Regulamentele Organice-Organizarea Judecatoreasc

Cu toate relele sale,regulamentul aduse ins oarecari

Principii folositoare si se fcea un instrument de progres.
El recunoscu n drept , principiul libertii comerciale,
despri puterile judectoreti,administrative si
legislative si introduse regimul parlamentar.*
Nicolae Blcescu

Regulamentele Organice,adoptate in 1831 in Muntenia si-n 1832 in Moldova,ca urmare a
prevederilor Tratatului de la Adrianopol,au consfiinit o puternic influen a Rusiei in
Principatele Romne.
Instruciile date de guvernul rusesc la 1828 pentru ntocmirea unor regulamente
organice de reform a Principatelor Romne,erau ntemeiate intocmai pe memoriile
trimise curtii ruseti.Aceste instrucii au fost date n 1829 n dezbaterea unui comitet de
8 boieri mari,cate 4 de fiecare principat.Proiectul ntocmit sau numai revizuit de
comitetul de 8, a fost dat la 1831 n fiecare principat,n cercetarea obtei extraordinare
adunrii de revizie a regulamentului organic.
Dispoziiile regulamentului organic au fost in cele din urm,in materie
judectoreasc,precum si-n celelalteo linie mijlocie,intre diferitele dorine ce se
exprimaser in Principate.**
Organizarea judecatoreasc a fost stabilit prin capitolul Vlll al regulamentului organic al
Moldovei si capitolul Vll al regulamentului organic al Valahiei.
Capitolul Vll,Pentru ctarea judecilor n Valahia i pentru ntocmirea i cderile
judectoreti,cuprindea 9 seciuni:1.canoane de obte,2.judectoriile judeilor(cu
judectoriile de intia cercetare,judectoriile de prin sate sau de mpciuire),3.pentru
divanurile judectoreti(pentru desprirea politiceasc,pentru desprirea
criminaliceasc),4.pentru judectoriile de comerciu,5.pentru judectoria poliii,6.pentru
Inaltul Divan,7.pentru cderile marelui logft,8.pentru trecerea in condic a zlogirilor i
a foilor de zestre,9.pentru hotrnicia tuturor moiilor din Valahia.
*Nicolae Balcescu,Opere,vol.1,Buc.,Ed.Acad. R.P.R,1953,p.264
**I.C.Filitti,Despre vechiul drept penal rom,p.58


Aceste nou seciuni au fost create ntructdesprirea puterea ocrmuitoare i
judectoreasc fiind cunoscut,este neaparat de trebuin pentru buna ornduial n
pricini de judecat i pentru paza dreptilor particularilor.***
Capitolul Vlll ,Rnduiala giudectoreasc,cuprindea i el 12 seciuni i anume:1.regule
obteti,2.instruciile i ndatoriile tribunalurilor de pe la tinuturi,3.divanul
giudectoresc,4.tribunalul comeriei i ndatorirea sa,5.tribunalul de poliie
ndrepttoare,6.tribunalul de pricini criminaliceti,7.naltul Divan,8.pentru
apelaie,9.despre slujba public n ramul giudectoresc,10.ndatoriile i instruciile
marelui logft,11.rnduiala mulmitelor i naintirilor n magistratur,12.obteasca
hotrtur.
Organizarea judectoreasc consemnat de regulamentele organice are la
baz acelai principiu modern al separrii puterilor n stat****,astfel sunt prevzute 3
categorii de instane judectoreti: - tribunale judetene ca foruri de prima instant (cte unul
n fiecare judet); - divanuri judecatoresti,ca instante de apel (dou n ara Romneasc, la
Bucureti si Craiova; unul n Moldova, la Iai); naltul Divan (Divanul domnesc), ca instan
suprem care judeca apelurile contra hotarrilor divanurilor judectoreti i
tribunalelor de comer.
ntia instan o formau tribunalele steti (erau judectorii de pace compuse din preot si
3 membri alei de locuitori pe un an ,cte un frunta,mijloca i codai-cutau s
mpciuiasc nenelegerile ivite ntre steni(plngerile stenilor impotriva
proprietarilor,erau de competena tribunalelor judeene ),crmuitorii judeelor i sub
crmuitorii plilor(pentru pricinile poliieneti mici ce se pedepseau cel mult cu 3 zile
inchisoare sau 50 lovituri-deasemenea aveau sarcina de a iscodi prin prclabii satelor)
,tribunalul poliiei ndrepttoare (n Bucureti i-n Iai,compus dintr-un prezident,2 membri i-
n Muntenia,un procuror ,trebuiau s judece contraveniile,s se ocupe de executarea
contractelor incheiate de meteri,tribunalele compuse dintr-un preedinte,2 membri i-n
Muntenia un procuror,cu atribuii civile,comerciale,corecionale i-n Muntenia,criminale.
A doua instana o formau: n materie civil(seciile civile ale divanului judectoresc din
Bucureti-format din 1 prezident,6 membri,1 procuror i ale divanului judectoresc din
Craiova-1 prezident,4 membri si un procuror),in materie comercial(tribunalele apelative de
comer din Bucureti-format din 1 prezident,1 judector boier numit , 3 judectori alei i un
procuror,din Craiova -1 prezident numit,2 negustori alei i un procuror) i tribunalul pricinilor
criminaliceti din Iai format din 1 prezident i 2,ulterior 4 membri.


***Paul Negulescu i George Alexianu,Regulamentele Organice ale
ValaMoldovei,vol.1,Bucureti,Ed.ntreprinderile Eminescu S.A,1994,p.105
****Nicolae Isar,Principatele romne de la 1821 la 1848 sub semnul recunoaterii
naionale,Bucureti,Ed. Universitii din Bucureti,2004,p.86



A treia instana era naltul Divan.n Muntenia era prezidat de marele ban i compus din 6
judectori i un procuror.n Moldova,naltul Divan este compus dintr-un preedinte i 6 membri
numii de domn i ali 7 membri supleani ,alei de obinuita obteasca adunare pentru
durata legislaturii de 5 ani.

Regulamentele Organice prevedeau in amndou Principatele c naltul Divan,cnd
constata vreo obscuritate a unei legi,putea cere domnului sa numeasc o comisie care
prezidat de marele logft.
Astfel,sarcinile de judecat au fost atribuite instanelor judectoreti,care au fost
declarate independente de puterea domneasc i de administraie.Domnul nu mai avea
dreptul direct la judecat,ins el va intra n compunerea naltului Divan,pe care
prezida.*****
Ulterior,se va aduga o a patr instan in Moldova,divanul domnesc,alctuit din cei 7
membri numii ai naltului Divan,plus cei 7 membri supleani alei de adunare,ins n 1833
este desfiinata i va avea ca rezultat, contopirea naltului Divan i divanului domnesc,o
instana aflat n minile domnului.n Muntenia,a patr instan era nalta Curte De Revizie,a
crei hotrre ,domnul era obligat s o confirme,altfel spus domnul nu intervenea n judeci.n
1833,aceast organizare a fost aschimbat,astfel ajungnd i aceast regiune la un sistem
care se apropia de cel moldovenesc.
Important de menionat n legtur cu puterea judectoreasc este faptul c Regulamentul
Organic a stabilit c orice pricin hotrt de naltul Divan i ntrit de Domn este n veci
curmat, adic hotrrea capt autoritatea de lucru judecat.
Regulamentul Organic al Valahiei admite numai un singur caz n care hotrrea naltului
Divan capt autoritate de lucru judecat, pentru aceasta cerndu-se: a) ca prima hotrre
a naltului Divan s fie dat cu majoritate, fiind cel puin doi membri de deosebit prere;
b) ca la instanele inferioare s fi fost hotrri deosebite. n acest caz, partea care a pierdut,
are drept de apel ctre Domn pentru a i se judeca pricina din nou, Domnul trimind
pricina naltului Divan pentru a se judeca noul apel.







*****Dionisie Ionescu,Gheorghe Tuui,Gh. Matei,Dezvoltarea constituional a statului
romn,Bucureti,Ed. tiinific,1957,p.86




n acest caz, Divanul se completeaz cu ministrul justiiei, ca preedinte, i cu toi preedinii
instanelor judectoreti din Bucureti, n afar de aceia care au judecat pricina. Hotrrea
dat, ntrit de Domn, capt autoritatea de lucru judecat, nemaiputnd fi atacat.
Cu privire la judecarea clerului Regulamentul Moldovei hotrte c ierarhii i protopopii vor avea
competen s judece numai pricinile duhovniceti i bisericeti dintre clerici, cele civile urmnd a fi
judecate de ctre judectoriile civile.
Acelai lucru este valabil i pentru Muntenia., cu toate c Regulamentul de aici, fr a opri n mod
expres judecarea clerului de ctre judectoriile laice, dispune ca orice cleric care va produce tulburri
politice, va clca legiuirile, va fi implicat n conflicte de natur civil sau nu se va purta dup cuviin, s
fie adus la cunotina domnului de ctre Logoftul bisericesc iar acesta s cear judecarea lui de ctre
mitropolit, fiind i el de fa la judecat.
Tot pentru ara Romneasc, se mai dispune ca n judecile civile clericii s fie reprezentai prin
avocai i s nu mearg singuri naintea instanei judectoreti civile pentru a nu fi n vreun fel njosit
demnitatea lor .
Conform Regulamentului Moldovei pentru abateri duhovniceti, ei urmau s fie judecai de 12 arhierei
eparhioi i titulari din Principate sau i din alte pri, dac nu s-ar gsi atia la noi. Pentru abateri
politice, ca ndemnul poporului la rzvtrtire i nesupunere la poruncile legiuite i bazate pe pravile i
Regulament ale domnului, judecarea lor avea s o fac o comisie alctuit din 12 arhierei eparhioi i
titulari din ar sau din alt parte i din 12 boieri, cei mai cu vaz n obte, care s nu fie rude sau
dumani ai arhiereului judecat. Aceti boieri se alegeau de Adunarea Obteasc fr
participarea episcopilor i a mitropolitului. Raportul acestei comisii, ncheiat dup majoritatea prerilor,
se ntrea de domnitor i dac vinovia era dovedit, se trimitea patriarhului de Constantinopol spre
caterisire. Dac cercetarea demonstra c acuzaia a fost nentemeiat, acuzatorul era pedepsit,
lundui-se boieria dac era boier, sau dac nu era boier, se pedepsea dup pravil.
Preoilor li se lsa o atribuie judectoreasc, legiundu-se c ei vor face parte din judectoria de
mpciuire, care se va organiza n fiecare sat i vor cerceta n fiecare duminic, mpreun cu trei jurai
alei, jluirile de prea puin pre, cutnd s mpace pe mpricinai. Dac nu reueau, i
trimiteau judectoriilor de prim instan.
n momentul introducerii Regulamentului Organic, pravilele n vigoare erau: Codul Caragea,
n ediie romn nc de la 1818 ara Romneasc, Codul Calimah, n ediie greceasc de la 1
iulie 1817 i condica criminaliceasc de la 1820 promulgat n1826, n Moldova. Pentru viitor
Regulamentul hotra c o comisie ad-hoc va fi convocat fr ntrziere, pentru a redacta un
codcomplet, potrivit nevoilor rii. Aceeai comisie avea s fixeze regulile nregistrrii actelor
i inerii arhivelor, pentru pstrarea documentelor care asigur viaa, cinstea i
averea locuitorilor.
Ca nouti,apare instituia avocailor pentru aprarea mpricinailor, Avocatul trebuia s
arate tot respectul fa de instana naintea creia se nfia, el neputndu-se nfia n
locul mandantului sau mai nainte de a arta mputernicirea.
n privina normelor privitoare la procedura de judecat(dreptul de aprare),accelerarea
judecii,publicitatea dezbaterilor ,motivarea hotrrilor),dei acestea,ca i cele referitoare
la sistemu judiciar,fiind de inspiraie burghez,constituiau mai multe garanii pentru
justiiabili dect normele anterioare,bizantino-cutumiere,totui ele nu asigurau dect
aprarea intereselor clasei stpnitoare,iar nu ale rnimii clcae,mai ales c ea se
ridic mpotriva exploatrii feudale.
De altfel,documentele vremii ne arat att refuzul multor boieri i supui strini de a
executa hotrrile judectoreti ce nu le conveneau,ct i folosirea metodelor practicate
n trecut ,fat de rani(mpiedicarea acestora de a se prezenta la proces,arestri
abuzive,bti).
ntruct normele de drept comercial din legiuirea Caragea i acele din codul Calimah
deveniser insuficente,regulamentul a prevzut primele dispoziii pentru organizarea
unui regim de drept special aplicabil n materie comercial i a nfiinat instane speciale
pentru judecarea pricinilor comerciale,n compunerea crora intrau i reprezentanii
negustorilor.S-a dat o caracterizare general faptelor de comer-pentru a se determina
competena special a tribunalelor comerciale -i s-au luat msuri pentru a se asigura o
mai rapid executare a hotrrilor n pricini comerciale.Dar n principal,ambele
regulamente au prevzut ca pricinile comerciale s fie judecate dup Codul comercial
francez din 1807,dispunnd traducerea i folosirea lor n msura care corespundeau
condiiilor economico-sociale din Principate(art.241 din Regulamentul Organic al rii
Romneti i art. 318 din Regulamentul Organic al Moldovei).
Pentru a se asigura o mai bun funcionare a justiiei ,s-a nfiinat funcia de procuror
pe lng tribunale.Procurorii erau caracterizai ca aprtori ai pravilei ,avnd misiunea de
a se ngrjii pentru toate cte privesc paza bunei ornduieli i a linitii obtei(art.217 din
Regulamentul Organic al rii Romneti).
Tot n scopul unei mai bune funcionri a justiiei,a fost nfiinat miliia naional,n
scopul pazei granielor i al bunei ornduieli i a obtei liniti.Ea se compunea din 5000
de ostai n ara Romneasc i 1350 n Moldova.Deasemenea ,se introduce principiul
stabilitaii judectorilor pe trei ani ,cu dreptul reconfirmrii pentru o nou durat i se
preconizeaz intrarea in vigoare a principiului inamovibilitaii judectorilor dup 10 ani
de la aplicarea Regulamentelor.
n anul 1832 a fost elaborat cea dinti legiuire asupra disciplinei militare influenat de
legislaia rus n aceast materie.
Regulamentele Organice, adoptate n 1831 n Muntenia i n 1832 n Moldova, ca urmare a
prevederilor Tratatului de la Adrianopol, au consfinit o puternic influen a Rusiei n Principatele
romne. Cu toate criticile care se aduc acestui document, nu poate fi ignorat faptul c el a consacrat
pentru prima oar principiul separaiei puterilor i a introdus norme i instituii moderne .




Bibliografie:
N.Balcescu,Opere,vol 1.,Buc.,Ed.Acad. R.P.R,1953
I.C.Filliti,Despre vechiul drept penal romn
George Alexianu,Paul Negulescu,Regulamentele Organice ale Valahiei i
Moldovei,Buc.,Ed.Intreprinderii S.A,1944
Nicolae Isar,Principatele romne de la 1821 la 1848 sub semnul renaterii
naionale,,Buc,Ed.Universitii din Bucureti,2004
Dionisie Ionescu,Gh.uui,Gh.Matei,Dezvoltarea constituional a statului romn,Buc.,
Ed.tiinific,1957
http://www.studentie.ro/Referate/Drept/Regulamentele-organice-si-locul-lor-in-istoria-
dreptului-romanesc_i46_c989_103873.html