• Sfârşitul primului război mondial a însemnat începutul
unei noi etape în dezvoltarea dreptului internaţional, în special în domeniul „protecţiei drepturilor omului“ - protecţia minorităţilor. • principiul egalităţii tuturor cetăţenilor, dreptul de a-şi folosi liber limba maternă în relaţiile private, dreptul de a- şi practica religia, dreptul de a crea instituţii caritabile, religioase sau sociale, şcoli şi alte aşezăminte de învăţământ etc. Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite
• adoptată la San Francisco, în 1945.
• preambulul Cartei ONU - popoarele îşi exprima hotărârea „de a reafirma credinţa în drepturile fundamentale ale omului, în demnitatea şi valoarea persoanei umane, în drepturile egale între bărbaţi şi femei şi între naţiunile mari şi mici". • Prin art. 56 toţi membrii O.N.U. se obligă să adopte acţiuni în comun şi separat, în cooperare cu Organizaţia, pentru realizarea scopurilor enumerate în art. 55 aliniatul c: „respectarea universală şi efectivă a drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale pentru toţi, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie''. Trăsăturile protecţiei internaţionale a drepturilor omului • drepturile omului nu sunt conferite de dreptul internaţional, acestea decurgând din identitatea universală a persoanei umane; dreptul internaţional doar le recunoaşte. • protecţia internaţională a drepturilor omului este acea parte a dreptului internaţional public alcătuită din norme ce reglementează drepturile subiective esenţiale pentru individ, conţinutul acestora şi garanţiile existente pentru respectarea şi exercitarea lor în plan internaţional. • Trăsături: • Excluderea competenţei naţionale exclusive în materia drepturilor omului • Excluderea regulii reciprocităţii şi crearea unui regim internaţional de ordine publică • Subsidiaritatea consacrării şi garantării internaţionale a drepturilor omului faţă de consacrarea şi garantarea lor în plan intern • Aplicarea directă a normelor internaţionale în materia drepturilor omului în dreptul intern • Poziţia particularului Excluderea competenţei naţionale exclusive în materia drepturilor omului • drepturile omului nu mai pot fi lăsate la discreţia fiecărui stat în parte; • Suveranitatea statului trebuie să constituie temei pentru protejarea drepturilor omului, iar nu pentru încălcarea lor; • statul nu mai dispune de puteri absolute asupra indivizilor aflaţi sub jurisdicţia sa. El este obligat să respecte drepturile acestora, consacrate prin norme internaţionale. Suveranitatea statului este astfel limitată de normele juridice internaţionale în materia drepturilor omului, pe care statul este obligat să le respecte. • limitarea suveranităţii unui stat nu se face în favoarea altui stat, ci în favoarea indivizilor şi a drepturilor acestora. Excluderea regulii reciprocităţii şi crearea unui regim internaţional de ordine publică
• Nici la nivel intern, nici în plan internaţional, statul nu poate acţiona
discreţionar în domeniul drepturilor omului, ci el este ţinut să respecte anumite norme juridice internaţionale → o ordine publică internaţională în materia drepturilor omului. • Normele internaţionale care consacră cele mai importante drepturi ale omului sunt norme imperative ale dreptului internaţional public, cu forţă juridică superioară, de la care nu se poate deroga prin norme dispozitive. • un stat este obligat să respecte normele internaţionale convenţionale privind drepturile omului, chiar dacă un alt stat parte la acelaşi tratat internaţional nu o face, fără să poată opune excepţia de neexecutare, în temeiul regulii reciprocităţii. Subsidiaritatea consacrării şi garantării internaţionale a drepturilor omului faţă de consacrarea şi garantarea lor în plan intern • nivelul internaţional de protecţie a drepturilor omului reprezintă un standard minim → de la acest nivel internaţional de bază statele nu pot în plan intern să deroge în jos. Ele pot asigura o protecţie sporită a drepturilor omului la nivel naţional. • structura internaţională intervine numai în mod subsidiar, numai în ultimă instanţă, faţă de violări ale dreptului omului, în cazurile în care mecanismele statale sunt nesatisfăcătoare. • obligativitatea parcurgerii în prealabil a căilor interne de recurs înainte de sesizarea unui organism internaţional. Aplicarea directă a normelor internaţionale în materia drepturilor omului în dreptul intern
• în cazul protecţiei internaţionale a drepturilor omului, normele
juridice internaţionale în materie având ca beneficiari indivizii, în general acestea sunt direct aplicabile în dreptul intern. • Caracterul direct aplicabil al normelor internaţionale în materia drepturilor omului depinde de elemente atât interne, cât şi internaţionale. • Din punct de vedere intern, tratatele internaţionale (inclusiv cele în materia drepturilor omului) sunt direct aplicabile numai în statele care, în ceea ce priveşte raporturile dintre dreptul internaţional şi dreptul intern, consacră sistemul monist, iar nu şi în cele care practică dualismul. Aplicarea directă a normelor internaţionale în materia drepturilor omului în dreptul intern
• Din perspectiva dreptului internaţional, aplicabilitatea directă a
normelor internaţionale referitoare la drepturile omului în dreptul intern depinde de două elemente. • norma trebuie să fie susceptibilă de aplicare directă; • norma respectivă trebuie să fie în vigoare.
• norma trebuie să fie susceptibilă de aplicare directă.
• norma să fie precisă şi completă - pot fi aplicate direct normele care consacră drepturi civile şi politice, iar nu şi cele purtând asupra drepturilor economice, sociale şi culturale, care sunt norme-program, conţinând angajamente ale statelor de a lua măsuri la nivel intern. • din conţinutul tratatului internaţional rezultă clar intenţia statelor părţi de a conferi aplicabilitate directă normelor sale, tratatul respectiv adresându-se direct indivizilor, iar nu statelor. Aplicarea directă a normelor internaţionale în materia drepturilor omului în dreptul intern • Norma trebuie să fie în vigoare. • statul în cauză şi-a exprimat consimţământul de a fi legat din punct de vedere juridic prin acel tratat, • tratatul a intrat în vigoare, atât cu caracter general, cât şi pentru acel stat, • norma respectivă nu a făcut obiectul unei rezerve. • indivizii devin beneficiari de drepturi direct din normele internaţionale în materie, obligatorii pentru statul respectiv, fără a mai fi nevoie ca acel stat să consacre respectivele drepturi şi printr- un act normativ intern. Poziţia particularului
• tradiţional, particularul nu este subiect al dreptului internaţional
public. • normele internaţionale în domeniu se adresează direct indivizilor şi le creează în mod direct drepturi, aceştia devenind titulari de drepturi direct în temeiul normelor juridice internaţionale. Ei pot invoca aceste drepturi direct în faţa organelor interne şi internaţionale, inclusiv a jurisdicţiilor. • sistemul de protecţie a drepturilor omului creat în cadrul Consiliului Europei → Convenţia europeană a drepturilor omului → CEDO are jurisdicţie obligatorie, particularul este parte la procedurile în faţa ei, el poate sesiza direct instanţa internaţională şi se află, din punct de vedere procesual, pe o poziţie de egalitate cu statul. Drepturi civile şi politice
• dreptul la viaţă, dreptul de a nu fi ţinut în sclavie sau servitute,
• dreptul de a nu fi supus torturii sau tratamentelor inumane sau degradante, • dreptul la recunoaşterea personalităţii juridice, egalitatea în faţa legii, • dreptul la o satisfacţie efectivă în caz de încălcare a drepturilor garantate, • dreptul la libertate şi siguranţă, • dreptul la un proces echitabil, respectarea prezumţiei de nevinovăţie, • dreptul la respectarea vieţii private şi familiale, la inviolabilitatea domiciliului şi a corespondenţei, • dreptul de a circula în mod liber si de a-si alege reşedinţa în interiorul graniţelor unui stat, • dreptul de a căuta azil si de a beneficia de azil în alte ţări, dreptul la cetăţenie, • dreptul de a se căsători şi de a întemeia o familie, dreptul la proprietate, • dreptul la libertatea gândirii, de conştiinţă şi religie, dreptul la libertatea opiniilor şi exprimării, • dreptul la libertatea de întrunire şi de asociere paşnică, dreptul de a lua parte la conducerea treburilor publice ale ţării sale, fie direct, fie prin reprezentanţi liber aleşi. • art. 28-30 din Declarație: • orice persoană are dreptul la o ordine socială şi internaţională în care drepturile omului şi libertăţile fundamentale formulate să poată fi realizate pe deplin • se subliniază obligaţiile şi răspunderile pe care fiecare individ le datorează comunităţii. • Astfel, în exercitarea drepturilor şi libertăţilor recunoscute, prin lege se stabilesc îngrădiri care vizează respectarea drepturilor şi libertăţilor celorlalţi şi satisfacerea cerinţelor juste ale moralei, ordinii publice şi bunăstării generale, într-o societate democratică. Bibliografie • Bianca Selejan-Guțan, Protecția europeană a drepturilor omului, Ed. Hamangiu, București, 2018. • Raluca Miga-Beșteliu, Catrinel Brumar, Protecția internațională a drepturilor omului, Ed. Universul Juridic, București, 2007. • Vasile Ciuvăț, Protecția internațională a drepturilor omului, Ed. Themis, Craiova, 2000. • Liviu-Corneliu Popescu, Contenciosul european al drepturilor omului, Bucureşti, Edit. ALL Beck, 2006. • DECLARATIA UNIVERSALA A DREPTURILOR OMULUI https://www.ohchr.org/sites/default/files/UDHR/Documents/UDHR_Translatio ns/rum.pdf • https://www.consilium.europa.eu/ro/policies/human-rights/