GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLICĂ

CATEDRA ECONOMIE ȘI MANAGEMENT PUBLIC

LUCRARE INDIVIDUALĂ LA DISCIPLINA:

RELAȚII VALUTAR FINANCIARE

Tema: Banca Mondială

Autor:Bordeianu Elena, an.I, Gr.112 MG
Conducător științific: Sveatoslav Mihalache,
dr., conf. universitar

Chișinău, 2021
 CUPRINS

1. Noțiuni generală
2. Structura grupului BM
3. Relațiile Republicii Moldova cu Grupul Băncii Mondiale
Bibliografia
 I. NOȚIUNI GENERALE
Banca Mondială (BM) este o instituție financiară internațională, înființată în urma
conferinței de la Bretton Woods (SUA) din 1-22 iulie 1944, odată cu Fondul
Monetar Internațional (FMI), unde s-a decis și crearea unei bănci internaționale care
să se axeze pe finanțarea și reconstrucția economiilor europene, slăbite în timpul
celui de al doilea război mondial. Aceasta, reunește 189 țări membre, responsabile de
modul în care este finanțată instituția și de alocarea fondurilor. BM și-a început
oficial activitatea la 27 decembrie 1945, în urma ratificării acordurilor de la Bretton
Woods.
 NOȚIUNI GENERALE
Scopul principal al instituției este : promovarea progresului economic și social în țările în curs de
dezvoltare, prin creșterea productivității economice. Ea acordă credite și împrumuturi și oferă
consultanță tehnică și economică în sectorul public și privat din țările în curs de dezvoltare.
În primii ani de existență, Banca Mondială a acordat împrumuturi pentru reconstrucția Franței,
Olandei, Danemarcei și Japoniei, pentru a le ajuta la finanțarea reconstrucției economiilor lor.
Capitalul Băncii este format din subscripțiile statelor sale membre. 80% din capitalul subscris
poate fi cerut în orice moment de Banca Mondială pentru a face față la rambursarea de
împrumuturi sau garanții.
Banca Mondială trebuie să se asigure de rentabilitatea proiectului finanțat și de capacitatea celui
care împrumută de a rambursa împrumutul acordat.
Structura financiara prevăzută pentru Banca Mondială este în mod singular diferită de cea a FMI-
ului. Fondul funcționează prin punerea în comun a devizelor, pe care statele membre le pot
împrumuta temporar, în timp ce Banca Mondială are o structură mai clasică de intermediar
financiar însărcinat cu acordarea de împrumuturi obținut pe piața de capital. Fondul trebuie să
acorde credite pe termen scurt destinate restabilirii balanței de plăți, în timp ce Banca Mondială
trebuie să se angajeze în ajutorarea pe termen lung a proiectelor de investiție.
 MISIUNEA SA ACTUALĂ
Misiunea sa actuală este duală: eradicarea sărăciei extreme și promovarea prosperității într-un
mod unitar. BM este o bancă de dezvoltare care acordă împrumuturi cu dobândă redusă, credite
fără dobândă Și grant-uri (credite nerambursabile) țărilor în curs de dezvoltare. De asemenea,
BM este una dintre cele mai importante organisme internaționale de finanțare a programelor în
domeniile sănătății, învățământului, luptei împotriva HIV/SIDA, protecției mediului și a
programelor de reducere a datoriei țărilor sărace.
Cele 189 de țări membre ale BM sunt reprezentate de un Consiliu al Guvernatorilor, care este
decidentul final în ceea ce privește politicile BM. În general, guvernatorii sunt miniștri de
finanțe sau miniștri ai dezvoltării din statele membre. Aceștia se întrunesc o dată pe an la
întâlnirile anuale ale Consiliului Guvernatorilor.
Sediul central al Băncii Mondiale este
la Washington D.C. (SUA), iar începând
cu 9 aprilie 2019 președintele instituției
este David Malpass (SUA).
 II. STRUCTURA GRUPULUI BM
Grupul Băncii Mondiale este format din cinci instituții financiare internaționale:

 Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare – BIRD/IBRD (The International

Bank for Reconstruction and Development)
 Corporația Financiară Internațională – CFI/IFC (The International Finance Corporation)
 Asociația Internațională de Dezvoltare – AID/IDA (The International Development Association)
 Agenția de Garantare Multilaterală a Investițiilor - MIGA (The Multilateral Investment
Guarantee Agency)  
 Centrul Internațional de Reglementare a Diferendelor din Domeniul Investițiilor
- ICSID (The International Centre for Settlement of Investments Disputes)
  
Fiecare instituție are un rol distinct în lupta împotriva sărăciei și îmbunătățirea condițiilor de viață
pentru populația din statele în curs de dezvoltare. Termenul generic de Banca Mondială (BM) se
referă în principal la BIRD și AID, iar proiectele principale de finanțare se derulează prin BIRD.
 1. BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU
RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE (BIRD) 
Înființată în 1944; 189 țări membre
Obiectivul BIRD este reducerea sărăciei în țările în
curs de dezvoltare, solvabile și cu venituri medii,
promovând dezvoltarea durabilă, prin împrumuturi,
garanții și servicii de analiză și consultanță.
Împrumuturile se acordă guvernelor sau instituțiilor
publice din țările în curs de dezvoltare, cu garanții
guvernamentale. BIRD obține fondurile în special de
pe piețele financiare internaționale. Cu o cotă de
solvabilitate maximă (AAA), BIRD emite obligațiuni
și transmite clienților săi beneficiul dobânzilor mici.
Proiectele sunt evaluate de Bancă prin prisma
capacității țării beneficiare de a-și plăti datoriile.
 RESURSELE FINANCIARE ALE BIRD

 Contribuțiile la capital ale statelor membre şi resurse ;

 Principala sursă de capital pentru împrumuturi a Băncii Mondiale o constituie
piețele financiare internaționale, care acoperă aproximativ 85% din resursele sale;
 O altă sursă de fonduri pentru BIRD destinate împrumuturilor, o constituie
beneficiul său net care provine, în principal, din dobânzile și comisioanele
percepute la împrumuturile acordate;
 Rata dobânzii la creditele BIRD - 5, 2%, scadența 15 – 20 de ani , perioada de
grație fiind de minimum 5 ani.
2. CORPORAȚIA FINANCIARĂ INTERNAȚIONALĂ
(CFI)  
Înființată în 1956; 185 țări membre
CFI completează activitatea BIRD (care se desfășoară în special
la nivel guvernamental), oferind împrumuturi sectorului privat.
CFI lucrează cu întreprinderi private viabile din țările în curs de
dezvoltare (Scadența împrumuturilor: 3 - 13 ani) și oferă
împrumuturi pe termen lung, garanții, servicii de gestionare a
riscului și consultanță pentru clienții săi. CFI investește în
proiecte din regiuni și sectoare deservite insuficient de
investițiile private și găsește modalități noi de a dezvolta
oportunități promițătoare pe piețele considerate prea riscante de
către investitorii comerciali. CFI reprezintă cea mai importantă
sursă de împrumuturi și investiții pentru proiecte private în țările
în curs de dezvoltare.
3. ASOCIAȚIA INTERNAȚIONALĂ DE DEZVOLTARE AID/IDA
Înființată în 1960; 173 țări membre
Misiunea AID este de a acorda împrumuturi țărilor celor mai sărace din lume
(VNB/loc.<1.175 USD) în condiții favorabile: pe termen foarte lung, de până la
40 de ani, fără dobândă, cu o perioadă de grație de până la 10 ani.
Împrumuturile IDA se acordă fără dobândă, însă statele debitoare plătesc o taxă
de 0,75% pe an pentru fondurile alocate și 0,5% pe an pentru fondurile angajate
de IDA dar care nu au fost alocate încă.
AID contribuie la oferirea accesului la servicii de bază mai bune (cum ar fi
învățământul, îngrijirea medicală, aprovizionarea cu apă) și susține reforme și
investiții destinate creșterii productivității și creării de locuri de muncă. Această
asistență este vitală pentru țări care au o capacitate minimă sau inexistentă de a
se împrumuta în condițiile pieței. 
Fondurile AID provin din donații din partea unei coaliții de state, care oferă
contribuții o dată la trei ani. Actuala rundă de finanțare acoperă perioada 1 iulie
2020 – 30 iunie 2023, cuprinzând donații din partea a 56 de state (53 de state
contribuitoare și 3 state non-membre).  
 4. AGENȚIA DE GARANTARE MULTILATERALĂ A
INVESTIȚIILOR (MIGA)  
Înființată în 1988; 182 țări membre
Obiectivul MIGA este garantarea împrumuturilor pe piața privată de capital destinate
unor proiecte ale sectorului privat. MIGA contribuie astfel la încurajarea investițiilor
străine și dezvoltarea mediului de afaceri în țările în curs de dezvoltare, prin acordarea
de garanții firmelor care investesc în aceste state, împotriva unor riscuri (naționalizare,
restricții valutare etc.). MIGA oferă asistență tehnică pentru a ajuta țările în promovarea
oportunităților de investiții. Agenția oferă, de asemenea, la cerere, mediere în
conflictele din domeniul investițiilor.
 5. CENTRUL INTERNAȚIONAL DE REGLEMENTARE A
CONFLICTELOR DIN DOMENIUL INVESTIȚIILOR (ICSID)
Înființat în 1966; 155 țări membre
ICSID contribuie la încurajarea investițiilor străine prin oferirea de
conciliere și arbitraj pentru diferende din domeniul investițiilor, ajutând
astfel la crearea unui climat de încredere între state și investitorii străini.
ICSID întreprinde și activități de cercetare și publicare în domeniul
legislației privind arbitrajul și investițiile străine.
 STRUCTURA BĂNCII MONDIALE
După cum am menționat anterior, Consiliul Guvernatorilor - este organul cel mai
important, care este decidentul final în ceea ce privește politicile BM.
 Fiecare stat din cele 189 de țări membre ale BM sunt reprezentate de un guvernator,
care sunt în general miniștri de finanțe sau miniștri ai dezvoltării din statele membre;
 adoptă decizii în probleme de mare importanță;
 se întrunește o data pe an;
 deciziile sunt adoptate cu majoritate ponderată; fiecărui stat membru i se acorda un
număr de voturi de bază, și, în plus, un număr de voturi suplimentar în funcție de
importanța contribuției sale financiare. Astfel, doar 13 state pot adopta toate deciziile în
majoritate, ponderea celorlalte state fiind minimă. Statele se regrupează în sectoare
care acționează ca mijloace de presiune pentru influențarea deciziilor organizației.
 
 STRUCTURA BĂNCII MONDIALE
Consiliul Directorilor:
 este alcătuit din 25 de membri (Director Executivi; acționează ca organ executiv al FMI prin
mandat atribuit de Consiliul Guvernatorilor. Este un organ permanent care exercită atribuții de
aprobare a împrumuturilor și garanțiilor, a bugetului organizației. Se întâlnește de două ori pe
săptămână.
 5 state cu contribuții mari la bugetul organizației numesc câte un Director Executiv – Franța,
Germania, UK (în engleză United Kingdom Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de
Nord), SUA, Japonia, ceilalți 20 Directori Executivi sunt numiți de statele membre.
Președintele:
 este numit de către Consiliul Guvernatorilor, pe termen de 5 ani,
reînnoibil;
 cu titlu de uzanță este un cetățean SUA, propus de acest stat;
 în prezent – David R. Malpass, din 9 aprilie 2019;
 Statele Unite sunt principalul acționar și finanțator al Băncii Mondiale.
 PERSONALUL BĂNCII MONDIALE
Pentru ași îndeplini activitățile, Banca Mondială dispune de un personal de peste 7000 persoane
(2000 numai pentru Fond) și peste 40 de reprezentanți în toată lumea. Personalul are un evantai
impresionant de competențe: economiști, ingineri, urbaniști, agronomi, statisticieni, juriști etc.
Ea are nevoie de un astfel de evantai de competențe, căci operațiunile sale acoperă un vast
domeniu de activitate.
Drepturile țărilor membre ale băncii sunt:
- contractarea de împrumuturi pentru investiții;
- contractarea de împrumuturi pentru finanțarea pe bază de program;
- participarea la licitațiile internaționale organizate de Banca Mondială, pentru adjudecarea
lucrărilor finanțate de aceasta;
- obținerea de asistență tehnică pentru anumite lucrări de specialitate;
- termene maxime de până la 20 ani.
Obligațiile pe care trebuie să și le asume statele membre sunt:
- aderarea prealabila la F.M.I;
- participarea la capitalul pe acțiuni al băncii;
- furnizarea de informații și date privind situația economică și financiară a țării, în vederea
fundamentării politicii de împrumuturi a băncii, față de țara respectivă.
 BANCA MONDIALĂ ÎN
REPUBLICA MOLDOVA
Activitatea grupului BM în Republica Moldova a început în anul 1992.
Republica Moldova a aderat la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) pe 12
august 1992, ziua considerată data oficială în care a devenit membru al Băncii Mondiale.
Republica Moldova a devenit membru al Asociației Internaționale de Dezvoltare (AID), (care acordă
împrumuturi cu o rată mică a dobânzii sau fără rată a dobânzii – numite credite – și granturi țărilor mai
sărace), pe 14 iunie 1994.
Cu Corporația Financiară Internațională (CFI), care acordă împrumuturi, capital și asistență tehnică în
vederea încurajării investițiilor în sectorul privat în țările în curs de dezvoltare, Republica Moldova a devenit
membru pe 10 martie 1995.
Cu Agenția de Garantare Multilaterală a Investițiilor (MIGA), care oferă garanții împotriva pierderilor
cauzate de riscurile necomerciale suportate de investitori în țările în curs de dezvoltare, Republica Moldova
a devenit membru pe 9 iunie 1993.
Cu Centrul Internațional de Reglementare a Diferendelor din Domeniul Investițiilor (ICSID), care oferă
facilități internaționale pentru reconciliere și arbitrarea disputelor investiționale, Republica Moldova a
devenit membru pe 4 iunie 2011.
 BANCA MONDIALĂ ÎN MOLDOVA
În 2022 Banca Mondială celebrează 30 de ani de parteneriat cu Republica Moldova. Trei decenii de cooperare și eforturi
realizate în comun pentru creșterea prosperității, atenuarea sărăciei și îmbunătățirea calității vieții oamenilor din Moldova s-au
materializat într-o gamă amplă de sprijin oferit țării, vizând domenii precum:
 sănătatea,
 educația,
 agricultura,
 sectorul energetic,
 aprovizionarea cu apă și canalizare,
 guvernarea electronică,
 protecția socială,
 competitivitatea și multe altele.

Peste 970 milioane dolari SUA au fost angajate până în prezent drept sprijin în cadrul a mai mult de 45 proiecte. Au fost
implementate circa 340 de fonduri fiduciare (care au o valoare fictivă, convențională) în valoare de peste 200 milioane dolari
SUA. Corporația Financiară Internațională și Agenția de Garantare a Investițiilor Multilaterale, doi membri ai Grupului Băncii
Mondiale, au oferit finanțare și garanții în sumă de peste 295 milioane dolari SUA. Pe parcursul acestor decenii de parteneriat,
relația de colaborare cu Moldova a evoluat în regim continuu pentru a reacționa la provocările economice și sociale ale țării.
 BANCA MONDIALĂ ÎN MOLDOVA
Toate procedurile de programare, aprobare, precum și strategiile de implementare a proiectelor
de finanțare și susținere din partea instituțiilor BM, se efectuează în consultare cu Guvernul
Republicii Moldova.
Odată cu venirea la guvernare a partidului PAS, care au o majoritate parlamentară ce sprijină
inițiativele executivului și agenda de reforme, se observă o intensificare a relațiilor cu grupul
Băncii Mondiale.
Pe parcursul acestui an reprezentanții Băncii Mondiale au oferit sprijin țării noastre în cadrul a
diverse programe de dezvoltare și s-au arătat deschiși pentru definitivarea, respectiv semnarea
acordurilor pentru noi proiecte cu BM.
Acestea se află în proces de elaborare de către specialiștii organizației și vizează:
 1) aprovizionarea cu vaccin anti-Covid-19;
 2) consolidarea infrastructurii de aprovizionarea cu apă și canalizare din Republica Moldova;
 3) sectorul agricol.
 BANCA MONDIALĂ ÎN MOLDOVA
Săptămâna trecută în cadrul întrevederii Prim-ministrului Natalia Gavrilița cu Xiaoqing Yu,
Director strategii al Băncii Mondiale pentru regiunea Europa și Asia Centrală, pe durata
vizitei sale de lucru la Chișinău s-a discutat despre viitorul Cadru de parteneriat cu Republica
Moldova ce va fi lansat în anul 2022.
Din partea Băncii Mondiale la discuție au mai participat Arup Banerji, Director regional al
Băncii Mondiale pentru Belarus, Moldova și Ucraina, Inguna Dobraja, Director de țară a
Băncii Mondiale la Chișinău și Carolina Odobescu, Coordonator superior operațiuni.

Вставка рисунка
 BIBLIOGRAFIA

1. Marinescu Ana-Maria ”Politicimonetare în Țările Central și Est Europene”;

2. https://
www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/World-Bank-Moldova-20-Ye
ars.pdf
3. https://www.mae.ro/node/1471
4. https://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_Mondial%C4%83
VĂ MULȚUMESC!