Cazul privind situatia minoritatii betane din Districtul de Nord al Sildaviei

Sildavia si Betania sunt doua state vecine, membre ale Consiliului Europei.
Ambele state sunt parti la Conventia Cadru pentru Protectia Minoritatilor Nationaledin
1994. Inainte de 1918, cand Sildavia a obtinut independenta, teritoriul acesteia a facut
parte din Imperiul Betan. In Districtul de Nord al Sildaviei, locuiesc persoane apartinand
minoritatii betane, care reprezinta 70% din populatia Districtului. Totusi, in orasul care
reprezinta resedinta administrative a Districtului de Nord, populatia apartinand minoritatii
betane reprezinta numai 25% din populatia orasului.
Constitutia Sildaviei prevede: Limba oficiala este limba sildava. In Sildavia a
fost adoptata o lege privind protectia persoanelor apartinand minoritatilor nationale, care
prevede, inter alia, urmatoarele: Acolo unde necesitatea impune acest lucru, autoritatile
administrative ale Sildaviei vor permite persoanelor apartinand minoritatilor nationale sa
se adreseze in scris si oral acestora, insa numai in localitatile unde persoanele apartinand
minoritatilor nationale reprezinta o treime din populatia acelei localitati. In practica,
autoritatile administrative interpreteaza aceasta prevedere legislativa in sensul ca se pot
adresa in limba materna numai persoanele apartinand minoritatilor nationale care din
motive obiective nu cunosc limba sildava. De asemenea, numarul functionarilor care
cunosc limba betana este insuficient, ceea ce implica imposibilitatea aplicarii practice a
dispozitiei legislative, in special in zonele rurale.
De asemenea, legea privind organizarea judecatoreasca in Sildavia prevede ca
persoanele care apartin minoritatilor nationale se pot adresa instantei printr-un interpret,
costurile reprezentand onorariul acestuia fiind suportat de instanta. In practica, numarul
interpretilor este scazut iar calitatea interpretarii nu este corespunzatoare, ceea ce
determina persoanele apartinand minoritatii betane sa prefere, din ratiuni practice, sa se
adreseze instantelor direct in limba sildava.
In aprilie 2007, Partidul Minoritatii Betane din Sildavia si Guvernul Betaniei au
incheiat un Protocol prin care se acorda posibilitatea ca organizatiile representative ale
minoritatii betane din Sildavia sa primeasca fonduri, pe care sa le poata folosi pentru:
promovarea culturii betane, invatarea limbii betane in scoli private si plata de interpreti
pentru asigurarea traducerilor in fata organelor administrative si in justitie. Guvernul
Sildaviei nu a fost consultat cu privire la aceasta.
In septembrie 2007, ca urmare a refuzului de catre unele instante judecatoresti a
unor interpreti neagreati de Ministerul Justitiei, care erau platiti din fonduri private,
Partidul Minoritatii Betane a declansat o actiune de protest. In conformitate cu un interviu
acordat de presedintele Partidului unei publicatii locale, se solicita Guvernului Sildaviei
urmatoarele:
1)
Reglementarea prin lege a Automomiei Districtului de Nord;
2)
Reglementarea prin lege a drepturilor colective pentru minoritatea betana
3)
Reglementarea prin Constitutie a faptului ca limba betana este limba
oficiala alaturi de limba sildava.
4)
Reglementarea prin lege a posibilitatii ca cetatenii apartinand minoritatii
betane sa se adreseze in scris si oral administratiei si justitiei

Un reprezentant al Guvernului, intr-un interviu acordat unui cotidian central, a

declarat ca solicitarile minoritatii privind autonomia, drepturile colective si limba oficiala
sunt neconstitutionale si ca pun in pericol siguranta statului si a declarat, totodata, ca
Guvernul este dispus sa imbunatateasca conditiile practice de punere in aplicare a actualei
legisalii privind folosirea limbii materne in administratie si justitie. De asemenea,
reprezentantul in cauza a declarat ca Protocolul incheiat cu guvernul Betaniei este ilegal.
In noiembrie 2007 au inceput negocieri intre reprezentantii minoritatii betane si
Guvern. S-a solicitat asistenta Comitetului Consultativ pentru aplicarea Conventiei
Cadrul pentru Protectia Minoritatilor Nationale din 1994.
Negocierile au demarat in noiembrie 2007. Partidul Minoritatii Betane a
amenintat ca daca nu se va ajunge la un consens vor avea loc ample manifestari de strada.
Comitetul Consultativ a reamintit unele repere din practica sa: prin Primul raport
de monitorizare referitor la Croatia, Comitetul a considerat ca dreptul de a utiliza limba
materna in administratie in localitatile unde persoanele apartinand minoritatilor nationale
reprezinta o treime din populatia localitatii nu este conforma standardelor Conventiei, in
conditiile specifice in care in orasul Vukovar minoritatea sarba reprezenta 30%; in primul
si al doilea raport privind Romania, Comitetul a considerat ca dreptul de a utiliza limba
materna in administratie si justitie in localitatile unde persoanele apartinand minoritatilor
nationale reprezinta 20% este conform standardelor Conventiei.