Comunitatea bulgara de pe teritoriul Romaniei

Lucrarea de fata este un studiu asupra minoritatii bulgare din Romania. Principalele puncte de referinta care vor sta la baza constructului descriptiv se refera la istoricul dezvoltarii comunitatilor bulgare in Romania , la cadrul legislativ al drepturilor si libertatilor minoritatilor din Romania, viata politica si culturala a minoritatii bulgare si la institutiile de invatamant de care aceasta dispune.

Formarea si dezvoltarea comunitatilor bulgare Conform lui Gheorghi Sava Rakovski , Romania a fost mereu un refugiu sigur si liber pentru poporul bulgar, deoarece caminul taranului roman a fost deschis bulgarului cu sinceritate prieteneasca1 Prezenta bulgarilor pe teritoriul Romaniei de azi se pierde in negura vremii, undeva in timpul marilor migratii ale popoarelor. Din a doua jumatate a secolului al XIV-lea cand otomanii au decis extinderea ocupatiei lor pana la Dunare, iar mai apoi treptat, in anul 1396, in 1444, in timpul lui Vlad Dracul si Radu cel Mare, valuri successive de bulgari s-au refugiat in Tara Romaneasca si in Moldova. Deasemenea, sfarsitul secolului al XVI-lea aduce o alta emigrare masiva cand, incurajata de succesele militare ale lui Mihai Viteazul, intreaga populatie din Bulgaria de nord este cuprinsa de rascoala in Tarnovo atunci 60.000 de bulgari au luat drumul pribegiei. Procesul de refugiere se va repeta in vremea lui Matei Basarab (1632-1654), Constantin Brancoveanu (1688-1714); tot sfarsitul secolului al XVIII-lea si prima jumatate a secolului al XIXlea cunosc asemenea emigrari. Astfel, dupa rascoala din Ciprovet (NV Bulgariei) din 1688, alte valuri de bulgari (multi dintre ei si romano-catolici) emigreaza in Tara Romaneasca, Banat si Apusul Europei. Numarul lor este impresionant, mai ales ca se desfasoara pe o perioada de cateva zeci de ani. Deosebit de mari au fost cele de dupa 1792, cele din timpul si dupa razboiul ruso-turc (1806-1812), cand au emigrat n Tara Romaneasca si Moldova 86.000, iar in urma razboiului din 1828-1830 s-au refugiat alti 140.000 de bulgari. Emigrarile au continuat si in timpul razboiului din Crimeea (1854-1861)2. Greu de apreciat ca numar, bulgarii din Romania reprezinta o comunitate etnica importanta. Ei traiesc, asa cum am aratat deja, in Dobrogea, Moldova si Banat, dar si in Transilvania. Cei mai multi s-au contopit cu populatia majoritara, pierzandu-si limba si o parte din obiceiuri si traditii si bineinteles constiina de apartenenta nationala.
1

Uniunea Democrata Bulgara din Romania, Istoric , disponibil la adresa http://www.bulgarii.ro/mmistoric.php#mm, accesata la data de 03.01.2011 2 Uniunea Democrata Bulgara din Romania, Istoric , disponibil la adresa http://www.bulgarii.ro/mmistoric.php#mm, accesata la data de 03.01.2011

Bulgarii din Banat Romania, denumiti bulgari banateni sau bulgaripavlicheni reprezinta una dintre cele mai vechi diaspore bulgare din lume, cu certitudine cea mai veche din Romania, erau din partile nordice ale Bulgariei, mai precis din Ciprovti si Nikopole cu imprejurimile sale3. Conform studiilor efectuate de specialisti referitoare la etnia bulgara din Romania, anii de dupa Razboiul balcanic din 1913, dupa Primul Razboi Mondial, de dupa 1940 ( Tratatul de la Craiova, de cedare al Cadrilaterului) si cei ai totalitarismului, au insemnat o adevarata strangulare a spiritualitatii etniei bulgare. In aceasta perioada au fost inchise scoli, biserici, lacase de cultura si arta etc4. Dupa evenimentele din decembrie 1989 lucrurile au inceput sa se miste in directia normalitatii. Au luat fiinta organizatii ale comunitatilor bulgaresti, prima organizatie a bulgarilor, inregistrata ca succesoare si pastratoare de drepturi si obligatii a Societatii de cultura si binefacere Bratstvo (citita la 15 august 1892) fiind Asociatia Culturala Bulgara din Romania.

Cadrul legislativ al drepturilor si libertatilor minoritatilor din Romania In Constitutie5 sunt prevazute drepturile minoritatilor nationale prin Art. 66, Art.4 oferindu-le cadrul legal de protectie impotriva discriminarii7. In anul 1995 a intrat in vigoare Legea 33 pentru ratificarea Conventiei-cadru pentru Protectia MinoritatilorNationale8,incheiata la Strasbourg la 1 februarie 1995.

Mircovici, Niculae , Istoria minoritatilor nationale din Romania , Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti 2008 , p. 42, disponibil la adresa http://www.edrc.ro/docs/docs/Istoria_minoritatilor_3%20martie.pdf accesata la data de 03.01.2011 4 Uniunea Democrata Bulgara din Romania, Istoric , disponibil la adresa http://www.bulgarii.ro/mmistoric.php#mm accesata la data de 03.01.2011 5 Departamentul pentru Relatii Interetnice, Legislatie Interna, Constitutia Romaniei, disponibila la adresa http://www.dri.gov.ro/documents/CONSTITUTIE.pdf accesata la data de 04.01.2011 6 1. Statul recunoaste si garanteaza persoanelor apartinnd minoritatilor nationale dreptul la pastrarea, la dezvoltarea si la exprimarea identitatii lor etnice, culturale, lingvistice si religioase. 2. Masurile de protectie luate de stat pentru pastrarea, dezvoltarea si exprimarea identitatii persoanelor apartinand minoritatilor nationale trebuie sa fie conforme cu principiile de egalitate si de nediscriminare in raport cu ceilalti cetateni romani. 7 2. Romania este patria comuna si indivizibila a tuturor cetatenilor sai, fara deosebire de rasa, de nationalitate, de origine etnica, de limba, de religie, de sex, de opinie, de apartenenta politica, de avere sau de origine sociala. 8 Departamentul pentru Relatii Interetnice, Legislatie Interna, Legea 33, disponibila la adresa http://www.dri.gov.ro/documents/lg%2033-1995.pdf accesata pe data de 04.01.2011

In 1999 s-a dat Ordonanta de Urgenta9 privind restituirea unor bunuri imobile care au apartinut comunitatilor cetatenilor apartinanad minoritatilor nationale din Romania. In anul 2000 s-a dat Ordonanta 121 privind nfiintarea Institutului pentru Studierea Problemelor Minoritatilor Nationale10. Tot in anul 2000, s-a dat Ordonanta privind prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare. In anul 2001 s-a dat Hotararea nr 1206 pentru aprobarea Normelor de aplicare a dispozitiilor privitoare la dreptul cetatenilor apartinand unei minoritati nationale de a folosi limba materna in administratia publica locala11. In 2002 a fost promulgata Legea 612 pentru formularea unei declaratii privind recunoasterea de catre Romania a competentei Comitetului pentru Eliminarea Discriminarii Rasiale12. In anul 2007 a intrat in vigoare Legea nr. 282 pentru ratificarea Cartei europene a limbilor regionale sau minoritare, adoptat la Strasbourg la 5 noiembrie 199213 care presupune ca o limba minoritara poate deveni a doua limba oficiala in regiunile aceasta este folosita de cel putin 20% din numarul populatiei din acea regiune. Prin aceasta lege, minoritatea bulgara are dreptul de a infiinta institutii de invatamant in limba materna, de a beneficia de fonduri in vederea instituirii acestora de la Departamentul de Relatii Interetnice (infiintat in anul 2003). Bulgarii din Romania au dreptul la un proces civil si penal in limba materna si administrarea de documente in limba minoritara. Statul roman este obligat sa asigure cel putin un post radio, un program de televiziune si articole si publicatii in limba bulgara, dar si cooperare transfrontaliera.

Activitatea politica Dupa rasturnarea regimului comunist in 1989, etnicii bulgari din Romania beneficiaza, cu sprijinul material al statului, de un cadru coerent pentru desfasurarea activitatilor in vederea pastrarii identitatii lor nationale. Astfel s-au format doua organizatii, pe criteriu confesional si geografic: in Banat a aparut Uniunea Bulgara Banat-Romania, cu sediul la Timisoara, iar la Bucuresti a fost inregistrata initial Asociatia Culturala Bulgara, transformata ulterior in Comunitatea "Brastvo" a bulgarilor din Romania14.
9

Departamentul pentru Relatii Interetnice, Legislatie Interna, Ordonanta de Urgenta, disponibila la adresa http://www.dri.gov.ro/documents/oug%2021-1997.pdf accesata la data de 03.01.2011 10 Departamentul pentru Relatii Interetnice, Legislatie Interna, Ordonana 121, disponibila la adresa http://www.dri.gov.ro/documents/og%20121.pdf accesata la data de 03.01.2011 11 Departamentul pentru Relatii Interetnice, Legislatie Interna, Hotararea nr 1206, disponibila la adresa http://www.dri.gov.ro/documents/hg%201206.pdf accesata la data de 03.01.2010 12 Departamentul pentru Relatii Interetnice, Legislatie Interna, Legea 612, disponibila la adresa http://www.dri.gov.ro/documents/lg%20612.pdf accesata la data de 03.01.2010 13 Departamentul pentru Relatii Interetnice, Legislatie Interna, Legea 282, disponibila la adresa http://www.dri.gov.ro/documents/lege_282.pdf accesata la data de 03.01.2010 14 Uniunea Bulgara din Banat Romania, disponibil la adresa http://uniuneabulgara.blogspot.com/, accesata la data 03.01.2011

Conform garantiilor constitutionale postdecembriste, minoritatea bulgara participa activ la viata politica din Romania, avind asigurat un loc in Camera Deputatilor inca din prima legislatura (1990-1992). Etnicii bulgari au fost reprezentati alternativ de ambele comunitati. In perioada 1990 - 1996, reprezentantul minoritatii bulgare in Camera Deputatilor a fost presedintele Uniunii Bulgare din Banat, Carol Ivanciov. La alegerile din 1996, locul minoritatii bulgare in Parlamentul Romaniei a fost castigat de reprezentantul Comunitatii "Brastvo", Florin Simion. Apoi, in scrutinul din noiembrie 2000, reprezentant al minoritatii bulgare a fost ales Petru Mirciov15, din partea UBB, pentru ca patru ani mai tirziu, deputat sa devina Nicolae Mircovici16. Acesta, in Camera Deputailor, este membru n Comisia pentru aprare, ordine public i siguran naional. Activitatea sa parlamentar include 23 luri de cuvnt (din care 5 declaraii politice) i 4 propuneri legislative iniiate17.

Viata Culturala si institutiile de invatamant Asociatia Culturala Bulgara Asociaia Cultural Bulgar din Romnia are ca scop fundamental reunirea cetenilor de etnie bulgar din Romnia i pe simpatizanii acestei etnii, n vederea integrrii sociale corecte i armonioase n societatea romneasc, prin coordonarea aciunilor etniei bulgare i promovarea unor concepii i mentaliti n spiritul noilor principii care stau la baza vieii sociale i economice n Romnia. n acest sens Asociaia vizeaz probleme cu caracter social, cultural, educativ, economic i umanitar ale membrilor ei, propunndu-i s desfoare activiti menite s contribuie la renaterea spiritual a etnie bulgare, la promovarea raporturilor civilizate care s se bazeze pe toleran naional, ncredere reciproc i colaborare, la dezvoltarea legturilor de prietenie i bun vecintate dintre Romnia i Bulgaria. Uniunea Bulgara Banat - Romania Asociatia Uniunea Bulgara din Banat - Romnia, constituita la data de 5 martie 199018, este o persoana juridica de drept privat, neguvernamentala, independenta si apolitica functionnd n interesul societatii n general si al comunitatii cetatenilor apartinnd minoritatii bulgare din Romnia, n special.

15 16

Ibidem Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnoculturala, Monitorizarea activitii parlamentare a reprezentanilor minoritilor naionale, 2007, pg.15, disponibila la adresa http://www.edrc.ro/docs/docs/raport_monitorizare_1_final.pdf accesata la data 04.01.2011 17 ibidem 18 Uniunea Bulgara din Banat Romania, disponibil la adresa http://uniuneabulgara.blogspot.com/, accesata la data 04.01.2011

Potrivit prevederilor Statutului, scopul declarat al acestei asociatii l constituie apararea dreptului la pastrarea si exprimarea identitatii etnice, culturale, lingvistice si religioase a cetatenilor romni de nationalitate bulgara, cu respectarea principiului egalitatii si al nediscriminarii. Uniunea Bulgara din Banat coordoneaza doua reviste: o revista politica Nasa Glas si o revista culturala Literaturna Miseli. Minoritatea bulgara are emisiuni tv in limba materna pe postul Televiziunea Arad prin intermediul Societatii RadioTeleviziunea Arad S.R.19L. (Emisiile radio in limba bulgara se desfasoara prin Societatea Semnal Media S.R.L. din Alexandria pe postul Radio Semnal, prin Societatea Romana de Radiodifuziune din Bucuresti pe postul Studioul Teritorial Timisoara, prin Societatea Termica S.A. din Rosiorii de Vede la Radio Meridian, prin Societatea Tel Drum S.A. din Turnul Magurele la Radio Sud si din Zimnicea la Radio Z20) Institutiile de invatamant ale minoritatii bulgare se regaresc in judetele Ilfov, Timis si in Bucuresti21. In Ilfov tineretul bulgar poate studia limba si literatura bulgara la Liceul Teoretic Bulgar Bucuresti sau in cadrul Universitatii Bucuresti. In Timis aceste studii se pot efectua in Liceul Teoretic Dudestii Vechi, iar in Bucuresti la M.E.C.T22. Numarul persoanelor de etnie bulgara care studiaza in limba materna a inceput sa scada incepand cu anul 2007 ajungand la un numar de 165, in anul 2006 fiind estimati 29223. Motivele preconizate sunt scaderea demografica, emigrarea, sau lipsa de interes a parintilor pentru studiul in limba materna. A crescut astfel numarul persoanelor de etnie bulgara care studiaza in cadrul invatamantului in limba romana, insa au si cursuri de limba si literatura materna, de la 569 in 2006, la 688 in 200724

19

Departamentul pentru Relatii Interetnice, Emisiuni ale minoritatilor nationale, disponibile pe adresa http://www.dri.gov.ro/index.html?page=cultura_emisiuni accesata la data de 04.01.2011 20 Ibidem 21 Ministerul Educatiei si Cercetarii, Invatamant in limbile minoritatilor, Comisia Nationala de Specialitate, disponibil la adresa http://www.old.edu.ro/minoritati_12.html accesata la data de 04.01.2011 22 Ministerul Educatiei, Cercetarii si Tineretului 23 Caluser,M., Carta Europeana a Limbilor Regionale sau Minoritare in Romania Intre norme si practice, Fundatia CRDE, Cluj-Napoca, 2009, pg. 32, disponibila la adresa http://www.edrc.ro/docs/docs/carta/Carta-Europeana.pdf accesata la data de 03.01.2011 24 Op.cit., pg.33

Bibliografie

1. Caluser,M., Carta Europeana a Limbilor Regionale sau Minoritare in Romania Intre

norme si practice, Fundatia CRDE, Cluj-Napoca, 2009, pg. 32, disponibila la adresa http://www.edrc.ro/docs/docs/carta/Carta-Europeana.pdf
2. Centrul

de Resurse pentru Diversitate Etnoculturala, Monitorizarea activitii parlamentare a reprezentanilor minoritilor naionale, 2007, pg.15, disponibila la adresa http://www.edrc.ro/docs/docs/raport_monitorizare_1_final.pdf

3. Departamentul pentru Relatii Interetnice, Legislatie Interna, accesibila la adresa

http://www.dri.gov.ro/index.html?page=legi_interna 4. Departamentul pentru Relatii Interetnice, Emisiuni ale minoritatilor nationale, disponibile la adresa http://www.dri.gov.ro/index.html?page=cultura_emisiuni
5. Departamentul pentru Relatii Interetnice, Populatia dupa etnie si limba maternal pe medii,

disponibila la adresa http://www.dri.gov.ro/documents/ds_etniesilbmaternamedii.pdf

6. Dumitrescu D., et.all, Istoria minoritatilor nationale din Romania, Editura Didactica si

Pedagogica, 2008 7. Ministerul Educatiei si Cercetarii, Invatamant in limbile minoritatilor, Comisia Nationala de Specialitate, disponibil la adresa http://www.old.edu.ro/minoritati_12.html
8. Mircovici, Niculae , Istoria minoritatilor nationale din Romania , Editura Didactica si

Pedagogica, Bucuresti 2008 , p. 42 disponibila http://www.edrc.ro/docs/docs/Istoria_minoritatilor_3%20martie.pdf

9. Uniunea

la la

adresa adresa

Democrata Bulgara din Romania, http://www.bulgarii.ro/mmistoric.php#mm

Istoric

disponibil

10. Uniunea Bulgara din Banat Romania, disponibil la adresa http://uniunea-bulgara.blogspot.com/