Subiecte drepturile omului

1. Aparitia conceptului privind dr omului

Sorgintea concepiei drepturilor omului se gsete n sistemele de gndire stoice,
naturaliste greceti i romane din antichitate.
Stoicii greci au fost primii care au elaborat noiunea unui drept natural, conform creia
legile statului stabilite de om sunt replici imperfecte ale unui Drept etern i imuabil
aplicabil Cosmosului i ansamblului, iar legea laic nu are valoare dect dac
corespunde legii universale.n acest secol al luminilor, care a dus la revoluiile
american i francez de la sfritul secolului al XVIII-lea, dreptul natural s-a orientat
spre noi direcii; ncepe s se preocupe mai mult de drepturile individuale dect de
normele obiective.
Aceasta presupunea ca individul s renune la nite drepturi pe care le avea n stare
natural, ns numai n msura necesitii noii sale condiii. Drepturile individuale, n
msura n care ele nu au fost abandonate, continu s existe i sunt eterne,
imprescriptibile i inviolabile.
Declaraia drepturilor omului i ale ceteanului, aprobat de Adunarea Constituant
de la 26 august 1789 a reprezentat premisa constituiei franceze din 1791.
2.Cristalizarea i afirmarea drepturilor omului n diverse zone ale lumii
Ideologiile moderne liberaliste, socialiste etc. sunt de obedien occidental, dar
exist filozofii i teorii referitoare la drepturile omului i n alte zone ale lumii, care
reflect relaia dintre om, Dumnezeu i natur. ntre acestea, Islamul, care este fondat
pe dou idei for, i anume:are o emanaie divin, sacr izvort din Chariah sau
seriat (legea islamic);precum i pe Sunna (tradiii ce exist din vremea profetului
Mahomed) i Ijma (comensul doctorilor n legea islamic).
Difuzarea drepturilor omului n rile cu majoritate musulman se face prin
intermediul unor oameni ai religiilor, care sunt: Imamii,eicii, Ulema Mufti, Malla
Mujtakid (imamii eiii) i Cadii (judectori musulmani).
Budismul, bazat pe alt concepie, nu se dorete o religie distinct, ci fructul unei
meditaii. Bharna lui Budha pornete de la recunoaterea unei interrelaii ntre
necesitile omului i ale animalului. Aceast interrelaie se situeaz n centrul

budismului i are ca scop nfrnarea dezvoltrii excesive a eu-lui uman i s

stabileasc o ordine social aplicabil fr distincii de culoare, ras i ideologii
politice.
Magna Charta este un document ce apare in Anglia in 1275, n virtutea nelegerii
intervenite ntre regele Joan fr de ar i baronii si rebeli.
El a avut o dubl semnificaie: mai nti, el avea forma unui contract ntre partida
regelui i cea a baronilor, contribuind astfel la teoria contractului social, apoi conine
anumite norme, care cteva secole mai trziu, au inspirat documente ca The Petitions
of Rights, adresat regelui de ctre Parlament i Habeas Corpus Act, lege impus
de Parlamentul englez in 1967.
3.Cooperarea internaional n domeniul drepturilor oamenilor
Primele norme convenionale vizau umanizarea rzboiului, combaterea comerului cu
sclavi, i n general, cu fiine umane i protejarea minoritilor religioase.
Convenia din 22 august 1864 prevedea protecia militarilor rnii n forele armate n
campanie i personalului de ngrijire al acestora.
Dup primul rzboi mondial, nfiinarea Ligii Naiunilor a constituit prima ncercare
de a se realiza o organizaie de state care s aib un caracter general i permanent.
La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial la Conferina de la San Francisco, care a
avut loc ntre 25 aprilie 26 iunie 1945, s-a adoptat Carta Naiunilor Unite, care a
intrat n vigoare la 24 octombrie al aceluiai an.
Preambulul Cartei Naiunilor Unite este enunat astfel: NOI POPOARELE
NAIUNILOR UNITE, HOTRTE s izbvim generaiile viitoare de flagelul
rzboiului, care n timpul vieii noastre a pricinuit de dou ori omenirii suferine de
nespus,s ne reafirmm credina n drepturile fundamentale ale omului, n demnitatea
i valoarea persoanei umane, n egalitatea n drepturi a brbailor i femeilor, precum
i a naiunilor mari i mici.
Declaraia Naiunilor Unite, adoptat la 1 ianuarie 1942 de cele 27 de state ale coaliiei
antifasciste meniona c o victorie complet asupra inamicului ar fi esenial pentru a
apra viaa, libertatea, independena i libertatea religioas, precum i pentru a
conserva drepturile umane i justiia n propriile lor ri i n celelalte naiuni.
Astfel s-au pus bazele principiale ale viitoarei dezvoltri a aprrii internaionale a
drepturilor omului.
4.Conceptul drepturilor omului i a libertilor publice

Problematica drepturilor omului ncepe s dobndeasc o importan apartemai ales, n

perioada imediat urmtoare celui de-al doilea rzboi mondial, cnd datorit
atrocitilor comiserespectarea universal a drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului constituie unul din tronsoanele principale ale sistemului de relaii
internaionale.
O serie de instrumente se ocup i de protecia drepturilor i bunstrii membrilor
grupurilor vulnerabile copii, deficieni mentali, handicapai, persoane n vrst,
persoane fr locuin etc. de eliminare a discriminrilor, prejudecilor i
intoleranei, iar pe alt plan cel umanitar de protecia drepturilor omului n perioade
de conflict armat, de catastrofe naturale sau tehnologice i de ameliorarea situaiei
refugiailor i a populaiei migrante.
Crearea Organizaiei Naiunilor Unite a deschis o er nou n ceea ce privete relaiile
internaionale ntre state, si cooperarea ntre acestea.
Organizaia Naiunilor Unite i propune ca obiectiv principal realizarea cooperrii
internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar n scopul de a
promova i ncuraja respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru
toi, fr deosebire de ras, sex, limb ori religie.
Colaborarea unui numr mare de instrumente juridice internaionale, n anii care au
trecut de la adoptarea Cartei, cu participarea aproape a tuturor statelor, denot o
ncercare de extindere a cooperrii internaionale n domeniul aprrii drepturilor
omului, prin acordul statelor suverane, n comparaie cu prevederile iniiale cuprinse n
Cart.
5.Adunarea General ONU
Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite, potrivit prevederilor de la art.13,
va iniia studii i va face recomandri n scopul de a promova cooperarea
internaional n domeniul economic, social, cultural, educativ i sanitar i de a sprijini
nfptuirea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de
ras, sex, limb sau religie.
Sub auspiciile Adunrii Generale a Naiunilor Unite au fost elaborate, n cursul anilor,
majoritatea documentelor importante pe linia aprrii drepturilor omului, ncepnd cu
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, pactele i alte convenii de o importan
major n ceea ce privete satbilirea unor standarde internaionale n acest domeniu.
Adunarea General a creat o serie de comitete speciale cu preocupri pe linia
drepturilor omului, aa cum sunt:
-

Comitetul special pentru decolonizare;

Comitetul O.N.U. pentru Namibia;

Comitetul special mpotriva politicii de apartheid;

Comitetul special pentru anchetarea practicilor israeliene de nclcare a

drepturilor omului pentru populaia din teritoriile arabe ocupate;
6.Consiliul Economic i Social (ECOSOC)
Consiliul Economic i Social are cele mai multe atribuii n ceea ce privete aprarea
juridic internaional a drepturilor omului. Acestea i sunt fixate prin Carta O.N.U.
Studierea atent a acestor atribuii scoate n eviden faptul c sediul material n ceea
ce privete aprarea internaional a drepturilor omului este situat, potrivit Cartei
O.N.U. n competena Consiliului Economic i Social.
Consiliul Economic i Social a creat o serie de organe subsidiare care l ajut n
exercitarea atribuiilor i care se ocup, la rndul lor, de o vast problematic n acest
domeniu, fiecare avnd regulamente de funcionare proprii, dar fiind subordonate
organului O.N.U.
a)Comisia pentru drepturile omului este cel mai important organ subsidiar care se
ocup de aceste probleme, avnd competen n toate chestiunile ce privesc domeniul
respectiv. Ea a fost creat de ctre Consiliul Economic i Social n anul 1946 i ine
sesiuni n fiecare an.
Fiindcel mai important organ subsidiar al ECOSOC pentru aprarea i promovarea
drepturilor omului, Comisia efectueaz studii n domeniul drepturilor omului,
pregtete recomandri i elaboreaz proiectele instrumentelor internaionale n acest
domeniu.
Subcomisia pentru lupta mpotriva msurilor discriminatorii i protejarea minoritilor
a fost creat ca organism subsidiar al Comisiei pentru drepturile omului la prima
sesiune a acesteia n anul 1947.
n scopul de a fi sprijinit pentru rezolvarea atribuiilor care-i sunt ncredinate,
Subcomisia a creat trei grupuri de lucru care se reunesc naintea fiecrei sesiuni anuale
a Subcomisiei pentru examinarea problemelor specifice.
Rapoartele ntocmite de aceste grupuri de lucru sunt supuse examinrii subcomisiei,
care va lua decizii i va adopta rezoluii n acele domenii care sunt de competena sa.
7.COMISIA PENTRU CONDIIA FEMEII-organizare si functionare

Aceast comisie a fost nfiinat n anul 1946 de ctre Consiliul Economic i Social i
este alctuit din reprezentanii a 32 de state membre ale O.N.U. alei de ctre
ECOSOC pe o durat de 4 ani.
Comisia are ca atribuii prezentarea de recomandri i rapoarte pentru Consiliul
Economic i Social privind promovarea drepturilor femeii n domeniile politic,
economic, civil.
La lucrrile acestei comisii particip i membri supleani. La ultimele sesiuni, pe lng
acetia au participat i un numr important de state membre i nemembre ale O.N.U.,
precum i reprezentani ai diverselor organisme i instituii specializate ale O.N.U
La sesiunea acestei Comisii sunt prezentate rapoarte i din partea Comisiei
interamericane a femeilor i a Comisiei pentru condiia femeii arabe.
n fiecare an, Centrul pentru dezvoltare social i probleme umanitare cu sediul la
Viena, ntocmete i trimite Comisiei pentru condiia femeii dou liste referitoare la
violri ale drepturilor omului.
8.Comitetele speciale de experi n domeniul drepturilor omului
n cadrul ECOSOC mai funcioneaz i o serie de comitete care au atribuii stabilite
prin unele convenii care reglementeaz anumite domenii ale drepturilor omului.
Comitetul pentru eliminarea discriminrilor rasiale este un organ nfiinat n anul 1970,
conform prevederilor art.8 din Convenia internaional pentru eliminarea tuturor
formelor de discriminare rasial, compus din 18 experi recunoscui pentru nalta lor
moralitate i imparialitate.
Aa cum prevede art.9 din Convenia menionat, Comitetul va primi spre
examinare rapoartele prezentate de statele membre ctre secretariatul general al
O.N.U. cu privire la msurile legislative, juridice, administrative sau de alt natur pe
care aceste state le-au adoptat n vederea punerii n aplicare a acestei convenii.
Alt atribuie a Comitetului, prevzut de art.14 din Convenie este aceea de a primi i
examina comunicri de la persoane sau grupuri de persoane care se consider victime
ale violrii drepturilor din aceast convenie de ctre statul ai crui ceteni sunt.
Comitetul ine cu regularitate dou sesiuni pe an.n atribuiile comitetului intr i
formularea de informaii asupra situaiilor de discriminare rasial i supunerea lor
atenieiAdunrii Generale. n ultimi ani, la solicitarea Adunrii Generale, Comitetul sa preocupat n mod deosebit de situaia popoarelor care lupt contra regimurilor
colonialiste i rasiste din Africa austral.

9.Activitile desfurate de experi n domeniul aprrii i promovrii

drepturilor omului
Comitetul pentru drepturile omului a fost constituit n anul 1977, n baza Pactului
internaional privind drepturile civile i politice.
Sarcinile Comitetului pentru drepturile omului, aa cum rezult din art. 40-42 ale
Pactului sunt:
-examinarea rapoartelor prezentate de ctre statele pri att asupra msurilor adoptate
i care transpun n via drepturile civile i politice prevzute n pact, ct i asupra
programelor care au fost realizate n folosina acestor drepturi. Aceste rapoarte sunt
trimise de ctre state de fiecare dat cnd sunt cerute de ctre Comitet. Ele se
nainteaz Secretarului general al O.N.U., care le va transmite spre examinare
Comitetului.
-nainteaz statelor membre propriile sale rapoarte, precum i orice observaii generale
pe care le consider necesare. Observaii nsoite de copii ale rapoartelor pot fi trimise
de ctre Comitet i Consiliului Economic i Social n vederea adoptrii unor msuri
corespunztoare.
n cazul n care dup 6 luni de la primirea comunicrii originale de ctre statul
destinatar problema nu a fost soluionat spre satisfacia celor dou state pri
interesate, fiecare dintre ele va avea dreptul de a supune chestiunea comitetului, prin
adresarea unei notificri, att acestuia, ct i celuilalt stat.
10.Organizarea i funcionarea diferitelor subcomisii existente n domeniul
proteciei drepturilor omului
Desemnarea unei comisii de conciliere ad-hoc n situaia n care diferendul supus
comitetului n conformitate cu art.41 din pact nu s-a soluionat spre satisfacia statelor
pri interesate.
Ea se compune din 5 membri numii cu acordul statelor interesate i nu trebuie s fie
resortisani ai statelor pri interesate, nici ai statelor care nu sunt pri la acest pact i
nici ai vreunui stat, care nu a recunoscut competena comitetului n aceast materie.
Condiiile de admisibilitate a comunicrilor sunt:
-

s se fi epuizat toate cile de rerurs interne;

s nu fie anonime;

s nu constituie un abuz de drept;

-s nu fie compatibile cu dispoziiile Pactului.

Orice comunicare admis este adus la cunotina statului n cauz, care n termen de 6
luni va trebui s prezinte n scris Comitetului explicaiile necesare clarificrii
problemei i msurile de remediere luate.
Comitetul pentru eliminarea discriminrii fa de femei este constituit n anul 1982 n
baza prevederilor art.17 din Convenia pentru eliminarea oricror forme de
discriminare fa de femei.
Este compus din 23 de experi de o nalt autoritate moral i nalt competen n
domeniul la care se refer convenia.
n vederea ndeplinirii scopului comitetuluipri vor prezenta Secretariatului General al
O.N.U.un raport cu privire la msurile de ordin legislativ, judiciar, administrativ sau
de alt natur pe care aceste state le-au adoptat n vederea aplicrii dispoziiilor
conveniei i asupra progreselor realizate pe aceast linie.
De asemenea, Comitetul poate invita instituiile specializate s prezinte rapoarte
asupra aplicrii conveniei n domenii din sfera lor de activitate.
11.Organizarea i funcionarea Comitetului pentru lupta mpotriva torturii
S-a constituit pe baza Conveniei mpotriva torturii i altor pedepse sau tratamente
crude, inumane sau degradante care prevedeau n art.17 constituirea unui comitet
contra torturii, alctuit din 10 experi de nalt moralitate, cu o competen recunoscut
n domeniul drepturilor omului.
Sarcinile acestui comitet, aa cum sunt ele precizate n art. 19-24 din Convenie, sunt
urmtoarele:
-studierea rapoartelor prezentate de statele pri cu privire la msurile ntreprinse
pentru a-i achita obligaiile care le revin din Convenie;
-efectuarea de anchete confideniale, atunci cnd consider necesar, dac deine
informaii din surse sigure c pe teritoriul unui stat parte se practic tortura n mod
sistematic;
-exercitarea de activiti concrete n vederea rezolvrii diferendelor care pot aprea
ntre statele pri n aplicarea prevederilor Conveniei, dar numai cu condiia ca aceste
state s fi recunoscut competena comitetului n ceea ce privete exercitarea acestor
atribuii;
Comitetul ntocmete i nainteaz rapoarte anuale cu privire la activitile sale att
Adunrii Generale a O.N.U., ct i statelor pri.

Pn la 1 septembrie 1989 un numr de 45 de state au aderat la Convenia contra

torturii i altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante, iar 25 de state
au semnat-o fr s o ratifice.
12.Comitetul pentru drepturile copilului
n baza art. 43 al Conveniei privind drepturile copiluluinoiembrie se instituie
Comitetul pentru drepturile copilului, compus din 10 experi.
Poate propune efectuarea de studii n privina drepturilor copilului i face cunoscute
sugestiile si recomandrile sale statelor pri i Adunrii Generale O.N.U
El are scopul de a sftui Secretarul i Comisia dezvoltrii sociale cu privire la
mijloacele care urmeaz s fie realizate pe plan mondial pentru prevenirea
criminalitii internaionale.
Constatndu-se faptul c, totui, rolul su era insuficient fa de amploarea
problematicii, ECOSOC a hotrt prin Rezoluia nr. 1544(L) din 21 mai 1971, lrgirea
compoziiei Comitetului la 15 membri, precum i atribuirea unor sarcini sporite pe
linia pregtirii Congreselor O.N.U. pentru prevenirea crimei i lupta mpotriva
delicvenei,
El trebuie s nainteze rapoarte Comisiei dezvoltrii sociale i Comisiei drepturilor
omului. De asemenea, el are competena special de a aviza lucrrile diferitelor
grupuri consultative n materie.
13.SECRETARIATUL GENERAL AL O.N.U.
n cadrul Secretariatului O.N.U., principalul organ subsidiar care are preocupri n
domeniul drepturilor omului este Centrul pentru drepturile omului.
Centrul pentru drepturile omului are rolul de a ajuta Adunarea General a O.N.U.,
Consiliul Economic i Social, Comisia pentru drepturile omului i alte organe ale
O.N.U.
Principalele atribuii ale Centrului sunt:
-centralizarea activitilor n domeniul drepturilor omului, realizate de ctre organele
subsidiare ale O.N.U.;
-oferirea de servicii de secretariat i servicii tehnice organelor O.N.U. cu atribuii n
domeniul drepturilor omului;

-efectuarea de studii i cercetri n domeniul drepturilor omului la cererea organelor

interesate;
-elaboreaza rapoarte cu privire la respectarea drepturilor omului i a msurilor care se
impun n acest sens;
Dat fiind importana pe care O.N.U. o acord problematicii drepturilor omului, n
cadrul Secretariatului a fost instituita funcia de Secretar general adjunct pentru
drepturile omului.
S.G.Adjunct, ncurajeaz ratificarea i aplicarea conveniilor internaionale n acest
domeniu, ajut Secretarul general s-i exercite bunele oficii n cadrul aciunilor
umanitare i asigur serviciile n cadrul Comisiei pentru drepturile omului i a altor
organe care se ocup de aceste probleme.
14.Instituii specializate ale O.N.U. cu preocupri n materie de drepturile omului
Instituiile specializate sunt organizaii internaionale care, potrivit actelor lor
constitutive ndeplinesc anumite funcii n domeniul economic, social, cultural etc
n principal, instituiile specializate care au asemenea preocupri sunt:
- Organizaia Internaional a Muncii (O.I.M.), nfiinat n 1919, care i-a dobndit
statutul de instituie specializat a O.N.U., n anul 1946 i are sediul la Geneva.
n afar de faptul c Organizaia Internaional a Muncii i-a adus o contribuie de
seam ntre cele dou rzboaie mondiale la elaborarea unor standarde internaionale pe
linia ocrotirii drepturilor omului.
O.I.M. militeaza pentru abolirea muncii forate, libertatea de asociere sindical,
raporturile dintre patronat i sindicate, eliminarea discriminrilor n materie de
angajare i retribuire dintre brbai i femei, egalitatea n ceea ce privete plata muncii
efectuate.
Un alt domeniu de care se preocup organizaia este asigurarea proteciei muncii,
crearea unor condiii echitabile i sntoase privind folosirea forei de munc,
securitatea social i ocrotirile sociale.
- Organizaia Naiunilor Unite pentru educaie, tiin i cultur (UNESCO), nfiinat
n 1946, care i are sediul la Paris.
Scopurile UNESCO, sunt ndreptate n direcia favorizrii schimburilor culturale, a
educaiei, a sprijinirii progresului i tiinei si sunt legate n mod evident de om, de
ceea ce Declaraia Universal a Drepturilor Omului cere statelor membre cu privire la
fiina uman

UNESCO militeaza pentru creterea gradului de educaie, pentru protejarea valorilor

culturale ale umanitii, pentru tot ce a creat valoros fiina uman. UNESCO i aduce
o contribuie efectiv la dezvoltarea vieii spirituale a omenirii.
15.-Organizaia Internaional a Muncii (O.I.M.)
nfiinat n 1919, care i-a dobndit statutul de instituie specializat a O.N.U., n anul
1946 i are sediul la Geneva.
n afar de faptul c Organizaia Internaional a Muncii i-a adus o contribuie de
seam ntre cele dou rzboaie mondiale la elaborarea unor standarde internaionale pe
linia ocrotirii drepturilor omului.
O.I.M. militeaza pentru abolirea muncii forate, libertatea de asociere sindical,
raporturile dintre patronat i sindicate, eliminarea discriminrilor n materie de
angajare i retribuire dintre brbai i femei, egalitatea n ceea ce privete plata muncii
efectuate.
Un alt domeniu de care se preocup organizaia este asigurarea proteciei muncii,
crearea unor condiii echitabile i sntoase privind folosirea forei de munc,
securitatea social i ocrotirile sociale.
16.Organizaia Naiunilor Unite pentru educaie, tiin i cultur (UNESCO)
nfiinat n 1946, care i are sediul la Paris.
Scopurile UNESCO, sunt ndreptate n direcia favorizrii schimburilor culturale, a
educaiei, a sprijinirii progresului i tiinei si sunt legate n mod evident de om, de
ceea ce Declaraia Universal a Drepturilor Omului cere statelor membre cu privire la
fiina uman. UNESCO militeaza pentru creterea gradului de educaie, pentru
protejarea valorilor culturale ale umanitii, pentru tot ce a creat valoros fiina uman.
UNESCO i aduce o contribuie efectiv la dezvoltarea vieii spirituale a omenirii.
17.Organizaia Naiunilor Unite pentru alimentaie i agricultur-institutie
specializata ONU.
F.A.O. a fost nfiinat n 1945, si are sediu la Roma.Studierea i gsirea formelor i
metodelor prin care oamenirea s scape de spectrul foamei, aprarea dreptului la viaa,
reprezint scopurile de baz ale acestei organizaii. Studiile, programele F.A.O. pe
plan mondial, realizarea de cercetari cu privire la evoluia i tendinele problemei
alimentaiei sunt atributiuni ale organizatiei.
18.Organizaia Mondial a Sntii - organizare, atribuii i funcionare

O.M.S.,a fost nfiinat n anul 1946, are sediul la Geneva. Preocuprile pe plan
mondial ale acestei instituii se desfasoara n domeniul ocrotirii sntii oamenilor,
deci aprarea dreptului la via al acestora.
Sunt importante programele pe care aceast organizaie le-a ntreprins pentru
combaterea diferitelor maladii in zone subdezvoltate i multe aciuni de caritate toate
orientate n direcia aprrii omului, a aprrii dreptului su fundamental de a fi
sntos, de a tri.
Putem afirma c i alte instituii specializate acioneaz pentru protecia juridic a
drepturilor omului, aa cum sunt Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (I.C.A.O.),
dac avem n vedere protejarea cltorilor din aeronave, aprarea lor de actele teroriste
i de piraterie.
19.Consiliul Europei organizare i funcionare
Consiliul Europei, organizaie politic, nfiinat 1949 de Belgia, Danemarca, Frana,
Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Marea Britanie, Norvegia i Suedia, la care au mai
aderat ulterior i alte state, a creat o serie de organe subsidiare proprii care au n sfera
preocuprilor lor probleme legate direct de protecia juridic a drepturilor omului cum
sunt Comisia European pentru Drepturile Omului i Curtea European a Drepturilor
Omului
20.Comisia European pentru Drepturile Omului
Este unul din principalele organe create de ctre aceast organizaie politic.
Comisia este compus dintr-un numr de membri egal cu cel al statelor pri la
Convenia european a drepturilor omului.
n conformitate cu completrile aduse Conveniei in anul 1985, Comisia i desfoar
activitatea n edine plenare, dar poate s functioneze i sub forma de Camere
compuse din cel puin 7 membri, cu atribuii de examinare a cererilor introduse de
ctre persoane fizice sau organizaii neguvernamentale ce pretind c au fost victime ale
unor violri a drepturilor omului.
O prim atribuie a Comisiei este aceea de a primi, prin intermediul secretarului
general, sesizri din partea oricrui stat membru cu privire la orice nclcare a
dispoziiilor Conveniei.
Condiiile necesare pentru admiterea cererii sunt:
-

statul-parte s fi recunoscut competena Comisiei n aceast materie;

s fi fost epuizate toate cile de recurs interne, recunoscute conform principiilor

drept i numai mai devreme de 6 luni de la data rmnerii definitive a deciziei interne;
-

nu se accept cererile anonime;

s nu fie identic cu o cerere examinat anterior de Comisie sau supus deja

unei alte instane internaionale i nu conine fapte noi;
s nu fie apreciat ca incompatibil cu dispoziiile Conveniei si s nu fie
nefondat sau abuziv.
Totodat, Comisia i va oferi bunele oficii pentru a se ajunge la o nelegere amiabil
a prilor, n spiritul prevederilor Conveniei.
21.Curtea European a Drepturilor Omului-organizare si functionare
Funcioneaz n cadrul Consiliului Europei ca un organism cu atribuii de jurisdicie n
materia drepturilor omului. Ea are sediul la Strassbourg i se compune din judectori
n numr egal cu cel al membrilor Consiliului Europei, fiecare stat neputnd avea
dect un singur reprezentant.
Pentru examinarea fiecrei cauze, se constituie o camer de 9 judectori, ntre care
intr obligatoriu i resortisantul statului parte, sau n lipsa acestuia, o persoan aleas
de acesta, ceilali judectori fiind alei prin tragere la sori.
Condiia care trebuie ndeplinit pentru a putea fi investit Curtea este ca statele pri
s fi recunoscut ca obligatorie jurisdicia acesteia.
Sesizarea Curii se poate face numai dac s-a constatat de ctre Comisie c
soluionarea amiabil a chestiunii nu s-a reuit i a trecut termenul de 3 luni de la
comunicarea raportului Comisiei catre Comitetul Minitrilor.
Statele pri s-au angajat s se conformeze deciziilor Curii n litigiile n care sunt
pri. Aceste decizii sunt definitive. Ele sunt transmise Comitetului Minitrilor care
urmrete punerea lor n executare.
n vederea aplicrii efective i uniforme a Conveniei, statele pri au obligaia de a
furniza, explicaiile privind modul n care dreptul intern asigur aplicarea efectiv a
prevederilor acesteia.
22.Conferina pentru securitate i cooperare n Europa
Conferina pentru securitate i cooperare n Europa a fost instituionalizat ncepnd
din anul 1975 prin elaborarea actului final de la Helsinki.

Document denumit Carta de la Paris pentru o nou Europa, a deschis o er nou de

democraie, pace i unitatate.
Documentul a constituit un fundament teoretic pentru dezvoltare economic i echitate
social.
Aceast Cart are ca prim capitol Drepturile omului, democraia i statul de drept,
rezultnd n mod evident c una din principalele preocupri ale Conferinei pentru
securitate i cooperare n Europa a fost n primul rnd asigurarea proteciei drepturilor
omului pe continentul european.
23.Comisia interamerican pentru drepturile omului
n anul 1948, la cea de-a doua Conferin panamerican de la Bogota, s-a adoptat
Carta organizaiei (Carta de la Bogota), prin care s-a nfiinat Organizaia statelor
americane.
Comisia interamerican pentru drepturile omului este compus din 7 membri, care
trebuie s fie persoane de nalt inut moral i competen recunoscut n domeniul
drepturilor omului.
Principalele atribuii ale Comisiei, sunt urmtoarele:
-

dezvoltarea i promovarea drepturilor omului n rndul statelor din America;

s fac recomandri pt statele membre, n vederea adoptrii de msuri n

favoarea drepturilor omului implicit promovarea respectarii acestora n conformitate
cu legislaiile interne;
-

pregtea de studii i rapoartele necesare ndeplinirii funciilor sale;

solicitarea guvernelor statelor membre de informaii cu privire la msurile

adoptate n domeniul drepturilor omului;
De asemenea, la cererea Comisiei, statele pri se angajeaz furnizeze informaii cu
privire la modul n care se asigur aplicarea efectiva p.j.d.o. n legislaia lor intern.
Comisia poate primi petiii de la:
- orice persoan sau grup de persoane, orice entitate neguvernamental care pretinde
c a suferit o violare a drepturilor prevzute n Convenie;
Procedura prevzut n cazul primirii unei sesizri de ctre Comisie, se va rezolva n
felul urmtor:
dac accept comunicarea, se va solicita guvernului statului reclamant
informaiile necesare;

la primirea rspunsului se va examina dac motivele pentru formularea petiiei

sau comunicrii exist sau rmn valabile, n caz negativ clasnd cauza;
-

dup primirea informaiilor se analizeaza daca cauza nu poate fi acceptat;

dac s-a reinut cauza, Comisia va ntiina prile i va proceda la examinarea

sesizrii, putnd efectua i o anchet pe baza informaiilor orale sau scrise furnizate de
statele membre;
24.Curtea interamerican a drepturilor omului
Curtea se compune din 7 judectori, ceteni ai statelor membre, alei din rndul
juritilor cu o nalt reputaie moral i competen recunoscut n domeniul
drepturilor omului.
Cnd se judec dou state, dac unul dintre ele nu are judector n Curte, va putea
desemna un judector ad-hoc. Curtea poate fi sesizat numai de ctre statele pri la
Convenie i de ctre Comisie.
n cazuri foarte grave, reclamnd maxim celeritate n aciune pentru evitarea de
pagube ireparabile unor persoane, Curtea va putea lua i msuri provizorii pe care le
consider necesare.
Curtea poate fi consultat de ctre statele pri n legtur cu interpretarea Conveniei
sau altui tratat privind protecia drepturilor omului. La cererea oricrui stat membru va
putea emite avize privind compatibilitatea unei legi naionale cu prevederile
conventiei.
Anual, Curtea supune Adunrii Generale un raport asupra activitii, menionnd i
cazurile de nerespectare a hotrrilor i recomandrilor sale. Hotrrea Curii este
definitiv i irevocabil.
25.Comisia african a drepturilor omului i popoarelor
n anul 1963 la Addis Abeba, minitrii de externe din 30 de ri africane au adoptat
Carta Organizaiei Unitii Africane, crendu-se astfel o organizaie cu caracter
regional n vederea colaborrii politice i economice a statelor din aceast zon a
lumii.
Sub auspiciile Organizaiei Statelor Africane, a fost constituit Comisia african
pentru drepturile omului i popoarelor.
Comisia are drept obiective:

promovarea drepturilor omului i popoarelor prin ntocmirea de documentri,

studii i cercetri, organizarea de seminarii, colocvii, conferine, precum i acordarea
de avize i efectuarea de recomandri guvernelor statelor membre;
formularea i elaborarea de proiecte legislative pentru guvernele africane, a
principilor i regulilor privind drepturilor omului;
cooperarea cu alte instituii africane sau internaionale care se ocup de
protecia drepturilor omului;
Statul parte care reclam nclcarea dispoziiilor Cartei de ctre un alt stat parte, se
adreseaz n scris acestui stat, ct i Secretarului General al O.U.A. i preedintelui
Comisiei. n termen de 3 luni de la primirea comunicrii, statul destinatar trebuie s
elucideze modul de rezolvare, cile de recurs utilizate, pendinte sau deshise pentru
chestiunea n cauz.
Comisia nu poate lua n dezbatere o sesizare dect dup ce s-a asigurat c toate cile
de recurs interne au fost epuizate, cu excepia situaiei cnd procedura recursului se
prelungete peste un termen rezonabil.
Dup examinarea i ncercarea de a obine o rezolvare amiabil prin toate mijloacele
de care dispune, Comisia trimite un raport n care prezint faptele i concluziile la care
a ajuns, pe care l trimite statelor n cauz i Conferinei efilor de state i guverne,
fcnd Conferinei i recomandrile pe care le consider necesare.
Pe lng comunicrile adresate de ctre statele pri la CartComisia mai poate primi
i alte comunicri, aa cum sunt prevzute n art.55 din Cart i care provin de la alte
surse dect statele pri i despre care Comisia este sesizat la cererea majoritii
absolute a membrilor si.
Pentru a decide asupra admisibilitii comunicrii, prin intermediul Secretarului
General, Comisia poate cere statului parte interesat sau autorului informaii sau
observaii suplimentare, fixnd i termen pentru a rspunde.
Dac respinge comunicarea, va comunica despre aceasta autorului sau statului parte.
Dac s-a decis admiterea comunicrii, de asemenea se aduce la cunotin acest lucru
celor de mai sus.
Din acest moment statul parte interesat va trebui ca n termen de 4 luni s nainteze
Comisiei explicaiile sau declaraiile cu privire cu privire la problema examinat i s
indice, eventual, msurile luate pentru nlturarea situaiei denunate.

26.Instrumente juridice internaionale elaborate pe linia proteciei juridice a

omului
Organizaia Naiunilor Unite i propune ca obiectiv realizarea cooperrii
internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar.
Pe baza obiectivelor fixate n Cart au fost elaborate sub auspiciile Organizaiei
Naiunilor Unite, o serie de instrumente juridice internaionale, care, azi sunt unanim
recunoscute n ntreaga lume i care au situat pe primul plan protecia juridic a
drepturilor omului.
Se refer la un grup de cinci documente importante, i anume:
-

Declaraia Universal a Drepturilor Omului;

Pactul Internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale;

Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice;

Protocolul facultativ referitor la Pactul

Internaional privind drepturile civile i politice;

Drepturile omului n documente cu caracter general principal:- Carta Naiunilor Unite;
-

Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii;

Convenia UNESCO;

- Carta Organizaiei Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur.

c) Documente cu vocaie de universalitate reglementnd diverse aspecte ale drepturilor
omului i libertilor fundamentale:
dreptul la autodeterminare Declaraia referitoare la acordarea independenei
rilor i popoarelor coloniale;
dreptul asupra bogiilor naionale Rezoluia 1803 a Adunrii generale a
O.N.U., intitulat Suveranitatea permanent asupra resurselor naturale;
-

lupta contra rasismului i discriminrii rasiale

Declaraia Naiunilor Unite asupra eliminrii tuturor formelor de discriminare

rasial; - Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare
rasial; Declaraia cu privire la rasism i prejudeci rasiale;

27.Instrumente cu caracter regional privind protecia juridic a drepturilor

omului
a)Pe continentul european:
n cadrul C.S.C.E.:
Actul final al Conferinei pentru securitate i cooperare n Europa (Helsinki
1975) semnat la nivelul efilor de stat;
Documentul final al Reuniunii de la Madrid pentru securitate i cooperare n
Europa (septembrie 1983);
Documentul final al Reuniunii de la Viena a reprezentanilor statelor
participante la Conferina pentru securitate i cooperare n Europa (ianuarie 1989);
Documentul Reuniunii de la Copenhaga a Conferinei pentru dimensiunea
uman a Conferinei pentru securitate i cooperare n Europa (iunie 1990);
b)

Pe continentul american, Convenia american privind drepturile omului.

c)
Pe continentul african, Carta african a drepturilor omului i drepturilor
popoarelor.
Documente ale organizaiilor neguvernamentale
Rezoluia privind reintegrarea familiilor dispersate elaborat de Institutul
Internaional de Drept Umanitar de la San Remo;
Documentul de la Upsala cu privire la dreptul cetenilor de a prsi ara i de a
se rentoarce.
28.Declararaia Universal a Drepturilor Omului
Problema elaborrii acestui document s-a pus pentru prima dat de ctre participanii
la Conferina de la San Francisco din anul 1945, unde s-a ncheiat elaborarea Cartei
Naiunilor Unite .
Dup adoptare, acest document a devenit un simbol n materie pe plan mondial, iar
recunoaterea viabilitii lui de ctre state o situeaz n rndul celor mai cunoscute
documente sau izvoare juridice de drept internaional.
Importana acestei declaraii se evideniaz zi de zi pe toate meridianele globului,
deoarece n multe din rezoluiile adoptate de Adunarea General a O.N.U., de alte
organe i organisme regionale, chiar n unele tratate se fac referiri directe la aceasta, la
elementele pe care ea le cere subiectelor de drept international.

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cuprinde n preambul i 30 de articole n

care sunt enunate drepturile eseniale ale omului i libertile sale fundamentale. n
preambul se arat c recunoaterea demnitii inerente tuturor membrilor familiei
umane i a dreptului lor egal i inviolabil, constituie fundamentul libertii, dreptii i
pcii n lume.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului nscrie n coninutul su o serie de
principii de cea mai mare nsemntate, ca, de pild, acela c toate fiinele umane se
nasc libere i egale n demnitate i n drepturi, c fiecare om se poate prevala de
drepturile i libertile fundamentale.
Declaraia acord o atenie deosebit dreptului la nvtur, nscriind ideea gratuitii
nvmntului elementar i general, a accesibilitii nvmntului tehnic i
profesional i a posibilitii egale de acces tuturor, pe baz de merit n nvmntul
superior.
Constituind primul document de mare prestigiu internaional pe planul proteciei
internaionale a drepturilor omului, dup adoptarea Cartei Naiunilor Unite, Declaraia
Universal a Drepturilor Omului a constituit punctul de plecare al unei vaste aciuni de
elaborare a unor instrumente juridice n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, care au
ntrit dimensiunea juridic a acestor drepturi.
29.Pactele internaionale i protocoalele
n anul 1950, adunarea General a O.N.U. a adoptat o rezoluie n care a declarat c
dreptul la libertile civile i politice i drepturile economice, sociale i culturale, sunt
legate ntre ele i se condiioneaz reciproc.
Adunarea a hotrt ca s se introduc n Pactul referitor la drepturile omului i
drepturile economice, sociale i culturale i s se recunoasc n mod explicit egaliatea
femeii cu brbatul i exercitarea acestor drepturi conform prevederilor Cartei.
n general structura celor dou pacte este asemntoare. Astfel, fiecare pact are un
preambul n care se reitereaz obligaia statelor, aa cum rezult din Carta O.N.U. de a
contribui la promovarea i respectarea drepturilor omului.
Articolul 1 din cele dou pacte prevede c dreptul la autodeterminare este universal i
solicit statelor s faciliteze realizarea acestui drept i respectarea lui, ntruct n
virtutea acestuia ele i stabilesc sistemul politic i i asigur n mod liber dezvoltarea
economic, social i cultural. n vederea nfptuirii scopurilor propuse, toate
popoarele pot dispune liber de bogiile i rezervele lor naturale, fr a aduce atingere
obligaiilor ce decurg din cooperarea internaional, fr ns ca un popor s poat fi
lipsit de mijloacele proprii de trai.

Articolul 2 din pacte prevede angajamentul statelor de a adopta msurile necesare,

inclusiv legislative pentru deplina exercitare a drepturilor recunoscute n pacte, fr
nici o discriminare bazat pe ras, sex, limb, religie, opinie politic sau de alt natur,
origine social sau naional, avere, natere sau orice alt mprejurare.
Se recunoate i dreptul fiecruia de a participa la conducerea
ara sa, de a alege i de a fi ales (art.25). Se declar faptul c
egale n faa legii i au dreptul la protecie egal din partea
prevede msuri pentru protecia membrilor oricror minoriti
lingvistice de pe teritoriul unui stat.

treburilor publice din

toate persoanele sunt
legii (art.26). Art.27
etnice, religioase sau

n art.28 se prevede crearea Comitetului pentru drepturile omului, nsrcinat cu

supravegherea i aplicarea msurilor pevzute n pact, iar n articolele 29 49 se
prevede modalitatea de alegere a Comitetului, atribuiile acestuia i mecanismele
prin care i exercit atribuiile.
30.Convenia pentru salvgardarea drepturilor
fundamentale-protocol aditional al conventiei

omului

libertilor

Convenia European a Drepturilor Omului a fost semnat la Roma la 4 noiembrie

1950 de ctre 15 ri i a intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. Din punct de vedere
tehnic, Convenia este un tratat n virtutea cruia statele i asum anumite obligaii
juridice i prin care se recunosc drepturile fiecrei persoane.
Convenia protejeaz prin prevederile sale urmtoarele drepturi civile i politice:
dreptul la via, dreptul la libertate i sigurana persoanei, dreptul la judecat
echitabil, dreptul la respectarea vieii particulare i familiale, a domiciliului i
corespondenei, dreptul la libertatea de gndire, contiin i religie, dreptul la
libertatea de expresie.
Se precizeaz c nici o dispoziie din Convenie nu poate fi interpretat ca acordnd
unui stat, grupare sau individ un drept de a aciona pentru eliminarea vreunui drept
recunoscut sau pentru limitri mai ample dect cele prevzute de ctre aceasta.
Restriciile aduse drepturilor i libertilor prevzute n Convenie pot fi aplicate numai
n scopul pentru care au fost prevzute.
Mecanismul de protecie a drepturilor omului i libertilor fundamentale este asigurat
de ctre cele dou organe specializate, create, respectiv Comisia European a
Drepturilor Omului i Curtea Drepturilor Omului.
31.Dispoziii generale despre sistemul politic i drepturile omului
Teoretic, exista patru categorii de prevederi constitutionale care influenteaza in mod
direct drepturile omului:

1.trsturile fundamentale ale statului;

2.

sistemul politic al Romniei;

3.

cetenii romni i romnii aflai n strintate;

4.

statul romn i relaiile internaionale.

Caracteristicile statului romn enunate mai devreme sunt deosebit de importante

deoarece pun n lumin mai multe idei ca suveranitatea i independena rii, unitatea
i indivizibilitatea sa, caracterul de stat naional, forma republican de guvernmnt,
ideea de stat de drept i trsturile de stat democratic i social
n legtur cu sistemul politic se recunoate sistemul politic pluralist. Enunarea din
Constituie este categoric. Partidele politice se constituie i i desfoar activitatea
n condiiile legii. Ele contribuie la definirea i la exprimarea voinei politice a
cetenilor, respectnd suveranitatea naional, integritatea teritorial, ordinea de drept
i principiile democraiei.
Constituia prevede c cetenia romn se dobndete, se pstreaz sau se pierde n
condiiile legii. Se enun totui c cetenia romn nu poate fi retras aceluia care a
dobndit-o prin natere. Acest text se bazeaz pe Declaraia Universal a Drepturilor
Omului.
enunate n art.10 care prevede urmtoarele: Romnia ntreine i dezvolt relaii
panice cu toate statele i, n acest cadru, relaii bune de vecintate, ntemeiate pe
principiile i pe celelalte norme general admise ale dreptului internaional.
Astfel rezult c se are n vedere fundamentarea ntregii politici externe romneti pe o
baz juridic, oferite de normele i principiile dreptului internaional.
32.Categorii generale de drepturi
Titlul II din Constituia Romniei, intitulat Drepturile, libertile i ndatoririle
fundamentale constituie unul dintre domeniile cele mai importante ale
reglementrilor constituionale.
Sub titulatura dispoziiilor comune sunt enunate o serie de reglementri cu caracter
general, considerate indispensabile pentru nelegerea ntregii problematici a
drepturilor, libertilor i ndatoririlor, reglementri care statornicesc printre altele i
egalitatea tuturor cetenilor n faa legii, fr privilegii i discriminri.
O prevedere deosebit de important care se gsete n articolul 20 se refer la tratatele
internaionale privind drepturile omului.

Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile ceteanului vor fi

interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului,
cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte.
Articolul 20 consacr n mod expres supremaia dreptului internaional fa de dreptul
intern. Dispoziiile constituionale urmeaz deci s fie interpretate n concordan cu
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care
Romnia este parte, chiar dac spre deosebire de alte sisteme juridice, judectorii
romni nu au dreptul s aplice direct tratatele internaionale, ci numai legile.
33.Drepturi i liberti fundamentale ale cetenilor
Capitolul II din Titlul II al Constituiei se ocup de enunarea propriu-zis a drepturilor
i libertilor fundamentale, pe parcursul a 28 de articole.
1.n ceea ce privete drepturile civile i politice sunt enunate: dreptul la via i la
integritatea fizic i psihic (art.22), libertatea individual (art.23)
2. n categoria drepturilor economice i sociale pot fi ncadrate: dreptul la munc i
protecie social (art.38), dreptul la ocrotirea sntii (art.33), dreptul la grev
(art.40), protecia proprietii private (art.41), dreptul la motenire (art.42), dreptul de
protecie social (art.43), protecia copiilor i a tinerilor (art.45), protecia persoanelor
handicapate(art.46).
n Romnia, dup o evoluie legislativ marcat mai ales de spiritul liber al Codului
civil de la 1864 i al Constituiei din 1923, proprietatea privat a fost supus unui
proces de desfiinare sistematic, desfurat ntr-un context constituional, ale crui
prevederi n materie, de o ipocrizie fr margini, nu au fost respectate niciodat.
Odat cu revoluia din 1989 s-a abolit regimul comunist i odat cu el au fost
suprimate treptat aproape toate reglementrile restrictive sau opresive cu privire la
via, libera circulaie, proprietate.
Este de remarcat, ca o prevedere comun a tuturor categoriilor de drepturi la care neam referit, dispoziia din articolul 49 al Constituiei, referitoare la restrngerea
exerciiului unor drepturi sau liberti.
34.Consideraii de natura constituional privind drepturile omului
In Constituia din 1991, nu toate textele apar ca fiind la fel de suficient elaborate.
n unele cazuri, enunurile prin care sunt definite drepturile civile i politice, ca i
garantarea lor, difer ca terminologie fa de Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, Documentul de la
Copenhaga sau Carta de la Paris.

Constituia Romniei prevede c Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii
penale mai favorabile, iar articolul 15 din Pact precizeaz c Nimeni nu va fi
condamnat pentru aciuni sau omisiuni care care nu constituiau un act delictuos,
potrivit dreptului naional sau internaional, n momentul n care au fost svrite.
Constituia Romniei se refer la drepturile electorale (dreptul de a fi ales) fr a
meniona sorgintea acestor drepturi, i anume dreptul fiecrui cetean, fr nici un fel
de discriminare, de a lua parte la conducerea treburilor publice, fie direct, fie prin
intermediul unor reprezentani liber alei.
n decretul nr.212/1974 apare prezumia de nevinovie care este definit astfel: orice
persoan acuzat de svrirea unei infraciuni este prezumat a fi nevinovat ct timp
culpabilitatea sa nu a fost stabilit n mod legal.
n literatura procesual penal s-a artat c prin adoptarea principiului prezumiei de
nevinovie ca principiu trebuie s rspund urmtoarelor cerine:
vinovia se stabilete n cadrul unui proces, cu respectarea garaniilor
procesuale;
-

sarcina probei incumb organelor judiciare;

la adoptarea unei hotrri de condamnare, pn la rmnerea definitiv,

inculpatul are statutul de persoan nevinovat;
-

hotrrea de condamnare trebuie s se bazeze pe probe certe de vinovie;

luarea msurilor preventivenu se poate face dect n cazurile strict enumerate i

n condiiile stabilite de lege.
Din iunie 1994 i cetenii romni, ale cror drepturi au fost nesocotite sau nclcate de
autoritile statului romn, au acces direct, dup epuizarea cilor de atac interne, la
Comisia i la Curtea European a Drepturilor Omului chemnd n judecat chiar Statul
romn.