ONU Organizaia Naiunilor Unite a fost nfiinat la 24 octombrie 1945 cnd un numr de 51 de ri se angajau s menin acea rin coo

erare internaional !i securitate colecti"# $stzi% a roa e toate naiunile lumii sunt membre ONU& n total 192 de ri# 'nd statele de"in membre ONU% ele acce t !i !i asum obligaiile re"zute n 'arta Naiunilor Unite% un tratat internaional care stabile!te rinci iile de baz ale relaiilor internaionale# 'onform 'artei% ONU are atru obiecti"e majore&

s menin acea !i securitatea internaional( s dez"olte relaii de rietenie ntre naiuni( s coo ereze n rezol"area roblemelor internaionale !i n romo"area res ectului entru dre turile omului( !i s fie un centru entru armonizarea aciunilor tuturor statelor#

ONU nu este un gu"ern !i nu emite legi# Ofer totu!i mijloace entru rezol"area conflictelor internaionale !i entru formularea de olitici n c)estiuni care ne afecteaz e toi# *n cadrul Organizaiei toate statele membre + mari sau mici% bogate sau srace% cu "ederi olitice !i sisteme sociale diferite + au un cu"nt de s us !i dre t de "ot egal# ONU are !ase organisme distincte# 'inci dintre ele + $dunarea ,eneral% 'onsiliul de -ecuritate% 'onsiliul .conomic !i -ocial% 'onsiliul de /utel !i -ecretariatul + au sediul central n Ne0 1or2# 'el de3al !aselea 3 'urtea 4nternaional de 5ustiie 3 !i desf!oar acti"itatea la 6aga% n Olanda# Principalele organisme ale Organizaiei Naiunilor Unite Adunarea General /oate statele membre ONU sunt re rezentate n $dunarea ,eneral + 7un arlament al naiunilor8 care se ntrune!te n sesiuni ordinare sau e9traordinare entru a discuta cele mai resante robleme mondiale# :iecare stat membru are dre t de "ot# ;ecizii n robleme3c)eie recum acea !i securitatea internaionale% admiterea de noi membri !i bugetul ONU sunt a robate cu o majoritate de dou treimi# $lte decizii sunt "otate rin majoritate sim l# *n ultimii ani% s3au de us eforturi s re a se lua decizii mai degrab rin consens% dect rin "ot formal# $dunarea nu oate fora statele s acioneze% dar recomandrile ei sunt indicatorul o iniei internaionale generale !i re rezint autoritatea moral a comunitii naiunilor# *n cadrul sesiunii din 2<<4% $dunarea a discutat este 15< de subiecte% inclusi" reforma ONU% restabilirea res ectului entru statul de dre t% ne"oile micilor state insulare aflate n curs de dez"oltare% sc)imbrile climatice !i ericolele umanitare inerente acestora% recum !i artici area tuturor statelor n sistemul de comer internaional# -3au dezbtut situaii s ecifice din mai multe ri% inclusi" cea din 4ra2 !i -udan =regiunea
1

;arfur># ?unctul central al sesiunii ani"ersare din 2<<5 a $dunrii ,enerale% ce a marcat @< de ani de la nfiinarea Organizaiei% a fost Aa ortul de 5 ani ri"itor la ;eclaraia Bileniului din 2<<<% care includea ro uneri de msuri necesare atingerii unor obiecti"e recomandate de -ecretarul ,eneral ONU% n domenii recum reducerea srciei% rezol"area ameninrilor legate de securitate% o rirea abuzurilor m otri"a dre turilor omului !i ntrirea funcionarii ONU# -esiunea anual a $dunrii ,enerale nce e n luna se tembrie !i dureaz n n luna decembrie a fiecrui an# ;ac este necesar% sesiunea oate fi reluat sau se organizeaz o sesiune s ecial ori de urgen e teme de interes s ecific# $dunarea ,eneral !i nde line!te mandatul !i rin intermediul a !ase 'omitete ?rinci ale% organisme subsidiare !i rin -ecretariatul ONU# Consiliul de Securitate 'arta Naiunilor Unite acord 'onsiliului de -ecuritate rinci al res onsabilitate n meninerea cii !i securitii internaionale# 'onsiliul se oate reuni oricnd% de fiecare dat cnd e9ist ameninri la adresa cii mondiale# 'onform 'artei% toate statele membre ONU sunt obligate s res ecte !i s a lice deciziile 'onsiliului# 'onsiliul are 15 membri# 'inci dintre ace!tia 3 ')ina% :rana% :ederaia Aus% Aegatul Unit al Barii Critanii !i -tatele Unite ale $mericii 3 sunt membri ermaneni# 'eilali 1< =$frica de -ud% Celgia% 'ongo% ,)ana% 4ndonezia% 4talia% ?anama% ?eru% Datar% -lo"acia> sunt ale!i de ctre $dunarea ,eneral entru un mandat de doi ani# -tatele membre continu s discute ro uneri de reform n com onen 'onsiliului de -ecuritate% entru o mai bun reflectare a realitilor olitice !i economice actuale# ;eciziile 'onsiliului trebuie luate cu 9 "oturi# 'u e9ce ia "otului n c)estiuni rocedurale% nu oate fi luat o decizie n cazul unui "ot negati" sau al e9ercitrii dre turilor de din artea unui membru ermanent# 'nd 'onsiliul consider c e9ist o ameninare la adresa cii mondiale% acesta discut mai nti modalitile de rezol"are a!nic a unei dis ute% oate sugera rinci iile unui acord de ace sau oate media conflictul# *n cazul unor conflicte armate% 'onsiliul ncearc s asigure mai nti ncetarea focului# ?oate trimite o misiune entru meninerea cii cu sco ul de a ajuta rile aflate n conflict s menin armistiiul !i s m iedice reluarea "iolenelor# 'onsiliul oate lua msuri de im lementare a deciziilor sale# ?oate im une sanciuni economice sau oate im une un embargo asu ra armelor# Aareori 'onsiliul a autorizat statele membre s ado te Eorice mijloace necesare8% inclusi" aciunea militar colecti"% entru a asigura ducerea la bun sfr!it a deciziilor sale# 'onsiliul face de asemenea recomandri $dunrii ,enerale entru numirea unui nou -ecretar ,eneral !i entru admiterea de noi membri#

Consiliul Economic i Social 'onsiliul .conomic !i -ocial =.'O-O'>% aflat n subordinea $dunrii ,enerale% coordoneaz acti"itatea economic !i social a Naiunilor Unite !i a organizaiilor din sistemul ONU# *n calitate de forum central de discuie a subiectelor economice !i sociale internaionale !i formulare de recomandri de olitici% 'onsiliul joac un rol3c)eie n coo erarea internaional entru dez"oltare# -e oate consulta cu organizaiile negu"ernamentale% dez"oltnd astfel o "erig "ital ntre Naiunile Unite !i societatea ci"il# 'onsiliul are 54 de membri% ale!i de $dunarea ,eneral entru mandate de cte F ani# -e ntrune!te e tot arcursul anului !i are o sesiune rinci al n cursul lunii iulie% erioad n care mini!trii statelor membre discut% n cadrul unei reuniuni la ni"el nalt% roblemele economice% sociale !i umanitare majore# Organismele subsidiare .'O-O' se ntrunesc regulat !i emit ra oarte ctre 'onsiliu# - re e9em lu% 'omisia entru ;re turile Omului monitorizeaz res ectarea dre turilor omului n ntreaga lume# $lte organisme se concentreaz e robleme cum ar fi dez"oltarea social% statutul femeilor% re"enirea criminalitii% combaterea traficului de droguri !i dez"oltarea durabil# 'inci comisii regionale romo"eaz dez"oltarea economic !i coo erarea e regiuni# Consiliul de Tutel 'onsiliul de /utel a fost nfiinat entru a asigura su ra"eg)erea internaional a unui numr de 11 teritorii aflate sub tutel !i administrate de !a te state membre( de asemenea% s3au asigurat toate msurile necesare regtirii teritoriilor res ecti"e entru auto3gu"ernare !i inde endent# ?n n 1994% toate teritoriile !i obinuser auto3 gu"ernarea sau inde endena% fie ca state se arate% fie rin alturarea la state "ecine inde endente# Ultimul care a fcut acest lucru a fost /eritoriul sub /utel al 4nsulelor ?acifice + ?alau + care era administrat de -U$ !i a de"enit al 1G53lea membru ONU# *nde linindu3!i astfel misiunea% 'onsiliul de /utel este alctuit astzi din cei cinci membri ermaneni ai 'onsiliului de -ecuritate# Hi3a amendat regulile de rocedur astfel nct s se oat ntruni doar cnd ocazia ar cere3o# Curtea Internaional de Justiie 'urtea 4nternaional de 5ustiie% cunoscut !i sub numele de 'urtea Bondial% este rinci alul organism judiciar al ONU# 'ei 15 judectori ai si sunt ale!i de $dunarea ,eneral !i de 'onsiliul de -ecuritate# .i iau decizii rin "ot inde endent !i simultan# 'urtea dezbate dis utele dintre state n baza artici rii "oluntare a statelor aflate n litigiu# ;ac un stat alege s artici e la rocedurile curii% atunci este obligat s se su un rezoluiilor acesteia# 'urtea emite de asemenea o inii consultati"e ctre ONU !i ageniile s ecializate ale acesteia# Secretariatul -ecretariatul se ocu de artea administrati" a Naiunilor Unite% una eseniala% e
F

baza mandatului a robat de ctre $dunarea ,eneral% dar !i a deciziilor 'onsiliul de -ecuritate !i ale altor organisme ONU# *n fruntea -ecretariatului se afl -ecretarul ,eneral% care are dre t sarcin asigurarea managementului general# -ecretariatul este alctuit din de artamente !i oficii !i are a ro9imati" I5<< de angajai ltii din bugetul obi!nuit# $ce!tia ro"in dintr3un numr de 1I< de ri# ?rintre sediile rinci ale ale -ecretariatului se numra 'artierul ,eneral din Ne0 1or2% dar !i birourile ONU din ,ene"a% Jiena sau Nairobi# nsemnele ONU Reguli privind utilizarea siglei i a drapelului Organizaiei aiunilor !nite "ST#SG$#%&'( n cele ce urmeaz v prezentm textul Codului (regulamentului) privind nsemnele oficiale ale Organizaiei Naiunilor Unite aa cum au fost ele amendate la noiem!rie "#$ de ctre %ecretarul &eneral ONU *n baza rezoluiei 1@I =44> a $dunrii ,enerale ONU din 2< octombrie 194I rin care s3a decis c dra elul ONU s fie format din emblema oficial ado tat de ctre $dunarea ,eneral n rezoluia 92 =4> din I decembrie 194@% oziionat n centru e un fond albastru ?B-2I9% autorizat fiind de ctre -ecretarul ,eneral s ado te 'odul ri"ind utilizarea dra elului !i a"nd n "edere dorina de a reglementa utilizarea nsemnelor !i rotejarea demnitii acestora% *n baza autoritii 'odul ri"ind utilizarea dra elului care a fost emis de ctre -ecretarul ,eneral ONU la 19 decembrie 194I !i *n baza necesitii de a amend 'odul ri"ind utilizarea nsemnelor oficiale entru a ermite arborarea dra elului ONU de ctre organizaii !i ersoane care doresc s3!i e9 rime s rijinul n "alorile Organizaiei Naiunilor Unite% -ecretarul ,eneral ONU% n "irtutea autoritii cu care a fost n"estit% abrog 'odul ri"ind utilizarea dra elului ONU din 19 decembrie 194I !i ado t urmtorul regulament ri"ind nsemnele oficiale& 4# ;esign3ul dra elului ;ra elul "a conine emblema oficial a Organizaiei Naiunilor Unite aflat n centrul fondului albastru ONU# .mblema de culoare alb "a a rea ermanent e ambele fee ale dra elului% mai uin n cazurile re"zute n acest cod# ;ra elul "a fi rodus n mrimi care "or fi eriodic re"zute n reguli# 44# ;emnitate ;ra elul ONU nu "a fi subiectul niciunui act nedemn# 444# ?rotocol 1K;ra elul Organizaiei Naiunilor Unite nu "a fi subordonat niciunui alt dra el( 2KBaniera n care "a fi arborat dra elul ONU fa de celelalte dra ele "a fi detaliat
4

n regulament# 4J# Utilizarea dra elului de ctre Organizaia Naiunilor Unite !i ageniile sale s ecializate 1K;ra elul "a fi arborat& aKla toate sediile% birourile sau alte cldiri ocu ate de ctre Naiunile Unite( bKla orice re!edin oficial care a fost astfel desemnat de ctre regulament( 2K;ra elul "a fi folosit de orice de artament care desf!oar acti"iti n numele Organizaiei Naiunilor Unite% cum ar fi 'omitete sau 'omisii sau alte entiti mandatate de Organizaia Naiunilor Unite% n circumstane care nu au fost sti ulate n codul de fa% n funcie de necesiti !i n interesul Organizaiei Naiunilor Unite# FK;ra elul oate fi arborat e orice sediu% birou sau alt cldire ocu at de oricare dintre ageniile s ecializate ale Naiunilor Unite# J# Utilizarea general a dra elului ;ra elul "a fi utilizat n conformitate cu rezentul cod de ctre gu"erne% organizaii !i ersoane care !i demonstreaz s rijinul fa de Naiunile Unite !i fa de rinci iile !i obiecti"ele sale# Baniera !i circumstanele n care oate fi arborat trebuie s se conformeze% ct mai mult osibil% legilor !i cutumelor a licabile arborrii dra elului naional al rii n care are loc arborarea# J4# Utilizarea dra elului n o eraiunile militare ;ra elul oate fi utilizat n o eraiunile militare numai du autorizarea e9 res din artea unui organism com etent al Naiunilor Unite !i numai n limitele acesteia# J44# 4nterdicie ;ra elul nu "a fi utilizat ntr3o manier care contra"ine acestui 'od sau altor reguli care fac referire la nsemnele oficiale# ;ra elul sau re roduceri ale acestuia nu ot fi utilizate sub nicio form n sco uri comerciale sau n direct asociere cu obiecte ce se comercializeaz# J444# $rborarea n bern -ecretarul ,eneral "a sti ul n regulamente care sunt cazurile n care dra elul "a fi arborat n bern% ca semn de doliu# 4L# ?roducerea !i comercializarea dra elului 1K;ra elul oate fi rodus entru comercializare numai du obinerea n realabil a consimmntului -ecretarului ,eneral# 2K$cest consimmnt se acord n urmtoarele aKdra elul "a fi comercializat la un re con"enit cu -ecretarul bKeste res onsabilitatea roductorului s se asigure c fiecare cum dra elului rime!te o co ie a codului rezent% recum !i o co ie a regulilor su
5

condiii& ,eneral( rtor al limentare

rele"ante !i c fiecare cum rtor este informat c utilizarea dra elului ONU se su une condiiilor re"zute n regulile !i regulamentele res ecti"e# L# *nclcri ale codului Orice nclcare a rezentului cod "a fi ede sit n conformitate cu legislaia rii n care a a"ut loc nclcarea# L4# Aeguli 1K-ecretarul ,eneral !i oate delega autoritatea ce3i re"ine din rezentul cod( 2K-ecretarul ,eneral sau re rezentanii si autorizai sunt singurele ersoane m uternicite s emit reguli n baza rezentului cod# $ceste reguli ot fi emise entru a ser"i sco urilor indicate n rezentul cod !i n general sco urilor "iznd a licarea sau clarificarea oricrei re"ederi a rezentului cod oricnd -ecretarul ,eneral sau re rezentanii si autorizai consider c este ne"oie de clarificri su limentare# Reguli *nce nd cu 1 ianuarie 19@I% urmtoarele reguli% a licabile 'odului ri"ind utilizarea dra elului Organizaiei Naiunilor Unite% "or nlocui regulamentul amendat de -ecretarul ,eneral la 11 noiembrie 1952# 'odul ri"ind utilizarea dra elului ONU rmne n "igoare a!a cum a fost el amendat la 11 noiembrie 1952# 4# ;imensiunile dra elului 1K*n conformitate cu articolul 1 al 'odului ri"ind utilizarea dra elului Organizaiei Naiunilor Unite "or fi& aKbaza =limea> dra elului Organizaiei Naiunilor Unite + 2 !i an"ergur =lungimea> 3 F( sau bK baza =limea> dra elului Organizaiei Naiunilor Unite + F !i an"ergur =lungimea> + 5( sau cK ro orii asemntoare cu cele ale dra elului naional al rii n care este arborat dra elul Naiunilor Unite( 2Kemblema "a fi ntotdeauna egal cu o jumtate din baza =limea> dra elului Organizaiei Naiunilor Unite !i erfect centrat# 44# ?rotocol *n conformitate cu articolul 444 =2> al 'odului ri"ind utilizarea dra elului Organizaiei Naiunilor Unite% maniera n care acesta oate fi arborat este urmtoarea& 1K?re"ederi generale aKconform articolului J al 'odului
@

ri"ind utilizarea dra elului Organizaiei

Naiunilor Unite% acesta oate fi arborat sau utilizat de ctre gu"erne% organizaii sau ersoane care demonstreaz s rijin entru Organizaia Naiunilor Unite% recum !i entru rinci iile !i obiecti"ele sale( bKdra elul Organizaiei Naiunilor Unite oate fi arborat singur sau alturi de alte dra ele entru a demonstra s rijinul entru Organizaia Naiunilor Unite% recum !i entru rinci iile !i obiecti"ele sale# /otu!i% -ecretarul ,eneral oate limita arborarea sau utilizarea dra elului ONU n anumite ocazii% fie acestea s eciale sau generale# *n circumstane s eciale% el oate restriciona arborarea dra elului Organizaiei Naiunilor Unite% ermisiunea fiind acordat numai entru uzul oficial al organismelor ONU !i ageniilor sale s ecializate( cKatunci cnd dra elul Organizaiei Naiunilor Unite este arborat alturi de unul sau mai multe alte dra ele% toate dra elele "or fi dis use la acela!i ni"el !i "or fi ct mai a ro iate ca dimensiune( dKniciun alt dra el nu oate fi arborat alturi de dra elul Organizaiei Naiunilor Unite% dar la o nlime mai mare% du cum dra elul Organizaiei Naiunilor Unite nu oate a"ea dimensiuni mai reduse dect dra elul alturi de care este arborat( eKdra elul Organizaiei Naiunilor Unite "a fi arborat de orice arte a unui alt dra el fr a fi ns subordonat oricrui alt dra el n s iritul articolului 444 =1> al 'odului ri"ind utilizarea dra elului Organizaiei Naiunilor Unite( fKdra elul Organizaiei Naiunilor Unite trebuie arborat de obicei e cldiri sau e birourile oficiale de la rsrit n la a us# ;ra elul Organizaiei Naiunilor Unite oate fi arborat !i e tim ul no ii% dar numai n ocazii s eciale( gKdra elul Organizaiei Naiunilor Unite nu m turit% el trebuind ntotdeauna s fluture liber# 2K'erc nc)is format din dra ele ;ra elul Organizaiei Naiunilor Unite nu "a fi n nicio situaie arte a unui cerc format din dra ele# ;ac un astfel de cerc e9ist% orice alt dra el dect al Organizaiei Naiunilor Unite trebuie a!ezat n ordinea alfabetic a limbii engleze a rilor re rezentate% n sensul acelor de ceas# ;ra elul Organizaiei Naiunilor Unite "a fi dis us n centrul cercului format din dra ele sau ct mai a roa e de zona central# FKMinie drea t% gru are sau semicerc formate din dra ele *n linie drea t% ntr3o gru are sau ntr3un semicerc format din dra ele altele dect cel al Organizaiei Naiunilor Unite% acestea "or fi dis use n ordinea alfabetic a limbii engleze a rilor re rezentate% nce nd din stnga# *n astfel de situaii% dra elul Organizaiei Naiunilor Unite "a fi dis us fie se arat% ntr3o zon a ro iat% fie la mijlocul lunii% gru rii sau semicercului% iar atunci cnd sunt dis onibile dou dra ele ale Organizaiei Naiunilor Unite% acestea "or fi dis use la cele dou ca ete ale liniei% gru rii sau semicercului# 4Kdra elul naional al rii n care se arboreaz dra elul Organizaiei Naiunilor
I

oate fi folosit nici ca dra aj% nici

Unite aKdra elul naional al rii n care se arboreaz dra elul Organizaiei Naiunilor Unite trebuie s fie oziionat n oziia normal conform ordinii alfabetice a limbii engleze( bKcnd ara n care se arboreaz dra elul Organizaiei Naiunilor Unite dore!te s aranjeze dra elul naional ntr3un anumit mod% acest aranjament oate fi fcut doar n cazul n care dra elele sunt dis use n linie% gru are sau semicerc% caz n care dra elul naional al rii n care are loc arborarea trebuie dis us la fiecare ca t al liniei formate din dra ele% se arat de restul dra elelor rintr3un inter"al cel mult egal cu o cincime din lungimea liniei# 444# Utilizarea general a dra elului aK*n conformitate cu articolul J al 'odului ri"ind utilizarea dra elului Organizaiei Naiunilor Unite% acest dra el oate fi utilizat entru a demonstra s rijinul fa de Organizaia Naiunilor Unite !i fa de rinci iile !i obiecti"ele sale( bK-e consider dre t adec"at utilizarea dra elului Organizaiei Naiunilor Unite mai ales n urmtoarele ocazii& 1# toate srbtorile oficiale !i naionale( 2# de Niua Organizaiei Naiunilor Unite% 24 octombrie( F# atunci cnd are loc un e"eniment oficial% n mod articular n onoarea Organizaiei Naiunilor Unite( 4# la e"enimente s eciale care ar utea a"ea sau este de dorit s aib legtur cu Organizaia Naiunilor Unite# 4J# 4nterdicii aK*n conformitate cu articolul J44 al 'odului ri"ind utilizarea dra elului Organizaiei Naiunilor Unite% se interzice utilizarea sub orice form a dra elului sau a re roducerii sale entru sco uri comerciale sau n direct asociere cu un articol ce se comercializeaz( bK*n de lin conformitate cu re"ederea anterioar% nu este ermis stanarea% ti rirea% gra"area sau orice astfel de o eraiune a dra elului ONU sau re roducerea acestuia e rec)izite% cri% re"iste% eriodice sau alt ti de ublicaii indiferent de natur acestora ntr3o manier care ar utea sugera c rec)izitele% crile% re"istele% eriodicele res ecti"e sau alte ti uri de ublicaii ar fi fost elaborate de ctre sau n numele Organizaiei Naiunilor Unite !i ntr3o manier care ar a"ea ca efect ublicitatea entru un rodus comercial# .9ce ie face situaia n care rec)izitele% crile% re"istele% eriodicele !i alte ti uri de ublicaii au fost elaborate de ctre Organizaia Naiunilor Unite( cK*n baza re"ederilor alineatelor bK!i dKale rezentului articol% dra elul Organizaiei Naiunilor Unite sau re roduceri ale acestuia nu ot fi asociate n niciun fel cu niciun ti de articol% indiferent de natura acestuia% dac nu este strict necesar arborarea dra elului
G

Organizaiei Naiunilor Unite# :r a restriciona generalitatea frazei anterioare% dra elul Organizaiei Naiunilor Unite nu oate fi re rodus e articole cum ar fi ernue% batiste sau alte astfel de articole% nu oate fi ti rit sau im rimat e cutii sau e !er"eele% nu oate fi utilizat ca arte a unui costum% ec)i ament s orti" sau a oricrui element de "estimentaie !i nu oate fi utilizat ca odoab( dK:r a contrazice re"ederile alineatului anterior% dra elul Organizaiei Naiunilor Unite oate fi re rodus e insigne( eKNiciun timbru% marc% decoraie% scrisoare% cu"nt% desen% design% fotografie sau desen de orice natur nu "or fi "reodat a!ezate e sau ata!ate de dra elul Naiunilor Unite sau de "reo re roducere a acestuia# J# Cern $KMa decesul unui !ef de stat sau de gu"ern al unui stat membru% dra elul Organizaiei Naiunilor Unite "a fi cobort n bern la sediile generale ale ONU din Ne0 1or2% ,ene"a% Nairobi etc# !i la sediile ONU din statele membre( CK*n astfel de situaii% dra elul ONU "a fi arborat n bern la sediul ONU din Ne0 1or2 !i la cel din ,ene"a e arcursul ntregii zile imediat urmtoare anunrii unui astfel de deces# 'K;ac% din condiii meteorologice sau alt ti de condiii% rocedura de la aragraful anterior nu este osibil a fi urmat% dra elul Organizaiei Naiunilor Unite oate fi cobort n bern n ziua funeraliilor# *n cazuri e9ce ionale% dra elul ONU oate fi arborat n bern att n ziua decesului% ct !i n ziua n care sunt organizate funeraliile# ;KCirourile Organizaiei Naiunilor Unite% altele dect cele amintite n aragraful aKde la acest articol% "or face uz de discreie !i "or a lica rocedurile locale n cazul decesului unei ersonaliti naionale sau a !efului de stat sau de gu"ern% du consultarea Ciroului ?rotocol al Binisterului $facerilor .9terne !iKsau a decanului cor ului di lomatic# .KHeful unei agenii s ecializate a Naiunilor Unite este autorizat de ctre -ecretarul ,eneral ONU s coboare n bern dra elul ageniei n cazul n care di lomatul res ecti" dore!te s a lice rocedurile de doliu ale rii n care !i are biroul agenia e care o conduce# ;e asemenea% re rezentantul ageniei oate cobor dra elul ONU !i atunci cnd agenia e care o conduce se afl n doliu# :K;ra elul Organizaiei Naiunilor Unite mai oate fi cobort n bern du rimirea de instruciuni s eciale din artea -ecretarului ,eneral ONU% n cazul decesului unui lider recunoscut la ni"el mondial care a a"ut o legtur semnificati" cu Organizaia Naiunilor Unite# ,K*n situaii s eciale% -ecretarul ,eneral ONU oate decide c dra elul Organizaiei% acolo unde este arborat% s fie cobort n tim ul unei erioade de doliu oficial declarat de ONU# 6K$colo unde este arborat% dra elul ONU oate fi cobort n bern numai du ce a
9

fost ridicat n n "rful catargului% du care este cobort la jumtatea acestuia# ;ra elul se ridic na oi n "rful catargului% du care se coboar la ni"elul normal% zilnic# 4K$tunci cnd dra elul ONU este arborat n bern% niciun alt dra el nu "a fi dis us n a ro iere# 5K*n cazul unei rocesiuni funerare% la dra elul ONU ot fi ata!ate cleme numai dac n acest sens au fost emise instruciuni de la -ecretarul ,eneral ONU# OK$tunci cnd este folosit entru a aco eri un sicriu% dra elul ONU nu oate fi nici cobort n mnt% nici s ating solul# J4# ?roducerea dra elului Organizaiei Naiunilor Unite *n baza articolului 9 =2> aKal codului ri"ind dra elul Organizaiei Naiunilor Unite% -ecretarul ,eneral ONU acord ermisiunea de a comercializa astfel de dra ele fr ns a se face referire la -ecretarul ,eneral atunci cnd se stabile!te reul dra elului# J44# Ordinea alfabetic *n cele ce urmeaz% se red ordinea alfabetic =limba englez> a statelor membre ale Organizaiei Naiunilor Unite# Secretarul General O !
Not' (ac vreuna dintre prevederile prezentului Cod intr n conflict cu legislaia naional a unui stat mem!ru care se refer la utilizarea drapelului naional) atunci legislaia naional are prioritate*

Operaiuni de meninere a pcii Cum au evoluat operaiunile de meninere a pcii? ### de la tradiie### O eraiunile ONU de meninere a cii au fost nfiinate n tim ul Azboiului Aece ca o modalitate de rezol"are a conflictelor dintre state rin trimiterea de ersonal nenarmat sau urtnd numai arme u!oare# /ru ele se aflau sub comand ONU !i inter"eneau ntre cele dou fore armate aflate n conflict# /ru ele erau c)emate atunci cnd uterile internaionale mandatau Naiunile Unite s inter"in entru ncetarea conflictului =a!a numitul ro9i3rzboi> care amenina stabilitatea regional !i acea !i securitatea internaional# /ru ele de meninere a cii nu trebuiau s rs und la foc cu foc# 'a regul general% rolul lor era acela de a inter"eni atunci cnd se nceta focul !i cnd cele dou ri im licate consimeau asu ra rezenei lor# /ru ele e"aluau situaia din teren !i ra ortau cu im arialitate dac s3a nc)eiat acordul de ncetare a focului% dac insurgenii !i3au retras tru ele !i dac au fost nde linite !i alte elemente ale acordului de ace# /oate aceste eforturi ofereau rgazul necesar entru c di lomaii s nde rteze cauzele conflictului# ### la multidimensional
1<

*nc)eierea Azboiului Aece a reci itat o reorientare a rolului o eraiunilor ONU de meninere a cii# *n noul s irit% de coo erare% 'onsiliul de -ecuritate a nfiinat misiuni mai am le !i mai com le9e% adesea a"nd mandatul de a a lica acordurile de ace ntre rotagoni!tii conflictelor din interiorul unor ri# Bai mult% noiunea de 7meninere a cii8 a nce ut s includ tot mai multe elemente nonmilitare tocmai entru a se asigura durabilitatea cii# ;e artamentul o eraiunilor ONU de meninere a cii a fost creat n 1992 tocmai entru a s rijini cererea crescnd de o eraiuni com le9e# *n ansamblu% o eraiunile au fost ncununate de succes# *n .l -al"ador sau Bozambic% de e9em lu% misiunile au contribuit substanial la asigurarea unei ci durabile# NU a mers ns totul conform lanului robabil !i din cauza unei e"aluri su ra3 o timiste a rezultatelor a!te tate# *n tim ul derulrii misiunilor din 'ambodgia !i Bozambic% 'onsiliul de -ecuritate mandata o eraiuni n alte zone de conflict% cum ar fi -omalia% ara n care nu ncetase nici focul !i nici beligeranii nu ajunseser la un consens# $stfel de o eraiuni nu s3au bucurat de s rijinul olitic att de necesar n nde linirea mandatului# .!ecurile + cele mai dureroase fiind masacrul din -rebenita din 1995 =Cosnia !i 6erego"ina> !i genocidul din Auanda din 1994 + au determinat Naiunile Unite s !i e9amineze !i reconsidere ro riile o eraiuni# Ce au fcut Naiunile Unite pentru a mbunti rezultatul misiunilor dup anii !"? *n 1999 s3a decis c reformarea misiunilor de meninere a cii este absolut necesar# -ecretarul ,eneral al ONU% Oofi $nnan% a nce ut o e"aluare rofund a e"enimentelor care au condus la e!ecurile enunate anterior !i a solicitat o anc)et inde endent asu ra aciunilor derulate de Naiunile Unite n tim ul genocidului din 1994 din Auanda# /oate analizele au demonstrat necesitatea mbuntirii ca acitii Naiunilor Unite de a organiza o eraiuni de meninere a cii% n s ecial de a asigura deta!area ra id !i autorizarea n funcie de cerinele din teren# Bisiunile de meninere a cii a"eau ne"oie de reguli de angajament clare% de o mai bun coordonare ntre -ecretariatul ONU din Ne0 1or2 !i ageniile ONU n ceea ce ri"e!te lanificarea !i deta!area tru elor n teatrul de o eraiuni% recum !i de o coo erare mai bun ntre ONU !i organizaiile regionale# *n lus% ONU trebuia s3!i ntreasc reocu rile de rotejare a ci"ililor n faa conflictului# 'oncomitent% cererile entru inter"eniile misiunilor ONU au continuat s creasc att cantitati"% ct !i calitati"& misiunile de meninere a cii nce user s se ocu e !i de asigurarea res ectrii legii% de administraie% de dez"oltare economic sau de dre turile omului# *n 1999% ONU a fost mandatat cu administrarea interimar n /imorul de .st% regtind drumul ctre inde enden acestei regiuni# *n acela!i an% ONU a reluat !i misiunea de administrare a tranziiei din Ooso"o du ncetarea raidurilor aeriene ale N$/O asu ra 4ugosla"iei# *n 1999 !i 2<<<% 'onsiliul de -ecuritate decidea nfiinarea a trei noi o eraiuni n $frica =-ierra Meone% Ae ublica ;emocrat 'ongo !i .tio ia !i .ritreea># Raportul #ra$imi *n martie 2<<<% secretarul general ONU a cerut unui gru de e9 eri internaionali condu!i de Ma2)dar Cra)imi =fost ministru algerian de e9terne> s analizeze o eraiunile
11

de meninere a cii !i s identifice unde !i cnd ar fi utut s fie acestea mai eficiente !i% mai ales% n ce mod# +aportul experilor (cunoscut su! numele de raportul ,ra-imi) ./##/01#2 %/$111/31") este o radiografie clar a cerinelor minime pentru c o misiune s se nc-eie cu succes' s ai! un mandat clar) s se !ucure de consimm4ntul prilor aflate n conflict i de resurse suficiente* Urmare a raportului) Naiunile Unite i statele mem!re au luat unele msuri pentru m!untirea operaiunilor de meninere a pcii* (epartamentul de resort ((56O) a fost autorizat s2i sporeasc numrul anga7ailor de la Ne8 9or: astfel nc4t s poat oferi spri7inul necesar misiunilor din teren* (56O i2a ntrit !irourile cu consilieri militari i cu poliiti i a nfiinat o Unitate de ,une 5ractici care s analizeze leciile desprinse din misiunile anterioare i s ofere consultan n pro!lematic de gen) conduit trupelor) planificare pentru dezarmare) demo!ilizare i programe de reintegrare) respectarea legii etc* . fost pus n practic un mecanism de finanare care precede o!inerea mandatului astfel nc4t !ugetul misiunii s fie de7a disponi!il n momentul apro!rii mandatului* n plus) divizia de logistic din ,rindisi (;talia) a primit finanarea necesar o!inerii stocurilor strategice pentru intervenii* %2a pus un accent sporit pe pregtirea personalului i a fost reorganizat %istemul ONU de .ran7amente %tand2!< (UN%.%) = un grup de specialiti (militari i civili) din rile mem!re) materiale i ec-ipamente) toate la dispoziia ONU* Noul sistem are capacitatea de a trimite forele n teren ntr2un interval de 012"1 de zile pentru orice operaiune nou creat* Cum se pot sc$imba n bine misiunile curente? 'erinele sunt imense# *n Ae ublica ;emocratic 'ongo% de e9em lu% ONU s rijin gu"ernul de tranziie al unei ri imense% cu o infrastructur a roa e ine9istent !i cu foarte uin coeziune naional# *n Ooso"o% ONU s rijin rile im licate n negocieri !i ro"incia entru a obine statutul final# Bisiunea din Miberia este n lin dez"oltare% n tim ce misiunile din /imor Me!te !i din -ierra Meone !i reduc am loarea# *n tot acest tim a ar crize noi !i noi acorduri de ace trebuie semnate# 'te"a dintre cele mai erformante uniti militare ale lumii sunt de lin angajate =n s ecial n 4ra2 !i $fganistan>% n tim ce rile n curs de dez"oltare + rinci alii 1< contributori la o eraiunile ONU de meninere a cii + au resurse limitate# *n iulie 2<<4% ;?OO a"ea n administrare 1I o eraiuni n ntreaga lume =1@ de meninere a cii !i una olitic% inclusi" cele din 'oasta de :ilde!% Curundi !i 6aiti> !i ros ecta terenul entru cel uin nc o misiune =cea din -udan># ;re t consecin% numrul celor angajai n astfel de misiuni a crescut n cte"a luni ale anului 2<<4 de la 51 <<< =la nce utul anului> n la a ro9imati" IG <<<% la care se adugau 25 <<< de militari% 25<< de olii!ti !i 15<< de obser"atori militari# $r fi ne"oie de a roa e 42 de oficialiti de rang nalt =ci"ili% militari !i olii!ti> entru a conduce misiunile n teren% alturi de @ 5<< de ersonal ci"il =n lus fa de cei 9 I<< care deja lucreaz n teatrele de o eraiuni># /oi ace!ti oameni au ne"oie de resurse materiale ="e)icule% birouri% ec)i ament de comunicare>% iar bugetul ;?OO a roa e s3ar dubla ntruct misiunile su limentare necesit 2%FG miliarde de dolari n lus fa de bugetul recedent =2#@5 miliarde de dolari entru 2<<432<<5>#
12

're!terea numrului !i dimensiunilor misiunilor din $frica este im resionant !i ar utea fi un semnal ca n deceniul urmtor conflictele majore de e continent s3ar utea termina# *n rezent% sunt funcionale !a te misiuni n $frica% cea din -udan fiind lanificat s dureze nc un an# *n lus% -omalia ar utea solicita o nou misiune% ntruct sunt semne c se "a ajunge la un acord de ace# )actori c*eie ?entru c o misiune% indiferent de locaie% s oate fi nde linit cu succes este necesar ca o sum de cerine uni"ersal "alabile s fie atinse# *nainte de a recomanda tratamentul 7o eraiune de meninere a cii8% comunitatea internaional trebuie s un corect diagnosticul unei robleme& trebuie s e9iste 7 ace8 entru c aceasta s oat fi 7meninut8% toate rile im licate fiind dornice ce nceteze lu ta !i s acce te rolul ONU n rezol"area dis utei# Bembrii 'onsiliului de -ecuritate trebuie s cad de acord asu ra unui mandat clar !i realist% menionnd !i rezultatul dorit# *n lus% tru ele trebuie desf!urate ntr3un inter"al recis# 'omunitatea internaional trebuie s fie regtit s in asul cu noile cerine# .ste esenial c statele membre s ajung la un numitor comun !i s susin Organizaia Naiunilor Unite din toate unctele de "edere& olitic% financiar !i o eraional% astfel nct ONU s fie o surs de ace credibil# ?rocesul de ace ns necesit tim ( la fel !i construirea instituiilor% ca !i reconstrucia unei ri# 4ar tru ele de meninere a cii trebuie s3!i nde lineasc mandatul cu rofesionalism% com eten !i integritate# Personal& ?rinci ala roblem rmne gsirea ersonalului =mai ales din rile nordice> entru misiunile de meninere a cii# /otu!i% roblema cea mai mare este ca s eciali!tii s nde lineasc cerinele necesare recrutrii% mai ales c este ne"oie de mii de olii!ti militari !i de angajai ci"ili cu e9 erien n justiie% administraie ublic% dez"oltare economic sau n alte domenii# Bisiunile ONU trebuie s asigure !i s rijin n domenii recum trans ort aerian tactic% s itale de cam anie sau controlul mi!crii o eraiunilor% resursele necesare fiind adesea furnizate de statele membre# *n situaia ideal% ersonalul ar trebui s fie cunosctor de limbi strine !i s fie la curent cu situaia olitic !i cultural din ar n care urmeaz s3!i desf!oar acti"itatea# *n lus% ersonalul trebuie fie gata s se rezente la ost n cel mai scurt tim # ONU a lrgit criteriile de eligibilitate entru oliia ci"il% la misiuni utnd artici a !i ofieri ensionai# *n lus% se acord o im ortan s orit educaiei% dis onibilitii !i calificrii celor care urmeaz a fi recrutai# Nevoia de a restaura serviciile de baz %i guvernarea& *n trecut% donatorii au dat do"ad de reineri atunci cnd au trebuit s lteasc salariile funcionarilor sau s ac)iziioneze birotic entru birourile locale# *n rezent% ns% consensul e tot mai u!or de atins atunci este ne"oie de ser"icii ublice de baz% inclusi" cel juridic% administrati"% utiliti ublice sau trecerea societilor ost3conflict la normalitate n cel mai scurt tim osibil# 'ege %i ordine& ONU consider Esu remaia legii8 ca fiind o com onent e9trem de im ortant n lanificarea unei misiuni% nregistrnd rogrese notabile n dez"oltarea ca acitii oliiene!ti !i juridice care s s rijine !i s corecteze din mers acti"itile aflate
1F

n derulare# *n societile ost3conflict sistemul juridic =cadru legislati"% curi% judectori% rocurori% enitenciare> trebuie s fie ca abile s funcioneze inde endent !i corect nc de la nce ut# ;ac forele de oliie !i3au ierdut credibilitatea n rndul o ulaiei% s3ar utea do"edi necesar desf!urarea tem orar a unor fore internaionale sau derularea unui rogram de re3 rofesionalizare rofund# -ituaia ar utea necesita nfiinarea unui tribunal s ecial care s judece crimelor de rzboi sau nfiinarea unei comisii de reconciliere !i stabilire a ade"rului# (legeri %i reinstaurarea democraiei& Unele o eraiuni de meninere a cii au fost mandate s organizeze alegeri# /otu!i% alegerile nu sunt u!or de organizat% iar ONU a n"at ct de im ortant este nti crearea condiiilor ro ice% inclusi" asigurarea unui ni"el de securitate acce tabil% un cadru legislati" !i un roces de nregistrare a "otanilor trans arent% uneori c)iar o constituie% toate acestea im licnd toi actorii !i obinnd acordul lor# )ecuritate& Un mediu instabil anuleaz eforturile de construire sau de meninere a cii# Bisiunile necesit adesea un numr mare de tru e% n s ecial n erioada de nce ut% iar rezena lor oate fi un factor de stabilitate !i securitate n n momentul n care forele locale de oliie sunt e de lin funcionale# -igurana !i securitatea ersonalului ONU a de"enit un subiect fierbinte n interiorul Organizaiei% mai ales du atacul asu ra sediului ONU din Cagdad din 19 august 2<<F# ."enimentul l3a determinat e secretarul general ONU% Oofi $nnan% s re"izuiasc ntregul sistem de securitate din interiorul ONU# $cesta necesit mbuntiri ermanente !i necesit s rijin ermanent din artea statelor membre# 'ine decide desf!urarea o eraiunilor de meninere a cii !i cine conduce o astfel de misiuneP 'onsiliul de -ecuritate al Naiunilor Unite creeaz !i define!te mandatul unei o eraiuni de meninere a cii# Bandatul este de fa t descrierea obiecti"elor !i misiunilor de nde linit# ?entru a nfiina o nou o eraiune sau entru a modifica mandatul unei o eraiuni e9istente% nou dintre cei 15 membri ai 'onsiliului de -ecuritate trebuie s "oteze n fa"oarea ro unerii# /otu!i% dac unul dintre cei cinci membri ermaneni ai 'onsiliului =')ina% :ederaia Aus% :rana% Barea Critanie !i -tatele Unite ale $mericii> "oteaz m otri"a ro unerii% aceasta este res ins# -ecretarul general ONU administreaz !i coordoneaz misiunile !i rs unde n faa 'onsiliului entru nde linirea mandatelor acestora# ;e obicei% o eraiunile de am loare sunt conduse de un Ae rezentant - ecial al secretarului ,eneral% iar ;e artamentul ONU entru o eraiunile de meninere a cii =;?OO> l asist e secretarul general n formularea oliticilor !i rocedurilor% fcnd recomandri asu ra o ortunitii nfiinarea unei noi misiuni sau administrarea celor aflate n derulare# ;e asemenea% ;?OO acord s rijinul necesar !i unui numr mic de misiuni olitice% cum ar fi cea din $fganistan# Oficialitile militare de rang nalt% militarii angajai !i obser"atorii militari aflai
14

sub mandatul unei misiuni ONU sunt angajai direct de ctre Naiunile Unite =de obicei% sunt deta!ai de la forele armate naionale># /ru ele de meninere a cii% cunoscute sub denumirea de 7c!ti albastre8% artici la o eraiuni n condiii strict stabilite cu gu"ernele rilor e care le re rezint !i !i desf!oar acti"itatea sub autoritatea acestor gu"erne# $tt tru ele% ct !i comandanii acestora% se de laseaz n teatrul de o eraiuni ca !i contingente naionale% ra ortnd din unct de "edere o eraional 'omandantului :orelor !i% rin acesta% Ae rezentantului - ecial al -ecretarului ,eneral ONU# ,u"ernele dein autoritatea de a trimite sau a retrage tru ele de meninere a cii cu care s3au angajat n o eraiune% a"nd n lus res onsabilitatea de a le lti salariile !i rs underea n as ecte disci linare sau de ersonal# Ofierii de oliie ci"il sunt tot o contribuie a statelor membre !i !i desf!oar acti"itatea du rinci iile obser"atorilor militari + e9 eri n misiune% ltii de Naiunile Unite# 'onsiliul de -ecuritate oate decide c o eraiunile de meninere a cii s fie administrate !i de alte organisme% ns tru ele res ecti"e nu se afl sub mandat ONU# *n 1999% de e9em lu% atunci cnd s3au nc)eiat cam ania de bombardamente a N$/O% 'onsiliul de -ecuritate a autorizat N$/O s menin acea n Ooso"o# *n acela!i tim % 'onsiliul a nfiinat Bisiunea 4nterimar de $dministrare a ro"inciei Ooso"o =UNB4O> + o o eraiune de meninere a cii 3% mandatnd3o s administreze teritoriul res ecti"% s asigure res ectarea legii !i a ordinii ublice !i s creeze instituii democratice entru auto3 gu"ernare% inclusi" o oliie ci"il eficient# *n acela!i an% 'onsiliul de -ecuritate autoriza o for internaional =sub comanda $ustraliei> s restaureze acea n /imorul de .st% cunoscut astzi ca !i /imor Meste# :ora internaional a fost nlocuit un an mai trziu de o o eraiune ONU de meninere a cii# *n 2<<1% 'onsiliul autoriza o coaliie internaional s menin rezena militar n $fganistan% dar n acela!i tim nfiina o misiune olitic menit s s rijine gu"ernul de tranziie# Care sunt costurile+ O eraiunile ONU de meninere a cii sunt foarte costisitoare# /otu!i% ONU aloc anual entru o eraiunile din ntreaga lume sume mai mici dect bugetul rimriei ora!ului Ne0 1or2 entru de artamentele de om ieri !i oliie# *n lus% o eraiunile de meninere a cii sunt substanial mai ieftine dect alternati" + rzboiul# *n 2<<2% aceste o eraiuni au costat ONU a roa e 2%@ miliarde de dolari -U$# *n acela!i ani% gu"ernele din ntreaga lume c)eltuiau este I94 miliarde de dolari entru arme + cifra re rezint 2%5 la sut din rodusul intern brut mondial !i nu d semne s scad# *n 199F% costul anual al o eraiunilor de meninere a cii a nregistrat% sub as ect financiar% un "rf de F%@ miliarde dolari -U$% suma oglindind c)eltuielile misiunilor din fosta 4ugosla"ie !i din -omalia# ?n n 199G% costurile au sczut la sub 1 miliard de dolari -U$% ns au crescut din nou din cauza am lorii noilor o eraiuni% ajungnd n anul 2<<1 la F miliarde de dolari -U$# Cugetul a robat entru anii 2<<432<<5 a fost de G%2 miliarde de dolari% ns din cauza cerinelor de noi o eraiuni =-udan> sau a su limentrii mandatelor celor e9istente% au mai fost necesare nc 2%FG miliarde de dolari -U$#
15

/oate rile membre au obligaia legal de a3!i lti cot arte din costurile acestor o eraiuni% formula m ririi fiind e9trem de com le9 !i agreat de ctre state# *n ofida acestei obligaii% datoria rilor fa de bugetul misiunilor de meninere a cii este de a ro9imati" 1%2 miliarde dolari -U$ =datoria acumulat din iunie 2<<4 n n rezent># Cum sunt recompensai cei care lucreaz ,n ast-el de operaiuni+ Bilitarii sunt ltii de ro riile gu"erne n funcie de gradul fiecruia !i de scal naional de salarizare# Qrilor care contribuie "oluntar cu ersonal n uniform li se ramburseaz de ctre ONU o cot fi9 lunar entru fiecare militar =a roa e 1 <<< dolari -U$>% lus c)eltuielile entru ec)i ament# $u e9istat !i situaii cnd tran!ele de rambursare au ntrziat% dar aceasta s3a ntm lat tocmai din cauza fa tului c statele membre nu !i3au ltit la tim contribuia# Bajoritatea militarilor ro"in din rile n curs de dez"oltare% lucru care adug o o"ar su limentar asu ra bugetului unor ri care nu !i ot ermite acest lu9# ?oliia ci"il !i ersonalul ci"il este ltit din bugetul stabilit entru fiecare o eraiune n arte# -lab finanare% ersonalul insuficient !i li sa regulilor stricte de angajament s3au do"edit a fi contra roducti"e n ani)ilarea faciunilor armate im licate ntr3un rzboi ci"il# *n unele situaii% forele de meninere a cii nsele au fost atacate !i au nregistrat "ictime# ;re t consecin% 'onsiliul de -ecuritate a nce ut s mandateze o eraiunile de meninere a cii e baza 'a itolului J44 al 'artei Naiunilor Unite% tru ele utnd folosi armament defensi"# Aegulile de angajament care gu"erneaz recurgerea la fora au fost ntrite% ermind c!tilor albastre ca n tim ul misiunilor s 7fac uz de toate mijloacele necesare8 entru a a ra ci"ilii din imediata a ro iere !i a re"eni orice ti de "iolen m otri"a angajailor !i ersonalului ONU# *n rezent funcioneaz n baza 'a itolului J44 al 'artei ONU urmtoarele misiuni& Ae ublica ;emocrat 'ongo% Miberia% -ierra Meone% Ooso"o% /imor Meste% Curundi% 6aiti !i 'oasta de :ilde!# 7'!tile albastre au dre tul s ri osteze att entru ro ria a rare% ct !i entru a3i roteja e cei e care sunt mandatai s3i a ere8% a s us secretarul general ONU% subliniind c 7noua doctrin8 nu trebuie inter retat ca o metod de a transforma ONU ntr3o ma!inrie de rzboi# Utilizarea forei trebuie s fie ntotdeauna considerat ultima ca !i soluie# *" de moduri n care ONU a sc$imbat lumea ;e!i creat ca o msur de siguran n "ederea e"itrii unor noi ameninri la adresa cii la finele celui de3al doilea rzboi mondial% iar acti"itile de meninere a cii n lume sunt rintre cele mai "izibile aciuni ale sale% Organizaia Naiunilor Unite% rin intermediul di"erselor sale agenii este im licat ntr3un "ast roces de mbuntire a condiiilor de "ia la ni"el mondial# *ntre acti"itile sale ot fi distinse& Promovarea dezvoltrii 3 *n total% ageniile s ecializate ale ONU c)eltuiesc anual este 1< miliarde dolari n "ederea mbuntirii standardelor economice% sanitare !i administrati"e# *n lus% Canca Bondial acord statelor n curs de dez"oltare m rumuturi anuale ntre 1G !i 2< miliarde dolari% finannd din 194I n n rezent 95<< de roiecte de dez"oltare#
1@

Promovarea democraiei 3 ONU a fcut osibil artici area cetenilor din multe state la rocesul electoral n cadrul unor alegeri libere !i corecte% n unele cazuri n momente cruciale din istoria statelor n cauz =$fg)anistan% 4ra2># Promovarea drepturilor omului 3 Nu numai c ONU nu s3a limitat la ado tarea ;eclaraiei Uni"ersale a ;re turilor Omului n 194G% dar se im lic acti" rin ageniile sale n in"estigarea lngerilor indi"iduale !i n atragerea ateniei asu ra rinci alelor nclcri ale acestor dre turi# Nu n ultimul rnd% ONU e9ercit resiuni asu ra statelor n care standardele de res ectare a acestor dre turi sunt sczute# +eninerea pcii %i securitii 3 Bisiunile de meninere a cii !i de obser"are sub egida Naiunilor Unite au fcut osibil iniierea de negocieri% e"itndu3se astfel cre!terea numrului "ictimelor conflictelor armate# *n rezent% ONU coordoneaz 1@ misiuni de meninere a cii e glob# Pace 3 ?n n rezent% Naiunile Unite au acordat asistent n nc)eierea a 1I< de acorduri de ace% un astfel de e9em lu fiind cel n urma cruia a ncetat rzboiul dintre 4ran !i 4ra2# Protecia mediului 3 Naiunile Unite de un eforturi entru gsirea de soluii la cele mai im ortante robleme ecologice ale rezentului% con!tiente de fa tul c o dez"oltare economic e termen lung nu este durabil dac acestea nu sunt rezol"ate# Prevenirea proliferrii nucleare 3 ?rin intermediul $geniei 4nternaionale entru .nergie $tomic% Naiunile Unite se asigur c statele nu !i folosesc otenialul nuclear n "ederea dez"oltrii unui astfel de arsenal# Promovarea independenei 3 Naiunile Unite au jucat un rol im ortant n obinerea% din 1945 n n rezent% a inde endenei de ctre mai mult de G< de state# ncetarea apart$eidului n (frica de )ud 3 'a urmare a msurilor luate% "ariind de la embargo asu ra li"rrilor de arme n la o con"enie m otri"a segregaiei n s ort% Naiunile Unite au jucat un rol im ortant n cderea regimului de a art)eid# ntrirea dreptului internaional 3 'a urmare a eforturilor de use n cadrul Naiunilor Unite% de3a lungul tim ului au intrat n "igoare este 5<< de tratate multilaterale n diferite domenii& dre turile omului% terorism% criminalitate transfrontalier% refugiai% oceane% etc# Oferirea de soluii ,udiciare n dispute internaionale ma,ore 3 ?rin intermediul o iniilor sale consultati"e sau ale "erdictelor date% 'urtea 4nternaional de 5ustiie a contribuit la soluionarea a numeroase dis ute internaionale# Oferirea de a,utor umanitar victimelor conflictelor 3 *naltul 'omisariat al Naiunilor Unite entru Aefugiai a oferit din 1951 ajutor la este 5< de milioane de refugiai# -e une accent e gsirea de soluii durabile% adic nlesnirea re atrierii refugiailor dac acest lucru le este ermis de mbuntirea condiiilor din ara de origine% e integrarea acestora n statele n care au dobndit o form de rotecie
1I

juridic sau e relocarea lor n state tere# *n rezent% mai mult de 19 milioane refugiai% solicitani de azil !i ersoane strmutate% n mare arte femei !i co ii% rimesc ajutoare n )ran% ad ost% ajutor medical% educaie !i asistent la re atriere din artea Naiunilor Unite# (,utorarea refugiailor palestinieni 3 n rezent% Naiunile Unite% rin intermediul UNAR$% acord asisten la mai mult de 4 milioane de refugiai alestinieni n ri arabe# (tenuarea foametei cronice %i a srciei rurale n rile n curs de dezvoltare 3 :ondul 4nternaional entru ;ez"oltare $gricol =4:$;> a creat un sistem ce une la dis oziie credite n "ederea ajutorrii locuitorilor din zonele rurale ce triesc n condiii de srcie# (ccent pe dezvoltarea continentului african 3 $frica este beneficiar a FFS din c)eltuielile efectuate de ctre Naiunile Unite entru romo"area dez"oltrii% cel mai mare rocent destinat unei regiuni# *n lus% toate ageniile ONU au rograme s eciale entru $frica# Promovarea drepturilor femeii 3 ONU a organizat rima 'onferina Bondial a :emeilor =19I5% Be9ic>% iar n 19I9 a fost semnat 'on"enia entru eliminarea tuturor formelor de discriminare m otri"a femeilor# Promovarea unui condiii mai bune de via pentru femei 3 -3a insistat% rin intermediul ageniilor s ecializate% entru asigurarea res ectrii dre turilor femeilor !i entru asigurarea egalitii acestora n ra ort cu brbaii# (sigurarea accesului la o surs de ap sigur 3 *ntre 19G1 !i 199<% rimul deceniu ONU al a ei% este 1 miliard de ersoane au dobndit acces entru rima oar n "iaa la o surs sigur de a % este un miliard dobndind acces ntre 199< !i 2<<2# $l doilea deceniu internaional al a ei% 2<<532<15% !i ro une s reduc la jumtate numrul ersoanelor care nu au acces la o surs sigur de a # (titudinea fa de -./0).1( 3 ?rogramul comun al Naiunilor Unite entru 64JK-4;$ funcioneaz n este 1F< de state% acordnd acces la ser"icii de re"enire !i tratament al e idemiei care afecteaz n rezent a ro9imati" 4< de milioane de ersoane# 2radicarea rubeolei 3 *n urma efortului susinut al Organizaiei Bondiale a -ntii !i ca urmare a unui rogram ntins e 1F ani% rubeol a fost com let eradicat n 19G<# 2liminarea poliomielitei 3 'a urmare a iniiati"ei globale de eliminare a oliomielitei% aceasta a dis rut com let% cu e9ce ia a @ state =$fg)anistan% .gi t% 4ndia% Niger% Nigeria !i ?a2istan># 2forturi pentru imunizare universal 3 :a de anii TI<% rata de imunizare entru rinci alele @ boli "accinabile a crescut de la 5S la I@S n rezent% n ultimele dou decenii imunizarea sal"nd este 2< de milioane de "iei#
1G

Reducerea mortalitii infantile 3 ;ac n anii T@< mortalitatea infantil era de 1 la 5 =2<S> n statele n curs de dez"oltare% n 2<<2 ea era de 1 la 12% n n 2<<5 urmrindu3se s fie mic!orata cu dou treimi# 'upta mpotriva bolilor produse de parazii Prevenirea e3tinderii epidemiilor 3 Organizaia Bondial a -ntii a ajutat la o rirea e9tinderii -indromului Aes iratoriu $cut -e"er =-$A-> nainte de a fi res onsabil de moartea a zeci de mii de "ictime# Crearea condiiilor propice pentru afaceri 3 ONU se im lic n conturarea mediului de afaceri% unnd bazele infrastructurii soft =legislaie internaional n domeniu% standarde de calitate>% romo"nd stabilitatea olitic% bun gu"ernare% lu tnd m otri"a coru iei% etc# )pri,inirea industriei n statele n curs de dezvoltare 3 ?rin intermediul Organizaiei entru ;ez"oltare 4ndustrial% ONU ajut statele s reduc n mod sistematic srcia !i s fac fa rocesului de globalizare# Reducerea efectelor dezastrelor naturale 3 'a urmare a strategiilor Organizaiei Beteorologice Bondiale% a sistemelor de a"ertizare coordonate de aceasta% a fost osibil e"itarea unor consecine dramatice ale acestor dezastre# (sistarea victimelor dezastrelor 3 $ elurile ONU duc la strngerea a este 2 miliarde dolari anual entru ajutorarea "ictimelor dezastrelor# (sigurarea de a,utor pentru persoanele afectate de tsunami 3 *n 24 de ore de la trecerea tsunami3ului care a lo"it Oceanul 4ndian e 2@ decembrie 2<<4% rimele ec)i e ONU au ajuns la faa locului# Bai mult% s3au distribuit alimente la este 1%I milioane ersoane afectate% s3au asigurat ad osturi entru mai mult de 1%1 milioane ersoane rmase sub cerul liber !i a otabil entru mai mult de 1 milion de ersoane !i toate acestea numai n rimele @ luni de la debutul o eraiunilor# (sigurarea de $ran pentru nevoia%i 3 ;e ?rogramul Bondial entru $limentaie% cel mai de an"ergur roiect de acest ti % beneficiaz anual a ro9imati" 9< de milioane de ersoane din este G< de ri# *n decursul ultimilor 4< de ani% ?rogramul a us IG%F milioane de tone de )ran la dis oziia a 1%4 miliarde ersoane din cele mai srace state ale lumii% totaliznd o in"estiie de FF%5 miliarde dolari# 2liminarea minelor antipersonal 3 ONU nu are n "edere numai curirea cm urilor de mine n statele recent im licate n conflicte% dar se im lic !i n asistarea "ictimelor acestora# Prote,area stratului de ozon 3 'a urmare a con!tientizrii generalizate a im actului acti"itii antro ice asu ra stratului de ozon% ?rotocolul de la Bontreal conine angajamentul statelor lumii de a elimina din uzul industrial substanele c)imice res onsabile entru deteriorarea acestuia !i nlocuirea lor cu alternati"e mai sigure# Combaterea sc$imbrilor climaterice 3 'u nce ere din 1991% ONU a acordat% rin intermediul ,lobal .n"ironment :acilitU% finanri de este 5%I miliarde dolari
19

entru roiecte "iznd re"enirea deteriorrii calitii mediului# 'upta mpotriva foametei 3 Organizaia entru $gricultur !i $limentaie a ONU =:$O> funcioneaz att ca forum de dezbateri ntre statele cu dez"oltare economic diferit% ct !i entru acordarea de asisten rilor n curs de dez"oltare n "ederea modernizrii !i eficientizrii agriculturii% sil"iculturii !i escuitului n "ederea asigurrii unei mai bune nutriii la ni"el mondial# Prevenirea pescuitului e3cesiv 3 :uncie cu att mai im ortant cu ct este @<S din stocurile de e!te la ni"el mondial sunt su ra3e9 loatate% GS dintre acestea fiind e uizate sau n curs de regenerare ca urmare a e uizrii# .nterzicerea substanelor to3ice 3 -ub egida ONU s3au semnat con"enii care au dre t sco eliminarea unor substane ericuloase att entru "ia !i dez"oltarea armonioas a omului ='on"enia de la -toc2)olm asu ra substanelor oluante organice ersistente>% ct !i entru calitatea mediului# Prote,area sntii consumatorului 3 $lturi de statele membre% Organizaia Bondial a -ntii !i Organizaia entru $gricultur !i $limentaie au stabilit standarde entru mai mult de 2<< de roduse nutriti"e% ca !i reguli de rocesare% trans ort !i de ozitare a acestora# Promovarea sntii reproducerii %i a celei maternale 3 :ondul Naiunilor Unite entru ?o ulaie a de us eforturi entru im lementarea de rograme de lanificare "oluntar# 'a rezultat% femeile din rile n curs de dez"oltare au n medie mai uini co ii% F fa de @ n anii T@<% ncetinind astfel cre!terea o ulaiei e glob# :a de 19@9 cnd numai 2<S din cu luri racticau lanificarea familial% n rezent aceasta este racticat de a ro9imati" @1S din cu luri# 'upta mpotriva terorismului 3 ?n n rezent% sub egida ONU s3au semnat 1F acte relati"e la terorism% @F de state ratificndu3le e toate n n iunie 2<<5# Punerea sub acuzare a criminalilor de rzboi 3 /ribunale internaionale create entru fosta 4ugosla"ie !i A0anda au condamnat !i nc)is criminali de rzboi# Problema drogurilor ilegale 3 Oficiul Naiunilor Unite entru ;roguri !i 'riminalitate de une eforturi entru diminuarea cererii !i a ofertei de substane stu efiante ilegale% dar !i entru eliminarea consecinelor consumului de astfel de substane# 'upta mpotriva criminalitii internaionale 3 Oficiul entru ;roguri !i 'riminalitate ofer asisten legal !i te)nic n lu ta m otri"a coru iei% s lrii banilor% traficului de droguri% traficului de ersoane !i migraiei ilegale# mbuntirea relaiilor comerciale internaionale 3 'onferina Naiunilor Unite entru 'omer !i ;ez"oltare a asistat statele n curs de dez"oltare n negocierea de acorduri comerciale !i n obinerea de tratamente refereniale entru e9 orturile lor# *n lus% au fost asistate n eficientizarea comerului !i adec"area roduciei la cererile ieei internaionale# Promovarea reformei economice 3 ?rin intermediul Cncii Bondiale !i a :ondului
2<

Bonetar 4nternaional% statele au fost asistate n mbuntirea managementului economic% n ec)ilibrarea tem orar a balanei de li% recum !i n instruirea oficialilor din domeniul financiar# Promovarea unui mediu de munc decent 3 ?reocu ri ale Organizaiei 4nternaionale a Buncii includ asigurarea libertii de asociere% dre tul la negocieri colecti"e% eliminarea muncii forate% a muncii de use de co ii% recum !i a discriminrilor la locul de munc# .ntroducerea de te$nici agricole mbuntite %i reducerea costurilor Promovarea stabilitii %i ordinii n oceanele lumii 3 ?rin 'on"enia ONU asu ra dre tului marii =19G2> s3a asigurat un cadru uni"ersal acce tat entru desf!urarea de acti"iti ce im lic folosirea s aiilor marine# mbuntirea transportului aerian %i maritim 3 .forturi ncununate de succes au fost de use entru c trans ortul aerian s de"in cel mai sigur mijloc de trans ort# *n mod similar% trans ortul maritim a de"enit mai sigur% numrul accidentelor scznd e fondul cre!terii tonajului trans ortat e mare# Prote,area proprietii intelectuale 3 Organizaia Bondial a ?ro rietii 4ntelectuale asigur rotecia dre turilor de autor% oferind astfel un stimulent entru rogres !i dez"oltare rin cointeresarea creatorilor# Promovarea libertii presei %i a celei de e3presie 3 UN.-'O acioneaz n direcia crerii unei mass3media uternice !i inde endente% n acela!i tim monitoriznd gradul de libertate al acesteia# mbuntirea serviciilor po%tale globale 3 Uniunea ?o!tal Uni"ersal% rinci alul forum de coo erare al ser"iciilor o!tale naionale% asigur ado tarea de reguli% roduse !i standarde unitare n domeniu# mbuntirea sistemului de telecomunicaie la nivel global 3 Uniunea 4nternaional a /elecomunicaiilor are dre t sco dez"oltarea unui sistem unitar de telecomunicaii ntre statele globului% aducnd la aceea!i mas re rezentani ai gu"ernelor !i ai industriei# 4enerarea unui consens internaional n spri,inul copiilor 3 *n rezent% 192 de state au ratificat 'on"enia asu ra ;re turilor 'o ilului% iar ca urmare a -esiunii s eciale a $dunrii ,enerale entru roblematic co iilor din 2<<2% 19< de gu"erne s3au obligat la o serie de msuri e!alonate n tim n domeniile sntii% educaiei% roteciei m otri"a abuzurilor% e9 loatrii !i "iolenei !i lu tei m otri"a 64JK-4;$# mbuntirea nivelului de educaie n statele n curs de dezvoltare 3 'a urmare a eforturilor ageniilor ONU% n rezent I@S din aduli !tiu s scrie !i s citeasc !i G4S dintre co ii urmeaz cursurile !colilor rimare# ?n n 2<15 se s er c toi co iii s urmeze cel uin cursurile !colii rimare# )porirea gradului de alfabetizare la femei 3 ?rogramele derulate n acest domeniu
21

ntre 19I< !i 2<<< au a"ut ca rezultat o cre!tere a ni"elului de alfabetizare n rndul femeilor de la F@S la I<S# ?n n 2<15 se s er ca toate fetele s urmeze att cursurile !colii rimare% ct !i a acelei secundare# Conservarea siturilor istorice5 culturale %i ar$itecturale 3 UN.-'O a asistat 1FI de state entru a roteja monumente str"ec)i !i situri istorice% culturale !i naturale !i a negociat con"enii internaionale entru rotejarea ro rietii culturale !i a siturilor naturale e9ce ionale# 6acilitarea sc$imburilor academice %i culturale 3 ?rin intermediul UN.-'O !i al Uni"ersitii Naiunilor Unite% ONU a romo"at coo erarea academic !i !tiinific% recum !i romo"area "alorilor culturale% inclusi" a celor ale minoritilor !i o ulaiilor indigene# Promovarea drepturilor persoanelor cu dizabiliti 3 ONU s3a situat n rimele rnduri ale lu tei entru de lin egalitate entru ersoanele cu dizabiliti% romo"nd artici area acestora la "iaa social% economic !i olitic# mbuntirea situaiei populaiilor indigene 3 ONU a fcut cunoscute nedre tile suferite de FI< de milioane de indigeni din I< de state de e cu rinsul globului% indigenii re rezentnd unul dintre cele mai "ulnerabile gru uri sociale# Sistemul O ! 78 agenii specializate 3 Organizaia 4nternaional a $"iaiei 'i"ile =4'$O>( :ondul 4nternaional entru ;ez"oltarea $griculturii =4:$;>( Ciroul 4nternaional al Buncii =4MO>( :ondul Bonetar 4nternaional =:B4>( Organizaia 4nternaional Baritim =4BO>( Uniunea 4nternaional entru /elecomunicaii =4/U>( Organizaia entru $gricultur !i $limentaie =:$O>( Organizaia Naiunilor Unite entru .ducaie% Htiina !i 'ultur =UN.-'O>( Organizaia Naiunilor Unite entru ;ez"oltare 4ndustrial =UN4;O>( Uniunea Uni"ersal a ?o!tei =U?U>( Organizaia Bondial a -ntii =R6O>( Organizaia Bondial entru ?ro rietate 4ntelectual =R4?O>( Organizaia Bondial a Beteorologiei =RBO>( Organizaia Bondial a /urismului =R/O>( Canca Bondial =RC># Cugetul entru 2<<5 al acestor agenii =mai uin Canca Bondial !i :ondul Bonetar 4nternaional> este de 2%2 miliarde dolari -U$# 7" programe5 fonduri %i alte organisme & 'onferina Naiunilor Unite entru 'omer !i ;ez"oltare =UN'/$;>( ?rogramul Naiunilor Unite entru 'ontrolul ;rogurilor =UN;'?>( ?rogramul Naiunilor Unite entru ;ez"oltare =UN;?>( :ondul Naiunilor Unite entru ?o ulaie =UN:?$>( ?rogramul Naiunilor Unite entru Bediu =UN.?>( ?rogramul Naiunilor Unite entru $!ezri Umane =UN36$C4/$/>( *naltul 'omisariat ONU entru Aefugiai =UN6'A>( :ondul Naiunilor Unite entru 'o ii =UN4'.:>( $genia Naiunilor Unite entru $jutorarea Aefugiailor ?alestinieni !i Orientul $ ro iat =UNAR$>( ?rogramul Bondial entru $limentaie =R:?># ?reluat de ?#c#c# Cadea $le9andru de e& 000#onuinfo#ro

22