Sistemul ONU de protecie a drepturilor omului

Precizri conceptuale cu privire la drepturile omului Rod al eforturilor i legislaiilor naionale, conceptul de drepturi ale omului acunoscut o proiecie pe planul vieii internaionale ca urmare a internaionalizrii problematicii umanitare, dar i ca o consecin a generalizrii influenei unor concepiifilosofice i religioase care au situat pe prim plan ideea de libertate uman. nsi Cartea Naiunilor Unite a sintetizat o concepie umanist, de o larg deschidere internaionaldnd expresie voinei popoarelor de a face, ca pe viitor demnitatea i respectul persoaneiumane s nu mai cunoasc ngrdiri. S -a reuit astfel s se confere respectului pentru o dimensiune universal, i s se atrag atenia tuturor acelora responsabili de destinele umanitii c numai promovnd i protejnd aceste prerogative inerente fiinei umane,viaa internaional va cunoate linitea i echilibrul de care are atta nevoie. Preocuparea comunitii internaionale, mai ales n cea de-a doua jumtate asecolului nostru, pentru statutul i destinul uman, s-a concretizat n documente clare,angajamente cu un bogat coninut moral, juridic, politic, ce au dat curs necesitii istoricede a impune demnitatea omului ca suprem valoare pe care trebuie s se sprijine relaiiledintre ri i popoare, schimburile materiale i spirituale n toat complexitatea lor.Documentele amintite au ndreptat atenia tuturor celor interesai n bunul mers al vieiiinternaionale, spre ceea ce este esenial i relevant pentru protecia omului i adrepturilor sale. Dar, dac drepturile omului au reprezentat pentru gndirea uman o tem demeditaie cu rdcini strvechi, conceptul propriu -zis s-a nscut n perioada de pregtireindividual a revoluiei burgheze din Europa. n msura n care societatea a evoluat i nviata popoarelor au aprut probleme noi, au suferit importante corective i concepiile cu privire la drepturile omului. Astfel, au aprut teorii care au cutat s legitimeze prerogativa statului de a interveni pentru aprarea drepturilor i libertilor,

de a lua msuri pentru aprarea drepturilor acestora n baza unei prezumii c statul acioneaz ca exponent i reprezentant al ntregii societi. Cele mai concrete teorii asupra drepturilor omului pot fi abordate pe trei planuri i anume: a) pe planul filosofiei politico-juridice, a crei evoluie a condus la afirmareaindividului ca persoan uman, ndreptit s beneficieze sau s fie investit cu drepturi proprii opozabile, n primul rnd, statului cruia i aparine; b) pe plan juridic, unde ideile privind drepturile omului au fost transpuse ninstrumente juridice generatoare de drepturi i obligaii, mai nti pe plan naional i, maiapoi, la scar internaional; c) pe planul cooperrii dintre state, la nivel internaional, care, dup cum se vavedea, va interveni mult mai trziu, pentru protejarea drepturilor ctigate, prininstrumente juridice specifice, sau identificarea unor noi drepturi. Potrivit prerii mai multor autori, primul document european n care se schieazelemente ale unei protecii juridice a persoanei umane este Magna Carta Libertatum,impus spre semnare regelui Ioan Fr de ar, n 1215, de ctre nobilimea i bisericaenglez. Acest document care, n esen, reglementeaz raporturile divergente dintre regei nobilime, dup o perioad de profund instabilitate, consacr dreptul la judecat potrivit legii. Nici un om liber nu va fi nchis sau expulzat n vreun fel fr a fi judecat n mod egal de ctre egalii si, potrivit legilor rii. (Andr Maurois, Istoria Angliei, p. 160) n doctrina internaional clasic, O.N.U. este singura organizaie cu vocaieuniversal, n snul creia toate statele se bucur de egalitate, conform principiilor democratice.Adunarea General a O.N.U., prin rezoluiile sale, ce consemneaz marile principii, joac un rol capital n integrarea comunitii internaionale, iar Consiliul de Securitate apare a fi garantul ordinii mondiale, graie puterilor de constrngere armat pe care i le confer Carta O.N.U. n plan juridic, Curtea Internaional de Justiie, compusdin judectori aparinnd unor culturi diferite, este menit a asigura uniformizareadreptului internaional.Puterea Curii Internaionale de Justiie poate fi apreciat ca atare, dac observmc, i ipoteza n care un stat accept s se prezinte n faa ei, n timpul procedurii poate pleca, i aceasta se ntmpl, aproape n toate situaiile n care acel stat consider c ndeclararea competenei sale, Curtea a greit. Alteori, acel stat i retrage declaraia deacceptare a jurisdiciei Curii. Toate acestea se ntmpl, fiindc normele O.N.U. nuinterzic contrariul.De aceea, O.N.U. i se atribuie mai mult un rol politic, dect unul juridic. Este motivul pentru care se considerat c n ma teria drepturilor omului,

normele elaborate deaceast organizaie au caracter general, rmnnd n sfera principiilor. Nu se poate ns nega faptul c cel mai important tratat internaional din istoria omenirii rmne Carta Naiunilor Unite, care abordeaz drepturile omului n Preambul i n ase din articolele sale. Articolul 1 (3) al Cartei ONU declar urmtorul scop ca fiind unul din obiectivele ONU: ,,Realizarea cooperrii internaionale n soluionarea problemelor internaionale de natur economic, social, cultural sau umanitar i promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb i religie. Scopurile ONU, prevzute n art. 55 din Cart, sunt legate de: ridicarea nivelului de trai, deplina folosire a forei de munc i condiii de progresi dezvoltare economic i social; rezolvarea problemelor internaionale n domeniul economic, social, sanitar ialtele i cooperarea internaional n domeniile culturii i educaiei; respectarea universal i efectiv a drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie.ndeplinirea acestor scopuri se realizeaz prin executarea obligaiilor nscrise n art. 56 potrivi t cruia, toi membrii se oblig s ntreprind acte n comun i separat ncolaborare cu Organizaia, pentru realizarea scopurilor prevzute n art. 55. Asemenea obligaii sunt concretizate n art. 73, 76. Astfel, n art.76 lit. c este nscris obligaia ncurajrii respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie i de a dezvolta sentimentul de interdependen popoarelor lumii, iar la litera d este nscris obligaia de a asuma egalitatea de tratament n administrarea justiiei .

Organizaia Naiunilor Unite Principalele activiti desfurate n domeniul drepturilor omului au constat n activitatea unor organizaii internaionale precum i de anumite ideologii. n timp ce ideologiile au furnizat baz legal, organizaiile au avut rolul de codificare i implementare a normelor de drept internaional n statele membre. n cadrul sistemului universal, rolul decisiv a revenit Organizaiei Naiunilor Unite precum i organismelor sale specializate (OIM, UNESCO, UNICEF, OMS etc.) La 10 decembrie 1948, Adunarea General a adoptat declaraia elaborat de Comisia pentru Drepturile Omului sub numele de Declaraia Universal a Drepturilor Omului.La mai bine de 50 de ani de la adoptare, declaraia i pstreaz locul de onoare

n istoria micrii pentru drepturile omului.Nici un alt document nu a surprins mai bine esena micrii pentru protejarea drepturilor omului. Carta Drepturilor Omului, documentul care st la baza dreptului international al drepturilor omului, este compus din 3 documente: Declaraia Universal a Drepturilor OMului, adoptat la 10 decembrei 1948 de ctre Adunarea General a ONU Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice Pactul Internaional cu privire la Drepturile Economice, Sociale i Culturale

Dup J. Donnelly1, drepturile din Carta se mpart n cinci mari categorii: drepturi personale i la subzisten (care asigura o minim protecie a vieii i demnitii persoanei) drepturile juridice (protejeaz individul n relaia cu statul) drepturi civile, sociale i culturale (asigura integritatea activ a individului n societate drepturi economice (care asigura un control asupra naturii i condiiilor n care se desfoar munca) drepturi politice (care asigura persoanei posibilitatea de a influena normele i structurile societii) Organisme de monitorizare a implementrii Drepturilor omului, nfiinate pe baza Cartei Naiunilor Unite a) Consiliul Naiunilor Unite pentru Drepturile Omului nfiinat la 1946, Consiliul a realizat coordonarea ntregii politici i studii pe problematica drepturilor omului.Ea a fost activi implicat n codificarea a noi norme de drept international al drepturilor omului, i a asigurat monitorizarea respectarea drepturilor omului n toat lumea. b) naltul Comisar al Naiunilor Unite pentru Drepturile Omului n 1993, Adunarea General a ntrit sistemul promovrii i implementrii drepturilor omului prin crearea postului de nalt Comisar al Naiunilor Unite pentru Drepturile Omului. Mandatat s coordoneze toate programele Naiunilor Unite n materie drepturilor omului i s le mbunteasc eficiena, naltul Comisar a devenit
1

Donnelly Jack,Universal Human Rights in theory and practice ,London,Cornell University Press,1993,pag 36

principalul responsabil al promovrii i implementrii drepturilor omului n sistemul Naiunilor Unite. c) Departamentul naltului al Naiunilor Unite pentru Drepturile Omului Sediul acestui departament este la Geneva, iar activitatea sa este asigurat de 200 de oameni, precum i de departamente naionale organizate n toat lumea. n cadrul noii structuri, mandatul naltului Comisar are patru componente eseniale: a)realizarea parteneriatului global pentru drepturile omului ; b) prevenirea nclcrilor drepturilor omului i aciunea n caz de urgen; c) promovarea drepturilor omului, a democraiei, a dezvoltrii, a pcii durabile; d) coordonarea sistemului global al Naiunilor Unite al programelor pentru drepturile omului;

Romnia i drepturile omului

Procesul de globalizarea a nevoilor i de dezvoltare continu a interdependenelor s-au alturat tendinei de universalizare a aspiraiilor ctre democraie la scar planetar,mai ales, dup colapsul sistemului comunist n Europa. n aceste condiii, integrarea valoric n sisteme structurate coerent, pe baza principiilor democratice, este singuramodalitate de a asigura protecia individului ntr-o societate prosper i liber2. Dup 1989, ara noastr intr ntr-un proces de reevaluare a obiunilor proeuropene i de reaezare a societii pe fundamentul democraiilor de tip occidental.Prin Legea nr. 30 din 18 mai 1994 3 , Romnia a ratificat Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului i a libertilor fundamentale (C.E.D.O.), precum i protocoalele adiionale nr. 1, 4, 6, 7, 9, 10. n acest fel, ara noastr s-a integrat n ordinea juridic supranaional, obligatorie,instituit de aceste acte internaionale. Totodat, ea a acceptat mecanismul internaionalde control prevzut de C.E.D.O., inclusiv de declanarea lui prin recurs individual (art.25) i jurisdicia obligatorie a organelor jurisdicionale supranaionale de la Strasbourg (art. 46). La acestea se adaug Ordonana de Guvern nr. 94 din 30 august 1999 privind participarea Romniei la procedurile n faa Curii Europene a Drepturilor

2 3

Valentin Stan,Securitatea internationala a drepturilo omului in R.R.D.O nr 9/1995,p.28 Publicata in Monitorul Oficial nr 135 din 31 mai 1994

Omului i a Comitetului Minitrilor ale Consiliului Europei i regresul statului n urma hotrrilor i conveniilor de rezolvare pe cale amiabil4. Necesitatea realizrii cadrului juridic de natur a asigura evoluia rii spredemocraie, libertate i demnitate uman, spre edificarea unui stat de drept, bazat pe pluralism politic, alegeri libere i asigurarea respectului drepturilor i libertilor omului adeterminat elaborarea unei noi Constituii, n decembrie 1991(revizuit n 2003).

n primul articol al Constituiei se precizeaz c: Romnia este stat de drept,democratic i social, n care demnitatea omului, drepturile i libertile cetenilor, liber dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate.

Bibliografie 1.Victor Duculescu,Protecia juridic a drepturilor omului, Bucureti 1996 2.Stelian Scuna.Drept internaional al drepturilor omuluiBucureti: Ed. ALL Beck, 2003 3.Dumitru Mazilu,Drept internaional public, Bucureti: Ed.Lumina Lex, 2005 4.http://www.un.org 5.Declaraia Universal a Drepturilor Omului 6.Constituia Romniei

Publicata in Monitorul Oficial nr. 424 din 31 august 1999