Sunteți pe pagina 1din 124

1

CAPITOLUL I

ELEMENTE INTRODUCTIVE DE ISTORIE A GNDIRII ECONOMICE I DE ECONOMIE GENERAL


Trebuinele reprezint baza dezvoltrii societii umane i motivaia oricrei activiti ntreprinse de om. Din punct de vedere economic, nevoile (sau trebuinele) reprezint acele relaii cu mediul ambiant prin care omul se desvrete ca fiin bio-psihosocial. Trebuinele au caracter dinamic, ele devenind tot mai complexe odat cu cunoaterea mediului nconjurtor i perfecionarea mediului social. Clasificarea trebuinelor: a) Dup locul ocupat n cadrul relaiei om-mediu: primare (exemplu: nevoia de hran, cas, mbrcminte, etc.); secundare (excemplu: nevoia de instruire, cultur, religie, etc.); teriare (exemplu: nevoia de participare la viaa politic, la aprarea rii, la protejarea mediului nconjurtor); clasificare care se pliaz perfect pe mprirea pe sectoare a economiilor naionale, conform cu teoria lui Colin Clark. b) Dup rolul lor: de consum ale populaiei; ale produciei sau altor activiti economice; c) Dup natura bunurilor cu care sunt satisfcute: satisfcute prin consum de produse agricole i /sau industriale; satisfcute prin prestare de servicii; satisfcute prin obinerea de informaii; d) Dup subiectul purttor al trebuinei exprimate: individuale; de grup; nevoi generale. ntre diversele categorii de trebuine exist o strns interdependen, fapt care ne permite s apreciem c asupra indivizilor se manifest la un moment dat, nu doar un singur tip, ci un sistem de trebuine. Din momentul n care acestea sunt contientizate de ctre

indivizi, ele devin interese economice, care nu reprezint altceva dect o form de realizare contient a nevoilor i de satisfacere a lor prin activiti adecvate. Att trebuinele, ct i interesele economice, sunt satisfcute prin intermediul bunurilor economice (produse, servicii, informaii) obinute n urma desfurrii de activiti economice. Pentru ca o activitatea desfurat de om s aib caracter economic, aceasta trebuie s aib urmtoarele trsturi: - s fie realizat de oameni n mod contient, cu un anumit scop, utiliznd resursele disponibile; - s aib caracter creator; - s se caracterizeze prin continuitate (ntruct i nevoile oamenilor reapar dup o anumit perioad de timp). De-a lungul timpului s-a conturat o tendin de amplificare i diversificare a activitilor economice desfurate, ca urmare a apariiei progresului tiinifico-tehnic i creterii schimbului de bunuri economice ntre ri. n fiecare ar se distinge o anumit structurare a activitilor economice, structurare care arat configuraia economiei naionale a rii respective. n cadrul economiei naionale au loc urmtoarele tipuri de procese fundamentale: procesul de producie (n cadrul su se creaz bunuri economice); procesul de repartiie (prin el se stabilete destinaia bunurilor obinute); procesul de schimb (asigur circulaia bunurilor economice): procesul de consum (n cadrul su are loc satisfacerea nevoilor); procesul de cercetare tiinific (asigur premisele perfecionrii celorlalte procese); procesul de conducere (n cadrul acestuia are loc organizarea, dirijarea i controlul activitilor economice). Orice economie naional este structurat pe trei mari sectoare: sectorul primar (agricultura i silvicultura); sectorul secundar (industria i construciile); sectorul teriar (al serviciilor). Din punctul de vedere al organizrii activitilor economice, economia naional se poate structura pe trei nivele: 1. microeconomic (nivelul agenilor economici); 2. mezoeconomic (nivelul ramurilor economice i al unitilor teritoriale); 3. macroeconomic (ansamblul activitilor economice dintr-o ar).

n cadrul activitilor economice ntre indivizi au loc relaii economice, care la rndul lor pot fi clasificate: a) Dup obiectul activitii: relaii de producie; relaii de repatiie; relaii de schimb; relaii de consum; relaii de cercetare tiinific; relaii de conducere; b) Dup subiectul activitii economice: relaii ntre agenii economici particulari; relaii ntre agenii economici publici; relaii mixte (ntre agenii economici publici i privai); c) Dup sfera geografic a activitilor economice: relaii interne ( ntre agenii economici ai aceleiai ri); relaii externe (ntre ageni economici din ri diferite); d) Dup apartenena sectorial a activitilor economice desfurate: relaii intersectoriale (desfurate ntre indivizi antrenai n activiti aparinnd unor sectoare diferite ale economiei naionale); relaii inter-ramuri (desfurate ntre indivizi antrenai n activiti aparinnd unor ramuri diferite ale aceluiai sector economic); relaii intra-ramuri (desfurate ntre indivizi antrenai n activiti aparinnd aceleiai ramuri ale economiei naionale). n concluzie, economia naional reprezint sistemul de baz de organizare i desfurare a relaiilor i activitilor economice n scopul satisfacerii trebuinelor i intereselor economice. Aristotel, marele filosof din Grecia Antic, este cel ce a opus termenul de economie, ,,oikonomike (provenit de la cuvintele oikos = gospodrie i nomos = lege) ce desemna producerea de bunuri pentru buna funcionare a cetii (gospodriei comune) termenului de chrematistic (de la cuvntul khrematistikos = a face bani), adic arta de a face bani, n final arta de a obine profit. Dac n viziunea aristotelian, termenul avea mai mult un sens peiorativ, n maniera ,,arta de a face bani de dragul banilor, de la sfritul secolului al XIX-lea pn azi, aceast dihotomie prezent n strns unitate n fiecare

societate, avea s devin subiectul i sursa de raportare ale unor concepii menite s inoveze tiina economic i s-i confere o nou identitate (m refer la termenul de ,,Economics provenit din noiunea oikonomike aristotelian, dar folosind semantica i scopurile chrematisticei). De asemenea, Aristotel este cel ce ofer prima definiie din istorie pentru economie, considernd-o modul de organizare (gestionare) a unei gospodrii (menaj), n scopul obinerii bogiei. Apariia tiinei economice moderne , n secolul al XVIII-lea, este atribuit colii clasice britanice, ai crei reprezentani de seam sunt Adam Smith ( autorul lucrrii Avuia naiunilor. Cercetare asupra naturii i cauzelor ei 1776) i David Ricardo (Despre principiile economiei politice i impunerii 1817). A urmat rndul colii marginalismului de a-i aduce contribuia la dezvoltarea tiinei economice, un secol mai trziu. Principalii si exponeni, Stanley Jevons (Teoria economiei politice 1871), Carl Menger (Fundamentele economiei politice 1871) i Leon Walras (Elemente de economie politic pur 1874) au fundamentat concepte precum utilitate (mai ales teoria valorii-utilitate), formarea preurilor pe piaa cu concuren liber i calculul marjei n toate activitile economice i viznd toi factorii de producie. Secolul XX este secolul naintrii exponeniale n ceea ce privete cunoaterea tiinific a vieii economice i dezvoltarea economiei politice ca tiin. Contribuii majore au fost cele ale economistului englez John Maynard Keynes (Teoria general a folosirii minii de lucru, dobnzii i a banilor 1936), susintorul interveniei statului n economie, pe calea dirijismului, pentru asigurarea echilibrului vieii economice a unui stat, ale

reprezentanilor curentului neokeynesist (Paul Samuelson, Evsey Domar, A Hansen), susintorii teoriei asigurrii echilibrului dinamic pe baza modelelor economico-matematice, ale neoliberalilor (L. Erhard) i ale reprezentanilor radicalismului (John Galbraith). Nu trebuie neglijat, n cadrul procesului de cunoatere a vieii economice specific sistemului capitalist, teoria economic a lui Karl Marx (Capitalul- volumul I, 1867) care l plaseaz, prin coninut, ntre marii reprezentani ai clasicismului economic. Contribuii la procesul de cunoatere tiinific a vieii economice i dezvoltarea tiinei economiei au adus i economitii romni care au activat ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XIX-lea (D.P. Marian, A.D. Xenopol, M. Koglniceanu) sau oamenii politici care i-au desfurat activitatea n perioada interbelic (V. Madgearu, V. Brtianu, t. Zeletin, M. Manoilescu).

Ca principale trsturi ale tiinei economice desprindem: - economia politic este o tiin social, care studiaz procese i fenomene cu caracter dublu, att obiectiv ct i subiectiv, ntruct activitile i relaiile studiate se desfoar ntre oameni; - este o tiin teoretic ntruct cunoaterea realitilor economice se face prin abstractizri i nu prin metode experimentale; - are un caracter naional ntruct interesele economice ale indivizilor se structureaz i satisfac la nivelul economiei naionale. ntreaga desfurare ideatic a tiinei economice, fie c vorbim de Economie politic, fie de Economics (n spaiul anglo-american, cu tendin de globalizare) se deruleaz pe cele dou mari planuri de analiz: 1. 2. MICROECONOMIA MACROECONOMIA ne oprim asupra a ceea ce este i ce studiaz

Pentru prima parte a lucrrii,

Microeconomia. n acest sens, ne vom ghida dup dou pertinente i edificatoare definiii date n literatura de specialitate: a. prima dintre acestea, subliniaz c studiul microeconomiei este, de fapt, analiza comportamentelor pieelor care formeaz economia 1. Este o definiie foarte concis i care se impune a fi detaliat prin ceea ce este tratat n cel mai cunoscut curs de economie din lume. b. Microeconomia se ocup de componentele individuale ale sistemului economic, examinnd n principal cererea i oferta de bunuri i servicii individuale, precum i modul de determinare a preurilor acestora2.

Resursele economnice

Resursele economice reprezint ansamblul elementelor materiale i umane cunoscute, determinate, aflate n rezerv i susceptibile de a fi valorificate prin producerea de bunuri i servicii. Satisfacerea trebuinelor indivizilor este condiionat de existena resurselor, n funcie de cantitatea, calitatea i diversitatea lor putndu-se stabili configuraia unei economii naionale. Clasificarea resurselor economice:
1 2

Samuelson, P.A., Nordhaus, W.D. Economie, Ed. Teora, Bucureti, 2000, pg. 81. Munday, Stephen, C.R. Idei de avangard n economie, Ed. CODECS, Bucureti, 1999, pg. 49.

1. Resurse primare - pot fi de dou tipuri: resurse materiale (hidrocarburi, minerale, fondul funciar, fondul forestier, etc.) i resurse umane (potenialul demografic al unei ri); 2. Resurse derivate create pe baza celor primare, care la rndul lor sunt de dou tipuri: echipamente tehnice, maini, utilaje i de tipul cunotinelor tiinifice; 3. Resurse intermediare aprute mai trziu n cadrul mecanismului economic, acestea fiind reprezentate de mijloacele bneti. Principalele trsturi ale resurselor economice din societatea modern: - resursele au caracter limitat comparativ cu trebuinele; - s-a produs o cretere a volumului resurselor exploatate, datorit progresului tiinifico-tehnic i dinamizrii activitilor economice; - n paralel a a vut loc i o diversificare a lor; - faptul c e din ce n ce mai dificil s gsim resurse n cantitile i de calitile necesare a dus la apariia interesului de a le utiliza ct mai eficient; - se constat rspndirea disproporionat a resurselor economice pe glob. Deoarece nu este posibil derularea unei activiti economice care s se poat dispensa de contribuia omului, ntruct el este cel ce concepe i controleaz activitile, putem spune c ntre resursele economice ale unei ri, cele umane dein ntietate. Resursele umane reprezint acea parte a populaiei care cuprinde persoanele apte de munc i disponibile de a se angaja n diverse activiti economice. Dei dimensiuni precise ale resurselor umane de care dispune un stat nu se pot stabili, se pot face totui unele proiecii cantitative (prin calculul unor indicatori de tipul mrimii populaiei, soldului migrator, sperana de via, piramida vrstelor, etc.) i calitative (stocul de nvmnt, care arat structura pregtirii profesionale i nivelul de competitivitate a forei de munc). Volumul i calitatea forei de munc a unei ri constituie att cauza ct i rezultatul dezvoltrii economice a rii respective, de aceea se poate afirma c investiia n om este una dintre cele mai importante investiii pe care o ar o poate realiza. Pe lng resursele umane, activitile economice au la baz utilizarea resurselor naturale (terenuri agricole, pduri, potenial hidrografic, stoc cinegetic, piscicol, etc.). Derularea unor activiti este efectiv condiionat de existena resurselor naturale specifice (cum este cazul agriculturii, de exemplu). De-a lungul timpului, rile care nu beneficiau de anumite resurse procedau la acapararea lor de la rile care dispuneau de acestea. Astzi, rile care nu dispun de capitalul tehnic sau financiar necesar exploatrii

propriilor resurse naturale permit accesul strinilor la acestea, n scopul gestionrii lor ct mai eficiente. Aspectul cel mai important privind resursele naturale este cel referitor la modul n care acestea sunt privite de ctre oameni, n sensul c acetia trebuie s-i dea seama c resursele nu sunt infinite, c trebuie ferite de degradare i, mai ales, trebuie exploatate eficient i n anumite limite. Informaia a dobndit un rol major ntre factorii care contribuie la buna desfurare a activitilor economice mai ales astzi, cnd se desfoar o multitudine de activiti din ce n ce mai complexe, care necesit tehnologii performante i personal bine pregtit. Schimbrile rapide din lumea contemporan au demonstrat importana asigurrii unor fluxuri informaionale, condiionate de urmtoarele elemente: - existena unor surse de informaii diverse i de ncredere; - existena unor ci de transmitere corect a informaiilor, astfel nct s nu fie afectat exactitatea acestora, iar viteza de transmitere s asigure ajungerea la consumatorul de informaie n timp util; - asigurarea unor posibiliti de stocare a informaiilor i a unui mod controlat de acces la acestea. Obiective i rezultate: familiarizarea studenilor cu elementele de baz ale disciplinei, precum i a devenirii tiinei economice de-alungul veacurilor pn azi. Competene: atitudinale i de comunicare, att n mediul economic, de lucru, ct i n societate, sub forma cunotinelor de cultur general economic. 1. Ce sunt resursele i legtura cu factorii de producie? 2. Cnd s-au pus bazele tiinei economice moderne? 3. Argumentai dac exist deosebiri ntre termenii de economie politic i economics.

BIBLIOGRAFIE

1. Angelescu Coralia, Stnescu Ileana, Gavril I.- Economie politic, Editura Oscar Print, Bucureti, 1999. 2. Dobrot Ni, - Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997. 3. Fischer, St., Dornbusch, R., Schmalensee, R.-Economics, second edition, McGraw-Hill Book Company, Singapore, 1988.

4. Lipsey, Richard G., Chrystal K. Alec -Economia pozitiv, Ed. Economic, Bucureti, 1999. 5. Popescu C-tin, Ciucur D. - Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999. 6. Samuelson Paul, Nordhaus, W. -Economie , Ed. Teora, Bucureti, 1997. 7. Trifu, Al. -Gndirea economic n unitatea spaio-temporal, Ed. Performantica, Iai, 2005. 8. xxx - Dicionar de economie, coord.: Ni Dobrot, Editura Economic, Bucureti, 1999.

Capitolul II

TEORIA CONSUMATORULUI

Toate resursele economice n-ar avea nici o nsemntate dac n-ar fi folosite la obinerea de bunuri sau servicii pentru satisfacerea trebuinelor exprimate de ctre membrii comunitilor, adic de ctre consumatori.. n zorii umanitii, aceste bunuri erau limitate ca numr, fiind de regul atrase direct din natur i consumate ca atare, fr a fi prelucrate. n condiiile n care oamenii au nceput s obin surplusuri de produse diferite a aprut trocul (schimbul n natur) i implicit economia natural i o form primar de diviziune a muncii. Din momentul n care producia unui anumit sistem social este destinat n principal schimbului, putem vorbi de existena unei economii de schimb sau de tip marfar. Un bun sau serviciu este considerat a fi o marf dac acesta nu este destinat consumului celui care l produce (nu satisface o necesitate individual a productorului) i dac este nsuit de ctre cel care l va consuma contra unui echivalent (alt bun /serviciu sau bani). Apariia mrfii i mai ales a produciei de mrfuri a reprezentat o puternic schimbare n evoluia societii omeneti, n sensul c a dinamizat activitile economice, a insuflat interes pentru inovaie i a schimbat statutul omului n cadrul vieii sociale (din consumator s-a transformat n productor). Deci, nainte de a-l avea pe homo oeconomicus, realizare a clasicilor gndirii economice, a existat homo agricola, pus n eviden nc din Antichitatea Greac de ctre Xenofon. Satisfacerea trebuinelor fiziologice (biologice) a stat, st i va sta pe primul plan al aciunii umane, constituind baza fr de care nu pot fi concepute realizrile din celelalte activiti. De aceea, n epoca contemporan, n corpus-ul tiinelor socio-umane, una din realizrile remarcabile, m refer la piramida trebuinelor(motivaiilor) umane, elaborat de Abraham Maslow, aeaz la baza acestei piramide (prima i cea mai important treapt) tocmai satisfacerea trebuinelor de natur fiziologic, de strict necesitate. Iat cum se prezint aceast piramid a trebuinelor, foarte important n susinerea microeconomiei i a componentelor sale privind comportamentele individuale:

10

Trebuine de autorealizare deplina

Trebuine de realizare (educaie, competen, respect, statut)

Trebuine de competen, salarizare, apreciere (dragoste, afiliere, acceptare)

Trebuine de securitate (siguran i securitate)

Trebuine fiziologice (mncare, ap, adpost, respiraie, dormit)

Agricultura i apoi mineritul reprezint o legtur univoc de mai mare intensitate dect influena sectoarelor industriale prelucrtoare, deoarece dac nu ar exista fluxurile materiale de resurse din acest(e) sector(sectoare), nu ar fiina celelalte domenii de activitate, nu am nregistra procese i fenomene economice, ntr-un cuvnt nu ar exista progres. Vorbind de natur, dar nu din postura de factor de producie, aceasta s-a constituit de-alungul mileniilor ntr-un asociat al omului (prietenos, dar n multe cazuri ostil), coparticipare evident i fr de care nu poate fi conceput agricultura. Spun acest lucru deoarece natura este cea care d semnalele necesare, dirijeaz momentele de lansare a campaniilor agricole pentru a se obine rezultatele scontate, ntr-un anumit fel implementeaz o politic de genul stop and go (oprete i apoi mergi din nou).

11

Omul stpnete nc, ntr-un mod destul de labil producia agricol, n ciuda importantelor realizri ale tiinei i tehnicii din ultimile decenii. innd cont de fenomenele i procesele ce au loc n natur, de vicisitudinile unei naturi ostile (inundaii, secet, invazii ale duntorilor, etc.), se nregistreaz fluctuaii ale produciei agricole. Dar, n condiii normale, prin procese de munc i producie cu caracter intensiv, se poate asigura creterea important a produciei agricole, n msur de a depi cu mult previziunile stabilite. S ajungem n Anglia secolului al XVII-lea, pentru relevarea contribuiei unui gnditor mai puin cunoscut n literatura de specialitate, eclipsat poate de marele su contemporan Sir William Petty, dar care a avut ceva de spus i de lsat patrimoniului gndirii economice mondiale. M voi referi la Gregory KING (1648-1712), cu a sa celebr lege, sau cum mai este cunoscut n literatura dedicat problematicii economice, ,, efectul King. Analiza pe care King a ntreprins-o, s-a axat pe evidenierea legturii dintre

cantitatea de grne obinut (n mod special gru), deci dintre recolta obinut-preul de vnzare al acesteia-veniturile agricultorilor. Rezultatele observaiilor s-au concretizat n aseriunea cunoscut ca fiind Legea lui King:

Un deficit n recolta de gru, conduce la creterea preului acestuia, astfel nct valoarea recoltei se mrete. Invers, o bun recolt poate s aib ca rezultat

scderea preului i implicit a veniturilor ncasate de agricultori.

Aceast realitate economic, pe care Gregory King a scos-o n eviden, nu a putut fi demonstrat tiinific dect mult mai trziu, n momentul introducerii n arsenalul tiinei economice a unor concepte i instrumente moderne de analiz, cum a fost i cel de elasticitate i a crui paternitate i-a fost acordat marelui teoretician englez Alfred Marshall . Noiunea menionat se refer la proprietatea cererii sau a ofertei de a se modifica sub aciunea factorilor ce le influeneaz. n cazul Legii lui King, ne aflm n situaia elasticitii cererii n funcie de pre. Trebuie demonstrat existena unei cereri inelastice fa de acest produs de baz care este grul, ceea ce se traduce prin faptul c schimbarea cu un anumit procent a preului determin modificarea cu o mrime mai mic a cererii exprimate. De ce cererea pentru acest gen de produse este inelastic?

12

n primul rnd pentru c este un produs de strict necesitate. n al doilea rnd pentru c este dificil s-i gsim substitueni. n al treilea rnd pentru c este un produs ieftin, n raport cu alte produse.

Reprezentarea grafic are formele de mai sus: Pentru a respecta adevrul reprezentrii grafice, s spun c n cazul a panta curbei cererii este mult mai dulce dect n cel de-al doilea.

P Ofo

Of1 Of1 Ofo

Po P1

P1

Po Ce Ce

Qo a)

Q1

Q1 b)

Qo

n cazul a se observ cu claritate c o cretere mai puternic a produciei de gru de la poziia Q0 la Q1, a determinat o destul de puternic scdere a preului, de la poziia P0 la P1, ceea ce nseamn c, o cretere important, chiar neprevzut, a produciei de gru, nu poate s fie absorbit de masa consumatorilor, urmarea fireasc fiind diminuarea ctigurilor celor din agricultur. n cazul b, se vede o diminuare a produciei de gru, de la aceleai poziii indicate mai nainte, lucru ce conduce la creterea preului, de la poziia P0 la poziia P1. n ambele cazuri, punctele de intersecie ale curbei cererii C cu cele ale ofertei, Of0 i Of1, reprezint tocmai punctele de formare a preului de echilibru, adic ale preului la care cererea i oferta pe pia sunt egale, iar volumul vnzrii recoltei (n cazul de fa) este maxim. Deci aceast variaie a preului grului, de o anvergur mai mare dect cea a cantitilor recoltate, adic esena Legii lui King, a fost certificat i prin date statistice, puse n circulaie prin lucrrile de specialitate, ca de exemplu ,, Les fondements de la pense conomique scris de Karl Pribram i n care se precizeaz c o diminuare cu numai 10%

13

a recoltei de gru, are ca rezultat creterea cu 30% a preului acestuia, exemplele pe aceast linie mergnd i mai departe. n consecin, vorbind de bunurile la care se manifest o cerere inelastic, pentru a se putea asigura maximizarea profitului, este necesar numai creterea preului, deoarece o reducere a acestuia nu modific esenial cantitatea cerut din respectivul bun. Sigur c acest aspect este valabil n special n privina bunurilor de strict necesitate prelucrate, dar n condiiile agriculturii trebuie inut cont i de eventualele fluctuaii ale recoltei prognozate, datorate diferiilor factori naturali i care poate conduce la dezechilibre evidente ntre cererea i oferta de grne de pe pia. Voi reliefa, pentru nelegerea problematicii prezentului subcapitol, aspectele ce in de raritatea i substituirea factorilor de producie. Dac se ine cont de faptul c trebuinele umane cresc i se diversific permanent, se impune n acelai timp s se contientizeze situaia c multe din resursele economice sunt epuizabile i neregenerabile, devenind rare, inaccesibile i scumpe. Drept urmare, oamenilor le revine marea sarcin de utilizare raional i eficient a celorlalte resurse disponibile (deoarece chiar oamenii, prin considerarea populaiei apte de munc i a stocului de nvmnt, cercetare, trec drept resurse economice de prim ordin), lucru ce asigur buna funcionare a oricrei economii. Nu exist societate, indiferent de gradul de dezvoltare, care s nu se confrunte cu spinoasa problem a lipsei resurselor, precum i cu necesitatea alegerii ntre alternativele posibile de nfptuit. E firesc ca o dat fcut o anumit alegere, trebuie s renunm (cu mai mult sau mai puin prere de ru) la celelalte alternative posibile, luate n calcul a priori. i astfel, pentru a ajunge la Legea lui Wieser, trecem prin faza cea mai important i anume cea a evidenierii noiunii de ,,cost de oportunitate, al crei fondator este considerat profesorul austriac i care constituie miezul construciei teoretice ce ne intereseaz. Costul de oportunitate reprezint tocmai costul alegerii, al sacrificiului de utilitate, al alternativelor la care s-a renunat pentru ntreprinderea unei aciuni, n vederea producerii sau consumului unor bunuri i apare ca un cost psihologic, nelegat de costurile de producie sau de desfacere. Este considerat ca o alternativ de msurare a bunurilor fa de modalitatea financiar clasic. Deciziile ntreprinztorilor se bazeaz tot mai mult pe necesitatea substituirii factorilor de producie, adic pe procesul obiectiv dar i subiectiv de nlocuire n anumite proporii a factorilor naturali, rari i scumpi, cu alii abundeni i ieftini, cu condiia obinerii acelorai rezultate cantitative, calitative sau chiar mai bune. 14

Dezvoltarea analizei impunea introducerea unor indicatori de relevan, a unor criterii de operare n aceast direcie :

1.

Productivitatea marginal (a unui anumit factor) Wm= Q / X, unde: Q= producia realizat X= factorul de producie considerat 2. Rata marginal de substituire

Rms= - X / Y = WmY / WmX, adic numrul de uniti dintr-un factor ( X) ce compenseaz scderea cu o unitate a altui factor (- Y), astfel nct per ansamblu producia s rmn fie constant, fie s creasc ; sau, pentru a doua form, ne este indicat cte uniti din primul factor (ce substituie: Y) sunt necesare pentru a substitui o unitate din cellalt factor considerat. Ernst ENGEL ( 1821-1896 ) a fost mult vreme directorul Biroului de Statistic al Prusiei, calitate ce i-a permis s ia contact direct, bineneles prin intermediul datelor statistice, cu structura cheltuielilor de consum fcute de ceteni i implicit cu modul n care veniturile individuale sau ale menajelor erau consumate. Faptul c veniturile creteau n progresie geometric, iar cheltuielile de natur alimentar numai n progresie aritmetic (situaie ce seamn cu miezul teoriei malthusiene) s-a bazat n foarte mare msur pe observaiile fcute n prima jumtate a secolului al XIX-lea de ctre LePlay. Realitatea ne demonstreaz c oamenii cheltuiesc, mai mult sau mai puin, funcie de veniturile obinute, pentru hran, mbrcminte, utiliti legate de locuin, ngrijirea sntii i alte activiti din sfera serviciilor. Modificrile ce au aprut n execuia bugetului de consum (o situaie ce reflect, att veniturile realizate de o persoan sau menaj, ct i cheltuielile dup destinaia acestora), implic o necesar raportare la Legea lui Engel, care se prezint sub urmtoarea form: Fiind dat un sistem de gusturi i preferine, partea din venituri alocat hranei tinde s se diminueze, pe msur ce nivelul acestor venituri realizate crete.

15

Grafic, amintita relaie se poate reprezenta astfel:

(prelucrarea am realizat-o dup V. Nechita i L.Ciuperc-,,Economie, Ed. Sedcom Libris, Iai, 2002) Oprindu-m puin la aceast prim lege a lui Engel, s subliniez c i n aceast situaie, ca i n cazul modelelor ntocmite de gnditorii marginaliti aparinnd colii matematice, au existat preocupri ale unor marcani autori din secolul XX de mbuntire sub raportul aparatului matematic, riguros tiinific, al acestor modele. Concret, aici este vorba de dezvoltarea concepiei lui Engel realizat n anul 1943 de ctre Working care, plecnd de la notarea ponderii cheltuielilor alimentare cu w, ca i de la considerarea dependenei acesteia (a ponderii) de logaritmul natural al venitului, a dedus urmtoarea formul : ln y : w = + x ln y Considernd valoarea lui ~ - 0,15, rezult c o dublare a venitului conduce la o

scdere a cheltuielilor alimentare cu 10%. Semnificaiile primordiale ale acestei legi enunate, considerat de fapt Legea tare a lui Engel, se refer n principal la: a) Situaia unui nivel de trai sczut, caz n care sunt satisfcute cu prioritate trebuinele de prim necesitate : hran, mbrcminte, locuin. b) Situaia n care venitul nregistreaz creteri, ponderea cheltuielilor pentru bunuri de strict necesitate scade i crete ponderea cheltuielilor pentru bunuri relativ inutile (ce nu sunt indispensabile) i de lux. Fcnd apel i transpunnd aceste legi n termenii de elasticitate, conform concepiei marshalliene, clasificarea bunurilor devine :

16

EC/V < 1, bunuri cu cerere inelastic, cazul produselor alimentare. EC/V = 1, bunuri cu elasticitate unitar, mbrcmintea i cheltuieli legate de locuin. EC/V > 1, bunuri cu cerere elastic- nvmnt, sntate, servicii de consum. Sigur c nu numai venitul influeneaz ce?, ct? i n ce scop? cheltuim din bugetul aflat la ndemn. Trebuie s mai adugm vrsta, utilitatea economic a bunurilor, tradiiile i obiceiurile, factorii de natur psihologic, precum i ateptrile consumatorilor legate de viitoarea lor situaie economic. S-a observat c anticiprile nu modific semnificativ cantitile din bunurile de strict necesitate achiziionate, crescnd ns, ca o contrapondere, cheltuielile pentru servicii i bunuri de lux. Ca o prim mare concluzie la enunarea Legii lui Engel, coroborat i cu cercetri ulterioare atingnd i orizontul zilelor noastre, se desprinde faptul c, n rile dezvoltate, odat cu creterea veniturilor, ponderea cheltuielilor cu hrana se reduce la aproape o cincime, mrindu-se proporia serviciilor i a bunurilor scumpe, pe cnd n rile slab dezvoltate, ponderea cheltuielilor cu hrana (baza subzistenei) atinge chiar proporii de 60% din bugetul unui menaj. A doua mare concluzie implic reliefarea trendului rilor bogate spre situaia de societi de servicii, tocmai datorit creterii nsemnate a prii din bugetul individual sau al menajului alocate achiziionrii unor bunuri relativ inutile i de lux, cretere asociat obligatoriu de sporirea veniturilor. O evoluie normal a consumului, n epoca actual, scoate n eviden urmtoarele ci specifice de realizare: - reducerea consumului alimentar, urmat structural i calitativ a acestuia. - o stabilitate relativ a proporiei cheltuielilor alocate pentru mbrcminte i alte bunuri de larg consum ce satisfac confortul personal. - creterea ponderii, aa dup cum am subliniat, pentru servicii de sntate, cultur, de civilizaie modern (tocmai acele bunuri relativ inutile i de lux de care vorbeam mai nainte). A treia mare concluzie reieit din studiul Legii lui Engel este de natur practic, deoarece cunoscndu-se influena exercitat de variaia venitului asupra consumului, productorii pot s-i organizeze n aa fel activitatea, s combine sau s substituie factorii de diversificarea i mbuntirea

17

de producie utilizai, n aa fel nct, pe de o parte s se maximizeze profiturile, iar pe de alt parte s se asigure satisfacerea n cele mai bune condiii i ct mai deplin a cererii exprimate de ctre consumatori. Remarcabil pentru analiza magnitudinii consumului sub influena venitului, Legea lui Engel interfereaz, dac pot spune aa, cu Legile lui Petty, respectiv King, deoarece pentru primul caz este vorba de accentuare a rolului i ponderii serviciilor n economie (lucru demonstrat cu pregnan n epoca actual), iar pentru al doilea caz fiind vorba de modificrile survenite n consum datorate variaiilor venitului i nu preului ca n cazul lui King, aspect implementat n teoria i practica economic contemporan sub cunoscuta denumire de elasticitate i prefigureaz n acelai timp, prin enunarea celei de-a treia legi, pe J. M. Keynes, cu a sa cunoscut percepie privind relaia dintre consum i venit,

cristalizat n aa-numita Lege psihologic fundamental. ns, elementul esenial, determinant n aceast teorie a consumatorului l constituie cererea. Aceasta, respectiv cererea de mrfuri, reprezint nevoile (trebuinele) de bunuri i servicii care se satisfac prin intermediul pieei, adic prin vnzarecumprare. Cererea are drept suport puterea de cumprare a oamenilor; de aceea, ea exprim, n acelai timp, cantitatea de bunuri i servicii cerute, la un moment dat, la preurile existente, considernd date veniturile i preferinele cumprtorilor. Practic, este vorba de cererea solvabil, adic cererea la care exist mijloacele bneti pentru cumprarea bunurilor economice. Legtura ntre modul cum reacioneaz cererea atunci cnd variaz preul se constituie n coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre: Ecp = coeficientul de elasticitate a cererii funcie de pre; Ci = cererea din perioada curent; Co = cererea din perioada anterioar; Pi = preul din perioada curent; P0 = preul din perioada anterioar; C = variaia (modificarea) cererii pentru un produs; P = variaia (modificarea) preului acelui produs. Ecp se mai poate determina i prin relaia:

18

n funcie de elasticitatea cererii fa de pre, se disting mai multe tipuri de cerere, dup cum urmeaz: a) cerere inelastic, atunci cnd variaia cererii este mai mic dect variaia preului:

iar Ec/p 1;

b) cerere perfect inelastic, total insensibil la variantele de pre, atunci cnd i, deci, Ec/p = 0

c) cerere elastic, atunci cnd variaia cererii este mai puternic dect variaia preului:

d) cerere perfect elastic, atunci cnd, la un nivel al preului dat, cererea crete continuu, iar Ec/p n acest caz:

e) cerere cu elasticitate unitar, cnd variaia cererii este egal cu variaia preului: cnd Ec/p = 1

n general, bunurile de prim necesitate pentru viaa oamenilor au o cerere inelastic. De asemenea, n general, cererea este inelastic pentru produsele care n-au nlocuitori, care sunt nesubstitutibile. n practic, ntlnim i aa-numita cerere atipic, reprezentnd excepie de la legea cererii, situaie n care mrfurile evolueaz n acelai sens cu preul: dac preul crete, crete i cererea; dac preul scade, scade i cererea. Comportamentul atipic al cererii se produce n mai multe situaii, cvea mai ilustrativ fiind, considerm noi, efectul Giffen (dup numele primului economist Sir Robert Giffen care a descris acest comportament n Irlanda primei jumti a secolului XIX), conform cruia scderea preurilor bunurilor inferioare i,

19

deci, creterea venitului real sunt nsoite de diminuarea cererii la aceste bunuri i deplasarea ei spre bunuri de consum mai elevate. Se avea n vedere faptul c lipsa cerealelor necesare subzistenei (din cauza recoltelor slabe) a fcut ca un produs inferior, cum era considerat cartoful, s fie cerut pentru a suplini lipsa celorlalte alimente. i, pe msur ce cantitile cerute sporeau, cretea i preul aferent acetui bun. n legtur cu bunurile de consum prezentate consumatorilor, intereseaz capacitatea acestor bunuri de a satisface nevoile i dorinele de consum ale indivizilor. Pentru descrierea acestei capaciti se folosete conceptul de utilitate. Utilitatea reprezint capacitatea ui bun de a satisface o trebuin, o necesitate3, capaccitate izvort din proprietile, nsuirile i caracteristicile respectivului bun. Utilitatea economic reprezint satisfacia pe care o resimte un individ ca urmare a consumului unei cantiti determinate dintr-un bun, n anumite condiii spaio-temporale. Utilitatea poate fi msurat: ordinal, caz n care bunurile sunt aezate n ordinea descresctoare a impoprtanei utilitii lor pentru consumator i cardinal, cnd se acord coeficieni de utilitate pentru fiecare bun, coeficient cuprins ntre 0 i 1. Orice consumator normal va dori s obin maximum de satisfacie posibil din consumul unor bunuri economice. Indiferent de necesitile i dorinele avute n vedere n actul de consum, consumatorul va folosi o combinaie de bunuri pentru atingerea scopului urmrit. Optimul consumatorului propune o asemenea combinare de bunuri i servicii n consum care, la nivelul venitului de care dispune i al preurilor existente, s-i asigure maximum de satisfacie. Obiective i rezultate: transpunerea studentului n postura de consumator i dotarea acestuia cu cunotinele necesare analizei specifice din postura de consumator, de purttor al cererii pe pia. Competene: de aciune i comunicare concrete, adecvate, n mediul economiei reale. ntrebri i probleme: Ce este utilitatea i care este importana ei primordial n activitatea curent la nivel individual i social-comunitar (al firmelor, instituiilor)? 2. Precizai semnificaia Efectului Giffen. 3. Dai exemplu practic de calcul a elasticitii cererii n raport de pre 4. Legea lui Engel este actual?
3

Ailenei, Sorel Piaa ca spaiu economic, EDP, Bucureti, 1999, pg. 22-23, respectiv, Nechita V., Ciuperc, L Economie, Ed. Sedcom Libris, Iai, 2002, pg. 25.

20

BIBLIOGRAFIE

1. Angelescu Coralia, Stnescu Ileana, Gavril I.- Economie politic, Editura Oscar Print, Bucureti, 1999. 2. Dobrot Ni, - Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997. 3. Fischer, St., Dornbusch, R., Schmalensee, R.-Economics, second edition, McGraw-Hill Book Company, Singapore, 1988. 4. Lipsey, Richard G., Chrystal K. Alec -Economia pozitiv, Ed. Economic, Bucureti, 1999. 5. Popescu C-tin, Ciucur D. - Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999. 6. Samuelson Paul, Nordhaus, W. -Economie , Ed. Teora, Bucureti, 1997. 7. Xxx - Dicionar de economie, coord.: Ni Dobrot, Editura Economic, Bucureti, 1999.

21

Capitolul III

TEORIA PRODUC IEI I A COSTURILOR


Pentru a produce bunuri destinate consumului, ntreprinztorii i procur factori de producie. Resursele economice atrase n circuitul economic, aflate n micare ca fluxuri, constituie factori de producie. Dar nu toi factorii de producie sunt i resurse. Numai cei ce pot fi atrai n activitile economice. J.B.Say, reprezentant al colii clasice, sublinia, n lucrarea sa Tratat de economie politic, c la producerea bunurilor particip trei factori: munca, natura (pmntul) i capitalul. Primii doi factori munca i natura - sunt factori primari sau originari, ntruct ei reprezint punctul de plecare al activitii economice. Cellalt factor, capitalul, este factor derivat, care rezult din interaciunea primilor. Munca reprezint o aciune contient, specific uman, ndrep-tat spre un anumit scop, n cadrul creia sunt puse n micare aptitudinile, experiena i cunotinele ce l definesc pe om, consumul de energie fizic i intelectual. Munca, mai bine zis fora de munc este un factor activ i determinant al produciei, ce antreneaz ceilali factori n vederea obinerii de bunuri i servicii. n abordarea factorului munc, prezint interes o serie de categorii demografice. Populaia total nregistreaz o dinamic deosebit ca urmare a mutaiilor ce au intervenit n elementele ei determinante. Prezint importan densitatea populaiei, structura pe grupe de vrst, repartizarea populaiei pe mediile urban i rural. Populaia apt de munc cuprinde persoanele ce au capacitatea fizic i intelectual de a desfura o activitate economic, precum i vrsta legal. (Potrivit legislaiei internaionale a muncii i celei din ara noastr, sunt cuprinse, n aceast categorie, persoanele ntre 15 i 65 de ani). Populaia activ disponibil cuprinde populaia ocupat n diferite activiti profesionale, precum i persoanele care caut locuri de munc. Populaia activ este condiionat de natalitate i mortalitate, de structura populaiei pe grupe de vrst i sex, de evoluia demografic anterioar. Populaia activ este determinat de factori economici i socio-culturali: capacitatea economic de a crea noi locuri de munc, de a asigura un echilibru stabil i de durat ntre cerere i oferta de munc; durata de colarizare; statutul social al femeii; imigraia. Populaia ocupat cuprinde persoanele care desfoar activitate profesional. n ultimele decenii, se contureaz o serie de caracteristici gene-rale n evoluia factorului munc:

22

1. Tendina general de sporire a populaiei active. 2. Modificarea structurii populaiei ocupate pe ramuri i sectoare de activitate. Are loc o sporire a ponderii populaiei n secto-rul teriar, n cel cuaternar, n timp ce n sectorul primar se nregistreaz o scdere. 3. Sporirea calitii resurselor de munc n corelaie cu nivelul de dezvoltare economic, cu progresul n tiin, tehnic, n cultur, n general. Dar, cel mai importasnt lucrueste faptul c vorbim din ce n ce mai mult despre ,,capitalul uman , constituit din totalitatea cheltuielilor i investiiilor fcute n nvmnt, perefecionare continu, sntate. Factorul natural, dar n special pmntul, constituie att substana i condiiile materiale primare ale produciei, ct i fora motrice virtual, necesar pentru dezvoltarea produciei de bunuri materiale i servicii. Acest factor de producie este trecut ntotdeauna ca primul, nu numai din punct de vedere al istoriei omenirii, ci pentru faptul c natura ne-a dat i ne d i astzi mijloacele de subzisten, fr de care viaa pe pmnt nu ar fi posibil. Fondul funciar constituie baza produciei agricole i alimentare i a unei ntregi serii de materii prime de importan vital pentru existena oamenilor i a societii. El are capacitatea de a-i regenera fora productiv dac este folosit raional. De aici i marea nsemn-tate a aplicrii unor sisteme de exploatare a pmntului care s asigure practicarea unei agriculturi ecologice, capabil s produc necesarul de hran pentru populaie i totodat s conserve mediul natural. Pentru viaa economic a societii prezint interes i dimensiunea i calitatea suprafeei ce revine n medie pe locuitor. Explozia demografic din secolul XX a diminuat suprafeele agricole i silvice pe locuitor. ntruct funciile agriculturii i, mai ales, ale silviculturii nu se limiteaz la producerea de bunuri (orict de important ar fi), ci sunt profund implicate i n meninerea echilibrului ecosistemului, tendina de restrngere a suprafeelor pe locuitor devine una din cele mai drastice limitri cu care se confrunt agenii economici n activitatea lor. Pe msura sporirii volumului de investiii cerut de mbuntirea calitii terenurilor, apare ca fiind tot mai important valoarea economic a pmntului, aceasta prezentndu-se ca un capital natural. Evaluarea economic a pmntului, preul pmntului, are n vedere cheltuielile de atragere a terenurilor n circuitul agricol i fixate n pmntul materie (determinate de diferenele calitative ntre suprafee de teren-fertilitate i poziie), mrimea rentei, a dobnzii i, n general, factorii care influeneaz cererea i oferta de pmnt.

23

Alturi de pmnt, factorul natural cuprinde: resursele de ap (care ndeplinesc o serie de funcii vitale pentru viaa biologic, precum i pentru cea economic, social) i resursele minerale (care au un rol important n asigurarea bazei de materii prime i energie necesare desfurrii ntregii activiti economice). Capitalul reprezint ansamblul bunurilor reproductibile, rezul-tate ale unei activiti anterioare, utilizate n producerea de bunuri materiale i servicii destinate realizrii ca mrfuri pe pia n scopul obinerii unui profit. Sunt folosite diferite denumiri: bunuri-capital, bunuri instrumen-tale, bunuri investiionale, bunuri de producie, capital tehnic. Capitalul tehnic este format din maini, utilaje, echipamente, instalaii, cldiri, construcii, mijloace de transport, animale de munc i de reproducie, materii prime, materiale, semifabricate. n sens juridic, capitalul are o baz mai larg, fiind constituit din toate elementele pozitive ale patrimoniului ntreprinderii (bunuri, bani, creane etc.); este capital lucrativ, n planul repartizrii veniturilor. Paralel cu modificrile din coninutul i sfera factorilor de producie clasici munca, natura i capitalul, i fac apariia noi factori de producie, care se caracterizeaz prin caliti i performane deose-bite. Printre acetia enumerm inovaia, resursele informaionale (informaia, ntr-un cuvnt). Acetia nu pot fi separai de factorii clasici, ntruct ei acioneaz practic prin intermediul, i mpreun cu acetia, potenndu-i, mbuntindu-le substanial performanele. Neofactorii de producie sunt, direct sau indirect, legai de aciunea uman, de ipostaza de creator a omului. Ca urmare a influenei progresului tiinei, tehnicii, revoluionarelor tehnologii IT & C i a schimbrilor intervenite n volumul, amploarea i structura trebuinelor umane, numrul i coninutul factorilor de producie se modific permanent, nregistrndu-se o tendin de multiplicare i diversificare, de sporire a calitii lor. Capitalul exprim acea categorie economic a bunurilor produse i acumulate de o persoan sau de o societate, care sunt utilizate prin combinri i transformri mpreun cu ceilali factori de producie, n scopul obinerii altor bunuri economice destinate schimbului. Din punct de vedere juridic, capitalul desemneaz acele valori sub form de bunuri sau bani, aflate n posesia unei persoane, care prin folosire creaz o valoare mai mare. Din punct de vedere economic, pentru o ntreprindere, capitalul reprezint ansamblul bunurilor produse prin munc i folosite pentru obinerea altor bunuri / servicii destinate vnzrii, fiind format din elemente numite capital tehnic sau mijloace de producie, cum sunt:

24

- cldirile (n care se desfoar diverse activiti, precum cele industriale, comerciale, de cercetare tiinific); - maini, utilaje, instalaii; - materii prime, materiale, semine,etc.; - combustibili, energie, ap tehnologic; - brevete, licene, etc. Clasificarea principal a capitalului are drept criteriu modul n care elementele lui particip la activitile economice, modul n care se consum, se nlocuiete sau se recupereaz, deosebind din acest punct de vedere cele dou mari clase ale capitalului: capitalul fix i capitalul circulant. Capitalul fix (cldiri, maini, utilaje, brevete, licene, etc.) are ca principale trsturi urmtoarele: particip la mai multe cicluri de producie; este nlocuit dup mai muli anu de folosire; se consum treptat, uzndu-se, drept pentru care se amortizeaz, aceasta nsemnnd recuperarea treptat a cheltuielilor cu achiziionarea sa, exprimate valoric, prin includerea unei pri din aceste cheltuieli n costul produselor la a cror fabricare particip. Principalele forme de uzur a capitalului fix sunt: - uzura fizic - reprezentat prin deprecierea treptat a caracterisiticilor lui funcionale

datorit folosirii i aciunii agenilor naturali; - uzura moral - datorat progresului tehnic i dezvoltrii pieelor factorilor de producie care asigur capitaluri mai ieftine sau superioare din punctul de vedere al performanelor tehnicoeconomice. Capitalul circulant (materii prime, materiale, combustibili, bani, etc.) are urmtoarele trsturi: particip la un singur ciclu de producie; se consum (transform) integral n cadrul ciclului de producie, fiind inclus n rezultatele produciei. Din punct de vedere economico-financiar capitalul ntreprinderii se studiaz sub forma capitalului permanent aflat la dispoziia ntreprinderii, dat de suma dintre capitalul propriu al acesteia i capitalurile mprumutate pe termen lung.

25

Capitalul propriu este cel format din sursele proprii ale ntreprinderii (aporturi de capital, prelevri din profit, rezerve), iar capitalurile mprumutate sunt reprezentate de sursele de finanare strine solicitate de ntreprindere pentru desfurarea activitii. Pentru o ntreprindere industrial este deosebit de important alegerea metodelor de fabricaie, a volumului produciei sau a tipurilor de producie. Pentru ca aceast alegere s fie cea corect trebuie ca ntreprinderea s analizeze cu atenie cele trei stadii ale ciclului de exploatare (sau fabricaie): 1. Primul stadiu este cel n care, prin intermediul capitalului bnesc deinut de ntreprindere se achiziioneaz capitalul real productiv necesar nceperii

procesului de producie. Cu alte cuvinte, este stadiul n care se transform capitalul bnesc n capital real; 2. Al doilea stadiu este reprezentat de procesul productiv, n care are loc combinarea factorilor de producie precum i transformarea capitalului real productiv n mrfuri (bunuri sau servicii) pentru a fi vndute pe pia; 3. n cel de-al treilea stadiu are loc vnzarea mrfurilor i trecerea capitalului din forma de marf n forma de capital bnesc valorificat. Continuitatea activitii economice oblig ntreprinderea la reluarea nentrerupt a circuitului capitalului (a celor trei stadii), proces cunoscut sub numele de rotaia capitalului. Timpul necesar pentru parcurgerea unui circuit complet (exprimat n zile) constituie durata unei rotaii sau viteza de rotaie a capitalului. 2. Costul de producie Costul de producie reprezint, n form bneasc, totalitatea cheltuielilor efectuate i suportate de ctre agenii economici pentru producerea i desfacerea de bunuri materiale i servicii. Din definiia costului de producie se desprind mai multe concluzii: a) el trebuie neles drept expresie bneasc a consumului de factori material i uman -, att n domeniul bunurilor materiale industrie, agricultur, construcii, silvicultur etc., ct i n sfera serviciilor transport, telecomunicaii, turism, sntate, educaie, cultu-r, gospodrie comunal etc.; b) costul cuprinde tot ceea ce nseamn cheltuial pentru producerea propriu-zis de bunuri, precum i pentru desfacerea lor;

26

c) exprimarea n bani a tuturor cheltuielilor, independent de mrimea, importana i specificul lor, permite aducerea la un numitor comun a consumurilor de factori de producie diferii i, pe aceast baz, devin posibile msurarea i compararea lor. Costul contabil reflect, n bani, cheltuielile efectiv suportate de ctre ntreprindere, care rezult din evidena contabil a acesteia. Costul economic este un concept mai larg dect costul contabil; pe lng acesta, el cuprinde i acel consum de resurse care nu presu-pune pli efective evideniate sub form de cheltuieli, spre exemplu: consumul de munc al proprietarului firmei, n economia de pia actual, costul constituie un instrument economic extrem de util n fundamentarea i adoptarea deciziilor privind alocarea resurselor, volumul i structura produciei, mrirea sau restrngerea ofertei de mrfuri, inovarea tehnologic etc. Atunci cnd efectele sau rezultatele variantelor de proiect sunt egale, criteriul de alegere a variantei optime l reprezint nivelul mai sczut al costului. Totodat, se manifest tendina de calculare a costului n cele mai diferite structuri ale activitii: astfel, prezint interes nu numai costul de producie n general, ci i costul de distribuie, costul muncii, costul educaiei, sntii, informaiei, administraiei, timpului, datoriei (mprumutului), costul vieii, inflaiei, omajului, crizei, reformei economice, costul combaterii crimei, arestrii i condamnrii, pedepsei, costul ecologic, costul externalitilor negative etc. De asemenea, costul se analizeaz i se urmrete n condiiile n care se accentueaz interdependenele dintre ramuri, subramuri, dintre agenii economici, nct ceea ce ntr-un loc constituie pre de vnzare al produselor respective, ntr-altul, reprezint costul factorilor de producie achiziionai. n consecin, variaiile de pre se transmit n lan, ca efect propagat, n costuri. Calculul economic, funcionarea i dezvoltarea activitii pe principiul eficien iau n considerare relaia dintre cost i preul de vnzare la fiecare bun economic, relaie ca de la parte la ntreg. Costul (C) desemneaz numai o parte a preului de vnzare (P), i anume cheltuielile suportate de ctre agenii economici, iar excedentul preului (peste costul de producie) reprezint profitul (pr) sau beneficiul. Astfel, pentru fiecare unitate de produs sunt valabile egalitile: P = C + pr; C = P pr. n condiiile unei anumite marje de profit, mrimea costului exercit presiune asupra preului. Pentru producerea i desfacerea bunurilor i serviciilor agenii economici consum factori de producie (munca, natura i capitalul) a cror valoarea se regsete n preurile de vnzare.

27

Prin cost de producie se nelege ansamblul cheltuielilor cu factorii de producie pe care agenii economici le efectueaz la producerea i desfacerea mrfurilor. Fiecare dintre cei trei factori de producie se consum diferit n cadrul procesului de producie, de aceea este important a se cunoate modul n care aceti factori sunt exprimai fizic sau valoric. Totodat, cheltuirea (consumul) factorilor de producie poate fi evideniat pe ntregul volum al produciei obinute sau doar pe unitate de produs, mrimea acestui consum infuennd n mod direct profitul nregistrat de ntreprindere, calculat ca diferen ntre veniturile obinute din vnzarea produciei i cheltuielile ocazionate de obinerea ei. Se cunosc urmtoarele tipuri de costuri de producie: I. Costuri globale privesc ntregul volum al produciei iar n cadrul lor se disting urmtoarele grupe de costuri: costul fix (CF) dat de totalitatea cheltuielilor care sunt independente de volumul produciei obinute (cum sunt costurile chiriilor, cheltuielile de ntreinere, administraie, amortizrile capitalurilor); costul variabil (CV) constituit din acele cheltuieli care-i modific dimensiunile n funcie de volumul produciei (costul materiilor prime, materialelor, combustibililor, salariile personalului direct productiv); costul total (CT) este dat de suma celor dou tipuri de costuri CT CF + CV II Costuri unitare sunt costurile unitii de produs, corespunztor celor trei grupe de costuri din cadrul celor globale: cost fix unitar (CFu) egal cu raportul dintre CF i volumul produciei (Q); costul variabil unitar (CVu) egal cu raportul dintre CV i volumul produciei (Q); costul total unitar (CTu) egal cu suma celor dou costuri unitare CTu CFu + CVu III. Costul marginal (Cm) arat cu ct cresc cheltuielile la creterea produciei cu o unitate i se calculeaz ca raport ntre variaia costurilor totale (dCT) i variaia volumului produciei (dQ). Prin calculul costului marginal se stabilete varianta optim a produciei viitoare (Q viitoare) astfel nct sporul produciei s se obin cu un efort ct mai sczut. 3. Eficiena economic, productivitatea, profitul i rentabilitatea Din punct de vedere etimologic termenul eficien provine de la latinescul efficere care nseamn a atinge scopul dorit. Din punct de vedere economic, definiia eficienei este mai complex, aceasta referindu-se la ansamblul relaiilor de interdependen ntre intrrile de

28

resurse i rezultatele obinute ntr-o economie bazat pe autoregenerare, reciclare, risc i incertitudine. Eficiena economic este deci: - o component a raionalitii aciunilor umane; - o form concret a raionalitii, care impune n orice activitate economic (indiferent de nivelul la care se desfoar) atingerea scopului propus, cu un efort ct mai mic posibil; - cea care contureaz sensul n care se realizeaz echilibrul, privit ca o condiie foarte important pentru o economie eficient; - cea care exprim un raport ntre efectele i eforturile realizrii unei activiti economice. Principalele forme ale eficienei economice : 1. Productivitatea msoar gradul de atingere a unor obiective, sau rezultatele obinute

ntr-un anumit interval de timp. Pentru o ntreprindere, important este s se cunoasc productivitatea factorilor de producie folosii n procesele de munc, cum ar fi de exemplu productivitatea muncii. Aceasta msoar eficiena cu care este cheltuit munca omeneasc, prin intermediul ei apreciindu-se gradul de utilizare a resurselor umane, economia de munc social i progresul economic al unei naiuni. Se calculeaz ca raport ntre volumul produciei obinute (Q) i cheltuiala de munc necesar la obinerea acelui volum (N). innd cont de unitatea de msur a timpului de munc se poate determina productivitatea orar, zilnic, lunar, trimestrial, anual, cea mai frecvent unitate de msur a productivitii muncii fiind numrul de produse obinute/ om-or. La nivelul economiei naionale se poate calcula productivitatea muncii sociale prin raportarea produciei anuale naionale (PIB, PNB, PNN) la populaia ocupat. 2. Economicitatea reprezint capacitatea unei aciuni de a se solda cu economisirea

resurselor rare (n special cu economii de costuri), calculat n forma sa absolut ca diferen ntre rezultate i intrri, sau n forma relativ, sub forma coeficientului de economicitate (economii brute /cheltuieli) sau a ratei economicitii (economii nete / cheltuieli suplimentare pentru obinerea lor); 3. Rentabilitatea se refer la nsuirea unui produs sau a unei resurse de a aduce profit.

Prin profit se nelege: o expresie bneasc a unei pri din preul de vnzare a unui bun sau serviciu; o form de venit rezultat din excedentul veniturilor asupra cheltuielilor unei perioade de timp; un indicator de rezultate, analiz, decizie i orientare. n cadrul economiei de pia profitul este cel care d rentabilitatea activitilor economice desfurate, raionalitatea economico-social fiind determinat de mrimea i dinamica profitului, iar agentul economic urmrind maximizarea sa la nivel de produs / ntreprindere, 29

ca un criteriu fundamental de rentabilitate i eficien. Acesta se calculeaz practic cu ajutorul a doi indicatori: masa profitului, egal cu suma total, pozitiv, rezultat din diferena ntre veniturile realizate i cheltuielile aferente efectuate de firm, ntr-o perioad de timp i prin rata profitului, dat de raportul dintre masa profitului * 100 i costurile efectuate de o ntreprindere ntr-o perioad de timp, sau masa profitului * 100 / capitalul avansat, sau masa profitului * 100 / cifra de afaceri. La nivelul unei ntreprinderi analiza rentabilitii se face, n principal. prin indicatorii:

Rre
Rata rentabilitii economice

Rre

Rexpl 100 AT Rexpl 100 Aexpl

Rata rentabilitii de exploatare exploatare;


Rrf

/ Activ total al ntreprinderii, sau active din

Rata rentabilitii financiare


Rrf

PN 100 CPR PN 100 AT

ROE ROA

Profitul net mprit la capitalul propriu, sau la activele totale

Eficiena economic real - este cea msurat n condiii efective de consum al resurselor i obinere a rezultatelor; Eficiena economic potenial - cea care s-ar obine n condiiile n care activitile se soldeaz cu efecte pozitive, obinute n momentul consumrii resurselor i corespunztoare volumului i structurii cererii sociale. Dar, totul se bazeaz pe formula fundamental a ratei rentabilitii i anume: Rata rentabilitii = efectul realizat sau profitul obinut : efortul depus sau capitalurile utilizate pentru realizarea profitului Obiective i rezultate: dotarea studenilor cu armtura general de nelegere a indicatorilor i instituiilor economice specifice analizei activitii economico-financiare din entitile economice: Competene: analitice, de identificare a factorilor de influen a diferitelor mecanisme i fenomene economice.

30

ntrebri i probleme de rezolvat : Prezentai deosebirile dintre tipurile de eficien economic ntlnite. 1. Ce sunt factorii de producie i care este importana lor? 2. Evideniai rolul fiecruia dintre factorii de producie n activitatea economicosocial. 3. Costurile de producie: clasificare, modalitate de calcul, importan.

BIBLIOGRAFIE

1. Angelescu Coralia, Stnescu Ileana, Gavril I.- Economie politic, Editura Oscar Print, Bucureti, 1999. 2. Dobrot Ni, - Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997. 3. Fischer, St., Dornbusch, R., Schmalensee, R.-Economics, second edition, McGraw-Hill Book Company, Singapore, 1988. 4. Lipsey, Richard G., Chrystal K. Alec -Economia pozitiv, Ed. Economic, Bucureti, 1999. 5. Popescu C-tin, Ciucur D. - Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999. 6. Samuelson Paul, Nordhaus, W. -Economie , Ed. Teora, Bucureti, 1997. 7. xxx - Dicionar de economie, coord.: Ni Dobrot, Editura Economic, Bucureti, 1999.

31

Capitolul IV

TEORIA OFERTEI
Oferta reprezint cantitatea de bunuri i servicii destinate vnzrii, pe pia, la un moment dat. Ea poate fi: a) individual, adic oferta dintr-un produs sau serviciu din partea unui productor sau unei uniti economice; b) total, adic ntreaga cantitate a unui produs sau serviciu pe care productorii o ofer spre vnzare; c) agregat (global), adic toate bunurile i serviciile, din ara respectiv, destinate pieei, n toat diversitatea i cantitatea lor, exprimate n bani. Oferta are caracter dinamic, deoarece, o dat cu dezvoltarea produciei, a economiei de pia, n ansamblu, se realizeaz creteri cantitative, diversificare i nnoiri structurale, ca i performane calitative ale bunurilor care o compun. Este deosebit de important, aici, urmtoarea relaie: inovaie structura produciei structura cererii structura pieei. Aceasta n sensul c nnoirile tehnologice duc la nnoiri n structura produciei, n structura cererii de bunuri i servicii i la diversificare n structura pieei, prin apariia unor noi piee corespunztoare noilor bunuri. Oferta de mrfuri, n dinamica ei, depinde de mai muli factori, i anume: a) evoluia cererii de bunuri i servicii, care impune adaptri corespunztoare ofertei, determinnd impulsuri produciei; deosebit de important este, aici, nnoirea n structura cererii i n structura pieei prin apariia unor noi piee; b) disponibilitatea factorilor de producie sau raritatea acestora, randamentul economic; c) costul de producie (de fapt, costul marginal); scderea lui stimuleaz extinderea ofertei de bunuri i servicii, dup cum creterea costului descurajeaz mrirea ofertei; d) preul de vnzare al mrfii; e) posibilitatea de stocare a bunurilor i costul stocrii etc. Relaia dintre ofert i pre este ceea ce intereseaz cel mai mult n definirea i materializarea legii ofertei. Astfel, oferta este o funcie cresctoare fa de pre; ea se afl, deci, n raport direct proporional fa de pre, n sensul c dac oferta este mai mare, atunci preul scade, iar cnd cantitatea oferit este mai mic preul crete. Agenii economici sunt interesai s ofere, pe pia, mai multe mrfuri cnd preurile cresc, i invers. Legea ofertei exprim relaia dintre ofert i pre, n cadrul creia oferta evolueaz n acelai sens cu preul, ceilali factori fiind constani. Curba ofertei exprim relaia ce exist ntre preurile pieei i cantitile de bunuri pe care productorii le ofer pe pia, spre vnzare. Aceasta, spre deosebire de curba cererii,

32

care oglindete relaia dintre preuri i cantitile pe care consumatorii doresc s le cumpere. Curba ofertei este cresctoare, n concordan cu legea descris mai sus n practica economic exist cazuri anormale, denumite paradoxul ofertei, ca excepie de la legea ofertei, n care creterea cantitilor oferite spre vnzare are loc i atunci cnd preurile scad (de exemplu, la produse perisabile - legume, fructe, sau situaia n care unii productori agricoli sunt nevoii s-i vnd produsele chiar i la preuri n scdere, spre a-i plti impozite sau pentru a rambursa credite etc.). Elasticitatea ofertei n raport cu preul Aceasta nseamn reacia ofertei la modificrile de preuri. Ea se msoar prin coeficientul de elasticitate a ofertei (Eop), care se calculeaz prin raportarea modificrii cantitilor oferite (Q) la modificarea preului de vnzare (P). 74 Modaliti de calcul: Qi -Qn a) Eop = : Qo b) Eop = % Q / P n funcie de modul n care oferta reacioneaz la modificrile de preuri, se disting mai multe feluri de ofert: a) Oferta elastic (fig. 7), ce se manifest atunci cnd variaia ofertei este mai mare dect variaia preului: Pi -Pn - = po Q AP

: QO
PO

n acest caz, Eop >l

Q0

Q1

Cantitatea oferit Fig. 7. Oferta elastic

33

b) Oferta cu elasticitatea unitar (fig. 8), care are loc atunci cnd variaia ofertei este egal cu variaia preului:

n acest caz, Eop = 1

Fig. 8. Oferta cu elasticitatea unitar

c) Oferta perfect elastic (numai teoretic) presupune ca, la un nivel dat al preului, cantitatea oferit s creasc continuu, tinznd spre infinit n acest caz, variaia preului este zero:

d) Oferta inelastic (fig. 10) se caracterizeaz prin aceea c modificarea ofertei este mai mic dect modificarea preului:

n acest caz, Eop <1

34

Fig. 10. Oferta inelastic e) Oferta perfect inelastic sau perfect rigid indic situaia n care, la orice variaie a preului, oferta nu se modific:

Q/Q0 = 0 (zero) n acest caz Eop = 0 (zero)

Cantitatea oferit

Fig. 11. Oferta perfect inelastic Interesul fa de a doua for a pieei va conduce la elaborarea unei teorii, numit a ofertei, sau n limbajul anglo-saxon ,,Supply-Side Economics. Folosind din nou criteriul cauzalitii, vom spune c punctul de plecare n construirea acestei teorii l-a constituit Curba Laffer, denumit astfel dup economistul american, profesorul Arthur LAFFER. Aceast curb este o ilustrare grafic a faptului c exist un punct, numit de optim, n care impozitul perceput de stat este maxim. Detaliind,

35

pot spune c pe msur ce crete presiunea fiscal, eficacitatea impozitelor (adic latura caltativ a eficienei) diminueaz i influeneaz negativ activitatea productiv. Redau mai jos graficul sugestiv al curbei Laffer.

Construcia astfel finalizat indic c, att pentru stat, ct i pentru agenii economici, cel mai indicat este s se situeze n zona valorilor normale. Dincolo de punctul de maximum M, unei rate a impozitrii n cretere, i corespunde un randament n descretere al ncasrilor. Pentru firm, politica fiscal reprezint o frn pentru producie i chiar dac rata impozitrii este n cretere, sigur ea se aplic la o mas impozabil a produciei i serviciilor n scdere i ca rezultat final se obine o reducere a veniturilor firmei, dar i a ncasrilor bugetare. Profesorul Laffer a argumentat aspectul teoretic inedit, n momentul construirii modelului grafic ce-i poart numele, c economia se poate dezvolta fr deficit bugetar guvernamental. Astfel: (1) un nivel mai sczut al impozitelor duce la (2) scderea preurilor, implicit la (3) creterea produciei i a ntregii activiti productive i n final (4) asigur venituri bugetare mai ridicate. Aici se impune a se aciona, la nivelul impozitelor i cheltuielilor sociale. Chiar dac exist cerere n abunden, dac exist un nivel ridicat al impozitelor nu se poate asigura satisfacerea corespunztoare a cererii astfel exprimat pe pia. n aceast aciune trebuie s se nceap prin scderea prelevrilor celor mai ridicate la buget i care afecteaz n cea mai mare msur efortul productiv general, Laffer propunnd scderi sensibile ale progresivitii impozitelor. Dar unda modernizatoare se propag n continuare n vederea reducerii progresivitii impozitelor. Dat fiind depirea unui anumit nivel de ctre impozitele practicate, marea majoritate a contribuabililor vor cuta s-i ctige existena n cadrul aa-numitei economii subterane, activitate prin care statul pierde o mare parte din resursele necesare.

36

Concluzia teoriei ofertei este c pivotul principal este oferta, singura surs ce poate crea cererea potrivit. Aa dup cum se subliniaz n literatura de specialitate, politica american de la nceputul administraiei Ronald Reagan s-a bazat pe teoria ofertei, politic ce a avut influene i n Europa, n special n politica economic a ,,doamnei de fier a Marii Britanii, Margaret Thatcher. Obiective i rezultate: completarea cunotinelor studenilor privind indicatorii i analiza celeilalte fore de pia, oferta. Competene: de operare din punctul de vedere al productorului, de folosire cu abilitate a tuturor cunotinelor specifice de analiz i interpretare a indicatorilor economicofinanciari i a mecanismelor economice utilizate. 1. ntrebri i probleme: Prezentai legea ofertei i sub form grafic. 2. ntocmii Curba Laffer i subliniai semnificaia ei n economia de azi. 3. Evideniai un caz concret de calcul al elasticitii n acest caz.

BIBLIOGRAFIE 1. Angelescu Coralia, Stnescu Ileana, Gavril I.- Economie politic, Editura Oscar Print, Bucureti, 1999. 2. Dobrot Ni, - Economie politic, Editura Economic, Bucureti, 1997. 3. Fischer, St., Dornbusch, R., Schmalensee, R.-Economics, second edition, McGraw-Hill Book Company, Singapore, 1988. 4. Lipsey, Richard G., Chrystal K. Alec -Economia pozitiv, Ed. Economic, Bucureti, 1999. 5. Popescu C-tin, Ciucur D. - Economie, Editura Economic, Bucureti, 1999. 6. Samuelson Paul, Nordhaus, W. -Economie , Ed. Teora, Bucureti, 1997. 7. Trifu, Al. -Gndirea economic n unitatea spaio-temporal, Ed. Performantica, Iai, 2005. 8. xxx - Dicionar de economie, coord.: Ni Dobrot, Editura Economic, Bucureti, 1999.

37

Partea a II-a
Macroeconomia, aa dup cum trebuie ea neleas astzi, este o ramur a tiinei economice, un studiu al economiei n ansamblul su, ce ia n considerare relaiile dintre agregatele economice cele mai rspndite, de tipul venitului total ncasat (venitul naional), al cantitilor totale de bunuri i servicii obinute, economiilor i investiiilor, ocuprii forei de munc, al gradului de utilizare a resurselor, al cererii i ofertei de bani, totul n contextul studierii comportamentului preurilor i al finalitii politicilor economice implementate. Sau, privit din alt unghi de vedere, macroeconomia poate fi definit ca ramur a tiinei economice care se ocup cu studiul structurii, funcionalitii i comportamentului de ansamblu al sistemului economiei naionale, aflat n strns interconectare cu economia mondial i mediul nconjurtor, n scopul determinrii cererii i ofertei agregate de bunuri i servicii, precum i al variabilelor care acioneaz asupra lor4. Pn n anii ' 30 ai secolului trecut, cea mai mare parte a analizelor economice erau de natur microeconomic, axndu-se deci pe comportamentul agenilor ecomnomici (al firmelor). Dup Marea Recesiune din anii 1929-1933 i sub impulsurile revoluionarei teorii a Lordului John Maynard Keynes, studiul macroeconomiei a fost total revigorat, mbuntit i completat. n fapt, marea provocare a tiinei economice (economics-ul din limba englez) a fost reconcilierea dintre micro i macroeconomie. Dup anii '50 ai secolului trecut, cei ce studiau macroeconomia au construit micromodele ale comportamentului macroeconomic, cum este cunoscuta funcie a consumului, ce evideniaz valoarea total a consumului n cadrul unei economii. i revine economistului i profesorului olandez Jan Tinbergen5 meritul de a fi construit modelul comprehensibil macroeconomic la nivel de economie naional, aplicat cu succes n Olanda i preluat, ulterior, n S.U.A. i Marea Britanie dup cel de-al doilea rzboi mondial.

Bcescu, M., Crbunaru-Bcescu, A.-Macroeconomie i politici macroeconomice, Ed ALL Educaional, Bucureti, 1998. 5 Jan Tinbergen (), laureat al Premiului Nobel pentru Economie, decernat de Banca Regal a Suediei (Sveriges Riksbank)

38

Capitolul V

Realizrile colilor de gndire n domeniul macroeconomic


5.1 coala suedez n aceast prezentare plecm de la considerentul c coala economic suedez, prin unii reprezentani de marc (Wicksell, Myrdal) a fost precursoarea i contemporana momentului de prefaceri n gndirea economic reprezentat de doctrina lui J. M. Keynes, iar prin ali importani reprezentani (Ohlin, Lindahl, Hammarskjold .a.m.d.) a continuat procesul de relansare general a doctrinei economice postkeynesiste. Ne vom axa pe activitatea principalului exponent i catalizator al colii suedeze de macroeconomie, fondatorul acesteia, economistul Knut WICKSELL (1851 1926), ce sa preocupat de studierea i explicarea relaiilor dintre micrile preurilor i situaia monetar existente la sfritul secolului al XIX-lea i care a introdus moneda n teoria general a produciei i a dezvoltrii economice, poziie continuat i mbogit, pe diverse ci, de ali importani economiti, dintre care l amintim doar pe F. A von Hayek, adic autorul cu care am nceput cltoria prin noile doctrine, coli i curente de gndire economice. Vorbind de Knut Wicksell, trebuie spus c autorul a ncercat s integreze realul cu monetarul, adic piaa bunurilor i serviciilor i piaa monetar, ceea ce n concepia wicksellian se traducea prin celebra sa distincie ntre rata natural = d'n (rata profitului capitalului productiv prognozat) i rata monetar real a dobnzii = d'm (rata dobnzii la sumele mprumutate, pltit creditorului de ctre debitor). Dezechilibrele ce apar ntre aceste dou rate conduc la un proces cumulativ de cretere sau scdere a preurilor, ca i la inegalitatea dintre economii (S) i investiii (I), dup cum urmeaz : d'm > d'n I < S caz n care preurile scad i n lipsa unor investiii noi, capitalul existent nregistreaz randamente descresctoare i putem vorbi de recesiune economic. d'm < d'n I > S situaie n care preurile cresc i investiiile realizate devin tot mai rentabile, deci vorbim de expansiune economic.

39

ntreg acest demers tiinific wicksellian s-a dorit a fi demonstraia practic a rezolvrii termenului pus n circulaie de John Maynard Keynes de ,,paradox al lui Gibson i care statua c : Rata dobnzii i nivelul preurilor cresc i / sau scad paralel i simultan Wicksell mai emite i ideea necesitii unei cereri monetare globale pentru desfacerea produciei, echilibrul monetar presupunnd o dubl egalitate, ntre cererea i oferta de bunuri de consum, respectiv ntre cererea i oferta de bunuri de producie (ntre economii i investiii) . Creator al economiei monetare de pia, Knut Wicksell a atras atenia asupra faptului c preurile sunt determinate de diferenele ce apar n variaiile (ciclurile) survenite n cadrul ratei naturale i a celei reale a dobnzii. Dar cei ce vor forma nucleul colii de la Stockholm vor fi economitii Karl Gunnar Myrdal (1898-1987), Bertil Gotthard Ohlin (18991979) i Erik R. Lindahl (1891 1960). Acesta din urm a emis o idee privind posibilitatea unui echilibru de subocupare foarte apropiat de teoria cererii efective pe care o va formula Keynes, avnd n vedere un model bazat pe bunurile publice, pe categoriile de contribuabili, bogai i sraci, precum i pe evoluia fiscalitii. Avnd conturate obiectele i scopul analizei, Lindahl construiete o diagram- care i poart numele- i n care a surprins relaiile ce se stabilesc ntre evoluia fiscalitii pentru cele dou categorii de contribuabili, pe de o parte, iar pe de alt parte, evoluia nclinaiei acestor categorii pentru achiziionarea de bunuri publice. Din prezentarea grafic a acestei diagrame (ce are pe abscis sarcina fiscal n procente, iar pe ordonat cantitatea de bunuri publice), pot fi fcute urmtoarele comentarii : 1. Pentru ambele categorii de contribuabili, pe msur ce povara fiscal cretea, dorina (nclinaia) de a consuma bunuri publice scdea. 2. Interesele celor dou categorii de contribuabili sunt divergente, iar n anumite limite chiar opuse, deoarece atunci cnd fiscalitatea este mai favorabil pentru una din categorii, atunci aceasta era incitat n a cumpra mai multe bunuri publice i invers. Punctul de intersecie al curbelor cantitilor de bunuri publice disponibile pentru cei bogai i respectiv pentru cei sraci exprima singura variant optim de repartiie a sarcinii fiscale i prin care cele dou categorii de populaie erau de acord asupra cantitilor ce le reveneau din bunurile publice. Mergem mai departe i ajung i la termenii ex ante i ex port avansai de Myrdal, adic a distinciei pe care autorul suedez a fcut-o ntre calculele prospective (ex ante) i calculele retrospective (ex post) fcute de agenii economici ntreprinztori (investitori), precum i la respingerea de ctre acest autor a primelor dou condiii ale echilibrului

40

wicksellian, acelea privind egalitatea dintre economii i investiii, ca i cea dintre rata monetar i cea natural a dobnzii (cazuri pe care nu le-am inclus n prezenta analiz). Despre Bertil Ohlin, pe care l voi analiza mai n detaliu n capitolul al XVII-lea al lucrrii, pot spune doar c, n perioada imediat postbelic, a contribui decisiv la elaborarea modelului economic suedez al anilor 50-60, printr-o mbinare fericit i eficient sub aspectul politicii economice ntre elementele liberalismului pur i cele ale socialdemocraiei. Prin toate aceste semnificative realizri, coala suedez a contribuit n mod original i la introducerea analizei anticiprilor n economie. Acelai fenomen sau variabil din sfera economiei poate fi analizat() att ex ante, sub forma previziunilor pentru o perioad de timp viitoare, ct i ex post, n momentul concretizrii acestora. Din studiile efectuate s-a observat c aceste anticipri luate n calcul determin rezultatele finale prin declanarea unor procese cumulative de variaie a preurilor, ce influeneaz decisiv procesele economice i care pot fi limitate prin : politicile monetare de corecie a expansiunii creditului i prin creterea randamentelor utilizrii factorilor de producie. Precursori, contemporani de seam ai doctrinei lui J. M. Keynes i urmai ai acesteia, membrii colii suedeze i-au pus amprenta asupra noilor orientri n gndirea economic, importana lor fiind demonstrat i de numeroasele dezbateri i trimiteri ce se fac la operele acestor reprezentativi gnditori ai secolului XX.

5.2 Keynesismul

Modelul teoretic elaborat de John Maynard Keynes, delimitat n termeni riguroi, din motive de simplificare, avnd un caracter static i pe termen scurt, conine cinci mrimi globale, de natur macroeconomic (n opoziie cu teoria microeconomic, dominant n epoc): 1. Volumul folosirii minii de lucru pe ntreaga economie = E; 2. Venitul global = Y; 3. Consumul total = C; 4. Investiiile totale = I; 5. Economiile = S.

Sistemul de ecuaii corespunztor acestor mrimi considerate era de forma: 41

Y=C+I S=YC S=I Deci: partea din venit ce rmnea peste cheltuielile pentru consumul industrial, Keynes a numit-o economii (S); economiile deducndu-se din diferena ntre venit i consum (S = Y C) i erau egale cu investiiile (I), cu precizarea c, spre deosebire de concepia clasic, nu tot ce se economisea se transforma automat n investiie, egalitatea fiind privit ca un moment ntr-adevr fericit. Pentru ca folosirea minii de lucru s ating un anumit nivel, de exemplu E0, era necesar s se considere egalitatea C + I = Y 0, unde C + I reprezenta exact cererea efectiv. 1. Prima component a cererii efective, consumul total C se afl ntr-o relaie funcional fa de mrimea veniturilor, C = f (Y) i depinde i de o serie de factori subiectivi i obiectivi. Funcia consumului, astfel definit, avea urmtoarele proprieti fundamentale: a) dac venitul total cretea, atunci i consumul cretea, dar n msur mai mic dect venitul; b) dac venitul total scdea, la fel scdea i consumul , de asemenea n msur mai redus n raport cu venitul. Fenomenul descris se nscrie n ceea ce J. M. Keynes denumea legea psihologic fundamental, ce statua c de regul i n medie, oamenii nclin s-i mreasc consumul atunci venitul lor crete, dar nu cu att cu ct crete venitul. Inclus n acest mod ntr-o abordare de natur psihologic, funcia consumului devenea pentru Keynes nclinaia colectiviii spre consum sau

propensitatea spre consum. Legat de aceast realizare teoretic keynesian, doresc s prezint o teorie modern legat de consum i economisire, mai precis cea legat de preocuprile lui Marjorie FLAVIN, de la Universitatea din Virginia, din urm cu aproximativ un sfert de veac i care lua n considerare nclinaia marginal spre consum din venitul curent cq. Concret, q reprezint fraciunea dintr-o unitate monetar alocat creterii venitului permanent, iar cnclinaia marginal spre consum din venitul permanent. Astfel s-a observat c modificarea venitului curent influeneaz decisiv consumul, n sensul c o cretere sau scdere a venitului determin o cretere sau reducere a consumului cu mai mult de cq, ntruct dei realizeaz c variaiile n cadrul venitului sunt de ordin permanent sau temporar, menajele nu pot aprecia corect proporiile alocate celor dou categorii de venit. Aminteam i de factori de ordin obiectiv care, n condiiile unui venit dat, puteau s influeneze nclinaia spre consum: nivelul preurilor; - modificrile neprevzute ale valorii capitalului i neluate n calculul venitului net (venit global cheltuielile cu capitalul);

42

modificri datorate variaiei ratelor dobnzii; - modificri ale raportului de schimb; - mutaii la nivelul politicilor fiscale; . a. n categoria factorilor subiectivi i tot n condiiile unui venit dat, Keynes a formulat opt mobiluri, care n concepia lui determinau indivizii s se abin s cheltuiasc din veniturile obinute: 1. prudena; 2. prevederea; 3. calculul; 4. sete de propire; 5. independena; 6. spirit de afaceri; 7. mndria; 8. avariia, dar i ase mobiluri care trebuiau s stimuleze dorina de a se consuma, mai importante fiind: 1. setea de satisfacie; 2. miopia; 3 ostentaia; 4 risipa. n condiiile aciunii legii psihologice fundamentale, cu ct mai mare era nivelul de ocupare al minii de lucru, implicit cu att era mai mare diferena dintre venit i partea sa consumat, deci cu att mai mari vor fi investiiile care s acopere nivelul economiilor (I = S0). Argumentaia n derulare arat c, cu ct este mai nalt gradul de ocupare al minii de lucru, cu att mai mare este ecartul dintre venituri i consumuri ce trebuia acoperit prin investiii. Investiiile realizate neacoperind integral ecartul, ntreprinztorii erau obligai s fac concedieri, prin aceast aciune gradul de ocupare al minii de lucru scznd, ns pn la nivelul la care economiile realizate s poat fi absorbite de investiii. Din punct de vedere formal, J. M. Keynes folosete urmtoarele raporturi i relaii: C / Y, propensitatea marginal spre consum, ce semnific : cu ct sporete consumul, ca urmare a creterii veniturilor cu o unitate. S / Y, propensitatea marginal spre economisire, cu o semnificaie analog cu precedenta. ntotdeauna C / Y + S / Y = 1, deoarece i consumul i economiile sunt pri componente ale unui ntreg, sau Y = C + S O noutate n formularea teoriei sale, J. M. Keynes o introduce sub forma multiplicatorului investiiilor, de forma: Y / I = K Y = K x I, ceea ce ne arat c atunci cnd are loc o sporire a investiiilor fa de situaia iniial, venitul sporete de un numr de ori K mai mare dect sporul investiiilor. De fapt, aa cum avut i voi mai avea ocazia s relev, unele concepte i noiuni fundamentale din teoria economic au fost enunate de autori mai puin cunoscui, intrai mai mult sau mai puin n conuri de umbr, productele lor ideatice materializndu-se n corpus-ul general al gndirii economice prin operele altor mari teoreticieni. Aa s-a ntmplat aproximativ i n acest caz, multiplicatorul fiind de fapt creaia unui foarte apropiat colaborator al lui J.M. Keynes, Richard Ferdinand KAHN (1905-1989), care l-a

43

enunat ntr-un articol aprut n anul 1931 n prestigiosul ,,Economic Journal. Tot Kahn este organizatorul grupului ,,Circus, format n anii 30 ai secolului trecut din tineri economiti ca Piero Sraffa, Joan Violet i Edward Austin Gossage Robinson, James Meade (ulterior marii reprezentani ai colii de la Cambridge), care au analizat n amnunt, n dezbateri seminariale, problemele ridicate de Keynes n lucrarea ,,A Treatise on Money, preludiul la opera fundamental a gnditorului englez. n acest fel ntregit i explicitat, legea psihologic fundamental s-a dovedit n viziunea keynesist causa finalis a faptului c echilibrul economiei capitaliste se putea stabili la un nivel de subutilizare a minii de lucru. 2. A doua component a cererii efective i de care bineneles depindea nivelul de ocupare a minii de lucru era reprezentat prin investiii, elementul crucial al venitului global. Volumul de investiii necesar depindea la rndul su de doi mari factori: a) eficiena marginal a capitalului i b) rata dobnzii. a) n vederea definirii acestui concept, plec de la definiia pe care nui J. M. Keynes o d eficienei marginale a capitalului: definesc eficiena marginal a capitalului ca fiind egal cu acea rat a scontului, care ar face ca valoarea actual a seriei de anuiti, alctuit din veniturile scontate de pe urma bunului capital de-a lungul duratei sale de funcionare, s fie egal tocmai cu preul su de ofert. Aceasta ne d eficienele marginale ale diferitelor bunuri capital. Cea mai mare dintre aceste eficiene marginale (s.m.) poate fi considerat ca eficiena marginal a capitalului n general. Concret, aceast eficien marginal nu este altceva dect rata scontat a profitului (ex ante, n termenii lui G. Myrdal), sperat de ntreprinztor, de pe urma investiiei fcute. Ea depinde de condiiile concrete din economie la un moment dat, precum i de perspectivele de investiie, fiind considerat o noiune cu caracter subiectiv, deoarece are la baz ateptrile ntreprinztorilor capitaliti. i aici argumentaia este normal: cu ct aceast eficien marginal a capitalului este mai mare, deci cu ct este mai mare rata sperat a profitului de la investiia cea mai avantajoas, cu att este mai mic rata dobnzii pe care ntreprinztorii ar putea s-o obin dac nu ar investi i de aici, cu att mai mare urma s fie volumul investiiilor, crescnd deci impulsurile de a investi. Activitatea de ntreinere a ncrederii n veniturile ce se vor putea realiza era pentru Keynes baza determinrii eficienei marginale a capitalului. b) Rata dobnzii era i ea la rndul ei determinat cauzal de doi factori: b) cantitatea de bani din economie; b) preferina pentru lichiditate. Al doilea factor enunat reprezint de fapt tot o noiune de natur psihologic prin care autorul Teoriei

44

generale desemna nclinaia indivizilor de a pstra activele sub form de numerar sau depuneri, n loc de a le investi n aciuni i efecte publice. Cei doi factori influeneaz n sensuri opuse rata dobnzii, dup cum urmeaz: o sporire a cantitii de bani conduce la reducerea ratei dobnzii, dar cu condiia ca preferina pentru lichidate s creasc mai puin dect cantitatea de bani. Din analiza celor doi factori determinani ai cererii efective, J. M. Keynes a recurs la prezentarea urmtoarelor determinri ntre cei doi factori: a) n momentul n care eficiena marginal a capitalului este mai mare dect rata dobnzii, impulsurile pentru realizarea de investiii vor crete. b) Crescnd investiiile cresc i preurile la materialele necesare investiiilor, ceea ce conduce la scderea eficienei marginale a capitalului (capitalul real devenind tot mai rar) pn la nivelul dobnzii. Aici se impune precizarea c mrirea volumului investiiilor pe seama scderii ratei dobnzii se poate realiza numai dac panta curbei eficienei marginale a capitalului descrete mai repede dect rata dobnzii; c) n condiiile creterii produciei i al urcrii preurilor, impactul asupra

preferinei pentru lichiditate era acela de a se mri cantitatea de bani necesar pentru meninerea unui nivel dat al ratei dobnzii, cretere permanent a cantitii de bani, ce pe termen mai lung ddea natere la inflaie. Concluzia general la care a ajuns lordul Keynes era aceea c economia capitalist a vremii era condamnat la o insuficient cerere efectiv (att bunuri de consum ct i de mijloace destinate realizrii acestor bunuri). Ea oscila n jurul unei poziii intermediare considerabil mai sczut dect nivelul ocuprii depline i considerabil mai ridicat dect nivelul minim al ocuprii, sub care ar fi periclitat nsi existena.

5.3

Monetarismul

Ceea ce este caracteristic acestei coli de gndire economic este c a pstrat vie n S. U. A. tradiia cantitativ a monedei, introducnd n literatura de specialitate noiunea de monetarism, ca o concepie demn de a sugera o reet viabil de politic economic i prin care se afirma c numai moneda are un efect global asupra economiei, celelalte mijloace utilizate neavnd alt rol dect s deplaseze resursele ntre diferitele sectoare ale economiei. Punctul de plecare, punctul de raportare al ntregii gndiri a lui Milton Friedman l reprezint banii. Cu ei ncepe circuitul economic i tot cu ei se i termin, numai c acetia ajung la final mai ,,viguroi i ,,mpreun cu pui, adic aducnd profit, dobnd sau rent.

45

Noua denumire, cea de monetarism, lansat n anul 1968 de Karl Brunner, economist american de origine elveian, acoper ns o mai veche realitate economic. Viziunea global n cazul monetarismului este ncrederea n stabilitatea inerent a economiei de pia i dezavuarea aciunilor intervenioniste. Aceasta se traduce prin teoria cantitativ a monedei. Teoria, atribuit iniial mercantilistului francez Jean Bodin (1530 1596 ), ce explica, pe la anul 1568, creterea preurilor pe pieele europene prin afluxul masiv de metale preioase, a primit cizelarea i fundamentarea necesare din partea

filosofului i economistului scoian de orientare liberal David Hume ( 1711 1776 ) i coninea ideea central c valoarea i de aici puterea de cumprare a unei uniti monetare depindeau de cantitatea de moned existent pe pia, preurile fiind sensibile la sporirea volumului de mas monetar n circulaie. Transpus n termenii economiei contemporane, aceasta nseamn c orice modificare a masei monetare atrage dup sine modificarea n acelai sens i n aceeai proporie a nivelului general al preurilor. Teorii noi n legtur cu vechea teorie cantitativ a monedei i-au preocupat pe cei de la Universitatea din Chicago, aciune care s-a soldat cu productul ideatic teoria cererii de moned, formulat de Milton Friedman. Contrarevoluia teoriei monetare, cum o denumete liderul colii de la Chicago, a reprezentat de fapt o reformulare i o regndire a vechii teorii cantitative a monedei, pe care am prezentat-o mai sus, trecut prin diferite modificri, dintre care cea mai important aparine matematicianului american Irving Norton Fisher (1867 1947) i asupra creia m voi opri n continuare. Analiza o fac la acest subcapitol, deoarece J. M. Keynes i keynesitii abandoneaz aceast teorie n demersurile de teorie economic, nefiind de acord cu ea. ntr-o prim faz, n anul 1907, Fisher a clarificat ideile economitilor, fcnd distincia ntre capitalul fix i cel nominal pe baza unui exemplu simplu: o locuin este un capital fix, dar folosirea acesteia n diferite scopuri asigur n final veniturile. Ca apoi, n anul 1911, s elaboreze i s fac cunoscut ecuaia tranzaciilor sau formula masei monetare, formula propus de Fisher fiind : MV + MV = PT unde: M = masa monetar faptic V = viteza ei de circulaie M = masa monetar scriptural V = viteza acesteia de circulaie P = nivelul general al preurilor T = volumul total al tranzaciilor de bunuri i servicii

46

ntruct n viziunea lui I. Fisher, M depinde de M, deoarece exista abunden de moned fiduciar ( de ncredere ) i riscurile bncilor n crearea monedei scripturale nu erau mari, rezulta c nivelul general al preurilor exprimate n moned, depindea de M. Ca form transformat, pentru uurarea ntelegerii formulei lui Fisher, n literatura de specialitate apare forma: MV=PY, unde Y=venitul naional care depinde de valoarea tranzaciilor. Acest lucru nseamn c puterea de cumprare a banilor este direct proporional cu masa monetar existent i cu volumul de bunuri de pe pia i invers proporional cu

velocitatea sau viteza de circulaie a banilor. Astfel, n modelul su, I. Fisher a fost preocupat numai de influenarea preurilor prin reglarea masei monetare, n timp ce Milton Friedman a ncercat s

influeneze, prin reglri monetare, ansamblul tendinelor evideniate n economie, n primul rnd veniturile nominale i preurile. Drept consecin, principala caracteristic a noului monetarism, cum i se spune reformulrii teoriei cantitative de ctre Friedman, este aceea a cererii de moned. Cererea total de moned este determinat plecnd de la cantitile reale de moned cerute de agenii economici ce opereaz n economie. Cererea de moned este considerat mai stabil i mai important n economie dect funcia de consum ce st la baza teoriei keynesiste i depinde de interrelaiile dintre variabilele capital, venit i rata dobnzii. Adugnd la cele de mai sus faptul c viteza de circulaie a banilor este considerat o variabil i c elasticitatea cererii de moned este raportat la rata dobnzii, ajungem la principala concluzie tras de Milton Friedman. Schimbrile valorii monedei, deci ale nivelului general al preurilor, sunt fundamental determinate de oferta de moned, ofertele, iar variaiile cantitii de moned pe termen lung sunt pur nominale. De aici, Friedman consider c inflaia este singura form de impunere la care se poate recurge fr suport legislativ i, c este, n toate condiiile i peste tot un fenomen monetar. Deci este o dovad a susinerii fr rezerve a politicii monetare i de respingere a celei fiscale care, n opinia monetaritilor, conduce la fenomenul de ,,crowding out n cadrul sectorului privat, aspect tradus prin scderea cererii private de consum i investiii, datorat sporirii cheltuielilor guvernamentale i care conduce la creterea cererii agregate i implicit a ratei dobnzii. Contrar opiniei lui Keynes, pentru autorii din Chicago economiile sunt stabile i funcionarea liber a pieei suficient pentru alocarea optim a resurselor i pentru folosirea deplin a capacitilor de producie. n ceea ce privete rolul statului, coala de la

47

Chicago este adepta ferm a liberalismului, rezervndu-i statului roluri extrem de limitate. Intervine n acest caz faimoasa regul monetar enunat de Friedman, considerat chiar simbolul monetarismului: autoritile de emisiune s nu mai reglementeze masa monetar n mod discreionar, ci pe baza jocului conjunctural al unor indicatori economici, cum ar fi nivelul preurilor, caracteristicile pieei monetare, balana comercial i de pli .a.m.d., n acest fel putndu-se asigura stabilitatea preurilor. Nu pot omite i un alt aspect al tezelor de la Chicago i anume cel bazat de faptul c nu poate exista arbitraj ntre inflaie i omaj (punctul de plecare al afirmaiei a fost critica fcut relaiei lui Phillips, dup cum am vzut, unul din instrumentele cele mai folosite ale gestiunii keynesiste). O politic monetar care s vin n ntmpinarea cererii nu poate avea ca efect real n economie dect creterea inflaiei. Pe termen lung, firmele se adapteaz, economia tinznd ctre rata natural a omajului (eforturile politicii monetare de scdere, pe termen lung a ratei omajului sub rata natural a acestuia, nu au drept rezultat dect creterea inflaiei, dar care trebuie crescut n mod constant, inut sub control, astfel nct ocuparea forei de munc s se menin la acelai nivel). Bogata bibliografie a lui Milton Friedman, din care amintesc numai Essays in Positive Economics, aprut n 1953, Studies in the Quantity Theory of Money, din anul 1956, A Program for Monetary Stability, dar n special importantele teze economice enunate n domeniul monetar au determinat forurile tiinifice de la Stockholm s-i acorde lui Milton Friedman, n anul 1976, Premiul Nobel pentru economie. Vorbind n general despre activitatea colii de la Chicago, aceasta a fost larg acceptat de administraia

Richard Nixon. Dar, anii 70 72 ai secolului trecut au artat c monetarismul nu a putut aduce nici un reveniment de substan economiei S.U.A., continund s persiste un omaj ridicat, inflaia crescut, ritmul creterii economiei a cunoscut o scdere, .a.m.d. Cu tot acest insucces de politic economic, teoria monetarist a lui Milton Friedman este considerat o reuit sintez i chiar generalizare a opiniilor monetaritilor, keynesitilor i urmailor acestora, ale noului liberalism, ale instituionalitilor, Viaa economic actual nu poate fi gndit fr teoria lui Friedman, teorie care a devenit i o practic monetar internaional de care trebuie s se in seama.

48

5.4 Teoria ofertei

Dup anul 1929, anul nceputului Marii crize economice de supraproducie, cel de-al doilea sens (b) al legii lui J. - B. Say se va afla n atenia economitilor vremii, interes ce va conduce la elaborarea unei teorii, numit a ofertei, sau n limbajul anglo-saxon ,,Supply-Side Economics. Folosind din nou criteriul cauzalitii, vom spune c punctul de plecare n construirea acestei teorii l-a constituit Curba Laffer, denumit astfel dup economistul american, profesorul californian Arthur Laffer. Aceast curb este o ilustrare grafic a faptului c exist un punct, numit de optim, n care impozitul perceput de stat este maxim. Detaliind, pot spune c pe msur ce crete presiunea fiscal, eficacitatea impozitelor (adic latura caltativ a eficienei) diminueaz i influeneaz negativ activitatea productiv. Redau mai jos graficul sugestiv al curbei Laffer.

Construcia astfel finalizat indic c, att pentru stat, ct i pentru agenii economici, cel mai indicat este s se situeze n zona valorilor normale. Dincolo de punctul de maximum M, unei rate a impozitrii n cretere, i corespunde un randament n descretere al ncasrilor. Pentru firm, politica fiscal reprezint o frn pentru producie i chiar dac rata impozitrii este n cretere, sigur ea se aplic la o mas impozabil a produciei i serviciilor n scdere i ca rezultat final se obine o reducere a veniturilor firmei, dar i a ncasrilor bugetare.

49

Profesorul Laffer a argumentat aspectul teoretic inedit, n momentul construirii modelului grafic ce-i poart numele, c economia se poate dezvolta fr deficit bugetar guvernamental. Astfel: (1) un nivel mai sczut al impozitelor duce la (2) scderea preurilor, implicit la (3) creterea produciei i a ntregii activiti productive i n final (4) asigur venituri bugetare mai ridicate. Aici se impune a se aciona, la nivelul impozitelor i cheltuielilor sociale. Chiar dac exist cerere n abunden, dac exist un nivel ridicat al impozitelor nu se poate asigura satisfacerea corespunztoare a cererii astfel exprimat pe pia. n aceast aciune trebuie s se nceap prin scderea prelevrilor celor mai ridicate la buget i care afecteaz n cea mai mare msur efortul productiv general, Laffer propunnd scderi sensibile ale progresivitii impozitelor. Dar unda modernizatoare se propag n continuare n vederea reducerii progresivitii impozitelor. Dat fiind depirea unui anumit nivel de ctre impozitele practicate, marea majoritate a contribuabililor vor cuta s-i ctige existena n cadrul aa-numitei economii subterane, activitate din care statul pierde o mare parte din resursele necesare. Alturi de profesorul american amintit, mai menionm i autori prtecum M. Feldstein, A. Gilder, susin reducerea prelevrilor obligatorii i a cheltuielior de protecie social, pentru ca timpul de munc s nu fie nlocuit cu cel de nemunc i pentru a exista o real incitare pentru munc din partea indivizilor. ntr-un cuvnt, susintorii teoriei militau pentru reducerea exceselor de reglementare ale statului, ce aveau efecte negative de substan asupra incitaiilor de a munci, a economisi i a investi. Concluzia teoriei ofertei este de asemenea legat de concepia lui J.- B. Say. Pivotul principal este oferta, singura surs ce poate crea cererea potrivit. Aa dup cum se subliniaz n literatura de specialitate, politica american de la nceputul administraiei Ronald Reagan s-a bazat pe teoria ofertei, cunoscut n literatura i practica de specialitate drept reagonomics, politic ce a avut influene i n Europa, n special n politica economic a ,,doamnei de fier a Marii Britanii, Margaret Thatcher.

5.5 Noua economie clasic

Aceasta se constituie de fapt ntr-o important coal macroeconomic de gndire economic i care s-a dezvoltat dup anul 1970, datorit activitii tiinifice desfurate n primul rnd de Robert Lucas Jr. i de Thomas Sargent. Scopul principal al activitii acestora a fost cel de opoziie fa de macroeconomica keynesian, din care cauz construcia ideatic de analiz s-a bazat pe o matrice de tip

50

marginalist (sau neoclasic cum am artat c mai este cunoscut marele curent de gndire economic). Concret, Noua Economie Clasic (NEC) evideniaz rigurozitatea cunoaterii

structurilor microeconomice de genul comportamentului i aciunilor agenilor individuali, ca baz a construciei modelelor macroeconomice specifice. Cea mai important realizare ideatic a acestei coli o reprezint teoria ,,anticiprilor raionale, teorie la a crei configurare au participat importani economiti, precum Robert Lucas Jr., Th. Sargent, Edward C. Prescott, .a.. n conturarea acestei teorii, cteva ipoteze de lucru i-au adus contribuia nemijlocit : a. pieele (macroeconomia n ansamblul ei) ajung n fiecare perioad la echilibru, prin adaptarea preurilor, sau aa cum este precizat mai ferm n literatura anglo-saxon, prin golirea pieei (,,market clearing). b. pieele se comport ca i cnd agenii economici ar beneficia de toat informaia de care pot dispune, atunci cnd se iau deciziile privind linia de urmat, n ceea ce privete venitul i profitul din perioadele urmtoare. c. fluctuaia ciclurilor, ce caracterizeaz orice economie, se datoreaz erorilor de apreciere pe termen scurt ale indivizilor, lucru posibil din cauza insuficienei informaiilor disponibile. Din aceste asumpii prezentate, dar mai ales legat de ultima, reprezentantul de frunte al colii, Robert Lucas Jr. (n. 1937) a formulat cunoscutul model al ciclurilor de afaceri reale (,,Real Business Cycles), dar care a plecat de la o idee aparinnd lui John Muth. Esena acestuia este subliniat prin existena agenilor raionali reprezentativi i care sunt purttorii anticiprilor raionale, ageni ale cror aciuni sunt considerate reprezentative pentru toi ceilali ageni economici, deci i pentru ntreaga economie. n viziunea lui Lucas, ciclurile de afaceri apar datorit semnalelor, impulsurilor, ce acioneaz asupra productivitii, adic din cauza ocurilor productivitii. Astfel, un declin n productivitatea unui agent conduce la scderea veniturilor reale ale acestuia (n primul rnd salariile reale ale lucrtorilor). innd cont de posibilitatea de optimizare intertemporal, agentul reprezentativ va cuta s aleag cea mai bun cale de urmat n aceast situaie, i.e. amnarea desfurrii proceselor productive, pn cnd va anticipa n mod raional c factorii perturbatori ce au acionat negativ asupra productivitii sale au disprut i ntreaga activitate se va putea revigora i eficientiza. ns ciclicitatea, prin apariia momentelor tensionate, de criz, considerate cu caracter relativ neateptat i care implic o derulare rapid a evenimentelor, ea nsi exclude raionalitatea. De unde i

51

apariia unui cerc vicios : derularea ciclic a afacerilor este cauza erorilor de apreciere din partea agenilor, aprecieri care chiar n prezena unei informaii ct mai bogate i precise nu pot prefigura cu certitudine cauzele apariiei unor fenomene viitoare. Dar, ntreaga concepie trebuie inclus obligatoriu n politicile economice promovate de ctre stat. i n acest caz, susintorii cei mai ferveni ai teoriei respingeau chiar ideile enunate de M. Friedman, precum c pe termen scurt politicile bugetare i monetare puteau influena creterea i ocuparea mai deplin a forei de munc. n cazul de fa ns, salariaii, ntreprinztorii, consumatorii, se adapteaz schimbrilor de mediu, nva s-i modifice atitudinile de fiecare dat cnd o nou politic este implementat. Iar reuita politicilor utilizate st tocmai n incapacitatea agenilor individuali de a se nela n anticiprile lor. Deci singura soluie viabil este ca statul s ia decizii inopinate, ne-anticipate, care s ia prin surprindere agenii i n acest fel s aib efectele reale scontate. i ca o chintesen a ntregii expuneri de pn acum, se impune prezentat aanumita critic a lui Lucas (,,Lucas critique), care nu este altceva dect componenta cea mai important de susinere a teoriei ,,anticiprilor raionale. n esen, laureatul Premiului Nobel pentru economie pe anul 1995, l-am numit pe Robert Emerson Lucas Jr., a argumentat c, dei agenii economici acioneaz ntr-o anumit direcie, prezint deci o inerie n raport cu mediul general macroeconomic, nu trebuie predicionat faptul c acetia vor mai continua s acioneze n acelai mod, dac intervin schimbri n politica puterii publice, aspect ce poate altera relaia dintre variabilele semnificative luate n considerare, inflaia i ateptrile raionale ale agenilor. Astfel, dac se presupune c inflaia va crete n anul urmtor cu 10 %, normal c salariaii, consumatorii, vor solicita o sporire cu 10 % a salariilor. ns guvernul hotrte o schimbare n politica monetar ce conduce la obinerea unei rate efective a inflaiei de 15 %. De aici rezult ntregul cortegiu cauzal al proceselor economice : scad veniturile (salariile reale) crete producia sporesc i preurile firma poate angaja mai muli lucrtori. i n acest mod, schimbarea politicii afecteaz ateptrile agenilor, astfel nct datele iniiale ale problemei i ale relaiei ntre variabile se schimb, ajungndu-se la succesul, pe termen scurt, al politicii implementate de puterea executiv.

52

Capitolul VI

Sistemul informaional-decizional de susinere a macroeconomiei


Sub numele complet de Sistem Informaional-Decizional Macroeconomic (SIDM), acesta se constituie din totalitatea elementelor materiale, umane, financiare, informaionale, aflate n strns interconectare biunivoc i funcional, n scopul obinerii datelor absolut necesare fundamentrii n bune condiiuni a deciziilor de politic macroeconomic. i principalul furnizor de astfel de date devine, n actualul context, Sistemul Conturilor Naionale (SCN).

6.1 Construirea sistemului conturilor naionale-oglinda funcionrii economiei naionale


De la nceput se impune precizarea c SCN este un instrument de msur

indispensabil n analiza i previzionarea fenomenelor i proceselor macroeconomice. Prin intermediul contabilitii naionale se produce o cuantificare a metodelor pe care se sprijin analiza de tip macroeconomic, iar prin bogatul material statistic folosit, creaz cadrul propice unei vederi de ansamblu asupra economiei, situaie folosit pentru adoptarea celor mai adecvate msuri de politic economic. Contabilitatea naional, vzut deci ca macrocontabilitate, vizeaz activitatea tuturor agenilor din spaiul economic naional, n interaciunea lor intern, dar i n legtur cu restul lumii. Este considerat a fi un sistem ce permite reprezentarea cantitativ, de natur simplificat, n expresie monetar, a economiei naionale. Iar din punct de vedere contabil, se constituie ca un sistem compus din conturi i tabele, menit s ofere imaginea sintetic i ct mai complet asupra situaiei economiei naionale analizate. n prezent, SCN se constituie n n principalul sistem de eviden, dar i de analiz cu caracter macroeconomic, utilizat n statistica internaional de majoritatea statelor lumii, bineneles ca a celor dispunnd de economie de pia, precum i n calculele i analizele economice efectuate de ctre organisme internaionale (O.N.U., OECD, ...). De fapt, scopurile majore urmrite prin utilizarea SCN sunt constituite din urmtoarele aspecte :

53

- fundamentarea politicilor economice pe termen mediu i lung, iar prin procesul de feedback apreciindu-se gradul de ndeplinire al acestora. - msurarea cererii i ofertei agregate de bunuri economice. - analiza potenialului productiv al economiei. - caracterizarea, msurarea i evidenierea repartiiei veniturilor. - msurarea stabilitii preurilor i a gradului de ocupare a forei de munc, adic a elementelor hotrtoare n existena i funcionarea macroeconomiei. Deci funcionarea contabilitii naionale are loc n cadrul economiei naionale i este legat de cele 4 componente de baz ale acesteia i care sistematizeaz aciunea tuturor actorilor economici : - menajele (gospodriile) ; - firmele (companiile, ntreprinderile) ; - instituiiile guvernamentale (statul) ; - strintatea (mondoeconomia). Precizm numai pentru relaia biunivoc dintre menaje i strintate c dac, ieirile sunt legate de serviciile de natura turismului i a celor de pe piaa financiar, intrrile sunt constituite, n marea lor majoritate de intrrile n valut ale persoanelor care lucreaz n strintate (cum este i cazul Romniei), sume care, n acest caz, nu afecteaz de o manier agravant situaia contului curent. De asemenea, rezult principala caracteristic a SCN i anume cea legat de evidenierea fluxurilor, fie c sunt reale sau nominale i care asigur mai buna nelegere a funcionrii sistemului economiei naionale, perceput att ca un circuit unic i nchis, dar i n strnsa interaciune cu restul lumii, determinat de manifestarea actualului fenomen al globalizrii. ns ceea ce intereseaz n prezenta analiz, este reprezentat de furnizorii punctuali ai datelor necesare analizelor macroeconomice, dar i cei ce vor deveni actorii principali ai implementrii diferitelor politici macroeconomice, adic cu un singur termen unitile instituionale. Acestea se mpart n trei categorii : - uniti cu contabilitate complet i care se bucur de autonomie decizional (marea majoritate a societilor cu capital privat sau public, asociaiile cooperatiste, ...) ; - uniti cu contabilitate complet i care au autonomie decizional prin convenie (aa-numitele cvasisocieti) ; - uniti ce nu au contabilitate complet i se bucur de autonomie decizional prin convenie (gospodriile populaiei).

54

Pasul urmtor este includerea acestor uniti n cadrul sectoarelor instituionale, n funcie de cunoaterea funciei principale, a resurselor de care dispune i a statului juridic ale respectivei uniti. Conform Sistemului European de Conturi (SECN 95), valabil i pentru economia romneasc, principalele astfel : a. sectorul societilor i cvasisocietilor nefinanciare (aici intr majoritatea actorilor economici productori de bunuri sau prestatori de servicii) b. sectorul instituiilor financiare, adic societile ce intervin n intermedierile financiare, exclusiv asigurare, n activiti financiare auxiliare, ct i sectoare instituionale se prezint

societile de asigurri i fonduri de pensii. Pentru nreprinderile de asigurri facem precizarea c au drept caracteristic garantarea plii unei anumite indemnizaii, n caz de de apariie a riscului asigurat, transformnd astfel riscurile individuale n riscuri colective ; c. sectorul administraiei publice, cuprinznd unitile productoare de servicii necomerciale destinate ntregii colectiviti i care, pe de alt parte, contribuie la distribuirea i redistribuirea veniturilor n economie ; d. sectorul menajelor (gospodriilor populaiei) i n care resursele principale provin din diverse categorii de venituri individuale. n acest sector sunt cuprini productorii de pia sau privai, privii fie ca productori, fie n calitate de consumatori ; e. sectorul instituiilor fr scop lucrativ n serviciul menajelor, caz n care unitile cu personalitate juridic ce servesc activitatea gospodriilor i obin resursele din contribuiile voluntare ale menajelor, din vrsminte de la administraiile publice, sau din veniturile din proprietate ; f. sectorul restul lumii, n care se ntlnesc uniti instituionale nerezidente care intr n relaii operaionale cu firme rezidente. Pentru c tot am fcut apel la termenul de unitate instituional, s precizm faptul c, potrivit limbajului SCN, firma (unitatea, ntreprinderea) se definete a fi unitatea instituional ce are capacitatea de a produce bunuri i servicii. Ajungnd la evidenierea concret a conturilor naionale, structura acestora este evideniat n tabelul de mai jos :

55

Conturile Naionale Grupa Conturi Conturile Nationale Functii Soldul Contului

Grupa I

Contul 0 contul sintetic de bunuri Contul 1 contul de productie

Stau la baza calcularii indicatorilor sintetici ai productiei de bunuri VABpp / PIBpp

Grupa II

Contul 2 contul de creare a veniturilor Contul 3 contul de repartitie a veniturilor Contul 4 contul de redistribuire a veniturilor Contul 5 contul de utilizare a veniturilor Stau la baza calcularii

VANpf / PINpf

indicatortilor care permit VN / PNNpf analiza formarii veniturilor, repartitiei si utilizarii acestora Economia neta E VD / VND

Grupa III

Contul 6 contul de modificare a patrimoniului Contul 7 contul de finantare a modificarii patrimoniului

Stau la baza calcularii indicatorilor si analizei modificarii patrimoniului Stau la baza analizei

Soldul finantarii SF

Diferenta statistica

Grupa IV Contul 8 contul restul lumii sau strainatatea

tranzactiilor cu strainatatea, cu restul lumii

Soldul operatiilor curente cu exteriorul

Explicitarea are loc dup cum urmeaz : Contul 0 nu prezint sold pentru c evideniaz, la nivelul economiei naionale, numai proveniena i dimensiunea bunurilor materiale i serviciilor, precum i repartizarea acestora pentru consum i economisire, fiind legat n mod obligatoriu de tabelul inputoutput al economiei naionale. Contul 1 vizeaz producia, ca i consumurile (producia) intermediar, adic acea producie ce include consumul de materii prime, materiale, energie, servicii,... primite

56

de la ali ageni economici i care sunt folosite pentru realizarea propriului obiect de activitate al unitii analizate. Dup cum se vede, soldul apare fie sub forma venitului brut adugat (la nivelul sectoarelor), fie al PIBpp (cnd e vorba de economia naional) : PIBpp (VABpp) = Producia consumul intermediar (CI) Contul 3 ce urmrete repartiia primar a veniturilor, se soldeaz n final sub forma Venitului naional sau, cum l mai cunoatem, Produsul Naional Net n preul factorilor de producie. Indicatorul ce reprezint de fapt soldul acestui cont depinde de PIN i de soldul facturilor n raport cu strintatea, adic diferena dintre valoarea facturilor ncasate (VFIS) i respectiv pltite (VFPS) :

VN = PINpf + (VFIS VFPS)

Contul 4 semnific repartiia secundar a veniturilor i se finalizeaz prin trecerea de la valoarea venitului naional la cea a venitului naional disponibil (VND) prin intermediul altui sold, cel al transferurilor curente cu strintatea (transferuri curente intrate din strintate transferuri curente pltite strintii) : VND =VN + (TCIS TCPS) De fapt, soldul acestui cont indic sumele de care dispun sectoarele pentru consum i / sau economisire. Contul 5, ultimul din grup i care este cel de utilizare a cheltuielilor pentru sectoarele instituionale cu consum final, artndu-ne cum este repartizat venitul disponibil ntre consumul final i economii. Soldul contului se materializeaz n economiile nete (En), adic investiiile nete, cele care determin creterea patrimoniului de natur tehnico-material:

En = VND CF = VND (Cp + Cpr ) i n care Cp consumul public, iar Cprconsumul privat

Trecnd la grupa III, avem de-a face cu contul 6, ce este un cont de acumulare i care, n urma diferenei dintre resursele atrase i utilizrile acestora, se obine soldul finanrii modificrii patrimoniului de forma :

57

SF = Eb Ib + TPSR TPRS

n care avem :

Eb economii brute TPSR transferuri patrimoniale din strintate

Ib --- investiii brute

TPRS transferuri patrimoniale din ara de reziden n strintate Iar cel de-al doilea cont al acestei penultime grupe, contul 7 scoate n eviden, la nivelul ntregii economii naionale, modificrile survenite n nivelul i structura creanelor i angajamentelor financiare ale rii. Dar, spre deosebire de conturile de pn acum, nu se ncheie prin sold, ci doar printr-o diferen statistic. Grupa a IV-a i ultima conine un singur cont, contul 8, adic acel cont legat de strintate sau restul lumii cum mai este cunoscut. El pune n eviden relaiile dintre unitile rezidente i cele nerezidente, viznd bunuri i servicii, cuantificarea fcndu-se pentru export n condiii F.O.B., iar n cazul importurilor n condiii C.I.F. Dac aceasta este pe scurt structura i semnificaia conturilor naionale, s facem precizarea care poate se impunea de la nceput : ca regul, soldul unui cont apare n stnga, devenind pentru urmtorul cont resurs, adic trecnd n partea dreapt a contului. Spre exemplificare, lum situaia contului de modificare a patrimoniului (cont de acumulare) i care se prezint astfel :

Utilizri - tranferuri de patrimoniu ctre ali ageni economici - investiii brute de capital

Resurse - economii - amortizri - transferuri de patrimoniu de la ali ageni ec.

Soldul finanrii (excedent sau deficit)

58

6.2 Indicatorii macroeconomici i relaiile ce se stabilesc ntre acetia


Indicatorii macroeconomici, care sunt indicatori sintetici, mai sunt cunoscui i ca agregate i msoar rezultatele ntregii activiti economice. Conform coninutului reflectat de ctre aceti indicatori, literatura de specialitate (printre care i G. A.-Frois........) divizeaz agregatele n : I. II. Agregate de producie. Agregatele veniturilor.

I. Principalul indicator sintetic inclus n aceast categorie este Produsul Intern Brut, sau prescurtat PIB. Definirea acestuia este ceva mai complex, innd cont de cele 3 modaliti (abordri) diferite ale conceptului supus discuiei. Astfel avem : A. dup metoda de producie, PIB-ul se definete a fi suma valorilor adugate pe diferite sectoare, pe baza formulei : PIB=Valorile adugate brute ale ramurilor + TVA asupra produselor + Taxe vamale B. dup metoda cheltuielilor, PIB este vzut drept cererea (consumul) final (final) din care se scad importurile, astfel : PIB = cererea (utilizarea) final Importuri dar n care

Cererea final = consum final (privat i public) + investiia brut + variaia stocurilor + exporturi sau n ali termeni : PIB = consum final (privat + public) + investiia brut + variaia stocurilor + exporturile nete (diferena ntre valoarea exporturilor i cea a importurilor) C. dup metoda repartiiei, PIB este definit pe baza veniturilor distribuite n maniera stabilit de conturile de exploatare (adic orice operaiune de producie creaz valoare adugat, de unde i apariia unui flux de venituri) : PIB = remuneraiile factorului munc pltite de firmele rezidente + excedentele brute din exploatare - impozitele pe producie ( cu scderea subveniilor de exploatare acordate) Ca o sintez, s spunem c Produsul Intern Brut exprim valoarea bunurilor i serviciilor finale, create n interiorul economiei naionale, de ctre ageni economici Mai mult ns, n analizele

rezideni sau nerezideni, n decursul unui an

59

macroeconomice ce vizeaz nivelul atins de o anumit economie naional, indicatorul prezentat are o foarte mare importan n definirea i conturarea fenomenului de cretere economic, perceput fie singur, fie cu raportare la conceptul mai larg al dezvoltrii economice. Astfel, din cercetarea literaturii de specialitate, considerm c definiiile cele mai pertinente pentru cele dou concepte, sunt cele redate n continuare : 1.a. Creterea economic desemneaz procesul de sporire a dimensiunilor economiei naionale, exprimat prin rezultatele ei economice sub aspect cantitativ (subl.ns.), ntr-o perioad de timp, cu efecte favorabile asupra vieii economico-sociale. 1.b. Dezvoltarea economic presupune transformri cantitative, calitative i

structurale (subl. ns.) ce apar n procesele economice, n cercetarea tiinific, n tehnologiile de fabricaie, n gradul de cultur i civilizaie, n modul de gndire i comportamentul uman. 2.a. Creterea economic (Economic Growth) reprezint o schimbare cantitativ (subl.ns.) n cadrul economiei naionale, n ceea ce privete investiiile, producie (output), venituri i consum. 2.b. Dezvoltarea economic (Economic Development) reprezint o schimbare calitativ (subl.ns.), care atrage dup sine schimbri n structura economiei, inclusiv n ceea ce privete nnoirea instituional, comportamental i tehnologic. 3.a. Creterea economic este atins atunci cnd PIB-ul per capita al unei

anumite economii naionale crete an de an. 3.b. Dezvoltarea economic a unei economii se realizeaz viznd: PIB-ul (GDP) pe

locuitor, investiiile n structura PIB, exporturile tot n structura PIB, precum i gradul de alfabetizare (cultur) al respectivei naiuni (Merwe, Andre Philip van der Economic

development, social spending and project management, n Project Management World Today, september, 2000). i, numai din aceste succinte dar edificatoare definiii, rezult cu claritate c dezvoltarea economic i creterea economic nu sunt deloc acelai lucru. Dezvoltarea este vzut ca fiind, n acelai timp, att condiie prealabil, ct i rezultat al creterii i c nu se poate concepe o atitudine reducionist numai la conceptul de cretere economic. n afara acestor concepte, se mai impune a preciza i semnificaia altor dou, pentru a nelege paleta mai larg terminologic legat de procesele i fenomenele ce au loc ntr-o economie naional. Astfel, expansiunea economic nu este altceva dect o cretere economic pe termen scurt, cu posibiliti de reversibilitate, iar progresul economic

60

desemneaz

legtura ce

se

stabilete

ntre

creterea

absolut a

indicatorilor

macroeconomici, raportat la dinamica populaiei. Ia. Produsul Intern Net (PIN), deja amintit n subcapitolul anterior, reprezint

valoarea adugat net de pia a produciei finale pentru bunurile i serviciile create n condiiile PIB-ului. Evaluarea acestui indicator se poate face n dou moduri, din punct de vedere al productorului, ct i al consumatorului, avnd urmtoarele expresii: a. PIN = PIB consumul de capital fix (amortizarea-A) b. PIN = Valoarea adugat net (valoarea de pia a produciei consumul intermediar) impozitele indirecte I'. Al doilea important agregat de producie este reprezentat de Produsul Naional Brut (PNB). Acesta scoate n eviden valoarea produciei finale de bunuri i servicii create de agenii economici naionali, indiferent dac bunurile au fost realizate n interiorul economiei naionale sau n afara acesteia. Deci vom avea : PNB =PIB +_ M M = MN MS i n care diferena dintre valoarea produciei obinute de agenii economici naionali n strintate (MN) i cea obinut de firmele strine pe piaa naional analizat poate fi pozitiv, dar i negativ. S lum ca exemplu Marea Britanie i Irlanda, sau Romnia i Germania. Pentru Irlanda i Romnia, datorit faptului c exist numeroi ageni economici autohtoni aflai n proprietatea unor societi strine, se ajunge la situaia n care avem urmtoarea relaie : PNB < PIB. n timp ce, pentru celelate dou ri menionate, relaia este invers, tocmai datorit existenei a numeroase firme (companii) peste hotare. innd cont de faptul c, mai mult dect PIB-ul, PNB-ul nu conine elemente privitoare la calitatea bunurilor i serviciilor, a modului de repartiie a rezultatelor din economie, .a., muli dintre analitii vieii economice, n legtura cu gradul de ,,sntate al unei economii, prefer ca indicator sintetic Produsul Intern Brut. i mai mult de att, chiar dac evalurile celor doi mari indicatori menionai nu difer mult ntre ei n ceea ce privete rile dezvoltate, situaia se schimb cnd este vorba de rile srace sau n dezvoltare. O problem important care ine de acest indicator i trebuie clarificat n acest context este : - deosebirea dintre PNB real i PNB nominal ; - legtura dintre aceste forme ale Produsului Naional Brut. unde

61

Pentru prima problem, s precizm c PNB nominal msoar valoarea de pia a bunurilor i serviciilor finale realizate ntr-o economie pe parcursul unui an, n timp ce PNB real msoar valoarea acelorai lucruri, dar n preurile unei perioade de baz (luat n calcul). n ceea ce privete clarificarea celui de-al doilea aspect, deflatorul PNB este conceptul ce trebuie introdus n analiz. El nu reprezint altceva dect un indice al preurilor, calculat ca raport ntre PNB nominal i PNB real, reflectnd modificarea preurilor intrate n consumul privat i public. n operaiunea concret de calcul a deflatorului PNB, trebuie neles c aceasta nu se bazeaz pe un ,,co de produse i servicii fix, dat odat pentru totdeauna, ci poate suferi schimbri structurale n funcie de modificrile intervenite n obiceiurile de consum i investiii ale indivizilor. I'a. Produsul Naional Net (PNN), derivat din precedentul, ne indic valoarea net a produselor i serviciilor destinate consumului final, ntr-o perioad de timp determinat, de regul un an de zile (i tot aa, indiferent dac producia este obinut n ar sau strintate). Deci formulele de calcul pentru acest indicator mbrac urmtoarele forme : a. PNN = PIN +_ M unde M are semnificaia deja cunoscut

b. PNN = PNB deprecierea capitalului fix (adic amortizarea-A) c. PNN = VN + impozitele indirecte (cum ar fi accizele) Dup cum se poate observa, prin acest indicator facem trecerea spre cea de-a doua mare categorie de agregate i anume cele ce privesc veniturile realizate la nivel de economie naional. i nc o precizare necesar : aa dup cum am evideniat n subcapitolul anterior, indicatorii sintetici pot fi exprimai att n preurile pieei (cnd au ataat indicele pp), c i n preurile factorilor de producie (apare indicele pf). Dar, ntotdeauna exprimarea n preurile pieei va fi mai mare dect cealalt, ntruct preurile pieei includ i obligaiile fiscale ale agenilor economici i care vor fi suportate de consumatori. II. Venitul naional (VN) este legat de ultimul indicator prezentat mai sus, prin faptul c se mai spune c venitul naional este Produsul Naional Net exprimat n preurile factorilor de producie. De fapt, venitul naional se consider a exprima valoarea agregat a veniturilor obinute de proprietarii factorilor de producie, pentru participarea la procesele i activitile din economie, adic punctual, valoarea agregat a salariilor, dobnzilor, rentelor, profiturilor.

62

Agregatul de la care trebuie pornit este PNB, din care se scade deprecierea capitalului (amortizarea-A) i se ajunge la PNNpp. i n continuare, pentru a se obine remuneraiile factorilor de producie, se ajunge la relaia : PNNpf (VN) = PNNpp exploatare) Ca s nu mai amintim i de formula prezentat n cadrul Sistemului Conturilor Naionale, la repartiia veniturilor i n care, alturi de PINpf, se mai aduga soldul facturilor ncasate i pltite n relaia cu strintatea. Cum venitul naional obinut i care ofer informaii despre performanele economiei n perioada supus analizei, este folosit pentru cheltuielile de consum (C) i pentru investiii (I), rezult c acest agregat poate fi calculat prin nsumarea celor dou componente : VN (Y)*6 = C + I Revenind la semnificaia venitului naional, este normal s subliniem c acest indicator sintetic exprim remuneraiile (veniturile) proprietarilor principalilor factori de producie, ca urmare a angrenrii acestora n complexul mecanism economic. Deci, este vorba doar de nivelul naional, macroeconomic s-l numim, nefiind luate n calcul veniturile menajelor (gospodriilor) n decursul aceleiai perioade de analiz, astfel intervenind nc doi indicatori de calcul pentru veniturile personale : IIa. Venitul personal (VP) ; IIb. Venitul (personal) disponibil (VD). Venitul personal are menirea de a reda veniturile curente ale oamenilor, provenite din activitatea productiv, sau din transferurile de la firme i de la stat, sub form de ajutoare, prime, alocaii. Plecm tot de la venitul naional i scdem veniturile care privesc firmele i puterea executiv, adic profiturile nainte de impozitare, precum i CASS pltite statului, att de ctre firme, ct i de salariai. Apoi este necesar s adugm transferurile de afaceri ale firmelor ctre ceteni, ca i pensiile, alocaiile, ajutoarele, primite de ceteni de la guvern. Deci VP reflect veniturile primite efectiv de sectorul individual, de la nivelul gospodriilor, de acesta depinznd n continuare, nclinaia spre consum ca i pentru economisire. Venitul (personal) disponibil apare n practica economic ca rezultat al scderii din VP a impozitelor personale directe, astfel :
*6 Vom vedea c aceast formul, folosindu-se Y, provine din ecuaiile modelului gndit de John Maynard Keynes

- impozite indirecte (fr subveniile de

63

VD =VP impozite directe (impozite personale, pli neimpozabile) Pe baza studiilor efectuate, cea mai mare parte din VD se consum, existnd ns i proporii (variabile) care se economisesc, dup ce se efectueaz plile i eventualele transferuri necesare. n ncheierea acestor precizri privind agregatele i legturile ce se stabilesc ntre acestea, se impune remarca c, n mod obinuit, indicatorii sintetici de rezultate se calculeaz n preuri curente. ns pentru a cunoate nivelul i trendul lor real, este necesar calcularea acestora n preuri comparabile n ntreaga analiz macroeconomic i nu numai, se folosesc dou tipuri de indici de preuri : a. indicele Laspeyres, ce are n vedere folosirea ponderilor din perioada de baz (q0) : IL = q0 p1 / q0 p0 b. indicele Paasche, ce se bazeaz pe ponderile din perioada curent : IP = q1 p1 / q0 p0 Dintre aceti doi indicatori, mai rspndit este primul dintre ei, dar i mpreun i gsesc o larg utilizare, aa dup cum vom vedea, n determinarea unei alte mrimi macroeconomice importante i anume inflaia.

64

Capitolul VII

omajul
Definirea indicatorilor statistici ai omajului Din punct de vedere statistic, indicatorii prin care se apreciazomajul sunt de dou feluri: -indicatori absolui; - indicatori relativi. Indicatorii absolui sau indicatorii de nivel se refer la numrul efectiv de omeri. Ei se exprim n persoane (mii persoane) i se determin pentru anumite perioade de referin: lunar, trimestrial sau anual. Numrul omerilor se calculeazi n corelaie cu anumite variabile demografice, ca: vrst, sex, stare civil, dar i innd cont de pregtirea profesional, de nivelul studiilor sau de repartiia teritorial. O caracteristic aparte urmrit n ceea ce privete analiza omajului este durata acestuia. Din acest punct de vedere, se identific un omaj de scurt durat (sub un an) i un omaj de lung durat (pe o perioad mai mare de un an). omerii, a doua component a populaiei active, reprezint o categorie economic a crei definire a suscitat numeroase abordri. n statistica romneasc, efectivul omerilor se determin n dou variante: omerii nregistrai sunt persoanele care au declarat c n perioada de referin erau nscrise la Oficiile forei de munci omaj, indiferent dac primeau sau nu alocaie de sprijin, ajutor de omaj, sau alte forme de protecie social. omerii n sens B.I.M. sunt persoanele de 15 ani i peste care n decursul perioadei de referin ndeplinesc simultan urmtoarele condiii: - nu au un loc de munci nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri; - sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd n ultimele 4 sptmni diferite metode pentru a-l gsi: nscrierea la Oficiul de for de munci omaj sau la agenii particulare de plasare, demersuri pentru a ncepe o activitate pe cont propriu, publicarea de anunuri sau rspunsuri la anunuri, apel la rude, prieteni, sindicate etc; - sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile, dac s-ar gsi imediat un loc de munc; Sunt incluse, de asemenea: -persoanele fr loc de munc, disponibile s lucreze, care ateapt s fie rechemate la lucru sau care au gsit un loc de munci urmeaz s nceap lucrul la o dat ulterioar perioadei de referin;

65

- persoanele care n mod obinuit fac parte din populaia inactiv (elevi, studeni, pensionari), dar care au declarat c sunt n cutarea unui loc de munci sunt disponibile s nceap lucrul. Indicatorul relativ prin care se apreciaz intensitatea omajului este unul din cei mai importani indicatori macroeconomici: rata omajului. Aceasta se determin prin raportarea numrului total de omeri la populaia activi se exprim n procente. Nivelul ratei omajului i evoluia acesteia reprezint unul din barometrii n funcie de care se iau anumite msuri de protecie social sau decizii de politic economic. Ca relaie general de calcul, rata omajului se determin prin raportarea unui indicator care exprim omajul (numrul de omeri-NS) i un alt indicator care msoar populaia de referin, populaia activ (Pa): RS = NS/Pa x 100 Concret, acest indicator se poate determina n modaliti variate. Relaiile de calcul pot s difere n practic, n funcie de legislaia naional sau de informaiile disponibile. Diferenele care apar sunt determinate de elemente cum sunt: -Termenii de raportare i se refer la numitorul raportului care poate fi populaia activ sau, de exemplu, populaia n limitele vrstei de munc. -Coninutul indicatorilor primari luai n calcul; -Sursele de colectare a informaiilor; -Metodologia de calcul. Informaiile cele mai precise privind rata omajului sunt obinute cu prilejul recensmintelor. Recensmintele i anchetele prin sondaj sunt surse de date foarte costisitoare, care, la nivelul rii noastre nu pot fi realizate cu o periodicitate corespunztoare (lunar) pentru asigurarea cu informaii necesare. Se recurge, prin urmare la surse de date administrative, afectate ns de legislaia n vigoare. n statistica internaional se utilizeaz urmtoarele rate de omaj: Rata global standardizat BIM, care se calculeaz ca raport ntre numrul omerilor n sens BIM i populaia activ total; are cea mai mare sfer de cuprindere, fiind cea mai utilizat n comparaiile internaionale; Rata global standardizat CEE care este raportul dintre numrul de omeri i populaia activ civil; Rata global standardizat OECD care se determin ca raport ntre numrul de omeri i populaia activ total. Rata parial de omaj se refer la o anumit categorie de for de munc sau lao anumit regiune geografic sau administrativ, se determin ca raport ntre numrul de omeri provenii din categoria respectivi populaia activ din categoria respectiv.

66

Rata integral (compus) de omaj i subocupare vizibil se calculeaz ca raport ntre timpul de munc disponibil neutilizat corespunztor al persoanelor n omaj i a celor aflate n stare de subocupare vizibil (persoane care au un loc de munc dar care lucreaz involuntar n timp parial) i timpul de munc total disponibil sau timpul de munc utilizat. Aceasta msoar de fapt omajul potenial, calculul acesteia impunndu-se n special n cazul rilor n care subocuparea vizibil are dimensiuni apreciabile. Romnia face parte din categoria acestor ri. n contextul implicaiilor economice majore pe care le are omajul, a legturilor acestuia cu inflaia, se vorbete despre o rat natural a omajului.

Modaliti de calcul a indicatorilor omajului Indicatorii statistici prin care se apreciazomajul se determin n practic prin anumuite metode statistice, folosind surse de date specifice. n general, n statistica Naiunilor Unite, se identific patru surse mari de informaii, care au la baz metode i procedee particulare, cum ar fi sondajele statistice sau culegerea datelor de la diverse instituii pubice. Aceste surse de date au anumite coduri, specificate
1

pentru fiecare ar . Prima surs (ce are codul BA) o constituie anchetele prin sondarea forei de munc. A doua surs (E) o constituie estimrile oficiale. Aceste date statistice sunt estimri oficiale oferite de diverse instituii naionale i, de regul, se bazeaz pe informaii combinate, rezultate din una sau mai multe surse. A treia surs (FA) este reprezentat de statisticile asigurrilor sociale. Aceste statistici sunt derivate din nregistrrile, acolo unde exist, a celor nscrii n sistemul asigurrilor sociale. A patra surs (NA) o reprezint statisticile oficiilor forei de munc. Acestea se refer n general, la numrul persoanelor care caut de lucru, nregistrate la oficiile forei de munc. Persoanelor fr loc de munc se pot aduga cele aflate n grev, temporar bolnave sau incapabile de munc. Unii din cei nregistrai sunt deja angajai i caut un loc de munc suplimentar sau schimbarea locului de munc. n rile dezvoltate, ca Japonia, Suedia, Frana sau Statele Unite, procedeul principal de obinere a datelor statistice privind omajul l constituie anchetele prin sondaj. n S.U.A., de exemplu, n fiecare lun, Biroul de Statistic a Muncii din cadrul Departamentului de Munc al Statelor Unite calculeazi public numrul omerilor, al populaiei ocupate i al celor din afara forei de munc. Pentru aceasta se realizeaz un sondaj avnd ca perioad de referin sptmna care conine ziua a dousprezecea din fiecare lun. Se alege aleator un eantion reprezentativ de 59.500 gospodrii, din 729 67

localiti diferite, astfel n ct s se asigure reprezentativitate din punct de vedere al repartiiei geografice i demografice a populaiei. Intervievatori special pregtii adreseaz aceleai ntrebri fiecrei persoane din eantion, n urma crora se identific statutul acesteia: angajat, omer sau n afara forei de munc. Criteriile n funcie de care se ncadreaz persoanele n aceste categorii respect cu strictee recomandrile Biroului Internaional al Muncii. n Romnia, numrul de omeri se determin prin mai multe metode: recensmnt, ancheta prin sondaj, prelucrarea datelor oferite de instituii guvernamentale, ca Ministerul Muncii i Proteciei Sociale. n afara recensmintelor, efectivul omerilor i rata omajului se determini prin alte metode statistice aplicate de ctre Institutul Naional de Statistic (I.N.S.) i Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale (M.M.S.S.). Rata omajului se determin prin raportarea numrului total de omeri nregistrai la populaia activ civil. Pentru calculul acestor indicatori, a cror publicare se face n mass-media, n buletinele statistice lunare sau n anuare, se agreg datele culese la nivelul Oficiilor judeene ale forei de munci omajului. Tipologia omajului O prim delimitare a omajului este aceea n omaj voluntar i omaj involuntar. omajul voluntar exist atunci cnd muncitorii refuz oportunitile de a se angaja n anumite slujbe, la salariile existente pe pia. omajul involuntar exist atunci cnd n economie sunt insuficiente locuri de munc, la salariile existente. Procentul omerilor care sunt neangajai voluntar este cunoscut, potrivit unor definiii, ca fiind rata natural a omajului7. Separarea omajului n voluntar i involuntar este una din controversele majore din teoria economic. Economitii keynesieni au afirmat c cea mai mare parte a omajului din timpul crizelor economice din anii 30 i 80 s-au datorat deficitului cererii, fiind deci, de natur involuntar. Pe de alt parte, economitii clasici ai teoriei ateptrilor raionale pleac de la premisa c piaa muncii ajusteaz imediat creterile omajului, prin scderea salariilor. Din punctul lor de vedere, n anii 30 erau locuri de munc suficiente, dar muncitorii au refuzat s le ia. Tot omajul din timpul crizelor economice era voluntar, meninndu-se la rata sa natural.
7

Anderton, Alain - Economics, Causeway Press Limited, Ormskirk, Lancs, 1991

68

Cel mai frecvent sistem de clasificare are la baz mprirea omajului pe cauze n urmtoarele mari tipuri: omaj fricional, structural, n timp ce dup raportul cerere-ofert, se identificomajul sezonier i ciclic. S-a ncercat i o grupare a acestor tipuri de omaj n funcie de caracterul lor voluntar sau involuntar: omajul ciclic este considerat involuntar, n timp ce toate celelate tipuri sunt considerate omaj voluntar. n cele ce urmeaz, se va face o abordare a acestor tipuri de omaj din punct de vedere al funcionrii i locului lor pe piaa muncii. n funcie de natura i cauzele omajului: 1 omaj conjunctural, generat de reducerea volumului activitii economice a ntreprinderilor ca urmare a deteriorrii conjuncturii economice interne i/sau internaionale, a variaiilor conjuncturale ale cererii i ofertei de bunuri i servicii, care provoac o reducere a necesarului de for de munc. 2 omajul fricional se circumscrie perioadei necesare n mod normal pentru a gsi un alt loc de munc. Este probabil cea mai rspndit form de omaj care poate apare chiar i n condiia ocuprii depline a forei de munc. omajul fricional apare deoarece piaa muncii este inerent dinamic, datorit imperfeciunii fluxului de informaii i deoarece trebuie s treac un timp pn cnd omerii i firmele ce ofer slujbe vacante s se gseasc unii pe alii. Chiar dac dimensiunea forei de munc ar fi constant, n fiecare perioad sunt noi intrri pe piaa muncii, n timp ce ali angajai sau omeri prsesc fora de munc. Unii oameni i vor prsi locul de munc n cutarea altuia, mai bun. Mai mult dect att, fluctuaiile aleatoare ale cererii de bunuri i servicii la nivelul firmelor determin unele firme s fac concedieri de personal, n timp ce altele fac noi angajri. Deoarece informaiile despre caracteristicile celor care caut de lucru i natura locurilor de munc vacante nu pot fi cunoscute instantaneu, este necesar s treac un timp pn la satisfacerea cererilor potenialilor patroni i ale muncitorilor care caut de lucru. Prin urmare, chiar dac la nivel agregat cererea i oferta de for de munc sunt egale, omajul fricional exist. Presupunem c o pia a muncii este n echilibru n sensul c, la un salariu mediu, cantitatea de munc oferit egaleaz cantitatea de munc cerut. Se vor nota cu D0 cererea de munc, S0 oferta de munc, w0 salariul mediu pe piai E0 numrul de angajai. Chiar i pe o pia n echilibru, sau n situaia de ocupare total a forei de munc, va exista ntotdeauna un numr de omeri care se afl ntre dou locuri de munc, i care alctuiesc omajul fricional. Nivelul omajului fricional ntr-o economie este determinat de fluxurile existente la

69

nivelul forei de munci de viteza cu care omerii i gsesc de lucru. Aceast vitez depinde de instituiile economice existente i de modul n care aceste instituii acioneaz pe piaa muncii. De exemplu, o cretere a alocaiilor de omaj va determina creterea timpului necesar pentru ca omerii s-i gseasc de lucru. 3. omajul structural (omaj de neadaptare) este consecina unui dezechilibru ntre structurile ocupional-profesionale, teritoriale, demografice ale ofertei forei de munci ale cererii. Aceste neconcordane pot apare datorit: structurii sectoriale i teritoriale a economiei, progresului tehnologic, structurii sistemului educaional etc. n perioadele de restructurri eseniale ale unei economii, cum sunt cele ale tranziiei de la economia centralizat la economia de pia, omajul structural reprezint principala form de omaj. omajul structural apare atunci cnd schimbri importante n cererea de munc determin o nepotrivire ntre calitile i competenele profesionale ale muncitorilor, cerute i oferite pe piaa muncii. Dac salariile ar fi complet flexibile i costurile mobilitii geografice i ocupaionale ar fi reduse, atunci acest tip de omaj ar fi rapid eliminat de ajustrile pieei. n practic, aceste condiii nu sunt ntotdeauna ndeplinite, iar omajul structural poate apare ca o problem foarte serioas. ntr-un mod asemntor se pot analiza i dezechilibrele geografice n cutarea forei de munc. n aceste situaii se identific un omaj regional. omajul structural apare datorit schimbrilor eseniale ale cererii de munc, vis-avis de salariile rigide i costurile ridicate ale mobilitii ocupaionale i geografice. omerii inclui n omajul structural au o mai mic probabilitate de a trece de la statutul de omer la cel de angajat. Orice msuri de politic social ndreptate spre creterea acestei probabiliti, au drept scop diminuarea omajului structural. Exemple de asemenea politici sunt cele de subvenionare a instruirii omerilor, de mbuntire a informaiilor locurilor de munci de reducere a costurilor migrrii interne. omajul structural a fost atribuit, dup cum s-a putut constata, diferenelor dintre cererea i oferta de for de munc n condiiile costurilor ridicate de ajustare a ofertei la necesitile pieei. Teorii economice dintre cele mai recente afirm c cel puin un segment al omajului poate fi atribuit comportamentului productorilor de maximizare a profitului. Concret, s-a demonstrat comajul structural poate apare i dac anumii productori pltesc salarii mai mari dect salariul considerat eficient pentru a crete productivitatea i/sau reduce deplasrile de personal. Decizia voluntar a acestor productori este cea care menine salariul la un nivel ridicat, i acesta nu va fi cobort nici dac ali muncitori de pe piaa despre condiiile

70

muncii (omeri) i ofer serviciile la un salariu mai mic. Angajaii cu salarii mici i vor dori s lucreze n firmele cu salarii mari i, atta timp ct exist posibilitatea unor slujbe vacante pe viitor, ei se vor ataa sectorului cu salarii mari, prefernd s atepte apariia unui loc liber. Prin urmare, datorit acestui comportament, apare un omaj de ateptare. n funcie de raportul cerere-ofert pe diverse piee i de impactul acestora asupra piaei muncii, teoria economic a pus n eviden dou forme de omaj: 1 omajul clasic, ca urmare a reinerii ntreprinztorilor de a produce o cantitate mai mare de bunuri i servicii. Chiar dac exist cerere efectiv, ntreprinztorii nu sunt interesai n lrgirea capacitilor de producie i n angajarea de for suplimentar de producie deoarece firmele fie sunt n pierdere de competitivitate ca urmare a costurilor de producie mai mari -, fie c nu-i asum noi riscuri; acest tip este numit i omaj prin eficien a produciei.8 2 omajul ciclic sau omaj prin insuficiena cererii, care apare atunci cnd cererea de bunuri i servicii din toate sectoarele economiei (economia real, sectorul menaje sau restul lumii) este mai mic dect oferta. Consecina este o ofert de for de munc mai mare dect cererea.

omajul fricional sau cel structural pot apare chiar dac, la nivel agregat, cererea total de munc egaleaz oferta. omajul ciclic este asociat cu fluctuaiile n ciclul afacerilor i apare atunci cnd o scdere a cererii agregate pe piaa bunurilor i serviciilor determin o scdere a cererii agregate de for de munc, simultan cu inflexibilitatea salariilor reale. Acest tip de omaj este cunoscut n literatura economici sub numele de omaj keynesian, dup numele celui care l-a identificat i analizat. O reacie adecvat a guvernului la omajul ciclic este s impun politici economice de cretere a cererii agregate, crescnd cheltuielile guvernamentale, reducnd taxele i impozitele i crescnd rata de cretere a ofertei de bani. Alte msuri de politic economic se refer la elaborarea unor programe concrete concentrate asupra omajului, incluznd credite temporare pentru dezvoltarea unor programe antiomaj de ctre firme private sau sectorul public.

Salais, R. Lemploi et le chomage, Enciclopedie Francaise, Ed. Economica,

Paris, 1990, pag. 23

71

3. omajul sezonier este similar celui ciclic, n sensul c este determinat de fluctuaiile cererii de for de munc. n acest caz, fluctuaiile cererii de munc pot fi anticipate i urmeaz un model sistematic de-a lungul anului. De exemplu, cererea de munc n agricultur sau construcii scade n lunile de iarn. ntrebarea care se pune i n acest caz este de ce firmele reacioneaz la variaiile sezoniere ale cererii de munc prin disponibilizarea personalului i nu prin reducerea salariului sau timpului de lucru. De asemenea, se poate pune ntrebarea de ce muncitorii accept locuri de munc n sectoare cu caracter sezonier. Rspunsul ar fi c pentru unii muncitori, existena ajutorului de omaj pe perioada ct nu lucreazi posibilitatea de a fi reangajai ulterior echivaleaz cu un concediu pltit. Pentru a atrage muncitorii n asemenea sectoare, firmele vor trebui s plteasc muncitorilor salarii mai mari, care s compenseze faptul c nu vor lucra o perioad de timp. n economiile contemporane nu exist forme pure de omaj. Diferitele forme de omaj coexist, se ntreptrund i se susin reciproc. Rata natural a omajului Rata natural a omajului corespunde funcionrii normale a pieei muncii i este asociat cu ocuparea total a forei de munc. omajul poate fi considerat excesiv, n orice ar, dac depete nivelul su natural. Definirea ratei naturale a omajului este destul de dificil, dar exist cteva abordri n acest sens. n continuare vom face o succint sintez a definiiilor date n teoria economic ratei naturale a omajului. Unii economiti definesc rata natural a omajului ca fiind rata la care att salariile ct i inflaia sunt fie stabile, fie la nivele acceptabile. Dup ali autori rata natural a omajului este rata omajului pentru care locurile vacante de munc sunt egale cu numrul de omeri. O alt definiie afirm c rata natural a omajului este nivelul omajului la care orice cretere n cererea agregat nu determin reducerea omajului. Potrivit unei variante a acestei ultime definiii rata natural a omajului este rata la care toi omerii sunt voluntari, adic exist doar omaj ciclic i, eventual, sezonier. n cele din urm, o recent definiie dat de James Tobin afirm c rata natural este rata omajului la care nivelul acestuia este neschimbat i att fluctuaiile existente la nivelul masei de omeri ct i durata omajului sunt normale. Toate aceste definiii ncearc s sintetizeze ntr-un mod specific conceptul mai general al ocuprii totale a forei de munc. Dac presupunem comajul fricional i sezonier exist chiar i atunci cnd piaa

72

forei de munc este n echilibru este evident c rata natural a omajului este afectat de factori ca: micarea voluntar a angajailor, micrile n i n afara forei de munc, durata de timp n care omerii i gsesc slujbe acceptabile. Aceti ultimi factori variaz mult n cadrul grupurilor demografice, astfel nct rata natural a omajului este puternic afectat de compoziia demografic a forei de munc. Atunci cnd o economie este n echilibru pe termen lung, omajul va fi la rata sa natural. Din moment ce rata natural a omajului este un concept teoretic, ea nu poate fi direct observat, i, prin urmare, trebuie estimat. Economitii au dou modaliti diferite pentru a estima rata natural a omajului. n primul rnd ei determin o ecuaie prin care coreleazomajul agregat de rata inflaiei. Conceptual, rata natural a omajului este prezent atunci cnd rata omajului nu crete i nici nu scade. Astfel, atunci cnd inflaia este constant, ecuaia ce stabilete legtura ntre rata inflaiei i omaj furnizeaz un estimator pentru rata natural a omajului. A doua metod de estimare a ratei naturale a omajului se bazeaz pe datele istorice legate de rata omajului de-a lungul unor perioade mari de timp. Aceste date sunt diferite n funcie de grupurile demografice. Se estimeaz ratele omajului pentru aceste grupuri demografice i apoi se agreg aceste estimri. Rata natural a omajului este analizati din perspectiva legturii omajului cu inflaia: atunci cnd rata inflaiei este stabil, constant, se vorbete de rata natural a omajului, numit i NAIRU(Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment). Robert Eisner9 a analizat seriile inflaiei i omajului de dup 1960 i a descoperit c legtura ntre omaj i inflaie este asimetric n urmtorul sens: ratele omajului mai mici dect rata natural a omajului (NAIRU) nu erau asociate cu inflaia accelerat, n timp ce ratele omajului mai mari dect rata natural a omajului erau asociate cu inflaia descresctoare. Aceste rezultate implic urmtoarea concluzie, aparent paradoxal: rata natural a omajului poate fi i un rezultat al msurilor de politic economici nu numai o cauz a acestora. Economistul american N. Gregory Mankiw, profesor la Harvard University, definete rata natural a omajului ca fiind rata medie a omajului n jurul creia se manifest
6

fluctuaiile economice . El calculeaz acest indicator ca o medie a ratelor anuale ale

Eisner, Robert - A New view of the NAIRU, Department of Economics, Northwestwen University, 1996
9

73

omajului pe o perioad de 10 ani anteriori i 10 ani ulteriori momentului (anului) pentru care se face analiza. Utiliznd acest mod de calcul, el a determinat o rat natural a omajului pentru economia american cu valori ntre 4% i 7%, pe o perioad de 45 de ani ntre 1945-1990.

7.1. omajul i inflaia


De muli ani economitii afirm existena unei corelaii negative ntre rata inflaiei pe de o parte i rata omajului din economie, pe de alt parte. Cu alte cuvinte, nivele ridicate ale omajului sunt asociate cu nivele sczute ale inflaiei i invers. Relaia dintre inflaie i omaj este reprezentat grafic prin curba Philips, dup numele primului economist care a observat aceast legtur n figurile 6.6 i 6.7. Analiznd serii de date ale inflaiei i omajului, economitii au remarcat faptul c legtura invers, stabil, ntre cei doi indicatori nu este ntotdeauna valabil. O interpretare alternativ a acelorai date ar fi aceea c, n timp ce legtura ntre inflaie i omaj exist la un anumit moment, poziia curbelor este determinati de un numr de ali factori.

Rata inflaiei (%) Rata omajului (%)

Figura 6.6 Curba Philips n anul 1960 Sursa: Ehreberg, R., Smith, R. - Modern Labor Economics, 4th Edition, HarperCollins Publishers, 1991 Efectul net al acestor factori a fost deplasarea curbei Philips spre dreapta pentru perioada cuprins ntre anii 1960-1980. n ultimii ani, curba se pare c s-ar fi deplasat din nou spre snga, dup opiniile unor economiti americani. Cu ajutorul curbelor Philips pentru un anumit nivel al inflaiei se poate determina

74

nivelul NAIRU, dar se pot elabora i anumite politici macroeconomice. Curba Phillips pe termen scurt arat c rata omajului este cu att mai mic cu ct salariile cresc mai repede. Cu alte cuvinte, exist o legtur invers ntre rata omajului i rata creterii salariilor. La nceput prea convenabil alegerea politicii economice ca o alternativ ntre nivelul inflaiei i nivelul omajului. Guvernul putea alege diverse combinaii inflaie-omaj astfel nct s duc la bun sfrit politica economic dorit. n condiiile anticiprii preurilor, curba Phillips nu mai permite aceast alegere. Chiar dac n primele perioade anticiprile nu vor fi corecte, adic rpa < rp, teoria ateptrilor raionale arat faptul c agenii economici nva din propriile greeli i dup o anumit perioad anticiprile vor deveni corecte. Aceasta va conduce la nclinarea tot mai accentuat a curbei Phillips, pn devine vertical, adic rata inflaiei nu va mai depinde de rata omajului, ci evolueaz independent. Astfel, n problema inflaiei determinant este credibilitatea guvernului, care prin msurile i anunurile efectuate influeneaz comportamentul agenilor economici. Atta timp ct guvernul este credibil, agenii economici i formeaz anticiprile placnd de la anunurile acestuia, i de aici posibilitatea de a concepe politici de cretere economic viabile. n schimb dac agenii economici observ c aciunile guvernului nu corespund realitii, atunci ateptrile acestora se adapteaz realitii i nu anunurilor, i de aici imposibilitatea guvernului de a implementa politici credibile de dezvoltare economic.

75

Capitolul 8

DESCRIPTORII GLOBALIZRII I CREAREA MEDIULUI ECONOMIC


8.1. Inovaia tehnologic
Principalul factor determinant al adncirii procesului de globalizare a economiei mondiale este de natur tehnic, respectiv inovaia tehnologic, mai ales n domeniul telecomunicaiilor i informaticii. Globalizarea sub aspect tehnologic a fost cea care a modificat radical paradigma economic clasic, demonstrnd c producia i comerul se bazeaz tot mai mult pe know-how, inovaie, cercetare-dezvoltare, infrastructura de comunicare i, ntr-o mai mic msur pe resurse, utilaje i echipamente industriale. Prin nsi natura lor, noile tehnologii din sfera larg a comunicaiilor au o dimensiune global, ele nu recunosc i nu respect graniele naionale. Creterea fr precedent a vitezei de transmitere a informaiilor, diversificarea i sporirea fiabilitii mijloacelor de diseminare a acestora, conduc necontenit la posibilitatea ca un eveniment desfurat ntr-o ar s-i exercite, instantaneu, impactul asupra altei ri aflat chiar n alt col al lumii. n acest mod subiectele i problemele nu mai pot fi meninute n interiorul granielor unei ri sau regiuni; dac sunt importante, ele se transform n evenimente globale. Exploziva diseminare a informaiilor tehnologice a produs, din pcate, noi decalaje, iar pe altele le-a adncit. Astfel, paradoxal, n timp ce unele ri dispun de un potenial uman relevant, n particular n domeniul software, dotarea lor cu tehnic de calcul a rmas mult n urm. n prezent, Internet-ul este vzut ca un mod de a dezvolta afaceri. Nu doar c prin intermediul lui se realizeaz vnzarea unei mari cantiti de bunuri, dar se livreaz brouri, pliante, cataloage i sunt satisfcute ntrebrile clienilor, la costuri cu mult mai mici dect n orice alt tip de pia. Un aspect al ciberspaiului este c, dac nu exist conexiunea, nu exist nici clieni. Clienii vor avea posibilitatea de a comunica direct cu firmele productoare, astfel c multe firme de comer cu amnuntul vor fi desfiinate dac nu se reorganizeaz pentru a beneficia de avantaje de pe urma fenomenului particularizrii produselor. Dar globalizarea nu este influenat doar de avansul din domeniul tehnologic. Procesul are i un puternic aspect economic. Expansiunea economiei de pia i a

76

capitalului, n principal occidental, a interconectat diferitele regiuni ale lumii ntr-o reea pe care astzi o numim economie global. Apariia plilor electronice i suportul oferit de telecomunicaii au determinat mrirea considerabil a numrului de tranzacii comerciale ntre diversele state, n prezent ele efectundu-se timp de 24 de ore pe zi. Adic, ntr-un cuvnt, strns legat de crearea i funcionarea mediului economic, segmentul ce are cel mai mult de ctigat de pe urma revoluionarelor tehnologii IT & C este cel al afacerilor realizate n timp real scurt, ntre diverse puncte ale globului i n diverse domenii ale vieii economico-sociale i care mbrac forma e-business.

8.2. Liberalizarea comerului internaional

n dezvoltarea istoric a comerului internaional (adic exact subiectul prezentei analize), s-au confruntat i continu s se confrunte, att pe plan teoretic, ct i n activitatea practic, tendina spre liberalizarea schimburilor dintre state, ca i tendina spre protecionism. Astfel, aprtorii liberalizrii comerului afirm c aceasta determin creterea avuiei pentru toi participanii la schimburi, n timp ce susintorii protecionismului consider c statele n dezvoltare trebuie s-i protejeze economiile, nu s le deschid schimburilor comerciale internaionale. n cele peste cinci decenii de existen, sistemul Acordului General pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), nfiinat la 30 octombrie 1947 la Geneva, de ctre 23 de state semnatare / Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C.), nfiinat la 1 ianuarie 1995, n vederea amplificrii rolului G.A.T.T., a susinut liberalizarea comerului, acesta fiind principalul su obiectiv, realizrile n acest sens reprezentnd esena succesului acestuia. Conform opiniei reprezentanilor acordului, hotrrea guvernelor de a deschide progresiv pieele concurenei externe i de a le menine deschise a constituit un element cheie n atragerea avantajelor globalizrii. Fcnd o scurt trimitere la actuala rund de negocieri multilalaterale n domeniul comerului internaional, cunoscut ca Runda Doha, lansat n anul 2001 n capitala Qatarului, cele 149 ri membre O.M.C. s-au reunit 16 noiembrie 2006 la Geneva pentru reluarea negocierilor din cadrul acestei runde, pentru o nou ordine comercial mondial, negocieri ntrerupte in luna iulie (cnd de fapt trebuiau ncheiate la sfritul lui 2004.

77

Impasul s-a datorat neajungerii la un acord la problemele agriculturii, ntre principalii actori mondiali : Australia, Brazilia, S.U.A., India, Japonia, U.E., prin faptul c S.U.A. a fost acuzat c a refuzat s accepte scderea subveniilor agricole. De asemenea, trebuie s amintim ca un lucru pozitiv, de mare importan n noua balan a puterilor comerciale ale lumii, faptul c la Hanoi, capitala Vietnam-ului, la 19 noiembrie 2006, SUA i Rusia au semnat un acord privind intrarea Rusiei n O.M.C.. Exist dou surse ale ctigurilor, s le numim ,,clasice, din comer, i anume cele care deriv din schimburi perfecte i cele care decurg din specializare. n alte cazuri, rile ctig din comer avnd n vedere c acesta permite exploatarea, n avantajul lor reciproc, a diferenelor de gusturi, tehnologii, nzestrarea cu factori. Aceste diferenieri stau la baza avantajelor comparative ale rilor n comerul internaional. Ctigurile ce decurg din schimburi perfecte apar ori de cte ori doi parteneri, indivizi sau ri, i evalueaz diferit resursele de care dispun, aprnd, deci, posibilitatea derulrii de schimburi n avantajul reciproc. Fiecare dintre parteneri renun la un anumit consum (l export) cu scopul de a obine alte bunuri, servicii de care are mai mult nevoie (ceea ce import). Diferenele de evaluare pot s apar atunci cnd gusturile sunt similare, dar nzestrarea variaz, ns acestea pot fi datorate i numai diferenelor de gusturi. n ambele cazuri, consumatorii sunt motivai s se angajeze n comerul internaional. Mai relevante sunt ctigurile ce deriv din specializarea n producie. Dac rile se specializeaz n producia acelor produse pe care le fabric cel mai eficient, producia mondial total poate crete. Prin urmare, toate rile pot ctiga. Teoria avantajelor comparative10 reprezint una dintre tezele economice fundamentale pentru comerul internaional. n esen, aceasta susine c pot ctiga din comer toi partenerii, indiferent de avantajele absolute pe care le dein. Literatura economic identific dou motive importante datorit crora producerea eficient poate diferi n cadrul rilor i anume diferenele tehnologice i cele de nzestrare cu factori.

10

Trebuie fcut distincie ntre avantajele comparative i avantajele competitive. Teoria avantajului

comparativ (susinut de economitii clasici) emite explicaii asupra condiiilor naturale favorabile existente ntr-o economie naional, sau costurilor reduse ale unor factori n comparaie cu cele din alte economii naionale, pentru dezvoltarea unor ramuri i sugereaz orientarea specializrii economiei naionale. Pe de alt parte, avantajul competitiv are un caracter dinamic, microeconomic i scoate n eviden faptul c evoluia, succesul i specializarea economiilor naionale depind mai ales de gradul de competitivitate a firmelor pe piaa naional i internaional.

78

Principiul avantajelor comparative susine c toate rile ctig din comer, chiar dac acestea sunt mai puin eficiente n toate activitile sau sunt mai puin nzestrate cu toi factorii. Ceea ce este necesar pentru a putea exista posibilitatea unor cstiguri reciproce din comer sunt diferenierile n eficiena relativ n producie sau n nzestrarea relativ cu factori a rilor. Avnd n vedere c nu exist dou ri care s fie identice sub aceste aspecte, specializarea n comer este un caz general ce se aplic tuturor rilor. Pentru ca aceste ctiguri globale s fie realizate n ntregime, schimburile internaionale nu trebuie restricionate prin bariere artificiale, iar resursele productive trebuie alocate corect. Principalul cost al protecionismului decurge din faptul c furnizeaz decidenilor motivaii greite, atrgnd resursele mai ales n sectoarele protejate, fiind ignorate sectoarele pentru care respectiva ar deine avantaje comparative. Rolul clasic al liberalizrii comerului, identificat cu multe secole n urm, rezid n nlturarea unor astfel de impedimente i contribuia la majorarea veniturilor i a creterii economice.

8.2.1. Evoluii n comerul internaional


Comerul a fost i va rmne activitatea care a realizat de-a lungul istoriei cele mai strnse legturi ntre naiuni. n fiecare din etapele istorice parcurse, comerul a fost fenomenul care a amplificat relaiile dintre naiuni i tot el a fost suportul care le-a meninut. n ultimii 250 de ani, cu excepia unei scurte perioade de timp (1913-1950), creterea comerului a depit constant creterea economic de ansamblu. ntre 1720 i 1913, creterea comerului a surclasat de 1,5 ori creterea PIB. Creterea redus a PIB ntre anii 1913-1950, perioad n care s-a nregistrat de altfel cea mai redus rat din 1820 ncoace, a fost nsoit de o cretere i mai redus a comerului, cele dou rzboaie mondiale i protecionismul subminnd evoluia pozitiv a comerului internaional. Aceast perioad a inclus marea criz economic mondial (1929-1933), cnd comerul a nregistrat, n termeni cantitativi, o reducere fr precedent cu 60%, naiunile ncercnd s-i exporte propriile crize economice, inclusiv omajul, prin intermediul barierelor comerciale protecioniste. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, comerul internaional a crescut considerabil, avnd la baz dou fenomene importante : 1. amplificarea continu a schimburilor economice internaionale, cu precdere ntre rile dezvoltate i puternic industrializate, datorit progresului tehnic i adncirii diviziunii internaionale a muncii; 79

2. trezirea la viaa politic i spiritual a noilor ri formate prin destrmarea vechilor imperii coloniale, cutnd puncte noi de sprijin pe plan cultural i tiinific, n lupta lor pentru afirmarea i consolidarea unei existene autonome i prospere.
Totodat politica comercial i comerul internaional au fost influenate de o multitudine de factori, unii cu aciune de lung durat, alii conjuncturali, de durat mai scurt. Astfel, n primul rnd, imediat dup rzboi, factorul hotrtor care a marcat profund evoluia comerului internaional a fost dat de urmrile rzboiului pe plan economic, social i politic. Rzboiul a schimbat raportul de fore existent, n favoarea S.U.A., singurul stat ieit din conflict ntrit economic, politic i militar, fapt ce i-a permis s influeneze n interes propriu, att direct ct i indirect, evoluia politicii comerciale. n mod direct S.U.A. au promovat politica liberului schimb n relaiile bilaterale deoarece productorii americani erau mult mai competitivi i implementaser n producie toate descoperirile tehnico-tiinifice ale momentului, nefiindu-le team de concurena extern.

Indirect S.U.A. au influenat comerul internaional prin intermediul diverselor acorduri i organizaii economice i financiare create n aceast perioad [Fondul Monetar Internaional (F.M.I.), Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare (B.I.R.D.), Acordul General pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), i altele a cror activitate a fost mult vreme controlat i orientat de ctre S.U.A.
Susintorii noilor idei liberale i-au concentrat efortul pe trei aspecte economice fundamentale :

comer liber pentru bunuri i servicii ; circulaia liber a capitalului ; libertatea investiiilor.

Cu toate acestea, din diferitele luri de poziie i amintim aici numai una dintre cele mai recente11, neoliberalismul, liberalismul n general, nu se poate impune ca o soluie pe termen lung pentru problemele social-economice cu care se confrunt societatea omeneasc. Pe fondul acestor evoluii, n ultimii 50 de ani, comerul s-a dezvoltat mai rapid dect producia, crescnd astfel gradul n care economiile naionale se bazeaz pe schimburile internaionale n activitatea economic de ansamblu. ntre 1950-200312, creterea medie anual a exporturilor de mrfuri a fost de 6,5%, comparativ cu o cretere a produciei de 4,3%. n mrimi absolute, creterea produciei mondiale a fost de 7 ori, iar cea a exporturilor mondiale de 20,3 ori. La nivelul anului 2000, msurat prin export, volumul comerului mondial s-a situat n jurul cifrei de 7.000 miliarde dolari.
11

Ionescu, Cornel Este liberalismul o soluie viabil la problemele omenirii ?, n ,,Economistul nr. 2013, 12 aprilie 2006, pg. 12. 12 Vezi World Trade Report 2004.

80

Creterea n sine a exporturilor i importurilor mondiale nu relev procesul de globalizare, a crui intensitate poate fi confirmat doar prin existena pieelor globale ale factorilor, produselor i serviciilor. Dar, ntr-o mare msur, ea atest chiar existena globalizrii n dimensiunea sa comercial. Globalizarea a afectat tot mai multe ri. Gradul de deschidere comercial a economiilor naionale, exprimat prin ponderea comerului n PIB, confirm c statele au devenit mai interdependente att la nivel mondial, ct i regional. Evoluia deschiderii comerciale pentru perioada 1928-2001 este prezentat n tabelul urmtor. Datele din tabel evideniaz diferene mari ntre regiunile geografice din punctul de vedere al integrrii comerciale n economia mondial. Mai mult, unele regiuni cum ar fi Europa de Vest i Europa de Est comercializeaz o proporie mai mare dect cea deiunt n PIB-ul mondial, fa de America de Nord spre exemplu. Acest fapt s-ar putea explica prin ponderea foarte mare a comerului intra-regional n Europa (n care UE deine peste 92%), comparativ cu alte regiuni geografice.

Tabelul 8.2.1.
Ponderea comerului intra-regional (1928-2001) Regiunea Europa de Vest Europa de Est America de Nord America Latin Asia Africa Orientul Mijlociu Total mondial 1928 33 30 10 45 32 60 60 24 1938 24 25 8 30 27 50 50 19 1948 35 25 11 30 25 50 50 22 1958 33 25 9 30 26 58 46 22 1968 34 40 10 21 21 37 38 22 1979 48 40 19 27 27 56 48 35 1990 46 41 19 28 29 53 49 34 2001 59 56 24 41 43 48 44

Sursa: World Trade Report 2003.

n plus, ntre 1985-2001, n rile dezvoltate, gradul de deschidere spre exterior a crescut de la 15% la 25%, iar n rile n curs de dezvoltare de la 20% la 40%. Creterea mai rapid a deschiderii din rile n curs de dezvoltare explic majorarea ponderii lor n comerul mondial, de la mai puin de 25% la circa 30%, n timp ce ponderea rilor dezvoltate a sczut de la 75% la 70% n 2001. Ponderea n exporturile mondiale a Europei Occidentale i Americii de Nord a fost relativ stabil n decursul perioadei 1950-2001, oscilnd ntre 40% i 45%, pentru Europa Occidental, i 15-20% n cazul S.U.A. Ponderea Asiei n comerul mondial a crescut de la aproximativ 15% n 1950 la 25% n 2001, n 81

cazul Americii Latine nregistrndu-se o diminuare de la 11% la 8%, iar n cazul Africii de la 5% la 2%. Ponderea Europei Centrale i de Est a cunoscut o evoluie oscilant, creterea din intervalul 1950-1970 fiind urmat de un declin care s-a accentuat n anii '90, ani de restructurare ce au urmat ncheierii rzboiului rece. Structura pe mrfuri a comerului s-a schimbat radical n perioada 1950-2000, ndeosebi n cazul produselor agricole i manufacturate. Astfel n 1950, exporturile de produse agricole reprezentau aproape 50% din exporturile totale de mrfuri, ajungndu-se ca la nivelul anului 2002 ponderea deinut de acestea s fie de numai 8%. Exporturile de produse manufacturate au crescut de la 40% n 1950 la 80% n 2002. Ponderea deinut de produsele minerale n exporturile totale de mrfuri a fost mai stabil, fluctuaiile din cursul perioadei analizate reflectnd mai ales evoluiile preurilor, ndeosebi n cazul ieiului. n acelai timp s-a dezvoltat foarte mult i comerul internaional cu servicii, acesta crescnd aproape de dou ori mai rapid dect comerul cu mrfuri. n anul 2000, comerul cu mrfuri a nsumat 5500 miliarde dolari (80% din comerul mondial), iar comerul cu servicii 1500 miliarde dolari (peste 20% din comerul mondial). Creterea accelerat a comerului internaional din ultimele cinci decenii a fost nsoit de rate de cretere ridicate ale PIB. Exprimat n preuri constante i ajustat n funcie de creterea populaiei, PIB-ul mondial a crescut n medie cu 2% pe an n intervalul 1950-2000, ceea ce din punct de vedere istoric reprezint o evoluie pozitiv, creterea medie a venitului pe locuitor n perioada 1820-1913 fiind de numai 0,9% pe an. Aceste performane ale creterii nu au fost ns identice. ntre finele celui de-al doilea rzboi mondial i pn la primul oc petrolier, creterea PIB/locuitor a fost de aproape 3%. Dup ce creterea a fost ncetinit din cauza celor dou ocuri petroliere, ntre 1990-2000 urmeaz o perioad de cretere semnificativ de 1,5%, performan mbuntit n cea dea doua parte a anilor '90. Schimbarea structurii comerului mondial a fost nsoit de modificarea structurilor produciei naionale. Cea mai mare cretere a produciei i a ocuprii forei de munc n rile industrializate n ultimii 25 de ani a fost nregistrat n acele sectoare care au suferit schimbri tehnologice rapide, ceea ce a influenat i sectorul teriar. Concomitent,

numeroase ri n dezvoltare s-au orientat ctre producia produselor finite (textile, produse siderurgice, bunuri electronice de larg consum etc.) pentru care rile industrializate erau principalii furnizori.

82

8.2.2. Tendine recente n comerul internaional sub impactul globalizrii

n condiiile actuale comerul internaional se caracterizeaz printr-o serie de procese de mare amploare i anume: a) Creterea potenialului naional de concuren economic devine tot mai fluctuant, influenat aproape hotrtor de evoluia progresului tehnic i de implementarea lui n viaa economic i social. n aceast ultim perioad de timp, tiina a creat noi industrii i tehnologii, dintre care industria tehnicii informaionale (semiconductori, calculatoare, electronic de consum, telecomunicaii, automatizarea industrial, electronic auto i medical), biotehnica, avnd ca pilon central genetica, industria noilor materiale, sistemul energetic bazat pe forme de energie recuperabil i nepoluant, tehnica mediului i tehnica spaial, definesc noul stadiu al economiei denumit economia informaional13. Progresul tehnic a adncit diviziunea internaional i tehnologic a muncii, accentund specializarea de tip intra-industrial i intra-produs, ceea ce a difereniat i mai mult nivelul de dezvoltare economic a rilor. Ca reflectare a acestei situaii, comerul internaional se extinde i se adncete acolo unde, i n msura n care, exist condiii pentru manifestarea progresului tehnic14. b) Polarizarea schimburilor comerciale, astfel nct fiecare ar, prin poziia sa geografic, s ntrein relaii comerciale speciale cu cele din vecintatea sa, datorit existenei unor tradiii culturale, istorice sau politice. Acest proces este tot mai mult evideniat prin adncirea integrrii regionale a economiilor, care a eliberat barierele din calea comerului i a mrit volumul schimburilor n cadrul aceleiai organizaii. Rezultatele obinute de Uniunea European au determinat statele din diverse regiuni ale globului s-i urmeze exemplul (NAFTA n America de Nord, MERCOSUR (MERCOSUL) n America Latin, AFTA n Asia de Sud-Est etc.), chiar dac nu n toate cazurile obiectivele integrrii au fost ndeplinite n totalitate. c) Internaionalizarea pieelor financiare implic un control mai sever la nivel naional asupra capitalului, acionnd sub forma unor constrngeri asupra autonomiei

13 14

Popa, Ioan; Filip, Radu, Management internaional, Ed. Economic, Bucureti, 1999, pg. 66. Idem, pg. 64.

83

factorilor de decizie n domeniul politicilor comerciale, greelile fiind sancionate mult mai rapid. d) Problemele privind protejarea mediului trebuie s-i gseasc locul bine determinat n elaborarea politicilor economice i comerciale, aprnd n acest sens dou mari curente de opinie: 1. Susintorii procesului globalizrii sunt de prere c numai piaa, prin mecanismele libere de autoreglare a echilibrului dintre resurse i nevoi, poate soluiona problemele ecologice pe calea negocierilor i compromisurilor economice; 2. Opozanii globalizrii consider c piaa este tocmai cauza dezechilibrelor i efectelor negative care se manifest la nivelul mediului nconjurtor, iar ocrotirea naturii nu este posibil dect pe ci extraeconomice. Considerm c nici una dintre aceste opinii nu este pe de-a ntregul adevrat, ci pentru unele resurse naturale sau anumite probleme ecologice se poate apela la pia pentru a soluiona problemele, iar pentru altele vor fi preferate cile extraeconomice. Instrumentele politicilor comerciale vor rmne aceleai, neexcluzndu-se posibilitatea apariiei unora noi, adaptate unei realiti care nu se poate anticipa. n ultimele decenii ale secolului al XX-lea preocuparea de baz a politicilor comerciale ale rilor lumii a constituit-o liberalizarea activitilor economice i comerciale. Practic, toate guvernele, ntr-o msur mai mic sau mai mare, au ntreprins msuri pentru ntrirea rolului firmelor private i pentru eliminarea barierelor n calea schimburilor comerciale. Analiznd evoluia comerului internaional din ultimele dou decenii s-ar putea contura i previziona pentru viitor mai multe caracteristici: n primul rnd, tendina de cretere mai rapid a comerului mondial n raport cu producia mondial, se va menine, mai ales c s-au creat unele premise capabile s stimuleze comerul mondial, cum ar fi: existena unor piee mai deschise i mai competitive, cu un comer n plin dezvoltare, creterea volumului investiiilor strine directe, o rat mic a inflaiei, reducerea deficitelor bugetare n foarte multe ri i altele. n al doilea rnd, va continua creterea i diversificarea comerului cu servicii, pe msur ce rolul lor n economia statelor va fi tot mai important i introducerea noilor tehnologii i a mijloacelor moderne de telecomunicaii va permite dezvoltarea acestui sector al economiei. De asemenea ponderea materiilor prime va continua s scad, concomitent cu creterea ponderii produselor manufacturate, cu un grad ridicat de ncorporare a progresului tehnic. Aceast evolue va determina intensificarea procesului de cretere a dependenei

84

rilor slab dezvoltate, al cror comer exterior se bazeaz pe materii prime sau pe produse aflate n primele stadii de prelucrare. Ca o contrapondere, prin intensificarea preocuprilor privind integrarea diferitelor state n zone de comer liber, ar putea avea loc o intensificare a cooperrii internaionale n comerul mondial i, de asemenea, o reducere a datoriilor externe a celor mai srace ri.

8.2.3 Comerul internaional


Este o realitate de necontestat faptul c activitatea de comer internaional resimte din plin ,,ocul recesiunii mondiale. Lucru observabil i analizabil, n prezentul context, prin legturile externe ale Romniei cu diferite economii mondiale. Astfel, Germania, ,,motorul economic al Uniunii Europene a nregistrat, chiar cu nceputul anului 2008, o ncetinire a proceselor de consum i investiional, piaa trecnd prin momente de cumpn. Companiile germane, n faa semnelor evidente ale recesiunii, au reacionat prompt n faa blocajului financiar instaurat i a scderii comenzilor interne i externe, prin msuri de reducere a activitii, a procesului investiional, a consumului i, implicit, reducerea numrului de locuri de munc. ns, elementul esenial pe care dorim s-l evideniem, este acela c legturile comerciale internaionale, bi- i multilaterale, nu trebuie ntrerupte. De altfel, mesajul de a nu restriciona comerul internaional este chintesena Forumul Economic Mondial de la Davos (Elveia), desfurat n februarie acest an. De ce acest aspect? Deoarece o restricionare a circulaiei, mai bine spus, o sporire a ponderii politicilor i msurilor protecioniste, ar conduce exact la o evoluie opus celei dorite: adic la adncirea crizei. Din contra, liderii statelor participante la acest Forum, consider c se impune cooperarea internaional mai puternic ntre statele lumii, indiferent de nivelul de dezvoltare al acestora. Comunicarea permanent ntre managementul statelor i aezarea cooperrii pe principii corecte, din care s ctige toate prile implicate, chiar dac n proporii departe de a fi egale, aceasta este calea spre o bun gestiune a crizei i depirea n bune condiiuni a efectelor negative ale acesteia.

85

8.3. Corporaiile transnaionale i globalizarea afacerilor


Am vzut c globalizarea este neleas ca fiind un proces de integrare crescnd a economiilor naionale i regionale, prin care se realizeaz transferul capacitilor decizionale de la nivel naional la nivel supranaional i se creeaz reele mondiale de producie i de transmitere a capitalurilor i a informaiilor. Unul dintre motoarele globalizrii, alturi de noile tehnologii ale informaiei i telecomunicaiilor i de fluxurile de capitaluri dintr-o parte n alta a planetei, l constituie corporaiile transnaionale (CTN). Rolul lor decurge att din dimensiunile acestora, aria de activitate care, prin excelen, depete limitele unei economii naionale, ct mai ales din prezena i activitile pe care le desfoar n aproape toate domeniile, inclusiv n interdependen cu fluxurile financiare, care alctuiesc i fac s nainteze fenomenul globalizrii. n funcie de autori i de lucrrile de specialitate aprute cu privire la acest subiect, se vorbete, fie de firme, ntreprinderi, societi, corporaii etc., care la rndul lor sunt apreciate drept multi, pluri, trans, supra naionale. Aceste deosebiri ntre denumiri pot releva unele diferene de definire. ns cea mai des folosit este denumirea de corporaie multinaional, ntruct reliefeaz cel mai direct caracteristica lor esenial i anume, faptul c i desfoar activitatea n cel puin dou ri. ntruct sunt prezente nu numai n mai multe ri, ci sunt deasupra acestora, ele devin transnaionale 15. Literatura anglo-saxon folosete, n principal, denumirea de multinational enterprise (MNE). Organismele internaionale prefer termenul de transnational corporations (TCN), lrgind astfel baza de analiz la toate companiile ce-i desfoar activitatea n mai mult de o singur ar. Astfel, societile transnaionale sunt considerate acele ntreprinderi care i desfoar activitatea de producie, de distribuie i de comercializare, frecvent n mai multe ri16. Unele definiii propun accentuarea criteriului structural, cum ar fi numrul de ri n care firma realizeaz afaceri, sau compoziia naional a conducerii. Altele pun accent pe caracteristici de performan cum ar fi volumul total al activelor deinute n strintate, prin gradul de transnaionalitate, prin gradul de capitalizare al pieei, nivelul veniturilor, volumul vnzrilor, numrul salariailor.
15 16

Ignat, I., Clipa, N., Pohoa, I., Luac, Gh., Economie Politic, Ed. Gheorghe Zane, Iai, 1997, pg. 74 Ignat, Ion; Pralea, Spiridon, Economie mondial, Ed. Symposion, Iai, 1994, pg. 188.

86

O alt analiz propune un set de definiii ce sugereaz un proces evolutiv de internaionalizare. n aceast schem, o firm este clasificat ca internaional dac este angajat n afaceri strine, dar nu a fcut investiii strine directe. Totui societatea care este prezent n strintate doar prin comer, cesiune de procedee i mijloace tehnice, etc., nu este considerat internaional, chiar dac acoper numeroase ri i reprezint un segment important al activitii sale totale, pentru c ea nu intereseaz producia. O firm multinaional este cea care aloc resursele sale fr referire la frontierele naionale, dar are o naionalitate de baz, din punct de vedere al conducerii manageriale. O firm transnaional ar fi o firm multinaional condus i aflat n proprietatea unor persoane de diferite naionaliti. n acest caz deciziile nu se mai iau pe plan naional. O firm supranaional este firma transnaional care este n mod legal denaionalizat, devenind ncorporat prin intermediul unei agenii internaionale, cnd sau dac aceast posibilitate exist17. Aceste definiii sunt importante pentru c reflect neomogenitatea domeniului, realitatea c exist diferite tipuri din ceea ce numim corporaii transnaionale i permite observaia c ntreprinderile care ptrund pe piee strine o fac ntr-un mod progresiv. Odat cu adncirea relaiilor economice internaionale tot mai multe companii americane, japoneze, europene i altele constat c o mare parte din bunurile produse de ele sunt vndute n toat lumea, c muli dintre salariaii lor sunt ceteni strini, c o mare parte din ctigurile lor sunt exprimate n moned strin i c ele acioneaz de multe ori n afara jurisdiciei din ara n care se afl compania-mam. n aceste condiii companiile devin corporaii transnaionale, iar natura operaiilor lor se modific n mod semnificativ. Dei am numit generic marile companii care i desfoar activitatea n mai multe ri corporaii transnionale (CTN) se observ c totui nici o firm nu a atins acest stadiu (dup clasificarea deja fcut). Majoritatea ntreprinderilor trec de la stadiul de internaionale la cel de multinaionale. Cea mai mare parte a firmelor sunt etnocentriste. Se poate spune c orientarea actual a firmelor prin autonomia filialelor tinde s reduc riscul apariiei unei firme transnaionale care s-i impun voina asupra naiunilor. Corporaiile transnaionale constituie o realitate obiectiv a pieei mondiale, iar contactul pe pieele internaionale cu acestea este inevitabil. Dimensiunile atinse, fora lor

17

Robock Stefan H,; Simmonds, Kenneth, International Business and Multinational Enterprises, Richard D

Irwin Inc.S.U.A. 1973, pg. 72-75.

87

economico-financiar deosebit, specificul activitii, rezultnd din desfurarea unor operaiuni directe concomitent pe pieele unui mare numr de ri i n diverse sectoare economice, formele lor, practicile promovate la scar internaional, implicaiile resimite n urma aciunilor lor n toate rile n care sunt instalate, inclusiv n rile de origine toate acestea ndreptesc aprecierea c firmele transnaionale reprezint o treapt nou cantitativ i calitativ n expansiunea internaional a companiilor occidentale. Ele dein poziii foarte puternice pe plan mondial, n domeniul tehnicii, tehnologiei, know-how-ului,

managementului, marketingului, disponibilitilor de resurse financiare, posibilitilor de desfacere a produselor i serviciilor pe pieele internaionale

8.3.1 Implicarea sporit a companiilor transnaionale n producia i comerul mondial

Ne intereseaz conceptul de competitivitate la export. Dei competitivitatea ncepe cu cunoaterea i creterea controlului internaional asupra pieei, aceasta nseamn mai mult dect att. Implic diversificarea coului de produse la export, rate durabile n ceea ce privete creterea exportului n timp, actualizarea permanent a coninutului tehnologic, precum i al deprinderilor i abilitilor n activitatea de export, dar i extinderea bazei de firme interne capabile s concureze pe plan internaional, astfel nct competitivitatea s devin ntr-adevr durabil i s fie nsoit de venituri n cretere. Exporturile competitive permit rilor s ctige mai mult valut i, astfel s importe produsele, serviciile i tehnologiile pe care le doresc pentru creterea productivitii i a nivelului de trai. O competitivitate sporit permite rilor s se desprind de dependena de cteva exporturi de mrfuri primare i s urce pe scara deprinderilor i a tehnologiei, element esenial pentru creterea valorii adugate locale. Exportul se bazeaz pe capacitile i condiiile care subliniaz competitvitatea: el expune ntreprinderile la standarde mai ridicate, le asigur oportuniti pentru accesul mai uor la informaii de orice fel, supunndu-le la presiuni mai mari de competitivitate, ncurajnd astfel ntreprinderile naionale s fac eforturi mai mari pentru a achiziiona noi metode, tehnici, capabiliti. n mod ideal, atingerea unui control mai mare asupra pieei ar trebui s fie acompanit de de toate aceste beneficii pentru maximizarea impactului dezvoltrii. Cu toate acestea, acest impact al dezvoltrii competitivitii nu poate fi garantat.

88

Corporaiile transnaionale pot ajuta la creterea competitivitii n rile n dezvoltare i n economiile de tranziie, dar mrirea potenialului lor nu este uoar. Atragerea de activiti ale corporaiilor transnaionale orientate spre export este ea nsi o activitate competitiv i chiar i rile de succes o pot considera dificil de susinut atunci cnd salariile cresc, iar condiiile de pia se schimb. Sprijinul unor politici coerente, consistente, este esenial n atragerea activitilor orientate ctre export din partea corporaiilor transnaionale. Competitivitatea la export este important i provocatoare, dar necesit s fie vzut ca un mijloc care intete spre un obiectiv major dezvoltarea. Prin legturi de capital i din afara capitalului, companiile transnaionale dein o cot substanial a exporturilor ntr-un numr impresionant de ri n dezvoltare, regsindu-se n toate sectoarele. n sectorul primar, n afara mineralelor i petrolului, companiile transnaionale pot contribui la dezvoltarea exporturilor n sectoare ca procesarea alimentelor i horticultura. n prelucrare, companiile transnaionale au tendina de a fi lideri n producia orientat ctre export i marketing, n special pentru produsele cele mai dinamice, pentru care legtura cu reelele de marketing i logistica distribuiei sunt cruciale. Sistemele lor de producie internaional pot lua diferite forme i, pornind de la orientarea n sistemele bazate pe investiii strine directe (ISD) implicnd tranzacii intrafirm, ntre afiliai, pn la reelele mai laxe, fr a fi bazate pe capital, orientate spre cumprarea din partea furnizorilor independeni (similar contractrilor internaionale i produciei pe baz de contract). Tranzacionarea tot mai mare a serviciilor, deci n cadrul sectorului teriar, ofer noi posibiliti pentru exporturi, industria indian de software fiind pn n prezent cel mai bine cunoscut exemplu. Oportunitile se extind pn la servicii de tipul sediilor internaionale, centre de procurare, servicii n colaborare i activiti de cercetare i dezvoltare. Odat cu rspndirea lanurilor de valori globale n multe activiti cu nivel tehnologic sczut i mediu, corporaiile transnaionale devin angajate plenar ntr-un spectru larg de exporturi de produse. n unele segmente, cu nivel tehnologic sczut sunt activi i ali actori, iar corporaiile transnaionale i asum, n plus fa de implicarea propriilor lor afiliai, rolul de coordonator al productorilor locali. n multe activiti cu tehnologie complex, corporaiile transnaionale sunt deosebit de importante deoarece o mare parte a tranzaciilor sunt interne sistemului lor de producie internaional. Comerul cu piese i componente, n special pentru industriile dinamice, si-a asumat o importan mai mare, indicnd o tendin crescnd spre specializarea comerului, asociat cu sistemele de producie la scar mondial. Cele mai dinamice produse n comerul mondial se gsesc n

89

industriile productoare care nu necesit resurse, n mod special n industria electronic, de automobile i confecii. Corporaiile transnaionale au jucat un rol important n expansiunea exporturilor la aceste produse, chiar dac n modaliti diferite. Ele pot juca un rol similar i la alte produse pentru alte industrii, ultiliznd strategii similare. Dezvoltarea sistemelor internaionale de producie reflect rspunsul corporaiilor transnaionale la schimbarile dramatice din mediul economic global: schimbrile tehnologice, liberalizarea politicior i creterea competiiei, dar i rezultate imediate ale crizei financiare. Cderea barierelor din faa trazanciilor mondiale permit corporaiilor transnaionale s localizeze diverse pri ale proceselor lor de producie, inclusiv diversele funcii de service n ntreaga lume, pentru a profita de avantajul unor diferene fine de costuri, resurse, logistic. Corporaiile sunt ntr-o cutare nelimitat de avantaje, vdit competitive, prin configurarea geografic optim a activitilor lor. Ceea ce deosebete avntul sistemului de producie internaional de operaiunile anterioare ale companiilor transnaionale este, n primul rnd, intensitatea integrrii att la scar regional, ct i la scar global. n al doilea rnd, accentul pe eficiena sistemului n general. De aceea, pieele globale implic tot mai mult competiia ntre toate sistemele de producie, mai mult dect ntre fabrici sau firme, orchestrat de companiile transnaionale. Exist trei elemente, considerate a fi eseniale, aferente sistemelor de prodicie internaional care sunt critice n acest context: guvernarea, lanurile de valoare global i configurarea geografic. Buna guvernare, realizat n principal de G8, se preocup de structura controlului care determin distribuia geografic i funcional a activitilor de afaceri, coordonndu-le. n sistemele de producie internaional, buna guvernare are diverse forme. Acestea variaz de la legturi de proprietate (sau aferente capitalului propriu) care asigur supravegherea managerial direct, pn la diverse tipuri de legturi non-capital n care intermediarii independeni, anterior furnizori, productori i comerciani sunt legai printr-o varietate de relaii, ca de exemplu franciza, licena, subcontractrile, contractele de marketing, standardele tehnice comune, ca i relaii de afaceri bazate pe ncredere. Sistemele de bun guvernare axate pe capitalul propriu internalizeaz controlul i permit o mai mare protecie a avantajelor specifice firmei. Cel de-al doilea element al unui sistem de producie internaional l reprezint activitile de organizare, distribuie a produciei i alte forme, ceea ce este cunoscutsub denumirea de lanul valorii globale. El se extinde de la dezvoltarea tehnologic, trecnd prin producie, pn la distribuie i marketing. Lanurile de valori devin fragmentate, deoarece funciile afacerilor sunt difereniate n actviti tot mai specializate. n multe

90

industrii, companiile transnaionale au nceput s aib tendina de a se concentra mai mult pe funciile de cunoatere, mai puin, deci, pe funciile lanului de valori ca de exemplu: definirea produsului, cercetarea i dezvoltarea, marketingul i managementul mrcii. Cel de-al treilea element al sistemelor de producie internaional, care prezint un interes deosebit pentru rile n dezvoltare, este configurarea lor geografic. Ultimele dou decenii au fost martorele unor mari schimbri n ceea ce privete locaiile optime ale activitilor companiilor transnaionale, i astfel n distribuia geografic a tehnologiei, produciei i activitilor de marketing n cadrul sistemelor de producie internaional. Producia a fost dispersat n timp de decenii din punct de vedere internaional, dar tendina de integrare la o scar geografic din ce n ce mai mare este relativ nou. Lanurile ofertelor i i centrelor de desfacere, n conformitate cu trendul globalizrii, au fost extinse la noi regiuni ale globului i au integrat activitatea de producie regional distinct. Cu toate acestea, dei s-ar putea ca distanele s nu mai conteze mult pentru multe tranzacii (datorit mbuntirii tehnologiei informaiilor i comunicaiilor), apropierea de principalele piee de desfacere rmne important pentru anumite produse. Tendina de specializare este mai restrns i activitatea de contractare a tot mai multor firme independente este larg rspndit la nivel internaional pentru a profita de avantajele diferenelor evidente de costuri de logistic. Unele companii au tendina de a se retrage n totalitate din producie, lsnd-o pe mna productorilor cu contract, n timp ce ei se concentraz pe cercetare--inovare i marketing. n acest fel, pricipalii furnizori i productori pe baz de contract sunt, adesea, ei nii mari companii transnaionale, cu aciune global, n conformitate cu capitalul de care dispun, de clienii i furnizorii cu care intr n relaii contractuale. Specializarea nu se oprete aici; companiile transnaionale intr n importante angajamente mixte de inovaii, competiie, furnizori sau cumprtori i cu laboratoare de cercetare i universiti, creind cunoscutele tipuri organizaionale ale economiei moderne, clustere-le.

91

8.3.2. Internaionalizarea activitii firmelor i strategiile globale


Evoluia socio-economic a realitilor secolului XX cunoate, potrivit lui Alvin Toffler, mai multe etape, numite de el valuri18. Astfel, pentru Primul Val a fost specific revoluia agricol, dezvoltarea activitilor legate de modernizarea agriculturii. Al Doilea Val este reprezentat de industrializare, care continu nc s se rspndeasc, determinnd apariia concurenei att la nivelul firmelor, ct i la nivelul politicilor economice adoptate de state. n prezent, se manifest cu pregnan Al Treilea Val, cel al modernizrii i diversificrii mijloacelor de comunicare, a calculatoarelor, a serviciilor. Ca urmare, se creeaz o reea de interdependene care determin nevoia de cooperare, de meninere a unui echilibru. Urmnd exemplul lui Toffler, se vorbete chiar de un Al Patrulea Val19, n care este pus accentul pe latura social, de ajutorare a cetenilor, a activitii firmelor internaionale i multinaionale. Conform cercetrilor U.N.C.T.A.D.20 expansiunea produciei internaionale este dirijat de o combinaie de trei prghii: Prima se refer la liberalizarea politicilor, deschiderea pieelor naionale i permiterea tuturor tipurilor de investiii directe strine i aranjamente non-capital. n anul 2001 s-au produs 208 schimbri n legile investiiilor strine directe n 71 de ri, dintre care, peste 90% vizau crearea unui mediu investiional mai favorabil. Cea de-a doua prghie const n schimbarea tehnologic rapid, cu costuri i riscuri n cretere, ceea ce reprezint o solicitare imperativ pentru firme de a ptrunde pe noi piee i de a mpri costurile i riscurile. A treia prghie este reprezentat de competiia n continu cretere, care oblig firmele s exploreze noi modaliti de sporire a propriei eficiene, inclusiv prin extinderea posibilitilor lor de a atinge noi piee n fazele incipiente ale acestora i de a permuta activiti de producie pentru reducerea costurilor.
18 19

Toffler, Alvin, Al Treilea Val, Ed Politic, 1986, pg. 18. Bryant, Herman Maynard Jr.; Mehrtens, Susan E., Dincolo de Alvin Toffler Al Patrulea Val: afacerile

secolului XX, Ed Antet 1993, pg. 53.


20

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare: Raportul Mondial al Investiiilor 2002.

Corporaiile transnaionale i Competitivitatea exporturilor, Organizaia Naiunilor Unite, Bucureti 2002, pg. 3-4.

92

Urmrind n permanen s sporeasc eficiena economic a activitilor lor, pe termen scurt, mediu sau lung, s creasc vnzrile, s ctige noi piee de desfacere i s dezvolte noi capaciti de producie, de-a lungul timpului, firmele au cutat noi oportuniti de afaceri n afara spaiului economic al rilor de origine. Activitatea lor economic a fost supus, astfel, unui intens proces de internaionalizare. Dei, aa cum menioneaz unii autori21, este greu s se vorbeasc, nc, despre o teorie a internaionalizrii ntreprinderii, deoarece nici mcar termenul, n sine, nu este pe deplin clarificat, totui, n linii mari, acesta este folosit pentru a descrie creterea gradual a implicrii firmei n afacerile internaionale, respectiv modul n care ea reacioneaz la schimbrile de mediu economic n care evolueaz. Prima etap ncepe o dat cu manifestarea dorinei firmei de a-i extinde vnzrile, prin efectuarea de exporturi, pe noi piee, aflate n alte ri. La nceput, firma realizeaz acest lucru apelnd la serviciile oferite de ctre intermediarii comerciali, fie ei simpli ageni de vnzri sau cumprri, fie comisionari. Datorit dimensiunilor nu prea mari ale firmei, aceasta apeleaz la serviciile intermediarilor, deoarece nu cunoate bine condiiile concrete de pe piaa unde dorete s-i extind afacerile. Aceasta are n vedere evitarea riscurilor care ar rezulta din efectuarea de investiii n capaciti proprii, externe, de vnzare sau cumprare. n multe situaii, apelnd la serviciile intermediarilor, firma beneficiaz de aportul acestora n adaptarea produsului la cerinele clientelei locale, n oferirea de servicii post-vnzare, ca i ntr-o oarecare coordonare a planurilor de afaceri, dac sunt urmrite mai multe tipuri de produse cumprate i vndute. n aceste situaii, riscul ca intermediarii s nu rspund ntocmai cerinelor trasate de firm, se consider mai mic dect cel ca investiia ntr-o filial proprie de comer s nu aib succes. Firma mai apeleaz la serviciile intermediarilor de afaceri i n situaia n care dorete s negocieze contracte de cedare a licenei de fabricaie, sau a dreptului de proprietate. De asemenea, mai exist i situaiile n care firma comercializeaz produse care sunt dificil sau imposibil de deplasat. n aceast categorie se nscriu firmele care-i vnd experiena n construcia de autostrzi n alte ri, sau ofer servicii medicale, de consulting, turistice, recurgnd, n acest sens la alte firme din rile gazd. Dar firma nu va putea s se limiteze mult timp la astfel de metode de desfurare a afacerilor n exterior, n condiiile n care pieele sunt favorabile produselor sale, sau n situaia n care concurena ncepe s-i fac simit prezena n rile respective. Ea va cuta s-i mbogeasc experiena din activitatea pe alte piee, i va mri segmentele de pia
21

Dumitrescu, Sterian; Bal, Ana, Economia Mondial, Ed. Economic, Bucureti, 2002, pg. 168.

93

unde se va impune, va deveni mai puternic, n condiiile n care va reui s-i menin un grad mai nalt de competitivitate n faa concurenei. De aceea, n cea de a doua etap, dac va avea puterea s o fac, firma va dori s devin proprietara direct a reelelor de comercializare a produselor care o intereseaz. Astfel, ea va trece la dezvoltarea propriilor faciliti specializate n acest scop n strintate, va nfiina primele filiale de vnzare. De regul, privind lucrurile ntr-o manier evolutiv, aceste filiale nu se vor limita la negocierea i ncheierea de contracte de import - export, urmate de operaiuni de acest gen, ci, treptat, ele vor asigura i alte servicii, cum sunt: trierea mrfurilor, ambalarea, marcarea, stocarea, distribuia, serviciile post-vnzare i altele, care, o dat cu pregtirea specialitilor proprii, vor constitui premisa transformrii lor, n timp, n filiale de producie. Acest lucru este, bineneles, valabil n cazul n care ele vor fi parte a unei strategii de extindere a firmei-mam n acea zon. n etapa a treia a internaionalizrii, o parte a procesului de producie este transferat din ara de origine ntr-o ar strin, pe calea investiiilor directe. Aceast producie din strintate poate lua locul exporturilor dinspre ara de origine ctre piaa statului gazd, n situaia n care ea este destinat acesteia. n alt ordine de idei, producia din strintate poate suplimenta producia obinut n statul de origine, sau poate fi complet independent de aceasta. Indiferent de situaie, investiia direct efectuat poate avea ca obiect implementarea unui activ complet nou n strintate, sau poate fi realizat n scopul de a prelua un obiectiv deja existent. Fa de etapa a doua, firma a nregistrat un progres, deoarece, ea nu se mai limiteaz la a deine n proprietate doar uniti de comer, ci, prin noile investiii, are n proprietate i faciliti de producie. Trebuie s amintim, n acest context, c decizia de a produce n ara de origine i de a exporta n alte ri, sau cea de a produce i a vinde la faa locului, n statul gazd, depinde de o serie de factori, cum sunt: raportul dintre mrimea costurilor celor dou operaiuni, previziunile referitoare la dimensiunile pieei de desfacere, costul transporturilor, msurile luate de statele-gazd n ceea ce privete barierele vamale i cele referitoare la condiiile oferite investitorilor strini, etc. n acelai mod stau lucrurile i n luarea deciziei privind producerea la faa locului, sau cedarea doar a licenei de fabricaie unor productori autohtoni. Licenierea este de preferat att timp ct efortul efecturii de investiii directe este mare. Considerm ca avnd o mare importan i legtura care exist ntre producia internaional i comerul internaional. Relaia dintre cele dou variabile, este de reciprocitate i nu unilateral. n general, se pot distinge trei tipuri principale de producie

94

internaional. Primul este cel bazat pe resurse sau destinat exportului. Cel de al doilea tip, este reprezentat de producia orientat ctre piaa local, numit i nlocuitoare a importurilor, iar cea de a treia categorie este cea a produciei raionalizate sau internaional - integrate. Acesta a fost primul tip de producie internaional, n ordinea apariiei pe scena mondial. A patra etap n procesul de internaionalizare a firmei este cea a lrgirii i consolidrii reelei de activiti de producie n strintate. Dac activitile iniiale de peste hotare ale firmei, cuprinznd pri mici din procesul de producie, constnd n simple asamblri finale ale produselor care urmeaz s fie vndute, sau n prelucrri iniiale, la faa locului, au succes, sau piaa d semne de extindere, atunci firma i va transfera mai multe pri ale acestui proces peste granie, atribuindu-le filialelor. Aa ceva s-a ntmplat n cazul productorilor de automobile japonezi n Europa sau S.U.A. Astfel, pe msur ce filialele ctig experien, iar rile gazd manifest o cretere a interesului pentru acestea, facilitndu-le aciunea, are loc un proces de integrare vertical sau prin conglomerat a activitilor firmei la nivel internaional. Totodat, poate avea loc i o lrgire a spectrului de bunuri produse de ctre filialele de peste hotare ale firmei, ceea ce duce la o integrare pe orizontal a activitilor acesteia. n funcie de caracterul strategiei urmate de firm, ofensiv sau defensiv, ea va urmri s-i diversifice activitatea de peste hotare, ceea ce o va determina s achiziioneze noi active, de la alte firme, sau s recurg la aliane cu caracter strategic. A cincea etap este considerat a fi cea a integrrii regionale sau globale a reelei de activiti internaionale. n aceast etap, firma urmrete o redistribuire a activitilor ntre ara de origine i cele gazd. Astfel, att compania-mam, ct i filialele vor urmri s produc bunuri diferite, care apoi vor fi comercializate la nivel mondial, sau doar regional, fiind, de multe ori, distribuite prin propria reea a firmei. De asemenea, o parte a activitilor de cercetare-dezvoltare (R & D) vor fi preluate de ctre filiale, producndu-se o anumit specializare internaional a activitilor. Atingerea celei de a cincea etape a procesului de internaionalizare a firmei depinde de o serie de factori, dintre care enumerm: tipul i mrimea gamei de bunuri produse, msura n care specializarea activitilor poate genera economii de scar, rile n care se efectueaz investiiile, uurina cu care produsele intermediare sau finale pot fi comercializate peste frontiere, costurile tranzaciilor intrafirm i atitudinea strategic pe care o adopt firma n legtur cu propriile operaiuni de producie n strintate. Oricum, firmele care au ajuns s practice astfel de strategii nu sunt foarte numeroase. Cele care au atins un asemenea stadiu sunt prezente n domenii precum

95

producerea de automobile, construciile chimic, industria textil, ......

de maini, industria de calculatoare, industria

Ajungnd n cel de-al cincilea stadiu al internaionalizrii lor, firmele ating nu numai proporii apreciabile, dar i un nalt grad de flexibilitate, fiind capabile s se adapteze la factorii de mediu economic care tind s le influeneze activitatea. Totodat, ele urmresc intensificarea integrrii activitilor lor desfurate prin intermediul ntregii structuri complexe i interdependente de filiale de producie i comer. n acest context se poate vorbi despre aa numitele firme-reea22, deci suntem n faa procesului de reticularizare a firmelor, specific postmodernismului. Acest concept se refer la firmele multinaionale care particip la reele internaionale de activiti, prin colaborri cu alte firme, sau au reuit s-i constituie singure propria reea specializat i independent. Fiind rezultatul adncirii diviziunii internaionale a muncii, contribuind, totodat, la amplificarea acestui fenomen, reelele internaionale de producie la nivel intra-firm sau inter-firme au ajuns n situaia s influeneze decisiv fluxurile productive, n sensul c cea mai mare parte a componentelor unui produs s provin din alte ri dect cea n care se asambleaz produsul final. Exemple de acest gen sunt foarte numeroase. Limitndu-ne doar la cteva, am aminti cazul firmei Whirlpool, care, n vederea asamblrii finale n Frana a unor tipuri de frigidere, apeleaz la motoarele fabricate n Italia i Spania, la componente electronice produse n Germania, la componente metalice de provenien francez sau german, precum i la mase plastice din Marea Britanie. Este, de asemenea, cunoscut exemplul lui Ford, care, pentru modelul Escort, a apelat la propriile filiale sau la componente realizate de ali subcontractori, toate rspndite n nu mai puin de 15 state de pe 3 continente. Vorbim n noile condiii create de existena firmei ( ntreprinderii) globale ce dispune de o structur global, condus fiind de o autoritate central (de un ,,creier). ntreaga activitate, inclusiv cea evideniat de Galbraith (1908-2006), sunt integrate la nivel mondo, conform unei strategii planetare. Firma global reprezint marea organizaie modern ce i planific activitatea de producie pe mai multe continente, adoptnd i o politic de gestionare la scar mondial a activelor sale. Printre primele astfel de firme ce au aprut i s-au evideniat pe pia se numr Asea Brown Boveri (ABB), Unilever, Philips, Sony, McDonald's, IBM, Digital Equipment etc..

22

Idem, pg. 160.

96

Pentru c i n acest caz, ne intereseaz managementul strategic, vom prezenta cteva idei legate de Strategiile de internaionalizare a CTN. n prezent coexist trei tipuri de strategii23: a) Strategia filialei cu autonomie funcional. Presupune crearea unor structuri productive care reprezint replici la dimensiuni mai mici ale firmei mam. Acestea sunt rspunztoare, i au independena funcional necesar, pentru reproducerea n spaiul de implantare a ntregului lan de activiti economice generatoare ale produsului final, cu excepia generrii tehnologiei i a finanrii iniiale. Controlul este exercitat de firma mam prin relaiile de proprietate i prin fluxurile de resurse dinspre ea ctre filial. Pentru aceast strategie opteaz firmele care vizeaz accesul direct pe piaa de implantare i captarea cererii locale. b) Strategia de integrare simpl, dominat de modelul filialei surs. Presupune realizarea n ara gazd a unei game limitate de operaiuni economice n strns interdependen cu activitile economice ale firmei mam din ara de origine. Un exemplu n acest sens este cel al productorilor germani de textile, care produc i prelucreaz de decenii fibrele n nordul Europei, pentru ca mai apoi materialele s fie trimise n sudul continentului, unde, datorit costului mai redus al forei de munc, ele s fie transformate n produs finit i reexpediate n ara de origine, pentru a fi finisate i comercializate. Motivaiile care determin aceast strategie sunt determinate de costurile de producie mai sczute, de fora de munc ieftin i de posibilitatea valorificrii mai bune a produselor rezultate prin distribuia realizat de firma mam att n ara de origine ct i pe tere piee. n cadrul strategiei, fluxurile de resurse, informaii, produse i servicii au un mai puternic caracter biunivoc. Aceast strategie a cptat noi valene n contextul globalizrii. Majoritatea investiiilor n zonele speciale de export i n industriile intensive n for de munc reprezint aplicaii ale acestei strategii, care reprezint un rspuns la competiia bazat pe costuri i preuri. c) Strategia de integrare complex. Presupune o specializare puternic, cu vocaie regional sau chiar global a filialelor n realizarea unui produs sau a unui proces de fabricaie. n acest caz specializarea filialelor are loc pe criterii de tip funcional. Acesta este cazul productorilor de automobile americani n Europa. Trecerea progresiv de la o integrare superficial a produciei, la una n profunzime, implic din partea firmelor efectuarea de investiii directe n strintate de valori mari, dezvoltarea de operaiuni

23

Mazilu, Anda, Transnaionalele i competitivitatea, Ed. Economic, 1999, pg. 88.

97

comerciale intra-firm i inter-firme, transfer de know-how, de tehnologie i de informaii diverse, aferente proceselor de producie implicate. n faza integrrii simple a produciei, puterea de decizie rmne, n mare msur, un atribut al societii mam, care transmite ordinele filialelor prin intermediul canalelor ierarhice. Coordonarea activitilor este realizat la nivel regional, avnd loc delocalizarea unei singure etape de fabricaie a produsului. n cazul integrrii complexe, sistemul devine mult mai descentralizat, crescnd, ns, intensitatea i complexitatea legturilor ntre structurile firmei. Cresc schimburile de componente i semifabricate ntre filiale, fluxurile de informaii, de resurse umane i financiare, devin multidirecionate. Aceste strategii au la baz, i, totodat, marcheaz, o serie de mutaii intervenite n sistemul de motivaii care stau la baza internaionalizrii produciei. Principalele astfel de mutaii sunt: a) avantajele concureniale ale firmei, ce emanau de la firma mam, sunt n prezent tot mai mult regsite la nivelul filialelor, reflectnd competene ce sunt rezultatul ntregului complex transnaional i al aciunii fiecrei componente n parte. i, aa dup cum arat profesorul american, Lawrence J. Lau24, una dintre realitile economiei actuale este aceea c ,,o proporie nsemnat din comerul internaional se deruleaz sub forma comerului intra- firm (subl. ns.). b) n condiiile strategiei de integrare complex, se multiplic avantajele ce decurg din funcionarea complexului transnaional n ansamblul su, prin coordonarea activitilor ntr-un cadru omogen din punct de vedere al proprietii, tocmai ca urmare a unei integrri crescute a activitilor derulate de organizaii economice tot mai specializate. c) are loc o reevaluare a factorilor de localizare, captarea competenelor locale devenind un element central n contextul acestor strategii. Politica de atragere a ISD poate dobndi valene i orientri noi, pentru c devine posibil localizarea unei funcii i nu a unor ntregi procese. n prezent se constat tot mai mult trecerea CTN la noi forme de specializare. Astfel unele CTN i-au asumat numai funciile de concepie i de marketing, cednd partea de producie altora, n funcie de locul care asigur costul cel mai competitiv. Aceste strategii permit abordarea problemelor de optimizare la nivel global, pe ansamblul tuturor locaiilor i comenzilor CTN.

24

Lau, Lawrence J. Economic Globalization and the Information Technology Revolution, Stanford University, CA, USA, 2000.

98

n etapa dezvoltrii timpurii a capitalismului au existat patru modaliti principale de extindere a firmelor25 i anume: 1. Creterea pe orizontal abordeaz implicaiile relaiilor de interdependen

pentru strategia pe orizontal, adic strategia care cuprinde mai multe uniti de activitate distincte. O firm cu multiple uniti de activitate n ramuri nrudite trebuie s-i formuleze strategii la nivel de grup, sectorial i corporativ, care s coordoneze strategiile unitilor individuale26. 2. Creterea pe vertical implic legturi n stadii diferite ale produciei din aceeai sfer de activitate. Creterea pe vertical poate fi nainte cnd se refer la stadiile din aval, i napoi cnd se refer la stadiile din amonte. Procesul de concentrare, att pe orizontal, ct i pe vertical, duce la obinerea unor avantaje competitive importante (ex: logistica, promovarea de mrci la nivel internaional etc.). Iau natere cu aceast ocazie clusterele ce reprezint aglomerri economice competitive formate spontan, ntr-un spaiu geografic bine determinat. 3. Integrarea lateral implic expansiunea firmei ntr-o alt industrie conex cu cea de baz. Firmele care se unesc pot folosi fie aceleai materii prime, fie aceeai tehnologie, sau amndou. Ex. tehnologia pe baz de cauciuc utilizat de firma Dunlop contribuie la producerea att a mingilor de tenis ct i a anvelopelor. 4. Integrarea n conglomerat implic expansiunea ntr-o arie care nu are nici o legtur cu vechiul domeniu de activitate. Ex. Preluarea de ctre firma Fiat a firmei franceze Perrier, productoare de ap mineral. Aici intervine un aspect relevat mai mult de noile caracteristici ale organizaiei bazate pe cunoatere, mai precis ale reelei, obsesia pentru cretere i acumularea puterii. De unde i urmrirea mai multor scopuri care s-i asigure organizaiei cele mai nimerite oportuniti de supravieuire i evoluie. Prin fiecare din aceste tipuri de integrare se urmrete atingerea anumitor obiective cum ar fi: - Integrarea pe orizontal contribuie la creterea puterii pe pia; - Intgrarea pe vertical contribuie la securitatea ofertei i a pieelor de desfacere; - Diversificarea determin mprirea riscului ntre mai muli, astfel c firmele vor putea s scape de constrngerile unei piee cu dezvoltare lent sau n declin.

25

Piggott, Judith; Cook, Mark, International Business Economics: A European Perspective, Longman Group

U.K.Limited, 1993, pg. 135-140.


26

Porter, Michael E. Avantajul concurenial. Manual de supravieuire i cretere a firmelor n condiiile economiei de pia, ediia a II-a, Ed. Teora, Bucureti, 2003 , cap. 10.

99

De asemenea, un aspect ce rezult din prezentarea formelor de devenire a firmelor (companiilor) n actuala perioad i pe care dorim s-l reiterm i s-l ntrim, este cel legat de reticularizarea acestora, n sensul c sporirea diversitii mediului economic i ca element al complexitii necesit dezvoltarea sub form de reea, situaie ce nseamn c afacerile, pentru a funciona n mod normal, au nevoie de tot mai multe date, informaii i know-how27. Noua paradigm a organizrii firmelor, adic a firmei bazat pe cunoatere, definete n urmtorii termeni principalele trsturi, trsturi care vin s sprijine cerinele reclamate de procesul globalizrii : a. n primul rnd, este puternic descentralizat, de tip orizontal, cu lanuri de comand scurte i cu puini manageri ; b. apoi, este orientat spre client, promovnd cu asiduitate performana adaptat la nevoi specifice. Se accentueaz asupra competenei ca factor central al activitii desfurate c. deverticalizarea, sau fragmentarea produciei, este un proces caracteristic impactului globalizrii asupra mediului microeconomic. Foarte important separarea, de exemplu, a activitilor de design, de cele de producie, de cercetaredezvoltare, sau de distribuie. d. logistica i managementul lanurilor de aprovizionare, sunt caracteristici de conducere a proceselor de producie ce nu pot fi ntrunite numai ntr-o singur firm. e. mai mult, deoarece din ce n ce mai mult, n organizaii se regsesc procese informaionale i de munc caracterizate prin grade diferite de complexitate i de repetitivitate a cunotinelor i aptitudinilor implicate, structura acestor organizaii ale lumii postmoderne trebuie s tind spre diversificare, spre devenirea unui conglomerat de ministructuri , fiecare orientat spre realizarea unui anumit tip de proces economic. O societate a cunoaterii impune managementului actualelor firme fundamentarea strategiilor bazate pe implementarea unui comportament de natura nvrii continue. Cu alte cuvinte, este vorba despre un tip de organizaie deschis la tot ce este nou, capabil s reacioneze rapid i eficient la noi informaii i la schimbri produse n mediul economic. Concentrarea pe o nvare permanent trebuie s constituie, n noile condiii, o prioritate permanent a managementului oricrei structuri organizaionale a secolului XXI. De unde i aspectul, deloc de neglijat, c numeroase firme de succes i trimit angajaii de 3-4 ori pe an
27

Toffler, Alvin Powershift : Puterea n micare, Ed. Antet, Bucureti, 1995, pg. 171.

100

la diferite cursuri, conferine, stagii de specializare. Nu se pune nici un moment problema c acestea sunt cheltuieli neeconomicoase, deoarece se amortizeaz rapid prin creterea forei productive a muncii. Dezvoltarea actual a cooperrii ntre firme este motivat, dup unii autori,de grija de a mpri cheltuielile de cercetare din ce n ce mai mari, n condiiile n care durata de via a produselor se reduce continuu. n paralel firmele sper s realizeze ctiguri specifice cooperrii, care s le sporeasc pe cele deja obinute din interaciunea dintre avantajele comparative ale statelor i avantajele competitivitii firmelor. n ultimii ani, corporaiile transnaionale s-au orientat n mod constant ctre elaborarea de strategii de ansamblu, care s le asigure coordonarea, conducerea i controlul operaiunilor pe spaii ntinse, din cteva considerente cum sunt: - existena unor largi segmente de consumatori, grupai n cadrul unor piee de mari dimensiuni, a cror apariie a fost favorizat de fenomene de integrare regional pe aproape toate continentele lumii; - reducerea barierelor tarifare i netarifare rezultat n urma repetatelor runde de negocieri comerciale internaionale; - progresele nregistrate n tehnologie, mijloace de transport i telecomunicaii, precum i altele. Strategia de integrare global poate duce la obinerea unei flexibiliti sporite n configurarea operaiunilor la nivel global, dar nu permite firmei s rspund n cea mai bun manier preferinelor i gusturilor clienilor dintr-o singur ar. Din acest motiv, corporaiile caut s-i menin avantajul competitiv prin strategii de adaptare la cerinele mediului economic naional. Acest tip de strategie presupune ca firma multinaional s acorde o mult mai mare autonomie filialelor sale situate n diferite ri ale lumii, oferindu-le posibilitatea de a se adapta ct mai bine la condiiile pieei locale. Viteza cu care corporaia n ansamblu reuete s rspund diferitelor preferine i reglementri din multe ri n care acioneaz i ofer un avantaj competitiv fa de firmele care urmresc strategii de integrare global a activitilor. n aceste condiii, corporaia care urmrete adaptarea la fiecare mediu economic naional opereaz n majoritatea rilor n care deine filiale ca i cnd ar fi o firm local. Dar care ar fi avantajele competitive ale ei n raport cu concurena firmelor locale? De cele mai multe ori, avantajul firmei implantate const n tehnologia sau n portofoliul de brevete de care dispune. Firma poate avea astfel credibilitate i acces la o cantitate de capitaluri mult mai mare dect cea pe care o poate obine o firm local. De asemenea, firma poate avea un mai bun acces la pieele internaionale din cauza statutului su internaional. Firma poate avea produse difereniate prin publicitate sau o echip de conducere foarte

101

competent. n plus, corporaia transnaional, n comparaie cu o simpl firm local, are capacitatea de a partaja riscul pierderii de resurse financiare ntre diferitele sale filiale, care beneficiaz de amplasamente i medii economice diferite. Ea poate s mpart costurile cercetrii-dezvoltrii la un mult mai mare numr de vnzri i poate s coordoneze la nivel internaional exporturile unei anumite filiale, deoarece posed o experien mult mai bogat n ceea ce privete operaiunile internaionale, avnd i structura adecvat. Corporaia poate transfera experiena de lucru i tehnologia acumulat n cadrul unei filiale, ctre altele, mrind n acest fel cunotinele n cadrul ntregii organizaii. Corporaiile care au ajuns s aplice o astfel de strategie sunt denumite companii multidomestice 28, tocmai pentru c ncearc s acioneze n fiecare mediu naional asemeni unor firme locale. Totui scopul unei strategii globale de dezvoltare este de a maximiza rezultatele obinute dintr-o baz multinaional i nu de a trata activitile internaionale ca pe un portofoliu al firmelor din diverse ri.29 Strategiile actuale de integrare complex ale corporaiilor transnaionale au drept consecin crearea sistemului de producie internaional integrat. Acest sistem presupune dezvoltarea unei reele bazate pe legturi pe vertical i pe orizontal nu numai ntre societile mam i filiale, ci i cu firme exterioare acestora, nelegate prin raporturi de proprietate de corporaiile transnaionale. Aceste relaii se numesc aliane strategice interfirme i au cunoscut o amploare deosebit pentru o gam larg de activiti: a) cooperarea n domeniul dezvoltrii unor tehnologii pentru crearea de complementariti, scurtarea perioadei de inovare, partajarea costurilor (alianele IBM Toshiba, IBM Siemens); b) cooperarea n domeniul produciei (Renault Volvo); c) aliane n domeniul distribuiei (Nestle Coca Cola); d) aliane n vederea constituirii de reele globale (financiare sau de telecomunicaii); e) aliane de partajare a pieelor (n industria de automobile, chimic). Multe corporaii multinaionale nu au atins nc stadiul de organizare n care s se poat afirma c sunt n ntregime integrate la nivel global, sau c rspund cu maximum de operativitate cerinelor fiecrei piee locale n parte. Dar scopul urmrit de corporaiile cu adevrat eficiente i adaptabile este acela de a crea un compromis ntre tipurile de strategii descrise mai sus. Cele mai multe caut s respecte simultan ambele principii, dar, totodat, s adopte i cele mai potrivite decizii n funcie de situaiile concrete n care sunt puse.
28 29

Piggott, Judith; Cook, Mark, Op.Cit., pg. 139. Bertin, Gilles Y., Les societes multinationales, P.U.F. 1975, pg. 126-128.

102

8.3.3. Corporaiile transnaionale i globalizarea


Globalizarea, conturat pn n momentul de fa, prezint puternice dimensiuni economice (n primul rnd), sociale, culturale, politice. Dintre acestea, n literatura de specialitate, apare cu claritate un aspect ce i confer acesteia rspndirea i importana de care se bucur : ridicarea corporaiilor transnaionale.

Aceste companii care dau deci un aspect crucial globalizrii, au o putere deosebit n lumea actual, concretizat, la cumpna dintre milenii, n peste o treime din producia mondial, ca i aprox. 70 % din comerul internaional30 , ca s nu mai vorbim c mai bine de un sfert din comerul mondial se deruleaz intra corporaii transnaionale. ns puterea acestor firme i implicit impactul globalizrii asupra lor se manifest prin activitatea asupra comunitilor locale unde acioneaz n mod efectiv. Se observ c investiia direct n strintate permite firmelor o rentabilitate mai mare a capitalului lor, deoarece ratele randamentului capitalului sunt, n general, mai mari n rile mai puin dezvoltate, srace n capital. Dar investiia sistematic n aceeai zon economic poate duce, prin creterea concurenei, la reducerea relativ a rentabilitii i a preului capitalului.31 Importana corporaiilor transnaionale ca motor al globalizrii afacerilor este susinut de mai multe aspecte: 1. Corporaiile transnaionale apar ca fiind factorul cel mai important n transferul tehnologiei ctre rile mai puin dezvoltate, care pot accede astfel mai rapid la cunotinele tiinifice i tehnice, fr s repete cercetrile celor care le-au precedat. Aa cum am afirmat deja, tehnologia a jucat un rol esenial n creterea economic, constituind un catalizator al celorlali factori de producie, i a permis o evoluie exponenial a calitii i cantitii produciei, acolo unde a fost implementat. Exist o serie ntreag de dezbateri pe seama acestui fenomen i enumerm doar civa autori care au analizat aceast problem: Schumpeter, Krugman, Porter, Almeida, Frost, Aitken i Harrison, etc. Diferenieri apar doar cnd este vorba despre rolul rii gazd. Astfel Porter32
30 31

Gray, J. False Dawn. The Desilusions of Global Capitalism, Granta, London, 1999, pg. 62. Stubbs, Richard; Underhill, Geoffrey R.D., Political Economy and The Changing Global Order, The

Macmillan Press L.T.D. 2000, pg. 57-59.


32

Porter, Michael E. Competing across locations: enhancing competitive advantage through a global strategy,

in Porter, Michael E.Global Competitiveness Report 1998, World Economic Forum, Geneva, 1998, pg. 309350.

103

Aitken i Harrison33 susin c potenialul de difuzie a tehnologiei este maxim doar cnd CTN sunt determinate s-i aduc activitatea intens inovativ pe teritoriul statului gazd. Altfel inovaia ajunge bun public pe alt cale dect cea direct de la CTN la filial, disprnd avantajele competitive. n acest sens, Lundvall 34 susine c diseminarea tehnologic este strns localizat geografic. Cei care vor beneficia primii sunt cei aflai n proximitatea geografic a firmei creatoare. Dac se are n vedere existena unei concentrri de firme de nalt tehnologie n anumite zone n care a existat o investiie iniial a unei CTN, fa de alte regiuni, putem spune c opinia pare adevrat. Un alt rspuns posibil ar fi legat i de capacitatea i interesul CTN-urilor de a deplasa tehnologiile, din zonele n care au devenit bun public n cele n care ele mai dein nc monopolul de inovaie. n acest mod se reuete prelungirea duratei de via a tehnologiei, cu efect benefic asupra rezultatelor finale ale firmei. Spre Ex. Renault, a renunat s mai produc n Frana modelul Clio (deoarece a nregistrat un volum mic de vnzri) i a deplasat bazele productive n Spania sau n Turcia, unde a avut rezultate foarte bune. Aceste avantaje au fost amplificate de globalizare i regionalizare, ntruct au ridicat nivelul economic n respectivele ri (creterea PIB, asigurarea de locuri de munc...), dar produciile n cauz sunt amplasate i n apropierea unor importante piee de desfacere, lucru ce poate asigura, cu costuri reduse, profituri ct mai mari. n acelai timp activitile implementate concur la dezvoltarea general a regiunilor respective i prin intensificarea relaiilor multiple intraregionale. 2. Marile firme nu sunt numai printre marii utilizatori de tehnologie i printre importanii productori de cunotine tiinifice, dar i organizatori ai micrii acesteia pe plan internaional. Prin prezena lor n cadrul celor mai dinamice activiti pe plan tehnic (electronic, informatic, telecomunicaii, chimie, etc), dar i prin dimensiunea bugetului alocat cercetrii-dezvoltrii, CTN reprezint poli determinani ai evoluiei tehnologice. Dei nivelul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare efectuate n afara rii de origine este n cretere, n principal efortul de cercetare rmne localizat n ara de origine. Astfel, pe ansamblul rilor dezvoltate, 75-80% din totalul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare, s-au cantonat n economiile de reziden ale CTN.

33

Aitken, B.; Harrison, A., Do Domestic Firms Benefit from Foreign Investment? Evidence from Venezuela,

American Economic Review 89/1999, pg. 605-618.


34

Lundvall, B.(ed), National System of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning,

Pinter Publishers, London, 1992, pg. 21-21

104

n esen, modalitile transferului de tehnologie pot fi cuprinse n dou mari categorii: - internalizate, respectiv prin intermediul ISD; - externalizate, respectiv toate celelalte forme contractuale de tranzacionare. Transferul internalizat are o serie de avantaje: a) Alturi de tehnologie, ISD includ i alte categorii de resurse, inclusiv financiare i de competene; b) Tehnologiile transferate prin ISD sunt noi sau mature i sunt utilizate n sisteme integrate de producie i export n mai multe ri; c) ISD pot, pe baza tehnologiei transferate, s deschid accesul la noi piee de export pentru filiala din ara gazd. 3. Globalizarea economiei este o rezultant a intensificrii activitii CTN dar i o cauz a afirmrii lor tot mai puternice pe plan mondial. Contribuia marilor corporaii la globalizarea economiei poate fi pus n eviden prin faptul c viteza de cretere a comerului internaional desfurat n proporie de 33% ntre corporaii, ntre acestea i filialele lor sau doar ntre filiale, a depit n unele cazuri ritmul dezvoltrii economice a statelor mai mici. n acelai timp, valoarea adugat creat n activitile desfurate n strintate a crescut n ritmuri mai nalte dect cea obinut pe piaa intern. Se confirm astfel tendina de concentrare a afacerilor n sectoarele care prezint cele mai mari avantaje competitive i spre pieele cu un potenial nalt al cererii, amplificat de un grad mai mare de liberalizare i deschidere. 4. Rolul corporaiilor transnaionale ca motor al globalizrii se poate evidenia i prin posibilitile de generare a capitalului, care se identific att n rile gazd, receptoare de investiii strine directe, ct i n rile de origine, prin fluxul invers de la filiale ctre firma mam. Aceast generare de capital poate avea asupra rii gazd mai multe implicaii35: - poate suplimenta resursele interne de capital i poate conduce la utilizarea mai eficient a acestora; - poate mobiliza fondurile locale, pot fi antrenate investiii ale unor firme locale n activiti situate n amonte sau n aval fa de obiectul de activitate al filialei strine;

35

Mazilu, Anda, Op. Cit., pg. 68.

105

- prezena i operaiunile CTN pot stimula, prin puterea exemplului, intrarea de alte fluxuri financiare, credite din partea unor agenii internaionale sau asisten extern nerambursabil. De asemenea, prin transferarea tehnologiei n rile gazd, prin intermediul ISD, sau prin practicile manageriale i organizaionale (PMO) implantate, corporaiile determin creterea economic i dezvoltarea rilor gazd. Cile pe care se poate realiza diseminarea PMO n economiile gazd, dincolo de entitatea de implantare, cuprind: - transfer direct dinspre sistemele CTN ctre parteneri locali; - pregtirea personalului local angajat n structurile CTN, n condiiile n care funciile de conducere nu sunt rezervate cetenilor rii de origine a CTN; - efectele de demonstraie n virtutea crora firmele locale pot prelua modele i metode manageriale i organizaionale ce s-au dovedit a fi asigurat succesul unor CTN. 5. Participarea corporaiilor la schimburile comerciale internaionale mbrac forma reelelor. Prin intermediul filialelor pe care le nfiineaz n diferite regiuni ale lumii, dar mai ales n rile dezvoltate, corporaiile transnaionale i creeaz vaste reele de producie i de comercializare. Cderea barierelor din faa tranzaciilor internaionale permit corporaiilor transnaionale s localizeze diverse pri ale proceselor lor de producie pentru a profita de avantajul unor diferene fine de costuri, resurse, logistic i piee. Ceea ce deosebete avntul sistemului de producie internaional de operaiunile anterioare ale companiilor transnaionale este, n primul rnd, intensitatea integrrii att la scar regional, ct i la scar global i, n al doilea rnd, accentul pus pe eficien, al sistemului n general. De aceea, pieele globale implic tot mai mult competiia ntre toate sistemele de producie, mai degrab dect ntre firme. Vnzrile intra-regionale se refer la Europa, n cazul firmelor europene i la America de Nord, n cazul firmelor americane. Se observ c ponderea vnzrilor intraregionale este mai mare dect cea a vnzrilor extraregionale pentru cele mai multe firme, ceea ce denot creterea importanei reelelor de producie i de desfacere care se creeaz ntre firma-mam i filialele ei. 6. Amplificarea fr precedent a fenomenului de transnaionalizare, n sensul creterii extrem de mult a ponderii activitii CTN n afara granielor rii de origine i a diversificrii att a activitilor ct i a ariei geografice de desfurare a acestora.

106

Tabelul8.3.2(1) Corporaiile cu cel mai mare nivel de transnaionalizare din lume


Nr.Crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Firma Seagram Roche Nestle ABB Electrolux Philips Thomson Corporation AstraZeneca Stora Enso British American Tobacco News Corporation Holcim Volvo Unilever Diageo Michelin Glaxo Wellcome Nippon Mitsubishi Oil Corporation Akzo Nobel DaimlerChrysler ara Canada Elveia Elveia Elveia Suedia Olanda Canada Marea Britanie Finlanda Marea Britanie Australia Elveia Suedia Marea Britanie Marea Britanie Frana Marea Britanie Japonia Olanda Germania Vnzri( n exterior/totale) (n procente) 104.2 98.4 98.3 97.5 95.9 94.9 94.8 94.7 93.5 91.2 90.2 90.1 88.7 87.3 86.3 86.2 85.5 83.8 81.8 81.1

Sursa: U.N.C.T.A.D. Raportul Mondial al Investiiilor 2001.


Acest fenomen este reliefat prin numrul activelor deinute n strintate de CTN, prin profiturile obinute de acestea, prin numrul salariailor sau prin volumul vnzrilor efectuate de ele.

107

Dar iat i clasamentul primelor 20 dintre cele mai puternice firme americane, dup venituri i profituri, adic exact companiile ce asigur rspndirea procesului de globalizare n lume 36: Tabel8.3.2 (2)
Numele companiei Exxon Mobil Wal-Mart Stores General Motors Chevron Ford Motors Conoco Phillips General Electric Citigroup American Intl. Group Intl. Business Machines Hewlett-Packard Bank of America Corp. Berkshire Hathaway Home Depot Valero Energy McKesson J.P.Morgan Chase & co. Verizon Communication Cardinal Health Altria Group Kroger State Farm Insurance Cos Marathon Oil
36

Venituri (mil. $) 339.938,0 315.654,0 192.604,0 189.481,0 177.210,0 166.683,0 157.153,0 131.045,0 108.905,0 91.134,0 86.696,0 83.980,0 81.663,0 81.511,0 81.362,0 80514,6 79.902,0 75.111,9 74.915,1 69.148,0 60.552,9 59.223,9 58.958,0

Profituri (mil.$) 36.130,0 11.231,0 10.600,0 14.099,0 2.024,0 13.529,0 16.353,0 24.589,0 10.477,0 7.934,0 2.398,0 16.465,0 8.528,0 5.838,0 3.590,0 -156,7 8.483,0 7.397,0 1.050,7 10.435,0 958,0 3.241,8 3.032,0

S-aui folosit datele din site-ul Fortune 500 2006 htm

108

Procter and Gamble Dell Boeing Amerisource Bergen Costco Wholesale Target Morgan Stanley Pfizer

56.741,0 55.908,0 54.848,0 54.589,6 52.935,2 52.620,0 52.498,0 51.353,0

7.257,0 3.572,0 2.572,0 264,6 1.063,1 2.408,0 4.939,0 8.085,0

109

7. Creterea rolului CTN in ocuparea forei de munc din rile n care se implantez filiale. Datorit importanei pe care o au firmele multinaionale n acest domeniu, literatura de specialitate pune tot mai mult accentul pe rolul lor n crearea sau relocalizarea locurilor de munc, concentrndu-i atenia, n mod special, asupra implicaiilor pe care le are extinderea integrrii activitilor de producie la nivel internaional i consecinelor acesteia att asupra rilor dezvoltate, ct i a celor n curs de dezvoltare. Proporiile impactului pe care l au corporaiile transnaionale asupra rilor gazd n ceea ce privete situaia ocuprii forei de munc depind de mai muli factori37. n primul rnd, aici i pune amprenta scopul investiiei realizate iniial. Dac investiia direct este destinat crerii unui obiectiv economic nou, atunci efectele asupra ocuprii forei de munc locale se concretizeaz, de la nceput, n sporirea locurilor de munc. n situaia fuziunilor sau achiziiilor, ns, poate avea o simpl nlocuire a vechiului proprietar cu altul nou, situaie n care este foarte probabil ca numrul locurilor de munc s rmn nemodificat, sau chiar s se micoreze. n al doilea rnd, dimensiunile fenomenului ocuprii forei de munc pot fi influenate de caracterul ramurii sau sectorului economic n care are loc investiia din strintate. Dac aceasta are loc n ramuri intensive n munc, atunci este foarte probabil s se urmreasc i s se realizeze sporirea ocuprii forei de munc disponibile pe plan local. Dac, ns, aceasta are loc n ramuri intensive n capital, atunci efectele se concretizeaz ntr-o cretere a calitii i eficienei forei de munc direct angajate, a pregtirii profesionale a acesteia i nu ntr-o sporire a numrului de angajai. n al treilea rnd, important se dovedete a fi raportul existent ntre producia filialei corporaiei multinaionale i cea a altor productori locali din ara gazd. n situaia n care producia filialei substituie producia altor firme locale, descalificndule, atunci pot s aib loc o serie de efecte negative asupra ocuprii forei de munc locale. Dac, ns, producia filialei respective se afl ntr-un raport de complementaritate cu cea a firmelor locale, atunci, prin aportul tehnologic i
37

Postelnicu, C., Companiile multinaionale locul i rolul lor n economia mondial, Editura Casa

Crii de tiin, Cluj-Napoca, 1999, pg. 177

110

managerial, prin sporirea nivelului de pregtire a forei de munc locale, aceasta poate s influeneze n sens pozitiv creterea economic a rii gazd. n al patrulea rnd, nu trebuie ignorat faptul c amploarea ocuprii forei de munc locale poate s fie diferit n funcie de stadiul investiiei strine. n primele momente dup efectuarea unei investiii strine este foarte probabil s se produc o contracie a nivelului de ocupare a forei de munc, deoarece firmele locale concurente caut s se adapteze la nivelul de competitivitate a firmei strine, fcnd restructurri. Ulterior ns, pe msur ce firmele locale reuesc s se adapteze, s asimileze noile tehnologii i s-i revizuiasc propriile practici manageriale, este posibil o mbuntire a gradului de ocupare a forei de munc. Investiiile directe de capital n strintate produc att efecte directe, ct i indirecte asupra pieei forei de munc a statului de origine. Ambele categorii de efecte pot avea att consecine pozitive ct i negative asupra gradului de ocupare a forei de munc locale. De cele mai multe ori efectele pozitive sunt mai mari dect cele negative, astfel c temerile legate de creterea omajului n rile de origine nu sunt n ntregime fondate. Nu se justific deoarece exist permanent i relaiile inverse, de ptrundere pe pieele statelor de origine a investiiilor din alte state ale lumii (vezi Japonia pe piaa S,U.A.) i care pot compensa minusurile datorate

efecturii investiiilor directe n strintatea sau de-localizrii anumitor sectoare sau uniti productive n alte regiuni ale lumii. 8. Micarea internaional a factorilor de producie, care se raporteaz mai ales la capital, deoarece mobilitatea forei de munc este relativ mai redus. Rolul CTN n transferul capitalurilor este extrem de important datorit investiiilor strine directe efectuate de acestea, att n rile dezvoltate, ct i n cele n dezvoltare sau n cele aflate n tranziie. n ciuda impactului descurajant al cererii slabe din economiile cele mai mari, perspectivele pe termen lung ale ISD rmn promitoare. Marile companii transnaionale i vor continua expansiunea lor internaional, iar cele mai preferate destinaii vor include i marile piee ale rilor dezvoltate, dar i un numr de destinaii cheie n rile n dezvoltare i din Europa Central i de Est. 38

38

2002 Britannica Book Of The Year, Encyclopaedia Britannica, Inc. Chicago-London-New Delhi-

Paris-Seoul-Sydney- Taipei-Tokyo, pg. 248.

111

Ele pot contribui la modernizarea unei ri fie prin investiii cu valoare adugat mai mare n industrii n care nu au mai investit anterior, fie prin trecerea, n cadrul unei industrii, de la activiti de productivitate redus, cu niveluri de tehnologie sczut, la activiti de nalt productivitate, bazate pe tehnologie de vrf i pe cercetare. 9. Dezvoltarea fr precedent a implicrii CTN n comerul internaional cu servicii. Expansiunea multor corporaii transnaionale, precum i a statelor puternice se realizeaz astzi mai mult prin intermediul serviciilor (mai ales cele bancare ) dect pe calea industrializrii clasice. Iniial, corporaiile transnaionale din sfera serviciilor au aprut n domeniul bancar, n transporturi rutiere, maritime i n asigurri. ntre primul razboi mondial i anii `60 i-au extins activitatea n publicitate, telecomunicaii, turism, comer, contabilitate. n prezent cele mai mari corporaii din sfera serviciilor sunt dominate de companii comerciale i de bncile transnaionale, dar apar i unele companii de asigurri. ISD efectuate de ctre corporaiile transnaionale n domeniul serviciilor s-au dezvoltat n ultimii ani mai rapid dect comerul internaional de bunuri, care a fost mecanismul determinant al dezvoltrii economiilor naionale. Ponderea serviciilor n stocul mondial de ISD s-a dublat n anii `90 fa de nceputul anilor `70, cnd era doar de 25%.39 n ultimele decenii se constat c schimbrile tehnologice din sectorul de servicii au stimulat procesul de internaionalizare prin intermediul corporaiilor transnaionale. Aceste transformri au fcut posibil ca serviciile s fie utilizate pentru a conecta i controla diferite stadii ale procesului de producie, diversificat sub aspect geografic. Serviciile au ajuns s contribuie n proporie de 2/3 la crearea valorii adugate n economia mondial i se afirm ca cea mai dinamic component a fluxurilor comerciale i investiionale internaionale. n plus s-a constatat c exist o legtur tot mai strns ntre servicii i transferul de tehnologie. ntruct noile tehnologii tind s se concentreze ntr-o msur tot mai accentuat n sectorul de servicii, firmele specializate n servicii sunt
39

Jivan, Alexandru, Comer internaional cu servicii, Ed. Augusta Timioara, 1996, pg. 86.

112

purttoare ale acestor tehnologii i prin intermediul lor se realizeaz difuzarea acestora la nivel global. Pe msura creterii intensitii n tehnologie a activitilor de servicii, a internaionalizrii tot mai accentuate a firmelor din sectorul teriar i a expansiunii schimburilor internaionale, se evideniaz rolul crescnd al CTN specializate n servicii ca ageni ai transferului de tehnologii moderne. Vnzrile efectuate de primele 200 CTN n 2000 au reprezentat mai mult de 1/4 din activitatea economic mondial, depind rezultatele economice ale tuturor economiilor lumii, mai puin a celor mai mari 9 ri.Spre exemplu doar Philip Morris depete Noua Zeeland i opereaz n 170 de ri. Dei numrul salariailor la nivelul tuturor CTN este de aproximativ 54 milioane persoane, cele 200 CTN menionate contribuie doar cu 18,8 milioane salariai, respectiv mai puin de 1% din populaia lumii. n plus, peste jumtate din vnzrile primelor 200 CTN, se realizeaz doar n 5 sectoare economice (comer, automobile, reeaua bancar i comerul cu amnuntul), celelalte nefiind aproape deloc globalizate. Concentrarea economic n aceste 5 sectoare este enorm (de exemplu n automobile primele 5 firme realizeaz aproape 60% din totalul vnzrilor). Favoriznd n ultimele dou decenii libera circulaie a fluxurilor de capital, liberul schimb comercial i privatizrile masive, responsabilii politici au permis transferul unor decizii capitale pentru sntate, cultur, protecia mediului, din sfera public n cea privat. Iat de ce se poate spune c din cele circa 200 de economii ale lumii, mai mult de jumtate nu sunt ri ci ntreprinderi. Tocmai din cauz c globalizarea presupune mondializarea produciei indus de corporaiile transnaionale, acestea pot s-i desfoare cercetarea ntr-o ar, s fabrice componente n alta, s le asambleze ntr-o a treia, s vnd produsele finite ntr-o a patra, s-i depun surplusul de fonduri ntr-o a cincea .a.m.d. Din cauza acestei difuziuni a rolului corporaiilor, A. Tffler40 atrage atenia c loialitatea naional trece repede pe planul al doilea cnd se ivesc n alte pri prilejuri pentru o afacere mai bun, astfel nct CTN transfer capacitile de producie dintr-o ar n alta, se sustrag legilor privitoare la protecia mediului, obin faciliti fiscale i alte nlesniri legislative i dau natere la rivaliti ntre rile ce devin gazde pentru filialele acestor corporaii.
40

Tffler, Alvin, Op. Cit., pg 435.

113

8.4. Investiiile strine directe


Noiunea de investiie are dou sfere de cuprindere. Sfera lrgit este reprezentat de investiiile financiare orice plasament de capital cu scopul de a obine un profit (cumprare de titluri de valoare, plasamente de sume la bnci, alocarea de fonduri pentru iniierea unei afaceri). Sfera restrns se refer la achiziionarea de noi mijloace fixe i reprezint investiiile de capital. Prima sfer o cuprinde pe a doua, iar investiiile de capital constituie suportul material al creterii economice i al lrgirii activitilor socialculturale din orice ar din lume. n general investiiile au un puternic efect de antrenare, att n interiorul economiei naionale, ct i n cadrul economiei mondiale, efectele lor manifestndu-se att pe plan economico-social, ct i pe plan tehnico-tiinific i cultural. ntr-un volum i o structur corespunztoare, investiiile asigur nlocuirea i modernizarea tehnicii i tehnologiilor, sporirea produciei i ofertei de bunuri, mbuntirea calitii i competitivitii acestora, crearea de noi locuri de munc i creterea calitii vieii. Pornind de la aceste considerente, fiecare economie naional i construiete o strategie a dezvoltrii economice n care investiiile au un rol precumpnitor. Elementul esenial al procesului actual de globalizare a afacerilor l reprezint interdependena tot mai accentuat dintre economiile naionale. n cadrul acestui proces, investiiile strine au un rol deosebit, dat n primul rnd de faptul c resursele interne nu sunt suficiente pentru a asigura dezvoltarea i susinerea activitii eficiente a ntreprinderilor i atunci apare necesitatea obinerii unor resurse externe. OECD Benchmark definete investiia strin direct (ISD) ca reflectnd obiectivul obinerii unui interes durabil de ctre o entitate rezident ntr-o economie, investitor direct (direct investor) pentru o entitate aflat n alt economie, direct investment enterprise. Interesul durabil implic existena unei relaii de lung durat ntre investitorul direct i firma care a primit fluxul investiional, ca i un semnificativ grad de influnare a managementului respectivei ntreprinderi. 41. ntr-un mod asemntor, un raport U.N.C.T.A.D. 42 definete ISD ca fiind o investiie ce implic o relaie pe termen lung i reflect un interes de durat i un

41 42

OECD Benchmark Definition, Third Edition, 1999. U.N.C.T.A.D. Raportul Mondial al Investiiilor 1999.

114

control, deinut de un rezident ntr-o economie, asupra unei firme dintr-o alt economie. Din punctul de vedere al rolului lor asupra schimbrii i modernizrii structurii produciei, investiiile strine de capital se mpart n: a) investiii strine directe (ISD). Investiia strin direct este procesul prin care rezidenii unei ri cumpr dreptul de proprietate asupra activelor cu scopul de a controla producia, distribuia i alte activiti ale unei firme dintr-o alt ar. Sunt numite i investiii strategice i sunt cele mai importante pentru economia rii gazd, avnd un grad foarte redus de volatilitate. Acest tip de investiie presupune prezena pe termen mediu i lung a investitorului pe pia, implicarea sa n managementul firmei achiziionate, cu toate avantajele legate de transferul de tehnologie, de knowhow sau de racordarea la pieele externe. Motivaia investitorului pentru acest tip de investiie ar putea fi identificat n accesul la factori de producie mai ieftini, racordarea la noi piee de desfacere pe care produsele sale s fie cutate sau reducerea costurilor, att cu producia, ct i cu desfacerea produselor. b) investiii strine de portofoliu prin care se achiziioneaz valori mobiliare. Cnd investitorul strin ajunge s dein pachetul de control al aciunilor unei firme, apar i alte transferuri, caracteristice ISD. Din acest motiv ncadrarea unei investiii strine ntr-una din cele dou categorii este destul de dificil de fcut. c) investiii speculative care sunt plasamente de capital pe termen scurt cu scopul de a obine profituri imediate. Acestea sunt foarte volatile i extrem de sensibile la oscilaiile pieei. Cel mai important element care distinge ISD de investiiile de portofoliu l reprezint posibilitatea de a deine un control, deoarece investitorul de portofoliu nu urmrete n primul rnd deinerea controlului asupra firmei ale crei aciuni le cumpr, ci mai ales asigurarea mpotriva riscurilor i obinerea unor ctiguri din mai multe surse. ISD sunt legate de investiii care faciliteaz exporturile, ca i importul de tehnologie i know-how. n plus, fiind mai dificil de retras peste noapte, ISD contribuie mai mult la constituirea unui mediu stabil pentru diversele politici economice. Dimpotriv, marile fluxuri de capital de portofoliu au potenialul de a destabiliza politica intern, aa cum s-a observat n cazul crizei mexicane, care a fost precipitat de retragerea investiiilor n obligaiuni. O investiie este considerat ISD cnd : 115

- implic puterea de decizie asupra unei pri substaniale din volumul aciunilor existente; - o parte important din active, producia sau vnzrile firmei se realizeaz n ara gazd. n afar de aceast situaie pot exista i proiecte finanate n totalitate prin mprumuturi n ara gazd. Multe firme nu doresc s efectueze investiii strine directe dect dac dein controlul total, sau mcar 51% din aciuni. Totui, n ultimele decenii, se constat o tendin de ncheiere a unor acorduri de cooperare ntre firme (joint ventures), astfel nct procentul deinut de firma care investete difer n funcie de acordul respectiv. Dintre tipurile menionate, cele mai importante pentru dezvoltarea economicosocial a unei ri sunt investiiile strine directe. Totui impactul lor asupra creterii economice depinde foarte mult de forma pe care o mbrac acestea i anume: -tipul de investiie strin direct (investiie nou, pentru privatizare, pentru creterea eficienei unei firme, pentru restructurare, etc.); -ramura sau sectorul n care are loc investiia; -scara activitii iniiate sau dezvoltate de ISD; -durata i localizarea afacerii iniiate sau dezvoltate de ISD; -efectele secundare economico-sociale antrenate. Din acest punct de vedere cel mai mare impact l au investiiile noi, n zone sau ramuri n care nc nu au fost efectuate alte investiii, apoi cele care au ca efect sporirea numrului locurilor de munc, cele care au ca efect creterea salariilor, sau cele care avantajeaz sectoarele aflate n declin. Privite ca flux, investiiile strine directe n cursul unei perioade corespund: - investiiilor pe termen lung fcute de sectorul non-monetar; - investiiilor pe termen scurt fcute de sectorul non-monetar (credite, mprumuturi); - transferurilor unilaterale publice sau private; - soldurilor balanei de pli. n acest caz fluxul de investiii internaionale este egal cu soldul plilor curente din balana de pli. Iar, privite ca stoc, reprezint ansamblul bunurilor sau creanelor deinute de investitorii strini ntr-o alt ar.

116

8.5. Impactul globalizrii asupra mediului


Unele probleme, cum ar fi nclzirea atmosferei, gaura din stratul de ozon sau tierea pdurilor tropicale, ilustreaz n modul cel mai impresionant fenomenul globalizrii, pentru c, n acest caz este vorba n mod cert despre probleme globale care necesit o abordare global. Evident c i n domeniul mediului ambiant exist probleme de ordin regional i local, chiar dac acestea au un caracter ce depete uneori graniele, cum ar fi poluarea rurilor. n domeniul ecologic, globalizarea i-a fcut simit prezena prin apariia unor fenomene ca schimbrile globale ale climei, degradarea stratului de ozon, perspectiva dispariiei anumitor resurse naturale sau declinul biodiversitii planetare. Din aceste cauze, nc de la nceputul anilor `70, au nceput aciuni internaionale de protejare a mediului. Astfel, Consiliul Europei a proclamat anul 1970 ca fiind Anul European pentru Mediu, iar n 1972 a fost convocat la Stockholm prima Conferin ONU pentru mediu. Aici s-a constatat ct de mare era hiatusul ntre cunoaterea tiinific i tehnic asupra mediului i necesitile de intervenie i c, orice hotrre luat n domeniu va trebui fundamentat tiinific. Una dintre consecinele Conferinei a fost demararea Programului Naiunilor Unite pentru Mediu (P.N.U.E.), un organism internaional cu sediul la Nairobi (Kenya). Puin timp dup aceea, Comunitatea European a creat, n cadrul Comisiei Europene, Directoratul pentru mediu, iar ONU a preluat, n cadrul Comisiei Economice, concluziile i propunerile conferinei de la Stockholm. Exist multe semne de ntrebare n prognozele legate de viitorul mediului nconjurtor. Unul dintre motivele importante ale acestei nesigurane este acela c sistemul terestru nu este i nu a fost niciodat imun la modificri. Un al doilea factor care complic prognozele de mediu este faptul c, prin aciunile sale, omul a afectat deja, ntr-o msur ireversibil, funcionarea multor sisteme terestre. i, dei mediul terestru are o capacitate de a rezista la modificri, ritmul i natura schimbrilor provocate de om pot afecta potenialul de refacere al planetei. Chiar dac aceste schimbri ale mediului nu reprezint un fenomen nou, presiunile determinate de gazele de ser conduc la nclziri climatice nemaintlnite n istoria recent a Pmntului. n consecin, ne aflm pe un teren necunoscut, att timp ct nu este lmurit reacia sistemelor de mediu la aceste presiuni. Deocamdat,

117

cercettorii au ajuns la un consens asupra faptului c nclzirea climei va continua i, probabil, se va accentua n viitor. Dar creterea temperaturii nu va fi nici singura i nici cea mai important modificare ce va avea loc; schimbrile n bilanul hidrologic i n nivelul mrii vor fi la fel de importante. n plus, n decursul ultimilor ani, datorit promovrii fr oprelite a intereselor companiilor transnaionale, s-au nregistrat cele mai ridicate niveluri ale despduririlor din istorie. n acest ritm, peste 50 de ani toate pdurile tropicale vor disprea, ducnd la o dereglare ireversibil a echilibrului ecologic. Schimbrile climaterice, urmare a perturbrii echilibrului ecologic prin industrializare neraional i urbanizare excesiv, au deja un impact sever asupra populaiei globului, mai ales sub urmtoarele aspecte: intensificarea frecvenei furtunilor i inundaiilor de mare amploare, accelerarea eroziunii solului i a extinciei speciilor animale i vegetale, deplasarea oamenilor din zonele agricole, degradarea sntii publice. La ora actual numrul refugiailor ecologici a atins 25 de milioane n ntreaga lume43. Problema ecologiei, mai bine zis a eficienei ecologice, este cu att mai acut cu ct trebuie s se contientizeze faptul c natura a oferit i ofer nc destule bunuri de producie i de consum, dar omul i existena lui, numai prin munca sa i cu dorina de obinere de profit i de absolutizare a eficienei economice, fr a fi plasat n contextul mediului ambiant, nu poate fi conceput i deci nu poate oferi nimic n schimb. Ieirea din situaia alarmant i, n final limit, ce putea apare, urma s fie rezolvat tot de ctre factorul uman, prin schimbarea atitudinii i comportamentului fa de natur, dar i prin voina acestuia de a asigura gestionarea eficient a problemei ecologice (sub toate aspectele acesteia), prin gsirea de resurse alternative n cantiti mari i care pot s substituie pe cele neregenerabile i limitate de care dispune Pmntul. Deci punctul critic a aprut n cadrul activitii economice prin urmrirea absolutizrii eficienei economice pentru maximizarea profiturilor, asupra mediului natural nconjurtor. Purttorii acestei aciuni au fost i sunt nc rile dezvoltate ale lumii, adic acelea care utilizeaz majoritatea resurselor naturale exploatate. Din statisticile publicate, reiese c la cumpna dintre milenii, rile dezvoltate consumau, n medie, o
43

United Nations' Population Fund, 2001.

118

cantitate n echivalent petrol energie / locuitor, de circa 10 ori mai mare dect cea a celor mai srace state considerate a avea sub 450 $ / locuitor44. i, nc un fenomen care nu poate fi trecut cu vederea : statele dezvoltate i-au transferat o parte destul de nsemnat din propriile industrii energofage, energointensive i poluante, n fostele lor colonii, deci n rile mai slab dezvoltate sau care au intrat pe trendul dezvoltrii, teritorii bogate tocmai n resursele de care aceste industrii aveau nevoie. Sigur c, vznd n statele dezvoltate cele mai importante surse de poluare, prin aciunea societilor transnaionale ca exponente ale globalizrii, exist temerea c rspunderea costurilor ecologice este transferat rilor mai srace, att prin implantarea industriilor de natur poluant, ct i prin exporturile de diverse categorii de deeuri. Suntem n faa unui exemplu elocvent al dorinei de a obine ct mai mult profit (efecte utile maxime pentru individ i comunitate, cu costuri minime), de a accentua n consecin latura eficienei economice. Vorbind ns de politica dezvoltrii durabile, s spunem c aceasta nu este i nu poate fi mpotriva eficienei. Numai c, ntregul efort nu trebuie focalizat pe obinerea de profit, ci este nevoie de o viziune mai larg, multidimensional, aa dup cum este i personalitatea uman. i astfel putem vorbi i de eficien social, tradus prin reducerea decalajelor dintre populaia bogat i cea srac n privina nivelurilor venitului, prin accesul la nvtur i perfecionare, la cultur i dezvoltare spiritual, la servicii de ocrotire a sntii, aspecte care-l fac pe individ s se poat integra n societate i s contribuie, prin cunotinele i abilitile sale, fie din postura de lucrtor, fie din cea de

antreprenor sau manager, la funcionarea optim a proceselor i mecanismelor ce caracterizeaz dinamica economiei i dau suport calitii vieii. Ansamblul nu ar fi complet fr a reitera importana eficienei ecologice. i aici intervine contribuia unui alt important deschiztor de drumuri n acest domeniu i anume cea a profesorului Nicholas Georgescu-Roegen (1906-1994), de la a crui natere s-a mplinit n 2006 un secol. El este cel ce a adus o schimbare n paradigma secolului trecut referitoare la faptul c procesul economic este unul entropic (Legea entropiei nefiind altceva dect a doua lege a termodinamicii), prin faptul c resursele primare conin entropie joas care, prin consumare, aduc energia mult dorit, dar ntrun proces ireversibil, avnd drept rezultat obinerea de reziduuri nerecuperabile.

44

*** -World Bank Atlas, 2003.

119

ns nu trebuie uitat un aspect deosebit de important : concomitent cu srcirea unei mari pri a populaiei, intensificarea problemelor mediului nconjurtor fie macroscalare (nclzirea global, efectul de ser, distrugerea nechibzuit a fondului forestier, diminuarea masei cinegetice) va avea efecte tot mai vizibile n perioada urmtoare. La acestea se adaug problemele de nivel micro (poluarea industrial, distrugerea solului, poluarea transfrontalier, poluarea apelor) cu efecte mult mai rapide i mai grave asupra populaiei. Lipsa de contientizare la nivelul populaiei i refuzul de a lua o decizie ferm din partea factorilor abilitai n aceast privin, vor crea probleme globale pe termen lung Atingem n acest punct o problem deosebit de actual i cu repercursiuni importante, dar de natur negativ, asupra vieii comunitilor umane i, implicit, asupra dezvoltrii economice. Este vorba de relaia dintre nclzirea global i PIB-ul la nivel mondial (global). Aa dup cum se specific ntr-un articol aprut de curnd45, PIB-ul mondial se poate reduce cu pn la 20 %, dac se pstreaz constant creterea emisiilor de bioxid de carbon (CO2). Totul pornete de la ceea ce este cunoscut drept Raportul Stern din 30 octombrie 2006 i n care economistul britanic Nicholas Stern surprinde impactul nclzirii globale, pe care o resimim din plin cu toii, asupra vieii economice. Sigur c, aa dup cum susinea chiar unul dintre autorii Raportului, Dimitri Zenghelis, nu trebuie s nelegem respectiva reducere ca pe un fapt ce se va realiza n mod concret, dar trebuie s nelegem c este nc un semnal de alarm pentru gsirea, i n ceasul al 13-lea dac este necesar, a msurilor pentru combaterea distrugerii ireversibile a mediului nconjurtor natural. Raportul menionat precizeaz, n finalul su, i anumite msuri de ameliorare a efectelor nclzirii globale, constnd n

extinderea i interconectarea schemelor comerciale de tranzacii cu emisii de gaz cu efect de ser la nivel mondial. Pe lng comerul cu emisii, coordonarea informal i acordurile formale pentru cooperare tehnologic ar putea constitui o alt form de rspuns la fenomenul de nclzire climatic. Se impune, de asemenea, ca imperios necesar, stoparea defririlor iraionale, pentru c reducerea dimensiunilor zonelor

45

Revista Green Report, 6 iulie 2007.

120

mpdurite natural are o contribuie mai ridicat la producerea emisiilor poluante, comparative cu sectorul transporturilor. Msuri care sun foarte frumos i tentant n nfptuirea lor practic, dar este nevoie, mai nainte de toate, de voina tuturor statelor lumii (n primul rnd a celor mai bogate) de a face paii concrei n direcia meninerii ct mai curate i utile pentru om a mediului natural, de care s se poat bucura i generaiile viitoare.

BIBLIOGRAFIE

1.Aitken, B.; Harrison, A. - Do Domestic Firms Benefit from Foreign Investment? Evidence from Venezuela, American Economic Review 89/1999. 2.Anghelache, Gabriela - Piee de capital i burse de valori, Ed. Economic, Bucureti, 2003. 3.Auvers, Denis - Economia mondial, Ed. Humanitas, Bucureti, 1991, 4.Badrus, Gh.; Rdceanu, E. - Globalitate i management, All Beck, Bucureti, 1999. 5.Bairoch, Paul - Victoires et dboires, vol. 1, Gallimard, Paris, 1997. 6.Bhagwati, Jagdish N. - In Defense of Globalisation, Oxford University Press, 2004,. 7.Caraiani, Gh. Transporturi, expediii i asigurri internaionale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001. 8.Caraiani, Gh. - Tratat de transporturi, vol. I i II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001. 9.Castells, Manuel - The Rise of Networked Society, Oxford Blackwell, 1996 i Information Technology and Global Capitalism, n W. Hutton, A. Giddens (eds.) ,,On the Edge. Living with Global Capitalism, London Vintage, 2001. 10.Cohen, Daniel - Bogia lumii, srcia naiunilor, Ed. Eurosong & Bucureti, 1998. 11.Dianu, Daniel; Vrnceanu, Radu - Romnia i Uniunea European Inflaie, balan de pli, creterea economic, Ed. Polirom, Iai, 2002. 12.Denuta, Ioan - Investiiile strine directe n rile est i central-europene, Ed. Economic, Bucureti, 1998. 13.Dumitrescu, Sterian; Bal, Ana - Economia Mondial, Ed. Economic, Bucureti, 2002. 14.Dunning, J.H. - Multinational Enterprises and the Global Economy, AddisonWesley Publishing Company, London, 1995. 121 Book,

15. Fischer, S., Dornbusch, R., Schmalensee, R.-Economics, 2nd edition, McGraw Hill International Edition, 1988. 16.Frank, T. - One Market Under God. Extreme Capitalism, Market Populism, and the End of Economic Democracy, London, Vintage, 2002. 17.Gray, J. - False Dawn. The Desilusions of Global Capitalism, Granta, London, 1999. 18.Haberler, Gottfried von - The Liberal Economic Order, Ed. Anthony W.C. Koo,. London, Edward Elgar, 1993 19.Hettne, B., Inotai, A., Sunkel, O. Comparing Regionalism: Implication for Global Development, Palgrave, New York, 2001. 20.Hirst, P & Thompson, G. - Globalizarea sub semnul ntrebrii. Economia internaional i posibiliti de guvernare, Ed. Trei, Bucureti, 2002. 21.Hoan, Nicolae Economie i finane publice, Ed. Polirom, Iai, 2000. 22.Ignat, I., Clipa, N., Pohoa, I., Luac, Gh. - Economie Politic, Ed. Gheorghe Zane, Iai, 1997. 23.Lau, Lawrence J. - Economic Globalization and the Information Technology Revolution, Stanford University, CA, USA, 2000. 24.Lundvall, B.(ed) - National System of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning, Pinter Publishers, London, 1992, pg. 21-21 25.Maddison, Angus - The World Economy : A Milennial Perspective, OECD Development Centre Studies, Paris, 2001. 26.Marina, Laura (coord.) Sistemul de guvernare al Uniunii Europene, Ed. Luceafrul, Bucureti, 2005. 27.Mazilu, Anda - Transnaionalele i competitivitatea, Ed. Economic, 1999. 28.Miron, D. (coord.) - Economia Uniunii Europene, Ed. Luceafrul, Bucureti, 2002. 29.Mucchielli, J.L. - Relations economiques internationales, 2001. 30.Ohmae, Kenichi - The Bordless World: Power and Strategy in the Interlinked Economy, Fontana, London, 1990. 31.Olaru, Octavian-Liviu Tehnica operaiunilor de comer exterior, Ed. ProUniversitaria, Bucureti, 2000. 32.Piggott, Judith; Cook, Mark - International Business Economics: A European Perspective, Longman Group U.K. Limited, 1993. Ed.Hachette, Paris,

122

33.Porter, Michael E. - Avantajul concurenial. Manual de supravieuire i cretere a firmelor n condiiile economiei de pia, ediia a II-a, Ed. Teora, Bucureti, 2003 , cap. 10. 34.Postelnicu, C. - Companiile multinaionale locul i rolul lor n economia mondial, Editura Casa Crii de tiin, Cluj-Napoca, 1999. 35.Rohner, Kurt - Ciber-marketing, Ed. All, Bucureti, 1999. 36.Saavedra-Rivano, N., Hosono, A., Stallings, B. Regional Integration and Economic Development, Palgrave, Hampshire, 2001. 37.Sen, Amartya - How to Judge Globalization?, n The American Prospect Online, www.prospect.org/prim/V13/sen-a 38.Stacate, Jean-Luc - Un dicionar al lumii moderne, Ed. Lucman, Bucureti, 2000. 39.Stubbs, Richard; Underhill, Geoffrey R.D. - Political Economy and The Changing Global Order, The Macmillan Press L.T.D. 2000. 40.Tinbergen, Jan - Restructurarea ordinii internaionale, Ed. Politic, Bucureti, 1978. 41.Toffler, Alvin - Al Treilea Val, Ed Politic, 1986. 42.Trifu, Alexandru Gndirea economic n unitatea spaio-temporal, Ed. Performantica, Iai, 2005. 43.Voinea, Liviu - Revisiting FDI Patterns in Transition. The case of Romania, lucrare pentru conferina EACES, mai 2002. 44.Weiller, Jean - Economie internationale hier et aujourd'hui Crises - ruptures et dsquilibres dans les relations internationales, Presses Universitaires de Grenoble, 1998. 45.Williamson, J.; Lindert P. - Does Globalization the World More Unequal?, National Bureau of Economic Research, 1999. 46.*** OECD Benchmark Definition, Third Edition, 1999. 47.*** OMC Statistiques du commerce international 2006. 48.*** U.N.C.T.A.D. Raportul Mondial al Investiiilor 1999 49.*** U.N.C.T.A.D. Raportul Mondial al Investiiilor 2002. Transnaionale i Investiiile Strine, New York, 2002, pg. 193-211. 50.*** U.N.C.T.A.D. Raportul Mondial al Investiiilor 2002. Corporaiile Transnaionale i Investiiile Strine, New York, 2002, pg. 10-18. 51.*** United Nations Population Fund, 2001. 52.*** World Bank Atlas, 2003. 123 Corporaiile

53.*** Revista Green Report, 6 iulie 2007. 54. 55. 56. www.monetarism.ro www. reuters.com www. wall-street.ro

124