UNIVERSITATEA BABE BOLYAI

FACULTATEA DE ISTORIE I FILOSOFIE

Managementul Securitii n societatea contemporan

Migraie i (in)securitate pe agenda UE

Todea Paul Ioan

An II
 Cuprins

Bibliografie................................................................................................................ 3
1. Cadrul general definirea conceptelor ................................................................. 4
2. Cadrul legal al Uniunii Europene n ceea ce privete migraia ............................. 5
3. Motivele pentru care are loc fenomenul de migraie ............................................ 7
4. Efecte negative ale migraiei ................................................................................ 9
5. Securitatea social n Uniunea European ......................................................... 10
6. Soluii n scopul prevenirii efectelor negative ale fenomenului de migraie ...... 11
7. Concluzii ............................................................................................................ 11
8. Anexe ................................................................................................................. 13

2
 Bibliografie

1. Dr. Alexandra Sarcinschi, Migraie i securitate, Editura Universitii Naionale de

Aprare CarolI, Bucureti, 2008
2. Dr. Bogdan Alexandru Suditu, Dr. Gabriela Prelipcean, Dr. Daniel Celu Vrdol, Dr. Oana
Ancua Stngaciu, Studii de strategie i politici (SPOS) 2012, Studiul nr. 1, Perspectivele
politicii de migraie n contextul demografic actual din Romnia, Bucureti, 2013
3. Confereniar universitar dr. Ionel Nicu Sava, Teoria i practica securitii, Universitatea
din Bucureti, Bucureti, 2012
4. Paul Robinson, Dicionar de securitate internaional, CA Publishing, Cluj-Napoca, 2010
5. Tomas Sobotka, Migration continent Europe, Vienna Yearbook of Population Research,
Vol. 7, Austrian Academy of Sciences Press, Vienna, 2009
6. Agenda teritorial a UE 2020, 19 mai 2011
7. Dispoziiile UE n domeniul securitii sociale, Comisia European, Belgia, 2011
8. Migraie i azil, Comisia European, Luxemburg, 2013
9. Strategia European de Securitate, Belgia, 2009
10. http://europa.eu
11. http://www.mae.ro
12. http://www.sferapoliticii.ro

3
 Migraia reprezint fenomenul social care are loc atunci cnd cetenii se deplaseaz de pe un
teritoriu pe altul, n scopul gsirii unui loc de munc, de a studia, de a-i rentregii familia. n Uniunea
European acest fenomen este tot mai accelerat, n primul rnd datorndu-se traiului de via din rile de
destinaie. Dei se pot remarca i aspecte negative ale migraiei, sentimentul de insecuritate fiind reprezentat
chiar i de terorism sau crim organizat, acesta are un impact pozitiv i semnificativ asupra economiei
europene. Imigranii nu sunt privai de securitatea social, existnd o serie de dispoziii valabile la nivelul
Uniunii Europene.

1. Cadrul general definirea conceptelor

Migraia reprezint unul dintre cele mai vechi fenomene sociale. Martin O. Heisler i Zig
Layton-Henry, doi politologi americani, spuneau c migraia reprezint defapt o problem de
securitate, i c nc din antichitate Grecia i Roma au aprut, dar n principal au disprut datorit
migraiei.1
Conform Dicionarului Explicativ Romn, migraia reprezint deplasarea n mas a unor
triburi sau a unor populaii de pe un teritoriu pe altul, determinat de factori economici, sociali,
politici sau naturali.
Migraia cuprinde att imigranii ct i emigraii, dar i elementul de securitate i
insecuritate, prezent n cadrul fenomenului analizat.
Dei migraia poate s aduc beneficii emigranilor i statele n care acetia urmeaz s se
stabileasc, poate reprezenta o ameninare pentru securitatea naional i internaional. n
momentul n care exist fenomenul de migraie, exist i o diferen de cultur, care duce la
ameninarea securitii sociale, provocnd deseori diverse conflicte ntre imigrani i cetenii rii
de destinaie. Se poate ajunge chiar pn la o radicalizare a imigranilor, astfel crendu-se un mediu
prielnic prosperrii terorismului, a crimei organizate, traficului de droguri i fiine umane.2
Datorit unei gndiri negativiste prin care se consider c toi imigranii pot face parte dintr-
o grupare terorist, sau sunt traficani de droguri/persoane se ajunge la efectul de discriminare a
acestora, astfel mpiedicndu-se integrarea lor n ara de destinaie.

1 Confereniar universitar dr. Ionel Nicu Sava, Teoria i practica securitii, Universitatea din Bucureti, Bucureti,
2012, p.53
2 Paul Robinson, Dicionar de securitate internaional, CA Publishing, Cluj-Napoca, 2010, p.128-129
4
 n Uniunea European, o cretere accentuat a fenomenului de migraie de peste 22 de
milioane de ceteni, s-a produs ntre anii 1985-2008, aproximativ un milion de ceteni migrnd n
interiorul Uniunii Europene anual, producndu-se o accelerare brusc dup anii 2000.3
Aderarea unor ri care prezint un numr mare de emigrani la Uniunea European ridic
problema efectelor negative ale acestui fenomen. Dac acesta se desfoar n cadrul aceleiai
comuniti, nu poate fi numit migraie intern, deoarece are loc traversarea granielor.4
Fenomenul migraionist poate avea loc din mai multe motive, printre care putem s amintim
motivele economice, sociale. Acesta are un impact i asupra identitii sociale a indivizilor, ai
cetenilor rii de destinaie sau imigranii.5
Migraia n interiorul Uniunii Europene este tot mai semnificativ datorit extinderii
acesteia, iar imigranii provenii din ri mai puin dezvoltate reprezint provocri, dar n acelai
timp i oportuniti n special n zonele urbane.6
Insecuritatea este reprezentat printr-un sentiment de nesiguran, mai simplu spus, lips
securitii, pe cnd securitatea reprezint faptul de a fi la adpost de orice pericol, sentimentul de
ncredere i de linite pe care l d cuiva absena oricrui pericol, conform Dicionarului Explicativ
Romn.
Insecuritatea n cazul celor mai multe state este dat de ctre prezena imigranilor, i n
special diferenele de natur etnic i religioas dintre populaia rii n care imigranii s-au deplasat
i acetia, nivelul sczut de trai i accesul dificil la locurile de munc din ara de destinaie.7

2. Cadrul legal al Uniunii Europene n ceea ce privete migraia

Migraia devine pe zi ce trece, o component important a existenei globale, asfel c se

poate spune c acesta are un rol important n dezvoltarea i reducerea srciei. Toate statele membre
ale Uniunii Europene sunt afectate ntr-un mod sau altul de migraia internaional, astfel nct, s-a
creat o politic comun la nivel european n ceea ce privete imigraia. Multe dintre propunerile
Comisiei au devenit parte a legislaiei Uniunii Europene, iar principalul obiectiv al acestei politici
comune este managementul bun al fluxului migraionist n ceea ce privete situaia economic si
demografic a Uniunii Europene.8
Statele membre ale Uniunii Europene i stabilesc singure procedurile prin care imigranii

3 Tomas Sobotka, Migration continent Europe, Vienna Yearbook of Population Research, Vol. 7, Austrian Academy
of Sciences Press, Vienna, 2009, p.217
4 Dr. Alexandra Sarcinschi, Migraie i securitate, Editura Universitii Naionale de Aprare CarolI, Bucureti,
2008, p. 42
5 Idem, p. 26
6 Agenda teritorial a UE 2020, 19 mai 2011, art.18
7 Dr. Alexandra Sarcinschi, op. cit., p. 39
8 http://www.sferapoliticii.ro/sfera/166/art14-DrugaLarisa.php accesat la data de 11.01.2015
5
intr pe teritoriul rii lor i ci pot beneficia de loc de munc. Astfel UE elaboreaz un cadru
juridic comun, prin intermediul cruia prezint toate condiiile cu privire la intrarea pe teritoriul
unei anumite ri i ederea anumitor tipuri de imigrani cu scopul de a le asigura drepturi valabile
pe ntreg teritoriul UE.9
n ceea ce privete migraia, politica european se ocup n primul rnd ca aceasta s fie
legal, ca imigranii s se simt integrai n ara de destinaie i s se descurajeze migraie ilegal.
Migraia legal are legtur cu condiiile prin care diferitele categorii de imigrani, studeni,
cercettori, lucrtori cu nalt calificare, intr i stau n acea ar. Adoptndu-se o Directiv privind
permisul unic, n 2011, sunt create nite drepturi pentru lucrtorii imigrani din statele care nu
aparin UE, dar locuiesc ntr-un stat membru. Totodat, se ncearc adoptarea unor directive prin
care migranii au drepturi clare n ceea ce privete ocuparea locurilor de munc.10
n ceea ce privete migraia ilegal, Uniunea European sancioneaz persoanele care
angajeaz migrani nedeclarai, i au n vedere combaterea traficului de persoane, prin care se
profit ca ele s lucreze fr forme legale.11
Imigranii care au locuit legal pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene cel puin 5
ani, primesc un statut de rezident pe termen lung prin care le sunt oferite o serie de drepturi att
economice ct i sociale.12
Pentru a fi primii pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, imigranii trebuie s
ndeplineasc anumite condiii, i anume: s aib un document de cltorie valabil, asigurare de
sntate, iar n unele cazuri s demonstreze c se pot ntreine din punct de vedere financiar pe
perioada ederii sau c sunt cunosctori ai limbii rii de destinaie.13
Consiliul European a adoptat n decembrie 2005, Abordarea Global a Migraiei, concept
care integreaz migraia, politica de dezvoltare i relaiile externe, ca un parteneriat ntre statele UE
i terele. Acest concept a fost preluat apoi n 2008 n cadrul Pactului european privind migraia i
azilul, i n 2010-2014, n cadrul Programul Stockholm.14
Comisia European a prezentat o Comunicare intitulat Abordarea global n materie de
migraie i mobilitate n 2011, care reprezint un cadru strategic general al politicii externe a
Uniunii Europene n ceea ce privete migraia. Aceast comunicare cuprinde mai multe chestiuni,
precum migraia ilegal i legal, azilul, relaia dintre migraie i dezvoltare, astfel se axeaz pe
patru obiective i anume: promovarea migraiei legale, prevenirea i reducerea migraiei ilegale,
consolidarea dimensiunii externe a azilului, sporirea impactului migraiei i mobilitii.15
9 Migraie i azil, Comisia European, Luxemburg, 2013, p. 4
10 http://www.mae.ro/node/1646 accesat la data de 9.01.2015
11 Idem
12 Migraie i azil, Comisia European, Luxemburg, 2013, p. 4
13 Idem
14 http://www.mae.ro/node/1646 accesat la data de 9.01.2015
15 Idem
6
 Bazele politicii comune a migraiei au fost puse n 1986, la nfiinarea Actului Unic
European, ns i Tratatul Schengen, din 1985, cnd s-au stabilit proceduri comune n ceea ce
privete statele semnatare, poate reprezenta un punct important.16 n 1992 s-a semnat Tratatul de la
Maastricht, prin care unul din cei trei piloni creai, era dedicat Justiiei i Afacerilor Interne, avnd
ca principale preocupri politica azilului, a imigraiei i reguli n ceea ce privete traversarea
frontierelor comunte externe.
n urma ncheierii Programului de la Stockholm, Comisia European a prezentat o
comunicare prin care se punea accentul foarte mare pe migraie i n special pe combaterea
migraiei i scoaterea n eviden a tuturor beneficiilor de pe urma migraiei legale.17

3. Motivele pentru care are loc fenomenul de migraie

Migraia are loc datorit mai multor factori, acetia putnd fi: economici, sociali, n cadrul
crora intr cei etnici, demografici, politici. n ceea ce privete acest element analizat, exist dou
procese care l caracterizeaz i anume imigraia i emigraia.
Imigraia este reprezentat de ctre primirea populaiei n ara de destinaie. De cele mai
multe ori aceasta are la baz factorii economici, iar oamenii se deplaseaz n diferite ri n sperana
gsirii unui trai de via mai bun, orientndu-se spre ri care au o cerere mai mare a forei de
munc.
Un factor important n ceea ce privete imigraia este educaia. Uniunea European a creat o
serie de condiii de admitere pentru cetenii ce doresc s studieze n rile membre UE. Astfel,
tinerii care doresc, pot s urmeze diverse studii n vederea obinerii unei diplome de nvmnt
superior, s participe la programe de nvmnt secundar, s efectueze stagii nepltite, s participe
la programe naionale sau europene de voluntariat.18
Uniunea European le asigur celor care intr pe teritoriul su n scop de cercetare, un
permis de edere, care le ofer dreptul de a lucra, ns au i alte drepturi printre care se numr:
dreptul la securitate social, dreptul la reunificarea familiei, dreptul de a efectua cercetri n alt stat
membru.
Dezvoltarea economic accelerat se datoreaz n primul rnd migraiei. UE a implementat o
serie de msuri prin intermediul crora, imigranii cu nalt calificare s intre mai uor n statele
membre. Cartea albastr a UE ofer imigranilor permis special de edere i totodat de munc,
dreptul la libera circulaie pe teritoriul Uniunii Europene i o serie de drepturi socioeconomice.19

16 http://www.sferapoliticii.ro/sfera/137/art14-bobu.html accesat la data de 8.01.2015

17 http://www.mae.ro/node/1646 accesat la data de 9.01.2015
18 Migraie i azil, Comisia European, Luxemburg, 2013, p. 4
19 Migraie i azil, Comisia European, Luxemburg, 2013, p. 5
7
 Aceast Carte albastr, uureaz traiul imigranilor, totodat simplificnd procedurile
administrative ce in de UE.
Rentregirea familiei reprezint unul din cele mai importante motive ale imigraiei. Totui
exist anumite condiii impuse de ara gazd, care trebuie ndeplinite pentru ca rentregirea s fie
posibil, i anume existena resurselor financiare, condiiile de via. Odat intrai pe teritoriul
Uniunii Europene, membrii familiei care au fost trecui anterior pe o list a membrilor de familie
eligibili, primesc un permis de edere prin care le este asigurat dreptul la educaie, la acces pe piaa
forei de munc, dreptul la sntate i tratament egal n raport cu ceilali ceteni.20
Emigraia este fenomenul prin care populaia unei ri se deplaseaz ntr-o alta, pentru a se
stabili temporar sau definitiv n aceasta, din diverse motive, printre care se pot numra: mediul
profesional dezamgitor, probleme economice, calitatea vieii i nivelul de trai, gradul de informare
i independen, capitalul cultural, nivelul de educaie, mediul de provenien favorabil emigrrii.
Migraia este afectat din punct de vedere demografic, deoarece dimensiunea populaiei n
ara de origine, dar i n ara de destinaie este afectat. Exist o tendin major prin care
persoanele rmn definitiv n ara de destinaie, ajungnd la pierderi importante n rndul populaiei.
Astfel se diminueaz ritmul de cretere economic, putnd s se ajung chiar la un declin al
activitilor economice.21
rile din care emigranii pleac n sperana unui trai de via mai bun, se confrunt cu o
mbtrnire accelerat a populaiei, astfel nu se poate realiza o cretere economic n ara respectiv.
Spre exemplu, n Romnia, cei care emigreaz cel mai mult sunt tinerii, astfel potenialul
nou-nscuilor fiind n continu scdere, iar populaia mbtrnit fiind predominant. Precum se
observ i n rapoarte ale Comisiei Europene, Romnia este una din cele mai afectate state din UE
de fenomenul de mbtrnire.
n 2010, vrsta medie n Romnia a fost de 38,3 ani, pe cnd vrsta medie n UE era de 40,9
ani. ntreaga populaie a Uniunii Europene, la 1 ianuarie 2010, este de 501,1 milioane de persoane,
dintre care 87,1 milioane avnd peste 65 de ani. Statele cu populaia cea mai mbtrnite n 2010,
erau Germania, cu 16,9 milioane, i Italia, cu 12,2 milioane.22
Printr-un raport realizat de Comisia European, 2012 Ageing Report, se analizeaz
fenomenul de mbtrnire al populaiei i efectul pe care l are asupra economiei. Prin acest raport,
se indic faptul c pn n 2060, populaia activ din Europa va scdea cu pn la 50 de milioane de
oameni, ceea ce duce la faptul c Europa trebuie s asigure accesul n statele membre UE a
imigranilor legali. n statele din Uniunea European, meninerea mrimii demografice se face prin
20 Idem
21 Monica Roman, Cristina Voicu, Economie teoretic i aplicat, Volumul XVII(2010), No.7(548), p.58
22 Dr. Bogdan Alexandru Suditu, Dr. Gabriela Prelipcean, Dr. Daniel Celu Vrdol, Dr. Oana Ancua Stngaciu, Studii
de strategie i politici (SPOS) 2012, Studiul nr. 1, Perspectivele politicii de migraie n contextul demografic actual
din Romnia, Bucureti, 2013, pp.71-72
8
intermediul fluxului de migrani din statele din Centrul i Estul Europei. Astfel, n ri precum
Danemarca, Suedia, Estonia, Letonia, Lituania, Romnia, Ungaria, Bulgaria i Slovenia se
nregistreaz scderi semnificative ale populaiei.23

4. Efecte negative ale migraiei

Printre efectele negative ale migraiei se numr i faptul c, copiii migranilor, rmn de
cele mai multe ori cu un singur printe, sau chiar singuri, atunci cnd prinii acestora emigreaz
pentru ocuparea forei de munc ntr-un stat al Uniunii Europene. n cazul n care copiii pleac
mpreun cu prinii, acetia au nevoie de o perioad de acomodare, care pentru unii poate s fie
dificil, dar care nseamn un mediu social nou, necesitatea de a nva o nou limb strin.
Deasemenea, nu este luat n considerare faptul c lipsa unui printe are un efect negativ asupra
dezvoltrii acestuia, iar un trai de via mai bun nu nseamn ntotdeauna un viitor mai bun al
familiei.
n ceea ce privete migraia legal, problema principal a Uniunii Europene este reprezentat
de ceea ce se spune, i ceea ce se realizeaz de fapt la nivel european, dar i politicile fiecrui stat
membru.
Pe de o parte se afl obiectivele Programului de la Stockholm, care scot n eviden faptul c
Uniunea European are nevoie de imigrani legali pentru a se putea rezolva problemele
demografice, ns, pe de alt parte, realitatea, imigranii sunt privai de o mulime de oportuniti pe
piaa muncii.
Uniunea European se confrunt cu ameninri mai puin vizibile i previzibile. Terorismul,
conform Dicionarului de Securitate Internaional a lui Paul Robinson, reprezint utilizarea ilegal
a forei de ctre anumii actori non-statali, cu scopul de a crea o anumit stare de teroare n rndul
populaiilor civile i de a fora guvernele la concesii politice.
Datorit fenomenului de migraie prezent n Uniunea European, micrile teroriste i-au
fcut apariia din ce n ce mai mult n ultima perioad. Au existat atacuri la Madrid i la Londra, iar
gruprile formate pe plan intern joac un rol tot mai important. Totodat, criminalitatea organizat,
reprezentat prin trafic de droguri, de persoane, de arme, frauda internaional i splarea banilor
joac un rol major n societatea european.24
Europa reprezint o baz pentru atacurile teroriste, dar i o int a acestora, astfel nct
statele europene sunt inte i au fost atacate. Spre exemplu, baze Al Qaida au fost descoperite n
23 Dr. Bogdan Alexandru Suditu, Dr. Gabriela Prelipcean, Dr. Daniel Celu Vrdol, Dr. Oana Ancua Stngaciu, op. cit.,
p.70
24 Strategia European de Securitate, Belgia, 2009, p.12
9
Italia, Marea Britanie, Spania, Germania i Belgia.25
Deasemenea, reprezint o int i pentru criminalitatea organizat, atentnd asupra securitii
sociale. Traficul de droguri, de femei, migrani ilegali i arme, sunt doar o parte din activitile
gruprilor.

5. Securitatea social n Uniunea European

Securitatea social se refer la meninerea i protejarea, n limitele evoluiei naturale, a

identitii colective, format din cultur, religie, limb, valori politice i sociale.26
Aceasta este reprezentat printr-o legislaie proprie n fiecare ar membr a Uniunii
Europene, iar drepturile i obligaiile sunt aceleai pentru oricare persoan, indiferent de
naionalitatea sa. Prin aceasta, se urmrete ca persoanele care migreaz, s nu i piard dreptul la
asisten medical, dreptul la pensie. O persoan rspunde n faa unei legislaii a securitii sociale
la un moment dat, i anume n ara n care se afl, n care lucreaz efectiv, ara de destinaie.27
n cazul anumitor legislaii naionale, dreptul la un loc de munc ntr-un stat este condiionat
fie de existena unei perioade minime de asigurare, de reedin sau de angajare, n funcie de statul
n care se afl imigrantul sau locul de munc, aceasta variaz de la 6 luni, pn la 15 ani n anumite
cazuri. Perioadele de cumuleaz, astfel nct, dac imigrantul se deplaseaz ntr-un alt stat membru
al Uniunii Europene, este recunoscut perioada pentru dobndirea unui loc de munc.28
Dispoziiile din domeniul coordonrii securitii sociale din cadrul Uniunii Europene se
poate aplica legislaiei naionale privind urmtoarele: prestaiile de boal, prestaiile de maternitate
i paternitate echivalente, accidentele de munc, bolile profesionale, prestaiile de invaliditate,
pensiile pentru limitele de vrst, prestaiile pentru urmai, ajutoarele de deces, prestaiile familiale,
de omaj i de pre-pensionale. Dispoziiile nu se aplic n cazul asistenei sociale i social-medicale
sau prestaiile acordate pentru victimele de rzboi sau a altor aciuni militare.29
Persoanele sunt protejate prin intermediul unor regulamente, imigranii avnd posibilitatea
s se nregistreze temporar i s aib acces la loc de munc atunci cnd statele membre au preri
diferite n legtur cu legislaia care ar trebui aplicat. 30 Astfel este garantat faptul c nimeni nu va fi
privat de securitatea social ct timp trebuie s atepte decizia unui stat membru al Uniunii
Europene.
Cele mai cunoscute norme de la nivelul Uniunii Europene sunt dispoziiile privind

25 Idem, p.31
26 Paul Robinson, op. cit., p. 204
27 http://europa.eu/youreurope/business/staff/social-security/index_ro.htm accesat la data de 11.01.2015
28 Dispoziiile UE n domeniul securitii sociale, Comisia European, Belgia, 2011, p.9
29 Idem, pp.16-17
30 Dispoziiile UE n domeniul securitii sociale, Comisia European, Belgia, 2011, p.11
10
securitatea social, avnd o valoare juridic general, aplicndu-se n toate statele membre. Astfel,
au caracter obligatoriu general i este nevoie s fie respectate de ctre autoritile i administraiile
naionale, de ctre instituiile de securitate social i de ctre tribunalele din Uniunea European.
Chiar dac dispoziiile legislaiilor naionale sunt n conflict cu normele din cadrul Uniunii
Europene, au prioritate normele UE.31

6. Soluii n scopul prevenirii efectelor negative ale fenomenului de migraie

Dup momentul cheie din 11 Septembrie 2001, Uniunea European a nceput s ia msuri n
ceea ce privete adoptarea unui mandat european de arestare, iniiative n scopul nefinanrii
terorismului i un acord cu privire la o asisten juridic reciproc din partea Statelor Unite ale
Americii. UE continu s i mbunteasc aprarea i s dezvolte cooperarea.32
Repatrierea este o soluie n cazul migraiei ilegale, atunci cnd imigranii nu pot s
locuiasc temporar sau permanent ntr-o ar membr a Uniunii Europene, acesta fiind obligat s se
ntoarc n ara de provenien. Repatrierile pot s fie voluntare i forate, iar din motive umanitare
i de costuri, repatrierile voluntare au ntietate, intervenindu-se pentru cele forate n cazuri mai
grave.
Printre problemele care trebuie urmrile i mpiedicate s reapar sunt: combaterea traficului
de fiine umane, de droguri, combaterea trecerii ilegale a frontierei care duce la migraie ilegal. n
scopul soluionrii acestora, se poate realiza o colaborare mai bun cu poliia de frontier, judiciar.

7. Concluzii

Dup anul 2001, an ce a marcat relaiile internaionale, Europa a nceput s se confrunte cu

noi provocri ce in de domeniul securitii. Fenomenul de migraie s-a dezvoltat din ce n ce mai
mult datorit globalizrii, ducnd la o cretere a numrului de imigrani, legali i ilegali. Migraia
dinspre Est, dar i circulaia minoritilor etnice au luat amploare, n special datorit pieei muncii.
Migraia a avansat n domeniul politicii publice, astfel conturndu-se o politic comun la
nivelul Uniunii Europene.
Uniunea European ncearc n continuare s gseasc soluii n cazul problemelor legate de
imigrare, ns nu n defavoarea celor care caut un loc, un stat n care traiul lor de via s fie mai
bun. n unele state UE, accesul la securitatea societal are la baz faptul c persoana imigrant
trebuie s aib o locui, iar n alte state, imigranii trebuie s aib un loc de munc stabil.

31 Idem, p.57
32 Strategia European de Securitate, Belgia, 2009, p.33
11
 Exist o legtur strns ntre migraie i integrare, cea din urm reprezentnd o valoare
fundamental a Uniunii Europene; astfel, cele trei dimensiuni ale migraiei, promovarea migraiei
legale, mbuntirea relaiei dintre migraie i dezvoltare i combaterea imigraiei ilegale, trebuie s
coexiste n echilibru.
Uniunea Europenean ar trebui s creeze anumite instrumente prin care s rspund tuturor
necesitilor statelor membre, i s le permit migranilor s i valorifice n totalitate competenele
i aptitudinile pentru a avea posibilitatea la un loc mai bun pe piaa muncii. Totodat, trebuie ca
imigranii s fie tratai la fel, s aib aceleai drepturi i obligaii cu restul cetenilor de pe teritoriul
unuia dintre statele membre.
Romnia este o ar care contribuie la consolidarea politicii comune a Uniunii Europene n
ceea ce privete migraia, i susine implementarea actelor legislative. De asemenea, a depus
eforturi pentru securizarea frontierelor externe, fiind grani la Est a Uniunii Europene.

Anexe

Anexa1:

12
Sursa: tititudorancea.ro
Anexa 2:

13
14
Anexa 3:

15