M A N U A L

privind prevenirea delincvenei

juvenile n sistem integrat n unitile
de nvmnt preuniversitar i n
zona adiacent acestora
1
CUVNT NAINTE
Prezentul Manual privind prevenirea delincvenei juvenile n sistem integrat n unitile de
nvmnt preuniversitar i n zona adiacent acestora este rezultatul activitii intense depuse de-a
lungul celor doi ani de proiect dedicat diminurii delincvenei juvenile n coli i n zona adiacent
acestora de o echip de experi olandezi i romni, graie programului olandez MATRA 06/RM/9/1
intitulat Prevenirea delincvenei juvenile n incinta i zona adiacent unitilor de nvmnt
preuniversitar.
eparte de a se dori un manual exhaustiv, autorii privesc aceast lucrare ca un modest punct de pornire
pentru viitoarele iniiative n domeniu, considernd c sigurana n coal i n zona adiacent acesteia
reprezint una dintre condiiile necesare i importante pentru asigurarea unui climat sntos de dezvoltare,
instruire i !ormare a tinerilor ca mem"ri ai #cetii$ i ai comunitii europene% e aceea, manualul
tre"uie privit ca o plat!orm ce poate !i permanent revizuit i per!ecionat, adresndu-se n egal msur
pro!esionitilor din cadrul &inisterului 'dministraiei i (nternelor, ct i celor din &inisterul )ducaiei,
*ercetrii, +ineretului i ,porturilor, precum i studenilor ce se pregtesc pentru no"ila misiune de
poliiti ori dascli% *onsiderm c, n egal msur acest manual poate !i o surs util de in!ormare i
pentru prini i elevi, care pot ast!el a!la mai multe despre e!orturile depuse de coli, pro!esori, dar i de
poliia de ordine pu"lic, jandarmerie, de alte autoriti centrale i locale, de organizaii guvernamentale i
non-guvernamentale etc%, pentru ca tnra generaie s se simt n siguran att pe drumul cas coal,
ct i n incinta colii%
'cest manual este nsoit de un #-hid de "une practici pentru sigurana colar$, la a cror ela"orare au
avut o contri"uie deose"it colile pilot implicate n activitile des!urate pe parcursul acestui proiect
a!lat acum la !inal, cu sperana c prin rezultatele o"inute pe timpul derulrii sale, se va asigura o mai
"un cooperare ntre instituiile guvernamentale i non-guvernamentale care au ca preocupare major
asigurarea unui climat optim pentru dezvoltarea tinerelor generaii%
.n ncheiere, dorim s exprimm mulumiri urmtorilor mem"ri ai echipei de proiect, care au avut
contri"uii deose"ite la realizarea &anualului i -hidului, precum i la conturarea principalelor iniiative,
condiii i atitudini pentru m"untirea siguranei colare i com"aterii delincvenei juvenile/ 0%'%
-ro""e, &anager de Proiect, 0rits van den 1erg, &arij 1osdriesz, olph van 2een, parteneri olandezii,
inspector principal 0lorentina 3usan din cadrul (nspectoratului -eneral al Poliiei 3omne, inspector
general 'lina - &ilena &oisescu &inisterul )ducaiei, *ercetrii, +ineretului i ,portului, pro!% univ% dr%
2alentina 2asile, cercettor tiini!ic *ornelia umitru, din cadrul (nstitutului de )conomie 4aional,
precum i reprezentanii colilor pilot din 1ucureti/ Colegiul Tehnic Henry Con! " director adjunct
&ihaela iaconescu, psiholog - 0lorentina Preda, 0lorina 3alea, 3oxana 1oangiu, 'lice 3oca, poliist de
proximitate *onstantin &ia ,ecia 5 Poliie, Colegiul Tehnic Energe#ic director 4istor (onela i
pro!esor *ristina 6te!an comisar de poliie &itic 2ija, ,ecia 57 Poliie, $iceul Econo%ic Co&#in C.
'iri(e&cu) director 8uminia -rigorescu, &aria (ose!* )lena 3usu + poliist de proximitate -a"riel inu,
,ecia 51 Poliie%
5
Coor!on#ori)
,ETRE T-./ " che&#or 0rinci0l !e 0oli(ie In&0ec#or 1enerl l ,oli(iei Ro%2ne
!r. MIHAI ,RUTEANU " !irec#or !3unc# al ireciei de 9rdine Pu"lic din cadrul (nspectoratului -eneral al
Poliiei 3omne
$I$IANA ,RE-TEA4A " !irec#or generl al ireciei -enerale de )ducaie i .nvare pe tot Parcursul 2ieii din
cadrul &inisterului )ducaiei, *ercetrii, +ineretului i ,portului
Au#ori)
0lorentina 3usan, 'lina &ilena &oisescu, 2alentina 2asile, *ornelia umitru, 'dolphus van 2een, &arij 1osdriesz%
E!i#ori/
0%'% -ro""e, 'dolphus van 2een, &arij 1osdriesz, 2alentina 2asile, *ornelia umitru%
:
CU,RIN4
1% (ntroducere% partenerii n domeniul siguranei colare
1%1% ;usti!icarea demersului
1%5 2iolena i violena colar ca !orm concret% *auze%
1%: Principalii parteneri n asigurarea climatului de siguran colar% 3oluri,
atri"uii, responsa"iliti
5% *ooperarea inter-instituional n prevenire i intervenie
5%1 *ooperarea inter-instituional% 9portuniti i riscuri
5%5 ezvoltarea activitilor ntr-un sistem integrat inter-instituional
5%: 'plicarea practic a sistemului-cadru integrat de cooperare n asigurarea
siguranei colare n 3omnia
:% Prevenirea n domeniul siguranei colare
:%1% Prevenire 'cordul de cooperare i instrumente de lucru la nivelul colii
i n cadrul cooperrii coal poliie
a% ,eciunea siguran din regulamentul de ordine interioar<machet
"% 'cordul de cooperare coal-poliie
c% (nstrumente practice destinate activitilor sta"ilite n acordul de
cooperare coal poliie
8ista de veri!icare a siguranei colare
0ormular recapitulativ siguran colar
3aportul anual de siguran colar
:%5 (ntervenia n domeniul siguranei colare% protocolul de aciune
)xemplu - Protocol de aciune - sigurana n coal
7 )valuarea
=% *oncluzii
ictionar de termeni
'nexa nr% 1 - &odel 'cord de cooperare privind sistemul-cadru de asigurare a
proteciei unitilor colare, a siguranei elevilor i personalului didactic la
nivel de jude
'nexa nr% 5 &onitor (ntegral de ,iguran colar
1i"liogra!ie
7
1. INTR-5UCERE. ,ARTENERII N 5-MENIU$ 4I1URAN6EI 7C-$ARE
3omnia a traversat n ultimii douzeci de ani un adevrat >pod$ ntre dou societi, ntre un
regim totalitar, opresiv i centralizat i un regim democratic, "azat pe li"ertile i drepturile !undamentale
ale omului, pe principiile descentralizrii i pe spiritul li"er, antreprenorial al tuturor cetenilor%
'ceast traversare a >deertului$ dintre dou tipuri de societi a nsemnat realizarea unor re!orme
pro!unde la nivel politic, economic i social, toat aceast reaezare social atrgnd dup sine i unele
aspecte mai puin dezira"ile, unele nscute dintro mai puin neleapt nelegere i percepere a ceea ce
nseamn democraia%
,chim"area mentalitilor i a atitudinilor este nc n curs, iar pentru ca societatea s se dezvolte
pe "aze sntoase este necesar asigurarea condiiilor optime nc din momentul n care copiii intr pentru
prima dat pe porile colii i pn cnd pleac din coal, atunci cnd se despart de adolescen, devenind
n aduli%
3oluri deose"ite n asigurarea unui climat de siguran n coli i mprejurimile acestora revin n
egal msur autoritilor centrale i locale, colilor, dar i prinilor i elevilor% 0iecare dintre aceti
participani la procesul activ, zilnic de creare a climatului de siguran n coal i n zona adiacent are
propriile sale atri"uii, responsa"iliti, ndatoriri i drepturi, iar importana ce le revine n procesul de
asigurare al siguranei colare este speci!ic i con!orm statutului%
1.8. 9u&#i:icre !e%er&ului
,igurana colar se constituie ntr-una dintre principalele condiii preliminare pentru existena
unui nvmnt pre-universitar de calitate%
Principalii parteneri implicai n acest proces permanent, activ i n continu modelare sunt elevii,
prinii, colile, autoritile locale i centrale, poliia, precum i muli ali parteneri ce sunt atrai n aceast
adevrat $reea$, !iecruia dintre aceti parteneri revenindu-i un rol speci!ic, cu atri"uii "ine determinate,
drepturi, ndatoriri i responsa"iliti n crearea i m"untirea condiiilor speci!ice de realizare a unui
climat optim de siguran colar%
in experiena acumulat de-a lungul acestui proiect, a rezultat c cea mai "un soluie pentru
asigurarea realizrii principalelor premise este ca partenerii s apeleze la cooperare i activiti integrate,
ntr-o adevrat reea prin care, pe de o parte se asigur un climat de siguran colar, iar pe de alt parte
se identi!ic principalele cauze i surse de risc pentru acest climat%
intre cauze, se pot meniona erorile n educaia primit n $cei apte ani de acas$, n situaia
!amilial, n nclinaiile personale uneori mai $re"ele$, chiar n climatul existent n coal i, n general, n
mediul n care evolueaz toi actorii principali/ elevi, prini, pro!esori etc%
6coala, n momentul de !a i contextul actual, tre"uie privit ca una dintre su"-componentele
eseniale ale societii n care putem o"serva, la nivel micro, o ntreag societate i comunitate, !ie ur"an,
!ie rural% 6coala este cea n care se mani!est carenele n educaie, dar i "ene!iciile unei educaii de
calitate, ca i pro"lemele sociale i reuita ori eecul n soluionarea acestora% Privit dintr-o perspectiv
pragmatic, coala este prima $ntreprindere$ n care elevii i prinii se ntlnesc cu ceilali $acionari$/
pro!esori, ali elevi i prini, autoriti centrale i locale% )vindent, aceast ntreprindere nu poate !i
izolat de s!era mai larg, de societatea n care evolueaz, iar in!luenele externe exercitate asupra ei sunt
att pozitive, ct i negative, as!el nct pentru a se asigura una dintre premisele eseniale - cea de
siguran n coal i n zona adiacent - este necesar cooperarea n reea, pentru a prezerva climatul de
siguran colar% Pentru aceasta, coala tre"uie sprijinit deoarece provocrile actuale nu pot !i com"tute
numai de coal, iar educaia tinerei generaii n spiritul corectitudinii, prevenirii tendinelor delincvente
nu poate !i lsat exclusiv pe seama colii i asumat numai de coal%
=
.n prezent, multe dintre principalele teme ce preocup societatea sunt re!lectate i au e!ecte directe
i indirecte asupra siguranei n coal% )xemplele sunt numeroase, de la alcool i droguri, la nelegerea
eronat a ceea ce nseamn emancipare, cu toat paleta de mani!estri a acestei nenelegeri <nceperea
precoce a vieii sexuale, agresiune sexual etc%?, la violen i delincven juvenil i, n unele cazuri
discriminare i mani!estri rasiste, atitudini radicale, %a%m%d%
@ilnic, societatea ca ntreg, inclusiv cel mai vulnera"il i in!luena"il segment al ei copiii i
adolescenii se con!runt cu niveluri crescute de stress, iar tirile din media, cel mai des, sunt o ilustrare
a nivelului de violen i delincven din societate, iar $modelele$ de via prezentate tinerilor prin
intermediul mass-media sunt, deseori, cel puin ne!ericite/ tirile, !ilmele, chiar i emisiunile de
divertisementA 'cestea prezint un nivel tot mai crescut de toleran !a de violena ver"al sau !izic
iar violena !izic este numai vr!ul unei piramide construite pe violena ver"al, ameninri i jigniri care
se a!l la "az% 8ipsa de inhi"iie n exprimri ce conin jigniri i ameninri, ironii gratuite se constituie
ntr-un prim element de risc ca ast!el de comportamente s ajung s par $de la sine nelese$ i aa,
treptat ca reacie, s se escaladeaze pn la violena !izic%
)vident, nivelurile crescute de violen din societate sunt preluate i de coal, iar de aici pn la
diminuarea calitii climatului de siguran colar nu mai este dect un pas% 6coala nu poate nchide uile
n !aa interveniilor din mediul extern, chiar dimpotriv, ea tre"uie s !ie i s devin cel mai deschis i
vizi"il model micro al societii n care-i des!oar activitatea zilnic%
Preocuprile elevilor i pro!esorilor, n strns cooperare cu prinii, tre"uie s !ie legate de
prevenirea i com"aterea atitudinilor i mani!estrilor ce ncurajeaz violena su" toate !ormele sale, ca i
toate celelalte mani!estri la !el de negative/ alcoolism, de dat mai recent consumul i tra!icul de
droguri, prostituia, !urtul etc%, toate !iind regsite n statisticile legate de delincvena juvenil%
.n acest context, prevenirea i com"aterea delincvenei juvenile n incinta unitilor de nvmnt
preuniversitar i zona adiacent constituie o preocupare prioritar la nivelul instituiilor statului romn
avnd atri"uii legale n materie, autoriti centrale i locale, poliie i jandarmerie, toate urmrind prin
demersurile lor s vin n sprijinul colii, prinilor i elevilor%
Bn ast!el de demers relevant a !ost Cotrrea nr% 17D: din E septem"rie 5FF7 pentru apro"area
&emorandumului de nelegere dintre &inisterul 'dministraiei i (nternelor din 3omnia i &inisterul de
(nterne i al 3elaiilor 4aionale din 3egatul Grilor de ;os i &inisterul ;ustiiei din 3egatul Grilor de
;os n domeniul a!acerilor interne, semnat la Caga la 51 aprilie 5FF7%
.n temeiul acestui &emorandum, n anul 5FFH a !ost demarat Proiectul &'+3' FHI3&IEI1
Prevenirea delincvenei juvenile n incinta i zona adiacent unitilor de nvmnt preuniversitar,
ntre (nspectoratul -eneral al Poliiei 3omne i Poliia 9landez, care a avut n vedere, nc din start,
implicarea tuturor !actorilor responsa"ili n acest domeniu, n scopul o"inerii unor rezultate ct mai "une%
*el mai important partener, care a avut o participare relevant la activitile proiectului, a !ost
&inisterul )ducaiei, *ercetrii, +ineretului i ,portului ca "ene!iciar principal al noilor a"ordri i
msuri ce urmau a !i iniiate i implementate pentru m"untirea climatului de siguran colar%
.n !ormularea i realizarea proiectului au !ost luate n consideraie i recomandrile europene din
ecizia Parlamentului i *onsiliului )uropean nr% JF:I5FF7I)* privind prevenirea i lupta mpotriva
violenei asupra copiilor, tinerilor i !emeilor, precum i 3ecomandarea nr% 15JHI1EEH a 'dunrii
Parlamentare a *onsiliului )uropei privind o strategie european pentru copii%
'st!el, concluzia general, con!irmat de instituiile a"ilitate n urma analizei evoluiei i
tendinelor !enomenului delincvenei juvenile n incinta i zona adiacent unitilor de nvmnt
preuniversitar, a evideniat necesitatea armonizrii cadrului juridic i a realizrii unui parteneriat strategic
ntre principalele instituii guvernamentale i organizaii nonguvernamentale avnd atri"utii legale n
domeniu, care s gestioneze n mod unitar i e!icient ntreaga pro"lematic n materie%
Bnul dintre primele rezultate pozitive o"inute din experiena acumulat pe parcursul
implementrii proiectului sus menionat la nivelul colilor pilot a !ost realizarea unui plan de aciune prin
care se urmrete introducerea unui sistem integrat de asigurare a siguranei colare i prevenire a
H
delincvenei juvenile% 'cest sistem i are originile n sistemul integrat olandez de siguran colar, ns
proiectul a !ost adaptat i aplicat de aa manier nct s corespund condiiilor social-economice,
materiale i culturale din ara noastr% 8a acest prim rezultat, a crui aplicare practic va continua n
urmtorii ani, s-a recurs la implementarea de "une practici inspirate de practica internaional, olandez,
dar i din cea naional, ceea ce a !cut ca preluarea elementelor relevante din diversele modele de
asigurare a siguranei colare, dup e!ectuarea adaptrilor consistente cu legislaia romn, s contri"uie la
m"untirea cadrului legislativ n domeniul a"ordat%
Pe cale de consecin, 8egea nr% :=I5FFD privind creterea siguranei n unitile de nvmnt a
!ost completat i modi!icat prin 8egea nr% 5EI5F1F, crendu-se posi"ilitatea unei mai mari !lexi"iliti i
capaciti de implicare a tuturor partenerilor interesai n asigurarea siguranei colare i prevenirea
delincvenei juvenile%
e asemenea, s-a mai constatat c, att la nivelul poliiei, ct i al colilor este necesar asigurarea
unui supliment de in!ormaii, competene i a"iliti pentru o"inerea rezultatelor dorite cu privire la
prevenirea delincvenei juvenile n coli% +otodat s-a evideniat !aptul c se impune o mai "un de!inire a
competenelorIrspunderilor !iecruia dintre parteneri, avnd ca o"iectiv principal m"untirea i
consolidarea siguranei colare%
.n acest context, a !ost nc o dat su"liniat necesitatea cooperrii i cola"orrii permanente,
susinute i con!orme competenelor dintre principalii actori ce tre"uie s participe zilnic la acest proces
de asigurare a siguranei colare i prevenire a delincvenei juvenile% Practic, cola"orarea i cooperarea
ntre parteneri sunt pilonii siguri ai succesului, n primul rnd pentru ndeplinirea principalului deziderat
de asigurare a siguranei colare i prevenirii delincvenei juvenile, iar n sens mai larg, aceast atitudine
aduce "ene!icii pe termen lung i comunitii, n general%
*ooperarea ntre autoritile centraleIlocale, poliie, jandarmerie, coli i chiar societi comerciale
i organizaii non-guvernamentale constituie principalul pilon pentru m"untirea climatului social, ceea
ce va contri"ui n mod hotrtor i la creterea nivelului de siguran n coli i, mai ales n zona adiacent
acestora, contri"uind ast!el la diminuarea nivelului de delincven juvenil%
Pilonul cooperrii se "azeaz, de regul, pe paradigma ,,A nva ce este mai bun, mai eficient -
unii de la alii$% .ntrunirea condiiilor necesare ale acestei paradigme este o resurs cert pentru o"inerea
de noi cunotine, idei, in!ormaii, resurse, experiene, iar n ultim instan - noi succese, noi per!ormane%
Perioada de proiect a demonstrat c, pentru a atinge succesul i per!ormanele dorite, este necesar
continuarea aciunilor i e!orturilor depuse de-a lungul acestuia, deoarece rezultatele scontate vor putea !i
cu adevrat vizi"ile, interpreta"ile i per!eciona"ile dup o perioad de aplicare susinut a aciunilor i
msurilor propuse% Practic, acest proiect a !ost un prim ciclu, ce va !i urmat de alte cicluri succesive de
plani!icare, implementare, evaluare pentru m"untirea climatului de siguran colar i com"aterea
delincvenei juvenile%
Pe parcursul urmtoarelor cicluri, toate instituiile centrale i locale, organizaiile non-
guvernamentale, coli i asociaii de prini vor putea contri"ui activ la m"untirea acestui sistem
integrat, o!erind n acelai timp un "un exemplu a ceea ce nseamn cooperarea inter-instituional
susinut ntre parteneri egali, cu atri"uii i responsa"iliti di!erite, dar care contri"uie n mod egal la
crearea unui climat de siguran colar care, n timp, i va demonstra in!luena "ene!ic asupra
climatului de siguran la nivelul ntregii societi%
'cest parteneriat extins, ctre care s-a tins pe parcursul proiectului, a artat c este posi"il
cooperarea i aciunea comun, con!orm competenelor i atri"uiilor legale, dar i con!orm
responsa"ilitilor speci!ice ntre parteneri din diversele instituii care urmresc atingerea unui o"iectiv
comun, aa nct s se asigure continuitatea i complementaritatea procesului de prevenie%
1.8 Violen( ;i <iolen( ;colr= c :or%e concre#e. Cu>e.
,ocietatea modern se con!runt cu diverse tipuri de violen de la violena adeseori $tcut$n
mediul !amilial, la cea mani!estat n con!lictele dintre state% .nsi cuvntul $violen$ necesit un e!ort
D
de concretizare, deoarece aceasta poate !i ndreptat mpotriva unei alte persoane, mpotriva propriei
persoane, ori mpotriva unor grupuri, provocnd necesitatea de reacie pentru a prentmpina e!ectele
acesteia, ori pentru a le sanciona% 'st!el, violena se constituie ntr-o preocupare permanent pentru
autoritile interesate i responsa"ile de aplicarea legii, dar i pentru psihologi, sociologi, economiti i ali
cercettori interesai n cunoaterea domeniului social%
Practic, spectrul violenei poate acoperi orice ast!el de mani!estare de la jignire, insult, ncierare
ntre dou persoane, pn la e!ectele extreme care sunt rz"oiul i genocidul% (mplicit, violena este i un
alt!el de mijlocIinstrument pentru a msura nivelul de cultur i toleran al unei societi%
.ntre multiplele argumentaii o!erite pentru prezena violenei, una dintre opinii este c violena, ca
atare, poate !i perceput di!erit de la individ la individ, dar i de la societate la societate, inclusiv pe "aza
percepiilor sta"ilite n relaia dintre !pta i victim%
'st!el, psihologii argumenteaz c, cel puin n ultimul tip menionat de nelegere a violenei - al
relaiei agresor-victim - modul de!ensiv, violent de a reaciona la impulsul violent iniial, uneori ntrece
ca proporie violena iniial%
.n concluzie, violena i proporiile acesteia depind i de modul n care actorii implicai n actul
violent o percep
1
%
2iolena poate !i explicat din perspectiv psihologic dar, n egal msur, din perspectiv socio-
economic%
3omnia, dup muli ani de tranziie di!icil, se con!runt cu o criz economic la nivel mondial,
avnd un impact dramatic asupra economiei, dar i asupra condiiei sociale, ceea ce, ntro anumit msur
a dus la mani!estri tot mai !recvente de violen, inclusiv n mediul colar%
2iolena n coal, ca atare, nu este un !enomen social complet nou, !iind de!init drept acel
!enomen care cuprinde orice form de manifestare a unor comportamente ce implic violena verbal i
fizic (porecle, njurturi, ameninri, ruire, bti, abuz se!ual etc"#"
$oate aceste manifestri cad sub incidena legii, alturi de consumul de droguri i alcool, furt,
atingeri aduse autoritilor publice i cadrelor didactice, inclusiv orice alte tipuri de comportamente
deviante n relaia cu coala"
,pre deose"ire de agresivitate - care reprezint potenialitatea ce permite dirijarea aciunii i ine
de gndire, analiza !iind intrinsec -, violena este aciunea n sine, dezorganizarea "rutal a personalitii
sau colectivitii i a!ecteaz att individul, ct i mediul n care acesta se mani!est% %iolena nu este
ereditar, dar este contagioas%
&stfel ntlnim mai multe tipuri de violen n mediul colar'
K Violen( :i>ic=, concretizat prin lovirea persoanelor, vtmarea !izic a acestora, deposedarea
prin !or de "unuri, etc%L
K Violen( econo%ic= <material?, ce se rs!rnge asupra o"iectelor din jur, asupra mo"ilierului
colar i a "unurilor altor persoane <distrugere?L
K Violen( 0&ihic= ce are ca e!ect !ormarea complexelor de in!erioritate la persoana agresat, i se
mani!est prin ver"alizare, atitudini de respingere, izolare, discriminare etc%
Printre cauzele care determin= comportamentul violent n rndul ele<ilor (acestea fiind
multiple i greu de combtut#, putem argumenta urmtoarele'
K nc de la vrsta precolar unii copii sunt martori ai violenei domestice <!izice, psihice? i !iind
la vrsta la care i aleg i imit modelul de comportament, copilul i va nsui incontient actele de
violen ale adulilor, le va reproduce n interaciunea cu colegii de grdini sau coal, grupul de
prieteni, !iind convins c aceste atitudini sunt corecte i !iretiL
K 5eseori, din dorina de a !i populari, de a avea ceea ce !amilia nu le o!er sau pur i simplu de a
se rz"una pe colegii cu per!ormane n diverse domenii, elevii apeleaz la teroare, deoarece nu cunosc
pedepsele legale la care pot !i supui% +ot n ciclul primar se !ormeazIdezvolt dorina copilului de a se
1
;ohn 3oMan, +he ,tructured *roMd, ed%avis-PoNnter, 1EDJ%
J
evidenia - nereuind per!ormante la nvtur, elevul va ncerca s devin lider prin orice alte metode,
apelnd sau instignd la violenL
K ,rovenind din medii sociale di!erite, n clasele primare colarii vor avea tendina de a-i exclude
pe cei minoritari, cauznd ast!el !orme de violenL
K Un alt !actor de risc n devierea comportamentului copilului spre violen l constituie mass-
media, prin prezentarea realitii ca pe un !apt "anal, indi!erent de gravitatea !aptelor expuse i mai ales
!r a accentua consecinele acestor violene asupra celor ce le-au provocat% &ass-media expune acte de
violen <att n programele pentru copii, ct i n !ilme sau tiri?, n mare parte !r s stigmatizeze aceste
acte, !r a su"linia caracterul imoral i antisocial al agresiunilorL
K - mare parte din vin o are aici i !amilia care permite contactul copilului cu televizorul,
neexplicndu-i ceea ce este etic i ceea ce constituie o a"atere grav de la normele sociale i civice%
4eimplicarea !amiliei n dezvoltarea capacitaii de a discerne moralul de imoral, legalul de ilegal, are ca
urmare nsuirea de ctre copil a unor comportamente inadecvate vrstei i deseori negative% 8a rndul
su, devenind adult, copilul va repeta greeala prinilorL
K n apariia !enomenului violenei colare nu sunt de neglijat managementul de!ectuos al clasei,
de!icienele de comunicare ntre cadrele didactice i elevi, neadaptarea practicilor educaionale la o
populaie colar n continu schim"are%
A!lat n colectivitate, elevul i va organiza jocul i activitatea avnd ca suport violena vzut i
va !i in!luenat de aceasta%
Aceste comportamente se vor mani!esta n societate, cu predilecie n coal, deoarece colectivul
este mai numeros <spre deose"ire de grupul de joac?, vrstele sunt relativ apropiate i apare dorina
copilului de a deveni <ca n !amilie? centrul ateniei%
4u" eticheta violenei colare se a!l o diversitate de !orme de conduit/ con!runtarea ver"al,
poreclirea, tachinarea, ironizarea, imitarea n scop denigrator, re!uzul de a cola"ora i de a cere ajutor,
"ruscarea, lovirea cu diverse o"iecte, plmuirea, mpingerea, vtmarea corporal%
'st!el, pentru a rezuma, putem identi!ica urmtoarele categorii de motivaii ale violenei colare i,
pe cale de consecin, ale mani!estrilor ce duc, n !inal, la delincvena juvenil/
a? ?c#ori in!i<i!uli/ nivelul sczut de toleran mpotriva !rustrriiL di!iculti de adaptare la
disciplina colar, percepia de sine negativL insta"ilitatea emoionalL a"sena ori dezvoltarea redus a
mecanismelor de auto-controlIcenzurL tendina ctre comportamentele de tip dependentL o capacitate
empatic sl"it etc%
)vident, exist i deose"iri ntre elevii dintr-o instituie colar n ceea ce privete adoptarea,
consimirea ori tcerea n !aa comportamentelor violente%
"? Con!i(iile !e <i(= 0recre @n :%ilie/
- cli%#ul &ocio":ec#i< <a"sena a!eciunii dintre prini, situaii tensionate, certurile dintre prini,
ntre prini i copil asociate cu mani!estri violente ale prinilor de la palma tras copilului, pn la
"taia copiluluiImameiIuneori chiar a tatlui, njurturi etc?, practic un mediu caracterizat de a"sena unei
sigurane a!ective necesare copilului n anii de !ormareL
- tipul de !amilie <un exemplu !iind !amiliile dezorganizate?L
- &i#u(i econo%ic= a !amiliei <venituri insu!iciente n gospodrie?L
- dimensiunea !amiliei <doi sau mai muli copii n !amilie, ceea ce implic de cele mai multe ori un
nivel mai ridicat de pauperitate?L
- ni<elul &c=>u# !e e!uc(ie l 0=rin(ilor* implicit o nelegere mai sczut a rolului vital pe care
l joac n devenirea i !ormarea propriului copilL
E
- un !enomen de dat relativ recent A&en( unui &u %Ailor 0=rin(i !#ori#= %igr(iei
0en#ru %unc=, n timp ce copilulIcopiii sunt lsai n grija !amiliei extinse ori a prietenilor <copiii se simt
a"andonai iar, deseori, supervizarea este !ie super!icial, !ie complet a"sent?L
c? Cu>e !e#er%in#e !e ;col=/
- !i:icul#=(i !e co%unicre @n#re 0ro:e&or ;i ele<iB
- %o!li#=(ile 0rin cre* uneori* c!rele !i!c#ice @n(eleg &=";i i%0un= u#ori##eB
- &#iluri eCce&i< !e u#ori#re !e 0re!re, coroAor#e cu !i&#or&ion=ri @n e<lure
re>ul##elor ele<ilorL alte aspecte ce pot !i menionate ca posi"ile motive variaz de la diverse
preconcepii ale pro!esorilor care uneori recurg la sanciuni nejusti!icate iIsau curricula supra-ncrcat n
care caut o explicaie a atitudinii excesiv de severe% e aici, rezult c uneori pro!esorii tind s identi!ice
motivele n :or%#ul 0e!gogic <curriculumul ncrcat, orar di!icil, numrul de elevi, a"sena
in!rastructurii colare?, elevii plaseaz deseori sursele de con!lict @n &:er in#erc(iunii &uAiec#i<e,
respectiv disponi"ilitatea sczut a pro!esorilor ctre comunicarea deschis n clas i n a!ara clasei
<activiti curriculare i extra-curriculare?L distana n comunicare, metode neatractive de predare,
descurajarea iniiativelor elevilor%
Prinii au i ei propriile opinii n privina surselor de violen, cele mai multe dintre acestea avnd
n vedere &0ec#ul !%ini&#r#i<, respectiv a"sena sistemelor de protecie mai sigure, controalelor i
interveniilor specializate mpotriva violenei mani!estate n coal i zona adiacent acesteia%
!D Cu>e in!u&e !e con#eC#ul &ocil)
- aa cum s-a mai menionat eC0unere %&&"%e!i este una dintre cele mai importante surse
care genereaz !actori de in!luenare a comportamentului elevilor, prin valorile promovate i produsele
o!erite pentru petrecerea timpului li"erIde odihn% *el mai des se o"serv promovarea comportamentelor
violente i agresive n programele tv, n !ilmeL utilizarea computerelor personale i a internetului, dincolo
de "ene!iciile zilnice, au i dezavantajul de a !avoriza accesul la jocuri video cu un coninut agresive,
ast!el aprnd i o nou !orm de violen ruirea onlineB tot utilizarea desOtopurilor i laptopurilor,
alturi de tele!oane mo"ile i alte gadgeturi moderne au !acilitat elevilor noi modaliti rapide i e!iciente
de a !ace pu"lic ce anume se ntmpl n coala lor pu"licitatea aspectelor negative pe de o parte, iar pe
de alt parte !olosirea acestora pentru $a se da mari$ <"ti ntre elevi, "ti ntre elev i pro!esor, hruire
etc%? iIsau de a prezenta elementele la care sunt expui datorit sl"iciunilor mani!estate, uneori, de
cadrele didactice% *oncomitent, n ziare, reviste i la "uletinele de tiri aceste evenimente colare sunt
ampli!icate prin dez"aterea repetat, epuizant, dar !r o!erirea de soluii a acestor tipuri de incidente%
0oarte des s-a putut o"serva c acele clipuri postate pe Pou+u"e, sau &N,pace de ctre elevi au !ost
prezentate nsoite de comentarii negative despre coal, cadre didactice, starea sistemului de educaie etc%,
n timp ce, datorit relaiei precare dintre mass-media i ceilali actori cu responsa"iliti n domeniu,
mesajele transmise ca $tiri de oc$ nu erau acompaniate i de mesajele clare, netrunchiate, lipsite de
distorsionri ale celorlalte pri implicate/ Poliia 3omn, &inisterul )ducaiei, *ercetrii, +ineretului i
,portului, inspectorate colare, autoriti centraleIlocale etc%L
- gru0ul !e 0rie#eni ;i %e!iul &ocil :rec<en## @n :r orelor !e ;col= <gtile de scar, de
col de strad, etc%? joac un rol important n ierarhia motivelor pentru care apar mani!estri violente n
zona adiacent colilor%
ate !iind aceste categorii de cauze, precum i condiiile n care acestea devin mani!este, opiniile
specialitilor converg n ceea ce privete imposi"ilitatea com"aterii tuturor !ormelor de violen colar%
1F
*u toate acestea, exist nenumrate activiti concrete prin care orice instituie colar poate ameliora
!recvena i intensitatea cazurilor de violen n care sunt implicai elevi, cadre didactice, personal auxiliar
i prini% .n acest sens, se disting/
1 " c#i<i##e !e 0re<en(ie* prin care nelegem ansam"lul aciunilor care previnImpiedic
0ro!ucere unor !enomene de violenL
8 " c#i<i##e !e in#er<en(ie, care reprezint msurile prin care se mpiedic re0ri(i unui caz
de violen ce a avut deja loc%
'm"ele activiti implic, din start, realizarea unui sistem integrat de cooperare ntre reprezentanii
diverselor autoriti centraleIlocale, dar i ntre acetia i organizaii non-guvernamentale a cror misiune
este de a asigura protecia drepturilor copilului% &ai mult, a"ordarea integrat a siguranei colare i a
com"aterii delincvenei juvenile, nseamn i implicarea activ a comunitii n sens larg, precum i o
schim"are a mentalitii i modului de aciune n scopul creterii nivelului de siguran% )levii, pro!esorii,
ct i poliia i jandarmeria, alturi de pro!esionitii din serviciile de asisten social pentru copii i
!amiliile lor, dar i societatea n general, tre"uie s contri"uie la o nou viziune n privina siguranei
colare i a modului de realizare a acesteia/ sigurana colar nu ncepe i nici nu se ncheie n incinta
colii, nici n zona adiacent acesteia, ci ncepe din momentul n care copilulIadolescentul i ia
ghiozdanulIgeantaIrucsacul n mn pentru a pleca la coal i se ncheie odat cu ora la care i-a terminat
temele, dup ce a revenit la domiciliu%
Pentru a atinge acest deziderat de schim"are a modului de a"ordare i a mentalitii n privina
siguranei colare, este necesar nelegerea rolurilor, atri"uiilor, responsa"ilitilor i posi"ilitilor pe
care le au toi partenerii implicai direct sau indirect n asigurarea condiiilor necesare pentru realizarea
acestui o"iectiv%
1.E ,rinci0lii 0r#eneri @n &igurre cli%#ului !e &igurn(= ;colr=. Roluri* #riAu(ii*
re&0on&Aili#=(i
.ntr-o prim analiz, principalii parteneri n asigurarea siguranei colare sunt/ colile, autoritile
locale, poliia, jandarmeria, prinii, serviciile de asisten social, serviciile medicale etc%
0iecruia dintre aceti parteneri le revin roluri i atri"uii speci!ice n cadrul domeniilor lor de
responsa"ilitate n care tre"uie s asigure prevenirea i, dac este necesar, intervenia%
&inisterul )ducaiei, *ercetrii, ,portului i +ineretului este autoritatea central a sistemului
naional de educaie, instituia care coordoneaz strategiile, politicile i msurile la nivel naional, inclusiv
n privina procesului de descentralizare a nvmntului pre-universitar% 'tri"uiile sale de coordonare i
control la nivelul municipiului 1ucureti i la nivelul judeelor sunt ndeplinite de ctre (nspectoratul
6colar -eneral al &unicipiului 1ucureti i de (nspectoratele 6colare ;udeene%
'm"ele instituii urmresc transpunerea i armonizarea directivelor europene n cadrul sistemului
de educaie naional, iar una dintre principalele politici a !ost legat de descentralizarea sistemului, nu ca
scop n sine, ci pentru crearea unui sistem de nvmnt organizat, administrat i !inanat n con!ormitate
cu regulile europene%
'a cum se menioneaz n (trategia )escentralizrii *nvmntului Preuniversitar iniiat
nc din anul 5FF=, aceasta nseamn $transferul de autoritate, responsabilitate i resurse n privina
lurii deciziilor i a managementului general i financiar ctre unitile de nvmnt i comunitatea
local$%
11
escentralizarea n educaie presupune/
+edistribuirea responsabilitilor, a autoritii decizionale
i a rspunderii publice pentru !uncii educaionale
speci!ice, de la nivel central ctre nivelul localL
Participarea !actorilor non-administrativi, a
reprezentanilor societii civile, la procesul de luare a
deciziilor <prini, 94-, mediul de a!aceri, asociaii
pro!esionale, parteneri sociali etc?L
$ransferul competenelor decizionale de la nivelurile
centrale ctre cele locale iIsau organizaionale, pentru a
putea apropia decizia de "ene!iciarii serviciului pu"lic de
educaie%
,ursa/ )escentralizarea *nvmntului Preuniversitar,
http/IIMMM%edu%roIindex%phpIarticlesI1515=
. 7col
7col poate !i de!init, prin responsa"ilitile, atri"uiile i competenele ce-i revin, ca actorul cel
mai complex n domeniul siguranei colare/
<i? este :c#or !e !eci>ie n privina msurilor administrative i con!orm regulamentului de
ordine intern n privina elementelor ce tre"uie satsi!cute pentru asigurarea siguranei elevilor,
pro!esorilor i personalului auxiliarL
<ii? este Aene:icir al msurilor de siguran care sunt asigurate, !ie direct ori indirect de ceilali
parteneri/ poliie, jandarmerie, serviciile de asisten social, primrii, alte autoriti centrale i localeL
<iii? este aa-zisul $0ro0rie#r l 0roAle%ei$ din momentul n care elevii ptrund n incinta colii
i cel puin pn n momentul n care acetia se ndreapt spre cas, ieind pe porile eiL
<iv? este ini(i#orul coo0er=rii cu serviciile de asisten social, de sntate, cu alte organizaii
non-guvernamentale i asociaii ale societii civile prin care poate s-i asigure suportul extern pentru
asigurarea siguranei colare i crearea unui climat optim de nvare n interiorul colii
<v? este 0ro%o#orul 0roce&ului !e F!e%ocr#i>re in#ern=F prin care ncurajeaz i stimuleaz
elevii, alturi de prinii lor s participe cu propuneri i iniiative corespunztoare pentru asigurarea
siguranei colare i climatului optim de nvare, la activitatea de decizie n privina "unului mers al
colii%
Pro"lema siguranei colare i a climatului optim pentru derularea procesului educaional, din
perspectiva colii, m"rac mai multe aspecte
(igurana spaial i material/
sigurana cldirii n care se des!oar orele i modul n care este pstrat curenia n interiorul
colii, n curtea acesteia i, eventual, n cldirile auxiliare cum ar !i slile de sportL
realizarea mprejmuirilor, cilor de acces, a sistemelor de paz i supraveghere, controlul
accesului n coal, n special al persoanelor din exteriorL sistemele video din interiorul colii pot contri"ui
la monitorizarea accesului n incinta colii, a comportamentului copiilor n pauze, mpiedicarea aciunilor
de pertur"are a activitatilor cadrelor didactice de catre alte persoane% .n acelai timp, prezena camerelor
video n incinta colii descurajeaz mani!estrile violente, prevenind ast!el nclcarea regulamentului de
15
ordine interioar iar, practic, nregistrrile o!er dovezi incontesta"ile ale !aptelor comise i ajut la luarea
unor msuri imediate, nepermind agravarea con!lictelorL
cola"orarea cu autoritile locale pentru ca i n zona adiacent colii s !ie $sigur$, con!orm
prevederilor legaleL
cooperarea cu poliia, jandarmeria i pompierii pentru evaluarea msurilor de siguran luate la
nivelul colii, dar i pentru semnalizarea oricror in!luene externe care ar putea aduce atingere msurilor
de siguran luate%
,rearea climatului optim intern pentru facilitarea proceselor educaionale, activitilor
curriculare i e!tra-curriculare'
primul pas este reprezentat de 3egulamentul de ordine interioar <390B(P? care tre"uie adus la
cunotina elevilor i prinilor, iar nscrierea i !recventarea cursurilor de ctre elevi reprezint acordul de
respectare strict a acestuia exprimat de comun acord de elevi i prini% 'ceste reguli pot sta"ili msuri de
sancionare pornind de la scderea notei la purtare pn la exmatricularea de!initiv a elevului n cazul
constatrii unor !apte de violen ce ar periclita sigurana celorlaliL
!ormularea de reguli clare, speci!ice i neinterpreta"ile n privina conduitei i inutei elevilor i
pro!esorilor n interiorul coliiL
!ormularea de coduri de conduit la nivelul !iecrei clase agreate de elevi, pro!esori i prini prin
care elevii i prinii sunt direct responsa"ilizai i implicai activ n asigurarea siguranei colare i a
climatului optim de nvareIpredare%
&sigurarea unui sistem-suport e!tern al colii. 'cest sistem-suport extern tre"uie privit ca o
autentic $reea$ la care coala s poat apela atunci cnd este necesar, respectiv/
elevi <inclusiv !amiliile acestora? care se con!runt cu pro"leme de natur socio-economic,
condiii de precaritate ridicat <venituri insu!iciente sau a"sente, omajul unuia sau al am"ilor priniL
elevi cu pro"leme datorit climatului social-a!ectiv/ !amilii cu istoric de violen ntre mem"ri,
pro"leme datorit existenei unei !amilii dezorganizate, ori !aptului c unul sau am"ii prini sunt
plecai pentru munc n strintateL
pro"leme legate de temperamentul elevilor, de comportamentul acestora, de modul n care
relaioneaz cu colegii, pro!esorii, prinii etc%
.n concluzie, putem a!irma c coala, n e!orturile sale de a asigura att condiiile materiale ct i
spirituale pentru a crea un climat optim de nvareIpredare, ct i pentru asigurarea siguranei elevilor i
pro!esorilor si, este att actor ct i $grupul-int$ al tuturor strategiilor, politicilor i msurilor legate de
sigurana colar i crearea unui climat optim de nvareIpredare%
A. In&0ec#or#ele ;colre
3olul inspectoratelor colare este cel de a coordona, disemina i sprijini implementarea strategiilor,
politicilor i msurilor dispuse n con!ormitate cu 8egea )ducaiei i cu ordinele &inisterului )ducaiei,
*ercetrii, +ineretului i ,portului, de controla i monitoriza la nivel teritorial activitile depuse n coli,
de a se asigura c au !ost respectate toate prevederile legale i c colile i ndeplinesc ntr-o manier
satis!ctoare ndatoririle ce le revin% in perspectiva siguranei colare inspectoratele au rolul de a
controla existena planului de siguran colar, a regulamentului de ordine interioar, iar n ceea ce
privete climatul optim de nvareIpredare s se asigure c att cadrele didactice, personalul auxiliar, ct
i elevii sunt in!ormai i respect normele sta"ilite la nivelul colii% e asemenea, ele tre"uie s intervin,
dac este necesar, n urma controalelor e!ectuate, sau n cazul unor evenimente semnalate !ie de
conducerea colii, !ie de prini ori elevi pentru a identi!ica cauzele care au condus la respectivele
evenimente i pentru a contri"ui la msurile necesare pentru redresarea situaiei%
c. ,oli(i* 3n!r%eri ;i 0oli(i locl=
,oli(i* 3n!r%eri ;i 0oli(i locl=, sunt principalii actori cu responsa"iliti, competene i
atri"uii speci!ice pentru asigurarea ordinii pu"lice i prevenirea oricror situaii care conin un potenial
1:
de risc material i social% 'cetia sunt unul dintre partenerii cu care coala tre"uie s coopereze deoarece,
con!orm atri"uiilor cu care sunt investite, tre"uie s des!oare urmtoarele activiti de prevenire/
includerea unitilor de nvmnt preuniversitar pe traseele de patrulare a agenilor de siguran
pu"lic, prevzute n Planul unic de ordine i siguran pu"lic al localitii L
repartizarea unitilor de nvmnt la toate !orele componente ale sistemului integrat de ordine
i siguran pu"lic poliie, jandarmerie i poliie local L
consolidarea parteneriatului cu cadrele didactice, elevii i prinii acestora, precum i cu
personalul de paz, n scopul e!icientizrii msurilor preventive i a celor coercitiveL
redimensionarea i readaptarea dispozitivelor de ordine i siguran pu"lic, precum i asigurarea
unei prezene active la orele de a!luire i de!luire a elevilor, n zona unitilor colare i pe traseele
adiacente L
cola"orarea poliitilor de ordine pu"lic cu cei din structurile de prevenire i de investigaii
criminaleL
identi!icarea i destructurarea grupurilor i a gtilor de cartier L
identi!icarea minorilor a!lai n situaii de risc <vaga"ondaj, ceretorie, a"senteism colar, copii ai
strzii? i adoptarea msurilor legale corespunztoare L
sensi"ilizarea personalului de paz i instruirea acestuia pe linia modului de aciune n di!erite
situaii L
acordarea sprijinului de specialitate conducerii !iecrei uniti de nvmnt privind aplicarea
prevederilor 8egii nr% :::I5FF: L
identi!icarea unitilor de nvmnt cu risc criminogen L
intensi!icarea controalelor e!ectuate pe linia prevederilor 8egii nr% :::I5FF:L
in!ormarea inspectoratelor colare despre de!icienele constatate de poliie la unele uniti colare
pe linia prevederilor 8egii nr % :::I5FF: L
veri!icarea unitilor comerciale amplasate n zona unitilor de nvmnt cu privire la
respectarea categoriilor de produse ce pot !i comercializate minorilor, con!orm C%-% nr% 15JI1EE7 privind
unele msuri pentru asigurarea condiiilor de dezvoltare !izic i normal a elevilor i studenilorL
in!ormarea autoritilor pu"lice locale cu privire la existenta unor condiii de risc in!racional n
zona unitilor colare%
contactarea conducerilor unitilor de nvmnt i sta"ilirea modului de cooperare, a
procedeelor de anunare a evenimentelor, persoanele responsa"ile din cadrul colii, precum i a modului
de aciune n cazul n care, n incinta sau n vecintatea colii sunt comise !apte antisociale, de natur a
pertur"a des!urarea normal a procesului didacticL
sta"ilirea la nivelul !iecrei uniti administrativ teritoriale a sistemului cadru de asigurare a
proteciei unitilor colare, siguranei elevilor i personalului didactic, mpreun cu reprezentanii
inspectoratului colar i ai autoritii administraiei pu"lice locale, con!orm prevederilor art% 5 din 8egea
nr% := din 5FFD privind creterea siguranei n unitile de nvmnt, cu modi!icrile i completrile
ulterioareL
analizarea, mpreun cu consiliul de administraie al unitilor colare, a gradului de siguran pe
care l prezint !iecare unitate n parte, sta"ilind necesitile de realizare a mprejmuirilor, securizarea
cldirilor, m"untirea iluminatului i alte msuri menite s sporeasc nivelul de siguran a acestora, n
"aza prevederilor art% 7 din 8egea nr% := din 5FFDL
reactualizarea a!ielor ce conin/ numrul de tele!on pentru apeluri de urgen >115$ i in!ormaii
privind !olosirea acestuia, numrul de tele!on al su"unitii <seciei? de poliie, poliistului de proximitate
i al postului de poliie comunal, care vor !i !olosite la nevoieL
17
distri"uirea materialelor preventive coninnd s!aturi antiin!racionale i antivictimale, adresate
prinilor i elevilorL
ela"orarea proiectelorIplanurilor de msuri proprii de prevenire i com"atere a !enomenului
in!racional, adaptate la situaia operativ speci!ic, iniiate n "aza prioritilor naionale i locale%
es!urarea de campanii comune de prevenire a delincvenei juvenile n unitile de nvmnt
preuniversitar i n zona adiacent acestora%
!. A!%ini&#r(i 0uAlic= locl=
*omunele, oraele i municipiile sunt reprezentate de primar i de viceprimar%
Primarul asigur respectarea drepturilor i li"ertilor !undamentale ale cetenilor, a prevederilor
*onstituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui 3omniei, a hotrrilor i
ordonanelor -uvernului, a hotrrilor consiliului localL dispune msurile necesare i acord sprijin pentru
aplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ ale minitrilor, ale celorlali conductori ai
autoritilor administraiei pu"lice centrale, ale pre!ectului, precum i a hotrrilor consiliului judeean, n
condiiile legii%
Pentru punerea n aplicare a activitilor date n competena sa prin actele normative, primarul
"ene!iciaz de un aparat de specialitate, pe care l conduce i care este structurat pe compartimente
!uncionale, n condiiile legii% *ompartimentele !uncionale ale acestuia sunt ncadrate cu !uncionari
pu"lici i personal contractual%
Primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte autoriti pu"lice, cu
persoanele !izice sau juridice romne ori strine, precum i n justiie%
Pentru exercitarea corespunztoare a atri"uiilor sale, primarul cola"oreaz cu serviciile pu"lice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei pu"lice centrale din
unitile administrativ-teritoriale, precum i cu consiliul judeean%
.n exercitarea atri"uiilor ce le revin, consiliile locale asigur, potrivit competenelor sale i n
condiiile legii, cadrul necesar pentru !urnizarea serviciilor pu"lice de interes local privind/
condiiile necesare "unei !uncionri a instituiilor i serviciilor pu"lice de educaie, sntate,
cultur, tineret i sport, aprarea ordinii pu"lice, de interes localL urmresc i controleaz activitatea
acestoraL
asigurarea ordinii pu"lice, analizeaz activitatea Poliiei 8ocale i propune msuri de
m"untire a acesteiaL
contri"uie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor
copilului, potrivit legislaiei n vigoareL apro" criteriile pentru repartizarea locuinelor socialeL n!iineaz
i asigur !uncionarea unor instituii de "ine!acere de interes local%
Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale i aparatul de specialitate al
primarului constituie o structur !uncional cu activitate permanent, denumit primria comunei,
oraului sau municipiului, care duce la ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile primarului,
soluionnd problemele curente ale colectivitii locale%
eci/
coordoneaz modul de a"ordare al siguranei n coli, monitorizeaz respectarea
angajamentelor i o!er suport pentru !acilitarea ndeplinirii acestor angajamente%
organizeaz sesiunile de evaluare%
avizeaz i susine n virtutea atri"uiilor sale de Punct de coordonare i in!ormare regional
pentru nvmntul o"ligatoriu sarcinile ce revin colilor n privina a"ordrii preventive i administrative
n cazul a"senelor colare i al a"andonului colar timpuriu, n con!ormitate cu cele prevzute n
Protocolul de 'ciune%
adapteaz angajamentele ce decurg din acorduri n con!ormitate cu activitile inspectorilor
colari%
1=
adapteaz angajamentele ce decurg din acordurile ncheiate la serviciile prestate n domeniul
asistenei i ajutorului pentru tineri%
6i, n msura n care este posi"il, con!orm legislaiei i altor posi"ile limitri, va adopta
prevederi n privina spaiilor pu"lice%
'lturi de instituiile sus-menionate, ali parteneri care tre"uie s-i aduc contri"uia punctual la
asigurarea siguranei colare i a unui climat optim de nvareIpredare sunt/ sistemul de sntate prin
reeaua de medici colari, sistemul de justiie care s contri"uie la asigurarea unui cadru legal care s o!ere
soluii pentru pro"lemele cu care se con!runt pro!esori, elevi i prini, organizaii non-guvernamentale
preocupate de drepturile copilului etc%
3ezumnd, se poate concluziona c partenerii i actorii ce ndeplinesc roluri speci!ice sunt/
K *omunitatea <regizor?
K 6coala <!actor de decizie i $propietarul pro"lemei$?
K (nspectorate colare <monitorIcontrolor?
K Personal, elevi, prini <grup int?
K Poliie, jandarmerie, poliie local <partener n domeniul siguranei?
K ,istemul de sntate <partener n domeniul siguranei?
K ;ustiia <partener n domeniul siguranei?
K 9rganizaii non-guvernamentale etc% <partener n domeniul siguranei?
8. C--,ERAREA INTER"IN4TITU6I-NA$/ N ,REVENIRE 7I INTERVEN6IE
*ooperarea inter-instituional n prevenire i intervenie presupune realizarea unor acorduri i
convenii, dar i sta"ilirea unei comunicri susinute ntre principalii parteneri instituionali, precum i
ntre aceti parteneri i organizaii i instituii ale societii civile% 4u n cele din urm, cooperarea inter-
instituional nseamn instaurarea unei culturi a colaborrii i dialogului ntre instituii cu strategii,
viziuni i politici diverse, ale cror o"iective sunt di!erite dar care, la o analiz mai atent, constat c
exist o"iective i aciuni complementare, care deseori vizeaz !aete di!erite ale aceluiai su"iect% *ultura
cooperrii inter-instituionale din 3omnia se a!l nc la nceput, de aceea ne mrginim s-i su"liniem
e!ectele "ene!ice n ceea ce privete sigurana colar i asigurarea unui climat colar optim/
- &ai "una concertare a e!orturilor tuturor instituiilor pu"lice implicate/ ast!el, la nivelul
comunitii sigurana colar va !i inclus drept component sta"il n planul de siguran pu"lic local,
asigurnd "azele unei "une cola"orri cu autoritile locale i instituiile su"ordonate acestora pe linia
siguranei i ordinii pu"liceL
- Posi"ilitatea &inisterului )ducaiei, *ercetrii, +ineretului i ,portului, precum i a
inspectoratelor colare i a colilor de a !i mai "ine conectate la propunerile legislative de la nivelul
central i local care au impact asupra vieii colii, precum i de a atrage suporteri pentru interesele colii
din mediul de a!aceri, din partea organizaiilor non-guvernamentale i, n general, a societii civile,
inclusiv pentru promovarea unor propuneri legislative pornite de la nivelul colii%
- Posi"ilitatea &inisterului 'dministraiei i (nternelor, precum i a inspectoratelor generale ale
poliiei, a structurilor acestora din teritoriu s-i gestioneze cu mai mult e!icacitate resursele materiale i
umane, prin ncheierea de acorduri i convenii speci!ice, aa nct e!orturile i interveniile s !ie
e!iciente, de impact i numai atunci cnd sunt necesare, con!orm nelegerilor ncheiate cu &inisterul
)ducaiei, *ercetrii, +ineretului i ,portului iar, pe partea administrativ, oportunitatea de a lansa
mpreun cu acest minister propuneri legislative care s vin simultan n sprijinul am"elor instituii%
- 9"inerea prin legislaie a unor prevederi legislative integrate, coerente care s susin i s
protejeze interesele minorului prin susinerea propunerii legislative de ctre instituiile interesate
<&inisterul &uncii, 0amiliei i Proteciei ,ociale, &inisterul )ducaiei, *ercetrii, +ineretului i
,portului, &inisterul 'dministraiei i (nternelor, &inisterul ;ustiiei etc%?, mpreun cu alte organizaii i
1H
instituii interesate n pro"lemele colii, copiilor i adolescenilor care sunt reprezentante ale societii
civileL
- 9portunitatea de a transmite un mesaj univoc ntregii societi, con!orm cruia exist o strategie
unitar, o viziune comun, politici i instrumente comune n domeniul protejrii i aprrii intereselor
copiiilor, adolescenilor i tineretului, precum i n cel al crerii unui suport intern i extern amplu pentru
susinerea demersurilor colii i asigurarea dezvoltrii sntoase a tinerei generaii i n prevenirea i
com"aterea cauzelor i e!ectelor delincvenei juvenile%
8.1 Coo0erre in#er"in&#i#u(ionl=. -0or#uni#=(i ;i ri&curi
in cele prezentate, se poate o"serva c, pentru asigurarea unui sistem de siguran colar i a
unui climat optim procesului de nvare n coli, este necesar implicarea proactiv, decis i ntre limite
"ine-sta"ilite a mai multor instituii/ de la primrie ca principal reprezentant al autoritilor centrale i
locale, la poliie i alte instituii din domeniul justiiei, sntii, asistenei sociale, precum i a celor din
sectorul non-guvernamental preocupate de drepturile copilului, ori de com"aterea e!ectelor negative ale
anumitor comportamente, o"iceiuri i tipuri de consum care au ca int copiii i adolescenii <a"uzul
sexual, consumul de alcool i droguri?%
'st!el, ela"orarea de strategii, politici, msuri i dezvoltarea n jurul acestora de proiecte de
prevenire a violenei colare este necesar pe de o parte implicarea activ a mai multor instituii i
organizaii ca i lure @n con&i!er(ie #u#uror :c#orilor Gecono%ici* &ocili* #e%0er%en#li*
:%ililiD cu i%0c# 0o>i#i< &u neg#i< &u0r co0iilor/!ole&cen(ilor* %e!iului @n cre ce;#i @;i
!e&:=;or= c#i<i##e >ilnic= @n #i%0ul orelor !e cur&* !u0= cur&uri ;i @n <cn(=. E<i!en#* n centrul
acestei cooperri se va afla, n permanen coala c=rei @i re<ine un rol i%0or#n# @n 0re<enire
<iolen(ei i &# nu nu%i @n con!iiile @n cre &ur&ele gre&i<i#ii &un# @n %e!iul colr* ci i @n
&i#ui @n cre &ur&ele &e :l= @n %e!iul eC#ern, :iin! nece&r=* l ni<elul ;colii #rn&%i#ere unui
%e&3 cre &= cul#i<e 0rinci0iile &igurn(ei ;colre ;i le cli%#ului o0#i% @n r2n!ul ele<ilor*
0ro:e&orilor* 0er&onlului uCilir* l 0=rin(ilor e#c.
Pentru a evidenia necesitatea cooperrii inter-instituionale, este su!icient rezumarea schematic
a domeniilor de sarcini, precum i a principalelor instituiiIorganizaii care pot contri"ui la ndeplinirea
sarcinilor ce le revin n cadrul acestora%
1D
Arii Domeniul sarcinilor
Prevenire Observa(ii/infor
mare
Represie
Educa(ie
Spa(ial Aplicarea
prevederilor
referitoare la
siguran
Locuri de
munc sigure
Supravegher
e video
Supervizarea
nainte/dup
orele de
coal/n pauze
Dotri (printre
altele
dulpioarele
individuale)
M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e
n consultare
cu ceilali
parteneri
M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e
Comunitate
Prevenirea
incendiilor
(pompieri)
Sigurana
traficului
(circulaie)
Servicii
asisten tehnic
Inspecii
periodice
Poli(ie
Meninere climat
siguran/Intervenie
de urgen
Meninerea ordinii
publice n cazul
calamitilor
M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e
Educa(ie
1J
Institu(ional ola!orare"
acorduri
parteneri
ntocmirea
planului de
siguran i de
asisten
Comunitate
Stimularea
cola!orrii i
armonizrii
#valuarea
acordului per
partener
Acorduri n
privina
siguranei n
coli
M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e
Semnalarea
tendinelor
onceperea
politicilor












M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e

Poli(ie
Stimulativ
Acorduri cu
partenerii
Informare i
consultan
Acorduri cu
partenerii
Participarea la
reele i consultri
Dez!aterea
cazuisticii
Educa(ie
Social ola!orare cu
partenerii
($#"%S
Insp&Sc& Poliie
etc&)
Informare i
consultan
Supervizare
'ol de
monitorizare/
coordonare
M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e
Aplicare
convenie
Poli(ie
1E
Informare i
consultan
Prezen
fizic (coala
ca locaie)
Informare i
consultan
Prezen fizic
(cola ca locaie)
Educa(ie
Educativ Informarea
pentru elevi"
prini (seri ale
prinilor" seri
tematice"
ghidul colii"
!uletin
informare)
Proiecte
ursuri
interne
Stimularea
imaginii de
sine pozitive
'egulament
ul colar

M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e

Discutarea
cazuisticii
Discuii cu
studenii
Dez!ateri n
cadrul
Dez!ateri cu
ofierul de
pro(imitate pe sector
onvenii cu
partenerii din reea
M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e
Aplicarea
regulamentului
colar
Aplicarea
acordului pentru
siguran
#(matriculri/ave
rtizri
M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e
Comunitate
Participarea la
comisii inter-
instituionale de
asisten conform
prevederilor din legea
nvm)ntului
o!ligatoriu i altor
acorduri ncheiate
Aplicarea legii
nvm)ntului
o!ligatoriu prin
nvm)ntul
o!ligatoriu
Educa(ie
Identificarea
factorilor
favorizan(i ai
delincven(ei
Informarea
pentru elevi"
prini i
cadrele
didactice

Anunare/raportare
nregistrarea
incidentelor n coal
Comunitate
5F
Discuii cu
elevii i prinii
conform
nvm)ntului
o!ligatoriu
Discuii cu
serviciile de asisten
i cu organizaii non*
guvernamentale
+ormatul
procesului ver!al
conform
nvm)ntului
o!ligatoriu
Poli(ie
Identificarea
factorilor
favorizan(i ai
delincven(ei
Informare i
consultan
informare

Informare i
consultan
orientare"
ndrumare" printre
altele pentru copiii su!
,- ani
Investigare/interven
ie de urgen
activiti curente
n cazul faptelor
infracionale i
contraveniilor
M
o
n
i
t
o
r
i
z
a
r
e
,igurana este una dintre cele mai importante condiii pentru un proces de nvareIpredare de
succes, dar i pentru interaciunea zilnic dintre coal i mediul extern, n di!eritele !orme pe care le poate
lua aceast comunicare i in!luenare reciproc% )ste necesar s se a!irme de la "un-nceput c o a"ordare
pro-activ este esenial% ,igurana i asistena de care "ene!iciaz colile, la nivel micro, sunt corelate
intrinsec i condiioneaz i in!lueneaz percepia n privina siguranei i asistenei i n general, la
nivelul comunitii%
6colile sunt responsa"ile, n con!ormitate cu diverse legi, cum ar !i legea re!eritoare la condiiile
de munc i legea re!eritoare la asistena companiilor pentru sigurana i com!ortul cadrelor didactice,
personalului didactic auxiliar, al elevilor i vizitatorilor colii% Politicile legate de siguran sunt unul
dintre aspectele asistenei de calitate% ,igurana este parte integral a a"ordrii incluzive a asistenei i
educaiei% Politica de siguran n coli are de a !ace, de asemenea, cu cola"orarea dintre diversele instituii
din mediul colii% .n matricea sarcinilor, pe cale de consecin, coala tre"uie s-i asume, n principiu,
toate sarcinile <spaialIinstituionalIsocialIeducativIprevenire !actori !avorizani in!racionalitate? n
limitele prevzute con!orm atri"uiilor i competenelor sale% ,oli(i e&#e i%0lic#= colo un!e &e
0ro!uce @nc=lcre legii @n in#eriorul ori @n :r ;coliiH
'vnd n vedere expertiza n ceea ce privete domeniul in!racionalitii, poliia acord consiliere
colilor n acest domeniu% .n domeniul in!racional <com"inat cu cel al represiunii? i n domeniul spaial
<idem?, poliia ndeplinete sarcini care-i sunt exclusiv rezervate% 'ceste sarcini sunt deduse n mod direct
din sarcinile cheie $investigare, $intervenie de urgen$ i $aplicare$%
,orelarea dintre arii i domeniile de sarcini
.n practic, multe dintre sarcini depind de parteneri n mod decisiv i o sarcin tre"uie privit ca
!ormatoare de premise pentru o alt sarcin% e aceea, diverse sarcini se repet n mai multe domenii,
evideniindu-se ca prioritare% e aceea, sarcina de ndrumare din domeniul in!racional nu poate !i
considerat ca ndeplinit, dect atunci cnd n domeniul instituional exist acorduri ncheiate cu
partenerii n ceea ce privete in!ormarea i ndrumarea iar partenerii particip direct, !aptic n reelele
relevante, ori n orice caz cunosc !oarte "ine reelele i au acces la acestea imediat% ,arcina investigativ a
poliiei din domeniul de prevenire a !actorilor !avorizani ai in!racionalitii ctig e!icien i e!icacitate
dac n domeniul instituional exist acorduri n ceea ce se poate atepta i ce tre"uie s !ie ateptat de la
poliie%
51
)vident, n acest proces complex, alte roluri importante revin autoritilor centrale i locale
<primriilor?, serviciilor de asisten social, direciilor de sntate pu"lic i serviciilor de sntate de la
nivelul local, serviciilor de asisten social, consiliere i ghidare a !amiliilor i a copiilor, altor organizaii
non-guvernamentale i reprezentani ai asociaiilor oamenilor de a!aceri, ale celor ale societii civile, pe
scurt, tuturor celor care consider c pot juca un rol "ene!ic n m"untirea siguranei colare i a
climatului optim n coal%
Proiectul demarat cu experii olandezi i romni n cadrul proiectului &'+3' destinat prevenirii
delincvenei juvenile n coli i n zona adiacent acestora a creat primele condiii pentru o cooperare
inter-instituional articulat n acest domeniu, evideniind, n acelai timp, rolul important pe care-l joac
comunicarea direct ntre instituiile care tre"uie s se identi!ice ca parteneri cu atri"uii i responsa"iliti
speci!ice%
.n acelai timp, a identi!icat urmtoarele oportuniti i riscuri n asigurarea unui proces de
cooperare sistematic, susinut i de succes/
a? n!iinarea unui grup inter-ministerial permanent care s se ocupe de promovarea,
coordonarea, monitorizarea, evaluarea siguranei i climatului optim, precum i reluarea susinut a
acestui ciclu, pe "aza aciunilor ntreprinse i a rezultatelor o"inute, ca urmare a politicilor, aciunilor i
msurilor legate de sigurana colar i climatul colar optim !ormulate i propuse la nivelul grupului
inter-ministerial%
)xistena acestui grup inter-ministerial reprezint o "un modalitate pentru principalele autoriti
centrale implicate <&'( i &)*+,? de !acilitare a dialogului ntre cele dou instituii, de luare a unor
decizii concertate i de ntreprindere a unor aciuni cu e!ecte "ene!ice la nivelul colilor i al comunitilor
crora acestea le aparin%
"? Posi"ilitatea unei mai "une diseminri n teritoriu a politicilor, aciunilor i msurilor propuse,
inclusiv a celor mai "une practici identi!icate la nivel local, ca urmare a aciunilor i iniiativelor la nivelul
colilor% )xist un potenial crescut de diversi!icare i m"untire a acestor "une practici deoarece se
asigur contri"uia direct a colilor la procesul decizional n privina msurilor propuse, precum i cea de
a-i putea valori!ica i !ace cunoscute cu mai mult uurin propriile iniiative "ene!ice con!orm
scopurilor urmrite%
c? *rearea unei adevrate $culturi$ a siguranei colare i climatului colar optim, precum i
iniierea unui proces susinut de schim"are a mentalitilor n privina contri"uiilor i nivelului de
implicare pe care tre"uie s-l ai" participanii la acest proces permanent% .n acest !el, se acioneaz i
asupra percepiei la nivelul comunitii n privina siguranei colare i a siguranei la nivelul comunitii,
n general%
d? *reterea nivelului de implicare i de asumare a responsa"ilitilor la nivelul autoritilor
centraleIlocale direct interesate de o"inerea rezultatelor scontate, dar i a nivelului de contientizare al
prinilor, ca i al altor instituii i organizaii non-guvernamentale n ceea ce privete propriile capaciti
de a contri"ui la m"untirea condiiilor de siguran i a climatului n coli cu e!ecte "ene!ice i la
nivelul ntregii comuniti%
)vident, exist i anumite riscuri/
a% 3omnia a parcurs un drum lung de la regimul totalitar spre democraie n ultimii douzeci de
ani, iar uneori iniiativele de consolidare a autoritii instituiilor au !ost percepute negativ ca urmrind, de
!apt, reintroducerea unor practici discreionare i totalitare%
"% Percepia eronat pe care o poate avea, n rndul elevilor i prinilor, iniiativa de cretere a
nivelului de siguran colar i de m"untire a climatului optim, inclusiv cea de atragere a elevilor n
acest proces i de implicare mai activ a prinilor n aciunile i msurile viznd m"untirea condiiilor
din aceast perspectiv%
8a acestea, se adaug, privit strict din perspectiva cooperrii urmtoarele aspecte care pot !acilita
i n egal msur inhi"a cooperarea inter-instituional, mai ales n cadrul acestui domeniu complex i de
o speci!icitate aparte/
55
.ntre cei doi parteneri principali, poliie i coal, exist semnul de egalitate, deoarece nici una
dintre instituii nu-i mai poate asuma, unilateral, puterea decizional, implicit impunerea de ordine,
hotrri, reguli etc%
Pentru ca aceast cooperare inter-instituional s !ie e!icient este necesar implicarea activ a
celor dou instituii, alturi de celelalte organizaii i instituii atrase n !ormularea politicilor, aciunilor i
msurilor, iar implicarea tre"uie s se concretizeze n contri"uii e!ective i e!iciente ale tuturor prilor
reprezentate la nivelul grupului inter-ministerial, dar i al comitetelor i comisiilor organizate n acest scop
la nivel regionalIlocal%
*limatul de cooperare tre"uie s !ie armonizat, avnd n vedere !aptul c organizaiileIinstituiile
implicate au structuri pro!esionale, perspective, roluri i responsa"iliti speci!ice, ce tre"uie aduse la un
numitor comun pentru asigurarea dialogului%
.ns, dac se ine cont de toate aspectele semnalate, com"inarea perspectivelor, iniiativelor i
activitilor tuturor instituiilor i organizaiilor care se constituie ca pri n grupul inter-ministerial de
lucru, dar i la nivel regionalIlocal n acest scop, promit s livreze o $valoare adugat$ mare ntregului
demers%
8.8 5e><ol#re c#i<i#=(ilor @n#r"un &i&#e% in#egr# in#er"in&#i#u(ionl
Pentru asigurarea unui climat optim de dezvoltare a activitilor inter-instituionale, n general i,
speci!ic, pentru sigurana colar i climatul colar optim, este necesar s rspund la cteva ntre"ri
speci!ice/ modul n care relaiile de munc i de cooperare inter-instituional in!lueneaz parteneriatul
coal-poliieL condiiile ce tre"uie ndeplinite pentru ca acest parteneriat s !ie unul real, practic i
proactiv din am"ele pri, cu responsa"iliti i competene clar de!inite i identi!icateL care este
delimitarea optim a ceea ce nseamn $li"ertatea de aciune$ la nivelul individual al acestei cooperri, n
calitate de coal <conducerea colii? ori de o!ier de poliie%
3spunsul la aceste ntre"ri se regsete n aspectele pe care cei doi actori tre"uie s le ia n
consideraie i s le evalueze permanent i care acoper ntreaga arie a preocuprilor legate de sigurana
colar, de la sigurana cldirii la existena i modul de aplicare a regulamentului de ordine interioar, de
la iniierea parteneriatului pe "aza unui acord scris i a unor instrumente menite s !aciliteze cooperarea, la
aciunile i msurile propuse pentru m"untirea rezultatelor etc%
,chematic, aceast activitate ce tre"uie realizat n cadrul cooperrii directe coal-poliie, dar i n
cadrul mai larg, al grupului interministerial, poate !i reprezentat dup cum urmeaz/
&specte
Anli>=
Iconclu>ii
I%0licre I
Ang3%en#
&ctori
$ure
5:
!eci>iilor
'cest sistem integrat de cooperare n domeniul siguranei colare ntre cei doi actori principali -
coal i poliie nsoii de ceilali mem"ri permaneni ori invitai ai grupurilor inter-ministeriale de lucru
constituite n acest scop, tre"uie s !uncioneze i s opereze, la toate nivelurile, con!orm actelor
normative, acordurilor de parteneriat convenite de comun acord i utiliznd instrumentele de lucru agreate
de parteneri i care vor !i prezentate detaliat n capitolul dedicat prevenirii i interveniei n cazul
evenimentelor nedorite, cu mani!estri de delincven juvenil, ori n acele cazuri n care se aduce
tul"urare siguranei colare%
Primul acord necesar ntre toate prile implicate este legat de coninutul politicilor, aciunilor i
msurilor ce tre"uie s !ie introduse i implementate ca noutate n sistem% Blterior se vor selecta
elementele asupra crora tre"uie s se intervin pentru m"untirea ntregului proces% 'ceast activitate
se !ace pe "aza comunicrii o"iective ntre pri n privina evalurii realizate n ceea ce privete situaia
de !apt din perspectiva !iecreia dintre instituiileIorganizaiile implicate%'ceasta permite identi!icarea
elementelor ce necesit m"untiri n !ormulareaIre!ormularea acordurilor existente, ori chiar ncheierea
de noi acorduri prin prezentarea argumentelor justi!icative pentru adoptarea unor noi decizii iIsau
meninerea a deciziilor% ,e asigur pe aceast cale atragerea n proces a tuturor prilor interesate care pot
contri"ui cu noi in!ormaii dar i susinerea a"ordrilor m"untite n acest domeniu% '"ia dup ce toate
aceste etape au !ost parcurse, se poate trece la m"untirea ntregului proces con!orm principiilor unei
"une cooperri inter-organizaionale%
&atricial, aceast modalitate de a"ordare a pro"lemelor legate de sigurana colar i climatul colar
optim, poate !i reprezentat dup cum urmeaz/
Coninut
Coordonarea
intereselor
ormularea
probelmaticii
Cu referire la
politici!
m=suri!
instrumente
etc"
Analizarea
posi!ilelor
soluii" iniiative"
aciuni
.piunea
pentru soluie"
iniiativ"
aciune
Implementare
Iniierea
57
dialogului
organizat ntre
pri
Investigarea
problemei
Realizarea
acordului
asupra
op(iunilor de
solu(ii!
ini(iative
ac(iuni
Identificarea
direciei de
urmat
ormularea
cadrului
normativ ;i
aprobarea
deciziilor ;i
ac(iunilor ce
trebuie
#ntreprinse #n
vederea
aplic=rii
Luarea deciziei
Ob(inerea
sus(inerii
reale! aplicate
;i a
informa(iilor
despre efecte
Prezentarea
rezultatelor
ob(inute
5=
8.E A0licre 0rc#ic= &i&#e%ului"c!ru in#egr# !e coo0erre @n &igurre &igurn(ei ;colre
@n Ro%2ni
Proiectul pe care se ntemeiaz lucrarea de !a, a a"ordat nc de la "un nceput asigurarea
siguranei colare i a climatului colar optim dintr-o perspectiv unitar, avnd la "az cooperarea coal-
poliie-autoriti centraleIlocale pe "aza experienei ndelungate acumulate n acest domeniu de poliia i
coala olandez%
)xperii romni i olandezi implicai n dezvoltarea proiectului, dup analizarea contextului social,
economic i cultural din 3omnia, au ncercat prelucrarea i adaptarea acelor elemente ale modelului
olandez care s permit dezvoltarea unui sistem-cadru integrat romnesc n con!ormitate cu
particularitile i condiiile existente i care, n acelai timp, s poat !i m"untit i per!ecionat, aa
nct s ajung s !uncioneze cu rezultate "une n anii ce vor urma, s permit crearea acelor instituii i
adaptarea acelor politici, msuri i instrumente care s rspund necesitilor din 3omnia cu privire la
acest domeniu%
*ooperarea pe parcursul derulrii proiectului s-a realizat att la nivelul autoritilor centrale, ct i la
nivel local cu sprijinul colilor-pilot din 1ucureti implicate n activitatea de proiect
5
&ulte dintre
oportunitile i riscurile n realizarea unei cooperri de succes au putut !i identi!icate n cadrul cooperrii
pe cele dou nivele i ntre cele dou nivele%
.n !inal, innd cont de sugestiile i iniiativele participanilor la consultrile pe cele dou nivele, s-a
!ormulat o a"ordare coerent i consistent a modului de cooperare, comunicare i relaionare e!icient a
prilor implicate n atingerea rezultatelor proiectului prin instituirea unui sistem-cadru integrat de
cooperare, mai nti ntre coal i poliie, urmnd ca structurile n!iinate pentru ndeplinirea i altor
o"iective pe termen lung s acorde sprijinul necesar pentru dezvoltarea acestui sistem-cadru care s
permit i atragerea altor parteneri din mediul extern, dar care pot avea o contri"uie decisiv la asigurarea
condiiilor optime n interiorul i n a!ara colii din perspectiva siguranei i climatului optim%
,re%i&ele !e con&#i#uire le &i&#e%ului"c!ru u :o&#)
-uvernul o"lig colile s duc o politic de siguran colar <vezi 8egea nr% :=I5FFD privind
sigurana n unitile de nvmnt, cu modi!icrile i completrile ulterioare?%
*omunitatea este cea care se ocup de administrarea politicii de siguran pu"lic integrant, n
care sigurana colar se constituie ntr-un su"capitol
:
%
6colile sunt responsa"ile de asigurarea siguranei n propriile lor locaii% )le sunt cele care conduc
politica de siguran i care vor ine un registru al incidentelor <vezi 8egea nvmntului, cu modi!icrile
i completrile ulterioare i 3egulamentul de 9rganizare i 0uncionare a Bnitilor de .nvmnt
Preuniversitar? %
Poliia i ;andarmeria sunt instituiile responsa"ile de aplicarea legii, de promovarea i ncheierea
conveniilor de cooperare cu colileL precum i cu realizarea aciunilor de intervenie incidental n cazul
dezastrelor% .n plus, ori de cte ori se va dovedi necesar, aceste dou instituii vor putea ncheia i
5
Colegiului Tehnic Henry Con! " director adjunct &ihaela iaconescu i pro!esor 0lorina 3alea, poliist de proximitate
*onstantin &ia ,ecia 5 Poliie, Colegiul Tehnic Energe#ic director 4istor (onela i pro!esor *ristina 6te!an - comisar
&itic 2ija, ,ecia 57 Poliie, $iceului Econo%ic Co&#in C. 'iri#e&cu) director 8uminia -rigorescu ;i )lena 3usu + poliist
de proximitate -a"riel inu, ,ecia 51 Poliie%
:
'st!el, n "aza prevederilor 8egii nr% :=I5FFD privind creterea siguranei n unitile de nvmnt, cu modi!icrile i
completrile ulterioare, ale 8egii nr% :7F din 15 iulie 5FF7 privind pre!ectul i instituia pre!ectului i ale C%-% nr% 7HF din =
aprilie 5FFH pentru aplicarea unor prevederi ale 8egii nr% :7FI5FF7, la nivel judeean va !i constituit *omisia de ela"orare a
sistemului cadru de asigurare a proteciei unitilor colare, a siguranei elevilor i personalului didactic% *omisia va !i
compus din reprezentani ai autoritilor administraiei pu"lice locale, inspectoratului colar judeean, inspectoratului de poliie
judeean, inspectoratului de jandarmi judeean i poliiei locale.
5H
convenii exclusive cu colile pentru activitile de natur mai pronunat structural, n cazul n care
colile semnalizeaz c necesit ajutor pentru gestionarea pro"lemelor%
.n acest sens, s-a convenit asupra unui document $tactic$ din care rezult care sunt
responsa"ilitile, atri"uiile i competenele !iecreia dintre cele dou pri, precum i limitele de
competene i de intervenie ale celor dou pri%
ocumentul de "az n acest sens este un $&cord asupra modalitilor comune de lucru n care se
vor stipula, cu claritate, condiiile de des!urare a cooperrii% 'st!el &e e<i!en(i>= @n %o! eC0re& c
aceasta nu @n&e%n= c= 0oli(i ng3e>= gen(i 0en#ru ;col=* c= (ine ore !e con&iliere @n ;col=* ori
c= &u0r<eghe>= con&#n# ;col. 'tunci cnd o coal are de a !ace cu pro"leme pe care nu le mai
poate gestiona singur, de exemplu, pro"leme legate de deinerea de arme, loviri sau alte violene,
vtmri corporale, droguri etc, aceasta poate s cear consiliere n privina modului de a"ordare al
situaiei din partea partenerilor din reea, cum ar !i poliia i comunitatea% Poliia nu va recurge la o
intervenie structural, dect n cazul n care coala are propria sa politic de siguran, iar n cadrul
acesteia a ntreprins deja tot ce putea n acest sens%
.n acest context, tre"uie su"liniat c, n con!ormitate cu prevederile legale, !iecare coal tre"uie s
ai" o politic proprie dedicat siguranei colare i climatului optim colar% (nspectoratul colar se va
asigura c colile implementeaz o ast!el de politic de siguran, c o evalueaz i o menin% 'ceast
politic de siguran colar, n care colile au li"ertatea de a-i !ormula propriile politici i a"ordri ale
siguranei se nscriu n cadrul mai larg al politicii de siguran pu"lic de la nivelul comunitii pentru
realizarea creia particip con!orm competenelor reprezentani ai inspectoratului colar, ireciei
-enerale de Poliie a &unicipiului 1ucureti sau ai inspectoratului de poliie judeean, ireciei -enerale
de ;andarmi a &unicipiului 1ucureti ori ai inspectoratului de jandarmi judeean i ai autoritii
administraiei pu"lice locale% (nstituia pre!ectului este, n acest context, autoritatatea ce coordoneaz
ncheierea unui &cord de siguran colar - 4i&#e%ul"c!ru !e &igurre 0ro#ec(iei uni#=(ilor
;colre* &igurn(ei ele<ilor ;i 0er&onlului !i!c#ic* n care se reglementeaz modul de cooperare%
*omunitatea va primi anual un +aport n privina siguranei ;colre ;i cli%#ului ;colr o0#i% din
partea colii% 'cestui raport urmeaz s i se acorde o atenie deose"it deoarece se constituie ntr-un input
pentru raportul de evaluare ce urmeaz s !ie ntocmit de ctre comunitate n privina siguranei colare i,
ulterior, transmis comisiei interministeriale n vederea evalurii i analizrii%
'a cum s-a menionat deja, :iecre ;col= @;i reli>e>= 0ro0ri sa politic de siguran% .n acest
scop va prelua un capitol (iguran n regulamentul de ordine interioar% (ntervenia n privina
incidentelor se va realiza de ctre coal n con!ormitate cu Protocolul de &ciune referitor la sigurana
colar%
Poliia va utiliza un -ormular de revizuire a siguranei colare pentru prima revizuire a dorinelor
colii i va ntocmi pentru !iecare coal o .ist de verificare referitoare la sigurana colar n care vor
!i incluse n mod speci!ic conveniile de "az dintre coal i poliie%
.n cazul n care o coal are pro"leme serioase n privina siguranei i pe care nu mai poate s le
soluioneze singur, atunci va ntocmi un Plan de 'ciune i se va urmri implicarea n acest plan a celor
mai potrivii parteneri din reea% Planul de aciune tre"uie s cuprind o"iective, msuri i s vizeze
o"inerea unor rezultate corespunztoare i adaptate situaiei, aa nct s se asigure remedierea situaiei
care a generat necesitatea de intervenie%
&odul de !uncionare n sistem-cadru integrat la nivel naional, regional i local este prezentat n
cele ce urmeaz/
A. 8a nivel central va !unciona Co%i#e#ului in#er%ini&#eril 0er%nen# 0en#ru 0re<enire ;i
co%A#ere !elinc<en(ei 3u<enile @n incin# ;i >on !icen#= uni#=(ilor !e @n<=(=%2n#
0reuni<er&i#r* a crui organizare i !uncionare se reglementeaz prin 9rdin comun al &inistrului
'dministraiei i (nternelor i al &inistrului )ducaiei, *ercetrii, +ineretului i ,portului%
Co%i#e#ul in#er%ini&#eril 0er%nen# re @n #en(ie ur%=#orele oAiec#i<e generle)
1%*rearea plat!ormei legislative i instituionaleIorganizaionale pentru asigurarea cadrului de
5D
ncheiere a acordurilor de cooperare, a identi!icrii i aplicrii procedurilor i utilizrii instrumentelor de
lucru n vederea asigurrii unui climat de siguran n coli L
5% ezvoltarea i m"untirea sistemelor parteneriale pentru susinerea colilor i asigurarea
:%ezvoltarea resurselor umane la nivel naional necesare pentru implicarea activ susinut i
sustena"il n asigurarea climatului de siguran colar
.n "aza o"iectivelor generale, n cadrul *omitetului interministerial permanent, se creeaz grupuri de
lucru "ine sta"ilite pe domnii, dup cum urmeaz/
1. 1RU,U$ ,R-1RAME 5E ,RE1/TIRE
.n cadrul acestui grup de lucru, mem"rii gestioneaz n comun o"iectivele speci!ice privind/
instruirea echipelor mixte poliie-pro!esori pentru prevenireaIcom"atereaIgestionarea delincvenei juvenile
n coli i n zona adiacent unitilor de nvmnt preuniversitar% ezvoltarea de curricula i activiti
comune, precum i de programe i proiecte dedicate per!ecionrii cadrului i condiiilor de cooperare n
domeniul siguranei colare i climatului colar optim%
8.1RU,U$ ,-$ITICI 5E 4I1URAN6/ 7C-$AR/
'cest grup de lucru are ca activitate principal gestionarea, n comun de ctre reprezentanii &'(
(-P3, (-;3, &)*+,, n con!ormitate cu 'cordul 4aional *adru *omun de *ooperare a urmtoarelor
o"iective speci!ice/
a? escrierea clar a conceptelorIde!iniiilorIinstrumentelor de lucru introduse la nivel naional
n domeniul cooperrii pentru prevenirea delincvenei juvenile n unitile de nvmnt
preuniversitar i n zona adiacent a acestoraL
"? )la"orarea de noi instrumente i sisteme de evaluare pentru m"untirea condiiilor n
privina siguranei colare i climatului colar optimL
E. 1RU,U$ C--,ERARE INTERN/ 7I EJTERN/
a? (niierea de programe i proiecte speci!ice, pentru m"untirea practicilor n domeniul
siguranei colare cu participarea instituiilor relevante din ar i strintateL
"? 'tragerea de resurse !inanciare pentru m"untirea in!rastructurii n domeniul siguranei
colare, dar i pentru !acilitarea unor programe de training dedicate cooperrii i m"untirii
siguranei colare i climatului colar optimL
c? *ooperare intern i extern pentru inovare i dezvoltarea resurselor materialeIumane pentru
com"aterea delincvenei juvenile, a a"senteismului su" toate !ormele sale i dezvoltarea
structurilor-suport dedicate colii%
K. 1RU,U$ M-NIT-R INTE1RAT 5E 4I1URAN6/ 7C-$AR/
'cest grup de lucru se va preocupa de inventarierea resurselor materiale i umane din perspectiva
asigurrii siguranei colare pe domeniile relevante <spaial, instituional, social, criminogen etc%? i
de evaluarea e!icienei utilizrii instrumentelor de asigurare a siguranei colare, de cauzele i
evoluiile din domeniul delincvenei juvenile, n mod speci!ic a delincvenei juvenile mani!estate n
mediul colar%
.. $ ni<elul 3u!e(en ;i l Munici0iului .ucure;#i, pro"lematica prevenirii i com"aterii
delincvenei juvenile n incinta i n zona adiacent unitilor de nvmnt preuniversitar, se gestioneaz
de Co%i&i 3u!e(en=/ %unici0iului .ucure;#i 0en#ru 0re<enire ;i co%A#ere <iolen(ei @n %e!iul
;colr* cre#= &uA coor!onre 0re:ec#ului <con!orm 8egii nr% :=I5FFD privind creterea siguranei n
unitile de nvmnt, cu modi!icrile i completrile ulterioare?%
5J
*omisia va !i compus din reprezentani ai autoritilor administraiei pu"lice locale, inspectoratului
colar judeeanImun%1ucureti, inspectoratului de poliie judeeanI-P&1, inspectoratului de jandarmi
judeeanI-;&1 i poliiei local%
*omisia n!iinat la nivel judeeanI1ucureti va ncheia un 'cord de cooperare privind sigurana
colar %
'cest acord de cooperare are drept scop realizarea unui sistem de cooperare inter-instituional, care
s acioneze ntr-o concepie unitar pentru asigurarea proteciei unitilor colare, a siguranei elevilor i
personalului didactic, prevenirea i com"aterea delincvenei juvenile n unitile de nvmnt
preuniversitar i crearea unui climat de siguran pu"lic n interiorul i n imediata vecintate a colilor%
*omisia va ela"ora, n !uncie de situaia existent la nivel de jude, un plan de msuri, adaptat la
Planul 4aional de 'ciune *omun, care va cuprinde sarcini i activiti concrete pentru !iecare partener
din cadrul acordului, precum i termene precise de realizare%
C. $ ni<elul :iec=rei uni#=(i ;colre &e con&#i#uie <dac aceasta nu exist deja con!orm 9rdinului
&)*+ nr% 17FEI5FFD?, prin decizia directorului unitii de nvmnt, Co%i&i 0en#ru 0re<enire ;i
co%A#ere <iolen(ei @n %e!iul ;colr !e l ni<elul uni#=(ii ;colre* !0##= l noile cerin(e &#i0ul#e
@n or!inului Co%un !in#re MECT4 ;i MAI% 'ceasta este responsa"il de ela"orarea, aplicarea i
evaluarea modului de ndeplinire a o"iectivelor incluse n cadrul Planului 9peraional al Bnitii 6colare
privind reducerea !enomenului violenei i a sarcinilor ce decurg din Planul 4aional de 'ciune comun
privind prevenirea delincvenei juvenile n unitile de nvmnt preuniversitar i zona adiacent
acestora%
Pentru o mai "un cola"orare i gestionare corect a acestui domeniu, v supunem ateniei
/nstrumentele de lucru ce <or :i !0##e ;i 0lic#e !e c=#re #o(i c#orii cu #riAu(ii @n !o%eniul
&igurn(ei ;colre.
Prin instituirea acestui sistem-cadru integrat de cooperare n domeniul prevenirii delincvenei
juvenile n coli i n zona adiacent acestora a !ost !ormulat, practic, maniera de lucru n acest domeniu,
putndu-se realiza o mai "un distri"uire a responsa"ilitilor, atri"uiilor i competenelor n privina
prevenirii i interveniei% .n acelai timp, s-au creat premisele pentru o mai "un nelegere i distri"uire a
competenelor i sarcinilor n domeniul siguranei colare i climatului colar optim pe "aza unei viziuni
comune a tuturor actorilor implicai%
K. ,REVENIREA I INTERVEN IA N 5-MENIU$ 4I1URAN6EI 7C-$ARE
K.1,re<enire + Acor!ul !e coo0erre ;i in&#ru%en#e !e lucru l ni<elul ;colii ;i @n c!rul
coo0er=rii ;col= 0oli(ie
Prevenirea delincvenei juvenile i asigurarea siguranei colare este o sarcin ce se mparte, iniial,
n pri egale ntre coal, elevi i prini% .n privina prevenirii, poliia joac numai rolul unui partener
implicat i interesat, !r atri"uii concrete n ceea ce privete activitatea zilnic i respectarea politicilor,
msurilor, regulamentelor de ordine interioar, codurilor de conduit sta"ilite de !iecare coal n
con!ormitate cu propriile necesiti i opiuni de asigurare a siguranei colare%
.n acest sens, la dispoziia colilor este pus la dispoziie un instrumentar de lucru adecvat, care a !ost
prelucrat i adaptat pentru a corespunde necesitilor din ara noastr n cooperare direct cu conducerea i
pro!esorii colilor pilot, precum i cu participanii la mai multe sesiuni de training n echipe mixte, n
urma crora s-au !cut sugestii n privina m"untirilor ce se pot aduce att regulamentului de ordine
colar, planului de siguran colar, precum i codurilor de conduit i inut, ca i manierei de
5E
cooperare n interiorul colii ntre pro!esori, elevi i prini i de cola"orare extins cu partenerii din a!ara
colii reprezentai de poliie i jandarmerie, administraia pu"lic localIcentral, servicii de asisten,
organizaii non-guvernamentale etc%
Principalele instrumente de prevenire la nivelul colii sunt/
a%+egulamentul de ordine interioar
3egulamentul de ordine interioar este cel care sta"ilete normele legale, o"ligatorii ce tre"uie
acceptate att de pro!esori, ct i de prini i elevi% Prinii i asum n mod direct i explicit acest
regulament, prin semnarea angajamentului cu coala, la nceputul !iecrui an colar% Prin regulamentul de
ordine interioar, coala i asum urmtoarele o"ligaii i drepturi/
6coala este cea care &igur= elAorre* &#Ailire ;i c#uli>re 0oli#icilor @n !o%eniul
&igurn(ei @n ;coli n con!ormitate cu metodologia prevzut de legea re!eritoare la condiiile de munc%
6coala este cea care asigur ndeplinirea activitilor ce decurg din aceasta%
6coala va numi un re0re>en#n# !in r2n!ul c!relor !i!c#ice care va aciona n calitate de
0er&on= !e con#c# pentru ncheierea de acorduri cu partenerii-cheie ai colii <poliie, jandarmerie,
administraie local etc%?% Persoana de contact a colii, n cooperare cu ceilali mem"rii ai corpului didactic
i cu partenerii externi va organiza echipele mixte de pro!esori iIsau elevi care vor contri"ui n mod activ
la meninerea siguranei colare i a climatului colar optim%
)chipele mixte vor avea !ie atri"uii legate de meninerea ordinii i disciplinei n coal, de
evaluarea necesitilor de intervenie a serviciilor de asisten social, n cazuri speci!ice, precum i de
ntreprinderea de activiti curriculare i extra-curriculare destinate crerii unui climat colar optim,
precum i cultivrii spiritului de cetenie i civilitate%
%Acor!urile !e &igurn(= ;colr=, numele persoanei de contact, precum i activitile i
proiectele iniiate n con!ormitate cu acestea vor !i comunicate pe scar larg n interiorul colii pentru
elevi, pro!esori, prini etc% &esajul va !i clar n privina reprezentantului colii care este persoana de
contact pentru orice pro"leme, ntre"ri, neclariti, solicitri de sprijin n privina siguranei colare i
climatului optim colar%
3egulamentul colar va include un c0i#ol &0ecil !e!ic# &igurn(ei ;colre ;i cli%#ului
;colr o0#i%.
6coala !uncioneaz i aplic n mod activ prevederile regulamentului de ordine interioar i are
dreptul s aplice sanciuni n con!ormitate cu prevederile acestuia%
,o#ri<i# 0rinci0iilor !e&cen#rli>=rii, coala poate ela"ora, alturi de regulamentul de ordine
interioar, 0ro0riile &le regul%en#e ;i co!uri !e con!ui#= ;i (inu#=, n con!ormitate cu 390B(P i cu
propunerile i iniiativele pro!esorilor, elevilor i prinilor, stimulndu-se ast!el i implicarea activ a
tuturor partenerilor implicai n activitatea zilnic a colii%
6coala, n temeiul 39( i al 'cordului de ,iguran colar este responsa"il de adoptarea i
implementarea Protocolului de 'ciune pentru siguran n coli% 6coala se va asigura c toi partenerii
interesai sunt in!ormai n privina Protocolului de 'ciune i c acioneaz n con!ormitate cu acesta%
6coala se asigur c prinii i elevii sunt in!ormai n privina drepturilor, o"ligaiilor i
sanciunilor ce decurg din Protocolul de 'ciune% .n plus, coala va speci!ica !aptul c Protocolul de
'ciune conine prevederi i condiii care au !ost incluse i n regulamentul de ordine interioar, acestea
urmnd s !ie comunicate elevilor, prinilor i tuturor celorlalte pri interesate din procesul de asigurare
a siguranei colare%
6coala va pstra un registru al incidentelor n care se speci!ic nclcrile regulilor de ctre elevi
i msurile care au !ost luate de coal n cadrul Protocolului de 'ciune%
6coala ncurajeaz victimele !aptelor penale s !ac o declaraie n acest sens% 6coala va raporta
ntotdeauna dac se a!l n situaia de a !i partea vtmat%
:F
'colo unde este posi"il, pe "aza unor considerente judicioase, coala va cola"ora ntotdeauna la
ducerea la ndeplinire a unor sanciuni judiciare care se pot aplica eventual n cazul unui elev al respectivei
coli%
6coala va cola"ora n cea mai mare msur posi"il la ducerea la ndeplinire a msurilor pe care
poliia le consider drept necesare n aplicarea legilor i prevederilor, ca i pentru ordinea pu"lic%
'colo unde exist suspiciuni re!eritoare la ameninarea grav a siguranei n coal, ca i n cazul
mani!estrii unor comportamente in!racionale de ctre elevi n coal i mprejurimile acesteia, atunci
coala poate n toate aceste cazuri s anune o!ierul de poliie din sectorul respectiv i, dac este necesar,
s aplice n mod judicios msurile ce tre"uie ntreprinse%
6coala va depune toate e!orturile pentru a preveni excluderea elevilor din coli% (nspectorul colar
va !i implicat, ntr-un ast!el de caz , nc din etapele iniiale, pentru a contri"ui prin mijloacele de care
dispune la o"inerea rezultatelor celor mai "une i care s corespund intereselor i drepturilor elevilor
a!lai n circumstane di!icile%
a" (eciunea siguran din regulamentul de ordine interioar
3egulamentul colar va conine, n mod o"ligatoriu, o seciuneIparagra! re!eritor la siguran,
precum i la condiiile ce tre"uie ndeplinite pentru ca acesta s !ie transpus n practic, n cadrul
activitilor zilnice din coal, dar i pentru ca s reprezinte un instrument de lucru !olosit unitar de toi cei
care au de a !ace cu acest aspect%
4EC6IUNEA 4I1URAN6/ 5IN RE1U$AMENTU$ 5E -R5INE INTERI-AR/
GMACHET/D
Ar#icolul 1) Reguli ;colre
1.1 Reguli ;colre generle
1%1%1 'tt personalul colii, ct i elevii i prinii acestora vor contri"ui la asigurarea unui climat
colar de ordine, de con!ort i siguranL
1%1%5 *ldirea colii va !i meninut n condiii de curenie pentru meninerea sntii elevilorL
1%1%: *omportamentul elevilor va !i ntotdeauna corect, att n relaiile cu ceilali elevi, personalul
colii i restul cetenilor% .n cadrul tuturor activitilor legate de coal, aici !iind incluse i deplasarea
zilnic spre i dinspre coal, se ateapt din partea elevilor un comportament corespunztor,
contientiznd !aptul c acest comportament este legat de numele colii%
1%1%7 )levii se vor asigura c nu vor crea discon!ort pentru locuitorii din zona colii, nici n pauzele
dintre ore i nici dup ncheierea orelor de curs%
1%1%= einerea, pstrarea siIsau utilizarea instrumentelor prin care o alta persoana poate !i
vtmata , alcool, droguri siIsau "richete este interzis n coal%
1%1%H (nsultarea iIsau hruirea persoanelor este interzis n coal%
1%1%D 0umatul este interzis n incinta colii%
1%1%J .n interiorul colii este interzis utilizarea mijloacelor sonore <de exemplu, MalOman, tele!on
mo"il?
1%1%E )levii tre"uie , respecte inuta vestimentar propusIacceptat de coal%
1%1%1F )levii tre"uie s cunoasc i s respecte regulile i consecinele acestora n privina
'"senelor, ntrzierilor i exmatriculrilor%
1%1%11 )levii poarta rspunderea pentru "unurile lor pe parcursul ntregii zile colare%
1%1%15 8im"ajul utilizat n incinta colii va !i politicos, nu jignitor%
1.8 Au#ori##e con!ucerii ;colii
*onducerea colii este autorizata n orice moment , controleze respectarea prevederilor re!eritoare
la interdicii <controalele se vor realiza de cel puin 5 persoane numite de ctre conducerea colii si, dac
este posi"il, se vor realiza n prezenta elevului n cauza?%
&ceasta poate'
:1
1%5%1 ,olicita elevilor sa-si goleasc gentile i hainele iar atunci cnd exista suspiciuni ntemeiate
poate recurge la percheziie%
1%5%5 *ontroleaz o"iectele aduse de elevi pentru a constata dac exista o"iecte interzise
1%5%: , controleze o"iectele aduse de elevi pentru a constata dac exist o"iecte interzise, pe "aze
non-selective, iar acolo unde exist s controleze dulpioarele puse la dispoziia elevilor n ceea ce
privete prezenta o"iectelor interzise%
*n plus, conducerea colii mai are i autoritatea/
1%5%7 , decid asupra masurilor disciplinare care tre"uie luate mpotriva elevului n cauza
1%5%= , ia msurile corespunztoare i decizia !inal n cazul calamitailorIincidentelor pentru care
nu exist prevederi n regulamentul colar%
1%: &suri
1%:1 ac sigurana personalului ori a elevilor devine o pro"lema, conducerea scoli va transmite
aceasta in!ormaie poliiei, prinilor Itutorilor i inspectoratului%
1%:%5 6coal va ntocmi periodic rapoarte ctre poliie re!eritoare la !aptele sanciona"ile i va o!eri
i datele personale ale persoanelor implicate% e asemenea, se va raporta la cine i ce !el de o"iecte siIsau
"unuri au !ost identi!icate, precum i modul n care au intrat n coal aceste "unuri%
1%:%: .n cazul posesiunii de arme, droguri, alcool, arti!icii interzise, coal va aciona con!orm
legilor n vigoare, va in!orma politia si, n !uncie de circumstane va ntocmi un raport adresat poliiei%
1%:%7 6coal in!ormeaz priniiItutorii elevilor n cazul n care acetia au nclcat regulamentul
colar%
1%:%= 6coal asigura gestionarea cazurilor n care exista nclcri ale regulamentului intern%
Ar#icolul 8) M&uri !i&ci0linre
.mpotriva unui elev care acioneaz contrar regulilor de comportament decent, ori contrar regulilor
prevzute prin regulamentul colar i regulamentul de ordine interioar a colii se vor lua masuri
administrative, educative si, n caz extrem, eliminarea ori exmatricularea n con!ormitate cu
regulamentele n vigoare% PriniiItutorii elevilor vor !i in!ormai de urgen%
5%1 &asuri disciplinare
5%1%1 )levului care nu da curs regulilor aplica"ile n coal i se pot aplica masuri disciplinare%
'utoritatea de a aplica o sanciune elevului revine exclusiv conducerii colii, pro!esorilor, consiliului
pro!esoral al colii i consiliului de administaie al colii%
5%1%5 Personalul administrativi ori tehnic nu sunt autorizai , aplice o sanciune, dar au dreptul ,
pun n discuie comportamentul unui elev
5%1%: ac un elev este de prere ca a !ost sancionat n mod nedrept, el poate !ace o o"iecie pentru
luarea unei decizii de ctre diriginte, conducerea colii, etc
5%1%7 &asuri disciplinare pot !i considerate, printre altele/
- e!ectuarea unor teme drept pedeaps
- exmatricularea de la ora
- recuperarea leciilor pierdute
:5
- curarea mizeriei !cute
- munca de ntreinere a cureniei o"ligatorie
- munca n !olosul comunitii colare
- avertismentImustrare
- exmatriculare
- eliminare de!initiva din coal
5%1%= .n ceea ce privete sta"ilirea unei masuri disciplinare, tre"uie , existe o relaie de
proporionalitate ntre cauza care a dus la sta"ilirea msurii i severitatea msurii% )valuarea acesteia
rmne la latitudinea conducerii colii%
5%1%H )levul care mpiedica des!urarea n "une condiii a orei, ori o ntrerupe, poate , !ie o"ligat
de ctre pro!esor , prseasc ora de clasa% *ine este exclus de la ora, se anun la diriginte, psihologul
colar sau la persoana desemnat responsa"ila de ctre conducerea colii pentru asemenea cazuri%
Pro!esorul care a exclus un elev de la ora de clas va ntocmi n aceeai zi o in!ormare pentru diriginte%
8.8 EC%#riculre ;i eli%inre
Bn elev este luat n discuie pentru eliminare sau exmatriculare /
5%5%1 dac reprezint o ameninare pentru sigurana celorlali elevi siIsau a personalului colii%
5%5%5 are un comportament de intimidare, discriminare ori jignitor
5%5%: sustrage "unurile altor persoane
5%5%7 aduce daune ori distruge "unurile altor persoane
5%5%= recurge la utilizarea de droguri sau deinerea de alcool %a%m%d%
5%5%H aprinde arti!icii, ori are la el arti!icii <este aplica"il i dac se a!la n mprejurimile colii?
5%5%D are asupra lui arme siIsau !ace uz de arme%
5%5%J% acumuleaz numrul de a"sene nemotivate respective motivate prevzute n regulamentul
colar pentru exmatriculare
8.E ,roce!ur !e eC%#riculre &e < :ce @n con:or%i##e cu !i&0o>i(iilor @n <igore
4iciun elev nu va !i exmatriculat !r audierea elevului n cauz i a prinilor acestuia%

Ar#icolul E) U#ili>re co%0u#erului/in#erne#ului
*omputerele puse la dispoziia elevilor n coal tre"uie , !ie utilizate n mod corespunztor%
'lturi de utilizarea corespunztoare a computerelor, acestea !iind n inventarul colii <hardMare?, se
aplica i prevederea ca so!tMare-ul pus la dispoziia elevilor tre"uie , !ie utilizat cu aceeai atenie%
:%1 'ciunile elevilor cu intenia de a prejudicia ori de a distruge "unurile puse la dispoziie de
coal, ori de a terge datele din programe, ori de a modi!ica setrile standard sunt strict interzise%
:%5 ,e vor lua masuri mpotriva elevilor care nu respecta aceasta prevedere% *osturile pentru
recuperarea programuluiIcosturile salariale vor !i suportate de ctre respectivul elev ori, dup caz de ctre
priniiItutorii acestuia%
:%: 4u este permis utilizarea numelui colii, ori a unei prescurtri a numelui colii, ori a unei
indicaii cu re!erire la aceasta ca nume de domeniu al unui Me"site care , implice o re!erina clara n
legtur cu coala%
:%7 6coal va apela la mijloace juridice pentru a pune capt a"uzului i utilizrii ilegale a numelui
colii% .n coal se vor sta"ili masuri interne mpotriva elevilor care nu respecta aceasta prevedere%
:%= 6coal va lua masuri mpotriva celor care vor !olosi cuvinte ori imagini pe computerele colii,
::
ori pe internet care jignesc angajaii colii ori care aduc daune imaginii acestora%,
:%H )levii pot utiliza gratuit computerele colii menionate n cele de mai sus pentru culegerea de
in!ormatii de pe internet%
:%D 4u este permis utilizarea accesului la internet de pe computerele colii pentru alte scopuri
dect culegerea de in!ormatii necesare studiilor%
Ar#icolul K) nregi&#rre inci!en#elor
<2or !i luate n considerare prevederile legii re!eritoare la protecia datelor personale%?

7%1 2or !i nregistrate toate incidentele care se produc n coal ori n vecintatea acesteia% ,unt
de!inite drept incidente/ toate comportamentele care pot avea urmri juridice penale, aa cum se prevede
prin codul penal%
7%5 Pentru !iecare incident se vor meniona masurile corespunztoare, precum i sanciunile% 'ceste
msuri i sanciuni sunt nregistrate n protocolul incidentelor din coal% 'cest protocol va servi n cadrul
inspeciilor din coal i poate !i regsit pe site-ul de internet al colii%
7%: .n cazul unor incidente, aa cum sunt menionate acestea n articolul 7%1, se va realiza i o
raportare, iar in!ormaii despre elev i incident vor !i transmise i schim"ate ntre poliie, jandarmerie i,
eventual, colile implicate%
Ar#icolul L) ,re<e!eri leg#e !e (inu# <e&#i%en#r=
=%1 0iecare elev se va m"rca n !uncie de regulamentul de ordine interioar a colii <cu sau !r
uni!orm?
=%5 ,unt interzise textele discriminatorii imprimate pe haine, ori re!eritoare la acestea, iar
vestimentaia o!ensatoare nu este permis n interiorul colii%
=%7 6coala poate prevedea un cod vestimentar o"ligatoriu pe motive de uzan i siguran% 'ceasta
este cu re!erire la mijloacele de asigurare a siguranei, aa cum sunt prevzute acestea n legea proteciei
muncii ori prin prevederi speci!ice ale domeniului, cum ar !i ochelarii de protecie, costumul halatul
pentru la"oratoare, echipament de protecie, halat, cizme de protecie etc%
=%= 6coala poate interzice purtarea anumitor accesorii vestimentare, accesorii pentru acoperirea
capului, ori "ijuterii n timpul orelor de educaie !izic, de discipline tehnice i de a"ilitai manuale, aa
dup cum decide respectivul pro!esor% )levii vor respecta n timpul orelor de sport cerinele de siguran
care au !ost impuse de respectivul pro!esor ori instructor% +oi elevii vor participa n mod o"ligatoriu la
orele de educaie !izic%
Ar#icolul 6) In#i%i#=(i in!e>irAile
H%1 )levii nu se vor atinge unii pe ceilali n mod nejusti!icat, ci se vor comporta n con!ormitate cu
normele comportamentale uzuale%
H%5 'tunci cnd un elev se simte ameninat ori hruit pe !ondul nerespectrii intimitii sale <din
partea colegilor ori a personalului, ori a altor persoane din coal?, pe care elevul o consider indezira"il,
acesta se poate adresa dirigintelui, psihologului colar ori unei alte persoane de ncredere din coal%
4umele acestor persoane vor !i pu"licate n regulamentul de ordine interioar al colii din !iecare an
colar%
H%: 3eglementarea plngerilor este n responsa"ilitatea conducerii colii i a inspectoratului colar%
Ar#icolul M) 5une
D%1 )levii tre"uie s se comporte de aa manier nct s nu produc daune "unurilor colegilor lor,
:7
cldirii, ori inventarului colii i, pe cale de consecin, tre"uie s manipuleze "unurile puse la dispoziie
de ctre coal cu cea mai mare atenie%
D%5 ac se produc daune, contrar prevederilor i normelor sociale acceptate, acestea tre"uie
comunicate nemijlocit conducerii colii i diriginteluiIdiriginlor elevilor respectivi, ori administratorilor%
*onducerea colii va ntocmi raportul con!orm prevederilor legale i celor interne%
D%: 9ri de cte ori coal este tras la rspundere pentru daune create de elevi, persoane care
lucreaz n coal ori de teri, dauna este raportat la societatea responsa"il de asigurarea colii%
D%7 Pentru producerea de daune ori !urtul unor o"iecte etc% n coal i n vecintatea colii, coala
nu poate !i tras la rspundere, cu excepia cazului n care daunele sunt rezultatul unei cauze care tre"uie
remediat de coal <este vor"a de "uci de pavaj desprinse din acesta, garduri n stare de degradare,
scaune stricate etc%?%
D%= 6coala nu este responsa"il de daunele create de elevi, incluzndu-se aici aducere de daune ori
pierderea "unurilor aduse de elevi la coal <"iciclete, m"rcminte, geni, materiale?, cu excepia
cazului n care din rapoartele poliiei rezult c coala este responsa"il%
Ar#icolul N) Ac#i<i#=(i ;colre
J%1 )ste vor"a despre activitile colare <de exemplu concursuri sportive, sr"tori colare etc%?
dac activitatea este n responsa"ilitatea colii i n con!ormitate cu regulile colii%
J%5 .n privina activitilor care sunt organizate de coal, ori care sunt n responsa"ilitatea colii
priniiItutorii vor !i ntotdeauna in!ormai de ctre coal <prin intermediul site-ului internet al colii?%
J%: (nvitarea persoanelor din a!ara colii la aceste activiti va !i permis pentru !iecare dintre
activitile colare de ctre conducerea colii%
J%7 .n timpul activitilor colare sunt vala"ile regulile standard de comportament impuse de
regulament%
'rmele i deinerea de droguri, ca i consumul acestora, sunt pe cale de consecin interzise n
permanen% *onsumul i deinerea de alcool este interzis elevilor%
Ar#icolul 9) Acce&ul <i>i##orilor
E%1 6coal permite accesul numai personalului i elevilor colii%
E%5 +oate persoanele care nu sunt nregistrate ca aparinnd de coal, tre"uie s se anune la
poarta%
E%: Pentru prinii elevilor colii este, de asemenea, vala"ila cerina de a se anuna la poart <intrare?
n momentul ptrunderii n coal%
E%7 *onducerea colii poate interzice accesul n coal celor care nu si-au anunat prezenta%
E%= ac sigurana colii este periclitat, ceea ce urmeaz s !ie apreciat de conducerea colii,
atunci conducerea colii poate interzice accesul n interiorul colii pentru persoanele respective%
Ar#icolul 10) $i0& !e l ore* A&en(ele ;i @n#2r>i#ul l ore
Pentru a preveni lipsa nepermis de la ore, precum i paradirea colii nainte de ncheierea
cursurilor, coal dispune de o politic i un protocol n privina a"senelor% 6coala va prezenta n acest
protocol maniera n care se acioneaz pentru a deine controlul asupra a"senelor, pentru a reduce
numrul acestora iIsau pentru a le preveni% 'cest protocol este alctuit su" !orma unor reglementari
re!eritoare la/
- '"sene permise <cazuri de "oal, primele simptome acas?
- '"sene permise <cazuri de "oal, primele simptome la coal?
- '"sene permise <alte circumstane, cum ar !i cstorie, deces al unui mem"ru direct al !amiliei?
- 3evenirea la coal dup "oala
- .ntrzierile <la nceputul orelor de curs?
:=
- .ntrzierile <n timpul orelor de curs?%
e asemenea, n protocol tre"uie descris modul n care coala va opera controlul n privina
a"senelor <att a celor acceptate, ct i a celor nepermise?%
Protocolul re!eritor la a"sene poate !i consultat, la cerere, n orice moment la coal%
Pe scurt, n acesta sunt incluse urmtoarele prevederi/
1F%1 Personalul, elevii i priniiItutorii vor !i in!ormai despre diversele reglementari n privina
lipsei de la ore, a"senelor i ntrzierilor%
1F%5 )levii sunt o"ligai s urmeze cursurile con!orm orarului care a !ost sta"ilit pentru ei, cu
excepia cazului n care au !ost prevzute alte reglementari de ctre coal%
1F%: )levii care tre"uie s prseasc coala din motive urgente tre"uie s anune acest lucru
diriginteluiIconducerii colii% .n cazul unor dezastre n interiorul colii <incendii, evacuri?, conducerea
colii tre"uie s tie n mod clar cine a !ost i cine nu a !ost prezent n cldire%
1F%7 Pentru respectarea protocolului de '"sene, coal va nregistra toate a"senele n !iecare zi%
up aceast nregistrare coal va lua legtura direct cu priniiItutorii, iar dup trei zile de a"sene care
nu au !ost anunate, coala va raporta acest lucru poliistului de proximitate care rspunde de coal%
1F%= Bn elev care nu poate o!eri motive rezona"ile pentru ntrziere, renun la dreptul de a
participa la ora%
1F%H )levul are o"ligaia de a se prezenta la coal pregtit pentru des!urarea activitilor zilnice
colare% 'ctivitile extra-curriculare, ori opionale i care nu au legtur cu programa colar nu pot !i
considerate ca motive pentru exceptarea de la aceast regul%
1F%D 4u sunt permise elevilor vacante n alte perioade dect cele sta"ilite ca perioade de vacan%
Pentru excepii/ vezi legea nvmntului %
Ar#icolul 11) $iAer##e !e eC0ri%re o0iniei
11%1 8i"ertatea de exprimare a opiniei prevzut de *onstituie este respectat de toi cetenii% ar,
aceasta nu nseamn ca oricine i poate exprima opinia n orice circumstane i !olosind un lim"aj vulgar
i o!ensator !r a ine cont de regulile de politee%
11%5 .n cazul incidentelor ver"ale, o!ense, jigniri etc% se poate ntainta plngere de ctre prile
implicate n con!ormitate cu regulamentul aplica"il pentru !ormularea reclamaiilor la nivelul colii%
"% &cordul de cooperare coal-poliie
Bnul dintre primele acorduri de cooperare pe care coala tre"uie s-l ncheie la termenele sta"ilite cu
partenerii si externi, este cel de cooperare cu poliia i alte instituii nsrcinate cu asigurarea ordinii i
siguranei pu"lice% .n cadrul acestui acord se vor sta"ili drepturile i o"ligaiile ce revin !iecreia dintre
pri, precum i limitele de competen corespunztoare%
2iziunea care st la "aza acordului sta"ilete clar i !r posi"ilitate de interpretri ulterioare care
este relaia i gradul de implicare al poliiei n domeniul siguranei colare* 0re>en#2n! @n %o! &0eci:ic
sarcinile ce revin acesteia n domeniu% .n plus, sta"ilete cadrul de cooperare ntre persoana de contact a
colii i reprezentantul instituiei de ordine pu"lic, sta"ilind care sunt ndatoririle acestor dou persoane
pentru asigurarea unui climat optim de cooperare%
'cest acord poate !i evaluat, m"untit i adaptat, con!orm ariilor de aciune i competenelor celor
doi parteneri n !uncie de schim"rile semnalate n situaia colii%
:H
Arii 5o%enii !e &rcini
,re<enire 4e%nlre ;i
@n!ru%re
Re0re&iune
40(il Meninere/ntervenie
de urgen
&eninerea ordinii
pu"lice n cazul
dezastrelor
In&#i#u(ionl !rearea de condiii
*onvenii cu
partenerii
"emnalare i
consultare
*onvenii cu
partenerii
Participarea n
reele i la deli"erri
iscutarea
cazuisticii
4ocil "emnalare i
consultare
Prezena !izic
<coala ca loc de
ntlnire?
"emnalare i
consultare
Prezena !izic
<coala ca loc de
ntlnire?
E!uc#i<
,re<enire
:c#orilor
:<ori>n(i
"emnalare i
consultare
in!ormare
"emnalare i
consultare
ndrumare, ntre-
altele pentru tineri su"
15 ani
dentificare/intervenie
de urgen
activitile
regulamentare n cazul
!aptelor penale i
nclcrii prevederilor
legale
:D
AC-R5U$ 5E C--,ERARE 7C-A$/",-$I6IE
GMACHET/D
AC-R5 5E C--,ERARE
privind sigurana pu"lic n incinta i n zona adiacent
a <unitii de nvmnt? din localitatea QQQQQQQQQQQQQ
CA,IT-$U$ 1 + ,re%Aul
Pentru prevenirea creterii !enomenului in!racional n incinta i zona adiacent unitilor de
nvmnt preuniversitar este necesar s se creeze un parteneriat inter-instituional e!icient,
capa"il s asigure att protecia drepturilor copilului i ale cadrelor didactice, ct i des!urarea
normal a procesului instructiv-educativ al tinerei generai%
.n acest sens, se ncheie prezentul acord de cooperare, care are la "az prevederile urmtoarelor
acte normative/
- 8egea nr% 5D5I5FF7 privind protecia i promovarea drepturilor copiluluiL
- 8egea nr% :=I5FFD privind creterea siguranei colare n unitile de nvmnt, modi!icat
i completat prin 8egea nr% 5EI5F1FL
- 8egea nr% 51=I5FF1 privind administraia pu"lic localL
- 8egea nr% 51JI5FF5 privind organizarea i !uncionarea poliiei 3omneL
- 9rdinului &)*+, nr% 17FEI5FFD privind apro"area ,trategiei privind reducerea
!enomenului de violenta in unitatile de nvmnt preuniversitar
- 8egea .nvmntului
CA,IT-$U$ 8 + ,=r(ile &e%n#re
a% Poliia municipalIoreneascIsecia de poliie pe raza creia se a!l unitatea de nvmnt
preuniversitar
"% Bnitatea de .nvmnt Preuniversitar
c 'lte instituii dac este cazul
,re%i&e
a% Prile semnatare au un interes comun pentru m"untirea climatului de siguran pu"lic n unitatea
de nvmntL
"% Prin semnarea acordului de cooperare, prile i declar intenia de a susine o politic uni!orm de
realizare a condiiilor necesare securizrii mediului colar i se o"lig s depun toate e!orturile pentru
ndeplinirea atri"uiilor ce le revin n acest domeniu, potrivit legii%
,er&one !e con#c#)
a% din partea su"unitii de poliie
"% din partea unitii de nvmnt preuniversitar
c% din partea altor instituii
CA,IT-$U$ E + 4co0ul cor!ului !e coo0erre
4co0ul cor!ului !e coo0erre @l con&#i#uie @%Aun=#=(ire cli%#ului !e &igurn(= 0uAlic= @n
incin# ;i @n >on !icen#= uni#=(ii !e @n<=(=%2n#.
CA,IT-$U$ K " -Aiec#i<e
- 3educerea numrului de !apte antisociale n incinta i n zona adiacent a unitii de
nvmnt prin adoptarea de activiti preventiveL
- elimitarea zonei adiacente a unitii de nvmnt i de!inirea locurilor unde se va
realiza interveniaL
- ,ta"ilirea procedurilor de lucru n cadrul cooperrii poliie coal, innd cont de
:J
locurile selectate pentru realizarea intervenieiL
- *reterea calitii modului de aplicare a activitilor i msurilor preventive.
CA,IT-$U$ L "ene!iciarii acordului de cooperare
elevii
cadrele didactice
prinii elevilor
comunitatea
CA,IT-$U$ 6 + ACTIVIT/6I 7I RE4,-N4A.I$IT/6I
Prile interesate au urmtoarele responsa"iliti n domeniul siguranei colare/
1. A. Uni##e !e @n<=(=%2n# 0reuni<er&i#r
1% )la"orarea 3egulamentului de ordine interioar, cu precizarea condiiilor de acces n coal al
pro!esorilor, elevilor i al vizitatorilor < con!orm prevederilor 8egii nr% nr% :=I5FFD, cu
modi!icrile ulterioare?L
5% )la"orarea codurilor de conduit intern n con!ormitate cu prevederile 9rdinului &)*+ nr%
17FE din 5FFDL
:% )la"orarea Planului de paz al unitii de nvmnt, con!% prevederilor 8egii% nr% :::I5FF:,
completat i modi!icat prin 8egea nr% 7FI5F1FL
7% 9rganizarea serviciului pe coal al cadrelor didactice, precum i a pazei la intrarea n unitile de
nvmnt, ast!el nct persoanele strine de coala sa nu ptrund n cldire dect cu acordul
acestora sau al pro!esorului de serviciuL
=% Popularizarea !aptelor antisociale comise <inclusiv a modului de rezolvare a acestora? in rndul
elevilor, cadrelor didactice si prinilorL
H% *unoaterea mai "una a preocuprilor extracolare ale elevilor, a nevoilor si dorinelor acestora, a
anturajului acestora de catre cadrele didactice si transmiterea in!ormaiilor relevante catre politie
D% 9rganizarea de ntlniri lunare sau cnd este nevoie cu poliistul de proximitate
J% (n!ormarea permanenta a poliiei cu privire la actele de violen produse n scoal sau n
apropierea acesteia, precum i cu privire la con!lictele existente ntre elevi, con!licte despre care
exist in!ormaii c ar putea degenera n violeneL
E% )!ectuarea unui schim" permanent de in!ormaii, n vederea cunoaterii reciproce a aspectelor
negative din comportarea i situaia !amilial a unor elevi
1F% (n!ormarea inspectoratelor colare n legtur cu neregulile aprute n unitile colare, care pot
!avoriza comiterea de a"ateri sau nclcri ale legii de ctre elevi
11% *ooptarea instituiilor i organizaiilor non-guvernamentale relevante n vederea acordrii de
sprijin elevilor <minorilor, n general? cu situaie !amilial precar <!inanciar, social, de sntate
etc%?L
15% 'nalizarea condiiilor necesare pentru realizarea mprejmuirilor, securizarea cldirilor unitilor
de nvmnt, pentru iluminat i pentru alte msuri menite s m"unteasc sigurana acestora,
n "aza prevederilor art% 7 din 8egea nr% := din 5FFDL
1:% )la"orarea sistemului cadru de asigurare a proteciei unitilor colare, a siguranei elevilor i a
personalului didactic, con!orm prevederilor art% 5 din 8egea nr% := din 5FFD privind creterea
siguranei n unitile de nvmntL
17% )la"orarea unei analize trimestriale privind modul de asigurare a proteciei unitilor de
nvmnt, mpreun cu pre!ectul i reprezentanii inspectoratului colar, ai administraiei
pu"lice locale, con!orm prevederilor art% H din 8egea nr% :=I5FFD%
GAl#e c#i<i#=(i con&i!er#e nece&re !e 0=r(ile in#ere&#eD%
.. 4uAuni##e !e 0oli(ie
:E
1% 3epartizarea unitilor colare n responsa"ilitatea unui poliist%
5% 'rondarea unitilor colare n responsa"ilitatea unui poliist, n scopul des!urrii activitilor
educativ-preventive prin participarea la edinele comitetului de prini, la consiliile pro!esorale i la
orele de dirigenie, n vederea cunoaterii pro"lemelor cu care se con!runta unitatea colar pe linia
ordinii pu"lice, prevenirea violenei n coli i a victimizrii elevilor i cadrelor didacticeL
:% 'cordarea sprijinului de specialitate de ctre reprezentantul poliiei pentru ela"orarea i
reactualizarea Planului de paz a unitii colare%
7% 3elaionarea direct cu reprezentanii unitii de nvmnt, n scopul comunicrii n timp util a
oricror modi!icri de program, evenimente n viaa colii, incidente produse, etcL
=% 'daptarea n permanen a dispozitivelor de ordine i siguran pu"lic, n !uncie de programul
unitii de nvmnt, gradul de risc criminogen, evenimentele din mediul colar, activitile extra
curiculare, etc%
H% 3eglementarea i !luidizarea tra!icului rutier i pietonal n zonele situate n apropierea colilor i
asigurarea traversrii grupurilor de elevi la venirea i plecarea de la coala%
D% 'plicarea msurilor legale !ata de persoanele ori grupurile de persoane care tul"ura procesul de
nvmnt, agreseaz cadrele didactice sau elevii, produc distrugeri de "unuri%
J% estructurarea i dispersarea grupurilor de persoane cu comportament deviant care !recventeaz
zonele unitilor colare i aduc atingere climatului de normalitate i sigurana civic%
E% (ntervenia prompt la solicitrile unitii de nvmnt%
CA,IT-$U$ M " Moni#ori>re ;i e<lure
1%(ncidentele din unitile de nvmnt vor !i consemnate de ctre personalul didactic ntr-un
registru de eviden, alctuit i gestionat de ctre *omisia pentru prevenirea i com"aterea violenei n
mediul colar de la nivelul unitii de nvmntL
5%*onducerea unitii de nvmnt va in!orma de ndat inspectoratul colar i, dup caz,
unitatea de poliie competent teritorial, asupra producerii incidentuluiL
:%Pe "aza cercetrii circumstanelor producerii incidentului, comisia pentru prevenirea i
com"aterea violenei n mediul colar de la nivelul unitii de nvmnt, va realiza descrierea detaliat
a incidentului, ntr-o !i-tip, n : zile lucrtoare de la producerea incidentului%
7%0iele-tip vor !i transmise !omisiei la s!ritul !iecrei luni calendaristice%
=%,ta"ilirea datelor ce pot !i considerate pu"lice i a celor ce tre"uie considerate secrete, de o
manier echili"rat, prin care s asigure transparena i posi"ilitatea de in!ormare a pu"licului prin
intermediul mass-media despre situaia real a !enomenului de delincven juvenil, asupra violenei n
mediul colar i, n genere asupra progreselor i viitoarelor necesiti de intervenie i aciune n acest
domeniu%
H% Prile acordului vor analiza mpreun situaia existent i vor !ace propuneri de m"untire a
activitilor de prevenire a !aptelor antisociale, pe care le vor nainta i *omisiei !ormat su"
coordonarea pre!ectului de la nivelul judeului%
CA,IT-$U$ N " Re>ul##e 4con##e
3educerea !enomenului delincvenei juvenile n incinta i zona adiacent unitii de nvmnt
*unoaterea, n timp util a situaiilor de potenial risc pentru sigurana mediului colar%
CA,IT-$U$ 9 " 5ur# cor!ului
'cest acord se va des!ura pe parcursul anului colar QQQQQ
CA,IT-$U$ 10 " 5i&0o>i(ii :inle
G1D Ur%=#orele !ocu%en#e &un# 0r#e in#egrn#= 0re>en#ului Acor!)
1% 0ormular recapitulativ siguran colar i 8ista de veri!icare sigurana colar
5% 3aport n privina siguranei pentru anul colar
7F
:% 0ormular de evaluare al siguranei n coal i n mprejurimile acesteiaL
<5?Prezentul acord de cooperare are caracterul unui document cadru i acoper ntreaga activitate pentru
realizarea o"iectivelor comune con!orm celor conveniteL
<:? 'cordul se modi!ic sau se completeaz cu acordul scris al prilor, ori de cte ori se convine asupra
documentelor propuse%
<7? Partea care are iniiativa amendrii, trimite celeilalte pri n scris propunerile%
<=? *ooperarea operativ a prezentului acord se asigur de <unitatea de nvmnt< i !actorii de
conducere din <unitatea de poliie?%
<H? Prezentul acord intr n vigoare la data semnrii
.ncheiat aziQQQQQQ n QQQ exemplare, cte unul pentru !iecare parte%
7E?U$ UNIT/6II 5E ,-$I6IE 5IRECT-R UNITATE 5E NV/6/MNT
c% /nstrumente practice destinate activitilor stabilite n acordul de cooperare coal poliie
.n vederea asigurrii operaionalizrii acordului de cooperare sta"ilit la nivelul colii, dar i pentru
asigurarea unei monitorizri i evaluri corespunztoare a evoluiilor la nivelul colii, s-au ela"orat
instumente practice, e!iciente de lucru care s permit am"elor pri reprezentate n acord att auto-
evaluarea, ct i evaluarea o"iectiv, independent a situaiilor, evenimentelor i incidentelor raportate,
precum i aducerea de m"untiri n cazul identi!icrii unor puncte sla"e, ori dac situaia real, de pe
teren, impune acest !apt%
.n plus, monitorizrile i evalurile realizate pe "aza acestor instrumente vor !i trimise pentru procesare
i prelucrare la nivelul judeean, de unde vor !i trans!erate n !orma rezumat ctre comitetul permanent
inter-ministerial pentru a sprijini !ormularea de noi politici i msuri, sugerarea de noi proiecte i
programe destinate in!rastructurii materiale i umane n domeniul siguranei colare, identi!icarea de noi
modaliti de prevenire a delincvenei juvenile etc%
71
$I4TA 5E VERI?ICARE A 4I1URAN6EI 7C-$ARE
$I4TA 5E VERI?ICARE 4I1URAN6/ 7C-$AR/
4ume coal %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
8ocalitate %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
'dres %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
4umr de tele!on %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
8ista de veri!icare completat de/
4umele persoanei care a completat pentru coal %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
4umele persoanei care a completat pentru poliie %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
ata %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
In&#ruc(iuni !e co%0le#re
Aceast list de verificare se dorete ca suport pentru nc#eierea de convenii ntre coal i poliie
n ceea ce privete activitile dintre coal i poliie n favoarea asigurrii siguranei n coal i n zona
adiacent colii$
Pentru !iecare domeniu n care poliia este activ n ceea ce privete sigurana colar,
exist opiuni de "i!are a unei variante% 1i!ai varianta care corespunde%
.n domeniul spaial, social i al !actorilor !avorizani ai in!racionalitii s-a apelat la ta"ele%
*ompletai aceste ta"ele ct se poate de detaliat%
Posi"ilitile de "i!are i ta"elele nu sunt exhaustive% e aceea, pe ultima pagin a !ost lsat
spaiu pentru a completa solicitri cu privire la activitile ce ar tre"ui e!ectuate de ctre coal iIsau
poliie% escriei care dintre activiti urmeaz s !ie e!ectuate de ctre cine, care este scopul activitii i
cnd se ncheie activitatea%
3einei n momentul n care "i!ai, precum i atunci cnd este vor"a de convenii c tre"uie
luate n consideraie msurile pe care prile le-au ntreprinsIsau nu, ori de activitile pe care prile le-au
ntreprins, sau nu pn n momentul prezent%
5o%eniul in&#i#u(ionl
,u referire la nceierea de acorduri ferme cu partenerii n privina siguranei
,er&one !e con#c#
Poliia i coala dispun !iecare de cte o persoan de contact permanent pentru sigurana colar%
75
Persoana de contact permanent a poliiei este %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
0uncie %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
Bnitatea de Poliie%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
4umr de tele!on direct%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
4umr de tele!on general/ <al unitii de poliie pe raza creia se a!l unitatea colar? solicitai
unitatea de poliie numai atunci cnd persoana de contact permanent nu poate !i contactat sau la ,B'B
118 n cazul n care este nevoie de ajutor de urgen%
Persoana de contact permanent a colii este %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
0uncie %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
4umr de tele!on direct %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%R%
5i&e%inre in:or%(iilor
6coala va transmite poliiei in!ormaiile care sunt necesare pentru "una aducere la
ndeplinire a sarcinilor sale, aa nct s se poat interveni n mod e!icient i e!ectiv n privina domeniilor
care sunt descrise n aceast list de veri!icare%
Poliia va in!orma coala, acolo unde este posi"il, despre aducerea la ndeplinire a
activitilor sale n i n vecintatea colii i va implica coala, acolo unde este posi"il, n ceea ce privete
aducerea la ndeplinire a deciziilor%
Re&0on&Aili##e generl=
6coala este responsa"il n primul rnd pentru meninerea siguranei elevilor ei n i n zona
adiacent colii%
6coala rspunde n privina comportamentului elevilor ei pe timpul orelor de curs sau a
altor activiti organizate n coal%
Poliia este responsa"il pentru ndeplinirea sarcinilor sale eseniale/
investigarea !aptelor penaleL
asigurarea ordinii pu"liceL
acordarea de ajutor de urgenL
supravegherea domeniului pu"licL
semnalarea i consilierea n privina siguranei i politicii de siguran%
'lturi de aceste responsa"iliti generale se ncheie urmtoarele convenii ntre coal i poliie/
5o%eniul &ocil
,u referire la coal ca loc de ntlnire (locaie# n care elevii i profesorii se regsesc, ciar i
elevii care risc abandonul, care creeaz probleme (colii sau prinilor#, ori care risc s devin activi
n domeniul infracionali, ori s fie atrai n acesta"
2eri!icai dac coala a luat urmtoarele msuri i completai detaliat ta"elul%
M=&ur= $u#=/&u nuO C2n! :o&# elAor#=
G!#D
1. Regul%en# in#ern ;colr
,lnul !e &igurn(= l
;colii
,ro#ocol inci!en#e
Reguli co%0or#%en#le
8. nregi&#rre inci!en#elor
7:
,ro#ocolul inci!en#elor
E. nregi&#rre A&en(elor
K. Echi0 !e con&iliere
&ocil=/echi0 &ocil=
I. Regul%en# ;colr
!onform %egii educaiei, fiecare coal funcioneaz n baza regulamentului de ordine interioar$
&rin nc#eierea acordului cu coala, poliia se va asigura c acest regulament este respectat i
recomand ca n acesta s fie incluse i' planul de siguran al colii (planul de paz) i protocolul
incidentelor
*n trecut, dar i n prezent se manifest din partea cadrelor didactice, a elevilor i prinilor, o
anumit reticen n contactarea instituiilor dedicate asigurrii ordinii publice, dei acetia ar putea fi
reali parteneri n prevenire prin acordarea de g#idare i consiliere, ori realizarea de aciuni n ec#ipe
mi+te$ &oliia ncura,eaz atitudinea activ, de participare la asigurarea siguranei colare i climatului
colar optim, iar recursul la lege este, din aceast perspectiv, deseori o ultim instan i nu ntotdeauna
eficient - esena cooperrii este c ntotdeauna este mai uoar aciunea de prevenire, dect intervenia
i remedierea unor situaii care, eventual, au scpat de sub control$
&oliia consider c este important ca coala s e+trag anual cele mai importante reguli colare
din regulamentul colar i s le supun n mod activ consideraiei elevilor, prinilor i colaboratorilor
colii$ Aceasta face parte din politica activ n domeniul siguranei colare$
1. )xist n coal un regulament colar intern, ntocmit pe "aza 390B(P <3egulamentul de
9rganizare i 0uncionare a Bnitilor de .nvmnt Preuniversitar?
a 4u
8. +oi cei implicai n activitile speci!ice des!urate n scoal <cadre didactice i auxiliare, elevi,
personal auxiliar, prini? au luat cunotin de prevederile regulamentului colar intern i le aplicS
a 4u
aca rspunsul este da, v rugam s speci!icai n ce mod toi cei implicai direct sau indirect n
activitile educative au !ost in!ormai asupra prevederilor regulamentului colar intern i care sunt
dovezile pe care le deine coala n acest sens/
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
E. )xist n coal un plan de paz, ntocmit n parteneriat cu unitatea de poliie n a crei zone de
responsa"ilitate se a!l coalaS
a 4u
aca rspunsul este nu, v rugam s speci!icai n ce mod i cu ce mijloace este asigurat sigurana
elevilor n coal/
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
K. )xista n coal un acord de cooperare privind sigurana colarS
a 4u
aca rspunsul este !, v rugm s speci!icai partenerii ntre care a !ost ncheiat acordul, data la
care a !ost ntocmit acesta i durata lui de vala"ilitate/
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
77
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
aca rspunsul este nu, v rugm s speci!icai dac, dup prerea dv, un asemenea acord ar putea
!i util%
a 4u
L. .n coala dvs% !uncioneaz o echip de consiliereS
a 4u
aca rspunsul este da, v rugm s speci!icai componenta echipei/
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
6. ,unt in!ormai prinii i elevii colii dv% cu privire la cazurile de violen comise n mediul
colarS
a 4u
aca rspunsul este !, v rugm s speci!icai n ce mod i la ce intervale de timp <sptmnal,
lunar, semestrial, anual? se realizeaz aceast in!ormare/
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
M. ,unt elevii scolii dv% implicai n activiti anti-violenS
a 4u
aca rspunsul este !, v rugm sa speci!icai n ce mod i s dai 5 exemple de asemenea
activiti/
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
N. .n coala dv% se organizeaz ntlniri cu poliistul de proximitateS
a 4u
aca rspunsul este !, v rugm s speci!icai care este !recvena acestor
ntlniri, cine le iniiaz i care sunt grupurile int/
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
9. .n coala dv% se distri"uie materiale cu caracter preventiv-educativS
a 4u
ac rspunsul este !, v rugm s speci!icai cine distri"uie aceste materiale i cu ce periodicitate
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
6coala nu are un regulament colar, ori unul sau mai multe dintre articolele menionate n cele ce
urmeaz lipsesc/
6coala nu are un plan de siguran n coal
Poliia i ndeplinete numai sarcinile sale esenialeL con!orm legii asigurarea ordinii pu"lice i
sigurana n domeniul spaial, domeniul de sarcini corespunztor represiunii i activitile permanente n
cadrul in!raciunilor i vtmrilor n con!ormitate cu cele prevzute n domeniul prevenirii !actorilor
7=
!avorizani, domeniul de sarcini represiune% 'ceasta nseamn o mare reinere n ncheierea celorlalte
convenii%
6coala nu are un protocol al incidentelor
&enionai n ta"el data de la care coala implementeaz un protocol al incidentelor% 'lte convenii
pot !i, de asemenea, ncheiate%
6coala nu comunic regulile comportamentale
&enionai n ta"el data de la care coala implementeaz norme comportamentale i le pu"lic% 'lte
convenii pot !i, de asemenea, ncheiate%
8. nregi&#rre inci!en#elor
&oliia consider c este necesar ca coala s pstreze un registru al incidentelor cu evenimentele
care au avut loc n i n vecintatea colii i n care sunt implicai elevi ori anga,ai ai colii$
.venimentele nu se refer e+clusiv la faptele cu caracter penal$ *ntr-un protocol al incidentelor se
stabilete i modul n care va aciona coala n cazul diverselor incidente$ /e asemenea, se menioneaz
n cazul cror incidente va fi informat poliia$
6coala nu are un registru al incidentelor
Poliia i ndeplinete numai sarcinile esenialeL respectarea con!orm legislaiei a ordinii
pu"lice i sigurana n cadrul domeniului spaial, domeniul de sarcini represive i activitile curente n
cazul !aptelor penale i ale nclcrilor n domeniul prevenirii !actorilor !avorizani, domeniul de sarcini
represiune% 'ceasta nseamn o mare rezerv n ncheierea unor alte convenii%
6coala nu are un protocol al incidentelor
.nregistrai n ta"el data de la care implementeaz coala protocolul incidentelor% 'lte
convenii pot !i, de asemenea, !cute%
6coala dispune de nregistrarea incidentelor
Poliia este in!ormat de coal n privina tinerilor care prezint riscuriT, ast!el
construindu-se o "un situaie in!ormativ%
.n cazul unor !apte penale poliia este n permanen in!ormat de ctre coal% Poliia
realizeaz n acest context Uactivitile sale regulamentare n privina !aptelor penale i nclcrilorV,
context n care, de principiu, nu este necesar acordul colii%
*nc#eiai acorduri n privina modului n care poate fi cel mai bine informat n privina datelor
generale despre tinerii care prezint riscuri0 i se pot oferi informaii specifice n cazul
incidentelor/faptelor penale$ /ac e+ist un protocol al incidentelor, acesta va fi respectat$ 01inerii care
au manifestri comportamentale nepermise n cadrul regulilor prevzute de ordinea public i/sau care
prezint comportamente delincvente$ 1inerii cu probleme de nvare i/sau probleme comportamentale
nu sunt inclui aici$
6coala are un protocol al incidentelor
3evizuii coninutul protocolului incidentelor n cooperare% 9ri de cte ori coninutul nu este
convenit cu poliia, poliia tre"uie s veri!ice coninutul i, eventual, s solicite ajustri acolo unde
protocolul nu corespunde sarcinilor care sunt atri"uite poliiei%
E. nregi&#rre A&en(elor
2coala este obligat prin lege s in registrul absenelor$
K. Echi0 !e con&iliere &ocil=/ echi0 &ocil=
6coala nu dispune de o echip de consiliere social
Poliia consider c este necesar ca tinerii pro"lem s !ie a"ordai nc din !azele incipiente, la
nivel de caz, n interiorul colii% ac nu se realizeaz acest !apt de ctre coal, este important ca poliia,
per caz, acolo unde se solicit ajutor din partea ei, s evalueze dac coala nu ar !i putut interveni n cazul
7H
pro"lemelor aprute% 9ri de cte ori poliia este de prere c pro"lema a cptat !orma curent datorit
!aptului c coala nu a reacionat corect, se va retrage din caz% 'ceasta nu se aplic n cazurile care se
re!er la Uactivitile regulamentare n cazul !aptelor penale i nclcrilor legislativeV%
6coala dispune de o echip de consiliere social
6coala ndrum tinerii cu pro"leme pentru care nu s-au gsit soluii n cadrul echipei de consiliere
social ctre sistemul de asisten pentru tineri din a!ara colii%
Poliia particip la deli"errile n cadrul echipei de consiliere social deoarece, !iindc i poate
da seama, din practic ori din registrul incidentelor inut de coal, dac sunt pro"leme n cazul tinerilor
din coal privind sigurana% Participarea nu are un caracter structural i se ncheie n momentul n care
pro"lema este evitat% .ndrumarea ctre sistemul de asisten pentru tineri este orientativ n prim instan%
.ncheiai convenii despre intervenia dorit, rezultatul i durata prezenei poliiei%
L.,re>en( 0re<en#i<= @n ;col=
Poliia nu va ine ore de consiliere preventiv n coal%
Poliia va !i prezent de cteva ori pe an n coal, n cadrul programelor de a cunoate i de a !i
cunoscut, iar n timpul acestor vizite, conveniile ncheiate sunt evaluate i se ncheie, eventual, noi
convenii% 'nual tre"uie plani!icate un numr !ix de vizite%
Poliia va !i prezent mai des dect s-a prevzut prin convenia perioadelor dedicate vizitelor la
coal, dac din practica poliiei rezult c exist pro"leme cu privire la siguran n care sunt implicai
tineri din coal% *hiar i atunci cnd nici coala, nici poliia nu dispun <nc? de !apte concrete, coala
este prima care rspunde, dar poate s !ie recomanda"il ca poliia s !ie prezent n coal n contextul
UpreveniriiV i Ua cunoate i a !i cunoscutV% Prin prezena n coal se poate ncerca o"inerea unei
nelegeri mai "une a pro"lemelor, de exemplu prin discuiile cu cadrele didactice i <grupuri? de elevi%
.ncheiai convenii clare despre scopul prezenei, !recvena acesteia i durata% 'vei n vedere n acest
context i implicarea <unor pri? din comunitate, de exemplu, pentru !acilitarea unei a"ordri integrale a
grupurilor de tineri cu pro"leme%
5o%eniul &0(il
,u referire la sigurana n cldirea colii, curtea colii i n mprejurimile colii
&suri de siguran
Parcurgei lista urmtoarelor msuri !izice de siguran i decidei dac sunt necesare i dac sunt
prezente% 1i!ai ceea ce corespunde%
M=&ur= Nece&r= ,re>en#=
5 Nu 5 Nu
,upraveghere video
-arduri n jurul curii colii
,isteme tehnice de alarmare
'ltele/
.ncheiai convenii dac sunt necesare msuri de siguran, avnd n vedere situaia, dar nu sunt
prezente%
Poliia nu des!oar activiti n domeniul msurilor !izice, dect avizare, consiliere i
veri!icare%
7D
4U,RAVE1HERE/4U,ERVIPARE
6. 4u0er<i>re #r:icului
pro"leme create de circulaia auto
6coala va ncheia convenii cu <prile? comunitatea i, eventual, cu poliia n privina
posi"ilelor modi!icri ale in!rastructurii%
Poliia va asigura o supervizare suplimentar a tra!icului n timpul orelor de vr! <de
exemplu, la intrarea i ieirea de la ore? dac din practica poliiei rezult c exist o situaie de tra!ic cu
elemente de nesiguran%
*nc#eiai convenii n privina capacitilor care urmeaz s fie utilizate n acest scop (dac este
posibil) i despre durata acestei convenii$
M. Cur#e ;colii
+erenul colii
6coala poart rspunderea supervizriiImonitorizrii
,paiile pu"lice
e asemenea, coala poart rspunderea pentru elevii si n msura n care terenul su se re!er
i la spaiul pu"lic dar, n cadrul supervizrii, n contextul supravegherii va juca i poliia un rol% 6coala nu
poate s solicite supraveghere permanent, e!ul Poliiei de sector este cel care sta"ilete prioritile
activitilor%
Poliia supravegheazImenine su" o"servaie terenul colii i zona adiacent colii dac din
practica poliiei, precum i din registrul incidentelor inut de coal rezult c n spaiile din a!ara colii
exist Upro"lemeV%
incidente create de grup<uri? de tineri din propria coal
incidente create de grup<uri? de tineri din alte coli
vandalism
!urt
altele, RRRRR%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%RRRRR
*nc#eiai convenii n privina capacitilor care vor fi utilizate n acest scop (dac este posibil) i
despre durata acestor convenii$ Avei n vedere, n acest conte+t, i implicarea comunitii pentru
facilitarea, de e+emplu, a unei abordri integrale a grupurilor de tineri cu probleme$
N. 4=rA=#ori ;colre/ e<eni%en#e
.n timpul sr"torilor colare, ori n cazul altor evenimente de amploare <n cldire?, poliia nu va
e!ectua activiti de supraveghere% 6coala poate angaja servicii private n acest sens%
.n timpul, ori dup des!urarea sr"torilor colareIaltor evenimente, poliia supravegheaz
spaiile exterioare, dac din practica poliiei, ori din nregistrarea incidentelor realizat de coal rezult c
exist Upro"lemeV n spaiul extern%
incidente create de grup<uri? de tineri <din alte coli?
'titudini de vandalism pe drumul dinspre coal spre cas
'ltele, RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR
*nc#eiai convenii despre capacitile care vor fi folosite n acest scop (dac este posibil) i despre
durata conveniilor$
5o%eniul 0re<enirii :c#orilor :<ori>n(i
7J
,u referire la coal ca locaie n care pot avea loc delicte ori unde (este posibil# s e!iste fptai"
'nalizai dac coala a ela"orat politici active n privina urmtoarelor su"iecte, de exemplu prin
preluarea su"iectului n regulamentul colii/
4uAiec#ul 0oli#icii ECi&#=/ineCi&#en# C2n! :o&#
elAor# G!#D
einerea de arme
einerea de droguri
'lcool
(ntimidare sexual
istrugere
0urt
'"uz !izic i ver"al
iscriminare
'lteleQQQQQQQQ
Programe de prevenire
9. In:or%re
Poliia nu va o!eri in!ormri, respectiv nu n sens general preventiv, n ceea ce privete sigurana
i nici re!eritor la su"iecte speci!ice%
6coala va atrage i implica pentru o"inerea de in!ormaii parteneri care sunt activi n mai multe
domenii diverse%
10. ,re>en( re0re&i<= @n ;col=
Poliia va !i prezent n coal mai des dect n perioadele de contact sta"ilite, dac din practica
poliiei i din nregistrarea incidentelor din coal rezult c tinerii din coal prezint riscuri
comportamentale <comportamente nepermise n cadrul ordinii publice i/sau comportamente delincvente)
att n coal, ct i n a!ara colii% 6coala poart rspunderea primar pentru evenimentele din coal, dar
poate s !ie recomanda"il prezena poliiei n coal, de exemplu n cadrul cercetrilor i investigaiilor%
+re"uie s existe convenii clare n privina scopului prezenei poliiei, !recvenei acestei prezene i
durata%
11. Con#c#ul cu cl&ele
Poliia va vizita o clas dac din practica poliiei ori din nregistrarea evenimentelor din coal
rezult c o ntreag clas ori mai multe clase sunt implicateIparticip n comportamente delincvente <de
grup?% Poliia va purta o discuie despre convenii cu tinerii% *ontactul cu clasa poate !i completat,
eventual de ctre un partener care este specializat n ast!el de pro"leme% .ncheiai convenii clare despre
scopul contactului cu clasa, !ormele pe care le va avea acest contact, !recvena acestuia i durata%
18. Con#rolul !ul=0iorelor Gcolo un!e eCi&#=D
Poliia cola"oreaz la controlul dulpioarelor dup cum se prevede n lista de veri!icare a
aciunilor preventive din protocolul de aciune%
7E
1E. Con#rolul !e 0re<enire incen!iilor
Poliia nu realizeaz controale speci!ice cu privire la arti!icii i nu dispune de in!ormaii n acest
sens% +otui, controlul n privina arti!iciilor poate !i e!ectuat n acelai timp cu controlul dulpioarelor%
1K. In#er<en(i @n c>ul inci!en#elor
(ntervenie de urgen/ sunai115%
(ncident n care este necesar asistena poliiei de sector n aceeai zi/ sunai persoana de contact
ori, dac nu reuii s luai contact cu aceasta, sunai echipa de sector%
(ncident n care este dezira"il discuia cu persoana de contact/ sunai persoana de contact i
lsai un mesaj%
4u exist nici un incident dar este dorit contactul cu poliia/ sunai persoana de contact i lsai
un mesaj%
=F
?-RMU$AR RECA,ITU$ATIV 4I1URAN6/ 7C-$AR/
?-RMU$AR RECA,ITU$ATIV 4I1URAN6/ 7C-$AR/
0ormularul poate !i returnat pe adresa/
Bnitatea de poliie QQQQQQQQQQQQQQ
8ocalitateaQQQQQQQQQ,tr% QQQQQQQQQQ 4r%QQQQQQQQQ
5#e !e con#c#
4ume coal QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Q
8ocalitate QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Q
'dres QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Q
4umr de tele!on QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Q
0ormularul a !ost completat de
5#e !e con#c#
4ume QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Q
0uncie QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Q
4umr de tele!on QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Q
'dres e-mail QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Q
data QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Q
5-MENIU$ 4,A6IA$
=1
1. *urtea dvs% este
+erenul colii ori ,paiu deschisS
8. 6coala dvs% utilizeaz una sau mai multe dintre urmtoarele metode de siguranS
,upraveghere video
Pori pentru detectarea metalelor
-arduri n jurul terenului colii
,upraveghere i monitorizare
8egitimaii pentru elevi
,ocieti specializate de paz i protecie
'ltele, respectiv QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
A;#e0#=ri !e l 0oli(ie 0e ce&# !o%eniu)
5-MENIU$ IN4TITU6I-NA$
E. *ola"orai n domeniul siguranei colare cu urmtoarele pri S
ac da, n ce !orm este sta"ilit aceast cola"orare ntr-o convenieS
,r#eneri &igurn(= ECi&#= colAorreO
5c= !* &uA ce :or%=O
Con<en(ie
&cri&=O
5A NU 5A NU
Primrie
Poliie
;andarmerie
Poliie local
Pompieri
'sisten social
'sisten medical
,ocieti comerciale
'sociaii de locatari
'ltele,
K. .n a!ar de numrul de contact general ,B'B 115 dispunei i de un alt numr de tele!on al
poliiei la care v putei adresa n sectorul dvs% ori de cte ori este nevoie de intervenia urgent a poliieiS
a 4u
L. 6coala dvs% dispune de un punct de contact permanent <una sau mai multe persoane? de la poliie
n sectorul dvs%S
a 4u
=5
6. Poliia trece uneori i Waa ntmpltorW <respectiv !r o nelegere anterioar n acest sens? pe la
coala dvs%S
a 4u
A;#e0#=ri !e l 0oli(ie 0e ce&# !o%eniu)
5-MENIU$ 4-CIA$
M. 6coala dvs% dispune de un plan de asigurare a siguraneiS
a, pe "aza extraselor din regulamentul colar a 4u
N. ac avei un plan de siguran colar, dar care nu se "azeaz pe regulamentul colar, putei
meniona n ce const acest plan S
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
9. 'peleaz coala dvs%, n practica zilnic, la un numr redus de reguli colare clare care sunt
cunoscute de toi mem"rii corpului didactic i eleviS a 4u
10.ispune coala dvs% de un protocol de tratare a incidentelorS a 4u
11.Protocolul de tratare a incidentelor este utilizat permanentS a 4u
18..n coala dvs% !uncioneaz o echip social <de consiliere?S
a, cu participarea poliiei/ structural I ocazionalI deloc 4u
A;#e0#=ri !e l 0oli(ie 0e ce&# !o%eniu)
5-MENIU$ 5E ,REVENIRE A ?ACT-RI$-R ?AV-RIPAN6I
1E.6coala dvs% deine o nregistrare a incidentelorS a 4u
1K.6coala dvs% dispune despre protocoale <ale incidentelor?I strategii n cazul incidentelor cu re!erire
la sigurana n coalS
a 4u
1L.6coala dvs% are o politic activ n domeniul/
deinerea de arme al"e
deinerea de droguri
deinerea de alcool
intimidare <sexual?
vandalism
!urt
=:
agresiune !izic i ver"al
discriminare
'ltele
16..n cazul incidentelor care WmeritW anunate la 115, poliia tre"uie s intervin rapid la !aa locului%
' anunat coala dvs% n anul colar anterior un asemenea incidentS
a, incidentul a !ost anunatL poliia a !ost rapidI trziuI prea trziuI nu a venit la !aa locului%
4u, nu a !ost anunat nici un incident de acest gen%
A;#e0#=ri !e l 0oli(ie 0e ce&# !o%eniu)
RA,-RTU$ ANUA$ 5E 4I1URAN6/ 7C-$AR/
'cest ultim instrument din setul de instrumente pus la dispoziia colilor i reprezentanilor
instituiilor cu sarcini i atri"uii n domeniul siguranei i ordinii pu"lice, servete mai multor scopuri ce
vizeaz direct sigurana colar i climatul colar optim/ <i? evaluarea e!icienei cooperrii dintre coal i
poliie n ultimul an colar ncheiat i <ii? m"untirii prevederilor att din regulamentul de ordine
interioar i din regulamentele adaptate n con!ormitate cu necesitile i speci!icul !iecrei coli, precum
i <iii? !ormulrii de noi politici, aciuni, msuri i iniiative pentru m"untirea activitii colilor i
poliiei n acest domeniu i <iv? sporirii gradului de com!ort i m"untirii percepiei pro!esorilor,
elevilor i prinilor n ceea ce privete sigurana colar i climatul colar optim, dar i a percepiei
pu"lice, n general, cu privire la acest domeniu%
R0or# @n 0ri<in( &igurn(ei 0en#ru nul ;colr QQQQQQQQ
4umele colii / %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
8ocaie / %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%
1% .n ce msur a avut de a !ace coala dumneavoastr n anul colar trecut cu urmtoarele tipuri de
incidente n domeniul siguranei sociale <v rugm, "i!ai per tip de incident ce corespunde?S
I. INCIN5ENTE
89* UR.AN RURA$ T-TA$
*ategorii
2rst
0M"1K
ni
1K"1N
ni
0M"1K
ni
1K"1N
ni
.n incinta colii
.n a!ara colii
.n timpul
orelor de curs
.n a!ara orelor
de curs
2ictime elevi
2ictime
pro!esori
'lte victime
'utori elevi
'utori
pro!esori
=7
'li autori
II. ?-RME 5E VI-$EN6E
89*Itip UR.AN RURA$ T-TA$
2iolena
ver"al
2iolen
!izic
2iolena
ver"al
2iolen
!izic
2iolena elevi -
pro!esori
2iolen elev-elev
2iolena pro!esori -
elevi
2iolena prinilor n
spaiul scolii
2iolen pro!esor-
pro!esor
III. IN?RAC6IUNI
UR.AN RURA$ T-TA$
.n
incinta
colii
.n
a!ara
colii
.n
incinta
colii
.n
a!ara
colii
-%or
tentativ de omor
vtmri corporale
loviri sau alte
violente
ameninare
antaj
viol
raport sexual cu o
minora
!urt
tlhrie
istrugeri
*alomnia
.ncierarea
(nsulta
3spndirea de
materiale o"scene
Prostituia
8egea 17:I5FFF
consumul i
distri"uirea de
su"stane
halucinogene
Con#r<en(ii
8egea nr% H1I1EE1
==
tul"urarea ordinii
pu"lice
5% *e modi!icri o"servai n numrul de incidente din coala dvs% n ultimul an colar, comparativ
cu anul precedent <v rugm, s !acei o evaluare comparativ pe !iecare n parte i speci!icai scderileI
creterile etc%?S
?or%ulr !e e<lure l &igurn(ei @n ;col= ;i @n @%0re3uri%ile ce&#ei
1% escriei contactele dintre partenerii la acordul re!eritor la stimularea siguranei n coli i n
mprejurimile acesteia%
5% escriei ce anume au ntreprins partenerii n domeniul com"aterii comportamentelor
in!racionale n sens represiv n cazul distrugeriiIvandalizrii, utilizrii !orei, !urtului,
consumuluiIdistri"uirii de droguri, deinerii de arme %a%m%d%
:% escriei ce anume au ntreprins partenerii n domeniul com"aterii comportamentelor
in!racionale n sens preventiv%
7% *e anume a ntreprins coala pentru a comunica angajamentele din acord ctre/
a% )levi
"% Prini
c% Personal
=% 9!erii, pe "aza privirii de ansam"lu n ceea ce privete anunarea incidentelor i evoluiilor din
anii anteriori o explicaie pentru posi"ila cretereIreducere a numrului de incidente%
H% ac sunt percepute tendine semni!icative pe "aza crora ar tre"ui s !ie introduse noi opiuni de
politici n coal iIsau pe cale de consecin n cadrul 'cordului pentru ,iguran n i n vecintatea
colii%
+oate documentele i instrumentele prezentate i sugerate n acest capitol sunt dedicate aciunilor
cu caracter preventiv n privina siguranei colare i climatului colar optim% )vident, att n lista de
veri!icare, ct i n !ormularul recapitulativ, dar i n raportul anual re!eritor la sigurana colar sunt
inclui i itemi re!eritori la apariia i derularea unor evenimente ori incidente nedorite% .n "aza acordului
de cooperare i a instrumentelor de lucru care se constituie n parte integral a acestuia, se poate sta"ili un
protocol de aciune, care va detalia, mai aplicat, modalitile de intervenie, precum i competenele i
responsa"ilitile ce revin am"elor pri n cazul interveniei%
E.8. In#er<en(i @n !o%eniul &igurn(ei ;colre + 0ro#ocolul !e c(iune 0en#ru &igurn( ;colr=
(ntervenia nseamn ntreprinderea de aciuni concrete, luarea de msuri i urmrirea e!ectelor
acestora de o manier concertat i con!orm atri"uiilor i responsa"ilitilor ce revin tuturor actorilor
implicai%
)ste necesar ca, nc de la "un nceput, s se sta"ileasc n mod limpede, o"iectiv, innd cont de
o"iectivele gestionrii e!iciente a resurselor umane i materiale cazurile n care intervenia devine
necesar, autoritileIinstituiile crora le revine o"ligaia de a interveni con!orm atri"uiilor i
responsa"ilitilor lor, precum i modalitile i etapele procedurii de intervenie%
=H
e acee, intervenia se va realiza con!orm unui protocol de intervenie n care se arat paii ce sunt
parcuri ntr-o intervenie menit s protejeze att interesele i drepturile copiiilor i adolescenilor, dar i
pe cele ale colii i societii n general%
=D
EJEM,$U
,R-T-C-$ 5E AC6IUNE " 4I1URAN6A N 7C-A$/
Cu0rin&
A. INTR-5UCERE
.. ,R-CE5URI 5E INTERVEN6IE 7C-A$/ + IN4TITU6II 5E A,$ICARE A $E1II
G ,oli(ie / 9n!r%erieD
C. ,roce!ur= 0en#ru A&en#ei&%
A. INTR-5UCERE
.n mod tradiional, coala este locul de producere i transmitere a cunoaterii, de !ormare a
competentelor cognitive, de nelegere a sensului vieii i a lumii care ne nconjoar, de nelegere a
raporturilor cu ceilali i cu noi nine% &isiunea colii nu este doar de a pregti !ora de munc% 6coala
tre"uie s pro!ileze caractere, s-i induc tnrului plcerea de a nva, dorina de a reui i de a !ace !a
schim"rilor de pe piaa muncii%
6coala este un loc unde elevii se instruiesc, nva, dar este i un loc unde se sta"ilesc relaii, se
promoveaz modele comportamentale, valori morale, se creeaz condiii pentru dezvoltarea cognitiv,
a!ectiv i moral a copilului%
2iolena colar este asociat, n general, cu zonele ur"ane di!icile, cu peri!eriile, acolo unde srcia
este la ea acas% e aceea, atunci cnd se vor"ete despre violen n scoal, se consider drept surse
!avorizante !actorii exteriori ai colii/ mediul !amilial, mediul social, ca i !actori ce in de individ, de
personalitatea lui%
'dolescena este perioada de trans!ormri pro!unde pe plan !izic, psihic i social, context n care
tinerii oscileaz ntre sentimentul de putere, de !or i sentimentul de ndoial, de descurajare, de scdere
a stimei de sine% Pentru a se apra de aceste emoii, adolescenii dezvolta reacii de provocare, de
agresivitate, de opoziie !a de prini i pro!esori, i chiar !a de comunitate%
e aceea, n aceast perioad att de di!icil, dialogul prini-copii i pro!esor-elev este a"solut
necesar% 'dolescentul dorete s !ie neles, are nevoie de dragoste, de securitate a!ectiv dar, de cele mai
multe ori, el nu recunoate i nu exprim acest lucru% 4u ntmpltor se a!irm c violena colar pleac,
n primul rnd, de la un de!icit de comunicare% ' lupta contra violenelor colare nseamn a ameliora
calitatea relaiilor i a comunicrii ntre toate persoanele angrenate n actul educaional%
Pentru aceasta, colile i doresc ca instituia lor s !ie un mediu sigur n care elevii i pro!esorii s se
simt con!orta"il, un mediu n care s se poat lucra "ine, ntr-o atmos!er plcut i n care s se poat
studia%
*u toate e!orturile depuse de dascli, acest proces de interaciune nu se deruleaz ntotdeauna !r
impedimente, iar deseori apar i comportamente inadecvate cu care avem de a !ace% e o deose"it
importan n ast!el de circumstane este s putem aciona de o manier sistematic, judicioas, unitar i
consecvent%
.n acest scop a !ost ntocmit 0ro#ocolul !e c(iune co%un= 0en#ru &igurn( ;colr=.
=J
Protocolul conine procedurile de aciune i modalitile de acordare de asisten, n vederea
gestionrii unor di!erite situaii de delincven n spaiul colar%
e asemenea, protocolul prezint msurile care tre"uie luate de !iecare instituie partener%
Pentru ntocmirea prezentului protocol, pe lng documentul pus la dispoziie de specialitii olandezi
@n c!rul !erul=rii ,roiec#ului MATRA + ,re<enire !elinc<en(ei 3u<enile @n incin# uni#=(ilor !e
@n<=(=%2n# 0reuni<er&i#r ;i >on !icen#= ce&#or, s-a inut seama de expertiza unor cadre
didactice i poliiti de proximitate care au participat la derularea acestui proiect%
,ro#ocolul con(ine 0roce!uri !e c(iune 0ri<in! %o!ul !e ge&#ionre ur%=#orelor
in:rc(iuni* gru0#e @n :unc(ie !e n#ur <lorilor &ocile 0ro#e3#e !e legiui#or)
1. IN?RAC6IUNI C-NTRA VIE6II* INTE1RIT/6II C-R,-RA$E 7I 4/N/T/6II
1%1 8ovirea sau alte violene
1%5 2tmarea corporal
1%: 2tmarea corporal grav
1%7 8oviri sau vtmri cauzatoare de moarte
1%= 2tmare corporal din culp
8. IN?RAC6IUNI C-NTRA $I.ERT/6II ,ER4-ANEI
5%1 8ipsirea de li"ertate n mod ilegal
5%5 'meninarea
5%: 6antajul
E. IN?RAC6IUNI ,RIVIT-ARE $A VIA6A 4EJUA$/
:%1 2iolul
:%5 'ctul sexual cu un minor
:%: Perversiunea sexual
:%7 *orupia sexual
:%= Cruirea sexual
K. IN?RAC6IUNI C-NTRA ,ATRIM-NIU$UI
7%1 0urtul
7%5 +lhria
7%: '"uzul de ncredere
7%7 .nelciunea
7%= .nsuirea "unului gsit
7%H istrugerea
L. IN?RAC6IUNI C-NTRA AUT-RIT/6II
=%1 ,ustragerea sau distrugerea de nscrisuri
=%5 Purtarea a"uziv
=%: 4edenunarea unor in!raciuni
6. IN?RAC6IUNI ,RIVIT-ARE $A RE1IMU$ 4TA.I$IT ,ENTRU UNE$E
ACTIVIT/6I RE1$EMENTATE 5E $E1E
H%1 4erespectarea regimului armelor i muniiilor
=E
M. IN?RAC6IUNI 5E ?A$4 " ?A$4URI N N4CRI4URI
D%1 0alsul material n nscrisuri o!iciale
D%5 0alsul intelectual
D%: Bzul de !als
N. IN?RAC6IUNI C-NTRA ?AMI$IEI
J%1 3elele tratamente aplicate minorului
9. IN?RAC6IUNI C-NTRA 4/N/T/6II ,U.$ICE
E%1% +ra!icul de stupe!iante
10. A$TE IN?RAC6IUNI CARE A5UC ATIN1ERE UN-R RE$A6II ,RIVIN5
C-NVIE6UIREA 4-CIA$/
1F%1 (nstigarea la discriminare
1F%5 Bltrajul contra "unelor moravuri
1F%: .ncierarea
1F%7 3spndirea de materiale o"scene
1F%= (n!raciuni la 8egea nr% H1I1EE1 repu"licat
Pentru !iecare dintre aceste situaii se prezint o de!iniie juridic, urmat de explicaii practice% e
asemenea sunt menionate msurile pe care tre"uie s le ia reprezentanii colii, ai poliiei i ai serviciilor
pu"lice%
,lnul e#0i># l ;colii
.n !uncie de situaia dat, coala poate opta n privina pailor ce tre"uie ntreprini% 9 situaie poate
s !ie de o asemenea gravitate nct coala s sar anumite etape i s ajung direct la aplicarea de
sanciuni iIsau s apeleze la poliie, respectiv la poliistul de proximitate desemnat ca persoan
permanent de contact, urmnd ca aciunile s !ie ntreprinse n con!ormitate cu prioritile aplica"ile n
cazul !iecrei in!raciuni%
E#0ele &un#)
)valuarea situaiei
iscuii cu elevul-victim, elevul-autor i cu personalul colii
iscuii cu priniiItutorii
iscuie n cadrul echipei de asisten
.ndrumarea ctre o instituie ce poate acorda asisten
(mplicarea poliieiIjandarmeriei
.ndrumare ctre specialiti
E<lure &i#u(iei
HF
.n cazul !iecrui incident se vor purta mai nti discuii cu
victima ori partea prejudiciat, precum i cu prezumtivul autor% ,ituaia va !i evaluat pe "aza
urmtoarelor ntre"ri/
*e anume s-a ntmplat, cnd, cum i unde s-a ntmplat, cine
este implicatL care sunt urmrile produse prin comiterea !apteiS
)ste acest comportament mani!estat n mod !recvent de ctre
elevul-autor al !apteiS
*are sunt cauzele i condiiile !avorizatoare n cazul respectivS
)ste vor"a de elevi din propria coal ori din a!ara coliiS
6coala poate soluiona singur pro"lemaS
+re"uie s i se comunice i poliieiIjandarmeriei situaiaS
*on!orm protocolului, coala poate sta"ili dac respectivul comportament inadecvat sau delincvent tre"uie
comunicat poliieiIjandarmeriei, alt!el spus, este vor"a despre un comportament ilegalS
+re"uie s !ie in!ormat i poliistul care rspunde de coal, ori
tre"uie s i se solicite opiniaS
*onsultarea altor instituii care acord asisten%
.n !uncie de rezultatele acestei etape se trece la etapa a 5-a, ori
direct la una dintre etapele urmtoare%
5i&cu(i cu ele<ul &u cu ng3#ul ;colii
.n etapa preventiv, deseori cea n care nu se impun sanciuni, tre"uie s se analizeze dac, pe "aza
unor discuii, elevul poate !i determinat s-i m"unteascIrevizuiasc comportamentul% .n acest
context, tre"uie s se acorde atenie i eventualelor pro"leme individuale ale elevului, care s-ar putea a!la
ntr-o eventual legtur cu acel comportament indezira"il%
5i&cu(i cu 0=rin(ii/#u#orii
iscuia coal, priniItutori i elev%
6coala i rezerv dreptul de a in!orma priniiItutorii elevului n privina comportamentului acestuia%
Pentru toate cazurile n care s-a ntocmit raport scris, prinii vor !i in!ormai !r excepie%
PrinteleItutorele este ast!el la curent cu etapele pe care coala le va ntreprinde n privina
comportamentului elevului%
.n cazul repetrii respectivului comportament va avea loc o discuie ntre coal, elev i
priniItutori%
5i&cu(i cu echi0 !e con&iliere
*omportamentele care ncalc normele vor !i discutate n cadrul echipei de consiliere i se va
ntocmi un raport scris% 'ceasta este aplica"il i pentru nregistrarea victimelor% )ventual, va !i contactat
persoana de contact a poliiei pentru a !i in!ormat, ori pentru a i se solicita opinia% ac din protocol
rezult c este vor"a despre un comportament prin care se ncalc legea, atunci poliia va !i noti!icat%
n!ru%re c=#re l#= in&#i#u(ie !e &i&#en(=
'jutorul pe care coala l poate acorda elevilor si este descris n planul !iecrei coli%
In#er<en(i 0oli(iei/ jandarmeriei
ac este vor"a despre un comportament interzis de ctre instituia educaional, prin care se ncalc
n acelai timp i legea, urmeaz intervenia poliiei% (ntervenia poliiei are loc prin intermediul conducerii
H1
colii ori n "aza sesizrii adresat de ctre conducerea colii% *on!orm acordului cu poliia sunt in!ormai
i prinii%
A0licre &nc(iunii
.n !uncie de !apta produs, coala va aplica sanciunile existente n regulamentul de organizare,
!uncionare a unitilor de nvmnt preuniversitar sau 390B(P, iar dac cade su" incidena *odului
penal sau a altor acte normative, sanciunea va !i aplicat de ctre procuratur sau organul de
poliieIjandarmi%
,anciuni o"ligatorii aplicate de coal elevului, n !uncie de gravitatea !aptei, con!orm 390B(P/
Ar#.11N. <1? )levii care svresc !apte prin care se ncalc dispoziiile legale n vigoare, inclusiv
regulamentele colare, vor !i sancionai n !uncie de gravitatea acestora%%
<5? ,anciunile care se pot aplica elevilor sunt urmtoarele /
a? o"servaia individualL
"? mustrare n !aa clasei iI sau n !aa consiliului claseiI consiliului pro!esoralL
c? mustrare scrisL
d? retragerea temporar sau de!initiv a "urseiL
e? eliminarea de la cursuri pe o perioad de :-= zileL
!? mutarea disciplinar la o clas paralel, din aceeai coalL
g? mutarea disciplinar la o alt unitate de nvmnt, cu acceptul conducerii unitii primitoareL
h? preavizul de exmatriculareL
i? exmatricularea%
<:? +oate sanciunile aplicate elevilor sunt comunicate, n scris, prinilorIreprezentantului legal%
Ar#.119 <1? -A&er<(i in!i<i!ul= const n dojenirea elevului%
<5? ,anciunea se aplic de diriginteInvtor sau de director%
<:? ,anciunea nu atrage i alte msuri disciplinare%
'3+% 15F
<1? &ustrarea n !aa clasei iIsau n !aa consiliului claseiIconsiliului pro!esoral const n
dojenirea elevului i s!tuirea acestuia s se poarte n aa !el nct s dea dovad de ndreptare, atrgndu-
i-se totodat atenia c dac nu i schim" comportamentul i se va aplica o sanciune mai sever%
<5? ,anciunea se aplic de ctre diriginteInvtor sau director%
<:? ,anciunea este nsoit de scderea notei la purtare%
'3+% 151
<1? &ustrarea scris const n dojenirea elevului n scris, la propunerea consiliului clasei sau a
directorului, de ctre diriginteInvtor i director i nmnarea documentului prinilorItutorilor legali,
personal, su" semntur%
<5? ,anciunea se nregistreaz n catalogul clasei, precizndu-se numrul documentului%
<:? ,anciunea se consemneaz n raportul consiliului clasei, prezentat consiliului pro!esoral la
s!ritul semestrului sau al anului colar%
<7? ,anciunea este nsoit de scderea notei la purtare%
'3+% 155
<1? 3etragerea temporar sau de!initiv a "ursei se aplic de director, la propunerea consiliului
clasei%
<5? ,anciunea este nsoit de scderea notei la purtare%
'3+% 15:
<1? )liminarea de la cursuri pe o perioad de : - = zile const n nlocuirea activitii o"inuite a
elevului, pentru perioada aplicrii sanciunii, cu un alt tip de activitate, des!urat de regul n cadrul
unitii de nvmnt, n con!ormitate cu prevederile regulamentului intern, i sta"ilit de ctre director,
la propunerea consiliului clasei%
H5
<5? ac elevul re!uz s participe la aceste activiti, a"senele sunt considerate nemotivate i se
consemneaz n catalogul clasei%
<:? ,anciunea se consemneaz n catalogul clasei, precizndu-se numrul i data documentului, i
n raportul consiliului clasei la s!ritul semestrului sau al anului colar%
<7? 'ceast sanciune nu se aplic elevilor din clasele ( - (2%
<=? ,anciunea este nsoit de scderea notei la purtare%
'3+% 157
<1? &utarea disciplinar la o clas paralel se aplic prin nmnarea n scris a sanciunii, su"
semntur, de ctre diriginteInvtor i director printeluiItutorelui legal sau elevului, dac acesta a
mplinit 1J ani%
<5? ,anciunea se consemneaz n registrul de eviden a elevilor, n catalogul clasei i n registrul
matricol%
<:? ,anciunea se consemneaz n raportul consiliului clasei, la s!ritul semestrului sau al anului
colar%
<7? ,anciunea este nsoit de scderea notei la purtare%
'3+% 15=
<1? Preavizul de exmatriculare se ntocmete n scris de diriginte i director, pentru elevii care
a"senteaz nejusti!icat 5F de ore la di!erite discipline de studiu sau 1=X din totalul orelor de la o singur
disciplinIun singur modul, cumulate pe un an colar, i se nmneaz su" semntur printeluiItutorelui
legal sau elevului, dac acesta a mplinit 1J ani%
<5? ,anciunea se aplic elevilor din sistemul de nvmnt liceal, postliceal i pro!esional, cu
excepia elevilor din nvmntul o"ligatoriu%
<:? ,anciunea se consemneaz n registrul de eviden a elevilor i n catalogul clasei i se
menioneaz n raportul consiliului clasei la s!rit de semestru sau de an colar%
<7? ,anciunea este nsoit de scderea notei la purtare%
'3+% 15H
<1? )xmatricularea const n eliminarea, pn la s!ritul anului colar, a elevului din unitatea de
nvmnt n care acesta a !ost nscris%
<5? )xmatricularea poate !i/
a? exmatriculare cu drept de renscriere n anul urmtor n aceeai unitate de nvmnt i n
acelai an de studiuL
"? exmatriculare !r drept de renscriere n aceeai unitate de nvmntL
c? exmatriculare din toate unitile de nvmnt, !r drept de renscriere, pentru o perioad de
timp%
'3+% 15D
<1? )xmatricularea cu drept de renscriere n anul urmtor n aceeai unitate de nvmnt i n
acelai an de studiu se aplic elevilor din nvmntul secundar superior, din anul de completare i din
nvmntul postliceal, pentru a"ateri grave, prevzute de prezentul regulament sau apreciate ca atare de
ctre consiliul pro!esoral al unitii de nvmnt%
<5? ,anciunea se aplic i pentru un numr de cel puin 7F de a"sene nejusti!icate din totalul
orelor de studiu sau cel puin :FX din totalul orelor la o singur disciplin de studiuIun singur modul,
cumulate pe un an colar%
<:? ,anciunea se apro" n consiliul pro!esoral, la propunerea dirigintelui, prin consultarea
directorului% ac motivul sancionrii l reprezint a"senele nejusti!icate, apro"area este condiionat de
emiterea preavizului de exmatriculare%
<7? ,anciunea se consemneaz n registrul de procese-ver"ale ale consiliului pro!esoral, n
catalogul clasei, n registrul de eviden a elevilor i n registrul matricol%
<=? ,anciunea se comunic printeluiItutorelui legal i elevului, dac acesta a mplinit 1J ani, n
scris, su" semntur, de ctre dirigintele clasei%
H:
<H? ,anciunea este nsoit de scderea notei la purtare su" H,FF%
'3+% 15J
<1? )xmatricularea !r drept de renscriere n aceeai unitate de nvmnt se aplic elevilor din
nvmntul secundar superior i din anul de completare, pentru a"ateri deose"it de grave, apreciate ca
atare de ctre consiliul pro!esoral%
<5? 'plicarea sanciunii se apro" de ctre consiliul pro!esoral, la propunerea consiliului clasei sau
a directorului%
<:? ,anciunea se consemneaz n registrul de procese-ver"ale ale consiliului pro!esoral, n
catalogul clasei, n registrul de eviden a elevilor i n registrul matricol%
<7? ,anciunea se comunic printeluiItutorelui legal i elevului, dac acesta a mplinit 1J ani, n
scris, su" semntur, de ctre dirigintele clasei%
<=? ,anciunea este nsoit de scderea notei la purtare su" H,FF%
'3+% 15E
<1? )xmatricularea din toate unitile de nvmnt, !r drept de renscriere pentru o perioad de
timp, se aplic elevilor din nvmntul secundar superior, din anul de completare i din nvmntul
postliceal pentru a"ateri deose"it de grave%
<5? 'plicarea sanciunii i sta"ilirea duratei se !ac de ctre &inisterul )ducaiei i *ercetrii, la
propunerea motivat a consiliului pro!esoral%
<:? ,anciunea se consemneaz n registrul de procese-ver"ale al consiliului pro!esoral, n
catalogul clasei, n registrul de eviden al elevilor i n registrul matricol%
<7? ,anciunea se comunic de &inisterul )ducaiei i *ercetrii n scris, su" semntur,
printeluiItutorelui legal i elevului, dac acesta a mplinit 1J ani%
<=? ,anciunea este nsoit de scderea notei la purtare su" H,FF%
H7
H=
HH
.. ,R-CE5URI 5E INTERVEN6IE
'cest document conine proceduri de aciune n cazul svririi unor in!raciuni n spaiul colar%
-.4ERVA6II)
, R - C E 5 U R I 4 T A N 5 A R 5 ,ENTRU 7 C - A $ / 7I , - $ I 6 I E
.n cazul in!raciunilor la care aciunea penal se pune n micare la plngerea preala"il a
persoanei vtmate <lovirea sau alte violene, vtmarea corporal, vtmarea corporal din culp,
ameninarea, violul, insulta, calomnia, a"uzul de ncredere, distrugerea?, att personalul didactic, ct i
poliitiiIjandarmii sesizai vor ncuraja i sprijini victimele s depun plngere penal, pentru ca autorii s
nu rmn nepedepsii de lege%
.n cazul in!raciunilor la care aciunea penal se pune n micare la sesizarea din o!iciu a
organelor de poliie <omorul, vtmarea corporal grav, lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte,
lipsirea de li"ertate n mod ilegal, antajul, actul sexual cu un minor, corupia sexual, !urtul, tlhria,
nelciunea, purtarea a"uziv, etc%?, procesul-ver"al de sesizare din o!iciu este documentul legal n "aza
cruia se pune n micare aciunea penal, nemai!iind necesar depunerea unei plngeri penale%
.n cazul in!raciunilor care pun n pericol viaa, integritatea corporal sau sntatea persoanei
<omorul, tentativa de omor, lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, lovirea sau alte violene,
vtmarea corporal, violul, tlhria, etc%? se va aciona n mod prioritar pentru acordarea primului ajutor
victimei, pn la sosirea personalului medical de intervenie%
Pentru a avea o imagine de ansam"lu asupra valorilor sociale protejate de legea penal, prezentarea
de!iniiei juridice date in!raciunilor va !i derulat pe capitole ale *odului penal, care grupeaz !aptele
penale n !uncie de valoarea social pe care o lezeaz%
1. IN?RAC6IUNI C-NTRA VIE6II* INTE1RIT/6II C-R,-RA$E 7I 4/N/T/6II
5e:ini(ie generl=
(n!raciunile de lovire i vtmare a integritii corporale sau a sntii au ca o"iect juridic relaiile
sociale re!eritoare la dreptul !iecrei persoane la integritate corporal i sntate% 0apta de autovtmare
nu constituie in!raciune% e cele mai multe ori in!raciunile de lovire i vtmare a integritii corporale
sau a sntii se realizeaz prin aciune <lovire cu un corp dur, njunghiere etc%?%

1. 1 $o<ire &u l#e <iolen(e Gr#. 1N0 C0D
5e:ini(ie 3uri!ic=)
'lin% <1? 8ovirea sau orice acte de violen cauzatoare de su!erine !izice se pedepsesc cu nchisoare
de la o lun la : luni sau cu amend%
?or% gr<n#=
'lin% <5? 8ovirea sau actele de violen care au pricinuit o vtmare ce necesit pentru vindecare
ngrijiri medicale de cel mult 5F de zile se pedepsesc cu nchisoare de la : luni la 5 ani sau cu amend%
'specte procesuale
'lin% <:? 'ciunea penal se pune n micare la plngerea preala"il a persoanei vtmate% .n cazul
!aptelor prevzute la alin% 1Y1 i 5Y1 aciunea penal se pune n micare i din o!iciu%
'lin% <7? .mpcarea prilor nltur rspunderea penal, producndu-i e!ectele i n cazul n care
aciunea penal a !ost pus n micare din o!iciu%
HD
1.8 V=#=%re cor0orl= Gr#. 1N1 Co! 0enlD
5e:ini(ie 3uri!ic=)
'rt% <1? 0apta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care necesit
pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult HF de zile se pedepsete cu nchisoare de la H luni la = ani%
'specte procesuale
'rt% <5? 'ciunea penal se pune n micare la plngerea preala"il a persoanei vtmate% .n cazul
!aptelor prevzute la alin% 1Y1 aciunea penal se pune n micare i din o!iciu%
<:? .mpcarea prilor nltur rspunderea penal, producndu-i e!ectele i n cazul n care
aciunea penal a !ost pus n micare din o!iciu%
,reci>=ri)
'ciunea !ptuitorului poate !i ndreptat, n mod nemijlocit, mpotriva corpului, atunci cnd de
exemplu victima este m"rncit i proiectat pe un plan dur, sau mpotriva psihicului, cnd produce
victimei un oc psihic, n urma cruia are nevoie de ngrijiri medicale% 'ctele pot !i violente sau
neviolente% e exemplu se administreaz victimei o su"stan toxic, iar aceasta are nevoie de ngrijiri
medicale%
1.E V=#=%re cor0orl= gr<= Gr#. 1N8 co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=)
0apta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru
vindecare ngrijiri medicale mai mult de HF de zile, se pedepsete cu nchisoare de la 5 la D ani%
?or% gr<n#=
ac !apta a produs vreuna din urmtoarele consecine/ pierderea unui sim sau organ, ncetarea
!uncionrii acestora, o in!irmitate permanent !izic ori psihic, sluirea, avortul, ori punerea n primejdie
a vieii persoanei, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 1F ani%
*nd !apta a !ost svrit n scopul producerii consecinelor prevzute la alin% 1 i 5, pedeapsa este
nchisoarea de la : la 15 ani%
Ten##i< !aptei prevzute n alin% : se pedepsete%
1.K $o<irile &u <=#=%=rile cu>#ore !e %or#e Gr#. 1NE co! 0enlD
5e:ini(ie 3uri!ic=)
ac vreuna dintre !aptele prevzute n art% 1JF - 1J5 a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa
este nchisoarea de la = la 1= ani%
1.L V=#=%re cor0orl= !in cul0= Gr#. 1NK co! 0enlD
5e:ini(ie 3uri!ic=)
<1? 0apta prevzut la art% 1JF alin% 5 i 5Y1, care a pricinuit o vtmare ce necesit pentru vindecare
ngrijiri medicale mai mari de 1F zile, precum i cea prevzut la art% 1J1, svrite din culp, se
pedepsesc cu nchisoare de la o lun la : luni sau cu amend%
<5? ac !apta a avut vreuna din urmrile prevzute la art% 1J5 alin% 1 sau 5, pedeapsa este
nchisoarea de la : luni la 5 ani sau amenda%
<:? *nd svrirea !aptei prevzute n alin% 1 este urmarea nerespectrii dispoziiilor legale sau a
msurilor de prevedere pentru exerciiul unei pro!esii sau meserii, ori pentru ndeplinirea unei anume
activiti, pedeapsa este nchisoarea de la : luni la 5 ani sau amenda%
HJ
<7? 0apta prevzut n alin% 5 dac este urmarea nerespectrii dispoziiilor legale sau a msurilor
de prevedere artate n alineatul precedent se pedepsete cu nchisoare de la H luni la : ani%
<7Y1? ac !aptele prevzute la alin% : i 7 sunt svrite de ctre o persoan care se a!l n stare
de e"rietate, pedeapsa este nchisoarea de la unu la : ani, n cazul alin% :, i nchisoarea de la unu la = ani,
n cazul alin% 7%
<=? Pentru !aptele prevzute n alin% 1 i :, aciunea penal se pune n micare la plngerea
preala"il a persoanei vtmate% .mpcarea prilor nltur rspunderea penal%
,reci>=ri)
2iolena !izic deseori servete la intimidarea unei alte persoane <supunerea acesteia? i la
consolidarea poziiei agresorului n cadrul unui grup, mani!estat pe !ondul teri"ilismului atitudinal i
comportamental speci!ic vrstei pu"ertii sau al unor carene educaionale ori sentimente de !rustrare%
in aceste cauze, in!raciunea de lovire sau alte violene este n topul !aptelor antisociale svrite n
perimetrul colar%
0cnd a"stracie de urmrile !izice <durereIvtmare?, prin atingerea adus demnitii, personalitii
i li"ertii victimei, asupra acesteia se exercit i o presiune psihic sever%
(n!raciunea de lovire sau alte violene presupune exercitarea unei agresiuni !izice asupra victimei%
8ovirea poate !i exercitat cu pumnul, palma, piciorul sau cu di!erite o"iecte contondente, ascuite
sau penetrante <arme al"e?%
.n !uncie de zona corpului unde a !ost aplicat agresiunea i de mijloacele !izice !olosite, urmele
lovirii pot !i vizi"ile <excoriaii, plgi tiate sau penetrante, etc%? sau mai puin vizi"ile <!racturi nchise,
ruptura unor organe interne splin, !icat, etc%?% +ocmai de aceea, victima unei ast!el de in!raciuni tre"uie
examinat medical ct mai repede posi"il, dei adesea se teme s declare aceasta personalului didactic i
prinilor, de !rica unor eventuale represalii din partea agresorului% Bneori, victima se simte izolat i
lipsit de aprare, avnd tendina de a a"andona coala% .n acest context, este necesar sesizarea poliiei ori
de cte ori se comite o ast!el de in!raciune n spaiul colar%
2ictima tre"uie s !ie susinut i ncurajat de ctre conducerea colii, transmindu-se ast!el un
semnal clar i puternic mpotriva agresorului <rol represiv ? i a colectivitii < rol preventiv?%
,usinerea cauzei victimei prin ntocmirea unei sesizri este dezira"il, ca i determinarea martorilor
de a relata ntro declaraie scris tot ceea ce tiu despre autorul in!raciunii i mprejurrile comiterii
!aptei%
,roce!ur= ;col=
)valuarea situaiei va include n mod o"ligatoriu sta"ilirea ct mai real a naturii agresiunii i a
eventualelor urmri asupra vieii i sntii victimei%
Pentru prevenirea oricrui eveniment mai grav, mai ales atunci cnd nu exist martori oculari care s
relateze ce s-a ntmplat, tre"uie apelat ct mai urgent posi"il intervenia echipajului unei am"ulane i al
poliieiIjandarmeriei prin ,%4%B%'%B% 115%
ac violena exercitat const dintr-un incident de agresiune simpl i nu a !ost cauzatoare dect de
vtmri corporale uoare <de exemplu, lovire uoar cu palma ori dosul palmei?, autorul !iind elev cu
vrsta su" 17 ani, coala poate reaciona prioritar pentru sancionarea acestui comportament i in!orma
ulterior poliistul de proximitate pentru aplanarea unei eventuale stri con!lictuale ntre prinii victimei i
cei ai agresorului%
ac este vor"a de mai mult dect exercitarea unei violene corporale uoare <de exemplu, lovirea
repetat de intensitate medie a victimei?, atunci poliiaIjandarmeria tre"uie sesizat odat cu intervenia
echipajului unei am"ulane, prin apelul tele!onic de urgen la nr% 115%
.n toate cazurile de lovire sau alte violene exercitate mpotriva unui elev, conducerea colii tre"uie
s in!ormeze prinii victimei i instituiile de aplicare a legii%
HE
,roce!ur= 0oli(ie/3n!r%erie
(ndi!erent de natura sesizrii <din o!iciu sau la sesizarea preala"il a cadrelor didactice?, prima
msur ce va !i luat imediat dup sosirea la locul !aptei este de a acorda victimei primul ajutor, pn la
sosirea am"ulanei sau de a sta"ili care este situaia sntii acesteia n cazul n care a !ost deja
transportat la spitalL
.n !uncie de mprejurrile n care a !ost comis in!raciunea i de urmrile acesteia,
poliitiiIjandarmii sosii la locul !aptei vor lua msuri pentru identi!icarea i reinerea autorului,
delimitarea cmpului in!raciunii, protejarea urmelor in!raciunii, identi!icarea de martori, gsirea
o"iectului corp-delictL
.n cazul n care agresorul a !ugit de la locul !aptei, acetia vor raporta la dispecerat datele i
semnalmentele necesare identi!icrii acestuia, precum i evoluia situaiei de la locul !apteiL
PoliitiiIjandarmii vor comunica permanent cu personalul din conducerea unitii de nvmnt i
cu prinii victimei, pentru a cunoate evoluia strii sntii victimei, inclusiv dac aceasta a !ost nsoit
la spital de un mem"ru al !amiliei sau de un cadru didactic, precum i dac "unurile acesteia se a!l n
siguran <ghiozdan, rechizite, etc%?L
ac nu se impune deplasarea echipei operative pentru e!ectuarea cercetrii la !aa locului, atunci cei
care au asigurat intervenia vor ntocmi un proces-ver"al n care vor consemna ct mai multe date despre
!apta sesizat, locul i timpul comiterii, despre autorul in!raciunii, victim i martori, precum i despre
activitile des!urate la locul !aptei%
.n !uncie de situaie, vor in!orma prinii !ptaului%
PoliiaIjandarmeria va in!orma prinii victimei despre necesitatea depunerii unei plngeri penale
mpotriva agresorului, deoarece n cazul acestei in!raciuni aciunea penal se pune n micare la plngerea
preala"il a persoanei vtmate <sau a reprezentantului ei legal, n situaia victimei cu vrsta su" 1J ani?%
e asemenea, este necesar ca victima s !ie examinat din punct de vedere medico-legal, pentru sta"ilirea
de ctre medicul legist a numrului de zile de ngrijiri medicale, n !uncie de care se va !ace ncadrarea
juridic a oricrei !apte penale care implic o agresiune sau o vtmare a integritii corporale ori sntii
persoanei%
,o&iAili#=(i !e cor!re &i&#en(ei
asisten medical din partea ,erviciului de ,ntate Pu"licL
asisten medical din partea medicului de !amilieL
consiliere psihologic din partea unitii de nvmntL
asisten juridic din partea serviciului teritorial direciilor de protecie a copiluluiL
consiliere din partea poliieiIjandarmeriei%
8. IN?RAC6IUNI C-NTRA $I.ERT/6II ,ER4-ANEI

8.1 $i0&ire !e liAer##e @n %o! ilegl <r#. 1N9 Co! 0enlD
5e:ini(ie 3uri!ic=)
8ipsirea de li"ertate a unei persoane n mod ilegal se pedepsete cu nchisoare de la : la 1F ani%
.n cazul n care !apta este svrit prin simularea de caliti o!iciale, prin rpire, de o persoan
narmat, de dou sau mai multe persoane mpreun sau dac n schim"ul eli"errii se cere un !olos
material sau orice alt avantaj, precum i n cazul n care victima este minor sau este supus unor su!erine
ori sntatea sau viaa i este pus n pericol, pedeapsa este nchisoarea de la D la 1= ani%
*u pedeapsa nchisorii de la D la 1= ani se sancioneaz i lipsirea de li"ertate a unei persoane
svrit n scopul de a o o"liga la practicarea prostituiei%
DF
ac pentru eli"erarea persoanei se cere, n orice mod, ca statul, o persoan juridic, o organizaie
internaional interguvernamental sau un grup de persoane s ndeplineasc sau s nu ndeplineasc un
anumit act, pedeapsa este nchisoarea de la D la 1J ani%
ac !aptele prevzute la alin% 1 - 7 se svresc de ctre o persoan care !ace parte dintr-un grup
organizat, pedeapsa este nchisoarea de la = la 1= ani, n cazul alin% 1, nchisoarea de la D la 1J ani, n
cazul alin% 5 i :, nchisoarea de la 1F la 5F de ani, n cazul alin% 7%
ac !apta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 1= la
5= de ani%
Ten##i< !aptelor prevzute la alin% 1 - 7 se pedepsete%
*onstituie tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor, a instrumentelor sau luarea de msuri
n vederea comiterii !aptei prevzute la alin% 7%
,reci>=ri
reptul la li"ertate reprezint, alturi de dreptul la via, la integritatea corporal, un drept
!undamental al persoanei% reptul la li"ertate, care este garantat !iecrei persoane, are o protecie
cuprinztoare, re!erindu-se la li"ertatea de aciune i micare, li"ertate moral i psihic, inviola"ilitatea
domiciliului, a corespondenei etc%
'ceast in!raciune se produce atunci cnd o persoan este lipsit de li"ertatea !izic, de posi"ilitatea
de a se deplasa i aciona n con!ormitate cu propria sa voin% 'ceasta poate consta, de exemplu,
nchiderea unei persoane ntr-o ncpere, ast!el ea neputndu-se deplasa sau urcarea acesteia ntr-un
autovehicul, o"lignd-o s se deplaseze% e asemenea, lipsirea de li"ertate este i atunci cnd o persoan
este legat de un alt o"iect <gard, copac etc%?
8.8 A%enin(re G'rt% 1E: *od penal?
5e:ini(ie 3uri!ic=)
0apta de a amenina o persoan cu svrirea unei in!raciuni sau a unei !apte pgu"itoare ndreptate
mpotriva ei, a soului ori a unei rude apropiate, dac este de natur s o alarmeze, se pedepsete cu
nchisoare de la : luni la un an sau cu amend, !r ca pedeapsa aplicat s poat depi sanciunea
prevzut de lege pentru in!raciunea care a !ormat o"iectul ameninrii%
'ciunea penal se pune n micare la plngerea preala"il a persoanei vtmate%
.mpcarea prilor nltur rspunderea penal%

,reci>=ri)
(n!raciunea de ameninare presupune, n primul rnd, o aciune de ameninare%
'ciunea de ameninare poate !i realizata prin di!erite mijloace, si anume, !ptuitorul poate insu!la
victimei temerea pericolului in care se gsete prin/ cuvinte <oral sau in scris?, prin gesturi <de exemplu -
scoate cuitul sau pistolul din "uzunar?, prin !apte <de exemplu - acosteaz victima pe strada?, prin semne
sim"olice <de exemplu, deseneaz un cap de mort pe ua victimei? etc%
2ictima poate !i ameninata direct de !ptuitor sau indirect, prin intermediul unei alte persoane%
0ptuitorul ii poate indica precis rul pe care i-l va produce <in cazul ameninri explicite? sau, !r a-i
indica acest ru, o poate pune n situaia de a-l deduce <in cazul ameninrii implicite?% 'meninarea poate
!i !i <atunci cnd victima tie din partea cui vine? sau ascuns <atunci cnd !ptuitorul, dei ulterior
identi!icat, este la nceput necunoscut victimei?%
Pentru a realiza elementul material al in!raciunii, aciunea de ameninare tre"uie sa ndeplineasc
anumite condiii%
- s ai" ca o"iect svrirea unei in!raciuni sau a unei !apte pgu"itoareL
- s !ie ndreptat asupra persoanei ameninate sau a unei rude apropiateL
- s !ie de natur s-l alarmeze pe cel ameninat% 'dic i produce acestuia o temere grav i
temeinicL
D1
- s !ie realiza"il ntr-un viitor nu prea ndeprtat%
(n!raciunea de ameninare se svrete numai cu intenie% )xprimarea din culp a unor cuvinte
suscepti"ile de o interpretare de natur a alarma o persoan nu constituie in!raciune% (ntenia !ptuitorului
poate !i direct sau indirect%
(ntenia lipsete, dac ameninarea s-a !cut n glum, !ptuitorul necreznd nici o clip c
ameninarea !cuta ar !i de natur s alarmeze i s produc victimei o stare de temere% e asemenea,
intenia lipsete dac !ptuitorul a !ost n eroare cu privire la aptitudinea !aptei sale de a produce victimei
o ast!el de stare%
(n!raciunea se consum n momentul n care victima, lund cunotin de ameninare, i se produce
starea de temere care constituie urmarea periculoas a !aptei% 'meninarea poate m"rac i !orma unei
in!raciuni continuate, n cazul n care !ptuitorul, n "aza aceleiai rezoluii amenin victima la di!erite
intervale de timp% .n acest caz, in!raciunea se epuizeaz n momentul svririi ultimei aciuni de
ameninare%
aca dup ameninarea victimei cu svrirea unei in!ractiuni, !ptuitorul trece la executarea
acesteia, ne gsim in prezena unui concurs de in!raciuni <in!raciunea de ameninare i in!raciune care a
constituit o"iectul ameninrii?%
8.E 7n#3ul Gr#. 19K Co! 0enlD
5e:ini(ie 3uri!ic=)
*onstrngerea unei persoane, prin violen sau ameninare, s dea, s !ac, s nu !ac sau s su!ere
ceva, dac !apta este comis spre a do"ndi n mod injust un !olos, pentru sine sau pentru altul, se
pedepsete cu nchisoare de la H luni la = ani%
*nd constrngerea const n ameninarea cu darea n vileag a unei !apte reale sau imaginare,
compromitoare pentru persoana ameninat, pentru soul acesteia sau pentru o rud apropiat, pedeapsa
este nchisoarea de la 5 la D ani%
,reci>=ri)
(n!raciunea de antaj presupune, nainte de toate o constrngere exercitat asupra unei persoane% '
constrnge o persoan nseamn a-i impune s !ac sau s nu !ac ceva mpotriva voinei sale%
*onstrngerea tre"uie s !ie de natur a produce celui mpotriva cruia se exercit, o stare de temere,
deoarece, numai n !elul acesta, !apta, aducnd atingere li"ertii morale a persoanei, va constitui o
in!raciune contra acestei li"erti%
*onstrngerea tre"uie exercitat prin violen sau ameninare% 2iolena const n orice act prin care
o !or strin acioneaz asupra persoanei pentru a-i n!rnge rezistenta !izic% 'ceast !or strin poate
!i energia !izic a !ptuitorului sau o alt energie pus n aciune de acesta% 4u intereseaz mijloacele i
nici !orma n care se exercit violena
*onstrngerea, exercitat prin violen sau ameninare tre"uie s ai" ca o"iect determinarea
victimei s dea, s !ac, s nu !ac sau s su!ere ceva%
- a da, ZcevaZ nseamn a e!ectua un act de remitere, de auto-deposedare <de exemplu, remiterea unei
sume de "ani, a unui "un etc%?%
- a !ace ZcevaZ nseamn a aciona ntr-un anumit !el <de exemplu, s semneze un act, sa evacueze o
ncpere etc%?%
- a nu !ace ZcevaZ nseamn a se a"ine de la un act, de la o aciune <de exemplu, a nu !ace un
denun, etc%?%
Prin a su!eri ZcevaZ se nelege suportarea unui prejudiciu material sau moral <de exemplu, pierderea
unei sume de "ani, acceptarea unei situaii umilitoare etc%?%
Pentru existenta in!raciunii de antaj este necesar ca pericolul la care se vede expus victima s !ie
un pericol viitor i nu imediat, iar rezultatul violenei sau ameninrii urmrit de !ptuitor s !ie distanat n
timp de actul constrngerii%
D5
,R-CE5UR/ 7C-A$/
ac un cadru didactic sau personal auxiliar are cunotin c un elev este supus unor ameninri,
antajat sau a !ost ori este lipsit de li"ertate <ex%/ nchis ntr-o clas sau legat de un o"iect !ix?, att n
perimetrul colii ct i n zona adiacent acesteia <deoarece se cunoate !aptul c, mai ales in!raciunile de
antaj i ameninare, acestea se exercit cel mai des pe traseele de deplasare ale elevilor spre coalIsau
dinspre coal spre cas, i nu neaprat de ctre elevii aceleai coli sau cei care au statut de elev?, acesta
va tre"ui s anune imediat conducerea unitii de nvmnt care va evalua situaia, va sta"ili natura
agresiunii i a eventualelor urmri asupra vieii i sntii victimei i va sesiza poliia prin ,%4%B%'%B%
115%
ac !apta exercitat asupra victimei const dintr-un incident de agresiune simpl i nu a !ost
cauzatoare de vtmri corporale sau psihice, coala poate reaciona prioritar pentru sancionarea acestui
comportament i in!orma ulterior poliistul de proximitate pentru aplanarea unei eventuale stri
con!lictuale ntre prinii victimei i cei ai agresorului sau cu alte persoane, inclusiv ntre autor i victim%
ac !apta are urmri grave <ameninarea este exercitat prin agresiune !izic sau a condus la rnirea
victimei sau aceasta se a!l n stare de oc?, pentru prevenirea oricrui eveniment mai grav, tre"uie apelat
ct mai urgent posi"il intervenia echipajului unei am"ulane i al poliieiIjandarmeriei prin ,%4%B%'%B%
115%
.n toate cazurile, conducerea colii tre"uie s in!ormeze prinii victimei i instituiile aplicare a
legii%
,R-CE5UR/ ,-$I6IE/9AN5ARMERIE
,oli(i/jandarmeria < c(ion c ;i @n 0roce!ur n#erior=.
E. IN?RAC6IUNI ,RIVIT-ARE $A VIA6A 4EJUA$/
,reci>=ri)
8i"ertatea individual include i li"ertatea vieii sexuale, adic posi"ilitatea recunoscut oricrei
persoane, indi!erent de sex, de a lua hotrri n legtur cu viaa sexual proprie% 8egea asigur li"ertatea
persoanei n acest domeniu, dar impune, totodat, ca aceasta s nu !ie exercitat n mod a"uziv% e aceea,
constituie in!raciuni, prezentnd pericol social, nu numai !aptele de nclcare a li"ertii sexuale, ci i
!aptele de exercitare a acestei li"erti peste limitele admise%
Prin depirea limitelor se poate leza integritatea corporal sau sntatea unei persoane%
E.1 Violul Gr#. 19M Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=)
'ctul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex di!erit sau de acelai sex, prin constrngerea
acesteia sau pro!itnd de imposi"ilitatea ei de a se apra ori de a-i exprima voina, se pedepsete cu
nchisoare de la : la 1F ani i interzicerea unor drepturi%
Pedeapsa este nchisoarea de la = la 1J ani i interzicerea unor drepturi, dac/
a? !apta a !ost svrit de dou sau mai multe persoane mpreunL
"? victima se a!l n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau n tratamentul !ptuitoruluiL
"Y1? victima este mem"ru al !amilieiL
c? s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii%
Pedeapsa este nchisoarea de la 1F la 5= de ani i interzicerea unor drepturi, dac victima nu a
mplinit vrsta de 1= ani, iar dac !apta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este
nchisoarea de la 1= la 5= de ani i interzicerea unor drepturi%
+entativa se pedepsete%
D:
'ciunea penal pentru !apta prevzut n alin% 1 se pune n micare la plngerea preala"il a
persoanei vtmate%
E.8 Ac#ul &eCul cu un %inor Gr#. 19N Co! 0enlD
5e:ini(ie 3uri!ic= )
'ctul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex di!erit sau de acelai sex, care nu a mplinit
vrsta de 1= ani, se pedepsete cu nchisoare de la : la 1F ani i interzicerea unor drepturi%
*u aceeai pedeaps se sancioneaz actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex di!erit sau
de acelai sex ntre 1= - 1J ani, dac !apta este svrit de tutore sau curator ori de ctre supraveghetor,
ngrijitor, medic curant, pro!esor sau educator, !olosindu-se de calitatea sa, ori dac !ptuitorul a a"uzat de
ncrederea victimei sau de autoritatea ori in!luena sa asupra acesteia%
ac actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex di!erit sau de acelai sex, care nu a
mplinit vrsta de 1J ani, a !ost determinat de o!erirea sau darea de "ani ori alte !oloase de ctre !ptuitor,
direct sau indirect, victimei, pedeapsa este nchisoarea de la : la 15 ani i interzicerea unor drepturi%
ac !aptele prevzute n alin% 1 - : au !ost svrite n scopul producerii de materiale
pornogra!ice, pedeapsa este nchisoarea de la = la 1= ani i interzicerea unor drepturi, iar dac pentru
realizarea acestui scop s-a !olosit constrngerea, pedeapsa este nchisoarea de la = la 1J ani i interzicerea
unor drepturi%
*nd !apta prevzut n alin% 1 a !ost svrit n mprejurrile prevzute n art% 1ED alin% 5 lit% "?
ori dac !aptele prevzute n alin% 1 - 7 au avut urmrile prevzute n art% 1ED alin% 5 lit% c?, pedeapsa este
nchisoarea de la = la 1J ani i interzicerea unor drepturi%
ac !apta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 1=
la 5= de ani i interzicerea unor drepturi%
+entativa se pedepsete%
E.E ,er<er&iune &eCul= G r#. 801 Co! 0enlD
5e:ini(ie 3uri!ic=)
<1? 'ctele de perversiune sexual svrite n pu"lic sau dac au produs scandal pu"lic se
pedepsesc cu nchisoare de la unu la = ani%
<5? 'ctele de perversiune sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 1= ani se pedepsesc
cu nchisoare de la : la 1F ani i interzicerea unor drepturi%
<:? *u aceeai pedeaps se sancioneaz i actele de perversiune sexual cu o persoan ntre 1= -
1J ani, dac !apta este svrit de tutore sau curator ori de ctre supraveghetor, ngrijitor, medic curant,
pro!esor sau educator, !olosindu-se de calitatea sa, ori dac !ptuitorul a a"uzat de ncrederea victimei sau
de autoritatea ori in!luena sa asupra acesteia%
<:Y1? ac actele de perversiune sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 1J ani au !ost
determinate de o!erirea sau darea de "ani ori alte !oloase de ctre !ptuitor, direct sau indirect, victimei,
pedeapsa este nchisoarea de la : la 15 ani i interzicerea unor drepturi%
<:Y5? ac !aptele prevzute n alin% 5, : i :Y1 au !ost svrite n scopul producerii de materiale
pornogra!ice, pedeapsa este nchisoarea de la = la 1= ani i interzicerea unor drepturi, iar dac pentru
realizarea acestui scop s-a !olosit constrngerea, pedeapsa este nchisoarea de la = la 1J ani i interzicerea
unor drepturi%
<7? 'ctele de perversiune sexual cu o persoan n imposi"ilitate de a se apra ori de a-i exprima
voina sau prin constrngere se pedepsesc cu nchisoare de la : la 1F ani i interzicerea unor drepturi%
<=? ac !apta prevzut n alin% 1 - 7 are ca urmare vtmarea grav a integritii corporale sau a
sntii, pedeapsa este nchisoarea de la = la 1J ani i interzicerea unor drepturi, iar dac are ca urmare
moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 1= la 5= ani i interzicerea unor drepturi%
D7
+entativa se pedepsete%

E.K Coru0(i &eCul= Gr#. 808 Co! 0enlD
5e:ini(ie 3uri!ic=)
<1? 'ctele cu caracter o"scen svrite asupra unui minor sau n prezena unui minor se pedepsesc
cu nchisoare de la H luni la = ani%
<5? *nd actele prevzute n alin% 1 se svresc n cadrul !amiliei, pedeapsa este nchisoarea de la
unu la D ani%
<5Y1? ac !aptele prevzute n alin% 1 i 5 au !ost svrite n scopul producerii de materiale
pornogra!ice, maximul special al pedepsei se majoreaz cu 5 ani%
<:? 'demenirea unei persoane n vederea svririi de acte sexuale cu un minor de sex di!erit sau
de acelai sex se pedepsete cu nchisoare de la unu la = ani%
+entativa se pedepsete%
,reci>=ri)
,rin @ncri%inre ce&#ei :0#ei* &" !ori# !e c=#re legiui#or 0ro#e3re %inorului :(= !e c#ele
cu crc#er oA&cen* c#e !e n#ur= &="i 0ericli#e>e !e><ol#re 0&ihic= ;i :i>ic= ce&#ui.
E.L H=r(uire &eCul= G Ar#. 80ER1 co! 0enlD
5e:ini(ie 3uri!ic=)
Cruirea unei persoane prin ameninare sau constrngere, n scopul de a o"ine satis!acii de natur
sexual, de ctre o persoan care a"uzeaz de autoritatea sau in!luena pe care i-o con!er !uncia
ndeplinit la locul de munc se pedepsete cu nchisoare de la : luni la 5 ani sau cu amend%
+entativa se pedepsete%
,reci>=ri)
6colile sunt o"ligate s creeze un climat normal de educaie, n condiii de moralitate i siguran
pentru elevi i personalul didactic%
(ntimidarea sexual se poate mani!esta n toate tipurile de coli% (ntimidarea sexual este deseori o
chestiune de inegalitate de !ore ntre pro!esori i elevi, ntre persoanele de sex masculin i !eminin%
(ntimidarea sexual poate s se mani!este ntre di!erite pri n contextul colar/
cadru didactic elevL
ntre cadrele didactice <aceast categorie nu !ace o"iectul
prezentului protocol?%
+recerea prin experiena intimidrii sexuale are deseori e!ecte negative pentru partea vtmat%
Pentru elevi, aceasta poate s nsemne determinarea lor s opteze pentru o alt disciplin, ori plecarea din
coal% '"andonul colar i rezultatele colare sla"e pot s !ie printre urmri% e asemenea, n timp, se pot
mani!esta i alte su!erine psihice iIsau emoionale%
(ntimidarea sexual poate cuprinde o ntreag gam de aciuni !izice, cum ar !i/ luarea n "rae contra
voinei, srutatul, !orarea aezrii la alt persoan n "rae, mpiedicarea persoanei de a-i continua
deplasarea, atacul, provocarea, descurajarea% (ntimidarea sexual se poate mani!esta i ver"al, cum ar !i/
adresarea de o anumit manier, o"servaii cu ncrctur sexual, expresii cu du"lu-neles, glume cu
conotaie sexual, ocheade cu neles sexual, povestiri ncrcate cu re!eriri la prestaii sexuale, o"servaii
despre aspect i m"rcminte, ntre"ri despre experiena sexual, invitaii cu du"lu sens, impunerea unor
promisiuni, invitaia direct la sex, ameninrile%
e asemenea, intimidarea se poate mani!esta i su" !orma comportamentelor non-ver"ale, cum ar !i/
privirea !ix, trasul cu ochiul, ocheade, !cutul cu ochiul, privirea !ix la m"rcminte, cadourile cu
semni!icaie sexual% 4umai persoana care se simte persecutat prin intimidare sexual poate s nainteze
plngere%
D=
,roce!ur= ;col=
ac este vor"a despre hruire sexual n cazul minorilor, iar victima in!ormeaz priniiItutorii,
acetia pot adresa plngere penal mpotriva agresorului%
ac plngerea este depus iniial la conducerea colii, aceasta tre"uie s o trimit la poliie sau la
unitatea de parchet teritorial%
*onducerea colii poate s discute cu elevul-victim i s-i asigure consiliere psihologic, in!ormnd
prinii acestuia%
ac situaia sesizat de elevul-victim sau de ctre prinii acestuia este de notorietate n rndul
elevilor i personalului didactic, conducerea colii poate lua msuri administrative%
+otodat, n scop preventiv, poate in!orma cadrele didactice despre regulile deontologice ce tre"uie
respectate n relaia pro!esional pro!esor-elev sau ntre cadrele didactice i personalul administrativ%
,roce!ur= 0oli(ie
ac victima nainteaz o!icial o plngere la poliie, atunci aceasta nregistreaz i se trimite la
unitatea de parchet care supravegheaz activitatea de cercetare penal% Procurorul cruia i se repartizeaz
plngerea penal va dispune e!ectuarea tuturor activitilor necesare pentru a!larea adevrului i luarea
msurilor legale adecvate%
Posi"iliti de asisten
Punctul de consiliere i in!ormare a a"uzurilor contra copiilor
1iroul de asisten pentru victime
,erviciul de ,ntate Pu"lic
PoliiaI;andarmeria

K. IN?RAC6IUNI C-NTRA ,ATRIM-NIU$UI
K.1 ?ur#ul GAr#. 80N Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
8uarea unui "un mo"il din posesia sau detenia altuia, !r consimmntul acestuia, n scopul de a
i-l nsui pe nedrept, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 15 ani%
,e consider "unuri mo"ile i orice energie care are o valoare economic, precum i nscrisurile%
0apta constituie !urt chiar dac "unul aparine n ntregime sau n parte !ptuitorului, dar n
momentul svririi acel "un se gsea n posesia sau deinerea legitim a altei persoane%
e asemenea, constituie !urt luarea n condiiile alin% 1 a unui vehicul, cu scopul de a-l !olosi pe
nedrept%
K.8 ?ur#ul cli:ic# GAr#. 809 Co! 0enlD
<1? 0urtul svrit n urmtoarele mprejurri/
a? de dou sau mai multe persoane mpreunL
"? de o persoan avnd asupra sa o arm sau o su"stan narcoticL
c? de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestitL
d? asupra unei persoane a!late n imposi"ilitate de a-i exprima voina sau de a se apraL
e? ntr-un loc pu"licL
!? ntr-un mijloc de transport n comunL
g? n timpul nopiiL
DH
h? n timpul unei calamitiL
i? prin e!racie, escaladare sau prin !olosirea !r drept a unei chei adevrate ori a unei chei
mincinoase,
se pedepsete cu nchisoare de la : la 1= ani%
<5? *u aceeai pedeaps se sancioneaz i !urtul privind/
a? un "un care !ace parte din patrimoniul culturalL
"? un act care servete pentru dovedirea strii civile, pentru legitimare sau identi!icare%

,roce!ur= ;col=
)valuarea situaiei i decizia de a sesiza instituiile de aplicare a legii%
*on!orm datelor statistice, !urtul este una din cele mai !recvente !apte de natur penal, svrit n
mediul colar%
Pentru prevenirea i com"aterea acestui gen de in!raciune, la nivelul unitii de nvmnt
preuniversitar unde a !ost sesizat comiterea unui !urt, se va proceda ast!el/
se va contacta pgu"aul i se va sta"ili dac acesta con!irm !aptul c cineva i-a sustras un
"un sau o sum de "aniL
din discuiile cu cel pgu"it se va sta"ili dac el sau o alt persoan cunoate cine este autorul
!urtului i care sunt mprejurrile comiterii acestei in!raciuni < locul, timpul i modul unde, cnd i cum a
!ost !urat "unul sau suma de "ani, dac autorul a !ost vzut de cineva n timpul comiterii !aptei sau imediat
dup aceasta, locul unde a ascuns "unul sau "anii, etc%?L
dac autorul este cunoscut i sunt martori i indicii despre locul unde se a!l "unul !urat,
cadrul didactic care a !ost sesizat iniial va in!orma urgent conducerea unitii de nvmnt, care va
aciona pentru gsirea i recuperarea "unului !urat, dac autorul se a!l nc n incinta sau perimetrul
colii i este cooperant n acest scopL
n !uncie de vrsta autorului !urtului i de valoarea prejudiciului, conducerea unitii de
nvmnt va sesiza tele!onic, de ndat, secia de poliie competent teritorial, prin ,%4%B%'%B% 115, dac
autorul este elev cu vrsta de cel puin 17 ani, iar "unul sustras este de valoare de exemplu un tele!on
mo"il, un ceas, o "ijuterie, etc% .n cazul sustragerii unui "un avnd o valoare !oarte redus <de exemplu un
pix, stilou, gum, etc%? de ctre un elev cu vrsta mai mic de 17 ani, personalul didactic va proceda n
mod prioritar pentru returnarea "unului !urat ori despgu"irea elevului pgu"it, in!ormarea prinilor
!ptaului<lor? minori i prinilor victimei<lor? i aplicarea prevederilor regulamentului colarL
cadrele didactice sesizate despre comiterea !urtului vor purta discuii cu elevul autor al
!aptei, solicitnd sprijinul personalului de paz pentru reinerea !ptuitorului pn la sosirea
poliieiIjandarmerieiL
dup sosirea echipei de intervenie a poliieiIjandarmeriei, cadrele didactice vor pune la
dispoziia poliitilor toate datele re!eritoare la svrirea !aptei, inclusiv "unul !urat i recuperatL
dup e!ectuarea cercetrilor, conducerea colii va aplica elevului autor al !urtului msurile
prevzute de regulamentul colar%
.n cazul sustragerii unui "un avnd o valoare !oarte redus <de exemplu un pix, stilou, gum, etc%? de
ctre un elev cu vrsta mai mic de 17 ani, personalul didactic va proceda la/
aplicarea regulamentului colarL
returnarea "unului !urat ori despgu"irea elevului pgu"itL
in!ormarea prinilor !ptaului<lor? minori i prinilor victimei<lor?%
+oate in!ormaiile relevante n legtur cu !aptele i persoanele vor !i transmise poliiei%
2ictima va !i susinut i ncurajat la ntocmirea unei sesizri%
,roce!ur= 0oli(ie/3n!r%erie
DD
.n cazul !urturilor comise !r mod de operare deose"it, deplasarea la locul !aptei va !i
e!ectuat pe principiul ,, cel mai apropiat poliistIjandarm intervine,,% .n alte situaii se va deplasa grupa
operativ <!urt prin e!racie sau escaladare, de aparatur electronic, sisteme (+, etc%?L
,e va proceda la ntocmirea procesului-ver"al de constatare a in!raciunii !lagrante i a
plngerii penale, care va !i nregistrat la organul de poliie <secie de poliie, poliie municipal, poliie
oreneasc, poliie comunal sau post comunal de poliie? pe al crui teritoriu de responsa"ilitate se a!l
unitatea de nvmnt unde a !ost comis !urtul i apoi la unitatea de parchet care supravegheaz
activitatea de cercetare penal a seciei de poliieL
es!urarea activitilor necesare reparrii prejudiciului, prin recuperarea i predarea
"unului sustrasL
(n!ormarea prinilor persoanei suspecte i celor ai victimei%
,o&iAili#=(i !e &i&#en(=
consiliere psihologic acordat victimei i autorului in!raciunii de ctre psihologul unitii
de nvmntL
asisten de specialitate a poliieiIjandarmeriei pentru pregtirea antiin!racional i
antivictimal a elevilor, cadrelor didactice i prinilor%
K.E T2lh=ri Gr# 811 Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
<1? 0urtul svrit prin ntre"uinare de violene sau ameninri ori prin punerea victimei n stare
de incontien sau neputin de a se apra, precum i !urtul urmat de ntre"uinarea unor ast!el de
mijloace pentru pstrarea "unului !urat sau pentru nlturarea urmelor in!raciunii ori pentru ca !ptuitorul
s-i asigure scparea, se pedepsete cu nchisoare de la : la 1J ani%
<5? +lhria svrit n urmtoarele mprejurri/
a? de o persoan mascat, deghizat sau travestitL
"? n timpul nopiiL
c? ntr-un loc pu"lic sau ntr-un mijloc de transport,
se pedepsete cu nchisoare de la = la 5F de ani%
<5Y1? Pedeapsa este nchisoarea de la D la 5F de ani, dac tlhria a !ost svrit/
a? de dou sau mai multe persoane mpreunL
"? de o persoan avnd asupra sa o arm, o su"stan narcotic ori paralizantL
c? ntr-o locuin sau n dependine ale acesteiaL
d? n timpul unei calamitiL
e? a avut vreuna din urmrile artate n art% 1J5%
<:? +lhria care a produs consecine deose"it de grave sau a avut ca urmare moartea victimei se
pedepsete cu nchisoare de la 1= la 5= de ani i interzicerea unor drepturi%
Procedur coal
)valuarea situaiei i decizia de a sesiza poliia%
,e va proceda n mod similar in!raciunii de !urt, cu precizarea c n mod prioritar se va acorda
victimei primul ajutor pn la sosirea am"ulanei, lund msura nsoirii acesteia la spital%

K.K AAu>ul !e @ncre!ere Gr#. 81E Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
.nsuirea unui "un mo"il al altuia, deinut cu orice titlu, sau dispunerea de acest "un pe nedrept ori
re!uzul de a-l restitui, se pedepsete cu nchisoare de la : luni la 7 ani sau cu amend%
DJ
ac "unul este proprietate privat, cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte
al statului, aciunea penal se pune n micare la plngerea preala"il a persoanei vtmate% .mpcarea
prilor nltur rspunderea penal%
T? *urtea *onstituional, prin ecizia nr% 1DDI1EEJ a sta"ilit c dispoziia Zcu excepia cazului
cnd acesta este n ntregime sau n parte al statuluiZ, prevzut la art% 51: alin% 5, este neconstituional%
,reci>re)
,roce!ur !e ur%# e&#e i!en#ic= cu ce 0re>en##= @n c>ul in:rc(iunii !e :ur#
K.L n;el=ciune Gr#. 81L Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
(nducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca adevrat a unei !apte mincinoase sau ca
mincinoas a unei !apte adevrate, n scopul de a o"ine pentru sine sau pentru altul un !olos material
injust i dac s-a pricinuit o pagu", se pedepsete cu nchisoare de la H luni la 15 ani%
.nelciunea svrit prin !olosire de nume sau caliti mincinoase ori de alte mijloace
!rauduloase se pedepsete cu nchisoare de la : la 1= ani% ac mijlocul !raudulos constituie prin el nsui
o in!raciune, se aplic regulile privind concursul de in!raciuni%
(nducerea sau meninerea n eroare a unei persoane cu prilejul ncheierii sau executrii unui
contract, svrit n aa !el nct, !r aceast eroare, cel nelat nu ar !i ncheiat sau executat contractul n
condiiile stipulate, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n alineatele precedente, dup distinciile acolo
artate%
)miterea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei persoane, tiind c pentru valori!icarea
lui nu exist provizia sau acoperirea necesar, precum i !apta de a retrage, dup emitere, provizia, n totul
sau n parte, ori de a interzice trasului de a plti nainte de expirarea termenului de prezentare, n scopul
artat n alin% 1, dac s-a pricinuit o pagu" posesorului cecului, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n
alin% 5%
.nelciunea care a avut consecine deose"it de grave se pedepsete cu nchisoare de la 1F la 5F de
ani i interzicerea unor drepturi%
,reci>re)
,roce!ur !e ur%# e&#e &i%ilr= celei 0re>en##e @n c>ul in:rc(iunii !e :ur#.

K.6 n&u;ire Aunului g=&i# Gr#. 816 Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
0apta de a nu preda n termen de 1F zile un "un gsit autoritilor sau celui care l-a pierdut, sau de a
dispune de acel "un ca de al su, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la : luni sau cu amend%
,reci>re)
,roce!ur !e ur%# e&#e &i%ilr= celei 00re>en##e @n c>ul in:rc(iunii !e :ur#.
K.M 5i&#rugere Gr#. 81M Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
istrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentre"uinare a unui "un aparinnd altuia sau
mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui ast!el de "un, precum i nlturarea
msurilor luate, se pedepsesc cu nchisoare de la o lun la : ani sau cu amend%
ac "unul este proprietate privat, cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte
al statului, aciunea penal pentru !apta prevzut n alin% 1 se pune n micare la plngerea preala"il a
persoanei vtmate% .mpcarea prilor nltur rspunderea penal%
,roce!ur= ;col=
DE
)valuarea situaiei i decizia de a implica sau nu poliia%
.n primul rnd, dac este vor"a despre o situaie pe care coala o poate gestiona singur/
in!ormarea prinilor elevului-victim i celor ai elevului-autor al in!raciuniiL
aplicarea prevederilor regulamentului colarL
repararea prejudiciului prin determinarea acordrii de despgu"i victimei pentru pagu"a
produs de autorul in!raciuniiL
mani!estarea re!uzului de a despgu"iIcompensa pagu"ele poate atrage dreptul
reprezentanilor victimei de a depune plngere penal mpotriva autorului in!raciuniiL
toate in!ormaiile relevante n privina !aptelor i persoanelor vor !i transmise poliiei, pentru
aplanarea strii con!lictuale ntre prile n litigiuL
victima va !i sprijinit i ncurajat s depun o sesizare, pentru tragerea la rspundere penal
a autorului in!raciunii, dac acesta are vrsta de cel puin 17 ani i prinii acestuia nu sunt de "un-
credin privind o"ligaia de a repara prejudiciul creat%
,roce!ur= 0oli(ie/3n!r%erie
*ercetrile vor !i demarate numai la plngerea preala"il a persoanei vtmate, respectiv a
reprezentanilor legali ai elevului-victimL
2or !i in!ormai prinii victimeiL
,e va realiza intermedierea pentru compensarea daunelor ntre prinii !ptuitorului i
victim%
,o&iAili#=(i !e &i&#en(=
*onsiliere juridic din partea instituiilor de aplicare a legii%L
*onsiliere psihologic din partea colii%
L. IN?RAC6IUNI C-NTRA AUT-RIT/6II
L.1 4u&#rgere &u !i&#rugere !e @n&cri&uri Gr#. 8K8 Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
,ustragerea ori distrugerea unui dosar, registru, document sau orice alt nscris care se a!l n
pstrarea ori n deinerea unui organ sau unei instituii de stat ori a unei alte uniti din cele la care se
re!er art% 17= se pedepsete cu nchisoare de la : luni la = ani%
istrugerea din culp a vreunuia dintre nscrisurile prevzute n alineatul precedent, care prezint o
valoare artistic, tiini!ic, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare, se pedepsete cu nchisoare
de la : luni la 5 ani sau cu amend%
ac !aptele prevzute n alin% 1 i 5 sunt svrite de un !uncionar pu"lic n exerciiul atri"uiilor
de serviciu, maximul pedepselor prevzute n aceste alineate se majoreaz cu un an%
+entativa in!raciunii prevzute n alin% 1 se pedepsete%
,reci>re) n practica judiciar, acest gen de in!raciune const n sustragerea sau distrugerea de
cataloage ori alte evidene scrise privind situaia rezultatelor colare, de ctre elevii corijeni sau repeteni,
ori cu multe a"sene nemotivate%
6. IN?RAC6IUNI 5E 4ERVICIU 4AU N $E1/TUR/ CU 4ERVICIU$
6.1 ,ur#re Au>i<= Gr#. 8L0 Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
JF
.ntre"uinarea de expresii jignitoare !a de o persoan, de ctre un !uncionar pu"lic n exerciiul
atri"uiilor de serviciu, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend%
'meninarea svrit de ctre un !uncionar pu"lic, n condiiile alin% 1, se pedepsete cu nchisoare
de la H luni la 5 ani sau cu amend%
8ovirea sau alte acte de violen svrite de ctre un !uncionar pu"lic, n condiiile alin% 1, se
pedepsete cu nchisoare de la H luni la : ani sau cu amend%
2tmarea corporal svrit de ctre un !uncionar pu"lic, n condiiile alin% 1, se pedepsete cu
nchisoare de la H luni la H ani%
2tmarea corporal grav svrit de ctre un !uncionar pu"lic, n condiiile alin% 1, se pedepsete
cu nchisoare de la : la 15 ani%
6.8 Ne!enun(re unor in:rc(iuni Gr#. 868 Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
9misiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre in!raciunile de omor, tlhrie,
distrugere i alte !apte penale prevzute expres n coninutul acestui articol din *odul penal se pedepsete
cu nchisoare de la : luni la : ani%
0apta prevzut n alin% 1, svrit de so sau de o rud apropiat, nu se pedepsete%
4u se pedepsete persoana care, mai nainte de a se !i nceput urmrirea penal pentru in!raciunea
nedenunat, ncunotineaz autoritile competente despre acea in!raciune sau care, chiar dup ce s-a
nceput urmrirea penal ori dup ce vinovaii au !ost descoperii, a nlesnit arestarea acestora%
,reci>re/ legiuitorul a avut n vedere reglementarea acestui gen de in!raciune n scpul de a
preveni, i, dup caz, de a com"ate nedenunarea unor in!raciuni grave, implicit nepedepsirea
in!ractorului-autor al unei !apte penale avnd un grad de pericol social ridicat%

M. IN?RAC6IUNI ,RIVIT-ARE $A RE1IMU$ 4TA.I$IT ,ENTRU UNE$E
ACTIVIT/6I RE1$EMENTATE 5E $E1E
M.1 Nere&0ec#re regi%ului r%elor ;i %uni(iilor G r#. 8M9D
<1? einerea, portul, con!ecionarea, transportul, precum i orice operaie privind circulaia
armelor i muniiilor sau !uncionarea atelierelor de reparat arme, !r drept, se pedepsesc cu nchisoare de
la 5 la J ani%
<5? *u aceeai pedeaps se sancioneaz i nedepunerea armei sau a muniiei n termenul !ixat de
lege la organul competent, de ctre cel cruia i s-a respins cererea pentru prelungirea vala"ilitii
permisului%
<:? ,e pedepsete cu nchisoare de la : la 1F ani/
a? deinerea, nstrinarea sau portul, !r drept, de arme ascunse ori de arme militare, precum i a
muniiei pentru ast!el de armeL
"? deinerea, nstrinarea sau portul, !r drept, a mai multor arme cu excepia celor prevzute la
alin% a?, precum i a armelor de panoplie, ori muniiei respective n cantiti mari%
<:Y1? Portul de arme, !r drept, n localul unitilor de stat sau al altor uniti la care se re!er art%
17=, la ntruniri pu"lice ori n localuri de alegeri, se pedepsete cu nchisoare de la = la 1= ani%
<7? +entativa se pedepsete%
,reci>=ri/ .n practica judiciar care intereseaz domeniul a"ordat ne con!runtm cu !apte de natura
celei prevzute n alineatul :, litera a? privind deinerea sau portul !r drept de armele con!ecionate
J1
special pentru a mprtia gaze nocive, iritante sau de neutralizare <pistol cu gaze, sau cu glon de
cauciuc?, luate cu sau !r tirea unui mem"ru de !amilie autorizat d%p%d%v% legal s dein ast!el de arme%
,roce!ur= ;col=
,esizarea poliiei ct mai urgent posi"il, prin ,%4%B%'%B% 115
.n !uncie de situaie, se va ncerca un dialog cu autorul !aptei, pentru calmarea situaiei i
predarea armeiL
'rmele i o"iectele predate vor !i nmnate poliieiL%
'plicarea prevederilor regulamentuluiL
2or !i in!ormai prinii !ptaului<lor?L
+oate in!ormaiile relevante n legtur cu !aptele i persoanele vor !i transmise poliiei%
,roce!ur= 0oli(ie/3n!r%erie
.mpotriva persoanei nvinuite se poate ntocmi proces-ver"al
2or !i in!ormai prinii persoanei "nuite i ai victimei%
,o&iAili#=(i !e &i&#en(=
*onsiliere psihologic prin ,erviciul de ,ntate Pu"lic
*onsiliere juridic, prin PoliieI;andarmerie
N. IN?RAC6IUNI 5E ?A$4 " ?A$4URI N N4CRI4URI
N.1 ?l&ul %#eril @n @n&cri&uri o:icile Gr#. 8NN Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
0alsi!icarea unui nscris o!icial prin contra!acerea scrierii ori a su"scrierii sau prin alterarea lui n
orice mod, de natur s produc consecine juridice, se pedepsete cu nchisoare de la : luni la : ani%
0alsul prevzut n alineatul precedent, svrit de un !uncionar n exerciiul atri"uiilor de
serviciu, se pedepsete cu nchisoare de la H luni la = ani%
,unt asimilate cu nscrisurile o!iciale "iletele, tichetele sau orice alte imprimate productoare de
consecine juridice%
+entativa se pedepsete%
,reci>re) aceast in!raciune este comis de regul pentru modi!icarea notelor din catalog sau
motivarea a"senelor n mod ilegal%

N.8 ?l&ul in#elec#ul G Ar#. 8N9 Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
0alsi!icarea unui nscris o!icial cu prilejul ntocmirii acestuia, de ctre un !uncionar a!lat n
exerciiul atri"uiilor de serviciu, prin atestarea unor !apte sau mprejurri necorespunztoare adevrului
ori prin omisiunea cu tiin de a insera unele date sau mprejurri, se pedepsete cu nchisoare de la H luni
la = ani%
+entativa se pedepsete%
N.E U>ul !e :l& Gr#. 891 Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
J5
0olosirea unui nscris o!icial ori su" semntur privat, cunoscnd c este !als, n vederea producerii
unei consecine juridice, se pedepsete cu nchisoare de la : luni la : ani cnd nscrisul este o!icial, i cu
nchisoare de la : luni la 5 ani sau cu amend cnd nscrisul este su" semntur privat%
9. IN?RAC6IUNI C-NTRA ?AMI$IEI

9.1 Relele #r#%en#e 0lic#e %inorului Gr#. E06 Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
Punerea n primejdie grav, prin msuri sau tratamente de orice !el, a dezvoltrii !izice,
intelectuale sau morale a minorului, de ctre prini sau de ctre orice persoan creia minorul i-a !ost
ncredinat spre cretere i educare, se pedepsete cu nchisoare de la : la 1= ani i interzicerea unor
drepturi%
,reci>re/ n scopul respectrii prevederilor 8egii nr% QQQQQ privind protecia drepturilor copilului,
personalul didactic poate o"serva dac vreun elev este victima unei ast!el de in!raciuni svrit de ctre
prini, tutore ori alt persoan care poate !ace o"iectul acestei prevederi legale%
10. IN?RAC6IUNI C-NTRA 4/N/T/6II ,U.$ICE

$ege nr. 1KE !in 86 iulie 8000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului
ilicit de droguri
Ar#. 8
<1? *ultivarea, producerea, !a"ricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, trans!ormarea,
o!erirea, punerea n vnzare, vnzarea, distri"uirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul,
procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, !r drept, se
pedepsesc cu nchisoare de la : la 1= ani i interzicerea unor drepturi%
<5? ac !aptele prevzute la alin% <1? au ca o"iect droguri de mare risc, pedeapsa este nchisoarea
de la 1F la 5F de ani i interzicerea unor drepturi%

,roce!ur= ;col=)
ac coala are in!ormaii c unul dintre elevi posed droguri, consum sau comercializeaz
su"stane interzise de lege, tre"uie s in!ormeze imediat poliia creia i va transmite toate
in!ormaiile relevante n legtur cu !aptele i persoaneleL
,olicit consiliere poliiei <n special atunci cnd tinerii distri"uie droguri n coal, chiar
dac nu o !ac pentru a avea pro!ituri?L
,ta"ilete instituiile ce urmeaz s !ie implicate n acordarea de asisten, activiti de
ghidare i preventive <la nivel naional exist Programul integrat de asisten a
consumatorilor de droguri, care o!er asisten medical, psihologic i social i
!uncioneaz n centrele specializate pe acest domeniu?L
(n!ormeaz prinii !ptaului<lor? minori i a prinilor victimei<lor?
,roce!ur= 0oli(ie/3n!r%erie
PoliiaI;andarmeria va des!ura activitile con!orm procedurilor standard sta"ilite con!orm
legii n vigoareL
2a consilia unitatea colar pe acest domeniuL
2a des!ura activiti preventive%
J:
,o&iAili#=(i !e &i&#en(=
&edicul de !amilie
Personal specializat din cadrul unitilor medicale care sunt cuprinse n cadrul programului
integrat de asisten a consumatorilor de pe raza de competen a unitii colare
,erviciul de ,ntate Pu"lic
PoliiaI;andarmeria
11. A$TE IN?RAC6IUNI CARE A5UC ATIN1ERE UN-R RE$A6II ,RIVIN5
C-NVIE6UIREA 4-CIA$/
11.1 In&#igre l !i&cri%inre Gr#. E1M Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
(nstigarea la ur pe temei de ras, naionalitate, etnie, lim", religie, gen, orientare sexual, opinie,
apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst, diza"ilitate, "oal cronic necontagioas
sau in!ecie C(2I,(' se pedepsete cu nchisoare de la H luni la : ani sau cu amend%
11.8 Ul#r3ul con#r Aunelor %or<uri ;i #ulAurre or!inii ;i lini;#ii 0uAlice Gr#. E18 Co!
0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
0apta persoanei care, n pu"lic, svrete acte sau gesturi, pro!ereaz cuvinte ori expresii, sau se
ded la orice alte mani!estri prin care se aduce atingere "unelor moravuri sau se produce scandal pu"lic
ori se tul"ur, n alt mod, linitea i ordinea pu"lic, se pedepsete cu nchisoare de la unu la = ani%
ac prin !apta prevzut la alin% 1 s-au tul"urat grav linitea i ordinea pu"lic, pedeapsa este
nchisoarea de la 5 la D ani%
11.E nc=ierre Gr#. E88 Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
Participarea la o ncierare ntre mai multe persoane se pedepsete cu nchisoare de la o lun la H
luni sau cu amend%
ac n cursul ncierrii s-a cauzat o vtmare grav integritii corporale sau sntii unei
persoane, cel care a svrit aceast !apt se pedepsete pentru in!raciunea svrit, al crei maxim se
reduce cu un an% *eilali participani la ncierare se pedepsesc cu pedeapsa prevzut n alin% 1%
.n cazul prevzut n alin% 5, dac nu se cunoate care dintre participani a svrit !aptele artate n
acel alineat, se aplic tuturor nchisoarea de la H luni la = ani, cnd s-a cauzat vtmarea integritii
corporale sau sntii% .n cazul n care s-a cauzat moartea, pedeapsa este nchisoarea de la : la 1= ani%
4u se pedepsete cel care a !ost prins n ncierare mpotriva voinei sale, sau care a ncercat s
despart pe alii, s resping un atac ori s apere pe altul%

11.K. R=&02n!ire !e %#erile oA&cene Gr#. E8L Co! 0enlD
5e:ini(i 3uri!ic=
0apta de a vinde sau rspndi, precum i de a con!eciona ori deine, n vederea rspndirii, o"iecte,
desene, scrieri sau alte materiale cu caracter o"scen, se pedepsete cu nchisoare de la H luni la 7 ani sau
cu amend%
8)-) 4r% H1 din 5D septem"rie 1EE1, repu"licat, pentru sancionarea !aptelor de nclcare a
unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii pu"lice
ART. 1R1
J7
!onstituie infraciune i se pedepsete cu nc#isoarea de la 3 luni la 4 ani sau cu amend, dac
fapta nu constituie o infraciune mai grav, urmtoarele fapte'
5$ portul, fr drept, n locurile i mpre,urrile n care s-ar putea prime,dui viaa sau integritatea
corporal a persoanelor ori s-ar putea tulbura ordinea i linitea public, a cuitului, pumnalului, iului,
bo+ului, castetului ori a altor asemenea obiecte fabricate sau confecionate anume pentru tiere,
mpungere sau lovire, precum i folosirea n asemenea locuri sau mpre,urri a armelor cu aer
comprimat sau cu gaze comprimate, a obiectelor confecionate pe baz de amestecuri pirote#nice ori a
dispozitivelor pentru ocuri electrice6
,roce!ur= ;col=
,esizarea poliiei ct mai urgent posi"il, prin ,%4%B%'%B% 115
.n !uncie de situaie, se va ncerca un dialog cu autorul !aptei, pentru calmarea situaiei i
predarea armeiL
'rmele i o"iectele predate vor !i nmnate poliieiL%
'plicarea prevederilor regulamentuluiL
2or !i in!ormai prinii !ptaului<lor?L
+oate in!ormaiile relevante n legtur cu !aptele i persoanele vor !i transmise poliiei%
,roce!ur= 0oli(ie/3n!r%erie
.mpotriva persoanei nvinuite se poate ntocmi proces-ver"al
2or !i in!ormai prinii persoanei "nuite i ai victimei%
,o&iAili#=(i !e &i&#en(=
*onsiliere psihologic prin ,erviciul de ,ntate Pu"lic
*onsiliere juridic, prin PoliieI;andarmerie

,reci>=ri)
*um se tie ,tatul asigur cetenilor 3omniei drepturi egale de acces la toate nivelurile i !ormele
de nvmnt preuniversitar, superior i la educaia permanent, indi!erent de condiia social i
material, de sex, ras, etnie, naionalitate, apartenen politic sau religioas, sau orice alt !orm de
discriminare%
*alitatea de elev se exercit prin !recventarea cursurilor i prin participarea la toate activitile
existente n programul !iecrei uniti de nvmnt%
)levii din nvmntul de stat i particular au datoria de a !recventa cursurile, de a se pregti la
!iecare disciplin de studiu i de a-i nsui cunotinele prevzute de programele colare%
)videna prezenei elevilor se !ace la !iecare or de curs de ctre nvtorIpro!esor, care
consemneaz n mod o"ligatoriu !iecare a"sen%
C. ,R-CE5UR/ A.4ENTEI4M
Printele sau tutorele legal instituit este obligat s ia msuri pentru asigurarea frecvenei colare
a elevului, pe perioada nvmntului obligatoriu"
,roce!ur= ;col=
unitatea de nvmnt tre"uie s ai" un 3egistru al a"senelor i care va !i dat n
responsa"ilitatea unei persoane desemnat de conducerea coliiL
monitorizarea a"senteismului se !ace zilnicL
J=
persoana desemnat cu nregistrarea a"senelor completeaz 3egistrul a"sente, anun
Iin!ormeaz dirigintele, directorul de serviciu, asupra situaiilor deose"iteL
conducerea colii sau persoanele desemnate pe acest domeniu evalueaz progresul sau regresul
a"senteismului i monitorizeaz cazurile deose"ite de a"senteismL
contacteaz PoliiaI;andarmeria pentru identi!icarea domiciliului prinilor < n cazuri deose"ite,
cnd acetia nu pot !i gsii la adresa din 3egistrul de evidenta a elevilor?L
diriginii in!ormeaz n scris prinii re!eritor la a"sentele elevilor prin adrese cu numr de
nregistrareL
pro!esorul de serviciu tre"uie s consemneze situaia a"sentelor zilnic n 3egistrul de procese
ver"aleL
solicit sprijin poliieiIjandarmeriei privind identi!icarea locurilor i a elevilor care a"senteaz de
la ore i comunic acesteia cazurile deose"ite, mai ales dac se cunosc date c !recventeaz anumite
grupuri in!racionale sau au un comportament delincvent%
particip la aciunile poliiei pe acest domeniu%
,R-CE5UR/ ,-$I6IE/9AN5ARMERIE
9rganele de poliieIjandarmi, mpreun cu alte structuri ale &'( i cadre didactice, din o!iciu sau
din in!ormrile o"inute de la conducerile unitilor de nvmnt care semnaleaz ast!el de situaii, vor
e!ectua aciuni pe acest domeniu, n cadrul crora vor identi!ica locurile i zonele <"aruri, ca!enele,
internet-ca!!e-uri, sli de "iliard, parcuri, zone de agrement, sli de joc etc%? n care elevii i petrec timpul
atunci cnd a"senteaz de la orele de curs% .n cazul depistrii elevilor care a"senteaz de la ore,
poliitiiIjandarmii vor in!orma unitile colare cu privire la acetia pentru ca coala s aplice msurile ce
se impun con!orm regulamentterlor de ordine interioare%

K.EVA$UAREA
E<lure ;i u#o"e<lure reprezint cele mai importante etape pentru asigurarea e!icienei i
veri!icarea rezultatelor o"inute, mai ales atunci cnd activitile sunt realizate n cadrul unei cooperri
inter-instituionale extinse, ntre instituii i organizaii cu structuri organizaionale i pro!esionale complet
di!erite, cu adevrate $culturi$ i mentaliti instituionale tradiionale ce in!lueneaz att percepiile, ct
i opiniile exprimate n privina aceluiai proces% .n acelai timp, realizarea unor evaluri i auto-evaluri
o"iective, pa "aza instrumentelor prezentate la capitolul :, precum i posi"ilitatea dialogului extins, att
vertical de la "az <nivelul localitiiIcoliii? ctre structurile superioare, ct i n plan orizontal <nivelul
judeeanIcomisia inter-ministerial permanent? creaz cazul legal
7
i operaional necesar iniierii de noi
politici, msuri i aciuni, dar i pentru m"untirea condiiilor materiale i per!ecionarea resurselor
umane de care dispun partenerii din procesul de asigurare a siguranei colare i climatului colar optim%
.n plus, evaluarea va permite realizarea unui &onitor (ntegrat de ,iguran 6colar
=
, o premier
pentru ara noastr, din care toate prile interesate, dar i pu"licul larg vor putea extrage elementele de
inters i i vor putea !orma propria imagine despre starea de !apt n domeniul siguranei colare i
climatului colar optim, dar i n privina evoluiilor i cauzelor acestora n ceea ce privete delincvena
juvenil%
&onitorul se va adresa n primul rnd specialitilor din rndul poliiei, jandarmeriei, cadrelor
didactice, asistenei sociale, dar i elevilor i prinilor propunndu-i s !ie un instrument inclusiv pentru
7
2ezi n 'nexa 1 'cordul-cadru de cooperare la nivel judeean%
=
2ezi 'nexa 5% &onitor (ntegrat de ,iguran colar-scurt prezentare%
JH
!actorii de decizie la nivel naionalIregionalIlocal atunci cnd !ormuleaz politici legate de mediul colar
cu re!erire direct la acele msuri i aciuni ce in!lueneaz direct nivelul de siguran colar i climatul
colar optim%
.n vederea atingerii acestor scopuri, colile vor ntocmi anual un raport re!eritor la siguran pe care
l vor transmite (nspectoratului colar i de aici ctre comunitate% *omunitatea, pe "aza acestuia, poate s
iniieze o discuii suplimentare clari!icatoare cu coala% *omunitatea, pe "aza acestor rapoarte <precum i
a altor surse de in!ormare? va realiza un 3aport de )valuare al ,iguranei n 6coli%
'nual, su" monitorizarea comunitii, va avea loc o discuie de evaluare cu reprezentanii
mputernicii numii n acest acord ai colilor i poliiei pe "aza raportului de evaluare% Politica <acordul,
protocolul de aciune etc%? va !i supus reajustrilor, acolo unde este necesar i se vor ncheia noi acorduri%
.n plus, o dat la : ani, se va realiza o cercetare re!eritoare la percepia elevilor, pro!esorilor,
personalului didactic auxiliar n ceea ce privete sigurana n coal i n mprejurimile acesteia% e
asemenea, aceast cercetare poate !i utilizat drept "az pentru !ormularea de noi politici i msuri,
proiectarea de noi instrumente de prevenire, intervenie i evaluare n domeniul siguranei colare, precum
i pentru lansarea de aciuni i proiecte de cooperare intern i internaional n domeniul prevenirii
delincvenei juvenile, dezvoltrii de instituii i per!ecionrii de resurse umane cu preocupri n acest
domeniu%
Procesul de evaluare va ine cont de cele dou documente pivot/ 'cordul de cooperare coal-
poliie i Protocolul de aciune, precum i de auto-evaluarea pe care !iecare dintre coli o realizeaz%
Pentru aceasta exist cteva elemente-cheie, ce vor !i luate n consideraie i de evaluare%
.n primul rnd, dac la nivelul managementului colii s-a asigurat con!iguraia i coordonarea
necesar pentru a rspunde sarcinilor multiple la nivelul colii i la cel al asigurrii comunicrii cu !actorii
interesai ai comunitiiIregiunii% Pentru aceasta, tre"uie s se veri!ice dac au !ost ntrunite condiiile la
nivelul consiliului de administrare al colii, respectiv dac n acesta are re0re>en##i<i##e care s-i
acorde li"ertate de aciune i n luarea deciziilor, din rndul principalilor actori interesai <de ex% *onsiliile
judeeneIlocale, servicii de asisten socialImedical, !amilii, eventual mem"ri voluntari interesai din
partea organizaiilor implicate n activiti de dezvoltare pro!esional, din partea organizaiilor patronale,
eventual din partea organizaiilor non-guvernamentale pentru protejarea i aprarea intereselor copiiilor,
adolescenilor i !amiliei etc%?% 'cest consiliu de administrare al colii va !i mputernicit cu realizarea
evalurii i a auto-evalurii o"iective pe "aza instrumentelor descrise n prezentul manual i cel care va
putea propune m"untiri ale planului de aciune n domeniul siguranei colare% e asemenea, acestei
echipe de conducere i va reveni responsa"ilitatea de a numi i mputernici persoanele corespunztoare,
din rndul cadrelor didactice pentru preluarea sarcinilor din activitile zilnice pentru asigurarea siguranei
colare i climatului colar optim, precum i pentru aplicarea consistent a politicilor i planului de aciune
pentru sigurana colar i climat colar optim n practic%
Pentru evaluare i auto-evaluare echipa de conducere a colii se va asigura c in!ormaiile de la
nivelul colii, precum i sistemul de colectare a acestora este !uncional, transparent i accesi"il tuturor
celor cu responsa"iliti n aceast privin, precum i c rezultatele auto-evalurii anuale sunt diseminate
i cunoscute celor interesai, precum i c sunt recunoscute meritele celor care au contri"uit la o"inerea
rezultatelor pozitive%
L.C-NC$UPII
Prezentul manual este un $"lueprint$, o prim iniiativ n ncercarea de a implementa un sistem-
cadru integrat de cooperare n vederea asigurrii siguranei colare i climatului colar optim i pentru
prevenirea delincvenei juvenile n coal i n zona adiacent colilor%
Prin acest manual s-a dorit aducerea unui argument pentru uni!icarea practicilor de implementare,
sistemelor i procedurilor din partea principalelor autoriti centrale i locale, instituii i organizaii care
JD
sunt !actori de decizie i principali actori n domeniul siguranei colare i asigurrii climatului colar
optim% )ste, dac dorii primul pas, o re!erin i nicidecum o $reet$ pentru practici i sisteme%
.ns, elementele eseniale ale unui ast!el de demers au !ost, pe ct posi"il a"ordate/
K (niierea procesului, asigurarea coninutului de cunotine necesare, prezentarea practicilor,
sistemelor i procedurilor de implementare, precum i a structurilor necesare pentru susinerea
acestei aciuniL
K *aracteristicile pe care s le ai" o ast!el de implementare/ sisteme i elemente organizaionale
K )valuare, auto-evaluare i plani!icarea aciunilor, respectiv instrumentele necesare pentru
realizarea acestor activiti%
JJ
5IC6I-NAR 5E TERMENI
A:luire <a!luen? - mulime de oameni care se ndreapt spre acelai punct%
A<i>re activitate prin care se apro" des!urarea unor activiti n condiiile prevzute de
legile speciale%
Ang3%en# - 1? o"ligaie luat de cineva pentru e!ectuarea unui lucru% 5? angajare a cuiva la un
loc de munc% :? contract de munc% 7? <la hochei si la "aschet? punere a pucului sau a mingii n
joc%
A#en## - 1? !apt ndreptat contra vieii i integritii corporale a unei personaeL 5? in!raciune
svrit contra ordinii sociale sau politice a unui stat
Au#ori##e !%ini&#r#i<= u#ono%= 9rgan al puterii de stat care ine de administraie, ce se
"ucur de autonomie, competent s emit dispoziii cu caracter o"ligatoriu%
Au#ori>(ie !e cce& document emis de un organ al administraiei de stat prin care se acord
dreptul de a ajunge, ptrunde sau intra undeva%
C> - 1? stare de lucruriL realitate concretL situatie% 5? lucru petrecut n mod incidentalL situatie
neasteptatL ntmplareL accident% T caz i de !ort major situatie n care cineva este nevoit s
actioneze alt!el de cum ar vrea% a !ace caz i de ceva a acorda prea mult important unui lucru% :?
<urmat, de o"icei, de determinri introduse prin prepozitia de? !enomen imprevizi"il n evolutia
unei "oliL accidentL m"olnvireL "oal% 7? actiune de!init prin lege penal% caz i grav%
Cli%# !e &ecuri##e )xistena unei stri n care s nu existe pericol, primejdie, crearea unei
stri de siguran%
ColAorre + aciunea de a cola"oraL !orm de relaii ntre state, organizaii, etc, n vederea
soluionrii unor pro"leme de interes comun%
Co%i#e# - organ de conducere colectiv a unor organizatii politice, o"stesti, de stat etc% comitet
sindical% comitet printesc%
Co%uni#=(i 1?grup social ai crui mem"ri triesc mpreun sau posed "unuri materiale, au
interese comuneL colectivitate% 5? totalitate de persoane care triesc n aceeai localitate% :?
ansam"lu de state, unite prin interese economice, politice si culturale comune%
Con:lic# &ocil + divergene ntre interesele sau ntre sentimentele unor persoane care aparin unei
anumite clase, unui anumit grup al societii%
Con&ilier - 1? persoan cu care se s!tuiete un conductor de tar n pro"leme de conducereL
s!etnic% 5? !ig% persoan care d s!aturiL s!etnicL povuitorL s!tuitor% :? mem"ru al unui consiliu%
Con#rol cce& + punct de control, loc unde organele autorizate supravegheaz ptrunderea sau
trecerea printr-un anumit loc%
Coo0erre " a opera mpreunL a participa la ela"orarea unei opere sau la realizarea unei actiuni
comuneL a cola"oraL a conlucra%
Cri%inli##e + totalitatea in!raciunilor svrite pe un anumit teritoriu, ntr-o perioad de timp
determinat%
Con#r<en(i !apta svrit cu vinovie, sta"ilit i sancionat ca atare prin lege, ordonan,
prin hotrre a -uvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului,
municipiului sau al sectorului municipiului 1ucureti, a consiliului judeean ori *onsiliului
-eneral al &unicipiului 1ucureti%
Coru0(ie - a"atere de la moralitateL decdereL declasareL degenerare%
JE
5e:luire " mulime de oameni care prsesc un anumit punct%
5eci>ie - 1? atitudine cu caracter determinant, adoptat dup o serie de deli"erriL hotrre% 5?
sentin proclamat de o instan judectoreasc asupra unui recurs% :? rar caracter decisL
ndrzneal n aciuniL hotrreL !ermitate%
5elegre !e co%0e#en(= + trans!erarea unor competene unei alte structuri sau persoane pentru
realizarea unei activiti
5elinc<en(= " 1? !enomen social constnd n svrirea de delicte% 5? ansam"lu de delicte comise
dintr-un anumit mediu pe parcursul unei perioade%
5elinc<en( 3u<enil= se re!er la ansam"lul a"aterilor i nclcrilor de norme sociale, sancionate
juridic i svrite de minori pn la vrsta de 1J ani%
5i&ci0lin= + totalitatea regulilor de purtare o"ligatorii pentru mem"rii unei colectivitiL
respectarea acestor reguli% 5? ramura unei tiine
E!uc(ie " ansam"lu de msuri aplicate n mod sistematic i contient n vederea !ormrii si
dezvoltrii !acultilor intelectuale, morale si !izice ale oamenilor <n special ale copiilor si
tineretului?% educaie n !amilie% educaie estetic%T educaie !izic ansam"lu de msuri care asigur
dezvoltarea armonioas a !izicului prin exerciii sportive%
Echi03 totalitatea persoanelor care se gsesc pe un automo"il, motociclet, etc%, i care
particip la conducerea acesteia sau de conducere i deservire a acestora
E#nic - 1? care tine de ras sau de etnieL propriu unei rase sau unei etnii% 5? care tine de cultura
material a unui popor%
E<cure aciunea de eliminare, ndeprtare a unor lucruri sau a unor persoane dintr-un loc% 1?
<spatii, localiti, regiuni, imo"ile etc%? a prsi n mas din necesitate sau prin ordin%
?er%i##e tria moral, hotrre neclintit n preri, n atitudini, statornicie, sta"ilitate
?or(ele 0rinci0le !e or!ine 0uAlic= " structuri ale &inisterului 'dministraiei i (nternelor
a"ilitate prin lege s exercite dreptul de poliie al statului reprezentnd componenta de "az a
structurilor destinate s gestioneze ntreaga pro"lematic din domeniul ordinii pu"lice pe timp de
pace sau pe timpul strii de urgen, !iind constituite din structuri de poliie i jandarmi%
?or(ele !e &0ri3in G&0ecileD + structuri constituite potrivit competenelor i atri"uiilor, din uniti
speciale de protecie i intervenie, poliie de !rontier, protecie civil, pompieri i aviaie%
Huligni&% ultraj contra "unurilor moravuri i tul"urare a linitii pu"lice
In:or%re + a aduce la cunotin cuiva in!ormaii despre cineva sau despre ceva
In:rc#or - persoan care a comis o in!raciuneL delincvent%
In:rc(iune + !apt care prezint pericol social, svrit cu vinovie i sancionat de legea
penal
In:rc(iune :lgrn#= " in!raciune descoperit n momentul svririi sau imediat dup svrire,
!lagrant delict
I#inerr !e 0#rulre traseul parcurs ntr-un interval de timp "ine delimitat, sta"ilit prin planul
de siguran pu"lic ori prin registrul dispozitivelor de siguran pu"lic, n care poliitii i
ndeplinesc sarcinile prevzute n consemnul general i particular sta"ilit%
$egli##e principiu potrivit cruia orice persoan !izic sau juridic este o"ligat s respecte
legile, de a se con!orma legilor n vigoare% ,tarea unui stat de a !i organizat pe "az de legi%
'nsam"lul legilor unei ri%
Mnge%en# domeniu tiini!ic care studiaz, !undamenteaz i sta"ilete principiile, regulile i
normele, relaiile, metodele i modalitile de conducere, n vederea per!ecionrii i creterii
e!icienei activitilor de conducere%
EF
Mni:e&#(ie " demonstraie de mas n semn de ataament sau de protest !at de un eveniment de
interes general sau !at de o persoan%
M&&"%e!i nume dat mijloacele tehnice <ziarele, radioul, televiziunea, cinematogra!ul etc%?
care servesc la comunicarea n mas a in!ormaiilor%
Me#o!ologie " ansam"lul metodelor !olosite ntr-o tiin "azate pe legile i principiile tiinei
respective% &etod de cunoatere cu maximum de generalitate%
Mi&iune nsrcinare dat cuiva, sarcin pe care o primete cineva sau i-o atri"uie cineva de a
!ace un anumit lucru% elegaie trimis de un stat, organ administrative n strintate sau n alt
localitate, instituie, cu un anumit scop%
Mi#ing " ntrunire, mani!estaie pu"lic prilejuit de un eveniment politic important%
MoAili>re a chema ntr-un anumit loc, cu un anumit scop, a ntruni, aduna% ' antrena o
colectivitate la o aciune de interes general%
Moni#ori>re a supraveghea unele activiti sau aciuni
Morli##e nsuirea a ceea ce este moralL comportare con!orm cu principiile moralei% 0orm a
contiinei sociale care re!lect i !ixeaz, n principii, norme, reguli, cerine de comportare privind
raporturile dintre indivizi i dintre acetia i colectivitate%
Mo#i<(ie totalitatea mo"ilurilor care determin o aciune%
Men(inere or!inii 0uAlice " msurile ce se ntreprind pentru respectarea legalitii, prevenirea i
descurajarea unor aciuni care vizeaz tul"urri sociale sau mani!estri de violen i se asigur de
!orele principale i de sprijin, potrivit competenelor%
Negoci#or - persoan care negociaz, care poart o discuie pentru a se ajunge la o soluie care s
convin am"elor pri%
-r!ine ;i &igurn( 0uAlic= - reprezint starea de !apt corespunztoare unui nivel socialmente
accepta"il de respectare a normelor legale i de comportament civic, care permite exercitarea
drepturilor i li"ertilor constituionale, precum i !uncionarea structurilor speci!ice statului de
drept i se caracterizeaz prin gradul de siguran al persoanei, colectivitilor i "unurilor,
credi"ilitatea instituiilor, sntatea i morala pu"lic, re!lectnd starea de normalitate n
organizarea i des!urarea vieii politice, sociale i economice, n concordan cu normele
juridice, etice, morale, religioase i de alt natur, general acceptate de societate%
,oli(i !e 0roCi%i##e serviciu pu"lic n !olosul societii care, prin amplasarea teritorial i
competena material, are n vedere cu prioritate cunoaterea intereselor i ateptrilor legitime ale
colectivitilor locale i cetenilor% ,e realizeaz prin crearea unui parteneriat ntre poliie i
ceteni, uniti colare, "iseric, medii de a!aceri, organizaii neguvernamentale, autoriti pu"lice
etc% n scopul rezolvrii pro"lemelor cu impact direct asupra vieii sociale, crerii unui climat de
siguran civic i m"untirii calitii vieii%
,oli(i locl= - serviciu pu"lic local, specializat, n!iinat n scopul asigurrii ordinii i linitii
pu"lice, precum i pentru creterea e!icienei pazei o"iectivelor i "unurilor de interes pu"lic i
privat%
,#rul= element poliienesc care acioneaz pe teritoriul municipiilor, oraelor i comunelor pe
itinerarii de patrulare sta"ilite n !uncie de situaia operativ%
,ln + document n care se vor meniona viitoarele activiti ce se vor des!ura ntr-o perioad
determinat%
,lni:icre + activitatea prin care se sta"ilesc coordonatele unor activiti viitoare%
,o&# poriunea de teren ncredinat unei echipe de siguran pu"lic sau mai multor poliiti n
care acetia i ndeplinesc sarcinile prevzute n consemnul sta"ilit%
,re<enire totalitatea msurilor care s conduc la mpiedicarea comiterii de !apte antisociale%
,re<i>iune " activitatea prin care, pe "aza unor date cunoscute, se preconizeaz aciuni viitoare
E1
,rogno>= + estimare a valorilor pe care le vor atinge n viitor anumite !enomene, situaii de !apt,
stri,etc%
,uAlic + colectivitate mare de oameni, mulime, lumeL
Ri&c pericol posi"il, posi"ilitatea de a su!eri o pagu", de a avea de n!runtat un necaz
Re&#Ailire or!inii 0uAlice " ansam"lul msurilor legale, ntreprinse pentru repunerea acesteia n
situaia iniial atunci cnd a !ost tul"urat grav, cu mijloace panice ori prin !olosirea exclusiv a
!orei%
R# cri%inli#=(ii totalitatea in!raciunilor raportat la 1FF%FFF locuitori care au domiciliul
sta"il sau reedina n teritoriul de competen%
4nc(iune + msur de constrngere aplicat n cazul nclcrii unei reguli de conduit, a
neexecutrii unei o"ligaii etc%
4er<iciu 0uAlic + activitatea administrativ prin care se presteaz o munc n interesul pu"licului
4olici#re + aciunea prin care se adreseaz o cerere cuiva
4olici#i#u!ine atitudine plin de grij, de atenie !a de cineva
4#r#egie partea cea mai important a artei militare, care se ocup de pregtirea i dirijarea
rz"oiului n ansam"lul lui%
4i#u(ie o0er#i<= + stare de !apt ce intereseaz poliia la un moment dat, ntr-o anumit perioad
de timp < an, trimestru, lun etc%? pe teritoriul de competen
Vic#i%= persoan care su!er un prejudiciu ori o atingere a vieii sau sntii sale ca urmare a
unei !apte ilicite svrit de altcineva%
Violen(= mani!estarea prin care o persoan !olosete !ora "rutal, este impulsiv, nu-i poate
stpnii vor"ele sau !aptele
Pon= G#eri#oriuD !e co%0e#en(= o unitate administrativ-teritorial <comun, ora, municipiu,
jude? pentru care a !ost creat unitatea sau !ormaiunea de poliie%
Pon= !e &igurn(= 0uAlic= poriune de teren din teritoriul municipiilor, oraelor i seciilor de
poliie, sta"ilit n !uncie de situaia operativ <populaie, medii de interes operativ? i numrul
agenilor de siguran pu"lic, n cadrul creia poliitii execut sarcinile speci!ice de ordine
pu"lic numai n teren, pe jos sau cu autoturismele din dotare, att ziua ct i noaptea%
,o&# !e 0oli(ie co%unl + structur poliieneasc al crei teritoriu de competen corespunde cu
limitele administrativ teritoriale ale unei comune%
,lnul unic !e or!ine ;i &igurn(= 0uAlic= documentul de plani!icare prin care, n "aza analizei
situaiei operative, se organizeaz activitatea de asigurare i meninere a ordinii i siguranei
pu"lice la nivelul judeelor i municipiului 1ucureti, cu implicarea tuturor componentelor cu
atri"uii n acest domeniu, corelat pentru poliie cu prevederile Planului strategic anual%
,lnul &#r#egic nul documentul n care sunt !ixate principalele o"iective ce tre"uie
ndeplinite de poliie, pentru anul urmtor, pe "aza concluziilor desprinse n urma consultrii
populaiei i a celor rezultate din analiza situaiei operative%
4#re in:rc(ionl= totalitatea in!raciunilor, contravenional i a altor !apte antisociale,
svrite ntr-o anumit perioad de timp, pe un anumit teritoriu%
M=&uri !e or!ine + aciuni speciale, limitate n timp i spaiu, determinate de evenimente ce
prilejuiesc concentrarea unor mase mari de oameni care sunt impuse de situaii deose"ite ce nu pot
!i rezolvate numai prin activitatea curent, executat n mod o"inuit, zilnic%
/ncint - reprezint interiorul unitii de nvmnt preuniversitar, destinat des!urrii activitii
didactice, unde elevii particip la cursuri, precum i locurile de cazare ale acestora%
Perimetru - reprezint supra!aa delimitat de gardul mprejmuitor al acesteia%
E5
0ona adiacent unitilor de nvmnt reprezint spaiul alturat unitii de nvmnt
preuniversitar, situat n a!ara perimetrului colii, de jur mprejurul acestuia, !ormat din zone
pietonale i alte elemente apropiate - comune, precum strzi, alei, poteci
'4)[' 1
Mo!el !e cor! l ni<el !eco%i&ie 3u!e(en=
Acor! !e coo0erre
0ri<in! &i&#e%ul"c!ru !e &igurre 0ro#ec(iei uni#=(ilor ;colre* &igurn(ei ele<ilor ;i
0er&onlului !i!c#ic
I. 4ITUA6IA ,REMI4/
elincvena juvenil n coli i n zona adiacent acestora poate reprezinta un !enomen deose"it de
ngrijortor, ntruct implicarea elevilor la vrste !ragede n svrirea de in!raciuni constituie adesea un
risc potenial care deturneaz unii adolesceni de la construirea unei viei normale, civilizate, "azate pe
respectarea normelor de convieuire social i i predispune la comiterea de !apte antisociale, devenind
ast!el victimele unei poteniale cariere in!racionale%
.n acelai timp, perioada pu"ertii este caracterizat de dezvoltarea personalitii i de structurarea
sistemului atitudinal-valoric% .n acest context, prevenirea in!racionalitii n rndul minorilor i a
conduitelor cu caracter delincvenial capt un rol deose"it de important n diminuarea i stoparea acestor
comportamente negative, datorit receptivitii sporite i tendinelor de imitare a comportamentelor
teri"iliste i non-con!ormiste, speci!ice pu"ertii%
Pe "aza constatrilor e!ectuate de-a lungul timpului se poate a!irma c, att la nivelul poliiei, al
colilor, al administraiei locale, ct i al celorlalte instituii cu atri"uii n domeniu este necesar
asigurarea unui supliment de in!ormaii, competene i a"iliti, pentru o"inerea rezultatelor dorite cu
privire la prevenirea delincvenei juvenile n coli% Pe cale de consecin, tre"uie s !ie sta"ilite
competene i a"iliti necesare implementrii, m"untirii i consolidrii siguranei colare%
3ezultatele muncii n parteneriat, att la nivel central, ct mai ales la nivel judeean, sunt ntotdeauna
superioare oricrei activiti e!ectuate n mod solitar%
.n cadrul parteneriatului este !oarte important ca !iecare actor s acioneze potrivit competenelor
legale, asigurnd continuitatea i complementaritatea procesului de prevenie%
'st!el, @n A> 0re<e!erilor $egii nr. EL/800M 0ri<in! cre;#ere &igurn(ei @n uni#=(ile !e
@n<=(=%2n#* cu %o!i:ic=rile ;i co%0le#=rile ul#eriore* le $egii nr. EK0 !in 18 iulie 800K 0ri<in!
0re:ec#ul ;i in&#i#u(i 0re:ec#ului ;i le H.1. nr. K60 !in L 0rilie 8006 0en#ru 0licre unor
0re<e!eri le $egii nr. EK0/800K* l ni<el 3u!e(en < :i con&#i#ui#= Co%i&i !e elAorre &i&#e%ului
+ c!ru !e &igurre 0ro#ec(iei uni#=(ilor ;colre* &igurn(ei ele<ilor ;i 0er&onlului !i!c#ic.
Co%i&i < :i co%0u&= !in re0re>en#n(i i u#ori#=(ilor !%ini&#r(iei 0uAlice locle*
in&0ec#or#ului ;colr 3u!e(en* in&0ec#or#ului !e 0oli(ie 3u!e(en* in&0ec#or#ului !e 3n!r%i
3u!e(en ;i 0oli(iei locle.
E:
II. 4C-,)
'cest acord de cooperare are drept scop realizarea unui sistem de cooperare inter-instituional, care
s acioneze ntro concepie unitar pentru asigurarea proteciei unitilor colare, a siguranei elevilor i
personalului didactic, prevenirea i com"aterea delincvenei juvenile n unitile de nvmnt
preuniversitar i crearea unui climat de siguran pu"lic n interiorul i n imediata vecintate a colilor%
Prile implicate au un interes comun pentru asigurarea i meninerea unui climat ct mai sigur de
siguran colar%
Prin semnarea acordului de cooperare, prile i declar intenia de a susine o politic uni!orm i
coerent de siguran n cadrul colilor care !ac o"iectul acestui acord% +otodat, prile interesate se
o"lig s depun toate e!orturile i i a!irm intenia de a aduce la ndeplinire acest acord con!orm
atri"uiilor legale ce le revin%
III. RE4,-N4A.I$IT/6I$E ,/R6I$-R
Prile interesate, reprezentate n *omisia de ela"orare a sistemului cadru de asigurare a proteciei
unitilor colare, a siguranei elevilor i personalului didactic constituit la nivel judeean, au urmtoarele
responsa"iliti/
A!%ini&#r(i 0uAlic= locl=* 0rin *onsiliile judeene, *onsiliul -eneral al &unicipiului
1ucureti i consiliile locale aloc, n limita "ugetelor apro"ate, resurse !inanciare necesare pentru
realizarea mprejmuirilor, securizarea cldirilor unitilor de nvmnt, pentru iluminat i pentru alte
msuri prin care crete sigurana unitilor colare, la solicitarea consiliului de administraie al unitilor
colare, cu sprijinul de specialitate acordat de poliie, con!orm prevederilor 8egii nr% :::I5FF: privind
paza o"iectivelor, "unurilor, valorilor i protecia persoanelor, cu modi!icrile i completrile ulterioare%
+otodat, asigur, potrivit competenelor lor, condiiile necesare "unei !uncionri a instituiilor i
serviciilor pu"lice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii pu"lice, de interes localL
urmresc i controleaz activitatea acestora%
In&0ec#or#ul ;colr 3u!e(en, n calitate de reprezentant al unitilor de nvmnt situate
pe teritoriul judeului, are responsa"ilitatea de a asigura condiiile necesare des!urrii normale a
procesului de nvmnt, con!orm prevederilor legale, respectiv protecia unitilor colare, sigurana
corpului didactic, personalului didactic auxiliar i a elevilor coliiL
In&0ec#or#ul !e 0oli(ie 3u!e(en* in&0ec#or#ul !e 3n!r%i 3u!e(en ;i 0oli(i locl=
Gcolo un!e ce&# :unc(ione>=D sunt nsrcinate s asigure respectarea legislaiei n vigoare, precum i
asigurarea i meninerea ordinii pu"lice, n calitatea lor de autoriti competente%
IV. A#riAu(iile Co%i&iei !e elAorre &i&#e%ului + c!ru !e &igurre 0ro#ec(iei uni#=(ilor
;colre* &igurn(ei ele<ilor ;i 0er&onlului !i!c#ic ;i le 0er&onelor !e con#c#.
*omisia sus-menionat va ela"ora, su" coordonarea pre!ectului, &i&#e%ul"c!ru de asigurare a
proteciei unitilor colare, a siguranei elevilor i personalului didactic, care va !i concre#i># @n#r"un
0ln locl co%un !e c(iune* cre <or cu0rin!e &rcini* re&0on&Aili#=(i * #er%ene concre#e 0en#ru
:iecre 0r#e i%0lic#=%
Planul comun de aciune va !i 0roA# 0rin or!in l 0re:ec#ului i va respecta structura i
o"iectivele Planului naional comun de aciune n acest domeniu, adaptate la situaia speci!ic a judeului
respectiv%
.n vederea ela"orrii sistemului-cadru, inspectoratul colar judeean va pune la dispoziia
inspectoratului de poliie judeean i inspectoratului de jandarmi judeean cte o co0ie regul%en#elor
!e or!ine in#erior= emise de ctre consiliile pro!esorale ale unitilor colare%
E7
4e%nele !i&#inc#i<e sta"ilite, n condiiile legii, pentru elevii unitilor de nvmnt, vor !i
comunicate de ctre inspectoratul colar judeean celor dou instituii menionate n alineatul precedent%
(nspectoratul colar judeean va centraliza i va transmite instituiei pre!ectului &olici#=rile
con&iliilor !e !%ini&#r(ie le uni#=(ilor ;colre privind resursele !inanciare necesare realizrii
msurilor prin care crete sigurana pu"lic n aceste o"iective, respectiv securizarea cldirilor, realizarea
mprejmuirilor i !uncionarea iluminatului%
,er&one !e con#c#
0iecare dintre instituiile sus-menionate va numi o 0er&on= !e con#c# 0er%nen#, care va
aciona n calitate de reprezentant delegat al respectivei pri n cadrul *omisiei de ela"orare a sistemului
cadru de asigurare a proteciei unitilor colare, a siguranei elevilor i personalului didactic% +otodat,
!iecare dintre prile implicate va numi un @nlocui#or l 0er&onei !e con#c# 0er%nen#, care, la
nevoie, s asigure continuitatea reprezentrii instituiei n comisie%
4rcinile 0rinci0le le 0er&onelor !e con#c# &un#)
Kintermediaz relaionarea instituiei din care !ace parte cu celelalte priL
Kasigur in!ormarea prompt a celorlalte pri, ast!el nct !iecare parte s-i poat ndeplini rolul n
condiii optimeL
K constituie prima persoan care o!er in!ormaii pentru propria sa organizaieL
K asigur diseminarea in!ormaiilor n cadrul propriei organizaiiL
K realizeaz in!ormarea propriei organizaii n privina evoluiilor i activitilor realizate n scopul
aplicrii acorduluiL
Kasigur participarea la evalurile acestui acord%

V. 5ur# cor!ului
'cordul intr n vigoare la data semnrii i poate !i modi!icat prin acordul prilor, n orice
moment, cu o noti!icare preala"il a celorlalte pri cu cel puin :F zile%
.n a"sena unei prevederi re!eritoare la schim"area sa, acordul este considerat n vigoare i prelungit
mutual pentru !iecare an colar%
VI. E<lure
6colile vor ntocmi trimestrial un raport de evaluare re!eritor la climatul de siguran colar, pe
care l vor transmite inspectoratului colar judeean <con!orm anexei?%
+rimestrial, pre!ectul, mpreun cu mem"rii comisiei, va analiza modul n care este asigurat
protecia unitilor de nvmnt, pe "aza rapoartelor de evaluare ela"orate la nivelul unitilor de
nvmnt preuniversitar i celor ale poliiei%
,ta"ilirea datei analizei va !i e!ectuat la nivelul compartimentului ,,'ctiviti pentru situaii de
urgen$ din cadrul (nstituiei Pre!ectului, de regul n prima decad a lunii urmtoare trimestrului
ncheiat%
2((% 5i&0o>i(ii :inle
9 not cu principalele concluzii i msuri sta"ilite cu ocazia analizei trimestriale va !i ela"orat i
trimis de ctre comisie *omitetului interministerial, n prima jumtate a lunii urmtoare trimestrului
ncheiat, n scopul monitorizrii !enomenului la nivel naional i al in!ormrii minitrilor de resort%
E=
AneCe)
1% &odel raport de siguran n coal
RA,-RT 4I1URAN6/ 7C-$AR/
4ET NTRE./RI IN5ICAT-RI EVA$UARE ME5IU 7C-$AR
I. ,-,U$A6IE 7C-$AR/
VR4T/ RURA$ UR.AN
"iei !ete "iei !ete
0M"1K ni
1K"1N ni
II. INCIN5ENTE
89* UR.AN RURA$ T-TA$
*ategorii
2rst
0M"1K
ni
1K"1N
ni
0M"1K
ni
1K"1N
ni
.n incinta colii
.n a!ara colii
.n timpul
orelor de curs
.n a!ara orelor
de curs
2ictime elevi
2ictime
pro!esori
'lte victime
'utori elevi
'utori
pro!esori
'li autori
III. ?-RME 5E VI-$EN6E
89*Itip UR.AN RURA$ T-TA$
2iolena 2iolen !izic 2iolena 2iolen !izic
EH
ver"al ver"al
2iolena elevi
- pro!esori
2iolena
pro!esori -
elevi
2iolena
prinilor n
spaiul scolii
IV. IN?RAC6IUNI
UR.AN RURA$ T-TA$
.n
incinta
colii
.n
a!ara
colii
.n
incinta
colii
.n
a!ara
colii
-%or
tentativ de omor
vtmri corporale
loviri sau alte
violente
ameninare
antaj
viol
raport sexual cu o
minora
!urt
tlhrie
istrugeri
*alomnia
.ncierarea
(nsulta
3spndirea de
materiale o"scene
Prostituia
8egea 17:I5FFF
consumul i
distri"uirea de
su"stane
halucinogene
Con#r<en(ii
8egea nr% H1I1EE1
tul"urarea ordinii
pu"lice
V. C-N5I6II 5E RI4C
ED
A. 'sigurarea cu paz a unitilor de
nvmnt
UR.AN RURA$ T-TA$
4r% uniti de nvmnt
asigurate cu paz , din care
cu paza proprie
de societi specializate de paz
dispozitive mixte
uniti asigurate cu paz
permanent <57 oreIzi?
uniti dotate cu sisteme de
alarmare moderne
uniti dotate cu sisteme de
supraveghere video
1% 4r% coli care nu au asigurat
iluminatul pu"lic n zon
*% 4r% coli care nu au gard
mprejmuitor
- are gard mprejmuitor
- nu are gard mprejmuitor
% )xistena societi comerciale care
vnd, expun, comercializeaz produse
tutu i alcool, materiale o"scene ?, sli
de in"ternet, cazinouri etc%
5. Nr. ;coli @n >on c=ror u :o&#
!e0i&##e gru0uri delincvente
EJ
VII. 4ANC6IUNI A,$ICATE
E$EVI UR.AN RURA$ T-TA$
o"servaia individualL
mustrare n !aa clasei iI sau
n !aa consiliului claseiI consiliului
pro!esoralL
mustrare scrisL
retragerea temporar sau
EE
VI. ,R-1RAME 5E ,REVENIRE
UR.AN RURA$ T-TA$
4umr programe punctuale privind /
grupurile int <, , , , etc%?
elevi pro"lem
a"senteism colar
a"andon colar
!amilii dezorganizate
droguri
gti de cartier
parteneri angrenai
poliie
jandarmerie
94--uri
altele
4umrul de elevi participani la di!erite
tipuri de activiti curriculare i
extracurriculare <!iecare elev particip la
cel puin o !orm de activitate extra
colar ?
4umr de elevi consiliai
4umrul de ntlniri realizat la nivelul
unitii colare cu prinii
4umrul de teme realizate la nivelul
unitii colare <minimum una semestrial
pentru !iecare clas?
4umr de proiecte iniate de elevi < cel
puin unul semestrial?
de!initiv a "urseiL
eliminarea de la cursuri pe o
perioad de :-= zile
mutarea disciplinar la o
clas paralel, din aceeai coal
mutarea disciplinar la o alt
unitate de nvmnt, cu acceptul
conducerii unitii primitoare
preavizul de exmatriculare
exmatricularea
altele
,R-?E4-RI
o"servaie scrisL
avertisment
ltele
AneC= nr. 8
M-NIT-RU$ INTE1RAT A$ 4I1URAN6EI 7C-$ARE GMI44D
M-NIT-RU$ INTE1RAT A$ 4I1URAN6EI 7C-$ARE GMI44D
INTR-5UCERE
1FF
Moni#orul In#egr# l 4igurn(ei 7colre GMI44D i propune s prezinte o imagine ct mai clar
privind evoluiile sistemului educaional pre-universitar n interaciunile sale interne i externe n ceea ce
prive te domeniul siguran ei colare i climatul colar optim din perspectiva calitativ a asigurrii
precondi iilor decisive pentru procesul de nv mnt/
a% (n!rastructur cldirea colii i mprejurimiL "% ,isteme de siguran i monitorizareL c% *ondi ii care
!aciliteaz sau ngreuneaz asigurarea siguran ei colare n zona adiacent <tra!ic intens, sema!orizri,
pie e etc%?% *ercetrile dedicate acestui su"iect se vor "aza pe concep iile, ideile i percep iile
principalilor actori interesa i n aceste domenii esen iale ale sistemului educa ional%
&onitorul este orientat pe modul n care elevii, pro!esorii i prin ii se raporteaz la climatul din
coal i siguran a colar pe cteva dintre cele mai importante arii ale acestui domeniu/ spa ial,
institu ional, educativ, criminogen din perspectiva preven iei i interven iei% .n plus, condi iile de
des! urare a procesului educa ional, respectiv climatul colar, presupun existen a regulamentelor de
ordine interioar, a codurilor speci!ice colii cu privire la conduit i inut, msuri dedicate
m"unt irii climatului colar, precum i e!icacitatea acestora% 'c iunile speci!ice, precum i motivarea
pro!esorilor i elevilor de a contri"ui la asigurarea unui climat de siguran colar <comportamente
pro"lem, in!rac ionalitate?, zonele de risc, politici, msuri i mecanisme pentru asigurarea siguran ei
colare, precum i impactul acestora etc%, vor presupune utilizarea setului de indicatori statistici generali
i speci!ici, ai urmririi multidimensionale, cantitative i calitative a evolu iei delincven ei juvenile,
precum i harta riscului criminogen%
&onitorul va include i alte componente actuale i semni!icative care, indirect, au legtur cu
siguran a colar/ utilizarea serviciilor +(* i intensi!icarea mani!estrilor de #cN"er-hr uire$<deci
evitarea #cN"er-incidentelor$?, precum i valori!icarea activit ilor sportive i culturale extra-curriculare
la nivelul colilor n cadrul unor ac iuni concertate cu al i parteneri din re ea pentru cre terea gradului
de siguran colar i m"unt irea climatului colar% ,etul de msurtori al componentelor indirecte
va contri"ui la conturarea unui ta"lou ct mai complet al climatului de siguran i al setului de msuri
minimeIstandard de prevenire, util att pro!esioni tilor din domeniul siguran ei pu"lice, ct i
pro!esorilor, prin ilor, speciali tilor n psihologie juvenil i colar, serviciilor de asisten social etc%
i. ,rinci0iile !u0= cre &e ghi!e>= MI44
&onitorul (ntergat al ,iguranei 6colare este conceput i aplicat pornind de la premisa c
autoritile/instituiile/organismele locale relevante trebuie s se implice n crearea condiiilor optime
pentru asigurarea unui climat de siguran colar care s contribuie la construirea performanei
educaionale% 'st!el se va construi un instrument apt s contri"uie la !ormularea principalelor strategii,
politici i msuri destinate asigurrii i cre terii nivelului de siguran colar i m"unt irii climatului
colar n vederea crerii unui mediu propice pentru pro!esori i elevi n des! urarea activit ilor
speci!ice procesului educa ional i pentru cultivarea unui sistem educa ional per!ormant% .n acelai timp,
monitorul le o!er prinilor posi"ilitatea de a- i !orma o imagine despre condi iile, posi"ilit ile i
limitele existente n asigurarea unui sistem de siguran colar i de m"unt ire a climatului colar
optim, contri"uind i la n elegerea i monitorizarea corect a pro"lemelor cu care se con!runt tinerii n
perioada adolescen ei i care !r ac iuni i msuri preventive pot duce la apari ia mani!estrilor de
delincven juvenil%
&onitorul va realiza i o analiz a aspectelor economice, sociale i culturale la nivel
naional/regional/local prin includerea unor ntre"ri legate de acestea n ancheteleIchestionarele i listele
de inventariere pe "aza crora urmeaz s !ie construit% *onsiderm c prin includerea acestor aspecte se
rspunde unui du"lu scop/ <i? in!orma ii despre in!luen ele exercitate asupra politicilor, msurilor i
ac iunilor ntreprinse pentru siguran a colar de mediul extern, pentru a o!eri !actorilor de decizie
in!orma ii despre situa iile ce necesit !ormularea de noi politici, msuri ori pentru a analiza cele mai
"une prghii pentru m"unt irea condi iilor de des! urare a procesului educa ional din perspectiv
spa ial, institu ional, social, educativ i criminogen, con!orm ariilor de interes ale prevenirii i
interven iei n cazul delincven ei juvenile i <ii? cre terea gradului de interes i n elegere a !enomenelor
1F1
din interiorul colii i, implicit, de implicare a !actorilor responsa"ili din mediul extern n solu ionarea
celor mai presante pro"leme, sprijinind crearea sistemului-suport pentru coal prin contri"u ii directe
i indirecte alturi de autorit ile pu"lice centrale i locale la m"unt irea condi iilor din coli din
perspectiva in!rastructurii i a resurselor umane dedicate asigurrii siguran ei colare i climatului colar
optim, la prevenirea i reducerea nivelurilor de delincven juvenil etc%
'st!el, prin monitor se !urnizeaz autorit ilor i altor actori interesa i in!orma ii su"stan iale cadru
<potrivit machetei de monitorizare curent?, precum i studiiIanalize tematice%
(mplicit, prin crearea i implementarea acestui monitor va !i ncurajat, n timp, o mai mare
implicare a societ ii prin stimularea activit ilor des! urate pe "az de voluntariat, rspunznd ast!el i
cerin elor comunitare de dezvoltare a unei cet enii europene incluzive%
!ondiiile preliminare de realizare ale &(,, au inclus/
*rearea unei "aze de date i designul mai multor modaliti de anchet n hard-copN <pe hrtie?
i pe internet <respectiv, sta"ilirea coninutului pentru anchetele hard-copN care vor avea ntre"ri i
variante de rspuns nchise I cu opiuni limitate i numai pentru anumite ntre"ri I puncte i opiunea unui
rspuns deschis <comentarii?L
asigurarea !lexi"ilitii n adaptarea chestionarelor n !uncie de contextul naionalIregionalIlocalL
centralizeaz i analizeaz "aza de date curent speci!ic activit ii de preven ie i interven ie n
cola"orare cu structurile cu responsa"ilit i n domeniu%
Prin asigurarea condiiilor speci!ice, &(,, este un instrument care !aciliteaz, realizarea de
comparaii la nivelurile regional i local i pentru determinareaImsurarea evoluiilor pe perioada de
realizare a anchetelorIchestionarelorIlistelor de inventariere% 'utorit ile responsa"ile de asigurarea
sigurna ei pu"lice n coli i n zona adiacent acestora, colile i to i ceilal i actori implica i vor avea
posi"ilitatea de a realiza $"enchmarOing$ n ceea ce prive te "unele practici n domeniul siguran ei
colare i climatului colar optim la nivel na ional i regional% .n acelai timp, va permite evaluarea i
corelarea evoluiilor n context, precum i estimarea impactului diverselor politici, msuri i iniiative ale
sistemului educaional n domeniul siguran ei colare i climatului colar optim, dar i ale politicilor
sociale pe scar larg cu impact asupra s!erei de interes speci!ic%
&(,, se realizeaz semestrial pe parcursul anului colar, iar con inutul acestuia va !i modular,
respectiv o parte comun accesi"il tuturor celor interesa i n acest domeniu, o parte !lexi"il, pe teme de
interes adaptat speci!icului !iecrei categorii de !enomene analizate i o parte speci!ic, con!iden ial,
accesi"il numai autorit ilor cu atri"u ii i responsa"ilit i speci!ice n domeniul siguran ei colare i
climatului colar optim%
ii. Te%e 0rinci0le
'utoritile centrale i locale direct interesate de o"inerea unor in!ormaii ct mai concludente cu
privire la evoluiile din mediul social i colar pentru asigurarea condiiilor optime n cadrul comunitii,
acest monitor colar reprezint o surs de in!ormaii relevante, deoarece i propune s acopere
urmtoarele teme/
a% -radul de satis!acieIinsatis!acie al tinerilor n general i percep ia acestora cu privire la
siguran a colar i climatul colar optimL
"% Percep ia pro!esorilor, prin ilor, altor pr i interesate despre msurile existente n vederea
asigurrii siguran ei colare i a climatului colar optimL
c% ,iguran a colar i asisten a social destinat elevilorL sistemele suport disponi"ile pentru
coal n vederea asigurrii siguran ei colare i climatului colar optimL
d% ParticipareaIimplicarea pro!esorilor, elevilor, prin ilor la crearea condi iilor optime din
perspectiva siguran ei colare i climatului colar optimL
e% )valuarea aplica iilor +(* din perspectiva $cN"er-hr uirii$ i $cN"er-incidentelor$L
!% ,ervicii de consiliere-ghidareIpsihologice i alte tipuri de asisten direct pentru elevi i
!amiliile acestora n domeniul prevenirii delincven ei juvenileL
1F5
g% 'ctiviti extracurriculare culturaleIsportive i alte ac iuni n echipe mixte destinate cultivrii
spiritului civic de respectare a normelor i adoptare a conduitelor preventive, destinate reducerii
pericolelor la adresa siguran ei colare, m"unt irii climatului colar optim i diminurii nivelurilor de
delincven juvenil etc%
&onitorul va urmri statistic i va e!ectua analizeIevaluri periodice pe ariile tematice incluse n
Planul de 'c iune la nivel na ional n domeniul prevenirii delincven ei juvenile n interiorul i zona
adiacent colilor%
iii. Con:i!en(ili##e re>ul##elor
'ncheteleIchestionareleIlistele de inventariere vor !i transmise spre completare persoanelor direct
responsa"ile de sigurana colar la nivelul colilor, la nivelul inspectoratelor colare din su"ordinea
&)*(, precum i la &)*( i (-P3, rezultatele i concluziile acestora !iind naintate spre evaluare i
!ormularea concluziilor i realizarea propunerilor pentru viitorarele politici i msuri n domeniu%
*omitetul inter-ministerial va sta"ili instituiileIpersoanele autorizate s dispun de acces nengrdit la
datele !urnizate pe aceast cale, precum i n privina datelorIrezultatelor ce pot !i puse la dispoziia
pu"licului larg i al celor care pot !i pu"licate de mass-media%
'ncheteleIchestionareleIlistele de inventariere nu vor conine nici un !el de date personale de
identi!icare%
IN4TRUMENTE 5E CERCETARE)
1.1. In!ic#ori &##i&#ici !e &#re ;i !e 0roce&
Principalul instrument este reprezentat de indicatorii speci!ici de monitorizare i de indicatorii de
impact inclu i n "aza de date i cei prelua i n cadrul anchetelor semestriale% .n acelai timp, se va apela
periodic !ie anual, !ie la doi ani la anchete tematice care s se adreseze i celorlai actori interesai din
s!era educaiei precum i din s!era siguranei pu"lice, precum i comunitii pentru a sta"ili modul n care
este privit activitatea colilor pentru m"untirea, n general, a calitii i e!icacitii sistemului de
educaie, a prestaiei acestuia pentru asigurarea unui climat corespunztor pentru creterea per!ormanei
educaionale%
,emestrial, colile vor primi !ormatul cu ntre"rile la care tre"uie s rspund cu speci!icarea celor
dou perioade de colectare, prelucrare i transmitere la nivel jude ean i, de acolo, la nivel na ional% .n
plus, pentru modelele tematice, metodologia de aplicare a modulelor va !i nso it de o !i explicativ n
care vor !i detaliate scopul, structura i o"iectivele urmrite prin completarea respectivelor
ancheteIchestionare etc%
&etoda de e antionare va !i adaptat tematicilor de analiz pentru a putea surprinde cel mai "ine
!enomenele prioritizate%
Pe "aza concluziilor rezultate din primele dou anchete &(,, se va apela, dac se consider necesar,
la activitatea de teren care va reprezenta o cercetare mai ampl pe un e antion de coli% 'ceast cercetare
direct va urmri m"unt irea aspectelor vizate din domeniul educa iei i cooperrii inter- i intra-
institu ionale pentru asigurarea siguran ei colare i climatului colar optim, la nivelul comunit ii i la
nivel na ional%
. Colec#re !#elor 0rin in#er%e!iul ;colilor
1aza de date va con ine listarea tuturor unit ilor colare actualizt pentru !iecare an colar,
iar anchetele se vor realiza pe "az de e antionare% 6colile pentru e antion vor !i selectate prin realizarea
de eantioane reprezentative pe regiuniIjudee, att pentru ur"an, ct i pentru rural, iar rezultatele vor !i
comunicate con!orm celor prevzute n con!ormitate cu normele con!iden ialit ii, prin diseminarea
rezultatelor o" inute ntr-un "uletin de in!ormare al &(,, <&onitorul (ntegrat de ,iguran colar? ctre
autorit ile centrale i locale i institu iileIorganele interesate% &onitorul va !i ast!el i un instrument la
care colile vor putea apela pentru a-i ntocmi propriile evaluri calitative re!eritoare la sigurana din
propria coal%
1F:
atele vor !i reprezentative i speci!ice partenerilor <inter-institu ional i intra- colar, pentru
inspectoratele colare i pentru autorit ile responsa"ile cu asiguran a siguran ei pu"lice etc%?% e
asemenea, vor !i special realizate pentru anvelopele din cadrul ac iunilor nna ionale respectiv anchete
tematice, chestionare, studii etc%
A. Mo!ul !e colec#re !#elor
- (nternet *omputer 'ssisted \e" (ntervieMing <*'\(?
- ,cris Paper and Pencil (ntervieMing <P'P(?
- +ele!onic - *omputer 'ssisted +elephone (ntervieMing <*'+(?
- 0a n !a - *omputer 'ssisted Personal (ntervieMing <*'P(?
'vnd n vedere actualul context socio-economic, considerm c ar !i recomanda"il aplicarea
*'\( prin implementarea unui programI!ormat accesi"il numai la nivelul (-P3, al &)*( i al
primriilor, prin includerea (nspectoratelor 6colare i colilor, precum i gestionarului "azei de date
pentru &onitor i 1uletinului realizat pe "aza acestui instrument <()4?% 'ceste evaluri n !ormat
electronic care vor prezenta pe lng sigurana n accesare i o mai mare e!icacitate a costurilor vor !i
urmate o dat la doi ani de aplicarea metodei P'P(%
,ursele de colectare a datelor i in!orma iilor !olosite vor !i datele statistice, chestionarele ntocmite
con!orm %istei de verificare i %istei de inventariere la nivel de coal, precum i ntre"ri suplimentare
pentru o" inerea de date complete n privin a evolu iilor din mediul colar n domeniul siguran ei colare
i climatului colar optim, precum i n ceea ce prive te delincven a juvenil, datele putnd !i !olosite
pentru diagnosticarea
1.8 ,rinci0lele #e%e menionate mai sus vor !i a"ordate din perspectiva tuturor actorilor implicai
i interesai, n cele ce urmeaz !iind enumerate cteva dintre aspectele de detaliu asupra crora se vor
concentra chestionarele/
regulamentul colar i msura n care este cunoscut i comunicat anual elevilor i
prinilorL
regulamentul de ordine interioar al colii, reguli ale claselor <dac exist sau nu? i
participarea cu propuneri la m"untirea acestora/ pro!esori, elevi, priniL
percepia privind cooperarea ntre/ pro!esori-eleviL elevi-eleviL pro!esori-pro!esoriL
pro!esori-priniL
existenaIinexstena cooperrii dintre coal i di!erii actori din mediul externL
participarea la consiliile pro!esorale, pro!esori-elevi, la consiliile elevilor i
prinilorL
capacitatea de in!luenare a aspectelor relevante din viaa de zi cu zi n coalL
niveluri de implicare ale elevilor, pro!esorilor, prinilor, altor participani la viaa
colar <poliie, psihologi, medici, asisten social?L
opinia elevilor n privina regulamentului colar/
dac sunt cunoscute regulile
modul n care sunt aplicate practic de pro!esori <consecvent, inconsecvent, deloc?
cunoaterea regulilor colare de elevi dup an colar i tip de coal i sexe
consecvena n respectarea regulamentului colar dup an colarItip coalIsexe
reguli cu care suntInu sunt de acordL%
- tipuri de sanciuni aplicate de coal dup an colarItip coalIsexe%
&onitorul va inventaria tipurile de servicii de asisten necesare a !i asigurate colilor, ct i
principalele institu ii !acilitatoare din domeniul siguran ei pu"lice, asisten ei sociale i medicale, al
justi iei% Pe "aza rezultatelor evalurilorIanalizelor e!ectuate de &(,, se vor propune mecanisme,
instrumente, msuri precum i ac iuni de politic pentru prevenirea delincven ei juvenile, asigurarea
1F7
siguran ei colare i climatului colar optim% 'ceste rezultate vor !i avute n vedere la
actualizareaIdezvoltarea Planului de 'c iune n domeniu, precum i pentru dezvoltarea de politici
speci!ice%
&onitorul i propune s !ie instrumentul de re!erin , iar 1uletinul sursa de in!ormare pentru to i
actorii interesa i n domeniul siguran ei colare i climatului colar optim, precum i pentru prevenirea
delincven ei juvenile, cu precdere n mediul colar, prin rezultatele sale spernd s contri"uie la o mai
"un coagulare a tuturor !actorilor responsa"ili, att din mediul colar, ct i din mediul extern colii n
vederea asigurrii unor rezultate ct mai "une n aceste domenii%
1F=
1 / 1 . / 2 3 + & - / 4
%.7"%A8.
*onstituia 3omniei din 1EE1, modi!icat i completat prin 8egea de revizuire nr% 75EI5FF:
*odul penal al 3omniei, n vigoare%
*odul 0amilieiL
*odul de Procedur PenalL
*odul *ivilL
8egea nr% 51JI5FF5 privind organizarea i !uncionarea Poliiei 3omne
8egea nr% 5D5I5FF7 privind protecia i promovarea drepturilor copilului
8egea nr% 51DI5FF: pentru prevenirea i com"aterea violenei n !amilie L
8egea nr% 7HH din 7 noiem"rie 5FF7 privind ,tatutul asistentului socialL
8egea 5F5I5FF5 privind egalitatea de anse ntre !emei i "r"ai, repu"licatL
8egea nr% 7D din J martie 5FFH privind sistemul naional de asisten socialL
8ege nr%1JI1EEF *onvenia 9%4%B% cu privire la drepturile copilului
8egea nr% H1I1EE1 pentru sancionarea !aptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a
ordinii i linitii pu"lice - cu modi!icrile ulterioareL
8egea nr% :D1I5FF7, privind n!iinarea, organizarea i !uncionarea Poliiei comunitare pentru
ordine pu"licL
8egea nr% :::I5FF: privind paza o"iectivelor, "unurilor i valorilor i proteciei persoanelor,
modi!icat] i completat] prin 8egea nr% 7FI5F1FL
8egea nr% 5E=I5J%FH%5FF7 privind regimul armelor i muniiilorL
8egea nr% := din 5 martie 5FFD privind creterea siguranei n unitile de nvmnt, modi!icat i
completat prin 8egea nr% 5EI5F1F%
8egea nr% DF=I5FF1 privind sistemul naional de asisten socialL
8egea nr% 511 din 5D mai 5FF7 privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor
in!raciunilorL
C%-% nr% 5EEI5FF: pentru apro"area 3egulamentului de aplicare a dispoziiilor
C%-% nr% 1H57 din 5: decem"rie 5FF: privind organizarea i !uncionarea 'geniei 4aionale
pentru Protecia 0amilieiL
C%-% nr% HJH din 15 iulie 5FF= pentru apro"area ,trategiei naionale n domeniul prevenirii i
com"aterii !enomenului violenei n !amilieL
H.1. nr. NL8 !in 8E &e0#e%Arie 1996 0ri<in! @n:iin(re Cen#rului ,ilo# !e A&i&#en(= ;i
,ro#ec(ie Vic#i%elor Violen(ei @n ?%ilieB
C%-% nr% 1=F7 din 1H septem"rie 5FF7 privind apro"area Planului naional de aciune pentru
prevenirea i com"aterea a"uzului sexual asupra copilului i a exploatrii sexuale a copiilor n
scopuri comercialeL
C%-% nr% 15E= din 1: august 5FF7 privind apro"area Planului naional de aciune pentru prevenirea
i com"aterea tra!icului de copiiL
C%-% nr% 1DHEI51 octom"rie 5FF7 privind apro"area Planului naional de aciune pentru eliminarea
exploatrii prin munc a copiilorL
C%-% nr%1EH din 1D martie 5FF= privind apro"area ,trategiei &inisterului 'dministraiei i
(nternelor de realizare a ordinii i siguranei pu"lice, pentru creterea siguranei ceteanului i
prevenirea criminalitii stradale
1FH
C%-% nr% JHFI5FFJ din 1: august 5FFJ privind apro"area ,trategiei naionale n domeniul proteciei
i promovrii drepturilor copilului 5FFJ - 5F1: i a Planului operaional pentru implementarea
,trategiei naionale n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 5FFJ 5F1:L
9rdinul nr% 1J:I:F:5 din 5E noiem"rie 5FF1 privind cola"orarea n domeniul educaiei i
pregtirii antiin!racionale a elevilor )mitent/ &inisterul de (nterne nr% 1J: din 5E noiem"rie
5FF1i &inisterul )ducaiei i *ercetrii nr% :%F:5 din 17 ianuarie 5FF5L
9rdinul nr% 1DD din 1HI15I5FF: privind apro"area standardelor minime o"ligatorii pentru tele!onul
copilului, standardelor minime o"ligatorii privind centrul de consiliere pentru copilul a"uzat,
neglijat i exploatat, precum i a standardelor minime o"ligatorii privind centrul de resurse
comunitare pentru prevenirea a"uzului, neglijrii i exploatrii copilului
9rdinul &%)%*%+% nr% 17FEI 5E%FH%5FFD privind apro"area ,trategiei &inisterului )ducaiei,
*ercetrii i +ineretului cu privire la reducerea !enomenului de violen n unitile de nvmnt
preuniversitarL
*onvenia pentru protecia copiilor mpotriva exploatrii i a"uzurilor sexuale a!lat n procedura
de rati!icare
eclaraia Bniversal a repturilor 9mului a 9%4%B%, adoptat n anul 1E7JL
*onvenia pentru 'prarea repturilor 9mului i a 8i"ertilor 0undamentale, ela"orat de
*onsiliul )uropeiL
Reco%n!re RecG8001D10 !o0## !e Co%i#e#ul Mini&#rilor l Con&iliului Euro0ei* 19
&e0#e%Arie 8001
3ecomandarea 4r% 3 <J=? 7 a *omitetului &initrilor ctre ,tatele mem"re privind violena n
cadrul !amiliei <adoptat de ctre *omitetul &initrilor la 5H martie 1EJ=, n cadrul celei de-a :J5a
reuniuni a elegailor &initrilor?
4UR4/ MAI
,ituaii ,tatistice (-P3
*oncepia de aciune a poliiei, nr% 5=HE5 din F5%FH%5FF=, privind preluarea apelurilor primite prin
,erviciul unic de apel de urgen 115 i realizarea interveniei la locul evenimentului sesizatL
ispoziia (%-%P%3 nr%DI5FFJ privind concepia de organizare i aciune a structurilor poliiei de
ordine pu"licL
ispoziia (%-%P%3 nr% H7:I5FF= privind manualul de "une practici de intervenie pentru poliistul
de ordine pu"licL
&(3'I(-P3 - &anual Poliia de Proximitate 5FFH
(-P3 I (*P* - )valuarea proiectelor de prevenire a delincvenei juvenile des!urate de structurile
teritoriale de analiz i prevenire a criminalitiiI5FFD
(-P3- P9P- 4ot in!ormativ privind gtile de cartier%
&(3'I(-P3 - &anual Poliia de Proximitate 5FFH
(-P3 I (*P* - )valuarea proiectelor de prevenire a delincvenei juvenile des!urate de structurile
teritoriale de analiz i prevenire a criminalitii 5FFDL
(-P3I(*P* - )valuarea programului de prevenire i com"atere a criminalitii stradale 5FFDL
9rdine Pu"lic curs editat de &'( 'cademia de Poliie >'l% (% *uza$L
Programele de #prevenire i com"atere a violenei n !amilie$ i #2oluntariatul n poliie real
implicare a comunitii$ derulate n "aza memorandumului de nelegere ntre &'( din 3omnia
i &( din 3egatul Grilor de ;os%
&anualul ,chengen
(-P3 &anualul de "une practici privind modul de aciune al poliiei n cazurile copiilor disprui
sau victime ale a"uzurilor, tra!icului de persoane i pornogra!iei pe internet% 5FFD
1FD
,tudiul -lo"al privind ,ntatea realizat n 6coli
,tudiul 94B privind violena asupra copiilor
Al#e &ur&e)
2iolena domestic i criminalitatea !eminin ,tudiu e!ectuat de r% 'urora 8iiceanu, r% oina
6te!an ,aucan, dr%d% (oan &ihai &icle - psihologi
,tnoiu 3odica &ihaela, 1rezeanu 9rtansa i ianu +i"eriu, +ranziia i criminalitatea, )ditura
9scar, 1EE7%
-heorghe 0lorian I Prevenirea *riminalittii +eorie i practic, )ditura 9scar Print, 5FF=
Prevenirea *riminalitii%+eorie 6i Practic r% -heorghe 0lorian (nstitutul 4aional de
*riminologie *odul )uropean de etica al politiei *odul de conduit pentru poliiti, adoptat prin
rezoluia 'dunrii generale a 94B,nr 171HE din 1D%15%1EDE% 'ccesi"il pe (nternet/
)voluia criminalitii n actualul context socio-economic (-P3 I 1ucureti 5FFE
&%*usson Prevenir la delin^uance_, PB0, Paris, 5FF5, pg%D=
&% *usson ` Pravenir la dalin^uance b, PB0, Paris, 5FF5, pag% 1=H
ocumentare realizat de autor la >'genia 4aional a ,erviciilor de Poliie c8P$ Caga,
9landa
*hampion, ean/ 3ush, -eorge/ Policing in the *ommunitN, Prentice Call, 1EED
0ooner, &ichael/ (nside (nterpol/ *om"ating \orld *rime through ,cience and (nternational
Police *ooperation, 1ED=
1H% -uNomarch, 'nne/ Pro"lems and Prospects !or )uropean Police *ooperation a!ter &aastricht,
Policing and ,ocietN = 4o% :, 1EE=
Ce"enton, 1illL +homas, +om/ Policing )urope/ *ooperation Policiere en )urope < )uropo land
Police *ooperation in )urope? Paris/ (nstitute des Cautes )tudes at le ,ecurite (nterieure, 1EEH
C(,+93(* ,+'-),/ 'n area o! !reedom, securitN and justice )B#(n!ormation and
communicationZ Bnit, irectorate--eneral ;B,+(*), 03))9& '4 ,)*B3(+P, 1-1F7E
1russels 4ovem"er 5FF7
;acOson, &arN/ Policing in a iverse ,ocietN/ 'n 'merican ilemma, *arolina 'cademic, 5FF7
;ohn 3oMan, +he ,tructured *roMd, ed%avis-PoNnter, 1EDJ%
PeaO, cennethL -lensor/ *ommunitN Policing and Pro"lem ,olving/ ,trategies and Practices,
Prentice Call, 5FF7
3o"erg, 3oNL *ordner, -arNL 4ovaO/ cenneth Police d ,ocietN Pu"lished "N 3ox"urN Pu" *o,
5FF:
,B3,) (4+)34)+
MMM%politiaromana%ro
MMM%edu%ro
MMM%osce%orgIhcnm %
http/IIMMM%copii%roIcontent%aspxSideE5
http/IIMMM%educatie!araviolenta%roI*ampaniaQimpotrivaQviolenteiI)venimenteQ5FFJ
http/IIMMM%unice!%orgIromaniaIroIa"out%html
http/IIMMM%mai%gov%roIocumenteI,tructuriI*entrulde*ooperarePolitieneasca(nt
ernationalaI'tri"utiile14(%pd!
http/IIanitp%mai%gov%roIroItra!icIaspecte%php
http/IIMMM%onuin!o%roIdocumenteQ!undamentaleIinstrumenteQinternationaleIconventieQdrepturiQci
vileQpolitice
1FJ
MMM% program antitrog%mht
-hid pentru aciune f Principii strategice f Parteneriat 'ccesi"il pe internet/ MMM%ilo%org%ciaris
ecizia *onsiliului )uropei din 5J mai 5FF1 de instituire a unei reele europene de prevenire a
criminalitiiI internet ttp/IIns1%just%roI!ilesIcjiQpenalQ5HF:5FFD
,trategia &inisterului 'dministraiei i (nternelor de realizare a ordinii i siguranei pu"lice,
pentru creterea siguranei ceteanului si prevenirea criminalitii stradale
MMM%tMitterIhttp%"it%lNIE1pgze
MMM%Noutu"e%com
MMM%zat%nl
1FE