MANAGEMENTUL CONTRACTULUI

DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ

DE LA BIROCRAȚIE LA (IN)EFICIENȚĂ
 DE LA PLANIFICAREA RESURSELOR
LA FINALIZAREA CU SUCCES A RELAȚIEI
CONTRACTUALE

1: Planificarea managementului contractului

2: Managementul realizării efective a activităților contractului și a

performanței în cadrul contractului

3: Administrarea documentelor contractului și a informaţiilor legate

de progres în cadrul contractului

4: Gestionarea finalizării relației contractuale

PLANIFICAREA MANAGEMENTULUI
CONTRACTULUI

Planificarea managementului

• Asigurarea resurselor & stabilirea responsabilităților

Planificarea administrării
operaționale
• Asigurarea resurselor & stabilirea responsabilităților

Planul de Management al Contractului

• Întocmire
• Aprobare
 MANAGEMENTUL REALIZĂRII EFECTIVE A
ACTIVITĂȚILOR CONTRACTULUI ȘI A
PERFORMANȚEI ÎN CADRUL CONTRACTULUI

Monitorizarea realizării efective a activităților

• Monitorizarea pe baza criteriului CALITATE
• Monitorizarea pe baza criteriilor TIMP & PREȚ
• ACCEPTAREA rezultarelor & RELAȚIA cu factorii interesați și cea dintre părți

Gestionarea riscurilor
• Planul de management al contractului
• Matricea evaluării competențelor autorității contractante
• Registrul riscurilor

Măsuri de remediere și îmbunătățire a indicilor

•Necesitate vs. oportunitate
•Raportare necesară la Condițiile contractuale

Motivarea contractantului
• Stimulente vs. penalități / daune interese (raportare necesară la Condițiile
contractuale)
ADMINISTRAREA DOCUMENTELOR CONTRACTULUI
ȘI A INFORMAȚIILOR RELEVANTE
Urmărirea progresului activităților contractuale
• Input: Planul de lucru al contractului (flow chart)/ Rapoarte / Minute/ Caiet sarcini etc
• Procedură: conform aprobării ( simplu ► complex )
• Scop: identificare riscuri / comparare progres / documentare rezultate (reflectare în
Documentul constatator)

Monitorizarea costurilor și a plăților

• Input: Propunerea financiară / Grafic plăți/ Clauze de revizuire preț / alte resurse
• Corelație permanentă cu progresul activităților

Administrarea documentelor contractului

• Procedură pt managementul documentelor (incl cf contract) ► Registrul documentelor
• Update permanent + Corelare
• Mecanism specific în cazul modificării contractului !

Colectarea & diseminarea informațiilor

• FIECARE decizie ► luată pe baza punctelor de vedere ale TUTUROR factorilor implicați
planificat v. realizat → INTEGRAL / CU ACURATEȚE / CONȚINUT DETALIAT pt fundam decizii
• Documente prezentate de contractant / rapoarte re. progresul & performanța / comparație
GESTIONAREA FINALIZĂRII RELAȚIILOR
CONTRACTUALE
Finalizarea / încetarea / revizuirea contractului
• Ajungere la termen (executare coresp.)/ încetare intempestivă (reziliere,
forță majoră etc) / revizuire
• De tranșat: despăgubiri / garanții / transfer active & drepturi / plăți

Evaluarea performanței contractantului

• Input: Caietul de sarcini / rapoarte / clauze contractuale re. penalități &
terminare / Documentul constatator
• Art.166 HG 395/2016 → pe baza evaluării continue
• COMUNICARE / CONTESTARE / PUBLICARE / RESPINGERE (în alte proceduri)

Organizarea tranziției către finalizare

• Contracte care produc efecte DUPĂ data finalizării
• Cazul special al achiziției de lucrări/servicii NOI (art.104 (8) Legea 98/2016)
 MULȚUMESC !
IOAN BACIU, PhD
avocat, fost membru al Grupului de Experți în Achiziții Publice al Comisiei Europene (2013 – 2018)
și expert cooptat al Comisiei Europene pentru implementarea politicii de coeziune și dezvoltare
urbană și regională a Uniunii
ioan.baciu@hr.ro