UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI CLUJ-NAPOCA FACULTATEA DE ISTORIE I FILOSOFIE

TEZ DE DOCTORAT

FENOMENUL MIGRAIEI DIN ROMNIA POSTCOMUNIST N CONTEXT EUROPEAN

Conductor tiinific: Prof. Univ. Dr. BOLOVAN Ioan

Doctorand: COOLAN (GHINGHELI) Anca-Roxana

Cluj-Napoca 2012

Cuprins
Introducere ...................................................................................................................................7 Cap. I. Teorii i perspective privind fenomenul migratoriu n lumea contemporan...........11 1.1 Aspecte privind istoriografia problemei..................................................................................11 1.2 Teorii ale migraiei...............................................................................................................22 Concluzii....................................................................................................................................33 Cap.II. Fenomenul migratoriu din Romnia postcomunist...............................................35 Partea A.....................................................................................................................................38 A.2.1. Consideraii privind legislaia n Uniunea European i Romnia..................................38 A.2.2. Instituii implicate n gestionarea fenomenului migraiei n Romnia............................47 A.2.3. Fluxuri migratorii n Europa............................................................................................50 A.2.4. Problema integrrii/modaliti i mecanisme..................................................................64 A.2.4.1. Mecanisme de integrare a imigranilor.........................................................................73 A.2.5. Politici privind migraia...................................................................................................80 A.2.6. Romnia i politicile de integrare....................................................................................87 Partea B.....................................................................................................................................95 B.2.1 Cauzele emigrrii din Romnia........................................................................................97 B.2.2. Dimensiunea cantitativ a fenomenului migratoriu romnesc......................................101 B.2.3. Direcii i inte ale emigraiei romneti........................................................................113 B.2.4. Consecine.....................................................................................................................127 Concluzii..................................................................................................................................137 Cap.III. Fenomenul migratoriu romnesc n perspectiv comparat: studiu de caz Romnia Polonia.................................................................................................................140 3.1. Cauzele emigrii: Romnia vs Polonia asemnri i deosebiri......................................140 3.2. ri de destinaie preferate de fluxurile migratorii abordare comparat........................148 3.3.Categorii i nivele sociale care alimenteaz fenomenul migratoriu perspectiv comparat.................................................................................................................................162 3.4. Imaginea imigranilor polonezi i romni prin ochii presei internaionale.......................170 3.5. Fenomenul remigrrii - perspectiv comparat.................................................................177 Concluzii..................................................................................................................................191

Cap.IV. Specificiti interne ale fenomenului migratoriu romnesc analize i studii de caz............................................................................................................................................193 4.1. Investigarea fenomenului migratoriu romnesc coninutul anchetei............................ 194 4.2. Fenomenul migratoriu la nivelul provinciilor istorice romneti Transilvania, Muntenia, Moldova...................................................................................................................................202 4.3. Ruralul i urbanul romnesc n contextul fenomenului migratoriu...................................209 Conluzii....................................................................................................................................216 Concluzii................................................................................................................................218 Bibliografie.............................................................................................................................222 Lucrri generale......................................................................................................................222 Articole i studii de specialitate..............................................................................................229 Surse internet...........................................................................................................................236

CUVINTE CHEIE: Migraie internaional, teorii, legislaie, cauze i direcii, Romnia Polinia asemnri i deosebiri, studiu de caz, Hunedoara.

REZUMAT Globalizarea i procesul european de integrare a dus la remodelarea spaiului de migrare, astfel c mobilitatea intern a devenit o realitate, libertatea de micare fiind facilitat prin acordarea vizelor pentru rile tere i pentru un numr de ri care nu fac parte din spaiul european mai mult s-a ajuns liberalizarea vizelor pentru anumite ri din Balcani. Barierele, care la un moment dat mpiedicau fora de munc migratoare, au czut iar acest lucru a determinat segmentarea pieei forei de munc european, ca o consecin a programelor guest worker aplicate de rile definite la nceputul anilor 90 ca fiind ri de imigrare. Trecerea pe care rile Europei Centrale i de Est o fac imediat dup anii 90, de la regimul comunist la o economie de pia liber i un stat democratic, determin imediat i o modificare n ceea ce privete comportamentul migratoriu al indivizilor care din punctul de vedere al migraiei au fost sever limitai. Avnd n vedere noua situaie cu care Europa avea s se confrunte, rile acesteia, pentru o perioad de timp, ajung s se mpart n dou categorii, respectiv de emigrare i de imi grare. rile exportatoare de emigrani au fost de regul cele din Europa Central i de Est, iar rile primitoare de migrani au fost cele vestice sau occidentale cum mai erau denumite. Migraia spre vestul Europei a fost una crucial pentru acele ri unde emigrarea a fost restricionat, cum a fost cazul Romniei. Cert este faptul c fluxurile migratorii n ultimii douzeci de ani au modificat calitatea vieii economice ntr-o serie de domenii. Toate societile europene s-au confruntat cu schimbri demografice, diversitate etnic i cultural accentuat, individualizarea valorilor. Statele postcomuniste au suferite cele mai drastice transformri economice i sociale ca urmare a ocului tranziiei. Prezenta lucrare cu titlul Fenomenul migraiei din Romnia postcomunist n context european are n vedere aspectele prezentate anterior. Avnd n vedere simpla definiie a migraie, deplasarea n teritoriu a unui individ sau a unui grup de indivizi pe durate de timp determinate sau nu, care implic i schimbarea locului de munc i a locuinei, vom porni s analizm aspectele legate de acest fenomen, caracteristicile Romniei dup 1989 n context european. Ipotezele de la care am pornit ntreaga cercetare deriv dintr-o serie de premise, unele bazate pe

realitatea imediat, iar altele rezultate din numeroasele studii, cercetri elaborate de oamenii de tiin. Motivaia alegerii acestei teme const n interesul pentru migraiei i a problemelor care deriv din acest fenomen, pornind de la diferite ntrebri: de ce oamenii aleg s emigreze, ce i determin s adopte acest comportament, care sunt factorii care influeneaz cel mai mult comportamentul migrator, care este distana i durata de timp, precum i consecinele unui astfel de proces. n cazul Romniei fenomenul migraiei a fost adus n prim plan doar atunci cnd devenea profitabil mediatic, cnd imaginea Romniei era afectat de criminalitate i ceretorie, sau n momentele de criz, marcate de fuga medicilor, a cercettorilor, a oamenilor pe care statul romn i-a pregtit i pe care continu s i exporte. Lipsa reaciei autoritilor romne fa de fenomen a confirmat indiferena acestora, mai mult migraia romnilor fiind perceput potenial benefic, astfel c actorul principal n aceast ecuaie devine muncitorul romn, activ, interesat, cu sau fr plan individul. Aducerea n prim plan a acestei teme nu face dect s ntreasc problema migraiei delicat n cazul Romniei i care alturi de Polonia, n ultimii douzeci de ani, au trimis cei mai muli migrani pe piaa forei de munc din Europa. Pentru c Romnia i Polonia au puncte comune am extins cercetrile prin analiza fenomenului migrator din Romnia n plan comparativ cu situaia din Polonia. Parcurgerea bibliografie din istoriografia romneasc i internaional privind fenomenul migraiei ne-a permis s plecm de la premise pertinente pe care am ncercat s le includem n cele patru capitole al lucrrii. Primul capitol al lucrrii este unul introductiv, prin care ne-am propus s subliniem istoriografia privind fenomenul migraiei n lumea contemporan. Literatura care vizeaz aceast tem poate fi accesibil tuturor, tocmai pentru c se adreseaz att publicului mai puin specializat sau cunosctor al fenomenului, ct i celor care l cerceteaz ndeaproape. Prin prezentarea bibliografiei ne-am propus s organizm literatura din domeniu i s prezentm n mare cteva titluri care caracteristice. Partea a doua a acestui capitol ne -am propus s analizm teoriile explicative ale migraiei, care au pus n centru rolul factorilor economici n declanarea i desfurarea procesului de migraie. Aceste teorii nu se exclud, se completeaz reciproc, oferind explicaii multiple asupra fenomenului, mai ales c ele fac trimitere la nivele diferite de referin: macro, mezo i micro.

n capitolul doi intitulat Fenomenul migratoriu din Romnia postcomunist n context european, am urmri legislaia i politicile din domeniu fr de care nu putem vorbi de migraie. Ele sunt absolut necesare pentru buna desfurare a ntregului proces dar i pentru integrarea imigranilor n rile de destinaie. Capitolul este mprit n dou pri, o parte A i o parte B, prima parte este rezervat cadrului legislativ i a proceselor de integrare valabile n Europa dar i n Romnia iar partea B analizeaz fenomenul migraiei din Romnia dup 1989, ncercnd s subliniem principalele cauze, dimensiuni cantitative, direciile de desfurae precum i consecinele. Pentru capitolul trei cercetrile au fost extinse prin analiza tendinelor principale ale migraiei i gestionrii ei din Romnia n plan comparativ cu situaia Poloniei. Motivaia pentru care Polonia a fost aleas ca ar de comparaie cu Romnia este c cele dou ri au multe lucruri n comun, ns evoluiile celor dou, foste ri comuniste, au fost uor diferite. Scopul acestei cercetri este de a putea observa deosebirile i asemnrile fenomenului migratoriu romnesc i cel polonez iar accentul cade pe cauzele emigrrii romneti i poloneze, precum i rile de destinaie i categoriile de oameni care alimenteaz fenomenul. Sfritul capitolului surprinde fenomenul migraiei de revenire, considerat ca fiind o etap mai puin problematic, avnd n vedere faptul c migranii care aleg s revin n ara de origine nu ntmpin dificulti, nu a fost considerat ca fiind un aspect important al fenomenului migraiei. Din pcate, Romnia nu acord o importan deosebit migraiei de revenire spre deosebire de Polonia care a iniiat diverse campanii menite s readuc imigranii polonezi acas. n cadrul capitolului patru, intitulat Specificiti interne ale fenomenului migratoriu romnesc analize i studii de caz, am pornit de la general, respectiv premisa c Romnia este una din rile exportatoare de emigrani, la particular, prezentarea unei anchete sociologice desfurat n oraul Hunedoara, ora reprezentativ din acest punct de vedere. Demersul pe care l-am ntreprins nu se dorete unul exhausticv ci urmrete mai degrab o analiz orientativ a fenomenului migratoriu din zon, care poate fi folosit ulterior, ca punct de plecare pentru o cercetare mai ampl. Avnd n vedere c migraia se prezint diferit ntre regiunile istorice care alctuiesc Romnia, sub aspect cantitativ, vom evidenia specificitile fenomenului migratoriu. Am optat, astfel, pentru o comparaie succint ntre Transilvania, Muntenia i Moldova, astfel nct diferenele s fie vizibile. De asemenea sunt prezentate cteva aprecieri legate de migraia populaiei rurale n strintate, innd cont de faptul c la un moment dat se vehicula c cei din

mediul rural migreaz mai mult ca cei de la ora. Diferenele cantitative n ceea ce privete migraia internaional nu sunt foarte mari ntre mediul urban i cel rural, doar c migraia internaional pe baza experienei de migraie a oamenilor din mediul rural a reuit s formeze sate cu experien de migraie, cu experiene incipiente, bine sau foarte bine structurate. Satele cu experiena de migraie bine structurat au un profil specific fa de cele care nu au astfel de experiene, profil care este marcat prin diversitate etnic i religioas ridicat, stocuri ridicate de educaie, ponderi sporite de oameni care au revenit de la ora la sat, fotii navetiti, etc. Aadar, lucrarea s-a concentrat asupra fenomenului migraiei romneti n context european, insistnd asupra rilor exportatoare de migrani-Romnia i Polonia-ct i asupra celor care primesc marea majoritate a migranilor din Europa de Est. De asemenea, am urmrit situaia Romniei din perspectiva cadrului legislativ, a intensitii acestui fenomen, a factorilor determinani, care ne-au mpins spre investigarea fenomenului migratoriu romnesc i a particularizrii certcetrii, sub forma unui studiu de caz, pe oraul Hunedoara. Selecia acestei localiti a fost realizat n urma unei constatri absolut presonale: lipsa unor cercetri sistematice cu privire la fenomenul emigrrii temporare pentru munc din Hunedoara, fenomen extrem de rspndit n aceast comunitate urban.