Monitorul Oficial Partea I Nr. 1199bis

PARTEA I
Anul 190 (XXXIV) — Nr. 1199 bis LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE Miercuri, 14 decembrie 2022
SUMAR
Pagina
Anexa la Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii

nr. 2.401/2022 pentru aprobarea Strategiei Companiei
Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere —
S.A. privind dezvoltarea parcărilor sigure și securizate
pe rețeaua de autostrăzi și drumuri expres din
administrare ................................................................ 3–55
2 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1199 bis/14.XII.2022
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
ORDIN
pentru aprobarea Strategiei Companiei Naționale
de Administrare a Infrastructurii Rutiere — S.A.
privind dezvoltarea parcărilor sigure și securizate pe rețeaua
de autostrăzi și drumuri expres din administrare*)
Având în vedere Referatul de aprobare nr. 16.331 din 28.04.2022 al Direcției
proiecte strategice și monitorizare proiecte,
în temeiul art. 3 pct. 22 și al art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului
nr. 370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor
și Infrastructurii, cu modificările și completările ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul transporturilor și infrastructurii, emite

prezentul ordin.
Art. 1. — Se aprobă Strategia Companiei Naționale de Administrare
a Infrastructurii Rutiere — S.A. privind dezvoltarea parcărilor sigure și securizate
pe rețeaua de autostrăzi și drumuri expres din administrare, prevăzută în anexa
care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Viceprim-ministru, ministrul transporturilor și infrastructurii,

Sorin Mihai Grindeanu
București, 8 decembrie 2022.

Nr. 2.401.
*) Ordinul nr. 2.401/2022 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1199
din 14 decembrie 2022 și este reprodus și în acest număr bis.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1199 bis/14.XII.2022 3
ANEXĂ
Strategia
Companiei Naționale de Administrare a Infrastructurii
Rutiere S.A.
privind dezvoltarea parcărilor sigure și securizate pe
rețeaua de autostrăzi și drumuri expres din administrare
CNAIR S.A.
2022
1 Introducere
În fiecare zi, mărfuri în valoare de miliarde de euro sunt transportate pe Rețeaua Rutieră
Transeuropeană, care constituie coloana vertebrală a economiei UE. În ciuda performanței de
succes a sectorului în ceea ce privește volumul de marfă transportat, acesta se confruntă cu o
gamă considerabilă de probleme, printre care se numără, într-o măsură tot mai mare, provocări
legate de securitate, siguranță și conectivitate. În sectorul transportului rutier comercial,
mărfurile, autovehiculele și din ce în ce mai mult personalul, au devenit ținta infractorilor.
Astfel, furturile de marfă și traversarea ilegală a frontierelor la bordul camioanelor cauzează
pierderi financiare substanțiale în întreg lanțul de aprovizionare. În prezent, există o lipsă de
facilități care să permită parcarea sigură și securizată a camioanelor și care să ofere, de
asemenea, un nivel minim de servicii pentru a satisface bunăstarea socială a șoferilor.
Prin stabilirea unei rețele mai dense de zone de parcare sigure și securizate pentru
camioane (SSTPA – Safe and Secure Track Parking Area), cu o definiție clară a nivelurilor de
securitate, se urmărește rezolvarea mai multor probleme legate de siguranță și securitate.
Șoferii, companiile de transport, expeditorii și asigurătorii, precum și societatea românească în
ansamblu, vor beneficia de facilități prin protecția șoferilor, a mărfurilor și a autovehiculelor.
În plus, siguranța rutieră, datorită șoferilor bine odihniți și lipsiți de stres, este, de asemenea,
un domeniu în care astfel de facilități pot avea un impact pozitiv considerabil.
Zonele de parcare sigure și securizate sunt esențiale pentru îmbunătățirea condițiilor de

muncă ale șoferilor de autovehicule comerciale, permițându-le acestora să aibă parte de odihnă
sigură și de bună calitate, având în același timp acces la un nivel minim de servicii.
Șoferii autovehiculelor comerciale pot fi victime în incidentele privind furturile de marfă,

mai ales atunci când transportă mărfuri de mare valoare. În plus, îmbarcarea ilegală a
imigranților la bordul vehiculelor comerciale de-a lungul anumitor rute tinde să aibă loc în
zonele de odihnă, în timpul perioadei de repaus a șoferilor. Prin urmare, zonele de parcare
sigure și securizate sunt necesare pentru a proteja șoferii de aceste amenințări, dar și pentru ca
furnizorii să își protejeze marfa împotriva furturilor iar transportatorii să își protejeze
autovehiculele împotriva vandalismelor
Garantarea securității șoferilor în timp ce se odihnesc este esențială pentru a se asigura

că aceștia se odihnesc fără stres și nu acumulează oboseală. Acest lucru ar trebui, de asemenea,
să contribuie la siguranța rutieră și să prevină accidentele din cauza oboselii.
Studiul Comisiei Europene din 2019 privind locurile de parcare sigure și securizate
pentru camioane a arătat că furturile de marfă au fost, în perioada de referință cuprinsă în studiu,
mai frecvente decât oricând și că aproximativ 75% dintre aceste incidente au loc atunci când
vehiculele grele sunt parcate în locuri de parcare nesigure.
3
Acest studiu a arătat o lipsă semnificativă de zone de parcare sigure și securizate în

Uniune, unde sunt disponibile doar 7.000 de locuri de parcare sigure și securizate, în timp ce
se estimează că cererea totală de locuri de parcare pentru odihna pe timp noapte pentru
vehiculele de transport marfă a fost de 400.000 de locuri pe noapte.
Dincolo de siguranță, zonele de parcare sigure și securizate trebuie să ofere și servicii

tipice precum toalete și dușuri, facilități pentru spălat, acces la internet cât și posibilitatea de
cumpărare de mâncare/băuturi, pentru un anumit un standard de confort. Prin aceste beneficii
pentru șoferi, parcările de acest tip vor contribui la îmbunătățirea condițiilor de muncă și
siguranță pe drumuri.
Regulamentul (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului European și al Consiliului stabilește

norme privind timpii de conducere, pauzele și perioadele de odihnă pentru șoferii de
autovehicule de transport marfă și pasageri în vederea armonizării condițiilor de concurență
între modurile de transport interior, în special în ceea ce privește sectorul rutier și pentru
îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței rutiere.
Șoferii de autovehicule comerciale trebuie să efectueze perioade de repaus zilnic și

săptămânal în conformitate cu normele aplicabile. Unele dintre aceste perioade de odihnă sunt
frecvent petrecute pe drum, în special în cazurile în care șoferii sunt angajați în operațiuni de
transport internațional pe distanțe lungi. Prin urmare, este de maximă importanță ca șoferii să
aibă acces la zone de parcare unde se pot odihni în siguranță, cu facilități adecvate pentru a
avea acces la serviciile de care au nevoie.
Articolul 8a alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului European
și al Consiliului prevede o listă de cerințe ce trebuie îndeplinite de zonele de parcare sigure și
securizate accesibile conducătorilor auto care efectuează transportul rutier de mărfuri și
pasageri în raport cu nivelurile de serviciu și securitate în care sunt încadrate.
Studiul Comisiei din 2019 privind zonele de parcare sigure și securizate în Uniunea
Europeană, a scos în evidență lipsa semnificativă a unor astfel de facilități. De asemenea, a
prezentat câteva propuneri, inclusiv standarde pentru zone de parcare sigure și securizate și
proceduri de certificare.
Având în vedere deficitul actual de zone de parcare sigure și securizate în Uniune cât și
în România, dezvoltarea unor astfel de facilități ar trebui încurajată pentru a se asigura că șoferii
de autovehicule de transport marfă au acces la zone de parcare sigure și securizate oriunde
opresc pe drumurile Uniunii.
Pentru a îmbunătăți condițiile de muncă ale șoferilor de autovehicule de transport marfă

în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 561/2006, ar trebui să fie disponibil un nivel minim
comun de servicii în toate zonele de parcare sigure și securizate, indiferent de nivelul lor de
securitate. Zonele de parcare adecvate ar trebui să asigure că șoferii au acces la instalații
4
sanitare indiferent de sex, opțiuni de cumpărare și consum de alimente și băuturi, conexiune la

internet oferita gratuit, puncte de alimentarea cu energie electrica pentru uz personal și afișarea
punctelor și procedurilor de contact de urgență.
Având în vedere numărul tot mai mare de incidente privind furturile de marfă care îi
afectează pe șoferii de autovehicule de transport marfă, securitatea acestora trebuie sporită
pentru a se asigura că se odihnesc fără stres și că nu acumulează oboseală. Asigurarea unor
condiții bune de odihnă șoferilor în zonele de parcare sigure și securizate este esențială pentru
a asigura siguranța rutieră și pentru a reduce riscul de accidente din cauza oboselii.
Ținând cont de diversitatea afacerilor și a mărfurilor transportate, operatorii de transport

și șoferii ar trebui să aibă acces la zone de parcare cu diferite niveluri de securitate în funcție
de mărfurile pe care le transportă.
Securitatea zonelor de parcare ar trebui să fie realizată asigurându-se că în perimetrul

acestuia, în zona de parcare în sine și la punctele de intrare și de ieșire există echipamente și
proceduri de securitate adecvate. De asemenea, ar trebui să existe proceduri de personal pentru
a se asigura că sunt adoptate măsuri de prevenire a riscurilor și pentru a atenua consecințele
incidentelor atunci când acestea au loc.
Pentru a oferi transparență și certitudine dezvoltatorilor zonelor de parcare sigure și

securizate, acestea ar trebui să fie certificate de un organism de certificare independent, în
conformitate cu procedurile definite la nivelul Uniunii. De asemenea, trebuie să se asigure că
sunt implementate proceduri adecvate atunci când se constată că o zonă de parcare sigură și
securizată nu mai respectă nivelul de serviciu și/sau securitate la care a fost certificată.
Utilizatorilor zonelor de parcare sigure și securizate trebuie să aibă la dispoziție

mecanisme de reclamație pentru a raporta neconformitățile constatate.
5
2 Cadru legal general și special

2.1 Cadru legal în vigoare
MANAGEMENTUL SIGURANȚEI RUTIERE
DIRECTIVA 2008/96/CE privind gestionarea siguranței infrastructurii rutiere identifică

că, pentru prevenirea criminalității, a infracțiunilor și siguranța rutieră, este important un număr
suficient de zone de odihnă sigure, amplasate pe marginea șoselelor, zone de parcare care să le
permită șoferilor să se odihnească în timp util și să continue călătoria pe deplin concentrați.
Această legislație asigură, de asemenea, prin evaluări și audituri de impact asupra siguranței
rutiere, că atunci când se construiesc noi tronsoane de drum, sunt prevăzute zone de parcare
adecvate și sigure.
REGULAMENTUL (UE) NR. 1315/2013 - privind orientările Uniunii pentru

dezvoltarea rețelei transeuropene de transport, subliniază faptul că în promovarea proiectelor
de interes comun legate de infrastructura rutieră, se acordă prioritate asigurării unui Spațiu de
parcare adecvat pentru utilizatorii vehiculelor comerciale, oferind condiții corespunzătoare de
siguranță și securitate. În acest regulament se consideră o necesitate înființarea pe autostradă a
unor zone de odihnă, la fiecare aproximativ 100 km, în conformitate cu necesitățile
societății, ale pieței și cu cele privind mediul înconjurător, cu scopul, printre altele, de
a oferi un Spațiu de parcare corespunzător utilizatorilor de vehicule comerciale, în condiții
corespunzătoare de siguranță și securitate.
TIMPUL DE CONDUCERE ȘI DE ODIHNĂ A ȘOFERILOR DE CAMION
REGULAMENTUL NR. 561/2006 privind armonizarea anumitor legislații sociale

referitoare la transportul rutier definește perioadele de odihnă obligatorii pentru conducătorii
auto, împreună cu răspunderea aferentă companiilor de transport, precum și a controalelor și
sancțiunilor aplicabile. Parcările sigure și securizate pentru camioane și vehicule comerciale,
de preferință, cu un sistem comun de disponibilitate și rezervare, oferă o soluție optimă pentru
a se asigura că șoferii pot respecta timpul de conducere și de odihnă fără a parca ilegal sau
periculos.
REGULAMENTUL (UE) 2020/1054, cu privire la cerințele minime referitoare la

duratele de conducere zilnice și săptămânale maxime, pauzele minime și perioadele de repaus
zilnic și săptămânal, poziționarea prin intermediul tahografelor, regulament în care sunt
stabilite condițiile minime adecvate pentru parcări sigure și securizate (detectare și prevenire a
accesului neautorizat, iluminat și vizibilitate, puncte de contact și proceduri pentru situații de
urgență, instalații sanitare adecvate atât pentru bărbați, cât și pentru femei, posibilități de
6
achiziționare a alimentelor și băuturilor, conexiuni care permit comunicarea, sursă de

alimentare electrică). În acest sens, până la 31 decembrie 2024, Comisia va prezenta
Parlamentului European și Consiliului un raport privind disponibilitatea locurilor de repaus
adecvate pentru conducătorii auto și a spațiilor de parcare securizate, precum și cu privire la
amenajarea unor spații de parcare sigure și securizate certificate. Acest raport poate cuprinde o
listă de măsuri pentru sporirea numărului și a calității spațiilor de parcare sigure și securizate.
PARCARE INTELIGENTĂ SIGURĂ ȘI SECURIZATĂ
DIRECTIVA 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport

inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport,
solicită Comisiei să definească specificații pentru furnizarea de servicii de informare și
rezervare pentru locuri de parcare sigure și securizate pentru camioane și vehicule comerciale
(Intelligent Truck Parking). În sensul prezentei directive, domeniul ”III. Aplicațiile STI pentru
siguranța și securitatea rutieră” constituie unul din domeniile prioritare ale acesteia. Ca acțiuni
prioritare în cadrul acestui domeniu, referitor la parcările sigure și securizate pentru camioane
și vehicule comerciale, avem:
x Acțiunea b): furnizarea la nivelul UE a unor servicii de informare în timp real cu privire
la trafic (informații în timp real despre costurile locurilor de parcare, cf. punct 2 (n) din
Anexa la Regulamentul Delegat (UE) 2015/962 în ceea ce privește prestarea la nivelul
UE a unor servicii de informare în timp real cu privire la trafic; RD 2015/962 a fost
revizuit, urmând a fi aprobat în ianuarie 2022. Aceasta propunere extinde acoperirea
geografică a acestor servicii la întreaga rețea rutieră, pentru a include rețelele rutiere
locale, adaugă noi tipuri de date (reglementări privind accesul vehiculelor urbane –
UVAR; informații statice și dinamice privind punctele și stațiile de reîncărcare/
realimentare accesibile publicului pe întreg teritoriul Uniunii, rolurile diferitelor părți
implicate și accesul la datele vehiculelor în scopuri de gestionare a traficului și
operațiuni rutiere) și actualizează cerințele privind accesul la datele existente pentru
reutilizare în serviciile de informații despre trafic, în timp real.
x Acțiunea e): furnizarea unor servicii de informare referitoare la spații de parcare sigure
pentru camioane și vehicule comerciale;
x Acțiunea f): furnizarea unor servicii de rezervare de spații de parcare sigure pentru
camioane și vehicule comerciale.
ORDONANŢA nr. 7 din 25 ianuarie 2012 privind implementarea sistemelor de

transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru realizarea interfețelor cu alte
moduri de transport, care reprezintă transpunerea în legislația națională a Directivei
2010/40/UE.
7
DIRECTIVA 2014/94/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A

CONSILIULUI din 22 octombrie 2014 privind instalarea infrastructurii pentru
combustibili alternativi care instituie un cadru comun de măsuri destinate instalării
infrastructurii pentru combustibili alternativi în Uniune cu scopul de a reduce la minimum
dependența de petrol și a atenua impactul transporturilor asupra mediului. Prezenta directivă
stabilește cerințe minime privind crearea infrastructurii pentru combustibili alternativi, inclusiv
punctele de reîncărcare destinate vehiculelor electrice și punctele de realimentare cu gaz natural
(GNL și GNC) și hidrogen, care urmează să fie puse în aplicare prin intermediul cadrelor
naționale de politică ale statelor membre, precum și specificații tehnice comune pentru astfel
de puncte de reîncărcare și de realimentare, precum și cerințe privind informarea utilizatorilor.
Rețeaua centrală TEN-T ar trebui să constituie baza pentru instalarea infrastructurii GNL,
deoarece acoperă principalele fluxuri de trafic și permite obținerea beneficiilor de rețea. Atunci
când stabilesc rețelele lor pentru alimentarea cu GNL a vehiculelor grele, statele membre ar
trebui să se asigure că punctele de realimentare accesibile publicului sunt instalate, cel puțin
de-a lungul rețelei centrale TEN-T existente, la distanțe corespunzătoare, luându-se în
considerare gama minimă a vehiculelor grele care funcționează cu GNL. Cu titlu indicativ,
distanța medie necesară între punctele de realimentare ar trebui să fie de aproximativ 400 km.
Un număr corespunzător de puncte de realimentare cu GNL și GNC accesibile publicului ar
trebui să fie instalat până la 31 decembrie 2025, cel puțin de-a lungul rețelei centrale TEN-T
existente la data respectivă, iar după data respectivă și pe celelalte segmente ale rețelei centrale
TEN-T, acolo unde acestea sunt accesibile vehiculelor.
FURNIZARE DE SERVICII DE INFORMAȚII PENTRU LOCURI DE PARCARE

SIGURE ȘI SECURIZATE PENTRU CAMIOANE ȘI VEHICULE COMERCIALE
Pe baza Directivei 2010/40/UE, Comisia a adoptat Regulamentul său delegat 885/2013

privind furnizarea de servicii de informare pentru locuri de parcare sigure și securizate pentru
camioane și vehicule comerciale. Prezentul regulament urmărește să optimizeze utilizarea
spațiilor de parcare și să le faciliteze șoferilor sau societăților de transport luarea deciziilor cu
privire la momentul și locul staționării grație implementării unor servicii de informații. Statele
membre desemnează zone unde condițiile de trafic și de securitate necesită implementarea de
servicii de informații referitoare la locuri de parcare sigure și securizate.
2.2 Alte documente relevate

REZOLUȚIA CONSILIULUI UE privind combaterea și prevenirea criminalității
în domeniul transportului rutier de marfă, precum și amenajarea unor spații de parcare
securizate pentru camioane (8-9 noiembrie 2010) scoate în evidență necesitatea de a ameliora
8
atât siguranța și securitatea șoferilor de camion, cât și posibilitățile de staționare (cf. RD

885/2013).
STUDIUL PRIVIND PARCĂRILE SIGURE ȘI SECURIZATE (Raport final) –

întocmit pentru Comisia Europeană, ce încearcă să identifice care sunt caracteristicile în ceea
ce privește securitatea și serviciul care sunt necesare pentru a face o parcare suficient de sigură
și securizată, identificarea punctelor (în funcție de evenimentele/ incidentele petrecute de-a
lungul anilor) în care este nevoie de capacitate de parcare sigură și securizată pentru camioane
în Europa și cum pot fi ghidate și sprijinite companiile care investesc în noi locuri de parcare
în urmărirea realizării unei capacități de parcare a camioanelor mai sigure și securizate, ținând
cont și de necesitatea unor niveluri adecvate de servicii. Studiul este făcut pe Coridorul TEN-
T. Studiul a constatat că, deși în trecut au fost desfășurate mai multe activități utile la nivelul
UE și al statelor membre, nu a existat o definiție coerentă a zonelor de parcare sigure și
securizate pentru camioane, că nu a fost disponibilă nicio analiză a nevoilor și locațiilor
paneuropene și că îndrumările coerente actualizate cu privire la modul de înființare și
exploatare a parcărilor sigure și securizate pentru camioane și vehicule comerciale, lipseau.
Studiul a abordat aceste deficiențe, iar rezultatele sale vor contribui la îmbunătățirea calității
securității și serviciilor pentru șoferii de camioane și companiile de transport.
PROPUNERE DE REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL

CONSILIULUI privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de
transport, de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1153 și a Regulamentului (UE) nr.
913/2010 și de abrogare a Regulamentului (UE) 1315/2013, în care se menționează că Statele
membre se asigură că, până la 31 decembrie 2050, infrastructura rutieră a rețelei globale
îndeplinește, printre altele și condiția ca zonele de parcare sigure și securizate să fie
disponibile la o distanță de maximum 100 km una de alta, oferind un Spațiu de parcare
suficient pentru vehiculele comerciale și respectând cerințele prevăzute acestei propuneri de
regulament.
PROPUNERE DE REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL

CONSILIULUI privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi și de abrogare
a Directivei 2014/94/UE, în care se stipulează că Statele Membre trebuie să se asigure că
operatorii sau proprietarii de puncte de reîncărcare și de alimentare accesibile publicului pun
la dispoziție date statistice și dinamice relevante și că până la 31 decembrie 2030, în fiecare
zonă de parcare sigură și securizată, va fi instalată cel puțin o stație de reîncărcare destinată
vehiculelor grele, cu o putere de ieșire de cel puțin 100 kW. În cazul în care operatorul unui
punct de reîncărcare nu este proprietarul punctului respectiv, proprietarul pune la dispoziția
operatorului, în conformitate cu acordurile dintre aceștia, un punct de reîncărcare cu
caracteristicile tehnice care permit operatorului să respecte obligația prevăzută în cadrul
propunerii.
9
STRATEGIA EUROPEANĂ PENTRU O MOBILITATE DURABILĂ ȘI

INTELIGENTĂ– este un pachet legislativ ce conține propuneri referitoare la dezvoltarea
Sistemelor Inteligente de Transport (ITS) referitoare la infrastructura rutieră și a zonelor
adiacente acesteia, pentru sprijinirea tranziției către un transport digital și durabil, deoarece
prin aceste propuneri se dorește adaptarea la progresul tehnic și noile provocări ale mobilității
multimodale sau conectate, urmărindu-se implementarea mai rapidă a serviciilor digitale în
transportul rutier, consolidarea siguranței rutiere, planificarea călătoriilor, informarea
utilizatorilor transportului rutier. În acest document, pentru infrastructura rutieră, se propune
să se mențină obligativitatea amplasării parcărilor sigure și securizate la maximum 100 km
distanță între acestea.
10
3 Context
3.1 Necesitatea dezvoltării parcărilor sigure și securizate
Parcările securizate sunt esențiale pentru îmbunătățirea condițiilor pentru șoferi pe
perioada în care aceștia se odihnesc. Dincolo de siguranță, acestea trebuie să ofere și servicii
tipice precum toalete și dușuri, facilitate pentru spălat, acces la internet cât și posibilitatea de
cumpărare a unei mese/băuturi, pentru a furniza un standard de confort.
Prin aceste beneficii pentru șoferi, parcările de acest tip vor contribui la îmbunătățirea
condițiilor de muncă și siguranță pe drum. Printr-o mai mare securizare, acestea vor diminua
furtul de marfă și vor aborda problema din ce în ce mai frecventă a îmbarcări ilegale in
camioane.
Rezoluția Consiliului (2) SN 27.10.2010 15504/10 privind combaterea și prevenirea

criminalității în domeniul transportului rutier de marfă, precum și amenajarea unor spații de
parcare securizate pentru camioane scoate în evidență necesitatea de a ameliora atât siguranța
și securitatea șoferilor de camion cât și posibilitățile de staționare.
În data de 4 aprilie 2019, Parlamentul European a adoptat modificarea Regulamentului

(CE) nr. 561/2006 în ceea ce privește cerințele minime referitoare la perioadele de conducere
zilnice și săptămânale maxime, pauzele minime și perioadele de repaus zilnic și săptămânal și
a Regulamentului (UE) nr. 165/2014 în ceea ce privește poziționarea prin intermediul
tahografelor.
Din perspectiva siguranței rutiere și a controlului aplicării, este important ca toți

conducătorii auto să fie pe deplin familiarizați cu normele privind perioadele de conducere și
de repaus, cât și cu disponibilitatea locurilor de repaus. Prin urmare, statele membre ar trebui
să depună eforturi pentru a elabora orientări care să prezinte prevederile regulamentului mai
sus menționat într-o manieră clară și simplă, să ofere informații utile privind facilitățile de
staționare și de repaus și să sublinieze importanța combaterii oboselii.
Toate normele naționale aplicate transportului rutier trebuie să fie proporționale și

justificate și nu trebuie să împiedice sau să facă mai puțin atractivă exercitarea libertăților
fundamentale garantate, cum ar fi libera circulație a mărfurilor și libertatea de a presta servicii,
pentru a menține sau chiar a crește competitivitatea Uniunii Europene.
Există diferențe între statele membre la nivelul interpretării și al punerii în aplicare a

cerințelor privind repausul săptămânal în ceea ce privește locul în care ar trebui să fie efectuată
perioada de repaus săptămânal. Prin urmare, pentru a se asigura condiții bune de muncă și
siguranță pentru conducătorii auto, este necesar să se clarifice cerința respectivă, astfel încât
conducătorilor auto să li se asigure un Spațiu de cazare de calitate și adaptat atât pentru bărbați,
cât și pentru femei sau un alt loc ales de conducătorul auto și plătit de angajator pentru
perioadele de repaus săptămânal normale, dacă acestea nu sunt efectuate la domiciliu. Statele
11
membre ar trebui să asigure disponibilitatea unor zone de staționare securizate suficiente,

adaptate la nevoile conducătorilor auto.
Zonele de staționare specifice ar trebui să dispună de toate facilitățile necesare pentru a

asigura condiții adecvate de repaus, ca instalații sanitare, zone de servire a mesei, sisteme de
securitate, etc.
Locurile de repaus adecvate sunt esențiale pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă ale
conducătorilor auto din sector și pentru menținerea siguranței rutiere. Întrucât repausul la
bordul vehiculului este caracteristic sectorului transporturilor și deoarece, în anumite cazuri,
este preferabil din motive practice și de confort, conducătorilor auto ar trebui să li se permită
să își petreacă perioada de repaus în vehicul, dacă acesta este dotat cu cabină de dormit
adecvată. Prin urmare, construirea de spații de staționare specifice nu ar trebui să fie
împiedicată sau blocată în mod disproporționat de statele membre.
Orientările revizuite privind TEN-T prevăd construirea de zone de parcare pe autostrăzi

la distanțe de aproximativ 100 km, pentru a le oferi utilizatorilor de vehicule comerciale parcări
cu un nivel adecvat de siguranță și securitate. Prin urmare, statele membre ar trebui să fie
încurajate să pună în aplicare orientările TEN-T și să sprijine și să investească suficient în spații
de staționare sigure și adaptate corespunzător.
Siguranța activităților în domeniul transporturilor și siguranța rutieră sunt esențiale

pentru sectorul logistic și cel de transport. Locurile de parcare sigure și securizate sunt necesare
pentru a diminua problema din ce în ce mai frecventă a furtului încărcăturii, pasagerilor
clandestini de la bordul camionului și atacurile asupra șoferilor. De asemenea, acestea asigură
șoferilor de camioane o odihnă mai bună, calitativă și sigură. În concluzie, parcările sigure și
securizate sunt un contribuitor crucial pentru siguranță și securitate. Confirmarea conformității
unor platforme de parcare cu conceptul de „parcare securizată” se face prin auditarea acestora.
În vederea stabilirii unor cerințe strategice referitoare la dezvoltarea parcărilor sigure și

securizate pe drumurile de mare viteză din administrarea companiei, s-a ținut cont și de punctul
de vedere primit din partea Uniunii Naționale a Transportatorilor Rutieri din România
(UNTRR) care a răspuns la solicitarea noastră. Transportatorii propun ca zona de localizare a
parcărilor sigure și securizate să fie cât mai aproape de punctele de trecere a frontierei și de
centrele mari comerciale și industriale, numărul locurilor din parcare să fie între 10 și 40, cu
preponderență spre numărul maxim propus, iar referitor la nivelul de securizare și dotare al
Spațiului, aceștia au propus ca spațiile de parcare să fie asfaltate sau betonate, îngrădite, dotate
cu camere video, să fie dotat cu magazin alimentar, să aibă sală de servit masa, grupuri sanitare
și cabine de duș.
12
3.2 Situație actuală a parcărilor sigure și securizate în România

La nivel național nu există zone de parcări sigure și securizate pe sectoarele de drumuri
de mare viteză aflate în administrarea instituțiilor publice sau a administratorilor căilor de
transport. Singurele zone de parcări sigure și securizate din România sunt în administrarea
operatorilor privați. Pentru a întări la nivel național direcțiile și viziunea Comisiei Europene de
a asigura spații de parcare sigure și securizate pentru transportatori pe întreg teritoriul Uniunii
Europene, prin intermediul acestei strategii se dorește stabilirea cadrului de dezvoltare în mod
coordonat și armonizat a rețelei de zone de parcări sigure și securizate pe rețeaua de drumuri
de mare viteză din administrarea CNAIR S.A.
Regulamentul UE 1315/2013 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei

transeuropene de transport, prevede următoarele:
x la SECȚIUNEA 3 Infrastructura de transport rutier, Articolul 17 Componente
ale infrastructurii, alin. 4: Printre echipamentele asociate căilor rutiere se pot
număra în special echipamentele pentru gestionarea traficului, informare și
îndrumare rutieră, pentru perceperea taxelor de utilizare, pentru garantarea
siguranței rutiere, pentru reducerea efectelor negative asupra mediului, pentru
realimentare sau reîncărcarea vehiculelor cu propulsie alternativă, precum și pentru
parcarea în condiții de securitate a vehiculelor comerciale;
x la Articolul 19 Priorități pentru dezvoltarea infrastructurii rutiere: În promovarea
proiectelor de interes comun legate de infrastructura rutieră și în plus față de
prioritățile generale stabilite la articolul 10, se acordă prioritate următoarelor
aspecte: … (d) asigurarea unui Spațiu de parcare adecvat pentru utilizatorii
vehiculelor comerciale, oferind condiții corespunzătoare de siguranță și
securitate…;
x conform art. 39, alin. 2, litera (c), pentru Rețeaua TEN-T Centrală, înființarea pe
autostradă a unor zone de odihnă, la fiecare aproximativ 100 km, în conformitate cu
necesitățile societății, ale pieței și cu cele privind mediul înconjurător, cu scopul,
printre altele, de a oferi un Spațiu de parcare corespunzător utilizatorilor de vehicule
comerciale, în condiții corespunzătoare de siguranță și securitate.
Așa cum rezultă din prevederile Regulamentului UE 1315/2013, spațiile de parcare sigure
și securizate fac parte din Rețeaua TEN-T.
În acest sens, dezvoltarea acestor spații de parcare sigure și securizate trebuie făcută, la
acest moment, de către CNAIR S.A., ținând cont de următoarele prevederi din OUG 55/2016:
x “Art. 7 C.N.I.R. este dezvoltatorul de infrastructură de transport rutier de interes

public, de natura autostrăzilor, drumurilor expres, drumurilor naționale, variantelor
13
ocolitoare, precum și a altor elemente de infrastructură rutieră definite conform legii,

care fac parte din strategiile naționale sau din documentele strategice aprobate în acest
sens, și are drepturile, obligațiile și răspunderile ce îi revin în această calitate potrivit
reglementărilor interne și actelor juridice internaționale la care România este parte.”;
x “Art. 77 (1)Până la finalizarea proiectelor aflate în implementare sau până la
predarea tuturor proiectelor specificate în ordinul ministrului transporturilor și
infrastructurii, prevăzut la art. 831 din prezenta ordonanță de urgenta, către C.N.I.R.,
oricare dintre acestea ar interveni întâi, C.N.A.I.R. desfășoară și următoarele
activități:
a)proiectarea, construirea, modernizarea, reabilitarea, repararea, administrarea
autostrăzilor, drumurilor expres, drumurilor naționale, variantelor ocolitoare pentru
proiectele pe care le are în implementare, în condiții de siguranță a circulației;
b)asigură implementarea programelor de dezvoltare unitară a rețelei de drumuri
publice pentru proiectele pe care le are în implementare, în concordanță cu strategia
Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, cerințele economiei naționale și cu cele
de apărare; codul aferent acestei activități este următorul: CAEN 8413 -
Reglementarea și eficientizarea activităților economice. …”.
Dezvoltarea parcărilor sigure și securizate de către operatori economici privați, pe

terenuri proprietate privată, nu poate fi luată în considerare, în sensul îndeplinirii cerinței din
Regulamentul UE 1315/2013, deoarece CNAIR S.A., în afară de rețeaua pe care o
administrează, nu are drepturi de impunere condiționalități / control / verificare asupra unor
investiții private realizate pe terenuri proprietate privată.
Având în vedere cele mai sus prezentate, rezulta ca Strategia pentru dezvoltarea
parcărilor sigure si securizate pentru camioane pe drumurile de mare viteză aflate in
administrarea CNAIR S.A. trebuie să țină cont de faptul că parcările sigure și securizate
reprezintă parte a infrastructurii TEN-T și ca atare ele pot fi dezvoltate doar ca proiecte
de investiții publice.
Până la data prezentă, C.N.A.I.R. a emis următoarele avize pentru beneficiari

privați, în vederea construirii de parcări sigure și securizate:
I) Pe autostradă A1 București – Nădlac

1
I ) Avize emise la faza de proiectare PUZ – care nu dau dreptul la începerea execuției
lucrărilor.
1) km 432+252 – 432+587 stânga și dreapta - Aviz faza PUZ nr. 340/704/04.11.2020
“Spații servicii, parcări securizate, restaurant peste autostradă, benzinării, spălătorii auto,
service camioane, vulcanizare și spații cazare în zona A1 Deva-Arad, în intravilanul și
extravilanul loc. Colonia Mică, oraș Făget, jud. Timiș”.
14
2) km 447+000 stânga și dreapta - Aviz faza PUZ nr. 92/40597/11.06.2019

“Construire zonă de parcare în condiții de siguranță și securitate pe rețeaua de transport
Coridorul Rin-Dunăre Autostrada A1 (Deva-Lugoj) – (accesul se face din spațiile de servicii și
dotării existente la km 447 stânga și dreapta)”.
3) km 500+450 stânga - Aviz faza PUZ nr. 92/28685/14.05.2020

“Parcare securizată și zonă servicii conexe (fără stație PECO) – accesul se face din Spațiul
de servicii si dotări existent la km 500+600 stânga”.
4) km 540+397 dreapta - Aviz faza PUZ nr. 340/701/23.12.2021

“Parcare securizată și zonă de servicii conexe”.
5) km 548+340 dreapta - Aviz faza PUZ nr. 340/702/23.12.2021

“PUZ si RLU, construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și
servicii, spălătorie auto, restaurant și parcare”.
6) km 548+500 stânga - Aviz faza PUZ nr. 92/34931/23.05.2018

“PUZ si RLU, construire stație distribuție carburanți, totem, unipol, panou publicitar și
servicii, spălătorie auto, restaurant și parcare”.
7) km 578+021 stânga si dreapta - Aviz faza PUZ nr. 340/704/04.11.2020

“Spatii servicii, parcări securizate, restaurant peste autostradă, benzinării, spălătorie auto,
service camioane, vulcanizare și spații cazare și panouri fotovoltaice”.
I2) Acorduri prealabile emise la faza de proiectare PAC

1) km 112+700 dreapta - Aviz faza PAC nr. 92/77986/07.11.2019
“Amenajare acces la stație distribuție carburanți + parcare securizată în sat Zăvoi, oraș
Ștefănești, jud. Argeș”
(Obiectivul nu este construit)
2) km 517+000 stânga – Aviz PAC nr. 92/38986/05.06.2019

“Stație PECO și platformă betonată cu destinația parcare auto (accesul se face din drumul
care face legătura între DJ 693 și A1 – nod rutier)”.
(Obiectivul este funcțional)
3) km 569+542 dreapta și 569+865 stânga - Aviz faza PAC nr. 340/782/21.10.2021

“Construire parcare securizată, stație de alimentare cu carburanți, stații de încărcare
rapida pentru mașini electrice, zona cazare cu servicii”.
(Obiectivul este în curs de execuție)
15
II) DN 7 București – Nădlac (în zona nodului rutier Pecica)

1) km 562+622 stânga - Aviz PAC nr. 92/52182/25.08.2016
“Amenajare intersecție în soluție giratorie la intersecția cu DE700 pentru acces la zona
de prestări servicii și comerț (există amplasate în incintă containere combustibil)”
2) km 563+170 stânga - Aviz PAC nr. 92/52859/26.07.2018

“Acces la parcare TIR-uri, clădire restaurant, servicii și administrativ cu amenajările
aferente, stație de distribuție carburanți și parcare auto”.
III) DN 6 (VO Lugoj) – la aproximativ 1 km de intersecția amenajata între A6 si DN 6

1) km 498+050 dreapta – Aviz PAC nr. 92/49212/08.11.2010
„Construire stație PECO, parcare și spălătorie TIR, spații cazare”
2) km 498+050 stânga – Aviz faza PAC nr. 92/62684/17.09.2015

„Amenajare parcare securizata de camioane, spatii servicii și reamenajarea accesului
rutier existent la km 498+050 dreapta”
16
4 Cerințe pentru parcările sigure și securizate

Standardul European pentru parcările sigure și securizate subliniază existența a 4 nivele
de securitate.
Nivelele de securitate posibile a fi acordate parcărilor sigure și securizate pentru
camioane și vehicule comerciale, sunt construite unul pe celălalt (Bronz, Argint, Aur și
Platină, de la Bronz, care este cel mai puțin pretențios standard, către Platină, cel mai de
calitate standard). Cele patru niveluri de securitate urmează o abordare stratificată.
Atât securitatea, cât și serviciile sunt auditate periodic de un terț acreditat. Acest lucru
asigură fiabilitatea și încrederea în sectorul transporturilor. Securitatea este evaluată prin
caracteristici specifice de securitate, de măsurători ale perimetrului, zonei de parcare, intrării
și ieșirii din parcare, precum și prin conduita personalului și administrație parcării respective.
Serviciile opționale sunt de asemenea auditate periodic.
Pentru a atinge aceste niveluri de securitate, trebuie atins mai întâi nivelul de bază al
serviciului. Toate nivelele de securitate ale unei parcări sigure și securizate pentru camioane și
vehicule comerciale trebuie combinate cu acest nivel de bază.
Standardul referitor la parcările sigure și securizate pentru camioane și vehicule

comerciale construiește încredere și facilitează investițiile din sectorul privat de către operatorii
de parcări pentru camioane și investitorii financiari, bazându-se pe conformitatea cu
următoarele principii:
PRECEDENȚĂ
Orice prevedere legală UE sau națională are prioritate față de criteriile din acest standard.
17
Dacă oricare dintre criteriile acestui standard este considerat invalid în acest context, se
va aplica un criteriu care va atinge obiectivul criteriului invalidat în măsura cea mai adecvată.
DEMARCARE
Protecția zonelor înconjurătoare este factorul major perceptibil al unei zone de parcare
sigure și securizate. O barieră fizică cuplată cu proceduri adecvate este o modalitate eficientă
de a preveni intrarea persoanelor neautorizate în zona de parcare.
Această protecție poate diferi în funcție de nivelul de securitate. Poate fi o simplă delimitare
față de zona înconjurătoare, un gard perimetral continuu, care poate varia ca înălțime și calitate,
sau o barieră suplimentară care împiedică trecerea vehiculelor neautorizate.
ILUMINARE ȘI VIZIBILITATE
Iluminarea și vizibilitatea datorită unei vegetații de mică înălțime permit controlul și
verificarea Spațiului aferent parcării. Iluminarea unei zone de parcare sigure și securizate
trebuie să permită supravegherea pe timpul nopții, în vederea asigurării siguranței pentru
clienți. Aceasta reprezintă o necesitate de bază pentru asigurarea securității.
Perimetrul ar trebui să fie iluminat în orice moment. Benzile de circulație și trotuarele,
ieșirile și intrările, precum și zona din jurul terminalelor automate de plată trebuie să fie bine
iluminate. Alte zone pot utiliza iluminare cu energie redusă declanșată de senzori.
Cantitatea și dimensiunea plantelor și copacilor trebuie reduse în măsura asigurării
vizibilității tuturor zonelor din parcare.
INTRĂRI ȘI IEȘIRI
Procesul de evaluare a celor care intră și a celor care ies din zona de parcare este o
caracteristică crucială a unei zone de parcare adecvat securizate.
În acest sens trebuie îndeplinite următoarele condiții:
x trebuie instalat un sistem de supraveghere a intrărilor și ieșirii pentru toate tipurile
de vehicule și persoane;
x procesul de intrare și ieșire ar trebui să fie înregistrat de un sistem video;
x trebuie să existe o semnalizare clară a zonelor de intrare și ieșire din parcare.
SUPRAVEGHERE VIDEO
Toate intrările și ieșirile pentru vehicule și persoane, precum și terminalele automate de
plată ar trebui să fie în permanență sub supraveghere video (calitatea HD). Înregistrările ar
trebui să fie stocate pe perioade rezonabile pentru a urmări incidentele, așa cum este permis de
legislația națională. Accesul la înregistrări ar trebui să fie strict limitat la personalul autorizat.
18
PERSONAL
Personalul (care operează la fața locului sau prin monitorizare de la distanță) trebuie să
fie instruit și calificat.
În cazul în care este angajat personal de securitate extern, ar trebui să fie o companie
profesionistă de securitate care să respecte normele naționale, pentru sectorul mandatat.
În cazul în care este angajat propriul personal de securitate, trebuie efectuate verificările
antecedentelor, conform cerințelor legislației naționale.
Monitorizarea locației trebuie efectuată prin controale regulate de securitate, adică de
către personalul de securitate sau prin tururi virtuale prin supraveghere video.
ORGANIZARE
Structurile și procesele organizaționale trebuie să fie predefinite și aplicate de către
personal în orice moment.
Este esențial ca doar utilizatorii autorizați și personalul autorizat să aibă acces în zona de
parcare. Pentru acest lucru, ar trebui să existe o semnalizare clară, prin care să se sublinieze că
persoanele neautorizate nu au acces și să fie afișat și un număr de urgență.
Responsabilitățile și competențele trebuie să fie clar definite pentru personal. Trebuie să
existe reguli pentru membrii supleanți ai personalului.
Efectuarea inspecțiilor și controalelor trebuie să fie documentată în orice moment.
Operatorul de parcare trebuie să raporteze la poliție toate incidentele din zona de
parcare. Ar trebui, de asemenea, implementat un sistem de alarmă, precum și reglementări
interne specifice în vigoare, pentru menținerea și aplicarea masurilor de securitate, precum și
pentru situațiile de întrerupere a curentului electric sau incidente similare (planuri de evaluare
a riscurilor sau planuri de continuitate a afacerii conform nivelurilor de securitate).
4.1 Cerințe minime

Pentru ca un Spațiu de servicii să fie încadrat la nivelul minim (bronz) de securitate
pentru un loc de parcare sigur și securizat pentru camioane și vehicule comerciale este necesar
ca acesta să ofere următoarele servicii minime obligatorii și dotări:
DOTĂRI NIVEL DE SERVICII

(OBLIGATORII)
¾ Elemente vizuale pentru a distinge
PERIME
TRU
faptul că parcarea este securizată • Toalete pentru bărbați și femei

¾ Iluminat la 15 Lux
¾ Vegetație tăiată, o vizibilitate bună disponibile și funcționale.
19
¾ Sunt permise doar vehiculele de • Dușuri pentru bărbați și femei

ZONA DE PARCARE marfă și vehiculele autorizate, disponibile și funcționale.
indicate prin marcaje • Toaletele curățate și verificate la
¾ Controlul, sau inspecția fizică sau interval regulat (cu program de
la distanță, minim o data la 24 de curățenie).
ore • Grupurile sanitare trebuie să fie
¾ Benzile trebuie iluminate la 15
curățate și verificate la interval regulat
Lux
¾ Vegetație tăiată, o vizibilitate (cu program de curățenie).
bună • Robinete de apă disponibile și
funcționale.
¾
IEȘIRE
INTRA
Iluminat la 25 Lux
RE /
• Containere de gunoi disponibile la

¾ Sistem de supraveghere (calitate
bună) fața locului.
• Semne clare care să promoveze
siguranța în trafic în interiorul parcării.
¾
PERSONALULUI
Reținerea vehiculelor • Contactele de urgență afișate în

CONDUITA
neautorizate, astfel încât acestea interiorul parcării.

să nu poată părăsi locația
• Gustări și băuturi disponibile de
¾ Îndepărtarea vehiculelor
neautorizate dacă este permis în cumpărat 24/7.
mod legal • Posibilitatea conexiunii la internet.
¾ Planul de evaluare a riscurilor • Conexiune electrică pentru uz
personal.
Tabel 1 Cerințe minime pentru SSTPA
Oricare dispoziție juridică europeană sau națională prevalează asupra criteriilor în

prezentul standard. Dacă oricare dintre aceste criterii standard se consideră nevalide în acest
context, se va aplica un criteriu care va atinge obiectivul criteriului nevalidat în cea mai
potrivită măsură.
4.2 Cerințe opționale

Următoarele servicii opționale pot fi auditate pentru a asigura informații fiabile, dar nu
vor determina nivelul zonei de parcare, fără îndeplinirea dotărilor corespunzătoarea nivelului
de securitate.
Cerințe opționale pentru încadrarea parcărilor sigure și securizate în următoarele nivele
de securitate (Argint, Aur, Platină) sunt prezentate în tabelul de mai jos.

(OPȚIONAL)
PERIMETR
¾ Descurajarea fizică pentru a preveni accesul

ARGINT
neautorizat (ex. șanțuri, pietre, gard) sau

U
monitorizarea și înregistrarea video

continuă de către personalul instruit
¾ Iluminat la 20 Lux
20

(OPȚIONAL)
¾ Barieră fizică > 1.8m (înălțime)
¾ Iluminat la 25 Lux • Restaurant 24/7 în zona de
AUR ¾ CCTV care să acopere întreg perimetrul parcare sau în apropiere.
¾ Măsuri de prevenire a deteriorării • Substanțe periculoase
intenționate a barierelor acceptate sau nu.
¾ Zona goală de 1m între barieră și zona de • Locuri separate de parcare
parcare pentru substanțele
periculoase.
PLATINĂ
¾ Bariere cu protecție pentru escaladare sau • Electricitate prezentă

traversare pe sub pentru camioane: răcire, etc.
• Pentru țările cu condiții
meteorologice relevante:
¾ Sunt permise doar vehiculele de marfă și echipamente pentru
vehiculele autorizate, indicate prin marcaje îndepărtarea zăpezii și a
¾ Inspecții la fața locului sau de la distanță cel
ARGINT
gheții de pe camion.
puțin de 2 ori la 24h (cel puțin una ziua și • Articole de igienă pentru
ZONA DE PARCARE
una noaptea) cumpărare.

¾ Dacă există alei pietonale, acestea trebuie
iluminate la 15 lux • Articole de bază pentru
¾ Vegetație tăiată, o vizibilitate bună cumpărare din sau în
¾ Contact la fața locului cu personal sau de la apropiere de zona de
AUR
distanță pentru 24/7 parcare.

¾ Benzi marcate pentru pietoni și vehicule • Proceduri tehnice de
urgență disponibile (de
ARGINT PLATINĂ
exemplu, serviciul de
¾ Parcarea trebuie să fie controlată video 24/7 reparații).
sau să fie prezent personal angajat • Spălătorie de haine în sau
în apropiere de zona de
parcare
¾ Bariere • Adăpost împotriva ploii și
¾ Sistem de supraveghere (evidența intrării a soarelui pentru persoane
vehiculelor) • Facilități de agrement
¾ Bariere cu protecție pentru escaladare sau pentru șoferi
INTRARE / IEȘIRE
traversare pe sub • Spălătorie de camioane în

AUR
¾ Prevenirea / detectarea intrușilor, ex. sau în apropiere de zona de

turnicheți pentru pietoni parcare
¾ Recunoașterea numărului de înmatriculare • Mese de picnic
¾ Trebuie instalate porți • Magazin în apropiere
¾ Numerele de înmatriculare trebuie să se • Bar pentru gustări simple în
PLATINĂ
potrivească cu bonul apropiere

¾ Monitorizarea în timp real a intrării / ieșirii, • Benzinărie în sau în
inclusiv intrarea / ieșirea pentru pietoni apropiere de zona de parcare
¾ Dacă există o poartă, aceasta trebuie să • Tonomate vending
reziste unui atac extern (ușa închisă)
21

(OPȚIONAL)
• Magazin pentru piese în
¾ Personal instruit de un furnizor de formare sau în apropiere de zona de
acreditat, care să fie disponibil 24/7 la fața parcare
locului sau în centrul de control • Alimente dietetice
¾ Numirea unui personal responsabil în mod specifice disponibile.
ARGINT
oficial pentru conduita personalului • Capacitatea zonei de

angajat, în cazul incidentelor parcare a camioanelor
¾ Documentarea instruirii personalului o (număr de locuri)
dată pe an în vederea prevenirii • Asistență medicală în
incidentelor apropiere
¾ Raportarea incidentelor către personal și • Hotel în sau în apropiere
poliție trebuie sa fie activat de zona de parcare
¾ Toți membrii personalului de securitate • Farmacie în apropiere.
CONDUITA PERSONALULUI
trebuie să fie atestați în conformitate cu • Secție de poliție în

legislația națională / europeană apropiere
¾ Persoana responsabilă în mod oficial • Sistem de colectare
pentru conduita personalului, va programa automată de tip vending
verificările de conformitate, comunicare și disponibil.
AUR
recertificare
¾ Trebuie sa fie utilizat un manual tehnic
¾ Proceduri de răspuns la alarme
¾ Sistemul de management al zonei de
parcare trebuie sa fie pregătit pentru
transferul de date de tip DATEX II
¾ Planul de continuitate al activității
¾ Orice fel de personal de la distanță trebuie
instruit / acreditat
¾ Personalul trebuie să aibă un sistem de
comunicare intern
¾ Instruirea în domeniul de securitate a
PLATINĂ
administratorului site-ului
¾ Măsuri împotriva penei de curent
¾ Evaluarea locală a riscurilor o dată pe an
¾ Posibilitatea de rezervare. Dacă rezervarea
este oferită prin intermediul unei aplicații
sau al unor sisteme similare, transmiterea
datelor trebuie sa fie în timp real.
Tabel 2 Dotări și servicii opționale pentru SSTPA
22
5 Obiectivele strategiei
5.1 Obiective generale
Pentru a stimula dezvoltarea unor zone de parcare sigure și securizate, este necesar să se
elaboreze un cadru comun la nivel CNAIR S.A. pentru a se asigura standarde clare și
armonizate atunci când se realizează dezvoltarea de zone de parcare sigure și securizate.
Întrucât zonele de parcare sigure și securizate rămân prea puține, iar securitatea, serviciile
și facilitățile existente sunt adesea insuficiente și necoordonate, este nevoie să se stabilească o
strategie care să traseze liniile directoare privind modalitatea de dezvoltare a parcărilor sigure
și securizate pe Rețeaua Rutieră Transeuropeană din România cât și pe drumurile de mare
viteză ce se dezvoltă și urmează a fi dezvoltate. Prin prezentul document, se dorește stabilirea
cadrului național de dezvoltare în mod coordonat și armonizat a rețelei de zone de parcări sigure
și securizate pe întreaga rețea de drumuri de mare viteză din administrarea Companiei
Naționale de Administrare a Infrastructurii Rutiere al cărui orizont de dezvoltare este de 10 ani.
5.2 Obiective specifice

Obligația României ca stat membru, în ce privește parcările sigure și securizate este cea
izvorâta din prevederile art.39, alin. 2, lit. (c) a Regulamentului 1315/2013, respectiv, pentru
rețeaua centrală, să înființeze pe autostradă zone de odihnă pentru utilizatorii vehiculelor
comerciale, în condiții corespunzătoare de siguranță și securitate, la fiecare aproximativ 100
km, în conformitate cu necesitățile societății, ale pieței și cu cele privind mediul
înconjurător.
Atingerea acestui deziderat presupune urmarea concomitentă a două direcții de acțiune:
I. Prima direcție majoră este reprezentată de ansamblul de acțiuni necesare

dezvoltării parcărilor sigure și securizate în cadrul rețelei de autostrăzi existente;
II. A doua direcție majoră este cea reprezentată de ansamblul de acțiuni necesare
dezvoltării parcărilor sigure și securizate în cadrul viitoarelor autostrăzi și
drumuri expres din România, inclusiv în anumite locații punctuale aflate pe
rețeaua de drumuri naționale.
I. Conform prevederilor normativului PD162/2003 în vigoare dotările autostrăzilor sunt:
- Parcări și spații pentru servicii (P și S);

- Stații de taxare și puncte de control trecere frontieră (ST si PCTF)
- Centre de Întreținere și Coordonare (CIC), Centre de Întreținere (CI), și puncte de
sprijin pentru întreținere.
Potrivit reglementarilor legale în vigoare, parcările sigure și securizate trebui să facă parte
din autostradă/drum expres.
23
Potrivit Studiului din 2019 comandat de Comisia Europeana, un prim pas în dezvoltarea
parcărilor sigure și securizate poate fi reprezentat de transformarea actualelor spații de servicii
de pe sectoarele de autostrăzi în utilizare în acest moment.
Coroborând cele trei aspecte mai sus menționate, se concluzionează ca pentru rețeaua de
autostrăzi în utilizare, înființarea parcărilor sigure și securizate se poate realiza prin extinderea/
îmbunătățirea actualelor spații de servicii.
Transformarea actualelor spații de servicii se poate realiza pe Suprafața existentă sau

acolo unde este cazul prin suplimentarea celei existente. Necesitatea suplimentării suprafeței
existente poate fi data de studiile necesare fiecărui proiect de parcare sigură și securizată, ținând
cont de:
- Cererea unui număr ridicat de locuri de parcare;

- Condițiile de siguranță pentru participanții la trafic;
- Suprafețe de teren afectate de anumite contracte în vigoare, etc.
Zonele identificate a fi transformate în parcări sigure și securizate pe rețeaua de autostrăzi

dată în trafic sau în execuție se regăsesc în Capitolul 7.1 și Capitolul 7.2.
II. Pentru îndeplinirea acestei componente va fi necesară o actualizare a normelor tehnice

de proiectare și construire a drumurilor de mare viteză în sensul introducerii parcărilor sigure
și securizate în capitolul de dotări. Până la aprobarea actualizării normelor tehnice, în cadrul
studiilor de fezabilitate privind construirea de noi drumuri de mare viteză se va prevedea ca
suprafețele spatiilor de servicii din 100 în 100 de kilometri să permită realizarea/ amenajarea
de parcări sigure și securizate.
Zonele identificate pentru a fi realizate parcări sigure și securizate pe rețeaua de drumuri

de mare viteză planificată se regăsesc în Capitolul 7.3.
Spațiile de parcare sigure și securizate vor fi supuse procesului de certificare conform

normelor europene. Nivelul minim de certificare pentru parcările sigure și securizate în
România va fi de minim ARGINT. Pentru toate spațiile de parcare sigure și securizate vor fi
puse la dispoziția utilizatorilor servicii de rezervare a locurilor de parcare.
Datele prevăzute a fi raportate/ publicate referitoare la disponibilitatea zonelor de parcare

sigure și securizate și a locurilor de parcare vor fi publicate în Punctul National de Acces
înființat conform prevederilor O.U.G. 1/2021 respectând prevederile legale în vigoare.
Acolo unde este cazul, spațiile de parcare sigure și securizate vor fi dotate cu bariere
fonice în conformitate cu prevederile tehnice în vigoare în vederea reducerii expunerii
utilizatorilor la un nivel de zgomot ridicat generat de traficul rutier.
24
Toate accesurile în spațiile de parcare sigure și securizate vor fi realizate conform

reglementărilor tehnice în vigoare și vor fi prevăzute elemente geometrice care permit
desfășurarea traficului în condiții de siguranță și fluență. La stabilirea locațiilor aferente
dotărilor se va avea în vedere organizarea circulației în cadrul spațiului de parcare, astfel încât
manevrele să se facă în condiții de vizibilitate și fluență.
Prezenta strategie nu reglementează modalitatea de emitere a avizelor privind dezvoltarea

parcărilor sigure și securizate pe rețeaua de drumuri naționale. Prin intermediul acestei strategii
este asigurat cadrul de dezvoltare unitar și armonizat pentru dezvoltarea parcărilor sigure și
securizate pe rețeaua de autostrăzi și drumuri expres din administrarea CNAIR S.A. respectând
reglementările europene existente cât și reglementările și cadrul legal național aplicabil.
25
6 Finanțare
Finanțarea realizării și asigurării funcționării parcărilor sigure și securizate ca și obiective
de investiții publice va avea trei componente:
x Componenta 1 aferenta acoperii sumelor necesare cu întocmirea proiectelor (studii de

fezabilitate), documentațiilor necesare și plata despăgubirilor aferente în vederea
realizării exproprierilor terenurilor pe care vor fi edificate parcările sigure și securizate;
x Componenta 2 aferenta acoperii sumelor necesare pentru construcția efectiva a
parcărilor sigure și securizate;
x Componenta 3 aferenta acoperii sumelor necesare pentru operarea și întreținerea
parcărilor sigure și securizate.
Valorile aferente fiecărei componente vor fi determinate și identificate în cadrul studiilor

de fezabilitate aferente fiecărei parcări sigure și securizate.
Aceste valori vor trebui să fie aprobate conform procedurilor legale de aprobare a
investițiilor publice.
Având în vedere mecanismele deja existente în cadrul CNAIR S.A. privind derularea
investițiilor publice, componentele finanțării pot fi abordate astfel:
x Componenta 1 va urmări același mecanism care exista implementat pentru realizarea

proiectării obiectivelor de investiții publice și exproprierea de terenuri; Sumele
necesare vor fi acoperite din fonduri de la bugetul de stat aferente obiectivelor de
investiții publice aprobate;
x Componenta 2 poate fi asigurată din:
o fonduri de la bugetul de stat aferente obiectivelor de investiții publice aprobate,
sau
o fonduri europene nerambursabile care trebuie identificate pentru aceste tipuri
de investiții publice, sau
o fonduri private atrase prin contracte de concesiune de lucrări/servicii care să
cuprindă și operarea și întreținerea parcărilor securizate;
x Componenta 3 poate fi asigurată doar din fonduri private atrase prin contracte de
concesiune de lucrări/servicii având în vedere că nu există expertiza necesara la nivelul
CNAIR S.A. în operarea și întreținerea în regim propriu a unor astfel de parcări
securizate; mai mult decât atât, în cazul în care CNAIR S.A. ar face operarea și
întreținerea acestor parcări securizate, ar putea exista înțelegerea asupra implementării
unei politici neconcurențiale pe rețeaua de autostrăzi și drumuri expres, CNAIR S.A.
creând un monopol, situația intrând în atenția Consiliului Concurentei.
Proiectele privind punerea la dispoziția utilizatorilor a parcărilor sigure și securizate sunt

proiecte complexe care trebuie tratate ca un tot unitar cu scopul final de a crește siguranța
26
traficului pe rețeaua de administrată de CNAIR S.A. În acest sens, proiectarea parcărilor sigure
și securizate trebuie asumată și de către operatorul acestora, pentru a nu exista lacune în
funcționarea corespunzătoare a acestora.
Ținând cont de abordările mai sus expuse, rezultă că varianta optimă pentru finanțarea
realizării și asigurării funcționarii parcărilor sigure si securizate este următoarea:
x Finanțarea de la bugetul de stat a sumelor necesare cu întocmirea proiectelor (studii de

fezabilitate), întocmirea documentațiilor necesare și plata despăgubirilor aferente în
vederea realizării exproprierilor terenurilor pe care vor fi edificate parcările sigure și
securizate;
x Finanțarea din fonduri private atrase prin atribuirea și încheierea unor contracte de
concesiune de lucrări/servicii pentru construirea, operarea și întreținerea parcărilor
sigure și securizate; este necesar a fi identificate programe europene care să asigure
fonduri europene nerambursabile pentru operatorii economici privați care vor realiza
parcările sigure și securizate (a se vedea, cu titlu de exemplu, programul de finanțare
CEF 2 Transport - Actions related to safe and secure mobility - Cohesion envelope
(CEF-T-2021-SAFEMOBCOEN), pentru care data limită a depunerii aplicațiilor de
finanțare a fost 19.01.2022).
27
7 Implementare și plan de acțiune

Implementarea va ține cont de metodele de finanțare pentru dezvoltarea parcărilor sigure
și securizate și de situația specifica a fiecărei locații identificate. În acest sens fiecare proiect a
fost încadrat în funcție de termenul de dare în folosință în una din cele 3 faze de implementare
(termen scurt, mediu și lung).
Ca punct de plecare în implementarea strategiei, este necesar a fi realizat un studiu de

fezabilitate care să acopere toate locațiile identificate mai jos unde se vor realiza parcări sigure
și securizate și care să identifice numărul de locuri de parcare necesar pentru fiecare locație,
suprafața suplimentara necesar a fi expropriată, nivelul de servicii ce trebuie asigurat cât și
valoarea estimată a investițiilor.
Tema de proiectare pentru studiul de fezabilitate de mai sus va trebui să prevadă o

perioadă de perspectiva de 20 de ani având în vedere ca la acest moment contractele semnate
de concesiune de servicii pentru dotarea, operarea și întreținerea spațiilor de servicii cât și
contractele de concesiune de servicii aflate în faza de atribuire prevăd, în medie, o durată a
contractelor tot de 20 de ani.
Acolo unde există deja în trafic autostrada sau drumul expres ce va fi deservit de parcarea
sigură și securizată ce trebuie realizată, ulterior finalizării și aprobării indicatorilor tehnico-
economici rezultați din studiul de fezabilitate amintit, se vor realiza formalitățile legale pentru
exproprierea terenurilor suplimentare necesare.
După identificarea caracteristicilor tehnice ale locurilor de parcare sigure și securizate

pentru fiecare locație, se va proceda fie la adiționarea contractelor de concesiune de servicii
existente în locația respectivă, fie la demararea procedurilor de atribuire a contractelor de
concesiune de servicii care să cuprindă și realizarea parcărilor sigure și securizate.
Acolo unde încă nu sunt finalizate autostrăzile/ drumurile expres dar există proiecte
finalizate care să cuprindă și realizarea de parcări sigure și securizate, după realizarea acestora
împreuna cu autostrada/ drumul expres deservit vor fi demarate procedurile de atribuire a
contractelor de concesiune de servicii pentru operarea și întreținerea parcărilor sigure și
securizate.
Pentru proiectele de autostrăzi și drumuri expres încă neproiectate, vor fi cuprinse în

cadrul proiectelor și parcările sigure și securizate conform prezentei strategii.
28
Pentru determinarea amplasării parcărilor sigure și securizate au fost luate în considerare

drumurile existente/în execuție/în proiectare de mare viteză din România (fig. 1).
fig. 1 Hartă infrastructură
În acest sens, rețeaua de drumuri de mare viteză din România a fost împărțită în 37 de
sectoare astfel încât să se asigure o distanță de aproximativ 100km între parcările sigure și
securizate (fig. 2).
fig. 2 Sectorizarea drumurilor de mare viteză
29
În fig. 3 sunt reprezentate toate spațiile selectate pentru dezvoltarea parcărilor sigure și securizate.
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 1199 bis/14.XII.2022
fig. 3 Parcări tip SSTPA - Fazele 1,2,3
30
31
32
7.1 Faza 1 - Termen scurt – 1 - 3 ani

Spațiile selectate pentru această fază sunt spații de parcare cu concesiuni stabilite sau în curs de concesionare (fig. 4). În această
etapă sunt acoperite sectoarele 1(parțial), 2, 3, 5, 6, 7, 8 reprezentând aproximativ 80% din autostrăzile în folosință aflate pe coridorul 4
al rețelei TEN-T plus sectoarele 10 și 11 care asigură parcări sigure și securizate în zona Cluj-Napoca și a PTF Borș 2.
fig. 4 Faza 1 - Termen scurt
31
Nr. Indicativ Poz. Km. Descriere Imagine
Crt
Județ: AB; UAT: Sebeș; Sens: dreapta;

DRDP Timișoara; Localitate: Pianu;
Dotări: Parcare, Toalete, Împrejmuire,
1 A1 312 + 249 Bariere Acces, Supraveghere Video,
Sistem de monitorizare și informare
pentru locurile de parcare; Suprafață:
16000 mp
Județ: SB; UAT: Cristian; Sens: dreapta;

DRDP Brașov; Localitate: Cristian;
2 A1 260 + 160 Dotări: Parcare, Toalete, Stație Distribuție
Carburanți; Suprafață: 29100 mp;
Concesionat
32
33
34
Județ: SB; UAT: Cristian; Sens: dreapta;

DRDP Brașov; Localitate: Cristian;
Concesionat
Județ: HD; UAT: Ilia; Sens: stânga;

DRDP Timișoara; Localitate: Ilia; Dotări:
4 A1 389 + 610 Parcare, Toalete, Stație Distribuție
Concesionat
Județ: HD; UAT: Ilia; Sens: dreapta;

DRDP Timișoara; Localitate: Ilia; Dotări:
5 A1 389 + 710 Parcare, Toalete, Stație Distribuție
Concesionat
33
Județ: AR; UAT: Pecica; Sens: stânga;
DRDP Timișoara; Localitate: Pecica;
Concesionat
Județ: AR; UAT: Pecica; Sens: dreapta

DRDP Timișoara; Localitate: Pecica;
Concesionat
34
35
36
Județ: TM; UAT: Recaș; Sens: stânga;

DRDP Timișoara; Localitate: Recaș;
Concesionat
Județ: TM; UAT: Recaș; Sens: dreapta;

DRDP Timișoara; Localitate: Recaș;
Concesionat
35
Județ: CL; UAT: Dragalina; Sens: stânga;
10 A2 98 + 800 DRDP Constanta; Dotări: Parcare,
Toalete; Suprafață: 22000 mp
Județ: CL; UAT: Dragalina; Sens:

11 A2 98 + 900 dreapta; DRDP Constanta; Dotări:
Parcare, Toalete; Suprafață: 23000 mp
36
37
38
Județ: CT; UAT: Murfatlar; Sens: stânga;

DRDP Constanta; Localitate: Murfatlar;
Concesionat
Județ: CT; UAT: Murfatlar; Sens:

dreapta; DRDP Constanta; Localitate:
Murfatlar; Dotări: Parcare, Toalete, Stație
13 A2 197 + 000
Distribuție Carburanți; Suprafață: 40936
mp;
Concesionat
37
Județ: CJ; UAT: Florești; Sens: stânga;
14 A3Cj 47 + 490 DRDP Cluj; (în execuție); Suprafață:
53000 mp
Județ: CJ; UAT: Florești; Sens: dreapta;

15 A3Cj 47 + 590 DRDP Cluj ; (în execuție) Suprafață:
48000 mp
Județ: BH; UAT: Biharia; Sens: stânga;

16 A3CJ 217 + 000 Dotări: Parcare, Toalete; Suprafață: Indisponibil
39000 mp
38
39
40
Județ: CT; UAT: Ovidiu; Sens: stânga;

Județ: CT; UAT: Ovidiu; Sens: dreapta;

39
7.2 Faza 2 - Termen mediu – 4 - 5ani
Majoritatea parcărilor sigure și securizate selectate pentru această fază sunt amplasate pe autostrăzile în exploatare, altele decât
cele cu contracte de concesiune de servicii, care necesită exproprieri sau alte proceduri de punere în ordine a situației existente (fig. 5).
fig. 5 Faza 2 -Termen Mediu
40
41
42
Nr. Indicativ Poz. Descriere Imagine

Crt Km.
1 A0 89 + Județ: IF; UAT: Bragadiru; Sens: stânga; Indisponibil
300 DRDP București; Dotări: Parcare, Toalete;
Suprafață: 34000 mp (în construcție)
2 A0 89 + Județ: IF; UAT: Bragadiru; Sens: dreapta; Indisponibil
450 DRDP București; Dotări: Parcare, Toalete;
Suprafață: 34000 mp (în construcție)
3 A2 19 + Județ: IF; UAT: Cernica; Sens: dreapta;
900 DRDP București; Localitate: Cernica; Dotări:
Parcare, Toalete; Suprafață: 34500 mp
4 A3 23 + Județ: IF; UAT: Moara Vlăsiei; Sens:

500 dreapta; Moara Vlăsiei; Dotări: Parcare,
Toalete; Suprafață: 46170 mp (neoperațional)
41
5 A3Cj 10 + Județ: CJ; UAT: Mihai Viteazu; Sens:
800 stânga; DRDP Cluj; Suprafață: 17500 mp;
(neoperațional)
6 A3Cj 10 + Județ: CJ; UAT: Mihai Viteazu; Sens:

840 dreapta; DRDP Cluj; Suprafață: 16600 mp;
(neoperațional)
7 DEX CR- 112 + Județ: DJ; UAT: Pielești; Sens: stânga; Indisponibil
PIT 400 Dotări: Parcare, Toalete; Suprafață: 24000
mp; (în execuție)
8 DEX CR- 112 + Județ: DJ; UAT: Pielești; Sens: dreapta; Indisponibil
PIT 500 Dotări: Parcare, Toalete; Suprafață: 24000
mp; (în execuție)
42
43
44
9 DN5 63 + Județ: GR; UAT: Giurgiu; Sens: stânga;

800 Dotări: Parcare; Suprafață: aproximativ
150000- mp;
43
7.3 Faza 3 - Termen lung – 6 - 10 ani
7.3.1 Spații de servicii prevăzute în proiecte
În această fază au fost selecționate locații prevăzute în studii de fezabilitate cu spații adiționale pentru dezvoltări ulterioare (fig. 6).
fig. 6 Etapa 3.1 - Termen Lung
44
45
46
Nr. Indicativ Poz. Km. Descriere

Crt
1 A BV-SB 107 + 910 Județ: SB; UAT: Porumbacu de Jos; Sens: stânga; Dotări: Spatii de servicii S3;
2 A BV-SB 107 + 910 Județ: SB; UAT: Porumbacu de Jos; Sens: stânga; Dotări: Spatii de servicii S3;
3 A0 89 + 300 Județ: IF; UAT: Bragadiru; Sens: stânga; DRDP București; Dotări: Spațiu de Servicii S3;
Suprafață: 34000 mp;
4 A0 89 + 450 Județ: IF; UAT: Bragadiru; Sens: dreapta; DRDP București; Dotări: Spațiu de Servicii S3;
Suprafață: 34000 mp;
5 A1 123 + 000 Județ: AG; UAT: Bascov; Sens: stânga; Dotări: Spațiu de Servicii S2 ; Suprafață: 27000 mp;
6 A1 123 + 100 Județ: AG; UAT: Bascov; Sens: dreapta; Dotări: Spațiu de Servicii S2; Suprafața: 27000 mp
7 A3Cj 144 + 803 Județ: SJ; UAT: Nușfalău; Sens: stânga; DRDP Cluj; Dotări: Spațiu de Servicii S3; Suprafață:
43360 mp
8 A3Cj 144 + 903 Județ: SJ; UAT: Nușfalău; Sens: dreapta; DRDP Cluj; Dotări: Spațiu de Servicii S3; Suprafață:
43360 mp
9 A7 58 + 400 Județ: BZ; UAT: Buzău; Sens: stânga; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
suplimentară de 15000mp pentru dezvoltări ulterioare); Suprafață: 49000 mp
45
10 A7 58 + 500 Județ: BZ; UAT: Buzău; Sens: dreapta; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
11 A7 131 + 000 Județ: VN; UAT: Milcovul; Sens: stânga; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
12 A7 131 + 100 Județ: VN; UAT: Milcovul; Sens: dreapta; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
13 A7 204 + 826 Județ: BC; UAT: Sascut; Sens: stânga; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
14 A7 204 + 926 Județ: BC; UAT: Sascut; Sens: dreapta; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
15 A7 312 + 144 Județ: IS; UAT: Hălăucești; Sens: stânga; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
16 A7 312 + 244 Județ: IS; UAT: Hălăucești; Sens: dreapta; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
46
47
48
17 A8 93 + 500 Județ: HR; UAT: Lăzarea; Sens: stânga; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
18 A8 93 + 600 Județ: HR; UAT: Lăzarea; Sens: dreapta; Dotări: Spațiu de Servicii S3 (include suprafață
19 A8 187 + 050 Județ: NT; UAT: Vânători-Neamț; Sens: stânga; Dotări: Spațiu de Servicii S1 (include
suprafață suplimentară de 13000mp pentru dezvoltări ulterioare); Suprafață: 51900 mp
20 A8 187 + 150 Județ: NT; UAT: Vânători-Neamț; Sens: dreapta; Dotări: Spațiu de Servicii S1 (include
suprafață suplimentară de 13000mp pentru dezvoltări ulterioare); Suprafață: 51900 mp
21 DEx Pas- 53 + 800 Județ: SV; UAT: Salcea; Sens: dreapta; Dotări: Spațiu de Servicii S3;
Sir
22 DEx Pas- 53 + 850 Județ: SV; UAT: Salcea; Sens: stânga; Dotări: Spațiu de Servicii S3;
Sir
47
7.3.2 Locații estimative / Proiect inexistent
Spațiile propuse în acest subcapitol reprezintă locații estimative, acestea urmând să fie incluse în proiectele viitoare (fig. 7).
fig. 7 Etapa 3.2 - Termen lung
48
49
50
Nr. Indicativ Poz. Km. Descriere

Crt
1 A BM-SV 98 + 600 Județ: BN; UAT: Beclean; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
Inexistent); Suprafață: - mp
2 A BV-SB 19 + 000 Județ: BV; UAT: Ghimbav; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
3 A TM-Moravița 48 + 000 Județ: TM; UAT: Moravița; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
4 A1 92 + 000 Județ: AG; UAT: Rătești; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
5 A8 286 + 600 Județ: IS; UAT: Popricani; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
6 A8 0 + 000 Județ: MS; UAT: Gheorghe Doja; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/
Proiect Inexistent); Suprafață: - mp
7 DEX BR-GL 6 + 000 Județ: BR; UAT: Vădeni; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
8 DEX CR-Târgu 83 + 700 Județ: GJ; UAT: Telești; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
Jiu Inexistent); Suprafață: - mp
49
9 DEX Ovidiu-TL 104 + 200 Județ: TL; UAT: Frecăței; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
10 DEX Tișița- 146 + 000 Județ: VS; UAT: Drânceni; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
Alba Inexistent); Suprafață: - mp
11 DN19 127 + 600 Județ: SM; UAT: Satu Mare; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/
12 DN56 80 + 000 Județ: DJ; UAT: Calafat; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
13 DN79 63 + 000 Județ: BH; UAT: Avram Iancu; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/
14 VO_DROBETA 4 + 000 Județ: MH; UAT: Șimian; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
15 VO6F 4 + 000 Județ: TR; UAT: Nanov; Sens: stânga/dreapta; (Propunere locație estimativă/ Proiect
50
51
8 Indicatori de performanță
În vederea monitorizării îndeplinirii implementării proiectelor de parcări sigure și securizate
descrise în cadrul prezentei strategii, este necesar a fi identificați câțiva indicatori de performanță
ușor cuantificabili și adecvați domeniului.
Prin stabilirea unor indicatori de performanță, CNAIR S.A. va putea să identifice posibilele
întârzieri în implementare precum și măsurile necesare de accelerare și de atenuare a impactului
unor astfel de întârzieri.
În acest sens, după o primă analiză rezulta două categorii de indicatori de performanță:
indicatori de performanță cantitativi și indicatori de performanță calitativi.
8.1. Indicatorii de performanță cantitativi
Aceștia vor stabili nivelul care trebuie atins anual astfel încât proiectele să respecte termenele
de realizare conform încadrării acestora în una din cele 3 etape de implementare descrise în
Capitolul 7 de mai sus. Indicatorii de performanță cantitativi se vor raporta la data aprobării
prezentei strategii.
a) Pentru faza cu termen scurt de implementare, indicatorii de performanță cantitativi pe
fiecare an vor fi următorii:
- La sfârșitul primului an indicatorul care trebuie atins este: pentru toate proiectele pe
termen scurt trebuie să fie demarată procedura de atribuire a contractului/contractelor
de prestări servicii pentru realizarea studiului de fezabilitate și indicatorilor tehnico -
economici (acolo unde este cazul) și să existe prinse în contractele de concesiune
obligația Concesionarilor de a realiza proiectele;
- La sfârșitul celui de al doilea an indicatorul care trebuie atins este: pentru toate
proiectele pe termen scurt trebuie să fie finalizat studiul/studiile de fezabilitate,
aprobați indicatorii tehnico -economici și finalizate procedurile de expropriere a
terenurilor suplimentare necesare;
- La sfârșitul celui de al treilea an indicatorul care trebuie atins este: toate proiectele pe
termen scurt trebuie să fie finalizate.
b) Pentru faza cu termen mediu de implementare, indicatorii de performanță cantitativi pe
fiecare an vor fi următorii:
- La sfârșitul primului an indicatorul care trebuie atins este: pentru toate proiectele pe
termen mediu trebuie să fie demarată procedura de atribuire a contractului/contractelor
de prestări servicii pentru realizarea studiului de fezabilitate și indicatorilor tehnico -
economici;
- La sfârșitul celui de al doilea an indicatorul care trebuie atins este: pentru toate
proiectele pe termen mediu trebuie să fie atribuit și semnat contractul/contractele de
51
prestări servicii pentru realizarea studiului de fezabilitate și indicatorilor tehnico -

economici și să fie demarată realizarea studiului/studiilor de fezabilitate;
- La sfârșitul celui de al treilea an indicatorul care trebuie atins este: pentru toate
proiectele pe termen mediu trebuie să fie finalizat studiul/studiile de fezabilitate și
aprobați indicatorii tehnico-economici, finalizate procedurile de expropriere a
terenurilor suplimentare necesare și demarată procedura/procedurile de atribuire a
contractelor de concesiune pentru proiectarea, construcția, finanțarea, operarea și
întreținerea respectivelor parcări sigure și securizate;
- La sfârșitul celui de al patrulea an indicatorul care trebuie atins este: pentru toate
proiectele pe termen mediu trebuie să fie finalizată procedura de atribuire și semnate
contractele de concesiune aferente;
- La sfârșitul celui de al cincilea an indicatorul care trebuie atins este: toate proiectele
pe termen mediu trebuie să fie finalizate.
c) Pentru faza cu termen lung de implementare, indicatorii de performanță cantitativi pe
fiecare an sunt dependenți de realizarea proiectelor de autostrăzi/drumuri expres deservite
de respectivele parcări sigure și securizate și vor fi următorii:
- La sfârșitul primului an după recepția la terminarea lucrărilor a Spațiului de Servicii și
a parcării sigure și securizate indicatorul care trebuie atins este: pentru toate proiectele
pe termen lung trebuie să fie demarată procedura/procedurile de atribuire a contractelor
de concesiune pentru proiectarea, construcția, finanțarea, operarea și întreținerea
respectivelor parcări sigure și securizate;
- La sfârșitul celui de al doilea an după recepția la terminarea lucrărilor a Spațiului de
Servicii și a parcării sigure și securizate indicatorul care trebuie atins este: pentru toate
proiectele pe termen lung trebuie să fie finalizată procedura de atribuire și semnate
contractele de concesiune aferente;
- La sfârșitul celui de al treilea an după recepția la terminarea lucrărilor a Spațiului de
Servicii și a parcării sigure și securizate indicatorul care trebuie atins este: toate
proiectele pe termen lung trebuie să fie finalizate.
8.2 Indicatori de performanta calitativi
Având în vedere obligația administratorului drumului de a furniza utilizatorilor serviciile

necesare acestora, CNAIR S.A. trebuie să se asigure ca următorii indicatori de performanta
calitativi sunt atinși:
- Numărul de locuri de parcare sigure și securizate este suficient în toate parcările sigure și
securizate conform recomandărilor din studiile de fezabilitate aferente;
- Nivelul de siguranță cerut trebuie să fie și certificat conform prevederilor europene în
vigoare și păstrează toate elementele certificate pe întreaga perioadă de funcționare.
52
9 Monitorizare și impact
Scopul monitorizării implementării prezentei strategii este acela de a avea în permanență
informații reale și actualizate asupra stadiului de îndeplinire a acțiunilor programate cât și
actualizarea și adaptarea strategiei la situația de la momentul respectiv.
Monitorizarea va urmări și îndeplinirea indicatorilor de performanță din Capitolul 8.
La finalizarea fiecărei etape de implementare programate se va face o analiză asupra

impactului implementării strategiei de dezvoltare a parcărilor sigure și securizate pe rețeaua de
drumuri de mare viteză din administrarea CNAIR S.A., în principal pe următoarele coordonate:
- Beneficiile dezvoltării parcărilor sigure și securizate asupra creșterii nivelului de

siguranță rutieră;
- Gradul de satisfacție al utilizatorilor de parcări sigure și securizate;
- Atingerea necesarului din piață a numărului de zone de parcări sigure și securizate
și a locurilor de parcare din aceste zone.
Rezultatele analizei de impact asupra implementării strategiei de dezvoltare a parcărilor

sigure și securizate pe rețeaua de drumuri de mare viteză din administrarea CNAIR S.A. vor fi
concretizate în modificări, adaptări, ajustări ale planurilor de acțiune.
53
10 Compartimente responsabile
Prin decizie a Directorului General al CNAIR S.A. vor fi desemnate structurile
organizatorice responsabile cu implementarea prezentei Strategii precum și sarcinile ce vor fi
îndeplinite de acestea.
Cu titlu de exemplu următoarele atribuții vor fi alocate/ repartizate către următoarele structuri
funcționale din cadrul CNAIR S.A.
x Pregătirea atribuirii și derularea tuturor contractelor de concesiune de servicii care există

sau vor fi încheiate și care prevăd realizarea și operarea de parcări sigure și securizate –
Direcția Concesiuni și Recuperări Creanțe;
x Monitorizarea implementării strategiei și realizarea analizei de impact – Departament
Cooperare Interinstituțională Trafic Rutier;
x Avizarea amenajării parcărilor sigure și securizate – Direcția Siguranța Circulației și
Monitorizare Trafic;
x Realizarea parcărilor sigure și securizate în cadrul contractelor pe care le derulează –
Direcția Implementare Proiecte;
x Realizarea documentațiilor necesare (caiete de sarcini, studii de fezabilitate, etc) pentru
dezvoltarea parcărilor sigure și securizate în cadrul proiectelor de dezvoltare a rețelelor
de drumuri de mare viteză – Direcția Tehnică;
x Realizarea documentațiilor necesare (caiete de sarcini, studii de fezabilitate, etc) pentru
dezvoltarea parcărilor sigure și securizate pentru locațiile ce necesită extinderi/
reamenajări ale spatiilor de servicii existente – Direcția Tehnică, DRDP 1 – 8, Direcția
Venituri și Încasări Comerciale, Direcția Siguranța Circulației și Monitorizare Trafic,
Departament Cooperare Interinstituțională Trafic Rutier (după caz).
x Actualizarea reglementărilor tehnice de proiectare și construire a drumurilor de mare
viteză în vederea includerii specificațiilor parcărilor sigure și securizate – Direcția
Calitate.
x Promovarea proiectelor de acte normative privind armonizarea legislației actuale cu
cerințele europene privind parcările sigure și securizate și a actelor normative specifice
activităților de expropriere pentru terenuri – Direcția Juridică.
x Întocmirea actelor necesare exproprierii terenurilor pentru dezvoltarea parcărilor sigure
și securizate – Departament Exproprieri.
54
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR
„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329
C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR
&JUYEJT|467229]
și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro
Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651.
Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro
Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro/brp/
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1199 bis/14.XII.2022 conține 56 de pagini. Prețul: 67,2 lei ISSN 1453—4495
Acest număr al Monitorului Oficial al României a fost tipărit în afara abonamentului.

Monitorul Oficial Partea I Nr. 1199bis

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Monitorul Oficial Partea I Nr. 1199bis

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PARTEA I

Anexa la Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

viceprim-ministrul, ministrul transporturilor și infrastructurii, emite

Viceprim-ministru, ministrul transporturilor și infrastructurii,

București, 8 decembrie 2022.

Zonele de parcare sigure și securizate sunt esențiale pentru îmbunătățirea condițiilor de

Șoferii autovehiculelor comerciale pot fi victime în incidentele privind furturile de marfă,

Garantarea securității șoferilor în timp ce se odihnesc este esențială pentru a se asigura

Acest studiu a arătat o lipsă semnificativă de zone de parcare sigure și securizate în

Dincolo de siguranță, zonele de parcare sigure și securizate trebuie să ofere și servicii

Regulamentul (CE) nr. 561/2006 al Parlamentului European și al Consiliului stabilește

Șoferii de autovehicule comerciale trebuie să efectueze perioade de repaus zilnic și

Pentru a îmbunătăți condițiile de muncă ale șoferilor de autovehicule de transport marfă

sanitare indiferent de sex, opțiuni de cumpărare și consum de alimente și băuturi, conexiune la

Ținând cont de diversitatea afacerilor și a mărfurilor transportate, operatorii de transport

Securitatea zonelor de parcare ar trebui să fie realizată asigurându-se că în perimetrul

Pentru a oferi transparență și certitudine dezvoltatorilor zonelor de parcare sigure și

Utilizatorilor zonelor de parcare sigure și securizate trebuie să aibă la dispoziție

2 Cadru legal general și special

MANAGEMENTUL SIGURANȚEI RUTIERE

DIRECTIVA 2008/96/CE privind gestionarea siguranței infrastructurii rutiere identifică

REGULAMENTUL (UE) NR. 1315/2013 - privind orientările Uniunii pentru

TIMPUL DE CONDUCERE ȘI DE ODIHNĂ A ȘOFERILOR DE CAMION

REGULAMENTUL NR. 561/2006 privind armonizarea anumitor legislații sociale

REGULAMENTUL (UE) 2020/1054, cu privire la cerințele minime referitoare la

achiziționare a alimentelor și băuturilor, conexiuni care permit comunicarea, sursă de

PARCARE INTELIGENTĂ SIGURĂ ȘI SECURIZATĂ

DIRECTIVA 2010/40/UE privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport

ORDONANŢA nr. 7 din 25 ianuarie 2012 privind implementarea sistemelor de

DIRECTIVA 2014/94/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A

FURNIZARE DE SERVICII DE INFORMAȚII PENTRU LOCURI DE PARCARE

Pe baza Directivei 2010/40/UE, Comisia a adoptat Regulamentul său delegat 885/2013

2.2 Alte documente relevate

atât siguranța și securitatea șoferilor de camion, cât și posibilitățile de staționare (cf. RD

STUDIUL PRIVIND PARCĂRILE SIGURE ȘI SECURIZATE (Raport final) –

PROPUNERE DE REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL

PROPUNERE DE REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL

STRATEGIA EUROPEANĂ PENTRU O MOBILITATE DURABILĂ ȘI

Rezoluția Consiliului (2) SN 27.10.2010 15504/10 privind combaterea și prevenirea

În data de 4 aprilie 2019, Parlamentul European a adoptat modificarea Regulamentului

Din perspectiva siguranței rutiere și a controlului aplicării, este important ca toți

Toate normele naționale aplicate transportului rutier trebuie să fie proporționale și

Există diferențe între statele membre la nivelul interpretării și al punerii în aplicare a

membre ar trebui să asigure disponibilitatea unor zone de staționare securizate suficiente,

Zonele de staționare specifice ar trebui să dispună de toate facilitățile necesare pentru a

Orientările revizuite privind TEN-T prevăd construirea de zone de parcare pe autostrăzi

Siguranța activităților în domeniul transporturilor și siguranța rutieră sunt esențiale

În vederea stabilirii unor cerințe strategice referitoare la dezvoltarea parcărilor sigure și

3.2 Situație actuală a parcărilor sigure și securizate în România

Regulamentul UE 1315/2013 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei

x “Art. 7 C.N.I.R. este dezvoltatorul de infrastructură de transport rutier de interes

ocolitoare, precum și a altor elemente de infrastructură rutieră definite conform legii,

Dezvoltarea parcărilor sigure și securizate de către operatori economici privați, pe

Până la data prezentă, C.N.A.I.R. a emis următoarele avize pentru beneficiari

I) Pe autostradă A1 București – Nădlac

2) km 447+000 stânga și dreapta - Aviz faza PUZ nr. 92/40597/11.06.2019

3) km 500+450 stânga - Aviz faza PUZ nr. 92/28685/14.05.2020

4) km 540+397 dreapta - Aviz faza PUZ nr. 340/701/23.12.2021

5) km 548+340 dreapta - Aviz faza PUZ nr. 340/702/23.12.2021

6) km 548+500 stânga - Aviz faza PUZ nr. 92/34931/23.05.2018

7) km 578+021 stânga si dreapta - Aviz faza PUZ nr. 340/704/04.11.2020

I2) Acorduri prealabile emise la faza de proiectare PAC