MINISTERUL JUSTIIEI Serviciul de Probaiune de pe lng Tribunalul Bacu

P RTENEN

ETNI

R!M" #

$ %T!R %RIMIN!&EN'
- LU%R RE (E &R ( -

%on)ilier de probaiune*

%"LIM N Maria Bianca

Bucure+,i -.//

%UPRINS
/0 R!MII 1N R!M2NI 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000003 -0$ %T!RI %RIMIN!&ENI 4 SPE%TE TE!RETI%E 0000000000000000000000000000000000000000000000/-

2 . 1 . C a u z e l e f e n o m e n u l u i s o c i a l a l c r i m i n a l i t i i ...........................................................................................................................................1 2 2 . 2 . C a u z e l e i m p l i c r i i n i n f r a c i u n i c a a c t i n d i v i d u a l ..............................................................................................................................1 5 2 . 3 . I n f r a c i o n a l i t a t e a n r n d u r i l e p o p u l a i e i d e e t n i e r o m ....................................................................................................................1 9

50STU(IU PR %TI%0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000-/
3 . 1 . s p e c t e s t a t i s t i c e ................................................................................................................................................................................................2 1 3 . 2 . n a l i z a f a c t o r i l o r c r i m i n o ! e n i ....................................................................................................................................................................2 3

R&UMENT

Un subiect care, dei este tot mai prezent n media i n multe cercuri sociale, nu depete nivelul de prejudecat: romii infractori. Cu mult uurin, fr a analiza fenomenul infracional, fr a studia cauzele delincvenei, auzim des n jurul nostru afirmaii de felul: toi iganii sunt ceretori i oi!. "v#nd un traseu profesional care a trecut, uneori din plin, alteori mcar tangenial, prin comunitile preponderent rome, consider c am ajuns s neleg c#teva dintre particularitile etniei i s fac diferena ntre ceea ce le este caracteristic iganilor i ceea ce este produsul marginalizrii sociale. Cadrul legislativ din $om#nia asigur un tratament non%discriminatoriu al romilor ca minoritate naional, unele reglementri fiind c iar forme de discriminare pozitiv. &tigmatizarea iganilor se manifest ns n practicile la firul ierbii, prejudecile put#nd influena i activitatea consilierului de probaiune. "t#t n realizarea evalurilor presenteniale, c#t i la punerea n e'ecutare a otr#rilor cu suspendarea pedepsei sub supraveg ere remarcm o anume pondere a persoanelor de etnie rom. (entru c nu este permis etic etarea clienilor serviciilor de probaiune, consilierul nu face referire n documentele specifice )referate de evaluare, planuri de supraveg ere .a.* la etnia inculpailor+condamnailor, ns remarc unele trsturi caracteristice ale acestor minoritari. &unt de acord cu faptul c aspectul etnic nu trebuie evideniat, ns nici nu cred c trebuie s%l meninem tabu , a nu discuta despre cauzele reale ale gradului ridicat de infracionalitate n r#ndul romilor accentueaz stigmatizarea pe baz etnic. -mi propun aadar n prezenta lucrare identificarea i analiza cumulului de factori criminogeni care se suprapun deseori n cazul romilor clieni ai serviciului de probaiune, demonstr#nd astfel c nu etnia n sine predispune la devian.

/0 Ro6ii / 7n Ro6nia
/0/0 %arac,eri),ici ale e,niei ro6e E,nia define"te acei indivizi care se consider sau sunt considerai de alii ca mprt"ind caracteristici comune care i difereniaz de alte colectiviti dintr-o societate n cadrul creia dezvolt un comportament distinct. #rupurile etnice au o compoziie fluid "i o definiie sc$im%toare. & comunitate etnic are cteva caracteristici care i confer o distinctivitate anume "i o mare sta%ilitate n timp. 'i!anii constituie o comunitate foarte etero!en ale crei referine comune sunt !reu de precizat. numite trsturi comune( cum ar fi originea indian sau e)istena lim%ii romani( se pot deslu"i. *+oiunile de puritate( respect "i ru"ine( de onoare( de familie( precum "i e)istena unui cod moral "i a unei structuri n care se rezolv conflictele interne constituie un ferment cultural important., 2 Ca trsturi ale etniei rome identificma. ra)a - .omii au ca ori!ine rasa indo-european( din care provin prin diferite com%inaii( practic toate populaiile /uropei. 0izic e)ist o anumit particularitate care distin!e pe romi la nivelul percepiei comune- culoarea pieii 1se accept c cei mai muli dintre romi tind s ai% o piele mai nc$is la culoare2. cest semn distinctiv este ns relativ - e)ist persoane care nu sunt considerate a fi romi cu o piele mai nc$is la culoare( dar "i romi cu piele mai desc$is dect a multor neromi. %. li6ba # 3n cazul romilor din .omnia lim%a ro6ani nu are o capacitate prea mare de a fi purttoare a specificului etnic din cauza !radului de rspndire 1doar o parte din neamurile i!ne"ti o folosesc( iar copiii romilor romanizai nu mai sunt nvai lim%a etniei2 "i a semnificaiei utilizrii. 4atorit modurilor lor de via de tip sim%iotic( romii utilizeaz lim%a comunitii ma5oritare. 6im%a romani nu este purttoarea unei culturi tradiionale specifice dect ntr-o anumit msur7 pentru c nu a fost o lim% scris( ea nu a putut pstra dect un folclor oral. Ine)istena unei literaturi proprii scrise a creat o cultur tradiional restrns( care( la rndul su( nu a stimulat dezvoltarea lim%ii "i practicarea ei ntrun conte)t cultural specific. 8ituaia de mar!inalitate a populaiei de romi a n!rdit dezvoltarea unei ample culturi. c. ,radiiile cul,urale proprii # se cristalizeaz n mod special n comunitile rurale( n condiii de ndelun!at "i accentuat izolare. .omii nu au trit niciodat o perioad suficient de ndelun!at n mod
1

8ensul peiorativ al temenului igan 1derivat din !recescul atiganoi care nseamn de neatins*, asimilat mai de!ra% unei identiti sociale inferioare( dect unei identiti culturale "i unui !rup etnic( a fost principalul motiv pentru care s-a recomandat folosirea denumirii de rom. ceasta nu are o %az istoric "i provine din sanscrit - dom care nseamn om. Confuzia le)ical rom+rom+rom#n % romani+rom#ni % romanes+rom#nete "i asemnarea termenilor n alte lim%i 1unde nu e)ist diacritice2 s-a a5uns ca i!anii s ai% numele identic cu al romnilor( ce a dus la preferarea cuvntului rrom n anumite cercuri sociale. 2 9once /. .iganii din $om#nia: o minoritate n tranziie, /d. Compania 1999( p.:1

izolat( n colectiviti omo!ene relativ mari. 6ipsa unei lim%i cultivate scrise a influenat ne!ativ conservarea culturii tradiionale "i dezvoltarea unei literaturi proprii( iar *ine)istena unei reli!ii proprii( alturi de tradiiile folclorice "i culte relativ srace( a fcut ca romii s nu dispun de un masiv corp cultural capa%il s evolueze n epoca modern( "i care s ofere fiecrui mem%ru al comunitii sentimentalismul de identitate etnic., 3 /)ist ns cteva accente culturale specifice- lutritul( descntece "i farmece( le!ende "i %asme( snoave( anecdote "i %ancuri. *6utarii romi erau "i sunt vestii pentru arta lor de a interpreta mulimea cntecelor pe care le "tiu( precum "i pentru me"te"u!ul folosirii instrumentelor<.omii sunt muzicani din instinct. =uzica ocup un rol important n viaa lor.,; d. 6odul de via # pare s reprezinte componenta cea mai important a profilului etnic al populaiei de romi. Ceea ce i distin!e pe romi de restul populaiei nu este att lim%a sau reli!ia sau diferite o%iceiuri de tip folcloric( ci modul lor de via( ncepnd cu locuina "i m%rcmintea "i sfr"ind cu modul de a o%ine resursele necesare vieii. 5 3n societile europene tradiionale( populaia de romi se distin!ea de celelalte populaii n primul rnd la nivelul opoziiei sedentar>nomad. 3n societile actuale( n linii !enerale( populaia de romi s-a sedentarizat( dar a meninut un !rad ridicat de distinctivitate. 8-a produs un proces treptat de asimilare n formele culturale specifice etnic a modului de via modern. ? *3n cadrul comunitilor de romi( identitatea lor este puternic( fiind declarat n mai multe modurilim%( muzic( costume tradiionale( "i n tot mai puine cazuri( me"te"u!uri tradiionale( "i mai ales( modul specific de trai.,@ Cteva caracteristici ale modului de via tradiional al populaiei de romi- =odul de o%inere a resurselor economice necesare vieii - romii au dezvoltat o strate!ie proprie de o%inere a resurselor specifice unei comuniti srace "i aflate la mar!inea societii. /)ist mai multe componente ale acestei strate!ii- dezvoltarea unor profesii au)iliare modest recompensate 1avem i!ani fierari( cldrari( spoitori( crmidari( care fa%ric unelte din lemn( piepteni "i mturi2( satisfacerea unor nevoi prin utilizarea unor resurse cu potenial economic redus 1comerul cu $ainele vec$i( cu ful!ii de pasre( ursarii - circarii( ac$iziionarea "i vnzarea sticlelor !oale( comercializarea de semine( porum% fiert( pietre de %aie( !a%lonzuri2. & surs considera%il de venituri o reprezint lutritul( meserie pe care muli romi o transmit din !eneraie n !eneraie. Are%uie s recunoa"tem c sunt "i e)emple de te$nici mai puin ortodo)e- cer"it( mici n"eltorii semiacceptate 1vnzri de %i5uterii de ar!int sau aur( uneori falsificate2( !$icitul "i c$iar furturile unor %unuri n cantiti modeste 1mai ales !rupurile

3 ;

Bamfir /.( Bamfir C.( .iganii ntre ignorare i ngrijorare, /d. lternative( Cucure"ti 1993( pp.23-2; =erfea =. Cultur i civilizaie romani, /d. 4idactic "i 9eda!o!ic( Cucure"ti 199:( p.:D 5 Cf. #ri!ore 4. Curs de antropologie i folclor rom : introducere n studiul elementelor de cultur tradiional ale identitaii rome contemporane( /d. Credis( Cucure"ti( 2DD1( pp. 5?-?5 ? Cf. =erfea =. .iganii. /ntegrarea social a romilor( /d. Crsa( Cra"ov( 1991( pp. @2-@9 @ C/4I=.-8/ $omii din $om#nia $ttp->>EEE.policF.$u>flora>romii.$tm

mi!ratoare furau cte ceva "i plecau mai departe2. 3n !eneral acest lucru este facilitat de lipsa de control social "i de !radul mai sczut de or!anizare. - =odul de relaionare - prin asumarea situaiei de mar!inalitate( romii "i-au format pattern-uri de comportare "i relaionare. .ecunoa"terea e)plicit a diferenei de restul comunitii se asociaz cu asumarea unui statut de inferioritate. lte pattern-uri comportamentale sunt- autodeni!rarea "i autoevaluarea ne!ativ( auton5osire pentru a strni mila 1*sunt un biet igan, murdar, amr#t!*( presiune la nivel ver%al 1cer"etorie( vor% mult( ru!mini2.: 8olidaritatea intern de !rup are o du%la funcie- de aprare mpotriva amestecului autoritilor statale "i de promovare a unor forme de autoritate difuz( colectiv( de tip tradiional. 0urm#ntul este nc un !arant de autoritatea al o%li!aiilor asumate "i al corectitudinii. .omii prefer deseori modul propriu tradiional de a 5udeca delictele n cazul comunitii( fr a recur!ere la instanele statale. 1risul 1modalitatea de 5udecat a romilor2 se %azeaz pe principiul restaurrii ec$ili%rului social concret( opus ec$ili%rului unei 5ustiii a%stracte. Gudecata este prezidat de %uli%a" a5utat de vrstnicii "atrei( constituii n sfatul %trnilor( iar pedepsele sunt aplicate de sta%or. 6a Hris prile implicate vin cu neamurile lor pentru a semnala puterea social a fiecruia. *3n raporturile dintre mem%rii propriului !rup etnic( i!anii I de"i se ceart n mod !l!ios( a5un!nd uneori la %ti cumplite - ( nu se n"eal reciproc( manifestnd solidaritate de ras,.9 - 0amilia - 8rcia( la care se adau! nevoia de solidaritate la nivelul unor !rupuri relativ restrnse "i modul de o%inere al resurselor a !enerat pattern-ul familiei e)tinse( un numr mare de cstorii 1nu neaprat le!alizate2 "i scderea vrstei la cstorie. +umrul de copii n familiile de romi este cel puin du%lu n raport cu restul populaiei. Cu o medie de ?(? copii pe familie( datorat faptului c ?1(9J dintre i!nci nu folosesc metode contraceptive "i devin mame foarte devreme 1pn la 1: ani 5umtate din ele au nscut cel puin un copil2( romii sunt *cea mai prolific minoritate naional nu numai din .omnia( dar "i din /uropa.,1D "adar cele mai multe familii de romi sunt caracterizate de urmtoarele trsturicstorie precoce "i nele!alizat( locuirea tinerelor familii cu una din familiile de ori!ine( numr ridicat de copii( divorialitate sczut. /)ist dou modele dominante de familie "i !ospodrie la romi- 5?J dintre !ospodrii sunt constituite din familii mononucleare( iar ;; J cuprind "i alte persoane. 6ocuirea mai multor nuclee familiale ntr-o sin!ur !ospodrie presupune o anumit diviziune a muncii "i un fel de mprire a sarcinilor de n!ri5ire a %trnilor "i a copiilor mici. 11 Kiaa familiei nu depinde de activitatea profesional a unei persoane "i nici de e)istena unor mi5loace materiale acumulate su%

: 9

Cf. Bamfir /.( Bamfir C. .iganii ntre ignorare i ngrijorare p.31 Ccanu =. .iganii , minoritate naional sau majoritate infracional2, /d. C. K&-9./88( p23 1D I%idem, p.52 11 Institutul de Cercetare "i Calitate a Kieii /ndicatori privind cominitile de romi din $om#nia, /d. /)pert 2DD2( pp.@-9

forma de proprietate7 toi mem%rii familiei ncepnd cu vrste foarte fra!ede( contri%uie( n forme specifice( la o%inerea resurselor. 0amilia e)tins este a"adar o unitate protectiv. - Lcolarizarea - Lcoala nu este perceput ca avnd o contri%uie la formarea social "i profesional a persoanelor( ci mai de!ra% ca o cale de a ie"i din comunitate( de a se asimila populaiei ma5oritare. *=odalitile de o%inere a surselor sunt nvate n familie>comunitate "i nu n forme or!anizate de "colarizare. 9entru modul tradiional de via al romilor "coala nu este relevant,. 12 9roporia celor care nu au mers deloc la "coal "i care nu au terminat ciclul primar dep"e"te 2@J( numrul romilor analfa%ei fiind n cre"tere 1doar 5DJ dintre copiii i!ani de @-1D ani mer! re!ulat la "coal. 13 +ivelul "colar "i a"a sczut( dar n continu deteriorare( are consecine a!ravante pentru populaia rom( n plan ocupaional I determinnd n mod $otrtor o rat foarte mare a "oma5ului( precum "i ca diminuare a "anselor de inte!rare social a tinerilor i!ani. * naliza nivelului de "colaritate a populaiei de romi arat c n cazul tuturor !eneraiilor ciclurile de nvmnt spre care se orienteaz cei mai muli indivizi 1ciclurile primar "i secundar2 sunt su% nivelul cerut pentru a ocupa o poziie minimal pe piaa muncii.,1; - 8ituaia locativ - 6ocuina nu a reprezentat pentru modul de via tradiional al romilor o valoare special 1nomazii stteau n cort152 "i pro%a%il acesta este principalul motiv pentru starea nen!ri5it( drpnat( de!radat( murdar a multor imo%ile. 9e de alt parte( consecina direct a nivelului sczut de pre!tire( redusele posi%iliti materiale de care dispun i!anii( se reflect n mod evident n condiiile de locuit ale marii ma5oriti dintre familiile lor( mai mult dect proaste( cu o dotare !ospodreasc e)trem de modest. +u putem ns trece cu vederea locuinele moderne( uneori *vile lu)oase cu scri de marmur( cu turnuri "i turni"oare "i alte zorzoane, 1? ale romilor cu posi%iliti financiare. & alt pro%lem este lipsa documentelor de proprietate respectiv nc$iriere "i de aici dificulti n o%inerea actelor de identitate. titudinea fa de srcie - 8rcia nu este specific numai romilor I ceea ce difer este atitudinea fa de pro%lemele materiale. Caracterizarea standardului economic porne"te de la analiza veniturilor declarate I la romi venitul mediu declarat era n 2DD2 apro)imativ 15J din salariul mediu pe economic. 9rincipalele surse de venit sunt alocaiile copiilor "i diferite forme de suport social( iar n completare vin veniturile rezultate din activiti ocazionale sau pe cont propriu. 1@ 9opulaia de romi este ntr-o mare msur dependent de sistemul de asisten social.

12 13

Bamfir /.( Bamfir C. .iganii ntre ignorare i ngrijorare( p.3; Ccanu =. .iganii , minoritate naional sau majoritate infracional2, pp.?D-?1 1; Institutul de Cercetare "i Calitate a Kieii /ndicatori privind cominitile de romi din $om#nia, p.15 15 3n anul 19?2( printr-un decret prezidenial( nomazilor li s-a fi)at un domiciliu sta%il 1? =erfea =. Cultur i civilizaie romani, p.215 1@ Institutul de Cercetare "i Calitate a Kieii /ndicatori privind cominitile de romi din $om#nia, pp.19-23

- 4ocumentele de stare civil - lipsa acestora creeaz disfuncionaliti de ordin social( administrativ etc. .omilor aflai ntr-o continu deplasare n teritoriu le-a fost imposi%il a se prezenta n cadrul termenului prevzut de le!e fie pentru declararea noilor nscui "i o%inerea certificatelor de na"tere( fie pentru o%inerea %uletinului 1crii2 de identitate n momentul cnd adolescenii mplinesc vrsta de 1; ani. & alta cauz a lipsei actelor de identitate la unii mem%ri ai etniei o constituie lipsa de e)erciiu n a lucra cu autoritile pu%lice. cest aspect pro%lematic se reflect n faptul c 3(1J dintre romi neavnd nici un act de identitate( ;@DDD persoane sunt e)cluse de la educaie( servicii sanitare !ratuite( alocaii "i alte prestaii sociale.1: *Identitatea romilor rmne totu"i !reu de definit n mod o%iectiv. /a are multe moduri de manifestare "i se ntemeiaz mai cu seam pe criterii su%iective "i pe sentimentul acut de apartenen la o comunitate distinct.,19 /0-0 (ina6ica populaiei de ro6i 9otrivit datelor furnizate de recensmntul populaiei din 2DD2 .omnia este ara care adposte"te cei mai muli romi( comparativ cu celelalte state europene. cnd erau evideniai ;D9.@23 de romi.
2D

stfel( cifrele oficiale arat c

s-au declarat romi 535.1;D de persoane( respectiv 2(;?J din populaia .omniei( fa de anul 1992( ceste date ilustreaz o cre"tere considera%il a numrului romilor( ns este dificil de interpretat deoarece muli romi s-au declarat romni( ma!$iari sau turci. +umrul romilor difer pe zone !eo!rafice. 6a nivelul 5udeului Cacu( din cei @D??23 locuitori( 11:39 s-au identificat ca romi( reprezentnd 1(?@J din populaie. .omii se repartizeaz pe ntre! ansam%lul teritoriului romnesc( dar sunt concentrai mai ales n Cucure"ti( unde se estimeaz c reprezint aproape 2DJ din locuitori. 3n 5urul capitalei "i n alte pri ale .omniei( romii formeaz comuniti rurale omo!ene le!ate n principal de a!ricultur "i de activiti cone)e. 'i!anii triesc n sate( ctune "i cartiere ur%ane( care se !sesc peste tot. 55J dintre i!ani vor%esc lim%a romani "i 5J lim%a ma!$iar( dar indiferent de zona n care triesc romii vor%esc "i lim%a romn. 9opulaia de romi se difereniaz n funcie de neam- muli dintre ei se identific cu un neam anume( dar sunt destui care spun c ei sunt romi pur i simplu sau igani( alii romi%rom#nizai( mag iari ori turci. partenena romilor la neamurile tradiionale e condiionat de factori istorici "i economico-sociali( tradiii( o%iceiuri( credine reli!ioase ".a.( azi putnd fi identificai apro)imativ ;: de seminii i!ne"ti 1de e)emplu- vtra"ii( rudarii( nomazii2.

1: 19

Institutul de Cercetare "i Calitate a Kieii /ndicatori privind cominitile de romi din $om#nia, p.29 9once /. .iganii din $om#nia: o minoritate n tranziie, p.:1 2D .ecensmntul populaiei "i locuinelor din 1: martie 2DD2 1 $ttp->>recensamant.referinte.transinde).ro2

4eclararea apartenenei la o anumit etnie ine de opiunea fiecrui cetean care are dreptul s se declare *dup cum i dicteaz con"tiina etnic, 21. /)ist mari diferene ntre statisticile oficiale "i alte evaluri sau estimri( numrul celor care se autodeclar i!anii fiind relativ mic( pro%a%il undeva la circa 5umtate. 9e de alt parte cifrele ve$iculate de liderii acestei etnii nu sunt realiste( srind n cealalt e)trem. Mnele or!anizaii susin ca numrul lor dep"e"te 2(5 milioane. Institutul de Cercetare a Calitii Kieii estima c n 199: numrul romilor din .omnia este de 1.;52.@DD si 1.5::.552 1$eteroidentificati2( dintre care 922.;?5 pn la 1.DD2.3:1 1autoidentificai2.22 3n Mniunea /uropean triesc apro)imativ 1D-12 milioane de romi. 4e"i sunt prezeni n aproape toate statele mem%re( numrul lor variaz n funcie de ar. Conform EEE.europuls.ro ( dac n 8pania sunt cca. @25.DDD romi( n Mn!aria cca.@DD.DDD( iar n Cul!aria cca.@5D.DDD( n .omnia se afl cea mai numeroas comunitate de romi I1.:5D.DDD. /vident "i aceste statistici sunt controversate.23 9opulaia rom este tnr I 35(@J romi au su% 15 ani( comparativ cu 15(@J din populaia M/ n ansam%lu. 4emo!rafii avertizeaz c n condiiile meninerii ratei natalitii 1cu :5J mai mare la romi dect la romni2( n anul 2D5D romnii vor deveni minoritate n propria lor ar. Are%uie luat ns n considerare "i cre"terea mo%ilitii nre!istrate n rndul romilor( un fenomen al crui volum este foarte !reu de apreciat. 9lecarea romilor din .omnia n afara !ranielor rii *se situeaz undeva ntre nomadismul sezonier( specific romilor n trecut( "i emi!rarea definitiv,.2; 9ro%lema romilor a ncetat astfel s mai fie doar o pro%lem naional transformndu-se n una social( european( iar presa internaional a%und de "tiri care fac referire la infracionalitatea i!anilor. /050 ,i,udinea populaiei 6a8ori,are 9a de ro6i

.eacia fa de romi este am%ivalent( igan nereprezentnd un termen cu semnificaie e)clusiv ne!ativ. 9entru romn i!anul trie"te n condiii economice mizere 1de"i e)ist o folcloristic a i!anului %o!at( care deine importante cantiti de aur2( are un statut social inferior( este o persoan independent( cu re!uli proprii de via. Caracteristicile comunitii rome( a"a cum sunt ele descrise de romni( ntrunesc deopotriv caliti 1unii( pstrtori ai tradiiilor( cooperani "i solidari( %uni me"te"u!ari( petrecrei( au caliti vocale etc.2 "i defecte 1violeni( murdari( needucai( z!omoto"i( $oi( lene"i( "arlatani2.25

21 22

Ccanu =. .iganii , minoritate naional sau majoritate infracional2, p.152 C/4I=.-8/ $omii din $om#nia $ttp->>EEE.policF.$u>flora>romii.$tm 23 I!noiu-8ora /. $ecomandri pentru &trategia U3 de integrare a romilor, EEE.europuls.ro 2; Institutul de Cercetare "i Calitate a Kieii /ndicatori privind cominitile de romi din $om#nia, p.2: 25 Cf. +eculau . n 4inoritarei, marginali, e'clui, coord. +eculau .( #illes 0.( /d. 9olirom( Ia"i 199?

*.omii fac parte dintre minoritile transnaionale care nu posed un teritoriu de referin "i care mprumut din culturile "i caracteristicile rilor n care triesc., 2? Cariera dintre i!ani "i restul populaiei a fost mereu fra!il. 4iscriminarea "i mar!inalizarea s-au fcut nu fa de caracteristica de a fi rom( ci fa de un anumit mod de via al lor. titudinea !eneral manifest este antirasist "i se evit atri%uirea direct a unor caracteristici ne!ative i!anilor( ns latent se manifest stereotipurile. 2@ 9e de alt parte( alturi de pre5udecile le!ate de romi( tre%uie luat n calcul "i fenomenul de automar!inalizare. 9otrivit sonda5ului *8tereotipurile la adresa romilor, 2:( ?:J dintre romni cred c i!anii fac cele mai multe infraciuni( principalele cauze fiind sla%a educaie "i o%iceiurile etniei rome. 3?J dintre respondeni cred ca romii vor reprezenta n viitor o ameninare pentru ar( n timp ce 33J considera comunitile de i!ani o ameninare direct pentru romni. 4e asemenea( 2?J dintre cei c$estionai consider c ma5oritatea i!anilor sunt infractori "i ar tre%ui %!ai la nc$isoare. ;;J dintre su%ieci consider c romii sunt N$oiN( ;3J i consider Nlene"iN( NmurdariN - ;1J( NuniiN - 2?J( NdelstoriN 1;J sau NnapoiaiN - 13J. Mn procent de :@J dintre cei c$estionai sunt de acord ca persoane de etnie rom s locuiasc n .omnia( iar @@J sunt de acord ca acestea s locuiasc n aceea"i localitate cu ei. 59J i accept ca vecini( 5@J ca prieteni( ns doar 3;J dintre su%ieci ar fi de acord ca romii s fac parte din familia lor. ?DJ dintre participanii la sonda5 nu sunt de acord cu afirmaia * $omii sunt mai sraci dec#t rom#nii5. 23J dintre respondeni cred c i!anii sunt sraci pentru c nu vor s munceasc. Gumtate dintre respondeni cred c i!anii ar tre%ui s %eneficieze de locuri rezervate n cadrul instituiilor de nvmnt liceal "i universitar( 9@J susin c toi copiii romi ar tre%ui s mear! la "coal( iar mai %ine de ?DJ dintre participanii la sonda5 cred ca romii ar tre%ui No%li!aiN n acest sens. @@J dintre cei c$estionai cred c statul ar tre%ui s susin or!anizaiile culturale ale romilor( n timp ce @;J cred c !uvernanii ar tre%ui s a5ute la dezvoltarea identitii etnice rome. *9utem spune c e)ist o !eneralizare prin transfer iluzoriu( n sensul culpa%ilizrii romilor< Corectarea se poate realiza doar prin sc$im%area percepiei asupra comunitii romilor "i a caracteristicilor eseniale care le sunt atri%uite( ceea ce implic eforturi de informare corect( apreciativ "i non-discriminatorie n special prin mi5loace mass-media.,29
2? 2@

9once /. .iganii din $om#nia: o minoritate n tranziie, p. 12D 8tudiul *.iganii: persoanalitatea modal i caracteristicile grupului ,( aplicat studenilor pentru a vedea ct de *contaminai, pot fi ace"tia de atitudinea presei "i populaiei mai puin cultivate( arat c "i *cel mai tolerant se!ment al populaiei instruite, 5udec stereotipic( etic$eteaz( recur!e la !eneralizri. 2: CC8C &tereotipurile la adresa romilor $ttp->>EEE.apd.ro>files>sonda5Oromi.pdf . 8onda5ul realizat de CC8C( la comanda sociaiei N9ro 4emocraiaN( a fost efectuat telefonic( n perioada 1:-25 noiem%rie 2D1D( pe un e"antion de 1.5DD de persoane( avnd o mar5 de eroare de P>- 3(1J 29 sociaia 8tudenilor din 0acultatea de 9si$olo!ie &tudiu privind influena gradului de contientizare a prejudecilor, Mniversitatea Cucure"ti 2DD?

1D

/030

Prevederi legi)la,ive cu privire la 6inori,a,ea ro65.

3n calitate de minoritate recunoscut( romii %eneficiaz de protecie prin Constituie "i prin le!islaia domestic adoptat cu privire la minoritile naionale. 4e asemenea le sunt !arantate o serie de drepturi prin acordurile internaionale pe care le-a semnat .omnia - 6e!ea nr.33>1995 ratific Convenia % Cadru pentru protecia minoritilor naionale. !enia +aionala pentru .omi este structura !uvernamental de reprezentare a romilor n plan naional. !enia +aional pentru .omi aplic( coordoneaz( monitorizeaz "i evalueaz msurile din domeniile sectoriale de intervenie social( cuprinse n &trategia 6uvernului $om#niei de mbuntire a situaiei romilor( apro%at prin Q.#. nr.;3D>2DD1. 7eceniul de /ncluziune a $omilor 899:%89;: reprezint an!a5amentul politic asumat n anul 2DD3 la nivel internaional de ctre !uvernele a nou state din re!iune printre care "i .omnia. 3n prezent se afl n stadiul de proiect &trategia 6uvernului $om#niei de incluziune a cetenilor rom#ni aparin#nd minoritii romilor pentru perioada 89;;% 8989. 3n plus din 199D au fost nfiinate un numr semnificativ de or!anizaii ale romilor.31 Cadrul U3 pentru strategiile naionale de integrare a romilor p#n n 8989, adoptat pe 2; iunie 2D11( identific patru o%iective( considerate "i standarde minime- accesul la educaie( ocuparea forei de munc( asisten medical "i accesul la locuine. 3n Cadrul U3 se fac numeroase referiri asupra faptului c romii se confrunt n viaa de zi cu zi cu pre5udeci "i intoleran( apreciind c inte!rarea economic "i social reprezint un instrument important pentru a com%ate discriminarea.

3D

se vedea $ttp->>EEE.antidiscriminare.ro>etnie>le!islatie> "i Ionescu =.( Cace 8. (olitici publice pentru romi. 3voluii i perspective, /d. /)pert( Cucure"ti 2DD? 31 C/4I=.-8/ $omii din $om#nia , /nstituii culturale i asociaii ale minoritilor. /nstituiile i asociaiile minoritarilor n domeniul educaiei. (artide politice ale romilor. 4ijloace mass%media proprii

11

-0 $ac,ori cri6inogeni 4 a)pec,e ,eore,ice

8tudiile recente asupra carierei infracionale evideniaz o serie de factori de risc "i anumeimpulsivitatea( coeficient de inteli!en sczut( metode de educare "i disciplinare inadecvate sau c$iar a%uzive( familii destrmate "i conflicte familiale( prini condamnai( privaiuni socio-economice( factori educaionali "colari.32 4ificultatea clasificrii factorilor crimino!eni rezult att din varia%ilitatea acestora ct "i din faptul c fenomenul infracional este un rezultat al aciunii lor con5u!ate. %ordarea teoretic a pro%lemei este cu att mai dificil cu ct anumii factori crimino!eni pot fi inclu"i( cu acela"i rezultat( n cate!orii diverse( iar ali factori pot fi analizai att n calitate de cauze !enerale ale criminalitii( ct "i ca factori ai implicrii n infraciune ca act individual. 8 privim mai n detaliu cauzele interaciunii con5u!ate dintre individ "i mediu care pot predispune la implicarea n infraciuni( mai nti per ansam%lul societii( apoi la nivel personal.

-0/0

%au:ele 9eno6enului )ocial al cri6inali,ii

-0/0/0 $ac,ori econo6ici 8ituaia economic a unei zone determin anumite comportamente umane( inclusiv comportamentul infracional. 0enomenul infracional este att de comple) nct el poate fi !enerat n aceea"i msur( dar n tipuri diferite( att de prosperitate( ct "i de srcie. Industrializarea este un factor de pro!res economic "i social( oferind locuri de munc( posi%iliti superioare de instruire "i specializare( %unuri de lar! consum "i implicit cre"terea nivelului de trai al oamenilor. *8e admite c formele contemporane ale criminalizii sunt rezultatul industrializrii "i al ur%anizrii care au nsoit apariia "i dezvoltarea statelor moderne,. 33 3nlocuirea mediului social specific localitilor rurale n care individul era cunoscut "i apreciat la valoarea sa( iar sistemul relaional era foarte strns( cu un mediu impersonal( cel ur%an( n care individul a devenit un necunoscut oarecare( este de natur s produc efecte ne!ative( de nstrinare( stare de stres( imposi%ilitatea asi!urrii unor condiii social-edilitare minime. 3; Loma5ul duce la scderea %rusc "i e)cesiv a nivelului de trai( dar "i la insta%ilitatea emoional a invidizilor rma"i fr loc de munc. numite studii evoc o cre"tere puternic a procentului de tl$rii( furturi( n"elciuni etc. n perioadele de recesiune economic. +ivelul de trai are importan prin raportarea la percepia individual fa de situaia financiar a persoanei( n conte)tul
32 33

Cf. 4urnescu I. "sistena social n penitenciar, /d. 9olirom( Ia"i 2DD?( pp.?2-?; &!ien .&ociologia devianei, /d. 9oliron( Ia"i 2DD2( p.1? 3; Cf. +i +. Criminologie , suport de curs Mniversitatea *#eor!e Cacovia, Cacu 2D1D( p.23

12

social e)istent. 3n funcie de nevoi( aspiraii "i o%li!aii unii pot considera un anumit nivel de trai ca satisfctor( alii ca total nemulumitor. 4orina de m%o!ire poate mpin!e spre delincven un numr mare de persoane. 8cderea nivelului de trai al pturilor sociale defavorizate se accentueaz n timpul crizelor economice care afecteaz producia( nivelul salariilor "i rata "oma5ului. 3n lipsa unei protecii sociale corespunztoare( persoanele afectate pot fi considerate la limita riscului comiterii faptelor antisociale. -0/0-0 $ac,ori de6ogra9ici 9reocuprile pentru studierea relaiilor e)istente ntre factorii demo!rafici "i criminalitate sunt de dat relativ recent. 8-a constatat statistic faptul c e)ploziile n rata natalitii( structura demo!rafic a se)elor( mo%ilitatea !eo!rafic "i social a populaiei reprezint factori crimino!eni importani. 8-a dovedit c n viaa indivizilor( perioada cea mai activ din punct de vedere infracional se situeaz ntre 1: "i 3D ani( cu un ma)im de intensitate n 5urul vrstei de 25 ani. 4in acest motiv( e)ploziile demo!rafice sunt urmate de cre"teri semnificative ale delincvenei 5uvenile 1n /uropa occidental ntre anii 19?D - 19:D( n 8.M. . "i Canada ntre anii 19?5 -19@5( n .omnia - ca efect al interzicerii avortului - ntre anii 19@5-19:52.35 =o%ilitatea puternic a avut un du%lu efect- acela de a dezor!aniza instituiile sociale e)istente "i de a crea altele noi n toate domeniile de activitate. 0amilia a suferit n primul rnd- rata divorurilor( despririle "i a%andonul de familie( diminuarea autoritii printe"ti( an!a5area n munc a am%ilor soi( "colarizarea prelun!it a copiilor "i cstoria lor prematur au sc$im%at profund instituia familial. Cre"terea rapid a mediului ur%an nu a permis amena5area cartierelor( a $a%itatului( la nivel satisfctor. /tero!enitatea social are drept consecin etero!enitatea cultural. +ormele fiecrui !rup "i pierd din vi!oare( devin am%i!ue( fcndu-se simit prezena unui pluralism cultural( a unei suprapuneri de norme "i valori care !$ideaz conduitele umane. 3n consecin( au nceput s apar inadaptaii( alienaii( nstrinaii( infractorii. 8cderea controlului social att informal ct "i formal a avut ca efect cre"terea delincvenei.3? -0/050 $ac,ori )ocio#cul,urali 0amilia( celula de %az a societii( are n primul rnd( are rolul de socializare imprimnd copilului un anumit standard valoric( precum "i atitudini de aderare ori de lips de cooperare fa de anumite valori sociale. &rice pertur%are n interiorul structurii familiale are efecte importante asupra copilului( att la nivelul adaptrii sale la societate( ct "i asupra structurii sale de personalitate. 8e discut astfel de factori de risc familial n apariia comportamentului delincvent- !radul de or!anizare
35 3?

Cf. +i +. Criminologie , suport de curs, p.2; I%idem( p.25

13

familial( nivelul de instrucie al prinilor( situaia material( starea de sntate a mem%rilor( climatul educativ din familie( antecedentele penale ale prinilor "i frailor> surorilor. 3@ .olul deinut de familie se reduce tot mai mult( mai ales n privina adolescenilor( datorit "colarizrii prelun!ite( precum "i altor factori cum sunt- presa( televiziunea( filmele "i micro!rupurile la care ader. +ivelul de instruire "colar infuleneaz individul( att prin nu"irea unor valori promovate n actul educativ( ct "i prin ale!erea unor forme infracionale mai puin primitive. .olul "colii este important pentru educarea "i socializarea copiilor( pentru depistarea celor inadaptai "i punerea n aplicare a unor pro!rame de prevenie !eneral. Aimpul li%er este petrecut din ce n ce mai puin n cadrul familiei sau "colii. u fost identificate noi "i potenial periculoase forme de petrecere a timpului li%er( cum ar fi asocierea n !rupuri sau R%ande, care se an!a5eaz deli%erat n comiterea de infraciuni. +einte!rarea "colar sau profesional a tinerilor conduce la stri de frustrare "i dezec$ili%ru care !enereaz infracionalitatea. Ca factori de risc la nivelul "colii "i antura5ului se distin!- frecvena "i performanele "colare( antura5ul "i timpul li%er( comportamentele predelincvente.3: *9otenialul de delincven este o marc a inadaptrii sociale. 8e constituie n prima copilrie fiind invers proporional cu eficacitatea mecanismelor de refulare care sunt puse n practic n mod necesar n acea perioad( apoi se ntlne"te n "coal ntruct e"ecul "colar este un factor puternic corelat cu delincvena,.39 .eli!ia ca factor crimino!en face referire la acele secte care practic infracionismul pentru o%inerea unor avanta5e materiale. .eli!ia ns( n ansam%lul su( 5oac ns un rol puternic de influen "i prevenie n com%aterea criminalitii. +u s-au identificat raporturi statistice relevante n privina strii civile a infractorilor. Cu toate acestea( s-au tras unele concluzii conform crora *att femeile ct "i %r%aii necstorii sunt mai predispu"i s comit delicte se)uale( n timp ce n cazul soilor au fost relevate o serie de infraciuni svr"ite cu violen( datorate nenele!erilor dintre soi.,;D 8e o%serv influena deseori ne!ativ e)ercitat de mi5loacele de informare n mas( n special prin video-violena care furnizeaz modele de comportament ne!ativ( cre"te !radul de a!resivitate al privitorilor "i desensi%ilizeaz auditoriul cu privire la !ravele pre5udicii pe care le produce violena. 4iscriminarea este considerat factor crimino!en prin asociere cu pre5udecata. 4iscriminarea este refuzul de a trata un !rup social n conformitate cu aspiraiile sale. /a se poate e)ercita la diferite niveluri- al claselor sociale( al se)elor( al apartenenei reli!ioase( al !rupurilor etnice( al instruirii( al participrii la activiti sociale( al emi!rrii etc.
3@ 3:

ceste preferine diverse nasc pre5udeci( atitudini

Cf. Canciu 4. &ociologie juridic, /d.6umina 6e) 2DD@( pp.221-22: I%idem, pp.22:-232 39 sociaia 8tudenilor din 0acultatea de 9si$olo!ie &tudiu privind influena gradului de contientizare a prejudecilor ;D +i +. Criminologie , suport de curs, p.2?

1;

ne!ative cu privire la ansam%lul !rupurilor minoritare. 9re5udecile nasc sentimente de frustrare care( de re!ul( declan"eaz porniri a!resive( precum "i dorine puternice de revan" din partea celor care se consider discriminai. lteori( !rupurile care se consider discriminate( n aciunile lor revendicative emit pretenii att de mari nct dep"esc drepturile "i li%ertile ma5oritarilor. Consumul de dro!uri "i alcoolismul constituie factori crimino!eni( producnd tul%urri mentale cu efecte n planul comportamentului infracional. Cele mai multe cazuri de accidente de circulaie( dar "i unele accidente de munc se datoreaz alcoolului. lcoolismul "i dependena de dro!uri modific mentalitatea fundamental a individului "i dezvolt impulsivitatea "i o pierdere a sensurilor eticii "i moralei( putnd !enera implicarea ntr-o palet lar! de infraciuni. -0-0 %au:ele i6plicrii 7n in9raciuni ca ac, individual

Criminalitatea este n primul rnd un fenomen individual ce cuprinde faptele persoanelor care( cu vinovie( svr"esc aciuni ori inaciuni care prezint pericol social( fapte interzise de le!ea penal. *3nsu"irile native 1structura "i conformaia anatomic( un anumit tip de meta%olism( particularitile or!anelor de sim "i ale sistemului nervos( statura( se)ul ( aparatul ver%o- motor2 sunt difereniate de la individ la individ "i rspund unor tre%uine su%adiacente a cror surs este mediul social( determinnd particulariti psi$ice distincte su% influena mediului( educaiei "i culturii.,;1 Aeoriile care a%ordeaz etiolo!ia infraciunii acord valori diferite rolului acestor factori. stfel( teoriile !rupate n orien,area bio#p)i;ologic3- pun accentul pe importana personalitii infractorului( iar ,eoriile )ociologice35 acord o importan deose%it situaiilor precriminale( considernd c factorii de mediu au determinat apariia personalitilor discordante( deviante( antisociale. &mul reflect realitatea n funcie de capacitile sale co!nitive "i senzoriale( dar prin mi5locirea societii. +ici una dintre teorii nu reu"e"te s surprind totalitatea cauzelor fenomenului infracional. 4ispoziiile individuale native sunt influenate decisiv de condiiile sociale( economice( culturale "i politice n care se dezvolt fiina uman. 8tructura psi$olo!ic a individului nu poate fi neleas fr infrastructura %iolo!ic pe care ea se clde"te "i n afara suprastructurii sociale n care ea se inte!reaz( e)istnd o strns le!tur ntre %iotip "i componentele personalitii( respectiv aptitudinile( temperamentul "i caracterul.
;1

8tni"or /. n lucrarea colectiv 0ustiia pentru minori( coord. Coca-Cozma =.( Crciunescu C. =.( 6efterac$e 6. K.( /d. Mniversul Guridic( Cucure"ti( 2DD3( p. 9 ;2 Cu referire la teoriile %iolo!ice 1de la avatarismul evoluionist a lui Cesare 6om%roso la cea a structurilor do%ndite2( la teoriile psi$olo!ice 1inadaptarea %iolo!ic( personalitatea criminal( teoria ar%orelui( comple)ul individual( rezistena la frustrare( a%ordarea psi$analitic "i cea psi$opeda!o!ic2 ;3 Aeoria anomiei "i dezor!anizrii sociale( etic$etarea( teoria asociaiilor difereniate( conflictele de cultur "i mar!inalizarea( teoria controlului social

15

9ersonalitatea uman nu este doar consecina ereditii( n cadrul procesului de maturizare %iolo!ic "i social( omul modelndu-"i personalitatea prin nvarea "i interiorizarea normelor promovate n mediu. *Componentele psi$ice ale sistemului personalitii( de la cele emoionale pn la cele atitudinale "i la trsturile de caracter( sunt amplu ancorate n relaii interpersoanele( fiind %eneficiare sau victime ale acestei relaii( considerndu-ne sau "u%lezindu-ne ec$ili%rul psi$ic., ;; 9erspectiva e)plicativ a conduitei antisociale implic e)aminarea condiiilor social-istorice n care se desf"oar procesul de socializare a individului pentru a se identifica factorii care determin sau favorizeaz orientarea antisocial a personalitii. 9ersonalitatea nu este o structur static( ci una dinamic( despre care se "tie c se formeaz pn n 5urul vrstei de 25 de ani "i continu s evolueze n timp. Controversele teoretice acord prioritate fie factorilor individuali 1endo!eni2( fie mediului social 1factorilor e)o!eni2. Cu toate c astzi nu se mai afirm c anumii indivizi se nasc infractori( rolul factorilor individuali nu este complet ne!li5at. cest aspect se datoreaz rolului de Rfiltru, pe care l 5oac diversele componente ale personalitii.;5 Individul "i formeaz propria personalitate prin nvarea "i asimilarea treptat a modelului socio-cultural predominant( socializarea devenind pozitiv sau ne!ativ ca urmare a pree)istenei unui comple) de factori sociali. 4ezor!anizarea social( anomia( condiiile economice precare( conflictele culturale etc. au un impact ma5or asupra criminalitii ca fenomen social. 6a nivel individual( svr"irea de infraciuni este rezultatul asimilrii "i prelucrrii socializrii ne!ative de ctre structurile de personalitate "i pe fondul unor mpre5urri concrete care favorizeaz trecerea la svr"irea actului infracional. =ediul psi$osocial reprezint mediul de interaciune social-spiritual a persoanelor( statusurile psi$o-sociale realizate de indivizi( scopurile "i aciunile lor colective( modelele de comportament familial( sistemele de norme "i valori "i procesele psi$o-sociale pe care le !enereaz. ;? Componentele mediului psi$osocial care e)ercit o influen deose%it asupra formrii personalitii individului sunt mai ales familia( "coala "i locul de munc 1profesia2. 8-au identificat mai multe tipolo!ii de climate educaionale familiale cu rsfrn!ere novic asupra devenirii tnrului- diver!enele metodelor educative "i lipsa de autoritate a prinilor( atitudinea familial indiferent "i autocrat a prinilor( $iperautoritatea 1tatl dominator sau tiran2( dezor!anizarea familiei( climatul conflictual.;@ .olul familiei n formarea personalitii individului tre%uie considerat n toat comple)itatea sa. C$iar "i n acele cazuri n care familia este caracterizat
;; ;5

9etcu =. <eorii sociale privind geneza delincvenei, Institutul de Istorie *#eor!e Cari, Clu5 +apoca( p.13 Cf. +i +. Criminologie , suport de curs, p.31 ;? Cf. C$elcea 8. 7icionar de psi ologie social( /d. Ltiinific "i /nciclopedic( Cucure"ti 19:1( p.13: ;@ Cf. 9etcu =. "bordri psi osociale ale domeniului juridic, /d. r!onaut( Clu5-+apoca 2D1D( pp.::-9;

1?

printr-un stil de via deficitar( ea poate 5uca un rol pozitiv n viaa individului prin protecia pe care i-o ofer( prin identitatea pe care i-o asi!ur( prin mo%ilurile emoionale pe care le determin. Corelaia dintre infracionalite "i nivelul de instruire nu poate fi ne!li5at. Lcoala deine un loc important n formarea personalitii individului fiind menit s dezvolte aptitudini( s transmit cuno"tine( s dezvolte atitudini pozitive( s formeze caractere. *Indivizii cu un volum redus de cuno"tine "i carene educaionale pronunate( fr o reprezentare e)act asupra valorilor "i normelor sociale( nu discern %inele de ru( licitul de ilicit., ;: 9e de alt parte( "coala poate influena ralierea elevilor mai puin valorizai n mediul educaional la antura5e ne!ative unde "i pot satisface nevoia de apreciere. 9rofesia( prin ea ns"i( nu reprezint dect o modalitate de a evita delincvena prin asi!urarea unor venituri oneste. Cercetrile ntreprinse asupra cauzelor infraciunilor comise cu violen relev c ma5oritatea su%iecilor activi au un statut ocupaional precar( insta%il( cei mai muli dintre ace"tia neavnd nici o calificare. 8tudiile au artat c e)ist un raport ntre lacunele inte!rrii sociale "i dezvoltarea delincvenei. *4ac nu ar e)ista ine!alitatea social "i economic n care se !sesc( "i mai ales cea care provine din statutul definitiv pe care i-l atri%uie apartenena etnic( populaiile defavorizate ar fi capa%ile s acioneze conform prescripiilor ordinii sociale( adic mprind valorile "i adernd la normele pe care ansam%lul mem%rilor sociali par s le respecte.,;9 =ediul social !lo%al 1 neles ca totalitatea factorilor istorici( culturali( economici( instituionali( de or!anizare !rupal( a)iolo!ic din viaa unui societi2 5D poate avea un rol semnificativ n formarea personalitii infractorului. pariia conduitelor antisociale decur!e( astfel( din ns"i esena societii( %sena unor standarde precise( a unui !$id valoric clar( este nomia din criza economic pe care o str%ate.

resimit ca o stare de an!oas( de dezorientare "i inadaptare social( care conduce la devian.

social interacioneaz cu personalitatea n formare determinnd dispariia orizontului( a perspectivei viitorului social al individului( devenind factor crimino!en( funcie de tipurile de a5ustare a comportamentului uman I conformitul( inovatorul( ritualistul( evazionistul( rzvrtitul. 51 =ar!inalitatea "i pauperitatea contureaz un mod adaptativ de via care implic *o serie de trsturi cu caracter socio-cultural- pasivitatea "i resemnarea( orientarea n prezent "i i!norarea viitorului( fatalismul "i lipsa de putere( nivelul sczut al aspiraiilor( dominaia femeilor n cminul familiei datorit incapacitii %r%atului de a-"i c"ti!a e)istena( tendine de devian etc., 52 Importan prezint "i elementele culturale care definesc comunitatea creia i aparine individul. Con"tietizarea
;: ;9

+i +. Criminologie , suport de curs, p.33 sociaia 8tudenilor din 0acultatea de 9si$olo!ie &tudiu privind influena gradului de contientizare a prejudecilor 5D Cf. C$elcea 8. 7icionar de psi ologie social, p.13: 51 Cf. 4urnescu I. "sistena social n penitenciar, p.5; 52 .dulescu 8. &ociologia devianei, /d. Kictor( 199:( p.112

1@

identitii de !rup( a apartenenei la o anumit su%cultur( transmirea modelelor trans!enraional pot lua forma unor factori cu potenial crimino!en. Are%uie avut n vedere "i faptul c personalitatea uman( dup structurarea sa( nu rmne un dat imua%il( ci se modific o dat cu sc$im%area elementelor %io-psi$o-sociale care o compun. 4elincvena este un fenomen a crui nele!ere necesit luarea n considerare a trei elementeindividul care ncalc le!ea( actul care constituie aceast infraciune "i circumstanele care conduc la comiterea ei.53 &ituaia preinfracional reprezint un ansam%lu de circumstane e)terioare personalitii delincventului( care preced actul infracional. <recerea la sv#rirea actului infracional este elementul care difereniaz infractorii de noninfractori "i surprinde momentul impactului dintre personalitate "i situaia concret de via. * ctul infracional nu este un act totalmente impulsiv( spondan( dar nici n ntre!ime premeditat< ctul infracional( ca orice form de comportament( parcur!e mai multe etape- reprezentarea actului7 dorina sau tendina de a-la efectua7 deli%erarea "i ezitarea 1lupta motivelor27 conturarea inteniei7 ale!erea mintal "i optic a mi5loacelor "i a victimei7 sesizarea momentului oportun sau al unei ocazii ivite7 e)ecutarea actului., 5; &piunea n favoarea svr"irii faptei are semnificaia unei eli%erri psi$ice pentru infractor "i a unui e"ec social. /)ist "i infraciunile svr"ite spontan ori din culp( dar acestea sunt e)cepia care confirm re!ula "i constituie tot o e)presie a unor personaliti orientate antisocial( caracterizate prin impulsivitate( a!resivitate sau ne!li5en fa de valorile sociale ce sunt prote5ate de le!ea penal. Aeoriile criminolo!ice( n ansam%lul lor( sunt teorii pro%a%iliste ce indic numai o tendin a fenomenului( dar nu o certitudine. *+ici una dintre ele nu ofer rspuns complet pro%lemei cauzalitii actului criminal( care continu s fie suscepti%il de noi interpretri "i semnificaii,55 depii cauzalitii multiple acord ponderi e!ale factorilor interni 1de natur %iolo!ic "i social2 "i factorilor e)terni 1de natur economic( cultural "i social2( accentul fiind pus pe identificarea corelaiilor statistice "i evaluarea respectivilor factori funcie de rolul avut. *9ersistena la nivelul structurilor sociale a conflictelor "i tensiunilor( scderea sentimentului de solidaritate( cre"terea a!resivitii ca reflecie a frustrrii individuale( multiplicarea fenomenului de mar!inalizare "i atrofierea eu-lui colectiv sunt o serie de factori favorizani sau !eneratori de delincven.,5? Infracionalitatea apare ca rezultant a conver!enei personalitii individului cu situaia socialeconomic "i cultural n care acesta s-a dezvoltat( n anumite condiii favorizante.

53 5;

Cf. &!ien l. &ociologia devianei, p.21 9etcu =. "bordri psi osociale ale domeniului juridic, p.11@ 55 8tni"or /. n lucrarea colectiv 0ustiia pentru minori( p.1D 5? 9etcu =. <eorii sociale privind geneza delincvenei, p.3

1:

-050

In9racionali,a,ea 7n rndurile populaiei de e,nie ro6

8ocietatea romneasc este marcat de *cre"terea nestvilit a ratei delincvenei !enerale( n cadrul creia i!anii ocup locul de frunte.,5@ +u numai n .omnia( ci oriunde au a5uns( romii au reu"it s inspire lips de ncredere "i s "i construiasc ima!inea de infractori de profesie. &r!anele statului( pentru a nu mai fi acuzate c furnizeaz material incriminator la adresa etniei rome( manifest pruden n pu%licarea datelor privind situaia celor cercetai( 5udecai "i condamnai pe etnii. *#uvernul romn nu dispune de cifre oficiale cu privire la delincvenii din rndul i!anilor( dar susine c ei reprezint procentul dominant n cadrul delicvenei din .omnia. /)ist anumite rapoarte ale poliiei "i multiple semnalri n pres privind infracionalitatea n rndul populaiei de romi( dar nu a fost realizat o analiz "tiinific a dimensiunii criminalitii n rndul acestei etnii., 5: 3n lipsa unor statistici autentice "i innd seama de pre5udecile le!ate de romi( nu se poate afirma cu certitudine c delincvena romilor este superioar celei a restului populaiei. 8e o%serv ns empiric ponderea semnificativ a acestora n slile de 5udecat sau n penitenciare. 3n 2DDD romii reprezentau cam 1@(5J-2DJ din populaia penitenciarelor 1@5(1J erau romni( iar @(@J alte naionaliti27 ?9(: J dintre ace"tia au antecedente penale( iar fapta predominant este furtul 15?(3J2.59 Mn procent ridicat este cel al minorilor romi din centrele de reeducare 1aproape ;DJ2. Conform studiului efectuat de /lena "i Ctlin Bamfir( 1(2J din populaia romilor de peste 1? ani se afl n spatele !ratiilor( ns proporia cea mai nsemnat de romi privai de li%ertate corespunde se!mentului de vrst 22-2? de ani. "adar vrsta de de%ut a carierei infracionale este mai sczut la romi7 vrstei medie a deinuilor este n 5ur de 2; de ani la romi( fa de de 29 de ani la romni. 8tudiul realizat de Ioan 4urnescu "i Cristian 6azr precizeaz c n cazul deinuilor romi procentul prinilor fr ocupaie este du%lu( comparativ cu romnii "i doar 1(5J din romi au tat cu ocupaie intelectual. 3n ceea ce prive"te ocupaia( 2;(1J din deinuii romi sunt fr ocupaie 1comparativ cu 9J din deinuii romni2( 3D(1J sunt muncitori( iar 22(5J au ocupaii specifice tradiionale i!ne"ti. stfel aproape 5umtate dintre romii din nc$isori nu sunt pre!tii pentru piaa forei de munc. 3n ceea ce prive"te nivelul de studii al delincvenilor s-a constatat c- 2D(?J dintre deinuii romi nu au studii fa de circa 2J dintre romni. *Cauzele infracionalitii n cazul minoritii rome sunt n fond acelea"i cu cele identificate la nivelul romnilor sau ma!$iarilor. 9roporia mai mare a romilor n sistemul 5ustiiei penale se datoreaz

5@ 5:

Ccanu =. .iganii , minoritate naional sau majoritate infracional2, p.?? 9once /. .iganii din $om#nia: o minoritate n tranziie, p.?9 59 4urnescu I.( 6azr C. /dentificarea proporiei i caracteristicilor socio%culturale ale populaiei de rromi din penitenciarele rom#neti( .evista de psi$olo!ie aplicat( Aimi"oara( 2DDD

19

unor cauze ca srcia( mar!inalizarea "i nivelul sczut al educaiei., ?D 4up cum se poate o%serva din studiul sus-menionat proporia "omerilor este mai ridicat n cazul i!anilor( iar dac peste 5DJ dintre intervievaii romni a%solviser mai mult de : clase( doar 2DJ dintre romi erau n aceast situaie. Aoate acestea pot fi utilizate pentru a nele!e mecanismele care au condus la situaia actual. /fectele etic$etrii( dar "i a%sena unei reele de suport comunitar sunt foarte vizi%ile dac privim rata recidivei- n timp ce peste ?5J dintre deinuii romni sunt pentru prima dat n penitenciar( ?9(:J dintre romii c$estionai au antecedente penale( iar fapta predominant este furtul 15?(3J2. ?1 0amilia( unul dintre cei mai importani factori n prevenirea recidivei( are o structur particular n cazul romilorun numr aproape du%lu de persoane per spaiu locativ 1comparativ cu familiile romnilor2( %r%atul considerat cap al !ospodriei - *prin implicarea sa n activiti ile!ale ... copiii acestuia cresc ntr-un mediu infracional...consider c datoria lui fa de familie este ndeplinit dac aduce acesteia %ani "i presti!iu( indiferent de metodele prin care le o%ine( adolescentul consider nc$isoarea ca pe un test al %r%iei( iar femeia respect necondiionat capul familiei( devenind adesea c$iar complice.,?2 Ca urmare instana evit administrarea unei msuri comunitare considernd c familia de romi nu reprezint un mediu si!ur "i adecvat reinte!rrii sociale 1n special la minori2. 0aptul c muli i!ani uzeaz de mi5loace ile!ale sau la limita le!alitii pentru a-"i c"ti!a e)istena nu face dect s sporeasc pre5udecile. Aotu"i este nedrept ca un ntre! !rup s sufere de pe urma unei proaste reputaii "i a nencrederii unora dintre romni care identific n permanen apartenena etnic rom cu un comportament deviant n mod natural. 8e com%in aici mai muli factori de natur economic "i social( iar a vedea n infracionalitatea romilor doar o pro%lem etnic e un punct de vedere reductiv. *&rice afirmaie !eneralizatoare este condamna%il. +u este corect( nici etic( s-i etic$etezi pe toi i!anii( s-i consideri n %loc o plag social, ca o etnie format pe de-a ntre!ul din infractori<9entru ca societatea civil( statul de drept s poat aciona eficient( tre%uie s cerceteze toate resorturile interne( intime ale fenomenului( s le fac cunoscute( pentru a se putea interveni cu rezultate pozitive.,?3 9entru a ntri afirmaia infraciunea nu are apartenen etnic tre%uie analizate cauzele fenomenului delincvenional n rndul romilor( teoretic "i !eneral( dar "i practic.

?D

Cace 8.( 6azr C.( 7iscriminarea mpotriva romilor n justiie i n sistemul penitenciar din $om#nia, 9enal .eform International( Cucure"ti 2DD3( p.19 ?1 4urnescu I.( 6azr C. /dentificarea proporiei i caracteristicilor socio%culturale ale populaiei de rromi din penitenciarele rom#neti ?2 Cace 8.( 6azr C.( 7iscriminarea mpotriva romilor n justiie i n sistemul penitenciar din $om#nia, pp.21-22 ?3 Ccanu =.( .iganii , minoritate naional sau majoritate infracional2, p.?9

2D

50 S,udiu prac,ic
50/0 )pec,e ),a,i),ice

Aipolo!ia clienilor serviciului de pro%aiune este divers( prezentnd importan pentru adaptarea intereveniei consilierului la nevoile persoanelor. 3n evaluarea inculpailor "i a suprave!$eailor nu se are n vedere apartenena etnic a acestora( nu se adreseaz ntre%ri care s permint o identificare clar n funcie de aceast caracteristic. Mnul dintre principiile fundamentale dup care tre%uie s se !$ideze activitatea de pro%aiune este respectarea drepturilor omului( a demnitii umane "i evitarea discriminrii pe orice temei. 9entru prezenta lucrare s-a procedat la identificarea romilor utiliznd att autoidentificarea 1autodeclararea persoanei ca aparinnd etniei2( ct "i $eteroidentificarea 1atri%uirea( identificarea de ctre alii ca aparinnd etniei2. 9relund seria de caracteristici specifice romilor urmrit "i n studiul realizat de Ioan 4urnescu "i Cristian 6azr( n identificarea romilor din evidena serviciului de pro%aiune s-au urmrit( alturi de autodeclarare( aspecte ca- vor%irea lim%ii romani( ocupaia tradiional i!neasc( familia numeroas( locuirea ntr-o comunitate cunoscut ca rom etc. 9relucrnd datele din e-%aza serviciului nostru pentru perioada 1 ianuarie I 3D iunie 2D11 reiese c au fost evaluai pentru referate presenteniale "i n cadrul activitii de suprave!$ere un numr total de 35D persoane astfelreferate suprave!$eri ro6ni @? 2D? ro6i 35 32 6ag;iari D 1 ,o,al 111 239

referate
romi 31(53J

suprave!$eri
13(39J romi D(;2J ma!$iari

?:(;@J romni

:?(19J romni

21

9rocentul considera%il de romi pentru care s-au ntocmit referate de evaluare comparativ cu cel al romilor aflai n suprave!$erea serviciului nostru poate avea cel puin dou e)plicaii un !rad mai ridicat de infracionalitate n rndul minorilor "i tinerilor de etnie 1referatele presenteniale ntocmite n perioada ianuarie I iunie 2D11 au fost e)clusiv pentru minori "i tineri( pe cnd doar 11(@2J dintre persoanele aflate n suprave!$ere au fost luate n eviden ca minore sau pentru fapte svr"ite n minorat7 ace"tia fie dezvolt o carier infracional "i a5un! ulterior n penitenciar( fie se reinte!reaz adecvat n comunitate2. Aoi cei 35 inculpai romi pentru care s-au realizat evaluri erau minori sau comiseser infraciunile n minorat( iar n suprave!$erea noastr au a5uns 5 minori romi 115(?3J - procentul minori-ma5ori romi dep"indu-l pe cel minori-ma5ori !eneral27 tipul infraciunilor pentru care se ntocmesc referate 1preponderent pentru furturi( tl$rii( loviri "i vtmri corporale( fapte care sunt mai des svr"ite de romi2 comparativ cu diversitatea faptelor penale pentru care se dispune suspendarea pedepsei su% suprave!$ere 1de la infraciuni economice la accidente de circulaie soldate cu ucidere din culp( trafic de persoane sau dro!uri2. 8upunnd analizei cele ?@ cazuri - persoane de etnie rom 135 pentru care s-a ntocmit referat de evaluare "i 32 care se alf n suprave!$ere2 am constatat c un procent considera%il se implic n furturi "i tl$rii( apoi n acte de violen cu diferite urmri "i rareori n alte tipuri de infraciuni.

Infraciune conducere fr permis conducere su% influena alcoolului distru!ere falsificare de monede furt calificat lipsire de li%ertate lovire omor scandal tl$rie tentativ de omor ucidere din culp ultra5 vtmare corporal vtmare corporal !rav vot fr drept

Referate 2 D D D 12 1 ; D 1 12 1 D D 1 D 1

Supravegheri D 1 1 1 9 D D 2 D 9 5 1 1 D 2 D

Total 2 1 1 1 21 1 ; 2 1 21 ? 1 1 1 2 1

22

15J

22J

?3J patrimoniale - furt( tl$rie cu violen - lovire( vtmare corporal( omor ".a. altele

+u este relevant o comparaie a statisticii serviciului nostru cu datele recensmntului din 2DD2 la nivelul 5udeului deoarece( pe de o parte un procent semnificativ de romi nu s-au declarat( iar pentru analiza infracionalitii ar fi necesare "i date privind alte cate!orii de condamnai 1crora li s-au aplicat msuri educative( amenzi penale( suspendarea condiionat a pedepsei sau privarea de li%ertate2.

50-0

nali:a 9ac,orilor cri6inogeni

9entru o a%ordare eficient "i corect consilierul de pro%aiune tre%uie s identifice care sunt acei factori crimino!eni care determin implicarea persoanelor n infraciuni. */valuarea nu este doar o cule!ere de informaii( este un proces de decizie( ceea ce se evalueaz fiind nu persoana( ci comportamentul infracional.,?; Identificarea factorilor crimino!eni are loc att n cadrul interviului pentru ntocmirea de referate presenteniale( ct "i la evaluarea iniial a persoanei condamnate( "i include - adunarea de informaii despre persoan n conte)t familial "i comunitar( e)plorarea faptelor( !ndurilor( sentimentelor "i comportamentelor acesteia( identificarea nevoilor>pro%lemelor clientului( a motivaiei pentru sc$im%are comportamental( nele!erea n conte)t a situaiei celui evaluat ( dezvoltarea unei ima!ini de ansam%lu asupra situaiei acestuia pentru planificarea aciunilor necesare rezolvrii pro%lemelor identificate "i reducerii riscului identificat. 9entru o analiz mai atent a factorilor crimino!eni care au favorizat implicarea n infraciuni a etnicilor romi am aplicat o list cu principalele cate!orii de factori precipitatori. 8-au avut n vedere evalurile realizate pentru ntocmirea a 31 referate presenteniale ?5 "i pentru cele 32 dosare de suprave!$ere.
?; ?5

8c$iaucu K.( Canton .. 1coord.2 4anual de (robaiune, 3d. 3uro &tandard, =ucuresti, 899>, p.?;@ +u au putut fi supuse analizei ; dintre persoanele care au fost evaluare( referatele pentru acestea fiind ntocmite n lipsa lor "i deci fr evidenierea factorilor crimino!eni.

23

Tipuri de 9ac,ori 9avori:ani

Re9era, e

Supraveg;eri

To,al

1. 2.

3. ;. 5. ?. @. :. 9. 1D .

8istem de valori sla% definit( principii de via neclare( viitor incert 1nu "tie s-"i planifice viitorul profesional "i social2 Carene socio - educative ale inculpatului - a%andon "colar > analfa%etism( profilul psi$o-comportamental I tul%urri emoionale( de comportament( a!resivitate( impulsivitate( rezisten sczut la frustrare sau la influene e)terioare( tul%urri de atenie > intelect deficitar Consumul de alcool > dro! > medicamente > 5ocuri etc. I dependene( %oli psi$ice 1depresii( paranoia( sc$izofrenie etc.2 Influena !rupului de prieteni( presiunea !rupului( apartenena la !rupuri infracionale > violente > secte Implicarea inculpatului n fapte antisociale anterioare 1plcerea de a comite fapte antisociale2( comportament noncomformist( va!a%onda5 6ipsa unei modaliti constructive de petrecere a timpului li%er( timp li%er mare( lipsa unei ocupaii I loc de munc( frecventarea internetului I 5ocuri electronice violente =odele socio-familiale ne!ative( antecedente n familie( ata"ament fa de mem%rii familiei cu comportament antisocial( lipsa autoritii parentale( lipsa suprave!$erii 1diminuarea2 8ituaie material "i financiar deficitar( datorii( lipsa unui domiciliu 9rovocarea prii vtmate Conte)tul favorizant al faptei I cunoa"terea locului( victimei oportunitatea

@ 23

; 1:

11 ;1

: 1; 1? 1@ 13 21 5 1@

; 12 9 13 ; 1? : 12

12 2? 25 3D 1@ 3@ 13 29

9onderea pe care o au diferii factori este n strns le!tur cu tipul infraciunii "i este fluctuant( dup cum se poate remarca din !raficul de mai 5os.
23 18 14 12 7 4 8 4 16 17 13 9 4 5 13 8 21 16 17 12

5 referate

10

supravegheri

2;

&%servaii principalii factori crimino!eni identificai la etnicii romi aflai n evidena serviciului nostru se refer la carenele socio-educative 1a%andon "colar( analfa%etism( lipsa unei calificri etc.2 "i la situaia material pro%lematic a familiei din care face parte inculpatul> condamantul 1venituri ocazionale "i insuficiente( condiii precare de locuire "i de trai etc.27 cele zece cate!orii de factori favorizani cu aplica%ilitate universalAA au fost suficiente pentru e)plicarea comportamentului infracional la cele ?3 cazuri analizate. +ici un element caracteristic etniei rome nu s-a re!sit n e)plorarea nevoilor crimino!ene. 0actorii favorizani identificai tre%uie s e)plice clar "i convin!tor c vulnera%ilitatea social a acestei populaii nu se datoreaz unor caracteristici strict etnice "i nici discriminrii( ci nivelelor sczute de pre!tire "colar "i profesional( cu implicaii directe multiple( n special n statusul lor economic. 5050 S,udiu de ca:

m considerat necesar prezentarea unui caz din evidena serviciului pentru a evidenia c particularitile etnice nu sunt cauze ale implicrii n infraciuni( ns acestea prezint o real importan n nele!erea persoanei condamnate "i adaptarea interveniei consilierului. 6a ale!erea acestui caz s-a avut n vedere apartenena clar la etnia rom. tt tnrul( ct "i mem%rii familiei sale se autoidentific romi( iar anumite caracteristici 1comunitatea din care provin( vor%irea lim%ii romani( culoarea pielii etc.2 asi!ur "i $eteroidentificarea. 0aptul c persoana a fost evaluat presentenial( iar apoi a a5uns n suprave!$erea serviciului nostru( a permis o cunoa"tere mai n detaliu a situaiei sale. 5050/0 In,roducere C. . 11: ani2 a a5uns n atenia noastr n luna martie 2D11( n urma solicitrii Gudectoriei S pentru ntocmirea unui referat de evaluare. Instana de 5udecat l-a condamnat ulterior pe C. . la 2 ani "i 2 luni nc$isoare cu suspendarea e)ecutrii pedepsei su% suprave!$erea serviciului de pro%aiune( cu un termen de ncercare de ; ani "i 2 luni. 5050-0 (a,e de)pre per)oana inculpa,<)upraveg;ea, Anrul C. . provine dintr-o relaie le!al constituit n urma cu peste 2D ani ntre 9. 1;1 ani( @ clase2 "i C.1;D ani( : clase2 "i mai are patru frai- 9.. 12D ani( elev n clasa a SIII-a2( K.. 119 ani( : clase2( C. 11@ ani( @ clase2 "i 8.11? ani( elev n clasa a KIII-a2. =em%rii familiei C. locuiesc n mediul ur%an( ntr-o casa retrocedat proprietarilor de drept 1pentru care pltesc c$irie lunar de 5D lei2 format din 3 camere( 2 $oluri "i o %uctrie( imo%ilul fiind
??

8e folosesc pentru analiza infracionalitii indiferent de vrst( se)( ras( etnie( reli!ie etc.

25

racordat la reeaua de ener!ie electric( dar fr ap curent 1*trimit copiii la o pomp de la gar,2. Mna din pro%lemele lor strin!ente const n necesitatea prsirii acestui imo%il( drept pentru care fac demersuri insistente la autoritile locale pentru o%inerea unei locuine sociale. Kenitul sta%il al familiei e reprezentat de cei 1:D lei pe care fratele mai mare al tnrului i prime"te prin pro!ramul *Cani de liceu! "i alocaiile copiilor mai mici. 4in luna mai 2D11 C. .( mama "i fratele su C. lucreaz ca zilieri la 8erviciul de 8alu%ritate( primind cte 11: lei>pers.>sptmn. 6a aceste venituri se adau! sumele o%inute de tatl condamnatului din comerul am%ulant( din munca prestat re!im zilier n comunitate( din vnzarea de fier vec$i. 8istemul relaional este adecvat( C. . dezvoltnd le!turi de ata"ament "i dra!oste cu mem%rii familiei sale. 8e o%serv o promovare a valorilor pro-sociale n familie( copiii fiind crescui n spiritul muncii "i pstrnd un respect constant I tot timpul m%au ascultat...s muncitori, c aa i%am nvat s%i c#tige p#inea, nu s%a furat la noi!. C$iar dac pro%lemele materiale i-au pus deseori n dificultate( prinii s-au strduit s-i ncura5eze s frecventeze nvmntul o%li!atoriu( spernd pentru ei ntr%o soart mai bun. 4ac anterior familia a privit cu indul!en a%aterile comportamentale ale copiilor "i i-a disculpat dnd vina doar pe !rupul de prieteni( dup ce au fost implicai n fapte cu caracter penal sau contravenional( prinii au intervenit ferm printr-o intensificare a controlului "i suprave!$erii 1nu mai pleac de l#ng mine, nici la munc, nici n timpul liber!2. Ima!inea n comunitatea a familiei este %un( mai ales datorit faptului c am%ii prini( iar acum "i doi dintre copii( o%i"nuiesc s lucreze cinstit pentru a-"i procura cele necesare traiului. 8tarea sntii lui C. . nu ridic pro%leme deose%ite. 9rinii tnrului sufer de mai multe afeciuni( ns doar tatl este n tratament pentru tu%erculoz "i dia%et za$arat. Conform informaiilor oferite de sursele contactate( n familie nu se consum %uturi alcoolice dect n ocazional "i moderat. =ediul n care trie"te familia are caracteristicile unei colonii( iar datele oferite din interior cu privire la comportamentul mem%rilor ei sunt reduse. C. . a fost nscris n 2D1D n anul al III-lea din pro!ramul doua "ans, la Lcoala * le)andru Cel Cun,. Cu un parcurs "colar sinuos 1a repetat clasele a II-a "i a III-a( a avut mereu media sczut la purtare din cauza a%aterilor comportamentale2( C. . este cunoscut de ntre!ul colectiv al unitii de nvmnt ca un copil problem!. 9entru c prin atitudine "i comportament constituie un factor pertur%ator pentru profesori "i un model ne!ativ influent n rndul elevilor( conducerea "colii nu mai dore"te s-l primeasc n colectiv - *e depit de v#rst i nu suntem obligai s%l inem!. 9e de alt parte( nici familia condamnatului nu-l mai ncura5eaz s se rentoarc la "coal( considernd c mediul respectiv 1cole!ii2 este unul din principalii factori care au determinat implicarea lui n infraciuni. Aotodat( prinii tnrului sunt mulumii c acesta lucreaz n prezent 1mai ales c 2?

este su% suprave!$erea direct a mamei2( fr a considera de importan ma5or a%solvirea nvmntului o%li!atoriu "i do%ndirea unei calificri profesionale. 505050 In9raciune 4 9ac,orii 9avori:ani C. . nu are antecedente penale( ns s-a aflat n atenia poliiei locale pentru implicarea n mici furturi "i scandaluri( primind mai multe amenzi cu caracter administrativ( la fel ca "i fraii si( K.. "i C. /l recunoa"te participarea sa la cele "ase furturi?@ n perioada 2;.1D.2D1D I 1@.11.2D1D( fapte pentru care a a5uns n suprave!$erea noastr( susinnd c iniiativa a aparinut minorului 9. . 1co-inculpat( fost cole! de "coal2. =otivaia invocat este una financiar( fr a ne!a ns caracterul distractiv. preciem c printre factorii care au favorizat implicarea minorului n fapt sunt conta!iunea la !rup 1pe fondul unei influenia%iliti crescute "i a unei suprave!$eri diminuate din partea familiei27 timpul li%er n e)ces 1a%senteism "colar ridicat "i lipsa unei alte preocupri constructive n perioada comiterii faptelor27 o%i"nuina practicrii unor acte deviante fr a resimi repercusiuni !rave 1prinii nu au luat la timp msuri pentru corectarea comportamentului fiilor2. 505030 $ac,orii care po, in9luena condui,a per)oanei +i e),i6area ri)curilor 4in cate!oria factorilor de natur s accentueze pe viitor dezvoltarea comportamentul infracional al tnrului menionm- vrsta mic la de%utul infracional( o%i"nuina nesupunerii la re!uli "i repetatele a%ateri de la norme( dintre care unele cu caracter penal( pro)imitatea cu antura5ul ne!ativ frecventat anterior( sla%ul interes pentru actul educaional "i ima!inea pe care o are n mediul "colar( vulnera%ilitatea pe care o poate !enera inconstana veniturilor familiei sale "i a%ilitile sociale insuficient dezvoltate. Ca factori ce ar putea in$i%a conduita delincvenional n cazul acestui tnr enumerm- lipsa antecedentelor penale( impactul pe care l-a avut asupra sa e)periena arestului preventiv( suprave!$erea strict din prezent "i spri5inul prinilor n vederea reinte!rrii sociale( disponi%ilitatea manifestat efectiv n desf"urarea unor activiti lucrative care i aduc venit. naliznd ace"ti factori considerm c e)ist un risc mediu de recidiv. /stimm un risc relativ sczut pentru si!urana pu%lic( nefiind semnalate episoade de violen sau manifestri a!resive. preciem un risc de autovtmare> sinucidere este sczut( innd cont c persoana are le!turi de ata"ament adecvate "i nu au fost semnalate acte de autoviolen sau intenii de suicid.
?@

0urturi de diverse %unuri 1ca%luri electrice( !enerator de curent( %iciclet( scule( acumulatori auto( staie de emisierecepie2 din ma!azia unei societi comerciale( dintr-un imo%il nelocuit( de la un spital( din dou %o)e "i dintr-un autoturism.

2@

5050=0

Modul 7n care )e derulea: proce)ul de )upraveg;ere C. . a fost luat n eviden la data de 1;.D?.2D11( acesta prezentndu-se la sediul serviciului

nostru mpreun cu mama sa( n urma convocrii trimise la domiciliu. 6a prima ntrevedere s-au adus la cuno"tiina persoanei condamnate scopul( o%iectivele "i modul de desf"urare a suprave!$erii( msurile "i o%li!aiile sta%ilite de instana de 5udecat ?:( consecinele ndeplinirii sau nendeplinirii acestora. 8-a realizat o evaluare a tnrului "i i s-a prezentat posi%ilitatea solicitrii de asisten "i consiliere ca modaliti practice prin care poate fi spri5init n vederea reinte!rrii sale sociale. 9n n prezent C. . s-a prezentat la toate termenele sta%ilite de consilierul responsa%il de caz 1ntrevederi la o frecven lunar2( a dat declaraie cu privire la domiciliul familiei( despre locul de munc "i veniturile nre!istrate( respectnd astfel cele patru msuri de la art.:?T alin.1 Cod 9enal. Anrul lucreaz nc dinaintea condamnrii( alturi de mama sa "i de fratele mai mic( ca zilier la 8erviciul de 8alu%ritate ce aparine de Consiliul 6ocal S. 4in acest motiv( la referirea cazului ctre instituia partener( n vedere ndeplinirii o%li!aiei de =0C( nu s-au ntmpinat nici un fel de dificultate. 9rin urmare( n perioada 2@.D?.2D11-D5.D@.2D11( persoana suprave!$eat a efectuat cele 5? ore de munc n folosul comunitii( cte : ore zilnic( principalele activiti fiind de mturat "i i!ienizat stradal. C. . nu a ridicat pro%leme "i nu a nre!istrat nici o a%sen de la pro!ram( iar acum continu s lucreze zilier la aceea"i instituie( avnd promisiuni de an!a5are cu contract pe perioad nedeterminat. 9rocesul de suprave!$ere are n vedere "i ndeplinirea o%li!aiei de a continua studiile( ns se o%serv aici o rezisten puternic( n special din partea mamei persoanei condamnate. 8uprave!$erea tnrului ndeaproape de ctre mam a contri%uit la stoparea comportamentului delincvenional ce tindea s se structureze( la a%andonarea !rupului de prieteni cu influen ne!ativ asupra lui C. . "i la participarea lui constant la activiti lucrative. &mniprezena mamei condamnatului la ntrevederile acestuia cu consilierul responsa%il de caz a fcut ns dificil evaluarea individual I c$iar dac i s-a e)plicat c nu este necesar prezena sa( d-na C.C. a continuat s-"i nsoeasc fiul la serviciul de pro%aiune( fiind o prezen activ 1e)pune pro%lemele fiului( rspunde la ntre%ri n locul lui .( dicteaz direciile de urmat pentru fiul ei ".a.m.d.2. C$iar "i atunci cnd aceasta a prsit %iroul 1consilierul solicitndu-i acest lucru2( influena d-nei C.C. s-a meninut I tnrul a comunicat scurt( evaziv( a e)primat ideile mamei( nu pe cele proprii. vnd vedere pro%lemele identificate n cazul persoanei suprave!$eate( o%iectivele propuse de ctre consilierul responsa%il de caz sunt- motivarea n vederea continurii studiilor "i do%ndirii unei calificri> respectrii o%li!aiei sta%ilit de instan n sarcina sa7 susinerea n vederea o%inerii unui
?:

Cele patru msuri prevzute de art.:?T alin.1 Cod 9enal "i o%li!aiile *s presteze 5? ore de munc n folosul comunitii la Consiliul 6ocal S, "i *s urmeze n continuare cursurile nvmntului de mas, conform art.:?Talin.3( lit.a.Cod 9enal

2:

loc de munc sta%il7 distanarea de antura5ul ne!ativ7 meninerea unei suprave!$eri constante "i ferme prin intermediul prinilor. 8e are n vedere "i evaluarea individual a tnrului( precum "i motivarea acestuia pentru a solicita asisten "i consiliere > pro!rame de consiliere pentru sc$im%are comportamental( conturarea a%ilitilor sociale "i scderea riscului de recidiv. 5050>0 Par,iculari,i e,nice de lua, 7n con)iderare C. . "i ceilali mem%ri ai familiei sale se recunosc ca fiind romi printr-o atitudine am%ivalentsunt mndri de etnia lor( dar o folosesc "i pentru a fi comptimii 1uneori invoc ine!alitatea de "anse sau c$iar acte de discriminare pentru a-"i 5ustificat pro%lemele2. 9rovenind dintr-o comunitate mar!inal( preponderent rom( familia C. a ncercat din anumite puncte de vedere s-"i dep"easc nivelul( condiia. 4e"i prinii se ocup cu vnzarea de fier vec$i "i lucreaz zilieri la 8erviciul de 8alu%ritate S 1ocupaii ncetenite printre i!anii din mediul ur%an2( au ncura5at copiii s mear! la "coal pentru a putea avea mai multe opiuni profesioanale. =odelul parental oferit este adecvat- munca este principala preocupare "i surs de venit( relaiile intrafamiliale sunt armonioase( fr conflicte "i manifestri violente( cre"terea "i educarea copiilor reprezint o prioritate. .etra!erea din nvmntul o%li!atoriu a fiilor mai mici nu contrazice aspiraiile pentru reu"ita copiilor I pentru a-i feri de orice influen e)terioar ne!ativ( prinii prefer s-i in pe tinerii care sau implicat n acte de delincven n perimetrul familiei unde se pot manifesta pe deplin re!ulile proprii "i controlul strict. & posi%ilitate de a%ordare a cazului o reprezint cola%orarea cu mediatorul "colar din zon( resurs comunitar familiarizat cu pro%lemele romilor "i persoan de ncredere pentru ace"tia. partenena tnrului la o familiei cu anumite repere "i referine culturale necesit din partea consilierului de pro%aiune o percepere clar a stilului lor de via( a distinctivii lor pentru a-"i structura ct mai eficient intervenia de reinte!rare "i modalitile de scdere a riscului de recidiv. U U U Cazul studiat nu poate fi folosit pentru !eneralizare I svr"irea unei infraciuni este n primul rnd un act individual( fiecare persoan de etnie rom aflat n evidena noastr prezint trsturi distincte( iar factorii care au favorizat implicarea n infraciune "i resursele disponi%ile pentru reinte!rare variaz. Caracteristicile etnice m%rac forme diferite( dar se manifest deseori "i prin urmare consilierul tre%uie s le acorde importan n activitatea sa( n relaia cu individul( cu familia sa "i n comununitate.

29

1N L!% (E %!N%LU?II

#rupurile de romi au specifice( pe ln! istoria( rasa "i lim%a comune( le!turile familiale strnse( adeziunea la comunitate( pstrarea activitilor tradiionale n limitele permise de societatea n care triesc( acordarea unei importanei deose%ite propriilor o%iceiuri. 9otrivit indicatorilor socioeconomici( romii reprezint unul din cele mai defavorizate !rupuri nu doar din .omnia( ci din ntrea!a Mniune /uropean. 8e!mente importante din aceast etnie se confrunt cu numeroase pro%leme- "oma5 ridicat( sntate precar( nivel sczut de "colarizare( locuine improprii. =uli romi sunt prin"i n cercul vicios al srciei "i e)cluderii sociale care nu poate fi considerat numai o vin a lor. +ivelul ridicat de infracionalitate din rndul acestei minoriti nu poate fi trecut cu vederea( iar a nu vor%i despre dimensiunea "i cauzele acestui fenomen contri%uie indirect la perpetuarea pre5udecilor cu su%strat etnic. 4up cum am evideniat n studiul practic( procentul relativ mare al romilor infractori nu are ca izvor caracteristici ale etniei 1de rasa( lim%( cultur( mod tradiional de via etc.2( ci aspecte ale mar!inalizrii sociale- carene educaionale( neocupare profesional( situaia material precar etc. Inseria optimal a romilor n viaa social este condiionat de !radul lor de instrucie "i educaie. 4isfunciile la acest nivel se rsfrn! ne!ativ asupra inte!rrii lor profesionale( a nivelului de trai( a concepiilor despre via "i opiunilor de reu"it personal( putnd constitui elemente precipitatoare pentru implicarea n infraciuni. naliza dimensiunilor etno!rafice( sociolo!ice( istorice( culturale se poate folosi n evitarea stereotipiilor sti!matizatoare "i n demersurile de reinte!rare a romilor infractori. Consilierul de pro%aiune tre%uie s acorde atenie elementelor care contureaz identitatea etnic a persoanei( s ofere alternative "i nu instruciuni ri!ide %azate pe modele distonante( presupuneri sau pre5udeci ascunse.

3D

BIBLI!&R $IE
1. sociaia 8tudenilor din 0acultatea de 9si$olo!ie &tudiu privind influena gradului de contientizare a prejudecilor( Mniversitatea Cucure"ti 2DD?7 2. Canciu 4. &ociologie juridic, /d. 6umina 6e) 2DD@7 3. Ccanu =. .iganii , minoritate naional sau majoritate infracional2( /d. C. K&-9./887 ;. Cace 8.( 6azr C.( 7iscriminarea mpotriva romilor n justiie i n sistemul penitenciar din $om#nia, 9enal .eform International( Cucure"ti 2DD37 5. CC8C &tereotipurile la adresa romilor $ttp->>EEE.apd.ro>files>sonda5Oromi.pdf( noiem%rie 2D1D7 ?. C/4I=.-8/ $omii din $om#nia $ttp->>EEE.policF.$u>flora>romii.$tm7 @. C$elcea 8. 7icionar de psi ologie social( /d. Ltiinific "i /nciclopedic( Cucure"ti 19:17 :. Coca-Cozma =.( Crciunescu C.=.( 6efterac$e 6. K.1coord.2 0ustiia pentru minori( /d. Mniversul Guridic( Cucure"ti( 2DD37 9. 4urnescu I. "sistena social n penitenciar, /d. 9olirom( Ia"i 2DD97 1D. 4urnescu I.( 6azr C. /dentificarea proporiei i caracteristicilor socio%culturale ale populaiei de rromi din penitenciarele rom#neti( .evista de psi$olo!ie aplicat( Aimi"oara( 2DDD7 11. #ri!ore 4. Curs de antropolo!ie "i folclor rom- introducere n studiul elementelor de cultur tradiional ale identitii rome contemporane( /d. Credis( Cucure"ti( 2DD17 12. I!noiu-8ora /. .ecomandri pentru 8trate!ia M/ de inte!rare a romilor( EEE.europuls.ro 13. Ionescu =.( Cace 8. (olitici publice pentru romi. 3voluii i perspective, /d. /)pert( Cucure"ti 2DD?7 1;. Institutul de Cercetare "i Calitate a Kieii /ndicatori privind comunitile de romi din $om#nia, /d./)pert( Cucure"ti 2DD27 15. =erfea =. Cultur i civilizaie romani( /d. 4idactic "i 9eda!o!ic( Cucure"ti 199:7 1?. =erfea =. .iganii. /ntegrarea social a romilor( /d. Crsa( Cra"ov( 19917 1@. +eculau .( 0erreol #. 1coord.2 4inoritari, marginali i e'clui, /d. 9olirom( Ia"i 199?7 1:. +i +. Criminologie , suport de curs, Mniversitatea *#eor!e Cacovia, 2D1D7 19. &!ien . &ociologia devianei, /d. 9oliron( Ia"i 2DD2 2D. 9etcu =. <eorii sociale privind geneza delincvenei, Institutul de Istorie *#eor!e Cari, Clu5 +apoca7 21. 9etcu =. "bordri psi osociale ale domeniului juridic, /d. r!onaut( Clu5-+apoca 2D1D7 22. 9once /. .iganii din $om#nia: o minoritate n tranziie, /d. Compania 19997 23. .dulescu 8. &ociologia devianei, /d. Kictor( 199:7 2;. 8c$iaucu K.( Canton .. 1coord.2 .4anual de (robaiune, /d. /uro 8tandard( Cucure"ti( 2DD:7 25. Bamfir /.( Bamfir C. .iganii ntre ignorare si ngrijorare( /d. lternative( Cucure"ti( 19937

2?. UUU $ecensm#nt 8998 $ttp->>recensamant.referinte.transinde).ro7

2@. UUU $ttp->>EEE.antidiscriminare.ro>etnie>le!islatie>.

31