Cazul privind situatia minoritatii betane din Districtul de Nord al Sildaviei

Sildavia si Betania sunt doua state vecine, membre ale Consiliului Europei. Ambele state sunt parti la Conventia Cadru pentru Protectia Minoritatilor Nationale din 1994. Inainte de 191 , cand Sildavia a obtinut independenta, teritoriul acesteia a !acut parte din Imperiul Betan. In Districtul de Nord al Sildaviei, locuiesc persoane apartinand minoritatii betane, care reprezinta "#$ din populatia Districtului. %otusi, in orasul care reprezinta resedinta administrative a Districtului de Nord, populatia apartinand minoritatii betane reprezinta numai &'$ din populatia orasului. Constitutia Sildaviei prevede( )*imba o!iciala este limba sildava+. In Sildavia a !ost adoptata o le,e privind protectia persoanelor apartinand minoritatilor nationale, care prevede, inter alia, urmatoarele( )Acolo unde necesitatea impune acest lucru, autoritatile administrative ale Sildaviei vor permite persoanelor apartinand minoritatilor nationale sa se adreseze in scris si oral acestora, insa numai in localitatile unde persoanele apartinand minoritatilor nationale reprezinta o treime din populatia acelei localitati+. In practica, autoritatile administrative interpreteaza aceasta prevedere le,islativa in sensul ca se pot adresa in limba materna numai persoanele apartinand minoritatilor nationale care din motive obiective nu cunosc limba sildava. De asemenea, numarul !unctionarilor care cunosc limba betana este insu!icient, ceea ce implica imposibilitatea aplicarii practice a dispozitiei le,islative, in special in zonele rurale. De asemenea, le,ea privind or,anizarea -udecatoreasca in Sildavia prevede ca persoanele care apartin minoritatilor nationale se pot adresa instantei printr.un interpret, costurile reprezentand onorariul acestuia !iind suportat de instanta. In practica, numarul interpretilor este scazut iar calitatea interpretarii nu este corespunzatoare, ceea ce determina persoanele apartinand minoritatii betane sa pre!ere, din ratiuni practice, sa se adreseze instantelor direct in limba sildava. In aprilie &##", /artidul 0inoritatii Betane din Sildavia si 1uvernul Betaniei au inc2eiat un /rotocol prin care se acorda posibilitatea ca or,anizatiile representative ale minoritatii betane din Sildavia sa primeasca !onduri, pe care sa le poata !olosi pentru( promovarea culturii betane, invatarea limbii betane in scoli private si plata de interpreti pentru asi,urarea traducerilor in !ata or,anelor administrative si in -ustitie. 1uvernul Sildaviei nu a !ost consultat cu privire la aceasta. In septembrie &##", ca urmare a re!uzului de catre unele instante -udecatoresti a unor interpreti )nea,reati de 0inisterul 3ustitiei+, care erau platiti din !onduri private, /artidul 0inoritatii Betane a declansat o actiune de protest. In con!ormitate cu un interviu acordat de presedintele /artidului unei publicatii locale, se solicita 1uvernului Sildaviei urmatoarele( 14 5e,lementarea prin le,e a Automomiei Districtului de Nord6 &4 5e,lementarea prin le,e a drepturilor colective pentru minoritatea betana 74 5e,lementarea prin Constitutie a !aptului ca limba betana este limba o!iciala alaturi de limba sildava. 44 5e,lementarea prin le,e a posibilitatii ca cetatenii apartinand minoritatii betane sa se adreseze in scris si oral administratiei si -ustitiei

8n reprezentant al 1uvernului, intr.un interviu acordat unui cotidian central, a declarat ca solicitarile minoritatii privind autonomia, drepturile colective si limba o!iciala sunt neconstitutionale si ca pun in pericol si,uranta statului si a declarat, totodata, ca 1uvernul este dispus sa imbunatateasca conditiile practice de punere in aplicare a actualei le,isalii privind !olosirea limbii materne in administratie si -ustitie. De asemenea, reprezentantul in cauza a declarat ca /rotocolul inc2eiat cu ,uvernul Betaniei este ile,al. In noiembrie &##" au inceput ne,ocieri intre reprezentantii minoritatii betane si 1uvern. S.a solicitat asistenta Comitetului Consultativ pentru aplicarea Conventiei Cadrul pentru /rotectia 0inoritatilor Nationale din 1994. Ne,ocierile au demarat in noiembrie &##". /artidul 0inoritatii Betane a amenintat ca daca nu se va a-un,e la un consens vor avea loc ample mani!estari de strada. Comitetul Consultativ a reamintit unele repere din practica sa( prin /rimul raport de monitorizare re!eritor la Croatia, Comitetul a considerat ca dreptul de a utiliza limba materna in administratie in localitatile unde persoanele apartinand minoritatilor nationale reprezinta o treime din populatia localitatii nu este con!orma standardelor Conventiei, in conditiile speci!ice in care in orasul 9u:ovar minoritatea sarba reprezenta 7#$6 in primul si al doilea raport privind 5omania, Comitetul a considerat ca dreptul de a utiliza limba materna in administratie si -ustitie in localitatile unde persoanele apartinand minoritatilor nationale reprezinta &#$ este con!orm standardelor Conventiei. 5ezolvare( %itularul dreptului( persoanele apartinand minoritatilor nationale. ;bli,atia principala de protectie apartine statului de cetatenie. Statul inrudit se poate implica in protectia le,aturilor culturale si lin,vistice. Aceasta implicare trebuie sa !ie proportionala cu scopul urmarit. 8ltima conditie este acordul statului de cetatenie. In lipsa acordului, statul nu se poate implica.