5.5.2.

Plan de cercetare: Protecţia efectivă a

drepturilor persoanelor cu dizabilităţi
Cuprins
5.5.2.1. Analiza problemelor preliminare................................................................................................ 2
5.5.2.1.1. Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu dizabilități .............. 2
5.5.2.1.2. Lipsa garanțiilor pentru prevenirea abuzurilor împotriva persoanelor cu dizabilități care au
stabilită măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție .................................................................. 5
5.5.2.1.3. Accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la participarea efectivă în toate etapele
procedurale pe care le presupune sistemul de justiție ....................................................................... 6
5.5.2.2. Lista indicatorilor cheie .............................................................................................................. 6
5.5.2.3. Fișe indicatori cheie .................................................................................................................... 8
5.5.2.4. Surse de date și instrumente.................................................................................................... 24
5.5.2.4.1. Surse de date existente...................................................................................................... 24
5.5.2.4.2. Surse de date nou propuse ................................................................................................ 24
5.5.2.1. Analiza problemelor preliminare
Drepturile care nu pot fi exercitate sau care nu se bucură de o protecție efectivă rămân iluzorii.
Recunoaşterea egală în faţa legii este un aspect esenţial ce ţine de integrarea şi acceptarea unei
persoane în comunitate. În sensul art. 12 din CDPD, recunoaşterea egală în faţa legii se referă, într-o
primă etapă, la recunoaşterea capacităţii personale civile a persoanei cu dizabilităţi, anume a faptului
că aceasta este titular de drepturi şi obligaţii, în mod similar cu orice altă persoană, şi are aptitudinea
de a şi le exercita. Această recunoaştere a capacităţii civile este punctul de plecare esenţial pentru ca
persoana cu dizabilităţi să se poată bucura de drepturile prevăzute de lege. Art. 12 continuă cu
prevederi în ceea ce priveşte capacitatea persoanei de a exercita singură drepturile recunoscute de
lege, anume de a încheia acte şi de a efectua demersuri în nume propriu, punând, astfel, în practică,
drepturile recunoscute de CDPD.
Recunoașterea egală în fața legii trebuie asociată cu accesul la justiție1 ce reprezintă materializarea
posibilităţii unei persoane de a se adresa autorităţilor în situaţia în care drepturile recunoscute de
CDPD şi legile naţionale sunt încălcate. Art. 13 al CDPD consacră accesul la justiție ca drept fundamental
şi priveşte mai mult decât “dreptul la un proces echitabil”2, deoarece obligă statele să elimine barierele
cu care se confruntă persoanele cu dizabilităţi în accesarea justiției în mod egal cu ceilalți.
În acord cu CDPD, trei aspecte pot fi problematice în asigurarea protecției efective a drepturilor
persoanelor cu dizabilităţi:
1. Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu dizabilități;
2. Lipsa garanțiilor pentru prevenirea abuzurilor împotriva persoanelor cu dizabilități care au stabilită
măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție;
3. Accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la participarea efectivă în toate etapele procedurale
pe care le presupune sistemul de justiție.

5.5.2.1.1. Lipsa posibilității de a lua decizii cu care

se confruntă persoanele cu dizabilități
Art. 12 impune ca, indiferent de legislația naţională cu privire la tutelă, persoanele cu dizabilităţi să fie
sprijinite pentru a putea avea un trai independent și pentru a putea lua decizii proprii, cu sau fără
sprijin. Persoanele cu dizabilităţi trebuie să aibă dreptul de a-şi gestiona propriile venituri şi de a avea
acces egal la împrumuturi bancare, ipoteci şi alte forme de credit financiar, de a se căsători, de a
adopta, de a-şi întemeia o familie şi a se bucura de viaţa de familie. CDPD recunoaște faptul că unele
persoane cu dizabilități au nevoie de sprijin în luarea deciziilor importante pentru ele însele. Pentru
aceste persoane, CDPD solicită guvernelor să ofere acces la orice tip de sprijin de care aceste persoane
ar putea să aibă nevoie pentru a se bucura de o viață activă și independentă.
Astfel, este important de evaluat dacă persoanele cu dizabilități: (i) au recunoscutăși exercită
capacitatea de a încheia singure anumite acte civile sau de a dispune de bunurile lor (inclusiv prin
testament); (ii) se pot căsători sau pot adopta copii; (iii) sunt consultate la încheierea actelor sau la
luarea măsurilor care le privesc (de exemplu la numirea sau schimbarea tutorelui sau la actul medical);

1
Dreptul la recunoaştere egală în faţa legii şi dreptul de acces la justiţie se intersectează în sectoarele ce privesc
capacitatea de exerciţiu şi accesul la reprezentare legală, precum şi garanţiile împotriva abuzurilor.
2
Obligaţie care figurează în numeroase tratate privind drepturile omului, inclusiv în art. 6 al Convenției Europene
a Drepturilor Omului.

2
(iv) iau decizii referitoare la bunurile lor sau acestea sunt luate de către altcineva; (v) beneficiază de
servicii de sprijin în luarea deciziilor.

De ce este relevantă problema?

Persoanele cu dizabilităţi, în special cele cu dizabilităţi psihice sau mintale, întâmpină adesea dificultăți
în exercitarea practică a drepturilor prevăzute de lege. Astfel, unora dintre persoane cu dizabilităţi nu
li se permite să încheie singure contracte, inclusiv pentru servicii bancare, nu se pot căsători şi nu pot
adopta sau întâmpină dificultăți dacă doresc să adopte un copil. Persoanele cu dizabilităţi considerate
a nu avea discernământul necesar pentru a se îngriji de propriile interese nu mai pot încheia singure
acte juridice, nu mai pot dispune singure de bunurile lor şi nu își mai pot exprima consimțământul la
acte sau măsuri care le privesc, cum ar fi, de exemplu, tratamentul medical. În această situație, toate
deciziile se iau de către tutore. Practic, efectul concret al acestei situaţii este lipsirea persoanei cu
dizabilităţi de recunoașterea oricărei capacități legale, ceea ce are un impact negativ şi asupra altor
drepturi fundamentale, cum ar fi dreptul la viață privată, dreptul la muncă, dreptul la integritate fizică,
dreptul la viața de familie sau dreptul la liberă circulație. Următoarele articole din CDPD specifică
obligațiile Statelor părți în acest domeniu: art. 13 (3) și (5), art. 23, art. 3 și art. 5.
Comitetul ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități (Comitetul CDPD) a criticat constant
situaţiile în care legislaţia statelor membre restrânge capacitatea juridică a persoanelor cu dizabilităţi
prin sistemul de substituire a deciziei, în loc de a lua măsuri pentru înlocuirea acestui sistem cu unul
de sprijinire a deciziei. În înțelegerea Comitetului CDPD, sistemele de substituire a deciziei pot lua
multe forme diferite, incluzând tutela totală, parțială sau interdicția judiciară, toate prezentând o serie
de caracteristici comune, fiind definite ca sisteme în care (i) persoana este deprivată de exercitarea
capacității juridice, chiar în privința unei singure decizii; (ii) o persoană care ia deciziile substituite este
numită de altcineva decât de persoana în cauză fără voința sa; și (iii) orice decizie luată de tutore este
întemeiată pe ceea ce se consideră a fi „cel mai bun interes” al persoanei în cauză, și nu pe voința și
preferințele acesteia.3 În același timp, Comitetul CDPD atrage atenția că restrângerea capacității
juridice nu trebuie să fie justificată prin deficitul perceput sau real al capacității mentale sau abilităților
de luare a deciziei, sau prin etichete discriminatorii ca “alienare mintală”.4
În acest sens, Comitetul CDPD insistă, în repetate rânduri, asupra revizuirii oricărei legislații care
permite restrângerea capacității juridice pe criterii de dizabilitate psihică sau mintală, inclusiv pe baza
expertizei psihiatrice5 sau a clasificărilor de “imbecilitate, tulburare mentală sau alienare”6, sau pe
orice alte criterii de deficiențe reale sau percepute. Realizarea deplină a trecerii la un sistem de
sprijinire a deciziei persoanelor cu dizabilități trebuie să se fundamenteze atât pe măsuri de restituire
a capacității juridice pentru toate persoanele cu dizabilități care au stabilită măsură de ocrotire prin
punerea sub interdicție, cât și prin măsuri legale și administrative care să ofere sprijinul necesar pentru
exercitarea deplină a acestui drept în conformitate cu voința și preferințele acestora. Măsurile
administrative ar trebui să vizeze inclusiv pregătirea profesioniștilor din sistemul de justiție privind
preeminența mecanismelor de sprijinire a deciziei în exercitarea capacității juridice cu participarea
deplină a persoanelor cu dizabilități și organizațiilor reprezentative.7

3
Comentariul General Nr. 1 (2014), Articolul 12: Recunoașterea egală în fața legii, Comitetul ONU privind
Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, CRPD/C/GC/1 para. 27, https://undocs.org/en/CRPD/C/GC/1
4
Ibid. para. 13-15
5
Observații finale asupra raportului initial al Chile, (2016) Comitetul ONU privind Drepturile Persoanelor cu
Dizabilități , CRPD/C/CHL/CO/1, 2016, para. 23, https://undocs.org/CRPD/C/CHL/CO/1
6
Observații finale asupra raportului initial al Republicii Dominicane, (2015) Comitetul ONU privind Drepturile
Persoanelor cu Dizabilități, CRPD/C/DOM/CO/1, 2015, para. 20, https://undocs.org/en/CRPD/C/DOM/CO/1
7
Observații finale asupra raportului initial al Australiei, (2016), Comitetul ONU privind Drepturile Persoanelor cu
Dizabilități, CRPD/C/AUS/CO/1, 2013, para. 26, https://undocs.org/CRPD/C/AUS/CO/1

3
În rândul persoanelor cu dizabilități, există grupuri care se confruntă cu imposibilitatea de a lua decizii
pentru ele însele și de a-și conduce viața conform voinței și preferințelor proprii:
o persoanele pentru care s-a stabilit măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție, din cauza
"alienaţiei ori debilităţii mintale”, considerându-se ca nu au "discernământul necesar pentru a se
îngriji de interesele” lor (NCC art. 164 (1). Persoanele care au stabilită măsură de ocrotire prin
punerea sub interdicție sunt lipsite de capacitate juridică de exercițiu și nu pot încheia acte juridice
civile în nume propriu, cum ar fi contracte de munca, acte de căsătorie, de adopție etc. Copiii
părinților puși care au stabilită măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție sunt trimiși în
plasament (Lege 272/2004 art. 60(a).
o persoanele pentru care nu s-a stabilit măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție, dar se
confruntă cu bariere legale în a încheia acte juridice civile sau a lua decizii în ceea ce le priveşte.
Spre exemplu, nu pot adopta copii persoanele considerate a avea “boli psihice şi handicap mintal”
(Noul Cod Civil art. 459), și nici cele care vor să adopte singure, dar ale căror "soţi sunt bolnavi
psihic, au handicap mintal” (Legea nr. 273/2004 privind procedura adopției, art. 7(3)). Noul Cod
Civil (NCC) prevede la art. 276 interzicerea căsătoriei alienatului mintal şi debilului mintal, iar
certificatul medical (prenupțial) privind starea sănătății evaluează “normalitatea din punct de
vedere neuropsihic” drept condiție necesară care demonstrează aptitudinea persoanei de a se
căsători. În această categorie intră şi persoanele cu dizabilităţi psihice sau mintale care pot fi
supuse tratamentului psihiatric și internării nevoluntare pe cale administrativă, ca urmare a
deciziei autorității medicale. (Legea nr. 487/2002 art.45). Comitetul CDPD consideră că această
practică e o formă de privare de libertate și o încălcare a art. 14 (libertatea și siguranța persoanei)
și 12 ale CDPD, a art. 17 (integritatea personală), 15 (tortura, tratamente crude, inumane și
degradante), art. 16 (exploatare, violență și abuz), precum și a art. 25 care prevede asigurarea
dreptului la sănătate doar pe baza consimțământului liber și informat, și nu a deciziei tutorelui sau
a altei persoane substituite.8
o persoanele pentru care nu există premisele stabilirii măsurii de ocrotire prin punerea sub
interdicție, dar, în anumite situații, sunt private de posibilitatea concretă de a lua decizii în nume
propriu sau a încheia acte civile. Spre exemplu, în cazul persoanelor cu deficiențe de auz la
încheierea căsătoriei, al persoanelor nevăzătoare la încheierea actelor specifice domeniului bancar
sau în cazul în care decizia este luată de altcineva în locul persoanei cu dizabilități (de exemplu, de
familie, prieteni, asistenți personali, îngrijitori, angajați ai serviciilor sociale etc.).
În acest context, este extrem de importantă existenţa unor servicii de sprijin în luarea deciziei. De
regulă, lipsa acestor servicii facilitează atât stabilirea unei măsuri de ocrotire prin punerea sub
interdicție, imposibilitatea exercitării drepturilor acolo unde există bariere legale pe criterii de
dizabilitate, cât și imposibilitatea de a trăi independent și integrat în societate. Serviciile de sprijin în
luarea deciziei trebuie să corespundă prevederilor CDPD, să nu presupună nicio formă de substituire a
deciziei și să fie, concomitent, disponibile, accesibile, acceptabile și rezonabile.

8
Comentariul general Nr. 1 (2014), op.cit., Para. 40-41

4
5.5.2.1.2. Lipsa garanțiilor pentru prevenirea
abuzurilor împotriva persoanelor cu dizabilități
care au stabilită măsură de ocrotire prin punerea
sub interdicție
Persoanele cu dizabilităţi psihice sau mintale, care au nevoie de sprijin pentru exercitarea drepturilor
ce le revin, trebuie să beneficieze de garanții suplimentare împotriva abuzurilor. Conform CDPD,
statele părţi se vor asigura că toate măsurile legate de exercitarea capacităţii juridice prevăd protecţia
adecvată şi eficientă pentru prevenirea abuzurilor, conform legislaţiei internaţionale privind drepturile
omului, în sensul evitării conflictului de interese, adaptării măsurii la situaţia persoanei respective şi
revizuirii periodice a oricărei măsuri de către o autoritate competentă, independentă şi imparţială sau
de către un organ juridic. Măsurile de protecţie vor fi proporţionale cu gradul în care asemenea măsuri
afectează drepturile şi interesele persoanei.
De aceea, este important să evaluăm: (i) în ce mod criteriile în baza cărora o persoană este declarată
a nu avea discernământ permit lipsirea de capacitate de exercițiu, (ii) modul în care măsura de ocrotire
prin punerea sub interdicție poate fi încetată, (iii) posibilitatea persoanei care are stabilită măsură de
ocrotire prin punerea sub interdicție de a face plângere cu privire la actele sau faptele tutorelui, (iv)
formele de control periodic a modului în care tutorele își îndeplinește obligațiile (inclusiv analiza dării
de seamă anuale a tutorelui cu privire la modul în care s-a îngrjiit de persoana care are stabilită măsură
de ocrotire prin punerea sub interdicție și de bunurile acesteia), (v) măsura în care există posibilitatea
numirii unui curator atunci când între tutore și persoana care are stabilită măsură de ocrotire prin
punerea sub interdicție există interese contrare sau atunci când persoana care se adresează instanţei
nu are capacitate de exerciţiu (vi) măsura în care persoana care are stabilită măsură de ocrotire prin
punerea sub interdicție se poate adresa unei instanţe sau unei autorităţi în vederea obţinerii protecţiei
drepturilor sale.

De ce este relevantă problema?

Persoanele cu dizabilităţi psihice sau mintale, care au nevoie, legal sau în fapt, de sprijin pentru
exercitarea drepturilor ce le revin, sunt extrem de expuse abuzurilor, situaţie cu atât mai inacceptabilă,
cu cât acestea nu au, de multe ori, posibilitatea de a se apăra singure. În CDPD, art. 12 (4) specifică
obligațiile statelor membre în vederea asigurării protecției adecvate și eficiente împotriva abuzurilor.
Necesitatea garanțiilor, conform Raportorului Special ONU privind Drepturile Persoanei cu Dizabilități,
este justificată de obligația atât de a respecta voința și preferințele persoanelor cu dizabilități în
procesul de decizie, cât și de a sancționa forma de sprijin care acționează voinței și preferințelor
persoanei în cauză. Garanțiile sunt necesare pentru a proteja persoana care dispune de forme de
sprijin, dar nu în sensul de a o împiedica să ia decizii sau să își asume riscurile și să facă greșelile care
caracterizează potențial orice proces de decizie.9 Astfel, potrivit spiritului CDPD, garanțiile sunt menite
să faciliteze și să asigure existența reală și funcționarea efectivă a unui sistem de sprijinire a deciziei, și
nu pot fi invocate simultan ca argument pentru menținerea unui sistem de substituire a deciziei.
Raportorul a identificat situații de țări care au adoptat reforme în direcția asigurării eficiente a unor
garanții procedurale în cadrul sistemului de substituire a deciziei, însă aceste reforme sunt în contrare
art. 12 al CDPD.

9
Raportul Raportorului Speciale ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilități, Consiliul Drepturilor Omului,
2018, A/HRC/37/56 Para. B.30, https://undocs.org/A/HRC/37/56

5
5.5.2.1.3. Accesul limitat al persoanelor cu
dizabilități la participarea efectivă în toate etapele
procedurale pe care le presupune sistemul de
justiție
Efectivitatea accesului la justiţie implică, în primul rând, că statul trebuie să permită accesul la justiţie
al oricărei persoane, astfel încât aceasta să aibă posibilitatea de a-şi realiza interesul legitim pe care l-
a urmărit prin promovarea litigiului. O procedură în urma căreia persoana cu dizabilităţi nu şi-ar putea
vedea cauza analizată în mod complet de către un judecător, din motive care ţin de bariere fizice, de
lipsa reprezentării legale sau asistenţei, de lipsa ajustărilor procedurale, a unui limbaj uşor de înţeles
într-o hotărâre sau a unui interpret, nu este o procedură care să realizeze condiţia efectivităţii accesului
în faţa instanţei.
Din această perspectivă, vom analiza: (i) în ce măsură există bariere fizice care pot împiedica accesul
fizic al persoanelor cu dizabilități în sediile instanţelor sau în sălile de judecată, birourile avocaților,
secțiile de poliție sau alte clădiri relevante pentru domeniul de față, (ii) în ce măsură informațiile
juridice sunt prezentate într-un format accesibil persoanelor cu dizabilități, (iii) disponibilitatea
asistenţei juridice, inclusiv gratuite, pentru persoanele cu dizabilităţi, (iv) posibilele dificultăți în
asigurarea reprezentării sau asistării pentru persoanele cu dizabilități sub tutelă sau care trăiesc în
instituții (lipsa tutorelui, dificultăţi în comunicarea cu tutorele, lipsa unui tutore desemnat sau
exercitarea acestui rol, oficial sau de facto, de către o persoană din administraţia instituţiei în care este
plasată).

De ce este relevantă problema?

Imposibilitatea concretă de sesizare a unei instanțe de către persoana cu dizabilităţi interesată
constituie o încălcare a dreptului acesteia la acces la justiţie şi îi poate afecta exercitarea tuturor
drepturilor fundamentale (dreptul de a se plânge, a face recurs, a solicita remedii, dreptul de a munci,
de a-şi întemeia o familie, dreptul de a nu fi supus violenței, exploatării și abuzului etc). În CDPD, art.
13 subliniază importanța accesului efectiv la justiție ce implică obligaţia pozitivă a statului de a asigura
în mod real posibilitatea oricărei persoane de a-şi susţine cauza în faţa unui judecător, iar art. 12
stabilește faptul că persoanele cu dizabilități trebuie să se bucure de asistență juridică în condiții de
egalitate cu ceilalți.

5.5.2.2. Lista indicatorilor cheie

Problema 1: Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu
dizabilități
Nr. Tip Nume Disponibil
indicator
1 Consecință Numărul persoanelor care au stabilită măsură de Nu
ocrotire prin punerea sub interdicție, din care
persoane cu încadrare în grad de handicap

6
 2 Consecință Numărul solicitărilor de încetare a măsurii de Nu
ocrotire prin punerea sub interdicție, din care
soluționate favorabil
3 Consecință Proporția persoanelor cu încadrare în grad de Nu
handicap care au stabilită măsură de ocrotire prin
punerea sub interdicție, și care nu au numit un
tutore
4 Consecință Numărul persoanelor internate nevoluntar în Nu
spitalele/secțiile de psihiatrie
5 Consecință Proporția persoanelor cu dizabilități care au nevoie Nu
de sprijin în luarea deciziei
6 Rezultat Numărul serviciilor de sprijin în luarea deciziei Nu
pentru persoanele cu dizabilități
7 Rezultat Numărul persoanelor cu dizabilități beneficiare de Nu
servicii de sprijin în luarea deciziei

Problema 2: Lipsa garanțiilor pentru prevenirea abuzurilor împotriva persoanelor

cu dizabilități care au stabilită măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție
Nr. Tip indicator Nume Disponibil
8 Consecință Numărul plângerilor cu privire la abuzuri suferite Nu
depuse la Consiliul Național pentru Combaterea
Discriminării de către persoane cu dizabilități
care au stabilită măsură de ocrotire prin punerea
sub interdicție

Problema 3: Accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la participarea efectivă în

toate etapele procedurale pe care le presupune sistemul de justiție
Nr. Tip Nume Disponibil
indicator
9 Consecință Proporția persoanelor cu și fără dizabilități care au Nu
beneficiat de sistemul de justiție în ultimul an
10 Consecință Proporția instanțelor de judecată, parchetelor, Nu
secțiilor de poliție, caselor și cabinetelor de
avocatură, sediilor barourilor adaptate
informațional, comunicațional, inclusiv prin
asigurarea adaptărilor procedurale
11 Rezultat Numărul persoanelor cu încadrare în grad de Nu
handicap care au beneficiat de asistență judiciară:
(i) asistență extrajudiciară, (ii) reprezentare și
asistență procesuală în fața instanțelor
judecătorești și a altor de organe de jurisdicție, (iii)
apărător din oficiu în cauzele penale
12 Rezultat Numărul serviciilor adaptate pentru persoanele cu Nu
dizabilități victime ale violenței, exploatării și
abuzului ((i) centre rezidențiale de îngrijire și
asistență pentru victimele violenței în familie; (ii)
centre de zi pentru victimele violenței în familie și
agresori; (iii) centre rezidențiale de îngrijire și
asistență pentru persoane victime ale traficului de

7
 persoane; (iv) centre de zi pentru victimele
traficului de persoane)
13 Rezultat Numărul persoanelor cu dizabilități victime ale Nu
violenței, exploatării și abuzului beneficiare de
servicii pe tipuri de servicii ((i) centre rezidențiale
de îngrijire și asistență pentru victimele violenței în
familie; (ii) centre de zi pentru victimele violenței
în familie și agresori; (iii) centre rezidențiale de
îngrijire și asistență pentru persoane victime ale
traficului de persoane; (iv) centre de zi pentru
victimele traficului de persoane)
14 Consecință Procentul persoanelor cu dizabilități care Nu
raportează că s-au simțit discriminate sau hărțuite
în ultimele 12 luni din cauza dizabilității în accesul
lor la sistemul de justiție

5.5.2.3. Fișe indicatori cheie

Problema 1: Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu
dizabilități
Tabelul 1: Indic1. Numărul persoanelor care au stabilită măsură de ocrotire prin punerea
sub interdicție, din care persoane cu încadrare în grad de handicap
Domeniu: Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Problemă: Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu
dizabilități
Nivel: 1.Consecințe (outcome); 1. Consecințe (outcome)
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție: Numărul total de persoane care au stabilită măsură de ocrotire prin
punerea sub interdicție prin hotărârea unei instanțe, la sfârșitul anului, din
care persoane cu încadrare în grad de handicap.
Numitor: N/A
Numărător: N/A
Unitate de măsură: 1. Număr; 2. 1. Număr
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2. 4. Anual
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5. Ultimul raport anual al Institutului Național de Medicină Legală notează o
Alta (specificați) intensificare a evaluărilor psihiatrice în scopul stabilirii unei măsuri de
ocrotire prin punerea sub interdicție în ultimii 2 ani. Perioada ideală pentru
colectarea datelor ar fi de la ratificarea CDPD în 2010, pentru a determina
evoluția numărului de persoane pentru care s-a instituit o măsură de
reprezentare legală.
Justificarea selecției: Potrivit prevederilor CDPD la art. 12, persoanelor cu dizabilități trebuie să
li se asigure exercitarea deplină a capacității juridice, inclusiv prin
restituirea acesteia acolo unde există o formă de substituire prin
reprezentare legală. Indicatorul măsoară numărul persoanelor cărora le
este încălcat acest drept.

8
 Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1:
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link-
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele:
Instituția care raportează datele:
Ani disponibili:
Sisteme naționale/internaționale de
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1.
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări:
(Pentru indicatorii care sunt deja
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului:
Tabelul 2: Indic2. Numărul solicitărilor de încetare a măsurii de ocrotire prin punerea sub
interdicție, din care soluționate favorabil
Domeniu:
Problemă:
Nivel: 1.Consecințe (outcome);
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție:
Numitor:
Numărător:
Unitate de măsură: 1. Număr; 2.
Procent; 3. Raport
2. Nou propus din date deja colectate
N/A
N/A
1. Sursă existentă de date administrative
Încrucișarea Registrului Electronic Național al Persoanelor cu Handicap cu
Registrul Național de evidență a persoanelor (MAI – DEPABD)
MAI-DEPABD și ANPD
MAI-DEPABD și ANPD
2018 sau 2019 – se va face inițial pentru un an care va constitui valoarea
de referință
N/A
1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
rezidență
1. Vârstă, 2. Sex, 3. Etnie, 2. Existența tutorelui, 3. Tipul tutorelui (membru
al familiei, terț, Consiliul local, Autoritatea Tutelară, director DGASPC, șef
centru rezidențial sau de plasament, asistent social, alte persoane angajate
în centrul rezidențial/DGASPC, director al persoanei juridice private -
fundație sau asociație, manager sau angajat al spitalului de psihiatrie, alte
situații), 4. Data stabilirii măsurii de ocrotire prin punerea sub interdicție,5.
Data încetării măsurii de ocrotire prin punerea sub interdicție (pretestare)
1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3. Rezidență instituțională/în
comunitate, 4. Venit, 5. Educație, 6. Persoana care a solicitat stabilirea
măsurii de ocrotire prin punerea sub interdicție, 7. Motivul deciziei de
stabilire a măsurii de ocrotire prin punerea sub interdicție
N/A
Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu
dizabilități
1. Consecințe (outcome)
Indicatorul măsoară numărul solicitărilor de încetare a măsurii de ocrotire
prin punerea sub interdicție, din care cele soluționate favorabil.
N/A
N/A
1. Număr
9
 Perioada de referință: 1. Lunar; 2. 4. Anual
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției: Indicatorul măsoară gradul de realizare progresivă a prevederii CDPD
privind redarea capacității juridice a persoanelor care au tutore, iar analiza
datelor dezagregate poate explica felul în care această opțiune legală
funcționează ca garanție reală la care persoana cu dizabilități poate apela
atât pentru a sancționa actele tutorelui, cât și pentru a semnala
nepotrivirea caracteristicilor tutelei cu un sistem de sprijinire a deciziei.
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou 3. Nou propus din date nou colectate
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1: N/A
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link- N/A
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de 3. Sursă nouă de date administrative
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa Fișă administrativă pentru instanțele de judecată
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele: Banca Mondială
Instituția care raportează datele: Instanțele de judecată
Ani disponibili: Pretestare
Sisteme naționale/internaționale de N/A
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1. 1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de rezidență
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări: 1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3. Vârstă, 4. Sex, 5. Etnie, 6.
Venit, 7. Educație, 8. Tipul tutorelui, 9. Rezidență instituții/comunitate, 10.
Persoana care a solicitat ridicarea măsurii, 11. Motivele solicitării
(Pentru indicatorii care sunt deja N/A
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului: N/A

Tabelul 3: Indic3. Proporția persoanelor cu încadrare în grad de handicap care au stabilită

măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție, și care nu au numit un tutore
Domeniu: Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Problemă: Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu
dizabilități
Nivel: 1.Consecințe (outcome); 1. Consecințe (outcome)
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție: Indicatorul măsoară procentul persoanelor cu încadrare în grad de
handicap care au stabilită măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție
și pentru care nu a fost numit un tutore.

10
Numitor:
Numărător:
Unitate de măsură: 1. Număr; 2.
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2.
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției:
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1:
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link-
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele:
Instituția care raportează datele:
Ani disponibili:
Sisteme naționale/internaționale de
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1.
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări:
(Pentru indicatorii care sunt deja
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului:
Persoane adulte cu încadrare în grad de handicap care au stabilită măsură
de ocrotire prin punerea sub interdicție
Număr de persoane cu încadrare în grad de handicap care au stabilită
măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție fără tutore
2. Procent
4. Anual
În lipsa unui sistem de servicii de sprijin în luarea deciziei, persoanele care
au stabilită măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție pot rămâne
fără o formă de sprijin și de garanție împotriva abuzurilor. În această
situație, tutorele poate funcționa, în anumite situații, ca o formă de
protecție împotriva abuzurilor la care ar putea fi expusă persoana
reprezentată.
3. Nou propus din date nou colectate
N/A
N/A
3. Sursă nouă de date administrative
Fișă administrativă de colectare a datelor de la Serviciile Autoritate
Tutelară/Instanțe de judecată
Banca Mondială
DGASPC
Pretestare în 2019 pentru un an care să furnizeze valoarea de referință
N/A
1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
rezidență
1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3.Vârstă, 4.Sex, 5. Etnie, 6.
Venit, 7. Educație, 8. Persoana care a solicitat stabilirea măsurii de ocrotire
prin punerea sub interdicție, 9. Motivul deciziei de stabilire a măsurii de
ocrotire prin punerea sub interdicție, 10. Rezidență instituțională/în
comunitate
N/A
Indicatorul măsoară gradul încălcării prevederilor care reglementează
funcționarea sistemului de tutelă. Indicatorul nu măsoară impactul lipsei
tutorelui asupra vieții persoanelor cu dizabilități.
11
Tabelul 4: Indic4. Numărul persoanelor internate nevoluntar în spitalele/secțiile de
psihiatrie
Domeniu:
Problemă:
Nivel: 1.Consecințe (outcome);
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție:
Numitor:
Numărător:
Unitate de măsură: 1. Număr; 2.
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2.
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției:
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1:
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link-
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele:
Instituția care raportează datele:
Ani disponibili:
Sisteme naționale/internaționale de
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1.
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu
dizabilități
1. Consecințe (outcome)
Indicatorul măsoară numărul persoanelor care au fost internate
nevoluntar în spitalele/secțiile de psihiatrie.
N/A
N/A
1. Număr
4. Anual
Conform prevederilor CDPD, orice formă de internare a unei persoane cu
dizabilități fără consimțământul acesteia nu justifică lipsirea de libertate
arbitrară pe motiv de dizabilitate (art. 14), iar orice formă de tratament
fără consimțământ constituie tortură și nerespectarea dreptului la
integritatea fizică și mentală (art. 15 și 17). Indicatorul măsoară procentul
persoanelor ale căror drepturi prevăzute de art. 14 sunt încălcate.
Datele administrative permit măsurarea primului indicator doar ca număr
al internărilor nevoluntare înregistrate ca urmare a deciziei instanței, nu și
al situațiilor în care persoana și-a dat acordul pentru internarea voluntară
ca urmare a constrângerilor, lipsa sprijinului în luarea deciziei etc.
Indicatorul permite compararea procentelor persoanelor cu și fără
dizabilități internate nevoluntar.
3. Nou propus din date nou colectate
N/A
N/A
3. Sursă nouă de date administrative, 4. Sursa de date de anchetă
3. Fișă administrativă de colectare a datelor de la spitale de
psihiatrie/spitale penitenciar 4. Anchetă națională pe un eșantion
reprezentativ de persoane cu și fără dizabilități
1. Banca Mondială, 2. Institut de sondare
3. Spitale de psihiatrie/spitale penitenciar, prin ANPD
Pretestare pentru a obține o valoare de referință
N/A
1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
rezidență
12
 Alte dezagregări: 1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3.Vârstă, 4.Sex, 5. Etnie 6.
Venit, 7. Educație, 8. Existența tutorelui, 9. Tipul tutorelui, 10. Rezidența
instituții/comunitate
(Pentru indicatorii care sunt deja N/A
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului: N/A

Tabelul 5: Indic5. Proporția persoanelor cu dizabilități care au nevoie de sprijin în luarea

deciziei
Domeniu: Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Problemă: Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu
dizabilități
Nivel: 1.Consecințe (outcome); 1. Consecințe (outcome)
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție: Indicatorul măsoară procentul persoanelor cu încadrare în grad de
handicap care au nevoie de sprijin în luarea deciziei.
Numitor: Persoane cu dizabilități care au răspuns afirmativ la întrebarea ”Ați avut
nevoie vreodată să vă sfătuiți cu o persoană sau să aveți acces la un serviciu
de sprijin (rețele de suport, «negociatori» în numele dumneavoastră,
servicii comunitare, sprijinul semenilor, asistent personal) atunci când ați
vrut să luați o decizie privind aspecte importante din viața
dumneavoastră?”
Numărător: Număr de persoane cu dizabilități din eșantion

Unitate de măsură: 1. Număr; 2. 2. Procent

Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2. 4. Anual
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției: Potrivit prevederilor CDPD, statele trebuie să asigure sprijinul necesar
exercitării capacității juridice persoanelor care au nevoie. Indicatorul
măsoară procentul persoanelor care au primit sprijin anual, adică proporția
persoanelor care își pot exercita capacitatea juridică, drept urmare.
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou 3. Nou propus din date nou colectate
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1: N/A
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link- N/A
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de 4. Sursă de date de anchetă
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa Anchetă națională pe eșantion reprezentativ de persoane cu dizabilități
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele: Institut de sondare
Instituția care raportează datele: Institut de sondare
Ani disponibili: N/A

13
 Sisteme naționale/internaționale de
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1.
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări:
(Pentru indicatorii care sunt deja
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului:
N/A
1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
rezidență
1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3.Vârstă, 4.Sex, 5. Etnie 6.
Venit, 7. Educație, 8. Existența tutorelui, 9. Tipul tutorelui, 10. Rezidență
instituții/comunitate, 11. Tipul serviciului
N/A
N/A

Tabelul 6: Indic6. Numărul serviciilor de sprijin în luarea deciziei pentru persoanele cu

dizabilități
Domeniu: Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Problemă: Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu
dizabilități
Nivel: 1.Consecințe (outcome); 2.Rezultat
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție: Indicatorul măsoară numărul de servicii de sprijin luarea deciziei. Acestea
nu sunt definite ca atare în legislație în prezent, prin urmare fișa va explica
ce tip de servicii ar putea fi incluse în această categorie.
Numitor: N/A
Numărător: N/A
Unitate de măsură: 1. Număr; 2. 1. Număr
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2. 4. Anual
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției: Potrivit prevederilor CDPD, statele trebuie să asigure sprijinul necesar
exercitării capacității juridice persoanelor care au nevoie. Indicatorul
măsoară procentul persoanelor care au primit sprijin anual, adică proporția
persoanelor care își pot exercita capacitatea juridică, drept urmare.
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou 3. Nou propus din date nou colectate
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1: N/A
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link- N/A
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de 3. Sursă nouă de date administrative
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa Fișă DGASPC și FSS privind serviciile de sprijinire în luarea deciziei
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele: DGASPC și FSS
Instituția care raportează datele: DGASPC și FSS

14
 Ani disponibili: N/A
Sisteme naționale/internaționale de N/A
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1. 1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de rezidență
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări: 1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3. Vârstă, 4.Sex, 5. Etnie, 6.
Venit, 7. Educație, 8. Existența tutorelui, 9. Tipul tutorelui, 10. Rezidență
instituții/comunitate, 11. Tipul serviciului
(Pentru indicatorii care sunt deja N/A
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului: N/A

Tabelul 7: Indic7. Numărul persoanelor cu dizabilități beneficiare de servicii de sprijin în

luarea deciziei
Domeniu: Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Problemă: Lipsa posibilității de a lua decizii cu care se confruntă persoanele cu
dizabilități
Nivel: 1.Consecințe (outcome); 2.Rezultat
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție: Indicatorul măsoară numărul de beneficiari ai serviciilor de sprijin în luarea
deciziei pentru persoanele cu dizabilități.
Numitor: N/A
Numărător: N/A
Unitate de măsură: 1. Număr; 2. 1. Număr
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2. 4. Anual
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției: Potrivit prevederilor CDPD, statele trebuie să asigure sprijinul necesar
exercitării capacității juridice persoanelor care au nevoie. Indicatorul
măsoară procentul persoanelor care au primit sprijin anual, adică proporția
persoanelor care își pot exercita capacitatea juridică, drept urmare.
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou 3. Nou propus din date nou colectate
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1: N/A
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link- N/A
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de 3. Sursă nouă de date administrative
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa Fișă DGASPC și FSS privind serviciile de sprijin în luarea deciziei
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele: DGASPC și FSS

15
 Instituția care raportează datele: DGASPC și FSS
Ani disponibili: N/A
Sisteme naționale/internaționale de N/A
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1. 1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de rezidență
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări: 1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3.Vârstă, 4.Sex, 5. Etnie 6.
Venit, 7. Educație, 8. Existența tutorelui, 9. Tipul tutorelui, 10. Rezidență
instituții/comunitate, 11. Tipul serviciului
(Pentru indicatorii care sunt deja N/A
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului: N/A

Problema 2: Lipsa garanțiilor pentru prevenirea abuzurilor împotriva persoanelor

cu dizabilități care au stabilită măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție
Tabelul 8: Indic8. Numărul plângerilor cu privire la abuzuri suferite depuse la Consiliul
Național pentru Combaterea Discriminării de către persoane cu dizabilități care au stabilită
măsură de ocrotire prin punerea sub interdicție
Domeniu: Protecția drepturilor
Problemă: Discriminare
Nivel: 1.Consecințe (outcome); 1. Rezultat imediat (Output)
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție: Indicatorul măsoară numărul plângerilor cu privire la abuzuri suferite
depuse la Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării de către
persoane cu dizabilități care au stabilită măsură de ocrotire prin
punerea sub interdicție
Numitor:
Numărător:
Unitate de măsură: 1. Număr; 2. 1. Număr
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2. 4. Anual
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției:
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou 2. Nou propus, din date deja colectate
propus din date deja colectate; 3. Nou
propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1: N/A
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link-uri N/A
web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de 1. Sursă existentă de date administrative
date administrative; 2. Sursă existentă
de date de anchetă; 3. Sursă nouă de
date administrative 4. Sursă nouă de
date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa
administrativă de colectare a datelor):
Instituția care colectează datele: Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării

16
 Instituția care raportează datele: Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării
Ani disponibili: N/A
Sisteme naționale/internaționale de N/A
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1. N/A
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări: N/A
(Pentru indicatorii care sunt deja N/A
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului: Nu există o corelație clară între numărul plângerilor și nivelul de
discriminare din țară

Problema 3: Accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la participarea efectivă în

toate etapele procedurale pe care le presupune sistemul de justiție
Tabelul 9: Indic9. Proporția persoanelor cu și fără dizabilități care au beneficiat de sistemul
de justiție în ultimul an
Domeniu: Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Problemă: Accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la participarea efectivă în toate
etapele procedurale pe care le presupune sistemul de justiție
Nivel: 1.Consecințe (outcome); 1. Consecințe (outcome)
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție: Indicatorul măsoară procentul persoanelor care au avut acces la instanțe,
secții de poliție, informație juridică etc., inclusiv prin asigurarea accesului
la procedurile de anchetă și judecată prin adaptări rezonabile. Indicatorul
va fi calculat separat pentru persoane cu și fără dizabilități.
Numitor: Persoane adulte
Numărător: Număr de persoane care au avut acces la sistemul de justiție în ultimul an.
Unitate de măsură: 1. Număr; 2. 2. Procent
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2. 4. Anual
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției: N/A
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou 3. Nou propus din date nou colectate
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1: N/A
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link- N/A
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de 4. Surse de date de anchetă
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa Anchetă națională pe un eșantion reprezentativ de persoane cu dizabilități
administrativă de colectare a și pe un eșantion reprezentativ pentru populația generală
datelor):

17
 Instituția care colectează datele:
Instituția care raportează datele:
Ani disponibili:
Sisteme naționale/internaționale de
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1.
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări:
(Pentru indicatorii care sunt deja
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului:
Tabelul 10: Indic10. Proporția instanțelor de judecată, parchetelor, secțiilor de poliție,
caselor și cabinetelor de avocatură, sediilor barourilor adaptate informațional,
comunicațional, inclusiv prin asigurarea adaptărilor procedurale
Domeniu:
Problemă:
Nivel: 1.Consecințe (outcome);
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție:
Numitor:
Numărător:
Unitate de măsură: 1. Număr; 2.
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2.
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției:
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1:
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link-
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Institut de sondare
Institut de sondare
N/A
N/A
1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
rezidență
1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3. Vârstă, 4. Sex, 5. Etnie, 6.
Venit, 7. Educație, 8. Existența tutorelui, 9. Tipul tutorelui, 7. Rezidență
instituții/comunitate
N/A
N/A
Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la participarea efectivă în toate
etapele procedurale pe care le presupune sistemul de justiție
1. Consecințe (outcome)
Indicatorul măsoară procentul instanțelor de judecată, parchetelor,
secțiilor de poliție, caselor și cabinetelor de avocatură, sediilor barourilor
adaptate informațional, comunicațional, inclusiv prin asigurarea
adaptărilor procedurale.
Numărul de instanțe de judecată, parchete, secții de poliție, case și
cabinete de avocatură, sedii ale barourilor din eșantion
Numărul de instanțe de judecată, parchete, secții de poliție, case și
cabinete de avocatură, sedii ale barourilor din eșantion care sunt adaptate
informațional, comunicațional, inclusiv prin asigurarea adaptărilor
procedurale
2. Procent
4. Anual
Indicatorul măsoară gradul în care instituțiile sistemului de justiție sunt
accesibile și persoanelor cu dizabilități.
3. Nou propus din date nou colectate
N/A
N/A
3. Sursă nouă de date administrative
18
 Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele:
Instituția care raportează datele:
Ani disponibili:
Sisteme naționale/internaționale de
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1.
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări:
(Pentru indicatorii care sunt deja
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului:
Tabelul 11: Indic11. Numărul persoanelor cu încadrare în grad de handicap care au
beneficiat de asistență judiciară: (i) asistență extrajudiciară, (ii) reprezentare și asistență
procesuală în fața instanțelor judecătorești și a altor de organe de jurisdicție, (iii) apărător
din oficiu în cauzele penale
Domeniu:
Problemă:
Nivel: 1.Consecințe (outcome);
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție:
Numitor:
Numărător:
Unitate de măsură: 1. Număr; 2.
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2.
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției:
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1:
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Fișă pentru toate instanțele
Fișă Ministerul Public pentru toate parchetele
Fișă Ministerul Afacerilor Interne pentru un eșantion de secții de poliție
Fișă pentru un eșantion de case și cabinete de avocatură și pentru toate
barourile județene
Banca Mondială
Instanțe, Ministerul Public, MAI
Pretestare
N/A
1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
rezidență
1. Județ (NUTS 3), 2. Localitate (UAT).
N/A
Indicatorul nu măsoară diferențele dintre aceleași tipuri de accesibilizări și
nici gradul de acces facilitat de accesibilizări/gradul de satisfacție al
persoanelor cu dizabilități.
Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la participarea efectivă în toate
etapele procedurale pe care le presupune sistemul de justiție
2. Rezultat
Indicatorul măsoară numărul persoanelor cu încadrare în grad de handicap
care au beneficiat de asistență judiciară sub următoarele forme: (i)
asistență extrajudiciară, (ii) reprezentare și asistență procesuală în fața
instanțelor judecătorești și a altor de organe de jurisdicție, (iii) apărător din
oficiu în cauzele penale.
N/A
N/A
1. Număr
4. Anual
Indicatorul măsoară rata reprezentării legale a persoanelor cu dizabilități,
condiție a egalizării accesului la justiție pentru aceste persoane
3. Nou propus din date nou colectate
N/A
19
 Dacă indicatorul este publicat: Link- N/A
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de 3. Sursă nou de date administrative
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa Date administrative Ministerul de Justiție + UNBR / Biroul Național de
administrativă de colectare a Asistență Judiciară
datelor):
Instituția care colectează datele: Ministerul de Justiție + UNBR / Biroul Național de Asistență Judiciară
Instituția care raportează datele: Ministerul de Justiție + UNBR / Biroul Național de Asistență Judiciară
Ani disponibili: Pretestare
Sisteme naționale/internaționale de N/A
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1. 1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de rezidență
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări: 1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3.Vârstă, 4.Sex, 5. Etnie 6.
Venit, 7. Educație, 8. Existența tutorelui, 9. Tipul tutorelui, 10. Rezidență
instituții/comunitate (doar pentru sursa de date administrative)
(Pentru indicatorii care sunt deja N/A
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului: N/A

Tabelul 12: Indic12. Numărul serviciilor adaptate pentru persoanele cu dizabilități victime
ale violenței, exploatării și abuzului ((i) centre rezidențiale de îngrijire și asistență pentru
victimele violenței în familie; (ii) centre de zi pentru victimele violenței în familie și
agresori; (iii) centre rezidențiale de îngrijire și asistență pentru persoane victime ale
traficului de persoane; (iv) centre de zi pentru victimele traficului de persoane)
Domeniu: Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Problemă: Accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la participarea efectivă în toate
etapele procedurale pe care le presupune sistemul de justiție
Nivel: 1.Consecințe (outcome); 2. Rezultat (output)
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție: Indicatorul măsoară numărul serviciilor adaptate pentru persoanele cu
dizabilități victime ale violenței, exploatării și abuzului. Tipurile de servicii
vizate sunt: (i) centre rezidențiale de îngrijire și asistență pentru victimele
violenței în familie; (ii) centre de zi pentru victimele violenței în familie și
agresori; (iii) centre rezidențiale de îngrijire și asistență pentru persoane
victime ale traficului de persoane; (iv) centre de zi pentru victimele
traficului de persoane.
Numitor: N/A
Numărător: N/A
Unitate de măsură: 1. Număr; 2. 1. Număr
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2. 4. Anual
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)

20
 Justificarea selecției: Indicatorul arată cât de accesibile sunt pentru persoanele cu dizabilități
serviciile pentru victime ale violenței, exploatării și abuzului. Aceste servicii
ar trebui să fie în totalitate accesibile și persoanelor cu dizabilități, pentru
a le oferi acestora o egalitate de șanse în ceea ce privește îngrijirea și
consilierea necesare ca urmare a violenței, exploatării sau abuzului.
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou 3. Nou propus din date nou colectate
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1: N/A
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link- N/A
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de 3. Sursă nouă de date administrative
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa Date administrative DGASPC
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele: Banca Mondială
Instituția care raportează datele: DGASPC
Ani disponibili: Pretestare
Sisteme naționale/internaționale de N/A
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1. 1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de rezidență
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări: 1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3.Vârstă, 4.Sex, 5. Etnie 6.
Venit, 7. Educație, 8. Existența tutorelui, 9. Tipul tutorelui, 10. Rezidență
instituții/comunitate
(Pentru indicatorii care sunt deja N/A
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului: N/A

Tabelul 13: Indic13. Numărul persoanelor cu dizabilități victime ale violenței, exploatării și
abuzului beneficiare de servicii pe tipuri de servicii ((i) centre rezidențiale de îngrijire și
asistență pentru victimele violenței în familie; (ii) centre de zi pentru victimele violenței în
familie și agresori; (iii) centre rezidențiale de îngrijire și asistență pentru persoane victime
ale traficului de persoane; (iv) centre de zi pentru victimele traficului de persoane)
Domeniu: Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități
Problemă: Accesul limitat al persoanelor cu dizabilități la participarea efectivă în toate
etapele procedurale pe care le presupune sistemul de justiție
Nivel: 1.Consecințe (outcome); 2. Rezultat (output)
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție: Indicatorul măsoară numărul persoanelor cu dizabilități beneficiare ale
serviciilor pentru victime ale violenței, exploatării și abuzului. Tipurile de
servicii vizate sunt: (i) centre rezidențiale de îngrijire și asistență pentru
victimele violenței în familie; (ii) centre de zi pentru victimele violenței în

21

Numitor:
Numărător:
Unitate de măsură: 1. Număr; 2.
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2.
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției:
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou
propus din date deja colectate; 3.
Nou propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1:
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link-
uri web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de
date administrative; 2. Sursă
existentă de date de anchetă; 3.
Sursă nouă de date administrative 4.
Sursă nouă de date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa
administrativă de colectare a
datelor):
Instituția care colectează datele:
Instituția care raportează datele:
Ani disponibili:
Sisteme naționale/internaționale de
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1.
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări:
(Pentru indicatorii care sunt deja
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului:
familie și agresori; (iii) centre rezidențiale de îngrijire și asistență pentru
persoane victime ale traficului de persoane; (iv) centre de zi pentru
victimele traficului de persoane.
N/A
N/A
1. Număr
4. Anual
Indicatorul arată cât de utilizate sunt serviciile pentru victime ale violenței,
exploatării și abuzului de către persoanele cu dizabilități. Aceste servicii ar
trebui să fie în totalitate accesibile și persoanelor cu dizabilități, pentru a le
oferi acestora o egalitate de șanse în ceea ce privește îngrijirea și
consilierea necesare ca urmare a violenței, exploatării sau abuzului.
3. Nou propus din date nou colectate
N/A
N/A
3. Sursă nouă de date administrative
Date administrative DGASPC
Banca Mondială
DGASPC
Pretestare
N/A
1. Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS 2), 3. Mediu de
rezidență
1. Tipul de handicap, 2. Gradul de handicap, 3.Vârstă, 4.Sex, 5. Etnie 6.
Venit, 7. Educație, 8. Existența tutorelui, 9. Tipul tutorelui, 10. Rezidență
instituții/comunitate
N/A
N/A

Tabelul 14: Indic14. Procentul persoanelor care raportează că s-au simțit discriminate sau
hărțuite în ultimele 12 luni în accesul lor la sistemul de justiție
Domeniu: Toate domeniile
Problemă: Discriminare

22
Nivel: 1.Consecințe (outcome);
2.Rezultat (output); 3.Resurse (input)
Definiție:
Numitor:
Numărător:
Unitate de măsură: 1. Număr; 2.
Procent; 3. Raport
Perioada de referință: 1. Lunar; 2.
Trimestrial; 3. Semestrial; 4. Anual; 5.
Alta (specificați)
Justificarea selecției:
Disponibilitate: 1. Disponibil; 2. Nou
propus din date deja colectate; 3. Nou
propus din date nou colectate
Dacă la disponibilitate s-a răspuns 1:
Este indicatorul publicat? 1.Da 2. Nu.
Dacă indicatorul este publicat: Link-uri
web sau numele publicației
Tip sursă date: 1. Sursă existentă de
date administrative; 2. Sursă existentă
de date de anchetă; 3. Sursă nouă de
date administrative 4. Sursă nouă de
date de anchetă
Nume sursă (ancheta sau fișa
administrativă de colectare a datelor):
Instituția care colectează datele:
Instituția care raportează datele:
Ani disponibili:
Sisteme naționale/internaționale de
monitorizare din care mai face parte:
Dezagregări teritoriale: 1.
Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni de
dezvoltare (NUTS 2); 3. Mediu de
rezidență
Alte dezagregări:
(Pentru indicatorii care sunt deja
calculați) Dezagregări care nu sunt
încă disponibile:
Puncte slabe ale indicatorului:
1. Outcome
Numărul respondenților la anchetă care consideră că personal au
fost discriminați sau hărțuiți în ultimele 12 luni din cauza
dizabilităților în accesul lor la sistemul de justiție, împărțit la numărul
total al respondenților persoane cu dizabilități, înmulțit cu 100
Numărul total al persoanelor cu dizabilități (18+)
Numărul persoanelor (18+) care, în ultimele 12 luni, s-au simțit
discriminate sau hărțuite pe motiv de dizabilitate în accesul lor la
sistemul de justiție
2. Procent
4. Anual
„Acest indicator urmărește să măsoare prevalența discriminării, pe
baza experienței personale raportate de indivizi. Este considerat un
indicator de rezultat final (outcome) (a se vedea HR/PUB/12/5),
ajutând la măsurarea eficacității legilor, politicilor și practicilor
privind nediscriminarea, pentru grupurile de populație vizate”.
OHCHR, Metadate pentru indicatorul SDG 10.3.1
3. Nou propus, din date nou colectate
N/A
N/A
4. Sursă de date de anchetă
Anchetă națională pe un eșantion reprezentativ de persoane cu
dizabilități și un eșantion reprezentativ al populației generale
Institut de sondare
Institut de sondare
N/A
Indicator al Obiectivului de Dezvoltare Durabilă nr. 10.3.1
1. Macroregiuni (NUTS1); 2. Regiuni (NUTS 2); 3. Zonă de rezidență
1. Persoane cu și fără dizabilități; 2. Sex; 3. Vârsta; 4. Tipul dizabilității
N/A
„Indicatorul nu măsoară percepția generală a respondenților în
legătură cu prevalența discriminării în țară. Se bazează pe experiența
personală, raportată de respondenți. Indicatorul nu oferă o încadrare
legală a vreunui caz presupus sau dovedit de discriminare. De
asemenea, indicatorul nu va surprinde cazurile de discriminare sau
hărțuire pe care respondenții nu le conștientizează sau pe care nu
vor să le divulge persoanelor care colectează datele.” OHCHR,
Metadate pentru indicatorul SDG 10.3.1
23
5.5.2.4. Surse de date și instrumente
5.5.2.4.1. Surse de date existente
Sursă date 1: Date CNCD
Fișă sursă
Tabelul 15: Datele CNCD despre plângeri privind încălcarea drepturilor persoanelor cu dizabilități
Tip sursă de date: Sursă nouă de date administrativă pentru care
există informații înregistrate dar care trebuie
colectate și agregate
Q1. Universul cercetării: Plângeri depuse la CNCD
Q2. Listă indicatori: Numărul plângerilor cu privire la abuzuri suferite
depuse la Consiliul Național pentru Combaterea
Discriminării de către persoane cu dizabilități care
au stabilită măsură de ocrotire prin punerea sub
interdicție
Q3. Dezagregări pentru indicatori: Categoriile de drepturi încălcate
Q4. Ce instituții înregistrează datele de care este CNCD
nevoie? (De exemplu, dacă datele există la nivel de
școli și la nivel de ISJ se trece nivelul ISJ)
Q5. Descrieți modul în care datele sunt înregistrate și Nu se știe
în ce format.
Q4. Care este instituția/sunt instituțiile de la care se CNCD
vor prelua datele necesare?
Q5. În ce format vor fi colectate datele? (de exemplu: Document word transmis prin email
format hârtie, chestionar online, Excel, document
Word prin e-mail)
Q6. Datele vor fi calculate pe toată populația sau pe 1. Populație
un eșantion? 1. Populație; 2. Eșantion.
DACĂ 2 la Q6: Q7. Descrieți designul de eșantion.
Menționați după caz: criteriile de stratificare,
clusterele, unitățile primare/secundare de selecție,
cadrul de eșantionare, mărimea eșantionului (numărul
de unități primare/secundare).
Q8. Descrieți modul efectiv în care propuneți să se Solicitare scrisă transmisă CNCD.
colecteze aceste date.

5.5.2.4.2. Surse de date nou propuse

Sursă date 2: Date administrative privind persoanele cu dizabilități care sunt lipsite
de posibilitatea de a lua decizii, de garanții pentru prevenirea abuzurilor si de acces
egal la justiție, de la DGASPC-uri
Fișă sursă
Tabelul 16: Date administrative privind persoanele cu dizabilități care sunt lipsite de posibilitatea de
a lua decizii, de garanții pentru prevenirea abuzurilor și de acces egal la justiție, de la DGASPC-uri
Tip sursă de date: Sursă nouă de date administrative pentru care există
informații înregistrate dar care trebuie colectate și
agregate

24
Q1. Universul cercetării:
Q2. Listă indicatori:
Q3. Dezagregări pentru indicatori:
Q4. Ce instituții înregistrează datele de care este
nevoie? (De exemplu, dacă datele există la nivel de
școli și la nivel de ISJ se trece nivelul ISJ)
Q5. Descrieți modul în care datele sunt înregistrate și
în ce format.:
Q6. Care este instituția/sunt instituțiile de la care se vor
prelua datele necesare?
Q7. În ce format vor fi colectate datele? (de exemplu:
format hârtie, chestionar online, Excel, document
Word prin e-mail)
Q8. Datele vor fi calculate pe toată populația sau pe un
eșantion? 1. Populație; 2. Eșantion.
DACĂ 2 la Q6: Q9. Descrieți designul de eșantion.
Menționați după caz: criteriile de stratificare,
clusterele, unitățile primare/secundare de selecție,
cadrul de eșantionare, mărimea eșantionului (numărul
de unități primare/secundare):
Q10. Descrieți modul efectiv în care propuneți să se
colecteze aceste date:
Q11. Structura bazei de date
Persoanele cu dizabilități care sunt lipsite de
posibilitatea de a lua decizii, de garanții în relația cu
tutorele și de acces egal la justiție
Proporția persoanelor cu încadrare în grad de handicap
care au stabilită măsură de ocrotire prin punerea sub
interdicție, și care nu au numit un tutore
Numărul serviciilor de sprijin în luarea deciziei pentru
persoanele cu dizabilități
Numărul persoanelor cu dizabilități beneficiare de
servicii de sprijin în luarea deciziei
Numărul serviciilor adaptate pentru persoanele cu
dizabilități victime ale violenței, exploatării și abuzului
((i) centre rezidențiale de îngrijire și asistență pentru
victimele violenței în familie; (ii) centre de zi pentru
victimele violenței în familie și agresori; (iii) centre
rezidențiale de îngrijire și asistență pentru persoane
victime ale traficului de persoane; (iv) centre de zi
pentru victimele traficului de persoane)
Numărul persoanelor cu dizabilități victime ale
violenței, exploatării și abuzului beneficiare de servicii
pe tipuri de servicii ((i) centre rezidențiale de îngrijire și
asistență pentru victimele violenței în familie; (ii) centre
de zi pentru victimele violenței în familie și agresori; (iii)
centre rezidențiale de îngrijire și asistență pentru
persoane victime ale traficului de persoane; (iv) centre
de zi pentru victimele traficului de persoane)
Regiune/Județ, Tip și grad de handicap, mediu de
rezidență (rural/urban), rezidență instituțională
(centre, penitenciar)/în comunitate, vârstă, sex, etnie
etc.
DGASPC-uri
Pretestare în 2 DGASPC-uri
DGASPC-uri
Document Word/ Excel prin e-mail
Urmează a fi definit
Urmează a fi definit
ANPD-ul va trimite fișele de colectare de date spre
instituții. Ulterior, va trimite fișele completate spre BM,
care le va verifica, va solicita clarificări dacă va fi cazul,
le va înregistra în baza de date și le va analiza.
Va conține variabilele din instrument.
25
Instrument de cercetare
Tabele anuale, datele vor fi colectate pe ultimii 5 ani
Persoane care au solicitat servicii Persoane care beneficiază de
de sprijin în luarea deciziei servicii de sprijin în luarea deciziei
Total
Dintre care femei
Tip de Fizic
handicap
Somatic
Auditiv
Vizual

Mintal
Psihic
Asociat
HIV/SIDA
Boli Rare

Surdocecitate
Grad de Grav
handicap Accentuat
Mediu
Ușor
Vârstă 0-17
18-29

30-59
60-79
80-100
Mediu de Urban
rezidență
Rural

Rezidență Comunitate
Centru rezidențial
Locuință Publică
protejat Privată
ă
Penitenciar
Spital psihiatrie
tutore Da Membru de
familie
Autoritatea
Tutelară
Consiliul Local

26
 Director
general/adjun
ct DGASPC
Șef centru
rezidențial/pl
asament/locu
ință protejată
Alt angajat
centru
rezidențial/pl
asament/locu
ință protejată
Manager de
caz adulți
Asistent social
Manager
spital
psihiatrie
Alte persoane

Nr Denumirea Adresă/telefon/p Număr de Număr angajați Sursă de finanțare

crt. serviciului de ersoană de persoane cu
sprijin în luarea contact dizabilități
deciziei beneficiare
1
2
3

Cazuri de abuz, exploatare, neglijare

Abuz Abuz Abuz Neglijar Exploatar Exploata Exploata Altele
fizic emoțio sexua e e prin re re
nal l muncă sexuală pentru
comitere
de
infracțiu
ni
Total
Dintre care femei
Tip de Fizic
handic
Somatic
ap
Auditiv
Vizual
Mintal
Psihic
Asociat

27
 HIV/SIDA
Boli Rare
Surdocec
itate
Grad Grav
de Accentua
handic t
ap Mediu
Ușor
0-17
Vârstă
18-29

30-59
60-79

80-100
Mediu Urban
de
Rural
rezide
nță
Rezide Comunit
nță ate
Centru
rezidenți
al
Loc Pu
uinț bli
ă că
pro Pri
teja va
tă tă
Tutore Membru
de
familie

Autoritat
ea
Tutelară

Consiliul
Local

Director
general/a
djunct
DGASPC

Șef
centru
rezidenți
al/plasa
ment/loc

28
 uință
protejată

Alt
angajat
centru
rezidenți
al/plasa
ment/loc
uință
protejată

Manager
de caz
adulți

Asistent
social

Manager
spital
psihiatrie

Alte
persoane

Persoane care au beneficiat de servicii de reabilitare și alte servicii, ca urmare a

violenței, exploatării, abuzului
Consiliere Psihotera Reabilita Alte Consilier Adăposturi Servicii
psihologi pie re fizică terapii e pentru de
că juridică/ victime ale protecți
asistență violenței e
domestice
și traficului
de
persoane
Total

Dintre care femei

Tip de Fizic
handic
Somatic
ap
Auditiv
Vizual
Mintal
Psihic
Asociat

HIV/SIDA
Boli Rare

29
 Surdocecitate
Grad Grav
de Accentuat
handic Mediu
ap Ușor
Vârstă 0-17
18-29
30-59
60-79
80-100
Mediu Urban
de
Rural
rezide
nță
Rezide Comunitate
nță
Centru
rezidențial
Locuință Pub
protejată lică
Priv
ată
Penitenciar
Spital psihiatrie
Tutore Da
Membru de
familie

Autoritatea
Tutelară

Consiliul Local

Director
general/adjunct
DGASPC

Șef centru
rezidențial/plasa
ment/locuință
protejată

Alt angajat
centru
rezidențial/plasa
ment/locuință
protejată

Manager de caz
adulți

30
 Asistent social

Manager spital
psihiatrie

Alte persoane

Sursă date 3: Date administrative privind persoanele cu dizabilități care sunt lipsite
de posibilitatea de a lua decizii, de garanții pentru prevenirea abuzurilor și de acces
egal la justiție, de la spitale de psihiatrie și măsuri de siguranță
Fișă sursă
Tabelul 17: Date administrative privind persoanele cu dizabilități care sunt lipsite de posibilitatea de
a lua decizii, de garanții împotriva abuzurilor și acces egal la justiție, de la spitale de psihiatrie/cu
măsuri de siguranță
Tip sursă de date: Sursă nouă de date administrative pentru care există
informații înregistrate dar care trebuie colectate și
agregate
Q1. Universul cercetării: Persoanele cu dizabilități care sunt lipsite de
posibilitatea de a lua decizii, de garanții în procesul de
luare a deciziei și de acces egal la justiție
Q2. Listă indicatori: Numărul persoanelor internate nevoluntar în
spitalele/secțiile de psihiatrie
Q3. Dezagregări pentru indicatori: Regiune/Județ, Tip și grad de handicap,, mediu de
rezidență (rural/urban), rezidență instituțională
(centre, penitenciar)/în comunitate, vârstă, sex, etnie
etc.
Q4. Ce instituții înregistrează datele de care este Ministerul Sănătății/Direcțiile Generale de Sănătate
nevoie? (De exemplu, dacă datele există la nivel de Publică/Spitale de Psihiatrie și Măsuri de
școli și la nivel de ISJ se trece nivelul ISJ) Siguranță/Spitale de Psihiatrie

Q5. Descrieți modul în care datele sunt înregistrate și Pretestare în 2 județe pentru a verifica că este fezabil
în ce format.: să colectăm informația pe care dorim să o colectăm
pentru spitalele de psihiatrie și ideal într-un județ
pentru un spital de maximă siguranță
Q6. Care este instituția/sunt instituțiile de la care se vor Ministerul Sănătății
prelua datele necesare?
Q7. În ce format vor fi colectate datele? (de exemplu: Document Word/Excel prin e-mail
format hârtie, chestionar online, Excel, document
Word prin e-mail)
Q8. Datele vor fi calculate pe toată populația sau pe un 1. Populație
eșantion? 1. Populație; 2. Eșantion.
DACĂ 2 la Q6: Q9. Descrieți designul de eșantion. Urmează a fi definit
Menționați după caz: criteriile de stratificare,
clusterele, unitățile primare/secundare de selecție,
cadrul de eșantionare, mărimea eșantionului (numărul
de unități primare/secundare):
Q10. Descrieți modul efectiv în care propuneți să se Cerere ANPD pentru completarea fișelor de către
colecteze aceste date: Spitalele de Psihiatrie și Spitalele de Maximă siguranță.
ANPD va trimite fișele completate BM, care le va

31
 verifica, va solicita clarificări dacă va fi cazul, va
înregistra datele în baza de date și le va analiza.
Q11. Structura bazei de date Va conține variabilele din instrument.

Instrument de cercetare
Tabele anuale, datele vor fi colectate pe ultimii 5 ani
Persoane Persoane care Persoane Persoane Persoane
internate au făcut recurs evaluate pentru care care au
nevoluntar împotriva pentru a încetat solicitat/ben
măsurii de ridicarea măsura de eficiat de
internare măsurii de internare consiliere/as
nevoluntară internare nevoluntară istență
nevoluntară juridică
gratuită

Total
Femei
Vârstă 0-3
4-17
18-29
30-59
60-79
80-100
Mediu Urban
de
rezidenț
ă
Rural
Rezidenț În
ă comunita
te
Centru
rezidenți
al
persoane
cu
dizabilită
ți
Locuință
protejată
Penitenci
ar
Tip de Fizic
handica Somatic
p Auditiv
Vizual
Mintal
Psihic
Asociat
HIV/SIDA
Boli Rare

32
 Surdocec
itate
Grad de Grav
handica Accentua
p t
Mediu
Ușor
Tutore Membru
de
familie
Autoritat
ea
Tutelară
Consiliul
Local
Director
general/
adjunct
DGASPC
Șef
centru
rezidenți
al/plasa
ment/loc
uință
protejată
Alt
angajat
centru
rezidenți
al/plasa
ment/loc
uință
protejată
Manager
de caz
adulți
Asistent
social
Manager
spital
psihiatrie
Alte
persoane

Spitale de măsuri de siguranță

Persoane Persoane Persoane Persoane pentru care
internate în evaluate la care au instanța a dispus încetarea
urma fiecare 12 solicitat măsurii
dispunerii luni pentru încetarea Transfer în Tratament
măsurii de încetarea măsurii penitencia obligatoriu
siguranță măsurii r

33
 în
comunitate
Total
Femei
Vârstă 18-29
30-59
60-79
80-100
Mediu de Urban
rezidență
Rural
Rezidență În
comunitate
Centru
rezidențial
persoane cu
dizabilități
Locuință
protejată
Penitenciar
Tip de Fizic
handicap Somatic
Auditiv
Vizual
Mintal
Psihic
Asociat
HIV/SIDA
Boli Rare
Surdocecitat
e
Grad de Grav
handicap Accentuat
Mediu
Ușor

Tabel pentru toate instituțiile

2014 2015 2016 2017 2018
Număr angajați
Număr angajați care au beneficiat de cursuri de
formare (formale/acreditate) pe tema capacității
juridice, garanțiilor împotriva abuzurilor, accesului la
justiție pentru persoanele cu dizabilități (prevenire
încălcării abuzurilor asupra pers cu dizabilități
instituţionalizate, obţinerea consimţământului
informat, transmiterea de sesizări şi plângeri,
reprezentarea printr-un avocat, informarea cu privire
la obligaţiile şi responsabilităţile tutorelului sau ale
curatorului)

34
 Numărul cursurilor de formare acreditate de un
organism de formare al funcționarilor publici sau al
unui colegiu profesional
Număr angajați care au beneficiat de cursuri de
formare în adaptare comunicațională cu persoanele
cu dizabilități
Numărul cursurilor de formare acreditate pentru
adaptare comunicațională cu persoanele cu
dizabilități

Se completează pentru fiecare pacient internat involuntar în ultimii cinci ani

Nr. Data Durata Sex Vârs Cazuri sesizate la Cazuri Cazuri în
internării internării tă instanța de judecată în confirmate care a fost
involuntare vederea confirmării de instanța exercitat
de judecată recurs
1.
2.
3.

Sursă date 4: Date administrative privind persoanele cu dizabilități care sunt lipsite
de posibilitatea de a lua decizii, de garanții pentru prevenirea abuzurilor și de acces
egal la justiție, de la instanțe și parchete
Fișă sursă
Tabelul 18: Date administrative privind persoanele cu dizabilități care sunt lipsite de posibilitatea de
a lua decizii, de garanții împotriva abuzurilor și acces egal la justiție, de la instanțe și parchete
Tip sursă de date: Sursă nouă de date administrative pentru care există
informații înregistrate dar care trebuie colectate și
agregate
Q1. Universul cercetării: Persoanele cu dizabilități care sunt lipsite de
posibilitatea de a lua decizii, de garanții pentru
prevenirea abuzurilor și de acces egal la justiție
Q2. Listă indicatori: Numărul persoanelor care au stabilită măsură de
ocrotire prin punerea sub interdicție, din care persoane
cu încadrare în grad de handicap
Numărul solicitărilor de încetare a măsurii de ocrotire
prin punerea sub interdicție, din care soluționate
favorabil
Proporția instanțelor de judecată, parchetelor, secțiilor
de poliție, caselor și cabinetelor de avocatură, sediilor
barourilor adaptate informațional, comunicațional,
inclusiv prin asigurarea adaptărilor procedurale
Numărul persoanelor cu încadrare în grad de handicap
care au beneficiat de asistență judiciară: (i) asistență
extrajudiciară, (ii) reprezentare și asistență procesuală
în fața instanțelor judecătorești și a altor de organe de
jurisdicție, (iii) apărător din oficiu în cauzele penale
Q3. Dezagregări pentru indicatori: N/A

35
 Q4. Ce instituții înregistrează datele de care este
nevoie? (De exemplu, dacă datele există la nivel de
școli și la nivel de ISJ se trece nivelul ISJ)
Q5. Descrieți modul în care datele sunt înregistrate și
în ce format.:
Q6. Care este instituția/sunt instituțiile de la care se vor
prelua datele necesare?
Q7. În ce format vor fi colectate datele? (de exemplu:
format hârtie, chestionar online, Excel, document
Word prin e-mail)
Q8. Datele vor fi calculate pe toată populația sau pe un
eșantion? 1. Populație; 2. Eșantion.
DACĂ 2 la Q6: Q9. Descrieți designul de eșantion.
Menționați după caz: criteriile de stratificare,
clusterele, unitățile primare/secundare de selecție,
cadrul de eșantionare, mărimea eșantionului (numărul
de unități primare/secundare):
Q10. Descrieți modul efectiv în care propuneți să se
colecteze aceste date:
Q11. Structura bazei de date
Ministerul de Justiție/ Consiliul Superior al
Magistraturii/ Parchetul de pe lângă Înalta Curte
Instanțele de judecată
Pretestare. Fișa pentru instanțele de judecată și
parchete în 2 județe pentru a verifica dacă este fezabil
să colectăm informația dorită.
+ Întâlnire la nivel central pentru agrearea unui
protocol și pentru a confirma fezabilitatea colectării
datelor din fișa specifică pentru CSM
Consiliul Suprem al Magistraturii, Parchetul
Document Word/Excel prin e-mail
1. Populație
Urmează a fi definit
Cerere ANPD către CSM și Parchetul care vor cere
completarea fișei de către instanțe, parchete, și a celei
specifice pentru CSM. ANPD va trimite fișele
completate BM, care le va verifica, va solicita clarificări
dacă va fi cazul, va înregistra datele în baza de date și le
va analiza.
Va conține variabilele din instrument.

Instrument de cercetare
Instanțe
o Decizii de stabilire a măsurii de ocrotire prin punerea sub interdicție + perioada medie de durată a
măsurii
o Dosare în care s-a respins cererea de stabilire a măsurii de ocrotire a unei persoane prin punerea
sub interdicție
o Cereri de încetare a măsurii de ocrotire prin punerea sub interdicție
o Dosare în care s-a dispus încetarea măsurii de ocrotire prin punerea sub interdicție + perioada
medie de durată a măsurii
o Durata medie a procesului de încetare a măsurii de ocrotire prin punerea sub interdicție

Tabele anuale, datele vor fi colectate pe ultimii 5 ani

Persoane cu dizabilități 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Total

Dintre care femei

Tip de Fizic
handicap
Somatic
Auditiv

36
 Vizual
Mintal
Psihic
Asociat
HIV/SIDA

Boli Rare
Surdocecit
ate
Grad de Grav
handicap Accentuat
Mediu
Ușor
Vârstă 18-29
30-59
60-79
80-100
Mediu Urban
de
Rural
rezidenț
ă
Rezidenț Comunitat
ă e
Centru
rezidențial
Locui Pu
nță bli
prote că
jată Pri
va
tă
Penitencia
r
Tutore Membru
de familie
Autoritate
a Tutelară
Consiliul
Local
Director
general/ad
junct
DGASPC
Șef centru
rezidențial
/plasamen
t/locuință
protejată

37
 Alt angajat
centru
rezidențial
/plasamen
t/locuință
protejată
Manager
de caz
adulți
Asistent
social
Manager
spital
psihiatrie
Alte
persoane

Persoane care au Persoane care au Persoane cu Persoane care au

solicitat Ajutor beneficiat de dizabilități care au beneficiat de
Public Judiciar Ajutor Public beneficiat de Ajutor adaptări
Judiciar Public Judiciar procedurale în
pentru a solicita instanță
compensație
pentru răniri în
urma unui accident,
din numărul
solicitărilor
Total persoane
Total Persoane cu
dizabilități
Dintre care femei
Tip de Fizic
handicap
Somatic
Auditiv

Vizual
Mintal
Psihic
Asociat
HIV/SIDA
Boli Rare
Surdocecit
ate
Grad de Grav
handicap Accentuat
Mediu
Ușor

38
Vârstă 18-29
30-59
60-79
80-100
Mediu de Urban
rezidență
Rural
Rezidență Comunitat
e
Centru
rezidențial
Locuin Pu
ță bli
proteja că
tă Pri
va
tă
Penitenciar

Tutore Membru de
familie
Autoritatea
Tutelară
Consiliul
Local
Director
general/adj
unct
DGASPC
Șef centru
rezidențial/
plasament/
locuință
protejată
Alt angajat
centru
rezidențial/
plasament/
locuință
protejată
Manager
de caz
adulți
Asistent
social
Manager
spital
psihiatrie
Alte
persoane

39
Tabel comun pentru Sursa 9, Sursa 12
2014 2015 2016 2017 2018
Număr angajați
Număr angajați care au beneficiat de cursuri de
formare (formale/acreditate) pe tema capacității
juridice a persoanelor cu dizabilități, garanțiilor
împotriva abuzurilor, accesului la justiție pentru
persoanele cu dizabilități
Numărul cursurilor de formare acreditate de un
organism de formare (formale/acreditate) pe tema
capacității juridice a persoanelor cu dizabilități,
garanțiilor împotriva abuzurilor, accesului la justiție
pentru persoanele cu dizabilități, organizate de
Institutul Național al Magistraturii, Ministerul de
Justiție, Ministerul Public, Ministerul de Interne etc.
Număr angajați care au beneficiat de cursuri de
formare în adaptare comunicațională cu persoanele
cu dizabilități
Număr angajați care au beneficiat de cursuri de
formare în adaptări procedurale destinate
persoanelor cu dizabilități

Tabel comun pentru Sursa 9, Sursa 12

Tipuri de accesibilizări Da Nu
Rampe de acces în clădire
Lift (accesibilizat și pentru persoane nevăzătoare)
Accesibilizarea sălilor (inclusiv a toaletelor)
Cel puțin 4% din locurile de parcare, dar nu mai puțin de 2, rezervate pentru
persoanele cu dizabilități
Informație accesibilizată
Online
Pagini web accesibilizate pentru persoane nevăzătoare
Screen reader pentru paginile accesibilizate
Conținut ușor-de-citit
Fizic
Limbaj Braille
Conținut ușor-de-citit
Subtitrarea materialelor video
Forme augmentative și alternative de comunicare
Oral
Interpret mimico-gestual (număr)
Forme augmentative și alternative de comunicare
Personal de sprijin angajat pentru a facilita comunicarea cu persoane cu
dizabilități psihice și mintale (număr)
Psiholog (număr)
Psihopedagog (număr)
Asistent social (număr)
Alt tip de personal, specificați (număr)

40
Sursă date 5: Date administrative privind persoanele cu dizabilități care nu pot
exercita dreptul de acces egal la justiție, de la secții și inspectorate de poliție
Fișă sursă
Tabelul 19: Date administrative privind persoanele cu dizabilități care nu pot exercita dreptul de
acces egal la justiție, de la secții și inspectorate de poliție
Tip sursă de date:
Q1. Universul cercetării:
Q2. Listă indicatori:
Q3. Dezagregări pentru indicatori:
Q4. Ce instituții înregistrează datele de care este
nevoie? (De exemplu, dacă datele există la nivel de
școli și la nivel de ISJ se trece nivelul ISJ)
Q5. Descrieți modul în care datele sunt înregistrate și
în ce format.:
Q6. Care este instituția/sunt instituțiile de la care se vor
prelua datele necesare?
Q7. În ce format vor fi colectate datele? (de exemplu:
format hârtie, chestionar online, Excel, document
Word prin e-mail)
Q8. Datele vor fi calculate pe toată populația sau pe un
eșantion? 1. Populație; 2. Eșantion.
DACĂ 2 la Q6: Q9. Descrieți designul de eșantion.
Menționați după caz: criteriile de stratificare,
clusterele, unitățile primare/secundare de selecție,
cadrul de eșantionare, mărimea eșantionului (numărul
de unități primare/secundare):
Q10. Descrieți modul efectiv în care propuneți să se
colecteze aceste date:
Q11. Structura bazei de date
Sursă nouă de date administrative pentru care există
informații înregistrate dar care trebuie colectate și
agregate
Persoanele cu dizabilități care nu pot exercita dreptul la
acces egal la justiție
Proporția instanțelor de judecată, parchetelor, secțiilor
de poliție, caselor și cabinetelor de avocatură, sediilor
barourilor adaptate informațional, comunicațional,
inclusiv prin asigurarea adaptărilor procedurale
Regiune/Județ, Tip și grad de handicap,, mediu de
rezidență (rural/urban), rezidență instituțională
(centre, penitenciar)/în comunitate, vârstă, sex, etnie,
persoana tutorelului (membru al familiei, terț, Consiliul
local, Autoritatea Tutelară, director DGASPC, șef centru
rezidențial sau de plasament, asistent social, alte
persoane angajate în centrul rezidențial/DGASPC,
director al persoanei juridice private - fundație sau
asociație, manager sau angajat al spitalului de
psihiatrie, alte situații)
Inspectorate Generale de Poliție/Ministerul de Interne
Pretestare. Fișă aplicată pentru 2 secții de poliție
pentru a verifica dacă este fezabil să colectăm
informația dorită + Întâlnire la nivel central pentru
agrearea unui protocol.
Inspectorate Generale de Poliție/Ministerul de Interne
Document Excel/Word prin e-mail
Populație
Urmează a fi definit
Cerere ANPD către MI pentru a cere completarea unei
fișe la nivel de secție de poliție pentru un eșantion
redus (2-300) de secții de poliție (aprox. 6 secții pe
județ). ANPD va trimite fișele completate BM, care va
verifica datele, va solicita clarificări dacă va fi cazul, va
înregistra datele în baza de date și le va analiza.
Va conține variabilele din instrument.
41
Sursă date 6: Date administrative + sondaj online/telefonic cu birouri de avocatură
privind măsurile pe care le iau pentru a asigura exercitarea dreptului de acces egal
la justiție pentru persoanele cu dizabilități
Fișă sursă
Tabelul 20: Sondaj online/telefonic cu birouri de avocatură privind măsurile pe care le iau pentru a
asigura exercitarea dreptului de acces egal la justiție pentru persoanele cu dizabilități
Tip sursă de date:
Q1. Universul cercetării:
Q2. Listă indicatori:
Q3. Dezagregări pentru indicatori:
Q4. Ce instituții înregistrează datele de care este
nevoie? (De exemplu, dacă datele există la nivel de
școli și la nivel de ISJ se trece nivelul ISJ)
Q5. Descrieți modul în care datele sunt înregistrate și
în ce format.
Q6. Care este instituția/sunt instituțiile de la care se vor
prelua datele necesare?
Q7. În ce format vor fi colectate datele? (de exemplu:
format hârtie, chestionar online, Excel, document
Word prin e-mail)
Q8. Datele vor fi calculate pe toată populația sau pe un
eșantion? 1. Populație; 2. Eșantion.
DACĂ 2 la Q6: Q9. Descrieți designul de eșantion.
Menționați după caz: criteriile de stratificare,
clusterele, unitățile primare/secundare de selecție,
cadrul de eșantionare, mărimea eșantionului (numărul
de unități primare/secundare).
Q10. Descrieți modul efectiv în care propuneți să se
colecteze aceste date:
Q11. Structura bazei de date
Sursă nouă de date administrative pentru care există
informații înregistrate dar care trebuie colectate și
agregate
Persoanele cu dizabilități care nu pot exercita dreptul
de acces egal la justiție
Proporția instanțelor de judecată, parchetelor, secțiilor
de poliție, caselor și cabinetelor de avocatură, sediilor
barourilor adaptate informațional, comunicațional,
inclusiv prin asigurarea adaptărilor procedurale
Regiune/Județ, Tip și grad de handicap,, mediu de
rezidență (rural/urban), rezidență instituțională
(centre, penitenciar)/în comunitate, vârstă, sex, etnie,
persoana tutorelului (membru al familiei, terț, Consiliul
local, Autoritatea Tutelară, director DGASPC, șef centru
rezidențial sau de plasament, asistent social, alte
persoane angajate în centrul rezidențial/DGASPC,
director al persoanei juridice private - fundație sau
asociație, manager sau angajat al spitalului de
psihiatrie, alte situații) etc.
Eșantion de case și cabinete de avocatură
Pretestare. Fișă aplicată pentru 2 case/cabinete de
avocatură pentru a verifica dacă este fezabil să
colectăm informația dorită.
Eșantion de case și cabinete de avocatură
Chestionar online/telefonic
2. Eșantion
Urmează a fi definit
Sondaj online/telefonic realizat de BM cu un eșantion
de case de avocatură. Banca Mondială va valida datele,
va solicita clarificări dacă este necesar, va înregistra
datele din baza de date și le va analiza.
Va conține variabilele din instrument.
42
Instrument de cercetare
ÎNTREABĂ TOȚI RESPONDENȚII
Q1. Este biroul accesibilizat pentru persoane cu dizabilități?
BIFEAZĂ UN singur RĂSPUNS PE FIECARE RÂND
Tipuri de accesibilizări Da Nu
Rampe de acces în clădire
Lift (accesibilizat și pentru persoane nevăzătoare)
Accesibilizarea sălilor (inclusiv a toaletelor)
Cel puțin 4% din locurile de parcare, dar nu mai puțin de 2, rezervate pentru
persoanele cu dizabilități
Informație accesibilizată
Online
Pagini web accesibilizate pentru persoane nevăzătoare
Screen reader pentru paginile accesibilizate
Conținut ușor-de-citit
Fizic
Limbaj Braille
Conținut ușor-de-citit
Subtitrarea materialelor video
Forme augmentative și alternative de comunicare
Oral
Interpret mimico-gestual (număr)
Forme augmentative și alternative de comunicare
Personal de sprijin angajat pentru a facilita comunicarea cu persoane cu
dizabilități psihice și mintale (număr)
Psiholog (număr)
Psihopedagog (număr)
Asistent social (număr)
Alt tip de personal, specificați (număr)

ÎNTREABĂ TOȚI RESPONDENȚII

Q2. Câți angajați au beneficiat de formare inițială sau continuă în dreptul de acces la justiție și de
recunoaștere egală în fața legii și nediscriminare a persoanelor cu dizabilități?
ÎNTREBARE DESCHISĂ
........
ÎNTREABĂ TOȚI RESPONDENȚII
Q3. Care a fost numărul cursurilor cu această tematică acreditate la care au participat angajații
dumneavoastră?
ÎNTREBARE DESCHISĂ
........
ÎNTREABĂ TOȚI RESPONDENȚII
Q4. Câți angajați au beneficiat de cursuri de formare în adaptare comunicațională cu persoanele cu
dizabilități, în special cu dizabilități psihice și mintale?
ÎNTREBARE DESCHISĂ
........
ÎNTREABĂ TOȚI RESPONDENȚII

43
Q5. Care a fost numărul de cursuri de formare în adaptare comunicațională cu persoanele cu
dizabilități, în special cu dizabilități psihice și mintale, la care au participat angajații dumneavoastră?
ÎNTREBARE DESCHISĂ
........
ÎNTREABĂ TOȚI RESPONDENȚII
Q6. Care a fost numărul solicitărilor de consiliere și asistență juridică din partea persoanelor cu
dizabilități si a solicitărilor acordate?
ÎNTREBARE DESCHISĂ
2014 2015 2016 2017 2018
Solicitări pentru consiliere și
asistență juridică
Servicii acordate
Solicitări pentru consiliere și
asistență juridică pro bono
Servicii acordate

Sursă date 7: Anchetă la nivel național pe un eșantion reprezentativ de persoane

cu dizabilități și pe un eșantion reprezentativ pentru populația generală
Fișă sursă
Tabelul 21: Anchetă la nivel național pe un eșantion reprezentativ de persoane cu dizabilități și pe
un eșantion reprezentativ pentru populația generală
Tip sursă de date:
Q1. Universul cercetării:
Q2. Unitate statistică cea mai dezagregată:
Q3. Listă indicatori:
Q4. Dezagregări pentru indicatori:
Q5. Datele vor fi calculate pe toată populația sau pe un
eșantion?
DACĂ 2 la Q5: Q6. Descrieți designul de eșantion.
Menționați după caz: criteriile de stratificare,
clusterele, unitățile primare/secundare de selecție,
cadrul de eșantionare, mărimea eșantionului (numărul
de unități primare/secundare).
Q7. Descrieți modul efectiv în care propuneți să se
colecteze aceste date.
Q8. Limite ale designului propus.
Sursă nouă de date de anchetă
Populația adultă (18+)
Individul adult (18+)
Proporția persoanelor cu dizabilități care au nevoie de
sprijin în luarea deciziei
Proporția persoanelor cu și fără dizabilități care au
beneficiat de sistemul de justiție în ultimul an
Procentul persoanelor cu dizabilități care raportează că
s-au simțit discriminate sau hărțuite în ultimele 12 luni
din cauza dizabilității în accesul lor la sistemul de justiție
Macroregiuni (NUTS1), 2. Regiuni de dezvoltare (NUTS
2), 3. Mediu de rezidență, 4. Tipul de handicap 5.
Nivelul de dizabilitate 6. Sex 7. Etnie Vârstă 8. Venit 9.
Educație 10. Rezidență instituțională (centru,
penitenciar) 11. Tutorele
Eșantion
Urmează a fi definit
Anchetă la nivel național
N/A

44
Instrument de cercetare
Indicator 5: Proporția persoanelor cu dizabilități care au nevoie de sprijin în luarea deciziei
Itemi de chestionar:
Ați avut nevoie vreodată să vă sfătuiți cu o persoană sau să aveți acces la un serviciu de sprijin (rețele
de suport, negociatori în numele dumneavoastră, servicii comunitare, sprijinul semenilor, asistenți
personali) atunci când ați vrut să luați o decizie privind aspecte importante din viața
dumneavoastră?
Da .......................................................................................................... 1
Nu ........................................................................................................... 2
Nu știu .................................................................................................. 98
Refuz..................................................................................................... 99

Ați primit/vi s-a oferit/ați avut acces la o persoană sau la un serviciu atunci când ați vrut să luați o
decizie privind aspecte importante din viața dumneavoastră în ultimul an?
Pentru gestionarea bunurilor/proprietăților ................................ Da/Nu
Pentru a deschide un cont în bancă, a face împrumuturi etc.......Da/Nu
Privind educația dumneavoastră .................................................. Da/Nu
În relația cu o instituție de învățământ ......................................... Da/Nu
În relația cu o autoritate publică locală ........................................ Da/Nu
În procedura de adopție................................................................ Da/Nu
În procesul căutării unui loc de muncă ......................................... Da/Nu
În procedurile de obținerii a cetățeniei......................................... Da/Nu
În procedurile de solicitare a statutului de refugiat...................... Da/Nu
În relația cu angajații din serviciile medicale ................................ Da/Nu
În relația cu angajații spitalelor de psihiatrie ................................ Da/Nu
În procesul de creștere și îngrijire a copiilor ................................. Da/Nu
Când ați vrut să votați ................................................................... Da/Nu
În deciziile care privesc organizarea vieții zilnice .......................... Da/Nu
Altele ............................................................................................. Da/Nu
Nu e cazul ............................................................................................. 97
Nu știu .................................................................................................. 98
Refuz..................................................................................................... 99

Indicator 8: Proporția persoanelor cu și fără dizabilități care au beneficiat de sistemul de

justiție în ultimul an
Itemi de chestionar:
Ați beneficiat de consiliere și asistență juridică în ultimul an?
Da ........................................................................................................... 1
Nu ........................................................................................................... 2
Nu știu .................................................................................................. 98
Refuz..................................................................................................... 99

45
Indicator 14: Procentul persoanelor cu dizabilități care raportează că s-au simțit discriminate
sau hărțuite în ultimele 12 luni din cauza dizabilității în accesul lor la sistemul de justiție
Itemi de chestionar:
Ați resimțit vreo formă de discriminare sau hărțuire în accesul la sistemul de justiție în ultimele 12 luni,
mai exact de la [LUNĂ INTERVIU] [ANUL INTERVIULUI MINUS 1], pe motiv de dizabilitate sau motive
medicale (ca de exemplu probleme cu văzul, auzul, de mobilitate, de concentrare sau comunicare, pe
motiv că suferi de o boală sau o afecțiune medicală și nu există nicio adaptare asigurată pentru
aceasta)?

Scala:
Da .................................................................................................. 1
Nu ................................................................................................... 2
Nu am accesat................................................................................ 3
Nu știu ………………………………………………………………………………..…….. 98
Niciun răspuns ……………………………………………………..……..……..…….. 99

Doar pentru persoanele cu dizabilități: Credeți că a fost motivul discriminării?

Scala:
Dizabilitatea....................................................................................... 1
Alt motiv, care................................................................................... 2
Nu știu ………………………………………………………………………………..…….... 98
Niciun răspuns ……………………………………………………..……..……..……..... 99

46