C3_Dezvoltare rurală post 2020. Oportunități și provocări

Aurelia Ioana Chereji Irina Adriana Chiurciu
DEZVOLTARE RURALĂ POST 2020.

OPORTUNITĂȚI ȘI PROVOCĂRI
Editura Estfalia
București, 2022
1
Capitolul III
Direcții de dezvoltare rurală, plăți directe și intervenții
sectoriale extrase din Planul Național Strategic
2023-2027
Irina Adriana Chiurciu*
3.1. Aspecte generale privind Planul Național Strategic (PNS)
În concordanță cu Noua arhitectură a Politicii Agricole Comune (PAC),

pentru a atinge obiectivele specifice, Statele membre UE trebuie să-și concentreze
acțiunile pe care le vor întreprinde într-un Plan Național Strategic PAC, în care se
vor îmbina instrumentele de sprijin finanțate prin FEGA (inclusiv programele
sectoriale instituite în temeiul precedentului Regulament OCP) și FEADR.
Planul Național Strategic (PNS) are la bază o Strategie de intervenție „unică
și coerentă”, cu ținte stabilite și indicatori de rezultat definiți în comun pentru
perioada de programare1.
Etapele elaborării PNS:
 pregătirea Ordinului de ministru pentru constituirea unui grup de lucru
pentru realizarea PNS;
 alcătuirea calendarului pentru elaborarea PNS;
 alcătuirea calendarului pentru reuniuni experți;
 alcătuirea calendarului pentru conferințe privind consultarea pe PNS;
*Irina Adriana Chiurciu este cadru didactic universitar la Facultatea de Management și

Dezvoltare Rurală, Universitatea de Științe Agronomice și Medicină Veterinară din București și este
autoarea a numeroase articole și studii de specialitate în domeniile: dezvoltare rurală, agricultură și
horticultură, publicate în țară și în străinătate
1
MADR, Prezentarea cadrului general al Planului Național Strategic,
https://www.madr.ro/planul-national-strategic-pac-post-2020/informatii-utile.html
2
 programare întâlniri și corespondență cu Institutul Național de Statistică
privind indicatorii de context necesari la elaborarea PNS 2021-2027;
 organizarea a 4 Reuniuni cu participarea experților și a reprezentanților
COM pentru clarificarea legislației aferente elaborării PNS;
 pregătire draft - analiză socio-economică cu indicatorii de context și
adiționali utili în elaborarea PNS 2021-2027;
 lansarea unui chestionar pentru consultare în privința prioritizării
obiectivelor PAC;
 centralizarea chestionarelor şi analiza propunerilor primite în urma
consultării partenerilor socio-economici privind nevoile de finanțare
 lansarea procesului de selectare a partenerilor pentru elaborarea PNS
(Comitete consultative tematice - CCT);
 lansarea procedurii de achiziţie pentru evaluarea ex-ante şi procedura SEA
În Figura 3.1. este prezentat modul de elaborare al PNS, cu toate etapele
componente:
Fig. 3.1. Modul de elaborare al PNS

Sursa: MADR2
2
MADR, PAC Prezent și viitor, https://www.madr.ro/planul-national-strategic-pac-post-
2020/informatii-utile.html
3
Procedura SEA (Evaluarea Strategică de Mediu - SEA) se aplică unor planuri
şi programe, cu scopul de a identifica şi analiza potențialele efecte negative ale
acestora asupra mediului, înaintea adoptării acestora3;
 lansarea procedurilor de achiziție pentru studii şi costuri standard care vor
fi utilizate în viitoarea perioadă de programare;
 finalizarea analizei SWOT;
 selectarea partenerilor pe baza scrisorilor de intenție primite, constituirea
CCT şi demararea grupurilor de lucru;
 organizarea de conferințe tematice regionale şi a unei conferinţe naţionale.
Conform procedurilor stabilite, după elaborarea documentului, etapa de
definitivare a constat în consultarea structurilor parteneriale reprezentate de 160 de
organizații publice și private. Astfel, MADR a organizat 40 de reuniuni ale
Comitetului Consultativ Tematic și ale grupurilor de lucru tematice, ce au
îmbunătățit documentele de programare.
Din componența Comitetului Consultativ Tematic au făcut parte
reprezentanții a 24 de entități din cadrul ministerelor, ai asociațiilor, federațiilor,
cooperativelor și sindicatelor din agricultură4.
Grupurile de lucru au fost formate din următoarele subgrupuri: Plăți directe,
Sprijin Cuplat, Intervenții în domeniul agricol - finanțate din Pilonul II PAC (măsuri
de investiții și alte intervenții în domeniul agricol), Industrie și Securitate
alimentară, Intervenții sectoriale (Măsuri de piață), Ecoscheme - finanțate din
Pilonul I și intervenții de mediu și climă, Alte angajamente de dezvoltare rurală,
Silvicultură, LEADER și activități nonagricole, Infrastructură rurală, AKIS,
3
EPC Consultanță de mediu, https://www.epcmediu.ro/media/Procedura_SEA.pdf
4
MADR, Componența Comitetului Consultativ Tematic, https://www.madr.ro/planul-
national-strategic-pac-post-2020/consultari-pns/comitet-consultativ-tematic.html
4
Intervenții în domeniul cercetării și inovării și transferului de cunoștințe, fiecare
subgrup având în componența sa mai multe entități/instituții5.
O altă etapă a reprezentat-o dialogul cu Comisia Europeană, care a sprijinit
elaborarea documentelor finale6.
Legislația care a stat la baza întocmirii Planului Național Strategic este
următoarea:
 Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al
Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul
pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre
în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate
de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a
Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013;
o Regulamentul (UE) 2021/2115 (versiunea engleză);
 Regulamentul (UE) 2021/2116 al Parlamentului European și al
Consiliului din 2 decembrie 2021 privind finanțarea, gestionarea și
monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului
(UE) nr. 1306/2013;
o Regulamentul (UE) 2021/2116 (versiunea engleză)7.
PNS a fost încărcat, într-o primă variantă, în sistemul electronic al Comisiei
Europene, împreună cu toate documentele aferente, în martie 2022. După evaluarea
5
MADR, Grupuri de Lucru, https://www.madr.ro/planul-national-strategic-pac-post-
2020/consultari-pns/grupuri-de-lucru.html
6
MADR, Comunicat 7.12.2022, https://www.madr.ro/comunicare/7918-planul-national-
strategic-2023-2027-a-fost-aprobat-de-comisia-europeana.html
7
MADR, Legislație și documente UE, https://www.madr.ro/planul-national-strategic-pac-
post-2020/legislatie-si-documente-ue.html
5
Comisiei și un schimb de observații, pe 18 octombrie MADR a transmis varianta
finală a documentului.
Pe 7 decembrie 2022 Comisia Europeană a aprobat planurile strategice ale
Bulgariei și României din cadrul PAC, în valoare de 5,6 miliarde euro și respectiv
de 14,9 miliarde euro. Din bugetul total al UE pentru aceste două țări, 5,6 miliarde
euro sunt destinate obiectivelor de mediu și climatice precum și programelor
ecologice, iar 436 milioane euro tinerilor fermieri8.
Bugetul PNS este finanțat astfel (Fig. 3.2.):
- 14,9 miliarde euro Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și Fondul
european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)
- 0,7 miliarde euro de la bugetul național.
Fig. 3.2. Bugetul PNS 2021-2027

Sursa: MADR9
8
Economedia.ro, https://economedia.ro/ministerul-agriculturii-anunta-ca-a-primit-azi-
aprobarea-planului-national-strategic.html#.Y6raJHZBy3A
9
MADR, Comunicat 7.12.2022, https://www.madr.ro/comunicare/7918-planul-national-
strategic-2023-2027-a-fost-aprobat-de-comisia-europeana.html
6
Planul National Strategic pentru agricultură al României a fost realizat în 19
luni și cuprinde 1,900 pagini. El va sta la baza alocărilor financiare pentru
agricultură şi dezvoltare rurală din fonduri europene pentru perioada 2023 - 2027.
Având ca punct de pornire noile principii ale PAC 2021-2027:
- simplificare,
- performanță,
- o mai bună direcționare,
- păstrarea unor elemente comune solide,
în cadrul PNS 2023-2027 se adaugă următoarele:
 Reechilibrarea responsabilităților între COM și statele membre
 Distribuirea mai echitabilă a plăților directe
 Simplificarea și modernizarea politicii
 Sprijin mai bine orientat, bazat pe rezultate și pe performanță
 Stimularea digitalizării și utilizarea unor tehnologii sau idei inovative în
agricultură
 Creșterea cerințelor în materie de mediu și climă.
În plus, PNS cuprinde în total 89 intervenții, dintre care 51 prin FEGA și 38
prin FEADR.
Obiectivele PNS sunt următoarele:
I. Promovarea unui sector agricol inteligent, rezilient și diversificat care să
asigure securitatea alimentară, creșterea viabilității fermelor prin stabilizarea
veniturilor fermierilor și eliminarea disparităților dintre ferme;
II. Consolidarea orientării către piață și creșterea competitivității sectorului
agro-alimentar prin intensificarea cooperării, încurajarea investițiilor colective,
modernizarea, restructurarea fermelor, prin investiții pentru îmbunătățirea
productivității concomitent cu dezvoltarea, modernizarea industriei alimentare;
7
III. Dezvoltarea socio-economică a spațiului rural prin atragerea și susținerea
tinerilor și facilitarea dezvoltării afacerilor, promovarea și creșterea ocupării forței
de muncă, incluziunii sociale și a dezvoltării locale în zonele rurale.
3.2. Noile abordări introduse de PNS 2023-202710
 Obiectivele de mediu se vor baza pe atenuarea și adaptarea la schimbările

climatice, protejarea biodiversității, îmbunătățirea serviciilor ecosistemice,
conservarea habitatelor și a peisajelor, promovarea dezvoltării durabile și a
gestionării eficiente a resurselor naturale,
 Identificarea metodelor de încurajare a consumului de produse autohtone
și diminuarea dependenței de importuri, îndeosebi de legume și fructe
proaspete,
 Integrarea produselor autohtone în lanțul alimentar, pentru a crea efectul
de valoare adăugată pe fiecare fragment din lanț,
 Introducerea unui instrument de sprijin prin care se acordă despăgubiri în
caz de calamități, pentru fermierii care au suferit pierderi ale producției
agricole,
 Aplicarea AKIS prin PNS, intervenție orizontală necesară dezvoltării
agriculturii pentru a face față provocărilor viitoare (schimbări climatice,
digitalizare, agricultură de precizie etc.).
AKIS este un concept care reunește actori (persoane, organizații și instituții)

care utilizează și produc cunoștințe pentru agricultură și domeniile conexe, prin
asigurarea unor fluxuri de informații și cunoștințe între aceștia11.
10
MADR, PNS_2023-2027_versiunea 1.2 - Aprobată, https://www.madr.ro/planul-national-
strategic-pac-post-2020/documente-de-programare.html
8
Diagrama AKIS este prezentată în Figura 3.3. și indică modul de interacțiune
între actorii publici şi private:
Fig. 3.3. Diagrama AKIS

Sursa: RNDR12
În alcătuirea Unității de sprijin AKIS intră unități de învățământ, institute de

cercetare, asociații, instituții publice, după cum reiese din Figura 3.4.
11
RNDR, Seminarul Adhoc „AKIS în contextul PNS 2023-2027”,
https://www.rndr.ro/evenimente-rndr/seminarii-adhoc/item/795-seminarul-adhoc-akis-in-contextul-
pns-2023-2027-24-25-martie-2022.html
12
Ibidem53
9
Fig. 3.4. Componența Unității de sprijin AKIS
Sursa: RNDR13
 Îmbunătățirea poziției fermierilor în lanțul valoric prin înființarea și

funcționarea grupurilor de producători,
 Crearea și consolidarea cooperării pe lanțul valoric prin mobilizarea
actorilor locali și angrenarea antreprenorilor locali în promovarea
consumului de produse locale,
 Evitarea abandonului activităților agricole în zonele ANC, prin aplicarea
eco-condiționalității, fapt ce contribuie la conservarea factorilor de mediu
(biodiversitate, sol, apă, aer), inclusiv la menținerea peisajelor tradiționale,
 Implementarea Programului pentru școli al Uniunii Europene în România,
în scopul de a forma obiceiuri alimentare sănătoase şi de a crește
consumul de produse locale în rândul copiilor.
Programul are două componente:
- distribuția de fructe şi legume proaspete,
- măsuri educative aferente.
13
Ibidem54
10
Obiectivele Programului pentru școli al României sunt:
• conștientizarea în privința unei alimentații sănătoase bazate pe fructe și
legume proaspete, lapte și produse lactate;
• însușirea unor obiceiuri alimentare sănătoase în rândul copiilor şi prevenirea
unor boli (diabet, boli cardiovasculare şi obezitate infantilă);
• creșterea consumului de fructe şi legume în rândul tinerilor;
• informarea despre tipurile de produse alimentare locale şi despre
combaterea risipei de alimente.
Este finanțat din două surse: FEGA și bugetul național14.
 Implementarea Subprogramului de evaluare şi promovare a sănătății şi
educaţie, instrument ce are drept obiective:
1. intervenţii pentru un stil de viaţă sănătos
o organizarea şi desfăşurarea de intervenţii pentru punerea în aplicare a
planurilor judeţene de acţiune pentru alimentaţie sănătoasă şi activitate
fizică la copii şi adolescenţi
o adoptarea unui comportament sanogen în ceea ce priveşte nutriţia şi
activitatea fizică în rândul copiilor şi adolescenţilor;
2. evaluarea stării de sănătate a populației generale
Evaluarea stării de nutriţie a copiilor (6 - 10 ani) va respecta metodologia
OMS în cadrul proiectului „European Childhood Obesity Surveillance Iniţiative
(COSI)15.
 Atingerea „țintelor” prevăzute în Strategia „De la fermă la consumator” și
în Strategia UE privind biodiversitatea pentru 2030:
14
MADR, PNS_2023-2027_versiunea 1.2 - Aprobată, https://www.madr.ro/planul-
national-strategic-pac-post-2020/documente-de-programare.html
15
Ibidem56
11
1. reducerea utilizării și a riscului pesticidelor chimice cu până la 50%,
precum și reducerea utilizării pesticidelor mai periculoase cu până la 50%
până în 2030;
2. reducerea cu cel puțin 50% a pierderilor de nutrienți rezultate din utilizarea
îngrășămintelor și reducerea cu cel puțin 20% a cantității de îngrășăminte
utilizate în agricultură până în 2030;
3. 10% din suprafața agricolă să fie constituită din elemente de peisaj de mare
diversitate;
4. reducerea cu 50% a vânzărilor de substanțe antimicrobiene pentru
animalele de fermă și pentru acvacultură până în 2030;
5. reducerea cu cel puțin 55% a emisiilor de gaze cu efect de seră, comparativ
cu nivelul anului 1990, până în 2030 și atingerea neutralității climatice
până în 2050;
6. 25% din terenurile agricole la nivel UE să fie destinate agriculturii
ecologice până în 2030.
Deși documentele de raportare indică faptul că în România nu se impune
adoptarea unor măsuri pentru reducerea pierderilor de nutrienți și pentru reducerea
cantității de îngrășăminte utilizate în agricultură, țintele UE, menționate anterior, se
vor atinge prin:
- aplicarea de către fermieri a normelor de condiționalitate, obligatorii pentru
beneficiarii de plăți acordate prin FEGA și FEADR,
- intervenția privind bunăstarea animalelor,
- practicile agricole bazate pe lucrări manuale și evitarea utilizării utilajelor
mecanizate,
- creșterea suprafeței agricole destinată agriculturii ecologice până în anul
2030, conform Planului Național pentru Dezvoltarea Producției Ecologice,
12
- creșterea suprafeței agricole care intră în perioada de conversie conform
PNS 2023 - 2027,
- elaborarea unor planuri de gestionare a nutrienților, cu ajutorul FaST (farm
sustainability tool), un instrument electronic pentru sustenabilitatea fermelor, pus la
dispoziția fermierilor de către Statele Membre - termen de implementare 2024,
pentru atingerea țintei nr. 2.
 Noi Standarde GAEC (Good agricultural and environmental conditions16)
privind bunele condiții agricole și de mediu ale terenurilor, referitoare la
climă și mediu, sănătate publică, sănătatea plantelor și bunăstarea
animalelor:
GAEC 1 - Menținerea pajiștilor permanente pe baza unui raport proporțional
între pajiștile permanente și suprafața agricolă la nivel național în
comparație cu anul de referință 2018. Reducerea maximă este de 5% în
comparație cu anul de referință.
Standardul GAEC 1 asigură protecția împotriva conversiei pajiștilor
permanente către alte utilizări agricole, pentru păstrarea stocurilor de carbon, ca și
condiționalitate la plățile pe suprafață (intervențiile sub formă de plăți directe și
unele intervenții pentru dezvoltare rurală).
GAEC 2 - Protejarea zonelor umede și a turbăriilor
Standardul GAEC 2 are obiectiv principal protejarea solurilor bogate în
carbon și instituie obligații pentru fermierii care deţin sau administrează terenuri
agricole şi care desfăşoară activităţi agricole în perimetrul zonelor umede și
turbăriilor.
16
Eurostat Statistics Explained, Glossary: GAEC, https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-
explained/index.php?title=Glossary:Good_agricultural_and_environmental_conditions_(GAEC)
13
GAEC 4 - Crearea de benzi tampon (fășii de protecție) de-a lungul cursurilor
de apă
Standardul GAEC 4 introduce interdicția privind aplicarea produselor de
protecție a plantelor pe benzile tampon de-a lungul cursurilor de apă, precum și
creșterea lăţimii minime a benzilor tampon la 3 m pentru terenurile cu panta < 12%
și la 5 m pentru terenurile cu panta > 12%.
GAEC 7 - Rotația culturilor pe terenul arabil, cu excepția culturilor care cresc
sub apă.
Standardul GAEC 7 are ca obiectiv principal păstrarea potențialului solurilor
și impune practici agricole dedicate menținerii potențialului de producție a solurilor
agricole (fertilitatea solurilor).
GAEC 9 - Interzicerea conversiei sau aratul pajiștilor permanente desemnate
ca pajiști permanente sensibile din punct de vedere ecologic din perimetrul
siturilor Natura 2000
Standardul GAEC 9 are ca obiectiv principal protejarea habitatelor naturale, a
florei și faunei sălbatice din siturile Natura 2000.
 menținerea biodiversității și asigurarea habitatelor pentru polenizatori prin
intervenția DR-18, Investiții în floricultură, plante medicinale și aromatice;
 Sprijin prin intervenția DR-24 pentru reînnoirea utilajelor necesare în
exploatările forestiere, achiziționarea de echipamente pentru efectuarea
lucrărilor de îngrijire și conducere a arboretelor, de echipamente pentru
gestionarea riscurilor de incendii și atacuri de dăunători,
 Intervenții sprijinite prin Pilonul I și Pilonul II pentru exploatațiile de
hamei, cânepă și orez, în vederea evitării abandonului activității,
14
 Intervenții sprijinite prin Pilonul I și Pilonul II pentru exploatațiile de
sfeclă de zahăr, pentru evitarea abandonului acestei culturi benefice pentru
mediu,
 Intervenții sprijinite prin Pilonul I și Pilonul II pentru fermierii care produc
cartofi de sămânță și semințe de plante furajere,
 Sprijinul cuplat acordat prin Pilonul I pentru producția de gogoși de viermi
de mătase, pentru păstrarea tradiției și identității românești și evitarea
abandonului acestei activități tradiționale,
 RRN (Rețeaua Rurală Națională) va desfășura activități pentru toate
intervențiile din PNS și va interconecta entități interesate de domeniul
agriculturii și dezvoltării rurale.
3.3. Dezvoltare rurală Intervenții

3.3.1. Angajamente în materie de mediu și de climă și alte
angajamente în materie de gestionare
 Agro-mediu și climă pe pajiști permanente DR-01 - plățile compensatorii
încurajează fermierii să introducă sau să continue aplicarea unor metode agricole
compatibile cu protecția și îmbunătățirea mediului, a peisajului și a caracteristicilor
sale, a resurselor naturale, inclusiv a solului
- Sferă de aplicare teritorială: Național (Fig. 3.5.),
15
Fig. 3.5. Harta cu zonele eligibile aferente intervenției eligibile DR-01 suprapuse
cu zonele SCI/SPA*
Sursa: PNS 2023-202717
*SPA - Ariile Speciale de Protecție Avifaunistică
SCI - situri de importanță comunitară18
- Beneficiarul deține o suprafață minimă a fermei de 1 ha, iar parcelele

eligibile au dimensiunea minimă de 0,3 ha; menține pe întreaga perioadă a
angajamentului o încărcătură de minim 0,3 UVM/ha pe suprafața angajată; se
angajează să menţină angajamentul pentru o perioada de 5 ani, de la data semnării
acestuia;
- intervenția consemnează o suprapunere a suprafețelor vizate de aproximativ
92% cu cele din PNDR 2014-2020,
17
18
Lista siturilor Natura 2000 în România,
https://ro.wikipedia.org/wiki/Lista_siturilor_Natura_2000_%C3%AEn_Rom%C3%A2nia
16
- vizează continuarea promovării pachetelor şi variantelor de pachete aferente
pajiștilor permanente implementate în perioada de programare a PNDR 2014-2020
prin M.10 - Agromediu și climă:
Pachetul 1 - pajişti cu înaltă valoare naturală (HNV) - Raportat la PNDR
2014-2020, vizează o suprapunere de aproximativ 73% (cca. 1,360 mil. ha)
o varianta 1.1 - pajiști cu înaltă valoare naturală (HNV);
o varianta 1.2 - lucrări manuale pe pajişti cu înaltă valoare naturală;
o varianta 1.3 - lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti pe cu înaltă valoare
naturală.
Pachetul 3.1 - pajiști importante pentru Crex crex - Raportat la PNDR 2014-
2020, vizează o extindere a suprafeței (cca. 347 mii ha.) față de M.10 – sub-
pachetul 3.1 (cca. 150 mii ha.), fiind eligibile 142 UAT-uri față de 83 UAT-uri
eligibile în perioada anterioară de programare.
o varianta 3.1.1 - lucrări manuale pe pajişti importante pentru Crex crex;
o varianta 3.1.2 - lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti importante pentru
Crex crex.
Pachetul 3.2 - pajiști importante Lanius minor şi Falco vespertinus - vizează
o suprapunere de aproximativ 50% (cca. 183 mii ha.) cu M.10 – sub-pachetul 3.2
(cca. 364 mii ha.), fiind incluse 204 UAT-uri față de 484 UAT-uri eligibile în
perioada anterioară de programare.
o varianta 3.2.1 - lucrări manuale pe pajişti importante pentru Lanius
minor şi Falco vespertinus;
Lanius minor şi Falco vespertinus.
Pachetul 6 - pajiști importante pentru fluturi (Maculinea sp.) - Raportat la
PNDR 2014-2020, vizează o extindere a suprafeței (cca. 29 mii ha.) față de M.10 -
17
pachetul 6 (cca. 23 mii ha.), fiind eligibile 21 UATuri față de 26 UAT-uri eligibile
în perioada anterioară de programare.
o varianta 6.1 - lucrări manuale pe pajişti importante pentru fluturi
(Maculinea sp.);
o varianta 6.2 - lucrări cu utilaje uşoare pe pajişti importante pentru
fluturi (Maculinea sp.).
Pachetul 9.2 - pajiști permanente importante ca zone de hrănire pentru acvila
țipătoare mică (Aquila pomarina) - Raportat la PNDR 2014-2020, vizează o
extindere a suprafeței (cca. 326 mii ha.) față de M.10 - sub-pachetul 9.2 (cca. 45 mii
ha.), fiind eligibile 140 UAT-uri față de 67 UAT-uri eligibile în perioada anterioară
de programare.
o varianta 9.2.1 - lucrări manuale pe pajişti importante pentru acvila
țipătoare mică (Aquila pomarina);
acvila țipătoare mică (Aquila pomarina).
 Agro-mediu și climă pe terenuri arabile DR-02 - plățile compensatorii
încurajează fermierii să introducă sau să continue aplicarea unor metode agricole
compatibile cu protecția și îmbunătățirea mediului, a peisajului și a caracteristicilor
sale, a resurselor naturale, inclusiv a solului,
- Beneficiarul deţine o suprafaţă minimă a fermei de 1 ha, iar parcelele
eligibile au dimensiunea minimă de 0,3 ha; se angajează să menţină angajamentul
pentru o perioada de 5 ani, de la data semnării acestuia;
- Intervenția DR-02 consemnează o suprapunere de aproximativ 88% (cca.
2,133 mil. ha) cu M.10 Agro-mediu și climă - pachetele 5, 7, 9.1, și 10 (cca. 2,440
18
mil. ha), fiind eligibile 433 UAT-uri (599 UAT-uri în M.10 Agro-mediu și climă),
raportat la PNDR 2014-2020,
- vizează continuarea promovării pachetelor şi variantelor de pachete aferente
terenurilor arabile implementate în perioada de programare a PNDR 2014-2020
prin M.10 - Agro-mediu și climă:
Pachetul 4 - culturi verzi
- Cerințe specifice: semănarea următoarelor culturi: mazăre, măzăriche,
muștar, rapiță, sulfină, ghizdei, trifoi, lucernă, fasole, soia, linte, lupin, năut, fasoliță,
bob, sparceta se va realiza până la 15 octombrie în UAT-urile cu altitudine medie de
până la 600 m, respectiv până la 30 septembrie în UAT-urile cu altitudine medie de
peste 600 m; cultura înființată trebuie să fie distrusă mecanic (fiind posibilă inclusiv
încorporarea în sol) până cel târziu la 31 martie; cultura înființată trebuie menținută
cel puțin 2 luni,
Pachetul 5 - adaptarea la efectele schimbărilor climatice - vizează o suprafață
eligibilă de cca. 290 mii ha, aferentă unui număr de 71 UAT-uri,
- Cerințe specifice: pentru fiecare cultură de primăvară angajată pe suprafața
cultivată se vor utiliza concomitent, în proporții egale, cel puțin 2 hibrizi/soiuri cu
precocități diferite (timpurii sau semi-timpurii și semi-tardivi sau tardivi); este
permisă utilizarea metodelor de lucrare minimă a solului (minimum tillage), fiind
interzis aratul suprafețelor angajate,
Pachetul 7 - terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât
roșu (Branta ruficollis) - Raportat la PNDR 2014-2020, vizează o suprapunere de
aproximativ 82% (cca. 752 mii ha) cu M.10 Agro-mediu și climă – pachetul 7 (cca.
920 mii ha), fiind incluse 101 UAT-uri din cele 126 UAT-uri care au fost eligibile
în perioada anterioară de programare,
19
- Cerințe specifice: la nivelul suprafeței totale angajate, se vor înființa minim
20% porumb și minim 30% culturi de toamnă; însămânțarea culturilor de toamnă
trebuie finalizată înainte de data de 15 octombrie; porumbul va fi recoltat începând
cu 15 septembrie; pesticidele și îngrășămintele nu pot fi folosite în perioada
cuprinsă între însămânțarea culturii de toamnă și 28 februarie; se interzic lucrările
agricole și pășunatul pe suprafața angajată, în perioada 15 noiembrie - 28 februarie;
este interzisă folosirea metodelor de alungare a păsărilor în perioada cuprinsă între
15 noiembrie și 28 februarie,
Pachetul 9.1 - terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru acvila
țipătoare mică (Aquila pomarina) - Raportat la PNDR 2014-2020, vizează o
suprapunere de aproximativ 75% (cca. 322 mii ha) cu M.10 Agro-mediu și climă -
sub-pachetul 9.1 (cca. 428 mii ha), fiind incluse 83 UAT-uri față de 223 UAT-uri
care au fost eligibile în perioada anterioară de programare,
- Cerințe specifice: cultivarea rapiței, a porumbului și a florii-soarelui este
interzisă; 10% din suprafața fiecărei parcele aflate sub angajament va rămâne
necultivată; suprafața necultivată va fi amplasată astfel încât suprafața compactă
cultivată să nu depășească 4 ha, iar lățimea minimă a benzilor care vor fi înființate
în acest scop nu va fi mai mică de 3 m; 10% din suprafața parcelei va rămâne
nerecoltată, iar cultura va rămâne în picioare până la finalul lunii februarie;
utilizarea fertilizanților chimici și a pesticidelor este interzisă; este interzis aratul sau
discuitul pajiștilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare,
Pachetul 10 - refugii ecologice pe terenuri arabile pentru speciile de păsări
comune asociate terenurilor agricole - Raportat la PNDR 2014-2020, vizează o
suprapunere de 100% (cca. 770 mii ha) cu M.10 Agro-mediu și climă – pachetul 10
(cca. 770 mii ha), fiind incluse 178 UAT-uri din cele 179 UAT-uri care au fost
eligibile în perioada anterioară de programare.
20
- cele 20 de specii de păsări comune asociate terenurilor agricole au fost alese
prin metodologia de calculare a „Indexului populațiilor de păsări specific terenurilor
agricole din România”: Alauda arvensis, Corvus frugilegus, Coturnix coturnix,
Miliaria calandra (Emberiza calandra), Emberiza citrinella, Galerida cristata,
Hirundo rustica, Lanius collurio, Lanius minor, Motacilla flava, Passer montanus,
Perdix perdix, Phasianus colchicus, Saxicola torquatus, Saxicola rubetra,
Streptopelia turtur, Sturnus vulgaris, Sylvia communis, Upupa epops şi Vanellus
vanellus,
- Cerințe specifice: minim 30% din suprafața aflată sub angajament trebuie să
fie necultivată; pe cele 3 suprafețe de câte 10% lăsate în fiecare an necultivate nu se
vor aplica îngrășăminte chimice sau pesticide; este interzis aratul sau discuitul
pajiștilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare,
Fig. 3.6. Harta cu zonele eligibile aferente pachetelor 5, 7, 9.1 și 10 ale intervenției DR-02
suprapuse cu zonele SCI/SPA*
Sursa: PNS 2023-202719
19
21
 Agro-mediu și climă - Creșterea animalelor de fermă din rase locale în
pericol de abandon DR-03 - va continua implementarea prin PNS a angajamentelor
destinate creșterii animalelor de fermă din rase locale în pericol de abandon
corespunzătoare pachetului 8 al Măsurii 10 din PNDR 2014-2020,
- Sferă de aplicare teritorială: Național,
- vizează 12 rase locale în pericol de abandon la nivelul anului 2020, utilizate
în agricultură, conform datelor ANZ. Prin vechimea lor, aceste rase au o importanță
cultural-istorică deosebită, dar au pierdut competiția economică cu rasele
comerciale:
Ovine:
- Rațca (Valahă cu coarne în tirbușon)
- Merinos de Suseni
- Merinos Transilvănean
- Merinos de Cluj
- Țigaie - varietatea ruginie
Caprine
- Alba de Banat
Bovine:
- Sura de Stepă
- Bivolul românesc
Ecvidee:
- Shagya arabă
- Lipițan
Porcine:
- Bazna
- Mangalița
22
- Beneficiarul menține pe o perioadă de 5 ani numărul de animale femele
adulte de reproducție de rasă pură prevăzut la deschiderea angajamentului, precum
și descendenții femele de rasă pură necesari pentru înlocuirea acestor animale până
la sfârșitul angajamentului,
- Standard național: animalele să fie înscrise în registrul genealogic al rasei
respective; animalele să fie cuprinse în Programul acţiunilor de supraveghere,
prevenire, control şi eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la
animale la om, protecția animalelor şi protecţia mediului, de identificare şi
înregistrare a bovinelor, suinelor, ecvideelor, ovinelor şi caprinelor, aprobat prin HG
nr. 1156/2013,
- Plăţile compensatorii se acordă anual pentru femelele de reproducție de rasă
pură angajate, din rasele prevăzute în PNS, ca sumă fixă pe unitate vită mare
(UVM):
Ovine - 87 €/UVM/an,
Caprine - 40 €/UVM/an,
Bovine - 200 €/UVM/an,
Ecvidee - 200 €/UVM/an,
Porcine - 300 €/UVM/an.
 Agricultură ecologică - conversie DR-04 - Sprijinul prevăzut în cadrul
acestei intervenții se acordă pe unitatea de suprafață agricolă (hectar) sub formă de
plăți compensatorii fermierilor care se angajează în mod voluntar să adopte practici
și metode specifice agriculturii ecologice,
- Beneficiarul: deține o suprafață minimă a fermei de 1 ha, iar parcelele
eligibile au dimensiunea minimă de 0.3 ha (0.1 ha pentru vii și livezi, arbuști
fructiferi, hamei, pepiniere pomicole și viticole); este înregistrat, în fiecare an pentru
23
care solicită sprijin, conform prevederilor legale, ca operator în agricultura
ecologică,
- Perioada de angajament pentru conversia la metodele de agricultură
ecologică este de maximum 2 ani pentru culturi anuale și maximum 3 ani pentru
culturi perene,
- Intervenția conține 6 pachete:
Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreț)
aflate în conversia la agricultura ecologică,
Pachetul 2 - legume (inclusiv cartofi) aflate în conversia la agricultura
ecologică,
Pachetul 3 - livezi aflate în conversia la agricultura ecologică,
Pachetul 4 - vii aflate în conversia la agricultura ecologică,
Pachetul 5 - plante medicinale și aromatice aflate în conversia la agricultura
ecologică,
Pachetul 6 - varianta 6.1 - pajiști permanente aflate în conversia la agricultura
ecologică,
Pachetul 6 - varianta 6.2 - pajiști permanente aflate în conversia la agricultura
ecologică combinat cu un angajament de agro-mediu și climă,
- Plăţile compensatorii acordate pentru aplicarea de practici agricole
ecologice în perioada de conversie sunt calculate sub formă de costuri standard
pentru fiecare din cele 6 pachete propuse:
Pachetul 1 - 293 euro/ha/an,
24
Pachetul 6 - varianta 6.1 - 143 euro/ha/an,
- varianta 6.2 - 39 euro/ha/an.
 Agricultură ecologică - menținerea certificării DR-05 - Sprijinul acordat
este complementar celui primit prin intervenția privind conversia la metodele de
agricultură ecologică,
- Beneficiari: fermierii care au beneficiat de sprijinul pentru conversia la
metodele de agricultură ecologică și au finalizat cei maximum 2 ani (pentru culturi
anuale) sau maximum 3 ani (pentru culturi perene) aferenți perioadei de conversie
la practicile de agricultură ecologică pot deschide angajamente pentru menținerea
practicilor de agricultură ecologică în baza acestei intervenții,
Pachetul 1 - culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreț)
certificate în agricultura ecologică,
Pachetul 2 - legume (inclusiv cartofi) certificate în agricultura ecologică,
Pachetul 3 - livezi certificate în agricultura ecologică,
Pachetul 4 - vii certificate în agricultura ecologică,
Pachetul 5 - plante medicinale și aromatice certificate în agricultura
ecologică,
Pachetul 6 - varianta 6.1 - pajiști permanente certificate în agricultura
ecologică,
Pachetul 6 - varianta 6.2 - pajiști permanente certificate în agricultura
ecologică combinat cu un angajament de agro-mediu și climă
- Beneficiarul: deține o suprafață minimă a fermei de 1 ha, iar parcelele
eligibile au dimensiunea minimă de 0.3 ha (0.1 ha pentru vii și livezi, arbuști
fructiferi, hamei, pepiniere pomicole și viticole); este înregistrat, în fiecare an pentru
25
care solicită sprijin, conform prevederilor legale, ca operator în agricultura
ecologică,
- Plăţile compensatorii se acordă pe hectar pentru fiecare din cele 6 pachete
propuse:
Pachetul 6 - varianta 6.1 - 129 euro/ha/an,
- varianta 6.2 - 73 euro/ha/an.
 Bunăstarea animalelor DR-06 - stimulează aplicarea unor standarde
superioare de bunăstare a animalelor în fermele de porci şi păsări, care depășesc
standardele minime obligatorii,
- Intervenția conține pachete și subpachete:
Pachetul a) Plăţi în favoarea bunăstării porcinelor (plățile se acordă pentru
porci grași și animale de reproducție – femele (scrofițe și scroafe):
o Subpachet 1a - creșterea cu cel puțin 15% a spațiului alocat disponibil
fiecărui animal,
- scăderea densității la porcii grași și animale de reproducție - femele (scrofițe
și scroafe) prin extragerea (eliminarea) unui număr suficient de animale din boxe
astfel încât spațiul alocat disponibil fiecărui animal rămas să crească cu cel puțin
15%, față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii, iar
suprafața de pardoseală alocată pentru fiecare categorie de porci să fie:
26
Porc gras:
0,6325 mp - pentru porci cu o greutate vie între 50-85 kg,
0,7475 mp - pentru porci cu o greutate vie între 85-110 kg,
1,15 mp - pentru porci cu o greutate vie peste 110 kg.
Animale de reproducție - femele:
1,886 mp - pentru scrofițe ținute în grup,
2,5875 mp - pentru scroafe ținute în grup.
o Subpachet 2a - reducerea pulberilor cu 30% și a concentrației de
amoniac cu 15% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime
a parametrilor de microclimate,
- Angajamentul constă în: monitorizarea zilnică cu echipamente specializate
de măsurare și control a calității aerului (a pulberilor) de către beneficiar şi un
buletin de analiză pe an în urma monitorizării de către entități independente, pentru
ca pulberile să nu depășească maximum 10,5 mg/mc în adăpost; măsurarea valorii
amoniacului la nivelul nasului animalului o data pe lună și înregistrarea acestor
valorii într-un registru, pentru ca amoniacul să nu depășească maximum 22,1 ppm.
o Subpachet 3a - îmbunătățirea condițiilor zonei de odihnă
- Angajamentul constă în: menținerea zonei de odihnă în permanență uscată
astfel încât să asigure confortul animalelor prin aplicări suplimentare de materiale
absorbante corespunzătoare pentru așternut (materiale higroscopice) în zona de
odihnă; în primele șapte zile de la populare materialele se aplică zilnic, iar apoi de
două ori /săptămână.
Pachetul b) Plăţi în favoarea bunăstării păsărilor (plățile se acordă pentru pui
de carne, găini ouătoare, găini de reproducție din rase grele și pui de curcă):
27
o Subpachet 1b - reducerea densității păsărilor cu 15 % față de densitatea
rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă
alocată pentru fiecare categorie de păsări,
- scăderea densității la păsări prin extragerea (eliminarea) unui număr
suficient de animale, astfel încât spațiul alocat disponibil fiecărui animal rămas să
crească cu cel puţin 15%, față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor
minime obligatorii, astfel:
1. pui de carne - 28,69 kg/mp, 33,91 kg/mp sau 36,52 kg/mp (în funcție de
densitatea practicată de crescătorii de păsări în condiții minime),
2. găini ouătoare - 1 278 cmp/cap în sistem alternativ, 862 cmp/cap în sistem
cuști îmbunătățite,
3. găini reproducție rase grele - 21,74 kg/mp,
4. pui de curcă - masculi - 47,83 kg/mp şi femele - 43,48 kg/mp,
o Subpachet 2b - reducerea noxelor cu 30% față de nivelul minim
obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimate,
- angajamentul constă în monitorizarea zilnică de către beneficiar a nivelului
noxelor pentru ca acestea să nu depășească următoarele valori: maximum 14 ppm
amoniac (NH3), maximum 2 100 ppm CO2.
 Silvo-mediu și climă DR-07 – sprijinul vine în completarea măsurilor de
conservare a biodiversității și a resurselor de sol pe terenuri forestiere din Fondul
Forestier Național (FFN) aplicate prin sistemul de reglementare a gestionării
pădurilor în România, prin promovarea de angajamente voluntare care să conducă
la consolidarea gestionării durabile a terenurilor forestiere, contribuind suplimentar
la conservarea și creșterea biodiversității, reducerea eroziunii solului, precum și la
eforturile de combatere a schimbărilor climatice,
28
- se acordă proprietarilor de terenuri forestiere din FFN sau asociațiilor
acestora care își asumă în mod voluntar angajamente de silvo-mediu și climă,
- angajamentele încheiate acoperă o perioadă de 5 ani,
- Suprafața minimă pentru care se încheie angajamentul este de cel puțin 100
ha,
- Suprafețele care fac obiectul angajamentului trebuie identificate în format
electronic,
Pachetul 1 - Asigurarea de zone de liniște,
Pachetul 2 - Utilizarea atelajelor la colectarea lemnului din rărituri,
- Plățile compensatorii, calculate sub formă de costuri standard, sunt
următoarele:
Pachetul 1 - 38 €/an/ha;
Pachetul 2 - 137 €/ha/an (pentru suprafața anuală pentru care se solicită
sprijin în cadrul Pachetului 2).
 Împăduriri - întreținerea și îngrijirea suprafețelor împădurite DR-08 -
continuă acordarea sprijinului financiar beneficiarilor care și-au asumat
angajamente în baza Măsurii 8 - Investiții în dezvoltarea zonelor împădurite și în
îmbunătățirea viabilității pădurilor, Sub-măsura - 8.1 Împăduriri și crearea de
suprafețe împădurite din PNDR 2014 - 2020 sau care au semnat contracte în baza
Măsurii 221 - Prima împădurire a terenurilor agricole din PNDR 2007 - 2013,
- Durata angajamentelor este de 12 ani, în cazul Măsurii 8, și 15 ani, în cazul
Măsurii 221,
- Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 100% din totalul
costurilor eligibile.
29
3.3.2. Constrângeri naturale sau alte constrângeri specifice anumitor
zone
 Zone afectate de constrângeri naturale - Zona Montană DR-09 - Sprijinul
acordat prin această intervenție urmărește o compensare pentru fermieri, în
întregime sau parțial, pentru costurile suplimentare și pentru pierderile de venit
aferente constrângerilor naturale sau altor constrângeri specifice din zona în cauză,
diminuându-se în acest fel riscul de abandon al activităților agricole (mai ridicat în
aceste zone),
- Zona montană cuprinde 658 localități, totalizând o suprafață agricolă de
1 828 845 ha (date APIA 2021)
Fig. 3.7. Unități administrativ-teritoriale incluse în zona montană (ANC ZM)

începând cu anul 2023
Sursa: PNS 2023-2027
30
- suprafață minimă a fermei este de 1 ha, iar parcelele eligibile au
dimensiunea minimă de 0,3 ha (în cazurile prevăzute de condițiile specifice schemei
unice de plată pe suprafață, în cazul anumitor tipuri de culturi, suprafața minimă a
parcelei trebuie să fie de cel puțin 0,1 ha - pentru vii, livezi, arbuști fructiferi, hamei,
pepiniere pomicole și viticole, sere și solarii),
- beneficiarul se angajează, pe baze anuale, să își continue activitatea agricolă
pe terenurile agricole situate în zonele afectate de constrângeri natural,
- nivelul plății compensatorii este de 94 euro/ha/an, 50 ha reprezintă pragul de
la care începe aplicarea degresivității.
 Zone afectate de constrângeri naturale semnificative DR-10 - sprijinul
acordat este un instrument prin care se compensează financiar fermierii ce utilizează
terenurile agricole situate în zone unde producția agricolă este mai redusă cantitativ
și/sau calitativ din cauza unor condiții naturale nefavorabile,
Fig. 3.8. Unități administrativ-teritoriale incluse în zone care se confruntă cu constrângeri

natural semnificative (ANC SEM) începând cu anul 2023
31
- Începând cu anul 2023, pentru zonele care se confruntă cu constrângeri
naturale semnificative (ANC SEMN), un număr de 723 localități (față de 757
localități desemnate în exercițiul anterior de fine-tuning) au fost incluse în această
categorie, totalizând o suprafață agricolă de 4 047 790,65 ha (față de 4 372 107,57
ha aferentă UAT-urilor eligibile în perioada 2019-2022),
- nivelul plății compensatorii este de 12 euro/ha/an.
 Zone afectate de constrângeri naturale specifice DR-11 – sprijinul este un
instrument prin care se compensează financiar fermierii care utilizează terenurile
agricole situate în unitățile administrative teritoriale care se suprapun total sau
parțial cu Rezervația Biosferei Delta Dunării.
Fig. 3.9. Unități administrativ-teritoriale incluse în zone care se confruntă cu constrângeri

natural specifice) (ANC SPEC) începând cu anul 2023
- Suprafața ocupată de cele 24 localități aflate în zonele care se confruntă cu

constrângeri specifice (Delta Dunării) este de circa 5 900 km2, reprezentând 2,47%
32
din suprafața totală a României și în care suprafața agricolă este de 175 117 ha (date
APIA 2021),
- nivelul plății compensatorii este de 80 euro/ha/an,
- 50 ha este pragul de la care începe aplicarea degresivității.
3.3.3. Investiții, inclusiv investiții în irigații

 Investiții în consolidarea exploatațiilor tinerilor fermieri instalați și a
fermierilor recent instalați DR-12 - contribuie la încurajarea tinerilor fermieri sau a
fermierilor recent instalați pentru facilitarea accesului la capital, consolidarea
activităților exploatațiilor agricole, reînnoirea generațiilor în agricultură, reducând
astfel exodul tinerilor către zonele urbane sau în afara granițelor,
- Beneficiari eligibili: Tinerii fermieri care au finalizat implementarea
planului de afaceri în cadrul submăsurii 6.1 din PNDR 2014-2020, inclusiv tranziție
sau fermierii care s-au instalat cu cel mult 5 ani înaintea depunerii cererii de sprijin
pentru această intervenție, având vârsta de până la 45 ani la momentul depunerii
cererii de finanțare și sunt șefi ai exploatației,
- Investiția trebuie să se realizeze în cadrul unei ferme cu o dimensiune
economică de minimum 12 000 € SO,
- Valoare maximă a sprijinului public va fi 200 000 euro/proiect,
- intensitatea sprijinului: 80% din costurile eligibile pentru investițiile
efectuate de tinerii fermieri și 65% din costurile eligibile în cazul celorlalte categorii
de beneficiari.
 Achiziții de utilaje agricole pentru sectorul vegetal DR-13 - Sprijinul
acordat va contribui la restructurarea și consolidarea exploatațiilor în raport cu
33
exigențele pieței, dar și cu nevoia de implementare a tehnicilor și tehnologiilor
agriculturii de precizie,
- Valoare maximă a sprijinului public va fi 300 000 euro/proiect,
- Intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de maximum 65% din
costurile eligibile.
 Investiții în fermele de mici dimensiuni DR-14 - Sprijinul acordat prin
intermediul acestei intervenții este un instrument menit să determine, în principal,
transformarea structurală și deschiderea spre piață a fermelor mici cu potențial de a
deveni exploatații agricole viabile, precum și de a crește capacitatea de a identifica
noi oportunități de valorificare a producției acestora,
- Fermele mici vizate în cadrul acestei intervenții sunt definite ca fiind
exploatații agricole cu o dimensiune economică între 4 000 SO și 11 999 SO,
- În cazul exploatațiilor zootehnice de creștere a animalelor din rasele
autohtone sunt eligibile exploatațiile cu dimensiunea economică de minimum 2 000
SO,
- Solicitantul va face dovada comercializării producției proprii în procent de
minimum 20%,
- Sprijinul public nerambursabil maxim este de 50 000 Euro/proiect.
- Intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi de maximum 85% din
costurile eligibile.
 Investiții în exploatațiile pomicole DR-15 - Scopul investițiilor sprijinite în
cadrul acestei intervenții este creșterea competitivității exploatațiilor pomicole prin
34
dotarea cu utilaje și echipamente, înființarea de plantații pomicole, reconversia
plantațiilor existente și creșterea suprafețelor ocupate de pepinierele pomicole,
economică de minimum 4 000 SO, iar suprafața înființată/replantată prevăzută prin
proiect trebuie să fie echivalentă cu minimum 3 000 euro SO pentru toate speciile și
sistemele de cultură, inclusiv pepiniere,
- Valoarea sprijinului public - maximum 1 500 000 Euro/proiect, cu excepția
acelor proiecte care propun achiziția de utilaje și echipamente agricole a căror
valoare este de maximum 300 000 euro/proiect,
- Intensitatea sprijinului public nerambursabil: 65% din costurile eligibile.
 Investiții în sectorul legume și/sau cartofi DR-16 - vizează investițiile
corporale și necorporale necesare obținerii producției primare de legume și/sau
cartofi,
- Valoarea sprijinului public: maximum 2 000 000 euro/proiect cu excepția
acelor proiecte care propun simpla achiziție de utilaje și echipamente agricole a
căror valoare este de maximum 300 000 euro/proiect, respectiv de maximum 500
000 euro/proiect în cazul utilajelor pentru cartofi achiziționate de formele
asociative,
 Investiții în sectoarele hamei și/sau struguri de masă DR-17 - vizează
investițiile corporale și necorporale necesare obținerii producției primare de hamei
și struguri de masă,
35
economică de minimum 4 000 euro SO pentru struguri de masă și 4 105 euro SO
pentru hamei,
- Valoare maximă a sprijinului public / proiect: 1 000 000 euro, cu excepția
acelor proiecte care propun simpla achiziție de utilaje și echipamente agricole a
căror valoare este de maximum 300 000 euro/proiect,
 Investiții în floricultură, plante medicinale și aromatice DR-18 - vizează
investițiile corporale și necorporale necesare obținerii producției primare de flori,
plante aromatice, plante medicinale, plante ornamentale,
economică de minimum 4 000 euro SO,
- Valoare maxima a sprijinului public va fi de 100 000 euro/proiect,
 Investiții neproductive la nivel de fermă DR-19 - Sprijinul din cadrul
acestei intervenții se adresează investițiilor neproductive (INP) realizate la nivelul
fermelor în vederea creării de perdele naturale de protecție pentru culturile din
fermă, cu scopul de a le proteja împotriva factorilor climatici (fenomene extreme
climatice, vânt, troienirea zăpezii, secetă), de a crește gradul de reziliență al
fermelor în condițiile schimbărilor climatice, de a crește biodiversitatea, de a crește
suprafața cu elemente de peisaj,
36
- Valoare maximă a sprijinului public per proiect va fi de 200 000 euro,
- Intensitatea sprijinului public nerambursabil va fi raportată la costurile
eligibile/ proiect și poate acoperi maximum 100% din costurile eligibile.
 Investiții în sectorul zootehnic DR-20 - intervenția își propune investiții
noi și/sau de modernizare a fermelor zootehnice, respectiv investiții în echipamente,
adaptare la standarde, racorduri la utilități etc.,
- Investiția trebuie să se realizeze în cadrul unei exploatații agricole cu o
dimensiune economică de minimum 12 000 € SO,
- Valoare maximă a sprijinului public va fi de 2 000 000 euro/proiect, iar în
cazul proiectelor care își propun exclusiv simpla achiziție de utilaje și echipamente
agricole, valoarea maximă a sprijinului public va fi de 300 000 Euro/proiect,
eligibile / proiect și va fi de maximum 65% din costurile eligibile.
 Investiții pentru prevenirea răspândirii pestei porcine africane (PPA) DR-
21 - sprijină acțiunile care întăresc securitatea fermelor împotriva efectelor
evenimentelor extreme și a incidentelor biotice sau abiotice ca urmare a
evenimentelor catastrofale și dezastrelor naturale,
- Valoarea sprijinului va fi de maximum 50 000 euro/beneficiar,
- Intensitatea sprijinului public nerambursabil raportată la costurile eligibile /
proiect va fi de 80%.
 Investiții în condiționarea, depozitarea și procesarea produselor agricole
și pomicole DR-22 - susține investițiile în spații de producție și tehnologii moderne,
dezvoltarea de noi produse, precum și aplicarea practicilor și tehnologiilor
inovatoare,
37
- Valoarea sprijinului public nerambursabil pentru proiectele de investiții de
modernizare va fi de maximum 3 mil. euro/proiect, pentru proiectele de investiții de
înființare care își propun cel puțin investiții de procesare pentru sectoarele legume-
fructe, industria de morărit, ulei și nutrețuri combinate, va fi de maximum 10 mil.
euro/proiect, pentru toate celelalte investiții de înființare sprijinul va fi de maximum
7 mil. Euro,
proiect va fi de maximum 65%.
 Investiţii pentru procesarea și marketingul produselor agricole în vederea
obţinerii unor produse alimentare și produse transformate, altele decât cele
prevăzute în Anexa 1 a Tratatului de Funcționare a Uniunii Europene DR-23 -
Sprijinul este acordat investițiilor în sectorul agro-alimentar pentru obținerea de
produse diversificate și sănătoase, cu accent pe produsele ecologice, prin aplicarea
practicilor inovative în procesarea produselor agricole, folosirea biotehnologiilor
agroalimentare, dezvoltarea tehnologiilor digitale,
- Sferă de aplicare teritorială: Național cu elemente regionale,
- Valoarea sprijinului va fi de maximum 10 000 000 euro/proiect pentru
investiții de înființare în sectorul panificație și de maximum 3 000 000 euro/proiect
pentru celelalte tipuri de investiții.
 Investiții în tehnologii forestiere care îmbunătățesc reziliența și valoarea
de mediu a ecosistemelor forestiere DR-24 - Sprijinul acordat acoperă costurile de
achiziționare de echipamente/utilaje pentru lucrările de exploatare forestieră și
pentru efectuarea lucrărilor de conducere și îngrijire a arboretelor, inclusiv a unor
echipamente de tipul tocătoarelor pentru biomasă, a costurilor legate de
achiziționarea sau utilizarea unor programe informatice pentru gestionarea
38
echipamentelor/utilajelor achiziționate, precum și a costurilor legate de
achiziționarea de echipamente de management al riscului sau pentru monitorizarea
managementului forestier,
- Valoarea maximă a sprijinului pentru operatori economici este de 500 000
euro, iar pentru ocoale silvice este de 250 000 euro,
- Intensitatea ajutoarelor este de 65% din costurile eligibile.
 Modernizarea infrastructurii de irigații DR-25 - susține modernizarea
instalațiilor eficiente de irigații, promovarea de tehnologii și practici noi de
management agricol pentru gestionarea fenomenului de creștere al incidenței
atacurilor dăunătorilor și bolilor și reducerea cantității de apă evaporată din sol,
sprijină utilizarea agriculturii de precizie, adoptarea de măsuri pentru managementul
riscului și informarea fermierilor cu privire la cele mai bune practici agricole,
- Valoarea sprijinului va fi de maximum 1 500 000 euro/beneficiar,
 Înființarea sistemelor de irigații DR-26 - sprijină înființarea sistemelor de
irigații care să asigure utilizarea eficientă a apei, prin folosirea de tehnologii
moderne cu un consum redus de apă la nivelul fermei și o cât mai mică presiune
asupra corpurilor de apă,
- Valoarea sprijinului va fi de maximum 500 000 euro/beneficiar,
39
 Crearea/modernizarea infrastructurii de acces agricolă DR-27 -
urmărește conectarea drumurilor de acces agricol cu diverse căi de transport.
Modernizarea acestui tip de infrastructură va asigura premisele pentru dezvoltarea
unei economii rurale competitive,
- Beneficiari: Unitățile Administrativ Teritoriale și asociațiile acestora,
 Crearea/modernizarea infrastructurii rutiere de bază din spațiul rural
DR-28 - susține investițiile care au în vedere conectivitatea drumurilor și rolul
multiplu al acestora către diverse căi de transport. Rezultatul acestor investiții va fi o
infrastructură rutieră de interes local, care va contribui la diminuarea tendințelor de
declin social și economic și la îmbunătățirea nivelului de trai în zonele rurale,
- Beneficiari: Comunele (Unități Administrativ Teritoriale) și asociațiile
acestora,
 Investiții în crearea și dezvoltarea de activități neagricole DR-29 - scopul
intervenției este acela de a promova dezvoltarea de activități economice neagricole
în zonele rurale din România. Vor fi prioritizate proiecte care contribuie la
încurajarea diversificării activității agricole către activități neagricole de producție,
dezvoltarea activităților de digitalizare, de protecție a mediului, a bioeconomiei și a
40
economiei circulare, activitățile turistice cu tematică agricolă/meșteșugărească și
activitățile de agreement și unitățile de alimentație publică,
- Valoarea maximă a sprijinului public/proiect este 200 000 Euro,
3.3.4. Instalarea tinerilor fermieri și a noilor fermieri și înființarea de

întreprinderi rurale
 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri DR-30 - Sprijinul acordat
pentru tinerii fermieri în vederea instalării ca șefi ai exploatației agricole va
îmbunătăți structura de vârstă a fermierilor, va contribui la înlocuirea generațiilor de
fermieri, va promova aspectele privind protecția mediului, agricultura ecologică,
asocierea și va contribui la consolidarea structurii socio-economice a zonelor rurale,
- Solicitantul propune prin Planul de afaceri să dețină în folosință o
exploatație agricolă cu dimensiunea economică de minimum 12 000 SO, respectiv
8 000 SO în zona montană și maximum 100 000 SO,
- investițiile vor reprezenta cel puțin 40% din valoarea sprijinului
nerambursabil,
- Sprijinul public nerambursabil maxim este de 70 000 Euro,
- Intensitatea sprijinului este de 100%,
- Plata se efectuează în două tranșe și se acordă 75% la semnarea contractului
de finanțare și 25% după implementarea Planului de afaceri.
41
3.3.5. Instrumente de gestionare a riscurilor
 Contribuții financiare la plata primelor de asigurare DR-31 - Scopul
intervenției este de a încuraja fermierii în aplicarea unor instrumente de gestionare a
riscurilor la nivelul fermei, prin subvenționarea unei părți din prima de asigurare
eligibilă plătită,
- Beneficiari: Fermierii au încheiat un contract de asigurare pentru producția
agricolă şi au plătit integral prima de asigurare în cuantumul prevăzut în contract,
- Riscurile eligibile care dau dreptul la compensarea pierderilor aferente
contractelor de asigurare care fac obiectul sprijinului prin această măsură sunt:
fenomene climatice nefavorabile (secetă, arșiță, inundații, grindină, îngheț, furtună,
vijelie, ploi torențiale sau ploi excesive și de lungă durată), organisme dăunătoare
plantelor, boli ale animalelor,
- Sprijinul public nerambursabil reprezintă 50 % din costurile eligibile.
 Instrumentul de sprijin al fermierilor afectați de pierderi ale producției
agricole DR-32 - Scopul intervenției este de a sprijini crearea unui instrument care
să permită acordarea de despăgubiri, conform principiilor stabilite în fișa
intervenției, în cazul unor pierderi de producție înregistrate de fermieri ca urmare a
producerii unor fenomene climatice nefavorabile cu impact major cum sunt cele
asimilate dezastrelor natural,
- Condiții de eligibilitate: pierderea de producție reprezintă mai mult de 30%
din producția medie anuală a fermierului.
42
3.3.6. Cooperare
 Înființarea grupurilor de producători în sectorul agricol/pomicol DR-33 -
Sprijinul acordat va contribui la rezolvarea nevoilor privind creșterea cooperării pe
lanțul alimentar cu efecte pozitive în dezvoltarea exploatațiilor și a accesului pe
piața a produselor agricole prin intermediul formelor asociative,
- Beneficiari: grupurile de producători din sectorul agricol și pomicol care se
încadrează în definiția IMM-urilor și care au fost recunoscute oficial de către
autoritatea competentă, iar sprijinul se va limita la primii 5 ani de la recunoaștere,
- Valoarea sprijinului va fi de maximum 100 000 euro/an,
- Intensitatea sprijinului public nerambursabil acordat va fi de 100% din
cuantumul sprijinului şi nu poate să depășească 10% din valoarea producției
comercializate în primii cinci ani de la recunoaștere,
- Sprijinul se va acorda în procent din producția comercializată prin
intermediul grupului astfel: Anul I - 10%, Anul II - 8%, Anul III - 6%, Anul IV -
5%, Anul V - 4%.
 Cooperare și inovare în agricultură prin intermediul grupurilor
operaționale PEI DR-34 - Scopul intervenției este de a înființa grupuri operaționale
PEI care pun în aplicare operațiuni inovatoare de identificare și dezvoltare/validare,
soluții în vederea optimizării producției și a îmbunătățirii competitivității,
tehnologiei și digitalizării sectorului agroalimentar,
Parteneriatul European pentru Inovare (PEI) este un instrument inovativ și
important, care facilitează cooperarea între fermieri, consilieri, hub-uri de inovare,
universități/institute de cercetare, entități de inovare și IMM-uri prin realizarea
schimbului de cunoștințe, de practici inovative și prin crearea unui sistem de
diseminare eficientă a rezultatelor către alți fermieri sau alți actori interesați de
43
implementarea de soluții inovative la nivelul propriilor exploatații/întreprinderi
agricole.
- Un rol important în acest context îl vor avea și consultanții de suport de
inovare care sunt parte din AKIS,
- Condiții de eligibilitate: solicitantul depune planul de proiect care se
încadrează în aria de cuprindere a cel puțin unuia din cele 9 obiective ale PAC cît și
a obiectivului transversal al modernizării agriculturii și zonelor rurale,
- Valoarea sprijinului va fi de max. 300 000 euro/proiect,
eligibile per proiect și nu va depăși 100% din costurile eligibile cu excepția
cheltuielilor aferente investițiilor specifice proiectelor sub art. 73 - 74 care vor
respecta intensitatea maximă aferentă intervențiilor din care fac parte investițiile și a
cheltuielilor legate de aplicații/licențe software.
 Dezvoltarea cooperării în cadrul lanțului valoric DR-35 - stimulează
consolidarea activităților producătorilor agricoli,
- Valoare maximă a sprijinului public per proiect va fi de 250 000 euro,
eligibile per proiect și nu va depăși 100% din costurile eligibile pentru costurile de
cooperare și funcționare aferente implementării proiectului de cooperare; 65% din
costurile eligibile pentru cheltuieli de investiții necesare implementării proiectului
de cooperare.
 Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității DR-36 -
LEADER - intervenție va continua să ofere sprijin financiar pentru crearea și
dezvoltarea de microîntreprinderi și investiții în infrastructura la scară mică,
44
exploatarea potențialului istoric și cultural și sprijin pentru locuitorii din zonele
acoperite de Strategiile de Dezvoltare Locală. Inițiativele pot viza și intervenții
colective în domeniul agricol și agro-alimentar; intervenții de tip social care sprijină
multiplicarea în sectorul zootehnic; investiții în domeniul neagricol; investiții în
economia circulară / gestionarea deșeurilor / ecologizare, inclusiv sprijin pentru
unități de ecarisaj; intervenții privind activitățile de mediu, inclusiv în ceea ce
privește energia verde/regenerabilă; acțiuni pregătitoare pentru aderarea la scheme
de calitate și sprijin pentru participarea la acestea; activități de formare/educative în
domenii prioritare teritoriului; activități de susținere a patrimoniului local material și
imaterial, clasificat și neclasificat; acțiuni de consolidare a GAL-urilor ca centre de
resurse locale/facilitatori locali; acțiuni de cooperare și acțiuni care sprijină
asocierea; investiții în infrastructura socială și în domeniul sănătății; investiții în
infrastructura locală și servicii destinate comunității; activități ale start-up-urilor
neagricole - în baza unui plan de afaceri; acțiuni privind atenuarea fenomenului de
depopulare,
- Beneficiari: GAL-uri formate din reprezentanți ai intereselor socio-
economice locale ale sectoarelor public și privat, în care niciun grup individual de
interese nu controlează procesul decizional,
- GAL-urile trebuie să reprezinte un teritoriu cu o populație de cel puțin
10 000 de locuitori. Pentru zona Delta Dunării se va accepta un prag minim de 5
000 locuitori. Ponderea populației din mediul urban nu poate depăși 50% din totalul
populației reprezentate de GAL,
- Valoare nerambursabilă este de maximum 200 000 euro,
- Intensitatea sprijinului poate fi de maximum 100% pentru: implementarea
operațiunilor selectate în cadrul strategiei, incluzând activitățile de cooperare și
45
pregătirea acestora și gestionarea, monitorizarea și evaluarea strategiei, precum și
animarea acesteia, inclusiv facilitarea schimburilor între părțile interesate.
3.3.7. Schimburi de cunoștințe și diseminarea informațiilor

 Transfer de cunoștințe DR-37 - susține modernizarea sectorului agricol
prin sprijinirea schimbului de cunoștințe și diseminarea rezultatului final între
actorii implicați în vederea asigurării unui flux optim de cunoștințe. Prin instruirea
fermierilor va fi oferit un acces mai bun și la rezultatele cercetării, inovării și
digitalizării, cele mai bune practici agricole,
- Beneficiarii finali ai sprijinului sunt: fermieri, inclusiv cooperative și grupuri
de producători, prioritizarea acestora fiind următoarea: cel puțin 50% din
beneficiarii finali vor fi reprezentați de tinerii fermieri și fermierii care dețin ferme
mici; consilierii agricoli asa cum sunt definiți în capitolul 2.1 din cadrul PNS,
- Condiții de eligibilitate: solicitantul este entitate/consorțiu, public sau privat,
constituită în conformitate cu legislaţia în vigoare din România; solicitantul are
prevăzut în obiectul de activitate activități specifice domeniului de formare
profesională; solicitantul dispune de personal cu expertiză necesară,
eligibile / proiect și poate acoperi maximum 100% din costurile eligibile.
 Consiliere în afaceri agricole DR-38 - Intervenția oferă servicii de
consiliere individuală în funcție de complexitatea tematicilor, respectiv de 3 ore sau
de 4 ore consiliere. Va fi urmărită consilierea pe teme specifice (eficiența energetică
și a resurselor, energie regenerabilă, schimbările climatice, protecția mediului și a
naturii, bioeconomia, biosecuritate în fermele mici și mijlocii de porci, securitatea și
46
sănătatea în muncă a fermierilor, diversificarea activităților, inovare socială pentru
fermieri, digitalizare etc),
- Solicitantul este persoana fizică, cu competențe în anumite domenii de
activitate conform cerințelor din fișa intervenției sau nevoilor identificare la nivelul
fermierilor (domeniul agricol, economic, tehnologic, IT etc),
- Beneficiarii finali ai intervenției sunt fermierii, prioritizarea acestora fiind
următoarea: cel puțin 50% din bugetul alocat intervenției va fi utilizat în consilierea
tinerilor fermieri și fermierilor care dețin ferme mici și mijlocii,
eligibile per proiect și poate acoperi maximum 100% din costurile eligibile.
3.4. Plăți directe și intervenții de dezvoltare sectorială
3.4.1. Plăți directe

 BISS - Sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității
 Sprijin de bază pentru venit în scopul sustenabilității PD-01 (BISS) - este
un instrument de stabilizare a veniturilor fermierilor, contribuind la securizarea și
reziliența activității agricole împotriva denaturării pieței, ca efect al fluctuațiilor
prețurilor produselor agricole, cât și a inputurilor de producție și a energiei,
- În perioada 2023-2027 se va aplica intervenția BISS pentru 9 697 000 ha.
 CRISS - Sprijin redistributiv complementar pentru venit în scopul
sustenabilității
 Sprijin redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității
PD-02 (CRISS) - plată decuplată de producție care respectă cerințele de bază ale
47
Cutiei Verzi a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), nu are efecte de
denaturare a pieței sau efecte asupra producției,
Potrivit OMC, acordul privind agricultura clasifică sprijinul agricol intern în
diferite tipuri, așa-numitele „cutii”. „Cutia verde” nu are niciun efect sau are efecte
minime privind schimburile comerciale sau producția20.
- Se acordă pentru exploatațiile agricole cuprinse între 1-50 ha, adică 758 512
ferme la nivelul anului 2020.
 CIS-YF - Sprijin complementar pentru venit pentru tinerii fermieri
 Sprijin complementar pentru venit pentru tinerii fermieri PD-03 - plată
anuală pentru tinerii fermieri care au dreptul la sprijinul de bază pentru venit în
scopul sustenabilității și se încadrează în categoria beneficiarilor eligibili,
- Sprijinul se acordă pentru primele 50 ha eligibile, pentru o perioadă de 5
ani;
- Cuantumul indicativ al plății este de 46 euro / ha.
 Eco-scheme - Scheme pentru climă, mediu și bunăstarea animalelor
 Practici benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil PD-04- prin
aplicarea eco-schemei se acordă o plată anuală pe suprafața de teren arabil,
- Dimensiunea exploataților agricole eligibile la eco-schemă este de
minimum 10,01 ha,
20
Comisia Europeană, Organizația Mondială a Comerțului și agricultura din UE. Sprijinul
intern și „cutiile”, https://agriculture.ec.europa.eu/international/agricultural-trade/wto-and-eu-
agriculture_ro
48
- Se impune fermierilor să rezerve, începând cu anul 2024, 5% din terenul
arabil elementelor neproductive și de peisaj (inclusiv pârloagă); să se cultive plante
proteice pe 10% (în anul 2023) și 5% (în anii următori) din suprafața arabilă; să se
acopere solul în perioada 15 iunie - 15 octombrie; să se promoveze agricultura
conservativă: no tillage, strip-tillage sau minimum tillage (no-minimum-strip
tillage); să se planteze minimum doi arbori /ha/an (populații locale de pomi
fructiferi și arbori),
- Cuantumul unitar planificat în perioada 2023-2027 este de 56,28 euro/ha.
 Practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici
(gospodăriile tradiționale) PD-05 - încurajează gospodăriile tradiționale, cu o
suprafață maximă de 10 ha, să aplice practicile agricole prietenoase cu mediu și să
continue tradițiile spațiului rural în agricultură,
- Ecoschema se aplică în fermele de minim 1 ha și maximum 10 ha,
- Cerința obligatorie de a deține între 0,3-1 UVM; cultivarea suprafețelor cu
cel puțin 10% plante proteaginoase; să se acopere 85% din suprafața de teren arabil
(75% pentru culturile permanente) în perioada 15 iunie - 15 octombrie; să se
planteze minimum doi arbori /ha/an,
- Cuantumul unitar planificat în perioada 2023-2027 este de 76 euro/ha.
 Înierbarea intervalului dintre rânduri în plantațiile pomicole, viticole,
pepiniere și hameiști PD-06 - se acordă pe unitatea de suprafață agricolă (ha),
fermierilor care păstrează înierbat sau înierbează, intervalul dintre rânduri, alternativ
(două intervale înierbate, unul nu) pe cel puțin 75% din suprafața plantației
pomicole, viticole, pepiniere și hameiști,
49
- Dimensiunea exploatației este de minimum 1 ha cu dimensiunea parcelei de
minimum 0,1 ha,
- Cerințe generale obligatorii: minimum 75 % din suprafața plantației
pomicole, viticole, pepiniere și hameiști trebuie păstrată înierbată, în perioada 15
iunie - 15 octombrie; pe intervalele înierbate nu sunt permise lucrări ale solului în
perioada de acoperire, respectiv 15 iunie - 15 octombrie;
- Cuantumul unitar planificat în perioada 2023-2027 este de 85,50 euro/ha.
 Creșterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte PD-07 - încurajarea
fermierilor să utilizeze tehnici ce conduc la îmbunătățirea condițiilor de creștere și
exploatare a vacilor de lapte,
- Cuantum total anual estimat: 50,26 euro/UVM (evitarea mulsului traumatic
și bunăstarea ugerului) + 29,09 euro/UVM (sănătatea ongloanelor) + 20,83
euro/UVM (îmbunătațirea zonei de odihnă) = 100,18 euro/UVM/an.
 Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrășat PD-08 - sprijin
pentru punerea în aplicare a angajamentelor privind bunăstarea animalelor care
depășesc standardele obligatorii relevante care rezultă din legislația națională și
europeană,
- Se impune: creșterea cu cel puțin 15% a spațiului util din adăpost, alocat
fiecărui animal în perioada de stabulație; menținerea zonei de odihnă din adăpost în
condiții de confort sporit, prin creșterea cantității minime de așternut cu 50%, de la
2kg/cap/zi la 3 kg/cap/zi,
- Condiții: să dețină un efectiv rulat/an de maximum 5000 capete tineret
bovin la îngrășat; efectivul eligibil trebuie să fie deținut până la data livrării în
50
vedere sacrificării, minim 6 luni în exploatație; greutatea la livrare în vederea
sacrificării către un abator autorizat este de minim 450 kg în viu/cap,
- Cuantum total anual estimat: 98,71 euro (creșterea cu cel puțin 15% a
spațiului disponibil alocat fiecărui animal) +10,81 euro (asigurarea condițiilor de
confort sporite în zona de odihnă a animalelor) = 109,52 euro/cap.
 CIS - Sprijinul cuplat pentru venit
 Sprijin cuplat pentru venit - Soia PD-09
- Fermierul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 1 ha,
suprafața parcelei agricole să fie de cel puțin 0,3 ha,
- Fermierul valorifică o producție minimă anuală de soia prevăzută în
legislația națională, către unitățile de procesare şi/sau utilizează producția în
consumul propriu la nivelul fermei pentru hrana animalelor deținute,
- Cuantum indicativ planificabil este de 150 euro/ha în anul 2023.
 Sprijin cuplat pentru venit - Lucernă PD-10
- Fermierul trebuie realizeze anual o producție minimă de masă verde sau fân
sau produse derivate din fân, respectiv granule, peleţi sau făină, sau sămânţă
certificată prevăzută de legislația națională (15 t/ha/an masă verde sau 3,75 t/ha fân
sau produse derivate din fân, sau 200 de Kg de sămânță certificată, potrivit
reglementărilor naționale),
 Sprijin cuplat pentru venit - Leguminoase pentru industrializare - mazăre
de grădină, fasole boabe și fasole păstăi PD-11
51
- Fermierul trebuie să facă dovada comercializării unor cantități minime
anuale, stabilite prin legislația națională,
 Sprijin cuplat pentru venit - Cânepă PD-12
- Fermierul trebuie să dețină autorizație de cultivare și să respecte legislația
privind cultivarea,
 Sprijin cuplat pentru venit - Orez PD-13
- Fermierul trebuie să facă dovada valorificării unei producții minime anuale
de orez, conform legislației naționale,
 Sprijin cuplat pentru venit - Sămânță de cartof PD-14
- Fermierul valorifică o producție minimă de sămânță de cartof/ha, prevăzută
în legislația națională subsecventă,
52
- Cuantum indicativ planificabil este de 2 001 euro/ha în anul 2023.
 Sprijin cuplat pentru venit - Hamei PD-15
- Fermierul trebuie să încheie un contract fie cu o fabrică de bere/unitate de
procesare a hameiului care asigură materia primă pentru producția de bere, fie cu o
unitate de procesare în scop farmaceutic,
- Cuantum indicativ planificabil este de 599,91 euro/ha în anul 2023.
 Sprijin cuplat pentru venit - Sfecla de zahăr PD-16
- Fermierul trebuie să încheie un contract de producere și valorificare a sfeclei
de zahăr cu o fabrică de zahăr recunoscută potrivit legislației naționale,
- Fermierul să asigure densitatea medie de cel puțin 6 plante/m2,
 Sprijin cuplat pentru venit - Legume cultivate în câmp pentru consum în
stare proaspătă sau destinate industrializării (tomate, castraveți, ardei, vinete) PD-
17
- Fermierul trebuie să facă dovada valorificării în stare proaspătă sau livrării
la o unitate de industrializare înregistrată a unei producții minime stabilite în
legislația națională,
53
 Sprijin cuplat pentru venit - Legume cultivate în sere și solarii (tomate,
castraveți, ardei, vinete) PD-18
- Fermierul exploatează un teren agricol cu o suprafață de cel puțin 0,3 ha,
- Fermierul să facă dovada comercializării unor cantități minime anuale, în
conformitate cu legislația națională,
 Sprijin cuplat pentru venit - Fructe (prune, mere, cireşe, vişine, caise și
piersice) PD-19
- Fermierul trebuie să facă dovada valorificării unei producții minime per
hectar per an, în cazul fructelor pentru industrializare sau consum în stare proaspătă,
conform legislației naționale,
 Sprijin cuplat pentru venit - Semințe pentru plante furajere PD-20
- Fermierul trebuie să facă dovadă comercializării unei producții minime, în
conformitate cu legislația națională,
 Sprijin cuplat pentru venit - vaci de lapte PD-21
54
- să dețină un efectiv de minimum 5 capete vaci de lapte sau minimum 10
capete vaci de lapte, în funcţie de zonă, şi maximum 250 de capete vaci de lapte, pe
beneficiar, în exploataţii cu cod ANSVSA,
- animalele trebuie să aibă vârsta de maximum 10 ani,
- să aibă încheiat un contract pe o perioadă de minimum 6 luni, valabil la data
depunerii cererii unice de plată, cu un prim-cumpărător recunoscut de autoritatea
competentă şi cel puţin un document fiscal care să ateste livrarea laptelui,
- Cuantum indicativ planificabil este de 338 euro/cap în anul 2023.
 Sprijin cuplat pentru venit - carne vită PD-22
- să dețină un efectiv de animale de minimum 10 şi maximum 250 de capete
taurine de carne adulte/ beneficiar, în exploataţii cu cod ANSVSA,
- animalele din exploatația cu cod ANSVSA pentru care beneficiarul solicită
SCZ trebuie să aibă vârsta de maximum 12 ani vacile de carne, respectiv maximum
6 ani taurii de carne,
 Sprijin cuplat pentru venit - bivolițe de lapte PD-23
- Se acordă fermierilor activi, crescători de bivolițe adulte,
- Bivoliţele de lapte pentru care se solicită SCZ trebuie menținute în
exploataţia/exploataţiile cu cod ANSVSA menţionate în cerere, pe o perioadă de
reţinere de 4 luni de la data-limită de depunere fără penalizări a cererii unice de
plată,
- Cuantum indicativ planificabil este de 169,19 euro/cap în anul 2023.
 Sprijin cuplat pentru venit - ovine - caprine PD-24
55
- Se acordă fermierilor activi, crescătorilor de ovine și caprine,
- Să dețină un efectiv între 150 - 500 de capete de femele ovine şi/sau berbeci,
inclusiv pe beneficiar, cu excepția celor din UAT-urile din zona montană pentru
care se solicită SCZ pentru un efectiv între 60 - 500 de capete femele ovine şi/sau
berbeci inclusiv pe beneficiar; animalele din exploatație pentru care beneficiarul
solicită SCZ să aibă vârsta de minimum un an la data de 31 martie a anului de
solicitare,
- Să dețină un efectiv de minimum 50 şi maximum 500 de capete de femele
caprine şi/sau ţapi de reproducţie, inclusiv, pe beneficiar, în exploatații cu cod
ANSVSA; animalele din exploatație pentru care beneficiarul solicită SCZ au vârsta
de minimum un an la data de 31 martie a anului de solicitare,
- femelele caprine şi/sau ţapii de reproducţie din exploataţia cu cod ANSVSA
pentru care beneficiarul solicită SCZ să aibă vârsta de maximum 8 ani femelele şi,
respectiv, 6 ani ţapii de reproducţie la data-limită de depunere a cererii unice de
plată fără penalizări,
 Sprijin cuplat pentru venit pentru viermii de mătase PD-25
- Intervenția presupune acordarea unei plăți unice aferentă unei producţii
minime de 15 kg gogoși crude/cutie de ouă de 10 grame,
- Se acordă fermierilor activi care achiziţionează cutii de câte 10 grame de
ouă de viermi de mătase/cutie de la unităţi autorizate sanitar veterinar, din care se
obţin minimum 15 kg gogoşi crude mătase; au un contract încheiat de livrare cu o
unitate de procesare/operator din domeniu pentru minimum 15 kg gogoşi crude
pentru fiecare cutie de 10 grame de ouă de viermi de mătase eclozionabile,
56
- Cuantum indicativ planificabil este de 0,17 euro/kg de gogoși crude în anul
2023.
3.4.2. Intervenții sectoriale

 Fructe și legume
- Sferă de aplicare teritorială: Național
 Investiții în active corporale și necorporale, cercetare și producție
experimentală și inovatoare, metode și alte acțiuni IS-LF-01,
 Servicii de consiliere și asistență tehnică, în special în ceea ce privește
tehnicile durabile de combatere a dăunătorilor și a bolilor IS-LF-02,
 Formare, inclusiv îndrumarea și schimbul de bune practici, tehnici
durabile de combatere a dăunătorilor și a bolilor, utilizarea durabilă a produselor
fitosanitare și atenuarea schimbărilor climatice IS-LF-03,
 Acțiuni pentru îmbunătățirea sustenabilității și a eficienței transportării și
depozitării produselor IS-LF-04,
 Promovare, comunicare și comercializare IS-LF-05,
 Implementarea unor sisteme de trasabilitate și certificare, în special
monitorizarea calității produselor vândute consumatorilor finali IS-LF-07,
 Acțiuni de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea IS-
LF-06,
 Măsuri de prevenire și gestionare a crizelor pe piața fructelor și
legumelor IS-LF-08,
 Recoltarea înainte de coacere, care constă în recoltarea totală, pe o
anumită suprafață, a produselor necoapte și necomercializabile care nu au suferit
nicio alterare înainte de recoltarea înainte de coacere IS-LF-09,
57
 Nerecoltarea, care constă în încetarea actualului ciclu de producție de pe
suprafața în cauză când produsul este bine dezvoltat, distrugerea produselor din
cauza unui fenomen IS-LF-10,
 Asigurarea producției și a recoltelor, care contribuie la protejarea
veniturilor producătorilor IS-LF-11,
 Acțiuni de comunicare menite să sensibilizeze și să informeze
consumatorii IS-LF-12,
 Produse apicole
 Servicii de consiliere, asistență tehnică, formare, informare și schimb de
bune practici, inclusiv prin colaborarea în rețea, pentru apicultori și pentru
organizațiile de apicultori IS-A-01,
 Investiții în active corporale și necorporale, precum și alte acțiuni -
Achiziția de către formele asociative de echipament pentru procesarea cerii în
vederea obținerii fagurilor artificiali, precum și achiziția de echipament pentru
ambalarea mierii IS-A-03,
 Investiții în active corporale și necorporale, precum și alte acțiuni -
Combaterea agresorilor şi a bolilor specifice stupilor, în special a varoozei IS-A-
04,
 Investiții în active corporale și necorporale, precum și alte acțiuni,
inclusiv pentru raționalizarea transhumanței IS-A-05,
 Investiții în active corporale și necorporale, precum și alte acțiuni inclusiv
pentru repopularea stupilor din UE, inclusiv ameliorarea albinelor IS-A-06,
 Acțiuni de sprijinire a laboratoarelor de analiză a produselor apicole, a
pierderilor de albine sau a scăderii productivității, precum și a substanțelor cu
potențial toxic pentru albine IS-A-07,
58
 Promovare, comunicare și marketing, inclusiv acțiuni de monitorizare a
pieței și activități care vizează în special sensibilizarea consumatorilor în privința
calității produselor apicole IS-A-02,
 Vin
 Restructurarea și reconversia plantațiilor viticole IS-V-01,
 Investiții în active corporale și necorporale IS-V-02,
 Asigurarea recoltelor IS-V-03,
 Acțiuni de informare IS-V-04,
 Promovarea enoturismului IS-V-05,
 Promovarea și comunicarea efectuată în țări terțe IS-V-06,
 Investiții în active corporale și necorporale menite șă sporească
durabilitatea producției de vin IS-V-07.
59

C3_Dezvoltare rurală post 2020. Oportunități și provocări

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

C3_Dezvoltare rurală post 2020. Oportunități și provocări

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Aurelia Ioana Chereji Irina Adriana Chiurciu

DEZVOLTARE RURALĂ POST 2020.

3.1. Aspecte generale privind Planul Național Strategic (PNS)

În concordanță cu Noua arhitectură a Politicii Agricole Comune (PAC),

*Irina Adriana Chiurciu este cadru didactic universitar la Facultatea de Management și

Fig. 3.1. Modul de elaborare al PNS

Fig. 3.2. Bugetul PNS 2021-2027

3.2. Noile abordări introduse de PNS 2023-202710

 Obiectivele de mediu se vor baza pe atenuarea și adaptarea la schimbările

AKIS este un concept care reunește actori (persoane, organizații și instituții)

Fig. 3.3. Diagrama AKIS

În alcătuirea Unității de sprijin AKIS intră unități de învățământ, institute de

 Îmbunătățirea poziției fermierilor în lanțul valoric prin înființarea și

3.3. Dezvoltare rurală Intervenții

- Beneficiarul deține o suprafață minimă a fermei de 1 ha, iar parcelele

Fig. 3.7. Unități administrativ-teritoriale incluse în zona montană (ANC ZM)

Fig. 3.8. Unități administrativ-teritoriale incluse în zone care se confruntă cu constrângeri

Fig. 3.9. Unități administrativ-teritoriale incluse în zone care se confruntă cu constrângeri

- Suprafața ocupată de cele 24 localități aflate în zonele care se confruntă cu

3.3.3. Investiții, inclusiv investiții în irigații

3.3.4. Instalarea tinerilor fermieri și a noilor fermieri și înființarea de

3.3.7. Schimburi de cunoștințe și diseminarea informațiilor

3.4. Plăți directe și intervenții de dezvoltare sectorială

3.4.1. Plăți directe

3.4.2. Intervenții sectoriale

S-ar putea să vă placă și