Twinning Light Creterea eficienei sistemului de expertiz judiciar n Romnia Programul de twinning: RO2007/IB/JH-11 TL

Ghid informativ privind expertiza tehnic judiciar

Prof. Dr. Jrgen Schiller Dr. Friedrich Kicker Dipl.Ing. Klaus Dreier Mag. Dalia Tanczos Dr. Gerald Colledani

Cuprins Introducere.................................................................... 9 1. nregistrarea experilor adecvai n liste accesibile publicului, ca un serviciu oferit de ctre Ministerul Justiiei n beneficiul organelor cu atribuii jurisdicionale ............................................................. 11 1.1. mbuntirea procedurii de nregistrare prin implementarea unui sistem descentralizat de administrare a listelor de ctre preedinii de tribunale................................................................... 11 1.2. Verificarea eficient a calificrii candidailor din punct de vedere judiciar i de specialitate, cu implicarea instanelor ............................................. 12 1.3. Intensificarea perfecionrii experilor din punct de vedere profesional i judiciar, cu implicarea justiiei .................................................. 13 1.4. Implementarea unui proces de recertificare . 13 1.5. Elaborarea listelor de experi structurate n mod unitar la nivel naional ................................... 14 1.5.1.Divizarea listelor n grupe i domenii de specialitate........................................................... 14 1.5.2. Sporirea coninutului informativ al listelor de experi judiciari .............................................. 14 1.6. Aspecte tehnice referitoare la unificarea listelor la Ministerul Justiiei ................................. 15 1.7. Accesibilitatea listelor pentru publicul larg .. 15

2. Colaborarea organelor cu atribuii jurisdicionale cu experii judiciari i extrajudiciari, ca baz a soluionrii rapide i eficiente a procedurii judiciare ..................................................................................... 17 2.1. Introducere .................................................. 17 2.2. Experiena acumulat n cadrul celor cinci ateliere de lucru i dou mese rotunde din Romnia................................................................... 18 2.3. Distribuirea rolurilor ntre judector i expertul judiciar ...................................................... 19 2.3.1. 2.3.2. Selectarea ............................................ 19 Atribuirea comenzii de expertiz ....... 21

2.3.3. Model de comand de expertiz ctre un expert judiciar 24 2.3.4. Expertul ca asistent i valoarea probatorie a expertizei ........................................ 27 2.3.5. Activitatea de investigaie a expertului judiciar ..28 2.4. Recuzarea expertului..................................30

2.5. Comportamentul expertului fa de alte organisme generatoare de probe doveditoare .... 31 2.5.1. 2.5.2. 2.5.3. Martori .................................................. 31 Expertiza extrajudiciar ..................... 32 Examinarea .......................................... 32

2.5.4. Participarea expertului judiciar la dezbateri i participarea la audierea martorilor i a prilor ..33 2.6. Supravegherea termenelor35 2.6.1. Stabilirea realist a termenelor ................ 35 2.6.2. Supravegherea termenelor ....................... 35 2.7. Verificarea coninutului expertizei, completri, clarificri .................................................................. 36 3. Onorarii ................................................................... 37 3.1. Generaliti ....................................................... 37 3.2. Probleme .......................................................... 37 3.3. Recomandri .................................................... 38 3.3.1. Pentru organele cu atribuii jurisdicionale.38 3.3.2. Pentru angajaii din cadrul birourilor locale de expertiz ......................................................... 40 4. Susinerea i intensificarea unei reprezentri responsabile a intereselor experilor n sensul colaborrii n regim de parteneriat ........................... 40 Anexa I......................................................................... 43 Best practice n Europa .......................................... 43 1. Austria ................................................................. 43 1.1. nregistrarea experilor n listele de pe lng instanele de judecat (certificare) .................... 43 2. Frana ................................................................... 47 4

2.1. Sunt convocate n calitate de expert judiciar..47 2.2. nscrierea experilor n listele de pe lng instanele de judecat......................................... 47 3. Spania .................................................................. 54 3.1. Calificarea pentru experii judiciari: ........... 54 3.2. nregistrrile n listele de experi judiciari de pe lng tribunale (certificare) ........................... 54 4. Marea Britanie ..................................................... 55 4.1. Funciile experilor judiciari n procedura judiciar ..55 5. Polonia ................................................................. 57 5.1. nregistrarea experilor n listele de pe lng instanele de judecat (certificare) .................... 57 5.2. Premise pentru nregistrarea n listele de pe lng instanele de judecat. ............................. 57 5.3. Limitarea temporal a nregistrrii: ............ 58 Anexa II........................................................................ 60 1. Republica Austria ....................................... 60 1.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar ..60 1.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n cazuri individuale ................................................ 61

1.3. Poziia experilor privai n procedura judiciar ..65 1.4. Rspunderea civil i penal a experilor judiciari. ..66 2. Republica Polonia .............................................. 67 2.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar ..67 2.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n cazuri individuale ................................................ 68 2.3. Poziia experilor extrajudiciari n procedura judiciar ..73 2.4. Rspunderea civil i penal a experilor judiciari. ..73 3. Frana ........................................................... 73 3.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar ..73 3.2. Numirea i activitatea expertului judiciar n cazuri individuale .............................. 75 3.3. Locul i rolul expertului extrajudiciar n procedura judiciar ............................................. 79 3.4. Rspunderea civil i penal a expertului judiciar ..80 4. Regatul Spaniei ........................................... 81 4.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar ..81 6

4.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n cazuri individuale ................................................ 82 4.4. Poziia experilor extrajudiciari n procedura judiciar ..85 4.5. Rspunderea civil i penal a experilor judiciari ..86 5. Marea Britanie...87 5.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar ..87 5.2. Numirea i activitatea expertului judiciar n cazuri individuale ................................................ 88 5.3. Poziia experilor extrajudiciari n procedura judiciar ..90 5.4. Rspunderea civil i penal a experilor judiciari ..91 Anexa III....................................................................... 93 3.1 Austria ................................................. 93 3.2. 3.3 3.4 3.5 Polonia ................................................. 95 Frana ................................................... 97 Regatul Spaniei ................................... 98 Marea Britanie ..................................... 99

Anexa IV .................................................................... 101 Best practice n Europa ........................................ 101

Susinerea i intensificarea unei reprezentri responsabile a intereselor experilor n sensul colaborrii n regim de parteneriat ...................... 101 4.1 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. Austria ....................................................... 101 Frana ......................................................... 102 Spania ........................................................ 103 Marea Britanie ........................................... 103 Polonia ....................................................... 104

Introducere
Doamnelor i domnilor colegi, Stimate doamne, stimai domni, Prezenta documentaie constituie un ghid care rezum, pe baza cadrului legislativ actual, o serie de soluii pentru problemele speciale care intervin n colaborarea curent cu experii judiciari i extrajudiciari. Obiectivul prezentelor recomandri l reprezint asigurarea unui cadru unitar de aplicare a normelor existente. Propunerile se bazeaz pe cunotinele acumulate pe parcursul a 7 seminarii la care au participat n total aproximativ 200 de judectori, experi judiciari, procurori precum i funcionari din cadrul birourilor locale de expertize. Tuturor participanilor le mulumim pentru implicarea de care au dat dovad n acest demers. Ca o dovad a recunoaterii importanei unui stat de drept funcional, caracterizat n primul rnd printr-o practic judiciar rapid i eficient asigurat de instanele independente i a siguranei juridice ca baz a unei uniuni sociale i economice viabile, ne-am preocupat ndeaproape de probleme legate de activitatea experilor judiciari. Sentinele corecte nu rezult doar din aplicarea calificat a normelor juridice, ci se bazeaz n primul rnd pe o determinare exact, rapid i complet a strii de fapt. n realitatea cotidian complex, ultra-specializat, organele cu atribuii jurisdicionale au nevoie, n acest sens, de ajutorul experilor care, pe lng capacitatea profesional de nalt nivel,

trebuie s dispun i de cunotine judiciare, precum i s dea dovad de o obiectivitate i o etic incontestabile. n baza acestor premise, prezentele directive trateaz urmtoarele teme: nregistrarea experilor corespunztori n liste accesibile publicului, ca un serviciu oferit de ctre Ministerul Justiiei n beneficiul organelor cu atribuii jurisdicionale (punctul 1). Colaborarea organelor cu atribuii jurisdicionale cu experii judiciari i extrajudiciari, ca baz a soluionrii rapide i eficiente a procedurii judiciare (punctul 2) Asigurarea unui onorariu adecvat pentru experii judiciari i extrajudiciari n vederea sporirii calitii serviciilor experilor judiciari i stimulrii interesului acestora ctre aceast activitate important (punctul 3) Susinerea i intensificarea unei reprezentri responsabile a intereselor experilor n sensul colaborrii n regim de parteneriat (punctul 4) Sperm ca astfel s putem oferi imboldurile necesare n sensul desfurrii simplificate a activitii cotidiene, i totodat s sporim interesul grupurilor int vizate n sensul optimizrii colaborrii ntre organele cu atribuii jurisdicionale i experi, pentru a oferi populaiei o mai bun protecie juridic. Bucureti, iunie 2010 Colledani ss indescifrabil Ciobanu ss indescifrabil

10

1. nregistrarea experilor adecvai n liste accesibile publicului, ca un serviciu oferit de ctre Ministerul Justiiei n beneficiul organelor cu atribuii jurisdicionale

1.1. mbuntirea procedurii de nregistrare prin implementarea unui sistem descentralizat de administrare a listelor de ctre preedinii de tribunale.
O condiie preliminar de baz n vederea unei colaborri eficiente ntre organele cu atribuii jurisdicionale i experii judiciari numii de acestea o reprezint un sistem care s permit selectarea rapid i precis a celor mai buni experi . Datorit suprafeei rii i a avantajelor majore reprezentate de cunoaterea particularitilor regionale, se impune conceperea unui sistem descentralizat, la nivelul tribunalelor, de atribuire a responsabilitii pentru nregistrarea experilor n listele Ministerului Justiiei. Astfel, la nregistrarea experilor n liste pot fi utilizate structurile deja existente. n vederea transformrii sistemului n acest sens, structura administrativ a birourilor locale de expertiz din cadrul tribunalelor prezint o importan central.

11

1.2. Verificarea eficient a calificrii candidailor din punct de vedere judiciar i de specialitate, cu implicarea instanelor
Verificarea conformitii experilor, limitat la o examinare a specializrii pe baza certificatelor de atestare a etapelor de instruire i pe un interviu inut la Ministerul Justiiei trebuie completat cu o examinare efectuat de ctre o comisie, cu participarea instanelor. n acest sens se va avea n vedere n special capacitatea candidatului de a-i dovedi experiena profesional acumulat deja n domeniul de expertiz vizat. Aceast comisie va fi condus de un judector i va cuprinde, de asemenea, un numr de examinatori de specialitate (minim doi), care trebuie s fie ei nii experi n domeniul vizat de candidat. Aceast examinare se va raporta, de asemenea, la cunotine privind elaborarea expertizei, privind dispoziiile legale semnificative n legtur cu activitatea experilor judiciari, precum i alte norme legale, referitoare la experii judiciari (cunotine judiciare). De asemenea, ar putea fi luat n calcul acordarea unei scutiri de la examenul de specialitate pentru anumite grupe profesionale care, pe baza instruirii i/sau a experienei profesionale sunt considerate ca fiind nalt calificate. Pe baza profilului cerinelor specifice n legtur cu activitatea de expert judiciar, se poate accepta ideea renunrii la examenul de specialitate i verificarea numai a cunotinelor juridice.

12

1.3. Intensificarea perfecionrii experilor din punct de vedere profesional i judiciar, cu implicarea justiiei
Instituiile tiinifice de specialitate, care dispun de o experien vast n domeniul colaborrii dintre experi i organele cu atribuii jurisdicionale, ar putea prelua instruirea (i ulterior perfecionarea) candidailor la nscrierea pe listele de experi (i ulterior a experilor judiciari nscrii pe liste) att din perspectiva profesional, ct i din perspectiva judiciar. Procesul de instruire i perfecionare trebuie susinut de judectori i procurori, dar i de experii cu o experien judiciar ndelungat. O dovad de participare la astfel de seminarii ar avea fr ndoial o pondere major n procesul de certificare i recertificare i ar duce n cele din urm la o cretere semnificativ a cunotinelor de specialitate a experilor judiciari.

1.4. Implementarea unui proces de recertificare

Verificarea nivelului de cunotine al experilor se recomand a fi efectuat nu numai n vederea nregistrrii n listele de experi judiciari (certificare) ci i periodic, la intervale regulate (recertificare). n interesul justiiei, o astfel de recertificare trebuie s cuprind verificarea expertizelor elaborate, obligaia de dovedire a activitilor de perfecionare continu sau a activitii tiinifice i totodat o nou examinare (n faa comisiei) a competenei profesionale i a cunotinelor juridice.

13

1.5. Elaborarea listelor de experi structurate n mod unitar la nivel naional

Se va institui o nomenclatur valabil la nivel naional n conformitate cu standardul tiinific actual. Acest lucru va simplifica n mod semnificativ, n cazurile individuale, gsirea i numirea expertului optim. n afar de aceasta s-ar garanta astfel i o unificare a procedurii de nscriere (structurarea domeniilor de examinare, tratarea n mod egal a tuturor candidailor la nscriere).

1.5.1.Divizarea listelor n grupe i domenii de specialitate

Specializarea continu n toate domeniile trebuie susinut printr-o divizare mai detaliat a listelor n grupe de specialitate care s cuprind, la rndul lor, domenii de specialitate.

1.5.2. Sporirea coninutului informativ al listelor de experi judiciari

Listele trebuie s cuprind i informaii personale privind expertul judiciar, care s simplifice contactarea acestuia. Expertul nsui ar fi astfel avantajat de publicarea unei prezentri personale. n acest sens, este avut n vedere introducerea de informaii referitoare la vrsta expertului, specializrile acestuia, activitile profesionale principale, autonomia/lipsa autonomiei (grad de ncrcare cu lucrri, mobilitate), disponibilitate(accesibilitate) etc.

14

1.6. Aspecte tehnice referitoare la unificarea listelor la Ministerul Justiiei

Dei administrarea listelor (procedurile de certificare i recertificare) intr n competena preedinilor tribunalelor, o unificare a listelor la Ministerul Justiiei, pe baza mijloacelor electronice de procesare a datelor, ar fi de dorit. Lista general astfel obinut ar putea fi pus la dispoziia tuturor organelor cu atribuii jurisdicionale la nivel naional, fapt care ar avea multiple avantaje, selectarea mai eficient a experilor calificai prin intermediul tribunalelor sau direct din lista fcut public pe pagina de internet a Ministerului Justiiei, n cazul n care este necesar efectuarea unei contraexpertize, n cazul recuzrii expertului judiciar pe motiv c este prtinitor, n cazul necesitii convocrii unui expert care nu este disponibil n jurisdicia respectiv etc.

1.7. Accesibilitatea listelor pentru publicul larg

Ministerul Justiiei trebuie s exploateze toate posibilitile pentru a gsi cei mai buni experi n vederea nscrierii pe listele sale. Acest demers ar putea fi susinut i prin aceea c astfel se ajunge la mbuntirea imaginii experilor. mbuntirea calitii printr-o cizelare a procesului de nregistrare ar fi primul pas n aceast direcie. Un alt pas ar putea consta n aceea c certificatul obinut ar putea fi accesibil publicului larg, prin publicarea nregistrrii astfel nct listele de experi s fie disponibile pe internet. Prin aceasta, competena de specialitate a experilor ar fi accesibil i

15

pentru beneficiarii privai (chiar i pentru agenii economici), ceea ce ar reprezenta un mare serviciu pentru sigurana juridic, dar ar spori i interesul experilor de a se nscrie n listele de la instanele de judecat.

16

2. Colaborarea organelor cu atribuii jurisdicionale cu experii judiciari i extrajudiciari, ca baz a soluionrii rapide i eficiente a procedurii judiciare
2.1. Introducere

n procesul civil, expertul judiciar este acea persoan care particip alturi de judector i care, datorit statutului su de expert i a credibilitii extreme de care se bucur n practica judiciar din partea indivizilor (slab informai?) este considerat adesea adevratul judector. Chiar i judectorul (i cu att mai mult reprezentantul de profesie al prilor) are din ce n ce mai des un sentiment de predare n faa specialistului. Muli experi judiciari consider dezbaterea verbal a expertizei ca o ofens exagerat i nedreapt adus calificrii sale profesionale i integritii personale, n condiiile depunerii unor expertize scrise, perfecte. De aici rezult, pe de o parte, o tensionare a relaiilor, iar pe de alt parte, cteodat i pericolul c n privina preteniilor ridicate nu decide o instan independent i neprtinitoare, bazat pe principiile de drept (articolul 6 alineatul 1 din Convenia European a Drepturilor Omului), ci un expert judiciar. Principalele puncte critice sunt: Expertul ar aciona ca un judector fr control (n timp ce situaia juridic este verificat de ctre mai multe instane, situaia material decis de ctre expert nu poate fi verificat de facto).

17

Judectorul urmeaz, fr excepie, recomandrile expertului, fr a se confrunta cu coninutul metodelor i rezultatelor sale. (Se creeaz un automatism care duce la semnarea ca Sentin a deciziilor rezumate de ctre expert). Judectorul i-ar impune restricii prin transferarea ctre expertul judiciar a sarcinilor sale intrinseci analiza dovezilor, analiza strii de fapt constatate, prin prisma normei juridice, cteodat i conducerea faptic a procesului. Prin desemnarea expertului, judectorul ar comanda rezultatul expertizei, expertul ar elabora o expertiz de complezen, fapt care ar duce la pierderea generalizat a ncrederii n autoritile atribuite.

2.2. Experiena acumulat n cadrul celor cinci ateliere de lucru i dou mese rotunde din Romnia
n general, se constat numrul sczut al experilor judiciari nscrii pe list, ceea ce duce la ngreunarea gsirii unui expert i la prelungirea duratei procesului. n special, n provincie, aceast problem este mult mai acut dect n capital.

Competena profesional a experilor este evaluat ca nefiind optim. Cunotinele juridice sunt aproape inexistente, din cauza lipsei seminarilor pe aceste teme, destinate experilor judiciari. Instruirea i perfecionarea sunt insuficiente, potrivit prerii participanilor la ntrunirile menionate mai sus.

18

Este criticat n special lipsa contactului direct ntre judectori i experi. Birourile locale de expertiz sunt doar parial adecvate pentru stabilirea acestui contact, deoarece, pe de o parte, nu pot fi transmise cerinele de specialitate, iar pe de cealalt parte, prin contactul mijlocit se pierde foarte mult timp preios. Multe lmuriri importante la atribuirea comenzii de expertiz i la supravegherea termenelor pot rezulta doar n urma contactului direct dintre judector i expert.

Durata elaborrii expertizei este criticat ca fiind prea ndelungat. Acest lucru este motivat prin numrul insuficient de experi, de expertizele perfectibile i de lipsa contactului direct ntre judectori i experi. Caracterul concludent i inteligibilitatea expertizelor sunt apreciate ca fiind insuficiente. Acest lucru este motivat prin calitatea i pregtirea insuficient n domeniul juridic a experilor judiciari.

2.3. Distribuirea rolurilor ntre judector i expertul judiciar

2.3.1. Selectarea
Judectorul poate numi ca expert orice persoan, fie din lista experilor judiciari, fie din lista specialitilor. Selectarea expertului este fundamentat pe principiul liberei aprecieri a probelor, aflat la latitudinea judectorului. Prin aceasta se contracareaz (i) tendina unei monopolizri a cunotinelor de specialitate la categoriile profesionale pentru

19

activitatea experilor judiciari. Pentru instana de judecat trebuie asigurat accesul liber la cunotinele de specialitate fr a ine cont de interesele profesiilor individuale. Pentru procedura judiciar este nesemnificativ n acest context dac dup nscrierea n listele specifice, expertul care deine competena necesar pentru cazul concret este autorizat n vederea efecturii unei anumite activiti. n primul rnd intervine aici chestiunea ncrederii judectorului n integritatea personal, imparialitatea i calificarea profesional a expertului, prin urmare selectarea expertului ca i decizie discreionar putnd fi corelat cu o norm legal concret. Aprecierea dac o expertiz elaborat de un expert judiciar este suficient pentru constatarea unei anumite stri de fapt sau se impune colectarea de informaii suplimentare (eventual prin convocarea unui alt expert) este un act de analiz a dovezilor, iar n consecin, respingerea unei cereri de convocare a unul alt expert reprezint, de asemenea, un act de liber apreciere a dovezilor. Pornind de la faptul c expertul furnizeaz judectorului cunotinele de specialitate pe care acesta nu le deine, dincolo de limita cunotinelor judectorului, doar aceast ncredere n convingerea judectorului necesar pentru dovedire poate determina corectitudinea expertizei. Aprecierea dac un expert dispune de cunotinele de specialitate necesare este prin urmare tocmai o chestiune de apreciere a dovezilor. Selectarea expertului reprezint o parte integrant a procesului (creia nu-i revine nicio calitate decizional) i astfel nu poate fi atacat separat. Acest deficit de drepturi de control al prilor poate fi contracarat de lege ferenda: Pentru a evita ca un judector s numeasc pentru un domeniu de specialitate ntotdeauna acelai expert, fr a avea un motiv

20

justificat de ncredere (n afar de obinuin sau simpatie) (dei pentru ntrebri relevante ar exista experi mai competeni), exist soluia unei condiionri legale a judectorului n funcie de recuzarea n comun a unui expert concret de ctre ambele pri ale procesului. Decizia pe baza creia este numit expertul este o decizie procedural i prin urmare la fel ca i n cazul cererilor concrete de expertiz poate fi atacat doar pe baza cilor de atac valabile mpotriva hotrrii judectoreti, prin cauza principal.

2.3.2. Atribuirea comenzii de expertiz

Adresa privind numirea expertului se comunic biroului local pentru expertize judiciare, precum i expertului tehnic judiciar, dup consemnarea sumei de ctre parte n contul biroului local i cuprinde urmtoarele: a) denumirea i datele de contact ale organului cu atribuii jurisdicionale care a dispus numirea; b) numrul i obiectul dosarului n care a fost dispus efectuarea expertizei tehnice judiciare; c) numele sau, dup caz, denumirea prilor din dosar i datele de contact ale acestora: domiciliul sau, dup caz, sediul acestora, precum i numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail, dac acestea sunt cunoscute. d) numrul i data ncheierii sau ordonanei prin care a fost numit expertul; e) obiectivele expertizei tehnice judiciare dispuse la care trebuie s rspund expertul; f) termenul stabilit pentru depunerea raportului de expertiz; g) suma stabilit cu titlu de onorariu provizoriu;

21

h) suma stabilit cu titlu de cheltuieli provizorii; i) meniunea c sumele provizorii, stabilite cu titlu de onorariu provizoriu i cheltuieli provizorii au fost pltite n contul biroului local. Judectorul trebuie s expun expertului n solicitarea de elaborare a expertizei urmtoarele: de la ce stare de fapt (aflat n afara litigiului sau stabilit ca i ipotez de lucru) trebuie s porneasc expertul i prin intermediul cunotinelor sale de specialitate trebuie s ajung la o concluzie ce dovezi poate preleva expertul fr judector ce fapte trebuie s constate pe baza cror stri de fapt trebuie ca expertul s precizeze dac i ce experiene exist ntr-un anumit domeniu de specialitate n cazul mai multor variante ale strii de fapt luate n calcul, expertul trebuie s elaboreze o expertiz pentru fiecare din aceste variante (sau doar pentru o variant precizat de judector). La aceste meniuni necesare ale solicitrii de expertiz s-a fcut deja referire n mod expres i repetat n circularele Ministerului Justiiei. n cazuri mai complexe se recomand nu doar implicarea expertului judiciar n vederea crerii unei baze de dovezi semnificative pentru elaborarea expertizei la audierea prilor i a martorilor n cadrul dezbaterilor litigiului ci, deja n cadrul edinei pregtitoare, se impune o discutare a strategiei cu prile i cu expertul. Astfel, cu aportul competenei expertului:

22

pot fi precizate afirmaiile prilor pot fi oferite deja din expertiz (nu abia n dezbaterea verbal a expertizei) rspunsuri la ntrebrile prilor sunt ndeprtate dubiile expertului legate de volumul i coninutul nsrcinrii sale. Aplicarea standardelor la diagnostic i expertiz n spaiul european, n numeroase domenii au fost dezvoltate standarde comune ntre uniunea experilor i judectori, care stabilesc norma actual n domeniul elaborrii expertizelor n anumite domenii de specialitate. Aceste standarde reprezint astfel o interpretare a nivelului actual al tiinei. Numeroase exemple n acest sens se regsesc n expertiza psihiatric, unde este stabilit ce examinri trebuie efectuate i ct de des, la ce intervale de timp, n vederea elaborrii unei expertize de pronostic. Astfel de standarde trebuie dezvoltate n primul rnd la nivel naional pentru a putea oferi ulterior, att experilor ct i instanelor, o baz mai bun de verificare a expertizei. Referirea la astfel de standarde n comanda de expertiz poate fi rezonabil. Respectarea acestui tip de standarde de ctre experi trebuie s fie ns, pe de alt parte, o chestiune de la sine neleas. E drept c n primul rnd trebuie stabilite aceste standarde la nivel naional.

23

2.3.3. Model de comand de expertiz ctre un expert judiciar

Stare de fapt Reclamantul a ncheiat cu constructorul prt un contract n vederea construirii unei case. Trei luni dup predarea i recepionarea casei, pe mai muli perei de la subsol au aprut inflorescene calcaroase i mucegai. Reclamantul este de prere c aceste probleme se datoreaz unei izolaii defectuoase a subsolului casei. Reclamantul pretinde despgubirea costurilor de renovare i, de asemenea, acoperirea costurilor pentru executarea unei lucrri de hidroizolare corespunztoare a casei. Constructorul reclamat nu se declar pregtit s achite suma pretins. El este de prere c a efectuat impecabil lucrrile atribuite. Dup prerea sa, responsabil pentru aceste probleme ar fi firma care, dup finalizarea lucrrilor de construcii, a instalat sistemul de irigare al grdinii. Potrivit constructorului, se pare c aceast firm nu a realizat n mod corespunztor racordurile n camera instalaiilor i a deteriorat hidroizolaia casei cu ocazia lucrrilor de spturi. De asemenea, constructorul consider c dauna nu este att de mare pe ct pretinde reclamantul. Suma pretins este considerat ca fiind exagerat.

Comanda de expertiz 1. Instana de judecat (cu adres, departament i numr de telefon al referentului)

24

2. Partea reclamant i reprezentantul acesteia (ambii cu adres, numr de telefon i e-mail) 3. Partea acuzat i reprezentantul acesteia (ambii cu adres, numr de telefon i e-mail) 4. Obiectul litigiului (suma n respectiva moned) i numrul dosarului

n calitate de expert n domeniul construciilor, construciilor supraterane i al arhitecturii este numit domnul/doamna N.N, (cu adres i numr de telefon) acestuia fiindu-i atribuit sarcina ca n timp de 8 sptmni s elaboreze un diagnostic i un raport de expertiz referitor la urmtoarele ntrebri:

A)

1. Care este cauza apariiei inflorescenelor calcaroase i a mucegaiului la subsolul casei (adres, descrierea locaiei) reclamantului n camera instalaiilor i n beci, aa cum reiese din fotografiile desemnate ca documentul nr. x pn la documentul nr. y, naintate de ctre reclamant?

2. n special trebuie analizat dac aceast situaie se datoreaz a) unei hidroizolaii defectuoase a cldirii construite pe coast, mpotriva infiltraiilor sau b) instalaiei de irigare racordate n mod necorespunztor sau

25

c) unei deteriorri a hidroizolaii n cadrul lucrrilor de spturi efectuate de ctre firma xx. B) Numai pentru cazul n care se constat c izolaia defectuoas din start a cldirii reprezint cauza pentru daunele produse de umiditate, expertul poate conchide legitimitatea preteniei de restituire a costurilor de execuie a unei hidroizolaii corespunztoare i pentru repararea daunelor.

Reprezentanii prilor sunt invitai la colectarea probelor n casa reclamantului. n acest scop, partea reclamant este obligat s pun casa la dispoziia organelor n drept. n cazul n care colectarea probelor este ntrziat sau mpiedicat de ctre una dintre pri, se impune aducerea imediat a acestui fapt la cunotina instanei de judecat/a biroului local. n cazul necesitii convocrii unui noi expert, se impune aducerea acestui aspect la cunotina instanei de judecat/a biroului local de expertiz, cu precizarea domeniului de specialitate. Expertul este obligat de asemenea s notifice instana n cazul n care se preconizeaz o depire a onorariului provizoriu sau a cheltuielilor provizorii. n acest scop se va meniona c onorariul provizoriu fusese stabilit la valoarea de x , iar cheltuielile provizorii la valoarea de y , ntreaga sum de x+y fiind deja vrsat n contul bancar al biroului local. O prelungire a termenului pentru elaborarea avizului este posibil numai pe baza unei cereri motivate. Elementele decisive pentru stabilirea remuneraiei trebuie aduse la cunotina instanei, n msura n care acestea nu rezult clar din coninutul dosarului.

26

Judectoria . departament.., data

Decizie de comunicare: Dosarul Reprezentatul reclamantului: Reprezentantul prtului: Biroul local Expertul judiciar

2.3.4. Expertul ca asistent i valoarea probatorie a expertizei

Expertul judiciar este un organ adiacent al instanei, autonom i obligat la obiectivitate, care furnizeaz instanei n calitate de asistent cunotine de specialitate din domenii strine instanei, iar expertiza - n calitate de prob doveditoare determin obinerea de cunotine asupra faptelor. La colectarea probelor, datoria expertului este ca pe baza cunotinelor sale de specialitate s opteze pentru o metod care se dovedete optim pentru ndeplinirea comenzii atribuite. n caz contrar, instana ar mpiedica exploatarea cunotinelor specifice ale expertului, deoarece acestuia i lipsete competena de specialitate necesar. Instana nu trebuie, prin urmare, s impun expertului n general aplicarea unei anumite metode, deoarece selectarea

27

metodelor face parte din nucleul activitii experilor judiciari. n orice caz, expertul nu are o funcie de decizie, el rmne ntotdeauna o surs de informaii i de recunoatere. Prin autoritatea de specialitate a expertizei, hotrrea judectoreasc este cu att mai convingtoare (funcia de legitimare a expertului judiciar). Nu n ultimul rnd, pe baza ncrederii necesare a judectorului n competena de specialitate i n integritatea personal a expertului judiciar, acestuia i revine obligaia de elaborare personal a expertizei. Expertul are dreptul de a implica numai personal auxiliar care lucreaz sub directa sa supraveghere i care nu genereaz un rezultat separat calificabil drept expertiz. Selectarea i numirea experilor auxiliari sau secundari revine ns instanei de judecat. n cazul nsrcinrii experilor secundari de ctre expertul judiciar numit de tribunal nu poate fi validat nici o rspundere i nici o pretenie la onorariu a expertului fa de prile procesului.

2.3.5. Activitatea de investigaie a expertului judiciar

n cadrul activitii de colectare a probelor este permis chestionarea prilor i a altor teri de ctre expertul judiciar. Aceasta nu reprezint ns o audiere propriu-zis a prilor sau a martorilor. Activitatea de audiere este un drept rezervat instanei de judecat. (Numai instana poate constrnge prile s dea declaraii. Numai instana poate face aprecieri privind probele naintate. O sanciune penal n cazul furnizrii unor probe sau mrturii mincinoase poate fi aplicat doar la declaraiile date n faa instanei.) Instana decide n ce msur este autorizat expertul n vederea clarificrii problemei dovezilor, n ce msur acesta

28

poate intra n legtur cu prile i cnd li se permite acestora participarea la investigaiile sale.

Soluionarea problemei n Austria: n cazul n care expertului judiciar i este necesar colaborarea prilor sau a terilor i aceast dolean exprimat nu i este satisfcut imediat, expertul are obligaia de a ntiina instana n acest sens, cu enumerarea exact a aciunilor necesare a fi efectuate n colaborare i a obstacolelor cu care se confrunt. Instana are obligaia de a comunica nentrziat aceast necesitate prilor, pe baza unei hotrri fr posibilitatea unei ci de atac i de a impune acestora un termen adecvat de ducere la ndeplinire a acestei obligaii. Acest interval stabilit prin decizia instanei nu va fi inclus n termenul impus expertului n vederea elaborrii expertizei. n cazul n care prile nu dau curs cerinei instanei n termenul stabilit, expertul este obligat s elaboreze expertiza fr a ine cont de elementele lips. Dac informaiile lips sunt aduse la cunotina expertului nainte de finalizarea expertizei, atunci acestea vor trebui luate imediat n considerare, n caz contrar se va elabora o expertiz adiional. Costurile acestei expertize adiionale vor fi suportate de prile aflate n ntrziere, n mod solidar, fr a ine cont de rezultatul final al procesului.

29

2.4.

Recuzarea expertului

Experii genereaz nu doar probe utile cauzei, ci ei sunt i asisteni ai instanei. Prin urmare, n ceea ce privete condiiile de revocare i excludere pe motiv c ar fi prtinitori, acetia trebuie evaluai n acelai mod ca i judectorii. Prile au dreptul de a nainta o cerere de recuzare n cazul n care argumenteaz n mod credibil dubiile cu privire la obiectivitatea expertului judiciar numit de instan. Destituirea expertului pe baza unui refuz nu poate fi atacat; dispoziia de recuzare a unui expert nu poate fi atacat printr-o cale de atac separat. Partea care nainteaz cererea de recuzare va prezenta odat cu refuzul i motivele care stau la baza acesteia, iar la cererea instanei, poate fi obligat s argumenteze n mod credibil aceste motive. Motivele de excludere le reprezint relaia de prietenie sau ostilitate fa de una dintre pri, observaii personale subiective la adresa prilor sau a reprezentanilor prilor, funcia de consiliere exercitat fa de una dintre pri, n special elaborarea unei expertize extrajudiciare, contra cost, n favoarea unei pri. Motivele enumerate mai jos nu reprezint un motiv de excludere: vizitarea nainte de declanarea litigiului a acelui obiect asupra cruia trebuie formulat o expertiz n cadrul procesului;

30

obiecii referitoare la adecvarea personal, la cunotinele de specialitate suficiente i la calitatea expertizei; publicarea unei anumite opinii de specialitate; o expertiz incorect.

naintarea recuzrii se va realiza n orice caz cu prima ocazie posibil. n cazul n care una dintre pri se implic n proces, cunoscnd motivul recuzrii, motivele respingerii trebuie validate cu prima ocazie n care se ntlnete un obstacol de nesurmontat. Expertul recuzat cu succes poate fi convocat n proces n calitate de martor, n legtur cu faptele percepute de acesta n timpul activitii sale de expert judiciar.

2.5. Comportamentul expertului fa de alte organisme generatoare de probe doveditoare

2.5.1. Martori
n timp ce expertul transmite instanei experiene i cunotine de specialitate, martorii transmit instanei numai percepia concret a faptelor (martorii nu trebuie nici s aprecieze aceste fapte, nici s trag concluzii). Prin calitatea sa de surs de informaii, martorul este de nenlocuit pentru instan (percepiile sale subiective nu pot fi nlocuite sau transferate altei persoane) n timp ce cunotinele de specialitate ale experilor judiciari pot fi puse n slujba actului de justiie de ctre ali experi. De aici rezult c o expertiz elaborat de ctre un expert judiciar la cererea instanei nu poate fi niciodat contrazis de martori (chiar dac acetia sunt experi) ci doar de ctre ali experi judiciari numii de instan. Martorul expert este o persoan cu nalte cunotine

31

de specialitate (care ar putea fi numit ca expert), care poate percepe fapte sesizabile pentru procesul civil, fr a fi fost numit expert de ctre instan n acest sens. Martorul expert poate folosi competena sa de specialitate doar ca surs de informaii pentru faptele trecute percepute de el nsui, neavnd ns dreptul de a face aprecieri sau de a trage concluzii.

2.5.2. Expertiza extrajudiciar

Expertizele extrajudiciare au statutul actelor sub semntur privat care pot demonstra numai conformitatea coninutului cu opinia autorului. Aceste documente nu pot fi considerate expertize ale experilor judiciari. Numai expertul numit de instan este autorizat ca din datele colectate s trag concluzii care ar putea constitui baza unei hotrri judectoreti. Instana nu este obligat s clarifice contradiciile ntre o expertiz extrajudiciar (chiar i atunci cnd acest expert este autorizat i certificat de ctre tribunal) i cea a expertului judiciar numit de ea. Expertiza extrajudiciar servete prilor doar drept material auxiliar n formularea plngerii, la chestionarea expertului judiciar n cazul unei dezbateri verbale i pentru propria verificare a expertizei judiciare.

2.5.3. Examinarea
Examinarea judiciar reprezint percepia senzorial nemijlocit de ctre judector a persoanelor i obiectelor n cadrul sau cu ocazia unui litigiu. Rezultatele sale sunt autentice numai atunci cnd judectorul poate constata i

32

evalua n ntregime realitatea perceput, ceea ce adeseori este imposibil fr cunotine de specialitate caracteristice unui anumit domeniu. Din acest motiv, examinarea judiciar se realizeaz fie cu convocarea unui expert la dezbateri, iar n absena judectorului doar de ctre expertul judiciar. n cazul n care expertul constat n numele judectorului i pentru acesta fapte, n msura n care acest lucru este posibil i realizabil, pentru pstrarea principiului nemijlocirii, se va asigura prezena judectorului (cu drept de recunoatere) iar n vederea respectrii principiului de informare a prilor, se va asigura prezena prilor la investigaiile expertului. Se poate renuna la informarea i convocarea prilor, atunci cnd acest lucru este necesar pentru protejarea sferei intime a persoanei investigate, atunci cnd informarea nu este posibil n timp util sau n cazul investigaiilor medicale sau de tiine naturale desfurate pe o perioad ndelungat.

2.5.4. Participarea expertului judiciar la dezbateri i participarea la audierea martorilor i a prilor

Expertul judiciar, un auxiliar al instanei judectoreti, are dreptul de a participa la audierile desfurate de ctre judector (mai cu seam n cazul situaiilor complexe) i poate oferi judectorului informaii asupra problemelor de detaliu (n realitate mici expertize) la ntrebrile ad-hoc adresate de acesta. n cazul n care faptele asupra crora este necesar expertiza judiciar nu sunt clarificate, instana are mai nti obligaia de a audia martorii i prile i de a pune la dispoziia expertului judiciar acest diagnostic de baz. n cazul n care ns expertului i se ofer din start ocazia de a adresa el nsui ntrebri de specialitate martorilor (ntrebri la care judectorul nu ar fi ajuns n nici un caz), acesta poate

33

obine n contact permanent cu beneficiarul su n urma unei negocieri contradictorii pstrnd cadrul juridic, la acel material doveditor de care are nevoie ca baz pentru expertiza sa. Obiectele aflate n instan, actele i mijloacele auxiliare, de care are nevoie pentru a rspunde la ntrebri, trebuie aduse la cunotina expertului, iar experilor de ncredere le poate fi pus la dispoziie chiar ntreg dosarul. Cteodat, experii martori ncearc s comunice judectorului (fr pregtire n specializarea respectiv) fapte profunde i secrete ntr-un mod extrem de amnunit explicat, astfel nct s poat fi nelese n limbaj general chiar i de ctre necunosctori aici expertul judiciar are rol de traductor i prin urmare s poat fi consemnate i verificate. Expertul convocat n edin poate semnala imediat imposibilitatea/improbabilitatea tehnic a unei afirmaii a martorilor (i nu abia dup mai multe sptmni, dup includerea declaraiei martorului ntr-o expertiz scris), poate confrunta astfel martorul imediat cu acest aspect i astfel poate contribui la o negociere nsufleit n scopul descoperirii adevrului. Expertul poate semnala irelevana ntrebrilor (Indiferent de rspunsul dat la o anumit ntrebare, acesta nu modific expertiza), iar dup audierea martorilor i a prilor poate contribui n cadrul negocierii la formularea comenzii de expertiz.

34

2.6. Supravegherea termenelor

2.6.1. Stabilirea realist a termenelor
Deja de la formularea comenzii de expertiz trebuie tratat cu deosebit atenie problema stabilirii unor termene realiste, n funcie de tipul i volumul expertizei necesare, precum i n funcie de resursele de timp ale expertului judiciar. n acest sens este necesar stabilirea unei legturi directe cu expertul judiciar, deoarece numai n acest mod poate fi clarificat volumul de timp necesar iar expertul nsui poate fi consultat n ceea ce privete timpul de care dispune n prezent. n cazul unei suprancrcri momentane a expertului judiciar, judectorul are astfel posibilitatea de a numi un alt expert judiciar.

2.6.2. Supravegherea termenelor

n cazul unor termene mai ndelungate, este necesar introducerea unui sistem de supraveghere, de exemplu pe baza unei adrese ctre expertul judiciar, n care se precizeaz c expertiza conform comenzii din data de .... este ateptat la data de ...... n cazul nedepunerii expertizei la data stabilit, n scurt timp se vor transmite somaii ctre expertul judiciar, prin care acestuia i se solicit precizarea motivelor ntrzierii. Expertul va veni n ntmpinarea acestei somaii i a acestor cheltuieli suplimentare depunnd nentrziat raportul de expertiz. n cazul unei depiri nejustificate a termenului de depunere se impune luarea legturii telefonice cu expertul judiciar, precum i citarea expertului n faa instanei, aspecte care vor

35

fi percepute de ctre expert ca fiind extrem de penibile i consumatoare de timp i, prin urmare, va ncerca s le evite. Instituirea de penaliti ar trebui s reprezinte o soluie ultimativ i cel mai adesea aceast msur nu duce la atingerea obiectivului propus. Un efect mult mai puternic l au ameninrile i chiar tergerea de pe lista experilor judiciari, precum i imputarea cheltuielilor de judecat rezultate n urma ntrzierii.

2.7. Verificarea coninutului completri, clarificri

expertizei,

La depunerea expertizei, este necesar verificarea imediat n ceea ce privete ndeplinirea integral a comenzii de expertiz, caracterul concludent i inteligibilitatea acesteia. n cazul constatrii de deficiene n acest domeniu, este necesar o cerere de completare adresat n scris expertului, cu instituirea unui termen de soluionare ct mai scurt. nmnarea expertizei terilor cu solicitarea de a preciza punctele la care se doresc lmuriri, cu impunerea unui termen de soluionare de 14 zile. n cazul n care sunt necesare lmuriri ale expertizei mpreun cu prile, expertului i se va pune la dispoziie o list a ntrebrilor auxiliare ridicate de teri i a lipsurilor constatate, pentru a oferi posibilitatea expertului de a se pregti n vederea clarificrii expertizei.

36

nainte de edin, va avea loc o discuie cu expertul judiciar n vederea stabilirii unei strategii. Cu aceast ocazie pot fi clarificate i ntrebrile proprii ale instanei (legate mai cu seam de nelegerea coninutului).

3. Onorarii
3.1. Generaliti
Investigarea unei stri de fapt stabilite reprezint baza fiecrei hotrri judectoreti. De aceasta depinde n mod semnificativ acceptana n cazurile individuale i sigurana juridic n general. Stabilirea strii de fapt fr ajutorul experilor judiciari avnd competena specific domeniului respectiv nu este posibil ns n majoritatea cazurilor. Calitatea experilor judiciari i a experilor extrajudiciari nu este asigurat doar printr-o selecie atent n general (nregistrarea n listele necesare) i n cazurile individuale (prin organele cu atribuii jurisdicionale), ci i printr-o remunerare corespunztoare a activitii acestora. Astfel se stimuleaz n mod semnificativ calitatea superioar a serviciilor, precum i celeritatea expertizelor.

3.2. Probleme
n urma celor 5 ateliere de lucru i 2 mese rotunde desfurate mpreun cu reprezentanii Ministerului Justiiei, judectori, experi tehnici judiciari i personalul birourilor locale se poate constata urmtoarea situaie actual:

37

Pretenia experilor judiciari la o remunerare corespunztoare nu este reglementat ntr-un mod general valabil. Nu exist nici un act legislativ, nicio reglementare cu privire la cuantumul preteniilor experilor judiciari. Libertatea decizional de care dispun instanele n acest moment duce la o remunerare inegal a serviciilor de acelai tip. Cuantumul onorariilor este n mod cert prea redus. Respectarea preteniilor experilor judiciari pentru serviciile deja prestate nu este asigurat. n msura n care acest lucru poate fi recunoscut, nu exist nicio posibilitate a unei ci de atac mpotriva stabilirii definitive a onorariilor i a decontrii cheltuielilor n numerar (al cror cuantum este, de asemenea, nesigur), neexistnd nicio procedur sigur n vederea aplicrii forate a preteniilor recunoscute pentru cazul refuzului plii de ctre prile implicate n proces.

3.3. Recomandri
Pornind de le recomandrile exprimate fa de Ministerul Justiiei, n sensul mobilizrii spre o mbuntire a strii actuale, innd cont de situaia juridic actual, pot fi formulate urmtoarele recomandri.

3.3.1. Pentru organele cu atribuii jurisdicionale:

La atribuirea comenzii, experii trebuie s fie informai cu exactitate n legtur cu coninutul procesului, impunndu-se de asemenea i asigurarea accesului

38

acestora la dosarul cauzei. Prin aceasta este posibil o mai bun apreciere a volumului de lucru necesar i a timpului necesar pentru efectuarea expertizei, ceea ce aduce cu sine o mai mare siguran la stabilirea remuneraiilor pltite n avans. Determinarea avansului pentru onorariu i cheltuielile n numerar ale expertului trebuie s corespund sarcinii stabilite n termeni exaci a expertului, pentru a evita pe ct posibil necesitatea unei completri ulterioare. Cuantumul onorariului trebuie s corespund nivelului de calificare, experienei profesionale i efortului precum i volumului de timp investit de ctre expert n vederea efecturii expertizei. n acelai timp se va ine cont i de veniturile care ar putea fi obinute de experi n cazul efecturii unor expertize similare n cadrul activitilor extrajudiciare. Att timp ct nu exist nc reglementri legale, pot fi solicitate informaii corespunztoare de la organismele profesionale reprezentative sau pot fi solicitate de la experi documente doveditoare corespunztoare. La stabilirea onorariului estimat se va ine cont i de faptul c experii ntmpin o serie de costuri prin angajarea unor colaboratori necesari pentru efectuarea acestei activiti. Experilor li se poate solicita s notifice intervenirea oricror situaii care fac necesar majorarea avansului n timpul procesrii comenzii de expertiz. Unei astfel de cereri de completare a avansului i se va da curs fr ntrziere.

39

n msura n care birourilor locale de expertiz li se atribuie competene n probleme legate de remuneraie, trebuie s existe un schimb continuu de informaii n legtur cu dispoziiile emise i msurile luate (de ex. n ceea ce privete instituirea de penaliti, care ar trebui evitate pe ct posibil, i care pot fi instituite doar cu aprobarea organelor cu atribuii jurisdicionale). Dispoziiile cu privire la plile care trebuie remunerate experilor de ctre biroul local de expertiz trebuie emise pe cale oficial de ctre organele cu atribuii jurisdicionale, astfel se evit situaia n care experii sunt obligai la dovedirea preteniei fa de biroul local de expertiz, proces care consum mult timp.

3.3.2. Pentru angajaii din cadrul birourilor locale de expertiz

Organele cu atribuii jurisdicionale trebuie s fie informate n avans n legtur cu toate msurile, n special cele referitoare la plata taxelor i a penalitilor.

4. Susinerea i intensificarea unei reprezentri responsabile a intereselor experilor n sensul colaborrii n regim de parteneriat
n toate statele europene, activitatea experilor este indispensabil pentru organele cu atribuii jurisdicionale.

40

Indiferent de formula juridic n care se prezint, expertiza este foarte important pentru descoperirea adevrului. Astfel, la nivel european s-a format practic o profesie de sine stttoare, care, dincolo de limitele uniunilor profesionale obinuite (organe de reprezentare a intereselor), a impus o tendin de reunire a tuturor persoanelor care activeaz ca i experi judiciari. Organizaiile experilor judiciari ntrein o strns legtur chiar i la nivel internaional, n cadrul uniunii numite EUROEXPERT. Aceast evoluie este inevitabil n contextul frecvenei din ce n ce mai sporite a contactelor economice i juridice. Pentru beneficiar, se garanteaz astfel evoluia continu a cunotinelor experilor, care pot fi folosite n avantajul propriu. n domeniul jurisprudenei, acest aspect servete n special beneficiarului actului de justiie. Organizarea profesiei de expert judiciar ar reprezenta pentru justiia din Romnia i avantajul simplificrii i eficientizrii contactului cu experii judiciari i cu reprezentanii acestora n probleme legate de instruire i perfecionare, n vederea selectrii examinatorilor de specialitate adecvai n cadrul procedurii de nscriere (procedura de certificare i recertificare), negocierea i avizarea iniiativelor legale care privesc domeniul expertizei judiciare (ca de exemplu stabilirea remuneraiilor). Justiia trebuie s se strduiasc n sensul trezirii contiinei n acest sens la nivelul organelor de reprezentare profesional i la nivelul experilor, i de asemenea s susin i s stimuleze activiti n acest sens. n cadrul proiectului, n conformitate cu raporturile la nivel european (EUROEXPERT) au fost stabilite principalele

41

premise pentru o eventual nfiinare a unei uniuni generale interdisciplinare pentru experi, sub forma a 10 teze: 1. Statut 2. Statutul de voluntariat al funcionarilor 3. Posibilitatea de aderare ulterioar la uniune 4. Impunerea unor msuri disciplinare 5. Interdisciplinaritatea uniunii 6. Asigurarea de rspundere civil obligatorie pentru membri 7. Finanare 8. Afilierea 9. Deontologie profesional (Code of Ethic) 10. Dreptul de proprietate intelectual asupra denumirii de expert judiciar

42

Anexa I
Best practice n Europa la punctul 1 nregistrarea experilor corespunztori n liste accesibile publicului, ca un serviciu oferit de ctre Ministerul Justiiei n beneficiul organelor cu atribuii jurisdicionale

1. Austria
1.1. nregistrarea experilor n listele de pe lng instanele de judecat (certificare)
1.1.1. Generaliti Lista experilor judiciari preedintele tribunalului. este administrat de ctre

Lista este administrat la nivel federal n format electronic de ctre Ministerul Federal al Justiiei i este pus la dispoziia publicului larg pe internet. Pe baza legitimaiei emise de ctre Ministerul Justiiei (care reprezint totodat un card cu semntur electronic) experii pot efectua modificri ale informaiilor nregistrate n aceast list, n mod limitat (aceste modificri se refer la adres i la posibilitile de contact, n special pot fi modificate numerele de telefon i adresele de e-mail). Preedinii instanelor decid n legtur cu nregistrarea n list pe baza unei proceduri reglementate n legea experilor judiciari i a traductorilor.

43

Nu exist un drept legal de nregistrare n aceast list. Pentru revocarea (tergerea) experilor judiciari nregistrai n list este prevzut de asemenea o procedur n legea experilor judiciari i a traductorilor (procedura de retragere a calitii). Aceste msuri pot fi atacate de ctre experii judiciari pe baza unei plngeri naintate Curii de apel. mpotriva acestei decizii este permis o plngere naintat instanei de contencios administrativ (cea mai nalt instan de soluionare a cauzelor de contencios administrativ).

1.1.2. Premise legale i proceduri Pentru nscrierea n lista experilor judiciari trebuie s fie ndeplinite urmtoarele premise: expertiz i cunotine referitoare la cele mai importante prevederi ale normelor legale materiale i formale dovada privind experiena minim necesar (de regul 5 sau 10 ani nainte de nscriere) ntr-o poziie de rspundere, separat de premisele privind educaia. competen legal nengrdit capacitate fizic i intelectual credibilitate cetenia austriac sau cetenie ntr-un alt stat membru UE sau CEE sau Elveia situaie financiar stabil dovada existenei spaiului necesar, a aparatelor, echipamentelor de laborator, a personalului etc.

44

necesare pentru desfurarea activitii de expert judiciar nevoia din sistemul judiciar de a avea experi judiciari n domeniul de competen al candidatului.

1.1.3. Procedura de nregistrare (certificare) Sunt necesare O cerere de nscriere a candidatului pentru un domeniu de specialitate precizat concret. Dovada existenei premiselor de nregistrare valabile pentru candidat. nainte de efectuarea nregistrrii, dovada ncheierii unei asigurri de rspundere civil obligatorie n sum de 400.00,-- per caz asigurat. Asigurarea se va menine n vigoare pe durata existenei nregistrrii. Limitarea temporal i excluderea unei rspunderi dup ncetarea activitii ca expert judiciar este inadmisibil. Examinarea de ctre o comisie. Comisia este format dintr-un judector cu funcia de preedinte i minim 2 examinatori de specialitate, care trebuie s fie ei nii experi judiciari. Unul din cei doi examinatori este numit de ctre Uniunea general a experilor judiciari din Austria, iar cellalt de ctre uniunea profesional reprezentativ a domeniului de specialitate al candidatului. Comisia decide n mod liber asupra adecvrii candidatului pentru nscrierea n list. Nu sunt permise ci de atac mpotriva acestei decizii. Aceast decizie st la baza deciziei preedintelui

45

tribunalului competent n legtur cu cererea de nregistrare.

1.1.4. Limitarea temporal a nregistrrii /Recertificare nregistrarea este valabil pn la sfritul celui de-al cincilea an de la data nregistrrii. Poate fi solicitat prelungirea nregistrrii pe o perioad de nc cinci ani. nainte de a decide asupra prelungirii mandatului, preedintele tribunalului are ndatorirea de a verifica existena n continuare a premiselor valabile pentru nregistrare (cu excepia necesitii respectivului expert). n acest sens sunt solicitate opiniile judectorilor privitor la calitatea expertizei i activitatea expertului judiciar n general. n afar de aceasta, solicitantul prelungirii are obligaia de a depune legitimaia de pregtire profesional ca dovad a absolvirii unor cursuri de formare continu. n caz de dubiu n ceea ce privete premisele se poate solicita o nou examinare n faa comisiei, la fel ca i n cazul procedurii de nregistrare. mpotriva refuzului unei astfel de cereri de prelungire nu exist ci de atac.

46

2. Frana

2.1. Sunt convocate n calitate de expert judiciar:

a) persoane fizice sau juridice care sunt nscrise fie n listele de experi de pe lng Curtea de casaie (cea mai nalt instan pe cale ordinar) inute cu rol informativ pentru instanele de judecat, actualizate la nceputul fiecrui an, fie n listele de experi administrate de Curile de apel i valabile n jurisdiciile proprii, de asemenea actualizate la nceputul fiecrui an, aceste liste coninnd experi pe probleme de drept civil i penal. Aceste persoane beneficiaz de o protecie juridic a denumirii i mpotriva abuzului n ceea ce privete aceast calificare. Persoanele juridice trebuie s dovedeasc ndeplinirea tuturor premiselor impuse, att pentru persoana juridic propriu zis, ct i pentru persoanele care reprezint aceast persoan juridic. b) orice alt specialist convocarea ad-hoc reprezint o excepie atunci cnd circumstane speciale impun o astfel de necesitate.

2.2. nscrierea experilor n listele de pe lng instanele de judecat

2.2.1. Generaliti Lista naional a experilor judiciari valabil pentru toate instanele de judecat este administrat de ctre Curtea de casaie (n prim instan de ctre biroul Curii de casaie (bureau de la Cour de cassation), precum i de ctre

47

procurorul general al acestei instane n atribuirea sarcinilor, n al doilea rnd de ctre tribunal). Lista este accesibil publicului larg. Listele experilor judiciari valabil pentru jurisdiciile Curilor de apel sunt administrate de ctre acestea (n prim instan de ctre preedintele i procurorul general al acestei instane, n al doilea rnd de ctre tribunal). Listele sunt accesibile publicului larg. Fiecare expert poate fi nscris numai n una din aceste liste, n paralel este posibil doar nscrierea n lista naional a experilor judiciari. Adunarea general a magistrailor la sediul Curii de apel (assemble gnrale des magistrats du sige de la Cour dappel) decide cu privire la nregistrarea provizorie (pentru 2 ani), precum i dup obinerea unei expertize justificate elaborate de o comisie format din ali judectori i experi din aceast jurisdicie cu privire la nregistrarea (pentru o perioad de 5 ani) a candidailor n calitate de experi judiciari n respectiva list, pe baza unei proceduri reglementate prin lege, decret al primului ministru i hotrre a ministrului justiiei. n legtur cu nregistrarea n lista naional a experilor judiciari pentru o perioad de 7 ani (dup o perioad imediat anterioar de minim 3 ani de nscriere n lista Curii de apel, care rmne valabil), decizia este luat de ctre biroul Curii de casaie (bureau de la Cour de cassation). Decizia asupra cererii de nregistrare n aceste liste poate fi atacat n faa Curii de casaie. Prin nregistrarea n list nu se atribuie nicio pretenie la elaborarea de expertize n numele tribunalului (nu se aplic principiul rotaiei). Listele au exclusiv un rol informativ fiind create n sprijinul judectorilor

48

i eventual al prilor, selectarea experilor rmnnd exclusiv la latitudinea acestora. Pentru revocarea (tergerea) persoanelor nregistrate n listele experilor judiciari este prevzut de asemenea o procedur n normele legale menionate mai sus. n vederea nregistrrii retragerii experilor, este numit primul preedinte al acelui tribunal la care este inut lista, pentru tergerea din list este numit acea comisie care are drept de decizie asupra nregistrrii iar n cazul procesului disciplinar respectiva comisie disciplinar a acestei instane de judecat. mpotriva acestor decizii este admis o cale de atac la Curtea de apel respectiv la Curtea de casaie. n timpul desfurrii unui astfel de proces, n cazuri de urgen prim preedintele tribunalului care administreaz listele poate institui o suspendare temporar a respectivului expert judiciar pn la ncheierea acestui proces, pe care o poate anula ulterior. i n aceste cazuri este admis o cale de atac n faa tribunalului care administreaz listele.

2.2.2. Pentru nscrierea n lista experilor judiciari trebuie s fie ndeplinite urmtoarele premise: Dovada unei activiti profesionale suficient de ndelungate sau a unei activiti aflate n legtur cu specializarea pentru care se solicit nregistrarea, cu condiia ca respectiva persoan s demonstreze calificarea suficient n acest sens Dovada c nu se desfoar activiti incompatibile cu autonomia necesar desfurrii activitii judiciare (cum ar fi de exemplu activitatea de expert pentru societile de asigurare)

49

competena legal nengrdit i capacitatea fizic i intelectual, vrsta sub 70 de ani Dovada c nu au fost comise fapte care s lezeze onoarea, seriozitatea sau bunele moravuri, erori profesionale grave sau o nclcare a privilegiilor funciei i c respectiva persoan nu a fost niciodat destituit, revocat sau demis din funcie pe cale disciplinar sau pe calea unui proces de contencios administrativ. Dovada activitii profesionale, iar n lipsa acesteia dovada domiciliului n jurisdicia curii de apel care administreaz listele. Suplimentar pentru persoanele juridice, dovada c organele de conducere ndeplinesc premisele personale, c dispun de mijloace tehnice i personal calificat adecvat i c au sediul administrativ sau echipamentele tehnice i mijloacele auxiliare n jurisdicia tribunalului, c fac cunoscut statutul i numele tuturor asociailor care dein o cot de minim 10 % din capitalul social i c nu au ca i obiect de activitate elaborarea expertizelor pentru tribunale (fac excepie de la aceast regul societile de medicin legal i laboratoarele de cercetri genetice. Pentru nregistrarea n lista naional a experilor este necesar prezentarea dovezii unei nregistrri definitive imediat anterioare de minim 3 ani n lista experilor judiciari ai unei Curi de apel, care trebuie s rmn n continuare valabil.

50

2.2.3. Procedur de nregistrare Cererea candidailor de nregistrare pentru o anumit specializare, denumit concret, conform nomenclaturii stabilite prin rezoluia ministrului justiiei, pn la data de 1 martie a fiecrui an calendaristic. Dovada existenei premiselor de nregistrare valabile pentru candidatul la nregistrare, prin prezentarea tuturor documentelor doveditoare ale calificrii i succesului profesional, inclusiv indicarea angajatorilor de pn acum i a specializrii. Comunicarea mijloacelor i a echipamentelor de care dispun candidaii Verificarea oficial a existenei tuturor premiselor de nregistrare i a obstacolelor care stau n calea nregistrrii, de ctre prim-procurorul de pe lng Tribunal de Grande Instance (Tribunalul) n jurisdicia creia respectivul candidat i desfoar activitatea sau n lipsa unei activiti profesionale, dovada domiciliului n acea jurisdicie, precum i n septembrie depunerea cererii la procurorul general de pe lng Curtea de apel competent, mpreun cu rezultatele verificrii. La prima nregistrare de prob pe o perioad de 2 ani: naintarea de ctre prim preedintele Curii de apel n vederea verificrii de ctre adunarea general a magistrailor la sediul Curii de apel (Assemble Generale des Magistrats du sige de la Cour dappel) i emiterea unei decizii n noiembrie. La nregistrarea definitiv, respectiv la renregistrare pe o perioad de 5 ani: Dovada experienei acumulate

51

de ctre candidai att n domeniul special, ct i n practica profesiei de expert judiciar, precum i a cunotinelor acumulate n domeniul dreptului procedural i al expertizei judiciare. Punerea n cauz a comisiei de avizare la Curtea de apel competent de ctre procurorul de pe lng Tribunal de grande instance. Aceast comisie este format dintr-un judector preedinte i judectori membri (al cror numr variaz n funcie de mrimea i structura curii de apel) precum i 5 experi judiciari din diverse grupe profesionale ale nomenclatorului, care sunt nregistrai de minim 5 ani i au fost numii n unanimitate de ctre preedinte i procurorul general de pe lng curtea de apel n urma recomandrii asociailor i uniunii experilor. Toi membrii acestei comisii sunt numii pe o perioad de trei ani, iar mandatul acestora poate fi prelungit o singur dat. Comisia elaboreaz avizul n mod liber pe baza existenei tuturor premiselor de nscriere i are dreptul de a invita i de a audia candidaii la nscriere, nainte de luarea unei decizii. n cadrul lurii unei decizii, preedintele comisiei are dreptul final de decizie n caz de egalitate. Apoi n Septembrie: naintarea formulat de ctre prim preedintele Curii de apel n vederea verificrii de ctre adunarea general a magistrailor la sediul Curii de apel (Assemble Gnrale des Magistrats du sige de la Cour dappel) i emiterea unei decizii n noiembrie Este admis o cale de atac mpotriva acestei decizii, naintat curii de casaie.

52

Cererile de nregistrare n lista naional a experilor judiciari trebuie depuse pn la data de 1 martie a fiecrui an, la procurorul general de pe lng Curtea de casaie. Acesta nainteaz cererile prim preedintelui i procurorului general de pe lng Curtea de apel i apoi depune cererea biroului Curii de casaie, n vederea lurii unei decizii, care va fi pronunat n decembrie. Este admis o cale de atac mpotriva acestei decizii, naintat Curii de casaie.

2.2.4. Limitarea temporal a nregistrrii nregistrarea este mai nti provizorie pn la sfritul celui de-al doilea an calendaristic, apoi are o durat de valabilitate de 5 ani la Curtea de apel, iar la Curtea de casaie are o durat de valabilitate de 7 ani. nainte de adoptarea unei decizii de prelungire trebuie verificat din nou existena tuturor premiselor de nregistrare, precum i lipsa obstacolelor care s mpiedice nregistrarea. n acest context sunt evaluate rapoartele anuale obligatorii ale experilor cu privire la numrul de expertize efectuate, cu precizarea numrului dosarului i a datelor hotrrilor de numire, precum i a termenelor de expertizare obligatorii, impuse de instana de judecat.

53

3. Spania
3.1. Calificarea pentru experii judiciari:
n principiu este necesar prezentarea unei dovezi de absolvire a unei coli superioare pe respectiva specializare, respectiv un certificat corespunztor (ttulo oficial). Dac pentru un anumit domeniu de specialitate lipsete o ncadrare formal sau un certificat specific emis de sistemul oficial de nvmnt, condiia de baz care trebuie ndeplinit o reprezint experiena profesional. O experien special (durat, intensitate, activitatea anterioar ca expert) nu reprezint o condiie preliminar de baz, Cunotinele care depesc limitele cadrului educaional sau al experienei profesionale (cunotine legate de deontologia profesional a experilor judiciari, de dreptul procedural, de disciplin, de metodica de diagnostic i expertiz) nu reprezint o condiie preliminar de baz.

3.2. nregistrrile n listele de experi judiciari de pe lng tribunale (certificare)

Calificarea necesar trebuie demonstrat de ctre expert la momentul nscrierii n list. Se impune verificarea material a calificrii expertului n fiecare procedur, iar n cadrul procedurilor aceast verificare se va realiza n cadrul analizei dovezilor. nregistrarea se realizeaz anual, pe baz de cerere adresat tribunalului competent, i are valabilitate pe durata unui an.

54

Chiar i n cazul existenei tuturor condiiilor preliminare nu exist un drept subiectiv normat n mod expres care s garanteze nregistrarea n list sau care s impun numirea experilor judiciari nscrii n list, n cazuri individuale, pe baza principiului rotaiei, sau o procedur normat care s valideze un astfel de drept. Standardele etice, ca premis special (care depete cadrul instruirii i al certificrii profesionale) nu sunt normate n mod expres. Cerinele speciale privind dotrile nu sunt normate n mod expres. n cadrul procedurii de numire, experii au obligaia de a refuza numirea n anumite cazuri i de a prezenta motivele care mpiedic preluarea acestei atribuii. O recertificare sau evaluare a activitii experilor nu este prevzut, fiind valabil doar nregistrarea pe o perioad limitat de un an.

4. Marea Britanie
4.1. Funciile experilor judiciari n procedura judiciar
De la nceput trebuie precizat faptul c n Marea Britanie nu exist o ordine de drept unitar n acest domeniu. Cele mai semnificative sisteme legislative sunt cel englez i cel galez (aici se aplic un sistem legislativ i o tradiie juridic unitar) Dreptul Scoiei,

55

Dreptul Irlandei de Nord i Dreptul diverselor regiuni, cum ar fi Dreptul Insulei Man sau al Insulelor Canalului. Aceste sisteme legislative au o serie de elemente n comun, dar i diferene. Anglia i ara galilor aplic dreptul englez, urmtoarele afirmaii raportndu-se la aceast tradiie juridic. Codul de procedur civil include norme de comportament i norme practice care au caracter de norme juridice. n Marea Britanie nu exist o deontologie profesional valabil la nivel general n ceea ce privete experii judiciari. Academia experilor judiciari (Academy of Experts) i Consiliul pentru nregistrarea experilor judiciari (Council for the Registration of Forensic Practitioners) au reguli de deontologie profesional comune (Code of Practice) i un standard general comun pentru toi experii judiciari, care se bazeaz pe reglementrile corespunztoare din Codul de procedur civil. Aceste reguli comune de deontologie profesional impun standarde minime care trebuie respectate de ctre toi experii judiciari i care sunt aplicate de ctre Academia experilor judiciari. Principiile de baz pentru experii judiciari stipuleaz ca acetia s prezinte capacitatea fizic i decena necesar (being fit and proper persons); s corespund unui nalt standard de cunotine tehnice i experien practic n domeniul lor de specialitate i s menin acest standard, s i actualizeze mereu cunotinele n funcie de cele mai recente descoperiri ale tiinei i tehnicii, pentru a-i justifica poziia de expert judiciar i dreptul de a elabora o expertiz i s participe n mod continuu la programele de

56

perfecionare cunotinelor.

profesional

aprofundare

Nu exist liste de experi administrate de instanele de judecat, nici o procedur judiciar de certificare sau recertificare. E drept c Academia experilor judiciari i Consiliul pentru nregistrarea experilor judiciari elaboreaz n prezent o propunere de limitare a calitii de expert pe o durat de 5 ani i de introducere a unei proceduri de recertificare.

5. Polonia
5.1. nregistrarea experilor n listele de pe lng instanele de judecat (certificare)
Generaliti: Decizia cu privire la numirea experilor judiciari revine preedintelui judectoriei, la discreia acestuia. Candidatul la funcia de expert judiciar nu poate ridica nicio pretenie n ceea ce privete numirea ntr-o astfel de funcie. Acest lucru se aplic i acelor experi judiciari care exercit sau au exercitat aceast funcie i crora le-a expirat mandatul.

5.2. Premise pentru nregistrarea n listele de pe lng instanele de judecat.

Capacitate de exerciiu mplinirea vrstei de 25 de ani

57

cunotine speciale teoretice i practice n respectivul domeniu tiinific, tehnic, artistic, industrial sau de alt natur pentru care acesta candideaz garania ndeplinirii corespunztoare a obligaiilor care revin n mod specific unui expert judiciar aprobarea pentru numirea ca expert judiciar cunotinele de specialitate trebuie demonstrate prin documente sau alte materiale justificative. Aprecierea dovedirii suficiente a cunotinelor de specialitate revine preedintelui judectoriei la care candidatul la funcia de expert judiciar urmeaz a fi desemnat. dup numire, expertul judiciar este nscris pe lista experilor judiciari de ctre preedintele judectoriei. Preedintele acestei instane de judecat administreaz astfel de liste clasificate separat pe diverse ramuri ale tiinei, tehnicii, artei, manufacturii etc.

5.3. Limitarea temporal a nregistrrii:

Experii judiciari n domeniul dependenei de alcool sunt numii de ctre preedintele judectoriei pe o perioad limitat de 3 ani. Experii judiciari n alte domenii sunt numii de ctre preedintele tribunalului pe o perioad limitat de 5 ani. Nu exist o procedur de recertificare propriu-zis, fiind admis depunerea unei noi cereri de nscriere n lista experilor judiciari.

58

Dezvoltarea unei proceduri participarea judectorilor Limitarea temporal a nregistrrii

de

verificare,

cu

59

Anexa II
Best practice n Europa la punctul 2

Colaborarea organelor cu atribuii jurisdicionale cu experii judiciari i extrajudiciari, ca baz a soluionrii rapide i eficiente a procedurii judiciare

1.

Republica Austria

1.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar

Produsul activitii experilor judiciari se constituie drept prob la dosar, supus liberei aprecieri a instanei de judecat. Funcia acestora este cea de specialiti autonomi, neprtinitori. La fel ca i judectorii, acetia sunt exclui n cazul unei relaii prea apropiate cu o parte din proces i pot fi refuzai din motive care ar putea pune la ndoial completa lor imparialitate. Sarcina experilor este de a elabora un diagnostic cuprinztor asupra unor chestiuni concrete impuse de tribunal i de a trage concluziile de specialitate care reies de aici (expertiza n sens restrns). Instana de judecat care are atribuia de recunoatere a expertului deine de asemenea dreptul de a decide asupra motivelor de recuzare care vizeaz expertul precum i asupra cererilor de respingere pe motivul lipsei cunotinelor de specialitate necesare. mpotriva acestor decizii nu

60

sunt admise ci de atac separate (contestarea acestora se poate realiza doar n legtur cu decizia asupra cauzei). Activitatea experilor judiciari nu este conceput ca o activitate profesional principal, aceasta trebuie exercitat suplimentar pe lng activitatea profesional, n funcie de voina legiuitorului.

1.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n cazuri individuale

Selectarea experilor revine judectorilor. Din 2008, decizia cu privire la expertul judiciar este luat n procesul penal de ctre procuror n stadiul procedurii preliminare, iar n procesul principal instana poate prelua aceti experi judiciari sau poate numi ali experi judiciari. Judectorul are obligaia de a numi n primul rnd experi nscrii pe lista instanei. n caz de nevoie, specialiti nenscrii pe list pot fi numii i autorizai ad-hoc n funcia de expert. nainte de numirea experilor, prile procesului trebuie consultate n ceea ce privete persoana expertului, ele avnd libertatea de a refuza persoana avut n vedere, mpotriva deciziei privind aceast cerere de refuzare nefiind admis o cale de atac separat. Numirea oficial a expertului judiciar reprezint expresia unui act juridic independent; nu este admis nicio pretenie a prilor procesului cu privire la numirea unor anumite persoane n funcia de expert, chiar i n cazul unei cereri unanim exprimate de ctre

61

prile procesului. De asemenea, numirea experilor nu poate fi mpiedicat de ctre pri (nu exist posibilitatea cilor de atac). Numirea experilor se realizeaz fie pe baza unei cereri a participanilor la proces fie din oficiu n acel stadiu al procedurii, n care instana nu dispune de cunotinele de specialitate necesare. o Instana de judecat trebuie s transmit expertului sarcini concrete i s le acorde acestora un termen de timp adecvat pentru elaborarea unei expertize. Acest termen poate fi i prelungit. Expertiz intermediar: n toate acele situaii n care ntr-un proces civil fac obiectul litigiului att cauza, ct i valoarea prejudiciului, expertul judiciar trebuie s primeasc nsrcinarea de a limita obiectul expertizei la cauza producerii prejudiciului, astfel nct instana s fie n msur s decid asupra cauzei evenimentului sub forma unei hotrri judectoreti intermediare. n felul acesta cheltuielile de judecat pot fi diminuate, deschizndu-se calea soluionrii conflictului pe cale amiabil, n baza hotrrii judectoreti intermediare deja formulate. o Nu sunt prevzute termene legale fixe pentru elaborarea expertizelor. din proces n stabilirea

Implicarea prilor diagnosticului.

62

Procesul civil: n cazul n care experilor le este necesar colaborarea prilor sau a terilor i aceast dolean exprimat nu le este satisfcut imediat, experii au obligaia de a ntiina instana n acest sens. Instana transmite prilor sarcinile pe care acestea le au de ndeplinit, cu impunerea unor termene de soluionare. n cazul n care aceste sarcini nu sunt duse la ndeplinire de ctre pri, experii judiciari au obligaia de a elabora expertizele fr colaborarea prilor, n msura n care acest lucru este posibil. Procesul penal: Documentele necesare i probele doveditoare pot fi puse la dispoziia experilor judiciari de ctre instan, prin impunerea de msuri coercitive (percheziia domiciliului, sechestru).

Respectarea termenelor de ctre experii judiciari o Poate fi impus n caz de necesitate prin instituirea de amenzi. n cazul depirii termenului de predare este posibil revocarea numirii respectivului expert i numirea unui alt expert. ntrzierile intervenite la predarea expertizei pot fi sancionate prin reducerea onorariului cu pn la 25%. n cazul n care activitatea experilor judiciari a rmas neterminat din cauza acestora, se exclude orice pretenie la remuneraie, iar n cazul n care nefinalizarea nu se datoreaz

63

neglijenei experilor acetia au dreptul la o remuneraie proporional cu serviciile prestate. o n plus, n caz de ntrziere cauzat de experii judiciari, prile pot ridica acestora pretenii de despgubire n cadrul procesului.

Controlul coninutului activitii experilor de ctre instana de judecat i prile implicate n proces. o Instana de judecat verific expertiza pe baza principiilor integralitii, concludenei i inteligibilitii n cadrul analizei libere a probelor. n caz de deficiene, instana de judecat i/sau prile participante la proces pot solicita clarificri i completri ale diagnosticului i expertizei. Dac acest lucru nu este posibil, pot fi numii unul sau mai muli experi n acest sens. Nu este permis o cale de atac separat mpotriva deciziei tribunalului. Experii judiciari sunt obligai s clarifice i s completeze diagnosticul i /sau expertiza.

64

1.3. Poziia experilor privai n procedura judiciar

Procesul civil: n legtur cu verificarea coninutului expertizei elaborate de ctre expertul judiciar, participanii la proces pot depune n faa instanei de judecat expertize private, nainte de luarea unei decizii de ctre aceasta. Aceste expertize private sunt prezentate instanei de judecat n vederea combaterii unor inadvertene ale expertizei judiciare. Instana de judecat nu are dreptul de a utiliza o astfel de expertiz privat n locul unei expertize judiciare, ca baz a deciziei sale, dar aceasta i va servi ca argument pentru ca n cazul unor contradicii vizibile s solicite lmuriri suplimentare expertului judiciar. n cazul n care experii judiciari nu sunt n msur s ofere lmuririle cerute, instana de judecat are dreptul de a numi un alt expert judiciar n vederea verificrii primei expertize (contraexpert) sau pentru o nou expertizare a strii de fapt. n acest caz, experii crora le-a fost atribuit sarcina de elaborare a primei expertize pierd orice drept la remuneraie. Experii privai pot fi chemai n proces de ctre prile solicitante ale expertizei private, n calitate de martori experi n legtur cu coninutul diagnosticului formulat de acetia. n cazul citrii ca martori, experii privai nu pot fi chestionai asupra coninutului concluziilor formulate (expertiza n sens restrns). Nu sunt permise ntrebrile directe adresate de ctre experii privai experilor judiciari n timpul dezbaterilor. Procesul penal:

65

O expertiz extrajudiciar nu are caracter obligatoriu pentru instana de judecat. n audierea principal, la elaborarea expertizei de ctre experii judiciari, trebuie s le fie oferit experilor extrajudiciari posibilitatea de a fi prezeni alturi de aprtori, pentru a-i susine n cadrul audierii experilor judiciari. Experii privai nu au dreptul de a adresa ntrebri directe.

1.4. Rspunderea civil i penal a experilor judiciari.

Rspunderea civil: Experii judiciari rspund n faa participanilor la proces n conformitate cu dispoziiile Codului civil n cazul elaborrii unei expertize incorecte, ca form de vinovie fiind suficient chiar i neglijena (minor). n continuare, acetia pot fi obligai la plata de daune interese pentru cazul ntrzierii elaborrii expertizei din propria vin. Rspunderea fa de terii care bnuiesc o daun se va clarifica n conformitate cu regulile dreptului de despgubire. Nu exist nicio posibilitate de excludere sau de limitare a rspunderii pentru experii judiciari. De aici deriv i obligaia de ncheiere a unei asigurri de rspundere civil obligatorie pentru experii judiciari nscrii pe listele de pe lng instane. Prin activitatea experilor judiciari n procesul juridic nu se nltur rspunderea oficial a statului. Rspunderea penal:

66

n cazul elaborrii premeditate a unui diagnostic sau a unei expertize false prezentate n faa instanei, n faa poliiei sau a parchetului, vinovatul este pasibil de pedeaps cu nchisoarea pn la 3 ani. n cazul elaborrii premeditate a unui diagnostic sau a unei expertize false, prezentate n faa unei autoriti administrative, vinovatul este pasibil de pedeapsa cu nchisoarea pn la un an. Pentru experii judiciari care solicit un avantaj material, accept un astfel de avantaj sau promisiunea de acordare a acestuia, n vederea elaborrii unei expertize false, este pasibil pedeapsa cu nchisoarea pn la 3 ani. Pentru dezvluirea sau fructificarea unui secret, care a fost fcut cunoscut experilor judiciari exclusiv din prisma funciei pe care o dein, n msura n care prin aceasta sunt lezate interese justificate, este pasibil pedeapsa cu o amend corespunztoare a 360 zile lucrtoare sau cu nchisoarea pn la 1 an.

2. Republica Polonia
2.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar
Experii judiciari nu sunt nici mputernicii ai unei pri sau ai instanei, nici membri ai instanei de judecat.

67

Expertizele elaborate de experi reprezint probe doveditoare n procesul juridic. Experii judiciari sunt un organ de asisten a instanei de judecat i trebuie s se bucure de ncrederea nengrdit a instanei de judecat. n procesul juridic, judectorul delegat nu este condiionat de expertiza elaborat de expertul judiciar. Expertiza este evaluat la libera latitudine a instanei, la fel ca i celelalte mijloace doveditoare. Obiectul unei expertize elaborate de un expert judiciar l reprezint circumstanele efective care privesc starea de fapt n cadrul investigrii unei cauze. n acest sens nu este posibil numirea unui expert care s interpreteze normele i legile n vigoare.

2.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n cazuri individuale

Selectarea experilor judiciari o n cazurile care necesit cunotine speciale n vederea soluionrii, instana are dreptul ca dup audierea cererilor formulate de pri n legtur cu numrul i selectarea experilor, s invite unul sau mai muli experi pentru a le solicita prerea. n cazul n care constatarea circumstanelor care sunt importante pentru luarea unei decizii ntr-o anumit cauz necesit cunotine speciale, se va solicita prerea unuia sau mai multor experi.

68

Expertul judiciar poate refuza prezentarea n faa instanei i elaborarea unei expertize n cadrul procesului numai n cazurile stabilite prin lege respectiv n regulament. Att n procesul penal, ct i n procesul civil, expertul poate fi exclus din proces, n baza legii, n aceleai condiii ca i judectorii. Codul de procedur penal stipuleaz c o persoan numit n funcia de expert poate refuza urmrirea obligaiei care i-a fost atribuit din motivele care ndreptesc un martor s refuze depunerea mrturiei, precum i dintr-un motiv care face imposibil pentru acest expert elaborarea raportului de expertiz. Respectarea termenelor de ctre experii judiciari o Autoritatea care conduce procesul stabilete ntotdeauna termenul de elaborare a unei expertize. Acest termen este precizat i n decizia cu privire la numirea expertului. Termenul stabilit pentru elaborarea expertizei depinde ntotdeauna de domeniu, de problematic i de gradul de complexitate al procesului. Acest termen poate fi modificat pe baza unei cereri motivate a expertului. Expertul are obligaia de a elabora o expertiz n termenul stabilit de autoritatea care conduce procesul. n cazul n care expertul ntrzie n mod nejustificat, i neglijeaz obligaiile din varii motive, va fi obligat de ctre instan la plata unei amenzi. n cazul n care termenul stabilit pentru elaborarea unei expertize judiciare nu este suficient pentru expert, autoritatea care

69

conduce procesul poate stabili un nou termen pentru elaborarea expertizei. o n cazul unei ntrzieri importante i nejustificate n elaborarea expertizei, remuneraia expertului va fi redus n mod corespunztor. Instana se poate adresa preedintelui tribunalului pentru revocarea din funcie a expertului, din cauza efecturii defectuoase a activitii sale.

Controlul coninutului activitii experilor de ctre instana de judecat i prile implicate n proces. o n conformitate cu nivelul tiinific i practic, dovada emis de expert nu trebuie limitat la depunerea expertizei n form scris i consemnarea acestuia. Expertul trebuie s fie ntotdeauna invitat la negocieri, astfel nct prile s-i poat adresa ntrebri. Aceast soluie ofer instanei posibilitate ca expertiza depus n prealabil n form scris s fie prezentat oral, pe larg, de ctre expert. Instanei i revine libertatea de a alege dac acelai expert sau un alt expert va elabora o expertiz suplimentar. n cazul n care expertiza conine anumite contradicii sau este neclar, sau atunci cnd materialul doveditor nu este suficient pentru a permite instanei s se bazeze pe o singur expertiz, se consider de regul c instana, lund n calcul mai multe expertize, trebuie s clarifice opiniile experilor i contradiciile cuprinse n

70

expertize sau trebuie s obin expertize suplimentare din partea altor experi. n cazul n care expertiza este incomplet sau neclar sau conine anumite contradicii, este posibil solicitarea unei noi expertize formulate de ctre acelai expert, n care s fie completate aspectele lsate deoparte n prima expertiz, precum i s fie eliminate neclaritile precum i eventualele contradicii intervenite anterior. Pot fi numii i ali experi. Acest lucru trebuie s se ntmple atunci cnd n expertiza de pn acum sau n expertiza suplimentar n completarea primei expertize nu sunt clarificate circumstanele care necesit cunotine speciale, iar experii numii iniial nu sunt n stare s clarifice aceste circumstane. n aceste cazuri este posibil punerea sub semnul ntrebrii a corectitudinii expertizei formulate de ctre expertul judiciar, mai ales c expertiza este supus unei verificri de ctre pri i reprezentanii acestora (mputernicii i aprtori) i n orice caz de ctre organul cu atribuii jurisdicionale. Partea poate solicita excluderea din proces a expertului judiciar din motive stipulate n Codul de procedur civil, pe durata termenului n interiorul cruia se poate face cererea de excludere (de la luarea la cunotin de ctre parte a numelui persoanei numite ca expert judiciar) pn n momentul finalizrii activitii de ctre expertul judiciar (momentul prezentrii expertizei de ctre expertul judiciar respectiv momentul prezentrii verbale a expertizei), ceea ce trebuie dovedit prin documente.

71

Expertul poate fi exclus n aceleai condiii ca i judectorul: o n procesele n care acesta (expertul) este el nsui implicat n calitate de parte resp. se afl n astfel de relaii juridice cu una dintre pri, astfel nct decizia in respectiva cauz ar putea influena drepturile sau obligaiile sale. n procesele n care sunt implicai soul(soia) expertului, rudele acestuia sau rudele prin alian ale acestuia, pe linie direct, rudele pn la gradul al 4-lea, precum i rudele colaterale prin alian pn la gradul al 2-lea; n procesele care privesc persoane care sunt legate de expert prin relaii de adopie, consiliere sau ngrijire; n procese n care expertul este implicat n calitate de mputernicit sau consilier juridic al uneia dintre pri. mpotriva unei decizii de excludere din proces a expertului judiciar nu poate fi depus apel, dar aceasta este evaluat de ctre instana de apel n ceea ce privete o eventual influen a deciziei asupra rezultatului final al procesului.

72

2.3. Poziia experilor extrajudiciari n procedura judiciar

Expertizele private (expertize extrajudiciare) care au fost elaborate de experii judiciari la cererea altor subieci n afar de autoritatea care conduce procesul nu sunt considerate expertize propriu - zise n sensul legii. Dreptul de procedur nu prevede ca o expertiz a unui expert judiciar s fie prezentat de ctre una din prile implicate n proces.

2.4. Rspunderea civil i penal a experilor judiciari.

Fa de expertul judiciar nu se poate angaja nicio rspundere civil. Din punct de vedere penal, expertul judiciar rspunde n conformitate cu dispoziiile codului penal privind Infraciuni mpotriva activitii instituiilor statului i de autoadministrare teritorial.

3.

Frana

3.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar

Experii judiciari sunt independeni n ndeplinirea sarcinii lor, expertiza elaborat de acetia are rolul de a clarifica instana n aspecte tehnice importante pentru luarea unei decizii, care depesc ns aria de competen de specialitate a instanei. Prile au dreptul de a-i exprima opinia n legtur cu numirea, cu comanda de expertiz i cu expertiza propriu-zis (avnd dreptul de a solicita completarea sau modificarea expertizei), experii avnd obligaia de a-i exprima poziia n

73

acest sens. Prile pot solicita, de asemenea, numirea suplimentar a unui alt expert judiciar, ales de ctre acestea din liste (n procesul penal), respectiv obinerea unei contraexpertize (n procesul civil). n cauzele civile, prile au obligaia de a suporta costurile expertizei. n afar de cazurile speciale, este numit un singur expert judiciar, care poate implica ali experi judiciari din alte domenii de specialitate n vederea elaborrii expertizei, de asemenea asisteni din domeniul su de specialitate, care ntreprind aciuni pe rspunderea i sub supravegherea sa. Dac sunt numii sau implicai mai muli experi, acetia au sarcina de a elabora o expertiz comun, iar n cazul n care au opinii divergente, acetia au obligaia de a expune opinia diferit n cadrul expertizei comune. Funcia experilor judiciari este aceea de specialiti independeni, neprtinitori; la fel ca i judectorii, experii sunt exclui din procesul judiciar n cazul unei relaii de apropiere cu respectiva cauz, precum i atunci cnd dein cunotine anterioare referitoare la cauz. Astfel de relaii apropiate trebuie comunicate imediat i experii pot fi recuzai pe motiv de parialitate. Sarcina experilor este de a elabora un diagnostic cuprinztor asupra unor chestiuni concrete impuse de instan i de a trage concluziile de specialitate care reies de aici (expertiza n sens restrns). Instana de judecat care are atribuia de recunoatere a expertului deine de asemenea dreptul de a decide asupra motivelor de recuzare care vizeaz expertul, precum i asupra cererilor de respingere pe motivul lipsei cunotinelor de specialitate necesare. mpotriva acestei decizii,

74

precum i mpotriva deciziei de numire a expertului (att mpotriva nsrcinrii expertului ct i mpotriva persoanei expertului) sunt admise ci speciale de atac n faa Curii de apel, care trebuie s sesizeze deficienele n calificare, chiar i din oficiu. n cazul n care obieciile nu sunt exprimate n termenul stabilit, acestea sunt interzise, n msura n care nu conin informaii recente referitoare la obiectul cauzei. Activitatea experilor judiciari nu este conceput ca o activitate profesional principal, aceasta trebuie exercitat suplimentar pe lng activitatea profesional, n funcie de voina legiuitorului. La persoanele juridice, elaborarea expertizei nu poate fi inclus ca obiect de activitate principal sau secundar n statutul societii.

3.2. Numirea i activitatea expertului judiciar n cazuri individuale

Selectarea experilor judiciari se realizeaz de ctre instana de judecat (judectorul delegat, preedinte) iar n procesul penal selectarea poate fi efectuat i de ctre pri. o Instana de judecat are obligaia de a numi n prim instan experii din listele de pe lng tribunale, selectarea unui alt expert trebuie motivat, iar pentru procesul penal acest lucru se justific doar prin circumstane neobinuite. n caz de nevoie, chiar i un specialist nenscris pe liste poate fi numit ad-hoc n funcia de expert, avnd obligaia de reautorizare cu ocazia fiecrei numiri.

75

La numirea experilor, prile implicate n proces trebuie audiate n ceea ce privete necesitatea numirii, persoana expertului, calificarea acestuia (acestora) i comanda de expertiz. Prile au dreptul de a recuza persoana vizat, pe motiv c este prtinitor i/sau lips a calificrii. mpotriva deciziei este prevzut o cale de atac separat, instana de apel avnd obligaia de a verifica din oficiu existena calificrii necesare. Numirea oficial a expertului judiciar reprezint expresia unui act juridic independent; nu este admis nicio pretenie a prilor cu privire la numirea unui alt expert selectat de acestea (n procesul penal) i elaborarea unei contraexpertize de ctre de regul 2 ali experi judiciari (n procesul civil), chiar i n cazul unei cereri unanim exprimate de ctre pri. Costurile aferente expertizei sunt suportate ntotdeauna de ctre pri (cu excepia subveniei pentru plata cheltuielilor de judecat i parial n procesul penal).

Numirea experilor se realizeaz la libera alegere a instanei de judecat, care necesit clarificri, la sesizarea uneia dintre pri sau din oficiu, n orice stadiu al proces. o Instana de judecat trebuie s transmit experilor sarcini concrete, chiar din decizia de numire i s le acorde acestora un termen de timp adecvat pentru elaborarea unui diagnostic i a unei expertize. Acest termen

76

poate fi prelungit pe baza unei cereri motivate, dar de asemenea trebuie respectat cu strictee, fiind impuse sanciuni disciplinare severe n caz de nerespectare. o Sunt prevzute termene legale fixe pentru elaborarea expertizelor. Acelai lucru este valabil i pentru valoarea onorariului estimat, care trebuie stabilit deja n decizia de numire i avansat de ctre prile procesului, la registratur. Experii trebuie s accepte comanda de expertiz (obligaie deontologic sancionabil disciplinar), acetia au la dispoziie o cale de atac mpotriva deciziei de numire, n special n ceea ce privete valoarea stabilit a onorariului.

Implicarea prilor n stabilirea diagnosticului. o n cazul n care expertului judiciar i este necesar colaborarea prilor la proces sau a terilor, acesta are dreptul de a convoca prile i de a le atribui sarcini n acest sens. n cazul n care aceast convocare nu d roade, expertul are obligaia de a notifica instana pentru ca aceasta, la rndul ei s atribuie prilor sarcinile necesare n vederea expertizei, avnd dreptul, att n procesul civil ct i n procesul penal, de a impune n mod obligatoriu ndeplinirea acestor sarcini.

Respectarea termenului de ctre expertul judiciar reprezint o obligaie deontologic.

77

n cazul nerespectrii acestor termene se aplic sanciuni disciplinare (ca de exemplu somaia n cazul depirii minore a termenului, sau tergerea de pe listele de experi pe o perioad de 3 ani sau pe ntreaga durat a vieii, n funcie de gravitatea nclcrii). n cazul depirii termenului se impune revocarea numirii i numirea altor experi, experii suspendai avnd obligaia de a suporta toate costurile generate de aici precum i de a plti daune-interese. Termenul de prescripie n cazul prestaiilor defectuoase este de 10 ani Acetia nu au dreptul la onorariu i au obligaia de a restitui imediat toate documentele i obiectele care le-au fost ncredinate n vederea efecturii expertizei. De asemenea, se vor preda instanei i rezultatul cercetrilor, investigaiilor, procesele verbale i concluziile elaborate pn n respectivul moment.

Controlul coninutului activitii experilor de ctre instana de judecat i prile implicate n proces.
o

Instana de judecat verific dac expertiza prezint clarificri suficiente n vederea lurii unei decizii n cadrul liberei aprecieri a probelor. n caz de deficiene sau de neclariti, instana de judecat i/sau prile participante la proces pot solicita clarificri i completri ale diagnosticului i expertizei.

78

Dac acest lucru nu este posibil, trebuie numii unul sau mai muli experi n acest sens. Este permis o cale de atac separat mpotriva deciziei instanei. Experii judiciari sunt obligai s clarifice i s completeze expertiza, n cuantumul onorariului deja stabilit n avans. O recalculare a onorariului este prevzut numai n cazul n care circumstane neprevzute duc la extinderea expertizei.

3.3. Locul i rolul expertului extrajudiciar n procedura judiciar

Conform legislaiei, nu este prevzut un astfel de mijloc de prob. Aceasta ar putea fi valorificat numai n cadrul dovedirii cu martori (n legtur cu propriile aprecieri) i n cadrul dovedirii cu documente n proces. o n legtur cu verificarea coninutului expertizei elaborate de ctre expertul judiciar, expertizele extrajudiciare solicitate de ctre prile implicate n proces pot fi utile expertului judiciar, n msura n care acestea pot adresa expertului judiciar ntrebri n vederea clarificrii, modificrii i completrii expertizei respective pot duce la nsrcinarea unui expert judiciar propriu sau la obinerea unei contraexpertize.

79

Expertul extrajudiciar poate fi chemat n faa instanei pe baza unei cereri, n calitate de martor expert n domeniul de expertiz pentru care a fost solicitat, n vederea aducerii de clarificri.

3.4. Rspunderea civil i penal a expertului judiciar

Rspunderea civil: Experii judiciari rspund pentru toate daunele (inclusiv pentru daunele rezultate din ntrziere i cheltuieli generate) suferite de prile implicate n proces n urma unei nclcri de ctre experi a obligaiilor lor deontologice. Termenul de prescripie este de 10 ani i se deruleaz ncepnd cu ncheierea activitii expertului judiciar n respectivul proces. Nu exist nicio posibilitate de excludere sau de limitare a rspunderii pentru experii judiciari. Nu este prevzut obligarea experilor judiciari nscrii pe listele de pe lng tribunale la ncheierea unei asigurri de rspundere civil obligatorie. Prin activitatea experilor judiciari n procesul juridic nu este nlturat rspunderea juridic a statului. Nu exist prevederi speciale cu privire la rspunderea penal.

80

4.

Regatul Spaniei

4.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar

Expertizele judiciare sunt considerate ntotdeauna mijloace de prob, indiferent dac experii sunt numii de o parte n proces sau de ctre instana de judecat. Experii judiciari se supun principiului obiectivitii indiferent dac sunt numii de ctre o parte n proces sau de ctre instana de judecat. Funcia experilor n procesul juridic este cea de specialist imparial; principiul autonomiei nu se aplic, deoarece n afara domeniului lor de specialitate, experii judiciari se supun instruciunilor prii din proces sau instanei de judecat care i-a numit. Activitatea experilor judiciari nu poate fi comparat cu activitatea magistrailor, deoarece valabilitatea deciziilor lor nu este stipulat de sistemul legislativ, ci este supus, la fel ca i concluziile expertizei, unei aprecieri generale a dovezilor. Autonomia experilor judiciari se aplic doar n cazul chestiunilor de specialitate, dar i aici exist unele limitri impuse prin normele juridice (cum ar fi: efectuarea anumitor investigaii pe care expertul judiciar le poate considera inutile, dar care pentru instan sunt utile din motive juridice, abinerea de la evaluarea juridic a aprecierilor cuprinse n expertiz). Experii sunt responsabili pentru coninutul expertizei rezultate. Experii selectai de ctre o parte din proces pot fi revocai doar de ctre aceast parte, contestaiile

81

aduse experilor au influen numai asupra valorii de dovad a expertizei elaborate de acetia. Asupra recuzrii experilor numii de instana de judecat se decide la fel ca n cazul recuzrii unui judector. Funcia de expert judiciar este exercitat n principiu pe lng o activitate profesional curent, ca i activitate secundar.

4.2. Numirea i activitatea experilor judiciari n cazuri individuale

Selectarea experilor judiciari Experii judiciari sunt nscrii anual ntr-o list pe baza creia se realizeaz numirile de ctre instana beneficiar, n cazurile individuale, pe baza principiului rotaiei. Experii judiciari pentru un anumit proces sunt numii fie de ctre pri fie de ctre instan. Alegerea efectuat de ctre partea n proces poate fi influenat numai de ctre aceast parte, n timp ce alegerea efectuat de ctre tribunal poate fi influenat de ctre ambele pri, prin propuneri neangajante. Selectarea unui expert de ctre o parte poate fi contestat de ctre cealalt parte, iar selectarea unui expert de ctre instana de judecat poate fi contestat de ambele pri. Numirea experilor judiciari Expertul judiciar numit de ctre o parte este desemnat n principiu naintea procesului, iar expertul judiciar numit de instan este desemnat n principiu la nceputul procesului. Ca o excepie de la aceast regul, n cazul apariiei necesitii unei expertize pe parcursul procesului, expertul judiciar poate

82

fi desemnat de ctre o parte din proces sau de ctre instana de judecat. Implicarea prilor diagnosticului. din proces n stabilirea

Potrivit informaiilor existente, obligarea prilor la implicare n activitatea de expertiz nu este stipulat n mod expres. O anume obligaie de implicare rezult din punct de vedere juridic din celelalte proceduri de dovedire i faptic din sarcina probei. Respectarea termenelor de ctre experii judiciari Termenul stabilit pentru elaborarea expertizei n cazul experilor judiciari numii de ctre o parte din proces se stabilete prin acord liber, iar n cazul experilor judiciari selectai de ctre instana de judecat se va impune un termen stabilit la aprecierea instanei. Conform informaiilor existente, nu sunt stipulate n mod expres sanciuni pentru cazul nerespectrii termenelor impuse de instana de judecat. Conform informaiilor existente, n ceea ce privete onorariul nu exist un spaiu de manevr, care s permit folosirea remuneraiei ca i motivare pentru respectarea termenelor impuse de instan sau chiar elaborarea expertizelor ntr-un timp mai scurt. Controlul coninutului activitii experilor de ctre instana de judecat i prile implicate n proces. Diagnosticul, expertiza sau cunotinele de specialitate ale experilor judiciari nu pot fi puse la ndoial de ctre un alt expert, ci doar pe baza unor dovezi concludente; n legtur

83

cu corectitudinea acestei prezentri de dovezi decide instana de judecat. n cazul n care imparialitatea expertului selectat de ctre o parte din proces este pus la ndoial, n acest sens decizia este luat de ctre instan, dup audierea prilor i a expertului, indirect n cadrul analizei dovezilor. n cazul n care imparialitatea expertului selectat de ctre instana de judecat este pus la ndoial, n acest sens decizia este luat de ctre instan, n cadrul procedurii de refuzare. n cazul incertitudinii cu privire la specializarea, calificarea sau calitatea diagnosticului sau a expertizei, instana va lua o decizie n cadrul procedurii de administrare a probelor, pe principiul liberei aprecieri a dovezilor. mpotriva deciziei mijlocite a instanei de judecat cu privire la imparialitatea experilor judiciari selectai de ctre o parte n cadrul analizei libere a dovezilor, partea lezat dispune de o cale de atac mpotriva deciziei propriu-zise, ocazie cu care trebuie relevat i acest aspect. mpotriva deciziei instanei de judecat cu privire la imparialitatea expertului judiciar selectat de instan, prile lezate dispun de cile de atac specifice procedurii de recuzare, identice cu cele valabile n cazul judectorilor. mpotriva deciziei instanei de judecat cu privire la specializarea sau calificarea expertului, precum i cu privire la calitatea diagnosticului i a expertizei, n cadrul procedurii de apreciere a probelor, partea lezat dispune de o cale de atac mpotriva deciziei propriu - zise, ocazie cu care trebuie relevat i acest aspect. mpotriva acuzaiilor incorecte ridicate mpotriva unui expert selectat de ctre o parte pot fi impuse sanciuni disciplinare. Experii selectai de ctre o parte n proces au dreptul ca la sfritul procesului s fie absolvii de acuzele aduse n cadrul

84

procesului, eventual pe baza unei declaraii a instanei n acest sens. Experii selectai de ctre o parte din proces pot fi revocai doar de ctre aceast parte, contestaiile aduse experilor au influen numai asupra valorii de dovad a expertizei elaborate de acetia. Asupra recuzrii experilor numii de instana de judecat se decide la fel ca n cazul recuzrii unui judector. Colaborarea dintre instana de judecat i experii individuali se realizeaz pe baza unei clare subordonri a experilor la indicaiile instanei n afara domeniului lor de specialitate, chiar i n cadrul acestuia fiind admisibile indicaii din raiuni juridice (ca de exemplu: efectuarea anumitor investigaii pe care expertul judiciar le poate considera inutile, dar care pentru instan sunt utile din motive juridice, abinerea de la evaluarea juridic a aprecierilor cuprinse n expertiz).

4.4. Poziia experilor extrajudiciari n procedura judiciar

n conformitate cu Codul de procedur civil, prile pot prezenta n proces expertize elaborate de ctre experi extrajudiciari, la cererea prilor. Aceste expertize au o valoare doveditoare egal cu cea a expertizelor elaborate la cererea instanei de judecat; diferenele exist numai n ceea ce privete recuzarea expertului. n acest sens, mpotriva experilor extrajudiciari este posibil numai o contestaie care va trebui s fie avut n vedere de ctre tribunalul de prim instan, dup audierea tuturor participanilor, n cadrul analizei dovezilor. Pe de alt parte, experii numii de ctre instana de judecat pot fi revocai n acelai mod ca i judectorii. n principiu, ambele categorii de experi se supun

85

acelorai obligaii de obiectivitate, conform angajamentului de respectare confirmat pe baz de jurmnt sau de promisiune la elaborarea expertizei. Ambele categorii de experi trebuie s fie independente din punct de vedere personal i financiar fa de pri. Deficienele de coninut ale expertizei trebuie relevate n procedura de strngere a probelor i, n caz de nevoie, trebuie validate pe baza unei ci de atac. Rspunderea oficial exist numai pentru experii judiciari numii de instan, aceasta nu exclude ns nici rspunderea personal a experilor, nici pe cea a judectorilor. Statul poate fi tras de rspundere pe lng organe de asemenea, pentru o sentin incorect din punct de vedere material, care se bazeaz pe o expertiz judiciar incorect din punct de vedere material. Experii extrajudiciari rspund de asemenea fa de pri pentru incorectitudinea expertizei elaborate.

4.5. Rspunderea civil i penal a experilor judiciari

Potrivit informaiilor existente, o obligaie special a experilor la plata de daune interese nu este stipulat n mod expres. Comportamentul acestora poate fi ns considerat ilegal i sancionat n conformitate cu normele generale de acordare a despgubirilor. Potrivit informaiilor existente, ncheierea unei asigurri speciale (care depete cadrul impus de nivelul de educaie i certificarea profesional) nu este stipulat n mod expres ca i condiie preliminar. Prin urmare, nu exist un plafon general al sumei de acoperire n raport cu activitatea experilor judiciari. Potrivit informaiilor existente, o sanciune special pentru abuzul n funcie sau utilizarea abuziv a titlului de expert judiciar n cadrul unui proces, n scop lucrativ, nu este

86

stipulat n mod expres. Un astfel de comportament poate fi ns considerat ilegal i sancionat n conformitate cu normele generale ale dreptului concurenei. Potrivit informaiilor existente, nu este stipulat n mod expres o sanciune privind comportamentul corupt n special al persoanelor desemnate ca experi judiciari n cadrul unui proces. Un astfel de comportament poate fi ns considerat ilegal i sancionat n conformitate cu normele generale ale dreptului penal. Pe baza informaiilor existente, expertul judiciar selectat de ctre instana de judecat nu se bucur de nicio imunitate n sensul proteciei mpotriva unei plngeri adresate mpotriva sa n cazul unui comportament necorespunztor.

5.

Marea Britanie

5.1. Funcia experilor judiciari n procedura judiciar Generaliti

De la nceput trebuie precizat faptul c n Marea Britanie nu exist o ordine de drept unitar n acest domeniu. Cele mai semnificative sisteme legislative sunt sistemul de drept din Anglia i cel din ara Galilor (aici se aplic un sistem legislativ i o tradiie juridic unitar), sistemul normativ din Scoia, din Irlanda de Nord i legislaia diverselor regiuni, cum ar fi Dreptul Insulei Man sau al Insulelor Canalului. Aceste sisteme legislative au o serie de elemente n comun, dar i diferene. Anglia i ara Galilor aplic dreptul englez, urmtoarele afirmaii raportndu-se la aceast tradiie juridic.

87

5.2. Numirea i activitatea expertului judiciar n cazuri individuale

Selectarea i numirea experilor judiciari - se realizeaz de ctre persoane private (Privat Appointed Experts); - n Anglia nu se obinuiete numirea experilor judiciari de ctre instana de judecat (Court Appointed Experts); - se realizeaz de ctre pri n comun, la cererea sau cu aprobarea curii. Analiza dovezilor revine instanei, care se bucur de o libertate total n acest sens. Judectorii trebuie s foloseasc experiena i s aplice cunotinele proprii pentru a putea evalua dovezile prezentate i aseriunile reprezentanilor legali. Ei au dreptul de a exprima opinii. Dei nu exist criterii de calificare prevzute legal pentru experii judiciari, sunt, n general, impuse anumite condiii. Acestea cuprind calificri adecvate i experien profesional ntr-un domeniu de specializare. n plus, experii judiciari trebuie s fie instruii n mod corespunztor, independeni i obiectivi. Nu exist prevederi referitoare la relaia dintre instana de judecat i experii judiciari. Dar principiul de baz aplicabil este cel al independenei absolute. Ambii au rolul lor foarte bine stabilit, principiile dreptului natural (Rules of Natural Justice) prevd aceast separare. Pornind de aici se vor examina doar detaliile practice:

88

Atunci cnd experii judiciari pregtesc expertiza, ei nu tiu de regul cine va fi judectorul de edin. Astfel este improbabil ca o eventual legtur ntre cei doi s poat afecta expertiza. Atunci cnd experii judiciari recunosc o posibil legtur cu organul judiciar de recunoatere, ei au obligaia de a comunica acest lucru beneficiarului expertizei. Reprezentanii legali trebuie s informeze instana de judecat n acest sens. Nu este recomandabil ca experii judiciari s aib o legtur cu una din prile procesului, deoarece acest lucru poate duna independenei acestora, sau poate trezi bnuiala unei astfel de situaii. n orice caz ns, o astfel de legtur trebuie comunicat n cel mai scurt timp posibil beneficiarilor. Acest lucru trebuie, de asemenea, prezentat clar i transparent n expertiz. Experii judiciari trebuie s prezinte toate informaiile care ar putea da ocazia de a pune la ndoial autonomia acestora. Respectarea termenelor de ctre experii judiciari n acest sens nu exist norme legale. Controlul coninutului activitii experilor de ctre instana de judecat i prile implicate n proces. Codul de procedur penal prevede ca activitatea experilor judiciari s fie documentat sub forma unei expertize scrise, n msura n care instana nu stipuleaz altceva, ceea ce se ntmpl ns foarte rar. De regul, expertiza judiciar conine concluziile experilor i este inclus n dosar. Experii judiciari pot fi convocai i n edin pentru a fi consultai n probleme contradictorii legate de toate aspectele expertizei precum i n probleme legate de domeniul lor de specialitate (instanei de judecat i prilor revenindle dreptul de a adresa ntrebri).

89

Dac nu exist o expertiz scris i aceast form de expertizare este considerat nepermis, experii judiciari nu pot fi convocai pentru a face o expertiza ca mijloc de prob. Activitatea experilor n cadrul procesului nu poate fi transcris pur i simplu, deoarece aceasta depinde n mod semnificativ de circumstanele cazului concret. n situaiile n care acest lucru este adecvat, experii judiciari vor diagnostica circumstanele efective, prin msurtori i/sau analize. n toate cazurile vor fi expertizate acele aspecte care intr n aria lor de competen i care sunt cuprinse i n comanda de expertiz formulat de instan i vor fi exprimate concluzii n acest sens. Experii judiciari nu sunt detectivi ai strii de fapt. Experii pot prezenta concluziile trase din prisma faptelor care trebuie stabilite de ctre instan, care pot fi preluate sau respinse de ctre instan.

5.3. Poziia experilor extrajudiciari n procedura judiciar

n Anglia i ara Galilor, expertizele elaborate de ctre experii judiciari corespund definiiei expertizei extrajudiciare din celelalte patru sisteme juridice analizate. Experii judiciari numii de ctre o parte (Private Appointed Experts) sunt n legtur cu i lucreaz numai pentru partea din proces care i-a solicitat n vederea elaborrii unei expertize. De regul, acetia nu au niciun contact cu cealalt parte din proces i au dreptul de a lua contact cu aceasta numai pe baza unor indicaii formulate n mod expres n acest sens. Exist o procedur cunoscut sub denumirea de discuii ntre experii judiciari (Discussions between Experts) sau de ntlnire a experilor judiciari, atunci cnd ambele pri n

90

proces au numit Private Appointed Experts. Acetia se ntlnesc, de regul, la cererea instanei de judecat. Obiectivul acestor discuii este de a limita problemele tehnice printr-un memorandum, de a stabili aspectele care nu sunt n litigiu i de a le delimita fa de obiectul litigiului, precum i de a stabili punctele n care nu se ajunge la un numitor comun. Nu este prevzut o norm n ceea ce privete limitarea numrului de experi judiciari. Instana are totui obligaia de a limita dovezile experilor doar la strictul necesar.

5.4. Rspunderea civil i penal a experilor judiciari

Dup elaborarea expertizei judiciare i acceptarea acesteia n proces, experii judiciari nu mai pot fi trai la rspundere pentru plata de daune interese (nu mai pot fi reclamai), atunci cnd se dovedete c au fost neglijeni. n acest sens, trebuie deliberat de asemenea faptul c n dreptul englez nu exist prevzut nicio obligaie cu privire la elaborarea unei expertize corecte (nu exist rspunderea pentru succesul expertizei), ci doar o obligaie de a acorda o atenie suficient (proper care) la colectarea probelor i la elaborarea expertizei. Materialele puse la dispoziie de ctre experii judiciari reprezint concluziile lor formulate pe baza cunotinelor lor de specialitate i a experienei fr garania c instana va i prelua concluziile astfel formulate. Nu exist o procedur specific de a valida o pretenie de despgubire mpotriva experilor judiciari. Beneficiarii pot formula o plngere n conformitate cu regulile generale de procedur pentru aciunile n despgubire. Experii judiciari au posibilitatea de a limita sau de a-i nltura rspunderea n funcie de motiv, precum i de a o limita la un cuantum

91

rezonabil" (reasonable) din prisma normelor legale aplicabile n rest. Atunci cnd partea n proces intenioneaz nlocuirea experilor judiciari, are nevoie de permisiunea instanei, care o poate acorda, n baza unei cereri bine argumentate.

92

Anexa III
Best practice n Europa la punctul 3
Asigurarea unui onorariu adecvat pentru experii judiciari i extrajudiciari n vederea sporirii calitii serviciilor experilor judiciari i stimulrii interesului acestora pentru aceast activitate important

3.1

Austria

Numirea experilor de ctre instanele de judecat reprezint un act de suveranitate a justiiei. Prin urmare, pretenia la remuneraie a experilor trebuie reglementat prin lege, dup cum urmeaz: Experii judiciari au dreptul la remuneraii n funcie de specificul i domeniul comenzii de expertiz atribuite de ctre tribunal. Pretenia legal la remuneraie cuprinde: o Compensarea cheltuielilor de transport i edere Compensarea cheltuielilor pentru asistenii solicitai de ctre experii judiciari n cazuri absolut necesare. Compensarea cheltuielilor n numerar intervenite (de ex. materiale consumate, costuri pentru copiere, redactare etc.)

93

Compensarea absenei de la ndeplinirea altor ndatoriri Onorariul aferent studierii dosarului, precum i pentru elaborarea diagnosticului i/sau a expertizei (= Compensaia pentru eforturi)

Pentru primele patru situaii i pentru studierea dosarului, pentru toi experii, indiferent de domeniul de specializare, sunt prevzute prin lege sume fixe de compensare. n cazul stabilirii compensaiei pentru eforturi, legea pornete de la urmtoarele consideraii: Prin intenia de numire a unui expert judiciar, instana de judecat intr n concuren cu beneficiarii conform regulile pieei libere, deoarece experii judiciari nu activeaz n primul rnd n serviciul instanelor de judecat. Pentru a putea rezista ntr-o astfel de relaie de concuren, instana de judecat trebuie s remunereze serviciile solicitate de la experi aproape n acelai cuantum cu remuneraiile oferite de ctre beneficiarii privai. n cazul n care aceast premis nu poate fi satisfcut, exist riscul unui triaj negativ ceea ce ar face dificil gsirea unui expert bun. De aceea, legea a prevzut o norm de divizare a remuneraiilor: n principiu, innd cont de timpul i efortul consumate pentru elaborarea diagnosticului i a expertizei, experii judiciari au dreptul la aproape acelai onorariu pe care l-ar putea obine n activitatea lucrativ extrajudiciar pentru acelai tip de serviciu. n cazul n care participanii la proces nu pot fi implicai la plat ( de ex. n procesul penal, la aprobarea subveniei pentru plata cheltuielilor de judecat n procesul civil, etc.) experii judiciari

94

trebuie s ia n calcul, n interesul sistemului de aplicare a justiiei, reduceri ale onorariului n raport cu veniturile extrajudiciare. n aceste cazuri, pentru anumite grupe de experi (medici, chimiti, experi n domeniul transporturilor, experi pentru evaluarea proprietilor imobiliare construite etc.) sunt prevzute n lege tarife pauale clasificate n funcie de volumul lucrrilor de expertiz. La acestea, se adaug faptul c n toate procesele n care prile trebuie s suporte plata onorariilor ctre experi (i pot face acest lucru), prile implicate n proces pot conveni stabilirea unei valori pauale a onorariului expertului judiciar, chiar ntr-un cuantum care depete pretenia legal, atunci cnd acetia prezint instanei un deviz de costuri. Aceast reglementare este frecvent uzitat n procesele civile - n vederea simplificrii procedurii de determinare a remuneraiei.

3.2.

Polonia

Pentru activitatea prestat n faa instanei, pentru experii judiciari sunt prevzute remuneraii reglementate prin lege. Baza pentru determinarea remuneraiei de care beneficiaz experii ca urmare a activitii prestate o constituie o reglementare cu valoare de lege, precum i o ordonan cu valoare de lege emis de ctre ministrul justiiei. La determinarea remuneraiei se ine cont n special de calificrile experilor sau a altor persoane implicate n elaborarea expertizei sau n activitatea judiciar, de gradul de complexitate a problemei care constituie obiectul expertizei, precum i de circumstanele n care a fost elaborat expertiza sau a fost desfurat activitatea judiciar. n condiiile unui grad foarte ridicat de complexitate, remuneraia poate fi majorat, la cererea expertului, cu pn la 50%, n cazul n

95

care expertul deine o diplom de studii superioare sau o diplom de maistru. Valoarea remuneraiei pentru activitatea prestat de ctre expert este stabilit de ctre instana de judecat, avndu-se n vedere calificrile necesare ale expertului, munca depus efectiv i timpul consumat n vederea elaborrii expertizei, precum i costurile care intervin n mod necesar n cadrul desfurrii acestei activiti. Remuneraia este determinat pornind de la o sum de baz care se raporteaz la veniturile funcionarilor publici. Legislaia din Polonia nu prevede nicio posibilitate de ncheiere a unui contract ntre o parte n proces i expertul judiciar n vederea elaborrii unei expertize. De aceea nu exist nicio posibilitate de ajungere la un acord cu privire la cuantumul remuneraiei expertului pentru elaborarea respectivei expertize. Avnd n vedere c onorariile sunt stabilite prin norme legale, expertul trebuie s-i calculeze remuneraia n funcie de tarifele i reglementrile existente n normele amintite. Onorariile experilor sunt determinate i acordate pe baza calculelor depuse de ctre acetia. Calculele sunt verificate de ctre instana de judecat sau parchetul care a solicitat elaborarea expertizei. Bugetul instanei de judecat din care se pltete remuneraia experilor este finanat de la bugetul de stat. n procesele civile, este instituit regula ca una dintre pri sau ambele pri (la latitudinea instanei de judecat) s achite un avans pentru acoperirea costurilor pentru experii judiciari. Acest avans este decontat apoi pe baza hotrrii finale a procesului la respectiva instan.

96

n procesul din oficiu i n cazul dovezilor prezentate din oficiu de ctre experii judiciari, costurile legate de numirea expertului sunt finanate de la bugetul de stat. n procesul civil, n sentina de ncheiere a procesului, instana decide i n legtur cu costurile experilor; trebuie stabilit ce parte suport aceste costuri. n cazul n care prile din proces sunt exonerate de plata costurilor, acestea vor fi acoperite de la bugetul de stat. Dup nvestirea cu formul executorie a hotrrii, judectoreti, partea care a achitat un avans i creia i-a fost promis o rambursare a acestor costuri, poate solicita compensarea imediat a acestei creane.

3.3

Frana

Valoarea remuneraiei unui expert judiciar desemnat de ctre o parte din proces se stabilete prin acord direct. Valoarea remuneraiei unui expert judiciar desemnat de ctre instana de judecat este determinat de ctre instan pe baza unui deviz de costuri naintat de ctre expert, pe baza convingerii libere. Cuantumul remuneraiei se orienteaz n acest din urm caz dup regulamentele privind remuneraiile sau se orienteaz n funcie de practica obinuit n cazul respectivei profesii, care se determin pe baza consultrii asociaiei profesionale corespunztoare. n caz de litigiu, remuneraia este stabilit de ctre instana de judecat, n urma audierii expertului i a respectivei asociaii profesionale. mpotriva deciziei instanei de judecat nu exist nicio cale de atac. Potrivit informaiilor existente, astfel de decizii ale instanei de judecat pot fi supuse executrii silite, la fel ca orice alt titlu referitor la prestaii.

97

Obligaia de plat privete ntotdeauna numai prile, din informaiile existente rezult c instana de judecat sau Ministerul Justiiei nu-i asum nicio rspundere pentru aceasta.

3.4

Regatul Spaniei

Numirea experilor de ctre instanele de judecat reprezint un act de suveranitate a justiiei, n care sunt stabilite de asemenea remuneraiile, precum i persoanele obligate la plata acestora. Pretenia la remuneraie a experilor judiciari i obligaia de suportare a costurilor de ctre pri este stabilit prin hotrrea judectoreasc executorie a instanei de judecat, toate prile vizate avnd la dispoziie o cale de atac mpotriva acesteia. Solicitarea de plat este emis de ctre instan dup ncheierea activitii, n cuantumul stabilit n prealabil. Experii judiciari au dreptul la remuneraii n funcie de specificul i domeniul comenzii de expertiz atribuite de ctre tribunal. Pretenia legal la remuneraie cuprinde: Compensarea cheltuielilor pentru teri Compensarea cheltuielilor n numerar intervenite pentru elaborarea expertizei (de ex. materiale consumate, costuri pentru copiere, redactare etc.) Remuneraia pentru activitatea de colectare a probelor i elaborare a expertizei (inclusiv pentru activitatea asistenilor i a altor experi implicai) Nu sunt prevzute sume fixe. Remuneraia este stabilit n prealabil de ctre instan, pornind de la gradul de

98

complexitate al activitii de expertiz i de la afirmaiile experilor i ale prilor n acest sens. O modificare a remuneraiei n sensul majorrii acesteia este posibil doar pe baza unei argumentri prezentate de ctre expertul judiciar n acest sens, printr-o decizie a instanei de judecat. Obligaia de compensare a costurilor poate fi modificat prin sentina asupra cauzei principale. Toate deciziile pot fi atacate imediat, iar n lipsa unei contestaii, ele ncep s-i produc efectele de drept.

3.5

Marea Britanie

n Marea Britanie nu exist tarife prevzute prin lege pentru remunerarea CAE (Court Appointed Experts), care de altfel sunt folosii foarte rar. Dei se depun eforturi de controlare a cuantumului onorariilor, nu exist un tarif standard prevzut. Criteriile pentru determinarea despgubirilor se bazeaz pe tarifele orare. Onorariul normal se bazeaz pe tariful orar pentru pregtirea expertizei i pe tariful zilnic pentru zilele de prezentare n faa instanei. Tariful orar este diferit n funcie de bran i de persoana expertului judiciar. Criteriile n acest sens se orienteaz n principal dup nivelul pieei. Remuneraiile suplimentare pe lng onorariul standard (proper fee) sunt admisibile, de ex. sub forma compensrii cheltuielilor. Este interzis experilor judiciari stabilirea onorariilor pe baza valorii litigiului sau pe baza cuantumului daunei, de asemenea fiind interzise onorariile n funcie de succes (care se stabilesc n funcie de soluionarea litigiului). Experii judiciari au dreptul la asisten n pregtirea expertizei. Acetia au dreptul de a factura costurile intervenite n acest

99

sens. n orice caz, utilizarea asistenei trebuie menionat n expertiz. Costurile de secretariat sunt cuprinse de regul n onorariul expertului judiciar, compensarea oricrei alte susineri, atunci cnd aceasta se impune, poate fi solicitat separat. Remuneraia medie (onorariul) experilor judiciari este greu de cuantificat, deoarece exist diferene ntre grupele profesionale, regiunile rii, precum i ntre experii neexperimentai i experii judiciari cunoscui la nivel mondial. n Marea Britanie nu exist tarife pentru remuneraie, majoritatea tarifelor fiind negociabile. Pentru a asigura faptul c experii judiciari i primesc onorariul, se recomand ncheierea unui contract direct cu beneficiarii. Beneficiarii i avocaii rspund pentru plata ntregii sume reprezentnd remuneraia.

100

Anexa IV
Best practice n Europa la punctul 4 Susinerea i intensificarea unei reprezentri responsabile a intereselor experilor n sensul colaborrii n regim de parteneriat

4.1

Austria

Interesele experilor judiciari din Austria sunt reprezentate n principal prin Uniunea general a experilor judiciari din Austria. Aceast uniune nu se consider un organ legal de reprezentare a intereselor unei grupe profesionale. Uniunea general este organizat sub forma unei asociaii private a uniunilor experilor la nivel de land federal, apartenena la aceast uniune, precum i la uniunile de land fiind benevol. Cu toate acestea, Uniunea general reprezint circa 80% din numrul total de experi judiciari din Austria (acetia sunt membri voluntari ai respectivelor organizaii la nivel de land). Uniunea general reprezint, de asemenea, interesele materiale ale experilor judiciari (ca de exemplu fa de Ministerul Justiiei n ceea ce privete stabilirea tarifelor, precum i n ceea ce privete alte proceduri legislative), implicndu-se totodat n instruirea i perfecionarea experilor judiciari. n acest sens, Uniunea general organizeaz seminarii de perfecionare continu i elibereaz legitimaii de pregtire profesional pentru membrii si. Uniunea general i asum de asemenea obligaia de a

101

delega comisari examinatori n comisiile de examinare din cadrul procedurii de nscriere n listele de experi judiciari. Uniunea general a stabilit reguli cuprinztoare de deontologie profesional pentru membrii organizaiilor de land, care sunt recunoscute n mod obligatoriu de ctre Ministerul Justiiei i de jurisprudena naltei Curi, ca fiind valabile i angajante pentru toi experii judiciari. nclcrile de ctre membri a regulilor de deontologie profesional sunt sancionate de ctre o comisie disciplinar constituit la nivelul organizaiilor de land; experii neafiliai acestei uniuni nu sunt supui acestei instane disciplinare, dar cu toate acestea, n caz de nclcare a normelor deontologice, acetia risc excluderea de pe listele de experi judiciari, o consecin care se aplic, n principiu, tuturor experilor judiciari. Uniunea general a experilor judiciari din Austria este membr a Uniunii generale europene a organizaiilor experilor judiciari (Euro-Expert), la care sunt afiliate n prezent uniunile naionale din opt state europene. Aceast Uniune elaboreaz standarde etice ale activitii experilor, valabile la nivel internaional (Code of Practice for Experts within EuroExpert).

4.2.

Frana

Astfel de uniuni sunt reglementate nc din anul 1901 (Compagnies dExperts prs les Cours dappel). Acestea sunt constituite n mod benevol, neexistnd n general conform informaiilor existente- nicio obligativitate de nscriere n aceste uniuni. Uniunile dein doar drepturi de recomandare n ceea ce privete experii judiciari care sunt numii la curile de apel n calitate de membri ai comisiilor de expertiz.

102

Uniunile reprezint interesele materiale ale experilor judiciari n sens politic i deontologic. Aceste uniuni sunt reunite ntr-o organizaie-cupol (Compagnie Nationale des Experts de Justice) Acestea nu au statutul de organ oficial de reprezentare profesional, la fel ca i camerele de reprezentare ale diverselor profesii.

4.3.

Spania

Potrivit informaiilor existente, nu sunt prevzute legal uniuni de reprezentare a experilor judiciari i de aprare a intereselor acestora, acestea nefiind de asemenea impuse prin lege. Potrivit informaiilor existente, n Spania exist asociaii ale experilor, care au ca obiectiv o stimulare economic a activitii lor (optimizarea condiiilor fiscale, regia comun, divizarea muncii, redresarea oscilaiilor de ncrcare a experilor etc.). Afilierea la astfel de asociaii nu este obligatorie.

4.4.

Marea Britanie

Asociaii: Academia experilor judiciari (TAE) reprezint organizaiile experilor judiciari din Marea Britanie n cadrul Uniunii generale europene a organizaiilor experilor judiciari (EuroExpert). n afar de aceasta mai exist Consiliul pentru nregistrarea experilor judiciari (Council for the Registration of Forensic

103

Practitioners CRFP), institutul martorilor experi (Expert Witness Institute) i alte asociaii. Academia experilor judiciari (TAE) TAE este o asociaie profesional a experilor judiciari, care are ca obiectiv instituirea i susinerea unor nalte standarde profesionale i calitative. TAE a devenit un centru internaional de nalte studii pentru experi, avnd afiliai membri din multiple domenii. Aceast organizaie reprezint totodat un organism de acreditare i de reprezentare profesional. Toi candidaii la statutul de membru al acestei academii, care doresc s devin experi judiciari practicani acreditai (Accredited Practising Expert Witnesses), sunt supui unui proces riguros de investigare pentru a se asigura meninerea naltului standard de competen profesional. Ca urmare a acestei proceduri stricte, acreditarea complet ca i expert judiciar este recunoscut oficial. Standardele etice i profesionale sunt stabilite prin norme i sunt implementate prin proceduri disciplinare.

4.5.

Polonia

n Polonia nu exist o uniune central a experilor judiciari. De asemenea, nu exist nici un organ autonom de reprezentare a experilor. Exist uniuni care reunesc n jurul lor experi din domenii individuale. Experii judiciari se constituie n grupuri secundare (seciuni) n cadrul asociaiilor profesionale aferente specializrii fiecruia.

104

Uniunile experilor judiciari n respectivele domenii funcioneaz n conformitate cu Legea Uniunilor din 07.04.1989 (Dz. U. 01.79.855 cu modificrile ulterioare). n afar de aceasta, activitatea fiecrei uniuni este reglementat prin statutul acesteia. Statutul uniunii stipuleaz n general: obiectivele i metodele de lucru ale uniunii, posibilitile de afiliere, organele, departamentele i patrimoniul uniunii. Prin aderarea la o organizaie profesional, care cuprinde grupa experilor judiciari, expertul se declar de acord s respecte codul etic profesional al acestei uniuni. Comportamentul membrului uniunii contrar reglementrilor stabilite n codul etic profesional atrage dup sine sanciuni stabilite de organul competent al uniunii. Conform 3 par. 1 i 2 din Ordonana din data de 24.01.2005, la numirea ca expert a unei persoane angajate la o societate se va solicita prerea respectivei ntreprinderi, iar la numirea unui liber profesionist se va solicita opinia organizaiei profesionale (a uniunii profesionale), de care aparine aceast persoan. Atunci cnd candidatul la funcia de expert aparine unui organism de autoadministrare, autoritatea se va adresa organelor acestui organism de autoadministrare pentru a le solicita opinia n ceea ce privete acest candidat. Conform 7 din ordonana anumit mai sus, n legtur cu numirea ca expert judiciar a unei persoane angajate ntr-o ntreprindere, sau a unui liber profesionist, precum i n legtur cu revocarea din funcie a acestei persoane, notificrile sunt transmise de ctre preedintele ntreprinderii sau al uniunii profesionale de care aparine aceast persoan.

105

Apartenena la o uniune a experilor nu este obligatorie. Obligatorie este ns apartenena la un organism profesional autoadministrat. Apartenena la o uniune a experilor nu este reglementat. De aceea, activitatea unei astfel de uniuni trebuie evaluat mai curnd n raport cu activitatea sa propriu-zis, cum ar fi formarea continu sau schimbul de opinii, dei uniunile pot interveni n procesul legislativ, att ca i susintori ct i ca formatori de opinie. Pentru a se asigura o mai mare lejeritate n lecturarea textului, formele adjectivelor i substantivelor la genul masculin, le presupun i pe cele de genul feminin.

106