CURSUL NR.

7
ORGANIZAREA PROFESIEI DE EXECUTOR JUDECTORESC
Modificrile aduse Codului de procedura civil prin O.U.G. nr.138/2000
coroborate cu dispoziiile Legii nr.188/2000 privind executorii judectoreti au
pus bazele unei noi profesii liberale, cea de executor judectoresc.
Executorii judectoreti sunt nvestii s ndeplineasc un serviciu de
interes public. Actul ndeplinit de executorul judectoresc, n limitele
competenelor legale, purtnd tampila i semntura acestuia, precum i
numrul de nregistrare i dat, este act de autoritate public i are fora
probant prevzut de lege.
Activitatea executorilor judectoreti se nfptuiete n condiiile legii, cu
respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor i ale altor persoane
interesate, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb,
de religie, de sex, de apartenen politic, de avere sau de origine social. De
asemenea executorii judectoreti nu pot refuza ndeplinirea unui act dat n
competena lor dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
Potrivit legii executorul judectoresc are urmtoarele atribuii:1
a) punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii;
b) notificarea actelor judiciare i extrajudiciare;
c) comunicarea actelor de procedur;
d) recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane;
e) aplicarea msurilor asigurtorii dispuse de instana judectoreasc;
f) constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de procedur
civil;
g) ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei reale urmate de
consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului de procedur
civil;
h) ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la ordin
i a cecurilor, dup caz;
Executorii judectoreti se gsesc i i ndeplinesc atribuiile n circumscripia
curii de apel n raza creia se afla judectoria pe lng care funcioneaz
acetia. Acetia pot fi recuzai n aceleai condiii ca i judectorii potrivit
regulilor de procedura civil. ncheierea prin care s-a ncuviinat ori s-a respins
abinerea , precum i cea prin care s-a ncuviinat recuzarea nu sunt supuse
niciunei cai de atac. n schimb incheierea prin care s-a respins recuzarea poate
fi atacat numai cu apel n termen de 5 zile de la comunicare.
Conflictele de competen ntre birourile executorilor judectoreti situate n
aceeai circumscripie a unei curi de apel se soluioneaz de acea curte de
apel, la sesizarea prii interesate. Atunci cnd conflictul intervine ntre birouri
de executori judectoreti situate n circumscripii diferite, competena aparine
1

Art.7 din Legea nr. 188/2000

curii de apel n a crei circumscripie se afl biroul executorului judectoresc

cel dinti sesizat i se soluioneaz de urgen i cu precdere. Instana se
pronun n toate cazurile, motivat, prin ncheiere definitiv.
Executor judectoresc poate fi persoana care ndeplinete urmtoarele
condiii2:
a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia;
b) are capacitatea deplin de exerciiu;
c) este liceniat n drept;
d) nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie;
e) cunoate limba romn;
f ) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei;
g) a ndeplinit timp de 2 ani funcia de executor judectoresc stagiar i a
promovat examenul de definitivat sau, dup caz, a exercitat timp de 3 ani o
funcie de specialitate juridic i a promovat concursul sau examenul de
admitere n profesie. Sunt scutite de examen persoanele care au exercitat
timp de 5 ani funcia de judector, procuror sau avocat, cu condiia s fi
promovat examenul de definitivat n profesia din care provin.
Calitatea de executor judectoresc nceteaz3:
a) la cerere;
b) prin pensionare sau n cazul constatrii incapacitii de munc, n
condiiile legii;
c) prin desfiinarea biroului executorului judectoresc, urmat de
neexercitarea fr justificare de ctre titularul acestuia a profesiei, n
condiiile legii, ntr-un alt birou, n termen de 6 luni;
d) prin excluderea din profesie, dispus ca sanciune disciplinar, n
condiiile prezentei legi;
e) cnd prin hotrre judectoreasc definitiv s-a dispus condamnarea sau
amnarea aplicrii pedepsei fa de executorul judectoresc;
f) n cazul constatrii vditei sale incapaciti profesionale, exprimat i prin
anularea sau desfiinarea irevocabil de ctre instana de judecat a unui
numr de executri silite reprezentnd 10% din dosarele de executare
instrumentate sau a unor acte de executare ntocmite n cel mult 20% din
dosarele de executare instrumentate ntr-un an calendaristic;
g) n cazul n care executorul judectoresc nu mai ndeplinete condiiile
prevzute la art. 15 lit. a), b), d), e) i f);
h) prin deces.

2
3

Art. 15 din Legea 188/2000

Art. 23 din Legea 188/2000

Exerciiul funciei de executor judectoresc se suspend:

a) n situaia suspendrii din funcie pe o durat de la o lun la 6 luni i n
cazul n care mpotriva executorului judectoresc s-a luat msura arestrii
preventive sau n cazul n care s-a pronunat o hotrre judectoreasc de
condamnare la o pedeaps privativ de libertate;
b) n caz de incompatibilitate, precum i n cazul interdiciilor prevzute de
lege;
c) n caz de neplata a contribuiilor bneti profesionale, timp de 3 luni de la
scaden acestora, pn la achitarea integral;
d) n caz de incapacitate temporar de munc;
e) la cererea executorului judectoresc, pentru motive ntemeiate.
Suspendarea nceteaz, de asemenea, dac au disprut mprejurrile care au
determinat-o, dispoziiile privind luarea msurii fiind aplicabil n mod
corespunztor.
Camera executorilor judectoreti
n circumscripia fiecrei curi de apel funcioneaz cte o Camer a
executorilor judectoreti, cu personalitate juridic. Din Camera executorilor
judectoreti fac parte toi executorii judectoreti din circumscripia curii de
apel respective.
Camera executorilor judectoreti este condus de un colegiu director
format dintr-un preedinte, un vicepreedinte i 3-7 membri. Colegiul director
este ales, potrivit statutului, de adunarea general a executorilor judectoreti,
pentru o perioad de 3 ani, dintre membrii acelei Camere a executorilor
judectoreti.
Preedintele colegiului director reprezint Camera executorilor
judectoreti n raporturile acesteia cu terii. El primete pentru activitatea
dispus o indemnizaie al crei cuantum este stabilit de adunarea general.
Colegiul director are un secretar salarizat i personal auxiliar, n numrul i
structura stabilite de adunarea general.
Colegiul director al Camerei executorilor judectoreti are urmtoarele
atribuii principale4:
a) rezolva plngerile parilor mpotriva executorilor judectoreti i
executorilor judectoreti stagiari, lund msurile corespunztoare, pe
care le aduce la cunotina Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti.;
b) deleag, n cazuri excepionale, pentru o perioad determinate de cel mai
mult 6 luni, un executor judectoresc, cu ncunotinarea preedintelui
Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i a preedintelui curii de
apel n a crei circumscripie urmeaz s i exercite atribuiile; delegarea

Art.28 din Legea 188/2000

c)

d)
e)
f)
g)

nu poate fi repetata dect dup un an, n afara cazului n care executorul

judectoresc delegat i d acordul;
informeaz U.N.E.J. n legtur cu activitatea birourilor executorilor
judectoreti i asupra necesarului de executori judectoreti i executori
judectoreti stagiari;
ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea
curent a executorilor judectoreti;
ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei executorilor judectoreti
i a contribuiei membrilor si;
procura datele i lucrrile necesare pentru Buletinul executorilor
judectoreti i asigur difuzarea acestuia;
ndeplinete alte atribuii prevzute de lege, de regulamentul de aplicare a
acestuia i de statutul U.N.E.J.

Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti

Executorii judectoreti din Romnia se constituie n Uniunea Naional a
Executorilor Judectoreti, organizaie profesional cu personalitate juridic,
format din toi executorii judectoreti numii potrivit legii.
Organele de conducere ale Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti
sunt:
a) congresul
b) consiliul
c) preedintele
Congresul este constituit din delegai ai fiecrei Camere, preedinii
Camerelor executorilor judectoreti i ceilali membri ai Consiliului Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti. Congresul se ntrunete anual la
convocarea consiliului acetia.

Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti are urmtoarele

atribuii5:
a) adopt Statutul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i pe cel al
Casei de asigurri;
b) alege preedintele i vicepreedinii Consiliului Uniunii Naionale a
Executorilor Judectoreti, precum i alte organe stabilite prin statut;
c) alege Comisia de cenzori i Consiliul de conducere ale Casei de asigurri;
d) alege i revoc membrii Comisiei superioare de disciplin, fiecare Camer
a executorilor judectoreti avnd dreptul la cte un reprezentant;
e) analizeaz i aprob raportul anual al Consiliului Uniunii Naionale a

Art.32 din Legea 188/2000

Executorilor Judectoreti;
f) aprob bugetul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i al Casei
de asigurri;
g) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de prezena lege, de
regulamentul de aplicare a acesteia sau de statut.
Hotrrile Congresului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti sunt
considerate hotrri cu caracter obligatoriu pentru toi membrii acesteia.
Drepturile executorilor judectoreti
Potrivit art. 39 executorii judectoreti au dreptul, pentru serviciul prestat, la
onorarii minimale i maximale stabilite de ministrul justiiei, cu consultarea
Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti. n cazul executrii
silite a creanelor avnd ca obiect plata unei sume de bani, onorariile maxime
sunt urmtoarele:
a) pentru creanele n valoare de pn la 50.000 lei inclusiv, onorariul maxim
este de 10% din suma reprezentnd valoarea creanei ce face obiectul
executrii silite;
b) pentru creanele n valoare de peste 50.000 lei, dar pn la 80.000 lei
inclusiv, onorariul maxim este de 5.000 lei plus un procent de pn la 3%
din suma care depete 50.000 lei din valoarea creanei ce face obiectul
executrii silite;
c) pentru creanele n valoare de peste 80.000 lei, dar pn la 100.000 lei
inclusiv, onorariul maxim este de 5.900 lei plus un procent de pn la 2%
din suma care depete 80.000 lei din valoarea creanei ce face obiectul
executrii silite;
d) pentru creanele n valoare de peste 100.000 lei, onorariul maxim este de
6.300 lei plus un procent de pn la 1% din suma care depete 100.000
lei din valoarea creanei ce face obiectul executrii silite.
Exercitarea funciei de executor judectoresc este incompatibil cu6:
a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii, exceptnd activitatea didactic
universitar, activitatea artistic, literar i publicistic;
b) calitatea de deputat sau de senator ori de consilier n consiliile judeene
sau locale, pe durata mandatului;
c) desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane
interpuse;
d) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, asociat comandidat
n societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator al unei
societi cu rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de
administraie, membru al consiliului de conducere, director general sau
director al unei societi peaciuni, administrator al unei societi
profesionale.

Art.42 din Legea 188/2000

ndatoririle i rspunderea executorilor judectoreti

Executorii judectoreti i personalul birourilor de executori judectoreti
au obligaia de a pstra secretul profesional cu privire la actele i faptele despre
care au luat cunotin n cadrul activitii lor, chiar i dup ncetarea funciei, cu
excepia cazurilor n care legea sau prile interesate i elibereaz de aceast
obligaie.
Executorii judectoreti au obligaia s participe, cel puin o dat la 3 ani,
la programe de formare profesional continu organizate de Uniunea Naional
a Executorilor Judectoreti, de camerele executorilor judectoreti de pe lng
curile de apel, de instituii de nvmnt superior din ar sau din strintate
ori la alte forme de perfecionare profesional potrivit legii7. De asemenea
Uniunea aproba anual programul de formare profesional continua a
executorilor judectoreti la propunerea camerelor executorilor judectoreti de
pe lng curile de apel.
Rspunderea civil a executorilor judectoreti poate fi angajata , n
condiiile legii civile, pentru cauzarea de prejudicii prin nclcarea obligaiilor
sale profesionale. n acest sens art. 47 din Legea 188/2000 prevede ca
rspunderea disciplinara a executorului judectoresc intervine pentru
urmtoarele abateri:
a) nerespectarea secretului profesional;
b) nclcarea incompatibilitilor i interdiciilor prevzute de lege;
c) svrirea unor fapte care aduc atingere onoarei, probitii profesionale ori
bunelor moravuri;
d) nendeplinirea obligaiilor privind formarea profesional a executorilor
judectoreti stagiari, angajai pe baz de contract;
e) ntrzierea sistematic i neglijena n efectuarea lucrrilor;
f ) absena nejustificat de la birou;
Sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea faptelor i
constau,potrivit art. 49 din Legea privind executorii judectoreti n:
a) mustrare;
b) avertisment;
c) amend de la 500 lei la 3.000 lei, care se face venit la bugetul Camerei
executorilor judectoreti n a crei raz teritorial este situat biroul
executorului judectoresc respectiv. Neachitarea amenzii n termen de 30
de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a stabilit
sanciunea disciplinar atrage suspendarea de drept din funcie a
executorului judectoresc pn la achitarea sumei. Hotrrea definitiv
constituie titlu executoriu;
d) suspendarea din funcie pe o durat de la o lun la 6 luni;
e) excluderea din profesie.
7

Art. 44 din Legea 188/2000