NORMA JURIDICA

1.Noiune i trsturi caracteristice

Relaiile sociale care se stabilesc ntre oameni presupun existena unor norme de
comportare n societate sub diferite aspecte: etice, morale, religioase, juridice. Intre
normele existente la nivelul unei societi exist o strns legtur i intercondiionare,
deoarece:
-reflect condiiile social-economice ale epocii
-dispoiiile lor sunt concordante
-au caracter general i impersonal
-prin intermediul lor se prescriu aciunile obligatorii impuse sau permise
-urmresc ncurajarea conduitelor prescrise i sancionarea celor ce devia de la
prevederile lor.
Intre normele sociale , prin coninut i form, se detaea normele juridice, care
constituie structura intern a dreptului.
!orma juridic este elementul de structur intern a dreptului, cu ajutorul creia se
stabilete un mod de comportament al individului in societate, precum i un cumul de
pretenii i exigene ale societii fat de individ.
"bisnuit, #norm# este ec$ivalent cu #regul#, deoarece marea majoritate a normelor
conin reguli de comportament, sanciuni pentru cei ce le neglijea, ct i anumite
obligaii corelative drepturilor subiective garantate. In afara normelor de comportament,
norma juridic poate conine principii generale de drept, definiii, explicarea unor termeni
legali, etc.
!orma de drept conine ceea ce trebuie s ndeplineasc un anumit subiect, ceea ce este
el ndreptit s fac sau ceea ce i se recomand sau este stimulat s fac.
!ormele de drept, cu toate c sunt variate ca form, coninut i gam a relaiilor sociale
reglementate, au anumite trsturi definitorii sau caracteristici comune care le deosebesc
de celelalte norme sociale:
%aracter general i impersonal & deoarece viea totalitatea mprejurrilor ce cad sub
incidena formulei lor generale, conduita prescris fiind tipic i aplicabil nelimitat.
'rin aceast trstur normele juridice se deosebesc de actul individual de aplicare a
dreptului, care este concret i personal. !orma juridic abstractiea( aceasta nu
nseamn c oricnd i oricum se poate aplica aceeai norm juridic, deoarece sunt
norme juridice care se aplic unor categorii speciale de subieci sau n spaii bine
preciate. %u toate acestea, norma juridic conine un model abstract pentru un agent
posibil al aciunii sociale, ceea ce i impune acestuia o variant de comportament, n
condiiile n care acesta are la dispoiie mai multe variante.
%aracterul imperativ , obligatoriu al normei juridice care nu este o simpl
recomandare, astfel ca respectarea sa s fie garantat, la nevoie, cu ajutorul forei de
constrngere a statului. 'entru a deveni obligatorie norma de drept se bucur de
garania statal. )a se aplic n toate raporturile sociale din momentul intrrii sale n
vigoare i pn la ieirea din vigoare, n mod continuu , necondiionat.
%aracterul voliional reult din faptul c reglementeanumai conduita voliional a
oamenilor i nu fapte independente de voina acestora.
!orma juridic prescrie o conduit tipic dup care subiecii de drept viai trebuie s
se conduc n activitatea lor, prefigurnd un anume comportament social.
!orma juridic implic in mod ideal un raport inter-subiectiv, deoarece ea nu este doar o
prescripie general-abstract i tipic, ci are n vedere faptul crelaiile sociale se
realiea ntre oameni.
Norma juridic este o regul de conduit cu caracter general i imersonal! care
e"rim #oina de stat i a crei resectare este o$ligatorie i garantat! la ne#oie!
rin %ora de constr&ngere a statului.
'. (tructura normei juridice
%oninutul normei juridice i conceptul su fac parte din ansamblul de noiuni i
categorii ale gndirii juridice prin intermediul crora este aplicat realitatea juridic.
*tructural normajuridic poate fi clasificatdin punct de vedere logico-juridic sau
te$nico-legislativ.
%oninutul normei juridice are o structur logico-juridic constnd din elemente reciproc
dependente, indiferent de formularea ei te$nico-legislativ, care are n vedere tocmai
forma exterioar de exprimare a coninutului su si ncadrarea n textele legislative.
+. *tructura logico-juridic a normei juridice are o componen tri$otomic, format din
ipote, dispoie i sanciune, n coninutul crora se prevd condiiile de aplicare,
tipul de conduit i urmrile nerespectrii i nclcrii normei.
I'",)-+ este acea parte a normei juridice care stabilete condiiile, mprejurrile sau
faptele n preena crora se aplic dispoiiile legale i categoriile de subiecte crora le
este destinat. Ipotea poate fi determinat sau relativ-determinat.
Ipotea determinat stabilete exact condiia de aplicare a dispoiiei, pe cnd cea relativ
determinat indic mprejurrile n care se aplic dispoia, fr s redea coninutul
concret al acestor mprejurri, ci este lsat la latitudinea organului de aplicare a dreptului.
.e asemenea, ipotea poate fi simpl & atunci cnd prevede o singur mprejurare privind
aplicarea dispoiei, sau complex & cnd sunt prevute mai multe mprejurri, care
toate mpreun sau fiecare n parte pot determina aplicarea.
.I*'"-I,I+ & /mieul normei juridice0 & prevede conduita ce trebuie urmat n ipotea
dat, stabilind drepturile subiective i obligaiile corespuntoare ale persoanelor viate
de respectiva norm.
.ispoiia poate fi:
- determinat & cnd stabilete categoric i fr nici o posibilitate de derogare drepturile
i obligaiile celor viai /de ex. 1n %odul familiei dispoia prin care bunurile
dobndite de oricare din soi n timpul cstoriei sunt bunuri comune ale soilor0 , i
- relativ & determinat, cnd norma prevede mai multe variante posibile de conduit,
urmnd ca subiectul s-i aleag una dintre ele.
*+!%,I2!)+ indic urmrile nerespectrii dispoiei normei juridice, adic msurile
ce se pot lua mpotriva celor care au nclcat dispoia i care se aduc la ndeplinire prin
fora de constrngere a statului.
In funcie de natura raportului social reglementat, de pericolul social pe care-l comport
nclcarea dreptului, distingem:
sanciuni penale(
sanctiuni administrative(
sanctiuni civile, etc.
.up modul de determinare, sanciunile pot fi:
absolut-determinate & sunt clar i precis exprimate, neputnd fi modificate de organul
de aplicare a dreptului(
relativ & determinate & care stabilesc limitele minime i maxime ale sanciunii, iar
organul de aplicare poate decide ntre aceste limite(
alternative & cnd organul de aplicare alege una din sanciunile prescrise de lege(
cumulative & n care se stabilesc sanciuni care se aplic cumulativ.
.in necesiti de te$nic legislativ i structurare i sistematiare a normei juridice, de
cele mai multe ori elementele normei juridice nu sunt formulate unitar n cadrul unui
articol, ci sunt dispersate, uneori, n ntreg coninutul actului normativ, sau c$iar n acte
normative diferite, astfel c unitatea lor trebuie cutat n coninutul actului normativ sau
prin corelare cu alte acte normative.
3. *tructura te$nico-juridic repreint organiarea normelor juridice pe capitole,
seciuni, articole, paragrafe, aliniate, etc.
)lementul structural de ba al normei juridice l formea +4,I%"525.
).Clasi%icarea normelor juridice
In literatura juridic normele juridice sunt clasificate n diverse categorii dup criterii
variate. .e exemplu,
a0 dup obiectul i metoda reglementrii juridice, deci a ramurii de drept din care fac
parte, distingem tot attea categorii de norme cte ramuri de drept exist:
- norme de drept civil(
- norme de drept constituional(
- norme de drept administrativ(
- norme de drept procesual civil(
- norme de drept penal(
- norme de drept procesual penal(
- norme de dreptul muncii, etc.
b0 dup ivorul de drept n care sunt ncorporate i dup funcia lor juridic, normele de
drept pot fi cuprinse n legi, ordonane guvernamentale, acte normative elaborate de
organele administraiei de stat centrale i locale.
c0 .up modul de cuprindere a prilor structurale ale normei juridice, acestea pot fi
complete &cnd cuprind toate elementele constitutive( norme juridice de trimitere,
care se completea cu norme din acelai act normativ sau cu norme din alte acte
normative existente i norme juridice n alb, care urmea s se completee cu
dispoiii din acte normative ce urmea s apar.
d0 .up sfera de aplicare i gradul de generalitate:
- norme generale & care se aplic tuturor relaiilor sociale dintr-o ramur de drept(
- norme speciale & care se aplic numai unei anumite categorii de relaii din cadrul unei
ramuri de drept(
- norme de excepie & care sunt date n completarea unei norme generale sau speciale,
instituind un regim derogator de la ele.
4egula este c normele speciale derog de la normele generale, iar normele de excepie
sunt de strict interpretare.
e0 dup caracterul conduitei pe care o prescriu:
- norme imperative & acror respectare se impune obligatoriu, fr a fi admis nici o
derogare sub ameninarea sanciunii. +cestea pot fi:
onerative & atunci cnd prescriu n mod expres obligaiile de svrire a unei
aciuni(
pro$ibitive, care interic svrirea unei aciuni sau o anume conduit.
+ceast subdiviare nu este absolut, ntruct aceeai norm poate fi n acelai timp
onerativ i pro$ibitiv.
- norme dispoitive & sunt normele a cror aplicare este lsat la dispoia subiecilor
de drept crora li se adresea. )le se subdivid:
norme permisive care nici nu interic svrirea unui act i nici nu impun o
aciune, ci stabilesc doar anumite drepturi unor subiecte de drept viate(
norme supletive & care las posibilitatea subiecilor de drept de- a &i alege o
anumit conduit n anumite limite(
norme stimulative & stabilesc stimulente i condiii de acordare a acestora de
ctre organele competente. In ipotea ndeplinit, condiiiile respectivei
norme devin obligatorii.
!orme de recomandare ce prevd o anumit conduit pe care statul o
recomand unor organe ale sale sau unor ceteni, iar n ipotea n care
destinatarii lor i nsuesc recomandrile, normele capt caracter obligatoriu.
!orme punitive ce prevd sanciunile juridice pentru cei ce nfrng normele
juridice. *pre deosebire de cele stimulative, aceste norme au un caracter
imperativ, i n funcie de modul de redactare, pot fi:onerative sau pro$ibitive.
!orme organiatorice- care urmresc s fundamentee cadrul de funcionare
al instituiilor i celorlalte organisme sociale , modul de nfiinare, scopul,
competena, relaiile n sistem.
*.Aciunea normelor juridice +n tim! saiu i asura ersoanelor
4ealiarea dreptului prin traducerea n via a normelor juridice este condiionat de
durata meninerii n vigoare a actelor normative, de raa teritorial n care ele i produc
efectele i de sfera persoanelor asupra crora ele acionea.
*.1. Aciunea normelor juridice +n tim - este delimitat de momentul intrrii n
vigoare i de cel al ncetrii existenei lor. +plicndu-se numai la faptele care se petrec n
timpul ct sunt n vigoare, ele nu sunt nici retroactive, nici ultraactive.
In general, trecutul scap aciunii unei legi i de aceea, ele acionea numai pentru viitor.
!orma de drept fiind un amendament adus condiiei umane permite sau interice anumite
aciuni. !u se poate impune nimnui s se supun unei legi care nu exist si, de aceea,
nimeni nu poate fi nvinuit c a svrit o fapt care nu era pro$ibit, ci era, dimpotriv,
admis la data svririi ei.
*ub aspectul aciunii n timp a normelor juridice acionea principiul neretroactivitii
legii, ceea ce presupune stabilirea momentului iniial i a momentului final al aciunii
legii.
In principiu, n 4omnia, normele juridice intr n vigoare n momentul publicrii lor n
6onitorul "ficial, sau la data aducerii lor la cunotina celor crora li se adresea.
%onform principiului !)6" %)!*I,24 I7!"4+4) 5)7)6 /!imeni nu se poate
prevala de necunoaterea legii0, legile se presupun cunoscute de la data aducerii lor la
cunotin conform principiului publicitii. 2neori, n cuprinsul actelor normative se
prevede o alt dat, ulterioar datei publicrii normei, pentru intrarea n vigoare. *e
acord astfel un termen necesar pentru cunoaterea noii norme.
'rincipiul neretroactivitii legii este consacrat n art.8 din %odul civil, n art.89-88 din
%odul penal.
.e la aplicarea principiului neretroactivitii legii exist ns i unele excepii, cnd legile
se aplic retroactiv, si anume:
1n situaia cnd legea prevede expres c se aplic unor fapte petrecute anterior, fr ca
prin aceasta s se ngrdeasc drepturile fundamentale garantate prin %onstituie(
In caul cnd este necesar nlturarea unor piedici care frnea procesul
transformrilor sociale(
In caul legilor interpretative care clarific nelesul unor norme juridice i care se
aplic de la data intrrii n vigoare a normei interpretate, n caul cnd ele apar
ulterior acestora(
In caul legii penale mai favorabile, adic dac de la data svririi unei infraciuni i
pn la data ultimului act de executare au aprut mai multe legi care sancionea
diferit aceeai fapt, se va aplica legea penal cu sanciunea mai blnd.
+ctul normativ rmne n vigoare pn cnd el este abrogat printr-un alt act normativ de
acelai grad sau superior lui, precum i prin ajungerea la termen sau cderea n
desuetudine.
+ctul prin care ncetea existena unei norme juridice se numete +34"7+4). )a
poate fi:
8. +brogare expres direct cnd ntr-un act normativ nou se arat n mod expres c actul
normativ anterior sau doar unele articole se abrog.
:. +brogare expres indirect cnd legea nou se limitea s menionee c dispoiiile
anterioare contrare prevederilor ei se abrog, fr a se meniona direct actul normativ
sau articole care se abrog.
;. +brogare tacit cnd noul act normativ nu abrog expres pe cele vec$i, dar prin
regulile pe care le prescrie se abate de la vec$ea reglementare. +brogarea tacit este o
manifestare de voin a organelor statului ce emit actul normativ, care c$iar dac nu
conine o clau expres de abrogare poate fi considerat act de abrogare prin conduita
contrar impus.
<. %derea n desuetudine repreint ncetarea efectelor unei norme neabrogate, dar care
i ncetea aplicarea, ntruct relaiile sociale pe care le reglementea sunt depite
In toate legislaiile exist i norme a cror aciune este determinat n timp. +cestea sunt
legile temporare, adic au numai o anume durat de existen.
+u un caracter temporar actele normativecare sunt elaborate pentru anume situaii
proviorii: stare de rboi, calamiti naturale, iar o dat cu ncetarea condiiilor care au
determinat apariia lor, este firesc s iese din vigoare i actele de reglementare ale
acestora.
Aciunea normelor juridice +n saiu i asura ersoanelor
!e interesea dac normele juridice se aplic asupra tuturor persoanelor ce se gsesc pe
un teritoriu, indiferent dac sunt sau nu ceteni ai rii respective i dac se aplic sau nu
unor fapte svrite n afara teritoriului rii.
In general, o norm juridic, n virtutea suveranitii statului, se aplic i acionea
asupra ntregului teritoriu al rii care a emis-o.
'rin teritoriu , n sens juridic, se nelege totalitatea ntinderilor de uscat i ap, spaiul
nconjurtor & subsolul i spaiul aerian, asupra crora statul i manifest autoritatea.
.ei n concepia legislaiei romne, navele i aeronavele romneti nu intr n noiunea
de teritoriu naional, faptele svrite pe o nav sau aeronav romneasc aflat n afara
mrii teritoriale, sunt socotite ca fapte svrite pe teritoriul rii ca urmare a extinderii
aciunii legii noastre naionale i nu ca urmare a extinderii noiunii de teritoriu.
5imitele teritoriului sunt cele indicate prin frontiera de stat /natural sau convenional0.
=rontierele aeriene sunt preciate cu ajutorul unor linii perpendiculare care pornesc de pe
frontierele terestre sau acvatice n sus pn la limita liniei inferioare a spaiului cosmic.
,eritoriul i frontierele sunt inviolabile i regimul lor juridic este stabilit prin tratate
internaionale i norme interne.
!ecesitatea meninerii i devoltrii relaiilor internaionale impune existena unor
excepii de la principiul teritorialitii legii.
'rincipalele situaii n care nu se aplic legea rii noastre pe teritoriul 4omniei sunt:
I62!I,+,)+ .I'5"6+,I%+ const n exceptarea unor persoane care exercit
activiti diplomatice. Imunitatea diplomatic presupune:
- inviolabilitatea personal a repreentanilor diplomatici
- inviolabilitatea cldirilor ocupate de repreentana diplomatic(
- inviolabilitatea mijloacelor de transport aparintoare repreentanei diplomatice(
- invilabilitatea corespondenei diplomatice
,otodat, agenii diplomatici sunt exceptai de la jurisdicia penal, civil i
administrativ a rii de resedin.
In caul n care un representant diplomatic comite o infraciune, sau nesocotete legile
rii n care a fost acreditat, guvernul rii de reedin l poate declara ')4*"!+ !"!
74+,+, ceea ce atrage dup sine rec$emarea sau expularea lui.
*,+,2,25 >24I.I% +5 %"!*25I5"4 & 4epreentanii consulari ai statelor
strine se bucur pe baa reciprocitii de un regim juridic asemntor imunitii
diplomatice, respectiv anumite drepturi i privilegii:
- scutirea de unele impoite sau prestaii(
- nesupunerea fa de jurisdicia instanelor rii de reedin, etc.
4)7I625 >24I.I% +5 %),+,)!I5"4 *,4+I!I &
*ituaia strinilor poate fi supus unuia din urmtoarele regimuri juridice:
- regimul naional & prin care se acord strinilor, n condiii de reciprocitate, drepturile
civile de care se bucur cetenii statului respectiv(
- regimul special prin care se acord strinilor anumite drepturi prevute n unele legi
sau tratate internaionale(
- regimul clauei naiunii celei mai favoriate prin care se acord cetenilor strini
drepturi care s nu fie mai restrnse dect drepturile acordate cetenilor oricrui alt
stat ter.
In caul n care faptele se petrec pe teritoriul mai multor state, intervine conflictul de legi,
care se reolv prin convenii internaionale pe baa reciprocitii dintre state.
'rincipalele situaii n care legile statului nostru se aplic i n afara frontierelor, pe baa
reciprocitii, sunt prevute n %odul penal , explicabile prin necesitatea de a separa
anumite interese deosebite pentru statul respectiv sau pentru societate n general.
)ste de asemenea, firesc ca statul s aplice legile sale asupra cetenilor si, c$iar dac au
svrit fapte incriminate de legea romn n strintate.
*unt situaii n care statul nostru aplic legile sale i fa de strini, atunci cnd sunt
leate interesele fundamentale ale statului nostru sau ale unui alt stat, atunci cnd statul
nostru s-a obligat la aceasta prin convenii internaionale. +ceste situaii sunt prevute
de %odul penal n art.<-?:
8.')4*"!+5I,+,)+ 5)7II ')!+5) &cnd legea penal romneasc se aplic
infraciunilor svrite n afara teritoriului trii, dac fptuitorul este cetean romn sau
dac, neavnd nici o cetenie, are domiciliul n ara noastr(
:.4)+5I,+,)+ 5)7II ')!+5) - cnd legea penal romneasc se aplic
infraciunilor svrite n afara teritoriului trii, contra securitii statului romn sau
contra vieii unui cetean romn, ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii sau
sntii unui cettean romn, cnd sunt svrite de un cetean strin sau o persoan
fr cetenie, ce nu domicilia pe teritoriul rii.
;.2!I@)4*+5I,+,)+ 5)7II ')!+5) & cnd legea penal romn se aplic i altor
infraciuni dect cele de mai sus svrite pe teritoriul rii de un cetean strin sau o
persoan fr cettenie, care nu domicilia pe teritoriul rii, dac fapta este privit ca o
infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit, i dac fptuitorul se afl la noi
n ar .
!orma juridic se aplic tuturor cetenilor statului nostru care se bucur de egalitate n
faa legii.