Nu 1001 Arfc 2023 - 0

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2024
Chișinău
Privind aprobarea proiectului de lege cu privire la denumirile geografice

------------------------------------------------------------
Guvernul HOTĂRĂȘTE:
Se aprobă proiectul de lege cu privire la denumirile geografice și se

prezintă Parlamentului spre examinare.
Prim-ministru DORIN RECEAN
Contrasemnează:
Ministrul justiției Veronica Mihailov-Moraru
Z:\1.DRAN\008\2024\HOTĂRÂRI\2508\2508-redactat-ro.docx
3
Proiect
PARLAMENTUL REPUBLICA MOLDOVA
LEGE
cu privire la denumirile geografice
Parlamentul adoptă prezenta lege ordinară.
Capitolul I
DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1. Obiectul și scopul legii

(1) Prezenta lege reglementează modul de atribuire a denumirilor
geografice și de redenumire a obiectelor geografice amplasate în limitele
administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova (toponime, elemente naturale:
hidronime, elemente geomorfologice, zone naturale, geologice, litologice, zone
reprezentative ale biodiversității, precum și elemente antropice, zone istorice și
culturale, prin identificarea, standardizarea, înregistrarea, utilizarea, protejarea
(salvgardarea) și controlul acestora.
(2) Scopul legii constă în asigurarea standardizării, a utilizării și a
protejării (salvgardării) denumirilor geografice, pentru dezvoltarea și promovarea
patrimoniului natural, turistic, cultural și istoric al Republicii Moldova.
(3) Prezenta lege nu se aplică domeniilor ce țin de atribuirea denumirilor
în conformitate cu Legea nr. 764/2001 privind organizarea administrativ-
teritorială a Republicii Moldova, cu Legea nr. 66/2008 privind protecția
indicațiilor geografice, denumirilor de origine și specialităților tradiționale
garantate, cu Legea nr. 151/2017 cu privire la sistemul de adrese și Regulamentul
cu privire la modul de soluționare a chestiunilor organizării administrativ-
teritoriale ale Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr. 741/1996.
Articolul 2. Noțiuni principale

În sensul prezentei legi, următoarele noțiuni semnifică:
autoritatea centrală de specialitate în domeniul denumirilor geografice –
autoritate responsabilă de coordonarea și implementarea politicilor, a strategiilor
sau a legislației în domeniul denumirilor geografice;
denumire geografică – nume de zone, regiuni, localități sau orice alt
element geografic ori topografic de interes public sau istoric;
denumire geografică oficială – denumirea geografică a unui obiect
geografic, atribuită în condițiile prezentei legi și aprobată printr-un act normativ;
denumire geografică neoficială – denumirea geografică a unui obiect
geografic, care nu a fost standardizată în condițiile prezentei legi și/sau nu este
aprobată printr-un act normativ;
4
identificarea denumirii geografice – totalitatea acțiunilor efectuate în

scopul recunoașterii denumirilor geografice;
obiect geografic – o formațiune integrală și relativ stabilă de pe suprafața
Pământului, care există sau a existat în trecut și se caracterizează printr-o
amplasare geografică delimitată;
redenumirea obiectului geografic – schimbarea denumirii existente a
obiectului geografic în cazurile și condițiile stabilite de prezenta lege;
registrul denumirilor geografice – totalitatea informațiilor documentate și
actualizate conform datelor oficiale, ținute în cadrul Sistemului informațional
„Registrul denumirilor geografice” și organizate în conformitate cu cerințele
stabilite de cadrul normativ;
Sistemul informațional „Registrul denumirilor geografice” – totalitatea
resurselor și tehnologiilor informaționale interdependente, de metode și de
personal, destinată păstrării, prelucrării și furnizării de informații cu privire la
denumirile geografice standardizate;
standardizarea denumirilor geografice – stabilirea criteriilor și normelor
pentru prezentarea uniformă a denumirilor geografice. Standardele prevăd
respectarea normelor și prescripțiilor stabilite de comun acord între entitățile
interesate;
stabilirea denumirilor geografice – atribuirea denumirii obiectelor
geografice și redenumirea acestora respectând procedura specificată în prezenta
lege.
Articolul 3. Principii în domeniul denumirilor geografice

În domeniul denumirilor geografice se respectă următoarele principii:
a) legalității;
b) univocității – care presupune recunoașterea unei singure denumiri
oficiale pentru un obiect geografic, la un moment dat, într-o singură limbă;
c) protecției (salvgardării) denumirilor geografice;
d) îmbinării interesului național cu cel al colectivităților locale;
e) respectării condițiilor naturale, geografice, istorice, etnografice,
culturale, sociale și de altă natură, care pot influența denumirile geografice;
f) transparenței – care presupune luarea în considerare a opiniei
locuitorilor care domiciliază pe teritoriul din limitele obiectului geografic
determinat (prin intermediul unui chestionar).
Capitolul II
COMPETENȚELE ADMINISTRATIVE ȘI DE REGLEMENTARE
Articolul 4. Atribuțiile Guvernului

În vederea realizării implementării procedurii de identificare și atribuire a
denumirilor geografice, Guvernul asigură:
a) promovarea politicii de stat în domeniul denumirilor geografice;
5
b) aprobă programele naționale privind denumirile geografice;

c) aprobă actele normative în domeniul denumirilor geografice;
d) aprobă componența Comisiei naționale pentru denumiri geografice și
Regulamentul de funcționare a acesteia;
e) aprobă Conceptul Sistemului informațional „Registrul denumirilor
geografice” și Regulamentul cu privire la modul de ținere a Registrului
denumirilor geografice.
Articolul 5. Atribuțiile autorității centrale responsabile de domeniul

denumirilor geografice
Autoritatea centrală responsabilă de domeniul denumirilor geografice
exercită următoarele atribuții:
a) elaborează proiecte de acte normative în domeniul denumirilor
geografice;
b) coordonează și monitorizează politica de stat în domeniul denumirilor
geografice;
c) stabilește regulile de identificare, standardizare, înregistrare, utilizare și
protejare (salvgardate) a denumirilor geografice;
d) asigură activitatea Comisiei naționale pentru denumiri geografice;
e) elaborează și propune guvernului spre aprobare planul de acțiuni pentru
denumiri geografice;
f) creează, administrează şi exercită competențele de posesor al
Registrului denumirilor geografice;
g) asigură înregistrarea denumirilor geografice în Registrul denumirilor
geografice;
h) asigură interoperabilitatea Registrului denumirilor geografice cu
geoportalele tematice;
i) asigură schimbul de date dintre Registrul denumirilor geografice și alte
sisteme și resurse informaționale de stat, în conformitate cu cadrul normativ din
domeniul interoperabilității și al schimbului de date;
j) asigură furnizarea informației din Registrul denumirilor geografice;
k) asigură conformitatea datelor cu cerințele infrastructurii naționale de
date spațiale în Registrul denumirilor geografice;
l) monitorizează implementarea şi utilizarea denumirilor geografice;
m) elaborează și prezintă rapoartele anuale către Guvern.
Articolul 6. Atribuțiile autorităților publice centrale

Autoritățile publice centrale responsabile de aprobarea denumirilor
geografice din domeniul de competență, care cad sub prevederile art. 1 alin. (1):
a) implementează politica de stat în domeniul denumirilor geografice în
limita competențelor;
b) solicită avizul consultativ al Comisiei naționale pentru denumiri
geografice;
6
c) stabilesc denumirile geografice ale obiectelor de importanță națională

din domeniul de competență;
d) elaborează acte normative de stabilire a denumirilor geografice pentru
obiectele geografice din competența sa;
e) consultă Comisia națională pentru denumiri geografice privind
atribuirea unei denumiri geografice.
Articolul 7. Atribuțiile autorităților administrației publice locale

Autoritățile administrației publice locale:
a) stabilesc denumirea obiectelor amplasate în limitele unității
administrativ-teritoriale, cu excepția celor ce țin de competența autorităților
publice centrale de specialitate. Pentru obiectele amplasate pe teritoriul a două
sau mai multe unități administrativ-teritoriale, atribuirea denumirii se realizează
de către autoritățile administrației publice locale de nivelul al doilea, în cadrul
căreia se regăsesc unitățile administrativ-teritoriale de nivelul întâi;
b) organizează consultări publice pe marginea cererii de
denumire/redenumire a obiectului amplasat în limitele unității administrativ-
teritoriale;
c) coordonează denumirea geografică atribuită cu Comisia națională
pentru denumiri geografice.
Articolul 8. Atribuțiile Comisiei naționale pentru denumiri geografice

(1) Comisia națională pentru denumiri geografice este un organ colegial
cu statut consultativ, creat pe lângă autoritatea centrală responsabilă de domeniul
(2) Comisia națională pentru denumiri geografice este compusă din
reprezentanți de nivel decizional delegați de către autoritățile publice centrale și
locale, din savanți și din societatea civilă.
(3) Regulamentul privind organizarea și funcționarea Comisiei naționale
pentru denumiri geografice, precum și componența acesteia, se aprobă de
Guvern.
(4) Atribuțiile Comisiei naționale pentru denumiri geografice:
a) examinează cererile de stabilire a denumirilor geografice;
b) emite un aviz inițiatorului/administrației publice locale/autorităților
publice responsabile de denumiri geografice asupra dosarului de atribuire a
denumirilor geografice;
c) aprobă denumirile geografice și le prezintă spre înregistrare în Registrul
7
Capitolul III
MODUL DE ATRIBUIRE A DENUMIRILOR GEOGRAFICE
ȘI DE REDENUMIRE A OBIECTELOR GEOGRAFICE
Articolul 9. Atribuirea denumirilor geografice

(1) Denumirea geografică se atribuie pentru următoarele obiecte:
a) partea componentă a localității;
b) gară, aeroport, aerodrom, port, far, doc, poduri;
c) obiecte naturale;
d) obiecte și arii protejate de stat;
e) regiunea și zona geografică;
f) obiect geografic sau topografic de interes public sau istoric (cu excepția
celor specificate în Legea nr. 151/2017 cu privire la sistemul de adrese și în
Legea nr. 66/2008 privind protecția indicațiilor geografice, denumirilor de
origine și specialităților tradiționale garantate).
(2) Pentru evidențierea prin denumire a obiectului geografic nespecificat
în alin. (1), acestuia îi poate fi atribuită denumirea geografică.
Articolul 10. Stabilirea denumirilor geografice

(1) Stabilirea denumirilor geografice se realizează în timpul cartografierii
teritoriului, a cercetărilor toponimice sau în timpul pregătirii cererii pentru
atribuirea denumirii geografice.
(2) La stabilirea denumirilor geografice:
a) se iau în considerare caracteristicile geografice, istorice, etnice,
lingvistice și activitatea de bază a populației locale;
b) se exclud denumirile asemănătoare sau cele care pot crea confuzii;
c) se exclud denumirile incompatibile cu istoria, cu tradițiile și cu cultura
specifică zonei.
(3) Stabilirea denumirilor geografice poate fi inițiată de către:
a) autoritățile publice centrale;
b) autoritățile administrației publice locale;
c) grupuri de experți lingvistici, geografi, istorici;
d) persoane fizice și/sau juridice ce au afiliere (desfășoară activitate) cu
obiectul denumirii geografice.
(4) Procedura de atribuire a denumirii geografice:
a) cererea de atribuire sau de schimbare a denumirilor geografice,
însoțită de decizia autorității publice centrale/autorității administrației publice
locale/grupului de experți/persoanei fizice și/sau juridice ce are afiliere cu
obiectul denumirii geografice adoptată în urma consultărilor publice, împreună
cu dosarul sunt înaintate Comisiei naționale pentru denumiri geografice;
b) Comisia națională pentru denumiri geografice verifică corectitudinea
denumirii propuse, iar avizul Comisiei naționale pentru denumiri geografice este
8
expediat autorităților publice centrale și celor ale administrației publice locale,

după competență;
c) denumirea geografică este prezentată spre înregistrare în Registrul
(5) Actul de stabilire a denumirii geografice urmează să conțină cel puțin
următoarele date:
a) denumirea geografică;
b) tipul obiectului și descrierea succintă;
c) schița amplasamentului obiectului geografic diferențiat în spațiu,
elaborată de către inițiator în formă liberă, utilizând seturi de date spațiale
disponibile, inclusiv din surse libere și gratuite;
d) inițiatorul.
(6) Înregistrarea denumirilor geografice în Registrul denumirilor
geografice nu poate fi făcută dacă:
a) denumirea geografică solicitată spre atribuire contravine prevederilor
articolul 3 din prezenta lege;
b) obiectul geografic pentru care a fost înaintată cererea nu poate fi
diferențiat în mod clar.
Articolul 11. Cerințe pentru atribuirea denumirilor geografice

(1) Denumirea obiectelor infrastructurii de transport și inginerești, inclusiv
aeroporturi, aerodromuri, gări, porturi, docuri, stații de așteptare, poduri și alte
obiecte, de regulă, derivă de la denumirea așezărilor, a părților componente ale
acestora sau de la obiecte geografice lângă care sunt amplasate.
(2) Denumirea geografică trebuie să reflecte opiniile locuitorilor din
teritoriul în care este amplasat obiectul geografic, să indice trăsăturile
caracteristice ale acestuia sau particularitățile și activitățile populației, să ia în
considerație condițiile naturale, geografice, istorice, naționale, etnografice,
culturale, sociale, dar și caracteristicile zonei în care este situat obiectul.
(3) Se interzice atribuirea denumirii geografice:
a) mai multor obiecte geografice omogene, în cadrul unei unități
administrativ-teritoriale;
b) care nu are asocieri cu patrimoniul natural, istoric și cultural;
c) care se repetă;
d) constituită doar din cifre;
e) constituită doar din abrevieri sau expresii nonverbale;
f) care contravine intereselor și legislației naționale.
(4) Regulile aplicabile denumirilor geografice:
a) nu se admite atribuirea unui obiect geografic la două sau mai multe
denumiri geografice oficiale, în limba română sau în altă limbă oficială, într-un
singur moment;
b) denumirea geografică neoficială poate fi utilizată pe hărți între
paranteze, lângă sau sub denumire oficială;
9
c) în situații excepționale sau atunci când substituirea unei denumiri

geografice poate crea confuzii, se admite selectarea celei mai uzuale sau mai
cunoscute.
(4) Denumirea geografică trebuie sa respecte prevederile articolului 3 din
prezenta lege.
Articolul 12. Cerințe pentru redenumirea obiectului geografic

(1) Redenumirea obiectelor geografice este admisă dacă:
a) două sau mai multe obiecte geografice omogene, în cadrul unei unități
administrativ-teritoriale, au același denumire, fapt care îngreunează identificarea
acestora sau creează confuzii;
b) un obiect geografic este indicat printr-o abreviere, o cifră, un semn
nonverbal sau o frază care nu îndeplinește cerințele legislației cu privire la
denumiri geografice;
c) readuce obiectului geografic denumirea sa istorică;
d) readuce obiectului geografic denumirea cunoscută pe scară largă în
trecut și în prezent;
e) modifică funcția sau destinația obiectului geografic;
f) ortografia actuală a denumirii geografice în limba română sau în altă
limbă nu respectă regulile de ortografiere ale limbii respective și nu corespunde
tradițiilor de utilizare a denumirii în acea limbă.
(2) Redenumirea obiectului geografic se supune cerințelor de atribuire a
denumirii obiectului geografic.
Articolul 13. Particularitățile atribuirii denumirilor geografice și

redenumirii obiectelor geografice
(1) În cazul atribuirii denumirilor geografice sau al redenumirii obiectelor
geografice, dosarul urmează să conțină decizia autorității administrației publice
locale, pentru asigurarea respectării opiniei populației care domiciliază pe
teritoriul unde este amplasat obiectul geografic.
(2) Comisia națională pentru denumiri geografice notifică în scris
proprietarul/proprietarii de teren despre intenția atribuirii denumirii geografice
sau redenumirii obiectului aflat în proprietate sau obiectului amplasat pe terenul
aflat în proprietate și solicită expunerea opiniei. Proprietarul terenului pe care
este amplasat obiectul prezintă opinia în formă scrisă în termen de 15 zile de la
primirea notificării. La expirarea termenului stabilit, opinia proprietarului,
neprezentată în termen, se consideră pozitivă și acceptată.
(3) În cazul în care atribuirea denumirii geografice sau redenumirea
obiectului geografic se realizează la inițiativa unui grup de persoane fizice sau
juridice, acestea trebuie să anexeze, la cererea adresată Comisiei naționale pentru
denumiri geografice, argumentarea denumirii propuse.
Articolul 14. Publicitatea denumirilor geografice
10
(1) Autoritatea centrală responsabilă de domeniul denumirilor geografice

va promova denumirile geografice standardizate.
(2) În scopul promovării denumirilor geografice, acestea trebuie să
întrunească următoarele condiții:
a) să fie simple din punct de vedere ortografic și al rostirii;
b) să fie distinctive;
c) să fie ușor de memorat;
d) să posede caracter semnificativ.
Capitolul IV
CERINȚE PENTRU DENUMIRILE GEOGRAFICE
Articolul 15. Limba denumirilor geografice

(1) Denumirile geografice urmează a fi scrise în limba română.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), în ariile locuite tradițional sau
în număr substanțial de persoane aparținând minorităților naționale, în
conformitate cu legislația în vigoare și dacă există o cerere suficientă, denumirile
geografice se indică și în limbile minoritare vorbite de către locuitorii din aceste
localități.
(3) Obiectele geografice amplasate la hotarul de stat, precum mezoformele
de relief, corpurile de apă interstatale se denumesc în limba română.
(4) Denumirea obiectelor geografice utilizate atât în țară, cât și peste
hotare, în materialele cartografice, urmează să fie scrisă în limba română și/sau
într-o limbă străină, după necesitate. Ortografia denumirilor în limba străină va
respecta standardele internaționale de transliterare.
(5) Prin derogare de la prevederile alin. (4), pentru macro toponimele,
ortografierea cărora este tradițional diferită de cea din limba română, se va utiliza
ortografia limbii străine. În acest caz, la scrierea denumirii obiectelor geografice
se vor utiliza cu prioritate formele tradiționale din limba străină, în raport cu
formele de transliterare.
Articolul 16. Ortografierea denumirilor geografice

(1) Ortografierea denumirilor geografice atribuite într-o altă limbă decât
cea română trebuie să respecte regulile de ortografie ale limbii corespunzătoare.
(2) Denumirea geografică atribuită în altă limbă decât cea română se
transliterează sau se transcrie în limba română conform regulilor stabilite.
(3) Ortografierea denumirilor care au aceeași origine sau uzanță, atribuite
obiectelor geografice dintr-un teritoriu geografic, urmează să fie identică.
Articolul 17. Denumirea geografică oficială

(1) Un obiect geografic poate avea o singură denumire geografică oficială
într-un anumit moment, în limba română sau în altă limbă oficială.
11
(2) Nu se admite atribuirea unui obiect geografic la două sau mai multe
denumiri geografice oficiale, în limba română sau în altă limbă oficială, într-un
singur moment.
Articolul 18. Denumirea geografică neoficială

(1) Denumirea geografică neoficială este o denumire geografică
alternativă a unui obiect geografic care dispune de denumire geografică oficială.
(2) Denumirea geografică neoficială poate fi utilizată pe hărți între
paranteze lângă sau sub denumire oficială.
Articolul 19. Denumirea geografică dublă

(1) Dacă două denumiri se utilizează concomitent pentru un obiect
geografic studiat, denumirea oficială poate fi recunoscută pentru ambele, fiind
scrisă ca o singură denumire integră, separată prin cratimă.
(2) În situații excepționale sau atunci când substituirea unei denumiri
geografice poate crea confuzii, se admite selectarea celei mai uzuale sau mai
cunoscute.
Capitolul V
IDENTIFICAREA ȘI STANDARDIZAREA
DENUMIRILOR GEOGRAFICE
Articolul 20. Identificarea denumirilor geografice

(1) Denumirile geografice se identifică în temeiul publicațiilor
cartografice, enciclopedice, bibliotecare, statistice, arhivistice și istorice, precum
și prin consultarea cetățenilor care locuiesc pe teritoriile respective.
(2) Identificarea denumirilor geografice înscrise în surse istorice se
realizează prin consultarea istoricilor, a geografilor, a lingviștilor, a altor
specialiști, concomitent cu efectuarea lucrărilor cartografice și/sau cercetărilor
toponimice.
Articolul 21. Standardizarea denumirilor geografice

(1) Activitatea de standardizare a denumirilor geografice se efectuează
prin ajustarea și determinarea ortografierii uniforme a denumirilor geografice,
luând în considerare interesele naționale, geografice, istorice, naturale,
etnografice, sociale, culturale și alte condiții, precum și rezultatele cercetărilor
științifice.
(2) În documentele oficiale, cartografice, bibliotecare, enciclopedice, în
resurse educaționale etc., se utilizează denumirea geografică oficială.
12
Capitolul VI
ÎNREGISTRAREA, UTILIZAREA ȘI PROTEJAREA
(SALVGARDAREA) DENUMIRILOR GEOGRAFICE
Articolul 22. Înregistrarea denumirilor geografice

Denumirile obiectelor geografice se supun înregistrării de stat în Registrul
denumirilor geografice de către autoritatea centrală responsabilă de domeniul
Articolul 23. Utilizarea denumirilor geografice

(1) Denumirile geografice oficiale sunt utilizate în documentația
autorităților publice centrale și locale, în produsele cartografice, în locații, pe
hărți geografice, pe indicatoare, în materiale educaționale etc.
(2) Denumirea geografică dublă va fi utilizată în ordinea înscrisă în
Registrul denumirilor geografice.
(3) În literatura de specialitate se utilizează cu precădere denumirea
geografică oficială în limba română sau într-o altă limbă recunoscută oficial.
Articolul 24. Protejarea (salvgardarea) denumirilor geografice

(1) Denumirile geografice sunt protejate de stat.
(2) Nu este admisă înlocuirea neautorizată a denumirilor geografice și
utilizarea denumirilor geografice denaturate.
Articolul 25. Controlul utilizării denumirilor geografice

(1) Controlul utilizării denumirilor geografice în actele oficiale este
efectuat de către Inspectoratul național pentru supraveghere tehnică, în
conformitate cu criteriile de control.
(2) Criteriile de control pentru utilizarea denumirilor geografice includ:
a) conformitatea cu registrele oficiale;
b) precizia și coerența;
c) respectarea restricțiilor legale;
d) autorizarea și acreditarea;
e) monitorizarea și raportarea.
Articolul 26. Soluționarea litigiilor

(1) Subiectul de drept declarat vinovat de încălcarea prevederilor cadrului
normativ în domeniul denumirilor geografice poartă răspundere în conformitate
cu articolele 28 și 93 din Codul Contravențional al Republicii Moldova.
(2) Litigiile referitoare la atribuirea, la redenumirea sau la utilizarea
denumirilor geografice se soluționează pe cale extrajudiciară, în cadrul Comisiei
naționale pentru denumiri geografice.
(3) În cazul în care litigiul nu a fost soluționat în termen de 60 (șaizeci) de
zile din data depunerii contestației sau soluția adoptată nu satisface cerințele
13
uneia dintre părți, aceasta din urmă poate fi contestată în procedura

contenciosului administrativ, în modul stabilit de legislație.
Articolul 27. Finanțarea lucrărilor din domeniul denumirilor geografice

(1) Finanțarea lucrărilor din domeniul denumirilor geografice se
efectuează din contul bugetului de stat și a altor surse legale.
(2) Finanțarea lucrărilor din contul bugetului de stat include:
a) stabilirea, standardizarea și înregistrarea denumirilor geografice;
b) administrarea, mentenanța și dezvoltarea Sistemului informațional
„Registrul denumirilor geografice”;
c) elaborarea și publicarea cataloagelor oficiale și a atlaselor, a literaturii
de referință a denumirilor geografice și a hărților.
(3) Finanțarea lucrărilor de stabilire a denumirilor geografice a obiectelor
geografice inițiate de către autoritățile publice centrale și locale se realizează din
contul bugetului de stat.
(4) Finanțarea lucrărilor de stabilire a denumirilor geografice inițiate de
grupuri de persoane fizice și juridice rezidente se realizează din contul
solicitanților.
Capitolul VII
DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII
Articolul 28. Dispoziții finale și tranzitorii

(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a trei luni de la data
publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi,
Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislației în
conformitate cu prezenta lege;
b) va aproba actele normative necesare executării prevederilor prezentei
legi.
Președintele Parlamentului
Notă informativă
la proiectul de Lege cu privire la denumiri geografice
1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului
Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru
2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului şi finalităţile urmărite.
Prezentul proiect de lege vizează elaborarea legii ordinare cu privire la denumiri geografice, scopul
principal fiind eficientizarea politicilor în domeniul denumirilor geografice, lărgirea spectrului de
acoperire cu normă juridică a sectorului datelor spațiale, ajustarea normelor juridice ce contribuie la
completarea cu seturi de date infrastructura națională de date spațiale sau completarea unor norme juridice
pentru a spori eficacitatea implementării domeniului dat.
Proiectul de Lege cu privire la denumiri geografice a fost elaborat de către Agenția Geodezie, Cartografie
și Cadastru (AGCC) în colaborare cu Autoritatea de Cartografie al Regatului Norvegiei - Statens kartverk
(SK) în cadrul proiectului „Hărți pentru dezvoltare durabilă”, suport tehnic acordat de către Ministerul
Afacerilor Externe al Regatului Norvegiei.
Conform Hotărârii Guvernului nr.458/2017 privind aprobarea responsabilităților entităților publice
privind seturile de date spațiale, Agenția de Geodezie, Cartografie și Cadastru este desemnată drept
autoritate publică centrală responsabilă de seturile de date spațiale „denumiri geografice”.
În prezent, domeniul denumirilor geografice (toponime, elemente naturale: hidronime, elemente
geomorfologice, zone naturale, geologice, litologice, zone ale biodiversității cât și elemente antropice:
zone istorice, culturale) în Republica Moldova nu este reglementat de legislația națională. Activitățile
legate de denumirile geografice pe parcursul anilor au fost îndeplinite în cadrul Academiei de Științe a
Moldovei. Aceste activități s-au intensificat mai cu seamă după anul 1990, când a fost adoptată Declarația
despre suveranitatea Republicii Moldova. Revenirea la grafia latină şi adoptarea normelor ortografice
unice ale limbii române au generat reglementarea denumirilor, pe bază de noi principii. Prin urmare,
prezenta lege reglementează modul de atribuire a denumirilor geografice și de redenumire a obiectelor
geografice amplasate în limitele administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova și anume identificarea,
standardizarea, înregistrarea, utilizarea, protejarea (salvgardarea) și controlul acestora.
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea legislaţiei
naţionale cu legislaţia Uniunii Europene
Proiectul nu are drept scop armonizarea legislatiei naționale cu legislația Uniunii Europene, dar
urmăreșre racordarea seturilor de date și informația spațială conform Directivei INSPIRE a UE.
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi
Proiectul de Lege reprezintă documentul oficial de reglementare a denumirilor geografice pe teritoriul
Republicii Moldova și a sistemului de denumiri geografice bazat pe informații și argumente specifice unui
complex de domenii științifice: jurisprudență, lingvistică, istorie, geografie etc.
Astfel, proiectul de Lege conține șapte capitole de bază, după cum urmează:
- Capitolul I „DISPOZIȚII GENERALE” stabilește scopul, obiectul, principiile și domeniul de aplicare;
- Capitolul II „COMPETENȚELE ADMINISTRATIVE ȘI DE REGLEMENTARE” stabilește atribuțiile
autorităților în domeniul denumirilor geografice, precum și aspecte privind crearea și competențele
Comisiei Naționale pentru denumiri geografice;
- Capitolul III „MODUL DE ATRIBUIRE A DENUMIRILOR GEOGRAFICE ȘI DE REDENUMIRE
A OBIECTELOR GEOGRAFICE” reflectă particularitățile și rigorile atribuirii denumirilor geografice și
redenumirii obiectelor geografice;
- Capitolul IV „CERINȚE PENTRU DENUMIRI GEOGRAFICE” specifică criteriile generale pentru
denumirile geografice și anume limba, ortografierea, ce reprezintă denumirea geografică oficială și
neoficială;
- Capitolul V „IDENTIFICAREA ȘI STANDARDIZAREA DENUMIRILOR GEOGRAFICE” descrie
procedura de identificare și standardizare a denumirii geografice;
- Capitolul VI „ÎNREGISTRAREA, UTILIZAREA ȘI PROTEJAREA (SALVGARDAREA)
DENUMIRILOR GEOGRAFICE” stabilește procedura de înregistrare a denumirilor geografice, utilizarea
și protejarea lor ulterioară dar și soluționarea posibilelor litigii;
- Capitolul VII „DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII” specifică procedurile ulterioare aprobării legii
pentru buna implementare a acesteia.
5. Fundamentarea economico - financiară.
Registrul denumirilor geografice a fost creat în cadrul proiectului de asistență tehnică „Hărți pentru
dezvoltare durabilă”, implementat de către Agenția Relații Funciare și Cadastru în colaborare cu
Autoritatea de Cartografie al Regatului Norvegiei - Statens kartverk (SK). Pentru anul 2022-23, finanțat de
către Ministerul Afacerilor Externe al Regatului Norvegiei.
Potrivit Legii bugetului de stat pentru anul 2023 nr. 359/2022, pentru menținerea și dezvoltarea
Infrastructurii naţionale de date spațiale (fotografierea aeriana, crearea ortofotoimaginilor, registrul
denumirilor geografice), în bugetul Agenției sunt aprobate mijloace în sumă de 200,0 mii lei. Totodată,
conform Hotărârii Guvernului nr. 408/2023 cu privire la aprobarea Cadrului bugetar pe termen mediu
(2024-2026), pentru acțiunea dată sunt planificate mijloace a câte 200,0 mii lei, pentru anii 2024-25 și 700
mii lei pentru 2026.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Ca urmare a adoptării Legii cu privire la denumiri geografice:
1) Urmează să fie elaborate două acte normative:
a) proiectul hotărârii Guvernului cu privire la Registrul denumirilor geografice;
b) proiectul hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Comisiei Naționale pentru denumiri geografice și
Regulamentul de funcționare a acesteia.
2) Va fi elaborat articolul 931, în Codul Contravenţional al Republicii Moldova, unde se vor specifica
pedepsele pentru nerespectarea prezentei legi.
7. Avizarea și consultarea publică a proiectului
În procesul de elaborate a proiectului actului normativ au fost respectate reglementările pentru asigurarea
transparenței decizionale, prevăzute de Legea nr.239/2008 privind transparența în procesul decizional,
proiectul a fost plasat pentru consultare publică pe pagina web oficială a Agenția Geodezie, Cartografie și
Cadastru www.agcc.gov.md (compartamentul “Transparență decizională” și pe platforma guvernamentală
www.particip.gov.md.
Proiectul a fost supus avizării prealabile, primind propuneri și recomandări de la Ministerul
Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, Agenția Servicii Publice și Agenția de Stat pentru Proprietate
Intelectuală.
În perioada 20.11.23-01.12.2023, proiectul a fost avizat cu: Cancelaria de Stat, Ministerul Finanțelor,
Ministerul Mediului, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării, Ministerul Justiției al Republicii
Moldova, Ministerul Apărării al Republicii Moldova, Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale,
Ministerul Culturii al Republicii Moldova, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Educației și
Cercetării, Agenția de Stat pentru Proprietate Intelectuală, Agenția Relații Interetnice, Agenția Servicii
Publice, Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică, Centrul Național Anticorupție, Centrul
de Armonizare a Legislației, Agenția de Guvernare Electronică, Congresul Autorităților Publice Locale
din Moldova, Academia de Științe a Moldovei.
Ulterior, în periada 27.12.2023 - 11.01.2024 proiectul de lege a fost supuse procedurii de avizare
repetată.
8. Consultările expertizei anticorupție
Proiectul Legii a fost supus expertizei anticorupție - Nr. ELO24/9374 din 10.01.2024
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul Legii a fost supus expertizei de compatibilitate - Nr. 31/02-69-12470 din 28.11.2023
10. Constatările expertizei juridice
Potrivit expertizei juridice (scrisoarea nr. 04/2-10868 din 08.12.2023 și nr. 04/2-418 din 12.01.2024),
propunerile au fost luate în considerație în totalitate la definitivarea proiectului.
11.Consultările altor expertize
Proiectul de Lege cu privire la denumiri geografice a fost elaborat de către Agenția Relații Funciare și
Cadastru (ARFC) actualmente Agenția de Geodezie, Cartografie și Cadastru (AGCC) în colaborare cu
Autoritatea de Cartografie al Regatului Norvegiei - Statens kartverk (SK) în cadrul proiectului „Hărți
pentru dezvoltare durabilă”, suport tehnic acordat de către Ministerul Afacerilor Externe a Regatului
Norvegiei.
Totodată, proiectul a fost supus procedurii de consultare în cadrul proiectului UE-Twining, cu experții
din domeniu din Croația.
Director general Ivan DANII
Executor: SÎRBU Rodica
rodica.sirbu@agcc.gov.md
SINTEZA
La proiectul Hotărârii Guvernului privind aprobarea proiectului de lege cu privire la denumiri geografice
Participantul la avizare Conținutul obiecției/ propunerii
Argumentarea autorului proiectului
(expertizare)/consultare publică (recomandării)
AVIZARE PREALABILĂ
Scrisoarea Agenției Relații Funciare și Cadastru nr. 36/01-06/897 din 09.11.2022

Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Obiecțiile Se acceptă
Regionale al Republicii Moldova Lipsa obiecțiilor
Nr.04-6002 din 22.11.2022 Propunerile (recomandările) Se acceptă
Cap. II la art. 6 este necesară indicarea autorității publice Modificările au fost introduse
centrale de specialitate, întrucât actualmente, domeniul
denumirilor geografice nu este atribuit expres în aria de
competență la nici o autoritate publică centrală de
specialitate. Or, potrivit cerințelor art.3 din Legea
nr.100/2017 cu privire la actele normative, la elaborarea
actelor normative se vor respecta principiile coerenței și
predictibilității normelor juridice;
Cap. II art.7 se va indica care sunt Entitățile publice, “în Se acceptă
limitele prezentei legi”. S-a adăugat un nou punct
Cap. II art.8 este necesar de concretizat statutul Comisiei
Se acceptă
Naționale pentru denumiri geografice, întrucît utilizarea
Modificările au fost introduse
sintagmei “structură organizațională” poate avea un
caracter ambiguu. Totodată se va exclude sintagma
planificare spațială, de la art.8 alin (2), deoarece este
menționat în continuare urbanismul și amenajarea
teritoriului.
Cap. III art.1.alin (3) și art.10 alin (1) din proiectul de Se acceptă
lege privind “arterele de circulație și zonele de circulație Modificările au fost introduse
publică” sunt contradictorii, în acest sens se propune
revizuirea acestora sau excluderea lit.c) din art.10 alin (1)
al Proiectului legii.
Se propune excluderea lit. e) din art.10 alin (1) al Se acceptă
Proiectului de lege din considerentul că art.4 din Legea Modificările au fost introduse
drumurilor nr.509/1995 descrie expres modul de
atribuirea a denumiri și indicilor drumurilor publice.
Se propune excluderea sintagmei “stație de așteptare“ Se acceptă
indicată la lit d) din art.10 alin (1) al Proiectului de lege. Modificările au fost introduse
la art.11 alin. (4), de cine se depune către Comisia
națională pentru denumiri geografice „Cererea de Se acceptă
atribuire a denumirilor geografice”, a se vedea alin. (3) Modificările au fost introduse
lit. a), b), c) și d) și la alin. (6) al aceluiași articol;
la art.11 alin. (7), care este „autoritatea abilitată cu Se acceptă
aprobarea actului normativ”; Modificările au fost introduse
la art.11 alin. (8), care este „autoritatea publică abilitată Se acceptă
în modul stabilit de legislație, care emite actul normativ”; Modificările au fost introduse
la art.11 alin. (9), care este „Autoritatea competentă în
domeniul denumirilor geografice” care „poate refuza
Se acceptă
atribuirea denumirii geografice” și dacă pot fi atribuite
competențele respective „Comisiei naționale pentru
denumiri geografice”;
la art.15, care este „Autoritatea competentă în domeniul Se acceptă
denumirilor geografice”; Modificările au fost introduse
la art.19 alin. (2), de exclus cuvintele „dacă spațiul Se acceptă
permite”. Modificările au fost introduse
La art.20 se va revedea redacția alin. (2) și anume textul
„substituirea unei denumiri geografice poate crea Se acceptă
confuzii, iar utilizarea acesteia este instabilă și Modificările au fost introduse
neînsemnată”, având caracter ambiguu.
La Nota informativă:
Dat fiind faptul că deja suntem în trimestrul IV al anului Se acceptă
2022, se va revedea termenele stabilite la compartimentul Modificările au fost introduse
„Fundamentarea economico-financiară”.
Agenția Servicii Publice Obiecțiile Se acceptă
Nr. 01/8447 din 24.11.2022 Lipsa obiecțiilor
Propunerile (recomandările)
Se acceptă
A exclude înregistrarea obiectelor de evidență care se
regăsesc deja în Registrul de stat al unităților
administrative-teritoriale și al adreselor.
Definiția registrului denumirilor geografice din art.2 nu
Se acceptă
este clar expusă şi lasă loc pentru interpretări, or urmează
Definiția a fost parțial modificată.
a fi inclusă norma care explică conținutul registrului (ex.
ce date conţine registrul respectiv: lista tuturor
denumirilor geografice utilizate în țară, nomenclatorul
denumirilor sau și obiectele cu locație geografică).
Din contextul legii se creează un mecanism extrem de
Se acceptă
complicat, un mecanism care necesită resurse financiare
Definiția a fost parțial modificată
nejustificate, precum şi se identifică dublarea datelor:
-în art.2 în definiția noțiunii "standardizarea denumirilor
geografice" se indică "aprobarea procedurilor de utilizare
şi ajustare a denumirilor la tradiții naționale", fapt ce
subînțelege că vor fi aprobate careva proceduri care să
dicteze cum beneficiarii să utilizeze denumirile şi
necesitatea ajustării tuturor denumirilor existente;
în art.6 lit.h) şi lit. (1) se indică acțiuni/activități Se acceptă
nejustificate care implică resurse financiare din bugetul Modificările au fost introduse
de stat;
în art.7 lit.t) şi art.9 lit.c) nu este clară expunerea: ce acte Se acceptă
normative urmează se elaboreze spre ex. APL; Modificările au fost introduse
în art.7 sunt indicate atribuţiile entităților publice, din Se acceptă
care se conturează activități duble și complicarea Modificările au fost introduse
procesului (a se vedea lit.r), lit.s), lit.t),
lit.u)). Astfel, în art.9 lit.d) se indică acțiuni duble ce
complică activitatea APL: actul elaborat se transmite: i)
Comisiei și ii) deținătorului Registrului. Ar fi mai simplu
pentru APL să remită actul său către unul din cei doi
expuşi, iar comisia și deținătorul să conlucreze;
art. 10 indică obligativitatea denumirilor geografice Se acceptă
pentru un șir de obiecte, ce impune ca pentru acestea Modificările au fost introduse.
obligatoriu trebuie să fie atribuite denumiri, în consecință
se impun cheltuieli pentru a atribui în mod obligatoriu
denumiri obiectelor ce la moment încă nu au careva
denumiri (ex. pentru drumuri private, poduri). Este
necesar de exclus complet caracterul obligatoriu;
art. 11 descrie un proces extrem de complicat şi greoi: se Se acceptă
depune cerere de atribuire a denumirii la comisia Modificările au fost introduse.
națională, care ca urmare pregăteşte dosarul. Aici nu sunt
clare acțiunile comisiei naţionale în cadrul pregătirii
dosarului respectiv (verifică corectitudinea denumirii
propuse în cerere de solicitant sau dictează/propune
careva denumiri). După care APL urmează să facă
consultăți publice, iar decizia APL (emisă în urma acestor
consultări) se remite iar la comisia națională, după care
comisia națională din nou examinează şi emite deja un
aviz, care iar se expediază APL.
După care se emite un "act normativ" (atenție: avem deja
o decizie a APL). Mai mult ca atât se impune ca actul
normativ să conțină "harta cu indicarea amplasamentului
obiectului diferențiat"- astfel, se subînțelege că se impun
careva lucrări de întocmire a acestei hărți. Și acest act
final se remite iar la comisia națională, dar şi la
deținătorul registrului (art.15). Totodată, existența hărţii
subînţelege că la final în registru se vor păstra obiectele,
care dețin această denumire, fapt ce duce la dublarea
datelor din registrul denumirilor cu registrele tematice.
În art. 12 lit.(1) se restricționează atribuirea denumirilor: Se acceptă
- lit.(1) restricționează atribuirea denumirilor anumitor Modificările au fost introduse.
obiecte la denumirea
aşezărilor. UE există şi alte practici: ex. aeroportul din
București se
denumeşte "Aeroportul Henri Coandă";
- lit.(3) interzice atribuirea numelui oamenilor iluştri în
timpul vieții sale. În
practică sunt deja cazuri - avem denumirea "Eugen
Doga";
- lit.c) interzice atribuirea denumirii care nu are asocieri
cu patrimonial istoric şi cultural - în practică sunt deja
cazuri - avem denumiri " Frederic
Joliot-Curie", "Kamceatka", "Michael McGoldrick", etc.
Se propune de a fi excluse restricțiile indicate mai sus.
Art.20 urmează a fi redactat, deoarece în redacția actuală Se acceptă
nu este clar ce este denumire dublă-aceasta se referă doar Modificările au fost introduse.
la alin. (2) sau și la alin.(1), pentru alin.(2) cum se scrie
denumirea dublă (alăturat, prin cratimă).
Art.23 alin (3) de expus în redacție nouă cu următorul
Se acceptă
conținut “Posesor și deținător al Registrului denumirilor
Modificările au fost introduse.
geografice este Autoritatea publică central responsabilă
de domeniul denumirilor geografice”. Alin (3) devine
alin. (4).
Art.26 nu este clar, nu conține criterii de control, ex. în
Se acceptă
ce constă controlul utilizării denumirii. Se propune a fi
redactat complet.
Nr. 04-5319 din 18.10.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă
Lipsa de propuneri
Agenția de Stat pentru Proprietate Obiecțiile Se acceptă
Intelectuală Lipsa obiecțiilor
Nr. 1635 din 23.10.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă
La art. 1 alin. (1), urmează a fi excluși termenii care se Modificările au fost introduse
repetă, cum ar fi ”identificarea”, ”stabilirea”.
În scopul expunerii mai clare a situațiilor în care se
interzice atribuirea denumirilor geografice, propunem de Se acceptă
a examina suplimentar art. 12 alin. (3), dat fiind faptul că Modificările au fost introduse
nu toate cele expuse în acest alineat se încadrează la
situația ”interzice atribuirea aceleiași denumiri
geografice”;
La art. 15 alin. (1) lit. b), considerăm necesar de examina
suplimentar această propunere, deoarece, în conformitate
cu art. 6 lit. f) din proiect, Agenția Relații Funciare și
Cadastru (ARFC) este autoritatea care creează și deține Se acceptă
Registrul denumirilor geografice. Astfel, devine nonsens Modificările au fost introduse.
ca autoritatea competentă în domeniul denumirilor
geografice (ARFC) să informeze în termen de 10 zile din
momentul stabilirii denumirii pe deținătorul Registrului,
care este tot ARFC.
Propunerile (recomandările) Se acceptă
Lipsa de propuneri
PRIMA AVIZARE
Scrisoarea Cancelariei de Stat nr. 18-69-12178 din 20.11.2023 de avizare a proiectului de hotărâre privind aprobarea proiectului de lege cu
privire la denumiri geografice (număr unic 1001/ARFC/2023)
Congresul Autorităţilor Locale din Obiecțiile Se acceptă.
Moldova Lipsa obiecțiilor
Nr. 354 din 28.11.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă.
4.1. În art. 3 din proiectul de lege (Principii în domeniul Modificările au fost introduse.
denumirilor geografice (1) În domeniul denumirilor
geografice se respectă următoarele principii: d) realizare
intereselor naționale) urmează a fi substituită lit. d) cu
textul cu următorul cuprins: „d) îmbinarea interesului
național cu cel al colectivităților locale”. Acest principiu
rezultă din conținutul proiectului de lege, în special din
competențele partajate și interdependente ale autorităților
publice centrale și locale la atribuirea, schimbarea,
înregistrarea denumirilor geografice, consultarea
colectivităților locale ș.a.
4.2. Titlul articolului 6 (Atribuțiile autorității publice Se acceptă.
centrale de specialitate în domeniul denumirilor Modificările au fost introduse.
geografice) este aproape similar cu cel al art. 7
(Atribuțiile autorităților publice centrale responsabile de
denumiri geografice) și nu este clar despre care anume
„autorități publice centrale responsabile de denumiri
geografice” se are în vedere, or în art. 26 lit. b) din
proiectul de lege se specifică „autoritatea publică centrală
responsabilă de domeniul denumirilor geografice”, iar în
nota informativă la proiectul de lege se relevă că:
„Conform Hotărârii Guvernului nr.458/2017 privind
aprobarea responsabilităților entităților publice privind
seturile de date spațiale, Agenția Relații Funciare și
Cadastru este desemnată drept autoritate publică centrală
responsabilă de seturile de date spațiale „denumiri
geografice”.
În acest context, este necesară substituirea în textul
proiectului de lege a cuvintelor „autorități publice
centrale responsabile de denumiri geografice” cu
„autoritatea publică centrală responsabilă de domeniul
denumirilor geografice” ori clarificarea aspectelor pe
care le-a avut în vedere autorul proiectului de lege. Dacă
ar fi mai multe autorități publice centrale responsabile de
denumiri geografice, atunci acestea trebuie precizate
(care sunt). În orice caz, formularea actuală nu respectă
criteriul de calitate a normelor sub aspect de
predictibilitate.
4.3. În art. 8 (Atribuțiile autorităților administrației Se acceptă.
publice locale: Autoritățile administrației publice locale:
a) stabilesc denumirea obiectelor amplasate în limitele
teritorial administrative ale unității administrativ-
teritoriale, cu excepția celor care fac parte din competența
autorităților publice centrale de specialitate. Pentru
obiectele amplasate pe două sau mai multe unități
administrative - teritoriale atribuirea denumirii se
realizează de către autoritățile administrației publice
locale din unitățile administrativ teritoriale respective)
urmează a fi efectuate următoarele modificări:
i)excluse cuvintele „teritorial administrative ale”, Se acceptă.
ii) substituirea cuvintelor „fac parte din” cu cuvintele „țin Se acceptă.
de”, Modificările au fost introduse.
iii) substituirea cuvintelor „pe două” cu cuvintele „pe Se acceptă.
teritoriul a două”, precum și iv) substituirea cuvintelor Modificările au fost introduse.
„administrative – teritoriale” cu cuvintele „administrativ-
teritoriale”.
4.4. În art. 10 (Atribuțiile Comisiei Naționale pentru Se acceptă.
denumiri geografice Atribuțiile Comisiei Naționale Prin avizul Ministerului Apărării au fost
pentru denumiri geografice: (2) Comisia Națională emite introduse modificările.
remite un aviz autorităților publice responsabile de
denumiri geografice asupra dosarului de atribuire a
denumirilor geografice) urmează a fi substituite cuvintele
„emite remite” cu cuvintele „emite și remite”.
4.5. Referitor la art. 12: Se acceptă.
4.5.1. alin. (4) Cererea de atribuire sau de schimbare a
denumirilor geografice, însoțită de Decizia autorității
publice centrale / autorității publice locale / grupului de
experți lingvistici /persoane fizice și/sau juridice ce au
afiliere cu obiectul denumirii geografice adoptată în urma
consultărilor publice, împreună cu dosarul sunt înaintate
Comisiei Naționale pentru denumiri geografice (decizia
autorității publice locale adoptată în urma consultărilor
publice și Actul normativ de stabilire a denumirii
geografice) atenționăm, că este stabilită o procedură
excesiv de birocratizată și îndelungată în privința
(procedurii) autorităților administrației publice locale,
ceea ce presupune că, în procesul de înregistrare a unei
denumiri geografice, urmează a fi adoptate două decizii
ale consiliilor locale (un proces îndelungat și anevoios).
În acest sens, propunem completarea cuvintelor
„autorității publice locale” cu cuvintele „executive
(dispoziția)”. În special, că în practică, de procesul
inițierii și realizării consultărilor publice, de regulă, se
ocupă autoritățile publice locale executive.
4.5.2. alin. (9) Actul normativ de stabilire a denumirii Se acceptă.
geografice urmează să conțină cel puțin următoarele date:
c) schița amplasamentului obiectului geografic
diferențiat în spațiu) menționăm că nu este stabilit cine,
când și în ce mod elaborează „schița amplasamentului
obiectului geografic diferențiat în spațiu”. În acest sens,
este necesară precizarea respectivelor aspecte (de ex.,
prin completarea lit. c) cu cuvintele „elaborată de către
inițiator în formă liberă, utilizând seturi de date spațiale
disponibile, inclusiv din surse deschise”).
4.6. În art. 14 (Particularitățile atribuirii denumirilor Se acceptă.
geografice și redenumirii obiectelor geografice (1) În
cazul atribuirii denumirilor geografice sau redenumirii
obiectelor geografice, dosarul urmează să conțină opinia
autorității administrației publice locale în raza teritorială
a căreia este amplasat obiectul pentru asigurarea
respectării opiniei populației care domiciliază pe
teritoriul este identificat obiectul geografic) nu este clar,
opinia cărei autorități a administrației publice locale
trebuie să conțină dosarul. În contextul propunerii de la
pct. 4.5.1., în cazul în care este etapa consultărilor
publice, propunem ca această opinie să fie cea exprimată
în cadrul acestor consultări organizate de autoritatea
publică executivă. Cuvintele „teritoriul este” este
necesară substituirea cu cuvintele „teritoriul în care este”.
4.7 În art. 23 (Înregistrarea denumirilor geografice (1) Se acceptă.
Denumirile obiectelor geografice se supun înregistrării. Modificările au fost introduse.
(2) Înregistrarea denumirii arterelor de circulație și a
zonelor de circulație publică se face în conformitate cu
Legea nr. 151/2017 cu privire la sistemul de adrese. (3)
Denumirile arterelor de circulație și a zonelor de
circulație publică apar în Registrul denumirilor
geografice prin servicii de rețea din Registru în
conformitate cu Legea 151/2017 cu privire la sistemul
de adrese) se propun următoarele modificări:
4.7.1. Alineatul (2) se propune a fi expus cu următorul
cuprins:
„(2) Denumirea statului, denumirile unităților
administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, după caz,
denumirea unității teritoriale autonome Găgăuzia,
denumirile unităților administrativ-teritoriale de nivelul
întâi, denumirile localităţilor, precum și denumirile
arterelor de circulație și ale zonelor de circulație publică
se înregistrează în Registrul de stat al unităţilor
administrativ-teritoriale şi al adreselor, în conformitate
cu Legea nr. 151/2017 cu privire la sistemul de adrese”.
Temeiul propunerii: Legea nr. 151/2017.
4.7.2. în alineatul (3) cuvintele „arterelor de circulație și Se acceptă.
a zonelor de circulație publică” urmează a fi substituite
cu cuvintele „specificate la alin. (2)”. Propunerea este în
contextul pct.4.7.1.
4.8. În art. 28 (Soluționarea litigiilor (3) În cazul în care Se acceptă.
litigiul nu a fost soluționat în termen, de 60 (șaizeci) de Modificările au fost introduse.
zile din data depunerii contestației sau soluția adoptată nu
satisface cerințele uneia dintre părți, acesta din urmă
poate fi contestată în procedura contenciosului
administrativ în modul stabilit de legislație) urmează a fi
substituit cuvântul „acesta” cu cuvântul „aceasta” (pentru
că se referă la „contestație” și la „soluție”).
Serviciul Tehnologia Informației Obiecțiile Se acceptă.
și Securitate Cibernetică Lipsa obiecțiilor
Nr. 1.4/1594/23 Propunerile (recomandările) Se acceptă.
Lipsa de propuneri
Centrul de Armonizare a Legislației Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 31/02-69-12470 din 28.11.2023 Lipsa obiecțiilor
Propunerile (recomandările) Se acceptă.
Directiva 2007/2 a fost transpusă în legislația națională
primară prin Legea nr. 254/2016 cu privire la
infrastructura națională de date spațiale. Astfel, Anexa
nr. 1, pct. 3 din Legea nr. 254/2016 identifică ca set
separat de date spațiale și ”Denumiri geografice. Nume
de zone, regiuni, localități, orașe mari, suburbii, orașe
mici sau așezări, sau orice alt element geografic sau
topografic de interes public sau istoric” care este în acord
cu Anexa I, pct. 3 din Directiva UE.
În baza examinării proiectului de Lege cu privire la
denumirile geografice, inclus în pct. 2.65 din Capitolul 2
,,Economie și digitalizare” din Planul de acțiuni al
Guvernului pentru anul 2023, aprobat prin HG nr.
90/2023.
Astfel, proiectul național nu transpune direct care norme
europene privind datele spațiale, dar vine să asigure
instituirea, prin norme naționale detaliate, a prevederilor
privind denumirile geografice în conformitate cu Anexa
I, pct. 3 din actul UE.
Facem mențiunea că analiza Centrului de armonizare a
legislației nu are în vedere elementele de oportunitate ale
soluțiilor juridice incluse în proiectul de act normativ, ci
se referă strict la conformitatea acestora cu Dreptul UE
aplicabil și obligațiile juridice asumate în lumina
Acordului de Asociere RM – UE.
Ministerul Apărării Obiecțiile Se acceptă.
1) Definiția registrului denumirilor geografice din Art.2 Definițiile au fost modificate.
este ambiguă și poate fi interpretată în mai multe feluri.
Este necesar de inclus o normă care să ofere claritate în
ceea ce privește conținutul acestui registru. De exemplu,
această normă ar putea să ofere detalii despre datele
incluse în registrul respectiv, cum ar fi lista denumirilor
geografice utilizate în țară, nomenclatorul denumirilor,
obiectele cu locație geografică.
O astfel de precizare ar fi utilă pentru a evita interpretările
multiple și ar oferi transparență în ceea ce privește
conținutul și utilizarea acestui registru.
2) Art.10 alin.(2) cuvântul „remite“ urmează a fi exclus. Se acceptă.
3) Art.26 nu este clar, lipsesc criteriile de control, în ce Se acceptă.
constă controlul utilizării denumirilor geografice. Se Au fost adăugate criterii de control.
propune a fi redactat și completat.
Ministerul Finanțelor al Republicii Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 07/5-03/2630/1761 din 29.11.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă.
Lipsa de propuneri
Agenția Relații Interetnice Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 02-497 din 29.11.2023 Lipsa obiecțiilor
Se propune alinierea Art.16 alin. (2) din proiectul Legii Denumirile localităţilor, străzilor şi stradelelor
cu legislația națională în vigoare și standardele sunt reglementate în baza LEGII nr. 151/2017 cu
internaționale în domeniul protecției drepturilor privire la sistemul de adrese.
minorităților naționale, la care Republica Moldova este Chestiunile organizării administrativ-teritoriale a
parte. unităţilor teritoriale autonome cu statut juridic
Astfel, Legea Parlamentului Republicii Moldova cu special se soluţionează potrivit legilor privind
privire la drepturile persoanelor aparţinînd minorităţilor statutul juridic al acestor unităţi, în conformitate
naţionale şi la statutul juridic al organizaţiilor lor, nr. 382- cu Legea nr. 741/1996 despre Regulamentul cu
XV din 19.06.2001 în art. 10 prevede că: „Denumirile privire la modul de soluţionare a chestiunilor
localităţilor, străzilor şi stradelelor se indică în limba organizării administrativ-teritoriale a Republicii
română, dar, după caz, la decizia autorităţilor Moldova.
administraţiei publice locale, şi în altă limbă, în
conformitate cu legislaţia în vigoare. [...] În localităţile
cărora le-a fost acordat statut special de autonomie,
denumirile nominalizate se indică şi în alte limbi oficiale,
stabilite prin legile respective”.
Concomitent, Convenția-cadru al Consiliului Europei Se acceptă.
pentru protecția minorităților naționale1, în art. 11 (3)
stabilește că: “În ariile locuite în mod tradiţional de un
număr substanţial de persoane aparţinând unei minorităţi
naţionale, părţile vor depune eforturi, în cadrul sistemului
lor legal, inclusiv, atunci când este cazul, [...] pentru
expunerea denumirilor locale tradiţionale, a denumirilor
străzilor şi a altor indicaţii topografice destinate
publicului, deopotrivă în limba minoritară, acolo unde
există o cerere suficientă pentru astfel de indicaţii”.
Totodată, Comitetul Consultativ al Consiliului Europei
privind Convenția-cadru pentru protecția minorităților
naționale în documentele sale finale asupra Republicii
Moldova a notat în mod repetat că utilizarea numelor de
localități în limbile minorităților etnice ar demonstra
respect față de regiunea şi tradițiile zonei respective.
Comitetul Consultativ face apel către autorități să asigure
afișarea regiunilor topografice în două sau trei limbi în
regiunile în care locuiesc minorități naționale.
Reieșind din cele menționate solicităm abținerea de la Se acceptă.
utilizarea sintagmei “excepții” care contravin Textul a fost modificat.
prevederilor respective ale legislației în vigoare, și
expunerea Art.16 alin.2 din proiect în redacție nouă cu
următorul conținut: “În ariile locuite tradiţional sau în
număr substanţial de persoane aparţinînd minorităţilor
naţionale, în conformitate cu legislaţia în vigoare și dacă
există o cerere suficientă, denumirile geografice se indică
și în limbile minoritare vorbite de сătre locuitorii din
aceste localități”.
Academia de Științe a Moldovei Obiecțiile Se acceptă.
Capitolul II Textul a fost modificat.
La art. 3 alin. 1., e) de omis... național care reprezintă un
principiu d) realizare a intereselor naționale.
La articolul 3 alin. (1) în domeniul denumirilor Se acceptă.
geografice se respectă următoarele principii: Denumirile localităţilor, străzilor şi stradelelor
a) legalității; sunt reglementate în baza Legii nr. 151/2017 cu
privire la sistemul de adrese.
b) univocității - care presupune recunoașterea unei Chestiunile organizării administrativ-teritoriale a
singure denumiri oficiale pentru un obiect geografic la un unităţilor teritoriale autonome cu statut juridic
moment dat într-o singură limbă; special se soluţionează potrivit legilor privind
c) protecția (salvgardarea) denumirilor geografice; statutul juridic al acestor unităţi, în conformitate
d) realizării intereselor naționale; cu Legea nr. 741/1996 despre Regulamentul cu
e) respectării condițiilor naturale, geografice, istorice, privire la modul de soluționare a chestiunilor
naționale, etnografice, culturale, sociale și de altă natură organizării administrativ-teritoriale a Republicii
care pot influența denumirile geografice; Moldova.
f) considerarea opiniei locuitorilor care domiciliază pe
teritoriul din limitele obiectului geografic determinat
(prin intermediul unui chestionar).
Este necesar de a expune explicit cum vor fi respectate
aceste principii în totalitatea lor în cazul unor posibile
divergențe în deciziile autorităților publice centrale
responsabile denumiri geografice, cu deciziile
autorităților publice locale (comunale) care pot apela la
principiul f) în cazul unor oiconime (denumiri de
localități), ca de exemplu, Svetlîi din UTA Găgăuzia
(fosta colonie germană Denevița, Crasnoarmeiscoe, rn.
Hîncești etc., toponime apărute în perioada sovietică?
Capitolul III Se acceptă.
STABILIREA DENUMIRILOR GEOGRAFICE Textul a fost modificat.
Articolul 12. Stabilirea denumirilor geografice
(3) Stabilirea denumirilor geografice poate fi inițiată de
către:
(c) grup de expert lingviști, urmează a fi completat:
geograf și istorici;
(4) cererea de atribuire sau de schimbare denumirilor Se acceptă.
geografice însoțite de Decizia autorității publice centrale Modificările au fost introduse.
/ autorități publice locale / grup de expert lingviști,
urmează a fi completat cu: geografi, istorici.
Cancelaria de Stat a Republicii Moldova Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 29 - 69 – 12624 din 01.12.2023 Lipsa obiecțiilor
- excluderea din proiect a clauzei de adoptare, cu referire
la anexa nr.1, pct.3 din Legea nr.254/2016 cu privire la
infrastructura națională de date spațiale, ca fiind
irelevantă;
- completarea alin.(3) din art.1 cu reglementări referitoare Se acceptă.
la Regulamentul cu privire la modul de soluționare a Textul a fost completat.
chestiunilor organizării administrativ-teritoriale ale
Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.741/1996
care prevede o procedură specială de modificare a
denumirii unităților administrativ-teritoriale, respectiv
reglementările proiectului de lege nu se vor aplica asupra
atribuirii/modificării denumirii unităților administrativ-
teritoriale conform procedurii stabilite de Regulamentul
menționat;
- completarea lit. f) din art.3 la începutul textului cu Se acceptă.
cuvintele „transparenței prin”, în continuare după text. Modificările au fost introduse.
Menționăm că consultarea opiniei locuitorilor în procesul
denumirii geografice a obiectelor constituie un element
de transparență în procesul decizional;
- excluderea alin.(2) din art.3 ca fiind inoportun, deoarece Se acceptă.
se prezumă de la sine că deciziile autorității publice
centrale de specialitate în domeniul denumirilor
geografice urmează să fie conforme cadrului normativ;
-excluderea art.4 din proiect, ori acesta nu prevede Se acceptă.
reglementări ce țin de cerințe, norme și reguli în domeniul
denumirilor geografice, care de fapt sunt reglementate
prin art.13-20 din proiect.
Totodată, reglementările prevăzute la alin.(2) din Se acceptă.
articolul respectiv ce privesc Conceptul Sistemului
informațional Automatizat – Registrul denumirilor
geografice și Regulamentul privind cerințele și regulile
privind înregistrarea denumirilor geografice se vor regăsi
la art.5, ori aprobarea acestora ține de competența
Guvernului;
- reconsiderarea reglementărilor prevăzute la lit. e) al Se acceptă.
art.5, deoarece responsabilitatea pentru asigurarea
funcționării Registrului denumirilor geografice urmează
să revină autorității administrative centrale de specialitate
din domeniu respectiv, inclusiv conform sarcinii deja
stabilite acestuia prin lit. f) din art.6;
-substituirea la art.6 în denumire a textului „autorității Se acceptă.
publice centrale de specialitate” cu textul „autorității
administrative centrale de specialitate”, pentru corelare
cu aliniatul întîi al acestui articol;
- reformularea reglementărilor de la alin.(1) al art.7 cu Se acceptă.
incorporarea acestora în componența alin.(2) al
articolului respectiv, având următorul text „aprobarea
denumirilor geografice pentru fiecare set de date spațiale,
conform competențelor atribuite de cadrul normativ”;
-completarea la lit. a) din art.7, la sfîrșitul textului cu Se acceptă.
cuvintele „în limita competențelor”; Modificările au fost introduse.
-substituirea la lit. a) din art.8 a cuvintelor „teritorial Se acceptă.
administrative” cu cuvintele „teritoriului administrat”, iar Modificările au fost introduse.
cuvintele „fac parte din competența” se vor substitui cu
cuvintele „sunt în proprietatea/administrarea”, în scopul
excluderii neclarităților și asigurării regulilor de tehnică
legislativă.
- excluderea la alin.(3) al art.9 a cuvintelor „structurile Se acceptă.
reprezentative ale”, având în vedere că delegarea
reprezentanților în Comisia națională pentru denumiri
geografice se va efectua de autoritățile publice locale;
- excluderea art.10, deoarece conform alin.(4) din art.9 al Se acceptă parțial.
proiectului, modul de organizare și funcționare a Pentru elaborarea proiectul hotărârii Guvernului
Comisiei Naționale de denumiri geografice se va stabili cu privire la aprobarea Comisiei Naționale pentru
prin regulamentul aprobat de Guvern, care va conține denumiri geografice și Regulamentul de
inclusiv și atribuțiile Comisiei Naționale; funcționare a acesteia, va fi nevoie de temei
juridic.
- reconsiderarea lit. a) din alin.(1) al art.11, în contextul Se acceptă.

prevederilor Regulamentului cu privire la modul de lit. a) din alin.(1), a fost exclus.
soluționare a chestiunilor organizării administrativ-
teritoriale ale Republicii Moldova, aprobat prin Legea
nr.741/1996 care prevede o procedură specială de
modificare a denumirii unităților administrativ-
teritoriale;
-concretizarea la lit. f) din art.13 care anume interese Se acceptă, textul după modificare:
publice și norme morale, încălcarea cărora, conduce la f) care contravine intereselor și legislației
interzicerea atribuirii denumirii geografice a obiectelor, naționale.
ori reglementarea în cauză este vagă fără a produce efecte
juridice;
-substituirea la lit. b) din art.26 a cuvintelor „autoritatea Se acceptă.
publică centrală” cu cuvintele „autoritatea administrativă
centrală”, în contextul argumentelor expuse mai sus la
art.6;
-excluderea art.27 și 28 ce reglementează finanțarea Se acceptă.
lucrărilor în domeniul denumirilor geografice și, Capitolul a fost divizat.
respectiv soluționarea litigiilor, din capitolul VII
„Dispoziții finale și tranzitorii” și incorporarea acestor
reglementări într-un capitol separat.
Ministerul Educației și Cercetării Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 07-09/6521 din 01.12.2023 Lipsa obiecțiilor și propunerilor
Ministerul Afacerilor Interne al Obiecțiile Se acceptă.
Republicii Moldova Lipsa obiecțiilor
Nr. 44/22 – 5475 din 01.12.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă.
La proiectul de lege: În art.2 sunt termenii și definirea acestora iar în
Conținutul art. 18-20 dublează prevederile art. 2 din articolele 17-29 sunt detaliate specificațiile
proiect, motiv pentru care se propune excluderea acestora.
acestora.
În acelaș context, se propune completarea proiectului cu Se acceptă.
prevederi privind regulile aplicabile denumirilor Textul art. a fost modificat.
geografice, după cum urmează:
„ Regulile aplicabile denumirilor geografice
1) Nu se admite atribuirea unui obiect geografic a două
sau mai multe denumiri geografice oficiale în limba
română sau în altă limbă oficială într-un singur moment.
2) Denumirea geografică neoficială poate fi utilizată pe Se acceptă.
hărți între paranteze lângă sau sub denumire oficială. Textul art. a fost modificat.
3) În situații excepționale sau atunci când substituirea Se acceptă.
unei denumiri geografice poate crea confuzii, se admite Textul art. a fost modificat.
selectarea celei mai uzuale sau cunoscute.”.
Agenția de Guvernare Electronică Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 3007 – 261 din 01.12.2023 Lipsa obiecțiilor
1. În art.2: Noțiunea a fost modificată.
- ținând cont de definiția noțiunii de „registru” de la art.3
din Legea nr.71/2007 cu privire la registre, noțiunea
„registrul denumirilor geografice” propunem a fi expus
cu următorul conținut:
„Registrul denumirilor geografice – totalitatea
informațiilor documentate și actualizate conform datelor
oficiale, ținute în cadrul Sistemului informațional
„Registrul denumirilor geografice” și organizată în
conformitate cu cerințele stabilite de cadrul normativ;”;
-se va completa cu următoarea noțiune: Se acceptă.
„Sistemul informațional „Registrul denumirilor Definiția a fost modificată.
geografice” – totalitatea resurselor și tehnologiilor
informaționale interdependente, de metode și de
personal, destinată păstrării, prelucrării și furnizării de
informație cu privire la denumirile geografice
standardizate;”;
-pentru o mai bună înțelegere a proiectului de lege și Se acceptă.
eliminarea oricărui echivoc de interpretare a normelor În contextul reorganizărilor entităților publice,
acestuia, propunem includerea în art.2 a unei descrieri a nu poate fi expres specificată denumirea.
noțiunii „Autoritatea publică centrală de specialitate în
domeniul denumirilor geografice” care să indice expres
autoritatea publică care se are în vedere.
2. Recomandăm excluderea art.4, deoarece prevederile Se acceptă.
alin.(1) sunt inutile, atâta timp cât respectarea unei legi
este intrinsecă și nu necesită a fi specificată, iar
competențele specificate în alin.(2) pot fi distribuite în
art.5 și 6 ale proiectului de lege.
3. În conformitate cu art.22 lit.d) din Legea nr.467/2003 Se acceptă.
cu privire la informatizare și la resursele informaționale
de stat, lit.e) a art.5 se va expune cu următorul text:
„e) aprobă Conceptul Sistemului informațional
„Registrul denumirilor geografice” și Regulamentul cu
privire la modul de ținere a Registrului denumirilor
geografice.”.
4. În art.6: Se acceptă.
- reieșind din normele art.72 din Legea nr.467/2003 și
cele ale art.11 din Legea nr.71/2007, lit.f) se va expune
după cum urmează:
„f) exercită competențele de posesor al Registrului
denumirilor geografice;”;
- lit.g) necesită a fi revizuită prin specificarea persoanei Se acceptă.
juridice care se are în vedere prin noțiunea „instituția
publică responsabilă de implementarea politicilor în
domeniu”. Dacă prin această noțiune autorul proiectului
a avut în vedere Î.S. „Institutul de Geodezie,
Prospecțiuni Tehnice şi Cadastru „INGEOCAD”,
atenționăm cu privire la faptul că respectiva persoană
juridică are statutul de întreprindere de stat și nu cel de
instituție.
Alternativ, pentru a evita specificarea unei anumite
persoane juridice care să asigure înregistrarea
denumirilor geografice în registru în cadrul unei norme
prea exacte care este dificil a fi modificată ulterior,
propunem excluderea lit.g). Astfel, toate aspectele
referitoare la modalitatea de înregistrare a denumirilor
geografice, inclusiv a registratorilor de date, se vor
stabili în Conceptul Sistemului informațional „Registrul
denumirilor geografice” și Regulamentul cu privire la
modul de ținere a Registrului denumirilor geografice
care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului;
- ținând cont de noțiunile utilizate în Legea nr.142/2018 Se acceptă.
cu privire la schimbul de date și interoperabilitate,
recomandăm expunerea lit.i) cu următorul text:
„i) asigură schimbul de date dintre Registrul denumirilor
geografice și alte sisteme și resurse informaționale de stat
în conformitate cu cadrul normativ din domeniul
interoperabilității și al schimbului de date;”.
5.În art.23: Se acceptă.
- primul alin.(3) necesită a fi reformulat, deoarece din
context nu este clar din ce registru vor fi transmise către
Registrul denumirilor geografice prin servicii de rețea
denumirile arterelor de circulație și ale zonelor de
circulație;
- al doilea alin.(3) se va exclude, deoarece scopul creării Se acceptă.
și utilizării Registrului denumirilor geografice rezidă din
descrierea noțiunii resursei informaționale de la art.2.
6. Pentru a reflecta mai exact costurile necesare ținerii Se acceptă.
Registrului denumirilor geografice care vor fi asigurate
din contul bugetului de stat, propunem expunerea art.27
alin.(2) lit.b) cu următorul conținut:
„b) administrarea, mentenanța și dezvoltarea Sistemului
informațional „Registrul denumirilor geografice”; ” .
Ministerul Culturii al Republicii Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 04/2-09/3298 din 01.12.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă.
Lipsa de propuneri
Ministerul Mediului al Republicii Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 13-05/2874 din 04.12.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă.
Lipsa de propuneri
Agenția de Stat pentru Proprietate Obiecțiile Se acceptă.
Intelectuală Lipsa obiecțiilor
Nr. 1860 din 04.12.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă.
Totodată, la definitivarea proiectului de lege atragem
atenția asupra următoarelor
aspecte:
1) la art. 10 alin. (2), se va examina suplimentar
utilizarea combinației de cuvinte ”emite remite”;
2) în scopul utilizării aceleiași forme de expunere, Se acceptă.
propunem următoarea redacție a art.
13 alin. (3) lit. e): ”e) constituită doar din abrevieri sau
expresii nonverbale;”. În acest context,
se va examina suplimentar oportunitatea ajustării
conținutului lit. d), și anume: ”d) constituită
doar din cifre;”.
Centrul Național Anticorupție Obiecţiile Se acceptă.
Nr. 06/2/19407 din 04.12.2023 Lipsa obiecțiilor
În conformitate cu prevederile art.25 alin.(3) lit.a), art.28
alin.(4) ale Legii prenotate, expertiza anticorupție, în
calitate de măsură de control al integrității în sectorul
public, se va efectua doar asupra proiectului definitivat
în baza propunerilor și obiecțiilor expuse în procesul de
avizare și/sau de consultare a părților interesate.
Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 21-6203 din 06.12.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă.
Lipsa de propuneri
Agenția Servicii Publice Obiecțiile Se acceptă.
Lipsa de propuneri
Ministerul Dezvoltării Obiecțiile Se acceptă.
Economice și Digitalizării Lipsa obiecțiilor
al Republicii Moldova Propunerile (recomandările) Se acceptă.
Nr. 03-3842 din 07.12.2023 1. La art.10, alin. (2) se va exclude cuvântul „remite”.
La art.12, urmează a fi revizuită numerotarea alineatelor Se acceptă.
în ordine cronologică.
La art.26 considerăm necesar argumentarea în Nota Se acceptă.
informativă, cum va fi efectuat controlul utilizării Articolul a fost revizuit.
denumirilor geografice de către instituțiile menționate la
art.26.
În acest sens, recomandăm revizuirea acestui articol sub
aspectul asigurării controlului de autoritățile specializate
și care au pârghii de efectuarea acestuia în vederea
utilizării corecte a denumirilor geografice.
Ministerul Justiţiei Al Republicii Obiecțiile Se acceptă.
Nr. 04/2-10868 din 08.12.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă.
1. Legea nr. 254/2016 cu privire la infrastructura Legea nr. 254/2016 cu privire la infrastructura
națională de date spațiale, la care se face referință de națională de date spațiale reglementează
către autorul proiectului, nu prevede ca măsură necesară stabilește normele generale cu privire la
implementării prevederilor sale sarcina elaborării și instituirea infrastructurii naţionale de date
adoptării unui act normativ, mai ales la nivel de lege, cu spaţiale în Republica Moldova și la gestionarea
privire la denumiri geografice. Potrivit art. 1 alin. (1), datelor spaţiale prin intermediul geoportalului
Legea nr. 254/2016 stabilește normele generale cu infrastructurii naționale de date spațiale și are ca
privire la instituirea infrastructurii naţionale de date scop asigurarea cadrului legislativ şi instituţional
spaţiale în Republica Moldova și la gestionarea datelor necesar creării și implementării infrastructurii
spaţiale prin intermediul geoportalului infrastructurii naționale de date spațiale în Republica Moldova.
naționale de date spațiale, prevede standardele aferente
datelor spaţiale şi elimină restricţiile politice privind
geoinformaţiile necesare implementării politicilor
comunitare în domeniul mediului, precum şi a politicilor
și activităților cu impact asupra mediului. Mai mult,
reglementarea juridică a infrastructurii naționale de date
spațiale este prevăzută la art. 3 din legea enunțată,
domeniul de aplicare – la art. 4, iar responsabilitatea
pentru datele spaţiale – la art. 5. Astfel, în temeiul art. 4
alin. (2) lit. a), această lege se aplică datelor spaţiale care
sunt parte a seturilor de date spaţiale specificate în
anexele nr. 1, 2 şi 3, denumirile geografice fiind
menționate la pct. 3 din anexa nr. 1 „Seturi de date
spațiale”. Conform art. 5 alin. (3), responsabilitățile
entităților publice privind seturile de date spaţiale
specificate în anexele nr. 1, 2 și 3 se stabilesc prin
hotărâre de Guvern.
Atribuțiile entităților publice în vederea realizării Se acceptă.
infrastructurii naţionale de date spaţiale sunt stabilite și Articolul 8. Atribuțiile Comisiei
reglementate la Capitolul IV din Legea nr. 254/2016. În Naționale pentru denumiri geografice
context, nu se justifică și crearea unei entități distincte (1) Comisia Națională pentru denumiri geografice
pentru denumiri geografice (Comisie Națională pentru este un organ colegial cu statut consultativ, creat
denumiri geografice), prevăzute prin proiect, ceea ce va pe lângă autoritatea coordonatoare.
implica intersectarea competențelor, stabilite pentru
entitățile publice în domeniul infrastructurii naționale de
date spațiale, precum și cheltuieli suplimentare din
bugetul statului pentru asigurarea activității acestei
Comisii.
2. Prevederile art. 1 alin. (1) din proiect, potrivit cărora Textul după modificare.
„Prezenta lege reglementează modul de atribuire a (1) Prezenta lege reglementează modul de
denumirilor geografice și de redenumire a obiectelor atribuire a denumirilor geografice și de
geografice amplasate în limitele administrativ-teritoriale redenumire a obiectelor geografice amplasate în
ale Republicii Moldova și anume identificarea, limitele administrativ-teritoriale ale Republicii
standardizarea, înregistrarea, utilizarea, protejarea Moldova (toponime, elemente naturale: zone
(salvgardarea) și controlul acestora.” se opun naturale, hidronime, elemente geomorfologice,
prevederilor mai multor acte legislative în vigoare, geologice, litologice, zone reprezentative ale
precum și principiului autonomiei locale. Autonomia biodiversității cât și elemente antropice: zone
locală înseamnă dreptul colectivităţilor de a-şi satisface istorice, culturale, monumente) și anume
propriile interese legale fără amestecul autorităţilor identificarea, standardizarea, înregistrarea,
centrale, ea constituie un complex de atribuţii date în utilizarea, protejarea (salvgardarea) și controlul
competenţa organelor de administrare publică locală. acestora.
Atribuţiile transmise acestor organe sunt reglementate de (2) Scopul legii constă în asigurarea
lege, iar statul exercită, prin forme specifice, controlul standardizării, utilizării și protejării (salvgardării)
asupra modului în care ele se execută. În susținerea celor denumirilor geografice pentru dezvoltarea
relevate, invocam prevederile art. 14 alin. (2) lit. s) din patrimoniului cultural și istoric al Republicii
Legea nr. 436/2006 privind administrația publică locală, Moldova.
potrivit cărora, pornind de la domeniile de activitate ale (3) Prezenta lege nu se aplică domeniilor ce țin de
autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi atribuirea denumirilor în conformitate cu Legea
stabilite la art. 4 al Legii privind descentralizarea nr. 66/2008 privind protecția indicațiilor
administrativă, consiliul local aprobă simbolica unităţii geografice, denumirilor de origine și
administrativ-teritoriale, atribuie sau schimbă denumirile specialităților tradiționale garantate, Legea
de străzi, pieţe, parcuri şi de alte locuri publice în aer nr.151/2017 cu privire la sistemul de adrese și
liber, în condiţiile legii. Regulamentul cu privire la modul de soluționare
a chestiunilor organizării administrativ-teritoriale
ale Republicii Moldova, aprobat prin Legea
nr.741/1996.
În această ordine de idei, Regulamentul cu privire la Se acceptă. Textul după modificare.
modul de soluţionare a chestiunilor organizării (1) Denumirile geografice urmează a fi scrise în
administrativ-teritoriale a Republicii Moldova, aprobat limba română.
prin Legea nr. 741/1996, la capitolul III statuează: (2) Prin derogare de la prevederile alineatului (1),
„9. Denumirea, schimbarea denumirii şi revenirea la în ariile locuite tradiţional sau în număr
denumirile istorice ale raioanelor, municipiilor şi substanţial de persoane aparținând minorităţilor
sectoarelor lor, oraşelor, comunelor şi satelor se hotărăsc naţionale, în conformitate cu legislaţia în vigoare
de către Parlament, luându-se în considerare deciziile și dacă există o cerere suficientă, denumirile
consiliilor locale respective după consultarea cetăţenilor, geografice se indică și în limbile minoritare
pornindu-se de la interesele naţionale, condiţiile vorbite de сătre locuitorii din aceste localități.
economice şi geografice, tradiţiile istorice, culturale, (3) Obiectele geografice amplasate la hotarul de
naţionale, modul de trai, alte particularităţi locale. stat, precum și corpurile de apă interstatale se
denumesc în limba română.
(4) Denumirea obiectelor geografice utilizate atât
în țară, cât și peste hotare, în materialele
cartografice urmează să fie scrisă în limba română
și/sau într-o limbă străină, după necesitate.
Ortografia denumirilor în limba străină va
respecta standardele internaționale de
transliterare.
(5) Prin derogare de la prevederile alineatului (4),
pentru macro toponimele, ortografierea cărora
este tradițional diferită de cea din limba română,
se va utiliza ortografia limbii străine. În acest caz,
la scrierea denumirii obiectelor geografice se vor
utiliza cu prioritate formele tradiționale din limba
străină în raport cu formele de transliterare.
10. Consiliul raional, municipal, orăşenesc, comunal sau
sătesc face nemijlocit Parlamentului propuneri privind
denumirea, schimbarea denumirii sau revenirea la
denumirile istorice a unităţilor administrativ-teritoriale şi
localităţilor.
11. La denumirea, schimbarea denumirii şi revenirea la Se acceptă.
denumirile istorice ale raioanelor, municipiilor, oraşelor, Denumirile localităților sunt reglementate de
comunelor şi satelor nu se admite conferirea acelor Legea nr.151/2017 cu privire la sistemul de
denumiri pe care deja le poartă alte unităţi administrativ- adrese și Regulamentul cu privire la modul de
teritoriale şi localităţi din republică, cu excepţia revenirii soluționare a chestiunilor organizării
la denumirea istorică a comunelor şi satelor, când se administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova,
admite repetarea unei denumiri, cu condiţia că în cadrul aprobat prin Legea nr.741/1996. De asemenea,
raioanelor respective nu sunt localităţi cu aceeaşi Lege nr. 764 din 27-12-2001 privind organizarea
denumire. administrativ-teritorială a Republicii Moldova.
12. Se interzice a schimba denumirile tradiţionale ale
localităţilor ce ţin de moştenirea istorică, naţională şi
culturală a ţării.
13. În cazul comasării a două sau mai multor localităţi
într-o singură localitate, Parlamentul, în baza deciziilor
consiliilor respective şi ale adunărilor generale ale
locuitorilor din localităţile unde nu este consiliu local,
păstrează pentru ea denumirea localităţii care are un
număr mai mare de locuitori. O altă denumire localităţii
comasate se poate conferi în cazuri excepţionale. 131. În
cazul amalgamării voluntare a unităților administrativ-
teritoriale, unitatea administrativ-teritorială amalgamată
va avea denumirea unității administrativ-teritoriale
selectate în calitate de centru administrativ.”
Totodată, reglementările normative privind denumirile Se acceptă.
unităților administrativ-teritoriale se regăsesc și la art. 51
alin. (3), art. 10 alin. (3), art. 18 alin. (2) din Legea nr.
764/2001 privind organizarea administrativ-teritorială a
Republicii Moldova. Astfel, în temeiul normelor
enunțate, „Comuna poartă denumirea satului-reședință.”,
„Raionul poartă denumirea oraşului-reşedinţă.”,
„Soluționarea problemelor de organizare teritorială a
Găgăuziei, de stabilire și modificare a categoriei
localităților, a hotarelor raioanelor, orașelor și satelor, a
denumirilor lor ține de competența Adunării Populare, în
condițiile legii.”. Subsecvent, cu referire la denumirea
drumurilor, atenționăm asupra prevederilor art. 4 al Legii
drumurilor nr. 509/1995, potrivit cărora drumurile
publice dispun de denumire şi/sau de indice. Denumirea
drumului include denumirea punctului inițial şi a
punctului terminus, iar în caz de necesitate – și a
punctelor intermediare. Denumirile şi indicii drumurilor
publice se stabilesc de Guvern. Străzile, drumurile
comunale şi drumurile private pot avea doar denumiri.
3. Deși la art. 1 din proiect se menționează că prezenta Se acceptă.
lege nu se aplică domeniilor ce țin de atribuirea Textul cu referire la Legea nr. 66/2008 privind
denumirilor în conformitate cu Legea nr. 66/2008 privind protecția indicațiilor geografice, denumirilor de
protecția indicațiilor geografice, denumirilor de origine și origine și specialităților tradiționale garantate a
specialităților tradiționale garantate și Legea nr.151/2017 fost exclus din Nota informativă.
cu privire la sistemul de adrese, există un risc major de
confuzie între prevederile legilor enunțate, în special cu
cele din Legea nr. 66/2008, care conține termeni similari.
Mai mult ca atât, în nota informativă autorul a menționat
că urmare adoptării proiectului propus va fi necesară
operarea modificărilor de rigoare la Legea nr. 66/2008,
fapt inacceptabil, întrucât cea din urmă stabileşte norme
ce ţin de înregistrarea, protecţia juridică şi utilizarea
indicaţiilor geografice, denumirilor de origine şi
specialităţilor tradiţionale garantate, care servesc la
desemnarea unui produs, în calitate de obiecte de
proprietate intelectuală.
În acest sens urmează a se vedea și prevederile art. (3)
alin. (1) și (3) din Legea nr. 254/2016 cu privire la
infrastructura națională de date spațiale, conform cărora:
„(1) Legislaţia privind infrastructura națională de date
spațiale are la bază Constituţia Republicii Moldova,
tratatele şi acordurile internaţionale la care Republica
Moldova este parte, prezenta lege, actele legislative și
normative privind securitatea teritorială a Republicii
Moldova, privind păstrarea informaţiei secrete, privind
protecţia datelor cu caracter personal, privind drepturile
de proprietate intelectuală.”;
„(3) Prevederile prezentei legi nu afectează existenţa
drepturilor de proprietate intelectuală privind elementele
constitutive ale seturilor de date spaţiale sau dreptul
entităților publice de a le deţine în domeniul specific de
activitate.”.
Pe cale de consecință, opinăm pentru necesitatea În conformitate cu Directiva INSPIRE [Directive
revizuirii inițiativei în contextul celor evocate, ținând 2007/2/EC], în seturile de date spațiale trebuie să
cont că proiectul legii propus nu se integrează organic în se regăsească și denumirile geografice.
cadrul normativ în vigoare, scop în care acesta trebuie În același timp, la nivel mondial este prezent
corelat cu prevederile actelor normative de acelaşi nivel Grupul de experți al Națiunilor Unite pentru
cu care se află în conexiune. denumiri geografice (UNGEGN), ale Consiliului
Complementar, semnalăm că, în scopul fundamentării Economic și Social al Națiunilor Unite
necesităţii inițierii unui act normativ, elaborarea (ECOSOC) și se ocupă de standardizarea
proiectelor actelor normative este precedată, în funcţie de națională și internațională a denumirilor
importanţa şi complexitatea proiectelor respective, de geografice.
efectuarea studiilor de cercetare. Studiile de cercetare se De asemenea, AGCC dorește să implementeze un
efectuează pentru cunoaşterea temeinică a realităţilor Registru separat pentru denumirile geografice
socialeconomice ce urmează a fi reglementate, a cadrului neacoperite legal până în prezent și integrarea
normativ relevant, a reglementărilor similare în legislaţia acestora cu denumirile deja existente. Registrul a
altor state, inclusiv a ţărilor Uniunii Europene. Studiul de fost elaborat (în cadrul proiectului „Hărți pentru
cercetare este efectuat de către subiecţii din partea cărora dezvoltare durabilă”, suport tehnic acordat de
vine propunerea inițierii elaborării actului normative. către Ministerul Afacerilor Externe a Regatului
În cazul unui proiect care prevede reglementări cu impact Norvegiei), prin urmare, nu sunt necesare
asupra bugetului şi/sau care prevede reorganizări şi cheltuieli suplimentare pentru crearea lui.
reforme structurale ori instituţionale, în calitate de studiu
de cercetare se realizează analiza iniţiativei de elaborare
a actului normativ, conform metodologiei de analiză ex
ante aprobate de către Guvern. Dacă proiectul prevede
reglementări cu impact asupra activităţii de
întreprinzător, în calitate de studiu de cercetare se
realizează doar analiza impactului de reglementare,
efectuată în modul stabilit de legislaţie.
A DOUA AVIZARE
Cancelaria de Stat a Republicii Moldova Obiecțiile Se acceptă
Lipsa obiecțiilor
Nr. 29-69-13607 din 28.12.2023
- concretizarea la alin.(5) al art.4 a Regulamentelor care Cerințele și regulile privind înregistrarea denumirilor
urmează a fi aprobate de Guvern, ori în varianta anterioară se geografice sunt stipulate în articolele 10-12 a
menționa despre Regulamentul privind cerințele și regulile prezentului Proiect de lege revizuit.
privind înregistrarea denumirilor geografice; Regulamentele urmează a fi elaborat după adoptarea
prezentei legi.
- includerea la art.5, a unui alineat ce va prevedea Se acceptă
responsabilitatea autorității administrative centrale de Sa modificat litera f) din art. 5.
specialitate, pentru asigurarea funcționării Registrului
denumirilor geografice. Menționăm că autorul a acceptat
propunerea respectivă dar nu a efectuat modificările de rigoare
în proiect;
- reformularea aliniatului unu al art.6 privind aprobarea Se acceptă
denumirilor geografice pentru date spațiale, ca atribuție, care Textul a fost modificat.
va fi realizată de către autoritățile publice centrale în limita
competențelor, ori articolul respectiv reglementează atribuții
nu criterii, după cum se propune în proiect;
- revizuirea propoziției a doua din alin.(1) al art.7, ori din text Se acceptă
se subînțelege că obiectele amplasate pe două sau mai multe Textul a fost modificat.
unități administrativ-teritoriale de nivelul întîi constituie un
bun integru, care nu poate fi divizat, iar ca consecință
atribuirea competenței
autorităților administrației publice locale din unitățile
corespunzătoare să aprobe denumirea geografică a obiectelor
în cauză nu este relevantă.
În acest sens, pentru excluderea conflictului de competență,
împuternicirile de rigoare ar putea fi delegate, după caz,
autorității administrației publice locale de nivelul al doilea în
cadrul căreia se regăsesc unitățile administrativ-teritoriale de
nivelul întîi respective.
Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Obiecțiile Se acceptă
Cibernetică Lipsa obiecțiilor și propunerilor
1.4/1768/23 din 28.12.2023
Congresul Autorităților Locale din Moldova Obiecțiile Se acceptă
Lipsa obiecțiilor
Nr.394 din 28.12.2023 Propunerile (recomandările) Se acceptă
Urmează a fi corectate greșelile gramaticale din proiectul de Modificările au fost introduse.
lege (art. 11 alin. (2) (corect „este amplasat obiectul
geografic”), art. 13 alin. (1) (corect „teritoriul în care este”),
art. 13 alin. (3) (excluderea cuvântului „cu”), art. 14 alin. (2)
(corect „cerințele expuse la plural, feminin”, art. 23 alin. (2)
(corect „Registrul”), art. 26 alin. (4) (corect „persoane”).
Agenția de Guvernare Electronică Obiecțiile
Lipsa obiecțiilor și propunerilor Se acceptă
Nr. 3007-299 din 29.12.2023
Regionale Lipsa obiecțiilor și propunerilor
Nr. 21-6673 din 29.12.2023
Cancelaria de Stat a Republicii Moldova Obiecțiile
Se acceptă
Lipsa obiecțiilor
Centrul de Armonizare a Legislației
Nr. 31/02-69-13657 din 29.12.2023 Compartimentul 9 “Constatările expertizei de compatibilitate” Textul a fost adăugat.
al Notei informative a proiectului, se va complete cu
concluziile expuse în Avizul de compatibilitate.
Ministerul Finanțelor Obiecțiile Se acceptă
Lipsa obiecțiilor și propunerilor
Nr. 07/5-09/17091 din 02.01.2024
Ministerul Dezvoltării Economice și Obiecțiile
Se acceptă
Digitalizării Lipsa obiecțiilor
Nr. 03-23 din 03.01.2024 Propunerile (recomandările) Se acceptă
Totodată, în conformitate cu prevederile art.50 alin. (4) din Textul a fost exclus.
Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, la proiectul
hotărârii - din formula de atestare a proiectului urmează a fi
exclus din contrasemnare „Ministrul dezvoltării economice și
digitalizării”
Agenția Geodezie, Cartografie și Cadastru Obiecțiile Se acceptă
Instituția Publică Cadastrul Bunurilor Lipsa obiecțiilor și propunerilor
imobile
Nr. 01-03/132/2024 din 03.01.2024
Ministerul Afacerilor Interne Obiecțiile Se acceptă
Nr. 44/22-27 din 03.01.2024
Ministerul Apărării al Republicii Moldova Obiecțiile Se acceptă
Nr. 11/12 din 05.01.2024
Agenția Relații Interetnice Obiecțiile Se acceptă
Nr. 02-13 din 09.01.2024
Nr. 01/0039 din 09.01.2024
Centrul Național Anticorupție Obiecțiile Se acceptă
Lipsa obiecțiilor
Nr. 06/2/354 din 10.01.2024
Prin proiect se propune aprobarea modului de atribuire a Textul a fost modificat.
denumirilor geografice și de redenumire a obiectelor
geografice amplasate în limitele administrativ-teritoriale ale
Republicii Moldova și anume identificarea, standardizarea,
înregistrarea, utilizarea, protejarea (salvgardarea) și controlul
acestora. Însă, normele analizate reglementează ambigui
responsabilitatea pe care trebuie să o poarte responsabilii
pentru nerespectarea prevederilor legii, nefiind clar în ce
constă aceasta, presupune sau nu tragerea la răspundere și
sancționarea acestora. Cu alte cuvinte, autorul omite să
menționeze forma de răspundere: civilă, contravențională sau
penală. Prin urmare, se recomandă revizuirea proiectului de
decizie prin prisma obiecțiilor și recomandărilor prezentate în
raportul de expertiză anticorupție.
Ministerul Mediului Obiecțiile Se acceptă
Nr. 13-05/53 din 10.01.2023
Ministerul Culturii Obiecțiile Se acceptă
Nr. 04/2-09/89 din 11.01.2024
Academia de Științe a Moldovei Obiecțiile Se acceptă
Nr. 24-14/7 din 11.01.2024
Agenția de Stat pentru Proprietate Obiecțiile Se acceptă
Intelectual Lipsa obiecțiilor
Nr.06 din 11.01.2024 Propunerile (recomandările) Se acceptă
1) La art. 10 alin. (6), se va ajusta denumirea ”Registrului Modificarea a fost introdusă.
denumirilor geografice”, în vederea utilizării aceleiași
denumiri pe tot textul proiectului;
2) la art. 11 alin. (3), se va indica conținutul lit. d) și e), Se acceptă
conform propunerilor AGEPI expuse prin avizul nr. 1860 din Modificarea a fost introdusă.
04.12.2023 (menționate ca fiind acceptate în sinteza
proiectului examinat) cu referire la următoarea redacție:
”d) constituită doar din cifre;
e) constituită doar din abrevieri sau expresii nonverbale;”;
3) prevederile art. 15 alin. (1) și cele ale art. 16 alin. (1) din
proiect se dublează
Ministerul Justiției Obiecțiile Se acceptă
Lipsa obiecțiilor
Nr. 04/2-418 din 12.01.2024
La art. 1 alin. (1) cuvintele „și anume” se vor substitui cu Modificarea a fost introdusă.
cuvântul „prin”, în scopul redactării normei.
În același scop, la art. 2: Se acceptă
- cu referire la definirea noțiunii „autoritatea administrativă Modificarea a fost introdusă
centrală de specialitate în domeniul denumirilor geografice”
se va exclude cuvântul „administrativă” (observație valabilă
pentru toate cazurile similare din proiect), iar cuvântul
„instituție” se propune de substitut cu cuvântul „autoritate”;
- la definirea noțiunii „denumire geografică” textul „orașe Se acceptă
mari, suburbii, orașe mici” se va omite, întrucât toate Modificarea a fost introdusă
categoriile enumerate se încadrează la noțiunea de „localități”;
- la definirea noțiunii „standardizarea denumirilor geografice” Se acceptă
cuvintele „instituțiile și organizațiile” se vor substitui cu Modificarea a fost introdusă
cuvântul „entitățile”.
La art. 3 se va uniformiza expunerea principiilor în domeniul Se acceptă
denumirilor geografice, precum și la numerotarea acestora se Modificarea a fost introdusă
va ține cont de prevederile art. 51 din Legea nr. 100/2017 cu
privire la actele normative (observație valabilă pentru tot
textul proiectului).
Art. 6 urmează a fi revizuit integral din punct de vedere Se acceptă
redacțional, întrucât nu exprimă cu claritate reglementările Modificarea a fost introdusă
normative propuse, în special, în raport cu denumirea
articolului.
Cu referire la denumirea Capitolului III „Stabilirea Se acceptă
denumirilor geografice” și a art. 10 atenționăm asupra Modificarea a fost introdusă
necesității utilizării uniforme a terminologiei normative.
Astfel, la art. 1 se menționează despre modul de atribuire a
denumirilor geografice și de redenumire a obiectelor
geografice amplasate în limitele administrativ-teritoriale ale
Republicii Moldova prin identificarea, standardizarea,
înregistrarea, utilizarea, protejarea (salvgardarea) și controlul
acestora. Complementar, se vor revedea toate etapele de
atribuire a denumirilor geografice, fiind necesară expunerea
clară și structurarea în ordinea consecutivă a acestora.
La art. 9 alin. (1) se va exclude lit. e) „monumente istorice și Se acceptă
culturale”, întrucât regimul juridic privind administrarea și Modificarea a fost introdusă
ocrotirea acestora este reglementat prin Legea nr. 1530/1993
privind ocrotirea monumentelor. În conformitate cu art. 5 al
legii enunțate, ocrotirea monumentelor reprezintă un
ansamblu de măsuri cu caracter științific, juridic,
administrativ, financiar, fiscal și tehnic, menite să asigure
identificarea, cercetarea, documentarea, inventarierea,
clasarea, evidența, stabilirea zonei de protecție, prevenirea
distrugerii sau mutilării, conservarea, inclusiv paza și
întreținerea, consolidarea, restaurarea, punerea în valoare a
monumentelor împreună cu mediul istorico-arhitectural al
acestora și integrarea lor social-economică și culturală în viața
colectivităților locale.
La art. 10 alin. (3) conținutul lit. b) se va ajusta terminologiei Se acceptă
utilizate conform Legii nr. 436/2006 privind administrația Modificarea a fost introdusă
publică locală, prin substituirea formulei „autoritățile publice
locale” cu formula „autoritățile administrației publice locale”
(observație valabilă pentru toate cazurile similare din proiect).
În același alineat, la lit. d) se va revizui termenul „afiliere”,
fiind necesar de explicat semnificația acestuia.
Totodată, la art. 10 alin. (8) lit. a) se va examina necesitatea Se acceptă
includerii referinței și la art. 11, care stabilește cerințe pentru Modificarea a fost introdusă
atribuirea denumirilor geografice.
La art. 22 se va exclude alin. (2), întrucât denumirile Se acceptă
menționate nu pot face parte din obiectul de reglementare al Modificarea a fost introdusă
legii propuse. În acest sens reiterăm prevederile art. 14 alin.
(2) lit. s) din Legea nr. 436/2006 privind administrația publică
locală, potrivit cărora, pornind de la domeniile de activitate ale
autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi
stabilite la art. 4 al Legii privind descentralizarea
administrativă, consiliul local aprobă simbolica unităţii
administrativ-teritoriale, atribuie sau schimbă denumirile de
străzi, pieţe, parcuri şi de alte locuri publice în aer liber, în
condiţiile legii. De asemenea, raporturile juridice ce ţin de
înregistrarea, protecţia juridică şi utilizarea simbolurilor
publice sunt reglementate prin Legea nr. 86/2011 cu privire la
simbolurile publice (a se vedea, în special, art. 4 alin. (1) lit.
q) din această lege).
Art. 27 se va exclude de la Capitolul VIII, deoarece nu se Se acceptă
încadrează în dispozițiile finale și tranzitorii. Modificarea a fost introdusă
Director general Ivan DANII
Ex. Rodica SÎRBU
rodica.sirbu@agcc.gov.md

Nu 1001 Arfc 2023 - 0

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Nu 1001 Arfc 2023 - 0

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

Privind aprobarea proiectului de lege cu privire la denumirile geografice

Se aprobă proiectul de lege cu privire la denumirile geografice și se

Prim-ministru DORIN RECEAN

Ministrul justiției Veronica Mihailov-Moraru

PARLAMENTUL REPUBLICA MOLDOVA

Parlamentul adoptă prezenta lege ordinară.

Articolul 1. Obiectul și scopul legii

Articolul 2. Noțiuni principale

identificarea denumirii geografice – totalitatea acțiunilor efectuate în

Articolul 3. Principii în domeniul denumirilor geografice

Articolul 4. Atribuțiile Guvernului

b) aprobă programele naționale privind denumirile geografice;

Articolul 5. Atribuțiile autorității centrale responsabile de domeniul

Articolul 6. Atribuțiile autorităților publice centrale

c) stabilesc denumirile geografice ale obiectelor de importanță națională

Articolul 7. Atribuțiile autorităților administrației publice locale

Articolul 8. Atribuțiile Comisiei naționale pentru denumiri geografice

Articolul 9. Atribuirea denumirilor geografice

Articolul 10. Stabilirea denumirilor geografice

expediat autorităților publice centrale și celor ale administrației publice locale,

Articolul 11. Cerințe pentru atribuirea denumirilor geografice

c) în situații excepționale sau atunci când substituirea unei denumiri

Articolul 12. Cerințe pentru redenumirea obiectului geografic

Articolul 13. Particularitățile atribuirii denumirilor geografice și

Articolul 14. Publicitatea denumirilor geografice

(1) Autoritatea centrală responsabilă de domeniul denumirilor geografice

Articolul 15. Limba denumirilor geografice

Articolul 16. Ortografierea denumirilor geografice

Articolul 17. Denumirea geografică oficială

Articolul 18. Denumirea geografică neoficială

Articolul 19. Denumirea geografică dublă

Articolul 20. Identificarea denumirilor geografice

Articolul 21. Standardizarea denumirilor geografice

Articolul 22. Înregistrarea denumirilor geografice

Articolul 23. Utilizarea denumirilor geografice

Articolul 24. Protejarea (salvgardarea) denumirilor geografice

Articolul 25. Controlul utilizării denumirilor geografice

Articolul 26. Soluționarea litigiilor

uneia dintre părți, aceasta din urmă poate fi contestată în procedura

Articolul 27. Finanțarea lucrărilor din domeniul denumirilor geografice

Articolul 28. Dispoziții finale și tranzitorii

Scrisoarea Agenției Relații Funciare și Cadastru nr. 36/01-06/897 din 09.11.2022

- reconsiderarea lit. a) din alin.(1) al art.11, în contextul Se acceptă.

Director general Ivan DANII

Ex. Rodica SÎRBU

S-ar putea să vă placă și