III.

Constituiile din Romnia

Liberal i democratic Necesitatea unei constituii a aprut n societatea romneasc n condiiile procesului de modernizare a vieii social economice, politice i culturale de la sfritul secolului al XVIII -lea i nceputul secolului al XIX-lea. Prima constituie a Romniei n adevratul sens al cuvntului a fost adoptat n epoca modern, n anul 1866. Au mai fost adoptate legi fundamentale n Romnia n anii 1923, 1938, 1948, 1952, 1965, 1991. n prezent este n vigoare constituia adoptat n 1991 i revizuit n anul 2003. nlturarea lui Al. I. Cuza i aducerea prinului strin ( 1866 ) a urgentat adoptarea unei noi legi fundamentale a statului. Se dorea ca noua lege fundamental s creeze un cadru instituional solid i s inaugureze un regim politic de monarhie constituional, bazat pe principiile fundamentale ale liberalismului. Aplicarea Constituiei din 1866 a avut consecine importante, precum crearea cadrului necesar funcionrii instituiilor moderne prin impunerea unor principii precum separ area puterilor n stat, guvernare reprezentativ, responsabilitatea ministerial i reglementarea statutului monarhiei n Romnia. Constituia din 1866 a avut o mare importan. Pe lng faptul c a contribuit la consolidarea i modernizarea instituiilor statului romn, a afirmat i dorina de independen a romnilor. Constituia din 1866 a fost considerat pe plan extern drep t o manifestare a independenei deoarce domnul avea atribuiile unui suveran independent i nu se amintea nimic de suzeranitatea otoman i de garania colectiv a puterilor europene. Astfel se depea statutul de autonomie recunoscut prin tratatele internaiona le. Aceasta este prima constituie romneasc intern, adoptat fr aprobarea Marilor Puteri. n plus, Constituia din 1866 introducea pentru prima dat denumirea oficial de Romnia. Unul dintre principiile fundamentate de Constituia din 1866 este separarea puterilor n stat. Puterea executiv era ncredinat domnului i guvernului. Domnul avea atribuii importante: numete i revoc minitri, dreptul de a bate moned, conduce armata, dreptul de a dizolva Parlamentul, iniiativ legislativ etc. Puterea legilativ apainea Palrmanetului numit Reprezentana Naional format din Adunarea Deputailor i Senat. Principalele atribuii ale Parlamentului erau: drept de iniiativ i sanciune a legilor, discutarea i votarea bugetului etc. Puterea judectoreasc era exercitat prin Curi de judecat i Tribunale, instana suprem fiind nalta Curte de Casaie. n epoca contemporan, prima constituie a fost aplicat n anul 1923. Dup revizuirea Cosntituiei din 1917 i Marea Unire d in 1918, era necesar o nou constituie care s reflecte noile realiti politice, sociale, economice i teritoriale, care s impun unificarea organizrii de stat i a legislaiei menite s favorizeze progresul ntregii naiuni. n 1917, n vederea creterii moralului soldailor, regele Ferdinand I promisese c la sfritul rzboiului va adopta votul universal i o reform agrar. Aplicarea Constituiei din 1923 a consacrat regimul democratic, consolidnd o serie de principii liberale i asigurnd dreptu rile ceteneti n general i drepturile minoritilor n special n conformitate cu noile tendine internaionale. Constituia din 1923 reproduce multe dintre articolele Constituiei din 1866, motiv pentru care pot fi identificate mai multe elemente de continuitate ( asemnri ) precum: a) ambele constituii au la baz princiipii democratice separarea puterilor n stat, guvernarea reprezentativ, suveranitatea naional, respectarea drepturilor i libertilor ceteneti etc ); b) ambele constituii prevedeau c forma de guvernmnt a Romniei este monarhia constituional ereditar, tronul fiind motenit n cadrul familiei Hohenzolern Sigmaringen; n acelai timp, exist mai multe deosebiri ntre Constituia din 1866 i cea din 1923, precum: a) constituia din 1866 prevedea votul cenzitar iar din 1923 a introdus votul universal pentr u brbaii peste 21 ani; b) constituia din 1866 prevedea c proprietatea este sacr i inviolabil n timp ce, potrivit constituiei din 1923, proprietatea avea o funcie social i c interesele colectivitii trebuie s primeze n faa intereselor indivi duale. n caz de necesitate public, statul putea expropria proprietatea cuiva n schimbul unei despgubiri. Bogiile subsolului erau declarate proprietate de stat. Astfel, dreptul de proprietate nu mai era unul absolut ca la 1866. Constituia din 1923 a avut o mare importan, fiind cea mai naintat constituie din istoria de pn atunci a Romniei i una dintre cele mai avansate constituii din Romnia. A asigurat funcionarea regimului democratic din Romnia, consolidnd separ area puterilor n stat. n plus, erau eliminate toate piedicile de natur religioas la dobndirea calitii de cetean, iar prin afirmarea egalitii juridice dintre sexe se deschidea perspectiva extinderii dreptului de vot i asupra femeilor. Importana Constitui ei din 1923 este cu att mai mare cu ct n perioada interbelic n unele ri s -a trecut la instaurarea unor regimuri autoritare i totalitare. Adoptarea unei legi fundamentale este foarte necesar deoarece constituia este fundamentul organizrii instituional-politice a unui stat. Toate legile fundamentale adoptate n Romnia de la 1866 i pn n prezent au capitole separate despre puterile s tatului, exprimate prin instituii, despre drepturile i ( dup 1938 ) despre ndatoririle cetenilor. Constituiile elaborate n Romnia au avut un rol important n evoluia societii romneti. Constituiile au fost rezultatul echimbrilor din societatea romneasc. La rndul lor, ele au determinat schimbri n societate. Spre exemplu, instaurarea regimului comunist impunea punerea de acord a Constituiei cu regimul politic dictatorial.