Univesitatea ,,Al.

Ioan Cuza, Iai

Facultatea de Filosofie i tiine Social Politice
Specializarea Politici Publice i Management Instituional

LUCRARE DE DISERTATIE

Profesor coordonator:

Lector universitar dr. Ovidiu, Gherasim Proca

Absolvent,

Emanuela Turturean

Iai, iulie 2017

Cuprins:

Introducere...3

1. Originile conceptului de terorism...5

1.1 Conceptul de terorism. Noiuni introductive5
1.2 Perspective teoretice asupra terorismului. Definire..8
1.3 Istoricul apariiei i evoluie terorismului..12
1.4 Tipuri i forme de terorism...15
1.4.1 Terorismul politic15
1.4.2 Terorismul de stat16
1.4.3 Terorismul religios...17
1.4.4 Terorismul etnic...17
1.5 Organizaii teroriste contemporane18
1.5.1 Fundamentalismul islamic18
1.5.2 Al Qaeda21
1.5.3 Hamas ...22
1.6 Msuri de combatere a terorismului24
2. Rzboiul mpotriva terorismului...30
2.1 11 septembrie 2001. nceputul rzboiului mpotriva terorismului..30
2.2 Reglementri i convenii internaionale cu privire la combaterea fenomenului
terorist36

2.3 Intervenii militare.41

2.3 Dezbateri i controverse cu privire la rzboiul mpotriva terorismului..46

3. Efectele atentatelor teroriste din 11 septembrie 200150
3.1 Efecte politice51
3.2 Efecte economice...........................55
3.3 Efecte psihologice..60

Concluzii62

Bibliografie64

2
 Introducere

Raiunea alegerii acestei teme rezid din importana pe care o reprezint pericolul
terorist pe secena internaional. Astfel cea mai mare ameninare contemporan a ntregii
societi umane este terorismul. Putem identifica problematica terorismului n opinia public,
mediile academice i chiar n evoluia social curent. Terorismul contemporan reprezint un
fenomen extrem de complex, uneori mai complex dect rzboiul, a crui percepie, n unele
cazuri, este diferit n funcie de ce stabilete o comunitate uman ca reprezentnd generatorul
strii de teroare. Deseori terorismul este ilustrat prin caricatura unui anarhist brbos, cu cagul
i manta neagr, care se pregtete s detoneze o bomb mic, cu fitil, asupra unui obiectiv
reprezentativ al capitalismului occidental.
n realitate, imaginea teroristului contemporan reiese din evenimentul din 11
septembrie 2001 atunci cnd SUA n mod direct i o lume ntreag n mod indirect, au asistat
neputincioase la atacul turnurilor gemene World Trade Center de ctre o grupare de fanatici
religioi. Putem afirma cu trie c studierea problematicii fenomenului terorist a fost
determinat cu precdere de evenimentele din 11 septembrie 2001. Toate acestea ne
determin s estimm c o nelegere corect a ceea ce cuprinde noiunea de terorism
reprezint i probabil va reprezenta un subiect de dezbatere n numeroase medii
informaionale i n special n cele academice.
Dificultatea oferirii unei definiii clare i concise a termenului terorism deriv din
natura sa emoional, a conotaiei negative a termenului i a discursului politic pe care l
presupune, deoarece toate acestea contribuie la mrirea complexitii surprinderii sale, n
totalitatea componentelor ce-l caracterizeaz. n linii generale terorismul presupune folosirea
deliberat i sistematic a unor mijloace de natur s provoace teroarea, de plid asasinatele i
rpirile. Acesta a fost i scopul primului capitol de a trece n revist definiii oferite de-a
lungul timpului noiunii de terorism i celelalte componente tipologice ce-l alctuiesc:
terorismul politic, de stat, religios i etnic. Este cunoscut faptul c pentru a aciona, teroritii
au nevoie s aparin unei grupri de acest tip, astfel pe parcursul primului capitol am
identificat principalele organizaii teroriste i activitile lor. Structurile teroriste ca organizaii
de violen extrem i definesc identitatea i i ntresc credibilitatea prin aciuni de
amploare diferit, pentru scopuri politice deseori suprastatale, genernd astfel un anumit
capital politico militar. Cu toate c gruprile teroriste sunt monitorizate i supravegheate de
organismele internaionale competente n domeniu, n ultima perioad s-au nregistrat aciuni
3
de o violen i amploare extreme, care au avut ca inte n special obiective civile de o larg
diversitate i mari aglomerri urbane, rspndite n diferite zone ale lumii.
Se cunoate c dup atacurile de la 11 septembrie 2001 s-a declanat lupta global
mpotriva terorismului astfel spre finalul primului capitol sunt prezentare principalele msuri
de combatere i prevenire a terorismului. ns, n practic, prevenirea i combaterea
fenomenului terorist, sub toate formele de manifestare, nu se poate realiza dect n situaia n
care comunitatea internaional i va concentra efortul pe cauzele terorismului: nerespectarea
drepturilor omului, lipsa ordinii i a legislaiei adecvate, lipsa accesului la educaie, sntate i
resurse, extinderea corupiei.
Contextul situaiei internaionale de la nceput de mileniu evideniaz o revenire n
for a terorismului, dovedit att de extinderea ariei geografice de manifestare, ct i de
diversificarea obiectivelor promovate, a metodelor i mijloacelor folosite, a gamei intelor
vizate de gruprile care iniiaz, planific, organizez, susin ori nfptuiesc acte teroriste. Un
exemplu n acest sens l constituie necesitatea interveniilor militare ale SUA n Afganistan i
Irak. Astfel pe parcursul capitolului al doilea sunt relatate evenimentele soldate interveniei
militare n rzboiului din Afganistan i n rzboiul din Irak. Pentru nelegrea conjuncturii
politico militare conflictelor din Irak i Afganistan trebuie studiat n primul rnd istoria
tipologiei conflictelor a fiecrui stat n parte.
Referitor la reflecia n mass media a terorismului, i n special a evenimentelor din
11 septembrie 2001, este binecunoscut faptul c acestea au suscitat un enorm interes, din
partea turturor oamenilor (ziariti, oameni politici, nali demnitari publici, reprezentani ai
serviciilor secrte etc.). Muli s-au rugat s fi existat mcar un indiciu care s prevad o
asemenea catastrof, n felul acesta, foarte multe viei omeneti ar fi fost salvate.
Efectele evenimentelor de la 11 septembrie 2001, le gsim n al treilea capitol al
lucrrii de fa. Astfel putem afirma c efectele indirecte ale atacurilor teroriste de la 11
septembrie 2001 i perspectivele de termen lung sunt oricum dificil de evaluat, dar, mai ales,
au depins de modul n care evenimentele de natur noneconomic au evoluat. Atacurile
teroriste de la 11 septembrie 2001 au dus la redefinirea roului statului.
Dup 11 septembrie 2001, rezonabila tem legat de terorism i neplcutele sale efecte
ar fi putut ncetini creterea economic i rspndirea globalizrii. Dar nu s-a ntmplat aa.
Cel puin pn acum. Terorismul a provocat, cu siguran, cteva costuri importante.
Companiile aeriene i turismul au avut de suferit. Dar terorismul n-a distrus prosperitatea sau
libera circulaie peste granie a bunurilor, a banilor ori a oamenilor.

4
 1. Originile conceptului de terorism

1.1 Conceptul de terorism. Noiuni introductive

Una dintre cele mai mari ameninri asupra societii umane contemporane este
terorismul. Aciunile teroriste sunt violente, orientate ctre o anumit comunitate cu scopul de
a crea o situaie de putere favorabil anumitor grupuri militante. Termenul de terorism
provine din limba latin i a fost folosit pentru prima dat n anul 1795, n timpul Revoluiei
Franceze, pentru practica de ghilotinare.
Apogeul terorismului global este considerat perioada anilor 1940 1980, cnd actele
de terorism ,,depesc limitele promovrii mesajelor prin care se cuta producerea de emoii
care, n mod cumulat, s produc instaurarea panicii i a fricii n cadrul publicului, pe fondul
difuzrii de imagini ale masacrelor de mic anvergur, ale genocidelor, epurrilor, crimelor
mpotriva umanitii i a altor incidente cu efecte de mas1. ns fenomenul terorist a nceput
s devin tot mai controversat odat cu evenimentele din 11.09.2011 din SUA cnd cele dou
turnuri gemene World Trade Center au fost atacate de ctre o grupare de fanatici religioi.
ncepnd cu aceast dat studierea problematicii terorismului a devenit tot mai acut,
teoreticienii terorismului afirmnd c acesta este momentul care a determinat declanarea
luptei globale mpotriva terorismului. Dar asta nu nseamn c terorismul este ceva nou, aa
cum pare. Aciuni specifice terorismului pot fi identificate nc din cele mai vechi timpuri, n
diverse izvoare istorice.
n lucrarea Terorism, antiterorism, contraterorism, Gheorghe Ardvoaice afirm c
,,folosirea violenei i teroarei n vederea atingerii unor obiective naionale i sociale a rmas,
n mintea teroritilor singura cale viabil 2. Este intolerabil pentru comunitatea internaional
ca actele de terorism, de attea ori generatoare de distrugeri de viei omeneti inocente, multe
produse n afara unor zone de tensiune, s aduc atingere intereselor unuia sau mai multor
state, a ordinii internaionale eseniale pentru pacea lumii. Terorismul, privit n nfirile lui
exterioare, este n general cunoscut de toat lumea i tocmai studiul lui aprofundat dezvluie
dintr-un nceput o manifestare complex, n contingen cu discipline diferite de ordin juridic,
politic, sau social i de aici i necesitatea unei atitudini cooperante a factorilor internaionali i
pe plan intern.

1
Sorin Topor, O scurt istorie a terorismului, comentat i interpretat, Ed. Universitii Naionale de Aprare
,,Carol I, Bucureti, 2013, p. 5.
2
Gheorghe Ardvoaice, Terorism, antiterorism, contraterorism, Ed. ANTET, Oradea 1997, p. 66.

5
De asemenea, tot privit din prisma violenei, unii autori consider terorismul ca ,,fenomenul
care reprezint utilizarea sau ameninarea cu utilizarea unei violene, ce creaz o stare
generalizat de team n scopuri politice de ctre un individ sau un grup, atunci cnd
acioneaz n favoarea sau mpotriva unei autoriti guvernamentale3.
Comunitatea internaional se confrunt cu un inamic real i anume terorismul care are la
baz strnirea terorii n rndul umanitii, tocmai de aceea este considerat ca o aciune
,,deliberat i sistematic a unor mijloace de natur s provoace teroarea, de exemplu
asasinatele i rpirile4.
Teroarea reprezint arma psihologic perfect pentru inflirtarea fricii n rndul
publicului int. Aciunea terorist este ntodeauna una de grup i sub acoperire, astfel acetia
au mai mult putere pentru atingerea obiectivelor politice, principalul lor mijloc de aciune
fiind violena sngeroas.n ncercarea de definire a termenului de terorism nu putem omite
caracterul psihologic al acestuia, de fapt toate formele de lupt existente conin un substrat
psihologic prin care se ,,vizez att scderea moralului inamicului prin ngrozire, ct i
ntrirea forelor proprii, a ncrederii n sine i a voinei de a lupta5.
n lucrarea ,,Terorismul, istorie, forme, combatere6 putem s identificm patru
elemente psihologice de baz al strategiei terorismului. Primul element este propaganda prin
fapte, acest element nsemna prima faz spre rsturnarea formei de guvernare existent.
Obiectivul teroritilor era ca atacurile s-i transforme dintr-un grup conspirativ ntr-o aciune
cu impact revoluionar. Al doilea element, intimidarea, are ca scop ngrozirea adversarului.
Teroritii folosesc aceast tactic pentru a-i demonstra puterea i dominaia asupra
populaiei. Provocarea este cel de-al treilea element psihologic al strategiei de aciune
terorist. n acest caz atacurile teroriste sunt folosite pentru a atrage aciuni represive, fapt ce
afecteaz nu doar guvernarea ct i pe cei guvernai, astfel c ,,n urma atacurilor teroriste
guvernul nu are altceva de fcut dect s i intensifice represiunile.7 Lucrurile se schimb
cnd vine vorba de cei guvernai, cetenii nu mai au ncredere n guvern, sentimentul general
fiind acela c guvernul este incapabil s rezolve problemele i de aceea recurge la asasinat a
celor care se opun. Cel din urm element i cel mai eficient mod de aciune terorist cu impact
psihologic, este cel al dezordinii violente. Acesta se refer la crearea de ctre teroriti a unei
stri generale de dezordine cu intenia de a demonstra incapacitatea guvernului de a face fa

3
Dumitru Virgil Diaconu, Terorismul, repere juridice i istorice, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, pp. 4-5.
4
Octavian Pop, Apariia i evoluia terorismului, Ed. Mirton, Timioara, 2002, p.2.
5
Sorin Roca Stnescu, Terorismul, istorie, forme, combatere, Ed. Omega, Bucureti, 2001, p. 55.
6
Idem, Terorismul, istorie, forme, combatere, Ed. Omega, Bucureti, 2001.
7
Idem, p. 60.

6
provocrilor. n contextul actual, fenomenul terorist ,,constituie una dintre principalele
ameninri la adresa societii umane i a strii de siguran naional a statelor lumii,
continund s reprezinte un pericol social deosebit de grav, att pentru structura i coeziunea
social, ct i pentru securitatea indivizilor i a statelor8. De asemenea in contextul actual se
regsete o diversificare a formelor i metodelor de aciune ale organizaiilor teroriste
internaionale i de globalizare a fenomenului, iar pe de alt parte de ncercare din partea
comunitii internaionale,a statelor, de a gsi cel mai eficient rspuns de contracarare a
acestor aciuni, punndu-se accentul pe cauzele generatoare.In contextul actual de asemenea
putem vorbi deja despre un rzboi mpotriva terorismului la nivel internaional.
Fr ndoial, atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001 au avut cel mai mare impact
imediat asupra tuturor mediilor,att n plan cauzal ct i n plan acional i cel al
consecinelor. Autorii atentatului din 11 septembrie 2001 au avut dublu scop : s produc ct
mai multe victime i s distrug simbolurile economice,militare i politice a Statelor Unite ale
Americii i anume World Trade Center (puterea economic), Pentagonul (puterea militar) i
cel puin n intenie Casa Alb (puterea politic).
n studiul su asupra terorismului internaional, Cristian Jura afirm c modernizarea
tehnologiei a venit n ajutor teroritilor ,,perfecionarea senzaional pe care tehnologia a
cunoscut-o n secolul XX precum i revoluia din domeniul comunicaiilor, pe lng
multitudinea de efecte benefice pe care le-au avut, au contribuit i la sporirea capabilitilor i
posibilitilor de comunicare i coordonare a teroritilor9, acetia indeplinindu-i obiectivele
mult mai eficient. n ceea ce privete consecinele directe ale aciunilor teroriste, acestea se
caracterizeaz printr-o cretere a numrului de victime ale atentatelor.
Astfel c :,,dac in anii 70 se afirm c teroritii vor muli martori nu victime, in
anii 90 este mai curnd valabil afirmaia c teroritii nu doresc un loc la mas propriu - zis,
ci doresc s distrug masa i pe toi cei ce se afl la ea 10. Fapt dovedit i astzi prin
multitudinea de atentate, n acest sens la nivel mondial, s-a declarat rzboi mpotriva
terorismului care trebuie anihilat sub toate aspectele, politic, economic i militar. Analiza
fenomenului terorist trebuie efectuat fr a se ine cont de etnia sau de religia executanilor.
n prezent att organizaiile teroriste musulmane ct i cele nonmusulmane pot organiza
aciuni teroriste cu caracter extremist i violent.

8
Gavril Ola, Terorismul i formele sale, Ed. Universitii Naionale de Aprare ,,Carol I, Bucureti, 2007, p. 7.
9
Cristian Jura, Terorismul internaional, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 2.
10
Ibiem, p. 4.

7
 Oricum ar fi, fiecare aciune terorist are ca finalitate strnirea terorii n rndul unei
comuniti sociale ,,actul terorist are un scop similar descurajrii generale, victima primar
este mai puin important n comparaie cu efectul general scontant asupra unei colectiviti
sau grup cruia i este adresat, de fapt.

1.2 . Definirea conceptului de terorism.

Dificultatea definirii conceptului de terorism rezid din faptul c pn n prezent nu s-

a putut ajunge la o definiie unanim acceptat. Inexactitatea termenului poate fi pus doar
parial pe seama mass-mediei iar practicarea terorismului nu constituie o apariie nou a
epocii contemporane. Sub o form sau alta, terorismul s-a practicat n decursul vremurilor la
mai toate popoarele i s-a manifestat prin acte reprobabile care au trezit n contiina
universal revolt i indignare, avnd consecine dintre cele mai negative asupra dezvoltrii
normale, mai ales a legturilor umane internaionale. Proporiile luate ns n
contemporaneitate au devenit alarmante, atrgnd atenia mrit a ntregii lumi.
Omenirea contemporan este ngrozit i adesea neputincioas fa de actele de
terorism care pun n pericol valorile materiale, spirituale i, ceea ce este mai grav e c suprim
viaa unor persoane inocente. Astzi observm c aciuni precum : ,,atentatul cu bomb asupra
unei cldiri, asasinarea unui ef de stat, masacrarea unor civili de o unitate militar, infestarea
cu substane toxice a unor produse vndute n supermarketuri sau contaminarea deliberat a
medicamentelor11 sunt considerate aciuni teroriste.
Pentru a avea un punct de pornire ne putem folosi de Dicionarul explicativ al limbii
romne n care ,,Terorismul este totalitatea actelor de violen comise de un grup sau de o
organizaie pentru a crea un climat de insecuritate sau pentru a schimba forma de
guvernmnt a unui stat.12
n anul 1978 Hamilton definea terorismul ca fiind ,,acte de violen planificate,
folosite n scopuri politice explicite, ndreptate mpotriva unei puteri organizaionale sau
structuri statale i care implic un numr relativ mic de conspiratori.13 Din aceast definiie
reiese caracterul violent premeditat al aciunilor teroriste i totodat faptul c aceste aciuni au
o finalitate politic. Problematica terorismului a fost abordat pentru prima dat la nivel
internaional n cadrul Conferinei de la Varovia. n cadrul Conferinei s-a ncercat definirea
terorismului, ns fr succes. Abia n cadrul celei de a doua Conferine a fost formulat o

11
Sorin Roca Stnescu,, op. cit., p. 9.
12
Gavril Ola, op. cit., p. 25.
13
Octavian Pop, op. cit., p.5.

8
definiie clar. Astfel Conferina din anul 1930, desfurat la Bruxelles definea terorismul ca:
,,folosirea deliberate a unor mijloace capabile s produc un pericol comun, reprezint acte de
terorism ce constau n crime mpotriva vieii, libertii i integritii fizice a unor personae,
sau sunt ndreptate mpotriva proprietii private sau de stat, n scopul atingerii unor obiective
politice sau sociale14. Din aceast definite reiese caracterul politic i violent al aciunilor
teroriste.
De asemenea definirea terorismului a nsemnat o dificultate i pentru Organizaia
Naiunilor Unite dat fiind numrul mare de convenii adoptate pentru combaterea
terorismului. La 9 decembrie 1994 prin Rezoluia 49/60 Naiunile Unite acord terorismului
urmtoarea definiie ,,actele criminale intenionate sau calculate s provoace o stare de teroare
n rndul opiniei publice, a unui grup de persoane sau a indivizilor, n scopuri politice, sunt
nejustificabile n orice circumstane, oricare ar fi consideraiile de natur politic, filosofic,
ideologic, rasial, etnic, religioas sau de orice alt natur care pot fi invocate pentru
justificarea lor15. Obsevm i de aceast dat caracterul politic i violent al aciunilor
teroriste.
Din perspectiva SUA, care s-a confruntat i se confrunt cu terorismul putem extrage
urmtoarele definiii acordate termenului : prima fiind extras din documentele oficiale ale
Biroului Federal de Investigaii iar a doua din documentele Departamentului Aprrii:
,,folosirea ilicit a forei sau violenei mpotriva persoanelor sau proprietii cu scopul de a
intimida sau constrnge un guvern, populaia civil sau un segment al acesteia, pentru
atingerea unor obiective politice sau sociale , folosirea calculat a violenei sau a ameninrii
cu violena pentru a induce team cu scopul de a constrnge sau intimida guverne sau societi
n urmrirea unor obiective care sunt de obicei politice, religioase sau ideologice.16
n cadrul primei Conferine a Ligii Naiunilor pentru prevenirea i pedepsirea
terorismului care a avut loc ntre anii 1935-1936 aciunile cu caracter terorist au fost definite
,,actele criminale ndreptate mpotriva unui stat, astfel gndite i concepute ca s creeze
teroare n minile persoanelor particulare, a grupurilor sociale sau a opiniei publice.17
Terorismul este o problem a oamenilor care plonjeaz intr-o logic a urii fr limite, pentru
care toate valorile ce fundamenteaz societatea noastr occidental i mai ales respectul fa
de viaa uman nu mai au curs.

14
Cristian Jura, op. cit. p. 17.
15
Organizaia Naiunilor Unite, Adunarea General, Declaraia privind msurile pentru eliminarea terorismului
A/RES49/60, 9 decembrie 1994.
16
Cristian Jura, op. cit., p. 20.
17
Gavril Ola, op. cit. p. 26.

9
 n lucrarea ,,Terorismul internaional, trecut, prezent, viitor? Ion Aurel Stanciu a
oferit o form mai complex de definire i anume considera terorismul internaional ca fiind
actul de violen calculat, desfurat de o organizaie terorist cu capaciti de aciune pe
teritoriul mai multor state ,de obicei mpotriva unor inte simbolice, destinate s produc prin
team i teroare un mesaj politic sau religios i care au drept scop ctigarea simpatiei unui
segment de populaie, provocarea unei ri s acioneze pripit, atragerea de noi prozelii sau
polarizarea societii civile, etalndu-se, totodat, de a influena capacitatea evenimentele sau
de a submina guvernele i destabiliza o zon semnificativ, de nivel geostrategic. 18 Se poate
afirma c terorismul se prezint ca un fenomen extrem de complex dar formularea unei
definiii adecvate din care s se desprind limpede dac elul i mobilul actului de teroare este
sau nu politic.
Universitarul francez, Jean Servier public n 1979 lucrarea Le terrorisme, tradus n
limba romn n 1992 n care, definea terorismul ca ,,violenele comise de ctre unul sau mai
muli indivizi mpotriva unor victime arbitrar alese, exclusiv pentru a susine o putere, o
voin de dominaie, prin fric, prin teroarea ce devine imediat contagioas pentru ntreaga
populaie19. Deci, putem spune c terorismul este un sistem utilizat de unul sau mai muli
indivizi, pentru a-i impune puterea n faa unei comuniti date, cu scopul de a lsa urme
asupra istoriei.
n studiul su asupra Jihadului Islamic, Anghel Andreescu acord terorismului
urmtoare definiie: ,,terorismul este n esen o pies de teatru jucat n faa unei audiene,
menit s atrag atenia a milioane de spectatori asupra unei situaii, de obicei fr legtur
direct cu actul de violen, mizndu-se pe ocul produs respectivei audiene (starea de groaz
i oroare n faa provocrii inimaginabilului fr nicio scuz sau o urm de remucare)20.
Aceast definiie scoate n eviden groaza, teroarea, pe care teroritii o strnesc n rndul
unei populaii sau a unei comuniti cu scopul de a-i arta puterea asupra acestora. Din toate
cele expuse mai sus putem afirma c terorismul este un produs al societii omeneti, acesta
vine din interiorul unei civilizaii.
Cum spunea Gvril Ola n lucrarea Terorismul i formele sale, terorismul se prezint
ca: ,,un aisberg care amenin, nu numai cu ceea ce se vede, ci mai ales cu ceea ce nu se vede,
poate avea explicaii, nu ns i justificri sau raiuni suficiente, terorismul frizeaz iraionalul,

18
Ion-Aurel Stanciu, Terorismul internaional trecut, prezent,viitor???, Ed. Centrului Tehnic-Editorial al
Armatei Bucureti, 2007, p. 24.
19
Jean Servier, Terorismul, Ed. Institutul European, Iai, 2002, p. 31.
20
Anghel Andreescu, Jihadul Islamic, de la ,,nfrngerea terorii i ,,rzboiului sfnt la ,,sperana libertii,
Ed. RAO, Bucureti, 2014, p. 19.

10
el nu este o nfruntare sau confruntare, ci anormalitate, ur, patologie social, inteligen
criminal, mrvie21. Aceast definiie relateaz problematica terorist ca o palet de
scopuri i obiective reduse la ceea ce autorul numete patologie social, constnd n
manifestarea violenei de ctre un grup mai mic ctre unul mai mare.
Acest fapt este scos n eviden i n articolul tiinific Terrorist Violence A
Theoretical and Literary Approach, aprut n revista Cultural Studies, unde se afirm c
,,terorismul nu este un atac n mas sau o violen colectiv, ci mai degrab o activitate a
grupurilor mici22. Valentina Stng ne arat c aciunea terorist este ntotdeauna redus ca
i numr de indivizi atacani i crescut n rndul indivizilor atacai. Autorii contemporani
definesc terorismul n noiuni mai simple, de pild Ion Bodunescu, definete terorismul ca
fiind ,,faptele criminale ndreptate mpotriva efilor de stat sau a altor demnitari mpotriva
unor grupuri de persoane sau instituii de stat sau obteti23.
O prere similar o are i Andrei Chivu, pentru acesta actul de terorism ,,are un scop
similar descurajrii generale, victima primar este mai puin important n comparaie cu
efectul general scontat asupra unei colectiviti sau a unui grup cruia i este adresat de fapt,
terorismul dei produce victime individuale, este o crim la adresa unei ntregi comuniti
sociale24. Observm c situaia de teroare este prezent n ambele definiii i este rezultatul
faptelor criminale teroriste ndreptate asupra unei comuniti sociale.
n concluzie, din toate definiiile de mai sus observm cteva elemente comune i
anume c, aproape fiecare definiie uziteaz de conceptul de fric, teroare, violen, putere, i
supunere. Aadar terorismul este aciune violent, de cele mai multe ori cu tent politic,
nclinat ctre o anumit comunitate cu scopul de a-i impune puterea i de-a ngrozi
populaia. Atacul terorist este iniiat de ctre un grup restrns de indivizi asupra unui numr
ct mai mare i nseamn n esena sa i n sensul larg al noiunii, nfricoarea unei populaii
prin acte de violen. Nscut din vrful existenei sociale i politice a unor indivizi,terorismul
a rmas pn astzi un act mai degrab individual sau care ine de un grup restrns cum am
mai menionat, cu o evoluie strns legat de evenimentele politice,ideologice i sociale din
diferite ri sau zone ale lumii.

21
Gavril Ola, op.cit., p. 27.
22
Valentina Stng, Terrorist Violence A Theoretical and Literary Approach, n Cultural Studies, Ed.
Universitii din Piteti, Piteti, 2009, p. 31.
23
Bodunescu Ion, Terorismul fenomen global, Ed. TIPOALEX, Bucureti, 2002, p. 54.
24
Chivu Andrei, Terorism i societate, Ed. Karta Graphic, Bucureti, 2016, p. 10.

11
1.3 Istoricul apariiei i evoluiei terorismului.

Termenul de asasin ca i provenien arab nsemna ,,consumator de hai, adic o

grupare de musulmani care de cele mai multe ori acionau sub influena drogurilor aveau ca
scop s rspndeasc teroare prin aciuni violente,crime. Putem afirma c termenul de
terorism a aprut trziu n dicionare i anume n ,,vocabularul limbii franceze a aprut abia n
anul 1796.25 Terorismul nu este ceva nou, aciuni care se potrivesc cu acest concept sunt
identificate i n diferite izvoare istorice ,aciuni care au precedat strategia terorii
contemporane. Astfel noiunea de terorist a fost atribuit unor indivizi care au realizat
,amplasat i detonat dispozitive improvizate n scopul atragerii ateniei asupra unei ideologii
pentru prima dat n Ierusalim n anul 1946 n urma atentatului cu bomb din hotelul King
David. S-a dorit atragerea ateniei ntregii lumi asupra problemei minoritii evreieti ,i a fost
primul atentat specific terorismului modern i astfel putem aprecia c cei care au ntemeiat
terorismul modern au fost evreii sioniti din organizaia Irgun.
Din perspectiv juridic, primele incercri de definire a terorismului au fost realizate
n cadrul ,,Conferinelor Internaionale pentru Unificarea Legii Penale, prin intermediul lui
Quintilliano Saladana.26 Practic, conceptul de terorism a fost introdus n anul 1925 n cadrul
Academiei de la Haga dar sub denumirea de ,,crim internaional27 n care erau incluse
aciunile violente mpotriva drepturilor omului i crimele comise mpotriva efilor statelor
strine. ,,Ca arm politic, terorismul a fost utilizat n secolul XII-XIII de ctre un ordin
Islamic dissident secret n perioada medieval, cunoscut sub numele de ,,Asasini care, cum
am punctat mai sus aveau ca scop rspndirea terorii prin violen i crim. Acetia au folosit
mereu pumnalul ,au evitat sgeata sau otrava. Ins aceast grupare a luat sfrit ,,sub dublul
asalt al mongolilor i al sultanului mameluc din Egypt, Baybars, care a condus o campanie de
distrugere a acestei organizaii.28
Teroarea a fost elementul de la care au pornit mai multe aciuni grupale semnalate din
Antichitate chiar, totui actul de terorism n sine a avut mereu un scop similar descurajrii
generale adic victima de moment nu este chiar att de important precum efectu general
asupra grupului cruia ii este destinat actul in sine. Simptomatica este butada celebrului
gnditor militar chinez Sun-Tzu: omoar unul-terorizeaz o mie.29 Putem spune c
terorismul a fost mereu asociat cu viaa politic a unei persoane sau cu viaa religioas a

25
Gheorghe Ardvoaicei, Op.cit. p.51.
26
Sorin Topor, Op.cit., p.8.
27
Idem, O scurt istorie a terorismului, Ed. Universitii Naionale de Aprare, Carol I, Bucureti, 2013, p.9.
28
Octavian Pop,Op.cit., p.19.
29
Terorism,Antiterorism, Contraterorism, Op. cit p.54.

12
gruprii sociale din care face parte ,astfel inc din primele comuniti tribale s-au regsit
rpiri i aciuni violente n general pentru a influena i pentru a produce groaz prin teroare.
,,n perioada Imperiului Roman manifestrile de terorism i consecinele acestora au cptat
alte forme i dimensiuni direct proporionae cu extnderea i fortificarea acestuia. Astfel zeloii
evrei au refuzat compromisurile i au provocat rscoala mpotriva Imperiului Roman.30
Prin urmare, principala diferen dintre crima organizat propriu-zis i terorism este
determinat de scopurile activitii sistematice i anume, o structur terorist n general
dorete schimbarea politicii unei guvernri, iar o structur de crim organizat vizeaz
realizarea de efecte lucrative. Prin activitatea infracional se caut obinerea de ctiguri
imediate, materiale financiare. Crima organizat se caracterizeaz n general prin existena
unei structuri ierarhice i a relaiilor funcionale stabile, existena profitului obinut
preponderent din activiti ilegale,folosirea forei, a intimidrii i a terorii i nu n ultimul rnd
stimularea corupiei i folosirea antajului n scopul meninerii securitii fizice a organizaiei
i protejarea activitilor specifice.
Istoria omenirii a artat clar c violena politic este la fel de veche ca i organizarea
sa politic iar asasinatul politic are motive i modaliti diferite de aciune de aceea fcnd o
parantez putem spune c lumea contemporan cunoate o modificare major a actului
terrorist de altfel i producerea de masacre. ,,Experiena istoric arat c una dintre
consecinele asasinatelor politice a fost aceea c a schimbat cursul istoriei.Asasinarea lui
Burebista, Mihai Viteazul, Tudor Vladimirescu,I.C. Duca, Armand Clinescu, Virgil
Madgearu, Nicolae Iorga a schimbat istoria locuitorilor pmntului romnesc.31
Referitor la terorismul antebelic i interbelic putem spune c atacul terorist cu
consecinele cle mai grave a fost cel de la Sarajevo, capitala provinciei Bosnia-Heregovina,
unde la 28 iunie 1914 a fost asasinat arhiducele Frantz Ferdinand, cel care a motenit tronul
Imperiului Austro-Ungar. Acest atentat de la Sarajevo ,,a reprezentat ultima manifestare de
amploare al partizanilor folosirii terorismului simbolic ca panaceu al rezolvrii problemelor
sociale, economice,politice sau naionale() totodat atentatul a constituit punctual de
tranziie spre alte forme de manifestare a terorismului,forme definitorii pentru perioada
interbelic i postbelic.32
Astfel se poate afirma c n perioada interbelic a devenit un mijloc de coerciie
intern i o form de agresiune extern. De asemenea Al Doilea Rzboi mondial a fost iniiat

30
Terorism i societate, Op. cit, p. 18.
31
Idem. p. 63.
32
Apariia i evoluia terorismului, Op.cit. p.23

13
printr-un act terrorist, cpeteniile celui de-al treilea Reich au cutat o motivaie pentru
atacarea Poloniei. Astfel trebuie menionat faptul c aciunile teroriste comise n aceast
perioad sunt vzute ca simple acte de rzboi.

1.4 Tipuri i forme de terorism

Ca form de manifestare a violenei terorismul presupune ,,folosirea deliberat i

sistematic a unor mijloace de natur s provoace teroarea, de exemplu asasinatele i
rpirile33 astfel teroarea este folosit ca instrument pentru a distruge moralul adversarului.
Analiza aciunilor i atentatelor teroriste care au avut loc pn n prezent arat c organizaiile
i gruprile teroriste, indiferent de ideologia pe care i-o asum manifest o crescnd
preocupare pentru diversificarea formelor de aciune mpotriva inamicului.
Astfel n lucrarea Terorismul i formele sale sunt identificate formle cele mai des
ntlnite pentru nfptuirea actelor de terorism, acestea sunt : ,,aciunea direct, aciunea
acoperit i aciunea psihologic34. Aciunea direct este forma cel mai des ntlnit n
atentatele teroriste i se caracterizeaz prin atacul deschis armat cu scopul producerii de
distrugeri n mas, crerii de panic, fric i groaz n rndul populaiei civile din zon.
Modalitile frecvent ntlnite pentru aciunea direct sunt : atentatele cu bomb, asasinatele
individuale i colective, masacre rpiri i luri de ostatici, atacuri sinucigae cu bomb,
deturnri de avioane. Aciunea acoperit este forma de aciune specific gruprilor teroriste
care nu-i asum n mod deschis responsabilitatea actului terorist. Aciunea acoperit const
n asasinarea unor persoane, distrugerea sau incendierea unor obiective prin folosirea de
explozivi, ncrcturi toxice, biologice sau nucleare. Aciunea psihologic se refer la slbirea
i distrugerea capacitii de rezisten psihic a victimelor actelor teroriste i reprezint ,,un
ansamblu de proceduri diversioniste de intimidare, ameninare i antaj economic, politic,
militar, nuclear, social, religios, de alarme false, pus n micare n mod intenionat n vederea
manipulrii persoanelor i comunitilor n scopul modificrii conduitei politice, pentru a le
domina i controla gndirea 35
. Astfel putem spune c aciunea psihologic a gruprilor
teroriste are scopul de a produce un oc masiv n rndul populaiei prin intermediul unor
atentate care induc populaiei ideea c oricine poate fi vizat, oricnd, oriunde.

33
Gheorghe Ardvoaicei, Op. cit. p. 5.
34
Gavril Ola, Op. cit. p. 61.
35
Ibidem, p. 63.

14
 1.4.1 Terorismul politic

Terorismul politic este terorismul care acoper, n general, asasinatele organizate cu

finalitate politic pronunat. n aceasta categorie intr fie ,,atacurile dirijate ntr-un scop
politic, spre exemplu, contra patrimoniului i comunicaiilor publice sub form de infraciuni
cu trstur unic pericolul comun, fie atacurile dirijate n scop politic, ndreptate mpotriva
vieii sau a libertii persoanelor, mai cu seam cnd este vorba de nalte personaliti, sau
ageni importani ai statului36. Ca orice crim politic, acest gen de terorism const, aadar n
manifestarea unei lupte violente ntre un grup de indivizi, pe de o parte, i statul pe de alt
parte.
Actul de terorism politic mai poate ilustra i atmosfera politic care domnete n acel
stat. Astfel noiunea de terorism politic se refer la un atentat svrit prin metode teroriste,
cu scopul de a rsturna ornduirea politic a unui anumit stat. Ba mai mult, putem spune c, n
cazul de fa, actul de terorism poate face s triumfe sau s menin la putere un anumit partid
politic. Acest tip de terorism are la origini tolerana ideologic n plan politic i a aprut pe
fondul luptei dintre grupuri reprezentnd diferite ideologii pentru adjudecarea conducerii
politice existente. Grupurile care au pierdut lupta pentru obinerea puterii politice acioneaz
la terorism pentru atingerea obiectivelor politice pe care i le-au propus, fiind contiente c pe
ci democratice nu au anse s obin ceea ce doresc.
Terorismul politic are multiple consecine n planul intern politic al unui stat
,,paralizeaz funcionarea vieii sociale, instituie o stare de nesiguran i panic, scderea
ncrederii populaiei n eficiena autoritilor, introducerea unor msuri publice represive i
autoritare o dat cu pierderea unor drepturi democratice i constituionale37. Terorismul
politic poate fi caracterizat prin imaginea a trei tipuri de teroare : ,,teroarea revoluionar,
teroarea ne-revoluionar i teroarea represiv38.
Teroarea revoluionar se refer la utilizarea unei tactici sistematice de violen
terorist, cu scopul de a porni o revoluie politic. Teroarea revoluionar este ntodeauna
precticat de un grup care au lideri capabili s mobilizeze oameni, folosind o anumit
ideologie i un anumit program pentru nfptuirea revoluiei. Teroarea ne-revoluionar
intete obiective mult mai restrnse dect teroarea revoluionar, cum ar fi determinarea
guvernului s-i schimbe politicile publice sau rzbunarea mpotriva msurilor luate de
guvern, pe care teroritii le consider condamnabile. Teroarea represiv poate fi definit ca

36
Bodunescu Ion, Op. cit. p. 85.
37
Gavril Ola, Op. cit. p. 52.
38
Ibidem.

15
utilizarea sistematic de ctre teroriti a actelor de violen n scopul anihilrii anumitor
grupuri i se bazeaz n mare parte pe ,,serviciile unor agenii specializate ai cror membrii
sunt antrenai s tortureze, s ucid, s nele, totui n mod frecvent, aciunile lor sunt
ndreptate ulterior mpotriva unor grupuri mai mari, de exemplu mpotriva minoritilor etnice
sau religioase39.

1.4.2 Terorismul de stat

Terorismul de stat presupune recurgerea din partea unui stat la acte teroriste n lupta cu
unele persoane sau grupuri minoritare aflate n condiii de inferioritate n raport cu populaia
statului respectiv. n aceast categorie ntr grupurile sociale etnice i religioase, asupra lor
exercitndu-se o serie de mijloce violente prin oprimare i represiune. Acest tip de terorism se
manifest ntr-o ar n care sistemul politic l obstrucioneaz pe cel judiciar, guvernul
folosind, n acest sens, puterea prin coerciie, ,,cum ar fi : Chile sub Augusto Pinocet, Irak sub
Sadam Hussein, Libia sub col. Moammar Al Qadhafi, gravitatea deosebit a acestei forme de
terorism const n faptul c poate prejudicia la cel mai nalt nivel, pacea, securitatea i
stabilitatea internaional40.
Aciunile violente comise de un stat mpotriva civililor sunt interzise de toate
conveniile internaionale, fie c este vorba de crimele de rzboi, n contextul situaiilor de
rzboi, fie c este vorba de crime mpotriva umanitii. n lucrarea lui Doru Blaj ne este relatat
faptul c ,,la nivelul Europei, singurele ameninri de natur terorist cu cauze exclusiv locale
sunt cele din Irlanda de Nord n anul 1921 i ara Bascilor dina nul 196041. Tot n lucrarea
citat ne sunt oferite cele mai importante caracteristici ale terorismului de stat i anume :
,,actele teroriste violente generate de actori substatali pot fi sponsorizate ; nu face obiectul
riscurilor de natur societal ; se ncadereaz n categoria ameninrilor de natur politic i,
n ultim instan, de natur militar ; are o istorie mult mai lung dect celelalte tipuri de
terorism ; nu se pot plasa i identifica precis cauzele actelor lor ; creterea ,,vizibilitii este
determinat de sfidarea Guvernului42. Astfel, prin toate cele expuse mai sus putem afirma c
terorismul de stat presupune folosirea deliberat a violenei de ctre state suverane pentru
obinerea unor obiective strategice i politice prin violarea normelor dreptului internaional.

39
Gavril Ola, Op. cit. p. 53.
40
Ion Aurel Stanciu, Op. cit. p. 13.
41
Doru Blaj Despre terorism aproape totul, Ed. Centrului Tehnic - Editorial al Armatei, Bucureti, 2007, p.
15.
42
Ibidem.

16
 1.4.3 Terorismul religios

Terorismul religios reprezint, n prezent, cea mai radical form de exercitare a terorii
prin faptul c este rezultatul unor orientri fanatice care interpreteaz i susin religios orice
manifestri violente. Cu toate acestea terorismul nu aparine nici unei religii, fie ea cretin,
iudaic sau islamic ci este produsul unui nucleu de exteremiti aflai n imposibilitatea de a-
i atinge obiectivele n mod panic i democratic. Numrul victimelor produse de actorii
gruprilor teroriste este n cretere ,,mai ales pe msur ce se manifest din ce n ce mai
puine reineri n ceea ce privete folosirea unor arme cu potenial distructiv ridicat. n
prezent, 20% dintre organizaiile teroriste active n lume sunt motivate de ideologii
religioase43.
Creterea terorismului religios duce la transformarea terorismului contemporan ntr-o
nou metod de lupt, de tactici i tehnici noi folosite de diferite grupri. Analiznd tipurile de
terorism, Gavril Ola identific n lucrarea, Terorismul i formele sale, trei particularitii ale
terorismului religios ,, are preponderent o funcie transcedental i nu una politic este un
rspuns direct la un imperativ teologic ; contrar teroritilor seculari, teroritii religioi caut
adesea eliminarea unor categorii larg definite de dumani i nu in cont de consecinele
politice contra-productive ale uciderii nediscriminatorii (nu se tem de represalii) ; nu ncearc
s recurg la alte entiti dect cea proprie44.
Punctul cel mai interesant al religiei este faptul c autoritile clericale fie rabini,
mullahi, preoi, pastori pot interpreta textele religioase astfel nct violena s fie nu numai
justificat ci s devin chiar o datorie superioar oricrei naiuni. Acesta este i motivul pentru
care cei mai muli dintre teroriti susin c svresc aceste aciuni n numele lui Dumnezeu.
Interpretarea subiectiv a religiei duce la comiterea de crime n mod contient n numele lui
Dumnezeu ns indiferent de principiile i dogmele unei religii nici una nu ndeamn la
vtmarea semenilor. Pe scurt terorismul religios este condiionat de fanatism religios iar
fanatismul este un element central al motivaiei atentatorului sinuciga sau al celui care este
dispus s foloseasc arme chimice pentru exterminarea semenilor.

1.4.4 Terorismul etnic

Sfritul secolului XX a adus cu sine creterea numrului i a gravitii conflictelor

etnice i etnico-religioase. Astfel folosirea terorii n mas mpotriva populaiei civile inamice

43
Gavril Ola, Op. cit. p. 57.
44
Idem, p. 58.

17
a devenit un instrument primordial pentru forarea acestora s i prseasc pmntul i
locuinele. ,, Studiile asupra cauzelor conflictelor arat c n lumea contemporan 99% dintre
conflictele armate importante sunt intrastatale, majoritatea avnd o semnificativ component
etnic i religioas45.
Terorismul de tip etnic i separatist i afl, n parte, rdcinile n marile bulversri
suportate de Europa secolului al XX-lea: sfritul marilor imperii, revoluia rus, dou
rzboaie mondiale, construcia european, finele marxismului. n decursul ultimilor 50 de ani,
n Europa de Vest, conflictul irlandez (IRA), separatismul basc (ETA), chestiunea corsican
(FLNC) i Tirolul de sud sunt cteva exemple. Mai recent, cderea zidului Berlinului i
reactivarea chestiunii minoritilor n numeroase ri din estul european (Bosnia, Kosovo,
Transilvania, Armenia) sunt susceptibile de a favoriza acest tip de terorism. Printre
scopurile propuse de ctre gruprile etnic-separatiste se numr: ,,recutrarea de noi membrii,
atragerea ateniei comunitii internaionale, obinerea unor concesii din partea autoritilor cu
care se confrunt etc 46.
n concluzie asupra terorismului etnic putem afirma c anumite tensiuni sunt nc vii,
cum se poate observa, chiar n inima rilor europene, n Irlanda, n jurul frontierei italo-
austriece, n zonele mrginae ale Germaniei unde rezid minoriti germane active, n
Corsica, n Belgia.n aceste ri, problemele de coabitare au degenerat adeseori n confruntri.
Desigur, aici nu este vorba de crim organizat, ci de determinaii identitare foarte puternice,
care vin de secole.

1.5 Organizaii teroriste contemporane

1.5.1 Fundamentslismul Islamic

Doctrina islamic despre rzboi s- dezvoltat pe parcursul unei perioade de timp prin
aceleai procese folosite de crturarii Islamului pentru a elabora alte domenii din doctrina i
legislaia islamic. Sursa primar a nvturii Islamului este Coranul, pe care musulmanii l
respect ca fiind Cuvntul lui Dumnezeu i al crui original se afl n ceruri, gravat pe o tabl
din piatr n limba arab. Din acele fragmente u fost alctuite diverse compilaii care
prezentau mici diferene ntre ele ns ntr-un final s-au fcut eforturi n vederea pstrrii
uneia singure i eliminrii tuturor celorlalte. Ca i importan, a doua surs este tradiia

45
Gavril Ola, op. cit., p. 60.
46
Ibidem.

18
referitoare la afirmaiile i faptele lui Mahomed adic autoritatea acestei tradiii se bazeaz
chiar pe porunca lsat de Mahomed n ultima sa predic, prin care i indemna pe musulmani
s respecte cu credincioie dou lucruri pe care le lsa n urm i care aveau s-i ajute s nu se
abat de la calea dreapt i anume Coranul i Hadith-ul.47 Pentru majoritatea musulmanilor
jihadul este o obligaie colectiv a comunitii n ansamblu nu un stlp al credinei. Dintre
numeroii musulmani care accept validitatea permanent a nvturilor clasice ale Islamului
privitoare la expansiunea teritoriului islamic, foarte puini sunt cei care i pun efectiv credina
n practic devenind teroriti activi.
Majoritatea teroritilor musulmani sunt extrem de devotai, care i rostesc rugciunile
cu regularitate i particip la nchinarea n moschee. Cu toii sunt motivai de o mnie intens,
de ur i de rzbunare fa de cei pe care i consider asupritorii lor i care le-au umilit religia
i poporul. Muli teroriti sunt oameni educai dar totui unii dintre palestinieni care au avut
tentative euate de sinucidere cu bomb se considerau tineri i necunosctori i din acest
motiv se conformau s fac ceea ce le cereau s fac cei care i-au recrutat i instruit. Se pare
c dup 11 septembrie 2001 liderii politici americani i britanici au fcut tot posibilul s nege
orice legtur dintre Al-Qaeda i Islamul de centru considernd Al-Qaeda o grupare de
extremiti absurzi, motivai de o ur oarb i ilogic fa de Occident.48 Gruprile teroriste
islamice nu fucioneaz n mod izolat, sunt interconectate, au legturi puternice cu
comunitatea musulman care le furnizeaz fonduri i recrui pentru a-i putea continua
operaiunile iar legturile dintre aceste grupri se aseamn cu o mulime de pnze de
pianjen. Inlturarea unui individ precum ar fi Osama Bin Laden, din acest context are un
efect relativ redus asupra strii generale a lucrurilor lucru care ofer o putere extraordinar de
mare acestor reele sunt tocmai legturile dintre ele, astfel c trebuie depuse eforturi n
vederea izolrii gruprilor i a stoprii accesului lor la resursele financiare, de personal i de
expertiz. Pentru a putea demara o aciune eficace mpotriva terorismului islamic este
necesar o mai bun observare a acestor reele. n Iran, ca urmare a insuccesului unor reforme
economice i sociale ntreprinse de ahul Mohammad Reza Pahlavi Aryamehr i a deteriorrii
situaiei economice, n anul 1978 au avut loc ample miscri revendicative laice i religioase,
ceea ce a determinat introducerea Legii Mariale i formarea unui govern military. Aceste
msuri nu au asigurat restabilirea situaiei, ahul fiind determinat s prseasc ara n
ianuarie 1979. Rentors n ar dup 15 ani de exil, liderul religios iit ayatollahul Khomeini a
constituit Consiliul Revoluionar Islamic, avnd drept obiectiv conducerea revoluiei islamice

47
Patrick Sookhdeo, S nelegem terorismul islamic, Editura Fclia, Oradea, 2006, p.18
48
Idem, S nelegem terorismul islamic, Editura Fclia, Oradea, 2006, p. 192

19
n Iran. A fost organizat un referendum prin care la 1 aprilie 1979, a fost proclamat
republica islamic.
n 1989 Frontul Naional Islamic preia puterea n urma unei lovituri de stat, ns
continu politica de epurare a sudului sub pretextul unui rzboi sfnt mpotriva grupurilor de
alt etnie sau religie. Pentru ctigarea acestui jihad intern, prin care se urmrea crearea unui
stat Islamic model pentru tot restul Africii ,, guvernul de la Khartoum a apelat la diferite
mijloace de terorizare a populaiei nemusulmane, mergnd de la deportri n zonele de nord i
transformarea acesteia n sclavi moderni pn la provocarea foametei controlate, mai precis
distrugerea resurselor de ap i hran49.
Fria musulman este cea mai veche organizaie fundamentalist egiptean, fondat n
1929, de ctre Hassan al Banna mpreun cu ase angajai ai societii Canalului de Suez
din Ismailia, Egipt, ca reacie fa de imperialismul britanic din Egipt i cderea Imperiului
Otoman. Fria Musulman este o organizaie religioas i politic fondat pe ideea c islamul
nu este o simpl religie ci un stil de via. Organizaia consider c oamenii ar trebui s
renune ,,la stilul de via laic i s se ntoarc la nvturile Coranului, care dup credina
lor, stau la bza formrii familiilor, comunitiilor i statelor, Fria Musulman nu dorete ca
religia i puterea s fie separate n stat aa cum este cazul n civilizaiile occidentale50.
n prezent, se consider c, Fria Musulman a renunat la violen i i-a propus
schimbarea Egiptului prin mijloace panice, dezvoltnd un sistem de asisten social care s-a
dovedit mai eficient i mai ieftin dect cel practicat de stat. Organizaia consider c nu este
nevoie de violen pentru a ndeplini lucrurile pe care i le propune.
Organizaiile teroriste reprezint modaliti de polarizare i de exprimare organizat,
comun a violenei, de selectare a indivizilor violeni sau predispui la violen (din varii
motive, unele patogene, altele de sorginte social, altele subiective) i de grupare a lor pe
motivaii i sisteme de reacie. Ar fi ns o mare greeal dac s-ar reduce fenomenul terorism
i, respectiv, organizaiile teroriste la necesitatea organizrii i regruprii violenei sociale i
individuale n poli de violen sau n mici nuclee de violen.
Terorismul este, n primul rnd, o micare politic, un fenomen politic, mai precis, un mijloc
de punere n oper a unor politici ,,de aceea, terorismul nu poate fi privit doar ca lucrare a
unor criminali, a unor descreierai51.

49
Anghel Andreescu, Jihadul islamic de la nfrngerea terorii i rzboiul sfnt la sperana libertii, Ed. RAO,
Bucureti, 2015, p. 154.
50
Idem, Jihadul islamic de la nfrngerea terorii i rzboiul sfnt la sperana libertii, Ed. RAO, Bucureti,
2015, p. 159.
51
Ion Bodunescu, op. cit, p.25.

20
 Terorismul este considerat, cel puin n aceast etap a analizei fenomenului ,,ca un
sistem (aparent haotic) de mijloace de realizare a unor scopuri i obiective foarte bine gndite,
n majoritatea lor de natur politic52. Organizaiile teroriste sunt un accident social, o
anomalie social sau se constituie ntr-un fenomen specific unei anumite perioade a dinamicii
evoluiei societii omeneti, comportndu-se semper ubique ca un fel de virui sociali care
se caracterizeaz prin aciuni i reacii violente i imprevizibile.

1.5.2 Al Qaeda

Al- Qaeda este o organizaie terorist care se ocup de coordonarea activitilor a

tuturor militanilor islamici din lume. Acast grupare a luat natere dintr-o veche organizaie
Mktab al-Khidamat care era o organizaie musulman creat n anul 1980 pentru a strange
fonduri, chiar i de a aduga mujahedini strini n cazul rzboiului mpotriva URSS din
Afganistan. Ca i scopuri n cadrul organizaiei Al-Qaeda se regsete oprirea influenei
strine n toate rile musulmane ct i crearea unui califat Islamic.
Filosofia Al-Qaeda este un jihad defensiv53 iar cel care a ncurajat lupta contra orice
este mpotriva musulmanilor pe tot globul a fost bin Laden.Practic, este vorba despre
rsturnarea guvernelor care nu sunt islamice i cele care i oprim cetenii musulmani i
nlocuirea lor cu guverne islamice,s izgoneasc militarii americani ,s elimine influenele
care vin din Occident pe teritoriile sfinte ale Golfului i Irakului i nu n ultimul rnd s
cucereasc Ierusalimul ca fiind ora musulman. Astfel, susintorii grupului cred ntr-o
conspiraie cretino-evreiasc n scopul distrugerii Islamului i consider omorrea civililor
justificat Islamic n jihad.Ura lui Bin Laden i a organizaiei sale mpotriva Statelor Unite ale
Americii face parte din strategia jihadului defensiv.Statele Unite ale Americii au fost
catalogate drept fiind un pericol pentru musulmani i un inamic direct pentru Islam, astfel Al-
Qaeda a primit mult mai mult sprijin.
Dup gndirea lor, SUA atac musulmanii prin trupele staionate n Golf i Irak, prin
sprijinul acordat Israelului, Indiei, Rusiei i Filipinelor, precum i prin atacarea i ocuparea
Irakului i a Afganistanului.,,54 Dup cum este precizat i n articolul War on Terror Facts,
Costs and Timeline,, faptul c n discursul din cadrul Congresului din 20 septembrie 2001,
preedintele Bush a anunat official rzboiul mpotriva terorismului, de asemenea i faptul c

52
Octavian Pop, op.cit. p. 30.
53
Olga Dnil, Terorismul-o abordare psihosociologic, Editura Militar, Bucureti, p. 247
54
Ibidem, p. 248

21
rzboiul ncepe cu Al-Qaeda dar nu se termin acolo.55 Referitor la dimensiunea organizaiei,
nu exist un numr cunoscut de membri datorit luptelor antiteroriste care au fost urmarea
atacului din 11 septembrie, ns se presupune c sunt cteva mii de membri i asociai.n
organizaia sa, Bin Laden a aplicat teoriile administrrii afacerilor i tehnicile moderne de
management care au fost preluate de la universitate dar i de la afacerile familiei n domeniul
construciilor.
Pe de alt parte Bin Laden a fost i preedintele unei mari corporaii internaionale. n
realitate ,, n timp ce Al-Qaeda exist ca organizaie,numele ei este un fel de marc
inregistrat folosit de numeroase cellule i grupuri inspirate din organizaia i ideologia lui
Osama Bin Laden.,,56. Al-Qaeda are o atitudine profund anti-occidental, percepnd Statele
Unite ca fiind cel mai mare duman al Islamului i reprezint o reea format din mai multe
organizaii fundamentaliste din diverse ri. Factorul comun al tuturor acestor grupri este
folosirea actelor de terorism pentru atingerea scopurilor politice. Organizaia are ca obiectiv
prioritar rsturnarea guvernelor eretice i crearea de guverne care s conduc pe baza legii
islamice.
Utiliznd mijloace tehnice avansate (faxuri, telefoane prin satelit, Internet), Al- Qaeda
se afl permanent n legtur cu un numr necunoscut de adepi din ntreaga lume arab, dar i
din Europa, Asia, Statele Unite i Canada (Terorismul, 2001). Folosirea intensiv a
Internetului duce la crearea unui spaiu virtual, deschis pentru o comunitate fr frontiere sau
naionaliti, dar legitimat de ideologia radicalismului islamic.

1.5.3 Hamas

Hamas este o organizaie socio-politic islamist palestinian, ce include o for

paramilitar format dup prima izbucnire a intifadei palestiniene, din decembrie 1987, ca
ramur palestinian narmat a gruprii Fria musulman care este o micare religioas.
n anul 1988 Hamas a dat publicitii carta sa oficial, n care stipula c micarea este
dedicat crerii unui stat islamic palestinian pe teritoriul actual al Israelului, Cisiordaniei i
Fiei Gasza. Conform acestei cri, teritoriul Palestinei a fost dat Islamului i este datoria
tuturor musulmanilor s elibereze Palestina prin jihad.57

55
War on Terror Facts, Costs, and Timeline, https://www.thebalance.com/war-on-terror-facts-costs-timeline-
3306300
56
Ibidem, p. 254.
57
Olga Dnil, Terorismul-o abordare psihosociologic, p. 223

22
n anii 90 se afirm c aceasta este o micare palestinian de eliberare naional care se lupt
pentru eliberarea teritoriilor palestiniene ocupate i pentru recunoaterea drepturilor legitime
ale acestora. Se poate spune c este foarte dedicat obiectivelor i scopurilor sale islamiste i
dorete s distrug Israelul i s nlocuiasc Autoritatea Palestinian cu un stat islamic,
opunndu-se violent compromisurilor politice cu Israelul. n aripa sa narmat, Hamas
dispune de cteva sute de lupttori operativi pe lng forele executive declarate de circa 9000
de persoane i alte zeci de mii de suporteri i simpatizani.
Este constituit de asemenea din cinci direcii majore, prima se numete Direcia
Evenimente care rspunde de coordonarea tuturor evenimentelor de strad , de organizarea
detaliilor pentru demonstraii, de funerariile martirilor i de comemorarea evenimentelor
importante. De asemenea acord ajutor palestinienilor care particip la demonstraii n strad.
A doua direcie se numete Direcia Mijloace de Comunicare i n cadrul acestei direcii se
monitorizeaz mijloacele internaionale de comunicare pentru a msura efectul
demonstraiilor de mas i al atentatelor sinucigae asupra opiniei publice arabe i
mondiale.58
Direcia de Securitate previne infiltrarea de ageni israelieni i de informatori,
monitorizeaz eventualele grupri palestiniene care doresc s submineze Hamas. Se mai
creeaz i planuri de securitate detaliate i instruiete membrii pentru operaiuni de securitate,
face verificri asupra celor care doresc s se alture micrii i organizeaz supravegherea
colaboratorilor suspectai i a palestinienilor care au contacte cu israelinienii. Direcia Militar
era organizat cu 12 celule, i mai existau 5 celule de rezerv care erau antrenate pentru
activiti cu arme de foc, distrugeri, rpiri, i misiuni sinucigae.
Tipul de inte urmrite de Hamas prin operaiunile sinucigae duc la indeplinirea unor
obiective cum ar fi s dea lovituri puternice pe teritoriul Israelului pentru ca guvernul israelian
s tie care sunt consecinele atacrii persoanelor ppalestiniene. De asemenea s organizeze
lovituri militare pentru a ridica moralul poporuui palestinian i a revendica n strad
autoritatea sa.

Iar ultima Direcie este cea a sprijinului unde se ocup cu palestinienii care nu sunt membrii ai
Hamas dar care pot participa la activitile acestora. Practic, Hamas acord o mare atenie
recrutrii membrilor si i este vigilent la orice penetrare a agenilor israelieni.
Hamas a jucat un rol important n acte subversive violente i operaiuni teroriste
extreme, att mpotriva Israelului ct i mpotriva arabilor. n perioada de debut a fost

58
Ibidem p. 224

23
condus de persoane care aparineau organizaiei Fraii Musulmani din Teritorii. i definete
obiectivul prioritar ,,ca fiind Jihadul (Rzboiul Sfnt) pentru eliberarea Palestinei i nfiinarea
unui stat islamic palestinian de la Marea Mediteranian pn la rul Iordan 59. A ctigat
ncrederea palestinienilor prin participarea la violene de strad i asasinate, ntrindu-i astfel
potenialul i rolul n cadrul Intifadei. Din cauza activitii foarte tumultoase i teroriste,
Hamas a fost scos n afara legii n anul 1989.
Ulterior dup rzboiul din Golf a devenit organizaia cu cea mai mare activitate
terorist n Teritorii i totodat n interiorul Israelului. Astzi este considerat a doua grupare
important dup Fatah, cteodat fiind privit i ca o ameninare la adresa hegemoniei
naionalismului laic. Se preconizeaz c, n prezent, este cel mai puternic grup care este
duman al procesului de pace.

1.6 Msuri de combatere a terorismului

Combaterea desemneaz ansamblul de msuri juridico-penale luate de organele de stat

pentru pedepsirea unei infraciuni conform gravitii sale i ,,pentru realizarea scopului
procesului penal i anume constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie
infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie sancionat penal
potrivit vinoviei sale60. Cnd este adus n discuie conceptul de terorism, este adus n
discuie inevitabil conceptul de rzboi.
Este un rzboi care se caracterizeaz prin folosirea omului ca arm n primul rnd,
ns actele de rzboi produse la 11 septembrie 2001 contra Statelor Unite au depit
terorismul obinuit.61 Privit ca fiind un rzboi terorist are nevoie de o ripost pe msur de
care nimeni nu este pregtit dat fiind faptul c forma de protest sau de supunere prin voina
celui mai puternit ar putea deveni rzboi, i nu un rzboi obinuit ci unul global. Atacurile de
la 11 septembrie au artat c ameninarea terorist nu este o glum.
Astzi, terorismul este considerat o ameninare asimetric la nivel global, astfel apare
i nevoia de constituire a unei structuri de protecie i de combatere a acestei grave
ameninri. Convenia internaional pentru prevenirea i reprimarea terorismului n

59
Anghel Andreescu, op.cit., Ed. Ministerului Aprrii Naionale, Bucureti, 2008, p. 39.
60
Constantin Nicolescu, Prevenirea i combaterea terorismului pe plan intern i internaional. Probleme
generale privind terorismul internaional, Ed. Aius, Craiova, 2012.
61
Academia de Inalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice de Securitate, Dimensiune geopolitic i
geostrategic.Rzboiul terorist.Rzboiul mpotriva terorisimului, Editura Academiei de Inalte studii militare,
Bucureti, 2002, p. 78

24
perspectiva contemporaneitii constituie primul document care este i oficial i care are n
vedere realizarea unificrii dreptului penal.
n spiritul solidaritii internaionale s-a reuit o colaborare n materie de prevenire i
reprimare a aciunilor teroriste practicate pe plan internaional nlturnd vechea prejudecat a
necolaborrii interstatale atunci cnd se puneau n discuie delictele cu caracter politic.62
La nivel internaional ct i la nivel naional structurile de protecie i chiar de
combatere a terorismului, n general constau ntr-o legislaie foarte clar i rapid n
domeniu,la care s participe toate statele i toate naiunile ,s scoat actele teroriste definitiv
n afara legii i s existe o reacie mondial a lumii civilizate tocmai mpotriva lui.
Din punct de vedere militar, forele speciale nu au fost create pentru aciuni
antiteroriste ns dac fora principal a terorismului const n surprindere i n folosirea
caarm a elemntului uman, atunci contracararea unor astfel de aciuni trebuie s se fac tot
prin folosirea elementului uman n surprinderea i anihilarea structurilor teroriste.63
Din punct de vedere economic, criza financiar global nu a afectat n mod vizibil
sistemele naionale de prevenire i de combatere a terorismului,nimeni nu a contestat
necesitatea i utilitatea acestora. Se poate afirma faptul c teroritii par s ia din ce n ce mai
puin n calcul victimele umane i mai degrab prefer s inteasc nite segmente importante
ale economiilor naionale Prin targetarea intelor de natur economic se urmrete
paralizarea infrastructurii critice,pri griparea unor componente eseniale ale acesteia.64
Teroritii nu-i propun s distrug planeta, ci pe cei pe care-i ursc, pe cei care le stau
n cale, s realizeze ntr-o anumit regiune ordinea sau dezordinea pe care ei i-o doresc. De
asemenea o strategie terorist ar trebui s cuprind n primul rnd identificarea ameninrilor
i riscurilor de natur terorist,identificarea principalelor caracteristici ale aciunilor de tip
terorist, obiectivele aciunilor teroriste, sistemele de protecie a persoanelor, instituiilor i a
organizaiilor, susinerea mediatic i public, sistemul de pregtire a forelor, mediile din
care i n care se va aciona. Deci sintetiznd, rzboiul care se cere a fi dus mpotriva
terorismului trebuie s conin strategii de identificare,strategii de protecie,strategii de
contracarare, strategii ofensive,strategii disuasive.Iar o configurare a forelor militare ar putea
fi fore de informare, supraveghere i informare,forele speciale, fore de aciune preventiv,

62
Ion Bodunescu, Terorismul-fenomen global, Editura Odeon, Bucureti, 1997, p. 199
63
Idem, Dimensiune geopolitic i geostrategic.Rzboiul terorist.Rzboiul mpotriva terorisimului, Editura
Academiei de Inalte studii militare, Bucureti, 2002, p.80
64
George-Viorel Voinescu, Impactul terorismului asupra economiei mondiale, Editura Economic, 2011,
Bucureti, p.362

25
fore de aciune i de reacie.65
Practic, n afara structurilor de informaii i a celor de ordine intern i de ordine
public, nu exist la ora actual structuri viabile care s combat aciunile teroriste pe scena
internaional. Conveniile ncheiate i celelalte documente internaionale au avut toat grija
s deceleze ntre actele teroriste care au fost considerate aciuni ale unor extremiti pentru a
obine unele avantaje cum ar fi bani, eliberarea unor camarazi li aciunile cu conotae politic.
Se dorea s nu se amestece lupta pentru liberti democratice i micrile teroriste,care n
viziunea legiuitorului internaional erau altceva i evident viziunea s-a schimbat iar astzi
terorismul se consider o ameninare asimetric la adresa ntregii lumi i, ca atare, lumea va
trebui s-i constituie structuri de protecie i de combatere a acestei ameninri.
La nivel naional dar i la nivel internaional constau de obicei n legislaie foarte clar
i rapid n domeniu, la care s adere toate statele i toate naiunile i care s scoat definitiv
terorismul n afara legii i s instituie o reacie mondial a lumii civilizate ,impotriva lui i
structuri integrate pentru descoperirea i combaterea organizaiilor teroriste i a aciunilor
acestora.
Forele speciale nu au fost create pentru aciuni antiteroriste i nu sunt dotate nici
pregtite pentru astfel de misiuni ci sunt structuri de rzboi destinate s indeplineasc
misiuni excepionale,de mare dificultate, n adncimea dispozitivului inamic,s culeag
informaii,s dirijeze mijloace de lovire etc.66 n situaia n care forele speciale vor primi i
astfel de misiuni ele trebuie integrate, ca module ntr-un sistem de supraveghere i de reacie
mult mai larg iar modul de aciune va fi cel adecvat.
n cercetarea fcut de George-Viorel Voinescu se estimeaz c SUA au alocat n
efortul de prevenire i combatere a terorismului la nivel global 2.700 miliarde pn n 2017 n
operaiuni militare derulate n exteriorul teritoriului su.dar, n afara acestor cheltuieli, la nivel
global, sunt cheltuite anual peste 70 miliarde USD pentru sporirea msurilor ce in de
securitatea intern. Practic, instituiilor din sistemul naional de prevenire i combatere a
terorismului le revin misiuni care sunt derulate mereu, pe dimensiunile prevenirii i, respectiv,
combaterii tuturor categoriilor de manifestri care au caracter terorist.
Misiunile pe dimensiunea prevenirii terorismului se exercit prin activiti
informativ-operative, derulate n interioru i exteriorul teritoriului naional, care contribuie la

65
Academia de Inalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice de Securitate, Dimensiune geopolitic i
geostrategic.Rzboiul terorist.Rzboiul mpotriva terorisimului, Editura Academiei de Inalte studii militare,
Bucureti, 2002.86
66
Idem, p. 80

26
fundamentarea tuturor celorlalte categorii de misiuni ale sistemului.67
Referitor la aceast dimensiune, dup prioriti, controlul informativ al mediilor de interes iar
n al doilea rnd este necesar culegerea oricrui tip de date care pot fi de folos orientrii
activitii sistemului,procesarea analitic a datelor culese fiind urmat de valorificarea
produselor informionale care au fost extrase n urma respectrii acestor criterii i cel mai
important criteriu fiind protecia contrainformativ a obiectivelor care ar putea fi inte directe
ale aciunilor teroriste.
n ceea ce privete resursele umane, se poate aplica blocarea sau limitarea drastic a
cetenilor strini care au antecedente sau care au predispoziii spre activiti asociate
terorismului. Mai pot fi adugate i monitorizarea deplasrilor rezidenilor, ct i ridicarea
dreptului de edere a cetenilor strini identificai a fi membri ai gruprilor teroriste.
De menionat faptul c SUA i-a asumat rolul de lider n campania antiterorist n
care serviciile secrete i au rolul principal. Primul stat care a introdus msuri de combatere
n legislaia intern a fost Belgia, n anul 1856.68 Msurile adoptate de statele occidentale cu
preul alocrii unor bugete impresionante i aflate n continu cretere au determint extinderea
politicilor de securitate n exteriorul teritoriilor naionale i sunt realizabile doar prin sporirea
sumelor destinate aciunilor preventive. Dar, cum afirm i autorul crii Impactul
terorismului asupra economiei mondiale, George-Viorel Voinescu faptul c pe termen scurt
msurile astfel adoptate i dovedesc eficiena, ns pe termen lung ele trebuie n permanen
actualizate pentru c teroritii reuesc s gseasc noi modaliti de a aciona.
Consiliul de securitate a creat comitetul Antiterorism i totodat punerea n aplicare a
Rezoluiei 1373 astfel statele membre ONU raporteaz acestui comitet msurile antiteroriste
pe care le au n domeniul legislativ, financiar, vamal, emigraie, extrdare i trafic cu
armament. Un rol imporant n lupta antiterorist l joac interpolul.69 Pentru sporirea
eforturilor politice i militare, la Summitul de la Washington din aprilie 1999 a fost lansat
Iniiativa mpotriva armelor de distrugere n mas care au ca scop s evidenieze printr-o
dezbatere mai structurat problema n cadrul NATO, s mreasc calitatea informaiilor , s
dezvolte o strategie public de informare i nu in ultimul rnd s perfecioneze programele de
reacie rapid.
De asemenea, iniiativa mpotriva armelor de distrugere n mas prevede nfiinarea

67
Constantin Nicolescu, Prevenirea i combaterea terorismului, Editura Aius, 2012, Craiova, p.136 .
68
Adrian Cristades, Acorduri privind combaterea crimei organizate i a terorismului, Editura Institutul romn de
studii internaionale Nicolae Titulescu,2003, Bucureti, p. 14.
69
Idem, Acorduri privind combaterea crimei organizate i a terorismului, Editura Institutul romn de studii
internaionale Nicolae Titulescu,2003, Bucureti, p. 21.

27
unui centru care s coordoneze toate activitile legate de armele de distrugere n mas. La
nceputul secolului XXI s-a produs ntreg procesul de integrare economio-financiar i
politico-militar n vestul Europei, nsoite de amplificarea eforturilor de a construi democraii
n paralel cu dispariia altor state. Aceste procese se deruleaz la nivelul structurilor statale n
diverse direcii : social, economic, politic, militar, genernd apariia unor noi factori de risc i
ameninri precum i a unor conflicte care se extind i dobndesc caracter militar deschis.
Sfritul rzboiului rece, precum i consecinele atacurilor tragice asupra SUA n 2001 au fost
martorii revizuirii antiterorismului n cadrul organizaiei Strategie, adoptarea de rezoluii de
amploare, crearea de noi importante nstituii, precum i impunerea unui set de obligaii
pentru toate statele membre.
Apartenena larg a ONU i instituiile bine dezvoltate cadru ce a contribuit la apariia
i dezvoltarea continu a Organizaiei ca cel mai potrivit i mai eficient forum global pentru
coordonarea iniiativelor antiteroriste ale comunitii internaionale. n plus, ONU este larg
rspndit prin mandatul i existena ageniilor sale specializate care au permis organizaiei s
urmreasc un rspuns complex i multilateral la adresa terorismului.
n cele din urm, conveniile anti-terorism stabilesc principiul potrivit creia statele
sunt obligate fie s acioneze n justiie n cazul persoanelor fizice,custodia lor pentru faptele
care intr sub incidena conveniilor pe care le au n competen sau s extrdeze suspectul la
o alt jurisdicie care dorete s fac acest lucru. 70 Combaterea terorismului n cadrul UE are
un caracter mai degrab simbolic, pentru c demonstreaz voina UE de a lupta mpotriva
terorismului i la nivel mondial.
Este, de asemenea, o reacie la experiena c au fost condamnate actele criminale care
au condus la atacurile din SUA. Consiliul de Securitate 1373 a fost adoptat la 28 septembrie
2001 imediat dup atacurile teroriste asupra SUA.71 Deoarece rezoluia a fost adoptat n
cadrul Capitolului VII al Cartei ONU (ameninri la adresa pcii i securitii internaionale),
este obligatoriu din punct de vedere juridic pentru toate statele membre ale ONU.
Nerespectarea rezoluiilor capitolului VII poate conduce la msuri punitive luate
mpotriva statelor recalcitrante, cum ar fi sanciunile i chiar embargourile. Sistemele care
supravegheaz i care monitorizeaz terorismul presupun structuri i infrastructuri cu foc
continuu, distribuite n aa fel nct s acopere ntreaga planet sau,ntr-o prim faz a
rzboiului antiterorist, zonele care ating pragul de importan ce se ia n consideraie de
factorii de decizie.

70
Marianne Wade, A war on terror, Editura Springer, 2010, p.85.
71
Ibidem, p 93

28
 Principalele obstacole ce se ridic n calea stabilirii unei capaciti de reacie eficiente,
raionale, aplicabile din punct de vedere al costurilor i mai ales credibile, recurg la definirea
incomplet a conceptelor privind securitatea naional ,,din lipsa de cooperare real la nivel
naional, regional i internaional cu forele abilitate cu rezolvarea acestui set de probleme72.
n concluzie, putem afirma c lupta mpotriva terorismului se desfoar n toate
statele lumii prin msuri de prevenire i constrngere cu aplicarea de sanciuni penale.
Conceptual prevenirea criminalitii are dou implicaii, pe de o parte avem prevenirea
predelictual, care desemneaz ansamblul de msuri de resocializare a celor care au suferit o
condamnare, iar pe de alt parte este prevenirea postdelictual ce desemneaz un proces social
nentrerupt de norme i legi.

72
Constantin Nicolescu, op. cit., Editura Aius, 2012, Craiova, p. 166.

29
 2. Rzboiul mpotriva terorismului

2.1 11 septembrie 2001. nceputul rzboiului mpotriva terorismului.

Au trecut 16 ani de la atentatele teroriste de la World Trade Center, din New York i
de cnd Statele Unite ale Americii au iniiat rzboiul mpotriva terorismului i au somat
ntreaga lume vestic, n numele protejrii democraiei,s le nsoeasc n acest demers. A fost
un eveniment despre care s-a spus, uneori cu prea mult patetism la televiziune i n presa
scris de ctre analiti, teoreticieni i jurnaliti,c urma s schimbe faa istoriei,c reprezenta
punctul fa de care avea s se raporteze ntreaga evoluie a umanitii.
Evenimentele din dimineaa zilei de 11 septembrie 2001, punctul zero al noii epoci a
rzboiului mpotriva terorismului, cel mai mult s-a accentuat pe prbuirea turnurilor gemene,
evident, cel mai spectaculos moment, cu tot tragismul su, dei planul terorist a vizat mult mai
mult dect atacul asupra simbolului economic al SUA, alturi de World Trade Center, intele
au fost Casa Alb i Pentagonul.
La ora 08:46, ora local, American Airlines 11 a intrat n Turnul de Nord al World
Trade Center, care s-a prbuit la ora 10:28.La ora 09:37 partea de vest a Pentagonului a fost
distrus n urma prbuirii American Airlines 77, iar Casa Alb spre care era direcionat
United Airlines 93, a fost scutit de un dezastru, ntruct avionul s-a prbuit pe un cmp,
pasagerii luptndu-se cu teroritii pentru a mpiedica atingerea intei.73 Rzboiul mpotriva
terorismului este o campanie militar lansat de administraia Bush ca rspuns al atacurilor
teroriste din 9/11/2001 iniiate de renumita organizaie terorist Al Qaida, astfel ,,la 11
septembrie mai multe avioane au fost deturnate de teroriti, unul n cldirea World Trade
Center din New York, altul ntr-o arip a Pentagonului din Washington D.C. iar altul s-a
pbuit ntr-un cmp din Pennsylvania74.
Preedintele american Bush a anunat rzboiul mpotriva terorismului pe 20
septembrie 2001, ntr-un discurs n Congress c: ,,rzboiul mpotriva terorismului ncepe cu
gruparea terorist Al Quaida, dar nu se termin acolo i nu se va termina pn cnd fiecare
grupare terorist nu va fi gsit, oprit i nvins75.
Rzboiul mpotriva terorismului este o chestiune de politic extern i o vigilen a
statelor de a se altura luptei mpotriva terorismului. rile europene se pot altura forelor
73
Silvia Dumitrache, Anul 10 dup 9/11 aprut n revista Observator Cultural, 2011 p. 5
74
Jemima Repo, Gendering the militarisation of the war on terrorism: Discourses and Representations of
Masculinities and Femininities, Ed. University of Helsinki Department of Political Science, 2006, p.46.
75
Kimberly Amadeo, ,,War on Terror Facts, Costs and Timeline Whose Spent More on War? Bush, Obama or
Trump? The Balance, 02.06.2017, https://www.thebalance.com/war-on-terror-facts-costs-timeline-3306300.

30
conduse de SUA i s-i nsueasc mijloacele cu care teroritii lupt. Dac o ar alege s se
alture sau nu rzboiului mpotriva terorismului depinde nu doar de perceperea ameninrii
ct de puterea sa politic i de estimarea costurilor i beneficiilor ulterioare implicrii ei. De
asemenea, dac o ar alege s accepte sau s reping mijloacele prin care terorismul
internaional se dorete a fi combtut, depinde de orientarea politicilor guvernamentale i de
puterea politic precum i de legile acesteia.
n anii urmtori dup 11 septembrie, sondajele au artat un nivel ridicat de sprijin
public pentru politicile legate de rzboiul mpotriva terorismului care, muli susin, contravin
ideilor americane de lung durat. Cercetrile extinse ar sugera c astfel de preferine rezult
din activarea psihologic autoritarismului. Adic atacurile teroriste au provocat pe cei
predispui la intoleran i agresiune s devin i mai intolerani i mai agresivi.
Cu toate acestea, s-au folosit date din dou anchete i s-a ajuns la concluzia c cei
care au scor nalt n autoritarism nu devin mai preocupai de susinerea libertilor civile, ca
rspuns la ameninarea perceput de la terorism. Ele tind s aib astfel de preferine chiar i n
absena ameninrii, n schimb, cei mai puin autoritari adopt noi poziii politice mai
restrictive i mai agresive atunci cnd percep ameninarea terorismului. Cu alte cuvinte,
americanii devin sensibili la "gndirea autoritar" atunci cnd percep o ameninare grav la
adresa siguranei lor.
Msurile luate de o ar ca rspuns la ameninarea terorist depind, n mare msur de
ct de puternic este simit aceast ameninare. Oferirea unei dimensiuni globale rzboiului
mpotriva terorismului, depinde de poziia organizaiilor internaionale i de satele naionale
,,de plid vechile democraii sunt nclinate s protejeze securitatea cetenilor lor cu privire la
ameninarea terorist, mult mai mult dect o pot face rile srace. Statele postcomuniste
europene, pot fi inclinate s protejeze mai mult drepturile civile i democratice dect s-i
conserveze n mod direct noile lor democraii76.
Dac terorismul este rzboi, atunci acest rzboi este de un tip deosebit, necunoscut
pn acum. Terorismul exist n zonele unde cauzele politice mari pot fi justificate, dup care
ncepe o zon iraional, pe care pur i simplu nu ne-o putem explica, dar ea exist i poart
numele de terorism, pentru c ea presupune utilizarea unor instrumente i procedee care pun
n discuie subiecte precum viaa, sistemul de valori, standarde, sisteme politice i aa mai
departe. Atacurile teroriste de la 11 septembrie au existat, ameninarea terorist nu mai este o
glum,aceste atacuri asupra Statelor Unite au depit terorismul obinuit ,, o veritabil

76
se B. Grdeland, Perceptions of civil rights, security and the war on terror: East and West compared n
,,Communist and Post-Communist Studies, nr. 48, 2015, p. 329.

31
reflecie strategic i militar trebuie s fie angajat pentru a determina ce mijloace i ce
strategii sunt necesare democraiilor noastre pentru a contracara n mod eficient aceast
ameninare77.
Este foarte greu pentru cei care au ncercat, dup 11 septembrie 2001, s evalueze
terorismul internaional ,,pentru c, n general, n plan extern, statele discutau despre
agresiune, despre utilizarea forei ntr-un mod clar, neechivoc i chiar dac n anumite situaii
puteau fi semne de ntrebare privind declanarea unui atac sau paternitatea atacului respectiv,
aceste elemente de conflict n plan extern pornesc de la ideea c agresorul, poate s fie
identificat cu un anumit stat sau s fie legat n mod neechivoc de un anumit stat 78. De aici se
poate extrage ideea c lupta mpotriva terorismului este o lupt pe tot terenul, agresiunea
poate s vin de oriunde i ea se poate produce oriunde.
Dup 11 septembrie 2001, problemele terorismului au angajat toate statele lumii, dac
pn atunci se considera c aceste lucruri se pot ntmpla doar anumitor state, astzi este clar
c terorismul poate s se manifeste oriunde n lume ,,din acest motiv, principala datorie a
comunitii internaionale este de a genera o solidaritate internaional care s permit o lupt
eficient n toate zonele lumii79.
n lucrarea ,,Terorismul, dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist.
Rzboiul mpotriva terorismului ne sunt oferite cteva din principalele caracteristici ale
rzboiului mpotriva terorismului ,,lipsa unui teatru anume, mai exact, extinderea teatrului de
confruntare la nivelul ntregii planete i chiar n cosmos; ciberspaialitatea; marea diversitate a
aciunilor; folosirea omului ca arm, ca mijloc de lupt; lipsa de coordonare strategic unitar;
intempestivitatea; surprinderea; meninerea iniiativei strategice prin aciuni surprinztoare,
desfurate cu repeziciune, oriunde i oricnd 80
. Putem observa c n cazul acestui tip de
rzboi, spre deosebire de celelalte rzboaie cu care eram obinuii, noiunea de teritoriu i
chiar de stat dispare.
Aadar tendina actual a terorismului internaional este n mod cert determinat de
evoluia sa la scar mondial, fapt atestat tot mai elocvent de sporirea lui din punct de vedere
geografic i de gravitatea atacurilor comise asupra SUA, Spania, Irlanda, Israel, India i foarte
proaspt asupra Marii Britanii cu precdere n Londra. Terorismul internaional a devenit o
77
Academia de nalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice de Securitate, Terorismul, dimensiune
geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva terorismului, Ed. Academiei de nalte Studii
Militare, Bucureti, 2002.
78
Nicolae Ecobes, Acorduri privind combaterea crimei organizate i a terorismului, Institutul Romn de Studii
Internaionale ,,Nicolae Titulescu, Bucureti, 2003, p. 46.
79
Idem, p. 20.
80
Academia de nalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice de Securitate, op. cit. Ed. Academiei de nalte
Studii Militare, Bucureti, 2002, p. 17.

32
boal a societii moderne, un virus ce se dezvolt ntr-un organism bolnav.
La baza apariiei i proliferrii acestui fenomen stau cauze ce continu s-l genereze i
adnceasc, principalele cauze ale escaladrii actelor teroriste sunt de ordin social, politic,
rasial, fundamentalist, religios, naionalist, economic etc. ,,discriminarea rasial, politica
apartheid; folosirea forei n relaiile internaionale i violarea independenei politice, a
suveranitii naionale i integritii teritoriale a statelor; amestecul n treburile interne ale
altor state; ncercrile de a impune unui grup etnic prsirea teritorului; exodul forat al
populaiei persecutate; intensificarea activitilor organizaiilor internaionale injuste i
inechitabile; exploatarea strin a resurselor naturale; lipsa drepturilor economice, politice,
sociale; violarea drepturilor politice i a drepturilor omului n general; instalarea unor
regimuri dictatoriale n unele ri; omajul, criminalitatea, violena, traficul de arme,
taxicomania81. Prin toate aceste implicaii terorismul sporete gradul de insecuritate i
instabilitate perturbnd activitatea comunitii mondiale.
Nici o grupare terorist nu acioneaz strict individual, pentru c exist relaii strnse
ntre gruprile teroriste, att n interiorul unor ri ct i pe plan internaional. Aciunile
teroriste s-au desfurat pn n prezent cu predilecie n trei zone ,,cea a statelor puternic
indistrualizate, a rilor unde trecutul istoric a generat contradicii naionale sau religioase
puternice, i a rilor din lumea a treia unde violena gruprilor extremiste a luat amploare 82.
Dup atacurile teroriste din 11 septembrie 2001, societatea american s-a schimbat n
totalitate ,,claxoanele mainilor au amuit, camionagii i taximetritii n-au mai njurat pe
nimeni, tinerii au nceput s-i ajute pe btrni s treac strada, iar delicvenii i-au domolit
pornirile hoeti 83
. Schimbarea s-a produs n primul rnd n plan religios, astfel c imediat
dup nenorocirile din 11 septembrie numrul enoriailor din biserici a crescut, tot mai muli
oameni cutnd alinare i mbrbtare.
n ciuda faptului c ideea terorismului internaional ca instrument de rzboi este relativ
nou, istoria tinde s o considere valabil. Civilizaiile Occidentul i Islamul sunt dou
exemple clasice - se ciocnesc din dou motive: fie din cauz c o civilizaie dorete teritoriul
celeilalte, fie din cauz c una din civilizaie are impresia c cealalt exercit o influen
nefast asupra modului ei de via. Schimbarea relaiilor dintre Occident i restul lumii,
inclusiv rile musulmane, este marea provocare politic a zilelor noastre. Lupta mpotriva

81
Constantin Nicolescu, Prevenirea i combaterea terorismului pe plan intern i internaional. Probleme
generale privind terorismul internaional, Ed. AIUS, Craiova, 2012, p. 144.
82
Idem, Prevenirea i combaterea terorismului pe plan intern i internaional. Probleme generale privind
terorismul internaional, Ed. AIUS, Craiova, 2012, p. 149.
83
Robert Van de Weyer, Islamul i occidentul o nou ordine politic i religioas dup 11 septembrie, Ed.
ALLFA, Bucureti, 2001, p. 91.

33
terorismului internaional nu este numai o problem de securitate interioar care afecteaz
anumite ri, ci ea constituie o veritabil provocare strategic lansat mpotriva valorilor
democratice.
Rzboiul terorist, astfel privit, necesit o ripost pe msur, dar nimeni nu este pregtit
pentru o astfel de ripost ,,pentru c nimeni nu s-a gndit vreodat c terorismul, care nu era
dect o form extrem de de protest sau de supunere prin voina celui mai puternic, ar putea
deveni rzboi, i nc rzboi planetar84. Muli analiti se ndoiesc de o astfel de dimensiune
dat terorismului dar poate c ntr-un fel asta s-a dorit s se creeze imaginea unei ameninri
permanente, a unui rzboi permanent, cu care lumea s se lupte, vrnd nevrnd. Este
limpede c problema combaterii terorismului cere astfel de soluii dect cele de pn acum,
este vorba de o astfel de concepie, de o astfel de strategie, pentru c terorismul nu mai este ce
a fost.
Terorismul a devenit o ameninare foarte grav, ale crei consecine pot degenera
monstruoziti ,, folosirea forei trebuie s urmreasc o logic de finalitate, astzi strategia
militar trebuie conceput i aplicat dup noile modele, este vorba de a combina, n
totalitatea teatrelor de operaii i potrivit unui ritm impus de adversar, aciuni de natur foarte
divers, fizice i altele 85
. De aici putem observa c viziunea asupra terorismului s-a
schimbat, dac la nceput era vzut ca o form extrem de protest astzi este vzut ca un lucru
grav i amenintor ce poate avea loc oricnd i oriunde n lume i ca atare lumea va trebui s-
i constituie structuri de protecie i de combatere a acestei ameninri.
Atacurile din 11 septembrie i Rzboiul mpotriva Terorismului care a rezultat implic
o interaciune i, uneori, o confruntare direct cu populaiile musulmane ,,cu toate acestea,
tim foarte puin despre modul n care americanii vd musulmanii att la domiciliu ct i n
strintate, muli americani vd pe musulmani, ca fiind violeni, o constatare care coincide cu
teoriile coninutului stereotipic i cu reprezentrile musulmanilor n mass-media. Musulmanii
i musulmani-americanii sunt denigrai mai puternic pe dimensiunea cldurii dect alte
grupuri etnice pe care le-am examinat 86
. Atitudinile fa de musulmani sunt asociate cu
sprijinul pentru Rzboiul mpotriva terorismului.
Referitor la operaiuni specifice luptei mpotriva terorismului, acestea sunt de un tip
special i nu se aseamn dect n mic msur cu operaiile ofensive sau de aprare din
rzboiul obinuit ,,operaiile speciale mpotriva terorismului se cer concepute n aa fel nct

84
Academia de nalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice de Securitate,. Ed. Academiei de nalte Studii
Militare, Bucureti, 2002, p. 78.
85
Ibidem, p. 83.
86
John Sides & Kimberly Gross, Stereotypes-of-Muslims-and-Support-for-the-War-on-Terror.

34
s rspund prompt exigenelor noului tip de confruntare, pot avea nivel strategic sau operativ
i pot fi desfurate de structuri militare aliate, de coaliii sau de grupri de fore naionale 87.
Forele care ar putea participa la operaiile mpotriva terorismului sunt: armata, structuri
informaionale, jandarmeria, poliia, structuri militare speciale de protecie i paz, instituii
private i ONG-uri, alte structuri de for (brigzi i detaamente antiteroriste, structuri de
protecie, de paz i ordine etc.).
Cele mai dificile misiuni revin structurilor de informaii, ele au obligaia s in mereu
sub supraveghere fenomenul terorist i s ofere suficiente date decidenilor politici i celor
militari pentru a fi n msur s ia cele mai corecte hotrri. Armatele pot participa la operaii
speciale mpotriva terorismului n calitate de de fore principale sau n calitate de fore de
izbire, de distrugere a centrelor de greutate ale structurilor i reelelor teroriste. Aceast dubl
ipostaz presupune: ,,a) n calitate de fore principale care organizez, conduc i desfoar
operaii de acest tip, armatele pot ndeplini, potrivit obiectivelor i scopurilor fixate de
decidentul politic, urmtoarele misiuni: detectarea, lovirea i declanarea rzboiului mpotriva
rilor i regimurilor politice care practic aciuni teroriste; b) n calitate de fore de izbire, de
distrugere a centrelor de greutate ale structurilor i reelelor teroriste: participarea cu fore
speciale la distrugerea gruprilor i reelelor teroriste88. Aceste structuri pot primi misiuni
diferite, potrivit unor planuri dinainte stabilite i situaiilor concrete.
n afara forelor speciale i a senzorilor de informaie, armatele nu au structuri capabile
s acioneze simetric cu reelele i gruprile teroriste. Rmne de vzut dac, n viitor, i vor
crea astfel de structuri speciale, implicndu-se total n combaterea terorismului, sau vor
aciona potrivit specifului lor. Pentru a ptrunde n profunzimea subiectului este necesar s
studiem structura grupurilor teroriste, modalitile de recrutare i felul n care sunt formai
teroritii, exigenele i dificultile vieii i de asemenea, armamentul i logistica.
Ca i politica terorismul este o meserie, cariera terorist se construiete pe baza unor
specializri diferite : un ucenic, dornic s lupte mpotriva a ceea ce el percepe ca fiind o
injustiie, nva s confecioneze bombe i explozivi din cri de chimie i se antreneaz n
locuri pustii. Aceast pregtire autodidact este caracteristic mai ales teroritilor care
acioneaz individual i izolai sau n grupuri mici ,,n practic regula o reprezint mai
degrab profesionalizarea teroritilor, pentru a-i duce la bun sfrit operaiunile i eventual
pentru a rmne n via, teroritii trebuie ntr-adevr s posede cunotine sigure i s

87
George Viorel Voinescu, Impactul terorismului asupra economiei mondiale, Ed. Economic, Bucureti,
2011, p. 76.
88
Ibidem, p. 87.

35
reacioneze ntr-o manier disciplinat la pericole i la neprevzut89. Organizaiile teroriste
cele mai importante i periculoase ntrein adevrate coli pentru iniierea simpatizanilor
celor mai motivai, pe care i distribuie pentru formare n propriile tabere militare sau n cele
ale unui eventual stat sponsor.
Formarea de teroriti poate avea loc pe teritoriul oricrui stat, noutatea terorismului
actual este c el se nva uneori n centre care nu datoreaz nimic statelor i aflate n zone n
care nu se exercit nici o autoritate de stat, unde statele sunt lipsite de putere. La fel ca
organizaiile politice clasice, grupurile teroriste i iau un nume prin care se prezint n faa
societii, studiul acestor nume relev multe despre fundamentele doctrinare ale terorismului
,,la extrema stng, anumii termeni revin n mod firesc foarte frecvent : ,,Rou bineneles,
dar i ,,Proletar, ,,Armat, ,,Eliberare, ,,Revoluie i derivatele lor; la extrem dreapt, n
miliiile americane, ,,Miliie, ,,Naional, ,,Arian, ,,Ordine90.
Referitor la instrumentele terorismului cuitul i armele de foc au fost principalele
arme utilizate de teroriti nainte de inventarea dinamitei. Teroritii n-au avut niciodat
dificulti n a-i procura arme i explozivi, cci ocaziile de a le cumpra sau fura au fost i
sunt numeroase. Armele pot proveni din arsenale militare i sunt obinute fie prin
complicitatea cuiva fie prin mituire.

2.2. Reglementri i convenii internaionale cu privire la combaterea

fenomenului terorist

Reuita n aciunile mpotriva terorismului depind n mare msur de cunoaterea

acestui fenomen n dinamica i cauzalitatea lui. O astfel de ameninare nu poate s rmn
neinvestigat i nesupravegheat avnd n vedere faptul c terorismul este o provocare extrem
de grav care impune restricii i constrngeri cu care lumea trebuie s se obinuiasc, iar
conducerea politic i strategic, forele speciale i forele armate trebuie s le pun n
aplicare. Factorul cel mai important n supravegherea structurilor, infrastructurilor i
aciunilor teroriste l reprezint omul, agentul de informaii, dotat cu toate mijloacele necesare
i ajutat de un sistem tehnic i informaional permanent i eficace.
A fost foarte greu pentru care au ncercat dup 11 septembrie 2001 s evalueze
terorismul internaional pentru c, n general, n plan extern statele discutau despre
agresiune, despre utilizarea forei ntr-un mod clar i chiar dac n anumite situaii puteau fi

89
Jean Luc Marret, Tehnicile terorismului, Ed. Corint, Bucureti, 2002, p. 54.
90
Idem, op. cit., Ed. Corint, Bucureti, 2002, p. 64.

36
semne de ntrebare privind declanarea unui atac sau paternitatea atacului respectiv91 cum s-a
ntmplat spre exemplu n septembrie 1939, conflictul de grani ntre Polonia i Germania cu
diversiunile care au avut loc pentru a deruta oarecum i pentru a orienta n alt mod
responsabilitatea, totui, aceste elemente de conflict n plan extern porneau de la ideea c
agresorul, adic cel care utilizeaz fora, poate s fie identificat cu un anumit stat sau poate s
fie legat de un anumit stat.
Sunt 150 de ani de cnd au aprut msuri la nivel intern i au nceput s apar
preocupri la nivel internaional. Iniial a fost introdus n legislaia penal clauza atentatului
prin care atentatele cu caracter politic au fost considerate extrdabile. Mai trziu, n secolul
XX mai exact n anul 1927, a avut loc la Varovia prima Conferin internaional de
unificare a dreptului penal iar n cadrul acesteia dei nu s-a folosit termenul de terorism, s-a
ncercat o definire a acestui fenomen. Cea de-a doua Conferin n domeniul unificrii
dreptului penal are loc la Bruxelles n anul 1930 unde se folosete termenul de terorism i se
propune o definiie folosirea deliberat a unor mijloace capabile s produc un pericol
comun reprezint acte de terorism ce constau n crime mpotriva vieii n scopul realizrii
unor scopuri politice sau sociale.92 Cu un an mai trziu la Conferina de la Paris, deja exista
o perioad tensionat, ntre cele dou rzboaie mondiale, anii 30 au nsemnat numeroase
eforturi pentru a defini terorismul sau de a reglementa lupta mpotriva terorismului i a fost
definit oricine,n scopul terorizrii populaiei, folosete mpotriva persoanelor sau
proprietilor bombe, mine, incendii sau mijloace explozive, arme de foc sau alte mijloace sau
cine ntrerupe sau ncearc s ntrerup un serviciu public sau de utilitate public va fi
pedepsit.93
n anul 1934 n cadrul Conveniei care se ocupa tot de unificarea dreptului penal de la
Madrid s-a inclus n noiunea de terorism alte acte cum ar fi provocarea de catastrofe,
distrugerea lucrrilor de art, participarea la masacre sau atrociti colective comise mpotriva
unei populaii care este lipsit de aprare.
Unele dintre aciunile n plan internaional din cadul Ligii Naiunilor pornesc de la
asasinarea regelui Alexandru al Iugoslaviei i a ministrului de externe al Franei la data de 9
octombrie 1934, aceste atentate avnd o mare rezonan n plan European. Apoi, la o
propunere a Marii Britanii Consiliul Ligii naiunilor a adoptat o rezoluie prin care s-a decis

91
Idem, Acorduri privind combaterea crimei organizate i a terorismului, Editura Institutul romn de studii
internaionale Nicolae Titulescu,2003, Bucureti, p 14
92
Ibidem.
93
Idem. Acorduri privind combaterea crimei organizate i a terorismului, Editura Institutul romn de studii
internaionale Nicolae Titulescu,2003, Bucureti, p. 15

37
constituirea unui comitet nsrcinat cu ntocmirea unui studiu n vederea elaborrii unui
anteproiect de convenie pentru reprimarea aciunilor teroriste sau a crimelor comise cu
scopuri teroriste politice. n 1935 a avut loc la Copenhaga cea de-a VI-a Conferin pentru
unificarea dreptului penal, de asemenea au fost luate n discuie cele dou proiecte de
convenii anterioare i totodat a fost adoptat acea rezoluie n care se declara c vor trebui
calificate drept infraciuni speciale i reprimate acele acte care creeaz o situaie de teroare
ce pot incita la schimbri, sau ridicarea de obstacole n funcionarea unui organ public sau s
tulbure relaiile internaionale i care reprezint o ameninare social la adresa pcii.94
n decurs de numai civa ani, se adaug n identificarea i n configurarea acestei
infraciuni internaionale elemente de doctrin sau doar evaluri pe care unii sau alii ncearc
s le introduc n analiza problematicii terorismului,apar i elemente normative ct i aspecte
care se strng n jurul unui nucleu axiologic,reguli care practic protejeaz fiina uman. n
cadrul Comitetului Ligii Naiunilor din aprilie 1937, a fost finalizat proiectul care mai apoi a
fost transmis Conferinei care s-a desfurat mai trziu la Geneva i care a fost convocat de
Consiliul Ligii.Astfel, Conferina de la Geneva desfurat nre 1-16 noiembrie 1937 a avut
caracter interguvernamental i a avut n prim-plan prevenirea i reprimarea terorismului. n
cadrul Conferinei au existat dou convenii, una pentru Prevenirea i Reprimarea terorismului
iar a doua pentru crearea unei Curi Penale Internaionale.
Aceste reglementri, preocupri au fost ncununate de succes n mod paradoxal n
preziua nceperii celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Se poate afirma c aceast Convenie
este un prim instrument juridic internaional care identific drept elemente componente ale
terorismului actele internaionale realizate cu scopul de a provoca teroare, de a cauza moarte,
de a rni grav sau de a determina pierderea libertii de ctre efi de state, familiile lors au
funcionarii publici, de a provoca pagube sau distrugerea proprietii publice, actele menite s
pun n pericol viaa unor anumite persoane.
Dup rzboi, Declaraia Universal a Drepturilor Omului denun violena terorist a
guvernelor sau a persoanelor particulare i apare i o deosebire ,o evoluie cum ar fi c i
guvernele sunt considerate ca fiind capabile s realizeze aciuni teroriste i este evident c
experiena rzboiului a dus lucrurile n aceast direcie. La nivelul ONU , n declaraia fcut
cu prilejul adoptrii Rezoluiei 49/60 din 1994 se statueaz faptul c actele de natur penal
nfptuite n scopuri politice, cu intenia de a provoca populaiei sau unui grup de persoane o
stare de teroare nu pot fi justificate n nici o circumstan, indiferent de motivaiile politice,

94
Ibidem.

38
filosofice, ideologice, rasiale, etnice, religioase sau de orice alt natur care ar putea fi
invocate pentru a le justifica.95
Un alt act normativ cu privire la combaterea terorismului a fost Strategia Naiunilor
Unite de Combatere a Terorismului adoptat n septembrie 2006 i care are forma unei
Rezoluii i a unui Plan de Aciune. Este considerat un instrument unic pentru mbuntirea
rezultatelor luptei mpotriva terorismului la nivel naional, regional i internaional. Strategia
are la baz 4 piloni de aciune: ,,msuri care s stabileasc ce anume contribuie la rspndirea
terorismului; msuri de prevenire i combatere a terorismului; msuri de construire a
capacitii statelor de a preveni i de a combate terorismul i ntrirea rolului sistemului ONU
n acest sens; msuri de asigurare a respectrii drepturilor omului pentru toi i supremaia
legii ca baz a luptei mpotriva terorismului 96
. Observm c startegia se bazeaz pe
condamnarea puternic a terorismului sub toate formele sale, comis de oricine, oriunde i n
orice scop, de statele membre.
Strategia stabilete pn la cincisprezece msuri concrete de identificare a condiiilor care
favorizeaz rspndirea terorismului, precum i de ntrirea capacitilor statelor membre de a
preveni i combate terorismul. De asemenea starategia aduce o serie de noi propuneri de
mbuntire a activitilor derulate de statele membre ntr-un cadru strategic comun.
Un punct important al strategiei este cel n care sunt introduse iniiative concrete de
combatere a terorismului, printre acestea se numr: ,,modernizarea vmilor i a sistemelor de
control, precum i creterea gradului de securitate a documentelor de cltorie pentru a
preveni transportul teroritilor i al materialelor ilegale; implicarea societii civile, a
organizaiilor regionale i subregionale n lupta mpotriva terorismului; aplicarea unor
mecanisme de asisten a victimelor terorismului i a familiilor acestora97. Strategia reafirm
responsabilitatea statelor membre de a contientiza i de a preveni pericolul terorist. Strategia
specific n mod clar c terorismul nu poate fi asociat cu nicio religie, naionalitate, civilizaie
sau grup etnic.
n urma evenimentelor din 11 septembrie 2001 a nceput o lupt continu i asidu
mpotriva terorismului, astfel imediat dup aceast zi Consiliul de Securitate SUA, a convocat
o sesiune de urgen n care au elaborat Rezoluia 1368.
Rezoluia 1368, printre altele condamn atacurile teroriste asupra New York-ului,
Washington DC i Pennsylvania, i le consider o ameninare la adresa pcii i securitii

95
Idem Acorduri privind combaterea crimei organizate i a terorismului, Editura Institutul romn de studii
internaionale Nicolae Titulescu,2003, Bucureti, p. 19
96
George Viorel Voinescu, op. cit. Ed. Economic, Bucureti 2011, p. 93.
97
Idem, p. 94.

39
naionale. De asemenea Rezoluia ,,atrage atenia comunitii internaionale de a susine
eforturile sale cu privire la prevenirea i reprimarea actelor teroriste inclusiv prin creterea
cooperrii i implementarea de convenii internaionale antiteroriste adoptate de Consiliul de
Securitate98. n timp ce Rezoluia din 1368 a avut un caracter foarte declarativ, reaciile
substantivale ale Consiliului de Securitate al ONU asupra atacurilor teroriste din SUA sunt
coninute n Rezoluia 1373 a Consiliului de Securitate.
Rezoluia 1373 a fost adoptat pe 28 septembrie n unanimitate i ,, fr s fie votat
de ctre unul din cei cinci Membrii Permaneni ai Consiliului de Securitate al ONU 99.
Paragraful I are scopul de a dezbate finanarea terorismului, admind c stingerea fluxului de
resurse asupra terorismului este o metod efectiv de a limita abilitatea acestora de a mai
nainta/executa atacuri teroriste.
Primul paragraf al Rezoluiei 1373 oblig, de asemenea statele membre s nghee conturile i
alte bunuri persoanelor care comit sau incearc acte teroriste. Ba mai mult, Rezoluia oblig
statele membre s stabileasc mecanisme pentru raportarea de tranzacii suspicioase
autoritilor.
Paragraful doi al Rezoluiei solicit statele membre s ia msurile necesare pentru a
aduce teroritii n faa justiiei pentru a facilita cooperarea internaional. Tot n acest paragraf
statele membre sunt obligate s refuze dreptul de azil teroritilor i s exercite un control strict
asupra emiterii actelor de identitate i de cltorie.
Paragrafele trei i patru ale Rezoluiei 1373 au funcii declarative. n timp ce
paragraful 4 are n vedere strnsa cooperarea ntre terorismul internaional i alte forme de
atacuri criminale internaionale, pe scar larg, paragraful 5 declar c ,,actele, metodele i
practicile teroriste sunt contrare scopurilor i principiilor Naiunilor Unite i c de asemenea
finanarea, planificarea i incitarea actelor teroriste sunt contrare principiilor i scopurilor
Naiunilor Unite100.
O alt prevedere n lupta mpotriva terorismului a fost luat de GAFI (Grupul de
Aciune Financiar Internaional). Grupul a adoptat opt recomandri n vederea stoprii
organizaiilor teroriste n obinerea i transferul fondurilor pentru activitile lor criminale, i
anume: ,,ratificarea i implementarea instrumentelor ONU n domeniu; incriminarea finanrii
terorismului; blocarea i confiscarea activelor teroriste; raportarea tranzaciilor suspecte;

98
Marianne Wade, A War on terorr? The European Stance on a New Threat, Changing Laws and Human Rights
Implications, p. 93.
99
Ibidem.
100
Marianne Wade, A War on terorr? The European Stance on a New Threat, Changing Laws and Human
Rights Implications, Ed Springer, New York, 2010 p. 96.

40
furnizarea de asisten autoritilor abilitate cu aplicarea actelor normative; stabilirea
operaiilor de respectare a cerinelor de combatere a splrii banilor; asigurarea ca entitile,
n special organizaiile nonprofit s nu poat fi utilizate n scopul finanrii terorismului101.
Avnd n vedere existena i gravitatea fenomenelor infracionale, legturile i
tendinele lor, instituiile abilitatea n contracararea crimei organizate vor trebui s coopereze
cu cele specializate n antiterorism. Totodat, GAFI a identificat un set de practici referitoare
la blocarea activelor teroriste i combaterea abuzului sistemelor de transmitere rapid a
banilor, subliniind ca fiind strict necesar luarea urgent a urmtoarelor msuri: ,,nfiinarea
unor autoriti centrale competente n acest domeniu, facilitarea comunicrii cu guvernele
strine i instituiile internaionale; facilitarea comunicrii cu sectorul privat; asigurarea
conformitii adecvate a sectorului privat i publicarea listelor cu persoanele suspecte de
terorism 102.
Evoluiile dintre reelele crimei organizate transnaionale i gruprile teroriste, n
contextul accelerrii procesului de globalizare, demonstreaz faptul c ameninrile
identificate la adresa securitii statelor democratice nu trebuie privite drept fenomene de sine
stttoare, deoarece acestea se afl ntr-o continu schimbare.

2.2 Intervenii militare

Intervenia militar din Afganistan

O mare parte dintre marii analiti politici i militari consider zona compus din
Afganistan i vecinii si ca fiind esenial pentru realizarea stabilitii regionale la grania de
est a Orientului Mijlociu Extins. Dezvoltarea i securitatea Afganistanului depind foarte mult
de modul de implicare a vecinilor si n realizarea acestui obiectiv; la ora actual, influenele
acestora afecteaz progresul de realizare a securitii. Pakistanul i Iranul sunt principalele
state vecine care au influenat i continu s influeneze istoria Afganistanului.
Fundamentalitii islamici au neles c puterea nu poate fi ctigat ntodeauna, nici
prin procesul democraiei. Dei rzboiul din Golf din 1991 a avut sprijinul mai multor ri
arabe, urmrile acestuia au fcut s creasc nemulumirile. Acestea s-au accentuat n special
dup 11 septembrie 2001, moment ce avea s schimbe soarta regiunii i chiar pe a lumii
ntregi. Dac iniial lumea a fost solidar cu Statele Unite, unele voci au spus ulterior c

101
Idem, Impactul terorismului asupra economiei mondiale, Ed. Economic, Bucureti, 2011, p. 90.
102
Ibidem, p. 107.

41
aciunile teroriste au constituit un rspuns justificat la politica extern a acestora. Sentimentele
antiamericane s-au fcut vizibile n 2003, cnd Statele Unite au intrat n Irak pentru
nlturarea lui Saddam Hussein, cnd i ali lideri arabi s-au simit ameninai.
Atunci cnd trupele i avioanele americane s-au ndreptat spre Afganistan, n
octombrie 2001, puini i-au pus problema motivelor acestei aciuni ,,aa cum s-a dovedit
SUA plnuia acest rzboi cu multe luni nainte ca atacurile de la 11 septembrie s aib loc. i
precum cele dou rzboaie din Golf, raiunile erau reprezentate, n principal de accesul la
petrol i gaze, n acest caz fiind vorba de resursele imense din bazinul Mrii Caspice 103
.
Odat cu lansarea de ctre forele militare americane i britanice, la 7 octombrie 2001,
a operaiei ,,Enduring Freedom ca rspuns la atacurile teroriste din 11 septembrie, s-a
declanat rzboiul din Afganistan. Caracterul acestui rzboi a evoluat continuu, de la lupte la
contrainsurgen. n prima faz a acestui conflict SUA au declanat operaia ,,Enduring
Freedom, avnd ca obiectiv distrug erea ascunzitorilor Al- Quaida i interzicerea utilizrii
teritoriului afganca baz de lansare a activitilor teroriste. ,,Scopul declarat al invaziei a fost
de a asigurarea capturrii liderului Osama bin Laden i a altor membrii de rang n interiorul
gruprii teroriste Al-Quaida, pentru a fi pui sub acuzare, distrugerea gruprii teroriste n
ansamblul ei i nlturarea de la putere a regimului taliban. Administraia Bush a declarat c,
din punct de vedere politic, aceasta nu va face distincie ntre gruprile teroriste i rile sau
guvernele pe care le susin.
A doua operaie major din Afganistan, operaia ISAF, a fost aprobat de Consiliul de
Securitate al Naiunilor Unite la sfritul lui decembrie 2001, avnd scopul de a securiza
capitala Kabul i mprejurimile acesteia. NATO i-a asumat controlul ISAF n anul 2003. La
jumtatea anului 2009, n cadrul ISAF, activau ,,aproximativ 64. 500 de militari din 42 de ri,
nucleul acesteia diind format din militari ai rilor membre NATO, implicarea NATO n
rzboiul din Afganistan este foarte important pentru SUA, deoarece asigur rzboiului
legitimitate internaional. Numrul militarilor americani din Afganistan, care acioneaz sub
mandat ISAF, este de 29 950104.
SUA i Marea Britanie au condus bombardamentele aeriene n sprijinul forelor
terestre proprii, care au fost sprijinite n principal de lupttorii afgani din Aliana Nordului. n
anul 2002, trupe de infanterie aparinnd SUA, Marii Britanii i Canadei erau implicate n
operaii terestre alturi de fore speciale din cteva ri aliate, printre care i Australia. Mai
trziu au ajuns i trupele NATO. Atacul iniial a nlturat regimul taliban de la putere, dar

103
Visarion Neagoe, Afganistan zece ani de rzboi contra terorii, Ed. Militar, Bucureti, 2011, p. 56.
104
Visarion Neagoe, op. cit. Ed. Militar, Bucureti 2011, p. 84.

42
forele militare ale acestuia, au reuit n timp s se regrupeze ,,ncepnd cu 2006, Afganistanul
a trebuit s se confrunte cu ameninri tot mai crescnde la adresa stabilitii sale interne, din
cauza activitilor insurgente conduse de talibani, a produciei record de droguri i a unui
guvern fragil, cu un control limitat asupra zonelor din afara capitalei Kabul105.
La sfritul anului 2008, conexiunile talibanilor cu gruparea Al- Quaida au sczut
simitor. Potrivit unot nali oficiali din cadrul Serviciului de Informaii Militare al SUA, n
Afganistan au rmas probabil, mai puin de 100 de membrii Al Quaida. Cu toate acestea
talibanii se pot autosusine pe o perioad nedeterminat potrivit unei informri de la sfritul
lui decembrie 2009 a unui ofier superior de informaii american, care activeaz n Afganistan.
La 1 decembrie 2009, preedintele american Barack Obama a anunat c va suplimenta
forele militare ale SUA n Afganistan cu 30.000 de militari. Totodat acesta a propus un
calendar al retragerii SUA din aceast ar, care urma s fie pus n aplicare dup 18 luni. n
urmtoarea zi generalul american Stanley A. McChrystal a tenionat c ,,planificarea
retrageriiforelor americane din Afganistan este una fexibil iar secretarul aprrii, Robert
Gates, atunci cnd a fost ntrebat de un membru al Comisiei de Aprare din Senat dac este
posibil ca retragerea american s nu nceap din 2011, acesta a rspuns: Preedintele, care
este i comandantul suprem al forelor armate, are ntotdeauna opiunea de a revedea propriile
decizii106.
n cadrul Conferinei Internaionale pentru Afganistan de la Londra, preedintele afgan
Hamid Karzai a vorbit despre intenia sa de a propune liderilor talibani, n cteva sptmni, o
iniiativ de pace ,,Karzai a stabilit cadrul dialogului de pace cu liderii talibani, preciznd c
acest dialog va avea loc la Loya Jirga (marea adunare a vrstnicilor) potrivit pentru niierea
convorbirilor de pace107.
Cu o zi naintea atacurilor militare de la 11 septembrie 2001, Administraia Bush aa
great un plan de nlturare a regimului taliban, prin folosirea forei, n cazul refuzului de a-l
preda pe Osama ben Laden. La edina din 10 septembrie a unor nali oficiali cu
responsabiliti pe linia securitii naionale din cadrul Administraiei Bush a fost agreat
forma final a ultimatumului adresat talibanilor de a-l preda pe Osama ben Laden. n caz
contrar sprijinul militar american s-ar fi canalizat ctre guprile antitalibane.
Dac aceste dou opiuni ar cdea, deputaii au convenit c SUA ar putea ncerca rsturnarea
regimului taliban printr-o abordare mai direct ,,canalul de televiziune BBC News a anunat

105
Idem, op. cit. Ed. Militar, Bucureti 2011, p. 86.
106
Ibidem.
107
Visarion Neagoe, Irak calvarul pcii, Ed. Militar, Bucureti, 2008, p. 152.

43
c Niaz Naik, un fost ministru de externe de la Islamabad, a fost informat, la mijlocul lunii
iulie 2001, de ctre nalii oficiali americani c intervenia militar n Afganistan ar putea
ncepe cel trziu la mijlocul lunii octombrie 2001. Acest mesaj a fost transmis n cadrul unei
ntlniri ntre diplomai de rang nalt din SUA, Rusia, Iran i Pakistan108 .
Atacurile de la 11 septembrie 2001 au fost rapid asociate cu Osama ben Laden Al-
Quaida. Preedintele american George W. Bush l-a identificat pe Osama ben Laden ca prim
suspect n aceste atacuri teroriste, presupunndu-se c teroristul se afla n Afganistan la acea
dat. La 20 septembrie 2001, adresndu-se camerelor reunite ale Congresului american,
preedintele Bush a transmis un ultimatum, solicitnd regimului taliban din Afganistan
urmtoarele : ,,predarea liderilor Al- Qaida din Afganistan; eliberarea tuturor prizonierilor
strini ai regimului taliban, inclusiv cetenii americani; protecia jurnalitilor strini;
nchiderea tuturor taberelor de antrenament ale teroritilor109.
Guvernul taliban a rspuns acuzaiilor administraiei americane prin ambasada acesteia
din Pakistan, spunnd c nu au existat dovezi privind legtura dintre Osama ben Laden i
atacurile de la 11 septembrie 2001 i c acesta a fost un oaspete al Afganistanului, iar, potrivit
codurilor de comportament patune i talibane, oaspeii lor sunt tratai cu toat
condescendena.

Intervenia militar n Irak

Cu nceputul lui martie din anul 2003, SUA au declanat operaiunile militare n Irak,
ca scop fiind rzboiul global mpotriva terorismului i nlturarea regimului dictatorial condus
de preedintele Saddam Hussein iar cu aprobarea ONU s-a constituit Coaliia internaional la
care au aderat mai mult de 40 de state. Sursa fundamental a violenelor din Irak o reprezint
rivalitatea dintre gruprile etnice, pentru putere i pentru resurse. Astfel, lipsa unei capaciti
guvernamentale adecvate i chiar diferitele forme de corupie se adaug pe lista provocrilor
la adresa mediului de securitate n Irak. Din punctul de vedere al organizrii conducerii, a fost
constituit un Comandament al Forei Multinaionale din Irak care pe lng planificarea i
conducerea operaiilor militare la nivel strategic a primit treptat i alte misiuni, una dintre cele
mai importante constituind-o instaurarea unui sistem democratic de guvernare a Irakului, ar
care dup cderea lui Saddam a fost mult vreme neguvernat.110

108
Visarion Neagoe, op. cit. Ed. Militar, Bucureti, 2011, p. 92.
109
Ibidem.
110
Visarion Neagoe, Irak calvarul pcii, Editura Militar, 2008, p.138

44
 Prin nlturarea regimului Saddam Hussein, SUA au distrus echilibrul de putere
existent n regiune i totodat au eliminat predominana sunnit n viaa politic111 a rii. Se
poate spune c evenimentele din Irak sunt un exemplu bun despre modul n care forele
schimbrii ncearc s modeleze lumea musulman, despre obstacolele ivite despre reuite i
despre eecuri. Operaiunea de eliberare a Irakului a dus la nlturarea acestui regim
dictatorial i schimbarea profund a vieii politice, economice, sociale a rii. Comunitatea
internaional este contient c Irakul este departe de a fi o ar cu un climat panic iar n
timp ce o mic parte a comunitii sunnite particip la procesul politic, cealalt parte ncearc
s-l submineze prin violen. n ciuda unor mbuntiri ale nivelului de securitate n unele
zone ale Irakului, violenele continu s aib un impact dezastruos asupra cetenilor acestei
ri, civilii sunt ucii n cadrul acestor ostiliti, iar rniii nu pot primi ngrijirea medical de
care au nevoie.
Cea mai mare ameninare la adresa vieii sociale a Irakului este violena armat dar
populaia trece, de asemenea printr-o criz umanitar de o amploare i severitate fr
precedent. n ciua constrngerilor impuse de continuarea violenelor, guvernul irakian, ONU
i donatorii internaionali trebuie s fac mai mult pentru acordarea ajutorului umanitar i
alinarea suferinelor poporului irakian iar dac necesitile populaiei vor fi n continuare
ignorate i neluate n seam chiar de comunitatea internaional, aceasta nu va servi dect i
la o mai mare destabilizare a rii.112
Preedintel George Bush i premierul irakian Nuri al Maliki au convenit luni s
desfoare negocieri n anul 2008 pentru a decide asupra viitorului forelor americane n Irak,
precum i a altor probleme. Washingtonul sper ca aceste negocieri, ce au scop
instituionalizarea unui parteneriat pe termen lung politic, economic i militar ntre SUA i
Irak s se ncheiei pn n luna iulie 2008. Generalul locotenent Douglas Lute a declarat c
mesjul de baz trebuie s fie clar: ,,Irakul este din ce n ce mai capabil s se descurce pe cont
propriu, aceasta este o veste foarte bun, dar nu va trebui s rmn singur iar n cadrul
negocierilor din anul viitor viitor ar trebui hotrte probleme cum ar fi efectivul de militari
americani ce rmne n Irak i pentru ct timp, sau dac vor exista baze permanente ale SUA,
pe teritoriul irakian113. Anunul fcut relev faptul c administraia Bush i Irakul vor stabili
viitorul forelor americane n Irak, avndu se n vedere alegerile prezideniale din noiembrie
2008 n SUA i opoziia opiniei publice americane fa de rzboi.

111
Idem, Irak calvarul pcii, Editura Militar, 2008, p. 30
112
Ibidem.
113
Visarion Neagoe, op. cit., Ed. Militar, Bucureti 2008, p. 376.

45
 Pactul prevede c mandatul forelor americane n Irak va fi nnoitpentru nc un an de
Consiliul de Securitate al ONU, nainte de a fi nlocuit de un aranjament americano-irakian.
Un acord privind statutul forelor este de obicei, partea cheie a oricrui acord de staionare a
forelor americane ntr-o alt ar, acoperind adesea probleme dificile cum ar fi drepturile de
intrare i ieire, jurisdicia pentru personalul american. Acordul semnat acoper de asemenea
aspecte legate de legturile economice i politice. Pactul ar putea ajuta la promovarea
reconcilierii politice ntre faciunile irakiene sunnite, iite i krude.
Sursa principal a violenelor din Irak o constituie rivalitatea dintre gruprile etnice,
pentru putere i resurse. Aceast rivalitate va mai dura ceva timp, iar soluionarea acesteia
reprezint cheia stabilitii pe termen lung n Irak. Problema care se pune ,,este dac aceast
rivalitate se manifest mai mult sau mai puin violent. Aceasta nfieaz provocrile la
adresa securitii din Irak, insurgenii, gruprile extremiste ale miliiei, toi acetia contribuie
la escaladarea violenelor, aciunile ruvoitoare ale Siriei i n special ale Iranului alimenteaz
actele de violen114. Pe lng toate acestea, pe lista provocrilor la adresa mediului de
securitate n Irak se mai adaug i lipsa unei capaciti guvernametale adecvate i diferite
forme de corupie mbriate de nalii diplomai i oameni de stat irakieni.

2.4 Dezbateri i controverse cu privire la rzboiul mpotriva terorismului

Atentatele care au avut loc mari, 11 septembrie, n Statele Unite ale Americii, au
suscitat un enorm interes, din partea turturor oamenilor. Muli s-au rugat s fi existat mcar un
indiciu care s prevad o asemenea catastrof, n felul acesta, foarte multe viei omeneti ar fi
fost salvate.
Ziaritii din ntreaga lume au analizat tragedia american de la 9 septembrie 2001.
Acetia s-au confruntat cu un conglomerat de informaii imposibil de verificat, de altfel i fr
precedent pn n acest mileniu. De asemenea, niciodat pn acum gazetarii nu s-au
confruntat cu un subiect att de tragic, cu implicaii att de profunde privind soarta societii
umane n ansamblul ei. La trei zile dup atacul asupra World Trade Center i a Pentagonului,
canalul de televiziune CNN nc mai ncerca s gseasc rspunsuri la ceea ce se petrecuse i
la ceea ce avea s vin.
De asemenea tragedia american a fost analizat i de jurnalitii romni, de pild n

Joseph Stiglitz, Rzboiul de 3 trilioane $ adevratul cost al conflictului din Irak, Ed, Tehnic, Bucureti,
114

2009, p.43.

46
cotidianul ,,Jurnalul Naional din 14 septembrie, editorialistul Rzvan Mitroi se ntreab cum
a fost posibil ca puterea militar numrul 1 n lume s fie rpus n cteva minute
,,americanilor i nu numai lor, le-a venit greu s cread ceea ce s-a ntmplat, odat cu
impresionantele turnuri ale World Trade Center s-a prbuit i mitul invincibilitii
americanilor, format cu atta migal, n aciuni i demonstraii de for, n cele mai fierbini
coluri ale lumii115.
Printre declaraiile oficiale susinute dup atacul terorist se numr ce a preedintelui
American George Walker Bush ,,Un mare popor a fost micat pentru a apra o naiune.
Actele teroriste au putut zdruncina fundaia celor mai mari cldiri ale noastre, dar n-au putut
zdruncina fundaia Americii () America a fost inta unui atac fiindc noi reprezentm
lumina cluzitoare a libertii n lumea ntreag. i nimeni nu va stinge aceast lumin.116
Principalul suspect n organizarea atentatelor teroriste produse mari, 11 septembrie
este Ossama ben Laden. Milionarul islamist de origine saudit dispune de un important
arsenal de rachete sol-aer, de mortiere, rachete i tancuri ,,Mohammed Saddiq Howaida a
declarat autoritilor pakistaneze, nainte de a fi transferat n Kenya, c eful su, Ossama ben
Laden, are n subordine circa 4000 pna la 5000 de teroriti, bine narmai, aflai n mai multe
ri musulmane i antrenai s atace instituiile americane din tere ri117.
Odat cu scurgerea zilelor tot mai multe ,,coincidene au nceput s rsar din cele
mai neateptate locuri. Una dintre ele a venit de la trupa american de muzic hip-hop ,,The
Coup, aleseser pentru coperta noului lor album o imagine apocaliptic ce prezenta cldirile
gemene World Trade Center spulberate de o deflagraie de proporii.
Amatorii de jocuri pe computer i ncercaau, pn nu demult, ndemnarea de
demolatori, n jocul World Trade Center Defender, un scenariu simplu despre cum pot fi
distruse cele dou blocuri gemene uriae. Imediat dup ce, din nefericire joaca a devenit
realitate, jocul a fost ters. Teroritii se puteau lesne inspira i din jocul Microsoft Flight
Stimulator. n joc se pilota o sumedenie de avioane n diverse peisaje, inclusiv urbane. ntre
aceste peisaje exista i oraul New York, mpreun cu cele dou turnuri Worl Trade Center.
Cu toate c nici o intervenie ntr-o situaie de necesitate nu poate fi perfect, se poate
considera c reacia la atacul terorist din 11 septembrie mpotriva Pentagonului a fost
ncununat de succes. Ageniile locale, regionale, statale i federale au reacionat imediat la
atacarea Pentagonului ,,postul de comand a fost activat la 9 :41. La aceeai or, Centrul de

115
* America atacat, Ed. Bogdana, Bucureti, 2001, p. 163.
116
Idem, America atacat, Ed. Bogdana, Bucureti, 2001, p. 176.
117
Ibidem, p. 188.

47
Comunicaii pentru Situaii de Necesitate din Regiunea Arlington a contactat departamentele
pompierilor din Districtul Fairfax, Alexandria i Districtul Columbia, solicitndu-le ajutorul.
Postul de comand pentru intervenie a avut o perspectiv bun i acces la locul prbuirii,
comandantul de intervenie putnd s evalueze situaia n permanen118 .
Referitor la intervenia cldirii World Trade Center, Institutul Naional de Standarde i
Tehnologie a furnizat o estimare preliminar conform creia ,, ntre 16.400 i 18.000 de civili
se aflau n complexul World Trade Center la ora 8 : 46 am n data de 11 septembrie. n
complex au murit cel mult 2. 152 persoane care nu erau ageni de intervenie, pompieri sau
poliiti, angajai ai departamentelor de paz sau de lupta mpotriva incendiilor119. Cu toate
c locul in care se afla biroul unei personae nu coincide neaprat cu locul unde persoana
respectiv i-a pierdut viaa n acea diminea i nu indic n mod indubitabil dac el ori ea ar
fi putut evacua cldirea, aceste date demonstreaz totui c evacuarea a fost ncununat de
succes pentru civilii care s-au aflat sub zona de impact.
n privina aciunilor sub acoperire, Casa Alb a depins bineneles de Centrul
Antiterorist i de Direcia pentru Operaiuni din cadrul CIA. Capacitatea CIA de a defura
operaiuni paramilitare cu personal propriu nu era prea mare, iar nainte de 11 septembrie
Agenia nu a cutat o extindere general pe scar larg a lor.
n privina Departamentului Aprrii, uni ofieri din cadrul Statelor Majore ntrunite
erau dispui s pun umrul. nainte de 11 septembrie, Departamentul Aprrii nu a fost
niciodat angajat pe deplin n misiuni de contracarare a organizaiei Al- Qaida, dei acesta era
probabil inamicul extren cel mai periculos care amenina Statele Unite ale Americii.
La 2 octombrie 2001, Wall Street Journal dezvluie c serviciile secrete au observat
achiziii anormal de ridicate ale bonurilor de Tezaur americane pe cinci ani, chiar naintea
atentatelor. Tranzaciile ar fi implicat o sum ameitoare : 5 milioane de dolari. La trei zile
dup atentate, FBI-ul public numele i fotografiile a nousprezece dintre autorii prezumtivi
ale celor patru deturnri de avioane, o list ce a suportat foarte mici corecturi la 27
septembrie. A fost modificat doar ortografia ctorva nume sau pseudonime. Imediat dup
publicarea acestei liste, CNN declar : ,,Directorul FBI Robert Mueller, a recunoscut c unii
dintre cei ce se afl ndrtul atacurilor teroriste de sptmna trecut au putut fura actele de
identitate ale altor persoane i, dup prerea unui expert n securitate, aceasta a fost relativ

118
* 11 septembrie 2001 Raportul final al Comisiei Americane de Anchet privind Atacurile Teroriste asupra
Statelor Unite ale Americii, Ed. Alfa, Bucureti, 2006, p. 337.
119
Idem, 11 septembrie 2001 Raportul final al Comisiei Americane de Anchet privind Atacurile Teroriste
asupra Statelor Unite ale Americii, Ed. Alfa, Bucureti, 2006, p. 339.

48
uor, dat fiind nivelul lor de sofisticare120. Mai apoi, pe 19 octombrie 2003, purttorul de
cuvnt al FBI a citit un scurt comunicat care nu a fost practic reluat n media american,
acesta a anunat nchiderea anchetei cu privire la tulburtoarele speculaii financiare care
precedaser tragedia de la 11 septembrie ,,conform celor spuse de Ed Cogswell, la captul a
doi ani de cercetri desfurate n colaborare de FBI i Burs, nu exist absolut nici o prob c
persoanele care speculaser iniiind aceste tranzacii ar fi avut cunotin de pregtirea
atentatelor121. Ofierul de Poliie a Departamentului Poliiei Autoritii Portuare se afla la faa
locului pe esplanada subteran cnd o minge de foc a erupt n exteriorul puului ascensoarelor
i a explodat cnd a atins solul esplanadei ,,la cteva minute dup impact, ofierii de poliie ai
Autoritii Portuare, ale podurilor, tunelelor i aeroporturilor au nceput s se prezinte n zona
WTC, din nefericire ofierii din anumite comandamente nu aveau ferecvene radio
interceptibile. n consecin, nu s-a putut realiza o coordonare de ansamblu a interveniei122.
Prin toat aceast niruire de evenimente petrecute dup 11 septembrie se evideniaz
insuccesul i chiar eecul total al serviciilor de informaii americane. Exist opinii i speculaii
alturi de tot felul de puncte de vedere mai mult sau mai puin documentate ale unor foti
demnitari, analiti, politologi, strategi militari i cercettori n domeniul geopoliticii, care nu
au reuit pn acum s elucideze acest mister, al atacurilor teroriste de la 11 septembrie 2001
mpotriva Statelor Unite ale Americii, ci au creat mai degrab o i mai mare confuzie i au
fcut loc altor preri, care mai de care mai controversate

120
Eric Lauret, Faa ascuns a lui 11 septembrie, Ed. Vivaldi, Bucureti, 2006, p. 80
121
Idem, Faa ascuns a lui 11 septembrie, Ed. Vivaldi, Bucureti, 2006, p. 92.
122
11 septembrie 2001 Raportul final al Comisiei Americane de Anchet privind Atacurile Teroriste asupra
Statelor Unite ale Americii, Ed. Alfa, Bucureti, 2006, p. 315.

49
 3. Efectele atentatelor teroriste de la 11 septembrie 2001.

De la atentatele din 11 septembrie 2001 pn astzi, istoria a nregistrat numeroase

schimbri.Europa a nceput s ia tot mai mult distan fa de aciunile ntreprinse de cea care
se considera superputerea lumii democratice, conflictul ntre civilizaii nu s-a aplanat, ci
dimpotriv s-a adncit, atentatele n lumea islamic i n Europa s-au nmulit iar 11
septembrie a devenit dintr-un eveniment care s provoace (aa cum i-ar fi dorit americanii)
simpatie i mil fa de un popor atacat pe nedrept i pe neateptate, unul care s alimenteze
teorii conspiraioniste, conform crora atentatele au fost un inside job123.
Pn cnd va iei adevrul la iveal, rmne ca scena internaional s fac fa
consecinelor, ntr-o lume tot mai dezbinat i mai prins de stereotipii. Pagubele nu trebuie
cutate doar n rndul miilor de victime i de rnii, rnile sunt mult mai profunde i mai de
lung durat, n consecin necesitatea de a accepta eecul multiculturalismului.Totodat
,atitudinile extreme, de genul America i-a meritat soarta sau dimpotriv, islamicii sunt
ntruchiparea rului , nu ajut la nelegerea problemei, a situaiei actuale, i a omului aflat la
nceputul secolului XXI, confruntat cu noi realiti i cu noi conflicte.
n faa unui asemenea atac, este nevoie mai mult dect oricnd ca omul occidental s-
i dovedeasc c exist o serie de principii ferme care i definesc statutul n ciuda anumitor
deziluzii provocate de 11 septembrie i anume c civilizaia dezvoltat tehnologic nu se poate
apra de orice pericole, democraia nu poate fi exportat n ntreaga lume. Se mai poate spune
c Occidentul nu poate fi mereu vzut drept supremul bine n toate colutile lumii iar
ciocnirea civilizaiilor este o realitate. Una dintre cele mai dezastruoase consecine ale
momentului 11 septembrie este atitudinea politicienilor n rzboiul mpotriva terorismului, n
numele pstrrii democraiei, se ncalc nsei principiile acesteia, atitudinea fa de
suspeci,este relevant n acest caz , deoarece se pune n discuie recurgerea la metode de
presiune psihic pentru a obine confesiuni. De la atentat pn astzi, conflictul dintre Vest i
Islam a devenit din ce n ce mai accentuat, dovedind c acea ciocnire a civilizaiilor este un
fenomen omniprezent n societatea contemporan. 11 septembrie a nsemnat un moment cu
puternice repercusiuni nu numai n sfera politic sau economic. De menionat faptul c i
arta a fost influenat de tragedia de la World Trade Center, domeniul cinematografiei
dovedindu-se cel mai prolific. Pe lng numeroasele documentare, majoritatea avnd n prim-
plan teoria conspiraiei s-au evideniat o serie de filme artistice.

123
Silvia Dumitrache, Anul 10 dup 9/11, aprut n revista Observatorul Cultural, 2011, p. 5

50
 3.1 Efecte politice.

Se poate afirma faptul c SUA se confrunt astzi cu o lume total diferit, aici avem n
vedere unificarea informaiilor strategice i a planificrii operaionale mpotriva teroritilor
islamiti de-a lungul diviziunii extern-intern cu un Centru Naional Antiterorist, a serviciilor
secrete sub un nou director de informaii naionale, de asemenea sistematizarea numeroilor
participani la lupta antiterorist i a cunoaterii lor ntr-un sistem bazat pe o reea de difuzare
a informaiilor care s depeasc graniele guvernamentale tradiionale i nu n ultimul rnd
ntrirea FBI-ului i a ceea ce se numesc aprtorii patriei.Aadar,pe plan intern s-a instituit
Organizaia asistenei federale pentru urgene, de asemena au fost evaluate opiunile
legislative stabilindu-se n cele din urm un fond federal de compensaii i fiind definite
puterile unui administrator special care s-l gestioneze.124
Lupta mpotriva terorismului a devenit prioritatea numrul unu a securitii naionale
n Statele Unite ale Americii iar aceast schimbare s-a produs cu sprijinul deplin al
Congresului, al partidelor politice, al presei i a poporului american. Naiunea a dedicat uriae
resurse securitii naionale pentru lupta mpotriva terorismului deoarece ntre anul fiscal
2001, ultimul buget adoptat nainte de 11 septembrie i anul fiscal din 2004, cheltuielile
federale totale pentru aprare inclusiv cheltuielile din Irak dar i cele din Afganistan ,pentru
securitate intern dar i pentru afaceri internaionale s-au ridicat cu mai mult dect 50%.
O strategie politico-militar are n vedere atacarea teroritilor i a organizaiilor lor ,
prevenirea creterii continue a terorismului islamist i protejarea mpotriva atacurilor teroriste
ct i pregtirea pentru a le face fa.125 In acest sens s-a semnat legea Patriot Act pe data de
26 octombrie 2001, imediat dup atacuri, care are n vedere supravegherea oricrei persoane
de pe teritoriul Americii care ar putea plnui un atac terorist mpotriva statului, adic pentru
ca statu s aib acces la orice tip de informaie printr-un simplu ordin judectoresc. Totodat
i oamenii de pe aeroporturile din cadrul statului american sunt percheziionai, nclcndu-se
orice tip de intimitate.
Obiectivele operaiilor de meninere a pcii ca i de altfel i a celorlalte operaii
ntrunite multinaionale sunt subordonate scopurilor politice i sunt puternic influenate de
sistemul de valori promovat de lumea civilizat, de exigenele sale fa de maniera n care
sunt respectate drepturile omului i formele de guvernare democratic.Ele vizeaz soluii

124
Raportul final al comisiei Americane de anchet privind atacurile teroriste asupra Statelor Unite ale
Americii, Editura Alffa, p. 349
125
Raportul final al comisiei Americane de anchet privind atacurile teroriste asupra Statelor Unite ale
Americii, Editura Alffa, p. 383

51
umanitare i politici stabile n conformitate cu Declaraia Drepturilor Omului i interesele
majore a comunitii internaionale.126 Dreptul internaional poate fi considerat ca un mijloc
de cretere i de meninere a cooperrii internaionale mpotriva terorismului, opernd prin
intermediul conveniilor internaionale referitoare la terorism. 127
Guvernul SUA, mpreun cu
alte guverne din lume, prin munc informativ, prin aplicarea legii, pe canale militare,
financiare i diplomatice, au desfurat o activitate de identificare, de distrugere, capturare sau
ucidere a teroritilor, lucru care s-a ntamplat dinainte de 11 septembrie 2011 dar a continuat
la o scar mult mai mare. Al-Qaeda a speculat de asemenea securitatea intern relativ lejer
din rile occidentale, aadar au considerat mediul american att de ospitalier nct agenii
atacului din 11 septembrie au folosit America drept baz pentru desvrirea instruciei i
pentru exerciii, intrnd, ieind i cltorind prin ar, folosindu-i numele reale fr s le fie
fric c vor fi prini.
Imediat dup 11 septembrie, confruntat de SUA cu o opiune clar Pakistanul a hotrt
s sprijine SUA pentru distrugerea regimului taliban, jucnd de asemenea un rol important n
depistarea unor figuri cheie din cadrul Al-Qaeda. Sondajele realizate n rile islamice dup
11 septembrie 2001 au artat c muli au considerat c Statele Unite fac ce trebuie s fac cu
privire la rzboiul mpotriva terorismului iar foarte puini cei care au acordat sprjin pentru Al-
Qaeda. Se poate afirma faptul c dup 11 septembrie America este mai bine protejat
mpotriva atacurilor teroriste iar unele schimbri se datoreaz aciunilor guvernului, precum i
noile msuri luate pentru protejarea aeronavelor la care au contribuit imensele sume de bani i
eforturi cheltuite. De obicei teroritii analizeaz aprarea i i fac planuri n funcie de
aceasta, iar msurile de aprare nu pot duce la sigurana perfect. Peste 500 de milioane de
oameni trec graniele SUA anual prin punctele legale de intrare iar dintre acetia aproximativ
350 fiind de alt cetenie.
Problema pentru securitatea naional ntr-o epoc a terorismului este mpiedicarea
ptrunderii sau rmnerii n Statele Unite fr a fi detectate, a celor cteva persoane care pot
induce riscuri uriae.128 Astfel, supravegherea cltoriilor poate fi considerat o arm
mpotriva terorismului cel puin la fel e puternic ca i depistarea banilor si. Statele Unite au
reuit s combine informaiile, operaiunile specifice i aplicarea legii n legtur cu turismul
terorist ntr-o strategie de interceptare a teroritilor, de depistare a celor care faciliteaz astfel
de cltorii i de limitare a posibilitilor lor de deplasare.

126
Ioan Geant, Rzboi i operaii n sprijinul pcii, Editura Moroan, 2009, p.110
127
Mario Balint, Primul rzboi al mileniului, Editura Timioara, 2001, p.54
128
Raportul final al comisiei Americane de anchet privind atacurile teroriste asupra Statelor Unite ale
Americii, Editura Alffa, p. 401

52
 Practic, dup 11 septembrie au fost realizate progrese remarcabile pentru ntocmirea
unei liste integrate de supraveghere care s fac disponibile numele teroritilor pentru
autoritile de frontier sau de aplicare a legii.129 Sistemul de transporturi SUA este imens iar
ntr-o societate deschis este imposibil asigurarea total mpotriva atacurilor teroriste. Exist
sute de aeroporturi comerciale mii de avioane, i zeci de mii de zboruri zilnice care transport
anual peste o jumtate de miliard de pasageri.
Astfel, n noiembrie 2001, Congresul a aprobat iar preedintele a ratificat Legea
securitii n aviaie i transporturi prin care a fost creat Administraia Securitii n
transporturi care face parte din Departamentul securitii Interne. 130 Mandatul
Departamentului Securitii intene nu se termin la guvern, el fiind de asemenea responsabil
de colaborarea cu sectorul privat pentru asigurarea pregtirii iar acest lucru este perfect
oportun ntruct sectorul privat controleaz 85% din infrastructura de baz a naiunii.
Din punct de vedere politic, a existat colaborarea imediat cu Pakistanul, SUA
specificnd n acord faptul c Pakistanul trebuie s i opreasc la grani pe agenii Al-Qaeda
i s opreasc orice ajutor dat lui Bin Laden, s acorde Statelor Unite permisiunea total de
drepturi de aterizare pentru toate operaiunile militare i informative necesare, de asemenea s
permit accesul teritorial al personalului de informaii militare al SUA i al aliailor lor pentru
a putea interprinde aciuni mpotriva organizaiei Al-Qaeda, s pun chiar la dispoziia SUA
informaiile secrete, s continue efectiv blamarea actelor teroriste, s opreasc livrrile de
combustibil ctre talibani, i totodat s rup relaiile cu guvernul taliban.
Departamentul de stat i Departamentul Aprrii au realizat o strategie de realizare a
unei coaliii internaionale pentru a putea intra n Afganistan.Practic, America i-a utilizat
toate resursele pentru a elimina ameninarea terorist, pentru a-i pedepsi pe responsabilii
atacurilor teroriste de la 11 septembrie, a fcut responsabile rile i orice alte structuri pentru
acordarea de azil teroritilor, a colaborat cu o coaliie pentru eliminarea grupurilor i reelelor
teroriste ct i pentru evitarea agresiunilor mpotriva persoanelor, religiilor i a culturilor.
Directiva prezidenial dinainte de 11 septembrie referitoare la Al-Qaeda a evoluat ntr-una
nou care s-a numit nfrngerea ameninrii teroriste mpotriva Statelor Unite131 care s-a
extins asupra rzboiului global mpotriva terorismului nu numai mpotriva Al-Qaeda.

129
Idem, p 403.
130
Idem, p. 408.
131
Raportul final al comisiei Americane de anchet privind atacurile teroriste asupra Statelor Unite ale
Americii, Editura Alffa, p. 401

53
 Ofensiva american. (2010) Iniiative de pace.
La nceputul lunii ianuarie 2010, comandanii talibani au angajat discuii exploratorii
cu emisarul special al Naiunilor Unite pentru a defini termenii pcii n Afganistan. n data de
26 ianuarie 2010 n cadrul Conferinei de la Londra privind situaia din Afganistan, care a
reunit 70 de state i organizaii, preedintele afgan i-a declarat intenia de a le nainta liderilor
talibani o iniiativ de pace.Prima operaie n care comanda a fot asigurat de forele de
securitate afgane a fost Ofensiva de la Marja care avea ca scop eliminarea rezistenei talibane
din apropierea satului Marja. Fora Internaional de Asisten i Securitate (ISAF) este o
misiune de securitate condus de NATO n Afganistan, stabilit de ctre Consiliul de
Securitate al Naiunilor Unite la 20 septembrie 2001, unde toi membrii NATO au contribuit
cu trupe la ISAF precum i alte state partenere NATO, iar n decembrie 2009 preedintele
Obama a anunat o cretere a trupelor SUA.
Pe plan politic, au urmat o serie de reglementri cu privire la combaterea terorismului
i anume Rezoluia nr. 1.373/2001 a consiliului de securitate al Organizaiilor Unite care avea
ca i prevederi condamnarea fr echivoc a atacurilor teroriste care au avut loc pe data de 11
septembrie exprimnd hotrrea de a interzice orice asemenea acte, chemnd toate statele s
acioneze mpreun de urgen pentru a preveni i a suprima actele de terorism, nclusv prin
cooperare sporit i aplicarea n totalitate a conveniilor internaionale relevante referitoare la
terorism.
De asemenea Legea 535/2004 care are n vedere prevederi asupra activitii de
prevenire i combatere a terorismului n conformitate cu prevederile conveniilor
internaionale pivind reprimarea terorismului.132 La nivelul FBI a fost stabilit o for
naional specializat i integrat, format din ageni, analiti, lingviti, i specialiti n
supraveghere recrutai, antrenai, recompensai i pstrai pentru a asigura dezvoltarea unei
culturi instituionale impregnate cu o mare experien n informaii i n securitatea naional.
Practic, este o mic parte a comunitii serviciilor naionale de aplicare a legii din Statele
Unite, comunitate alctuit n principal de agenii de stat i locale.
Rzboiul mpotriva terorismului nu se poate ncheia cu o victorie n urma cruia
nvingtorul s-i ntind mna prietenete, nvinsului i chiar dac o parte a reelei teroriste a
fost nfrnt, ameninarea celorlalte pri va rmne. Statele Unite ale Americii nu au un
inamic bine conturat fiindc terorismul islamic tie s-i ascund i s-i piard urma, uneori
pot chiar s lucreze printre ei. Totui dac nu va exista o victorie militar este clar c nu vor

132
Toma Daniel, Scurt analiz asupra terorismului contemporan, Editura Opinfo, Bucureti, 2006, p. 375

54
exista nici tratate sau acorduri care s pun capt ostilitilor.
n negocierile convenionale dintre puterile adverse, fiecare parte i prezint
preteniile i apoi face anumite concesii, pn se ajunge la o nelegere acceptabil pentru
ambele tabere. Dar diferena n acest caz o face faptul c teroritii islamiti nu formuleaz
pretenii specifice, fiindc pentru ei inamicul este nsi civilizaia occidental, cu dominaia
ei asupra celei musulmane i cum fora armelor nu poate nvinge cu att mai puin cea mai
generoas diplomaie nu va mbuna. Premisele convenionale se prbuesc iar valorile
politice i economice ntemeiate pe ele ncep s se fisureze.133
i alte probleme globale sunt studiate ntr-o lumin nou, cum ar fi poluarea mediului,
care reprezint totui o ameninare mai mare dect terorismul la adresa omenirii. Fora
politic de care e nevoie pentru limitarea globalizrii bunurilor i capitalului, permind n
schimb globalizarea oamenilor i a cunotinelor de specialitate este una i aceeai cu cea care
reglementeaz emisiile gazoase din sere. Se poate spune c schimbarea relaiilor dintre
Occident i restul lumii, inclusiv rile musulmane, este marea provocare politic a zilelor
noastre.134

3.2 Efectele economice.

O strategie cuprinztoare a SUA mpotriva terorismului o cuprinde setul de politici

economice care ncurajeaz dezvoltarea, societi mai deschise i ansa populaiei de a
ameliora viaa familiilor lor. Securitatea naional a fost analizat prin studierea granielor
strine, cntrind grupurile de state opuse i msurnd puterea lor industrial. Astfel, din
cauz c lumea musulman a rmas n urma Occidentului din punct de vedere politic,
economic i militar i din cauz c puine regimuri democratice musulmane tolerante sau laice
ofer modele alternative pentru viitor Bin Laden a atras sprijinul miilor de tineri musulmani
nemulumii, iar resentimentul fa de America este i Occident este profund chiar printre
liderii statelor musulmane care au relativ succes.
Dup 11 septembrie 2001, rezonabila tem legat de terorism i neplcutele sale efecte
ar fi putut ncetini creterea economic i rspndirea globalizrii. Dar nu s-a ntmplat aa.
Cel puin pn acum. Terorismul a provocat, cu siguran, cteva costuri importante.
Companiile aeriene i turismul au avut de suferit. Dar terorismul n-a distrus prosperitatea sau
libera circulaie peste granie a bunurilor, a banilor ori a oamenilor.
Din anul 2001 ,,economia mondial a crescut cu peste 20%. n Statele Unite creterea

133
Robert van de Weyer, Islamul i Occidentul, Editura Alffa, 2001, p. 91
134
Idem, Islamul i Occidentul, Editura Alffa, 2001, p. 93

55
a fost de aproape 15%, iar pentru rile dezvoltate, de peste 30%. Schimburile mondiale,
exporturile i importurile au crescut cu mai mult de 30%. Remarcabil, datoriile internaionale
au srit cu mai mult de 90%, la 13, 9 trilioane de dolari americani (pn n al treilea trimestru
al anului 2005)135. Terorismul poate avea o influen asupra distribuiei capitalului productiv
n rndul statelor lumii, chiar dac o mic parte a economiei naionale este supus riscurilor
directe generate de un atentat terorist. Astfel, activitile teroriste reduc gradul de recuperare a
investiiilor de capital, alturi de creterea nencrederii n economia unui stat, fapt care poate
cauza o deplasare semnificativ a intereselor investitorilor strini ctre alte state, n msura n
care economia mondial se bazez pe libera circulaie a capitalului, astfel nct investitorii au
posibilitatea s-i dirijeze capitalurile spre regiuni cu un grad de risc terorist mai redus.
Nivelurilor ridicate de risc terorist le sunt asociate niveluri sczute ale investiiilor directe,
chiar i dac aceste riscuri sunt inute sub control ,,n medie, o cretere cu un procent a
nivelului de risc terorist determin o scdere a investiiilor strine directe cu aproape 5% din
PIB136. Acest fapt ilustreaz faptul c impactul terorismului asupra unei economii bazate pe
libera circulaie a capitalului poate fi unul major.
Atacurile teroriste petrecute n ultima perioad n lume afecteaz att economiile
naionale ale statelor vizate de gruprile teroriste, ct i unele paliere ale economiei mondiale.
Costurile directe provocate de incidentele teroriste pentru restaurarea structurilor i a
sistemelor critice afectate de un atentat terorist, precum i resursele economice alocate pentru
asigurarea integritii fizice a cetenilor, sunt mult mai pronunate i mai evidente n
intervalul de timp ce urmeaz imediat comiterii unui atac terorist, fiind un indicator economic
relevant doar pe termen scurt. Acest tip de costuri economice sunt direct proporionale cu
intensitatea atacurilor teroriste comise i cu ramurile economiei direct afectate.
n atentatele din 11 septembrie 2001, din SUA, dei a fost afectat grav buna delurare
a activitilor economico financiare, au fost nregistrate costuri economice reduse, n raport
cu ntreaga capacitate de producie a economiei americane. Astfel, un raport al Organizaiei
pentru Cooperare i Dezvoltare Economic estima 137
costurile atentatelor teroriste din 11
septembrie ,,la 27,2 miliarde de dolari americani, valoare care reprezint doar 0, 25% din PIB-
ul anual al SUA.
nainte de 11 septembrie, economiile occidentale n frunte cu America se ndreptau
deja spre recesiune ,,dup 11 septembrie oamenilor le-a cam pierit cheful de rsfuri i

135
George Viorel Voinescu, Impactul terorismului asupra economiei mondiale, Ed. Economic, 2001, p. 195.
136
Idem, Impactul terorismului asupra economiei mondiale, Ed. Economic, 2001, p. 199.
137
Ibidem.

56
deprinderi frivole, i din cauz c disponibilitatea lor pentru consum scade, recesiunea se
poate transforma uor ntr-o gaur neagr138.
n momentul producerii atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001, perspectivele
economiei americane erau destul de sumbre. nainte de atacuri, att economia, ct i bursa
fuseser puternic afectate de cderea neateptat a companiilor. Atacurile din 11 septembrie
au accentuat declinul economiei SUA, profiturile realizate de companiile din unele industrii
reducndu-se drastic. Rzboaiele care au urmat, din Afganistan i Irak, au afectat i ele
sectorul afacerilor i ncrederea consumatorilor.
Economia SUA i-a revenit rapid dup ocul atentatelor din 11 septembrie. Chiar dac
reducerea ratelor dobnzilor, efectuat de Rezerva Federal a SUA dup atacurile din 11
septembrie 2001, a ajutat la restabilirea ncrederii companiilor i consumatorilor, economia n
ansamblu s-a dovedit extrem de rezistent i fr ajutorul ieftinirii creditelor. Costurile
indirecte ale terorismului care afecteaz pe termen mediu economia unui stat sunt cele de
natur a submina ncredearea investitorilor sau consumatorilor, o scdere a ncrederii acestora
putnd reduce procentul de investiii strine sau consumerismul cetenilor.
Atacurile teroriste din 11 septembrie 2001, au afectat, n primul rnd, statele puternic
industrializate, printr-o scdere a cererii de capital pe pieele internaionale generat de
pierderea ncrederii n capacitatea de redresare a economiei SUA, efectele fiind vizibile pe
pieele de capital internaionale, i n al doilea rnd, statele n curs de dezvoltare, care au fost
afectate la nivelul schimburilor comerciale. Un exemplu n acest sens l reprezint evoluia
industriei asigurrilor din SUA, n urma atentatelor teroriste din 11 septembrie 2001,
confruntat cu solicitri de achitare a unor despgubiri estimate la peste 50 de miliarde de
dolari americani ,,asigurrile mpotriva terorismului sunt cele mai scumpe, n evaluarea
cldirii conteaz calitatea construciei, conteaz foarte mult dotrile cu sisteme mpotriva
incendiilor, dac este n apropierea unei uniti de pompieri, dac este n apropierea unui
aeroport 139.
Atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001 au oferit, cu siguran, argumentele cele
mai convingtoare despre necesitatea unei industrii dezvoltate a asigurrilor, chiar i pentru
sistemele economice foarte puternice, aa cum este cel american, o dovad n acest sens fiind
faptul c, la mai puin de o sptmn de la atacurile teroriste de la 11 septembrie,
preedintele i Congresul SUA au invitat reprezentanii de vrf ai industriei asigurrilor la un

138
Robert Van de Weyer, Islamul i occidentul, o nou ordine politic i religioas dup 11 septembrie, Ed.
Alfa, Bucureti, 2001, p. 94.
139
George Viorel Voinescu, Op.cit, Ed. Economic, 2001, p. 200.

57
dialog care se deruleaz i n prezent. ,,Industria american a asigurrilor este parte a unei
economii a crei capacitate de a produce nu a fost grav afectat. Exist sectoare ale economiei
care au resimit efecte directe ale atacurilor teroriste, industria asigurrilor i cea a
transporturilor aeriene, dar, pe termen lung, oferta economiei americane n ansamblu este n
pericol140.
Nivelul investiiilor strine directe n Statele Unite ale Americii, dup atentatele
teroriste din 11 septembrie 2001, ne ofer dovezi sugestive ale influenei terorismului asupra
liberei circulaii a capitalului n economia de pia. Astfel dac n anul 2000, cu un an naintea
atacurilor teroriste, nivelul influxurilor de capital prin intervenii strine directe a reprezentat
,,15,8% din PIB ul pe cap de locuitor al SUA, n anul 2003 acesta a sczut la doar 1, 5%, n
vreme ce nivelul capitalurilor strine strine care au fost retrase din SUA a crescut de la 7,2%
din PIB ul pe cap de locuitor al SUA la 7,5%141. Desigur nu toate variaiile investiiilor
strine de capital n economia SUA pot fi atribuite atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001,
o scdere a nivelului acestor investiii nregistrndu- se i n cazul altor economii dezvoltate
nu doar n SUA.
Efectele indirecte ale atacurilor teroriste de la 11 septembrie 2001 i perspectivele de
termen lung sunt oricum dificil de evaluat, dar, mai ales, au depins de modul n care
evenimentele de natur noneconomic au evoluat. Atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001
au dus la redefinirea roului statului, la reconsiderarea principiilor formulate cu mult timp
nainte de J.M. Keynes i care pentru economitii americani ai epocii erau o surs de ironie.
Studii efectuate de firmele internaionale de consultan n investiii ofer dovezi concrete
despre impactul terorismului asupra nivelului investiiilor strine, aceste firme considernd
nivelul de risc terorist ca unul dintre cei mai importani factori care influeneaz decizia unei
investiii strine n economia uni stat. De asemenea, activitile teroriste reduc nivelul
recuperrii investiiilor.
Astfel, variaiile n intensitate ale activitii teroriste pot avea efecte ambigue asupra
distribuiei, la nivel mondial, a capitalului investit i pot cauza micri de capital ntre diferite
state ,,una din predicii este c terorismul, ca orice alt ameninare la adresa securitii,
afecteaz nivelul investiiilor strine att la nivel mondial, ct i naional. Terorismul
afecteaz i acumularea de capital, activitile teroriste distrugnd, n mod direct, acumulri
ale capitalului investit n statele confruntate cu ameninri teroriste i altereaz recuperarea

140
Idem, Op.cit, Ed. Economic, 2001, p. 202
141
Ibidem.

58
investiiilor, afectnd astfel poziia general a investitorilor n economia mondial142. Politica
investiiilor n economia mondial este determinat de procentul de capital alocat investiiilor
strine i de procentul de capital atras de pe pieele internaionale i alocat produciei
naionale.
Terorismul are un efect negativ asupra economiei unui stat i prin faptul c procentul
alocrii capitalurilor prin investiii n state strine n unele state este mai mic dac efectul
atacurilor teroriste asupra economiei naionale este unul major. Motivul este acela c , n
momentul n care investitorii au posibilitatea s-i plaseze fondurile n mai multe state,
acetia sunt capabili s minimizeze riscurile prin nealocarea de fonduri ctre state cu risc
relativ sczut de atac terorist, i deci, cu un nivel sczut de recuperare a capitalului investit.
De menionat n acest sens ,,este faptul c Economist, Intelligence Unit calculeaz indicele de
risc terorist, pn n anul 2001 neraportnd nicio schimbare a nivelului de ameninare
terorist, indicele global terorist reprezint prima ncercare de a evalua la nivel global riscurile
de atac terorist143. Astfel, ratingurile riscurilor teroriste sunt, n special, relevante pentru a
evalua efectele terorismului asupra investiiilor de capital strin.
De asemenea aciunile teroriste au un efect negativ i asupra securitii aeriene a unui
stat. Securitatea aerian presupune protejarea spaiului aerian, dar n acelai timp i protejarea
celorlalte medii mpotriva aciunii unei agresiuni sau perturbri din mediul aerian ,,aciunile
teroriste asupra aeronavelor civile, cu implicaii directe asupra traficului aerian, au culminat
cu evenimentele de la 11 septembrie 2001. Dac pn la acea dat se vorbea de piraterie
aerian, detrurnri de aeronave, ameninri cu bombe sau rpiri, din acest moment a aprut un
nou concept, cel de aeronave RENEGADE, respectiv utilizarea unor aeronave civile ca arme
mpotriva unor obiective importante de la sol144.
Managementul de criz de dup 11 septembrie 2001 a amortizat efectele pe termen
lung ale terorismului asupra ncrederii n economie. Cteva mari bnci i-au pierdut
computerele i sistemele de comunicare, avioane care transportau ceuri au fost lsate la sol.
Oamenii nu au mai putut s ncaseze cecuri, bncile au stocat fonduri pentru c n-au primit
pli de la alte bnci. Dar Rezerva Federal a SUA a mprumutat la liber bncile n nevoie i a
autorizat temporar creditarea cecurilor. Astfel, a fost evitat o prbuire economic major i
o lovitur important n psihologia consumatorului.

142
George Viorel Voinescu, op. cit., Ed. Economic, Bucureti, 2001, p. 255.
143
Idem, op. cit., Ed. Economic, Bucureti, 2001, p. 261.
144
Ibidem.

59
 3.3 Efecte psihologice

Se poate spune c mass-media constituie legturi de comunicare indispensabile

societii industriale, devenind n ultimul timp la fel de vitale ca i energia. Creterea rolului
informaiei n strategiile internaionale de deinere a puterii i avntul tehnologiei electronice,
fac ca difuzarea ei s se realizeze mai rapid i pe scar larg. Fa de trecut, Accesul uor al
societii la mass-media i ncrederea din ce n ce mai mare acordat acesteia, fac impactul
psihologic mult mai convingtor i ptrunztor.145 Datorit faptului c actele obinuite,
sporadice de violen au o utilitate redus n atingerea obiectivelor, autorii terorismului cu
motivaie ideologic trebuie s intensifice atenia acordat lor i impactul psihosocial realizat
de aciunile iniiate de acetia, fcnd activitile lor ieite din comun, senzaionale n ochii
publicului. Sporirea preocuprii i cunoaterii atelor teroriste de ctre public se poate face
folosind impactul social creat de mass-media n primul rnd.
Calitatea de a inspira team a unui act terorist nu este inerena acestuia, mai curnd
aceast calitate este o consecin a efectului provocat de act, determinat n mare msur de
relatarea celor ntmplate prin mijloacele de informare n mas. De aceea organizaiile sau
gruprile teroriste se bazeaz foarte ult pe stereotipurile create de mediatizarea aciunilor lor.
S-a ajuns chiar la stadiul n care aceste grupri se conformeaz stereotipurilor n modelarea
structurii lor organizatorice interne a ierarhiei, i chiar a atitudinii membrilor. n acelai mod
au fost influenate alegerea obiectivelor i comiterea anumitor acte pentru a corespunde cu
imaginea creat n legtur cu modul n care trebuie s se petreac aceste evenimente
spectaculoase. Dup evenimentele din 11 septembrie 2001, o consecin, este i anticiparea
proiectat psihologic care are loc atunci cnd simboluri sau etichete sunt asociate cu imaginile
produse de anumite evenimente sunt folosite pentru a descrie un altul i se evoc aadar
evenimentul anterior chiar dac nu poate fi de aceeai mrime, seriozitate sau impact.
Realitatea n care au loc evenimentele i care afecteaz viaa individului se ndeprteaz de
sfera lui decizional i totodat din zona n care poate interveni.
nainte de toate, nu trebuie uitat faptul c tratarea actelor de terorism este un exerciiu
mediatic anevoios, deoarece violena produce o situaie contradictorie, adic pe de o parte
trebuie s se relateze despre fapte, despre autorii i despre motivaia lor iar pe de alt parte
trebuie trebuie evitat publicitatea vnat cu ardoare de cei care le revendic prin discursul
mass-media. 146
Practic, dup 11 septembrie orict s-ar investi n securitatea naional, n
SUA i nu numai exist frica de gruprile teroriste care ar putea ataca prin orice metode,

145
Toma Daniel, Scurt analiz asupra terorismului contemporan, Editura Opinfo, Bucureti, 2006, p. 114
146
Anghel Andreescu, Jihadul islamic, Editura Rao-Class, 2014, p. 293

60
oriunde i oricnd. Se poate afirma faptul c SUA a investit u capital enorm n ultimii ani
pentru aprare i securitate ns din punct de vedere psihologic frica de aciunile teroriste din
rndul cetenilor nu poate fi eliminat.
Referitor la supravegherea on-line, este o aciune destinat prevenirii i combaterii
actelor de terorism pe care membrii guvernului german au aprobat-o la 17 aprilie 2008, un
controversat proiect de lege care permite poliiei s spioneze pe internet calculatoarele
persoanelor suspectate de terorism. Aceste msuri care permit anchetatoruui s vad de la
distan coninutul calculatorului unei persoane suspectate de terorism, pot da i erori, adic
dac privesc viaa privat a suspecilor, datele culese nu pot fi utilizate deloc. Acest lucru
poate avea efect psihologic asupra cetenilor datorit faptului c se poate spune c ncalc n
mare parte dreptul la intimitate, n rndul cetenilor neexistnd lejeritatea de a face lucrurile
obinuite pe internet. Datorit puterii economice i a influenei militare tot mai mari pe care
SUA le-au dobndit de-a lungul anilor, ara care acoper aproape jumtate din continentul
nord-american a reprezentat inta mai multor atacuri teroriste. Acestea s-au soldat, n
majoritatea cazurilor cu zeci de mori i sute sau chiar mii de rnii.
Cu toate acestea multe familii de americani au avut de suferit de pe urma aciunilor
teroriste ndreptate mpotriva unuia sau altuia dintre mebmrii ei. 147
Refuzul de a recunoate
eroarea din Irak a rentrit prerea ntregii lumi c Statele Unite sunt arogante i ignorante, o
percepie cu consecine destul de negative asupra legitimitii i capacitii americane de a
conduce. Gnditorii strategici i profesionitii din politica extern, din America precum i
prietenii, adversarii i dumanii au luat n calcul, la stabilirea politicii externe a SUA i a
conlucrrii cu celelalte ri,noul sentiment antiamerican.148
Preedintele SUA nu ar fi putut promite poporului su c un atac catastrofal cum a fost
cel din 11 septembrie nu se va mai ntmpla niciodat pentru c istoric vorbind, nici cele mai
vigilente i experte agenii nu pot mpiedica ntotdeauna atacurile hotrte i sinucigae -i
ating inta. De asemenea poporul american la rndul su este ndreptit s spere ca guvernul
lui s fac tot ce i st n putin. S spere i la faptul c funcionarii guvernamentali vor avea
obiective realiste n continuare, o conducere clar i o organizare eficient. Totui trebuie s
se vad standardele de performan pentru a se putea judeca cu ajutorul reprezentanilor alei,
dac anumite obiective sunt ndeplinite.

147
Adriana Diaconescu, America atacat, Editura Bogdana, 2001, Bucureti, p. 66
148
Julia E. Sweig , Friendly fire/Secolul antiamerican, Editura Tritonic, Bucureti, 2006, p. 80

61
 Concluzii

Studierea problematicii privind fenomenul terorist a fost determinat de atacurile

asupra cldirii Pentagonului i a complexului World Trade Center din data de 11 septembrie
2001.
Acest moment a determinat lupta global mpotriva terorismului n principalele ri
bnuite c adpostesc baze de instruire ale teroritilor, principalul suspect fiind fostul lider al
organizaiei teroriste Al-Qaeda, Osama bin Laden.
Chiar dac liderul gruprii teroriste Al - Qaeda a fost ucis ntr-o operaie militar
desfurat la nord de Islamabad, de ctre forele speciale americane dislocate n Pakistan, n
luna mai 2011 se poate constata c rzboiul antiterorist, pe de o parte, i atentatele de mic
sau de medie anvergur, pe de alt parte, nu au ncetat. Toate acestea ne determin s estimm
c o nelegere corect a ceea ce cuprinde noiunea de terorism reprezint i, probabil, va
reprezenta un subiect de dezbatere n numeroase medii informaionale i n special n cele
academice.
Dup 11 septembrie 2001, problemele terorismului au angajat toate statele lumii, dac
pn atunci se considera c aceste lucruri se pot ntmpla doar anumitor state, astzi este clar
c terorismul poate s se manifeste oriunde n lume, din acest motiv, principala datorie a
comunitii internaionale este de a genera o solidaritate internaional care s permit o lupt
eficient n toate zonele lumii.
Prin aciunile lor, autorii atentatului din 11 septembrie 2001 au vrut s ne constrng
s reflectm aupra Islamului i a terorismului, i putem afirma cu certitudine c acetia i-au
atins scopul, deoarece evenimentele din 11 septembrie 2001 au fcut obiectul unei puternice
desfurri mediatice. Din punct de vedere al ecoului mediatic, autorii crimelor de la World
Trade Center au atins cel mai mare succes din istoria terorismului.
La nivel mondial, s-a declarat rzboi mpotriva terorismului, care trebuie eliminat pe
cale politic, economic i militar. Coordonarea perfect n timp i spaiu a aciunilor,
precum i succesiunea lovirii obiectivelor i-a determinat pe analitii evenimentelor de la 11
septembrie 2001, s declare c este vorba de un act terorist care a avut dublu scop: s produc
ct mai multe victime i s loveasc nsi simbolurile americanilor: puterea economic,
World Trade Center, puterea militar, Pentagonul i cel puin n intenie, puterea politic,
Casa Alb.
Cu privire la rzboiul mportiva terorismului, acesta este o chestiune de politic
extern i o vigilen a statelor de a se altura luptei mpotriva terorismului. rile europene

62
se pot altura forelor conduse de SUA i s-i nsueasc mijloacele cu care teroritii lupt.
Dac o ar alege s se alture sau nu rzboiului mpotriva terorismului depinde nu
doar de perceperea ameninrii ct de puterea sa politic i de estimarea costurilor i
beneficiilor ulterioare implicrii ei. De asemenea, dac o ar alege s accepte sau s reping
mijloacele prin care terorismul internaional se dorete a fi combtut, depinde de orientarea
politicilor guvernamentale i de puterea politic precum i de legile acesteia.
Atacurile din 11 septembrie au accentuat declinul economiei SUA, profiturile realizate
de companiile din unele industrii reducndu-se drastic. Rzboaiele care au urmat, din
Afganistan i Irak, au afectat i ele sectorul afacerilor i ncrederea consumatorilor.
Economia SUA i-a revenit rapid dup ocul atentatelor din 11 septembrie. Chiar dac
reducerea ratelor dobnzilor, efectuat de Rezerva Federal a SUA dup atacurile din 11
septembrie 2001, a ajutat la restabilirea ncrederii companiilor i consumatorilor, economia n
ansamblu s-a dovedit extrem de rezistent i fr ajutorul ieftinirii creditelor. Costurile
indirecte ale terorismului care afecteaz pe termen mediu economia unui stat sunt cele de
natur a submina ncredearea investitorilor sau consumatorilor, o scdere a ncrederii acestora
putnd reduce procentul de investiii strine sau consumerismul cetenilor.
Terorismul are un efect negativ asupra economiei unui stat i prin faptul c procentul
alocrii capitalurilor prin investiii n state strine n unele state este mai mic dac efectul
atacurilor teroriste asupra economiei naionale este unul major.
De asemenea aciunile teroriste au un efect negativ i asupra securitii aeriene a unui
stat. Securitatea aerian presupune protejarea spaiului aerian, dar n acelai timp i protejarea
celorlalte medii mpotriva aciunii unei agresiuni sau perturbri din mediul aerian ,,aciunile
teroriste asupra aeronavelor civile, cu implicaii directe asupra traficului aerian, au culminat
cu evenimentele de la 11 septembrie 2001.
Revoltele democratice din ultimul deceniu i statul islamic sunt deopotriv produsele
actuale lumii multipolare dezordonate, un fenomen care a prins contur nc de la sfritul
Rzboiului Rece. Dup cum am vzut, Statul islamic nu reprezint doar o nou form de
terorism, ci este, n acelai timp, un fenomen cu adevrat modern

63
Bibliografie
1. ***Academia de nalte Studii Militare, Centrul de Studii Strategice de Securitate,
Dimensiunea geopolitic i Geostrategic, Rzboiul Terorist, Rzboiul mpotriva
Terorismului, Editura Academiei nalte de studii militare, Bucureti, 2002
2. ***11 septembrie 2001, Raportul final al Comisiei Americane de Anchet privind
atacurile teroriste asupra Statelor Unite Ale Americii, Editura Alfa, Bucureti, 2006
3. ANDREESCU, Anghel, Jihadul Islamic, Editura Rao-Class, Bucureti, 2014
4. ANDREESCU, Anghel, Organizaiile teroriste, conceptualizarea terorii vs
securitatea european, Editura Ministerului Aprrii Naionale, Bucureti, 2008
5. ARDVOAICE, Gheorghe, Terorism, antiterorism, contraterorism, Editura Antet,
Oradea, 1997
6. BALINT, Mario, Primul rzboi al mileniului, Editura Timioara, 2001
7. BLAJ, Doru, Despre terorism, aproape totul, Editura Centrului Tehnic-Editorial al
Armatei, Bucureti, 2007
8. BODUNESCU, Ion, Terorismul fenomen global, Editura Odeen, Bucureti, 1997
9. BODUNESCU, Ion, Terorismul fenomen global, Editura Tipoalex, Bucureti, 2002
10. CHIVU, Andrei, Terorism i societate, Editura Karta Graphic, Bucureti, 2016
11. CRISTADES, Adrian, Acorduri privind combaterea crimei organizate i a
terorismului, Editura Institutul romn de studii Internaionale Nicolae Titulescu,
Bucureti, 2003
12. DIACONESCU, Adriana, America Atacat, Editura Bogdana, Bucureti, 2001
13. DIACONU, Dumitru-Virgil, Terorismul, repere juridice i istorice, Editura All Beck,
Bucureti, 2004
14. DNIL, Olga, Terorismul, O abordare psihosociologic, Editura Militar,
Bucureti, 2010
15. DUMITRACHE, Silvia, Anul 10 dup 9/11, aprut n revista Observator cultural,
2011
16. ECOBES, Nicolae, Acorduri privind combaterea crimei organizate i a terorismului,
17. GEANT, Ioan, Rzboi i operaii n sprijinul pcii, Editura Moroan, Bucureti,
2009
18. JURA, Cristian, Terorismul internaional, Editura All Beck, Bucureti, 2004
19. LAURET, Eric, Faa ascuns a lui 11 septembrie, Editura Vivaldi, Bucureti, 2006
20. MARRET, Jean, Luc, Tehnicile terorismului, Editura Corint, Bucureti, 2002

64
21. NEAGOE, Visarion, Afganistan, zece ani de rzboi contra terorii, Editura Militar,
Bucureti, 2011
22. NEAGOE, Visarion, Irak, Calvarul pcii, Editura Militar, 2008
23. NICOLESCU, Constantin, Prevenirea i combaterea terorismului pe plan intern i
internaional, Probleme generale privind terorismul internaional, Editura Aius,
Craiova, 2012
24. OLA, Gavril, Terorismul i formele sale, Editura Universitii de Aprare, Carol I,
Bucureti, 2004
25. Organizaia Naiunilor Unite, Adunarea, General, Declaraia privind msurile pentru
eliminarea terorismului A/RES49/60, 9 decembrie 1994
26. POP, Octavian, Apariia i evoluia terorismului, Editura Mirton, Timioara, 2002
27. ROBERT VAD DE WEYER,, Islamul i Occidentul, o nou ordine politic i
religioas dup 11 septembrie, Editura Alffa, Bucureti, 2001
28. ROCA, Sorin, Stnescu, Terorismul, istorie, forme, combatere, Editura Omega,
Bucureti, 2001
29. SERVIER, Jean, Terorismul, Editura Institutul European, Iai, 2002
30. SOOKHDEO, Patrick, S nelegem terorismul islamic, Editura Fclia, Oradea, 2006
31. SWEIG, E. Julia, Friendly Fire/Secolul antiamerican, Editura Tritonic, Bucureti,
2006
32. STANCIU, Ion-Aurel, Terorismul internaional, trecut, prezent i viitor, Editura
Centrului Tehnic- Editorial al Armatei, Bucureti, 2007
33. STNG, Valentina, Terrorist Violence- A theoretical and literarry aproach , in
Cultural Studies, Editura Universitii din Piteti, Piteti, 2009
34. STIGLITZ, Joseph, Rzboiul de 3 trilioane $, adevratul cost al conflictului din Irak,
Editura Tehnic, Bucureti, 2009
35. TOMA, Daniel, Scurt analiz asupa terorismului contemporan, Editura Opinfo,
Bucureti, 2006
36. TOPOR, Sorin, O scurt istorie a terorismului, comentat i interpretat, Editura
Universitii Naionale de Aprare, Carol I, Bucureti, 2013
37. VOINESCU, Viorel George, Impactul terorismului asupra economiei mondiale,
Editura Economic, Bucureti, 2011
38. WADE, Marianne, A war on terror, Editura Springer, 2010

65
 Articole:
1. GRODELAND, B. Ase, Perceptions of civil rights, security and the war on terror,
East and West compared in Communist and Post Communist Studies, nr. 48, 2015
2. JEMIMA, Repo, Gendering the militarisation of the war on terrorism: Discourses and
Representations of Masculinities and Feminities, Editura University of Helsinki
,Department of Political Science, 2006
3. KIMBERLY, Amadeo, War on terror facts, costs and timeline whose spent more on
War? Bush, Obama or Trump?, The Balance
4. SIDES, John and Kimberly Gross, Stereotypes of Muslims and Support for the War on
Terror

66
67