectarea separată a deşeurilor mai ales pentru că cele două mari
motive (lipsa containerelor speciale şi percepţia că infrastructura actuală de colectare a deşeurilor nu
permite ridicarea separată a deşeurilor de către operatorii de salubritate) pentru care populaţia nu
separă deşeurile la momentul acest, vor fi rezolvate prin implementarea acestui sistem
de management integrat al deşeurilor. În plus mesajul principal va fi dublat de indicarea
culorilor specifice deşeurilor care vor fi colectate separat.
Mesajul trebuie să fie unul uşor de înţeles, de reţinut şi de asimilat şi care, mai ales, să explice într-
un mod cât mai simplu ceea ce dorim să comunicăm pentru atingerea obiectivelor asumate.
Conceptul grafic este construit pe reinterpretarea unui simbol binecunoscut tuturor, indiferent
de vârsta, nivel de educaţie sau venituri - făraşul. Faptul că forma sa pare a nu se fi modificat
aproape deloc de-a lungul timpului demonstrează că este un obiect perfect adaptat funcţiunii
pe care o îndeplineştee: colectarea gunoiului în vederea înlăturării lui.
Astfel, se va merge pe două direcţii: cea care valorifică un mesaj univoc şi universal recognoscibil -
instrumentul casnic pentru adunat gunoiul - şi cea creativă - care adaptează forma acestui
instrument pentru a servi unei noi nevoi - aceea de a colecta separat.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 24
Recurgând la reinterpretarea unui obiect din universul casnic avem garanţia de a ne adresa suficient
de clar chiar şi unui target eterogen. În plus, recurgând la un obiect atât de simplu şi firesc integrat în
viaţa tuturor, subliniem faptul că demersul colectării separate a gunoiului este unul care stă, fără
eforturi deosebite, în puterea fiecăruia dintre noi.
Conform evaluării ex-ante, gradul de disponibilitate pentru colectarea separată creşte o dată
cu nivelul de educaţie. Pentru cei care nu ştiu să citească, dar au aflat cumva de posibilitatea
colectării separate şi doresc să facă acest lucru, credem că ar fi important ca explicarea conţinutului
pentru fiecare container să se facă pe container cu imagini / simboluri sugestive. E foarte
posibil ca în unele situaţii decizia de a colecta separat să fie luată chiar în momentul în care are loc
debarasarea de deşeurile generate. În conţinutul materialelor se va insera, pe lângă text, şi
imagini sugestive astfel încât să fie uşor de identificat şi de către această categorie de persoane
culoarea pentru fiecare categorie de deşeuri colectate separat.
În urma cercetării ex-ante s-au evidenţiat, în funcţie de publicul ţintă, următoarele canale de
comunicare folosite pentru implementarea strategiei de informare şi conştientizare:
site-ul de proiect;
fluturaşi;
pliante;
afişe;
televiziune;
radio;
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 25
presă;
alte materiale (acestea sunt materiale suport pentru proiect, fiind într-o mică măsură purtătoare
a mesajului campaniei, în funcţie de dimensiunea disponibilă pentru personalizare).
site-ul de proiect (într-o mică măsură, deoarece, chiar dacă internetul este accesibil şi
în mediul rural, încă nu există o disponibilitate şi o cunoaştere foarte mare a posibilităţilor de
informare online) ;
fluturaşi;
pliante;
afişe;
televiziune;
radio;
presă;
alte materiale (acestea sunt materiale suport pentru proiect, fiind intr-o mica măsură
purtătoare a mesajului campaniei, in funcţie de dimensiunea disponibilă
pentru personalizare).
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 26
II. Planul de acţiuni pentru implementarea strategiei
Pornind de la obiectivele POS Mediu, obiectivele generale ale proiectului, măsurile de informare şi
conştientizare care vor fi implementate au rolul de a informa publicul în legătură cu acţiunile
de gestionare corespunzătoare a deşeurilor, de a creşte gradul de responsabilitate privind problemele
de mediu, dezvoltarea durabilă şi beneficiile unui management eficient al deşeurilor.
Canalele de care dispunem pentru implementarea strategiei ne permit derularea unei campanii pe o
durată de 8 luni în perioada februarie - septembrie 2014..
Diseminarea tuturor materialelor informative se va realiza controlat în baza unui plan de distribuire
care va fi elaborat cel târziu cu 1 lună înainte de începerea campaniei de conştientizare.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 27
actualizarea site-ului în vederea atragerii a 500 de vizitatori unici/lună de campanie, pagina
web fiind o importantă metodă de diseminare şi de informare a publicului ţintă cu privire la
proiect;
200 de difuzări ale spotului video pe canalele tv selectate, respectiv cele 3 posturi care au ca
arie de acoperire întregul judeţ (100 difuzări în prime time şi 100 difuzări în extra prime
time) pentru a sensibiliza publicul cu privire la importanţa îmbunătăţirii proceselor
de gestionare corespunzătoare a deşeurilor. Difuzările vor fi conform planului media care
va fi stabilit cu o lună înaintea începerii campaniei;
400 de difuzări ale spotului audio pe canalele radio selectate, respectiv cele 3 posturi care au
ca arie de acoperire întregul judeţ (200 difuzări în prime time şi 200 difuzări în extra prime
time). Difuzările vor fi conform planului media care va fi stabilit cu o lună
înaintea începerii campaniei;
acţiuni de informare directă a publicului ţintă - organizarea de întâlniri prin care va creşte
gradul de responsabilitate şi va spori cunoştintele publicului privind problemele de mediu
şi avantajele implementării unui management eficient de gestionare a deşeurilor. Astfel, se
vor organiza: 75 de întâlniri, câte una în cele 75 de comune din judeţul Cluj (sub forma de
dezbateri publice, forumuri, mese rotunde), unde vor participa cel putin 20 de persoane, 10
întâlniri – câte 2 în locaţii diferite din Huedin, Gherla, Dej, Turda şi Câmpia Turzii, unde
să participe cel puţin 40 de persoane şi 10 întâlniri în locaţii/cartiere diferite în municipiul
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 28
Cluj-Napoca sub formă de dezbateri publice, forumuri, mese rotunde la care să participe
cel puţin 40 de persoane/întâlnire.
Activitatea nr. 2 – Competiţia best practice. Această activitate are ca scop încurajarea
colectării separate a deşeurilor şi se va organiza în şase şcoli generale din 6
oraşe / municipii ale judeţului Cluj;
Activitatea nr. 3 – Obiecte de arta din deşeuri care să fie expuse în spaţiul public;
Activitatea nr. 4 – Colectează Separat! Aceasta activitate are ca scop dotarea claselor
unui liceu din Cluj-Napoca cu coşuri pentru colectarea separată;
Activitatea nr. 5 – Desene pe asfalt realizate de către copiii de la câteva şcoli din mediul
rural;
Activitatea nr. 9 – Aruncă separat la coş. Trei coşuri de basket vor fi amplasate
în spaţiul public, iar trecătorii vor fi încurajaţi să arunce selectiv la coş;
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 29
Activitatea nr. 10 – Conferinţa de presă de încheiere care va încheia campania
de informare şi conştientizare;
Planul de management al acţiunilor de informare directă a publicului ţintă se va elabora cel târziu cu
1 lună înainte de derularea acestora.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 30
Manualul de Identitate Vizuală etc. Portalul web va înregistra un număr de minim 500 de vizitatori
unici/lună în fiecare lună de derulare a campaniei;
Tirajul pentru fiecare categorie în parte a fost stabilit in functie de distribuţia demografică a
populaţiei din judetul Cluj, astfel, 67% din tiraj se adresează zonei urbane şi 33% zonei rurale.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 31
Pentru distribuirea pe categoria beneficiari şi non beneficiari de servicii de colectare separată s-a
mers pe principiul că, deşi există în unele zone infrastructura necesară pentru colectarea separată,
procentul populaţiei care o şi foloseşte este unul relativ mic, în jur de 10%. Din păcate, nu au fost
identificate informaţii oficiale legate de procentul exact al populaţiei care colectează separat
în zonele în care acest sistem este implementat.
A. pentru fluturaşi:
-redactarea textului pentru conţinutul fluturaşilor în funcţie de publicul ţintă căruia i se adresează
-pe faţa fluturaşilor se va aplica conceptul agreat de campanie
-pe verso-ul fluturaşilor se va aplica textul cu conţinutul diferit specific publicului ţintă căruia i se
adresează
-se tipăresc cele 4 variante de fluturaşi într-un tiraj cumulat de 500.000 bucăţi.
- se recepţionează fluturaşii
-se realizează un plan de distribuire a fluturaşilor
-se distribuie fluturaşii conform planului de distribuire
- se monitorizează distribuirea fluturaşilor
B. pentru pliante:
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 32
-redactarea textului pentru conţinutul pliantelor în funcţie de publicul ţintă căruia i se adresează
-pe faţa pliantului se va aplica conceptul agreat de campanie
-pe verso-ul pliantului se va aplica textul cu conţinutul diferit specific publicului ţintă căruia i se
adresează
-se tiparesc cele 2 variante de pliante într-un tiraj cumulat de 200.000 bucăţi.
-se recepţionează pliantele
-se realizează un plan de distribuire a pliantelor
- se distribuie pliantele conform planului de distribuire
-se monitorizează distribuţia pliantelor
C. pentru afişe:
-se adaptează conceptul propus pe formatul afişului
-se tipăresc afişele într-un tiraj de 5.000 bucăţi.
-se recepţionează afişele
-se realizează un plan de distribuire a afişelor
-se distribuie afişele conform planului de distribuire
-se monitorizează distribuirea afişelor
E. pentru agende:
-se tipăresc agendele într-un tiraj de 1.000 bucati.
-se recepţionează agendele
-se realizează un plan de distribuire a agendele
-se distribuie agendele conform planului de distribuire
-se monitorizează distribuirea agendelor
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 33
F. pentru pixuri:
-se comandă 16.500 pixuri distribuite aproximativ egal pe mai multe culori din modelul ales
-se personalizează pixurile
-se recepţionează pixurile
-se realizează un plan de distribuire a pixurilor
-se distribuie pixurile conform planului de distribuire
-se monitorizează distribuirea pixurilor
G. pentru mape:
-se realizează macheta pentru mapa
-se tiparesc mapele într-un tiraj de 1.000 bucăţi.
-se recepţionează mapele
-se realizează un plan de distribuire a mapelor
-se distribuie mapele conform planului de distribuire
-se monitorizează distribuirea mapelor
H. pentru tricouri:
-se comandă 1.000 tricouri din modelul ales
-se personalizează tricourile
-se recepţionează tricourile
-se realizează un plan de distribuire a tricourile
-se distribuie tricourile conform planului de distribuire
-se monitorizează distribuirea tricourilor
I. pentru şepcuţe:
-se comandă 1.000 şepcuţe din modelul ales
-se personalizează şepcuţele
-se recepţionează şepcuţele
-se realizează un plan de distribuire a şepcutelor
-se distribuie şepcuţele conform planului de distribuire
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 34
-se monitorizează distribuirea sepcuţelor
J. pentru brelocuri:
-se comandă 5.500 brelocuri din modelul ales
-se personalizează brelocurile
-se recepţionează brelocurile
-se realizează un plan de distribuire a brelocurilor
-se distribuie brelocurile conform planului de distribuire
- se monitorizează distribuirea brelocurilor
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 35
N. pentru cărţile poştale:
-se tipăresc 5.500 de cărtilor postale din modelul ales
-se receptionează cărţile poştale
-se realizează un plan de distribuire a cărţilor poştale
-se distribuie carneţele de notiţe conform planului de distribuire
-se monitorizează distribuirea cărţilor poştale
Prin distribuirea materialelor informative se propune conştientizarea şi informarea unui număr cât
mai mare de persoane din publicul ţintă, pentru a-i determina să colecteze separat deşeurile,
să folosească compostoarele, să înveţe să gestioneze responsabil deşeurile, să sprijine implementarea
sistemului de management al deseurilor.
Rezultate
-Un public informat în legătură cu gestionarea deşeurilor, în special colectarea separată a deşeurilor
biodegradabile şi reciclabile
-O campanie de informare şi conştientizare eficientă
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 36
c) Metodologia de implementare şi metodele de monitorizare aferente
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 37
...
...
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 38
Denumire activitate Materiale distribuite
monitorizarea se va face la momentul distribuţiei, prin
semnarea de către cei care primesc aceste materiale, a unui
document de
primire.
Plăsuţă cu materiale promoţionale personalizate va fi
distribuită tuturor celor implicaţi în această activitate. Plăsuţa
va conţine: 1
breloc, 3 pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de buzunar
Activitatea nr. 3 Obiecte de arta (diferite ca şi model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte poştală,
1
din deşeuri
agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.
Pentru că distribuirea acestor alte materiale este una
controlată, monitorizarea se va face la momentul distribuţiei,
prin semnarea de către cei care primesc aceste materiale, a
unui document de primire.
Pliante şi afişe vor fi distribuite în şcoala participantă pentru
a face cunoscut proiectul. La finalul activităţii câte o plăsuţă
cu materiale promoţionale personalizate va fi distribuită elevilor
din clasele implicate. Fiecare plăsuţă va conţine: 1 breloc, 3
Activitatea nr. 4 Colectează pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de buzunar (diferite
Separat!
ca şi model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte poştală, 1
agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.
Pentru că distribuirea acestor alte materiale este una
controlată, monitorizarea se va face la momentul distribuţiei,
prin semnarea de către cei care primesc aceste materiale, a
Activitatea nr. 5 Desene pe unui document de
asfalt primire.
Pliante şi afişe vor fi distribuite în şcolile participante pentru
a face cunoscut proiectul. La finalul activităţii câte o plăsuţă
cu materiale promoţionale personalizate va fi distribuită
elevilor participanţi la această activitate. Fiecare plăsuţă va
conţine: 1 breloc, 3 pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare
de buzunar (diferite ca şi model), 1 carneţel de notiţe, 1
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 39
...
...
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 40
Denumire activitate Materiale distribuite
monitorizarea se va face la momentul distribuţiei, prin
semnarea de către cei care primesc aceste materiale, a unui
document de
primire.
Distribuirea de pliante în pieţe se va face prin intermediul a trei
mascote. Tot în cadrul acestei activităţi vor fi distribuite către
o parte din participanţi şi plăsuţe cu obiecte
promoţionale
personalizate. Fiecare plăsuţă va conţine 1 breloc, 3 pixuri diferite
Activitatea nr. 6 Distribuire de
ca şi culoare, 3 calendare de buzunar (diferite ca şi model),
pliante în pieţe 1
carneţel de notiţe, 1 carte poştală.
Pentru că distribuirea acestor plăsuţelor este una
controlată, monitorizarea se va face la momentul distribuţiei,
prin semnarea de către cei care primesc aceste materiale, a
unui document de primire.
Pliante şi afişe vor fi distribuite în grădiniţele participante pentru a
face cunoscut proiectul. La finalul activităţii câte o plăsuţă
cu materiale promoţionale personalizate va fi distribuită
celor implicaţi în această activitate. Fiecare plăsuţă va conţine: 1
Activitatea nr. 7 Program
breloc,
educaţional interactiv
3 pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de buzunar (diferite ca
şi model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte poştală, 1 agendă,
1 calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.
Pentru că distribuirea acestor alte materiale este una
controlată, monitorizarea se va face la momentul distribuţiei,
Activitatea nr. 8 Concurs foto pe prin semnarea de către cei care primesc aceste materiale, a
Facebook unui document de
primire.
Câştigătorii concursului vor primi pe langă premiul aferent şi
o plăsuţă cu materiale promoţionale personalizate care va conţine:
1 breloc, 3 pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 41
...
...
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 42
Denumire activitate Materiale distribuite
de către cei care primesc aceste materiale, a unui document
de
primire.
Toţi cei care vor dori să arunce separat la coş vor primi câte
o plăsuţă ce va conţine 1 breloc, 3 pixuri diferite ca şi culoare, 3
calendare de buzunar (diferite ca şi model), 1 carneţel de notiţe,
1 carte poştală, 1 agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi
1
Activitatea nr. 9 Aruncă separat
sepcuţă. În plus se vor distribui participanţilor şi trecătorilor
la coş
pliante despre proiect.
Pentru că distribuirea acestor alte materiale este una
controlată, monitorizarea se va face la momentul distribuţiei,
prin semnarea de către cei care primesc aceste materiale, a
unui document de primire.
Mape, incluzând fiecare broşura “Poveste de succes”, vor fi
distribuite tuturor participanţilor la conferinţa de presă.
La finalul conferinţei de presă, participanţii vor primi şi câte
o plasuţă cu materiale promoţionale personalizate. Aceasta
Activitatea nr. 10
va conţine: 1 breloc, 3 pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de
Conferinţa de presă de încheiere buzunar (diferite ca şi model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte
poştală, 1 agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.
Pentru că distribuirea acestor alte materiale este una
controlată, monitorizarea se va face la momentul distribuţiei,
prin semnarea de către cei care primesc aceste materiale, a
unui document de
primire.
Pentru cea mai mare parte a tirajului de fluturaşi şi pliante se va
Distribuire neadresată în
merge pe metoda distribuţiei neadresate (inserarea materialelor de
mediul urban si rural
publicitate în cutiile poştale ale gospodăriilor din judeţul Cluj).
Monitorizarea se va face prin sondaj la locaţiile programate a intra
Întâlniri directe în comune şi
în zona de distribuţie, fotografii de la distribuţie, fişe de distribuţie.
oraşe În cadrul întâlnirilor organizate în mediul urban se vor
distribui
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 43
...
...
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 44
Denumire activitate Materiale distribuite
obiecte promoţionale personalizate ce va conţine 1 breloc, 3
pixuri diferite ca şi culoare, 3 calendare de buzunar (diferite ca si
model), 1 carneţel de notiţe, 1 carte poştală. Pentru
participanţii din mediul rural plăsuţa va conţine şi câte un pliant
despre proiect. Pentru factorii implicaţi în organizarea acestor
evenimente, plăsuţele vor conţine pe lângă cele de mai sus şi câte
1 agendă, 1 calendar de birou, 1 tricou şi 1 sepcuţă.
Pentru că distribuirea acestor alte materiale este una
controlată, monitorizarea se va face la momentul distribuţiei,
prin semnarea de către cei care primesc aceste materiale, a
unui document de primire.
Afişele vor fi distribuite către diferite instituţii implicate sau nu în
derularea proiectului (primării şi alte autorităţi locale,
companii,
asociaţii de proprietari, firme de salubritate etc) şi vor fi afişate în
Afişe cadrul acestora. In plus se vor afişa şi în diferite locaţii unde are
acces publicul ţintă (ex zone de agrement, de turism etc).
Monitorizarea se va face prin fotografii, liste de
distribuţie, procese verbale de recepţie etc
Broşura se va distribui la finalul proiectului unei baze de date care
va include factorii de decizie, organizaţii reprezentative şi alţi
Broşura „Poveste de succes”
factori interesaţi de succesul proiectului. Monitorizarea se va face
în baza listei de distribuţie, borderou de trimitere etc.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 45
La radio se va difuza un spot de minim 15” pe trei staţii radio ce au ca arie de difuzare judetul Cluj.
Numărul total de difuzari va fi de 200 de difuzari în prime time şi 200 de difuzari in extra prime
time. Cele trei posturi de radio alese sunt: Radio Cluj, Pro FM Cluj si Magic FM Cluj. Distribuţia
spoturilor pe fiecare staţie în parte se regăseşte in media plan.
In presa scrisă se vor publica 20 machete (minim 4 variante diferite) de ½ pagină color si 20 de
advertoriale (10 variante diferite) de 1 pagină color (text + imagine) în două ziare locale si un ziar
regional care au un tiraj mediu brut de minim 1500 de exemplare/ediţie.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 46
- 10 întâlniri - câte două (în locaţii/cartiere diferite) în fiecare din oraşele Huedin, Gherla, Dej,
Turda şi Câmpia Turzii sub formă de dezbateri publice, forumuri, mese rotunde la care să participe
cel puţin 40 de persoane/întâlnire
- 10 întâlniri în locaţii/cartiere diferite în municipiul Cluj-Napoca sub formă de dezbateri publice,
forumuri, mese rotunde la care să participe cel puţin 40 de persoane/întâlnire
În plus vor fi şi cele 10 activităţi directe de suport conform propunerilor din descrierea campaniei de
informare şi conştientizare.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 47
III. Buget
Bugetul aferent activităţilor planificate în cadrul strategiei de informare şi conştientizare
a publicului este următorul:
Buget Indicatori de
Activităţi / acţiuni Responsabili (valoare lei fara
monitorizare
TVA lei)
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 48
Buget Indicatori de
Activităţi / acţiuni Responsabili (valoare lei fara
TVA lei) monitorizare
Responsabil informare Număr fluturaşi tipăriţi
Fluturaşi
şi publicitate beneficiar 60.000,00
(500.000 buc) Număr fluturaşi distribuiţi
Prestatorul contractat
Responsabil informare Număr pliante tipărite
Pliante
şi publicitate beneficiar 46.000,00
(200.000 buc) Număr pliante distribuite
Prestatorul contractat
Responsabil informare Număr afişe tipărite
Afişe
şi publicitate beneficiar 9.750,00
(5.000 buc) Număr afişe distribuite
Prestatorul contractat
Număr calendare de birou
Responsabil informare
Calendare de birou tipărite
şi publicitate beneficiar 2.760,00
(1.000 buc) Număr calendare de birou
Prestatorul contractat
distribuite
Responsabil informare Număr agende tipărite
Agende
şi publicitate beneficiar 9.970,00
(1.000 buc) Număr agende distribuite
Prestatorul contractat
Responsabil informare Număr pixuri personalizate
Pixuri
şi publicitate beneficiar 18.810,00
(16.500 buc) Număr pixuri distribuite
Prestatorul contractat
Responsabil informare Număr mape tipărite
Mape
şi publicitate beneficiar 2.470,00
(1.000 buc) Număr mape distribuite
Prestatorul contractat
Număr plăsuţe de cadou
Responsabil informare
Plăsuţe pentru cadou tipărite
şi publicitate beneficiar 9.619,50 Număr plăsuţe de cadou
( 5.500 buc)
Prestatorul contractat distribuite
Responsabil informare Număr tricouri
Tricouri
şi publicitate beneficiar 13.068,00 personalizate
(1.000 buc)
Prestatorul contractat Număr tricouri distribuite
Responsabil informare Număr şepcuţe
Şepcute
şi publicitate beneficiar 7.722,00 personalizate
(1.000 buc)
Număr şepcuţe distribuite
Prestatorul contractat
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 49
Buget Indicatori de
Activităţi / acţiuni Responsabili (valoare lei fara
TVA lei) monitorizare
Responsabil informare Număr brelocuri
Brelocuri
şi publicitate beneficiar 8.167,50 personalizate
(5.500 buc)
Prestatorul contractat Număr brelocuri distribuite
Număr calendare de
Responsabil informare
Calendare de buzunar buzunar tipărite
şi publicitate beneficiar 1.379,40
(16.500 buc) Număr calendare de
Prestatorul contractat
buzunar distribuite
Număr carneţele notiţe
Responsabil informare
Carnetel notiţe tipărite
şi publicitate beneficiar 13.310,00
(5.500 buc) Număr carneţele notiţe
Prestatorul contractat distribuite
Număr cărţi poştale
Responsabil informare
Carte poştală tipărite
şi publicitate beneficiar 2.904,00 Număr cărţi poştale
(5.500 buc)
Prestatorul contractat distribuite
Total buget elaborare materiale informative 205.930,40 (fara TVA)
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 50
Buget Indicatori de
Activităţi / acţiuni Responsabili (valoare lei fara
TVA lei) monitorizare
(20 buc) Prestatorul contractat
Responsabil informare
Publicare advertoriale Număr advertoriale
şi publicitate beneficiar 47.681,70
(20 buc) publicate
Prestatorul contractat
129.581,00 lei (fara
Total buget diseminare campanie
TVA)
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 51
Buget Indicatori de
Activităţi / acţiuni Responsabili (valoare lei fara
TVA lei) monitorizare
presă
Număr articole apărute în
urma evenimentului
Număr invitaţii trimise
Număr mape distribuite
Număr participanţi la
activitate
Activitatea nr. 2 Număr evenimente
Competiţia best Responsabil informare
organizate Număr
practice, organizată în 6 şi publicitate beneficiar 1.500,00 invitaţii trimise Număr
oraşe / municipii ale comunicate de
Prestatorul contractat
Judeţul Cluj. presă
Număr articole apărute în
urma evenimentului
Număr participanţi la
activitate
Număr obiecte de artă
create
Activitatea nr. 3 Responsabil informare Număr evenimente
Obiecte de arta din şi publicitate beneficiar 1.500,00 organizate
deşeuri Prestatorul contractat Număr comunicate de
presă
Număr articole apărute în
urma evenimentului
Număr invitaţii trimise
Număr participanţi la
activitate
Responsabil informare Număr evenimente
Activitatea nr. 4
şi publicitate beneficiar 1.500,00 organizate
Colectează Separat! Număr echipamente
Prestatorul contractat
distribuite
Număr pliante distribuite
Activitatea nr. 5 Responsabil informare 1.500,00 Număr participanţi la
Desene pe asfalt şi publicitate beneficiar activitate
Număr evenimente
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 52
Buget Indicatori de
Activităţi / acţiuni Responsabili (valoare lei fara
TVA lei) monitorizare
organizate
Număr desene intrate în
Prestatorul contractat competiţie Număr
premii acordate Număr
materiale
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 53
Buget Indicatori de
Activităţi / acţiuni Responsabili (valoare lei fara
TVA lei) monitorizare
Număr invitaţii trimise
Număr mape distribuite
Total buget activităţi directe 15.000,00 lei (fără TVA)
TOTAL BUGET 619.756,40 lei (fără TVA)
IV. Concluzii
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 54
informarea comunităţii locale privind: beneficiile pe care le va crea implementarea
proiectului Sistemul de Management Integrat al Deşeurilor, importanţa colectării separate a
deşeurilor şi creşterea gradului de conştientientizare în acest sens, asocierea corectă între
culori şi tipurile de deşeuri aferente, cât şi disponibilitatea locuitorilor din mediul rural de a utiliza
un compostor.
CONSILIUL JUDEŢEAN
Pagina 55