S 1 Dreptul international umanitar al conflictelor armate : definitie , sensuri, subramuri Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate reprezint ansamblul

normelor de drept internaional, de sorginte cutumiar sau convenional, destinate a reglementa n mod special problemele survenite n situaii de conflict armat internaional i fr caracter internaional. Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate , n nelesul prezentat anterior, se divide n dou ramuri de baz: a) Dreptul conflictelor armate (dreptul rzboiului propriu-zis). e mai numete i Dreptul de la !aga, datorit faptului c principalele reguli sunt cuprinse n conveniile adoptate la conferinele de pace de la !aga din "#$$ i "$%& i n 'onvenia privind protecia bunurilor culturale din "$(), adoptat tot la !aga (nsoit de un regulament de aplicare i un protocol) . *a aceste instrumente se mai adaug i: +rotocol referitor la pro,ibiia ntrebuinrii n rzboi a gazelor asfi-iante, to-ice sau similar i a mi.loacelor bacteriologice / 0eneva, "& iunie "$1(2 'onvenia privind neutralitatea maritim / !avana, 1% februarie "$1#2 3ratat privind protecia instituiilor artistice i tiinifice i a monumentelor istorice (+actul 4oeric,) / 5as,ington, "( aprilie "$6(2 3ratatul de la *ondra, partea a 78-a (proces verbal privind regulile rzboiului submarin, 11 aprilie "$6%) / *ondra, 9 noiembrie "$692 3ratat cu privire la interzicerea amplasrii de arme nucleare i alte arme de distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor / "" februarie "$&"2 'onvenia cu privire la interzicerea perfecionrii, producerii i stocrii armelor bacteriologice (biologice) sau a to-inelor i asupra distrugerii lor / "% aprilie "$&12 'onvenia asupra interzicerii te,nicilor de modificare a mediului n scopuri militare sau n orice alte scopuri ostile / "% octombrie "$&92 'onvenie asupra interzicerii sau limitrii utilizrii anumitor arme clasice care pot fi considerate ca produc:nd efecte traumatizante e-cesive sau ca lovind fr discriminare, nsoit de patru protocoale i o rezoluie , "% octombrie "$#%2 'onvenia cu privire la interzicerea perfecionrii, stocrii i utilizrii armelor c,imice i distrugerea acestora, "6 septembrie "$$1 (n vigoare din 1$ aprilie "$$&)2 'onvenia pentru interzicerea folosirii, stocrii, produciei i transferului de mine antipersonal i pentru distrugerea lor, ;tta<a, "$$& (n vigoare din %" martie "$$$). b) Dreptul internaional umanitar (dreptul umanitar propriu-zis). e mai numete i Dreptul de la 0eneva datorit adoptrii principalelor izvoare ale acestuia n capitala =lveiei, respectiv cele patru convenii din "$)$ i cele dou protocoale adiionale din "$&&. 'uprinde regulile prin care se urmrete realizarea proteciei victimelor conflictelor armate: rnii, bolnavi, naufragiai, prizonieri, persoane civile, populaie civil, etc. +ot fi incluse aici i alte instrumente .uridice cu acelai obiect de reglementare, precum 3ratatul pentru protecia personalului ;>? i a celui asociat destinat operaiunilor pentru pace, adoptat n cadrul ;>? n "$$&.

S 2 Izvoarele dreptului conflictelor armate:evolutii, identificare si scurta caracterizare

Dreptul conflictelor armate (dreptul rzboiului propriu-zis). Se mai numete i Dreptul de la Haga, datorit faptului c principalele reguli sunt cuprinse n conveniile adoptate la conferinele de pace de la Haga din !"" i "#$ i n %onvenia privind protecia bunurilor culturale din "&', adoptat tot la Haga (nsoit de un regulament de aplicare i un protocol). (a aceste instrumente se mai adaug i)

*rotocol referitor la pro+ibiia ntrebuinrii n rzboi a gazelor asfi,iante, to,ice sau similar i a mi-loacelor bacteriologice . /eneva, $ iunie "0&1 %onvenia privind neutralitatea maritim . Havana, 0# februarie "0!1 2ratat privind protecia instituiilor artistice i tiinifice i a monumentelor istorice (*actul 3oeric+) . 4as+ington, & aprilie "5&1 2ratatul de la (ondra, partea a 67-a (proces verbal privind regulile rzboiului submarin, 00 aprilie "5#) . (ondra, 8 noiembrie "581 2ratat cu privire la interzicerea amplasrii de arme nucleare i alte arme de distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor . februarie "$ 1 %onvenia cu privire la interzicerea perfecionrii, producerii i stocrii armelor bacteriologice (biologice) sau a to,inelor i asupra distrugerii lor . # aprilie "$01 %onvenia asupra interzicerii te+nicilor de modificare a mediului n scopuri militare sau n orice alte scopuri ostile . # octombrie "$81 %onvenie asupra interzicerii sau limitrii utilizrii anumitor arme clasice care pot fi considerate ca produc9nd efecte traumatizante e,cesive sau ca lovind fr discriminare, nsoit de patru protocoale i o rezoluie, # octombrie "!#1 %onvenia cu privire la interzicerea perfecionrii, stocrii i utilizrii armelor c+imice i distrugerea acestora, 5 septembrie ""0 (n vigoare din 0" aprilie ""$)1 %onvenia pentru interzicerea folosirii, stocrii, produciei i transferului de mine antipersonal i pentru distrugerea lor, :tta;a, ""$ (n vigoare din # martie """).

S3 Geneza i evoluia dreptului internaional umanitar.

De la apariia statelor, omenirea a fost preocupat s limiteze prin diferite modaliti rigorile rzboiului i s prote.eze victimele acestuia. ?n t:nr om de afaceri elveian, !enr@ Dunant, prezent la acest eveniment, constat c mii de soldai rnii sunt abandonai fr ngri.ire. Aici se nate ideea formrii unei societi care s contribuie c:t mai eficient la prote.area militarilor rnii n conflictele armate. Astfel, n anul "#96, !enr@ Dunant, mpreun cu un mic grup de genevezi , nfiineaz 'omitetul 7nternaional de A.utorare a 4niilor, viitorul 'omitet 7nternaional al 'rucii 4oii, care va .uca un rol ,otr:tor n dezvoltarea dreptului internaional umanitar . Acetia reuesc s conving guvernul elveian s organizeze o conferin internaional, n anul "#9), la 0eneva, la care au participat "1 state. 4ezultatul acestei conferine marc,eaz naterea dreptului internaional umanitar, respectiv adoptarea i semnarea n acelai an a primei convenii de drept umanitar / B'onvenia pentru ameliorarea soartei militarilor rnii din forele armate n campanieC . Acest tratat de "% articole rstoarn convingerea de p:n atunci c rzboiul i dreptul sunt dou contrarii ireconciliabile i susine, dimpotriv, c dreptul poate aciona c,iar i n rzboi i poate reglementa, n unele domenii comportamentul combatanilor. De aici nainte, personalul sanitar i religios, ambulanele, spitalele vor fi recunoscute ca neutre i prote.ate i respectate de ctre beligerani. De asemenea, rniii i bolnavii vor fi adpostii i ngri.ii, indiferent crui beligerant i aparin. =ste adoptat i semnul distinctiv, de protecie, al crucii roii pe fond alb . Dn anul "#$$ , la prima conferin de pace de la !aga, principiile conveniei din "#9) au fost adaptate la rzboiul maritim, adopt:ndu-se o a doua convenie de drept umanitar, pentru prote.area rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare. Aceast convenie a fost reafirmat i dezvoltat n anul "$%9. 3ot la !aga, n anul "$%& , la cea de-a doua conferin de pace, a 78-a convenie definea categoriile de combatani care au dreptul la statutul de prizonier de rzboi i care beneficiaz de un tratament specific pe toat durata captivitii lor. Dn "$1$, la 0eneva, sunt dezvoltate i reafirmate primele dou convenii (cele din "#9) i din "$%&) i este adoptat o nou convenie cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi. 'el de-al doilea rzboi mondial, fundamental deosebit de rzboaiele precedente prin mutaiile profunde n metodele i mi.loacele de lupt, numrul victimelor, a declanat intense eforturi din partea statelor, din partea '7'4 n mod deosebit pentru revizuirea conveniilor umanitare. Astfel, n anul "$)$ s-au desfurat la 0eneva lucrrile conferinei diplomatice pentru elaborarea conveniilor internaionale destinate s prote.eze victimele de rzboi, la care au participat 96 de state, ntre care i 4om:nia. 'onferina a avut ca rezultat adoptarea celor ) convenii care sunt valabile n prezent i la care, ulterior, au aderat aproape toate statele . Aceste convenii sunt: ". 'onvenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie. 1. 'onvenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare. 6. 'onvenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi. ). 'onvenia privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi. Dup "$)$, au avut loc n lume numeroase alte conflicte armate care au demonstrat c instrumentele de protecie a victimelor, ndeosebi populaia civil, nu sunt suficiente, ivindu-se necesitatea elaborrii i adoptrii unor noi reguli, n conformitate cu realitile e-istente. Astfel, n perioada "$&) / "$&& a avut loc la 0eneva o conferin diplomatic pentru a discuta dou proiecte de protocoale adiionale la conveniile de la 0eneva di "$)$. 'ele "%1 state reprezentate la aceast conferin au adoptat: +rotocolul adiional 7 la conveniile de la 0eneva din "$)$ cu privire la protecia victimelor din conflictele armate internaionale2 +rotocolul adiional 77 la conveniile de la 0eneva din "$)$ cu privire la protecia victimelor din conflictele armate fr caracter internaional.

Dn prezent, la aceste protocoale adiionale au aderat ma.oritatea statelor . Dn concluzie, putem afirma c cele mai importante reguli au fost adoptate n perioada postbelic, dreptul internaional umanitar nregistr:nd un progres clar n raport cu normele anterioare. 3otui, nu putem discuta de un real progres n raport cu realitile prezente, cu faptul c e-ist nc diferite categorii de poteniale victime de rzboi, c dreptul internaional umanitar are un caracter lacunar. Eai mult dec:t at:t, n numeroasele conflicte armate din ultimii ani (conflictul din 0olf, din e--7ugoslavia, Afganistan, din unele foste state sovietice) mai ales imperfeciunii modalitilor de tragere la rspundere a celor vinovai. tatele, '7'4 sunt preocupate n continuare de reglementarea situaiilor neacoperite prin instrumentele aplicabile n prezent i fac eforturi mari pentru ca dreptul umanitar s reprezinte realmente un mi.loc de protecie a tuturor victimelor.

S 'Razboiul in dreptul international contenporan- scurta analiza a incercarilor de limitare si reglementare actuala
<reptul de a recurge la rzboi pentru rezolvarea diferendelor dintre state a constituit o regul de baz a dreptului internaional p9n la -umtatea secolului al =6=-lea, care ncep s se afirme o serie de principii de drept internaional. >ncercri de limitare a recurgerii la for i de soluionare panic a diferendelor au aprut din a doua -umtate a secolului al =7666-lea, dar fr prea mari influene n practica relaiilor dintre state. ?ciuni mai clare privind ilegalizarea rzboiului au loc abia n perioada interbelic, pentru c primul rzboi mondial, cu consecinele sale catastrofale, a avut ca efect sc+imbarea radical a concepiei statelor cu privire la dreptul de a recurge la rzboi. ?stfel, n anul "05, 2ratatul de asisten mutual elaborat de %omisia a treia a ?dunrii (igii @aiunilor a calificat rzboiul de agresiune ca fiind o crim internaional. <e asemenea ?dunarea (igii @aiunilor adopt un *rotocol pentru reglementarea panic a conflictelor internaionale, declar9nd rzboiul de agresiune ca o crim internaional. >n anul "0$, ntr-o <eclaraie a ?dunrii (igii a @aiunilor se preciza c Aorice rzboi de agresiune este i rmne interzis toate statele membre sunt obligate s se conformeze acestei DeclaraiiB. Cn moment crucial n evoluia dreptului internaional o are semnarea la 0$ august "0! a ATratatului general de renunare la rzboiB, tratat care condamna rzboiul, cer9nd statelor s apeleze numai la modaliti panice de rezolvare a diferendelor. %u alte cuvinte, rzboiul de agresiune este scos n afara legii iar dreptul internaional nu mai recunoate dec9t o singur situaie legal starea de pace. 2otui, dup intrarea n vigoare a tratatului, rzboiul mai rm9ne posibil n caz de legitim aprare, pentru a face fa obligaiilor cuprinse n *actul Societilor @aiunilor i n caz de rupere a anga-amentelor de ctre unul sau mai multe state semnatare. <up cel1 deal doilea rzboi mondial, un obiectiv fundamental al statelor a fost acela de a e,clude definitiv rzboiul din viaa internaional. ?stfel, %arta :@C impune statelor obligaia de a se Aabine n relaiile lor internaionale de a recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea ei fie mpotri!a integritii teritoriale ori independenei politice a !reunui stat" fie n orice alt mod incompatibil cu scopurile #aiunilor $niteB. ?cest principiu a fost reluat ulterior n numeroase documente internaionale, reafirmat i dezvoltat. %arta :@C, n acelai timp, permite folosirea forei armate pentru e,ercitarea dreptului la legitim aprare individual sau colectiv, pentru sancionarea unui agresor i pentru e,ercitarea dreptului la autodeterminare.

>n concluzie, reglementarea internaional actual interzice rzboiul de agresiune n mod e,pres, consider9ndu-l ca cea mai grav crim internaional, implicit o violare a scopurilor i principiilor %artei :@C. *rima consecin este aceea c statele nu mai dispun de A%us ad bellumB (dreptul de a face rzboi) i nici de Afacultas bellandiB (calitatea de beligerant), pentru c cel care recurge primul la for armat este considerat agresor i nu beligerant. 6at de ce, c+iar noiunea de ArzboiB este din ce n ce mai rar utilizat n dreptul internaional, nlocuindu-se cu noiunea de Aconflict armatB. <up "'&, n conveniile adoptate se folosete aceast noiune care rspunde mai bine realitilor contemporane i normelor -uridice internaionale n domeniu, av9nd n vedere c violena se manifest nc ntre relaiile dintre state.

S 5 : Conflictele armate internaionale: definitie, tipuri, codificare

Dn conveniile adoptate dup "$)(, conflictul armat internaional este definit ca o form de lupt armat dintre dou subiecte cu personalitate internaional, care nu implic recunoaterea formal de ctre beligerani . Dn acest conte-t se pot detalia mai multe tipuri de conflicte armate internaionale: conflictele interstatale declanate printr-o declaraie de rzboi sau ultimatum2 conflictele armate dintre dou sau mai multe state, c,ir dac starea de rzboi nu este recunoscut de unul din ele2 rezistena micrilor organizate n situaii de ocupaie total sau parial a teritoriului unui stat2 luptele armate duse de entiti nestatale: rzboaiele de eliberare naional duse de micri de eliberare mpotriva dominaiilor coloniale 2 luptele duse de popoarele aflate sub regim de ocupaie mpotriva puterii ocupante2 luptele duse de populaiile ma.oritare dintr-un stat mpotriva regimurilor rasiste. ; situaie special o reprezint luptele desfurate la iniiativa 'onsiliului de ecuritate a ;>? mpotriva unui stat agresor .

S 6 Conflictele armate fr caracter internaional, conflictele armate destructurante, tulburarile interne: definitie, codificare, scurta caracterizare.
Conflictul armat fr caracter internaional. Dei este la fel de vec,i ca i conflictul internaional, conflictul armat fr caracter internaional nu a fost reglementat dec:t la .umtatea secolului FF. Astfel, o prim reglementare o nt:lnim n articolul 6 comun celor patru convenii umanitare de la 0eneva din "$)$, n accepiunea cruia erau cuprinse rzboaiele civile,

rzboaiele religioase, rzboaiele pentru sc,imbarea regimului politic dintr-o ar, rzboaie de secesiune, etc. =-tinz:nd protecia i asupra victimelor din aceste conflicte, dreptul internaional umanitar, prin +rotocolul adiional 77, adoptat la 0eneva n anul "$&&, definete n articolele " i 1 conflictul armat fr caracter internaional ca fiind conflictul care Bse desfoar pe teritoriul unui stat ntre forele sale armate i fore armate dizidente sau grupuri organizate care, sub comanda unui comandament responsabil exercit pe o parte a teritoriului su un control care s le permit s duc operaiuni armate continue i concertate i s aplice acest protocolC. 'oncluzion:nd, putem spune c numai conflictele armate internaionale i cele fr caracter internaional formeaz obiectul dreptului internaional umanitar. =-ist i alte forme de violen, denumite tensiuni interne sau tulburri interne, dar acestea nu fac obiectul dreptului internaional umanitar. Asemenea acte intr sub incidena conveniilor referitoare la drepturile omului i, bineneles, sub reglementrile dreptului intern al statului pe teritoriul cruia au loc. ; situaie particular deosebit de periculoas aprut n ultimii ani i care nu este nc reglementat de dreptul internaional umanitar este aceea a conflictelor armate de destructurare. Acestea se deruleaz pe teritoriul unui stat n care autoritatea public nu mai este capabil s asigure respectarea dreptului umanitar, sau c,iar nu mai e-ist autoritate public.

Combatanii, sunt acele persoane care particip la ostiliti av9nd dreptul s comit acte de violen, respectiv pot fi supui ostilitilor adversarului i care beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi. 6niial, protecia acestei categorii de persoane a fost reglementat de dreptul de la Haga. *otrivit 3egulamentului ane, la %onvenia a 67-a de la Haga din "#$ aveau statut de combatant i puteau fi tratai ca prizonieri de rzboi) militarii din armatele regulate1 membrii miliiilor i corpurilor de voluntari care ndeplinesc urmtoarele condiii) -s aib un ef care s rspund pentru subordonaii si1 -s aib un semn distinctiv care s fie fi, i s poat fi recunoscut de la distan1 -s poarte armele la vedere1 -s respecte legile i obiceiurile rzboiului. populaia civil aflat pe un teritoriu care nu a fost ocupat. *entru aceasta, ultimele dou condiii de mai sus sunt suficiente dac au luat armele n mod spontan la apropierea inamicului, fr s fi avut timp s se organizeze <up cel de-al doilea rzboi mondial, prin adoptarea conveniilor de la /eneva din "'", n prezent n vigoare, s-a ncercat i s-a reuit rezolvarea unor situaii neacoperite. ?stfel, statutul de combatant, prin urmare i cel de prizonier de rzboi, s-a e,tins i asupra)

S7 tatutul combatantului ca reglementare in dreptul international umanitar

- membrilor micrilor organizate de rezisten, acion9nd n afara sau n propriul teritoriu, c+iar dac acest teritoriu este ocupat1 - membrii forelor armate revendicate de un guvern sau o autoritate nerecunoscut de puterea ocupant1 stabilirea unei prezumii n favoarea statutului de prizonier de rzboi
>n sf9rit, *rotocolul adiional 6 adoptat la /eneva n "$$ aduce noi precizri cu privire la statutul de combatant. ?stfel, cele patru condiii precizate n "#$ sunt grupate n dou categorii) - prima i a patra condiie trebuie s fie respectate de acum nainte de colectiviti, de forele armate1 - celelalte dou condiii urmeaz a fi luate n considerare n cazul persoanelor individuale care doresc s fie tratate drept combatani i, prin urmare, prizonieri de rzboi. 2otui, aceste condiii au fost considerabil e,tinse1 n loc de a purta Aun semn distincti!B, Acombatanii sunt obligai a se deosebi de populaia ci!il cnd iau parte la un atac sau la o operaiune militar premergtoare unui atacB. <e asemenea, n ce privete obligaia de a purta n mod desc+is armele, persoanele individuale i pstreaz statutul de combatant cu condiia s poarte armele la vedere n timpul fiecrei aciuni militare i pe timpul perioadei n care este vizibil pentru adversar atunci c9nd el ia parte la o aciune militar care precede nceperea unui atac i la care el trebuie s participe1 - s-a reafirmat, de asemenea, prezumia favorabil statutului prizonierului se rzboi n caz de ndoial. <e reinut c *rotocolul adiional 6 aduce o inovaie important care const n acordarea statutului de combatant Apopoarelor care lupt contra dominaiei coloniale i ocupaiei strine i contra regimurilor rasiste n e&ercitarea dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele DB.

S 9 !fectele strii de beligeran asupra resortisanilor statelor i ai statelor neutre

special impuse proprii pe arii -

beligeranta

naionalii aflai pe propriul teritoriu / dou categorii: combatani si persoane civile2 efectele .uridice ale strii de beligeran sunt determinate de legislaia local instituit pentru aceast situaie2 naionalii statelor aliate sau neutre: statutul .uridic este cel avut nainte de instituirea strii de beligeran, cu unele restricii de regimul neutralitii2 naionalii statelor inamice: statut .uridic guvernat de dreptul statului de reedin2 principial, acelai statut ca n timp de pace, cu restriciile impuse de rzboi i pentru ceteni2 totui meninerea n ar a acestor persoane, mai ales c:nd sunt numeroase i dispersate mari, poate crea dificultiG dar i e-pulzarea lor masiv poate avea efecte contrare / nt:rirea capacitii de lupt inamiculuiG

un volum vor fi -

practici diferite n cele dou rzboaie mondialeG n prezent / 'onvenia a 78-a de la 0eneva din "$)$: dreptul de a prsi teritoriul statului inamic, cu o sum de bani necesar cltoriei i cu rezonabil de efecte i obiecte de uz personalG posibilitatea de a li se permite rm:nerea, dar cu restricii de edere plecarea poate fi refuzat dac este contrar intereselor statului i persoanele respective internate sau plasate n reedin forat2 posibilitatea de a se adresa unui tribunal sau autoritate administrativ special creatG i pstreaz deplina personalitate .uridicG

S1

"rotecia populaiei civile n teritoriul ocupat

4egim de protecie asigurat de dreptul umanitar: raiuni n nici un caz, locuitorii din teritoriul ocupat nu vor fi privai de drepturile lor n virtutea oricror sc,imbri suferite n urma ocupaiei sau ane-rii teritoriului2 membrii demobilizai din forele armate adverse aflai n teritoriul ocupat pot fi internai, caz n care vor fi tratai ca prizonieri de rzboi2 +uterea ;cupanta nu va deine locuitorii din teritoriul ocupat n zone deosebit de e-puse pericolelor rzboiului, cu e-cepia situaiilor impuse de nevoile de securitate ale populaiei sau de militare imperioase2 autoritile de ocupaie vor respecta proprietatea privat2 convingerile religioase vor fi respectate2 spri.in pentru acordarea asistentei spirituale de ctre personalul religios autorizat2 locuitorii din teritoriul ocupat nu pot fi constr:ni s serveasc n forele armate sau au-iliare ale +uterii ;cupante2 locuitorii din teritoriul ocupat nu pot fi constr:ni la o alta munca dec:t cea necesar pentru: nevoilor forelor de ocupaie2

serviciilor de utilitate public2 ,rnirii, cazrii, ec,iprii, transportului sau sntii populaiei din teritoriul ocupat2 - i n aceste cazuri, localnicii nu vor putea fi constr:ni la activiti care i-ar obliga s ia parte la operaiuni militare2 +uterea ;cupanta va urmri ca, n msura posibilului, fiecare persoana sa rm:n la locul sau de munc, precum i aplicarea, n continuare, a legislaiei interne a muncii cu meniunea c persoanele sub "# ani nu vor putea fi constr:nse la munca2 se vor accepta aciunile de a.utorare umanitar ale organizaiilor neguvernamentale strine i se vor crea faciliti necesare derulrii lor2 sub rezerva masurilor temporare i e-cepionale impuse din motive de securitate, +uterea ;cupanta va autoriza ocietatea >aional de 'ruce 4oie din ara respectiv (sau orice alta organizaie umanitara legal recunoscut) s-i continue activitile sale umanitare2 +uterea ;cupant nu va putea proceda nici la deportarea nici la transferul unei pri din populaia civil din teritoriul pe care-l ocupa2 nu poate fi restr:ns dreptul populaiei locale de a prsi teritoriul ocupat, cu e-cepia cazului n care plecarea lor aduce atingere securitii +uterii ;cupante2 interdicia nu afecteaz posibilitatea de a evacua populaia civil n interiorul teritoriului ocupat, cu obligaia de a o readuce la cminele proprii atunci c:nd motivele deplasrii lor au ncetat2 c:nd se decide msura evacurii, prin gri.a statelor ma.ore, se vor asigura: efectuarea transporturilor n condiii satisfctoare de securitate, igiena, ,rnire2 nesepararea membrilor aceleiai familii2 condiii de trai convenabile la destinaie2 informarea +uterii +rotectoare2 n cazul unor aciuni violente de ctre formaiuni de rezisten din teritoriul ocupat: vor fi luate masuri corespunztoare, fi-:ndu-se reguli de anga.ament foarte clare2 n cazul n care micarea de rezisten afirm i ,otr:rea sa de a respecta dreptul conflictelor armate i se conformeaz, membrii si vor fi considerai combatani legali2 dac micarea de rezisten se spri.in pe populaia civila, se pot lua msuri preventive, fr a fi admise represaliile2 din raiuni de siguran imperioase, locuitorii din teritoriul ocupat pot fi supui la un regim de reziden forat sau internare2 tratamentul aplicat n aceste cazuri este analog cu cel prevzut pentru prizonierii de rzboi ori cu cel al internailor civili strini n teritoriul neocupat2

S11

#ncetarea strii de beligeran i restabilirea pcii

!ncetarea ostilit"ilor =ste foarte important problema datei la care nceteaz starea de beligeran, dat de la care se produc o serie de efecte .uridice. >u e-ist reguli general-aplicabile cu privire la aceast dat. Din practica statelor rezult dou momente distincte: momentul ncetrii ostilitilor2 elemente: ncetarea luptelor ntre forele armate2 pauza p:n la nc,eierea pcii. momentul ncetrii strii de beligeran (din acest moment nceteaz dreptul internaional umanitar al conflictelor armate). Eodaliti de ncetare a ostilitilor. (prin instrumente scrise, prin acord tacit, debellatio): ". +rin instrumente scrise cel mai utilizat procedeu2 n forma sa clasic, presupune dou faze: nc,eierea acordurilor militare2

preliminariile pcii (un fel de tratat provizoriu de pace)2 cele mai utilizate instrumente scrise: actul de capitulare / predarea negociat a forelor armateG obligaia de respectare a condiiilor convenite2 obligaia de respectare a regulilor onoarei militare2 armistiiul: suspendare temporar i convenional a ostilitilor (ntreruperea operaiilor de rzboi prin acord mutual2 cu termen sau fr termeG) tipuri: armistiii locale / caracter limitat, lipsit de semnificaie politicG2 armistiii generale: convenii nc,eiate pe o durat mai lung, prin care se suspend ostilitile active, de regul, pe ntregul teatru de rzboi2 este supus regulilor tratatelor internaionaleG .uridic, este un acord militar, nc,eiat de comandanii militari, cu consimm:ntul guvernelor2 supraveg,ere / prin comisii mi-te2 efecte: ncetarea tuturor ostilitilor2 nu produce efecte asupra strii de rzboiG regimul de ocupaie va fi reglementat numai la nc,eierea pcii2 efecte numai asupra regimului prizonierilor / vor fi repatriai2 capitularea necondiionat / este numai aparent un acord convenional2 n realitate este un act unilateralG 1. Dncetarea ostilitilor prin acord tacit simpl ncetare a luptelor (ncetarea lui animus bellandi)2 lipsa unui acord foemal2 te,nica: una din pri face o declaraie unilateral de ncetare a luptelor2 i prin acte interne / legi, decrete etc. dac cealalt parte nu adopt o oziie contrar, nseamn c ostilitile au ncetat2 inconvenienteG 6. Debellatio actul prin care statul nvingtor n rzboi i instituie autoritatea n ntregime asupra statului nvins2 statul nvins dispareG n prezent - nu mai este un mi.loc licit de terminare a rzboiului2 se interzice statelor s fac rzboi prin care s cucereasc teritorii strine / desfiinarea Bdreptului nvingtoruluiC i a Bane-rii teritorialeC. #estabilirea p"cii Dn trecut, restabilirea pcii era precedat de o faz intermediar / preliminariile pcii: tratat de pace provizoriu sau un acord de principiu / ineau loc i de acord de armistiiu (i inversG)2 3ratatul de pace este instrumentul .uridic care pune capt oficial strii de beligeran, stabilind e-act data de la care efectele .uridice ale rzboiului nceteaz (nu toate conflictele armate au ncetat prin tratate de paceG). 'oninut: frontiere2 restabilirea tratatelor suspendate2 restituirea bunurilor private rec,iziionate2

reparaia daunelor provocate2 garanii de e-ecutare2 clauze militare2 n tratatele mai vec,i / absolvirea de rspundere a celor vinovai de declanarea i ducrerea rzboiului (clauza amnistiei) / nepermis dup cel de-al 77-lea rzboi mondial2

S 12 Reguli de protecie umanitara a rniilor" bolna!ilor" personalului sanitar i religios'

-ntotdeauna c9nd mpre-urrile o permit i, n special dup o lupt, vor fi luate, fr nt9rziere, toate msurile posibile pentru a se cuta i aduna rniii, bolnavii i naufragiaii, pentru a-i prote-a contra -efuirii i tratamentului necorespunztor i pentru a li se asigura ngri-irea necesar, precum i pentru a se cuta morii, a se mpiedica s fie -efuii i pentru a li se asigura serviciul funebrui1 -toi rniii, bolnavii i naufragiaii vor fi respectai i prote-ai. ?cetia vor fi tratai uman i vor primi, n msura posibilului, i c9t mai repede posibil ngri-irile medicale. @u se va face nici o distincie ntre acetia care s nu fie bazat pe criterii medicale1 -personalul sanitar i religios va fi respectat i prote-at i nu va fi obligat s ndeplineasc sarcini incompatibile cu misiunea sa umanitarii1

-nimeni nu va fi pedepsit pentru a fi e,ercitat o activitate cu caracter medical conform deontologiei, oricare ar fi fost mpre-urrile sau beneficiarii acestei activitiiii1 -sub rezerva dispoziiilor din legislaia naional, nici o persoan care e,ercit o activitate medical nu va putea fi sancionat pentru faptul c a refuzat sau s-a abinut s furnizeze informaii n legtur cu rniii i bolnavii pe care i-a ngri-it sau i ngri-eteiv1 -unitile sanitare i mi-loacele de transport sanitar vor fi respectate i prote-ate n orice moment i nu vor face obiectul atacurilor. *rotecia lor nu va nceta dec9t dac acestea vor fi folosite n scopul de a ndeplini acte ostile, n afara sarcinilor lor umanitare. >n asemenea situaii protecia nceteaz numai dup un avertisment dat ntr-un termen rezonabil i dac avertismentul este ignoratv1 -semnul distinctiv al %rucii 3oii (Semilunii 3oii) pe un fundal alb va fi purtat sau arborat at9t de personalul sanitar i religios, c9t i de unitile i mi-loacele de transport sanitar dar nu trebuie utilizat ntr-un mod abuziv

S13: SEMNE DISTINCTIVE INTERNAIONALE

1. Protecia civil

- triung+i ec+ilateral albastru

pe fond portocaliu.

2.L!cr ri &eric!loa$e

"i

i#$talaii

care

co#i#

%ore

- grup de trei cercuri de culoare

portocalie intens, de aceeai dimensiune, dispuse pe aceeai a,, distana dintre cercuri fiind egal cu raza cercului.

3.

'!#!ri c!lt!rale(

c!lt!rale(

tra#$&ort!ri a%ectat

)e

*!#!ri

&er$o#al

&roteciei

*!#!rilor c!lt!rale - scut n culorile alb i albastru

protecie general protecie special

i ii

S 1$ $eguli de protectie umanitara a persoanelor civile si a populatiei civile 4egulile fundamentale de la care pornete protocolul n reglementarea proteciei populaiei civile i a bunurilor cu caracter civil sunt formulate astfel n art.)# : BDn vederea asigurrii, respectrii i proteciei populaiei civile i a bunurilor cu caracter civil, prile la conflict trebuie ntotdeauna s fac o difereniere ntre populaia civil i combatani, ca i ntre bunurile cu caracter civil i obiectivele militare i, n consecin, s diri.eze operaiunile lor numai mpotriva obiectivelor militareC. ". nici populaia civil, nici persoanele civile nu vor trebui s fac obiectul atacurilor. unt interzise actele sau ameninrile cu violena al cror scop principal este de a rsp:ndi teroarea n populaia civil2 1. persoanele civile se bucur de protecie n afar de cazul c:nd particip direct la ostiliti i numai pe durata acestei participri2 6. sunt interzise atacurile fr discriminare. +rin acestea se neleg: a) atacurile care nu sunt ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat2 b) atacurile n care se folosesc metode i mi.loace de lupt care nu pot fi ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat2 c) atacurile n care se folosesc metode sau mi.loace de lupt ale cror efecte nu pot fi limitate i care sunt capabile s loveasc, fr deosebire, obiective militare i persoane civile sau bunuri cu caracter civil. ). sunt interzise atacurile ndreptate cu titlu de represalii mpotriva populaiei civile sau persoanelor civile2 (. populaia civil i persoanele civile nu vor fi folosite pentru a pune la adpost de operaiile militare anumite puncte sau zone pentru a favoriza sau afecta obiective militare2 9. operaiunile militare trebuie s fie conduse cu gri. permanent de a prote.a populaia civil, persoanele civile i bunurile cu caracter civil2 &. cei care decid sau pregtesc un atac trebuie s ia urmtoarele msuri de protecie: - s se asigure c obiectivele de atacat nu sunt persoane civile, nici bunuri cu caracter civil, ci obiective militare2 - s evite sau s reduc la minim pierderile de viei omeneti n cadrul populaiei civile, a rnirii persoanelor civile i a producerii de pagube la bunurile cu caracter civil, care ar putea fi cauzate incidental2 - s se abin de la lansarea unui atac de la care se poate atepta c va cauza, incidental, pierderi de viei omeneti n r:ndurile populaiei civile, rnirea persoanelor civile, pagube n bunuri cu caracter civil sau o combinaie a acestor pierderi i pagube care ar fi e-cesive n raport cu avanta.ul militar concret i direct ateptat2 n aceste condiii, eventual, atacul va fi ntrerupt sau anulat2 - n cazul atacurilor care pot afecta populaia civil, trebuie lansat un avertisment, n timp util i prin mi.loace eficace, afar de cazul c:nd circumstanele nu permit aceasta2 - atunci c:nd este posibil alegerea ntre mai multe obiective militare pentru a obine un avanta. militar ec,ivalent, trebuie s se aleag obiectivul pentru care se poate atepta ca atacul s prezinte pericolul cel mai mic pentru

persoanele civile sau pentru bunurile cu caracter civil2 - n conducerea operaiunilor militare pe mare i n aer se vor lua toate msurile de precauie rezonabile pentru a evita pierderile de viei omeneti n r:ndurile populaiei civile pagube bunurilor cu caracter civil2 #. prile la conflict se vor strdui, n msura n care aceasta va fi posibil, s ndeprteze din vecintatea obiectivelor militare, populaia civil, persoanele civile i bunurile cu caracter civil supuse autoritii lor2 $. se va evita amplasarea obiectivelor militare n interiorul sau apropierea zonelor dens populate i se vor lua msuri necesare pentru a prote.a mpotriva pericolelor ce rezult din operaiile militare, populaia civil, persoanele civile i bunurile cu caracter civil2 "%. persoanele care naintea nceperii ostilitilor sunt considerate ca apatrizi sau refugiai, potrivit instrumentelor internaionale sau legislaiilor naionale, vor fi, n toate mpre.urrile i fr nici o difereniere cu caracter defavorabil persoane prote.ate n sensul 'onveniei a 78-a2 "". se va facilita, n msura posibilului, regruparea familiilor dispersate ca urmare a conflictelor armate i se va ncura.a aciunea organizaiilor umanitare care se consacr acestei sarcini2 "1. persoanele care sunt n m:inile unei pri la conflict i care nu beneficiaz de un tratament mai favorabil n virtutea conveniilor i protocolului vor fi tratate cu umanitate, fr nici o difereniere cu caracter defavorabil, respect:ndu-se integritatea corporal, onoarea, convingerile i practicile religioase ale acestora. =le vor beneficia cel puin de urmtoarele reguli de protecie: sunt i rm:n interzise ntotdeauna i n orice urmtoarele acte, fie c sunt comise de persoane civile sau militari: omorul2 tortura fizic sau mintal2 pedepsele corporale2 mutilrile2 atingerile ndreptate mpotriva demnitii persoanei, mai ales tratamentele umilitoare i degradante, prostituia forat i orice form de atentat la pudoare2 luarea de ostatici2 pedepsele colective2 ameninarea de a comite oricare dintre actele artate mai sus2 orice persoan arestat, deinut sau internat pentru acte n legtur cu conflictul armat va fi informat fr nt:rziere, ntr-o limb pe care o nelege, despre motivele pentru care aceste msuri au fost luate. 'u e-cepia cazului de arestare sau de detenie pentru o fapt penal, aceast persoan va fi eliberat n cel mai scurt timp posibil n orice caz, ndat ce mpre.urrile care .ustific arestarea, detenia sau internarea au ncetat s e-iste2 nici o condamnare nu va fi pronunat i nici o pedeaps nu va fi e-ecutat mpotriva unei persoane recunoscut vinovat de o fapt penal comis n legtur cu conflictul armat, dac aceasta nu are loc n baza unei sentine prealabile dat de un tribunal imparial i constituit legal, care s se conformeze principiilor general recunoscute ale unei proceduri .udiciare normale cuprinz:nd urmtoarele garanii: acuzatul va fi informat fr nt:rziere de detaliile infraciunii care i se imput i i se va asigura naintea i pe timpul procesului aprarea2 aplicarea principiului rspunderii personale2 aplicarea legii penale mai favorabile i neretroactivitatea legii penale2 aplicarea prezumiei de nevinovie2 dreptul persoanei de a fi .udecat n prezena sa2 nimeni nu poate fi forat s depun mrturie mpotriva sa sau s se recunoasc vinovat2 aplicarea principiului Bo singur pedeaps pentru aceeai faptC2 sentina s fie pronunat n edin public2 dreptul la recurs. femeile private de libertate pentru motive n legtur cu conflictul armat vor fi deinute n localuri separate de cele ale brbailor i vor fi supraveg,eate de femei2 dac sunt arestate, deinute sau internate familii, unitatea acestora va fi pstrat, pe c:t posibil, n ceea ce privete cazarea lor

iii

S 15 %otiunea de prizonier de razboi Din analiza larg a prevederilor 'onveniei a 777-a i ale +rotocolului adiional 7 rezult c ntre noiunea de combatant i cea de prizonier este o relaie direct n sensul n care numai combatanii pot avea statutul de prizonier c:nd sunt capturai de inamic. *a o cercetarea mai atent constatm c art. ) din 'onvenia a 777-a stabilete c sunt prizonieri de rzboi urmtoarele categorii de persoane care au czut sub puterea adversarului: ". membrii forelor armate ale unei pri la conflict precum i membrii miliiilor i corpurilor de voluntari care fac parte din aceste fore armate. 1. Eembrii altor miliii i altor corpuri de voluntari, inclusiv cei din micrile de rezisten organizate, aparin:nd unei pri la conflict i acion:nd n afara sau n interiorului propriului lor teritoriu, c,iar dac acest teritoriu este ocupat, dac ndeplinesc urmtoarele condiii: sunt conduse de o persoan care este responsabil de conduita lor2 au un semn distinctiv fi- i care se poate recunoate de la distan2 poart armele n mod desc,is, la vedere2 se conformeaz, n operaiunile lor, legilor i obiceiurilor rzboiului. 6. Eembrii forelor armate regulate care se pretind ale unui guvern sau ale unei autoriti nerecunoscute de puterea deintoare. ). +ersoanele care urmeaz forele armate, fr a face parte din ele direct (membrii civili ai ec,ipa.elor avioanelor militare, corespondenii de rzboi, furnizorii, etc.) cu condiia s fie autorizate de forele armate pe care le nsoesc. (. Eembrii ec,ipa.elor, inclusiv comandanii, piloii i elevii marinei comerciale i ec,ipa.ele aviaiei civile ale prilor la conflict, care nu beneficiaz de un tratament, n favoarea altor dispoziii. 9. +opulaia unui teritoriu neocupat care, la apropierea inamicului, ia armele n mod spontan pentru a combate trupele de invazie, fr a fi avut timp de a se constitui n fore armate regulate, dac ea poart armele n mod desc,is i respect legile i obiceiurile rzboiului. 'orobor:nd aceste prevederi cu articolul (% din +rotocolul adiional 7 care definete persoanele civile, precum i cu articolele )6 i )) din acelai protocol care definesc combatanii i forele armate, tragem concluzia c persoanele enumerate la punctele ) i ( de mai sus pot fi prizonieri de rzboi numai dac rspund calitii de combatant. Dn caz contrar, vor fi considerate persoane civile, i prin urmare, vor beneficia de tratamentul rezervat prin 'onvenia a 78 din "$)$. De astfel, +rotocolul adiional 7 stabilete o formul mult mai simpl n definirea prizonierului de rzboi, n sensul c Borice combatant care cade n m:inile prii adverse este prizonier de rzboiC . B'ombatanii sunt membrii forelor armate ale unei pri la conflict, alii dec:t personalul sanitar sau religios.C +entru o mai bun clarificare, +rotocolul adiional 7 definete forele armate care Bse compun din toate forele, toate grupurile i toate unitile armate i organizate care sunt puse sub comand, care rspund de conduita subordonailor si fa de aceast parte, c,iar dac aceasta e reprezentat de un guvern sau o autoritate nerecunoscut de partea advers . aceste fore armate vor trebui s fie supuse unui regim de disciplin intern care s asigure, n special, respectarea regulilor de drept internaional aplicabile n conflictele armate. C . Deci, pot fi prizonieri de rzboi numai combatanii, nu toi membrii forelor armate, personalul sanitar i religios nu poate fi fcut prizonier de rzboi, n sc,imb civilii care particip la ostiliti n calitate de combatani pot fi fcui prizonieri de rzboi. 'onvenia a 777-a mai stabilete c vor beneficia de tratamentul rezervat prizonierilor de rzboi i persoanele care aparin sau au aparinut forelor armate ale rii ocupate dac, din cauza acestei apartenene, puterea ocupant apreciaz ca necesar internarea lor. +rotocolul adiional 7 stabilete, n caz de ndoial, o prezumie a calitii de combatant pentru persoanele care iau parte la ostiliti i cad n m:inile prii adverse i care revendic statutul de prizonier de rzboi, urm:nd ca un tribunal competent s le determine statutul real al acestora . >u se bucur de statutul de prizonier de rzboi, combatanii ilegali (spionii, sabotorii, mercenarii) i cei care au comis crime de rzboi, dup ce un tribunal competent a pronunat o sentin mpotriva lor. 4eamintim c membrii forelor armate n

iv

uniform care acioneaz pe un teritoriu inamic pentru culegerea de informaii sau distrugerea unor obiective militare ale acestuia beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi.

S 16 $eguli generale de protecie a prizonierilor de razboi

+otrivit unui mai vec,i principiu, prizonierii nu sunt sub autoritatea indivizilor sau a armatei care i-a capturat, ci sub autoritatea puterii inamice. =i trebuie s fie tratai tot timpul cu omenie, orice act sau omisiune ilicit care ar cauza moartea sau ar pune n pericol sntatea lor fiind interzise, nici un prizonier de rzboi nu poate fi supus mutilrilor fizice sau e-perienelor medicale sau tiinifice care nu ar fi .ustificate de tratamentul medical necesar. =i trebuie s fie prote.ai tot timpul mpotriva actelor de violen sau de intimidare i mpotriva insultelor i curiozitii publice. +rizonierii de rzboi au dreptul la respectarea persoanei lor, represaliile mpotriva acestora fiind interzise. Hemeile trebuie s fie tratate cu toat consideraia datorit se-ului lor i s beneficieze de un tratament tot aa de favorabil ca cel acordat brbailor. +uterea deintoare de prizonieri de rzboi suport n mod gratuit at:t ntreinerea c:t i ngri.irile medicale pe care le necesit starea sntii acestora. 'onvenia stabilete principiul potrivit cruia prizonierii de rzboi trebuie s fie tratai n acelai fel, indiferent de deosebirile pe temeiuri diverse, cum ar fi rasa, naionalitatea, religia, orientarea politic sau alt criteriu analog. +uterile deintoare de prizonieri de rzboi sunt responsabile de tratamentul ce li se aplic acestora i la orice act ilicit care antreneaz moartea sau pune n pericol grav sntatea prizonierului va fi considerat ca o grav infraciune ec,ivalent cu crima de rzboi. De altfel, statele pri la convenie s-au anga.at s completeze legislaiile naionale cu msuri de reprimare a actelor contrare conveniei .

S 17 $eguli privind captivitatea,internarea, cazarea, &rana si imbracamintea prizonierilor de razboi

+otrivit articolului "& din 'onvenia a 777-a, prizonierii de rzboi, dup capturare, nu vor fi obligai s declare c:nd sunt interogai, dec:t numele, prenumele, gradul, data naterii i numrul matricol sau, n lips, o indicaie ec,ivalent. Dac nu respect aceast regul, puterea deintoare poate recurge la o restr:ngere a avanta.elor acordate prizonierilor de gradul sau statutul lor. De aceea, 'onvenia oblig prile s procure persoanelor aflate sub .urisdicia lor un bilet de identitate care s ofere datele artate mai sus, bilet care s fie prezentat la orice cerere, dar care nu i se poate ridica prizonierului. Dac sunt prizonieri rnii sau bolnavi care din cauza strii lor nu sunt capabili de a se identifica, vor fi predai serviciului sanitar, i identificarea lor se va face prin alte mi.loace. 3oate efectele i obiectele de uz personal, mai puin armele, caii, ec,ipamentul militar i documentele militare vor rm:ne asupra prizonierului de rzboi (inclusiv ctile metalice, mtile contra gazelor i alte obiecte de protecie personal). De asemenea, nu se vor ridica semnele gradului i naionalitii, decoraiile i obiectele av:nd o valoare personal sau sentimental (acestea nu se pot ridica dec:t pentru motive de securitate). umele de bani deinute de prizonieri nu vor putea fi ridicate dec:t pe baza ordinului unui ofier i dup ce se consemneaz despre aceasta ntr-un registru i dup ce s-a eliberat o c,itan amnunit. ;biectele reinute i sumele de bani retrase trebuie s fie pstrate de puterea deintoare i napoiate prizonierului la sf:ritul captivitii. +rizonierii de rzboi vor fi evacuai c:t mai repede n lagre situate n afara zonelor de lupt2 evacuarea se va face cu omenie, procur:ndu-li-se ap potabil i ,ran suficient, mbrcminte i ngri.iri medicale. 3rec:nd n domeniul reglementrilor de drept intern, regulamentele de lupt ale armatei rom:ne stabilesc procedura de evacuare a prizonierilor de rzboi. Astfel, dup ce au fost dezarmai, prizonierii sunt scoi imediat din raionul aciunilor de lupt i evacuai sub escort la punctul de adunare al prizonierilor organizat la regiment (similar). +rizonierii de rzboi se primesc (predau) pe baza unui proces verbal la care se ane-eaz tabelul nominal n care se consemneaz eventualele modificri (evadri, decese, etc). Din raionul aciunilor de lupt i p:n n punctele de adunare, prizonierii sunt pzii i escortai de ctre militari numii de comandantul de pluton. +rizonierii, rnii sau bolnavi se evacueaz separat pentru a li se asigura ngri.irile medicale necesare. %nternarea pri&onierilor de r"&boi +rizonierii de rzboi trebuie s fie internai n cldiri situate pe uscat i care prezint toate garaniile de igien i salubritate, n regiuni cu o clim favorabil lor, grupai n lagre sau seciuni de lagre care s in seama de naionalitate, limb, obiceiuri. e interzice trimiterea sau reinerea prizonierilor n regiuni e-puse focului din zona de lupt. 'onvenia oblig prile s ofere prizonierilor adposturi contra bombardamentelor aeriene i altor pericole, ca i pentru populaia civil din zon. De asemenea, puterile deintoare trebuie s-i comunice reciproc, prin intermediul puterilor protectoare, toate indicaiile utile asupra situaiei geografice a lagrelor de prizonieri. Atunci c:nd este necesar, din raiuni de ordin militar, lagrele vor fi semnalizate prin literele +0 sau +5 sau prin alte mi.loace. 7nteresant este prevederea 'onveniei (de fapt, menine prevederea 4egulamentului ane- la 'onvenia a 78-a de la !aga, din "$%&) potrivit creia prizonierii de rzboi vor putea s fie pui n libertate pe cuv:nt sau anga.ament ca nu vor mai pune m:na pe arm, n msura n care legile puterii de care depind le ngduie. 'a&area, (rana )i *mbr"c"mintea pri&onierilor de r"&boi 'onvenia stabilete principiul potrivit cruia condiiile de cazare a prizonierilor de rzboi trebuie s fie tot aa de favorabile ca acelea rezervate trupelor puterii deintoare cantonate n aceeai regiune (mai ale n ce privete suprafaa dormitoarelor i cuba.ul de are minim). *ocalurile afectate vor fi la adpost de umiditate, suficient nclzite i iluminate. +entru prizonierii femei vor e-ista dormitoare separate. 4aia zilnic de ,ran trebuie s fie ndestultoare pentru a menine sntatea prizonierilor i a mpiedica pierderile n greutate sau tulburrile de subnutriie. Apa potabil trebuie s fie n cantitate suficient i se va permite ntrebuinarea tutunului. unt interzise orice msuri disciplinare colective cu privire la ,ran. Dmbrcmintea, rufria i nclmintea vor fi date n cantitate suficient, (de regul, uniformele capturate de la armata inamic). Dn lagre se vor instala cantine unde prizonierii de rzboi s poat procura, contra cost, alimente, spun, tutun, etc.2 la preuri ec,ivalente celor de pe piaa local.

S 1+ "rotectia bunurilor indispensabile supravieuirii populaiei civile, a mediului natural si a lucrarilor si instalatiilor care ontin forte periculoase

+entru protecia acestora, +rotocolul precizeaz: este interzis nfometarea civililor ca metod de rzboi2 este interzis de a se ataca, distruge, lua sau scoate din uz bunuri indispensabile supravieuirii populaiei civile, oricare ar fi motivaia. +ot fi utilizate de ctre partea advers pentru subzistena membrilor forelor sale armate sau n alte scopuri, dar numai ca spri.in direct al unei aciuni militare2 aceste bunuri nu vor face obiectul represaliilor2 aceste bunuri pot fi folosite i de o parte la conflict pentru aprarea teritoriului su naional mpotriva invadrii, dac raiuni militare imperioase le impun. ; atenie deosebit este acordat proteciei mediului natural, n sensul c rzboiul trebuie s se poarte veg,ind la prote.area mediului natural mpotriva daunelor ntinse, de durat i grave. e interzice utilizarea metodelor sau mi.loacelor de lupt concepute pentru a cauza sau de la care se ateapt s cauzeze asemenea pagube mediului natural i s compromit, ca urmare, sntatea sau supravieuirea populaiei. De asemenea, sunt interzise atacurile cu titlu de represalii ndreptate mpotriva mediului natural. Dn continuare, +rotocolul adiional 7 stabilete c:teva reguli de protecie pentru lucr"rile )i instalaiile care conin fore periculoase. *ucrrile de art sau instalaiile conin:nd fore periculoase, respectiv bara.ele, digurile i centralele nucleare de producere a energiei electrice, nu vor face obiectul atacurilor i nici al represaliilor, c,iar dac ele constituie obiective militare, atunci c:nd astfel de atacuri pot provoca eliberarea acestor fore i, n consecin, pot cauza pierderi importante populaiei civile. >ici celelalte obiective militare situate pe aceste lucrri nu vor face obiectul atacurilor atunci c:nd pot provoca eliberarea de fore periculoase. Aceast protecie special poate nceta c:nd: bara.ele sau digurile sunt utilizate n alte scopuri dec:t funcionarea normal i pentru spri.inirea regulat i direct a operaiunilor militare i dac aceste atacuri reprezint singurul mi.loc practic de a face s nceteze acest spri.in2 centralele nucleare de producere a energiei electrice furnizeaz curent electric pentru spri.inul regulat, important i direct al operaiunilor militare i dac astfel de atacuri reprezint singurul mi.loc practic de a face s nceteze acest spri.in2 obiectivele militare situate pe aceste lucrri sau instalaii sau n apropierea lor sunt utilizate pentru spri.inul regulat, important i direct al operaiunilor militare i dac astfel de atacuri reprezint singurul mi.loc practic de a face s nceteze acest spri.in. +rotocolul cere prilor la conflict s se strduiasc s amplaseze obiective militare n apropierea unor asemenea lucrri sau instalaii i le invit s nc,eie ntre ele acorduri pentru a asigura o protecie suplimentar a bunurilor conin:nd fore periculoase. e stabilete i modalitatea de identificare a acestei categorii de bunuri puse sub protecie special / grupuri de c:te trei cercuri portocalii dispuse pe aceeai a-. -

S 19 "rotecia a bunurilor culturale

+entru ocrotirea bunurilor culturale de pe propriul teritoriu, statele pri sunt obligate s ia msuri, nc din timp de pace, pentru a le feri de eventualele efecte ale unui conflict armat. +entru respectarea bunurilor culturale, 'onvenia stabilete urmtoarele obligaii n sarcina statelor pri: ". s se abin de la folosirea bunurilor culturale de pe propriul teritoriu i de pe teritoriul altor pri, a dispozitivelor lor de protecie i a mpre.urimilor lor imediate, n scopuri care ar putea s le e-pun distrugerii sau deteriorrii n caz de conflict armat i de la orice act ostil mpotriva lor. De la aceast prevedere se poate deroga numai

c:nd necesitile militare cer n mod imperios o asemenea conduit. 1. a previn i s opreasc orice act de furt, vandalism, .efuire sau nsuire ilegal de bunuri culturale2 6. Abinerea de la rec,iziionarea bunurilor culturale2 ). 7n caz de ocupaie, ocupantul s spri.ine autoritile naionale din teritoriul ocupat pentru ocrotirea i conservarea bunurilor culturale2 (. 7ntroducerea, din timp de pace, n propria legislaie (ndeosebi n regulamentele pentru uzul trupelor) a dispoziiilor prin care s se asigure respectarea 'onveniei2 9. +regtirea sau stabilirea din timp de pace, n cadrul forelor armate a unor servicii (sau personal specializat) care s veg,eze la respectarea bunurilor culturale i s colaboreze cu autoritile civile nsrcinate cu ocrotirea acestora. ub protecie special pot fi puse numai anumite categorii de bunuri culturale: -un numr restr:ns de adposturi destinate s prote.eze bunurile culturale mobile n caz de conflict armat2 -centrele monumentale2 -alte bunuri culturale imobile de foarte mare importan. Aceste categorii de bunuri culturale sunt puse sub protecie special dac ndeplinesc urmtoarele condiii: a) se gsesc la o distan suficient de un mare centru industrial sau orice alt obiectiv militar important care constituie un punct vulnerabil2 b) s nu fie folosite n scopuri militare2 c) s fie nscrise la 4egistrul internaional al bunurilor culturale sub protecie special inut de Directorul 0eneral al ?>= ';. e consider c un centru monumental este ntrebuinat n scopuri militare atunci c:nd este folosit pentru deplasri de personal sau de material militar, c,iar i n tranzit i atunci c:nd n acel centru se desfoar activiti legate direct de operaiile militare, de cantonare a personalului militar sau de producie de materiale de rzboi. >u se consider folosite n scopuri militare dac sunt supraveg,eate de ctre paznici narmai autorizai sau dac n apropiere sunt prezente fore de poliie nsrcinate s asigure ordinea public. Iunurile culturale pot fi prevzute cu un semn distinctiv pentru identificarea lor n scopul proteciei (un scut n culorile alb-albastru). 3ransporturile de bunuri culturale sub protecie special sau n caz de urgen se bucur de imunitate de confiscare, captur i priz, fr a se limita dreptul de vizit i de control. De asemenea, personalul afectat proteciei bunurilor culturale trebuie s fie respectat ui s i se permit e-ercitarea funciilor sale, c,iar dac a czut n puterea prii adverse. 'onvenia, n conformitate cu art."# i "$, are aplicabilitate n situaii de conflict armat internaional, n caz de ocupaie total sau parial, precum i n caz de conflict armat fr caracter internaional. ?n document important pentru completarea sistemului de protecie a bunurilor culturale este cel de-al doilea +rotocol la 'onvenia de la !aga din "$(), adoptat la 19 mai "$$$ . +rotocolul aduce ca noutate o sum de reguli privind at:t protecia general, c:t i protecia special a bunurilor culturale n situaii de conflict armat. De o noutate absolut sunt prevederile referitoare la rspunderea penal i .urisdicia cu privire la nclcrile regulilor de protecie a bunurilor culturale, precum i o serie de dezvoltri ale sistemului de protecie a acestora n conflictele armate fr caracter internaional.

S2

$aspunderea morala si politica a statelor pentru fapte internationale ilicite

#"spunderea moral" a statelor =ste o form a rspunderii internaionale a statelor ( satisfactio) determinat de pre.udiciul moral (insult, tratament necorespunztor, nclcarea uzanelor internaionale etc.) cauzat altui stat printr-o fapt contrar dreptului internaional. 4epararea pre.udiciului const ntr-o satisfacie sub forma e-primrii de scuze datorate de statul autor faa de statul lezat, prezentarea de onoruri sau promisiuni c actele ilicite nu se vor repeta. unt cunoscute, de e-emplu, aciunile oficiale ale statului german prin care a cerut scuze pentru atrocitile comise n cel de-al doilea rzboi mondial.

?neori, rspunderea moral se poate concretiza c,iar prin aplicarea unor sanciuni funcionarilor ori cetenilor care au sv:rit fapta, sau n plata unor sume de bani ca despgubiri punitive. De e-emplu, pentru gravele violri ale dreptului umanitar n cel de-al doilea rzboi mondial, 0ermania a acceptat s plteasc despgubiri victimelor lagrelor naziste, at:t pentru daunele materiale c:t i pentru cele morale provocate. De asemenea, este posibil ca satisfacia s fie e-primat i prin declararea faptei ca ilicit de ctre o instan internaional. 4ezult c rspunderea moral nu are numai o funcie reparatorie din punct de vedere moral, ci, prin reafirmarea normelor nclcate, i o funcie de promovare a respectrii dreptului internaional. #"spunderea politic" ,politico-.uridic") a statelor
=ste o form a rspunderii internaionale a statelor care presupune suportarea de ctre statul autor a unor sanciuni care pot fi concretizate ntr-o gam care variaz de la simpla cerere de a pune capt actului ilicit i p:n la sanciuni dure, c,iar cu folosirea forei armate, n cazul actelor de agresiune. e pot lua inclusiv msuri reparatorii pentru aducerea situaiei la starea anterioar actului ilicit. Hormele concrete ale rspunderii politice se prezint n diverse moduri: condamnarea i alte luri de poziii de dezaprobare2 moiuni i rezoluii ale organizaiilor internaionale care pot merge p:n la decizia de suspendare sau de e-cludere din organizaie a statului autor2 ncetarea sau suspendarea total sau parial a tratatelor pentru nclcrile lor substaniale2 ntreruperea relaiilor economice i a comunicaiilor2 ruperea relaiilor diplomatice2 folosirea forei armate aeriene, navale sau terestre n scop demonstrativ sau c,iar operaii militare n baza deciziei 'onsiliului de ecuritate. unt de notorietate, n acest sens, aciunile ntreprinse n ultimul deceniu de Adunarea 0eneral a ;>?, 'onsiliul de ecuritate, alte organisme i organizaii internaionale, c,iar comunitatea internaional n ansamblul ei. Esurile mpotriva 7raJului sau cele din 7ugoslavia, ori Angola i omalia sunt doar c:teva e-emple. De asemenea, sunt semnificative poziiile luate de ;>?, ?niunea =uropean, 'onsiliul =uropei i ;rganizaia pentru ecuritate i 'ooperare n =uropa fa de gravele violri ale dreptului umanitar i drepturilor omului n conflictul derulat n 'ecenia (Hederaia 4us).

S 2 %&/oarele actuale ale dreptului internaional umanitar n anul "'" s-au desfurat la /eneva lucrrile conferinei diplomatice pentru elaborarea conveniilor internaionale destinate s prote-eze victimele de rzboi, la care au participat 85 de state, ntre care i 3om9nia. %onferina a avut ca rezultat adoptarea celor ' convenii care sunt valabile n prezent i la care, ulterior, au aderat aproape toate statele. ?ceste convenii sunt) . Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie. 2. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare. 3. Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi. 4. Convenia privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi. <up "'", au avut loc n lume numeroase alte conflicte armate care au demonstrat c instrumentele de protecie a victimelor, ndeosebi populaia civil, nu sunt suficiente, ivindu-se necesitatea elaborrii i adoptrii unor noi

reguli, n conformitate cu realitile e,istente. ?stfel, n perioada "$' . "$$ a avut loc la /eneva o conferin diplomatic pentru a discuta dou proiecte de protocoale adiionale la conveniile de la /eneva di "'". %ele #0 state reprezentate la aceast conferin au adoptat) rotocolul adiional ! la conveniile de la "eneva din #$4$ cu privire la protecia victimelor din conflictele armate internaionale% rotocolul adiional !! la conveniile de la "eneva din #$4$ cu privire la protecia victimelor din conflictele armate fr caracter internaional. >n prezent, la aceste protocoale adiionale au aderat ma-oritatea statelor. Dn concluzie, putem afirma c cele mai importante reguli au fost adoptate n perioada postbelic, dreptul internaional umanitar nregistr:nd un progres clar n raport cu normele anterioare.
v

S! METODE +I MI,LOACE DE R-.'OI INTER.ISE +:n n secolul al F7F-lea, libertatea n alegerea metodelor i mi.loacelor de lupt era apreciat ca fiind nelimitat. 3otui, de-a lungul timpului au e-istat ncercri de limitare a acestora n funcie de efectele lor distructive, de persoanele mpotriva crora sunt ndreptate i de locurile i bunurile vizate. Dn dreptul internaional umanitar sunt consacrate trei principii fundamentale cu privire la metodele i mi.loacele de lupt: a) prile la un conflict armat nu au drept nelimitat n alegerea mi.loacelor i metodelor de rzboi2 b) permanent trebuie s se fac o distincie clar ntre obiectivele militare i populaia civil, persoanele civile, bunurile cu caracter civil, atacurile fiind permise numai mpotriva primelor (principiul discriminrii)2

c) limitarea, pe c:t posibil, a suferinelor i distrugerilor. Aceste principii se refer la interzicerea acelor metode i mi.loace de rzboi care produc ru superflu, au efecte nediscriminante sau au efecte ntinse, grave i durabile asupra mediului natural. +ornind de la aceste succinte considerente, sunt interzise urmtoarele mi.loace i metode de rzboi: ") Eetodele i mi.loacele de rzboi care produc ru superfluu2 1) Eetodele i mi.loacele de rzboi cu efect nediscriminant2 6) Eetodele i mi.loacele de rzboi ecologic2 )) Eetodele perfide. $.1. 0etode )i mi.loace de r"&boi care produc r"u suprefluu Dn aceast categorie sunt incluse urmtoarele metode i mi.loace: orice proiectil cu o greutate mai mic de )%% g. care ar fi e-plozibil sau ncrcat cu materii fulminante sau inflamabile2 gloanele care se dilat sau se turtesc uor n corpul omenesc, cum sunt gloanele neacoperite n ntregime cu cma dur sau cele prevzute cu incizii2 a ucide un inamic care, depun:nd armele sau nemaiav:nd mi.loace de a se apra, s-a predat fr condiie precum i declaraia c nimeni nu va fi cruat2 gloanele e-plozive sau asimilate2 armele al cror efect principal este de a rni prin sc,i.e care nu sunt localizabile prin raze F n corpul omenesc armele laser care provoac orbirea2 minele antipersonal2 armele incendiare2 dispozitivele capcan i asimilat. $.2. 0etode )i mi.loace de r"&boi cu efect nediscriminant B"entru a asigura respectul i protecia populaiei civile i a bunurilor cu caracter civil, "rile la conflict trebuie, n orice timp, s fac distincie ntre populaia civil i obiectivele militare i, n consecin, s nu'i diri(eze operaiunile dec)t contra obiectivelor militareC. +rin obiectiv militar se nelege bunul care, prin natura lui, prin amplasare, destinaie sau utilizare, aduce o contribuie efectiv la aciunile militare i a cror distrugere, captur sau neutralizare aduce un avanta. militar precis. Atacurile fr discriminare sunt interzise. +rin e-presia atacuri fr discriminare se nelege: a) atacurile care nu sunt ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat2 b) atacurile n care se folosesc metode i mi.loace de lupt care nu pot fi ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat2 c) atacurile n care se folosesc metode i mi.loace de lupt ale cror efecte nu pot fi limitate G i care sunt capabile s loveasc, fr deosebire, obiective militare i persoane civile sau bunuri cu caracter civil. Dn cadrul acestor categorii de metode i mi.loace care produc efecte nediscriminante se numr:

- armele c,imice i bacteriologice denumite i arme oarbe. ?tilizarea acestora este ilegal,
mai mult, este interzis i producerea acestora.

- Armele nucleare i termonucleare. Dn dreptul internaional umanitar nu e-ist prevederi

e-prese care s interzic armele nucleare, dar din reglementrile e-istente, n genul ncadrrii pe care am prezentat-o mai sus, rezult caracterul ilegal al utilizrii lor. =ste, de altfel, una din marile lacune ale dreptului umanitar. +rima dat, problema ilegalizrii armei nucleare s-a pus n "$9" prin adoptarea de ctre Adunarea 0eneral a ;>? a B *eclaraiei cu privire la interzicerea folosirii armei nucleare i termonucleareC. ?lterior s-au adoptat i alte documente internaionale, dar absena unei norme e-prese aa cum artam mai sus, a permis unor state s se situeze i s acioneze n sens contrar. $.3. 0etode )i mi.loace de r"&boi ecolo1ic

Eetodele i mi.loacele de rzboi ecologic au fost interzise pentru prima dat, n mod e-pres, prin +rotocolul adiional 7 din "$&& care, n Art. ((, stabilete: B$zboiul va fi condus veg&ind la prote(area mediului natural contra daunelor ntinse, durabile i grave. +ceast protecie include interdicia de a utiliza metode sau mi(loace de rzboi concepute pentru a cauza sau de la care se poate atepta s cauzeze asemenea daune mediului natural, compromi)nd datorit acestui fapt, sntatea sau supravieuirea populaiei. +tacurile contra mediului natural cu titlu de represalii sunt interzise.C. +rin e-presia Bmediu naturalC nelegem: resursele naturale, pdurile i alte nveliuri vegetale, fauna, flora i alte elemente biologice, inclusiv climatice, dinamica, compoziia sau structura +m:ntului, inclusiv biosfera, litosfera, ,idrosfera, atmosfera i spaiul e-traatmosferic. Aa cum rezult din prevederile art. (( al +rotocolului adiional 7 nu sunt interzise toate atingerile aduse mediului natural ncon.urtor ci numai acelea care au efecte ntinse, grave i durabile. 'are sunt metodele i mi.loacele de rzboi ecologic K Asupra mediului natural ncon.urtor pot avea efecte ntinse, grave i durabile at:t armele convenionale c:t i, mai ales, armele special concepute n acest sens (armele neconvenionale), cum ar fi: - armele bacteriologice2 - armele c,imice2 - armele nucleare2 - te,nicile de modificare a mediului, precum: formarea sau dispersarea ceei i a norilor2 producerea grindinii2 modificarea proprietilor electrice ale atmosferei2 provocarea de furtuni2 introducerea n atmosfer a unor c:mpuri electromagnetice2 producerea ploii i a zpezilor2 modificri ale climatului2 deteriorarea stratului de ozon2 sc,imbarea parametrilor fizici, c,imici i electrici ai mrilor i oceanelor2 introducerea de concentraii de materiale radioactive n oceanul planetar2 producerea de taifunuri i cicloane2 provocarea de cutremure de pm:nt2 incendierea pe mari suprafee a vegetaiei2

provocarea de avalane i alunecri de teren2 devierea cursurilor de ap, etc.. +rotecia conceput de dreptul internaional umanitar n domeniul mediului natural cuprinde dou direcii importante: protecia mediului natural propriu-zis i protecia populaiei fa de efectele folosirii unor asemenea metode i mi.loace de rzboi. +rincipiile i regulile stabilite de dreptul internaional umanitar ne conduc la concluzia c metodele i mi.loacele de rzboi ecologic sunt, n prezent, interzise sub toate formele i manifestrile lor. $.$. 0etodele perfide Eetodele perfide, ca metode interzise de dreptul internaional umanitar, sunt definite de +rotocolul adiional 7 din "$&& n felul urmtor: ,- actele care fac apel, cu intenia de a nela, la buna credin a unui adversar pentru a'l face s cread c are dreptul de a primi sau obligaia de a acorda protecia prevzut de regulile dreptului internaional aplicabile n conflictele armate. Actele urmtoare sunt e-emple de perfidie: a) simularea inteniei de a negocia sub acoperirea pavilionului parlamentar sau simularea predrii2 b) simularea unei incapaciti datorate unor rni sau boli2 c) simularea de a avea statutul de civil sau de necombatant2 d) simularea de a avea un statut prote.at folosind semne, embleme sau uniforme ale >aiunilor ?nite, ale statelor neutre sau ale altor state care nu sunt pri la conflict.C Li alte prevederi ale +rotocolului adiional 7 incrimineaz perfidia, de e-emplu, interdicia de a pune la adpost obiective militare contra atacurilor folosindu-se persoane sau bunuri prote.ate. De asemenea, doctrina dreptului internaional umanitar consider ca metode perfide urmtoarele acte: - recrutarea de asasini cu simbrie2 - punerea unui pre pe capul adversarului sau oferirea unei recompense pentru capturarea sa Bviu sau mortC2 - prescripia i scoaterea n afara legii a unui adversar2 - cererea crurii prin trdare, etc.. Dac perfidia este interzis de dreptul internaional umanitar, nu acelai lucru se poate spune despre ireteniile de rzboi care sunt ,- actele care au scop s induc un adversar n eroare sau de a'l face s comit imprudene, ns care nu nfr)ng nici o regul de drept internaional umanitar i care nefc)nd apel la buna credin a adversarului n ceea ce privete protecia prevzut de acest drept, nu sunt perfide. +ctele urmtoare sunt exemple de iretenii de rzboi: folosirea de camufla(e, lumini, operaiuni asimilate i false informaiiC, dar i altele nt:lnite n regulamentele de lupt, manualele militare i practica prilor la conflictul armat.