Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
4, 2014
Pot să apară însă situaţii în care ar exista o oa- persoane ce fac parte dintr-un complet de judeca-
recare neîncredere, suspiciune în modul cum s-a tă, totuși se deosebesc fundamental prin unele tră-
rezolvat o cauză concretă. sături proprii: în primul rând, instituţia compunerii
Pentru situaţiile în care prezumţia de imparţi- este o chestiune care privește organizarea instanţei
alitate și de obiectivitate ar fi pusă la îndoială, le- de judecată, iar instituţia incompatibilităţii ţine de
giuitorul a prevăzut remedii procesuale adecvate5, procesul penal; în rândul al doilea - compunerea
reglementând în mod corespunzător incompatibi- instanţei vizează capacitatea subiectivă, generică a
litatea, abţinerea și recuzarea. În sursele de speci- judecătorului (adică condiţiile generice care confe-
alitate incompatibilitatea se înfăţișează ca situaţie ră judecătorului aptitudinea de a face parte dintr-
neadecvată în care se află judecătorul faţă de o ca- un complet de judecată), pe când incompatibilita-
uză concretă și care constituie un impediment în tea are în vedere capacitatea subiectivă a aceluiași
ceea ce privește participarea acestuia la rezolvarea judecător (condiţiile specifice de obiectivitate și
cauzei6 sau anumite împrejurări ce exclud partici- imparţialitate, care conferă aptitudinea de a face
parea judecătorului în cauza concretă7. patre din completul de judecată într-o cauză pena-
Prin urmare, înfăptuirea justiţiei într-o cauză lă concretă). De exemplu, judecătorul aflat în una
penală presupune încrederea deplină pe care jus- din situaţiile de incompatibilitate nu este un judex
tiţiabilii trebuie să o aibă în organele abilitate cu incapax (absolut incapabil), ci iudex inhabilis (relativ
această funcţie, iar atunci când apar suspiciuni cu incapabil), întrucât nu-și poate exercita atribuţiile
privire la înfăptuirea justiţiei penale este zdrunci- doar într-o cauză determinată. În cazul incompati-
nată autoritatea hotărârilor penale și afectat presti- bilităţii, spre deosebire de compunerea nelegală a
giul organelor judecătorești. instanţei, este reglementată o procedură specială
Astfel, incompatibilitatea, sub aspectul naturii de rezolvare a cererilor de recuzare ori a declaraţii-
sale juridice, reprezintă suspiciunea de parţialita- lor de abţinere8.
te și subiectivism în care se află magistratul într-o Obiectivitatea și imparţialitatea judecătorilor
cauză penală concretă, situaţie ce reprezintă o pie- reprezintă premisele cele mai importante referitor
dică în participarea acestuia la soluţionarea cauzei la respectarea cerinţelor legii la înfăptuirea justiţiei
respective. În acest fel, prin intermediul instituţiei în cauzele penale. Statutul judecătorului, ca purtă-
respective, persoana faţa de care planează sus- tor al puterii judecătorești, creează garanţii privind
pecţia de parţialitate și lipsa de obiectivitate este obiectivitatea lui. Nu întâmplător în alin.(2) art. 15
oprită să participe la activitatea procesuală într-o al Legii cu privire la statutul judecătorului se stabi-
cauză concretă pentru a se asigura obiectivitatea și lește că judecătorii în exerciţiul funcţiunii, precum
rezolvarea corectă a cauzei. și în afara relaţiilor de serviciu, sunt datori să se ab-
Incompatibilitatea nu trebuie confundată cu in- ţină de la fapte care ar putea să discrediteze justiţia,
competenţa. Ea este doar o situaţie specială în care să compromită cinstea și demnitatea sa de magis-
se află un subiect oficial faţă de o cauză penală și trat ori să provoace îndoieli faţă de obiectivitatea
are menirea de a asigura posibilitatea ca organul lor.
judiciar să soluţioneze cauza numai potrivit legii și În general, incompatibilitatea este determinată
adevărului.6 Astfel, ar fi posibil ca unul dintre cei mai de două criterii: cel subiectiv și cel obiectiv.
buni judecători ai instanţei de judecată să nu poată Caracterul subiectiv se află la nivelul intimei
participa la rezolvarea unui dosar penal, deoarece convingeri a judecătorului într-un anumit caz, iar
s-ar afla în unul dintre cazurile de incompatibilitate criteriul obiectiv constă în asigurarea de către ju-
prevăzute de legislaţia procesual penală.7 Totodată, decător a unor garanţii suficiente pentru a exclude
incompatibilitatea nu trebuie confundată și nici cu orice îndoială în această privinţă.
compunerea instanţei de judecată. Deși există în- Cu referire la criteriul subiectiv, prezintă interes
tre ele o legătură strânsă, întrucât ambele privesc posibilitatea de a fi demonstrat că un magistrat „a
acţionat cu o predispoziţie personală” împotriva
5
V. Dongoroz ș.a., Explicaţii teoretice ale Codului penal român. justiţiabilului. Cu această ocazie, se cere de precizat
Partea generală, vol. I, București, Edit. Academiei, 1975, p. 148- dacă există prezumţia că judecătorul este imparţial
149. „până când nu a fost dovedit contrariul”. Luând în
6
T. Pop, Drept procesual penal, vol. II, Partea generală, Tipografia
Naţională Cluj, 1946, p. 271 / Apud I. Neagu, Tratat de procedură considerare prezumţia și necesitatea de a dovedi
penală, p. 237. predispoziţia și nu „îndoiala legitimă”, cum ar fi în
7
Уголовный процесс, Общая часть, под ред. В.П. Божьего, cazul criteriului obiectiv, nu este de mirare faptul că
Москва, Издательство Спартак, 1997, с. 79.
până acum nu a fost identificat vreun caz de încăl- instanţei de judecată din care face parte, avându-
care a criteriului subiectiv. În jurisprudenţa sa, Cur- se în vedere legăturile judecătorului cu acea cauză
tea Europeană în cauza Boekmans vs Belgia arată că penală, legături care ar putea să pună sub semnul
Președintele Curţii de Apel a descris modul de apă- întrebării imparţialitatea și obiectivitatea sa.
rare a acuzatului ca fiind „mincinos”, „rușinos” și „ne- Codul de procedură penală al Republicii Moldo-
plăcut”, ceea ce a contribuit la înăsprirea sentinţei. va în art.33 prevede cazurile de incompatibilitate
Deși cazul a fost soluţionat prin intermediul unui pentru judecători. Conform alin.(1) art.33 al Codului
acord și nu s-a luat o hotărâre finală, este mult pro- de procedură penală, judecătorii care sunt soţi sau
babil că existau suficiente dovezi de predispoziţie. rude între ei nu pot face parte din același complet
Criteriul obiectiv poate fi comparat cu doctrina de judecată”. În Codul de procedură penală al Fe-
de drept engleză, conform căreia „justiţia trebuie deraţiei Ruse, în alin.(2) art.59, acest moment este
nu numai făcută, dar ea trebuie să se vadă că a fost prevăzut în mod analog cu legislaţia procesual pe-
făcută”. nală a Republicii Moldova, spre deosebire de Codul
Asupra acestui criteriu, în cauza Daktaras vs Litu- de procedură penală al României, care prevede că
ania, Curtea Europeană menţionează că, în virtutea nu pot face parte din același complet de judecată
testului obiectiv, trebuie să se determine dacă exis- judecătorii care sunt soţi sau rude apropiate între
tă fapte certe care pot ridica îndoieli în ceea ce pri- ei. Termenul „rude apropiate” din legislaţia procesu-
vește imparţialitatea. În acest context, Curtea Eu- al-penală a României este mai restrâns, spre deose-
ropeană a accentuat importanţa aparenţelor. După bire de termenul de „rude” din legislaţia procesual-
cum a menţionat Curtea, era vorba despre încrede- penală naţională și a Federaţiei Ruse.
rea pe care judecăţile într-o societate democratică Prin rudenie se înţelege legătura bazată pe des-
trebuie să o inspire publicului și în cauzele penale, cendenţa unei persoane dintr-o altă persoană sau
în special - acuzatului. pe faptul că mai multe persoane au un ascendent
La aplicarea acestui criteriu opinia părţii care comun (art.45 din Codul Familiei al Republicii Mol-
pretinde existenţa parţialităţii este importantă, dar dova). Acest caz de incompatibilitate este menit să
nu hotărâtoare, important este faptul dacă impar- înlăture suspiciunile cu privire la o eventuală influ-
ţialitatea poate fi „obiectiv justificată”. Dacă există o enţare în cazul când judecătorii care alcătuiesc ace-
„îndoială legitimă” despre imparţialitatea judecăto- lași complet de judecată ar fi soţi sau rude între ei.
Conform alin. (2) pct.l) art. 33 din Codul de pro-
rului, el va fi nevoit să se retragă de la examinarea
cedură penală, judecătorul nu poate participa în
cauzei.
proces „dacă el personal, soţul său, ascendenţii ori
Curtea Europeană aplică criteriul obiectiv în
descendenţii lor, fraţii sau surorile și copiii acesto-
special în cazul în care judecătorul care examinează
ra, afinii și persoanele devenite prin înfiere, potri-
cauza penală a luat parte la procedurile preliminare
vit legii, astfel de rude, precum și alte rude ale lui,
în diferite calităţi.
sunt direct sau indirect interesate în proces”. Pct.2),
Hotărîrea judecătorească trebuie să fie emisă de
alin.(2) al aceluiași articol stipulează că „dacă el este
judecător cu toată obiectivitatea. Pentru a realiza
parte vătămată sau reprezentant al ei, parte civilă,
această cerinţă, judecătorul trebuie să nu fie intere-
parte civilmente responsabilă, soţ sau rudă cu vre-
sat în cauza pe care o judecă și să nu fie pus în situ-
una din aceste persoane ori cu reprezentantul lor,
aţia de a-și cenzura propria hotărâre. Legea acordă,
soţ sau rudă cu învinuitul, inculpatul în proces ori
virtual, dreptul oricărui judecător de la o instanţă
cu apărătorul acestuia, nu poate participa în pro-
competentă să judece o cauză, să facă parte din ces”.
completul de judecată, deci fiecare judecător are Pentru soluţionarea pozitivă a recuzării privind
capacitatea funcţională să facă parte din completul unul din subiecţii menţionaţi, este necesar doar
de judecată. unul din temeiurile prevăzute de lege. Înlăturarea
Deosebim două forme ale capacităţii funcţiona- de la participarea în procesul penal a subiectului
le: capacitatea funcţională generală și capacitatea corespunzător trebuie să fie precedată atât în cazul
funcţională specifică. recunoașterii oficiale în calitate de parte vătăma-
Capacitatea funcţională generală acordă jude- tă, parte civilă sau un alt participant al procesului
cătorului dreptul de a judeca. Capacitatea funcţio- penal prevăzut de pct.2) alin.(2) art.33 din Codul
nală specifică ţine de dreptul judecătorului de a ju- de procedură penală, cât și în cazul existenţei îm-
deca o anumită cauză penală, aflată în competenţa
prejurărilor de fapt, care dau temei unei astfel de Referitor la expert, raţiunea acestui caz rezidă
recunoașteri. în aceea că judecătorul nu ar putea aprecia în mod
În tmeiul alin.(2) pct.3) art. 33 din Codul de pro- obiectiv și imparţial propriile lui concluzii (formula-
cedură penală, judecătorul urmează a fi recuzat, te în calitate de expert) sau declaraţii (date ca mar-
dacă a participat în acest proces în calitate de mar- tor). Martorul trebuia să fi fost efectiv ascultat în
tor, expert, specialist, interpret, traducător, grefier, cauza respectivă, iar expertul trebuie să efectueze
persoană care a efectuat urmărirea penală, procu- expertiza și să întocmească raportul de expertiză.
ror, judecător de instrucţie, apărător, reprezentant În acest caz de incompatibilitate s-a pornit de la
legal al învinuitului, inculpatului, reprezentant al ideea, pe de o parte, că expertul si-a exprimat păre-
părţii vătămate, părţii civile sau al părţii civilmente rea în legătură cu anumite aspecte ale cauzei pena-
responsabile. Nu poţi fi judecător, iar în același timp le, iar pe de altă parte - că persoana care a furnizat
- și martor sau expert în aceeași cauză, deoarece o probă într-o cauză penală nu poate ulterior ca tot
s-ar pronunţa o hotărâre pe propria declaraţie sau ea să evalueze proba respectivă.
concluzii de expert, ceea ce este inadmisibil. Mai Referitor la calităţile de reprezentant sau apără-
mult, calitatea de martor prevalează. tor al uneia dintre părţi, acestea se justifică prin ire-
În legătură cu acest caz de incompatibilitate, conciliabilitatea dintre poziţia de fost reprezentant
în practica judiciară a apărut problema privind in- sau apărător al vreuneia dintre părţi și poziţia ac-
compatibilitatea judecătorului al cărui soţ, în cali- tuală de judecător, în asemenea situaţie suspiciu-
tate de procuror, a întocmit rechizitoriul prin care nea privind imparţialitatea apărând ca justificată.
cauza a fost trimisă în judecată. Unii erau de părere Indubitabil că funcţia justiţiei este incompatibilă
că rudenia dintre procurorul care a întocmit actul cu funcţia apărării, existând îndoială asupra obiec-
de trimitere în judecată și judecătorul care face par- tivităţii reprezentantului sau apărătorului ajuns
te din completul de judecată, căruia i s-a repartizat judecător. De altfel, acest caz de incompatibilitate
cauza spre soluţionare, constituie un caz de incom- este impus de necesitatea de a se respecta regula
patibilitate. În susţinerea acestei soluţii se arată că separării funcţiilor de jurisdicţie și de apărare, res-
izvorul într-o atare situaţie îl reprezintă legătură de pectându-se astfel principiul contradictorialităţii.
rudenie. Într-o altă opinie, la care subscriem, nu se Cu referire la procuror (incompatibilitatea jude-
poate considera, de plano, că există pentru jude- cătorului), acest caz consacră regula potrivit căreia
una și aceeași persoană nu poate îndeplini conse-
cător o prezumţie de interes care să conducă, în
cutiv în procesul penal funcţii ce atrag poziţii proce-
sensul legii, la incompatibilitatea acestuia. Existen-
suale neconciliabile (acuzare și justiţie). Legiuitorul
ţa unor împrejurări din care rezultă că judecătorul
a prevăzut acest caz de incompatibilitate, deoarece
este interesat sub orice formă, el, soţul sau vreo
începerea urmăririi penale, punerea sub învinuire,
rudă apropiată, vizează în mod direct interesul pri-
trimiterea în judecată sunt activităţi cu semnifica-
vind soluţia dată în rezolvarea cauzei și nu un inte-
ţii deosebite în desfășurarea procesului penal, or,
res legat de activitatea profesională a procurorului,
judecătorul care a dispus unul dintre actele pro-
cum este în speţă.
cedurale are formată convingerea în legătură cu
Așadar, interesul direct sau indirect, în opinia
vinovăţia celui trimis în judecată și, în consecinţă,
noastră, trebuie să fie legat de soluţia care s-ar da în
nu poate lua parte la proces. Procurorul, exercitând
cauză și nu de aspecte cu totul colaterale, cum ar fi
funcţia acuzării, exprimându-și părerea asupra vi-
aprecierea pozitivă sau negativă a activităţii procu-
novăţiei, este puţin probabil că, ajuns judecător, va
rorului care a întocmit actul de trimitere în judeca-
reveni asupra prezumţiei de nevinovăţie a incul-
tă. Pe de altă parte, în speţa comentată nu poate fi patului, planând astfel îndoiala asupra actului de
prezumată subiectivitatea judecătorului, deoarece justiţie, făcând incompatibilă funcţia de acuzare cu
între momentul sesizării instanţei prin rechizitoriu cea a justiţiei.
și momentul pronunţării hotărârii judecătorești se Curtea Europeană menţionează că „numai fap-
interpune, așa cum știm, activitatea de judecată, în tul că judecătorul a luat hotărâri și în faza prelimi-
care au loc cercetarea judecătorească, dezbaterile nară nu justifică îndoielile referitor la imparţialita-
și ultimul cuvânt al inculpatului - etape procesuale tea sa. Important este natura și sfera de întindere a
de natură să confirme sau să infirme, prin probe, în- acestor decizii”. În practică, Curtea a găsit o „îndoia-
vinuirea înaintată. lă legitimă” în mai multe cazuri, chiar și în acele în
care sunt implicate practici naţionale de lungă du- Conform alin.(2) pct.6) art. 33 din Codul de pro-
rată. În Piersack vs Belgia, judecătorul care prezida cedură penală, dacă există alte circumstanţe care
ședinţa instanţei care examina cauza în fond fusese pun la îndoială rezonabilă imparţialitatea judecăto-
anterior procuror superior în secţia care a cerce- rului, el nu poate participa în proces. Acest caz se
tat cauza solicitantului și a instituit aplicarea unor referă la criteriul obiectiv al imparţialităţii. Așadar,
sancţiuni împotriva lui. Deși nu au existat dovezi că dacă există o „îndoială rezonabilă” despre imparţia-
judecătorul era la curent cu cercetarea, Curtea Eu- litatea judecătorului, el va fi nevoit să se retragă de
ropeană a decis că a avut loc încălcarea principiului la examinarea cauzei.
obiectivităţii instanţei. Alin.(3) art.33 din Codul de procedură penală sta-
Dacă persoana care a deţinut în procuratură o bilește că judecătorul nu poate participa la o nouă
funcţie care ar fi de natură să pună persoana la cu- judecare a cauzei, atât în prima instanţă cât și pe
rent cu datele unui caz se află în calitate de jude- cale ordinară sau extraordinară de atac și urmează
cător la examinarea aceluiași caz, publicul ar avea a fi recuzat și în cazul în care a mai participat în ca-
motive să creadă că el nu oferea suficiente garanţii litate de judecător la examinarea aceleeași cauze în
de imparţialitate. primă instanţă, pe cale ordinară sau extraordinară
Va fi caz de incompatibilitate conform alin.(2) de atac, precum și în cazul participării ca judecător
pct.4) art.33 din Codul de procedură penală, dacă de instrucţie. Această prevedere nu se extinde asu-
judecătorul anterior a efectuat o cercetare sau un pra membrilor Curţii Supreme de Justiţie, precum
control administrativ al circumstanţelor cauzei sau și asupra judecătorilor Curţii Supreme de Justiţie
a participat la adoptarea unei hotărâri referitoare la rejudecarea cauzelor în baza hotărârii Colegiului
la această cauză în orice organ obștesc sau de stat. penal al Curţii Supreme de Justiţie. În aceste situaţii
Potrivit alin.(2) pct.5) art.33 din Codul de pro- există bănuiala că judecătorul care s-a pronunţat
cedură penală, „dacă el a luat în această cauză ho- asupra fondului cauzei nu-și va schimba opinia și
tărâri anterioare judecăţii în care și-a expus opinia va pronunţa, fie în instanţa de control, fie în instan-
asupra vinovăţiei sau nevinovăţiei inculpatului, de ţa unde se rejudecă cauza, aceeași hotărâre.
asemenea nu poate participa în proces”. Prin acest Trebuie făcută precizarea că acest caz de incom-
caz, legiuitorul îl împiedică pe judecătorul care și-a patibilitate poate fi invocat numai dacă judecăto-
exprimat anticipat părerea să mai judece cauza, rul care a făcut parte din complet s-a pronunţat în
existând puternice suspiciuni asupra obiectivităţii fond asupra aceleeași cauze, adică - a rezolvat ches-
sale. tiunea existenţei infracţiunii și a vinovăţiei.
Se cere de precizat faptul că opinia trebuie să Totodată, dispoziţiile privind cazurile de incom-
privească soluţia care ar putea fi dată în cauza re- patibilitate prevăzute la alin.(2) pct.5) și la alin.(3)
spectivă, adică să vizeze fondul cauzei. Acest caz art.33 din Codul de procedură penală nu se aplică
cuprinde exprimarea părerii și în afara procesului judecătorului de instrucţie și judecătorului instan-
penal, în împrejurări ocazionale. Părerea exprimată ţei de recurs care judecă recursul împotriva hotărâ-
anterior trebuie să privească soluţia ce ar putea fi rii privind măsura preventivă.
dată cauzei, bunăoară - de condamnare, de achita-
re, de încetare a procesului penal, de admitere sau
respingere a apelului, a recursului, a recursului în
anulare etc. Expunerea părerii anterior pronunţării
hotărârii de condamnare contravine și principiului
prezumţiei nevinovăţiei.