Introducere

Actualitatea temei de investigaie Familia monoparental reprezint una din formele noi ctre care se ndreapt evoluia familiei. n ultima perioad se constat o cretere rapid a numrului familiilor monoparentale. Astfel se remarc o cretere a numrului familiilor monoparentale la nivel mondial, aceasta reprezentnd 24 %. O cretere procentual a fenomenului de monoparentalitate, fr a lua msuri n vederea diminurii fenomenului, reprezint un pericol pentru dezvoltarea normal a familiei i pentru societate. Studiile realizate n acest domeniu evideniaz faptul c persoanele cu risc crescut de a forma o familie monoparental sunt persoanele de gen feminin, tinere adolescente cu vrsta cuprins ntre 20 21 ani, cu un nivel sczut de colarizare, necstorite i care provin din familii dezorganizate sau monoparentale. Datele recensamntului populaiei efectuat n 2004 arat c 12.4% (140743 mii) din numrul total de gospodrii familiale sunt gospodrii alctuite din familii monoparentale dintre care 6,4% (72993) au n familie copii sub 18 ani. n zonele urbane 16.3% sunt familii monoparentale, iar n cele rurale 9.9%, din ele cu copii sub 18 ani sunt 8.6%. n societatea modern, viziunea asupra familiei monoparentale s-a schimbat, tot mai muli aduli i cresc copiii singuri, fr a avea alturi un partener (so/soie) , pe al crui ajutor s se poat bizui. Astzi se consider c este mai bine pentru copil ca prinii s se despart dect s fie supus unui climat familial conflictual. n Republica Moldova, cele mai multe familii monoparentale au ca unic printe femeia. Exist o multitudine de factori care influeneaz modul n care se dezvolt copiii n familiile monoparentale: vrsta printelui, nivelul educaional i ocupaia acestuia, venitul familiei, reeaua de relaii sociale n care este implicat familia. Modalitile prin care se ajunge la starea de familie monoparental sunt: divorul sau separarea; moartea unuia dintre soi; naterile neprogramate n afara cstoriei; decizia de a avea copii fr a fi cstorit. Societatea contemporan a devenit tolerant unui nceput de familie fr un printe, a abandonului familial al unuia din soi, naterile extraconjugale nu mai reprezint excepii, dar manifestarea i realizarea propriei dorine a viitoarelor mame. Nivelul mediu de via al familiilor monoparentale este mai sczut decat al familiilor nucleare complete, iar gradul de satisfacie al prinilor singuri privind viaa familial este mai redus dect al cuplurilor, copii provenii din asemenea familii sunt din start dezavantajai psihologic i material. Familia monoparental apare i se impune ca un 3

fenomen foarte rspndit pentru Republica Moldova, mpovrat cu un ir de probleme sociale ce se reflect negativ asupra membrilor i a funcionrii familiei ca institut social fundamental. Mobilizarea forelor politice din R. Moldova n jurul vectorului de integrare european n politica intern i extern a constituit un moment de cotitur pentru dezvoltarea politic, economic i social a rii. Ca urmare a deciziei politice de a construi un viitor european pentru Republica Moldova,autoritaile au semnat Planul de Aciuni care urmeaz a fi aplicat n urmtorii ani i care promite s implimenteze obiectivele ambiioase propuse de Uniunea European. Consider aceast iniiativ a statului un pas spre mai bine, spre un viitor prosper. Asumarea integral a condiionrilor inerente aderrii reprezint un subiect de maxim sensibilitate pentru societatea moldoveneasc, subiecte ce permit perceperea tendinelor socio-economice i politice, constituind premise pentru a preveni dificultile i crizele cu care se confrunt la moment Republica Moldova. Gadul de investigare a temei Amploarea fenomenului a atras atenia tot mai mult a cercetatorilor i specialitilor n politici sociale, datorit costurilor ridicate ale proteciei sociale. Prerile asupra familiei monoparentale sunt mparite. Exist cercettori care pun accent pe riscurile mari pentru creterea, dezvoltarea i educarea copiilor, pornind de la premisa conform creia absena unui parinte pentru o perioada mare de timp determin pierderea abilitaii familiei de a funciona ntr-o maniera snatoas. Ali cercettori se focalizeaz pe alte aspecte, concluzionnd c suportul social, starea material a familiei, statutul social al mamei i comunicarea eficient sunt nalt predictive pentru buna snatate fizic si mental a membrilor familiei, mai ales a copiilor. Cea mai important distincie n ceea ce privete familia cu un singur printe este cea dintre familia condus doar de mama i familia condus doar de tat. Problemele care se ridic sunt cele legate de exercitarea rolurilor parentale i a relaionrii ntre membrii familiei. n Republica Moldova, de cercetarea problemelor familiei, ca institut social fundamental, se ocup mai muli colaboratori ai Institutului de Filozofie, Sociologie i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei. n ultimii cincisprezece ani, s-au efectuat investigaii sociologice cu privire la schimbarea i evoluia familiei, calitatea vieii familiale n contextul reformelor sociale, urmrind schimbrile valorice ale familiei. n concluziile cercetrilor se menioneaz rata nalt a familiei cu un singur printe. n prezent, familia este cercetat la Centrul de Cercetri Medicale i Socio-Demografice ale Familiei al 4

Institutului de Filozofie, Sociologie i tiine Politice, studiile fiind axate pe problemele medico-sociale i psiho-pedagogice ale familiilor social vulnerabile, influena migraiei de munc asupra relaiilor conjugale i stabilitii familiale etc. Organizaiile internaionale (UNDP, TACIS, OMS, UNICEF, EVERY CHIILD etc.), care activeaz n Republica Moldova, au cercetat problemele actuale ale familiei i copilului. Cercetrile fundamentale, dezvoltate de ctre E.Zamfir, C.Zamfir, care cu conceptele lor larg rspndite despre sistemul de protecie i asisten social a familiei i copilului, au stat i ele la baza tezei, deoarece ei reflect n lucrrile sale ,, Pentru o societate centrat pe copii, .,,Dictionar de politici sociale att problemele existente ct i idei despre stoparea sau soluionarea lor. Deasemenea despre familie si copil a relatat n lucrrile sale ,,Asistena social ,fundamente teoretice si practice, ,,Metode i tehnici n asistenta social Maria Bulgaru, care prin prisma acestor cri dorete s eficientizeze conceptele despre familie i copil, instituionalizare, abandon, persoane cu dizabilitai, etc. Scopul lucrrii Scopul lucrrii const n cercetarea caracteristicilor i tipologiei familiilor monoparentale, analiza cadrului legal i a interveniei socio-asisteniale n cazul familiilor monoparentale n Republica Moldova i n special cazul s.Sirei r-nul Streni. Obiectivele: Dezvluirea conceptului Familie monoparental Evidenierea fenomenelor, cauzelor i factorilor, ce duc la apariia familiilor monoparentale; Analiza cadrului legislativ de protecie social a familiei monoparentale; Identificarea i analiza problemelor cu care se confrunt familiile monoparentale; Descrierea i analiza metodelor i tehnicilor de lucru cu familiile monoparentale; Evaluarea serviciilor sociale destinate familiilor monoparentale; Formularea recomandrilor privind intervenia socio-asistenial n cazul familiilor monoparentale.

Ipoteza general Cu ct crete numrul familiilor monoparentale, cu att intervenia statului n acest domeniu este mai mare. Ipotezele de lucru: Eficiena proteciei sociale a familiei monoparentale depinde, n mare msur, de ritmurile depirii strii de srcie n societate; Favorizarea proceselor de socializare a copiilor provenii din familiile monoparentale, este direct proporional cu nivelul de perfecionare a sistemului de servicii sociale; Baza teoretico-metodologic n scopul tratrii ct mai ample a problemelor cu care se confrunt familia monoparental am decurs la urmtoarele metode de cercetare i prelucrare a datelor: - Interviuri cu experi calificai n domeniul; -Elaborarea studiilor de caz cu beneficiarii; -Analiza datelor statistice la nivel internaional i naional cu privire la familiile monoparentale; -Analiza comparativ a situaiei familiei nucleare i a celei monoparentale; Deasemenea m-am condus de teoria funcionalist: aceasta funcie se exercit n primul rnd prin rolurile parentale, jucate de mama si tat n familie, iar apoi se realizeaz prin intermediul creelor, gradinielor, colilor; teoria sistemic a familiei este facut prin referire la sistem. Familia este vazut tot ca un sistem format din mai muli indivizi care interacioneaz, ntre indivizi existnd o relaie de prietenie; Teoria funcional, aceast teorie pune accentul pe identificarea elementelor structurale i pe specificarea semnificaiilor funcionale ale sistemului familial. Structura lucrrii Teza const din introducere; doua capitole a cte trei paragrafe; Concluzii i Recomandri; Bibliografie i Anexe. n Capitolul 1, Aspecte teoretice ale familiei monoparentale, sunt definite caracteristicile familiei monoparentale, este examinat cadrului legal privind protecia lor i factori ce au dus la apariia familiilor monoparentale. n Capitolul 2, Intervenia socio-asistenial n cazul familiei monoparentale, este analizat evoluia familiei monoparentale n Republica Moldova, consecinelor monoparentalitii i serviciilor destinate familiilor monoparentale.

Conchidem c familia monoparental cu implicaiile ei psihologice, economice i sociale, rmne o realitate a societii noastre. Aceste familii se confrunt inevitabil, cu dificulti mult mai numeroaase dect familiile nucleare complete. Cuvinte cheie: familie; structur familial; familie monoparental; mam solitar; copil; probleme sociale; protecie social. Declaraia de onestitate Subsemnata, Pleca Tatiana, student la Universitatea de Stat din Republica Moldova, Facultatea Sociologie i Asisten Social, Catedra Asisten Social, anul III, declar pe propria rspundere c la conceperea tezei de licen cu titlul Rolul asistentului social n munca cu mamele solitare , nu am folosit alte surse dect cele menionate n bibliografie,lucrarea mi aparine n ntregime i nu conine plagiat. 19.04.2013 Pleca Tatiana

Capitolul I Aspecte teoretice ale familiei monoparentale 1.1 Caracteristici definitorii ale familiei monoparentale i tipuri de familii

monoparentale Familia se afl n permanent racordare la realitile sociale. Dup cum meniona H.Stahl ea ,,nu poate i nu trebuie s ramn indiferent la tot ceea ce se ntmpl dincolo de viaa ei personal, dincolo de ua simbolic ce o desparte de restul lumii. Trebuie subliniat caracterul alternativ al familiilor monoparentale care nu sunt percepute ca facnd parte dintr-un tip deviant sau anormal, monoparentalitatea devenind normal n condiiile n care nregistreaz o cretere a frecvenei i devine o conduit comun n societile actuale1. Creterea ratei divortalitii, deosebit. Deci, familia monoparental apare fie n urma divorului sau abandonului familial, cnd copii sunt dai n grija unui printe, de regul mamei, fie n urma decesului unuia dintre soi/parteneri sau n cazul creterii copiilor din afara csatoriei ori al adopiei facute de o singur persoan. Conceptul de familie monoparental provine din franceza one-parent famili aparut n anii60. Alturi de acest concept apar, n literatura de specialitate, i altele: parini izolai, menaje conduse de femei, mame singure n dificultate, mame necstorite, menaje monoparentale2. Astfel, familia monoparental a devenit o parte a mediului socio-familial extins, acceptat ca termen i structur. Dei, acest model promoveaz noi drepturi, noi roluri, noi obligaii, adeseori, fiind mpovrtoare pentru membrii si, gradul ei de funcionalitate a devenit comparabil cu cel al familiei nucleare, n contextul promovrii egalitii anselor de realizare a indivizilor ntr-o societate democratic. Familia monoparental este un tip de familie format dintr-un printe i copilul sau copiii si, grup de persoane aflate n relaii de rudenie, rezultat prin filiaie direct sau adopie. Conform dicionarului sociologic3, familia monoparental poate fi definit ca un grup social, constituit pe baza relaiilor de rudenie ntre unul dintre prini (printe singur) i copilul sau copiii si, grup caracterizat prin stri afective, aspiraii i valori comune cu alte cuvinte, familia monoparental este un grup primar, iar membrii si ntrein relaii directe,
1 2

schimbrile valorice de

mentalitate din ultimele decenii au fcut ca acest tip de famlie s cunoasc o raspndire

Zamfir E. i Zamfir C.Politici SocialeBucureti 1995, p.165 Petru Iliu Sociopsihologia i antropologia familiei polirom 2005 pag.197. 3 Zamfir C. Vlasceanu L.,Dictionar de sociologie,bucuresti 1998

informale.E_1_1, asistent social secia Asisten Social s.Sirei; E_2_1, asistent medical la IMSP Centrul de Snatate Sirei; E_3_1, profesor la Liceul Teoretic s.Sirei; susin c: familia monoparental reprezint familia format dintr-un singur printe i copilul sau copii si. Familia monoparental, cu implicaiile ei psihologice, economice i sociale, ramne o realitate a societaii noastre, mai ales pentru c exist o tendin de extindere a acestui tip de nucleu familial prin adoptarea unui stil de via modern, ca alternative la familia clasic. n cadrul familiei monoparentale, un loc special este reprezentat de cele care se afl n situaia de ,,mame singure, numrul lor fiind mult mai mare i implicnd mai multe riscuri: nasc copii la vrste foarte mici (chiar n adolescen-fete-mame); sunt lipsite de sprijin din partea tatlui; deseori nu-i ncheie studiile; sunt lipsite de calificare pentru a se angaja la munc; sunt dependente de ajutor social i dup ce copilul crete; sunt lipsite de experiena creterii i educrii copilului; cercetrile arat c mamele singure ajung foarte repede n situaii de srcie deoarece suportul financiar este foarte mic, primesc pensie alimentar din partea partenerului doar 40% dintre femeile divortate; 32% dintre cele separate i 13% dintre cele care nu au fost cstorite 4. Datele evideniaz ca toate familiile monoparentale cu trei sau mai muli copii au venituri mici, sau minimum de subzisten; alocaiile pentru copii sunt practic nesemnificative. Muli dintre copiii strzii provin din familii monoparentale, numrul copiilor din instituii provine, n mare parte, din familiile monoparentale. La problemele economice i sociale se adaug i cele psihologice-comportamentale, precum i lipsa interaciunii normale cu membrii familiei, care accentuiaz riscul marginalizrii. Familia monoparental este plasat ntre dou extreme, pe de o parte tinde s fie vulnerabil datorit dificultilor pe care le ntmpin, ns pe de alt parte dorete s obin control i autocontrol. Familiile monoparentale se refer la menajele formate dintr-un singur printe i copiii acestuia. De-a lungul timpului au existat mai multe concepii privind funcionalitatea acestui tip de familie, mentalitile fiind cele care au susinut diversele preri contradictorii. Astfel, societatea tradiional, bazat pe familia extins, dezaprob monoparentalitatea i ncuraja tendinele de stigmatizare si etichetare fa de cei ce alegeau acest stil de via. Majoritatea psihosociologilor au confirmat c este mai indicat pentru un copil o familie monoparental dect una bntuit de certuri i probleme.

Buletinul informativ nr.4 ,editat de Centrul Naional de studii i informare pentru problemele femeii.

Creterea numrului famiilor monoparentale este un fenomen care se petrece n ntreaga lume. Acest fapt a facut ca i atitudinea fa de acest tip de familie s evolueze, mai mult sau mai puin, n funcie de zone, de evoluia cultural a acestora. Este foarte important ca societatea, s considere familia monoparentala ca fiind o familie normal, ca pe o alternativ i nu ca pe un model nereuit al aa zisei familii clasice. Acest punct de vedere ar ajuta mult persoanele care se confrunt cu aceast problem, n special copiii care cresc n familii monoparentale. Ca orice deviaie, familia monoparental este considerat, de unii sociologi, un tip special de familie, n timp ce ali specialiti consider, c ea nu poate fi numit familie. Ali autori5 consider familia monoparental asemenea unui ntreg care, dei lipsete un element, nu nceteaz s funcioneze ca un sistem, n care ntregul este mai mult dect suma prilor. Un aspect important n definirea particularitilor familiilor monoparentale este capacitatea ei funcional. n comparaie cu familia nuclear, care ndeplinete mai multe funcii cu impact pozitiv asupra societii (funcia de reproducere, de socializare a copiilor, de ngrijire, protecie, mediu securizat i climat afectiv suportiv, conferirii de statut, reglementarea comportamentelor sexuale), familia monoparental este un efect al funciei reproductive, se regsete prin socializarea copiilor, ofer ngrijire i protecie membrelor ei, climat de strns afectivitate, dar este dificitar sub aspectul realizrii mediului securizat i modului de conferire a statutului. Funcia economic este, poate, elementul cel mai vizibil ce influeneaz viaa familiilor monoparentale, costul ridicat a vieii, antrennd eforturi deosebite din partea printelui, rmas cu copii. O situaie aparte o implic funcia de socializare. Desigur, lipsa unui printe are repercusiuni negative, plecnd de la lipsa afectivitii i ajungnd la realizarea unei socializri fireti i integrarea viitorilor adolesceni n societate. ns, nu trebuie s ignorm faptul, c i familiile complete se implic din ce n ce mai puin n acest proces complex i dificil al socializrii, deoarece sistemul colar nlocuiete, n mare msur, procesul instructiv-educativ al familiei, nlocuire datorat att unor cauze obiective, ct i subiective. Nu ndeplinete funcia de reglementare a comportamentelor sexuale, deoarece separarea fizic a soilor i greutatea printelui, rmas cu copii, de a gsi un partener care ar accepta situaia dat sunt factorii ce mpiedic manifestarea i exercitarea ei. Printele singur (fr partener n cadrul familiei) caut relaii afective i sexuale n afara familiei. Analiza comparativ a familiilor mono i biparentale a dovedit, c dac o familie nu cuprinde unul
5

Cristian tefan Familia monoparental Bucureti 2001 pag.5

10

dintre prini, ea nu este exclus de a fi numit familie. Faptul, c grupul printe-copil (copii) se consider familie, are o identitate comun, include modele clare de schimb i reciprocitate, i dezvolt reguli de rezolvare a conflictelor, satisface necesitile membrilor de afiliere i suport emoional. n funcie de statutul printelui singur deosebim cu exactitate: familii materne (ntreintorul i rspunztorul familiei fiind mama copilului sau copiilor); familii paterne (ntreintorul i rspunztorul familiei fiind tata copilului sau copiilor). Femeile i brbaii, fiind prini singuri, se ciocnesc cu un set de dificulti, aprute n urma cumulului de roluri profesionale i paternale. Tipuri de famillii monoparentale: Monoparentalitatea atipic. Episodul monoparental este situat la nceputul traiectoriei familiale, debutnd n urma unei materniti atipice, la mai puin de 20 ani. Maternitatea este un accident, n urma unei relaii de scurt durat, n care cuplul nu a coabitat i nu avea planuri de viitor mpreun. Adeseori, cuplul se desfiineaz nc nainte de naterea copilului, iar maternitatea a fost asumat mai trziu de mame, de cele mai multe ori dup natere, ntruct n perioada sarcinii multe mame se gndeau s abandoneze copilul. Monoparentalitatea temporar. Episodul monoparental este situat la nceputul traiectoriei familiale, la o vrst ntre 25-34 ani, i survine n urma rupturii a unui concubinaj de durat aproximativ de 4 ani. nceputul monoparentalitii coincide, de cele mai multe ori, cu naterea. Spre deosebire de primul tip, maternitatea, planificat sau nu, este o decizie deliberat a mamei n cadrul unei uniuni considerate durabile; aceast decizie nu este, ns, aprobat de partener, care declin orce responsabilitate parental, nedorind copilul. Dezuniunea este de cele mai multe ori decis tot de partener, tatl biologic al copilului, i se consum n timpul sarcinii sau imediat dup natere. n cadrul familiilor monoparentale cu statut temporar sunt incluse urmatoarele tipuri: -Soul divorat i recstorit; -Soul vduv i recstorit; -Soii separai de rzboi i apoi reunii; -Cstoria post-sarcin; Monoparentalitatea stabil i durabil. Episodul monoparental este situat la mijlocul traiectoriei familiale, dup 25 de ani, debutnd cu naterea copilului, care nu va tri niciodat cu ambii prini. n cazul acestor mame i tai, sarcina poate fi planificat sau nu, dar copilul e dorit n cadrul unei uniuni considerate stabile i de durat (uniune liber sau cstorie). Dup naterea copilului uniunea ia sfirit sau continu, dar unul dintre prini nu11

i asum niciodat rolul parental, dei recunoate copilul i, eventual, pltete pensie alimentar, el nu este prezent n universul familial al copilului. Prinii i-au asumat monoparentalitatea de la bun nceput i au perpetuat episodul monoparental, nu s-au recstorit, nici coabitat cu un alt partener. O alt caracteristic a acestui tip este dat de faptul, c rolul matern nu a fost niciodat asumat de cellalt printe biologic sau de o alt persoan. Copilul i cunoate printele, dar nu intreine cu acesta relaii sistematice. n schimb, rolul parental este mprit ntre printe i bunicii copilului. Monoparentalitatea obiectiv. Acest tip include prinii singuri care se regsesc n situaie monoparental de manier forat n urma unui eveniment constrngtor, i contrar planurilor i inteniilor sale. Aceast monoparentalitate survine la mijlocul traiectoriei familiale, peste 35 de ani. Copilul este conceput n cadrul unei cstorii stabile, de durat medie de 8 ani. Maternitatea este adesea o decizie de cuplu, chiar dac sarcina nu e planificat, prinii doresc copilul n cadrul cuplului. Dezuniunea este impus de anumite circumstane nefavorabile (violen, lipsa mijloacelor financiare), chiar dac la momentul concepiei copilului acestea nu erau prevzute. Monoparentalitatea de risc. Episodul monoparental se situeaz trziu n cadrul traiectoriei familiale, la o virst de peste 35 ani. De-a lungul traiectoriei familiale, au avut cel puin dou familii monoparentale. Mamele din aceast categorie au mai mult de patru copii, care provin din mai multe relaii conjugale de durat. Este tipul la care se nregistreaz natalitatea cea mai sporit (peste 3 copii); toi copii fiind dorii n cadrul familiei. Episodul monoparental poate fi generat de divor sau abandonul soului i se situeaz ntr-o situaie precar, prelungit. Pentru aceste mame, problemele in de natalitatea ridicat, nevoile familiei fiind multiple i imposibil de satisfcut n condiiile n care familia are un singur aductor de venituri. Monoparentalitatea neprevzut6. Monoparentalitatea este generat de divor sau decesul unuia dintre soi. Acest tip se caracterizeaz printr-un patern matrimonial stabil: printele a avut o singur relaie conjugal de durat, cstoria ia sfirit prin divor sau decesul soului (soiei). Monoparentalitatea este impus - trecerea de la viaa de familie foarte valorizat la monoparentalitate, fiind trit dificil. Cu toate acestea, stabilizarea situaiei monoparentale este relativ rapid, datorit faptului, c prinii au resurse economice i culturale variate i peste medie. Prinii din aceast categorie au o situaie economic stabil, avind studii superioare i ocupaii bine remunerate (afaceri proprii, salarii impuntoare).
6

tefan C. Familia monoparental. Bucureti 2001. pag. 172

12

Monoparentalitate dorit. n acest tip, familia monoparental este planificat, acceptat i dorit de la bun nceput. Debutul familial este monoparental, reprezentat prin exclusivitate de mamele singure, n vrst de peste 30 de ani. De regul, copilul este nscut pentru sine, fr sperane de a se mai cstori, femeile, contient, nasc copii, tiind c nu vor convieui cu tatl biologic al copilului. Dintre femeile cu un loc de munc prestigios, multe decid s aib copii fr s se mrite. n asemenea situaii, partenerul deine rolul de amant i are deja o familie. Tot din aceast categorie fac parte i femeile care au trit situaii dificile i dramatice ale primei dragoste i refuz s se mai cstoreasc. Mamele singure. Creterea numrului familiilor monoparentale a dus la un numr tot mai mare de femei care au dobndit statutul de mam singur. Din totalul familiilor monoparentale 88% l constituie mamele singure. n cazul mamelor singure, se apreciaz c prima problem care va aprea va fi experiena dificultilor financiare. Ele pot afecta monoparentalitatea pe termen lung .Copilul devine un suport economic pentru multe dintre ele. Situatia economic a mamelor singure este din ce n ce mai grav i ca ceea ce se numete feminizarea srciei este deja o realitate. Familiile conduse de o femeie singur nregistreaz o probabilitate de a sa afla sub limita de srcie de trei ori mai mare dect familiile conduse de un brbat singur i de ase ori mai mare dect familiile conduse de ambii parini. E_1_4, asistent social secia Asisten Social s.Sirei susinec: cele mai dese tipuri de familii ntlnite n activitatea mea profesional sunt familiile monoparentale de tip temporar.n cadrul familiilor monoparentale cu statut temporar sunt incluse urmatoarele tipuri: -Soul divorat i recstorit; -Soul vduv i recstorit; -Soii separai de rzboi i apoi reunii; -Cstoria post-sarcin. Spre deosebire de taii singuri care, conform statisticilor, se ocup de copii cu vrste mai mari, mamele singure se vd n imposibilitatea de a lucra, n condiiile n care vrsta copiilor este foarte mic i ajutorul din partea rudelor inexistent. Interesul femeilor cap de familie de a-si gsi un loc de munc este foarte mare, proporional cu nevoile lor de venituri suplimentare. Din pcate multe dintre ele nu au calificarea necesar pentru a gsi o slujb, nu pot lucra datorit vrstei mici a copiilor sau nu 13

prefer s se angajeze pentru a nu pierde ajutorul oferit de stat. n acest punct, foarte importante sunt politicile sociale ale fiecarei ri n parte, care pot ncuraja sau descuraja parinii singuri s-i caute o slujb . O soluie adoptat de unele state occidentale este aceea de a ncuraja angajarea cu program redus, prin prevederea numrului de ore de lucru sptamna, permis celor care beneficiaz de ajutor social. Se poate considera c prin angajarea n activiti profesionale o mam singur va avea mai puin timp la dispoziie pentru a-i crete i educa copilul. Din acest caz, ea va dispune de mai puini bani pentru a le satisface acestora nevoile. Dincolo de problemele economice mamele singure se pot confrunta cu dificulti pe linia exercitrii rolului parental i a relaionrii interpersonale. Mama singur poate fi pus n situaia unei creteri a tensiunii i ncordrii n ceea ce privete adoptarea rolului parental, a unei extinderi a rolului cu sarcini auxiliare, nespecifice rol-sexului. Aceasta acoperire de roluri simultane parentale necesit timp, energie i angajeaz cereri conflictogene din punct de vedere psihologic. Pe linia relaionrii mamcopil se petrec schimbri, timpul disponibil afectat relaionrii cu copilul se restrnge considerabil . Exist posibilitatea ca limitele dintre rolul parental i cel al copilului s se estompeze n sensul c, pe de o parte mama, n special dac are mai muli copii poate abdica de la rolul su de printe, devenind un fel de partener al celui mai n vrst dintre copii i, pe de alt parte, poate pretinde copiilor si s fie mai mult mature dect sunt ei n realitate. Dac, treptat mama tinde s se confeseze copilului rolul de printe absent, conflictele ce apar ntre ei tind a se imita vechile conflicte materiale. Copilul este presat s preia acest rol i nu poate fi pedepsit pentru c se comport ca fostul so. Deoarece copiii nu pot s-i exprime tririle tensional-conflictuale i sentimentele, n timp pot s apar diferite forme marcate de reacie, cum ar fi cazul unor somatizri sau conduite nevrotice . Taii singuri. Dei cazurile brbailor n aceast situaie sunt mult mai puin frecvente, n ultimii ani acestea au o tendin n cretere. Privitor la sexul copiilor, n cele mai multe cazuri figureaz bieii, spre deosebire de cazul mamelor singure unde predomin fetele. Prinii singuri, tai, dispun de o mai mare libertate financiar dect mamele singure, ca urmare a nivelului, n general, mai crescut de educaie, care le permite asigurarea unei securiti economice sporite i o mai mare flexibilitate n folosirea resurselor financiare . Dilatarea rolului parental la taii singuri este o experien diferit de cea a mamelor singure. Tatl n calitate de unic printe prezint caracteristici diferite pe linia adoptrii i 14

exercitrii rolului parental. El este contient c trebuie sa fie pentru copil i tat i mam ceia ce conduce la apariia unor noi responsabiliti, cum ar fi cele legate de menaj i de treburile casnice i cele gospodreti. Unii sunt lipsiti de asemenea experiene i se manifest prin tendina de a mpri acest gen de sarcin cu copiii. Fetele sunt de mai mare ajutor n aceste situaii. Comparnd cele dou tipuri, tatl primeste un sprijin mai redus din partea copiilor dect mama. Aceast situaie este determinat de mai muli factori: Neimplicarea voluntar a copiilor de catre tatl lor pentru ca el s poat oferi dovezi privind competena lui n legtur cu treburile casnico-menajere; ncercarea de a uura tranziia copiilor spre noul stil de viat. Exista ns i deosebiri: Tatal solicit mai mult independen copilului; n asumarea noului rol parental tatl i schimb unele atitudini i practice folosite n creterea i educaia copiilor. El devine mai protective i mai grijuliu, acordnd o mai mare importan aspectelor legate de educaie i nu celor disciplinare; Apelul la diferite forme de sprijin extra familial este frecvent; Se produc mai ample i mai dese modificri ale stilului comportamental relaional existent naintea prelurii noului rol parental. O preocupare deosebit o vdesc taii pentru ficele lor, n privina dezvoltrii lor ca stpne i mame ale casei. Aceti tai sunt ovielnici n privina discutrii chestiunilor sexuale i si exprim ngrijorarea cu privire la adecvarea modelului de rol social ficelor lor. n stilul de viat a tailor singuri, ca indivizi aduli se produc unele modificri. Datorit creterii implicrilor emoionale n raport cu copiii, apare un declin al experienei lor n activitile sociale. Ei prefer s-i fac noi cunotine, dar evit activitile sociale care implic prezena unor cupluri cstorite, iar activitile n care ar putea ntlni n special tai divorai sau vduvi sunt puine. Participarea lor la evenimente e mai redus, dar crete implicarea n activiti politice, de studii sau antrenamente formative suplimentar. n ceea ce privete viaa personal, cei mai muli dintre brbaii tai singuri recurg la ntlniri cu impact erotic, dar ei nu i fac imediat planuri de recstorire. Activitatea sexual este de asemenea recunoscut, dar majoritatea brbailor simt c trebuie s fie discrei n privina acestui comportament, i ca orice coabitare cu o femeie necstorit nu este un model bun pentru copiii lor. La finele paragrafului conchidem c absena unui printe la vrste fragede ale copilului, atunci cand acesta nca nu i-a nsuit normele de comportament, convingerile i 15

nu i-a format principii ajunge ntr-un final s se manifeste prin comportamente violente fa de cei din jur i chiar fa de printele care-i este alturi. Copiii din familiile monoparentale nu reusesc s se integreze foarte bine n colectivul clasei de elevi sau grup, nu obin rezultate colare foarte bune . Sexul printelui singur influeneaz gradul de srcie al familiei monoparentale. De multe ori, mamele ntmpin dificulti n gsirea unui loc de munc, fiind descurajate la angajare datorit statutului lor de mame. Imposibilitatea acestora de a avea un serviciu se schimb, aprnd o ruptur. Avnd n vedere ca mama este nevoit s preia toate atribuiile, att cele de ordin financiar ct i cele ce in de gospodrie. Insuficiena patern las amprente asupra copiilor iar socializarea lor poate sa fie pe viitor mai dificil dect la copiii ce provin din familiile complete. Absena prinilor poate genera probleme de identitate. Printele singur este prea ocupat s le asigure un climat decent i uit s le mai ofere afeciune copiilor. Timpul petrecut de prini departe de copii lor i departe de partenerul de via, datorit faptului c serviciul presupune puin timp liber, duce la destrmarea csniciei i apariia mai multor probleme de ordin familial.

16

1.2 Cadrul legal privind protectia copiilor din familii monoparentale Familiei monoparentale i sunt asociate o serie de probleme de ordin social i psihologic la care se adaug i cele legate de aspectele de ordin financiar. Atenia statului este orientat asupra problemelor cu care se confrunt aceast categorie de persoane, formulnd legi n acest sens, care au ca principal scop bunstarea membrilor familiilor monoparentale i protecia lor social. Astfel, raporturile ce au ca subieci aceast categorie de persoane sunt reglementate de: Cadrul Naional Legal: Constituia Republicii Moldova; Codul familiei, nr. 1316-XIVdin 26.10.2000; Legea asistenei sociale, nr.547 XV din 25 .12.20037; Legea privind drepturile copilului, nr.338-XIII din 15.12.1994; Legea cu privire la ajutorul social, nr.133 din 13.06.2008; Legea privind alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni nr.499-XIV din 14.07.1999; Legea cu privire la protecia social special a unor categorii de populaie nr.933 din 14.04.2000; Legea privind integrarea strinilor n Republica Moldova nr.274 din 27.12.2011; Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, nr.102 din 13.03.2003; Legea bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2013, nr.250 din 08.11.2012; Lgea bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2013, nr.249 din 02.11.2012; Hotrrea Guvernului nr.1478 din 15 noiembrie 2002; Republica Moldova a aderat la tratate internaionale privind protecia social a mamei i a copilului, acestea constituind Cadru international: Declaraia Universal a Drepturilor Omului; Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale;

Convenia european asupra recunoaterii i executrii deciziilor privind supravegherea copiilor i restabilirea supravegherii copiilor, adoptat la 20.05.1980 la Luxemburg. Are
7

Legea asistenei sociale, nr.547-XV din 25.12.2003 Cap.1. art.1/Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.42-44 .

17

scopul de a proteja interesele copilului prin instituirea de msuri destinate facilitrii recunoaterii i aplicrii hotrrilor privind ncredinarea copilului care are drept efect asigurarea unei mai bune protecii a interesului lui. E_1_6, asistent social secia Asisten Social s.Sirei afirm c: La nivel naional avem: Constituia R.M., Codul familiei, Legea asistenei sociale, Legea privind drepturile copilului, Legea cu privire la ajutorul social, Legea privind alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni, Legea cu privire la protecia social special a unor categorii de populaie, Legea privind integrarea strinilor n Republica Moldova, Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, Legea bugetului asigurrilor sociale de stat. La nivel internaional avem: Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, Convenia european asupra recunoaterii i executrii deciziilor privind supravegherea copiilor i restabilirea supravegherii copiilor, Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui in afara cstoriei. Convenia privind obinerea pensiei de ntreinere n strintate, adoptat la denumita in celeceurmeaza creditor, care se

20.06.1956 la New York (in vigoare din 23.08.2006). Potrivit art.1 prezentaconventie are caobiectsafacilitezeuneipersoane, gasestepeteritoriuluneiadintrepartilecontractante, obtinereapensiei de intretinere la care eapretindeca are dreptul din parteauneipersoanedenumita in celeceurmeazadebitor, care se afla sub jurisdictiauneialteparticontractante.; Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui in afara cstoriei, adoptat la 15.10.1975 la Strasbourg. Prezenta convenie are menirea de a ameliorarea statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei, reducndu-se n acest scop diferenele ntre statutul juridic al acestor copii i cel al copiilor nscui din cstorie,convinic condiia copiilor nscui n afara cstoriei trebuie s fie ameliorat i c stabilirea de anumite reguli comune privind statutul lor juridic ar favoriza realizarea acestui obiectiv i ar contribui n acelai timp la o armonizare a legislaiilor Statelor membre n acest domeniu. Art.6, alin.(1) al prezentei convenii stabilete c tatl i mama unui copil nscut n afara cstoriei au aceeai obligaie de ntreinere fa de acest copil ca i cea care exist fa de copilul nscut n cadrul cstoriei. Art.9 prevede: Drepturile copilului nscut n afara cstoriei la succesiunea tatlui i mamei sale i a membrilor familiilor lor sunt aceleai ca i n cazul n care s-ar fi nscut n timpul cstoriei;

18

Convenia internaional cu privire la drepturile copilului(1989) stipuleaz

dreptulla via (art.6); dreptul la nume i cetenie (art.7); dreptul la viaa de familie (art.9); interzicereaoricror elemente de violen, vtmare sau abuz fizic i mental, tratamente, exploatare iviolen sexual (art.19), protecia deosebit a copiilor handicapai, dreptul la educaie,interzicerea exploatrii economice a copilului etc. Conform art.7 din Convenia sus-numit,copilul se nregistreaz imediat dup natere, fapt ce l pune n posesia mai multor drepturifundamentale din momentul naterii, de aceea noi venim cu propunerea de a completa Codulfamiliei, Titlul III, cap.9 cu un articol ce ar obliga prinii s nregistreze naterea copilului nprimele trei zile dup natere, nu pe parcursul a 3 luni, dup cum recomand Instruciunea cuprivire la modul de nregistrare a actelor civile. Geneva; Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) nr. 156 (1981) privind Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii nr. 183 privind revizuirea Conveniei (revizuit) asupra proteciei maternitii din 1952, adoptat la 15.06.2000 la

egalitatea de anse i tratament pentru lucrtorii de ambele sexe: lucrtorii care au responsabiliti familiale. Acordul privind garaniile drepturilor cetenilor la primirea indemnizaiilor sociale, compensaiilor pentru familiile cu copii i a pensiilor alimentare, ncheiat ntre statele membre ale CSI la 09.09.1994 la Moscova; Cert este c, din cele mai vechi timpuri, a fost sesizat importana familiei, fapt pentru care s-a urmrit ocrotirea i protecia ei plenar, att pe plan intern, ct i internaional. Familia monoparental reprezint, astzi, o realitate incontestabil, fiind tratat ca defavorizat, ce experimenteaz dependen economic, cu un statut precar i pentru c aceast stare de lucruri poate ajunge la izolarea i marginalizarea persoanelor din cadrul ei, ea devine subiectul proteciei sociale. Constituia Republicii Moldova considernd familia, inclusiv i cea monoparental, elementul natural i fundamental al societii (art.48 alin.(1) CRM), recunoate dreptul la asisten i protecie social. Astfel statul este obligat s ia msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai decent, care s-i asigure sntatea i bunstarea, lui i familiei lui, cuprinznd hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea medical, precum i serviciile sociale necesare (art.47CRM). n acest sens statul faciliteaz, prin masuri economice i prin alte msuri, formarea familiei i ndeplinirea obligaiilor ce le revin. Dreptul la asisten i protecie social, confer valoare constituional unuia dintre principiile de baz ale statului democratic. Acest principiu stabilete c dezvoltarea 19

omului liber nu este problema lui personal sau a familiei lui, ci o component esenial a politicii de stat.Obiectivul asistenei i proteciei sociale este de a rspunde nevoilor de trai ale persoanelor ce ntmpin dificulti n viaa cotidian, cum sunt marea majoritate a familiilormonoparentale. Dreptul la asisten i protecie social este deosebit de complex. Dificultile pe care le ntmpin multe state n garantarea i realizarea acestuia determin necesitatea unei cooperri internaionale pentru a se asigura un nivel de trai decent pentru toate fiinele umane. Importana pe care nivelul de trai o are pentru persoan, familie i societate n ansamblu face ca eforturile individuale ale fiecrui stat s fie completate de eforturile colective ale comunitii internaionale. Pe lng faptul c reprezint obiectul continuu al preocuprilor organizaiilor internaionale specializate n rezolvarea problemei foametei, malnutriiei i asigurrilor sociale, dreptul enunat este nscris i n unele acte de importan universal, cum sunt cele enunate mai sus: Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Adoptat de

AdunareaGeneralaOrganizaieiNaiunilor Unite la 10 de septembrie 1948, care prevede, n art. 25 alin. (1): Orice persoan are dreptul la un nivel de via corespunztor asigurrii sntii sale, bunstrii proprii i a familiei, cuprinznd hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea medical, precum i serviciile sociale necesare, are dreptul la asigurare n caz de omaj, de boal, de invaliditate, vduvie, btrnee sau n alte cazuri de pierdere a mijloacelor de subzisten ca urmare a unor mprejurri independente de voina sa. Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale care stabilete, n art. 11: Statele pri la prezentul Pact, recunoscnd dreptul oricrei persoane la un nivel de trai suficient pentru ea nsi i familia sa, inclusiv hran, mbrcminte i locuin suficiente, precum i la o mbuntire continu a condiiilor sale de existen, vor lua msuri potrivite pentru a asigura realizarea acestui drept i recunosc n acest scop importana esenial a unei cooperri internaionale liber consimite. Prevederile constituionale din art. 47 urmeaz a fi interpretate i aplicate prin prisma prevederilor tratatelor internaionale menionate, aa cum prevede art. 4 din Constituie. Inclus relativ recent n categoria drepturilor i libertilor fundamentale, dreptul la asisten i protecie social este cunoscut i sub alte denumiri: dreptul la un nivel de trai decent; dreptul la condiii satisfctoare de trai; dreptul la un nivel de via suficient etc. n art. 49 al Constituiei se stabilete protecia familiei i a copiilor orfani. n continuare, textul constituional arat modul n care se implic statul pentru a asigura o 20

astfel de protecie.. Alin. (1) din art. 49 prevede expres c statul faciliteaz, prin msuri economice i prin alte msuri, formarea familiei i ndeplinirea obligaiilor ce i revin. n acelai sens, normele constituionale sunt dezvoltate de prevederile Codului familiei, din care deducem c familia n Republica Moldova se afl sub ocrotirea statului, acesta trebuind s manifeste grij fa de familie prin: crearea i dezvoltarea unei largi reele de case de natere, de cree i grdinie de copii, de coli i de alte instituii pentru copii; organizarea i perfecionarea sferei de deservire social i alimentaie public; acordarea de ajutor la naterea copilului; acordarea de ajutor i de nlesniri mamelor singure i familiilor cu muli copii; acordarea unor alte feluri de ajutoare i sprijin familiei.Conform alin. (2) al art. 49 din Constituie, statul ocrotete maternitatea, copiii i tinerii, stimulnd dezvoltarea instituiilor necesare. Astfel, norma constituional presupune c maternitatea este ocrotit i ncurajat de stat i se bucur de respectul ntregului popor. Totodat, alineatul nu face referin expres la paternitate ca obiect de protejare din partea statului, cu toate acestea, legislaia (art. 2 din Codul familiei) confer paternitii o anumit protecie din partea statului. Necesitatea protejrii paternitii n egal msur cu maternitatea reiese din prevederile tratatelor internaionale, n special Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii (OIM) nr. 156 (1981) privind egalitatea de anse i tratament pentru lucrtorii de ambele sexe: lucrtorii care au responsabiliti familiale .Convenia cu privire la drepturile copilului, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 408 din 12.12.1991, i protocoalele adiionale garantez protecia copiilor la nivel internaional n vederea asigurrii unei dezvoltri normale a tuturor copiilor, precum i ocrotirea special a copiilor mpotriva oricror violene, a implicrii n conflicte armate, a vnzrii de copii, prostituiei i pornografiei infantile etc. Aceste Norme constituionale sunt dezvoltate n Legea nr. 338-XIII din 15.12.1994 privind drepturile copilului, care stabilete c ocrotirea de ctre stat i societate a copilului, familiei i maternitii constituie, n Republica Moldova, o preocupare politic, social i economic de prim ordin. Astfel, prevede c, acei copii care, temporar sau permanent, sunt lipsii de mediul familiei sau care, n propriul lor interes, nu pot fi lsai n acest mediu se bucur de protecie i ajutor special din partea statului, legea prevede, de asemenea, c cei orfani i cei rmai fr ngrijire printeasc sunt nfiai sau plasai n alt familie sau n instituii de stat pentru copii (art. 22); Art. 50 din Constituie exprim adevrul c tinerii i copiii constituie marele potenial uman al societii, viitorul i perspectiva ei. Acest potenial uman are dreptul la protecie i asisten special, ceea ce impune obligaia statului de a crea condiii pentru 21

dezvoltarea lui armonioas i plenar. Alin. (3) al art. 50 din Constituie prevede c statul acord alocaiile necesare pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copiilor bolnavi ori handicapai. Alte forme de asisten social pentru copii i tineri se stabilesc prin lege. Aceast dispoziie constituional i gsete explicaia n faptul c exigenele i msurile ce privesc regimul special de asisten i protecie sunt complexe i chiar imprevizibile. Legea asistenei sociale nr.547din 25.12.2003, are drept scop determinarea principiilor i obiectivelor asistenei sociale, stabilirea dreptului la asisten social, prestaiilor i serviciilor de asisten social, categoriilor de beneficiari ai acesteia, precum i a cerinelorfa de personalul din sistemul de asisten social. Potrivit art.7, lit. g) beneficiari de asisten social sunt i familiile monoparentale cu copii. Legea cu cu privire la ajutorul social nr.133 din 13.06.2008,Prezenta lege are drept scop asigurarea unui venit lunar minim garantat pentru familiile defavorizate prin acordarea unui ajutor social stabilit n conformitate cu evaluarea venitului global mediu lunar al fiecrei familii i cu nevoia acesteia de asisten social. Legea cu privire la protecia social special a unor categorii de populaie nr.933 din 14.04.2000, stabilete dreptul la compensaii nominative pentru unele categorii de populaie. Familiile monoparentale pot face parte din cercul beneficiarilor de compensaii nominative specificai la art.3 alin.(7) i (9). Legea privind alocaiile sociale de stat pentru unele categorii de ceteni nr.499 din 14.07.1999. Prezenta legea stabilete dreptul la alocaii sociale pentru mai multe categorii de ceteni, printre care, n conformitate cu art.3 lit.d) al prezentei legi, calitatea de beneficiar al alocaiilor, sunt i copiii care au pierdut ntreintorul. n cazul acestor copii cetenia Republicii Moldova nu este obligatorie dac acetia domiciliaz legal i obinuit pe teritoriul ei cel puin 3 ani. Legea privind integrarea strinilor n Republica Moldova nr.274 din 27.12.201,reglementez procesul i modalitile de facilitare a integrrii strinilor n Republica Moldova. n domeniul proteciei sociale prezenta lege stabilete, n art.6, c strinii care au obinut o form de protecie n Republica Moldova i care au potenial redus de auto n treinere (minorii ne nsoii, familiile monoparentale cu copii, familiile cu trei sau mai muli copii aflai la ntreinere, persoanele cu dizabiliti, persoanele care au atins vrsta de pensionare), condiionat de factori de natur obiectiv i independeni de voina acestora, beneficiaz de acces egal i echitabil la asisten ca i cetenii Republicii Moldova, n condiiile legislaiei n vigoare.

22

Legea privind ocuparea forei de munc i protecia social a persoanelor aflate ncutarea unui loc de munc, nr.102 din 13.03.2003. Prezenta lege reglementeaz msurile privind realizarea strategiilor i politicilor de meninere a unui nivel nalt al ocuprii i adaptrii forei de munc la cerinele pieei muncii, privind protecia social a persoanelor aflate ncutarea unui loc de munc, prevenirea omajului i combaterea efectelor lui sociale. Art.26 intitulat Beneficiarii de formare profesional prevede la alin.(3) c la cursurile de formare profesional snt trimi i, n mod prioritar, absolvenii colilor-internat, copiii orfani, copiii rmai fr ngrijirea printeasc i cei aflai sub tutel, copiii din familii cu muli copii, copiii din familii monoparentale, precumi victimele violenei n familie, victimele traficului de fiine umane, persoanele invalide, veteranii de toate categoriile i persoanele eliberate din locuri de detenie sau din instituii de reabilitare social. Legea privind drepturile copilului nr.338 din 15.12.1994, stabilete statutul juridic al copilului ca subiect independent, prevede asigurarea sntii fizice i spirituale a copilului, formarea contiinei lui civice pe baza valorilor naionale i general-umane, acordarea unei griji deosebite i protecii sociale copiilor lipsii temporar sau permanent de anturajul familiei sau care se afl n alte condiii nefavorabile sau extreme. Legea privind descentralizarea administrativ nr. 435-XVI din 28.12.2006. Prezenta lege stabilete cadrul general de reglementare a descentralizrii administrative pe baza principiilor de repartizare a competenelor ntre autoritile publice. nconformitate cu art.4, alin.(1), lit. c) autoritile publice locale de nivelul nti au ca domeniu propriu de activitate construcia de locuine i acordarea altor tipuri de faciliti pentru pturile social vulnerabile, precum i pentru alte categorii ale populaiei. nconformitate cu alin.(2), lit. j) al prezentului articol, autoritile publice locale de nivelul al doilea au ca domeniu propriu de activitate administrarea unitilor de asisten social de interes national. Legea privind administraia public local nr.436 din 28.12.2006, stabilete i reglementeaz modul de organizare i funcionare a autoritilor administraiei publice n unitile administrativ-teritoriale. Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti stabilite la art.4 al Legii privind descentralizarea administrativ, consiliul local, potrivit art.14, alin. (2), contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor copilului; decide punerea la eviden a persoanelor socialmente vulnerabile care au nevoie de mbuntirea condiiilor locative; nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes local.

23

Pornind de la domeniile de activitate ale autoritilor administraiei publice locale de nivelul nti, stabilite la art.4 alin.(1) din Legea privind descentralizarea administrativ, primarul, n conformitate cu art.29, alin.(1), lit. j), conduce, coordoneaz i controleaz activitatea serviciilor publice locale, asigur funcionarea serviciului stare civil, a autoritii tutelare, contribuie la realizarea msurilor de asisten social i ajutor social. Spre finalul paragrafului putem conchide c cadrul juridic reprezint o totalitate de norme juridice menite s reglementeze relaiile sociale ce apar ntre persoana sau familia aflat n dificultate i organul abilitat, n legtur cu acordarea diferitelor prestaii i/sau servicii sociale celor dinti. n calitate de organ mputernicit poate aprea att un organ statal ct i unul nestatal abilitat de ctre stat. Reieind din prevederile constituionale, Republica Moldova este un stat de drept, fundamentat pe supremaia legii. De aici rezult c orice actvitate statal tebuie s-i aib fundamentul n reglementrile legale. Protecia social, c form a activitii statale, este reglementat de legi i acte subordonate legilor, fapt ce denot caracterul complex al acesteia. Analiznd cadrul legal, putem concluziona c unele prevederi sunt cuprinse n textul Constituiei Republicii Moldova (art. 47,48,49,50), legiuitorul conferindule astfel o valoare constituional. Constituia Republicii Moldova garantnd cadrul legal pentru drepturile familiei, mamei i copilului la protecia social. Mai mult ca att, Declaraia universal a drepturilor omului, Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, Convenia privind opinerea pensiei de ntreinere n strintate, Convenia european asupra statului juridic al copilor nscui n afara cstoriei, Convenia internaional cu privire la drepturile copilului i un ir de alte acte internaionale sesizeaz importana familiei, fapt pentru care i s-a urmrit ocrotirea i protecia ei plenar i pe plan internaional. n ce privete cadrul legal naional actualmente putem meniona c este favorabil pentru protecia familiilor vulnerabile. ntru reglementarea acestor raporturi legiuitorul a adoptat legi ce au ca obiect stabilirea dreptului la asisten social, identificarea categoriilor de beneficiari, asigurarea unui venit lunar minim garantat de stat, identificarea surselor financiare i un ir de alte domenii a cror regelemtare este imperativ pentru crearea unui climat favorabil pentru protecia familiilor vulnerabile. Trebuie remarcat faptul c n ultimii ani sau ntreprins eforturi pentru armonizarea legislaiei naionale n spritul valorilor europene. Totui practica implimentrii sau executarea n tocmai a legilor contureaz o component foarte important i anume 24

intrepretarea legilor i actelor subordonate legilor pentru a asigura o implimentare rezultativ. 1.3 Evoluia familiei monoparentale n Republica Moldova i consecinele ei asupra copiilor. Fenomenul familiilor monoparentale s-a manifestat mai intens dupa anii 80. Pe plan naional acest fenomen este unul cu caracter dur i agresiv, ndeosebi n perioada comunist, cnd astfel de familii erau marginalizate i stigmatizate. Creterea brusc a ratei divorurilor confirm aceast tendin, care nu poate fi explicat doar prin existena inegalitilor economice (7,6 cstorii i 4 divoruri la 1,000 locuitori, n 2006 fa de 1990, cnd statistica oficial indica un numr de 9,4 cstorii i 3 divoruri la 1000 de locuitori). n rezultat, observm o cretere avansat a numrului de familii solitare (n 2006 aproape fiecare al patrulea copil s-a nscut n afara cstorie), att n orae, dar i n mediul rural. Astzi, conform datelor statistice oficiale, mai mult de jumtate din totalul familiilor monoparentale cu cel puin un copil locuiesc n mediul urban. Datele recensamntului populaiei efectuat n 2004 arat c 12.4% (140743 mii) din numrul total de gospodrii familiale sunt gospodrii alctiute din familii monoparentale dintre care 6,4% (72993) au n familie copii sub 18 ani. n zonele urbane 16.3% sunt familii monoparentale, iar n cele rurale 9.9%, din ele cu copii sub 18 ani sunt 8.6% i respectiv 5.0%. Date pentru anul 2006, conform IMAS, Instituionalizarea copiilor din Republica Moldova i alternativele ei, cercetare efectuat n cadrul proiectului Consolidarea capacitilor n reforma politicii sociale finanat de Uniunea European i implementat de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale n colaborare cu Consoriul Every Child n studiul Remitenele i Migraia n Republica Moldova - 2006 a estimat un numr de 177 195 de copii care aveau prini plecai la munc peste hotare, dintre care 21 860 copii erau fr ambii prini acas. Inegalitile sociale afecteaz mai ales familiile cu muli copii, acestea fiind un stimulent major la dezintegrarea familiilor nucleare, i creterii gradului de alienare social, neleas n termenii dezintegrrii comunitare, pierderii liantului integrator pentru societate i familie. Credem c exist nite motive foarte puternice care zdruncin din temelii structura tradiional a familiei i rolurile ndeplinite de soi, n sensul su spiritual i utilitarist. De-a lungul timpului sau format preri contradictorii datorit mentalitilor referitoare la funcionalitatea familiei monoparentale. n societatea tradiional, care avea la 25

baz familia extins, monoparentalitatea era dezaprobat, iar cei care condamnau acest stil de via erau ncurajai. Studiile sociologice evideniaz faptul c majoritatea familiilor monoparentale se confrunt cu probleme materiale, fiind astfel victime ale noii srcii. Pe lnga aceste probleme materiale, sociologii menioneaz suprancrcarea i conflictul de rol trite de femeia obligata sa adauge la sarcinile cotidiene de ingrijire i educaie i pe acelea de aductor principal de venituri i de exercitare a autoritii. Astfel, N.Lefaucheur (1987) observa ca acei copii care triesc n situaia familiei monoparentale au in medie, condiii i un nivel mediu de via inferioare de cei care triesc n cmine bi-parentale. Chiar i printre copiii a caror mama exerseaza o activitate profesional, cei care triesc cu o mama singur au nivelul de via mai sczut. Dar venitul pe unitatea de consumaie a caminelor n care triesc aceti copii este superior celui din familiile cu doi prini in care femeia este inactiv professional. E_2_2, asistent medical la IMSP Centrul de Snatate Sirei spune cum c: aceast familie a existat decnd exist societatea n genere, dar s-a resimit mai tare dup al doilea rzboi mondial cnd multe persoane au decedat. E_1_2, asistent social secia Asisten Social s.Sirei,afirm c: fenomenul familiilor monoparentale s-a manifestat mai intens dupa anii 80. Statisticile oficiale au artat c 12.4% din familiile din R. Moldova sunt familii monoparentale. Monoparentalitatea a fost, este i va fi mereu o tem actual. Importana ambilor prini n creterea copilului este de necontestat, dar exist i familii formate dintrun singur printe i copil care pot face fa acelorai ncercri ale vieii ca i oricare alt familie. Familiile monoparentale antreneaz un sistem specific de aciune i comunicare, bazat pe anumite prioriti, practici i valori. n cadrul lor se produc perturbri de rol, anumite funcii se pot diminua sau dimpotriv, are loc o potenare a acestora. Apar de asemenea i dificulti de ordin material prin insuficiena veniturilor ce se repercuteaz asupra satisfacerii n mai mic msur a unor nevoi. Perturbri apar i n plan biologic prin confruntarea cu probleme legate de sexualitate. n plan afectiv, consecinele pot fi, uneori de-a dreptul dramatice att pentru printe ce se simte frustrat de dragostea mprtit cu partenerul ct i pentru copilul ce nu mai poate beneficia de suportul emoional al printelui absent. Disfuncionaliti apar i n sfera comunicrii i a sociabilitii n urma complexelor de inferioritate pe care copii le resimt n comparaie cu copii ce provin din familiile bine structurate avnd de suferit mai trziu chiar inseria lor social. n plan educativ apar carene la o parte din aceti copii att din cauza c printele singur este prea ocupat i nu mai are 26

timp suficient pentru comunicare i control al copilului, acesta intrnd n diferite anturaje ct i din cauza identificrii copilului cu modele negative n absena unui model parental ferm. Tipurile de probleme aprute n urma separrii unei familii: -Singuratatea; -Probleme de santate, depresia; -Dificultti financiare; -Probleme legate de viaa cotidian; -Suferina provocat de desparirea de proprii copii; -Suferina copiilor de a fi desprii de prini; -Suferina provocat de faptul c printele va trebui s i creasc singur copilul, aprnd probleme de autoritate, de educaie, de responsabilitate, de sntate; -Suferina provocat de conflictele pe care le poate avea cu proprii copii; -Gsirea unei linii de mijloc ntre viaa profesional i cea familial; Efectele monoparentalitii sunt relative i se exercit prin ceea ce sociologii numesc un efect de compunere a mai multor variabile intermediare. Legtura dintre eecul colar al copiilor i monoparentalitate este dependent, de situaia economic a familiei, ea nsi dependent de statutul socio-profesional al mamei, care se depreciaz sensibil n urma divorului; n urma nivelului sczut al veniturilor. Nivelul sczut al studiilor mamei influeneaz de asemenea reuita colar mai slab. A tri ntr-o familie n care unul dintre prini lipsete presupune confruntarea cu probleme majore care in att de interaciunea familiei cu mediu exterior ct i de relaiile dintre membrii familiei, de interaciunile din interiorul familiei ca subsistem social. Responsabilitatea printelui singur crete att n exteriorul familiei ct i n interiorul acesteia, iar statul preia adesea prea puin din acest surplus de solicitari. Vaduv, divorat sau niciodat castorit, femeia sau brbatul, printele singur are nevoie de sprijin exterior pentru a-i rezolva problemele care n mod normal sunt rezolvate de dou persoane(soul i soia). Pe termen scurt, copii de vrst mica (sub 6 ani) sunt cel mai puternic afectai; ei par a deveni mai dependeni, mai neascultatori, mai agresivi, mai putin afectuosi dect cei care ramn in familiile complete, dezvoltarea lor general fiind bulversat. Copiii de 6-8 ani sunt marcai de o mare tristete, de sentimente de frustrare, confuzie si anxietate, de conflicte de loialitate, multi dintre ei cautnd contactul cu printele absent. La aceste vrste bieii sunt mai vulnerabili: ei inregistreaz mai frecvent esecul colar, dificultatea de integrare social, se restabilesc mai greu.

27

Pentru copiii intre 9-12 ani, percepia rupturii este mai clar, modalitile de manifestare mai sobre; ei sunt capabili sa pun in funciune diferite mecanisme de protecie i s lupte impotriva propriilor stri psihologice; totui muli dintre ei reuesc cu greu s-i controleze anxietatea, ruinea, durerea i sentimentul neputinei, revrsndu-i furia asupra ambilor printi sau numai asupra celui pe care l consider vinovat. Nici n adolescen experiena separrii de unul dintre prini nu este suportat far probleme: furia, tristeea, sentimentul de ameninare i de nelinite, decepia, indignarea moral, chiar dispreul sunt evideniate de cercettori. La 10-15 ani de separare de unul dintre prini, copiii de ambele sexe au probleme relaionale, triesc sentimente de anxietate i vinovie, ateapt atitudini de respingere din partea partenerului i rup fregvent relaiile cu persoanele de sex opus; exist o mare probabilitate ca mariajul lor s se incheie printr-un divor timpuriu8. ntr-o analiz ampl, cuprinznd 50 de cercetari ale profesorilor Edward Wels i Joseph Rankin, s-a subliniat c familiile monoparentale sunt mai puternic expuse la delicven atunci cnd au drept cauze separarea sau divorul prinilor i nu moartea acestora. Familiile monoparentale au probabilitatea de a identifica probleme ca nateri ilegitime, abandonuri ale copilului, tulburri de comportament, abandon/eec colar sau chiar delicven este n mare parte din aceasta categorie de populaie. Familiile monoparentale sunt adesea victime ale srciei, iar copii au tendina de a repeta experiena prinilor. Printele care pleac este cel care prasete familia i copilul resimte aceast plecare ca pe un abandon. Trirea suferinei n urma acestui abandon va lua multe forme n funcie de modalitatea pe care copilul o poate prelua: mbolnviri repetate (somatizri), refuzul de a mai merge la gradini, care deasemenea poate avea consecine ca alfabetismul, apariia unei stari de iritabilitate insotita adesea de manifestari agresive, o instabilitate afectiva caracterizata de cresterea excesiva a sensibilitatii si de aparitia plansului frecvent, dorinta de a se izola, de a sta singur, aspectul melancolic sau abatut, o pasivitate (lipsa chefului pentru activitati), o stare de agitatie (permanent isi cauta ceva de facut). Copilul resimte nesigurana n urma separrii cuplului parental ca i cum familia sa s-ar fi destrmat, iar destrmarea ei pune n pericol propria lui securitate. Este speriat, iar teama sa se amestesc adesea cu confuzia de a nu ti unde a plecat, dac se mai ntoarce, cnd se ntoarce, ct va sta, cnd va veni. Foarte multe ntrebri fr raspunsuri, mult incertitudine
8

I., Mitrofan, C., Ciuperca, Psihologia relaiilor dintre sexe, Ed. Alternative, Bucuresti, 1997, pag. 60

28

care creeaz teama. Starea copilului este n strns legtur cu cea a printelui care ramne cu el acas i care poate fi la fel de afectat de schimbarea produs, dar tentat s nu arate copilului cum se simte. Lipsa unei comunicri despre ce s-a ntmplat, despre cum simte fiecare, despre suferina lor conduce la deteriorarea, blocarea, ruperea legturii i cu cellalt printe. Astfel, se constat fie o apropiere extrem fa de printele ramas cu copilul, ca o dorin de fuziune absolut menit s compenseze pierderea, suferina, fie o rceal i o distanare ca un refuz al propriei suferine. Copiii au nevoie s tie ceea ce urmeaz s se ntmple n familie, s ia parte la deciziile importante, s li se explice motivul pentru care se ntmpl anumite lucruri i pentru care se iau anumite decizii. S fie ntrebai cum simt aceste schimbri, care este atitudinea lor. Confuzia i teama lor poate scdea dac primesc veti cu privire la locul unde se afl printele, ce face acolo, cnd va veni, dac pstreaz o relaie constant cu el fie direct, fie prin intermediul celuilalt printe. Lipsa unuia dintre prini are influene negative ncepnd cu lipsa afectivitii ajungnd pna la afectarea socializrii i integrarea n societate. Tinerii crescui cu un singur printe au anse mai mari s construiasc la rndul lor o familie asemanatoare celei n care ei s-au dezvoltat. Copiii care asist la desprirea printilor sunt marcai de numeroase probleme psihologice i relaionale. Modul n care i afecteaza difer n funcie de vrst, sex, mediul familial anterior rupturii, relaionarea cu fiecare printe i cu fraii, prezena sau lipsa suportului emoional. Cel mai mult sunt afectai copiii care trec prin aceast experien la vrste fragede, sub ase ani. Ei tind a deveni mai dependeni, mai neasculttori, mai agresivi, mai puin afectuoi dect cei care se dezvolt ntr-un mediu familial complet. ntreaga lor dezvoltare este bulversat. Elevii provenii dintr-o familie monoparental reprezint o categorie aparte a copiilor cu traume din punct de vedere psihologic. Pentru c ei deseori aceti copii tind s fie marginalizai ntruct ei au un grad de sensibilitate i de timiditate ceva mai accentuat. Nu se pune problema ca nu ar fi sociabili, ci problema acestor copii const n refuzul lor de a vorbi despre ceea ce simt i ceea ce le provoac suferin. Deseori, aceti copii sunt ori victimele unor violene intercolegiale, ori cei care provoac certurile sau btile dintre copii. Ei fie au tendina de a se nchide n lumea lor i de a refuza s ptrund n vreun grup, fie doresc s ascund problemele lor i ajung liderii unor grupuri care se ocup de terorizarea celorlali colegi. Efectele familiei monoparentale asupra adolescenilor: adolescenii inclui n familii monoparentale prezint un comportament fugar mai crescut dect cei inclui n familii

29

biparentale; adolescenii inclui n familii monoparentale resimt o insatisfacie mai ridicat fa de familie, coal, anturaj i propria persoan dect cei inclui n familii biparentale. Vreau s scot n eviden c fenomenul familiilor monoparentale se caracterizeaz din punct de vedere avolutiv cu o dinamic ascendent att n lume ct i n Republica Moldova, societile se confrunt din ce n ce mai des cu acest tip de familie. Statisticile oficiale au artat c 12.4% din familiile din R. Moldova sunt familii monoparentale. Studiile au artat c acest tip de familii apar tot mai fregvent n societatea contemporan, fiind o consecin a modificrii parametrilor socio-economici i de mediu, aceste modificri reprezentnd una din cauzele posibile ale destigmatizrii acestor familii. Familia monoparental poate s rezulte din situaii ca: naterea unui copil n urma unei experiene sexuale care nu s-a concretizat ntr-o cstorie; divorul; decesul unuia dintre parteneri; adopia unui copil de ctre o persoan singur. Este de necontestat importana ambilor prini n creterea copilului. n plan afectiv, pentru copil, acest tip de familie poate genera consecine de-a dreptul dramatice, ntruct acesta nu poate beneficia de suportul emoional al ptintelui absent. Apar disfuncionaliti n sfera comunicrii i a sociabilitii n urma complexelor de inferioritate pe care copiii le resimt n comparaie cu copiii ce provin din familii bine structurate. irul consecinelor se completeaz cu eecul colar i cu delicvena juvenil. Copiii care traiesc n familii de acest tip sunt considerai populaie de risc, condamnat la a ngroa rndurile celor care triesc la limita subzistenei, celor care eueaz colar ori ale devianilor i delincvenilor. Singurul mediu care poate asigura nivelurile cele mai nalte de dezvoltare psiho-afective i integrare social a copilului i care permite dezvoltarea normala este mediul format bi-parental.

30

Capitolul II Intervenia socio-asistenial n cazul cu mamele solitare 2.1 Factorii demografici ai apariiei familiilor monoparentale Principalii indicatori demografici, relevani n apariia familiilor monoparentale n Republica Moldava sunt: decesul, divorul, nateri extraconjugale, nateri n afara cstoriei la femeile sub 20 de ani, abandonul familial .a. E_3_12, profesor la Liceul Teoretic s.Sirei afirm c: naterile la o vrst foarte fraged, lipsa educaiei familiale, srcia conduc la apariia familiei monoparentale. E_2_2, asistent medical la IMSP Centrul de Snatate Sirei spune cum c: lipsa unui loc de munc, nenelegerile n familie, naterile extra conjugale, lipsa de educaie. Decesul este un factor independent de voina i contiina uman, acesta determin structura i statutul social al familiilor. Decesul nu poate fi prevenit n multe cazuri, i familia poate deveni incomplet ntmpltor , confruntndu-se cu diverse probleme din urma acestuia. Conform datelor recensmintului din 2004 din Republica Moldova, persoanele vduve deineau o pondere de 10,1% din totalul populaiei in vst de 15 ani i peste, iar femeile vduve depeau de 3,8 ori numrul brbailor vduvi. Divorul este un alt fenomen demografic, ce particip la formarea familiei monoparentale. Divorul genereaz o serie de consecine psihologice, morale, materiale asupra familiei. Divorul nu mai este privit negativ, ci ca o soluie la o situaie critic. Conform datelor de la recensmntul din 2004 se observ faptul c cu ct numrul copiilor este mai mic cu att divorurile sunt mai fregvente. Motivele divorului pot fi diferite n funcie de vrsta partenerului, de statusul economic i socio-profesional, de resursele lor spirituale. De cele mai multe ori motivele se bazeaz pe existena unor resentimente, pe contientizarea faptului c relaiile maritale au devenit stresante, intolerabile i singura modalitate de a le pune capt este divorul. Pentru anul 2011, numrul divorurilor n Republica Moldova a constituit 11 120 de cazuri, comparativ cu 9 707 de divoruri nregistrate n anul 2000. Divorul are efecte traumatizante att asupra fotilor parteneri , ct i asupra asupra copiilor care rmn de partea unui singur printe. n rezultat copii din familii monoparentale conduse de mam se caracterizeaz printr-o maturizare timpurie datorit faptului c de la vrste mici trebuie s rezolve diferite sarcini domestice i au rol de partener. n cazul n care familia monoparental n urma divorului este condus de tat, copii au mai puine atribuii, pentru c printele caut ajutor n afara cadrului familial. 31

Un alt factor ce duce la apariia familiei monoparentale este abandonul familial din partea unuia dintre parteneri. Abandonul familial reprezint, din punct de vedere juridic, fapta celui care, dei are obligaia legal de a ntreine o persoan, o prsete sau o alung, expunnd-o astfel implicit la suferine fizice i morale, sau nu asigur timp de dou luni pensia de ntreinere. Savrirea acestei fapte n oricare din variantele sale afecteaz relaiile de familie. n Moldova, abandonul familial este un fenomen binecunoscut, repede trecut cu vederea i care nu aduce mustrri de contiin n rndul persoanelor care i prsesc familia9. Conform datelor obinute n urma interviului cu specialistul n problemele familiei i copilului, majoritatea cazurilor de abandon familial se svresc de brbai. Acetea pot pleca fr a se mai interesa de starea copilului su sau a fostei soii/concubine. Un alt factor demografic ce influeneaz apariia familiei monoparentale este reprezentat de naterile extraconjugale, care au o tendin de cretere. Exist din ce n ce mai multe cazuri n care brbaii nu vor s recunoasc copii nscui n urma relaiei pasagere sau ntmpltoare sau chiar copii care au venit pe lume n urma unor relaii stabile i deloc ntmlatoare, numite relaii neoficializate. De regul, filiaia fa de mam se dovedete uor. Situaia este mai diferit cnd este vorba despre filiaia fa de tat. Anual aproape 8850 de copii sunt nscui n afara cstoriei, dintre care aproximativ 5934 sunt nscui n mediul rural i respectiv 2356 n cel urban. Un rol semnificativ l are deteriorarea normelor morale, permisivitatea social nalt fa de relaiile sexuale ale tinerilor nainte de cstorie. n Republica Moldova, numrul copiilor nscui n afara cstoriei continu s creasc. n anul 2011, potrivit Biroului Naional de Statistic, 8850 de copii au fost nscui n afara cstoriei, ceea ce reprezint 21,6 la sut din numrul total al celor nou-nscui. Dac n anii 80, ai secolului trecut, n Republica Moldova numrul copiilor nscui n afara cstoriei era de 7-8 la sut, n 1990 aceast cifr ncepe s urce la 11 la sut. Pentru prinii, care i cresc singuri copiii, srcia i omajul reprezint problemele cele mai acute. Dei, taii singuri, cu un procent nesemnificativ, sunt mai puin ngrijorai de srcie i omaj ca mamele singure, totui, aceste opiuni nregistreaz cea mai mare pondere. Acest fapt poate fi explicat, pe de o parte, prin legtura bilateral dintre omaj i srcie: omajul nalt determin un risc de srcie mai mare, iar srcia permanent diminueaz capitalul uman al sracilor (sntatea, deprinderile accumulate anterior, legturile sociale) i complic identificarea unui loc de munc, remunerat la un nivel suficient pentru a depi srcia. Pe de alt parte, de regul, brbaii ocup posturile de

V.Antonov, T. Gamanji Abandonul copilului n Republica Moldova actorii, soluii i lacune Chiinu 2010 , pag.14-16.

32

munc mai bine remunerate ca femeile i mai uor avanseaz pe treptele unei carieri profesionale sau mai practic diferite activiti ocazionale, cu venituri suplimentare. Creterea numrului famiilor monoparentale este un fenomen care se petrece n ntreaga lume. n prezent exist o tendin de extindere a acestui tip de nucleu familial prin adoptarea unui stil de via modern, ca alternativ la familia clasic. Evoluia de la familia nucleara la familia cu un singur printe implic modaliti noi de realizare a funciilor i distribuirii rolurilor pentru membrii si . Cert este faptul c, find afectate de factorii sociali i economici, n special cnd resursele i sprijinul necesar nu sunt disponibile, familiile monoparentale i creeaz strategii bazndu-se pe propria erarhie valoric n cadrul reelelor sociale ce le permite supraveuire i depirea situaiilor critice. Familia cu un singur printe prezint particulariti funcionale diferite fa de modelul familiei complete, pentru fiecare dintre cei doi prini apar noi tipuri de solicitri, care determin schimbri n plan comportamental. Lipsa unui printe micoreaz vizibil veniturile familiei. Cellalt printe este nevoit s gseasc soluii pentru a suplini deficitul financiar. Un mit des ntlnit este acela c familia tradiional nuclear este majoritar. Mitologia noastr cultural spune c parinii singuri sunt o anomalie, de cele mai multe ori ei se simt izolai, singuri si diferii. Cum i se explic ce este familia. Copilul trebuie s afle mai nti de la prini, i nu de la rude, prieteni sau de la grdini, ce este familia. La vrste mici, este bine de spus c familia poate fi format din doi oameni, mmica i copil sau so i soie. Copilul de vrst mic trebuie s neleag c tot ceea ce-i este oferit, cadourile, surprizele, mngierile sunt acele lucruri care ntresc familia. Trebuie de explicat c n familie toate lucrurile trebuie s fie legate de dorina de a face ceva bun mpreun, de dorina c i celorlali din familie s le fie bine i s fie protejai. Ce ar trebui s tie copilul despre lipsa tatlui. Este foarte important de luat o decizie bine gndit n legtur cu ce i vom spune despre faptul ca nu are ttic. Dac acesta nu mai este printre cei vii, pna la vrsta de patru ani i se poate spune copilului c tatl lui este departe, ntr-un loc frumos, dar, din pcate, nu poate veni la el. Nu ar trebui s i se spun c a murit, pentru c acest aspect este periculos la vrstele mici, mai ales c nu ntelege foarte bine sensul cuvntului moarte. Limbajul folosit trebuie s fie laconic, distant, despre un loc unde este bine, ns de unde tatl nu poate veni acas. Micuul nu trebuie s vad pe faa printelui tristee sau lacrimi atunci cnd se ntreab despre tatl su. Trebuie de evitat total de ai vorbi n aa fel nct el s banuiasc ce s-a intamplat i, n general, de al feri s afle ntr-un mod foarte dur ce nseamn a nu mai fi printre cei vii.

33

Daca tatl este n via, ns se tie faptul c nu va veni prea curnd s-l vad, trebuie de-i vorbit despre el n mod asemntor, pn la vrsta de trei-patru ani. Dup vrsta de cinci ani, este binevenit de a inventa o poveste eroic, dar realist, n care finalul s semene cu o poveste care i-a placut. Atunci i se spune ca tatl sau este n Rai, facndu-i chiar i o descriere a acestui loc. Trebuie de avut mare grija cum se prezint lucrurile: nu trebuie de plns, ci chiar s par c este o bucurie c el este acum n Rai. Dac tatl este n via, trebuie de spus micuului, dup vrsta de cinci-ase ani c uneori oamenii nu se mai neleg i e mai bine de stat la distan unul de celalalt pentru o vreme. Nu ar trebui de spus absolut nimic ru despre tatl su pentru c exista riscul unor traume ireversibile. n acest context, trebuie de explicat faptul c exist i certuri, nenelegeri care fac ca familiile s nu mai fie unite, dar, chiar i aa, copiii sunt ntotdeauna preuii i iubii de toi membrii familiei. Abia dup ce a neles aceste concepte pe care trebuie de explicat foarte clar se poate de descris i alte aspecte legate de noiunea de familie. Soluionarea politicilor familiale. Evalund cele menionate mai sus a dori sa adaug c creterea divoralitatii, a fertilitii n afara cstoriei, schimbrile de mentalitate din ultimele decenii au fcut ca familia monoparental, pe msur ce nregistreaz o cretere a frecvenei, s fie acceptat ca ceva normal, nemaifiind privind ca o deviaie, cum era considerat cu decenii n urm. n prezent la nivel mondial familiile monoparentale reprezint aproape un sfert din totalul familiilor i deci este foarte important ca noi, societatea, sa consideram familia monoparentala ca fiind o familie normal, dat fiind faptul c nu putem fi siguri dac aceast familie a aparut n urma decesului unuia dintre soi, n urma divortului, din dorina de separare a unuia din prini, sau copii venii pe lume n afara castoriei, sau poate chiar din simpla dorint a unor femei n special de a avea un copil chiar daca nu sunt cstorite, deci ar fi bine venita ideea precum c familia monoparental s fie privit ca o alternativ si nu ca pe un model nereuit al aa zisei familii clasice. Acest punct de vedere ar ajuta mult persoanele care se confrunt cu aceast problem, n special copiii care cresc n familii monoparentale. problemelor familiei monoparentale i revine statului ,prin implimentarea unui sistem de protecie social-juridic, pe care se bazeaz aciunile

34

2.2 Procesul de integrarea social a copiilor din familiile monoparentale Prin ,,integrarea social nelegem situaii n care un individ se manifest ca membru al unei colectiviti, fiind capabil s participe la viaa acesteia, s recepteze i s prelucreze informaia specific , s comunice printr-un sistem simbolic mprtit de toi ,s ocupe poziii i s-i asume roluri legitime. Este evident c integrarea ntr-o colectivitate presupune un nivel corespunztor al dezvoltrii cognitive i al abilitilor motrice, o anume implicare emoional a individului-ncredere, sentiment de securitate, posibilitate de a conserva respectul de sine i respectul celorlali. E_3_13, profesor la Liceul Teoretic s.Sirei mentioneaz precum c: venituri foarte scazute i dificulti de fregventare a instituiei de nvmnt. Influena mediului familial asupra dezvoltrii cognitive trebuie corelat cu o serie de factori interni, dar i extremi. Perturbarea prin conflicte majore a universului familiei poate transforma copilul n victim i i poate zdruncina att echilibrul neuropsihic ct i bazele psiho-morale ale personalitii. Aceste traume neuropsihofective se vor declana la un moment dat, fie n adolescen, fie la vrsta adult cu posibilitatea unor reacii agresive. Specialitii n domeniul familiei evideniez rolul structurii familiei i climatului ei afectiv n formarea i dezvoltarea personalitii copilului, specialitii consider faptul c copiii provenii din familii dezorganizate sunt mai anxioi, mai interiorizai i se simt mai frustrai dect copiii din familiile organizate. Precolarii sunt nhibai, se simt dominai de tensiunile din familie, dar i neglijai, neapreciai i uneori exclui. Fac ncercri firave de a atrage atenia, doresc s se afirme, s li se arate ca sunt mai importani dect toate celelalte probleme. Prin analiza testelor pe baza de desen testul omului, testul arborelui i testul familiei-cercettorii au descoperit ca aceti copii au realizat desene care indic dificulti de adaptare la mediu i ataament mai ales fa de trecut i fa de mama. Tulburrile de afectivitate sunt mai accentuate n categoria de vrst 3-7 ani dect n categoria 7-11 ani, pentru c primii sunt mai vulnerabili i mai imaturi afectiv, avnd resurse limitate pentru a se adapta i apra. Pentru copiii din familiile n care dezorganizarea se datoreaz tatlui, acesta ramne totui un personaj important, ncrcat de semnificaii afective, fie c sunt negative fie ca sunt pozitive, uneori copilul iubindu-l i detestndu-l n acelasi timp. Performana colar pare a fi legat de un control parental uneori omnipresent i hiper-autoritar, corelat cu autonomia instrumental i funcional a copilului. O condiie important reuitei colare este i afeciunea matern, ns aceast relaie nu este mecanic. 35

Afeciunea matern pare s conduc mai degrab la insucces, atunci cnd este dublat de permisivitate n domeniul activitii colare : mamele copiilor performeri sunt mai autoritare i impun mai multe restricii dect cele ale copiilor care eueaz i care le descriu ca permisive, credule, apropiate i aprobatoare. Pe lnga acestea, comportamentele i atitudinile paterne, cartacteristicile interacionale i dinamice ale sistemului familial n ntregul su, traiectoria familial, acordul /dezacordul ntre parini cu privire la colaritatea copilului sunt foarte importante. Evalund mediul familial prin caracteristici culturale i sociale i prin stilul educativ Purtois afirm c familia este responsabil direct de 70,63% din variaia n dezvoltarea intelectual a copilului de 7 ani i de 13,63% din variaia achizitiilor colare. Discuia despre integrarea social a copiilor provenii din familii dezorganizate impune cu necesitate luarea n considerare a devianei comportamentale sau a delicvenei, ntelese ca manifestri ale unui grad sczut de integrare. Dei stilul educativ al fiecruia dintre parini i al familiei ca unitate educative poate explica distribuia diferenial a delicvenei juvenile, nu putem afirma ca toi copii provenii din familii monoparentale au sau vor avea comportamente delicvente doar pentru ca aparin unei astfel de structuri familiale . Cnd avem n vedere impactul educaiei copiilor asupra personalitilor suntem interesai adesea de structura familiei: credina conform creia copii au nevoie de doi prini a generat confuzie...modul n care parinii se comport este mai important dect faptul de a locui sau nu cu copiii lor (J.Mc.Cord,1994). Delicvena juvenil poate s apar, fie ca ultima tentativ a adolescentului de ai apropia pe membrii familiei, fie se poate asocia cu un nivel sczut de adaptabilitate caracteristic familiilor rigide, care nu gsesc resurse interne pentru a depi o problem oarecare. Copii sunt cei care fructific experiena relaional a prinilor, ca reper fundamental, pozitiv sau negativ al viitoarelor lor relaii de cuplu. n conduita lor viitoare, n funcie de ateptrile lor, proiecia proprie sau asupra familiei, de traumele la care au fost supui trind alturi de un singur printe, de nivelul lor de educaie, de statutul socioprofesional, ei vor reproduce multe dintre comportamentele prinilor lor sau le vor evita, considerndu-le nepozitive. Concepia privind carenele educative ale familiei monoparentale este marcat att n limite logice, ct i de limite metodologice. Concluzionnd a aduga doar c nsoind omul n ntreaga lui existen familia s-a dovedit a fi una dintre cele mai vechi i mai stabile forme de comunitate uman, cea care asigur meninerea speciei, evoluia i continuitatea vieii sociale. n ultimile decenii, ca 36

rezultat al schimbrilor sociale, familia i-a pierdut esena pe care a avut-o n trecut, societatea moldoveneasc, caracterizat de prezena unor probleme sociale aflate la un stadiu avansat, cum ar fi: srcia, omajul, migraia, abandonul copiilor, familia monoparental i cea dezorganizat, vorbeste i de existena situaiei vulnerabile a copiilor expui riscului social, ca de o problem actual i multiaspectual. Fiind o fiin uman fragil, pentru o dezvoltare armonioas, copilul, n evoluia i devenirea sa, are nevoie de sprijin i protecie continu. Copilului care triete n condiii deosebit de dificile sau se afl n dificultate din cauza problemelor de dezvoltare trebuie s i se acorde o atenie deosebit. Susinerea i educarea copilului este, evident, o prerogativ a familiei, a statului i a societii n ansamblu, o tradiie adnc nrdcinat.

37

2.3 Servicii sociale destinate familiilor monoparentale n Republica Moldova se structureaz n prezent bazele necesare pentru dezvoltarea serviciilor destinate copiilor i familiei n dificultate, aceste servicii se clasific n urmtoarele: Servicii universale( servicii de sntate n coal, servicii de planificare familial i consolidare a capacitii perentale, servicii de zi, de consiliere pentru orientarea de ngrijire n munc a tinerilor, msuri de prevenire a devianei comportamentale) ; Servicii orientate spre nevoile speciale ale copiilor i familiilor( servicii de asisten medic- social i monitorizare a copiilor de vrst fraged, programe educaionale speciale pentru copii exclui din punct de vedere social .a) ; Servicii orientate spre nevoile acute ale copiilor i familiilor pe termen scurt sau pentru perioade de criz; Servicii de ngrijire a copilului n medii de tip familial(tutel/curatel, adopie, centre de plasament de tip familie) ; La 31 octombrie 2007, guvernul a aprobat Hotrirea nr.1177cu privire la instituirea Comisiei pentru protecia copilului aflat n dificultate i aprobarea Regulamentului-cadru de activitate a acesteia. Scopul principal al activitii Comisiei pentru protecia copilului aflat n dificultate const n prevenirea plasamentului copiilor n instituii rezideniale i recomandarea celei mai potrivite forme de protecie a copilului n dificultate. Instituirea n fiecare raion-municipiu a unor astfel de comisii, prin aprobarea regulamentelor de funcionare a acestora, va contribui, cu siguran, la sporirea calitii procesului de luare a deciziilor de plasament al copiilor i, implicit la reducerea numrului de copii instituionalizai. Totodat crete eficiena formelor alternative de ngrijire a copilului promovate actualmente de Ministerul Protectiei Sociale, Familiei i Copilului. E_3_17, profesor la Liceul Teoretic s.Sirei: lecii n cadrul crora se vor discuta problemele cu care se confrunt aceste familii pentru ca pe viitor s se diminueze fenimenul dat. E_2_17, asistent medical la IMSP Centrul de Snatate Sirei: consider c la moment ce-a mai bun msur pe care o poate ntreprinde statul este ntroducera unui obiect de studiu pentru elevi i studeni ca Educaia familial,. Pn n prezent, anual legea bugetului asigurrilor sociale de stat prevedea alocarea resurselor financiare pentru organizarea odihnei de var a copiilor. Cu toate c nu constituie acumulri din contribuiile sindicale sau de asigurri sociale mijloacele financiare respective se gestionau de ctre Casa Naional de Asigurri Sociale care ncheia cu taberele de odihn contracte de procurare a biletelor, care la rndul lor, se distribuiau prin intermediul 38

Confederaiilor sindicatelor. Avnd n vedere c, n baza Cadrului de cheltuieli pe termen mediu, Legea bugetului de stat prevede n continuare alocarea mijloacelor financiare pentru odihna de var a copiilor, din punct de vedere al echitii sociale, ct i n scopul direcionrii eficace a msurilor de protecie social a copiilor n dificultate este oportun c atribuiile de contractare a prestatorilor de servicii de odihna de var n taberele de odihn pentru copii s fie transmise de la Casa Naional de Asigurri Sociale n competena Ministerului Proteciei Sociale , Familiei i Copilului. Astfel, MPSFC a elaborat guvernului proiectul hotririi pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea mijloacelor financiare din bugetul de stat n scopul organizrii odihnei i intremarii unor categorii de copii n sezonul estival . Avnd ca reper actualele prioriti ale guvernului n domeniul politicilor de protecie social a copilului, proiectul Regulamentului prevede acordarea a 95% din biletele de odihn procurate din mijloacele financiare copiilor cu vrsta de la 7 la 16 ani din urmtoarele categorii: Copii din familii cu venituri mici ,din familii numeroase sau monoparentale; Copii din familii n care ambii prini sunt cu disabiliti sau sunt pensionari etc. Realizarea perspectivelor este posibil doar prin consolidarea eforturilor ministerelor, autoritatilor administraiei publice locale, societii civile i a comunitii internaionale, acordnd mpreun interesul superior al copilului. Obiectivele reformei sistemului de protecie a familiei i copilului sunt consistent fundamentale, ns succesul realizrii acestei reforme depinde i de responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale n implimentare msurilor strategice promovate la nivel naional, i anume: Consolidarea i dezvoltarea serviciilor sociale comunitare pentru a pstra copilul n familie i n comunitate; Asigurarea accesului tuturor copiilor n dificultate la servicii sociale; Responsabilizarea i mobilizarea comunitii la redresarea situaiilor de dificultate . Ajutorarea familiilor monoparentale din parte comunitii se poate manifesta prin : Sprijin acordat la renovarea locuinei sau la lucrrile agricole ; Hainue, cri sau jucrii ale copiilor mai mari, care sunt druite altor copii; Oferirea de produse alimentare, care sunt n surplus n gospodarie, pentru familiile cu posibilitai materiale mai reduse s.a. 39

Comunitatea local i autoritile locale intervin prin asigurarea de asisten i sprijin prinilor n vederea creterii i educatiei copiilor lor, ea reprezint totalitatea locuitorilor unei uniti administrative teritoriale, cu interese, credine sau norme de viaa comun. O comunitate10 puternic i unit care ii cunoate membrii, nevoile acestora i gsete modaliti eficiente de raspuns la aceste nevoi, va putea asigura cu success protecia i promovarea drepturilor copilului. Convenia ONU cu privire la drepturile copilului stabileste n mod clar subiecii crora le aparin responsabilittile legate de protecia drepturilor copilului. Rspundera pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine n primul rnd prinilor, care au obligaia de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile fa de copil innd seama cu prioritate de interesul superior al copilului. Potrivit principiului subsidearittii responsabilitatea imediata revine, dup prini, colectivitii locale din care fac parte copilul si familia.11Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a sprijini parinii sau, dupa caz, alt reprezentat al copilului, n ndeplinirea obligaiilor legale pe care le au cu privirea la copil, dezvoltnd i asigurnd servicii diversificate, accesibile i de calitate, corespunztoare nevoilor copilului. Este vorba despre consiliile locale i consiliile judeene care, cunoscnd situaia copiilor i a familiilor aflate n raza lor administrativ-teritorial , pot dezvolta servicii primare, respectiv servicii specializate potrivit nevoilor identificate i resurselor existente. Exist acorduri internaionale privind anumite domenii, precum protecia copilului, care se fundamenteaz pe Declaraia Drepturilor Omului i care completeaz adesea msurile de protecie naional devenind astfel o surs de protecie i un furnizor de bunstare pentru anumite grupuri sociale din rile cu nivel sczut de dezvoltare. Pentru dezvoltarea sa copilul are nevoie de oportuniti i de condiii. Oferirea doar de anse nu este suficien . Copilul are un drept fundamental la un minim cert de condiii de dezvoltare care s i se ofere necondiionat. Orice copil trebuie s aib acces deplin la orice viitor adult posibil fr nici o descriminare n ceea ce privete ansele. Statul si asum un minim de responsabilitate care nu este negociabil: educaie, sanatate, resurse financiare minime, o serie de bunuri i servicii oferite gratuit sau la preuri reduse familiilor monoparentale cu copii . Trecem n revist faptul c copilul are un drept fundamental la un minim cert de condiii de dezvoltare care s i se ofere necondiionat.

10 11

Stanciulescu, E.Sociologia educatiei familiale ,vol. 1.Iasi 1997 Rolul judecatorilor si al procurorilor so promovarea drepturilor copilului.Autoritatea Nationala pentru Protectia Drepturilor Copilului-Bucuresti,2006

40

Serviciile sociale constituie un drept subiectv ntruct se acord la solicitarea persoanei, a familiei acesteia sau a reprezentantului legal n urma semnalrii unei situaii de nevoie social de ctre orice alt persoan, precum i din oficiu. Serviciile sociale constituie un sistem complex de aciuni ce necesit o metodologie specific n aplicarea acestora. n aceast ordine de idei literatura de specialitate a identificat principii care stau la baza construcie sistemului de servicii sociale i a elabora o clasificare a aestora. Statul si asum un minim de responsabilitate care nu este negociabil: educaie, sanatate, resurse financiare minime , o serie de bunuri i servicii oferite gratuit sau la preuri reduse familiilor monoparentale cu copii. n baza anumitor acte normative familia i copilul aflat n dificultate beneficiaz de: indemnizaii compensaii normative i alocaii sociale. Fenomenul familiilor monoparentale se caracterizeaz din punct de vedere avolutiv cu o dinamic ascendent att n lume ct i n Republica Moldova, societile se confrunt din ce n ce mai des cu acest tip de familie. Statisticile oficiale au artat c 12.4% din familiile din R. Moldova sunt familii monoparentale. Studiile au artat c acest tip de familii apar tot mai fregvent n societatea contemporan, fiind o consecin a modificrii parametrilor socio-economici i de mediu, aceste modificri reprezentnd una din cauzele posibile ale destigmatizrii acestor familii. Creterea divoralitatii, a fertilitii n afara cstoriei, schimbrile de mentalitate din ultimele decenii au fcut ca familia monoparental, pe msur ce nregistreaz o cretere a frecvenei, s fie acceptat ca ceva normal, nemaifiind privind ca o deviaie, cum era considerat cu decenii n urm. La nivel mondial familiile monoparentale reprezint aproape un sfert din totalul familiilor i deci este foarte important ca noi, societatea, sa consideram familia monoparentala ca fiind o familie normal, ar fi bine venit ideea precum c familia monoparental s fie privit ca o alternativ si nu ca pe un model nereuit al aa zisei familii clasice.

41

Studiu de caz
Descrierea cazului. Doamna Alexandra n vrst de 34 de ani s-a nscut i a locuit pn acum la ar nt-un stuc din Streni, iar dup decesul soului a pierdut oarecum legatura cu copiii si,Andrei n virst de 10 ani i Ion n vrst de 12 ani. Identificarea problemei. Doamna Alexandra are unele probleme de sntate amplificate de decesul partenerului. Afirm c este: bine cu copii alturi, dar simt o nostalgie pentru soul ei. ns problema ei este lipsa de comunicare, dei este nconjurat de copii. Ea nu are cu cine discuta i n principal nu gsete nelegerea cuvenit, se simte frustrat. Referirea beneficiarului. A venit la Sectia de Asisten social, astepta pe hol singur, privind absent in jur. Am iniiat o discuie cu btrna din care am identificat necesitatea i problemele beneficiarei, exercitnd rolul de mediator. Metode de intervenie, tehnici de lucru. Motivele care susin aplicarea acestor metode sunt: cptarea ncrederii beneficiarei i totodata evaluarea posibilitilor de implicare a specialitilor i folosirea unor tehnici specifice, stabilirea unei diagnoze precise a relaiilor n cadrul familiei lrgite, pentru ntelegerea dimanicii familiei i n descrierea relaiilor interfamiliale. Consilierea, ntilnirea de grup familial, Ecomapa(vezi anexa 2). Sorin M. Rdulescu Sociologia

Justificarea teoretic a acestor metode se poate evalua prin apelul la lucrarea: Lucrarea care justific starea beneficiarei este culegerea lui vrstelor n care autorul afirm ca decesul partenerului este adesea o sursa puternic de anxietate i izolare ceea ce favorizeaz neputin i dependen social. Desfurarea n timp a interveniei: Frecvena i durata interviurilor: Doamna Alexandra dup stabilirea primului contact vine n fiecare zi la Secia de Asisten Social, ns edine de consiliere cu asitentul social au loc o dat n sptmn, discuiile asupra ipotezelor de lucru au implicat discuii, dac acasa la ea s-ar simi n siguran, ns n realitate nici acolo n-are un sprijin moral. Este absolut necesar ntlnirea grupului familial aceast tehnic poate determina membrii familiei lrgite s ia o alta atitudine. 42

Delimitarea stadiilor cazului: consilierea individual a beneficiarei, discuii cu copiii, consiliere de grup, stabilirea strategiilor de intervenie.

Faza inial: Asistentul social poart discuii cu beneficiara, colabornd cu psihologul iniiaz edinte de consiliere individuale. Asistentul social realizeaz o observaie sumar, pentru elaborarea programului de activiti a beneficiarei, apelnd la urmtoarele funcii psihice: nivelul de contien; capacitatea de orientare; starea afectiv; aspectul global al comportamentului; modul de integrare n familie i societate (gradul tulburrilor de integrare); trsturile de personalitate;

Faza intermediar: Asistentul social discutnd cu copiii apleleaz la jocul de rol, unde copiii trebuie s identifice cum se simte o persoan n izolat. ntilnirea grupului familial, ntr-o atmosfera familiala regizat, n care fiecare membru i exprim mulumirea i nemulumirea. Iar mai apoi beneficiara i exprim sentimentele fa de fiecare membru i expectanele pe care le are aceasta. La urmtoarea edinta toi membrii familiei fac concluzii, ntre timp ei ncercnd un timp de prob.mpreuna cu beneficiarul am mtocmit ecomapa(vezi anexa 2). Faza de ncheiere: Copiii neleg c din cauza rutinei zilnice,serviciului,decesului tatlui lor i acord prea puin ateniei mamei sale. Ion,ncearca sa preia o parte din sarcinile din gospodrie pentru a ajuta mama lui. Iar ntlnirile sptmnale organizate la sectia de Asisten Social, pot ajuta beneficiara sa suporte mult mai uor adaptarea la acest statut i contribuie la diminuarea strilor anxioase. Situaia dup intervenie: Din perspectiva beneficiarei cazul a fost soluionat eficient, favoriznd dezvoltarea relaiilor familiale constructive, implicarea asitentului social a mediat problemele beneficiarei care nu erau identificate de familia largit i practic neglijate.

43

Concluzii si recomandari Fenomenul de monoparentalitate, n Republica Moldolva, nu are loc doar pe fonul tendinelor generale ale evoluiei familiale: emanciparea femeii, cresterea independenei ei economice, opiunea de a fi printe singur, precum i rspndirea tot mai larg a cuplurilor neformale, dar constituie, mai degrab rezultatul dezintegrrii familiale din cauza incapacitii acesteea de a face fa efectelor negative ale transformrilor social-economice: insuficiena veniturilor, reducerea consumului, lipsa locuinelor, rata nalt a omajului, migraia de munca forat etc. E_1_18, asistent social secia Asisten Social s.Sirei sugerez: la nivel de stat o recomandare ar fi un ajutor material substanial; dezvoltarea sectorului nonguvernamental privind acest domeniu; E_2_18, asistent medical la IMSP Centrul de Snatate Sirei crede c: pentru ameliorarea situaiei acestor familii este nevoie de un ajutor financiar capabil s satisfac nevoiele familiei ; E_3_18, profesor la Liceul Teoretic s.Sirei afirm c: antrenarea nregii societi pentru susinerea acestor familii att din punc de vedere material ct i psihologic (se are n vedere marinalizarea). Familia monoparental reprezint un fenomen social-demografic, fiind rezultatul urmtoarelor procese demografice, intensificate n ultimile decenii: decesul, divorul, naterea n afara cstoriei, migraia, abandonul familial. Dificultile ntmpinate de un printe singur, cuprind urmatoarele planuri: material - insuficiena veniturilor, ce au drept consecin satisfacerea ntr-o mai mic masura a unor nevoi; afectiv - att pentru printele ce se simte frustrat de dragostea mprtit cu partenerul, ct i pentru copilul ce nu mai poate beneficia de suportul emoional al printelui absent; al relaiilor interumane - n urma complexelor de inferioritate pe care copiii le resimt n comparaie cu cei care provin din familiile bine structurate; cei mici se pot gndi adeseori c nu sunt buni de nimic, c pe ei nu i iubete nimeni; educativ - pot aprea carene la o parte din copii din cauza c printele singur este prea ocupat i nu mai are timp suficient pentru a comunica i a-i controla, acetia intrnd n diferite anturaje, ct i din cauza identificrii copiilor cu modele negative, n absena unui model paternal ferm. omajul i srcia constituie cea mai mare problem pentru parinii singuri, prin urmare riscul srciei , este deosebit de mare n cazul acestor familii n special cu copii de pna la 18 ani. Numrul mare al copiilor n familie determin utilizarea a mai multor resurse 44

financiare de ntreinere , de ctre familie, n mare msura nu dispune i reduce posibilitatea printelui singur de a gsi un loc de munc stabil i bine remunerat. Un rol important n funcionarea familiilor monoparentale l deine perceperea subiectiv a nivelului de trai. Astfel familia monoparental se dovedete a fi segmental cel mai expus riscului de srcie. Din aceasta deriv o multitudine de probleme sociale, precum subnutriia; calitatea proast a produselor alimentare; retart n dezvoltarea fizic i psihic a copiilor provenii din aa tip de familie; accesul limitat la bunurile sociale, nivelul sczut de instruire, inegalitatea anselor de realizare a potenialului uman. Familiile monoparentale nu reprezint o categorie omogen,ci acoper o mare varietate de situaii familiale, care se ncadreaz ntr-o mare varietate de realitate multiform i divers. Totodat, monoparentalitatea poate fi durabil sau poate fi un episod din traectoria familial. O alta caracteristic esenial a monoparentalitaii este importana reelelor familiale n depirea crizei, evideniat de faptul, c majoritatea parinilor, care dein o situaie echilibrat, au reuit datorit sprijinului esenial, acordat de ctre familia extins. S-a constatat c dezvoltarea personalitii copilului din familia monoparental, precum i socializarea acestuia, n mare msur, depinde de influena factorilor informali. Printele singur fiind suprasolicitat de activitile economice, adesea nu acord atenia necesar copilului, astfel , acest gol este suplinit de mediul social informal, n care activeaz copilul. Instaurarea noilor valori privind comportamentele nupiale din societate confirm, c familia monoparental reprezint un stil de via ce ncearc s se ncadreze n sistemul general de valori familiale, acceptate de ctre societate, participnd nemijlocit la crearea, promovarea i conservarea lor prin socializarea propriilor copii. n Republica Moldova, protecia social nu desfasoar aciuni specializate familiilor monoparentale dei n legea cu privire la asistena social, pentru prima dat mentionat n mod direct, familia monoparental cu copii face parte din categoriile de beneficiari, dar membrii acesteia pot beneficia de prestatii bneti ale asistenei sociale, ce sunt oferite copilului su familiei cu copii, mai mult de 70% de familii monoparentale nu beneficiaz de careva prestaii bneti.

45

Recomandri : Elaborarea unui mecanism de integrare, educaional i social a copiilor din familii monoparentale prin intermediul diverselor programe extracuriculare i n cadrul centrelor de creaie pentru copii; Formarea unei baze de date statistice ,ce ar include principalele informaii referitor la toate categoriile familiilor monoparentale; Orientarea politicilor sociale spre consolidarea familiei autohtone i reducerea numrului de familii monoparentale; Dezvoltarea serviciilor orientate spre prevenire, sprijin i reintegrarea social a copiilor i prinilor din familii monoparentale aflai n situaii de risc; Pregtirea prin instruire continu a cadrelor, ce vor fi abilitate s presteze servicii specializate familiei monoparentale; ncadrarea copiilor n diverse domenii de activitate, utilizndu-se tehnologii moderne din domeniul proteciei sociale a familiei monoparentale, n scopul soluionrii n complexitate a nevoilor sociale a familiilor monoparentale ; Dezvoltarea serviciilor comunitare pentru familiile monoparentale prin implicarea resurselor umane din localitate, mijloacelor financiare bugetare i extrabugetare, directionarea eficient a acestor resurse, orientarea necesitilor operative ale acestor familii; Asigurarea accesului copiilor din familii monoparentale la programele educaionale timpurii; Asigurarea alimentaiei gratuite copiilor din familii monoparentale n cadrul instituiilor de nvmnt obligatoriu; mbuntirea accesului la studii superioare pentru copii provenii din familii monoparentale dezavantajate; Responsabilizarea prinilor fa de proprii copii prin diverse mijloace;

Abordarea multiaspectual a problemelor sociale legate de situaia copilului i a familiei n societate scoate n eviden actualitatea subiectului n cauz, iar examinarea detaliata fenomenului va avea ca obiectiv evidenierea factorilor negativi pentru o dezvoltare armonioas din punct de vedere social i psihologic a copiilor. Studiul realizat confirm ipoteza precum c creterea numrului de familii monoparentale n Republica Moldova necesit o atenie sporit din partea statului, deoarece

46

mama solitar trebuie s ntruneasc un cumul de funcii, funcii care n familia clasic sunt mprite ntre soi.

47