Organizarea administrativ provizorie a Basarabiei ariste (1812 - 1817)

Stem Basarabiei ariste autonome, 1826-1878 Autor: Mircea Rusnac, Doctor n Istorie O succint trecere n revist a evoluiei cronologice a Basarabiei n perioada stpnirii ruseti (1812 1914) se face necesar pentru nelegerea situaiei regiunii n secolul al XIX-lea, totodat o succesiune a subperioadelor istoriei Basarabiei ariste trebuie cunoscut. n Basarabia arist perioadele de relativ libertate i cele de reaciune au alternat. Primele au cuprins anii 1812-1828, 1856-1866 i 1905-1906, iar reaciunea s-a manifestat n special n 1828-1856, 1866-1904 i 1906-1917. Merit remarcat faptul c toate aceste perioade de relativ libertate au urmat unor rzboaie n care a fost angajat Imperiul rus: rzboiul ruso-turc din 1806-1812, rzboiul Crimeei din 1853-1856 i rzboiul ruso-japonez din 1904. De altfel, i eliberarea Basarabiei va surveni tot dup un rzboi, cel mondial din 1914 -1918. Aceast periodizare, dei ntocmit de Alexandru Boldur n 1940, este la fel de valabil i astzi. Prima subperioad de care ne ocupm a fost cea a organizrii provizorii a Basarabiei din primii ani de dup rpirea ei de la Moldova (1812-1817). A fost o perioad deosebit de grea, n care locuitorii trebuiau s se adapteze la noile realiti, mult mai primitive dect cele cu care fuseser obinuii. De exemplu, n perioada noiembrie 1812 noiembrie 1813 Basarabia a fost decimat de o cium adus de regimentul rusesc Arhanghelgorodsk din Odesa. Ciume asemntoare, aduse tot de trupele ruseti venite de dincolo de Nistru, vor mai face ravagii n regiune, n special n perioada 1819-1825. Vexaiunile provocate de noii stpni erau respinse de ranii din judeul Hotin nc n 1815, artnd c suntem mulmii ca s trim cum au trit prinii i strmoii notri cu obiceiurile moldoveneti, cu care noi ne-am trezit. (1) i deja n 1816 ranii din Hotin i formaser prerea definitiv despre noua crmuire: n fiecare clip dm tot felul de lucruri i nimeni nu ne ntreab dac ne mai rmne ce s dm. Astfel nct, n momentul de fa, cei mai muli dintre noi nu au nici ce mnca, din cauza muncilor la care suntem obligai zilnic, pentru a cosi i cra fnul, pentru a ndeplini diferitele transporturi de lemne de foc i de construcie pn n Basarabia i la Chiinu, nspre Briceni i aiurea. Aadar, pentru ranii din Hotin era clar diferena dintre Basarabia istoric i zonele Hotinului i Chiinului, n ciuda faptului c ruii extinseser acest nume peste ntregul teritoriu ocupat. n continuare, ranii spuneau ce i durea: Dac Sfnta Fecioar ar vrea s ne uureze de toate aceste greuti i s ne lase n obiceiurile noastre moldoveneti, motenite de la naintaii notri, pentru a rectiga bunstarea de care ne bucuram, i s putem tri sub slujbai moldoveni, fii ai acestui pmnt al nostru, dup cum suntem noi obicinuii i s ne putem nelege n aceeai limb! (2) Nici boierii romni nu se simeau prea bine sub noua stpnire. Despre acest lucru ne -a lsat o mrturie datnd din 1815 consulul Prusiei la Iai: Basarabiei nu-i place deloc jugul moscovit. Nobilimea se simte dispreuit, maltratat i treptat-treptat lipsit de privilegiile ei. Ea este ndeprtat din toate funciile rii, care se ncredineaz ruilor. Iar consulul francez aduga: Afar de puine excepii, toi se supun cu cea mai mare neplcere sceptrului rusesc. (3)

Situaia devenise grav pentru boieri prin izolarea Basarabiei de restul Moldovei. Astfel, moiile de peste Prut nu mai puteau fi administrate de proprietarii lor, muli fiind deposedai ilegal i brutal. Un document evidenia c de rul noilor stpni arendaii moiilor din Basarabia le prsesc, deoarece acolo nu pot vinde nimic i n-au voie s aduc nimic dincoace. (4) Dornici de a acapara tot, ruii au curmat comerul cu Moldova, aeznd la Prut trupe compacte de cazaci. ntre altele, acetia trebuiau s opreasc i exportul de cai n Moldova, dar, arta Iorga, baciul l fcea cu putin i mai departe. (5) Din cauza acestei situaii revolttoare, boierii care iniial doriser s treac la rui refuzau acum acest lucru, prilej bun pentru Rusia de a-l nvinui pe domnitorul Moldovei c i oprete, supunnd principatul la noi presiuni. Acestor boieri Poarta le cerea de a vinde toate acele de peste Prut strmoeti mo ii. La 5 noiembrie 1815, ei rspundeau c prin aceasta vor trebui a se despri fiii de prini, frai i alte rudenii, o ramur a familiilor aezndu-se la rui. (6) Poarta, intransigent, le-a impus ori vinderea moiilor, ori strmutarea lor nii sub rui. Ca urmare, se forma n Moldova un comitet asupra desfacerii locuitorilor celor din a dreapta Prutului de averile lor din oblastia Basarabiei. La 14 ianuarie 1816 hotrser n cele din urm s se transmute la rui numai doi boieri: Ioan Bal i Constantin Paladi. Cu vremea ns, vor mai aprea ca dvoreni n Basarabia: Constantin i tefan Ghica, Vasile Rosetti, Constantin Canta, Ioan Sturdza, Panaite Cazimir, Dinu Rusu etc. Dragostea de moie a nvins pn la urm groaza! Dar cele mai multe greuti tot pe umerii ranilor apsau. Deja n primii ani ai ocupaiei se nregistraser numeroase plngeri ale populaiei rurale, strnse n dosare precum cel din 1814, Despre abuzurile fcute de ctre regimentul de infanterie Ohotski (vntoresc) fa de locuitorii diferitelor sate din judeul Orhei, totaliznd 101 file. (7) Ca urmare, a aprut nc din primii ani rezistena rnimii basarabene, care deseori a generat tulburri i chiar revolte. Lupta ranilor s -a materializat mai ales prin jalbe i petiii adresate administraiei judeene sau regionale, generalului guvernator al Basarabiei, sau chiar ctre ar. Iar cnd abuzurile i nedreptile ntreceau orice limit, ranii i luau lumea n cap i i prseau vatra. Prefernd bejenia la fraii lor din Moldova, ranii romni luau realmente cu asalt grania Prutului. Ce ne spunea n acest sens Kasso? La sfritul anului 1812 a nceput emigrarea basarabenilor n Principatul Moldovei Majoritatea celor care-i prseau locul de trai erau ranii; ei i urcau n grab boccelele n crue i se ndreptau spre Prut, ca s treac pe malul drept, rmas sub suzeranitatea luminatei Pori Acest exod se explic mai degrab prin faptul c starea populaiei din precedenii ani de ocupaie militar era extrem de apstoare din cauza birurilor nenumrate i, se prea poate, din cauz c poporul a ncetat s cread c administraia noastr e n stare s-i mpuineze durerile. (8) Despre fenomenul emigrrii basarabenilor am mai avut ocazia s vorbim. Acum nu vom face dect s artm n ce msur faptele administraiei ruseti au ndreptit aceast soluie disperat. n 1816 erau stabilite impozitele ctre stat. Guvernul rus hotra a impune locuitorii de acolo (din Basarabia) la toate impozitele ce erau strnse de la ei n timpul guvernului turc, astfel ca aceste impozite s fie strnse exact pe aceleai baze i n aceleai termene, dup cum avea loc n acele inuturi pn la intrarea armatelor Imperiului rus. (9) i, dei arul Alexandru I spunea ntr-o scrisoare adresat mitropolitului Gavriil c: Eu voiesc ca aceast provincie roditoare s fie trezit la o nou via , (10) concomitent erau restabilite toate impozitele grele i distribuite fr msur, existente n vremea Principatului Moldovei, precum: birul, rsura, dajdia, deseatina sau dijma, vdrritul, cornritul etc. Kasso remarca i el binefacerile administraiei ruseti: Situaia economic a inutului (Basarabia) devenea tot mai precar. Basarabia, rupt de trupele noastre de grniceri de Moldova, a fost lipsit de pieele sale de altdat, iar altele noi nu putea s gseasc n Rusia. Abia n anul 1815 a cptat dreptul de a exporta grne prin Ismail n Turcia i prin Noua Suli n Austria (se observ uor cum erau evitate orice contacte cu Moldova). Aceat nelinite general care a cuprins toate pturile populaiei, a influenat pn ntr-atta asupra lucrurilor, nct chestiunea cu privire la jurmntul de credin al ntregului popor Rusiei era amnat n Basarabia din an n an (pn n 1816, i atunci doar n urma struinei mitropolitului). (11) Dar, cu toate acestea, se poate considera c Basarabia a fost o regiune menajat fa de cea mai mare parte a imperiului, supus unui regim mult mai crunt. Ocupnd Basarabia, arul Alexandru I a ncercat s impun o rusificare panic, cu ajutorul unui regim politic mai liberal dect n restul Rusiei. Despre acest lucru vorbea i amiralul Ciceagov, succesorul lui Kutuzov n fruntea trupelor de la Dunre, adresndu -se arului: Basarabia este o ar frumoas, ea ne aduce mari foloase, dar trebuie s o lsm s se

odihneasc ctva vreme. Am ncercat s dau locuitorilor acestui inut cteva privilegii mai mult dect vecinilor. (12) Administraia provizorie a Basarabiei a meninut i vechile diviziuni administrative, cele 12 inuturi din vremea Principatului Moldovei, submprite la rndul lor n ocoluri. Primii ispravnici au fost boieri romni, iar primele legi ale provinciei Basarabia au fost ntocmite de munteanul Petru Manega. Acesta va fi din 1832 tutorele bibliotecii nfiinate n acel an la Chiinu. Scopul acestui regim era lmurit n instruciunile arului, adresate chiar n 1812 autoritilor provinciei: Administrnd Basarabia, trebuie s ne gndim c se aeaz fundamentele unui edificiu mai ntins. Poporul acestei provincii trebuie s primeasc binefacerile unei administraii printeti i liberale, ca astfel s fie atras cu dibcie atenia popoarelor limitrofe asupra fericirii ei. Bulgarii, moldovenii, muntenii, srbii caut o patrie. S le uurm calea ca s o afle. Trebuie s exaltm prin toate mijloacele aceste populaii spre a le aduce la elul ce ne propunem. S le promitem independen, ntemeierea unui regat slav, recompense pecuniare brbailor celor mai influeni, decoraii i titluri convenabile pentru efi i pentru ceilali. (13) Acesta era n realitate scopul politicii ruseti. De aceea, pentru autoritile ariste ocuparea Basarabiei reprezenta un veritabil succes, n vederea continurii ofensivei spre Constantinopol. Iat cum releva acest real ctig acelai Kasso: 1) el ne apropie de Peninsula Balcanic; 2) ne d putina s stm pe picior solid la Dunre, pentru a ne putea ntinde pe viitor mai departe n paguba Imperiului turcesc, potrivit dorinei politice a Ecaterinei II. Prin acest tratat, statul nostru a cptat o rotunjire a Novorusiei, dnd siguran Odesei, nscut de curnd, care pn acum era mereu ngrozit de ttarii neastmprai din Bugeac. Dar, afar de aceasta, cel mai esenial moment n acest ctig a fost faptul c pe ntru prima dat Rusia a anexat supui cretini de-ai Porii din Europa. Crimeea i stepa Oceacovului, cucerite pn acum, prezentau prin sine, sau ntinderi cu desvrire pustii, sau locuri populate cu mahomedani; prin bucata din Moldova alipit la Rusia ni s-a dat putina pentru prima oar s dovedim popoarelor cretine din Balcani n ce const deosebirea dintre cretinii de sub jugul otoman i gradul de fericire ce i -ar atepta, dac ar fi adumbrii de aripile vulturului cu dou capete! (14) Dup cum se vede, organizarea provizorie a Basarabiei avea scopul de a asigura Rusiei simpatiile populaiilor cretine i a le da un prim gaj asupra sinceritii inteniilor sale, cum afirma contele Capodistria, consilierul principal al arului pentru problemele Or ientului. (15) Prin urmare, la nceput Basarabiei i s-au rezervat condiii pentru conservarea caracterului ei naional romnesc. La 2 august 1812, arul acorda Basarabiei un regim autonom. Provincia avea n frunte un guvernator romn, limba romn era folosit n instituiile de stat i vechile legi moldoveneti erau respectate pe teritoriul Basarabiei. Prin ukazul (decretul) din 23 iulie 1812, arul crea guvernmntul provizoriu al provinciei, iar prin ukazul din 2 februarie 1813 atribuia acestui guvernmnt dou departamente (ministere). Primul decret decidea a lsa locuitorilor Basarabiei organizarea lor legislativ; al doilea repeta acest lucru i aduga: Chestiunile judiciare trebuiesc judecate dup legile i obiceiurile rii. Iar un decret ulterior (13 mai 1813) ordona de a nu se face nicio schimbare n administrarea Basarabiei. Tendina de pstrare a statu-quoului era afirmat i n decretul din 21 august 1813, intitulat Despre organizarea arhiepiscopiei Chiinului i Hotinului, prin care se prevedea aplicarea obiceiurilor locale, care nu se opun legislaiilor fundamentale ruseti, civile i ecleziastice, de aceea a lsat poporului Basarabiei vechile drepturi moldoveneti. (16) Prin aceste legi, i n special prin cea din 2 august 1812, intitulat nfiinarea administraiei provizorii n oblastia Basarabiei, toate problemele administraiei interne a Basarabiei stteau n grija guvernatorului civil. Iar ispravnicii judeeni puteau fi numai romni care au jurat credin Rusiei, nu i coloniti. Despre legea din 2 august 1812, Vighel arta c nsrcinarea de a o concepe i-a fost dat lui Capodistria i nu unui rus, fiindc Rusia n-a avut atunci timpul necesar ca s-i bat capul cu organizarea unui petec de pmnt de curnd dobndit. Caracteristicile acestei legi erau astfel evideniate de Nolde: 1) Administraia era supus cu totul legilor moldoveneti, nu numai n ce privete dreptul civil, dar i cel public, i 2) Organul administrativ suprem era compus din persoane oficiale, luat e n majoritate dintre proprietarii locali. Guvernul rus, nedorind s se amestece n administraia nsi a provinciei, a lsat totul s mearg ca n trecut. Iar Krupenski concluziona: Anexnd Basarabia, mpratul Alexandru I a ncercat n administraia ei principiile ieite din condiiunile istorice ale rii. Guvernul provizoriu al provinciei a fost obligat s lase

Basarabiei legile ei. Regulamentul din 1812 le ddea basarabenilor o larg parte n administraie. Guvernatorul nu era dect preedintele unor instituii n care elementele locale predominau. Autoritile ruseti ndrumau administraia, nu se amestecau ns n detalii i n modul de aplicare. (17) Cele dou departamente ale guvernmntului provizoriu se divideau fiecare n cte trei seciuni: primul n seciunile civil, penal i poliieneasc, iar cel de-al doilea n seciunile statistic, financiar i comercial. Departamentele erau compuse din proprietari autohtoni i cinovnici (funcionari) rui n proporie de 7:5. (18) Dezbaterile se ineau n limbile romn i rus. De altfel, fiecare departament avea dou cancelarii: una romneasc i una ruseasc. Dup cum am mai artat, se meninea vechea organizare n judee, avnd n frunte ispravnici (numii prclab la Hotin, serdar la Orhei etc.), cu competen administrativ i judiciar. Subdiviziunea judeelor o constituiau ocolurile, conduse de ocolai. Oraele aveau primari, iar mazilii i pstrau vechea organizare, inclusiv cpitanul de mazili. Armata era sub comandamentul special al unui ef deosebit, iar biserica avea n frunte un mitropolit. Legea din 2 februarie 1813, intitulat Pravilele guvernrii vremelnice a Basarabiei, ncredina conducerea regiunii unor funcionari ariti: comandantul armatei i guvernatorul civil, ajutai de boierii autohtoni. Toate treburile administraiei interne a Basarabiei se aflau n grija guvernatorului civil. Acesta era totodat i preedintele guvernmntului regional. El conducea pe baza vechilor obiceiuri nescrise ale pmntului i a unor articole de drept penal care erau valabile pe teritoriul ntregului Principat al Moldovei. Primul guvernator al Basarabiei a fost btrnul boier moldovean Scarlat Sturdza, numit oficial la 7 august 1812. El se afla sub ordinul generalissimului Kutuzov. Era ajutat n conducere de Matei Krupenski, numit ntr-un raport consular un mizerabil, iar ntr-o scrisoare contemporan un ponegritor fr talent. (19) Alt document releva: Prostia guvernatorului Sturdza i, mulumit ei, nemsurata lcomie a feciorului de boier de aici Matei Krupenski, care i s-a dat ca viceguvernator, i a ispravnicilor ce atrn de el, au dat fru slobod la toat samavolnicia, apsarea i nedreptatea i fac guvernul rusesc n acea parte cu adevrat odios. Cine pltete bine, are dreptate acolo, precum era odat aici. Iar consulul francez constata: Actele arbitrare i contrare pcii ruineaz cu totul pe proprietari. (20) n 1813, o comisie condus de funcionarul Baikov era trimis s examineze lipsurile guvernrii Sturdza. n raport se spunea c Sturdza suferea de lips de experien, btrnee i slbiciunea caracterului, guvernul fiind prea moale. (21) n continuare, se fcea o caracterizare foarte negativ administraiei, artndu-se abuzurile, pstrarea veniturilor ilegale din trecut ale ispravnicilor, nfiinarea unor noi impozite etc. Ca urmare, la 17 iulie 1813, Sturdza era demis pe caz de boal. Iar locul su va fi luat de acum nainte numai de guvernatori rui. ntre msurile menite s ndulceasc ocupaia ruseasc s mai amintim c Rusia ierta birurile pe trei ani i recunotea provizoriu privilegiile, datinile i legile provinciei. Un comisar imperial venea n primvara anului 1816 pentru a cerceta pricinile nemulumirilor, soldate cu masive emigrri peste Prut. El a trebuit s ntreasc drepturile tuturor claselor sociale: clerici, nobili, negustori i popor. Iar arul i scria la 1 aprilie 1816 mitropolitului Gavriil, recomandndu-i ca scrisoarea s se citeasc prin biserici. Cu aceast ocazie, arul arta: Spre cea mai extrem durere, sunt informat n mod absolut sigur c toate nzuinele mele nu sunt realizate i c dezordinea, mai cu seam pornind de la un timp ncoace, a ajuns n ultimul grad. (22) n sfrit, din 1817 era ngduit reluarea legturilor cu Moldova. La 5 iulie 1814, boierii basarabeni cereau arului ca s se fac nalt cunoscut, c se iart cu totul recrutaie pe o vreme ndelungat Cu hotrre ca i dup ndeplinirea vremiei, recrutaia s (se) ia n bani, dar nu n oameni. Cererile acestui memoriu au fost aprobate de ar la 12 septembrie 1815. (23) Ruii fceau i erori grosolane, izvorte din lipsa total de cunoatere a regiunii i a oamenilor. La trei ani dup anexarea Basarabiei, n 1815, funcionarului Svinin i se ddea ordin s stabileasc de ce religie aparinea populaia Basarabiei! n acest timp, un regim foarte aspru a fost impus de noul guvernator, generalul Harting. Acum s-a cutat ndeprtarea din conducere a boierilor romni, acoperii cu tot felul de acuzri denigratoare. Despre netemeinicia acuzrilor aduse lor de ctre rui vorbea ducele francez Richelieu, aflat n serviciul Rusiei: n general, boierii moldoveni, pe care i-am vzut i cu care am putut s m ntrein, mi-au prut foarte

departe de acea stare de ignoran i de stupiditate, la care ruii fac s se cread c sunt redui, pentru a justifica fr ndoial ngmfarea i relele purtri cu care i trateaz, i pe care boierii nu par a le merita. (24) nsui guvernatorul Harting i permitea la 23 decembrie 1814 s spun despre boieri: Nefiind niciodat n asemenea funciuni i nefiind deprini cu ordinea serviciului, nu numai acelui rusesc, ci i acelui moldovenesc, neglijeaz oriice bun rnduial; folosindu-se de majoritatea voturilor, ei contribuie mai mult la nclcarea, dect la conservarea justiiei. (25) Pentru a ilustra mai bine domnia lui Harting, s ne oprim puin asupra rolului cinovnicilor. Acetia formaser n timpul ocupaiei ruseti n rile romne (1806-1812) administraia civil supus comandantului suprem al armatei ruse de la Dunre. Din 1812, cinovnicii au rmas n Basarabia, ignornd limba romn, legile i obiceiurile romneti. Ca urmare, nu au putut ocupa un loc important n ierarhia administrativ a Basarabiei. De aceea, ei au nceput o campanie energic mpotriva ordinii existente i a elementului autohton, cu scopul de a introduce i n Basarabia legile i instituiile ruseti. Cinovnicii raportau lui Harting c romnii nu au avut niciodat legi speciale, c tradiiile nu erau scrise i erau contradictorii, c romnii erau incapabili i dumnoi fa de Rusia i c se cuvenea introducerea legilor i a organizrii ruseti. n fruntea lor se aflau din nou Krupenski, viceguvernator ntre 1816 i 1823, i Somov, care prezidase Divanurile principatelor n timpul ocupaiei, i care acum era secretarul lui Harting. n 1814, Harting prezenta minitrilor de la Petersburg un proiect de lege ntocmit de Somov, viznd organizarea Basarabiei dup modelul provinciilor ruseti centrale. Primul care aducea acuzaii romnilor era nsui guvernatorul Harting, care spunea: Ei (romnii) ascund situaia exact i mprejurrile locale i struie ca ruii s aib mai puine funcii i dimpotriv moldoveni s fie mai muli. (26) El cerea chiar ca Basarabia s fie transformat ntr-o gubernie de tip rusesc general, pstrndu-se doar unele particulariti locale. (27) Sub conducerea mitropolitului Gavriil, romnii au dat o ripost viguroas acestor impertinene. Datorit acestei opoziii, planul cinovnicilor a dat gre. Romnii au fcut un lung memoriu mpotriva lui Harting, artnd calomnia i netemeinicia denunrilor bandei de funcionari rui. Ei cereau de asemenea s li se garanteze privilegiile acordate. Generalul Harting, ntrunind att autoritatea militar, ct i cea civil a provinciei, i permitea s cear la 10 decembrie 1813 Ministerului justiiei s i se admit s-i judece pe funcionarii moldoveni, din cauza lipsei totale de legi n Moldova, n afar de dreptul celui mai tare. (28) El cerea ca aceti funcionari s fie judecai conform legilor ruseti. De asemenea, cerea schimbarea consilierilor romni ai primului departament, care erau numii de fostul guvernator Sturdza. n acest scop, el ntocmea amintita scrisoare din 23 decembrie 1814. Somov a ntocmit o scurt schi a administraiei interne a provinciei i un proiect de regulament al administraiei civile (1814), prezentate de Harting guvernului central. Cu aceast ocazie se enumerau numeroase neajunsuri ale organizrii de pn atunci, cutndu-se sub pretextul ndreptrii lor tirbirea autonomiei Basarabiei. Ca urmare, boierii scriau mitropolitului Gavriil: Turma ta se neac n valurile ce eman din ntunericul invizibil pentru suprimarea obiceiurilor noastre. i continuau, cu scopul de a fi auzii i mai sus: Se poate oare crede c Moldova nu a avut i nu are legi i regulamente? Oare nu exist toate obiceiurile vechi moldoveneti i reguli obligatorii? Nu exist oare pravile tiprite a lui Vasile Voevod (Lupu)? Nu exist oare legiuirile gospodarilor, porunci i diate? Nu se instruiesc oare treburile dup legile lui Justinian i ali mprai? Oare se poate s fim att de calomniai ca acum n situaia noastr actual? (29) nc n 1814, arbitrariul i apsrile impuse de acest guvernator aveau nevoie de o anchet, pentru care sosea n Basarabia (n mai) generalul Gais. Cu aceast ocazie s -a stabilit ca Harting s rmn doar comandant militar, iar n posturile civile s se numeasc boieri pmnteni. Iar n urma memoriului romnilor amintit mai sus, calomnia ruilor a fost examinat i scoas la iveal prin strduina comisiei funcionarului Svinin. El trebuia s clarifice: n ce constau dispoziiunile legale i obiceiurile de acolo, scrise i orale, i pe ce se ntemeiaz nevalabilitatea acestora? Exist, oare, vreo colecie sau vreo codificare a acestor dispoziiuni? Ce anume procese se cerceteaz i se judec dup legile i obiceiurile de acolo i care dup legislaia rus? (30) Svinin, eful comisiei trimise, constata c moldovenii sunt de un caracter linitit, blnd i bun simpli, primitori, tari n credin religioas i ctre patrie i asculttori ai autoritilor, din cauza abuzurilor dese au

devenit timizi i nencreztori n guvern. Cu alte cuvinte, raportul ddea total ctig de cauz romnilor. (31) El a fost prezentat de ministrul rus al poliiei, generalul Veazmitinov, consiliului de minitri al imperiului la 22 februarie 1816. Guvernatorul Harting a fost demis de ar. El nu a primit nicio recompens pentru aceasta, iar, dup moartea sa, fiicei sale i s-a refuzat o pensie, sub motivul de lips reglementar de ani servii. arul spunea despre Harting adresndu-se noului guvernator: Odat cu schimbarea primului guvernator (Sturdza), lucru ce devenise necesar n anul 1813, n ocrmuirea acestei provincii au aprut toate viciile: pe de o parte ea a fost lsat pe mna oamenilor nepricepui, iar pe de alt parte pe seama funcionarilor incoreci i interesai. (32) De asemenea, i Kiseliov se referea la ceea ce a rmas n urma lui Harting: Totul acolo (n Basarabia) este n arend, totul are pre i ispravnicii sunt datori s prade mai mult ca alii. Iar contele Capodistria i va ordona succesorului lui Harting: Revocai imediat din Basarabia pe toi funcionarii care au servit sub generalul Harting. (33) Se prea c arul va manifesta din nou nelegere pentru romni. Pn atunci, el manifestase o anume simpatie, desigur interesat, pentru ei, nct Kasso putea chiar s spun despre scrisoarea sa din 1 aprilie 1816, adresat mitropolitului Basarabiei: n aceste cuvinte se cuprindea recunoaterea unei naiuni deosebite n Basarabia, cu drepturile ei istorice i, de asemenea, menionarea despre legturile ei de snge cu Roma ndeprtat. (34) De aceea, creznd n nemrginita mrinimie a arului, boierii i se adresau acum prin acelai mitropolit: D-ne nou un ocrmuitor civil pentru aceast provincie din moldoveni btinai, un brbat cruia i-ar fi cunoscute familiile nobile locale, obiceiurile i legile noastre i a rilor mejiee (vecine) cu noi, fiindc neavnd acuma un aa ocrmuitor, din zi n zi vom fi nstrinai de obiceiurile noastre. (35) Dar nou guvernator numit era senatorul Moderah, propus de ar nsui. Imediat el a fost ns schimbat de Bahmetiev. Cu acest prilej, arul i scria din nou lui Gavriil: Inteniunea mea const n a drui Basarabiei o administraie civil corespunztoare cu drepturile, obiceiurile i legile Eu vreau ca aceast ar roditoare s renvie la o via nou i aceasta o atept de la mputernicitul meu (Bahmetiev) i de la conlucrarea ntr-un suflet cu toi locuitorii Basarabiei. (36) Tot n 1816, un ukaz ddea un nou regulament administrativ, conform cruia era reunit un consiliu general cu dou camere, sub preedinia generalului Bahmetiev, cu titulatura de polnomocini namestnik. Totodat, acum erau nfiinate opt judee: Hotin, Orhei, Soroca, Iai, Tighina, Codreni, Ismail i Greceni. Cu toate acestea, administraia arist nu a ntrziat s pun piedici tot mai mari romnilor. icanri le apreau mai ales cnd era vorba de folosirea limbii ruse n documentele oficiale. Autoritile romne se plngeau prin urmare de acest fapt. n 1815, membrii numii pentru stabilirea birului se plngeau guvernatorului c spre alctuirea azrii birului, este neaprat trebuin ca s avem scriitori moldoveni, fiindc noi limb rusasc nu tim, precum este cunoscut i exeleniei voastre. n acelai an, sameul isprvniciei Codru ctre expediia finanii mrturisea c ar fi dat porunci n rus, dar eu cu toat supusa plecciune ndrznesc a arta c nu le pot dezlega, netiind limba sau scrisoarea aceasta, a le tlmci n-are cine Iar n 1818, sptarul Vasile Rosetti spunea despre actele ruseti: Cetind jurnalul ci era nchiet n limba rusasc, care foarte puin o nleg, i pentru care de ndestuli ori n puterea obrazovaniei am pus nainte sovetului ca s conteniasc o aa lucrare n sngur limba rusasc, dar nu am avut ascultare. (37) n jalba boierilor ctre ar din 5 iulie 1814, acetia rugau a se cuta toate pricinile n limba moldoveneasc a pmntului cci toate pravilele Moldovei nu sunt ntr -alt limb, dect n dreapta limb moldoveneasc, toate documentele pentru moii i pentru feliuri de giudeci i nvoele sunt alctuite numai n limba moldoveneasc. Tot norodul acetii oblastii nu are nlegere altei limbi dect a patriei sale. (38) Iar la 31 iulie 1816, boierii se adresau i crmuirii Basarabiei printr -un text care poate fi considerat ca moto i chintesen a luptei basarabenilor pentru limba romn: Videm prin giudecile noastre hrtii ruseti, hotrri streine, obiesnenii, razvrajenii, i cu alte numiri; n tot ceasul greim, i vom grei, nenelegnd nici ntru unile, ce avem a cere, nici ntru acele ce avem a pzi, noi ti m din niam n niam, lege, obiceiurile i limba pmntului. De asemenea, judectoria din Cetatea Alb declara n 1818 c nu primete acte ruseti lucrate numai n singur limba rusasc, de care citenurile (cetenii) moldoveni neavnd tiin (39) n 1819, aceeai judectorie solicita ca toate hrtiile s nu fie ntr-alt chip scris dect n limba moldoveneasc. Iar mai trziu, judectorul Constantin Machedon declara: Eu m gsesc slit a pune nainte acetii giudectorii

spre a se aduce toate pricinile ntru tlmcire n limba moldoveneasc de care am tiin. Altfel nici cu un chip di astz nu m unesc a iscli hrtiile, ci de acum s vor lucra n limba rusasc, care mie mi esti cu totul necunoscut. (40) S mai notm i declaraia ispravnicului de Hotin, Filodor, din 1820: S s lucrezi toate hrtiile n natiia moldoviniasc i canlriia acetii ispravnicii s se ntemeiez lucrare ei n limba moldoviniasc, precum au fost i mai nainte Cci ntru acestea urmnd i ucazul giudectorii inutului ctr ispravnicie ca toate hrtiile s s lucrezi n dialectul moldovinescu (41) Dup cum se vede, n zonele n care erau plasai cei mai muli coloniti strini, limba romn ncepea s fie izgonit din actele oficiale. Dac adugm la aceasta haosul din administraie, corupia i necinstea de la tot pasul, putem spune c am sintetizat n cteva cuvinte situaia Basarabiei n perioada organizrii provizorii din 1812-1817. Vezi i... Alte articole despre Basarabia arist aici...

Note: 1 tefan Ciobanu, Cultura romneasc n Basarabia sub stpnirea rus, Chiinu, 1923, p. 8. 2 Nicolae Iorga, Adevrul asupra trecutului i prezentului Basarabiei, Bucureti, 1940, p. 61 -62. 3 Idem, Basarabia noastr, Vlenii de Munte, 1912, p. 160. 4 Ibidem. 5 Ibidem. 6 Ibidem, p. 161. 7 tefan Ciobanu, op. cit., p. 7. 8 Mihai Adauge, Istoria i faptele, n Nistru, Chiinu, nr. 4/1990, p. 114. 9 Ibidem, p. 112-113. 10 Leon Kasso, Rusia i bazinul dunrean, Iai, 1940, p. 312. 11 Mihai Adauge, op. cit., p. 114. 12 Ion Nistor, Istoria Basarabiei, Chiinu, 1991, p. 179. 13 Constantin Kiriescu, Istoria rzboiului pentru ntregirea Romniei 1916 -1919, vol. I, Bucureti, 1989, p. 78. 14 Mircea Muat, Ion Ardeleanu, De la statul geto-dac la statul romn unitar, Bucureti, 1983, p. 398. 15 Ibidem, p. 399. 16 Ion G. Pelivan, La Bessarabie sous le rgime russe, Paris, 1919, p. 8. 17 Anton Crihan, Drepturile romnilor asupra Basarabiei dup unele surse ruseti, n Basarabia, Chiinu, nr. 10/1991, p. 82-83. 18 Ion G. Pelivan, op. cit., p. 9. 19 Nicolae Iorga, op. cit., 1912, p. 159. 20 Ibidem. 21 Alexandru Boldur, Autonomia Basarabiei sub stpnirea ruseasc n 1812 -1828, Chiinu, 1929, p. 16. 22 Anton Crihan, op. cit., n loc. cit., nr. 11/1991, p. 127. 23 Mihai Adauge, op. cit., p. 114. 24 Petre Cazacu, Moldova dintre Prut i Nistru 1812-1918, Iai, f.a., p. 92. 25 tefan Ciobanu, op. cit., p. 14. 26 Petre Cazacu, op. cit., p. 92. 27 Istoria R.S.S. Moldoveneti, vol. I, Chiinu, 1967, p. 415-416. 28 Alexandru Boldur, op. cit., p. 17. 29 Ibidem, p. 23-24. 30 Leon Kasso, op. cit., p. 309-310. 31 Alexandru Boldur, op. cit., p. 26. 32 Pantelimon Halippa, Anatolie Moraru, Testament pentru urmai, Chiinu, 1991, p. 16. 33 Petre Cazacu, op. cit., p. 92. 34 Anton Crihan, op. cit., n loc. cit., nr. 10/1991, p. 83. 35 tefan Ciobanu, op. cit., p. 14. 36 Alexandru Boldur, op. cit., p. 27. 37 Leon T. Boga, Lupta pentru limba romneasc i ideea unirii la romnii din Basarabia dup 1812, Chiinu, 1932, p. 9. 38 Ibidem, p. 10. 39 Ibidem, p. 12. 40 Ibidem, p. 13. 41 Ibidem, p. 14-15.

BASARABIA - 1812 REGULI PENTRU GUVERNAREA TEMPORAR

Contextul general n care s-a ncheiat Pacea de la Bucureti ruso-turc din 1812

Stema Basarabiei ariste 1826-1878

Rzboiul ruso-turc din 1806-1812 a izbucnit pe 18/28 octombrie, arul Alexandru I ordonnd trupelor sale s traverseze Nistrul i s ocupe rile Romne. Cei mai importani factori de influenare a rzboiului din 1806-1812 au fost jocurile de interese dintre Prusia, Frana i Imperiul Habsburgic. La nceputul ostilitilor, toi ambasadorii rui din capitalele europene au fost instruii s declare c Imperiul Rus nu avea "nici cea mai mic intenie s cucereasc ceva de la Turcia", urmrind doar "prevenirea inteniei lui Bonaparte, clar exprimate de ambasadorul su la Constantinopol, de a trece armata francez prin posesiunile otomane, pentru a ataca la Nistru". In pofida asigurrilor iniiale, cu ocazia semnrii Tratatului de la Tilsit de pe 25 iunie/7 iulie 1807 dintre Rusia i Frana i dup ntlnirea de la Erfurt dintre Alexandru I i Napoleon, arul a cptat n cele din urm acceptul suveranului francez pentru ocuparea de ctre Imperiul arist a celor dou principate dunrene Valahia i Moldova n cazul victoriei ruilor n rzboiul cu otomanii din 1806-1812. Un armistiiu a fost semnat cu srbii revoltai i s-a acordat autonomie Serbiei. Tratatul, semnat de comandantul rus Mihail Kutuzov, a fost ratificat de ctre Alexandru I al Rusiei cu doar o zi nainte de invazia lui Napoleon n Rusia. Tratativele de pace Avnd asemenea asigurri diplomatice, ruii au naintat propuneri de pace negociate nc din octombrie 1811 la Giurgiu, dup nfrngerea armatelor otomane la Ruse i Slobozia. Propunerile ariste prevedeau ca "principatele Moldova, Valahia Mare i Mic i Basarabia" s se alipeasc "pe veci la Imperiul Rus, cu oraele, cetile i satele, cu locuitorii acestora de ambele sexe i cu averea lor", specificndu-se c "fluviul Dunrea va fi de acum nainte grania dintre cele dou Imperii". Mediatorii britanici i francezi au ncercat s trgneze ct mai mult tratativele de pace, iar, n acelai timp, din partea arist, Mihail Kutuzov depunnd toate eforturile pentru ncheierea pcii mai nainte de previzibila invazie napoleonian. Inalta Poart s-a opus propunerilor iniiale ariste, Rusia declarndu-se mulumit i cu ocupare "doar" a teritoriului dintre Siret i Nistru.Evoluiile militare i politice i-a determinat pe unii politicieni i generali rui s cear guvernului arist s accepte doar ocuparea Bugeacului (viitoarele judee Cahul, Ismail i Cetatea Alb). Odat cu mbuntirea situaiei de pe front, Imperiul arist a cerut ferm cedarea ntregului teritoriu dintre Prut i Nistru.

Tratatul de pace
Tratatul de pace a fost semnat pe 16/28 mai 1812 la Bucureti, n hanul agentului rus Manuc Bei. Tratatul avea 16 articole publice i dou articole secrete. Prin articolele 4 i 5, Imperiul Otoman ceda Imperiului Rus un teritoriu de 45.630 km, c u 482.630 de locuitori, 5 ceti, 17 orae i 695 de sate, (conform cu recensmntul ordonat de autoritile ariste n 1817). Au trecut n componena Imperiului Rus inuturile Hotin, Soroca, Orhei, Lpuna, Greceni, Hotrniceni, Codru, Tighina, Crligtura, Flciu, partea rsritean a inutului Iailor i Bugeacul. Autoritile ariste au denumit n 1813 noua regiune ocupat "Bessarabia ". Articolul 6 prevedea retrocedarea ctre Imperiul Otoman a oraelor Anapa, Poti i Akhalkalaki, din rsritul Mrii Nrgre dar ocuparea de ctre Rusia a portului Suhumi i altor localiuti din Caucaz. La Bucureti s-au pus bazele independenei Serbiei, care a cptat un grad sporit de autonomie, fapt care a dus la primele iniiative de srbizare a romnilor timoceni. Regulile pentru guvernarea temporar a Basarabiei

La 23 iulie 1812 amiralul rus P. V. Ciceagov, comandantul armatei ariste Dunrene, a semnat la Bucureti, n ara Romneasc, Regulile pentru guvernarea temporar a Basarabiei, document remis boierului moldovean Scarlat Sturdza - primul guvernator civil al Basarabiei ariste. Documentul a intrat n vigoare la 2 februarie 1813. Impunerea Regulilor de guvernare temporar a Basarabiei erau necesare pentru evitarea rscoalelor n regiunea Moldovei proaspt anexat Imperiului Rus n urma rzboiului ruso-turc din 18061812, anexare confirmat prin Pacea de la Bucureti (16 mai 1812). Prin actul su Ciciagov fr nici un temei a conferit regiunii dintre rurile Prut i Nistru, ce au aparinut rii Moldovei, denumirea prii sudice a acestei regiuni, n acel moment raia turceasc cu numele de Basarabia. Conform acestui document, teritoriilor moldovene recent anexate Imperiului Rus, care au obinut un statut de regiune, le-a fost acordat autonomia limitat. Locuitorilor le-a fost permis utilizarea n continuare a legilor locale. A fost organizat guvernul provizoriu din dou camere n frunte cu guvernatorul civil (Scarlat Sturdza). Prima palat (camera) soluiona subiecte legate de legislaie, sistemul judectoresc, protecia ordinii publice i nvmnt. A doua palat se ocupa cu subiecte referitoare la statistic, finane, vam i industriea local. Justiia penal sau civil era efectuat n corespundere cu obiceiurile locale, iar poliia activa n baza legilor ruseti. Lucrrile de secretariat erau organizate n dou limbi rus i romn. Limba rus se folosea n coli i biserici. E de remarcat c Basarabia arist a fost imediat lipsit de orice drepturi n sfera relaiilor externe cu alte state i de dreptul de a dispune de formaiuni militare proprii, care se respectau n perioada fanariot (aceste paragrafe au rmas neschimbate pn 1917). Guvernul Basarabiei ariste era supus nemijlocit comandantului suprem al armatei Dunrene, care avea dreptul s anuleze orice decizie a lui, fapt care transforma aceast autonomie relativ n una declarativ. Scarlat Sturdza a fost primul guvernator al Basarabiei dup anexarea acesteia la Imperiu l Rus, n 1812. Scarlat Sturdza a fost unicul guvernator de origine romn pe toat perioada administraiei ariste n Basarabia (1812-1917) i a fost schimbat dup numai un an, n august 1813, cu generalul rus Ivan Hartingh. Guvernatorul Basarabiei arist e Scarlat Sturdza

era provenit dintr-o familie de boieri moldoveneni cu vechi tradiii crturreti, dar acceptarea trecerii sub stpnire rusesc constituie o trdare tipic fanariot i degradant.