Organizarea profesiei

de executor
judecătoresc
natalita.gavrilenco@gmail.com
Voi fi cabalil să:
• noțiuni generale privind evoluția organizării
• executării silite și a profesiei de executor judecătoresc .
• – organizarea profesiei de executor judecătoresc;
• – statutul executorului judecătoresc;
• – condițiile pentru accederea în funcția de executor judecătoresc;
• – competența executorilor judecătorești;
• – formele de organizare a activității de executor Judecătoresc
• – răspunderea executorului judecătoresc,
• – suspendarea și încetarea activității de executor judecătoresc;
• – rolul și importanța executorului judecătoresc în
• asigurarea dreptului la un proces echitabil
Surse bibliografice

https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=110342&lang=ro# https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=119760&lang=ro
Navighază pe
https://www.unej.md/en/executori/1

• Identifică câți executori judecătorești sunt în Republica oldova

Executorul judecătoresc

Executorul judecătoresc este persoană fizică învestită de stat cu competenţa de a

îndeplini activităţi de interes public prevăzute de prezenta lege şi de alte legi. În
exercitarea atribuţiilor de serviciu, executorul judecătoresc este exponentul
puterii de stat. Doar executorul judecătoresc licenţiat şi învestit în condiţiile
prezentei legi poate efectua executarea silită.
Cum se accede în profesia de
executor judecătoresc ?

• Poate accede în profesia de executor judecătoresc persoana care a obținut

licenţa de activitate a executorului judecătoresc. Pentru obținerea licenței este
necesară efectuarea stagiului la un birou al executorului judecătoresc. Stagiul
are durata de cel puţin 18 luni şi cuprinde formarea iniţială şi stagiul practic
sub controlul executorului judecătoresc.
În calitate de este cetăţean al - are o reputaţie
- a promovat concursul
de admitere în

executor
Republicii Moldova; ireproşabilă; profesia de executor
judecătoresc;

judecătoresc - are capacitate

- posedă limba de stat;
- nu a atins plafonul de

stagiar poate fi deplină de exerciţiu; vîrstă de 65 de ani;

admisă - este licenţiat în - a efectuat stagiul

- corespunde
cerințelor de ordin

persoana care: drept; profesional; medical pentru

exercitarea funcției
• Pentru a fi admisă în calitate de executor judecătoresc stagiar, persoana va
susţine un concurs organizat de Uniunea Naţională a Executorilor
Judecătoreşti, care curpinde proba scrisă și intereviul.
• Persoanele care promovează concursul sînt repartizate de Consiliul Uniunii
Naţionale a Executorilor Judecătoreşti, în funcţie de teritoriul solicitat,
executorilor judecătoreşti care vor asigura efectuarea stagiului.
• Executorul judecătoresc poate avea concomitent cel mult 2 executori
judecătoreşti stagiari.
Condiţiile de admitere în calitate de executor judecătoresc stagiar şi condiţiile
de efectuare a stagiului sunt stabilite prin Regulamentul privind condiţiile de
admitere în calitate de executor judecătoresc stagiar şi condiţiile de efectuare a
stagiului. Urmare a efecturăii stagiului profesional, candidatul urmează să se
prezinte în fața Comsiei de licențiere, în vedere susținerii concursului de
admitere în calitate de executor juecătoresc. Activitatea Comisiei de licenţiere
este reglementată de Legea privind executorii judecătorești şi de Regulamentul
de activitate al Comisiei de licenţiere.
Atenție!

• Licenţa pentru activitatea de executor judecătoresc se eliberează de ministrul

justiţiei pe un termen nelimitat, la cererea persoanei, conform hotărîrii
Comisiei de licenţiere. Licenţa se eliberează în termen de 10 zile de la
adoptarea hotărîrii Comisiei de licenţiere. Datele despre licenţa eliberată se
includ în Registrul executorilor judecătoreşti.
• În profesia de executor judecătoresc se admit, în ordinea mediei descrescînde,
persoanele care au promovat concursul şi sînt propuse de Comisia de
licenţiere, ţinîndu-se cont de opţiunea lor teritorială.
 -concilierea părţilor în faza prejudiciară şi în
procedura de executare;

Care sunt - comunicarea, la solicitarea părţii interesate,

a actele procedurale şi a oricăror altor acte;
serviciile
oferite de - recuperarea datoriilor pe cale amiabilă;

executorul
- constatarea faptelor şi stărilor de fapt;
judecătoresc?
- activitate de mediator şi arbitru.
 • - cu activitatea remunerată în cadrul
unor alte profesii, cu excepţia
activităţii didactice, ştiinţifice, de
creaţie activităţii în organele
Incompatibilităţi profesionale, precum și de mediator
sau arbitru.
Completați tabelul:
Drepturile EJ Obligațiile EJ
 • Citiți Capitolul VI
ACTIVITATEA
EXECUTORULUI
JUDECĂTORESC din legea cu
privire la executorul judecătoresc
Exercițiu: • Explicați printr-o prezentare
interactivă principiile de organizare
a activităţii executorului
judecătoresc;
 • Executorul judecătoresc poate întreprinde acţiuni de
executare silită doar în circumscripţia camerei teritoriale
a executorilor judecătoreşti în interiorul căreia îşi are
sediul biroul său, dacă legea nu stabileşte altfel.
Solicitarea de executare va fi depusă la
executorul judecătoresc mandatat de partea interesată,
dacă legea nu stabileşte altfel.
Executorul judecătoresc nu poate refuza primirea
Competența Teritorială documentelor executorii date prin lege în competenţa sa
teritorială, stabilită de camera teritorială a executorilor
http://www.justice.gov. judecătoreşti, decît în condiţiile stabilite de lege.
md/public/files/dir_pro În cazul în care, în circumscripţia unei
judecătorii, numărul executorilor judecătoreşti este
f_si_serv_jurid/executo insuficient, camera teritorială a executorilor
ri_judecatoresti/compet judecătoreşti va extinde temporar competenţa teritorială
a unui sau a mai multor executori judecătoreşti din
ena_teritorial_a_execut circumscripţia aceleiaşi camere în privinţa categoriilor
orilor_judectoretiactual de documente pentru a căror punere în executare există
reglementări legale imperative referitor la teritorialitat
izat_la_23.08.2021.pdf
Competența Materială. Executorul
judecătoresc este competent să execute:
• Titlurile executorii eliberate de instanţa de judecată în condiţiile legii;
• hotărîrile date de instanţele de judecată în pricinile de contencios administrativ, încheierile, ordonanţele şi deciziile instanţelor de judecată, eliberate în cauze civile;
• deciziile (hotărîrile) contravenţionale, inclusiv cele emise de agenţii constatatori în limitele competenţei atribuite lor prin lege, şi sentinţele pe cauzele penale în partea încasării
amenzii, confiscării speciale, precum şi în partea acţiunii civile;
• ordonanţele privind liberarea de răspundere penală cu tragerea la răspundere contravenţională sub formă de amendă;
• titlurile executorii eliberate în temeiul hotărîrilor arbitrale;
• titlurile executorii emise în baza hotărîrilor instanţelor de judecată străine şi hotărîrilor arbitrale străine, recunoscute şi încuviinţate spre executare pe teritoriul Republicii
Moldova;
• deciziile Curţii Constituţionale cu privire la aplicare de amenzi;
• încheierile executorului judecătoresc;
• deciziile Colegiului disciplinar al Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti şi ale Colegiului disciplinar al Uniunii Avocaţilor cu privire la aplicarea sancţiunilor disciplinare
cu caracter pecuniar;
• hotărîrile (deciziile) cu privire la aplicarea de sancţiuni eliberate de autorităţile publice şi/sau de alte instituţii abilitate prin lege cu funcţii de reglementare şi de control;
• actele notariale învestite cu formulă executorie;
• hotărîrile arbitrale prin care se aprobă tranzacţiile;
• hotărîrile Curţii Europene a Drepturilor Omului referitoare la suma de reparare echitabilă a prejudiciului şi de compensare a celorlalte cheltuieli, precum şi acordul de
soluţionare pe cale amiabilă a cauzei, semnat de părţi;
• deciziile de regularizare întocmite de Serviciul Vamal;
• contractele de gaj a bunurilor mobile, cu condiţia că avizul de executare a gajului a fost înscris în Registrul garanţiilor reale mobile în ordinea prevăzută de lege;
• deciziile coordonatorilor oficiilor teritoriale ale Consiliului Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat privind recuperarea cheltuielilor pentru acordarea asistenței
juridice garantate de stat
 Executarea
hotărârilor
judecătorești
 Aspecte introductive privind executarea hotărârilor cu caracter civil.

1. Noţiuni generale privind executarea hotărârilor cu caracter civil.

2. Sarcinile şi scopul executării. Principiile executării actelor judiciare.
3. Acțiunea normelor juridice în timp, spaţiu şi după subiecţi.
4. Participanţii la procedura de executare a hotărârilor cu caracter civil.
5. Actele normative privind procedura de executare

4 perechi
 Încheiere, hotărâre,
decizie și sentință: cum
le deosebim?
 • încheierea judecătorească reprezintă o hotărâre
adoptată de către instanţa de judecată până la
încheierea pronunțarea sentinţei sau deciziei.
judecătorească • https://jor.instante.justice.md/ro/pigd_integratio
n/pdf/cfeb547a-35a6-415f-9294-a963caae6026
Decizia
• Decizia este o hotărâre prin care instanţa se pronunţă asupra
apelului, recursului, recursului în anulare, precum şi hotărârea
instanţei de apel şi de recurs la rejudecarea cauzei. De menționat
că la soluţionarea problemelor prin care nu se rezolvă fondul
apelului şi recursului, dispoziţia se emite în formă de încheiere
(art. 14 alin. 5 CPC).

http://jurisprudenta.csj.md/search_col_civil.php?id=50185
 • Sentinţa este o hotărâre prin care cauza penală se
soluţionează în fond de instanţa de judecată.
Aceasta poate fi doar de două tipuri: de
condamnare, dacă sentinţa este, parţial sau
Sentinţa integral, de condamnare; de achitare, dacă
sentinţa este integral de achitare.

• https://jor.instante.justice.md/ro/pigd_integratio
n/pdf/744ef239-1d72-4a4e-8dbf-8750ac37f941
• Conform art. 14 din Codul
de procedură civilă, în
formă de hotărâre se emite
dispoziţia primei instanţe
prin care se soluţionează
sau nu fondul cauzei.

Hotărâre
Codul de executare al Republicii Moldova

Dreptul execuţional civil
este subiectul pasiv al unui raport
juridic, care este tinut sa execute
in favoarea creditorului o anumita
prestatie determinata, de a da, a
face sau a nu face ceva

• – totalitatea normelor juridice, constituie într-un

sistem care reglementează modul de executare
silită asupra debitorului faţă de creditor, care, în
mod benevol nu-şi execută obligaţiile faţă de
creditor, de unde acesta este constrîns, cu
participarea organelor competente, la executarea
obligaţiilor care reies dintr-un titlu executoriu sau
dintr-un alt act.

este subiectul activ al unui raport juridic,

titular al unui drept de creanta, care
poate pretinde debitorului indeplinirea
obligatiei corelative.
Determină calitatea fie de creditor/ debitor
creditor
• o întreprindere sau orice altă entitate
căreia i se datorează bani, deoarece a
furnizat un serviciu, a vândut bunuri
sau a împrumutat bani unei alte
entități.
• băncile
• un depozit cu materiale de construcții
ar deveni _________unei firme de
construcții dăcă aceștia le-ar furniza în
avans materiale pentru dezvoltarea
unui proiect.
• investi într-o nouă flotă de vehicule
debitor
• Este o persoană fizică, o
întreprindere sau orice altă
entitate care datorează bani unei
alte entități, deoarece i s-a
furnizat servicii, bunuri sau a
împrumutat bani de la o instituție
• își asumă un angajament de plată
printr-un contract încheiat
• o companie de transport care
împrumută bani de la o bancă pentru a
Executarea silită
• Se pun în executare acele titluri
executorii, ele fiind de obicei,
hotărîri judecătoreşti, dar şi alte
înscrisuri, cărora legea le
recunoaşte acest caracter. Exemplu:
achitarea impozitelor, colectarea
datoriilor, etc.
Articolul 14. Cuprinsul documentului
executoriu
•
Documentul executoriu eliberat de instanţa de judecată cuprinde:
a) denumirea instanţei de judecată care a eliberat documentul executoriu;
b) cauza în a cărei bază a fost eliberat documentul executoriu;
c) data pronunţării hotărîrii, dispozitivul (textual);
d) data rămînerii definitive a hotărîrii sau menţiunea privind executarea imediată;
e) numele, prenumele şi data naşterii sau denumirea debitorului şi a creditorului,
codul fiscal, domiciliul ori sediul lor, datele bancare de identificare;
f) data eliberării titlului executoriu;
g) menţiuni privind măsurile de asigurare a acţiunii;
h) menţiunea privind autorizarea pătrunderii forţate a executorului judecătoresc în
încăperile aflate în posesia sau în proprietatea debitorului, inclusiv în cele în care se află
bunurile debitorului;
i) alte menţiuni, după caz.
 Identifică cel puțin • titlurile executorii eliberate de instanţa de judecată în
condiţiile legii;
alte 5 acte executorii
• hotărîrile date de instanţele de judecată în cauzele de
potrivit CODUL contencios administrativ, încheierile, ordonanţele
DE EXECUTARE instanţelor de judecată, dacă legea nu prevede altfel;
AL REPUBLICII • titlurile executorii emise pe cauze penale şi sentinţele pe
MOLDOVA cauzele penale, în partea încasării amenzii, precum şi în
partea acţiunii civile;
• încheierile judecătorului de instrucţie privind efectuarea
anumitor acte obligatorii legate de
remiterea/transmiterea/restituirea unor bunuri;
• ordonanţele privind liberarea de răspundere penală cu
tragerea la răspundere contravenţională sub formă de
amendă;
Fazele procesului civil sunt următoarele:

Judecarea cauzei civile Executarea silită

* Aceste 2 faze nu sunt obligatorii să existe

concomitent, deoarece debitorul, chiar în faza
judecăţii poate benevol să-şi execute obligaţiile,
iar în caz contrar, hotărîrea luată de instanţă va
fi pusă în executare.
 a) Acţiunea în constatare – aici
hotărîrea instanţei nu este titlu
Sunt executoriu. Exemplu: constatarea unui
drept.
cazuri în
care b) Hotărârile care nu sunt posibile de
executare pus în executare. Exemplu: starea civilă
a persoanei;
a silită nu
este c) Asupra persoanei – nu poate ţine
posibilă: de corpul acesteia, ci doar de bunurile
ei.
Sarcina şi scopul procedurii de executare
•
Procedura de executare are sarcina de a contribui la realizarea
drepturilor creditorilor recunoscute printr-un document executoriu
prezentat spre executare, în modul stabilit de lege.
În scopul îndeplinirii sarcinii prevăzute la alin. (1), legislaţia
privind executarea stabileşte competenţa executorului judecătoresc,
modul şi condiţiile de executare silită a documentelor executorii.
PARTICIPANŢII LA
PROCEDURA DE
EXECUTARE
• Conform prevederilor CE al RM şi anume art. 21 (1),
executorul judecătoresc este unica persoană
autorizată să efectueze executarea silită a
documentelor executorii. Conform
Legii privind executorii judecatoreşti
nr. 113 din 17.06.2010, executorul judecatoresc
este persoana fizică investită de stat cu
competenţa de a îndeplini activităţi de interes
public prevăzute de lege.
 părţile,
creditorii intervenienţi,

Art. 42 reprezentanţii,
Cod de specialiştii,
executare experţii,
Interpreţii
martorii asistenţi
Art. 43 CE
creditor
• Creditor este persoana fizică sau
juridică în al cărei interes a fost
emis documentul executoriu. În
cazul în care sumele se încasează
în beneficiul statului, calitatea de
creditor o exercită Ministerul
Finanţelor prin intermediul
Serviciului Fiscal de Stat.
debitor
• Debitor este persoana fizică sau
juridică obligată, prin
documentul executoriu, să
efectueze anumite acţiuni ori să
se abţină de la efectuarea lor.
Creditorii intervenienţi

• Pînă la data fixată de executorul judecătoresc pentru vînzarea bunurilor

asupra cărora deţin drepturi reale, creditorii debitorului, garantaţi prin
dreptul de ipotecă sau de gaj, pot, în condiţiile prezentului cod, să
intervină în procedura de executare silită aflată în curs, iar după
depunerea sau consemnarea sumelor realizate din vînzare la contul
executorului judecătoresc, pot să participe la distribuirea acestora,
potrivit dispoziţiilor prezentului cod.

creditor Creditorul debitor

debitor
Participarea minorilor la procedura de
executare
• Minorii care au împlinit vîrsta de 16 ani îşi pot exercita drepturile şi îşi
pot asuma obligaţii în procedura de executare dacă au dobîndit
capacitate de exerciţiu deplină.
(2) Drepturile şi interesele ocrotite de lege ale minorilor în
procedura de executare sînt apărate de părinţii, înfietorii, tutorii şi
curatorii lor.
(3) În cazurile prevăzute de legislaţie, la punerea în executare a
documentelor executorii în cauzele ce izvorăsc din relaţii civile, de
familie, de muncă şi din acte juridice legate de dreptul de a dispune de
salariul primit, de bursă, minorii între 16 şi 18 ani pot să-şi exercite de
sine stătător drepturile şi să-şi asume obligaţii în procedura de executare.
Reprezentan • este persoana care reprezintă
interesele titularului de drepturi în
tul procedura de executare silită;

!!!!! Identifică Persoanele care nu pot fi reprezentanţi;

Interpretul

• Procedura de executare se efectuează în limba de stat. În cadrul

procedurii de executare, părţile pot beneficia de serviciile unui interpret.
Interpret poate fi persoana autorizată pentru această activitate în modul
prevăzut de lege.
(2) Cheltuielile pentru atragerea traducătorului sau a interpretului
le suportă participantul care a solicitat atragerea.
(3) Executorul judecătoresc avertizează în scris interpretul asupra
răspunderii pe care o poartă în conformitate cu prevederile Codului
penal.
martori asistenţi

• martor asistent poate fi persoana cu

capacitate de exerciţiu deplină care nu este
interesată în săvîrşirea actelor de
executare, nu se află în relaţii de rudenie cu
părţile şi nu este supusă controlului din
partea lor
specialistul

• (conform art.56, pentru lămurirea

problemelor care apar în cadrul actelor de
executare, executorul judecătoresc, din
oficiu sau la cererea debitorului sau a
creditorului, poate dispune participarea la
procedura de executare a unuia sau mai
multor specialişti, după caz;
Expert

• expertul (conform art. 58, pentru elucidarea

unor aspecte din domeniul ştiinţei, artei,
tehnicii, al meşteşugurilor artizanale şi din
alte domenii, executorul judecatoresc
poate dispune din oficiu sau la cererea
debitorului sau creditorului, efectuarea
unei expertize);
Creează o schemă conceptuală
detaliată :
PARTICIPANŢII LA
PROCEDURA DE EXECUTARE
Utilizează: Coggle. It – ataseaza rezultatul pe clasroom