CAP.

16 - CADRUL TEORETIC GENERAL I PROFILUL STRUCTURAL

AL CLASEI POLITICE POSTCOMUNISTE DIN ROMNIA
ARISTIDE CIOAB
Acest capitol discut p!o"le#a i$te!depe$de$%elo! di$t!e clasa politic& 'o!#a (i
$atu!a !e)i#u!ilo! politice* +$ co$te,t a$ali-a se ad!esea- ca!acte!isticilo! (i #odului
de ope!a!e a di'e!itelo! co#po$e$te sau 'ac%iu$i ale u$ei clase politice plu!aliste& su"
aspect st!uctu!al (i ideolo)ic co#pati"il cu #e$%i$e!ea $atu!ii& sta"ilit%ii (i
'u$c%io$alit%ii !e)i#u!ilo! de#oc!atice li"e!ale*
Po!$esc de la co$ceptele (i i$te!p!et!ile o'e!ite de teo!iile elitis#ului plu!alist
de#oc!atic& .# /i!tutea c!o!a #odu!ile de o!)a$i-a!e (i e,e!cita!e a pute!ii de stat 0
sau 'o!#a (i $atu!a !e)i#u!ilo! politice 0 su$t le)ate de(i !e-ult di$ co$'i)u!a%iile
p!op!ii di$a#icii (i c!edi$%elo! politice ale #e#"!ilo! (i 'ac%iu$ilo! clasei politice*
+$ cad!ul acesto!a& ade-iu$ea /olu$ta! la u$ set co#u$ de /alo!i politice (i $o!#e
.#p!t(ite de co$duit pu"lic& asi)u! co$di%ii de sta"ilitate !e)i#u!ilo! !especti/e*
Di#pot!i/& a"se$%a aco!dului 'o!#al sau tacit la !e)ulile de 'u$c%io$a!e a !e)i#ului
)e$e!ea- a"u-u!i& a!"it!a!ii (i detu!$!i de la st!uctu!a co$stituti/ (i ca!acte!ul
!e)i#ului* Aceasta se t!aduce .$ i$sta"ilitate (i poate co$duce la p!"u(i!ea sau
sc1i#"a!ea !e)i#ului !especti/*
Pe$t!u pe!ioada !e)i#u!ilo! politice #ode!$e& c!eate dup co$stitui!ea statelo!-
$a%iu$i ce$t!ali-ate& auto!ii celui #ai !ece$t #odel teo!etic de a$ali- ca!e asocia-
elitele sau clasa politic cu !e)i#u!ile& 2o1$ 3i)le4 (i Mic1ael G* 5u!to$
6
& sta"ilesc (i
/e!i'ic e#pi!ic !olul elitelo! ca /a!ia"il cau-al& e,plicati/ a !e)i#u!ilo! (i a
sta"ilit%ii7i$sta"ilit%ii acesto!a* Ipote-a lo! poate 'i .$s aplica"il (i !e)i#u!ilo!
politice .$ )e$e!al& i$clusi/ celo! i$stituite .$ cu!sul e/olu%iei isto!ice a
)u/e!$#i$telo! di$ statele i$cipie$te sau i#pe!iilo! di$ a$tic1itate (i e/ul #ediu*
Clasa politic (i !e)i#ul politic
C8te/a aspecte (i cla!i'ic!i co$ceptuale p!i/i$d clasa politic su$t $ecesa!e
pe$t!u a deli#ita s'e!a& co$%i$utul (i coi$cide$%a sa cu alte co$cepte asociate* Se (tie
c lite!atu!a de specialitate politolo)ic (i sociolo)ic ope!ea- cu dou $o%iu$i
co$cu!e$te (i pa!%ial ec1i/ale$te& atu$ci c8$d a"o!dea- st!ati'ic!ile sociale (i
.$deose"i cate)o!ia #i$o!ita! a )u/e!$a$%ilo! di$ societ%ile politice* Co$cepul i$i%ial
a 'ost ac!editat de italia$ul Gaeta$o Mosca
9
la s'8!(itul secolului al :I:-lea& ca!e
de$u#ea clas politic ;(i !a!eo!i clas co$ductoa!e< #i$o!itatea o!)a$i-at ca!e
)u/e!$ea- .$ societ%ile e/oluate* +$ /!e#e ce co$cet%ea$ul (i co$te#po!a$ul su&
=il'!edo Pa!eta
6
a utili-at .$ luc!!ile sale $o%iu$ea de elit ;elite<*
Co$ceptul de clas politic dese#$ea- #i$o!itatea co$ductoa!e di$ teo!ia lui Mosca
desp!e i$e/ita"ilitatea& u$i/e!salitatea (i pe!#a$e$%a co$stitui!ii de clase )u/e!$a$te*
Teo!ia sa !ep!e-e$ta o !eplic la cea #a!,ist desp!e dispa!i%ia i$e)alit%ilo! politice (i
sociale& a claselo! sociale .$ )e$e!al .$ societatea co#u$ist*
At!i"utele c1eie ale pe!e$it%ii clasei politice !e-id .$ capacitatea de o!)a$i-a!e
(i .$ #u$%i$e!ea coe-iu$ii .$ ac%iu$ile sale* Clasa politic i$clude o cate)o!ie de
oa#e$i& cu s'e! /a!ia"il de cup!i$de!e& .$ 'u$c%ie de $i/elul o!)a$i-!ii (i de-/olt!ii
sociale& tipul de !e)i# politic& )!adul de di'e!e$%ie!e st!uctu!al a 'u$c%iilo! de
co$duce!e& ca!e e,e!cit !olu!i de auto!itate pu"lic (i ia deci-ii o"li)ato!ii pe$t!u
.$t!ea)a societate !especti/& sau co$t!i"uie la i$'lue$%a!ea (i la aplica!ea lo! di!ect*
+$ te!#i$olo)ia lui Mosca& ea i$clude u$ st!at supe!io! ca!e )u/e!$ea- e'ecti/& di$
po-i%iile de /8!' ale ie!a!1iei statale& (i u$ >st!at? #ult #ai $u#e!os& su"o!do$at
p!i#ului& ca!e a@ut la ela"o!a!ea (i i#ple#e$ta!ea deci-iiilo! )u/e!$a#e$tale (i la
asi)u!a!ea o!di$ii pu"lice
9
*
Te!#e$ii de elit (i elite 'olosi%i de Pa!eto au& pe de o pa!te o s'e! #ai la!)&
.$t!uc8t /i-ea- di'e!e$%ie!ea /alo!ic-ie!a!1ic a oa#e$ilo! .$ 'u$c%ie de .$-est!a!ea
lo! psi1o-social& capacitatea (i !eali-!ile p!op!ii di$ di'e!ite do#e$ii de acti/itate
;eco$o#ic& cultu!al& politic& !eli)ios& #ilita! etc*<* Pe de alt pa!te& !apo!tat doa! la
do#e$iul politic& te!#e$ul de elit politic este #ai .$)ust& .$t!uc8t dese#$ea- doa!
pe de%i$to!ii po-i%iilo! deci-io$ale cele #ai .$alte di$ st!uctu!ile !e)i#ului politic* +$
plus& pe!specti/a a"o!d!ii elitelo! )u/e!$a$te este su"o!do$at de Pa!eto o"iecti/ului
su #ai )e$e!al (i a$u#e ec1ili"!ului social& la a c!ui ati$)e!e (i #e$%i$e!ea co$cu!
.$ #od $ecesa! >ci!cula%ia elitelo!?& i$clusi/ a celo! )u/e!$a$te 0 !especti/
.$locui!ea succesi/ a celo! ca!e $u #ai co$t!i"uie .$ #od satis'cto! la #e$%i$e!ea
ec1ili"!ului social )e$e!al& cu elite $oi& #ai capa"ile (i #ai e'icie$te& !ec!utate di$
#ediile i$'e!ioa!e da! posed8$d tipul sau clasa de >!e-iduu-!i? ;p!edipso-i%ii&
se$ti#e$te (i i$sti$cte< de ca!e depi$dea .$ /i-iu$ea sa !eali-a!ea ec1ili"!ului
societ%ii !especti/e*
Totu(i t!aduce!ea #ai ti#pu!ie .$ A#e!ica a T!atatului de sociolo)ie )e$e!al
A
a
lui Pa!eto& a co$t!i"uit p!o"a"il la i#pu$e!ea $o%iu$ii de elit .$ de'a/oa!ea celui de
clas politic& (i la p!elua!ea lui .$ di'e!ite co#"i$a%iiB elita pute!ii& elite st!ate)ice&
elite politice etc* Se$sul calitati/ al te!#e$ului a 'ost eclipsat .$s de cel po-i%io$al&
ca!e ide$ti'ic elita cu de%i$e!ea po-i%iilo! ie!a!1ice supe!ioa!e& de deci-ie .$
o!)a$i-a%iile (i st!uctu!ile pute!ii de stat* U$a di$ de'i$i%iile elitelo! politice& la!)
acceptat .$ lite!atu!a de specialitate actual& este cea p!opus de a#e!ica$ul 2o1$
3i)le4 (i cola"o!ato!ii si& dup ca!e >Elitele politice pot 'i de'i$ite p!i$ pe!soa$ele
ca!e au capacitatea& .$ /i!tutea po-i%iilo! st!ate)ice de%i$ute .$ cad!ul #i(c!ilo! (i
o!)a$i-a%iilo! i$'lue$te& s a'ecte-e !e-ultatele politice ;deci-ii& p!o)!a#e& ac%iu$i etc*
0 $&*$*& A* C*< .$ #od !e)ulat (i su"sta$%ial* Ele su$t p!i$cipalii decide$%i di$ cele #ai
la!)i (i #ai st!ate)ic situate #i(c!i (i o!)a$i-a%ii .$t!-u$ siste# socio-politic
C
*
Co$ceptul de clas politic ac!editat de Mosca se !apo!tea- $e#i@locit la
o!)a$i-a!ea politic (i la e,e!cita!ea pute!ii
D
& .$ co$'i)u!a%iile sale isto!ice co$c!ete& (i
de aceea $u pu$e acce$tul pe co$side!e$te calitati/ $o!#ati/e& a(a cu# se .$t8#pl cu
elita .$ a"o!da!ea pa!etia$* Acesta este de 'apt u$ul di$t!e aspectele pe ca!e Mosca i
le i#put te!#e$ului de elit 'olosit de Pa!et& ca ec1i/ale$t al clasei politice
E
*
Opt8$d pe$t!u clasa politic .$ a"o!da!ea de 'a%& socot c utili-a!ea acestui
co$cept pe$t!u a$ali-a& desc!ie!ea st!uctu!ii (i #odelului de co#po!ta#e$t .$
e,e!cita!ea pute!ii& ale )!upu!ilo! politice (i alto! acto!i ca!e i$te!'e!ea- cu p!ocesul
)u/e!$a#e$tal& .$ !e)i#ul postco#u$ist& este #ai adec/at (i #ai !ele/a$t su"
aspect teo!etic e,plicati/* Te!#e$ul de elite politice poate 'i su"su#at celui de clas
politic .$ #su!a .$ ca!e $e !e'e!i# la ce!cul #ai !est!8$s al pe!soa$elo! cu !olu!i
deci-io$ale #a@o!e (i la cei ca!e (i le disput .$ co#peti%ia pe$t!u pute!ea ce$t!al sau
pe$t!u i$'lue$%a!ea acesteia& di$ pe!specti/e ideolo)ice& cu #i@loace& !esu!se (i
i$te!ese )!upale di'e!ite*
Su" aspect ope!a%io$al& i$clud .$ co#po$e$%a clasei politice at8t pe
!ep!e-e$ta$%ii ale(i .$ 'o!ul le)islati/ (i lide!ii ;elitele< pa!tidelo! pa!la#e$ta!e
F
& alte
cad!e p!oe#i#e$te ale pa!tidelo! de )u/e!$#8$t (i de opo-i%ie& #e#"!ii )u/e!$elo!
(i capii pute!ii e,ecuti/e $a%io$ale& ai ad#i$ist!a%iei pu"lice ce$t!ale (i alto! auto!it%i
ad#i$ist!ati/e auto$o#e& co$duce!ile i$stitu%iilo! @udicia!e& se!/iciilo! sec!ete (i
st!uctu!ilo! de co#a$d #ilita!e& #e#"!ii Cu!%ii Co$stitu%io$ale& !ep!e-e$ta$%ii
statului .$ o!)a$is#e eco$o#ice& "a$ca!e& de co$t!ol 'i$a$cia! (i pe cei ca!e& di$
postu!a de e,pe!%i& co$silie!i& .$al%i 'u$c%io$a!i de stat @oac u$ !ol i#po!ta$t .$
'u$da#e$ta!ea (i i#ple#e$ta!ea le)ilo! (i alto! deci-ii de auto!itate )e$e!al* De
ase#e$ea se i$te)!ea- clasei politice (i alte elite sociale .$ #su!a .$ ca!e )!a/itea-
.$ s'e!a (i dispu$ de #i@loace ;(i !esu!se< capa"ile s i$'lue$%e-e .$ #od 'o!#al (i
i$'o!#al deci-iile )u/e!$a#e$tale ca!e p!i/esc i$te!esele lo! secto!ialeB lide!i ai
asocia%iilo! eco$o#ice& si$dicale& #ass-#edia& asocia%iilo! (tii$%i'ice& cultu!ale sau
alto! st!uctu!i i$'lue$te ale societ%ii ci/ile* Toate acestea se pot a'la& alte!$ati/& .$
ce!cu!ile auto!it%ilo! )u/e!$a$te sau .$ cad!ul elitelo! (i o!)a$i-a%iilo! asociate sau
auto$o#e& .$ !apo!t cu pa!tidele )u/e!$a#e$tale sau di$ opo-i%ie .$t!-u$ !e)i#
de#oc!atic*
Di/i-iu$ea .$ )u/e!$a$%i (i )u/e!$a%i este o !ealitate ide$ti'ica"il 'actual .$
toate societ%ile de #!i#e (i co#ple,itate ap!ecia"il* +$c di$ a$tic1itate 'iloso'ii
politicii au po!$it .$ !e'lec%iile lo! $u doa! de la specula%ii a"st!acte& ci (i de la
e,pe!ie$%a u$o! )u/e!$#i$te !eale& .$ ca!e co$duce!ea apa!%i$ea .$ p!i$cipiu u$o!
#i$o!it%i 0 'ie u$uia& ca .$ #o$a!1ii (i ti!a$iiG 'ie u$ui )!up !est!8$s 0 ca .$
a!istoc!a%ii (i oli)a!1iiG sau u$ui co!p de cet%e$i !elati/ $u#e!os& .$ co$di%iile de
atu$ci& da! o!icu# tot o #i$o!itate& !apo!tat la $u#!ul locuito!ilo! statului 0 ca .$
ca-ul de#oc!a%iilo! sau !epu"licilo!*
Natu!a (i du!ata !e)i#u!ilo! c!eate (i )u/e!$ate de ast'el de #i$o!it%i& e!au doa!
pa!%ial !ela%io$ate cu st!uctu!a (i solida!itatea co$ducto!ilo!* Ele e!au #ai de)!a"
le)ate de co#pati"ilitatea cu spi!itul do#i$a$t (i t!adi%iile societ%ilo! !especti/e*
Rec!uta!ea (i !ep!oduce!ea acelo! )u/e!$a$%i u!#au p!i$cipiul e!edita!& cel al $a(te!ii
(i "o)%iei sau c1ia! u$ele c!ite!ii electi/e* Doa! .$ ca-ul !stu!$!ii /iole$te a
)u/e!$a$%ilo! (i sc1i#"!ii 'o!#ei de )u/e!$#8$t& sau .$'!8$)e!ii .$ !-"oaie& u$
)!up de co$ducto!i e!a .$locuit i$te)!al de ct!e o alt clas politic*
P!o"le#a co!espo$de$%ei di$t!e ca!acte!isticile u$o! #i$o!it%i co$ductoa!e (i
u$ tip speci'ic de !e)i# politic pe ca!e acestea .l )e$e!ea- a de/e$it #ai !ele/a$t
di$ pu$ct de /ede!e teo!etic (i p!actic odat cu de-/olta!ea !e)i#u!ilo! !ep!e-e$tati/e
(i a co$stitu%io$alis#ului #ode!$* E,ti$de!ea d!eptului de /ot (i a pa!la#e$ta!is#ului
de#oc!atic de la s'8!(itul secolului al :I:-lea& co$co#ite$t cu p!o/oc!ile teo!etice (i
p!actice ale socialis#ului de#oc!atic #a!,ist& (i p!eti$sei dispa!i%ii a di/i-iu$ilo! de
clas .$ co#u$is#& au sti#ulat a"o!d!ile teo!etice a,ate pe !ealit%ile 'actuale asup!a
posi"ilit%ii de#oc!a%iei politice sau di$ co$t!& a i$e/ita"ilit%ii )u/e!$!ii elitiste ca
u$ dat i$e/ita"il (i u$i/e!sal*
P!i#a te$tati/ de ela"o!a!e teo!etic siste#atic a )u/e!$!ii de ct!e o
#i$o!itate sau clas politic .$t!ep!i$de Gaeta$o Mosca .$c di$ ulti#ele dou
dece$ii ale secolului :I:* El p!e-u#a ca!acte!ul u$ita! (i coe-i/ al clasei politice ca!e
.(i dato!a& .$ plus& po-i%ia do#i$a$t capacit%ii o!)a$i-ato!ice (i de !eac%ie .$
ela"o!a!ea politicilo!& p!ecu# (i /i!tu%ilo! !eacti/e pe ca!e le asi)u! di#e$siu$ile sale
!eduse .$ !apo!t cu a#ploa!ea (i i$e!%ia !estului societ%ii*
De(i lui Mosca $u-i scap di$ /ede!e di'e!e$%ele su"sta$%iale di$t!e siste#ele
politice& .$ ca!e )u/e!$ea- u$ tip sau altul de clas politic ;sau classe di!i)e$te<&
p!eocupat 'ii$d doa! de clasi'ica!ea acesto!a di$ pe!specti/a politicii co#pa!ate& el se
!e-u# la desci'!a!ea c!ite!iilo! ca!e ope!ea- .$ deli#ita!ea !e)i#u!ilo! .$ autoc!atice
(i li"e!ale& .$ 'u$c%ie de p!i$cipiul sau su!sa auto!it%ii* Co#"i$a!ea acesto! p!i$cipii
cu te$di$%ele !ec!ut!ii clasei politice .l auto!i-a s e/ide$%ie-e dou te$di$%e&
!especti/ de#oc!atic (i a!istoc!atic .$ !ec!uta!ea clasei politice* Siste#ele
autoc!atice ti$d ct!e o !ec!uta!e a!istoc!atic (i e/e$tual #e!itoc!atic& .$ /!e#e ce
!e)i#u!ile li"e!ale !ecu!) la o !ec!uta!e de#oc!atic& di$ a$sa#"lul o!)a$is#ului
social*
C1ia! (i .$ aceast ulti# alte!$ati/ Mosca e!a .$cli$at s ad#it c #e#"!ii
clasei politice au te$di$%a s !ecu!) 'i$al#e$te la c!ite!ii e!edita!e& acapa!8$d .$ d!ept
sau .$ 'apt #eca$is#ele de selec%ie a ca$dida%ilo! )!a%ie #i@loacelo! sau !esu!selo! pe
ca!e le de%i$ (i posi"ilit%ii #a$ipul!ii sau /icie!ii p!ocesului electo!al*
Pe$t!u epoca !e)i#u!ilo! !ep!e-e$tati/e li"e!al-de#oc!atice Mosca !ecu$oa(te&
.$ cel de-al doilea /olu# al luc!!ii sale 'u$da#e$tale Ele#e$ti de scie$-a politica
;6H9A<& posi"ilitatea plu!alis#ului )!upu!ilo! (i i#plicit ca!acte!ului di'e!e$%iat (i
c1ia! $eu$ita! al clasei politice
I
Ia! pe$t!u co$t!aca!a!ea co!up%iei /ie%ii politice .$
de#oc!a%iile !ep!e-e$tati/e& Mosca #i-a pe o selec%ie a ele#e$telo! capa"ile di$
clasele a!istoc!atice (i popula!e ca!e s ec1ili"!e-e auto!itatea autoc!atic a "i!oc!a%iei
p!i$ aceea li"e!al a pa!la#e$tului& o!ie$t8$d )u/e!$a!ea co#u$it%ii sp!e !eali-a!ea
i$te!eselo! pu"lice*
U$itatea (i coe-iu$ea clasei politice se !e)sea ast'el !esta"ilit& pe te#eiul
co$(tii$%ei !espo$sa"ilit%ii co#u$e a )!upu!ilo! di'e!e$%iate 'a% de societate (i a
>co$cep%iei cla!e asup!a d!eptu!ilo! (i .$dato!i!ilo! sale?
H
de clas co$ductoa!e*
Le)tu!a di$t!e !e)i#u!ile politice (i $atu!a clasei )u/e!$a$te este su"li$iat (i
de al%i teo!eticie$i clasici ai elitis#ului0 .$t!e ca!e =il'!edo Pa!eto 0 a#"ele 'ii$d
depe$de$te de alte 'e$o#e$e sociale
6J
* Clasi'ica!ea elitelo! politice (i a elitelo!
)u/e!$a$te se "a-ea- pe c!ite!ii psi1olo)ice& (i .$ special pe tipul de >!e-iduu-!i? ca!e
de'i$esc ca!acte!ul pe!so$alit%ii (i co#po!ta#e$telo! elitelo!* Elitele la ca!e
p!edo#i$ clasa I de !e-1iduu!i ;$u#it >i$sti$ctul co#"i$a%iilo!?< su$t .$cli$ate s
apele-e la #etode pa($ice de )u/e!$a!e ;/icle$ie& a"ilitate& p!a)#atis#&
dispo$i"ilitatea sp!e co#p!o#is etc*<& ia! elitele la ca!e p!edo#i$ !e-iduu!ile di$
clasa a II-a ;$u#it >pe!siste$%a a)!e)atelo!?< su$t .$cli$ate s !ecu!) la 'o!%&
i$t!a$si$)e$% p!i$cipial7ideolo)ic sau !eli)ioas& sta"ilitate (i auto!ita!is#*
Natu!a (i soliditatea !e)i#u!ilo! depi$d& di$colo de al%i 'acto!i p!ecu# !ela%iile cu
)a!a$%iile utilit%ii sociale& de $atu!a elitelo! (i #etodele e,e!cit!ii pute!ii& !especti/
utili-a!ea p!io!ita! a 'o!%ei #ate!iale (i co$/i$)e!ilo! !eli)ioase7ideolo)ice& /e!sus
a!ti'icii (i /icle$ii .$ !eali-a!ea i$te!eselo!& (i doa! .$ su"sidia! a se$ti#e$telo! sau
/ice/e!sa
66
*
P!i#ele su$t asociate u$o! )u/e!$#i$te ti!a$ice di$ a$tic1itate (i cele
!epu"lica$e #edie/ale ;p!ecu# =e$e%ia<& .$ /!e#e ce secu$dele se asocia- cu
a!istoc!a%iile a$tice (i #edie/ale (i !e)i#u!ilo! !ep!e-e$tati/e capitaliste* Ci!cula%ia
elitelo! este& .$ #od o"i($uit& le$t .$ !e)i#u!ile autoc!ate (i a!istoc!atice (i #ai
!apid .$ !e)i#u!ile !ep!e-e$tati/e* P8$ la apa!i%ia !e)i#u!ilo! !ep!e-e$tati/e
#ode!$e (i a co$stitu%io$alis#ului a'e!e$t& $atu!a (i sc1i#"a!ea !e)i#u!ilo! se supu$
p!edo#i$a$%ei >politicii !-"oi$ice? asup!a celei pa($ice* De u$de (i '!ec/e$%a
lo/itu!ilo! de 'o!% i$i%iate de capii 'a#iliilo! pute!$ice (i de co$t!a!eac%iile celo!
e,clu(i de la pute!e& ca!e adeseo!i a$t!e$au popula%ia de !8$d $e#ul%u#it sau u#ilit
de a"u-u!ile )u/e!$a$%ilo!* Re/olu%iile sau !scoalele au co$stituit& dup cu# $e !elata
A!istotel& de pild& cau-a p!i#o!dial a sc1i#"!ii u$o! co$stitu%ii sau )u/e!$#i$te
cu altele (i a u$ei clase politice cu alta
69
* C1ia! (i )u/e!$#i$tele u$o! state-cet%i de
di#e$siu$i !eduse& p!ecu# cele )!ece(ti di$ a$tic1itate $u se sust!a) te$di$%ei
)e$e!ale de co$di%io$a!e a $atu!ii (i t!i$iciei !e)i#u!ilo! politice de ca!acte!isticile
#i$o!it%ii sau clasei politice* Cu toate c $u#!ul !edus al cet%e$ilo! (i di#e$siu$ile
te!ito!iale li#itate 'a/o!i-au at!a)e!ea la t!e"u!ile )u/e!$!ii a Kuasitotalit%ii acesto!a&
ia! adu$a!ea popo!ului& i$clusi/ .$ #o$a!1ii& pa!tea ca!e alctuia clasa politic 0
su/e!a$ul i$di/idual sau colecti/& #a)ist!a%ii ;'u$c%io$a!i pu"lici ci/ili (i #ilita!i<& (i
@udecto!ii etc* 0 !eu$ea $u $u#ai /i!tu%ile ci (i /iciile i$e/ita"ile 'i!ii sau
te#pe!a#e$telo! u#a$e* Dac $u .$ p!i/i$%a tutu!o!& cel pu%i$ .$ ca-ul #ulto!a di$t!e
cei ce o co#pu$eau* A!istotel ilust!a 'oa!te "i$e cau-ele ca!e dete!#i$ de)!ada!ea
sau pe!/e!ti!ea u$o! )u/e!$#i$te& co$side!ate de el ;(i de al%i )8$dito!i )!eci< d!ept
pu!e& .$ #su!a .$ ca!e !e)ulile ca!e p!e-idau co$stitui!ea lo! /i-au o )u/e!$a!e a
celo! .$d!ept%i%i& .$ i$te!esul tutu!o!& .$ )u/e!$#i$te i#pu!e sau !e)i#u!i /iciate&
atu$ci c8$d p!i$cipiile (i le)ile )e$e!ale e!au .$clcate de ct!e )u/e!$a$%i ;'ie
#o$a!1i& a!istoc!a%i sau popo!<*
Di$a#ica co$stitui!ii (i 'u$c%io$!ii clasei politice .(i pu$ea ast'el a#p!e$ta
asup!a $atu!ii (i de)!ad!ii !e)i#u!ilo! politice !especti/e* A"u-u!ile de pute!e ale
u$o! !e)i& a!istoc!a%i (i e,clude!ea sau $ed!ept%i!ea alto! cet%e$i .$d!itui%i p!i$
$a(te!e& a/e!e& #e!ite sau alte supe!io!it%i s ia pa!te la )u/e!$a!e& au )e$e!at deseo!i
tul"u!!i (i !e/olu%ii& at8t .$ 'o!#ele pu!e c8t (i .$ cele i#pu!e de !e)i#u!i politice
6A
(i
sc1i#"a!ea "idi!ec%io$al u$o! !e)i#u!i cu altele opuse*
Ideea )e$e!al co$st aici .$ co$di%io$a!ea sta"ilit%ii ;co$se!/!ii< (i ide$tit%ii
u$ei 'o!#e sau alta de !e)i# politic de solida!itatea& ca!acte!ul pa($ic (i #ode!a%ia
!ela%iilo! di$t!e #e#"!ii clasei politice& co$co#ite$t cu accesul celo! .$d!ept%i%i .$
ce!cu!ile co$ductoa!e& pe de o pa!te* i de !especta!ea p!i$cipiilo! )u/e!$#8$tului
!especti/ (i #e$%i$e!ea di/i-iu$ii .$t!e "o)a%i (i s!aci .$ li#ite !e-o$a"ile& pe$t!u a
$u ali#e$ta cau-ele !e/olu%iilo! soldate de o"icei cu sc1i#"a!ea tipului de !e)i#& pe
de alt pa!te* I$/e!s& acce$tua!ea $e.$%ele)e!ilo! (i de-"i$!ii di$t!e '!u$ta(ii clasei
politice a )e$e!at co$di%ii de !-/!ti!e a $e#ul%u#i!ilo!& o'e!i$d cpete$ii pe$t!u
co$duce!ea !e/oltelo! celo! s!aci& .#pot!i/a )u/e!$a$%ilo!*
+$ E/ul #ediu t8!-iu (i #ai ales .$ epoca #ode!$ 'o!#elo! t!adi%io$ale de
!e)i#u!i pe!so$ale (i7sau $e!ep!e-e$tati/e li se adau) !e)i#u!i !ep!e-e$tati/e& $u
'! p!esiu$ea #ate!ial sau ac%iu$ea !e/olu%io$a! a u$o! 'o!%e sociale $oi& ca!e
!e/e$dic p!i$ e,po$e$%ii ;elitele< lo! d!eptul de a pa!ticipa la .#p!%i!ea pute!ii cu
)!upu!ile do#i$a$te ale clasei politice di$ /ec1ile !e)i#u!i* +$ a#"ele cate)o!ii de
!e)i#u!i 0 $o$!ep!e-e$tati/e (i !ep!e-e$tati/e 0& #eca$ica !apo!tu!ilo! /iole$te (i
ostile sau pa($ice (i e,ti$se ;i$clusi/e<& di$t!e di'e!itele )!upu!i sau clici co$stituite .$
a$sa#"lul clasei politice au dete!#i$at 'ie dis'u$c%ii (i a#e$i$%!i la ad!esa
sta"ilit%ii& 'ie o 'u$c%io$a!e !e)ulat cu e'ecte di!ecte asup!a sta"ilit%ii (i co$solid!ii
le)iti#it%ii !e)i#ului* Di$a#ica p!ocesului de !ep!oduce!e& t!a$s'o!#a!e sau
coopta!e a $oi ele#e$te (i 'o!%e politice .$ cad!ul clasei politice& co$so$a$te cu )!adul
de de-/olta!e (i sc1i#"!ile .$ s'e!a #e$talit%ilo! politice (i sociale& au co$t!i"uit la
adapta!ea clasei politice la co$di%iile de'i$ito!ii ale st!uctu!ii sociale* A"so!%ia le$t (i
co$ti$u .$ co#po$e$%a clasei politice a $oilo! 'o!%e (i capacit%i sociale a pe!#is
t!a$s'o!#a!ea e/oluti/ a clasei politice (i co$se!/a!ea co$di%iilo! de sta"ilitate a
!e)i#u!ilo! !ep!e-e$tati/e* Re)i#u!ile .$ ca!e clasa politic a pst!at o st!uctu!
'!a)#e$tat& '! o u$itate .$ @u!ul u$o! idealu!i (i i$stitu%ii cu !olu!i cla! de'i$ite&
dato!it co$'!u$t!ii u$o! c!edi$%e (i ideolo)ii a$ta)o$ice& ci!cula%ia elitelo! a
.#"!cat u$ cu!s $e!e)ulat& p!"u(i!ile de !e)i# 'ii$d u!#ate de o K/asi.$locui!e a
'ostelo! auto!it%i de )!upu!i (i 'ac%iu$i politice $oi*
=a!ia"ilitatea st!uctu!al a claselo! politice co$stituie (i pe$t!u G* Mosca o cau-
>dete!#i$a$t a tipului politic ;de !e)i# L $* $*<& (i de ase#e$ea a $i/elului de
ci/ili-a%ie la di'e!ite popoa!e?
6C
* +$depli$i$d u$ !ol acti/ .$ de-/olta!ea isto!ic& clasa
politic $u !#8$e i$tact sau i$se$si"il la sc1i#"!ile pe ca!e toc#ai le-a )e$e!at&
dec8t su" sa$c%iu$ea a#e$i$%!ilo! cu tul"u!!i sociale (i #i(c!i /iole$te ca!e /i-ea-
!e-ol/a!ea c!i-ei sau sta)$!ii societ%ii& )e$e!ate de i$adec/a!ea clasei politice la
ce!i$%ele 'iec!ei epoci* Luc!u pe ca!e-l su"li$ia G* Mosca atu$ci c8$d !espi$)ea
a!)u#e$tele supe!io!it%ii de !as sau de $a(te!e (i e!edita!e .$ @usti'ica!ea $ecesit%ii
(i pe!petu!ii clasei politice
6D
*
Lite!atu!a de specialitate di$ ulti#ele dou dece$ii a pus acce$tul& .$ ceea ce
p!i/e(te elitele .$ )e$e!al& cele politice .$ special& asup!a st!uctu!ii acesto!a& #odu!ilo!
(i #ediilo! de !ec!uta!e& #oti/a%iilo! (i a$tecede$telo! accede!ii .$ clasa politic etc*
Nu lipsesc a"o!d!ile co#pa!ati/e (i clasi'ic!ile tipolo)ice* I$te)!a!ea acesto! aspecte
(i co$stat!i& .#p!eu$ cu u$ele te-e ale elitis#ului clasic .$t!-o co$st!uc%ie teo!etic
siste#atic (i !ele/a$t pe$t!u e,plica!ea /a!ia"ilit%ii tipolo)ice a elitelo! (i
!e)i#u!ilo! politice& apa!%i$e u$ui )!up de ce!cetto!i .$deose"i a#e!ica$i& politolo)i
(i sociolo)i& .$t!e ca!e 2o1$ 3i)le4& Mic1ael G* 5u!to$& G* LoMell Field& GMe$
Moo!e& 2a$ PaNulsNi (*a*
Co$'i)u!a!ea cad!ului a$alitic .$ #ate!ie .$cepe cu de'i$i!ea (i co!ela!ea
co$ceptelo! ca!e 'ac di$ elit u$a di$t!e /a!ia"ilele e,plicati/e& i$depe$de$te pe$t!u
'o!#a (i $atu!a !e)i#u!ilo! politice* 2* 3i)le4 (i M* G* 5u!to$ e,plicau .$c de acu#
dou dece$ii& .$t!-u$ studiu pu"licat .$ 6HIH
6E
sta"ilitatea& !especti/ i$sta"ilitatea
!e)i#u!ilo! de#oc!atice& i#plicit p!"u(i!ea sau t!a$s'o!#a!ea lo! .$ !e)i#u!i
auto!itate p!i$ co$ti$uitatea 'u$c%io$!ii u$ita!e a elitelo! $a%io$ale sau st!uctu!a
co$'lictual (i lipsa de u$itate di$ cad!ul clasei politice sau al elitelo! politice* Ceea ce
ca!acte!i-ea- (i asi)u! sta"ilitate !e)i#u!ilo! !ep!e-e$tati/e di$ %!ile occide$tale
este p!e-e$%a sau co$ti$uitatea elitelo! co$se$sual u$ite& ca!e& .$ co!ela%ie cu al%i
'acto!i 'a/o!i-a$%i& co$duc la de#oc!a%ii co$solidate
6F
*
Elitele co$se$sual u$ite satis'ac& pot!i/it auto!ilo! cita%i& dou co$di%ii $ecesa!e (i
su'icie$teB 6* #e#"!ii lo! .#p!t(esc tacit u$ la!) co$se$s .$ p!i/i$%a !e)ulilo! (i
codu!ilo! co#po!ta#e$tului politic& ec1i/ale$t cu u$ >pa!ti-a$at !e-o$a"il? ;>!est!ai$t
pa!tsous1ip? 0 Giusepe di Pal#a<G 9* pa!ticip la o st!uctu! de i$te!ac%iu$e #ai #ult
sau #ai pu%i$ e,ti$s& ce .i asi)u! de .$c!ede!ea !ecip!oc !elati/ (i de accesul
e'ecti/ la cel #ai .$alt $i/el de deci-ie
6I
*
Aco!dul asup!a !e)ulilo! @ocului politic odat !eali-at& .$t!e co#po$e$tele
di'e!e$%iate ale elitelo! politice& deci-iile )u/e!$a#e$tale su$t acceptate& c1ia! (i .$
ca-ul c8$d $u satis'ac ce!i$%ele tutu!o! 'ac%iu$ilo!& .$t!uc8t !#8$e a(tepta!ea !eali-!ii
u$ui c8(ti) de cau-& .$ alte p!o"le#e co$t!o/e!sate /iitoa!e& c8t /!e#e 'u$c%io$ea-
!e%elele de co$ecta!e di$t!e elite (i accesul acesto!a la p!ocesul deci-io$al* >+$ 'i$al&
cele #ai #ulte .(i ati$) o"iecti/ele ;scopu!ile< (i .$cli$ ast'el s /ad totalitatea
!e-ultatelo! deci-io$ale ca o Osu# po-iti/P?
6H
*
P!i$ co$t!ast& elitele $a%io$ale di/i-ate ;de-u$ite& de-"i$ate< ;disui'ied< se
co$stituie& a!at 3i)le4 (i 5u!to$& di$ #e#"!i ca!eB 6* .#p!t(esc pu%i$e sau $u au
!ep!e-e$t!i co#u$e asup!a p!op!eit%ilo! co#po!ta#e$tului politicG (i 9* se a$)a@ea-
doa! .$ i$te!ac%iu$i li#itate (i i$te!#ite$te .$t!e 'ac%iu$ile sau )!a$i%ele secto!iale*
Sta!ea lo! e,iste$%ial este u$a de p!o'u$d i$secu!itate& )e$e!at de e,pe!ie$%e
isto!ice t!au#ati-a$te .$ ca!e asce$siu$ea la pute!e a u$ei 'ac%iu$i e!a u!#at de
pe!secu%ii (i p!e@udicii .#pot!i/a celo! .$dep!tate de la pute!e (i ap!opia%ilo! lo!*
Acest tip de !ela%ii (i co#po!ta#e$te i$duc se$ti#e$te de tea#& ca!e 'ac di$ lipsa de
u$itate o t!stu! i$/a!ia$t& ce $u poate 'i dep(it dec8t .$ .#p!e@u!!i
e,t!ao!di$a!e& ca!e a#e$i$% e,iste$%a tutu!o! 'ac%iu$ilo! elitelo!
9J
& co$side! aceia(i
auto!i*
P!i$ u!#a!e& #odelul e,plicati/ desc!is& co$side! i$sta"ilitatea !e)i#ului politic
d!ept o co$seci$% i$sepa!a"il a elitelo! de-u$ite ;disunified)* P!i$ i$sta"ilitate se
.$%ele)e $u o!ice sc1i#"a!e '!ec/e$t la $i/elul elitelo! ca!e )u/e!$ea-& ci p!elua!ea
p!i$ #i@loace ile)ale (i /iole$te a pute!ii e,ecuti/e& .$ce!c!ile de !stu!$a!e /iole$t
sau a(tepta!ea !stu!$!ii 'o!%ate a )u/e!$elo! ;!e/olu%ii& !scoale& lo/itu!i de stat<& ca!e
'ac i$ce!t (i te#po!a! 'u$c%io$a!ea !e)i#u!ilo! de#oc!ate i$cipie$te sau
$o$de#oc!atice
96
* Aici s'e!a de cup!i$de!e a i$sta"ilit%ii a! putea 'i e,ti$s&
ci!cu#sta$%ii$d (i i$clu-8$d .$t!e ca!acte!isticile sale .$c o /a!ia"il& i$te!#edia!* i
a$u#e c!i-ele sau dis'u$c%iile ce )e$e!ea- detu!$!i )!aduale .$ se$s de)e$e!ati/ .$
cad!ul u$ui !e)i#G sau sc1i#"!i .$ $atu!a !e)i#ului ce desc1id sp!e alte!$ati/e
adaptati/e pa($ice ;sau c1ia! 'o!#e $oi de !e)i#< (i ad#it )!ade /a!ia"ile de
di'e!e$%ie!e& plu!alis#& d!eptu!i (i li"e!t%i e'ecti/e& sau t!a$-i%ia la de#oc!a%ie* +$
'elul acesta acce$tu# /aloa!ea e,plicati/ p!i$ i$clude!ea .$ s'e!a de !e'e!i$% (i
aplica"ilitate a co$ceptului& a sc1i#"!ilo! #ai #ult sau #ai pu%i$ pa($ice a u$o!
!e)i#u!i "a-ate pe >clase politice ideolo)ic u$ite? sau c1ia! a$)a@a!ea t!a$-i%iei la
de#oc!a%ie& cu# s-a .$t8#plat .$ u$ele %!i co#u$iste ce$t!al eu!ope$e .$ai$te de
p!"u(i!ea e'ecti/ a co#u$is#ului .$ 6HIH*
Lipsa de u$itate co$se$sual a elitelo! a co$stituit& dup 3i)le4 (i 5u!to$& o
co$di%ie )e$e!ic a elitelo! $a%io$ale occide$tale .$ pe!ioada 'o!#!ii statelo!-$a%iu$i*
Ia! aco#oda!ea sau solu%io$a!ea p!i$ aco!dul co#u$ ;elite settlement< a liti)iilo!
'u$da#e$tale a 'ost o e,cep%ie*
O 'o!# disti$ct de u$itate a elitelo!& !adical di'e!it de u$itatea /olu$ta! a
elitelo! di'e!e$%iate di$ oli)a!1iile !ep!e-e$tati/e eu!ope$e (i apoi a !e)i#u!ilo!
de#oc!atic-li"e!ale& este de$u#it de auto!ii #e$%io$a%i 0 elita ideolo)ic u$it
99
*
Aceasta !e-ult di$ t!a$s'o!#a!ea7.$locui!ea !e/olu%io$a! a u$o! !e)iu$i (i clase
politice di'e!e$%iate p!i$t!-o clas politic #oti/at ideolo)ic (i #e$%i$ut p!i$
i#pu$e!ea auto!ita! a ade-iu$ii la o ideolo)ie u$ic& si$)u!ul c!ite!iu de acces la
po-i%iile i#po!ta$te di$ cad!ul clasei politice* Elitele ideolo)ic u$ita!e se asocia- cu
!e)i#u!i totalita!e& p!ecu# !e)i#u!ile co#u$iste& 'asciste& teoceatice& et$oc!atice etc*&
a!at 3i)le4 (i 5u!to$*
Dup t!a$-i%ia de la !e)i#u!ile totalita!e7auto!ita!e di$ 'ostele %!i socialiste la
de#oc!a%ie& (i e,ti$de!ea !olului t!a$-i%iilo! .$ alte -o$e cu !e)i#u!i auto!ita!e di$
lu#ea a t!eia& datele (i ce!cet!ile asup!a !e)i#u!ilo! (i clasei sau elitelo! politice
co!espo$de$te& au pe!#is acelo!a(i auto!i s a#pli'ice (i s i$t!oduc .$ #odelul
e,plicati/ (i alte /a!ia"ile& p!ecu# ci!cula%ia elitelo!& #odul de !eali-a!e (i scopul
acestei t!a$s'o!#!i .$ co#po$e$%a (i st!uctu!a elitelo!& )!adul de di'e!e$%ie!e&
!especti/ st!uctu!a plu!alist sau $edi'e!e$%iat a elitelo! etc*
Acest #odel& de-/oltat de I* 3i)le4& 2a$ PaNulsNi (i G4o!)4 Le$)4ell& /a 'i
utili-at .$ co$ti$ua!e .$ a$ali-a& e/alua!ea t!a$s'o!#!ii clasei politice postco#u$iste
di$ Ro#8$ia& (i co$'!u$ta!ea st!uctu!ii sau #odului su de ope!a!e cu ce!i$%ele
)u/e!$!ii (i co$solid!ii de#oc!atice a !e)i#ului politic actual*
+$ p!eala"il /oi !e-u#a p!i$cipalele ca!acte!istici (i co$'i)u!a%ii& sau tipu!ile )e$e!ale
su" ca!e se pot clasi'ica (i asocia elitele (i !e)i#u!ile politice
9A
*
I* U$itatea pute!$ic asociat elitelo! la!) di'e!e$%iate ;plu!alis# politic<&
ca!acte!i-ea- tipul de elite co$se$sual u$ite 0 u$ ideal-tip de >u$itate .$ di/e!sitate?
"a-at pe a$)a@a#e$te politice !e-o$a"ile (i pe !e%ele i$te!sectate de coope!a!e
!ecip!oc* Elitele de acest tip )e$e!ea- (i #e$%i$ !e)i#u!i de#oc!atice co$solidate&
de!i/ate di$ oli)a!1ii li"e!ale !ep!e-e$tati/e pa!la#e$ta!e& .$ ca!e ci!cula%ia ;.$$oi!ea<
este la!) 0 .$ p!i/i$%a po-i%iilo! o!i-o$tale a'ectate& (i p!o'u$d su" aspectul
#ediilo! sociale di$ ca!e se !ec!utea- $oile elite 0 ca scop& da! )!adual (i cal# 0
ca #od de !eali-a!e* Este a(a $u#ita >ci!cula%ie clasic?*
II* Si#et!ic& u$itatea pute!$ic asociat cu di'e!e$%ie!e li#itat ;.$)ust< a
elitelo!& ca!acte!i-ea- elitele ideolo)ice7ideoc!atice 0 u$ ideal-tip .$te#eiat pe
siste#e de c!edi$%e (i ideolo)ie u$ic& st!uctu! de i$te!ac%iu$e ce$t!ali-at (i
autoc!atic* Ast'el de elite i$stautea- (i #e$%i$ !e)i#u!i totalita!e7posttotalita!e
sta"ile da! $e!ep!e-e$tati/e& .$ ca!e ci!cula%ia elitelo! a$t!e$ea- #edii la!)i (i
p!o'u$de 0 ca scop& da! este "!usc (i coe!citi/ 0 ca #od de !eali-a!e* Este a(a
$u#ita >ci!cula%ie de .$locui!e?*
III* P!i$ co$t!ast& o u$itate sla" asociat cu elite la!) di'e!e$%iate& ca!acte!i-ea-
elitele '!a)#e$tate 0 u$ ideal-tip .$ ca!e lipsesc sau su$t /a)i (i $e.#p!t(ite
/alo!ile (i o"iecti/ele co#u$e& do#$esc $e.$c!ede!ea !ecip!oc (i !e%elele se)#e$tate
de coope!a!e* Ast'el de elite coe,ist cu !e)i#u!i de#oc!atice $eco$solidate (i7sau
auto!ita!e ;electo!ale<& .$ ca!e ci!cula%ia este supe!'icial (i .$)ust 0 ca scop& da!
)!adual (i cla# 0 ca #od de !eali-a!e* Este ceea ce se $u#e(te >ci!cula%ia de
!ep!oduce!e?*
I=* U$itatea sla" ;de-"i$a!ea7de-u$i!ea< asociat cu di'e!e$%ie!e li#itat a
elitelo!& ca!acte!i-ea- elitele di/i-ate7de-"i$ate 0 u$ ideal-tip cu siste#e de c!edi$%e
a$ta)o$ice& st!uctu!i de i$te!ac%iu$e pola!i-ate .$ 'u$c%ie de cei a'la%i la pute!e sau de
opo-a$%ii acesto!a& co$'!u$ta!e co$ti$u .$t!e )!upu!i (i $e.$c!ede!e p!o'u$d* Ast'el
de elite p!oduc !e)i#u!i auto!ita!e (i sulta$iste& post-totalita!e $e!ep!e-e$tati/e&
co#u$e u$o! %!i di$ Asia (i A'!ica& .$ ca!e ci!cula%ia este li#itat (i supe!'icial 0 ca
scop& "!usc (i coe!citi/ 0 ca #od de !eali-a!e* Este o >ci!cula%ie de Kuasi-
.$locui!e?*
Pe$t!u a$ali-a clasei politice !o#8$e(ti& u$ i$te!es co#pa!ati/ special p!e-i$t
p!i#ele dou co$'i)u!a%ii sau ideal-tipu!i* Cea de a doua co$'i)u!a%ie a ca!acte!i-at
!e)i#ul totalita! di$ Ro#8$ia& de la ca!e .$cepe p!ocesul de t!a$s'o!#a!e a /ec1ii
clase politice ideolo)ic u$ita!e 0 $o#e$clatu!a 0& .$ actuala clas politicG ia! p!i#a
co$'i)u!a%ie 0 de elite co$se$sual u$ite 0 !ep!e-i$t a-i#utul sau %i$ta sp!e ca!e a!
t!e"ui s se o!ie$te-e clasa politic post-co#u$ist pe$t!u a 'u!$i-a )a!a$%ii de
'u$c%io$alitate (i sta"ilitate !e)i#ului de#oc!atic actual*
Ta"loul sc1i%at ilist!ea- dista$%a co$side!a"il di$t!e tipu!ile de clas (i !e)i#u!i
$ede#oc!atice (i o"iecti/ul t!a$-i%iei la de#oc!a%ii li"e!ale .$ %!ile )u/e!$ate #ult
ti#p de !e)i#u!i totalita!e di$ Eu!opa de est* Acest p!oces #o"ili-ea- o se!ie de
'acto!i .$t!e ca!e a#ploa!ea ci!cula%iei elitelo!& .$c .$ !e)i#ul p!ecede$t& )!adul de
li"e!ali-a!e post-totalita! .$ 'oste !e)i#u!i& e,iste$%a co$t!aelitelo! a$tico#u$iste&
!apiditatea (i p!o'u$-i#ea !est!uctu!!ii 'ostelo! apa!ate !ep!esi/e etc*
+$ a"se$%a co$di%iilo! 'a/o!a"ile 'o!#!ii de elite !e'o!#atoa!e (i co$t!a-elitelo!&
p!ecu# .$ Ro#8$ia co#u$ist& !e/olta popula! sau !stu!$a!ea !e/olu%io$a!& .$
.#p!e@u!!i )eopolitice .$cu!a@atoa!e& ca .$ 6HIH& e!a si$)u!a op%iu$e ce putea
dete!#i$a sc1i#"a!ea !e)i#ului totalita!* Co#ple,itatea (i di'icult%ile t!a$-i%iei
postco#u$iste co$'i!# .$s 1a$dicapul adapt!ii $oii clase politice la siste#ul de
/alo!i (i !e)ulile 'u$c%io$!ii e'ecti/e a cad!ului i$stitu%io$al de#oc!atic& c1ia! (i dup
dou dece$ii de la cde!ea o'icial a !e)i#ului co#u$ist* De ase#e$ea& dest!#a!ea
u$it%ii ideoc!atice a 'ostei clase politice $u a dus auto#at la o clas politic
co$se$sual u$it* Ci la elite st!uctu!al di/i-ate (i p!o'u$d ostile& ca!e $-au dep(it
si$d!o#ul (i #etodele .$t!e%i$e!ii u$ui cli#at de i$secu!itate pe!so$al de ca!e se
p!e/alase co$ti$uu !e)i#ul p!ecede$t*
Reproducerea clasei politice dup schimbarea
regimului comunist din Romnia
+$ Ro#8$ia (i celelalte %!i ce$t!al-est eu!ope$e t!a$-i%ia la de#oc!a%ie
i$au)u!at .$ 6HIH a a/ut ca pu$ct de pleca!e !e)i#u!i totalita!e sau post-totalita!e
sus%i$ute de clase politice ideolo)ic u$ita!e& .$t!-o #su! #ai #a!e sau #ai #ic*
P!o"le#a ce$t!al di$ pe!specti/a co$)!e#e$%ei $oului !e)i# i$stau!at (i co$'i)u!a%ia
clasei politice !e-id .$ a#ploa!ea sau li#itele t!a$s'o!#!ii .$!e)ist!ate .$ co$stitu%ia
p!op!ie clasei politice post-co#u$iste .$ !apo!t cu cea p!ecede$t* C8t de p!o'u$d sau
de supe!'icial a 'ost >ci!cula%ia elitelo!?Q +$ ce !it# (i i$te!/al te#po!al s-a p!odusQ
Ce e'ecte a a/ut .$ ceea ce p!i/e(te di$a#ica sc1i#"!ilo! i$stitu%io$ale (i a
co#po-i%iei social-politice a clasei )u/e!$a$te .$s(iQ
Sc1i#"a!ea !e)i#u!ilo! co#u$iste (i t!a$-i%ia la $oi 'o!#e de !e)i# au u!#at ci
di'e!ite .$ 'u$c%ie de t!a$s'o!#!ile sau ci!cula%ia elitelo! .$ cad!ul acesto!a .$ai$te de
p!"u(i!e& pe de o pa!teG (i& de ase#e$ea& .$ 'u$c%ie de e,iste$%a sau a"se$%a u$o! elite
co$testata!e a$tico#u$iste& o!)a$i-ate (i !ecu$oscute de societate& .$ .$su(i siste#ul
co#u$ist& pe de alt pa!te*
Sp!e deose"i!e de u$ele %!i ce$t!al-eu!ope$e& .$ ca!e c1ia! #o#e$clatu!a
supe!ioa! de pa!tid .$cepuse de@a u$ p!oces li#itat de dista$%a!e de totalita!is#&
ope!8$d p!o#o/!i de cad!e !e'o!#atoa!e la /8!'ul ie!a!1iei& cu ce/a ti#p .$ai$te de
p!"u(i!ea co#u$is#ului& sau .$ ca!e se co$stituise! elite co$testata!e o!)a$i-ate& .$
Ro#8$ia ast'el de e/olu%ii (i te$di$%e !e'o!#atoa!e $u s-au adus& (i $ici $-a e,istat
/!eo p!eocupa!e le)at de p!e)ti!ea t!a$-i%iei sp!e u$ !e)i# #ai pu%i$ op!esi/*
E'icie$%a .$"u(i!ii de ct!e apa!atele !ep!esi/e (i ideolo)ice a o!ic!o! te$ta%ii de
!apo!ta!e c!itic la ad!esa !e)i#ului (i a lide!ului su sup!e#& at8t .$ cad!ul !e)i#ului
c8t (i al societ%ii& p!ecu# (i co$t!olul !i)u!os asup!a >!ota%iei? (i p!o#o/!ii cad!elo!
co$ductoa!e& au a$i1ilat p!esiu$ile di$ i$te!io!ul siste#ului .$ di!ec%ia aco#od!ii la
ce!i$%ele $oi& ca!e !e'lectau e(ecul socialis#ului la s'8!(itul a$ilo! RIJ*
Mo$opoli-8$d co$t!olul asup!a 'o!#!ii (i p!o#o/!ii cad!elo! politice (i
speciali(tilo! di$ toate do#e$iile& asup!a d!eptu!ilo! de e,p!i#a!e (i asocie!e& pa!tidul
u$ic a .#piedicat /ocile co$testata!e i-olate s se o!)a$i-e-e .$ co$t!a-elite
co$testata!e (i s ate$te-e la po-i%iile de%i$ute de clasa politic o'icial a !e)i#ului
totalita!* Ci!cula%ia cad!elo! ;elitelo!< se co$'o!#a c!ite!iului loialit%ii depli$e 'a% de
ideolo)ia de pa!tid* Speciali(tilo! ;elite te1$oc!ate< li se c!ea s p!o"e-e $u $u#ai
co#pete$%e te1$ico-(tii$%i'ice& ci (i calit%i politice (i .$deose"i >spi!it !e/olu%io$a!?
.$ acti/itatea lo!& pe$t!u a accede la po-i%ii de co$duce!e politic* Re)i#ul $u a tole!at
$ici apa!i%ia sau #a$i'esta!ea u$o! te$di$%e !e'o!#atoa!e .$ cad!ul su& de(i apelul
p!opa)a$distic la p!o#o/a!ea >spi!itului !e/olu%io$a!? (i la >lupta di$t!e /ec1i (i $ou?
a! 'i .$d!ept%it (i alt'el de atitudi$i dec8t !epeta!ea #eca$ic a ideilo! e#a$ate de
lide!ul sup!e# de pa!tid (i ce!cul ap!opia%ilo! si*
Si$)u!ele a#e$i$%!i (i #oti/e de $eli$i(te pe$t!u !e)i#& .$ ase#e$ea
.#p!e@u!!i& /e$eau di$ o'e$si/a ideolo)ic (i politic a de#oc!a%iilo! occide$tale
pe$t!u !especta!ea d!eptu!ilo! o#ului& a $oilo! cu!e$te !e'o!#atoa!e di$ %!ile
socialiste /eci$e& i$clusi/ di$ ce$t!ul i$te!$a%io$al al siste#ului co#u$ist& U$iu$ea
So/ietic*
Co$testa!ea u$o! i$telectuali solita!i sau di-ide$%i ai pa!tidului 'a% de .$clca!ea
d!eptu!ilo! o#ului& au 'ost a$i1ilate u(o!& 'ie p!i$ 'acilita!ea plec!ii .$ e,il& 'ie p!i$
i-ola!e sau .$ca!ce!a!e*
+#pleti!ea do)#atis#ului ideolo)ic& !adicalis#ului !ep!esiu$ii (i
co$'o!#is#ului social cu sla"a ci!cula%ie a elitelo! #e!itoc!atice .$ $o#e$clatu!a
o'icial& s-a soldat cu #e$%i$e!ea u$it%ii ideolo)ice a clasei politice& (i cu
descu!a@a!ea te$di$%elo! !e'o!#atoa!e sau di-ide$te& de a!ticula!e a u$ei elite
a$tico#u$iste .$ cad!ul societ%ii ci/ile& .$ po'ida $e#ul%u#i!ilo! ca!e #ac$eau .$
toate st!uctu!ile co!pului social*
Sc1i#"a!ea !e)i#ului co#u$ist (i t!a$s'o!#a!ea clasei politice s-a p!odus di'e!it&
.$ co!ela%ie cu co$di%iile speci'ice 'iec!ei %!i ce$t!al (i est eu!ope$e& (i cu )!adul de
di'e!e$%ie!e a $o#e$clatu!ii o'iciale* Dou /a!ia"ile #a@o!e au i$'lue$%at cu!sul
e/e$i#e$telo!B !apo!tu!ile cu 'o!% (i )!adul de di'e!e$%ie!e ideolo)ic .$ i$te!io!ul
clasei politice !e'lectat de .$t!i!ea a!ipii !e'o!#atoa!e la /8!'ul ie!a!1iei co#u$iste
0& (i co$stitui!ea sau a"se$%a u$o! co$t!a-elite o!)a$i-ate ca!e co$test siste#ul
totalita!& di$ s'e!a societ%ii ci/ile* Fo!#a pa($ic de sc1i#"a!e a !e)i#ului co#u$ist
este !e-ultatul .$%ele)e!ilo! (i $e)ocie!ilo! di$t!e elitele co#u$iste !e'o!#atoa!e (i cele
co$testata!e ale societ%ii ci/ileG .$ ti#p ce !stu!$a!ea /iole$t s-a p!odus .$ a"se$%a
co$di%iilo! de !e'o!#a!e a !e)i#ului (i a co$t!a-elitelo! a$tico#u$iste o!)a$i-ate (i
!ecu$oscute de popula%ia $e#ul%u#it*
Ce!cet!ile sociolo)ice asup!a #o"ilit%ii (i sc1i#"!ilo! la $i/elul clasei politice
postco#u$iste au a/a$sat i$te!p!et!i di'e!ite (i co$st!uc%ii teo!etico-e,plicati/e
asup!a !apo!tului di$t!e ci!cula%ia7.$locui!ea (i !ep!oduce!ea7t!a$s'o!#a!ea elitelo! .$
cu!sul t!a$-i%iei la !e)i#u!i de#oc!atice& .$ .$ce!ca!ea de a 'ace p!edic%ii !e'e!itoa!e la
cate)o!iile elitiste ale 'ostei $o#e$clatu!i ca!e .(i pot /alo!i'ica tipul de capital social
(i cultu!al (i .$ $oua clas politic*
Opi$iile oscilea- .$t!e cei ca!e pu$ acce$tul pe po$de!ea at!i"uit !ep!oduce!ii
elitelo! (i cei ca!e se i$te!esea- de 'acto!ii ca!e )e$e!ea- o ci!cula%ie la!) (i
p!o'u$d a acesto!a* Pe$t!u p!i#a te- se#$i'icati/e su$t a!)u#e$tele a/a$sate de
auto!i p!ecu# Ele#e! 3a$Niss ;U$)a!ia< sau 2adMi)a Sta$i-Nis ;Polo$ia< 0 "a-ate pe
o"se!/a!ea t!a$-i%iei de la .$ceputul a$ilo! RHJ 0 ca!e pu$ acce$tul pe !ep!oduce!ea
/ec1ii clase politice co#u$iste .$ $oile !e)i#u!i& 'o!#8$d ceea ce ei $u#esc >$oua
"u!)1e-ie? sau >capitalis#ul politic?& p!i$ /alo!i'ica!ea de ct!e !ep!e-e$ta$%ii /ec1ii
$o#e$clatu!i a po-i%iilo! (i siste#ului !ela%io$al .$ $ou co$stituitele i$stitu%ii politice
(i eco$o#ice& acu#ula!ea de "o)%ie .$ p!ocesul p!i/ati-!ilo! sau alto! #su!i de
i$stitui!e a eco$o#iei de pia%
9C
* Po!$i$d de la sc1i#"!ile !eali-ate de@a .$ a$ii RIJ .$
U$)a!ia& de pild& E!s-e"et Sala4 se i$te!esea- de )e$e!a%ia de co$ducto!i !ec!uta%i
di$ $oua te1$oc!a%ie& #ai educat (i #ai p!a)#atic& sla" le)at de ideolo)ia
co#u$ist (i p!eocupat .$ sc1i#" de !e'o!#a!ea socialis#ului de stat* Aceast
cate)o!ie e!a cel #ai "i$e po-i%io$at s p!eia i$i%iati/a !e'o!#elo! (i su" $oul !e)i#
de t!a$-i%ie (i s co$t!ole-e do#e$iul eco$o#ic de stat (i p!i/at& c1ia! dac .$
i$stitu%iile politice ca!e putea ceda locul celo! !ec!uta%i p!i$ #etode electi/e& adic
u$ei $oi cate)o!ii co$ductoa!e
9D
*
Re'o!#8$d teo!ia pa!etia$ desp!e >ci!cula%ia elitelo!?& I/a$ S-ele$4i& S-o$@a
S-ele$4i& co$'!u$t ;sau co#"i$< ci!cula%ia cu !ep!oduce!ea elitelo!& ca!e !e-ult di$
co$te,te social-politice speci'ice clasei politice di$ di'e!ite %!i co#u$iste* +$
ce!ceta!ea asup!a st!ati'ic!ii sociale di$ Eu!opa de Est dup 6HIH& la ca!e a pa!ticipat
.$ %!ile ce$t!al-eu!ope$e (i Rusia& I/a$ S-ele$4 (i S-o$@a* S-ele$4i la$sau dou
ipote-e de "a-B >+$ te!#e$i )e$e!ali& teo!ia $oast!& a'i!# cei doi& su)e!ea- c $e
pute# a(tepta la u$ )!ad .$alt de !ep!oduce!e a elitei .$ %!ile .$ ca!e te1$oca%ia 'usese
cooptat de $o#e$clatu!& (i de ase#e$ea .$ %!ile .$ ca!e $u e,ista o co$t!a-elit* P!i$
co$t!ast& $e a(tept# la u$ )!ad .$alt de ci!cula%ie a elitei .$ %!ile .$ ca!e coopta!ea
te1$oc!a%iei $u a a/ut loc& o!i .$ %!ile cu o co$t!aelit "i$e a!ticulat
9E
*
+$ aceea(i pe!specti/& da! po!$i$d de la o !ei$te!p!eta!e a teo!iilo! clasice elitiste
;Mosca (i Pa!eto<& autoa!ea "ul)a! E#ilia Sa$Ni$a a!)u#e$tea- te-a pot!i/it c!eia
at8t !ep!oduce!ea c8t (i ci!cula%ia elitelo! !ep!e-i$t #eca$is#e p!i$ ca!e clasa politic
.(i !e.$$oie(te .$ #od $o!#al (i si#ulta$ ;sau alte!$ati/< #e#"!ii& .$ 'u$c%ie de
$e/oiele te1$oc!atice sau de cele populiste ;pu! politice< pe ca!e le !esi#te* +$
t!a$s'o!#a!ea elitelo! co#u$iste di$ %!ile ce$t!al-est (i sud-est eu!ope$e& 'acto!ul
c1eie ca!e di!ec%io$ea- p!ocesul este p!e-e$%a sau a"se$%a u$o! co$t!a-elite
o!)a$i-ate (i& de ase#e$ea& tipul de co$testa!e pe ca!e o p!o/oac la ad!esa
p!i$cipiilo! ca!e )u/e!$ea- accesul .$ elitele pute!ii (i le)iti#ea- clasa politic
9F
*
Autoa!ea p!opu$e $ua$%!i !ele/a$te (i .$ ceea ce p!i/e(te i$te!p!eta!ea !apo!tului
di$t!e !ep!oduce!e (i ci!cula%ia elitelo! .$ p!ocesul !ec!ut!ii elitelo! postco#u$iste*
>Atu$ci c8$d $u e,ist $ici o co$testa!e& p!ocesul !ec!ut!ii elitei este co$t!olat .$
#a!e #su! de elita pute!ii* +$ acest ca- elita este co#pletat cu $oi #e#"!i& ale(i 'ie
pe "a-a u$o! c!ite!ii speci'ice ;!ep!oduce!e<& ;#e!itoc!atice& $* $* 0 A* C*<& 'ie p!i$
cuta!ea u$o! i$di/i-i cu calit%i deose"ite ;ci!cula%ie<& ;politice& o!)a$i-ato!ice& $* $*&
A* C*<*
P!i$ co$t!ast& dac e,ist co$testa!e& p!ocesul !ec!ut!ii elitei este supus luptei
pe$t!u pute!e .$t!e elit (i o co$t!aelit o!)a$i-at* Elita este co#pletat& atu$ci& p!i$
$e)ocie!e (i7sau .$%ele)e!i cu co$t!aelita& ca!e accede .$ !8$du!ile elitei& aceasta di$
u!# ced8$d o pa!te di$ pute!ile a$te!ioa!e* A#"ele elite se adaptea- atu$ci $oii
dist!i"u%ii a pute!ii* +$ acest ca- co$testa!ea& !edist!i"ui!ea pute!ii (i adapta!ea su$t
ele#e$tele c1eie?
9I
*
Sc1e#a aceasta supo!t (i alte $ua$%!i supli#e$ta!e& pe$t!u a !e'lecta di'e!e$%a
.$t!e ca-u!i pa!%ial si#ila!e .$ p!i/i$%a co$seci$%elo!& da! deose"ite su" aspectul
#odului de decla$(a!e a t!a$-i%iei postco#u$isteB 5ul)a!ia (i Ro#8$ia* +$ a"se$%a
co$t!aelitelo! o!)a$i-ate& co#u$ a#"elo! %!i& a#ploa!ea .$locui!ii ;ci!cula%iei< 'ostei
$o#e$clatu!i cu oa#e$i $oi& depi$de de ca!acte!ul pa($ic sau /iole$t al .$locui!ii
/8!'u!ilo! $o#e$clatu!ii* O sc1i#"a!e pa($ic la $i/elul co$duce!ii sup!e#e a
pa!tidului co#u$ist& ca .$ 5ul)a!ia& .$ p!e-iua p!"u(i!ii !e)i#u!ilo! co#u$iste di$
6HIH& a asi)u!at o destul de a#pl sup!a/ie%ui!e a cad!elo! supe!ioa!e ale /ec1iului
!e)i#& c1ia! (i dup sc1i#"a!ea c!ite!iilo! de !ec!uta!e p!i$ i$t!oduce!ea ale)e!ilo!
li"e!e* +$ /!e#e ce i$e/ita"ilitatea !stu!$!ii /iole$te a 'ostului !e)i# .$ Ro#8$ia& .$
dece#"!ie 6HIH& a dus la .$ltu!a!ea $o#e$clatu!ii supe!ioa!e de pa!tid (i de stat& '!
.$s a o su"stitui cu lide!i p!o/e$i%i di$ elitele co$testata!e& $eo!)a$i-ate su" !e)i#ul
.$ltu!at sau .$ cu!sul !e/oltei popula!e*
+$ situa%ia dat& o se!ie de e,po$e$%i #a!)i$ali-a%i& sau .$ !et!a)e!e& di$ apa!atul
de pa!tid (i de stat al !e)i#ului co#u$ist& .$ '!u$te cu Io$ Iliescu& 'ost lide! #a!ca$t al
pa!tidului& c!uia i#a)i$a!ul colecti/ .i at!i"uia i$te$%ii !e'o!#atoa!e (i ca!e s-a
!e#a!cat p!i$ calit%i o!)a$i-ato!ice (i c1ia! ca!is#atice .$ cu!sul e/e$i#e$telo! di$
dece#"!ie 6HIH& au !eu(it !elati/ u(o! s se le)iti#e-e ca lide!i ai !e/olu%iei*
A/a$ta@a%i de u$ )!ad supe!io! de o!)a$i-a!e& au do"8$dit !apid !olul co$ducto! .$
p!ocesul de t!a$-i%ie& .$ceput p!i$t!-o p!ocla#a%ie apa!e$t !adical& ai a$u#eB
di-ol/a!ea 'ostelo! st!uctu!i de pute!e ale pa!tidului co#u$ist (i o!)a$i-a%iilo! satelite&
.$c!edi$%a!ea .$t!e)ii pute!i F!o$tului de Sal/a!e Na%io$al& ca!e i$cludea pe l8$)
lide!i de pa!tid (i 'o(ti $o#e$clatu!i(ti di-ide$%i& e,po$e$%i ai #aselo! !e/oltate&
p!ecu# (i u$ $u#! de co$stestata!i solita!i ai 'ostului !e)i#*
O'icial (i p!actic /8!'u!ile $o#e$clatu!ii co#u$iste& politice& #ilita!e& eco$o#ice
etc* co#p!o#ise de ac%iu$ile /iole$te de !ep!i#a!e a !e/oltei popula!e (i de #a!ele
$u#! de /icti#e ale acestei !ep!esiu$i a!#ate 0 au t!e"uit s p!seasc pute!ea
dup a!esta!ea dictato!ului Nicolae Ceau(escu (i a alto! .$al%i de#$ita!i ai Co#itetului
Politic E,ecuti/ (i )u/e!$ului* P!o"a"il c $u#!ul $o#e$clatu!ii supe!ioa!e
.$dep!tat de la pute!e $u dep(e(te& 9JJJ pe!soa$e& di$ cele C-DJJJ de 'u$c%ii i$cluse
.$ listele $o#e$clatu!ii de pa!tid* Co$t!olul p!ocesului de t!a$-i%ie& de .$$oi!e (i
!ep!oduce!e7ci!cula%ie a clasei politice a i$t!at& alt'el .$ posesia u$ui )!up do#i$a$t
co#pus di$ !ep!e-e$ta$%ii de !a$)ul doi (i t!ei ai 'ostei $o#e$clatu!i& .$ '!u$te cu u$
lide! ca!is#atic& !ele)iti#at de pa!ticipa!ea la !stu!$a!ea !e/olu%io$a! a !e)i#ului
totalita!* A"ia di$ acest #o#e$t o co$t!aelit a$tico#u$ist o!)a$i-at i$t! .$ sce$&
pe$t!u co$testa!ea pute!ii elitei post-co#u$iste acu-ate de co$ti$uitatea di!ect a
'ostului !e)i# co#u$ist*
De(i .$dep!ta!ea de la pute!e a 'ostului !e)i# co#u$ist a p!odus o Kuasi
.$locui!e& /iole$t (i "!usc su" aspectul #odului de des'(u!a!e& da! supe!'icial (i
li#itat .$ ceea ce p!i/e(te p!o'u$-i#ea #ediului social de !ec!uta!e& co$t!olul
p!ocesului de co$st!uc%ie i$stitu%io$al (i a des'(u!!ii ale)e!ilo! li"e!e 'ii$d
#o$opoli-at de o $ou elit !ec!utat di$ st!atu!ile secu$da!e ale $o#e$clatu!ii
co#u$iste& a 'a/o!i-at !ep!oduce!ea a#pl a $oii clase politice di$ s'e!a #ai la!) de
!ec!uta!e deli#itat de 'ostul pa!tid co#u$ist* Ap!o,i#ati/ IJT di$ $oile po-i%ii
elitiste !#8$eau su" co$t!olul $oului !e)i# de t!a$-i%ie& #ai ap!opiat de tipul
auto!ita!is#ului electo!al& dec8t de o de#o$st!a%ie electo!al& ia! 9JT /o! !e/e$i& p!i$
#eca$is#ele !ec!ut!ii "a-ate pe p!i$cipii electi/e popula!e& u$o! !ep!e-e$ta$%i ai
co$t!aelitei a$tico#u$iste o!)a$i-ate .$ cad!ul $oului !e)i#& de ct!e pa!tidele de
opo-i%ie p!i$ !eo!)a$i-a!ea 'ostelo! pa!tide i$te!"elice& PNL& PNU-CD (i PSD*
T!ece!ea pa($ic la postco#u$is# .$ 5ul)a!ia& su" co$t!olul 'ostului Pa!tid
co#u$ist !eo!)a$i-at ca P* socialist a asi)u!at o !ep!oduce!e de ase#e$ea a#pl a
'ostei $o#e$clatu!i& adaptate co$di%iilo! (i p!i$cipiilo! de !ec!uta!e electo!al a $oilo!
elite*
Te!#e$ii t!a$s'o!#!ii elitelo! su$t aici !e/olta& !e/olu%ia K/asi.$locui!e o /ec1ii
elite& aco#oda!e a )!upu!i $o#e$clatu!ii secu$da!e la p!ocesul t!a$-i%iei& c!ea!ea
co$t!aelitelo! a$tico#u$iste& .#p!%i!ea pute!ii ;alte!$ati/< .$t!e #o(te$ito!ii
$o#e$clatu!ii co#u$iste (i $oile elite de#oc!ate*
Di#pot!i/& o !stu!$a!e !e/olu%io$a! ;de(i pa!%ial $o$/iole$t< a /ec1iului
!e)i# co#u$ist di$ Ce1olo/acia& u$de $o#e$clatu!a de pa!tid a !espi$s o!ice
$e)ocie!e (i .#p!%i!e a pute!ii cu $oua co$t!aelit o!)a$i-at dup e(ecul !e'o!#!ii
co#u$is#ului di$ 6HEI 0& a asi)u!at p!elua!ea de ct!e co$t!a-elita a$tico#u$ist a
co$t!olului asup!a p!ocesului de t!a$-i%ie ope!8$d o .$locui!e p!o'u$d a
$o#e$clatu!ii co#u$iste (i desc1i-8$d calea accele!!ii p!oceselo! de t!a$-i%ie la
de#oc!a%ie (i !e'o!#a eco$o#ic ;p!i/ati-a!e& eco$o#ie de pia%<*
Co$stat!ile e#pi!ice co$'i!# .$ "u$ pa!te di'e!e$%ie!ile di$t!e %!i (i ipote-ele
p!i/i$d t!a$'o!#a!ea elitelo! politice .$ !e)i#u!ile post-co#u$iste*
Co$te,tul pa!ticula! .$ ca!e a 'ost !stu!$at !e)i#ul totalita! di$ Ro#8$ia a
co#p!o#is (a$sele de sup!a/ie%ui!e .$ po-i%ii i#po!ta$te a $o#e$clatu!ii supe!ioa!e
de pa!tid (i de stat* Re/olta popula! di$ c8te/a ce$t!e u!"a$e i#po!ta$te& .$
dece#"!ie 6HIH& (i /icti#ele !ep!esiu$ii a!#ate p!i$ ca!e a !ipostat !e)i#ul& au pe!#is
u$ui )!up #a!)i$ali-at de acti/i(ti (i cad!e #ilita!e s p!eia i$i%iati/a !eo!)a$i-!ii
politice& dup e,ecuta!ea cuplului dictato!ial Ceau(escu* Desi)u! .$ co$di%iile
eli#i$!ii di$ clasa politic a .$t!e)ii )a!$itu!i de co$duce!e& a'late .$ 'u$c%iu$e&
p!actic de la toate $i/elu!ile siste#ului politic& dup >di-ol/a!ea st!uctu!ilo! de pute!e
ale cla$ului Ceau(escu? p!i$ P!ocla#a%ia CFSN di$ 99 dece#"!ie 6HIH*
Totu(i& $oua clas politic i$stalat .$ $oile !olu!i de auto!itate a p!o/e$it di$
acela(i #ediu social-politic di$ ca!e se !ec!utase (i $o#e$clatu!a p!ecede$t* P!i#ele
st!uctu!i de pute!e co$stituite dup di-ol/a!ea !e)i#ului totalita!& CFSN& CPUN&
Gu/e!$ul p!o/i-o!iu& ec1i/alatele locale ale F!o$tului Sal/!ii Na%io$ale& co$duce!ile
o!)a$is#elo! eco$o#ice (i sociale etc*& de(i ali$iau 'i)u!i $oi la $i/el ce$t!al& u$ele
!ecu$oscute p!i$ acte de de-ide$% sau c1ia! de opo-i%ie solita! 'a% de !e)i#ul
co#u$ist& e!au do#i$ate de co$stitue$%i ai $o#e$clatu!ii #i@locii (i i$'e!ioa!e&
eco$o#ice& sociale& politice& o"(te(ti etc* (i de apa!atciNi ai !e)i#ului p!ecede$t*
CFSN& p!i#ul o!)a$is# al pute!ii >!e/olu%io$a!e? i$cludea AHT 'o(ti acti/i(ti (i o
"u$ pa!te de #e#"!i $ecu$oscu%i pu"licului& .$s co$t!ola%i .$ totalitate de ct!e cei
di$ p!i#a cate)o!ieG 5i!oul E,ecuti/ al CFSN& cel ca!e lua p!actic deci-iile& e!a .$
p!opo!%ie de DC&DT 'o!#at di$ cad!ele de co$duce!e ale 'ostului !e)i#G la 'el&
Gu/e!$ul p!o/i-o!iu 0 EC&DT& ia! CPUN& u$ o!)a$is# ca!e .$locuia .$cep8$d cu
lu$a 'e"!ua!ie 6HHJ 'ostul CFSN& i$clu-8$d (i c8te t!ei !ep!e-e$ta$%i ai $ou
.$'ii$%atelo! pa!tide politice 0 A6T& (i 5i!oul e,ecuti/ al acestuia 0 C9&6T cad!e di$
'ostul !e)i#
9H
* G!adul de .$locui!e a !olu!ilo! de pute!e la $i/elul st!uctu!ilo!
ad#i$ist!ati/e& #ilita!e& @udicia!e& se!/iciilo! sec!ete etc* e!a $ese#$i'icati/*
+$ p!i#ul pa!la#e$t ales li"e! ;6HHJ-6HH9< po$de!ea celo! selecta%i (i ale(i di$t!e
cei cu apa!te$e$%a a$te!ioa! la $o#e$clatu!a co#u$ist& dise#i$a%i .$ cad!ul $oilo!
pa!tide politice& se !idica la IA&6T
AJ
G ia! .$ )u/e!$ul 'o!#at dup p!i#ele ale)e!i
li"e!e& FET
A6
apa!%i$use! cad!elo! de di'e!ite !a$)u!i ale 'ostului !e)i#* Aceste cote
.$alte de !ep!oduce!e a /ec1ii clase politice su$t co#pa!a"ile cu cotele de !ep!oduce!e
a 'ostei $o#e$clatu!i .$ Rusia (i p!o"a"il .$ 5ul)a!ia ;cu deose"i!ea c .$ aceste dou
%!i $o#e$clatu!a supe!ioa! a sup!a/ie%uit .$t!-o p!opo!%ie #ult #ai #a!e dec8t
cate)o!ia o#oloa) di$ Ro#8$ia& di$ #oti/ele p!eci-ate a$te!io! 0 a"se$%a
!stu!$!ii /iole$te .$ cele dou %!i<G (i cu #ult peste 'e$o#e$ul si#ila! di$ %!ile
ce$t!al eu!ope$e* G!adul de !ep!oduce!e a elitelo! co#u$iste ;i$clusi/ $o#e$clatu!a
supe!ioa! de pa!tid& alte cate)o!ii cu !ol de deci-ie la $i/elului su" elita!e<& e!a de
IJT .$ 6HHA .$ Rusia
A9
& DFT .$ Polo$ia (i DJT .$ U$)a!ia* Re'e!i$du-$e doa! la
$o#e$clatu!a supe!ioa! de pa!tid& po$de!ea !ep!oduce!ii !#8$e totu(i !idicat& de
D6T .$ Rusia& CJT .$ Polo$ia
AA
(i de AIT .$ U$)a!ia
AC
* Datele a/a$sate de alte su!se
pe$t!u Polo$ia (i %!ile "altice /o!"esc de $i/elu!i ale po$de!ei #e#"!ilo!
pa!la#e$telo! di$ le)islatu!a 6HH9-6HHE ca!e 'usese! i#plica%i .$ acti/it%i politice .$
!e)i#ul co#u$ist situate .$t!e 9J&IT ;Esto$ia< (i D6&IT 0 ;Litua$ia<* Polo$ia
.$!e)ist!a pe$t!u aceea(i pe!ioad CE&AT #e#"!i ai Sei#ului cu o!i)i$i
$o#e$clatu!iste .$ 6HHA& AAT 0 CD&CT .$ 6HHF-9JJ6& (i AH&ET dup ale)e!ile di$
9JJC
AD
* Sp!e co#pa!a%ie& #edia celo! i$t!a%i pe$t!u p!i#a dat .$ pa!la#e$t .$t!e
6HHJ-9JJC e!a de 9C&9T .$ Leto$ia (i de AJ&9T .$ Polo$ia& Litua$ia (i Esto$ia
situ8$du-se .$t!e aceste dou !epe!e
AE
*
i .$ alte state& p!ecu# Slo/e$ia sau Ce1ia& di$ Eu!opa ce$t!al& datele di'e!& .$
'u$c%ie de speci'icul !apo!tu!ilo! de 'o!%e .$t!e 'o(tii )u/e!$a$%i (i elitele
a$tico#u$iste la sta!tul t!a$-i%iei* +$ Slo/e$ia& sp!e e,e#plu& s-a #e$%i$ut o cot
.$alt de !ep!oduce!e dato!it o!ie$t!ii !e'o!#iste a $o#e$clatu!ii (i #ai ales a !olului
@ucat .$ o"%i$e!ea i$depe$de$%ei dup u$ scu!t !-"oi cu Se!"ia* Rata !ep!oduce!ii
/ec1ilo! elite e!a .$ #edie de FFT& cu u$ $i/el #a,i# de ICT .$ do#e$iul eco$o#ic&
(i de EET .$ cel politic ;FIT .$ cultu!<
AF
*
Pe$t!u a .$c1eia !e'e!i$%ele la co$stat!ile e#pi!ice& #e$%io$# c .$ Ce1ia
!ep!oduce!ea elitei este #ai se#$i'icati/ .$ do#e$iul eco$o#ic L CJT di$ elita
eco$o#ic .$ 6HHF de%i$use po-i%ii si#ila!e (i .$ai$te de 6HIH ;di$ ca!e IDT 'o(ti
co#u$i(ti<& ia! DFT di$t!e #e#"!ii $oii elite eco$o#ice 'usese! a$te!io! #e#"!i ai
pa!tidului co#u$ist*
+$ $oua st!uctu! #a$a)e!ial .$s& doa! 9AT di$t!e #a$a)e!i de%i$use! !olu!i
si#ila!e .$ai$te de 6HIH& ia! DJT 'usese! ad@u$c%i de #a$a)e!i )e$e!ali ;!a$)ul doi .$
$o#e$clatu!a eco$o#ic<* +$ $oua elit politic ADT 'usese! #e#"!i ai pa!tidului
co#u$ist
AI
*
Datele e#pi!ice ce!ti'ic& a(ada!& /a!ia%ii .$se#$ate .$t!e %!i& .$ ceea ce p!i/e(te
!apo!tul di$t!e ci!cula%ia (i !ep!oduce!ea elitelo! clasei politice .$ p!ocesul t!a$-i%iei la
!e)i#ul de#oc!atic* Aceast /a!ia%ie st!uctu!al .$ co$'i)u!a%ia ;co#po$e$%a< clasei
politice e,plic (i dete!#i$ totodat co#po!ta#e$tul di'e!it al acesteia .$ !apo!t cu
ce!i$%ele )u/e!$!ii de#oc!ate (i !e'o!#ei siste#ului eco$o#ic post-co#u$ist*
+$ %!ile socialiste ce$t!al eu!ope$e .$ ca!e di'e!e$%ie!ile di$t!e )!upu!ile elita!e e!au
de@a co$tu!ate .$ai$te de p!"u(i!ea co#u$is#ului& (i i$clusi/ $o#e$clatu!a
supe!ioa! .$cepuse s se dista$%e-e de totalita!is#& ia! $oile elite co$testata!e&
)e$e!ate de societatea ci/il& la$sau p!o/oc!i se!ioase auto!it%ilo! .$ ceea ce p!i/e(te
de#oc!ati-a!ea sau li"e!ali-a!ea siste#ului& t!a$-i%ia la de#oc!a%ia de 'actu! li"e!al
s-a des'(u!at #ai u(o! (i #ai !epedeG $i/elul !ep!oduce!ii elitelo! co#u$iste 'ii$d #ai
!edus (i !ep!e-e$ta$%ii acesto!a $-au !#as )!upa%i .$t!-o 'o!% politic disti$ct (i
u$ita!& dise#i$8$du-se .$ toate st!uctu!ile spect!ului politic .$ ca!e $e de%i$eau de
'apt po-i%ii deci-io$ale c1eie* Re)ulile @ocului politic de#oc!atic (i co$st!uc%ia
i$stitu%io$al a $oului !e)i# au !e-ultat di$ aco!dul (i a$)a@a#e$tul co#u$ al
#ode!a%ilo! (i !e'o!#ato!ilo! /ec1iului !e)i# cu $oile co$t!aelite a$tico#u$iste* Sau
au 'ost sta"ilite (i aplicate su" co$t!olul elitelo! de#oc!atice le)iti#ate de opo-i%ia
desc1is 'a% de !e)i#ul co#u$ist ;ca .$ Ce1ia& de pild<*
Acolo u$de /ec1ea clas politic a !#as !elati/ u$ita! (i& cel pu%i$ apa!e$t&
loial ideolo)iei co#u$iste p8$ la p!"u(i!ea !e)i#ului& ca .$ Ro#8$ia& t!ece!ea la
$oul !e)i# s-a !eali-at& .$ co$di%iile #e$%io$ate a$te!io!& su" co$t!olul u$ei clase
politice !ecupe!ate .$ p!opo!%ie co/8!(itoa!e di$ /ec1ile st!uctu!i de pute!e ale
siste#ului co#u$ist*
Aceast pa!ticula!itate& (i po-i%ia !e'!acta!& e,clusi/ist sau c1ia! de !ep!i#a!e a
sla"elo! co$t!aelite a$tico#u$iste o!)a$i-ate dup p!"u(i!ea co#u$is#ului& au dat
$a(te!e (i au acce$tuat p!o)!esi/ cli/a@ului di$t!e 'o!#a%iu$ile a$tico#u$iste (i cele
asociate $eoco#u$i(tilo!& at8t la $i/elul clasei politice c8t (i la $i/el societal* F!
a$tecede$te !e'o!#iste (i co$/i$)e!i de#oc!atice aute$tice& aceast clas politic
do#i$at de t!ecutul su (i-a #e$%i$ut i$i%ial o u$itate i$e!%ial p!i$ !e)!upa!ea su"
aceea(i etic1et a F!o$tului de Sal/a!e Na%io$al* Lipsa opo-i%iei a$tico#u$iste
o!)a$i-ate p8$ la p!"u(i!ea co#u$is#ului& p!ecu# (i capacitatea o!)a$i-ato!ic
supe!ioa! a e,po$e$%ilo! 'ostului !e)i# co#u$ist& au 'acilitat sa!ci$a 'o(tilo!
co#u$i(ti de a-(i !ele)iti#a& i$clusi/ p!i$ ale)e!i li"e!e& po-i%iile do#i$a$te .$
!e)i#ul postco#u$ist* CFSN a !espi$s i$i%ial i$clude!ea .$ co#po$e$%a sa& (i deci
accesul la p!ocesul deci-io$al-)u/e!$a#e$tal& a !ep!e-e$ta$%ilo! PNU (i PNL&
!eo!)a$i-ate .$ ulti#ele -ile ale !e/olu%iei di$ dece#"!ie* A"ia dup .$c o lu$ de
co$'!u$t!i /iole$te s-a acceptat t!a$s'o!#a!ea CFSN .$t!-u$ a(a-$u#it Co$siliu
P!o/i-o!iu de U$iu$e Na%io$al& .$ ca!e FSN dispu$ea de @u#tate di$ locu!i& ia!
pa!tidele $ou .$'ii$%ate 0 cele #ai #ulte si#ple !eplici p!o'ese$iste ale /ec1ilo!
pa!tide isto!ice a$tico#u$iste 0 cealalt @u#tate*
E/ita!ea !uptu!ii !adicale (i "!u(te cu /ec1iul !e)i# co#u$ist a $oii clase politice
p!epo$de!e$t >'ese$iste? coa)ulat .$ @u!ul lide!ului ca!is#atic Io$ iliescu (i #ai
t8$!ului >de#oc!at? Pet!e Ro#a$& p!i#ul (e' de )u/e!$ post-co#u$ist& p!ecu# (i
-d!$ici!ea p!elu!ii pute!ii de ct!e lide!ii %!$i(ti (i li"e!ali ca!e au sup!a/ie%uit
.$c1iso!ilo! co#u$iste& sp!e a $u se a@u$)e la !espo$sa"ili-a!ea e,po$e$%ilo! /ec1iului
!e)i# (i la sa$c%iu$i d!astice pe$t!u c!i#ele co#ise su" acel !e)i#& a de/e$it o
sa!ci$ st!ate)ic a succeso!ilo! $o#e$clatu!ii co#u$iste* D!ept u!#a!e& co$t!olul
asup!a pocesului de#oc!ati-!ii a 'ost #e$%i$ut de ct!e ace(tia cu o!ice cost i$te!$ (i
e,te!$& ia! coope!a!ea di$t!e co#po$e$tele .$ ca!e s-a sci$dat FSN dup 6HH9& a
'u$c%io$at i#peca"il .$ toate p!o"le#ele #a@o!e le)ate de co$t!olul pute!ii& .#p!eu$&
cu sc1i#"ul sau .$ di'e!ite co#"i$a%ii cu alte 'ac%iu$i a$tico#u$iste ale clasei
politice* G!upu!ile p!i$cipale .$ ca!e s-a !eo!)a$i-at /ec1ea clas politic
$o#e$clatu!ist (i succeso!ii e!edita!i ai acesteia& !especti/ FDSN7PDSR7PSD pe de o
pa!te& (i PD ;FSN< 7 PD7PDL& pe de alt pa!te& sau a'lat '! .$t!e!upe!e la c8!#a %!ii&
.$ calitate de p!i$cipale 'o!%e politice )u/e!$a#e$tale& sau au i$'lue$%at decisi/& atu$ci
c8$d p!e(edi$tele %!ii (i p!i#ul #i$ist!u au p!ea/e$it di$ alte 'o!#a%iu$i politice
;6HHE-9JJJ<& )u/e!$a!ea %!ii dup 6HIH p8$ .$ p!e-e$t*
De'i$i!ea (i i$stitu%io$ali-a!ea !e)ulilo! !e)i#ului de#oc!atic .$ Ro#8$ia $-au
'ost !e-ultatul aco!dului elitelo! co#u$iste !eco$'i!#ate de ale)e!ile li"e!e (i elitelo!
a$tico#u$iste !eo!)a$i-ate dup cde!ea co#u$is#ului& sau elitelo! #i$o!it%ii
#a)1ia!e& ci doa! al deci-iei FSN& ca!e a ela"o!at (i ap!o"at $oua Co$stitu%ie di$
6HH6*
Noul !e)i# postco#u$ist $-a .#"!cat dec8t 'o!#al ca!acte!ul (i st!uctu!a
i$stitu%io$al de#oc!atic* Su" 'a%ada plu!alis#ului (i co#peti%iei electo!ale& .$
co$di%iile !estau!!ii li"e!t%ilo! politice 'u$da#e$tale& #odul de 'u$c%io$a!e (i
!apo!tu!ile i$te!i$stitu%io$ale sau .$t!e elitele )u/e!$a$te (i opo-i%ie au 'ost /iciate de
co#po!ta#e$te autoc!atice& #e$talit%i (i atitudi$i de i$spi!a%ie co#u$ist-
a$tide#oc!atice* Re)i#ul de t!a$-i%ie di$ 6HHJ-6HHE s-a co$'i)u!at (i a 'u$c%io$at
p!epo$de!e$t ca u$ !e)i# auto!ita!* Su" co$t!olul elitelo! politice de so!)i$te
co#u$ist au !#as (i au cola"o!at $e.$t!e!upt cu acestea i$stitu%iile de 'o!% (i o!di$e
pu"lic ;#ilita!e& @udicia!e& poli%ie$e(ti<& ad#i$ist!ati/e (i eco$o#ice ale 'ostului
!e)i#* Rec!uta!ea de $oi #e#"!i .$ cad!ul acesto!a (i a/a$sa!ea la po-i%ii deci-io$ale
supe!ioa!e s-au 'cut di$t!e pe!soa$e !#ase loiale 'ostelo! st!uctu!i de pa!tid (i de
stat co#u$iste& >co$/e!tite? la #eca$is#ele 'o!#al-i$stitu%io$ale& da! $e'a#ilia!i-ate&
cu sau '! co$/i$)e!i de#oc!at li"e!ale aute$tice*
C1ia! (i dup o p!i# alte!$a!e la /8!'ul statului& su!/e$it .$ 6HHE& dup F a$i de
co$solida!e a po-i%iilo! clasei politice post-co#u$iste& !eco$'i)u!at .$ @u!ul celo!
dou succesoa!e p!i$cipale ale pa!tidului co#u$ist& !especti/ PDSR7PSD cu Io$
Iliescu (i PD7FSN cu Pet!e Ro#a$ (i T!aia$ 5sescu& i$stitu%iile& #eca$is#ele (i
titula!ii !olu!ilo! #a@o!e de auto!itate ale !e)i#ului& "a-at pe Co$stitu%ia >'ese$ist?
di$ 6HH6& sau ca!e au co$ti$uat s 'u$c%io$e-e $e!e'o!#ate& au ac%io$at ca tot at8tea
pu$cte de /eto sau 'acto!i de "loca@ .$ i#ple#e$ta!ea !e'o!#elo! (i 'u$c%io$a!ea
de#oc!atic a !e)i#ului* Sp!e deose"i!e de !e-ol/a!ea ope!ati/ a acesto!a doa! dup
9-A a$i de t!a$-i%ie postco#u$ist .$ %!ile ce$t!al eu!ope$e* +$t8!-ie!ea t!a$-i%iei !eale
la de#oc!a%ie (i a !e'o!#elo! .$ celelalte !a#u!i ale )u/e!$#8$tului ;apa!atul de stat
(i @udicia!< (i .$ eco$o#ia de stat& este a(ada! cau-al !ela%io$at de p!ocesul (i
co$'u-ia o!i)i$a! de desp!i$de!e de co#u$is# a clasei politice*
Cu# s-a putut !ep!oduce .$ >$oua? clas politic o po$de!e !idicat (i
sup!a/ie%ui!ea de du!at a cad!elo! politice p!e)tite su" /ec1iul !e)i#Q +$ p!i#ul
!8$d p!i$ #i#a!ea plu!alis#ului politic de ct!e lide!ii $oului !e)i#& ca!e au la$sat .$
co#peti%ia electo!al $u#e!oase pa!tide satelit ale )!up!ilo! o!i)i$a!e ;FSN<& c!e8$d
co$'u-ie .$ !8$du!ile electo!atului (i co$se!/8$d #a@o!it%i co$'o!ta"ile .$ pa!la#e$t&
p!i$ .$su#a!ea >!ep!e-e$ta$%ilo!? acesto! pa!tide* +$ al doilea !8$d p!i$ coope!a!ea
p!e'e!e$%ial a elitelo! 'ostului (i $oului apa!at de stat (i eco$o#ic cu pa!tidele
#e$%io$ateG (i& totodat p!i$ i$'ilt!a!ea pa!tidelo! de#oc!at-a$tico#u$iste cu cad!e de
co$duce!e (i #e#"!i /ul$e!a"ili& dato!it cola"o!!ilo! cu secu!itatea co#u$ist* Sau
c1ia! p!i$ oa#e$i )1ida%i de ct!e se!/iciile sec!ete& pe$t!u a le co$t!ola di$ i$te!io! .$
o!ie$t!ile !adicale sau& la li#it& c1ia! su"#i$a& cu# s-a .$t8#plat cu PNUCD& de
pild*
Ast'el& cele dou a!ipi ale 'ostului FSN& PSD actual (i PD7PDL& a#"ele cu
/oca%ie de st8$)a socialist& au do#i$at /ia%a politic& p!i#ul p8$ .$ 9JJC& cel de-al
doilea .$t!e 6HHE-9JJJ (i 9JJC-9J69* Supus p!esiu$ilo! i$te!$e (i e,te!$e (i .$/%8$d
t!eptat s !especte at!i"u%iile co$stitu%io$ale& pa!tidul lui Iliescu-Nstase s-a aco#odat
le$t& da! co$/i$)to! la di$a#ica i$stitu%iilo! de#oc!atice& dup o le)islatu! pet!ecut
.$ opo-i%ie& !eu(i$d s co$/i$) p!i$ co#po!ta#e$tul su& c .$%ele)e s !especte
c!ite!iile politice de la Cope$1a)a (i s o"%i$ ad#ite!ea Ro#8$iei .$ NATO (i UE* +$
sc1i#" PD& ca!e a sc1i%at o te$di$% !e'o!#atoa!e su" co$duce!ea lui Pet!e Ro#a$& a
u!#at u$ p!oces de)e$e!ati/ su" succeso!ul acestuia la co$duce!ea pa!tidului& T!aia$
5sescu& a@u$s .$ 9JJC p!e(edi$te al Ro#8$iei cu sp!i@i$ul 'o!%elo! de d!eapta* De(i
su" )u/e!$a!ea pesedist se !eali-ase pe$t!u p!i#a dat .$ pe!ioada postco#u$ist u$
aco!d .$t!e pa!tidele cu /oca%ie de#oc!atic& .$ /ede!ea (i asup!a te#elo! p!i$cipale
ale !e/i-ui!ii Co$stitu%iei 'ese$iste& accede!ea lui T!aia$ 5sescu la p!e(ede$%ia %!ii a
#a!cat u$ p!oces de !e)!es* Su" co$duce!ea sa& a !e)!upat ele#e$tele co$se!/atoa!e
(i lipsite de co$/i$)e!i de#oc!atice di$ !e)i#ul politic (i celelalte pa!tide e,iste$te& .$
/ede!ea sus%i$e!ii u$ei i$te!p!et!i auto!ita!iste (i u$o! p!actici autoc!atice .$ siste#ul
i$stitu%io$al& ca!e au !epus .$ discu%ie (i "ul/e!sat !e)ulile @ocului de#oc!atic a"ia
!ea'i!#ate de Co$stitu%ia !e/i-uit .$ 9JJA*
Relati/a u$itate a 'o!%elo! do#i$a$te de st8$)a .$ cad!ul clasei politice di$ p!i#ii
F a$i de t!a$-i%ie& ca!e au co$stitu%io$ali-at !e)ulile $oului !e)i# (i au de%i$ut p!i$
oa#e$ii lo! !olu!i deci-io$ale .$ toate i$stitu%iile& a cedat t!eptat locul u$ei di'e!i$%ie!i
(i di/i-!i ideolo)ice #ai acce$tuate& ca!e p!e'i)u!ea- u$ #odel $eu$ita! (i di$ ce .$
ce #ai co$'lictual al clasei politice* Aceasta a co$se#$at sc1i#"!i co$ti$ueB de la
dispa!i%ia PNU-CD (i asce$siu$ea i$te#pesti/ a PRM& pa!tid de st8$)a auto!ita!&
dup ale)e!ile pa!la#e$ta!e di$ 9JJJ& la co$solida!ea le$t a PNL sau decli$ul PRM
dup 9JJI& c8$d a pie!dut !ep!e-e$ta!ea la $i/el pa!la#e$ta! (i .$ cele #ai #ulte
co$silii locale* +$ acela(i ti#p s-a acce$tuat st!ate)ia dualist co$ceput de UDMR& (i
a$u#e& a'i!#a!ea /oca%iei de#oc!atice (i pa!ticipa!ea la coali%ii )u/e!$a#e$tale cu
a#"ele ta"e!e& pe de o pa!te& (i ac%iu$ea co$sta$t .$ 'a/oa!ea do"8$di!ii u$ui statut
special de auto$o#ie te!ito!ial pe$t!u #i$o!itatea #a)1ia!& co$co#ite$t cu
$e!ecu$oa(te!ea ca!acte!ului $a%io$al u$ita! al statului !o#8$& pe de alt pa!te*
La $i/elul elitelo! secto!iale 0 eco$o#ice (i sociale& ad#i$ist!ati/e (i de
secu!itate $a%io$al& 0 di'e!e$%ie!ea& !especti/ auto$o#ia st!uctu!al7i$stitu%io$al $u
s-a p!odus .$ #od cla!* Pa!%ial dato!it #e$%i$e!ii tipului de o!)a$i-a!e ad#i$ist!ati/
ce$t!ali-ate a eco$o#iei de stat (i politicii clie$tela!e .$t!e%i$ut de pa!tidele
)u/e!$a#$etale .$ )estio$a!ea 'o$du!ilo! (i ac1i-i%iilo! pe$t!u luc!!i pu"liceG da! (i
!e)le#e$t!ilo! dep(ite p!i/i$d !olul& co$t!olul ci/il asup!a i$stitu%iilo! de secu!itate
(i o!di$e pu"lic& i$depe$de$%a !eal a @usti%iei (i $u .$ ulti#ul !8$d i$co$siste$%ei
societ%ii ci/ile* P!i$cipalii acto!i di$ aceste do#e$ii p!e'e! s )!a/ite-e .$ @u!ul
st!uctu!ilo! de pa!tid (i 'acto!ilo! de pute!e cu !ol deci-io$al co$solidat (i de #ai
lu$) pe!specti/* Ei se a$)a@ea- ast'el .$t!-u$ sc1i#" #utual i$'o!#al de !esu!se&
!ela%ii (i sp!i@i$ dup lo)ica !apo!tu!ilo! de $atu! clie$tela! (i de su"o!do$a!e 'a% de
cel #ai pute!$ic* Di$ $ou t!e"uie spus c .$ aceste p!actici clie$tela!e au !#as
'a/o!ite pa!tidele de!i/ate di$ st!uctu!ile (i siste#ul !ela%io$al #o(te$ite de la /ec1iul
!e)i#*
D!ept u!#a!e& !apo!tu!ile de 'o!% di$t!e pa!tidele clasei politice co$di%io$ea- (i
#edia- !ela%iile cu acto!ii p!i$cipali ai o!)a$i-a%iilo! eco$o#ice& p!o'esio$ale& #ass
#edia etc*& ca!e !e/e$dic i$te!ese p!op!ii sau pu"lice& (i dispu$ de p8!)1ii e'icie$te&
deci de capacitatea de a i$'lue$%a di!ect sau i$di!ect& >!e)ulat (i su"sta$%ial? deci-iile
politice*
Structura i modul de operare! con"lict #ersus consens i integrare structural
Noua teo!ie a elitis#ului plu!alist !eco$cilia- )u/e!$a!ea elitelo! cu !e)i#u!ile
de#oc!atice !ep!e-e$tati/e #ode!$e* +$ /i-iu$ea eliti(tilo! clasici o ase#e$ea
coe,iste$% p!ea o i#posi"ilitate lo)ic (i isto!ic* Reco$cilie!ea a#i$tit este
a!)u#e$tat teo!etic #ai .$t8i de ct!e 2osep1 A* Sc1u#pete! p!i$ !ede'i$i!ea
de#oc!a%iei #ode!$e di$ pe!specti/ p!ocedu!al& (i $u su"sta$%ial (i a,iolo)ic*
Co$ceput d!ept #etod
AH
de aloca!e a pute!ii deci-io$ale de ct!e ale)to!i&
!ep!e-e$ta$%ilo! sau elitelo! politice a$)a@ate .$ co#peti%ia li"e! pe$t!u /otu!i&
de#oc!a%ia este ec1i/alat cu u$a di$ 'a-ele disti$cte ale p!ocesului de#oc!atic& cea
i$i%ial& de dese#$a!e a co$ducto!ilo!* Fa-a deci-io$al a p!ocesului de )u/e!$a!e
este .$depli$it de ct!e elitele dese#$ate .$ p!i#a 'a-& p!i$ i$stitu%ii (i #eca$is#e
p!ocedu!ale cu$oscute (i acceptate de ct!e to%i& cet%e$i (i elite& 'ieca!e a/8$d !olu!ile
lo! disti$cte .$ 'u$c%io$a!ea acestui siste# politic* Teo!ia co#petiti/ a de#oc!a%iei
cu# a 'ost de$u#it& ad#ite ast'el u$ #odel plu!alist elitist (i de#oc!atic& .$ ca!e
!olul p!ecu#p$ito! !e/i$e tot elitelo!& da! .$ ca!e cet%e$ii au posi"ilitatea s
sa$c%io$e-e (i s su"stituie pe!iodic o )u/e!$a!e p!i$ alta& ia! elitele s asi)u!e
!ep!e-e$ta!ea (i s i$'lue$%e-e adopta!ea deci-iilo! di$ postu!a de #a@o!itate
pa!la#e$ta! sau de opo-i%ie la )u/e!$a!ea e,iste$t* Ceea ce $u !eie(ea cu p!eci-ie
di$ teo!ia deci-io$ist-plu!alist sc1u#pete!ia$& capt u$ co$tu! p!oe#i$e$t p!i$
co$t!i"u%iile lui Ro"e!t A* Da1l& u$ alt #a!e teo!eticia$ al de#oc!a%iei co#petiti/e& (i
a$u#e posi"ilitatea de#oc!a%iei .$ c1ia! 'a-a p!ocesului deci-io$al p!op!iu--is* Da1l
!espi$)e te-ele clasice desp!e do#i$a%ia u$ei #i$o!it%i sau elite7clas politic&
sus%i$8$d posi"ilitatea e/olu%iei u$ei polia!1ii co#petiti/e ;cu# de$u#e(te el 'o!#a
i$cipie$t actual de de#oc!a%ie< p!i$ co$t!olul !ecip!oc (i ec1ili"!a!ea pute!ilo! .$t!e
elite& !especti/ lua!ea .$ co$side!a!e a i$te!eselo! sau a p!e'e!i$%elo! cet%e$ilo! sau
$o$elitelo! .$ p!ocesul deci-io$al
CJ
*
Al%i teo!eticie$i #e!) (i #ai depa!te& cu# 'ace Gio/a$$i Sa!to!i cu teo!ia
de#oc!a%iei& sus%i$8$d (i 'o!#ul8$d co$di%iile u$ei teo!ii deci-io$ale a de#oc!a%iei .$
.$su(i p!ocesul deci-io$al p!i$ coope!a!ea di$t!e elitele politice .$ /ede!ea su"stitui!ii
politicii de su# -e!o& p!i$t!-o politic de su# po-iti/ sau politic de $e)ocie!e
C6
ca!e pe!#ite satis'ace!ea co$co#ite$t sau alte!$ati/ a u$o! p!e'e!i$%e c8t #ai la!)i
p!i$ deci-iile adoptate* +$te#ei$du-se pe ast'el de "a-e teo!etice& !e'lec%iile (i
a$ali-ele asup!a elitis#ului de#oc!atic actual se co$ce$t!ea- asup!a i$te!ac%iu$ilo!
0 co$'lictului (i co$se$sului 0 di$t!e elite& dete!#i$8$d tipolo)ii sau co$'i)u!a%ii
asociate !e)i#u!ilo! $o$de#oc!atice sau de#oc!a%iilo! '!a)ile $o$li"e!ale*
Di'e!e$%a di$t!e u$ !e)i# de#oc!atic (i u$ul $o$de#oc!atic $u se !e'e! doa! la
asi)u!a!ea co$di%iilo! co#peti%iei li"e!e (i co!ecte .$t!e elite plu!aliste& adic la
#o#e$tul de i$put al de#oc!a%iei& cu# !e#a!ca G* Sa!to!i !e'e!ito! la teo!ia
p!ocedu!al 'o!#ulat de Sc1u#pete!* Este $ecesa! lua!ea .$ co$side!a!e (i a
co$di%iilo! ca!e )a!a$tea- de#oc!a%ia ca output& !especti/ co$seci$%ele de#oc!atice
ale p!ocesului deci-io$al ca ata!e* Mai di!ect spus& de ce depi$de (i cu# se !eali-ea-
)u/e!$a!ea de#oc!atic .$ i$te!/alul di$t!e ale)e!i* Pe$t!u c de aceasta poate
depi$de .$ #od 1ot!8to! sta"ilitatea sau co$ti$uitatea !e)i#ului de#oc!atic i$stituit*
F! a co$stitui >o a'ace!e? e,clusi/ a elitelo!& !especti/ '! a $e)li@a !eac%iile
)u/e!$a%ilo! sau $atu!a (i i$te$sitatea sp!i@i$ului popula! 'a% de !e)i#&
'u$c%io$alitatea (i du!a"ilitatea de#oc!atic .$ cad!ul u$ui !e)i# i$stitu%io$al depi$d
.$ #od pe!#a$e$t (i cu p!ecd!e de !apo!tu!ile de coope!a!e di$t!e eliteG !especti/ de
aco!dul sau co$se$sul asup!a !e)ulilo! (i p!i$cipiilo! 'u$da#e$tale ale !e)i#ului
!especti/ .$t!e p!i$cipalele 'ac%iu$i ale clasei politice* Me$%i$e!ea ec1ili"!ului di$t!e
di'e!itele i$stitu%ii (i a cate)o!iilo! elita!e ca!e .$depli$esc !olu!i de auto!itate .$ cad!ul
acesto!a& su$t .$ cele di$ u!#& di$colo de e,iste$%a u$o! #eca$is#e @u!idice (i
co$stitu%io$ale de a!"it!a@& !e-ultatul !apo!tu!ilo! pa($ice (i .$c!ede!ii i$di/iduale (i
i$stitu%io$ale di$t!e elitele politice*
Dou teo!ii co$cu!e$te .(i disput e,plica!ea #odalit%ilo! de co$luc!a!e& deci
st!uctu!a !apo!tu!ilo! di$t!e elitele ca!e .$depli$esc ce!i$%ele )u/e!$!ii de#oc!atice&
!especti/ lu!ii .$ co$side!a!e a p!e'e!i$%elo! u$ei #a@o!it%i )u/e!$a$te ;p!ecu# se
a(tepta R* A* Da1l de la polia!1ia co#petiti/< sau c1ia! #ai #ult& a co#u$it%ii
cet%e$ilo! statului*
U$a di$t!e acestea& p!opus de E/a E-io$i-3ale/4& se i$spi! di$ doct!i$a
li"e!al a co$t!olului !ecip!oc (i ec1ili"!ului pute!ilo! .$ stat& co$ceput de 2* LocNe&
ulte!io! #ai cla! 'o!#ulat de Mo$tesKuieu& (i aplicat de autoa!e la di$a#ica elitelo!
plu!aliste di$ de#oc!a%iile #ode!$e
C9
* Fu$c%io$a!ea !e)i#ului de#oc!atic i#plic&
pot!i/it i$te!p!et!ilo! a/a$sate de E-io$i-3ale/4& o ec1ili"!a!e !ecip!oc a elitelo!
pute!ii cu elitele di$ alte sectoa!e sociale* Acest luc!u a! 'i posi"il p!i$ .#p!%i!ea
pute!ii .$t!e elitele secto!iale (i su"elite& .$ co$di%iile !ecu$oa(te!ii (i #e$%i$e!ii
auto$o#iei !elati/e a acesto!a .$ #ate!ie de dist!i"u%ie a !esu!selo!* Elita politic (i
)u/e!$a$t a! 'i .$ 'elul acesta .#piedicat s-(i i#pu$ do#i$a%ia asup!a celo!lalte
elite* Reali-a!ea acesto! co$di%ii i#pu$e ca auto$o#ia elitelo! s 'ie i$stitu%io$ali-at
su" aspectul i$te!ac%iu$ii di$t!e ele& p!i$ sta"ili!ea !ela%iilo! de coope!a!e ;$u $eap!at
de solida!itate sau co$se$s< .$ /ede!ea !eali-!ii i$te!eselo! speci'ice* Co$'lictele ca!e
co$t!apu$ elitele .$ cuta!ea sau la$sa!ea u$ei coope!!i a/a$ta@oase& p!ecu# (i
!ecu$oa(te!ea !ecip!oc a auto$o#iei secto!iale& a #eca$is#elo! de !e)la!e "a-ate pe
/alo!ile (i cultu!a politic li"e!al& de ca!e depi$de 'u$c%io$a!ea !e)i#ului de#oc!atic
li"e!al& $u su$t totu(i su'icie$t de co$/i$)to! a!ticulate (i e,plicate teo!etic p!i$
a!)u#e$tele i$/ocate de E-io$i 3ale/4& !e'e!itoa!e la i$stitu%io$ali-a!ea auto$o#iei (i
coope!!ii elitelo!
CA
*
U$ al doilea #odel teo!etic !ecut)e la e,plica!ea #ai adec/at a ca!acte!isticilo!
st!uctu!ale (i #eca$icii !apo!tu!ilo! di$t!e elitele clasei politice& ca!e co$se!/
sta"ilitatea (i 'u$c%io$alitatea !e)i#u!ilo! de#oc!atice* Studiile !eali-ate .$ a$ii
RIJ-RHJ de ct!e 2* 3i)le4& Mic1ael 5u!to$& GMe$ Moo!e (*a* asup!a p!o'ilului
st!uctu!al (i #odalit%ilo! de i$te)!a!e a elitelo! di$ de#oc!a%iile a/a$sate ;SUA&
Aust!alia& Ge!#a$ia& F!a$%a etc*< au adoptat o $ou pa!adi)# e,plicati/& /e!i'icat
(i de co$stat!i e#pi!ice& ca!e 'ace di$ co$se$sul elitelo! o /a!ia"il 'u$da#e$tal a
/italit%ii de#oc!a%iilo! li"e!ale co$solidate* Sp!e deose"i!e de al%i teo!eticie$i ai
de#oc!a%iei cita%i a$te!io! 0 p!ecu# Da1l& de pild 0& 3i)le4 (i cola"o!ato!ii si se
co$ce$t!ea- asup!a tipolo)iilo! elitelo! (i co$seci$%elo! st!uctu!ale ale acesto!a
asup!a tipu!ilo! de !e)i#u!i (i co$di%iilo! sta"ilit%ii sau i$sta"ilit%ii acesto!a* U$ui
!e)i# de#oc!atic sta"il doa! o elit sau clas politic co$se$sual u$it .i poate asi)u!a
co$di%ii $ecesa!e (i su'icie$te* O clas sau elit co$se$sual u$it se disti$)e p!i$
co#"i$a!ea a dou di#e$siu$i de'i$ito!ii& (i a$u#e i$te)!a!ea st!uctu!al (i co$se$sul
asup!a /alo!ilo! co#u$e ale !e)i#ului& co$side! 3i)le4 (i 5u!to$* >I$te)!a!ea
st!uctu!al i#plic& dup cu# a!at auto!ii cita%i& o !elati/ i$clusi/itate a !e%elelo!
'o!#ale (i i$'o!#ale de co#u$ica!e (i i$'lue$% di$t!e pe!soa$ele (i 'ac%iu$ile ca!e
alctuiesc elita politic* Co$se$sul /alo!ilo! i#plic aco!dul !elati/ .$t!e toate aceste
pe!soa$e (i 'ac%iu$i asup!a $o!#elo!& co#po!ta#e$tului politic (i i#po!ta$%a
i$stitu%iilo! )u/e!$a#e$tale e,iste$te?
CC
* Elitele u$ite se di'e!e$%ua- st!uctu!al (i
'u$c%io$al de elitele $eu$ita!e sau de-u$ite ;disunified<*
+$ cad!ul elitelo! u$ite& o cate)o!ie disti$ct de clas politic este aceea i$te)!at
ce$t!ali-ato! (i auto!ita! .$ $u#ele u$ei ideolo)ii totalita!iste& doct!i$e !eli)ioase sau
c!e- et$ic& i$co#pa!a"ile cu ce!i$%ele u$ei )u/e!$!i de#oc!atice li"e!ale& ca!e dau
$a(te!e (i #e$%i$ o sta"ilitate !elati/ dictatu!ilo! totalita!e*
+$ co$t!ast cu aceasta& clasa politic co$se$sual u$it se !e#a!c p!i$t!-o >u$itate
.$ di/e!sitate?& p!i$ aco!dul /olu$ta! al elitelo! plu!aliste& di'e!e$%iate ca!e o co#pu$
;elitele di$ di'e!ite sectoa!e& politic& eco$o#ic& #ass #edia& cultu!al& si$dical&
ad#i$ist!ati/ etc*< U$itatea di'e!itelo! sectoa!e elita!e este !eali-at de !e%elele de$se
i$te!acti/e& de co#u$ica!e (i i$'lue$% !ecip!oc& (i de .#p!t(i!ea 7 !especta!ea u$ui
cod co#u$ de co#po!ta#e$t politic& !e#a!c 3i)le4 (i 5u!to$* Aceast co#"i$a%ie
sepa! elitele co$se$sual u$ite de elitele de-"i$ate 7 de-u$ite ;>disu$ited?<& .$ ca!e
pe!soa$ele (i 'a$c%iu$ile cu !ol politic deci-io$al su$t di/i-ate cla! (i sepa!ate .$t!e
ele& di$ cau-a de-aco!dului 'u$da#e$tal ca!e le opu$e& .$ ceea ce p!i/e(te $o!#ele&
/alo!ile (i i$stitu%iile !e)i#ului politic* +$ !ela%iile !ecip!oce p!edo#i$ co$'lictul (i
lipsa de ade-iu$e la u$ cod co#u$ de co#po!ta#e$t politic
CD
*
Ce!cet!ile e#pi!ice co$stat !e%ele co#ple,e& 'o!#ale (i i$'o!#ale de
i$te!ac%iu$e& #ai de$se .$ cad!ul 'iec!ui secto! elita! ;#ediile de a'ace!i& si$dicate
etc*<& ale c!o! elite su$t a$)a@ate .$ acti/it%i speciali-ate (i i$'o!#a%ii co#u$e* Ast'el
de !e%ete de$se& co$side!ate .$ si$e& deci $eco$ectate cu celelalte sectoa!e elitiste& $u
!ep!e-i$t o di#e$siu$e sau i$dicato!i de #su!a!e a $i/elului )e$e!al de i$te)!a!e a
clasei politice* Sup!apuse (i i$te!sectate& dup cu# ap!ecia- 3i)le4 (i 5u!to$& aceste
!e%ele de co#u$ica!e 'o!#ea- ce!cu!i de coope!a!e !ecip!oc la $i/el ce$t!al p!i$
ca!e p!i$cipalele elite o"%i$ acces la 'acto!ii c1eie de deci-ie politic
CE
*
Re%elele de co#u$ica!e !ecip!oc (i de co$sulta!e lipsesc& de !e)ul .$ ca-ul elitelo!
de-u$ite& .$t!e ca!e do#$esc $e.$c!ede!ea& de-aco!dul (i co$'lictele ca!e le co$t!apu$
$u $u#ai .$ o!ie$t!ile (i deci-iile le)ate de politicile speci'ice& ci (i .$ p!i/i$%a
p!i$cipiilo! (i $o!#elo! co$stituti/e ale !e)i#ului (i i$stitu%iilo! sale 'u$da#e$tale*
A$)a@a#e$tul /olu$ta! (i stato!$ic 'a% de $o!#ele (i i$stitu%iile de#oc!atice& de
e,e!cita!e (i t!a$s#ite!e
CF
pa($ic a pute!ii .$ !e)i#ul politic& sau >co$se$sul
/alo!ilo!? .$ te!#e$ii lui 3i)le4 (i 5u!to$& !ep!e-i$t cealalt 'a%et ca!e deose"e(te
elitele co$se$sual u$ite de cele de-u$ite* Co$se$sul /alo!ilo! (i i$te)!a!ea st!uctu!al
se co$di%io$ea- (i se sus%i$ !ecip!oc* U$ aco!d sau >co$se$s co$ti$)e$t? ;ORDo$$ell
(i Sc1#itte!< asup!a u$o! !e)uli 'u$da#e$tale (i o"iecti/e politice #i$i#ale .$
p!ocesul t!a$-i%iei la de#oc!a%ie& se co$solidea- ulte!io!& de p!acticile
i$stitu%io$ali-ate& t!a$s'o!#8$du-se .$ >co$se$s al /alo!ilo!? !e)i#ului* Sau& poate 'i
de$u$%at de ct!e u$ii acto!i politici $ede#oc!atici o!i u-u!pato!i autoc!a%i& i$capa"ili
s co$ceap politica .$ te!#e$i de coope!a!e cu opo-i%ia& sau te$ta%i s aplice #ai
de)!a" 'o!%a (i deci-iile a!"it!a!e .$ e,e!ci%iul )u/e!$!ii* C8$d toate )!upu!ile
ese$%iale ale clasei politice optea- pe$t!u aco!dul /olu$ta! (i stato!$ic asup!a u$o!
p!i$cipii (i /alo!ile ca!e )a!a$tea- "e$e'icii !ecip!oce doa! p!i$ #e$%i$e!ea !e)i#ului
de#oc!atic& p!o"a"ilitatea ca acesta s 'ie a"a$do$at sau /iciat .$ ese$%a (i
'u$c%io$alitatea sa scade* Ro"e!t Put$a# su"li$ia aceast co$di%io$a!e !ecip!oc&
a!t8$d c >A$)a@a#e$tul elitei 'a% de Osiste#P este $e.$doiel$ic le)at de
)!ati'ica%iile pe ca!e siste#ul le o'e!* Lide!ii su$t #ult #ai p!o"a"il de aco!d cu
!e)ulile @ocului deoa!ece acesta este .$ ese$% @ocul lo!?
CI
*
A"o!dat di$ aceast pe!specti/ e,plicati/& clasa politic di$ Ro#8$ia post-
co#u$ist se cali'ic i$du"ita"il .$ cate)o!ia elitelo! de-u$ite ;de-"i$ate<& sla" (i
i$te!#ite$t i$te)!at st!uctu!al& su" aspectul ade-iu$ii 'o!#ale (i i$'o!#ale la /alo!ile
(i !e)ulile 'u$da#e$tale ale u$ui !e)i# de#oc!atic* Co$'i)u!a%ia i$i%ial a elitelo!
politice a 'ost do#i$at do#i$at de cople(itoa!ea !ep!oduce!e a ele#e$telo! !ec!utate
di$ st!uctu!ile (i i$stitu%iile 'ostei $o#e$clatu!i co#u$iste& deci de de%i$e!ea .$
co$ti$ua!e a pute!ii de ct!e ace(tia& pe de o pa!teG (i de p!e-e$%a u$ei opo-i%ii
a$tico#u$iste !esuscitat de ct!e 'o(ti de%i$u%i politici ai !e)i#ului co#u$ist&
.$t8#pi$a%i cu #e'ie$% (i t!ata%i cu "!utalitate de ct!e $oile auto!it%i de t!a$-i%ie&
pe!cepute .$ #ediile acesteia (i .$ societate& sau .$ e,te!io!ul %!ii d!ept $eoco#u$iste*
Cele dou co#po$e$te& a'late .$t!-u$ !apo!t de 'o!%e /dit disp!opo!%io$at (i !ecip!oc
t!atate ca $ele)iti#e& au co$tu!at (i a)!a/at& cel pu%i$ .$ cu!sul a dou ciclu!i
electo!ale& cli/a@ul politic di$t!e $eoco#u$i(ti (i a$tico#u$i(ti& ca!e a ali#e$tat
de-aco!dul asup!a sta"ili!ii !e)ulilo!& i$stitu%iilo! (i /alo!ilo! $oului !e)i# de t!a$-i%ie*
I$stitu%io$ali-a!ea 'o!#al a !e)i#ului de#oc!a%iei electo!ale p!i$ Co$stitu%ia di$
6HH6 a 'ost p!actic ope!a elitelo! politice p!o/e$ite di$ 'ostul pa!tid co#u$ist u$ic&
!e)!upat .$ FSN (i c8te/a pa!tide satelite #ai #ici* Rep!e-e$ta$%ii #i$o!ita!i ai
pa!tidelo! a$tico#u$iste au !espi$s 'o!#a 'i$al a Co$stitu%iei& ca!e sta"ilea u$ !e)i#
de 'actu! se#ip!e-ide$%ial& p!e'e!8$d o /e!siu$e pa!la#e$ta! de !e)i#& ca!e s
!eactuali-e-e t!adi%ia i$te!"elicG ia! elitele #i$o!it%ii et$ice #a)1ia!e $-au acceptat-o
di$ #oti/e politice co#u$ita!e& i#put8$du-i de'i$i!ea statului d!ept stat $a%io$al
u$ita! (i $u ca stat #ulti$a%io$al& ca!e s !ecu$oasc u$ statut colecti/ e)al cu
$a%iu$ea !o#8$ pe$t!u aceast #i$o!itate& ca su"iect de d!ept colecti/ (i p!eti$s
co'o$datoa!e a statului !o#8$*
Alte su!se de co$'lict .$t!e elitele clasei politice .$ ceea ce p!i/e(te /alo!ile (i
p!i$cipiile 'u$da#e$tale i$clud #odul de !e)le#e$ta!e a auto!it%ii @udecto!e(ti&
sepa!a%ia pute!ilo! (i co$t!olul pa!la#e$tului asup!a se!/iciilo! sec!ete& deco$spi!a!ea
ac%iu$ilo! de poli%ie politic ale 'ostei secu!it%i& lust!a%ia cad!elo! cu 'u$c%ii
deci-io$ale .$ /ec1iul !e)i#& statutul p!op!iet%ii p!i/ate (i !et!oceda!ea p!op!iet%ilo!
co$'iscate su" !e)i#ul co#u$ist& statutul (i po$de!ea eco$o#iei de stat .$ co$di%iile
i$stitui!ii eco$o#iei de pia% capitaliste* A(ada! u$ spect!u destul de e,ti$s de
de-aco!d .$ ceea ce p!i/e(te /alo!ile )e$e!ale (i i$stitu%iile $oului !e)i#& ca!e a
do#i$at !apo!tu!ile di$t!e co#po$e$tele a$ti (i post-co#u$iste ale clasei politice .$
p!i#ul dece$iu de t!a$-i%ie*
Co#po$e$tele #a@o!ita!e ale clasei politice& le)ate o!)a$ic (i p!actic de /ec1iul
!e)i# co#u$ist& au 'ost o"li)ate de te$di$%a i!e-isti"il (i di$a#ica !est!uctu!!ii post-
co#u$iste s se adapte-e la $oile p!ocese t!a$s'o!#atoa!e& situa%ie .$ ca!e u$itatea lo!
ideolo)ic i$i%ial cede- t!eptat .$ 'a%a di'e!e$%ie!ii ideolo)ice (i c1ia! a co$t!apu$e!ii
co$'lictuale di$t!e o a!ip !eto!ic !e'o!#ist& !ep!e-e$tat de elitele te1$oc!ate ale
'ostului PCR !e)!upate .$ @u!ul lui Pet!e Ro#a$& p!i#-#i$ist!u post-co#u$ist& ca!e a
adoptat etic1eta de Pa!tid De#oc!at 7 FSN (i o a!ip #ai !etice$t la accele!a!ea
sc1i#"!ilo! de#oc!atice 7 capitaliste& co$dus de p!e(edi$tele Io$ Iliescu* A#"ele
!e/e$dic o /oca%ie cultu!al ideolo)ic (i p!o)!a#atic p!op!ie st8$)ii social-
de#oc!ate de 'actu! /est-eu!opea$* O!i)i$ea lo! co#u$ (i a'i$itatea cu apa!atele
ad#i$ist!ati/-ideolo)ice (i o!)a$ele coe!citi/e ale /ec1iului !e)i# le-au asi)u!at
co$ti$uitatea u$o! !apo!tu!i p!i/ile)iate cu st!uctu!ile deci-io$ale (i ope!ati/e p!eluate
ap!oape '! $ici o sc1i#"a!e de la !e)i#ul a$te!io!*
Ro#8$ia a i$t!at .$ #ile$iul III& dup peste u$ dece$iu de t!a$-i%ie le$t la
de#oc!a%ie& cu o clas politic p!o'u$d di/i-at de co$'licte le)ate de $atu!a
de#oc!atic a !e)i#ului su post-co#u$ist (i& de ase#e$ea& de $atu!a (i a#plitudi$ea
!e'o!#elo! eco$o#ice& a politicilo! pu"lice speci'ice pe!ioadei actuale* Te$tati/e
i$te!#ite$te (i o"iecti/e st!ate)ice de co$se$s& .$deose"i .$ o!ie$ta!ea politicii
e,te!$e& au i$te!/e$it .$ co$tu!a!ea op%iu$ii pe$t!u ade!a!ea la st!uctu!ile i$te)!atoa!e
(i de secu!itate eu!o-atla$tic ;a(a-$u#ita st!ate)ie co#u$ de la S$a)o/ L 6HHD<& ca o
)a!a$%ie a sp!i@i$i!ii 'i$a$cia!-occide$tal pe$t!u acope!i!ea costu!ilo! u!ia(e ale
!eco$/e!siei eco$o#iei socialiste .$t!-u$a de pia% 'u$c%io$alG sau .$ ceea ce p!i/e(te
a$)a@a!ea 'e!# pe calea co$solid!ii !e)i#ului de#oc!atic (i asu#!ii /alo!ilo!
politice co#u$e eu!ope$e* Aceste te$tati/e $-au /i-at .$s st!uctu!ile co$stitu%io$ale
i$i%iale& .$ se$sul acce$tu!ii ca!acte!ului (i a$)a@a#e$tului lo! de#oc!atic& p8$ la
.$cepe!ea $e)ocie!ilo! de ade!a!e a Ro#8$iei la UE& dup a$ul 9JJJ& c8$d ad#ite!ea
.$ !8$du!ile acestei o!)a$i-a%ii sup!a$a%io$ale a 'ost co$di%io$at de !especta!ea u$o!
sta$da!de de pe!'o!#a$% de#oc!atic (i c!ite!ii de ade!a!e*
Accepta!ea de ct!e pa!tidele a$tico#u$iste 0 PNUCD (i PNL 0 a le)iti#it%ii
pa!tidului social-de#oc!at p!o Iliescu a su!/e$it a"ia dup o p!i# alte!$a$% la
)u/e!$a!e .$t!e st8$)a (i d!eapta ;6HHE-9JJJ< (i #ai cu sea# odat cu !e/e$i!ea la
pute!e a p!e(edi$telui Iliescu (i a acestui pa!tid& pa!%ial !e'o!#at& !e.$$oit (i adaptat la
cad!ul co$stitu%io$al pe ca!e-l adoptase .$ 6HHJ da! pe ca!e-l !espectase doa! la $i/el
'o!#al .$ p!i#a sa pe!ioad de )u/e!$a!e* U$ co$se$s destul de la!) a pe!#is apoi
!e/i-ui!ea Co$stitu%iei .$ 9JJA& le)at $u $u#ai de di$a#ica i$stitu%io$al i$te!$ ci (i
de ali$ie!ea la c!ite!iile ca!e 'u$c%io$au .$ UE (i de ade!a!ea la NATO* Ca!acte!ul
de#oc!atic (i p!e#isele 'u$c%io$alit%ii i$stitu%io$ale ale !e)i#ului au 'ost acce$tuate
de a#e$da#e$tele aduse p!e/ede!ilo! co$stitu%io$ale .$ #ate!ie de d!eptu!i (i
)a!a$%ii& sau a!ticul!ii !apo!tu!ilo! di$t!e pute!ile statului (i .$t!i!ea 'u$da#e$telo!
'o!#ale ale statului de d!ept*
Aco!dul 'o!#al 7 decla!ati/ 'a% de cad!ul co$stitu%io$al !e/i-uit $u .$sea#$ .$
p!actic #ai $i#ic dac $u este co$'i!#at pe!#a$e$t de o i$te!p!eta!e u$ita! a
p!i$cipiilo! acestuia& ca!e s e,clud o aplica!e pa!ti-a$ sui )e$e!is& de ct!e di'e!i%ii
e,po$e$%i ai clasei politice* O!& toc#ai acestei ulti#e te$ta%ii i$co#pati"ile cu lite!a (i
spi!itul /alo!ilo! co$stitu%io$al de#oc!atice s-a lsat p!ad Pa!tidul De#oc!at ase!/it
pe!so$al lide!ului su& T!aia$ 5sescu& #ai ales dup accede!ea acestuia cu sp!i@i$ul
li"e!alilo! la p!e(edi$%ia %!ii .$ 9JJC* Acest pa!tid (i-a ca#u'lat destul de "i$e t!ecutul
co#u$ist .$ pe!ioada .$ ca!e a 'ost co$dus de Pet!e Ro#a$& de(i a co$stituit 'acto!ul
de '!8$a!e a #su!ilo! !adicale de !e'o!#a!e .$ coali%ia )u/e!$a#e$tal CDR& 'o!#at
su" co$t!olul PNUCD ;6HHE-9JJJ<*
A !#as .$s sla" le)at de /alo!ile de#oc!atice (i depe$de$t de p!acticile
auto!ita!e& !esuscitate odat .$ plus de p!e-e$%a .$ '!u$tea sa a u$ui lide! populist&
auto!ita! (i ca!is#atic la /!e#ea aceea& p!ecu# T* 5sescu* Co#po!ta#e$tul politic al
acestui pa!tid& odat a@u$s la pute!e& .$ )u/e!$ (i p!i$ ad@udeca!ea ale)e!ilo!
p!e-ide$%iale de ct!e lide!ul su& s-a "a-at pe o st!ate)ie dia#et!al opus de aceea a
co$)e$e!ului su 0 PSD 0& (i a$u#e& pe aco#oda!ea i$stitu%iilo! politice co$t!olate&
la i$te!esele (i stilul auto!ita!ist al lide!ilo! si& .$ locul adapt!ii pa!tidului (i
'acto!ilo! de deci-ie la co$st!8$)e!ile $o!#elo! de#oc!ate co$stitu%io$ale* A@u$s
p!e(edi$tele statului& T* 5sescu a 'ost !apid pe!ceput de ele#e$tele politice
$ede#oc!ate di$ alte pa!tide& (i .$ special di$ PSD 0 !#ase '! u$ lide! pute!$ic
dup ie(i!ea lui Io$ Iliescu di$ p!i# pla$ul politicii (i al !olului deci-io$al .$ stat 0 ca
$oul pol de pute!e (i s-au ali$iat .$ spatele su* P!o'it8$d de co$t!olul& ca p!e(edi$te&
asup!a i$stitu%iilo! de secu!itate& o!di$e pu"lic& p!ocu!atu! (i c1ia! @usti%ie& 5sescu
(i-a co$st!uit 'oa!te 1ot!8t u$ siste# p!opiu de pute!e .$ stat& ca!e s sus%i$ p!op!ia
i$te!p!eta!e a !olului su de p!e(edi$te >@ucto!?& 0 .$ 'apt autoc!atic 0 pe ca!e
siste#ul co$stitu%io$al $u .l co$'e!*
P!i$ $u#i!ea u$o! pe!soa$e loiale sie(i (i i$st!u#e$tali-a!ea apa!atului coe!citi/
al statului .$ ac%iu$i de co$solida!e a !olului deci-io$al al p!e(edi$telui& 5sescu a
sp!i@i$it sau c1ia! i$i%iat ac%iu$i de desta"ili-a!e .$ pa!tidele aliate (i 7 sau ad/e!se& cea
#ai .$d!-$ea% i$i%iati/ /i-8$d a"so!%ia .$ pa!tidul su a aliatului PNL& .$ '!u$te cu
p!i#-#i$ist!ul C* P* T!icea$u& pa!%ial !ee(it doa!& p!i$ t!a$s'e!ul a ap!oape @u#tate
di$t!e pa!la#e$ta!i (i o "u$ pa!te di$t!e p!i#a!ii PNL .$ PDL& .$ 9JJE* Acesta a
co$stituit p!i$cipalul #oti/ de !uptu! a coali%iei di$t!e 5sescu (i li"e!alii lui
T!icea$u& dup !epetatele acte de t!a$s)!esiu$e a auto!it%ii )u/e!$ului (i p!i#ului
#i$ist!u de ct!e p!e(edi$te& pe tot pa!cu!sul p!i#ului #a$dat p!e-ide$%ial ;9JJC-
9JJH<* Su" auto!itatea p!e(edi$telui& spio$a!ea opo$e$%ilo! politici& i$te!cept!ile
tele'o$ice ale #e#"!ilo! #a!ca$%i ai clasei politice& aplica!ea selecti/ a le)ii .$
ca#pa$iile i$te$s #ediati-ate de co#"ate!e a co!up%iei& ap!oape e,clusi/ .#pot!i/a
ade/e!sa!ilo! si di$ opo-i%ie& au !ei$stalat u$ cli#at e,t!e# de ase#$to! /ie%ii
politice de su" !e)i#ul totalita!& ca!acte!i-at de i$secu!itate& suspiciu$e (i tea# .$
ceea ce p!i/e(te li"e!tatea celo! a'la%i .$ di-)!a%ia p!e(edi$telui*
P!ocesul de aco#oda!e a $oilo! elite cu p!i$cipiile (i p!acticile de#oc!atice a 'ost
p!o'u$d p!e@udiciat de decla!a%ii /i!ule$te (i ac%iu$i siste#atice /i-8$d detu!$a!ea
i$stitu%iilo! de la at!i"u%iile (i !olul lo! disti$ct& !e)le#e$tat de Co$stitu%ie (i le)i (i
pu$e!ea lo! su" p!op!iul co$t!ol autoc!itic al )u/e!$a$%ilo!* D!ept u!#a!e& !ela%iile
'o!#ale di$t!e elitele clasei politice .$ cad!ul co$siliilo! de pa!te$e!iat (i dialo) social&
co$sulta!ea lide!ilo! pa!tidelo! politice sau a alto! o!)a$i-a%ii apa!%i$8$d societ%ii
ci/ile $-au 'ost p!actic utili-ate sau desti$ate a!#o$i-!ii po-i%iilo! (i i$te!eselo!
di'e!itelo! )!up!i politice& pe$t!u a spo!i e'icie$%a p!ocesului deci-io$al (i a
i#ple#e$t!ii politicilo! pu"lice* Di#pot!i/& decide$%ii o'iciali au cutat s-(i
i#pu$ /oi$%a .$ /i!tutea de%i$e!ii te#po!a!e a #a@o!it%ii a!it#etice& .$ ap!oape toate
)u/e!$!ile de dup 6HHJ* Toate au 'ost& #ai #ult sau #ai pu%i$ p!eocupate s-(i
i#pla$te-e oa#e$i de .$c!ede!e .$ i$stitu%iile cu !ol deci-io$al i#po!ta$t& .$cep8$d cu
se!/iciile sec!ete& cu!%ile de @usti%ie (i de co$t!ol al co$stitu%io$alit%ii le)ilo! (i
te!#i$8$d cu o!)a$i-a%iile eco$o#ice 'i$a$cia!e& #ass-#edia (i de !e)le#e$ta!e
auto$o#e di$ di'e!ite do#e$ii* Desi)u! pe$t!u a "e$e'icia de sp!i@i$ul lo! .$
satis'ace!ea i$te!eselo! p!op!iei clie$tele politice (i eco$o#ice* Ast'el de p!actici au
ati$s apo)eul su" ulti#ul #a$dat al p!e(edi$telui 5sescu (i al )u/e!$elo! pe ca!e le-a
co$t!olat .$ totalitate*
I$aptitudi$ea )u/e!$a$%ilo! de a coope!a cu elitele politice de opo-i%ie sau di$
sectoa!ele sociale $ea'late .$ s'e!a lo! clie$tela! (i de )!a/ita%ie& $u poate !#8$e '!
co$seci$%e $e)ati/e asup!a calit%ii (i sta"ilit%ii !e)le#e$t!ilo! le)islati/e*
Sc1i#"a!ea #a@o!it%ii )u/e!$a#e$tale a$t!e$ea- de cele #ai #ulte o!i !e/i-ui!ea
!e)le#e$t!ii p!o"le#elo! co$t!o/e!sate ope!ate su" )u/e!$!ile a$te!ioa!e* +$ plus&
politicie$ii !o#8$i au te$di$%a s !ecu!) p!ea '!ec/e$t la !e)la!ea a#i$o-it%ilo!&
co$'lictelo! (i aspe!it%ilo! di$ !ela%iile !ecip!oce p!i$ i$te!#ediul >s'e!ei pu"lice? ;2*
3a"e!#as<* Co$'!u$ta!ea pu"lic (i !-"oiul decla!a%iilo! co$'e! u$ $i/el a$u#e de
t!a$spa!e$%& da! $u (i u$ #od si$ce! sau te#ei$ic de !e-ol/a!e& dat 'ii$d ispita
i!e-isti"il a de#a)o)iei (i c(ti)!ii e'e#e!e .$ pla$ul i#a)i$ii& '! a lua .$
co$side!a!e co$seci$%ele )!a/e ale escalad!ii a!ti'iciale a $e.$%ele)e!ilo! (i ad8$ci!ii
$e.$c!ede!ii .$t!e p!ota)o$i(ti*
Este c8t se poate de e/ide$t c !ela%iile 'o!#ale (i i$'o!#ale de coope!a!e (i
i$te!ac%iu$e .$t!e e,po$e$%ii de '!u$te ai clasei politice !o#8$e(ti 0 de la pa!tide la
si$dicate& asocia%ii pat!o$ale& !ep!e-e$ta$%i ai ad#i$ist!a%iei pu"lice (i alto! i$stitu%ii
"i!oc!atice& de o!di$e (i secu!itate $a%io$al& su$t utili-ate dec8t '!a)#e$ta! (i la
$i/elul )!up!ilo! coali%io$ale sau clie$tela!e co$cu!e$te& .$ 'u$c%ie de cei ca!e de%i$
pute!ea* +$ 'elul acesta se pola!i-ea- (i se !adiculi-ea- pote$%ialul co$'lictual pe
ca!e ast'el de 'o!#e de a)!e)a!e a i$te!eselo! le )e$e!ea-& p!ecu# (i te$ta%ia de a
utili-a .$ i$te!es de pa!tid (i clie$tela! p8!)1iile pute!ii de stat& p!i$ e,clude!ea de la
!esu!se& "e$e'icii (i deci-iile #a@o!e a )!up!ilo! .$/i$se .$ lupta electo!al*
Co$tactele& aco!du!ile sau !ela%iile i$'o!#ale (i disc!ete di$t!e #e#"!ii di/e!selo!
elite& ale pa!tidelo! .$deose"i& su$t& pe de alt pa!te sa$c%io$ate de #ess #edia
a$)a@at politic& su" p!ete,tul lipsei de t!a$spa!e$%* Ele $u su$t& de aceea& $ici o
'o!# o"i($uit de i$te!ac%iu$e (i $ici de $atu! s co$t!i"uie la i$te)!a!ea st!uctu!al
a clasei politice di$ Ro#8$ia postco#u$ist* Mass #edia se ali$ia- de !e)ul
pa!tidelo! de la pute!e& at8ta ti#p c8t pot "e$e'icia de co$t!acte de pu"licitate
)u/e!$a#e$tal& (i culti/ cu 'e!/oa!e di/e!siu$ea& i$t!i)a& de-"i$a!ea sau ca#pa$iile
de co#p!o#ite!e a lide!ilo! (i pa!tidelo! ca!e $u se a'l .$t!e p!e'e!i$%ele sau
i$te!esele )!upu!ilo! ca!e le 'i$a$%ea-*
Alt#i$te!i& !ela%iile i$'o!#ale su$t o 'o!# /ec1e (i K/asii$stitu%io$ali-at de
i$te!ac%iu$e di$t!e cet%e$i ;sau c1ia! )!upu!i de i$te!ese clie$tela!e< (i auto!it%ile
politice& .$ spa%iul politic (i cultu!al !o#8$esc* Da! $u .$ "e$e'iciul (i p!i$ !especta!ea
st!ict a !e)ulilo! (i dispo-i%iilo! le)ale sau al e,i)e$%elo! !espo$sa"ilit%ii pu"lice a
auto!it%ilo! statului* Folosite .$ scopul !e-ol/!ii u$o! p!o"le#e (i satis'ace!ii u$o!
i$te!ese de )!up& adesea .$ det!i#e$tul i$te!eselo! pu"lice )e$e!ale& ast'el de !apo!tu!i
$u co$t!i"uie la i$te)!a!ea clasei politice .$ .$%elesul coope!!ii e,ti$se .$ scopul
de'i$i!ii& adopt!ii (i i#ple#e$t!ii deci-iilo! #a@o!e (i politicilo! de i$te!es )e$e!al*
+$ co$seci$% ele $u co$t!i"uie la a#elio!a!ea 'u$c%io$!ii (i !e-ultatelo!& i#plicit al
sta"ilit%ii (i le)iti#it%ii auto!it%ilo! .$ 'u$c%iu$e (i i$stitu%iilo! !e)i#ului .$
a$sa#"lu*
Sla"a i$te)!a!e st!uctu!al a clasei politice di$ .$t!ea)a pe!ioad post-co#u$ist
este .$ #od special ilust!ata de a$ta)o$i-a!ea K/asi pe!#a$e$t a !apo!tu!ilo! di$t!e
pa!tidele politice (i c1ia! di$t!e i$stitu%iile pu"lice co$t!olate de pa!tide ad/e!se* Lipsa
de coope!a!e loial (i o$est di$t!e ast'el de i$stitu%ii a 'ost culti/at siste#atic .$
ulti#ii I a$i de p!e(edi$tele .$ e,e!ci%iu (i de 'o!%ele politice ca!e-i sus%i$ te$di$%ele
autoc!atice*
Di$colo de !ela%iile o'iciale& 'o!#al-i$stitu%io$ale sau i$'o!#ale& i$te)!a!ea clasei
politice este sp!i@i$it de pe!cep%iile (i ac%iu$ile co#u$e "a-ate pe .$c!ede!e
CH
(i
!espect #utual di$t!e elitele (i lide!ii ca!e o alctuiesc* Pe!cep%ii (i atitudi$i co#u$e
.$t!e)ii clase politice de!i/ .$ p!i#ul !8$d di$ .#p!t(i!ea acelo!a(i /alo!i politice
'u$da#e$tale ale societ%ii (i !e)i#ului de e,e!cita!e a pute!ii politice& da! .$ e)al
#su! (i di$ apa!te$e$%a la aceea(i co#u$itate $a%io$al& .$ ca!e di'e!itele elite
e,e!cit !olu!i co#ple#e$ta!e de o!)a$i-a!e (i auto!itate pu"lic& !ecip!oc
depe$de$te* Ni/elul de .$c!ede!e este totodat i$'lue$%at (i de c!edi$%ele ideolo)ice
.#p!t(ite de di'e!ite tipu!i de elite& i$depe$de$t de a'ilie!ile lo! i$stitu%io$ale
DJ
* U$ui
$i/el !e-o"a$il de pa!ti-a$at
D6
politic& "u$oa! i se at!i"uie o p!o"a"ilitate #ai
!idicat de co!espo$de$% cu accepta!ea #ai 'e!# a !e)ulilo! @ocului de#oc!atic& cu
dispo$i"ilitatea i$te!p!et!ii !elati/ u$ita!e a acesto!a de ct!e acto!ii clasei politice*
+$c!ede!ea .$t!e acto!ii clasei politice di$ Ro#8$ia post-co#u$ist& ca (i cea
i$te!i$stitu%io$al .$ )e$e!al& co$stituie u$a di$t!e t!stu!ile e,t!e# de /ul$e!a"ile ale
p!ocesului de i$te)!a!e st!uctu!al (i deci a p!e#iselo! pe ca!e se 'u$da#e$tea-
elitele politice co$se$sual u$ite* Cau-ele #e$%i$e!ii (i ad8$ci!ii $e.$c!ede!ii de!i/
pa!%ial di$ pa!ado,ul i$i%ial al !stu!$!ii /iole$te da! i$co#plete a !e)i#ului
co#u$ist& u!#at de t!a$-i%ia sp!e de#oc!a%ie su" co$t!olul u$o! elite 'o!#ate de
/ec1iul !e)i# da! co$st!8$se s-(i asu#e !olu!i de auto!itate de#oc!atic
i$co#pati"ile cu sociali-a!ea politic (i tipul de co#po!ta#e$t politic de"8$dite
i$i%ial* Rela%iile speciale ale pa!tidelo! de!i/ate di$ t!u$c1iul 'ostului pa!tid co#u$ist&
cu i$stitu%iile de secu!itate (i ad#i$ist!ati/e ale 'ostului !e)i#& p!eluate (i de actualul
!e)i#& au ali#e$tat o .$c!ede!e !ecip!oc (i selecti/ di$t!e ast'el de i$stitu%ii (i PSD
sau PDL& .$ 'u$c%ie de pe!ioada .$ ca!e au ocupat po-i%ii st!ate)ice .$ )u/e!$a!ea %!ii*
Da! .$c!ede!ea di$t!e acto!ii clasei politice a a/ut de su'e!it di$ cau-a suspiciu$ilo!
c!eate de ast'el de !apo!tu!i* Totodat& )estio$a!ea de ct!e se!/iciile sec!ete a u$ui
/olu# e$o!# de i$'o!#a%ii desp!e /ia%a (i !apo!tu!ile #a@o!it%ii oa#e$ilo! politici
actuali cu 'ostul !e)i# co#u$ist (i poli%ia politic& pu$e la dispo-i%ia p!e(edi$telui
ca!e "e$e'icia- de auto!itatea pe!so$al asup!a (e'ilo! acesto!a& i$st!u#e$te p!op!ii
de disc!edita!e& i$ti#ida!e& #a$ipula!e .$ scopul .$t!i!ii co$t!olului pe!so$al asup!a
pa!tidelo! politice& alto! pe!soa$e cu po-i%ii i#po!ta$te .$ societate* Ast'el de
i$st!u#e$te sau ac%iu$i )e$e!ea- atitudi$i de $e.$c!ede!e p!o'u$d sau !apo!tu!i
/iciate .$t!e politicie$i (i i$stitu%ii* Ele au 'ost 'olosite& sau doa! au co$tu!at pe!cep%ii
1ipe!"oli-ate desp!e posi"ilitatea utili-!ii lo! .$ scop de (a$ta@& .$deose"i dup
deco$spi!a!ea selecti/ a dosa!elo! de cola"o!ato!i cu 'osta secu!itate co#u$ist&
.$t!ep!i$s de ct!e actualul p!e(edi$te*
Fe$o#e$ul e,ploat!ii .$ di/e!se scopu!i a !ela%iilo! cu se!/iciile sec!ete
di$ai$te de 6HIH& (i de ce $u cu cele actuale& $u este speci'ic doa! Ro#8$iei* Studii
!ece$te asup!a !ealit%ilo! co$c!ete postco#u$iste di$ alte %!i& de-/luie i#plica!ea
di!ect a se!/iciilo! de i$'o!#a%ii .$ di'e!ite p!ocese& de la cele politice la p!i/ati-!ile
(i a'ace!ile eco$o#ice di$ 'ostele %!i socialiste
D9
*
+$ Ro#8$ia !e%elele 'o!#ale (i i$'o!#ale de i$te!ac%iu$e .$t!e elite (i .$ i$te!io!ul
clasei politice su$t .$ #od ce!t #ult #ai sla"e sau i$e'icie$te dec8t pe!cep%iile desp!e
!e%elele i$/i-i"ile ca!e lea) oa#e$i di$ di/e!se i$stitu%ii (i se!/iciile de i$'o!#a%ii
sec!ete* P!ope$siu$ea actualului p!e(edi$te pe$t!u .$t!i!ea p!op!iului co$t!ol asup!a
celo!lalte i$stitu%ii& i$clusi/ p!i$ e,ploata!ea i$'o!#a%iilo! colectate de se!/iciile
sec!ete desp!e al%i acto!i sau i$stitu%ii& .$t!e altele p!i$ i$te!cept!i de tot 'elul& a
dete!#i$at .$ #od e'ecti/ dete!io!a!ea cli#atului $o!#al (i a .$t!it $e.$c!ede!ea (i
de-"i$a!ea .$ s8$ul clasei politice* Aceasta a a'ectat di!ect (i su"sta$%ial 'u$c%io$a!ea
de#oc!atic a !e)i#ului politic*
P!e@udiciile aduse cli#atului politic )e$e!al (i i$stitu%iilo! de#oc!atice& de
co$'lictele i$solu"ile (i te$siu$ile pe!#a$e$te di$ cad!ul clasei politice& au ala!#at pe
u$ii di$t!e lide!i politici !espo$sa"ili de soa!ta de#oc!a%iei* Lide!ii pa!tidelo! social
de#oc!at (i $a%io$al li"e!al au decis !ece$t s pu$ capt !ela%iilo! ostile ca!e au opus
cele dou pa!tide .$ pe!ioada t!a$-i%iei post-co#u$iste (i s .$c1eie u$ aco!d pe$t!u
!eali-a!ea u$ei u$iu$i social li"e!ale* Aceasta de@a a (i 'ost .$/estit .$ dece#"!ie
9J69 de electo!atul #a@o!ita! cu !spu$de!ea )u/e!$!ii (i co$solid!ii i$stitu%iilo!
statului de d!ept& dup o pe!ioad de a"u-u!i (i i$sta"ilitate i$stitu%io$al pat!o$ate de
p!e(edi$tele 5sescu (i pa!tidul ca!e l-a sus%i$ut* Succesul acestei u$iu$i de#oc!atice
a! putea de/e$i .$ceputul u$ui $ou ciclu .$ politice !o#8$easc& de co$/e!)e$%
)!adual a clasei politice& .$ a$sa#"lul su& sp!e co$se$sul /alo!ilo! li"e!ale (i
dep(i!ea co#po!ta#e$telo! ca!e de-"i$*
De"icitul de #alori liberal$democrate i de responsabilitate public
Noul #eca$is# i$stitu%io$al (i ale)e!ile co#petiti/e p!i$ ca!e se !ec!utea-
elitele politice ca!e .$depli$esc !olu!i de auto!itate deci-io$al !ecla# c8te/a
i$/esti)a%ii asup!a i$'lue$%ei /ec1ilo! #e$talit%i $o$de#oc!atice .$ co$tu!a!ea
p!o'itului cultu!al (i co#po!ta#e$tal al actualei clase politice* i& de ase#e$ea& de ce
$atu! este& sau .$ ce #su! s-a p!odus aco#oda!ea e'ecti/ a clasei politice la
p!i$cipiile sau /alo!ile cultu!al-ideolo)ice ca!e le)iti#ea- (i i$spi! !e)i#u!ile
de#oc!atice de 'actu! li"e!al*
C!edi$%ele& co$/i$)e!ile (i atitudi$ile clasei politice !e'e!itoa!e la auto!itatea
politic (i #odalit%ile de acces& e,e!cita!e sau t!a$s#ite!e pa($ic a acesteia 0 .$
co$'o!#itate cu !e)le#e$t!i co$stitu%io$ale p!ecise (i sta"ile 0 .$depli$esc& a(a cu#
au !e#a!cat .$c de ti#pu!iu !e'lec%iile 'iloso'ice (i teo!etice .$ cad!ul (tii$%ei politice&
u$ !ol co#ple#e$ta! (i i$dispe$sa"il .$ o!ice !e)i# politic& da! cu deose"i!e .$ cele
de#oc!atice #ode!$e* Ro"e!t A* Da1l& "u$oa!& u$ul di$t!e teo!eticie$ii de#oc!a%iei
;polia!1iei< !ep!e-e$tati/e actuale 'o!#ula aceast co!ela%ie .$ te!#e$ii u$ei teo!e#e
e$u$%at ast'elB >Cu c8t este #ai #a!e c!edi$%a cet%e$ilo! u$ei %!i .$ le)iti#itatea
i$stitu%iilo! polia!1iei& cu at8t #ai #a!i su$t (a$sele i$stau!!ii polia!1iei ;de#oc!a%iei
actuale<
DA
G ia! .$ cad!ul acesteia& >i$di'e!e$t desp!e ce co$/i$)e!i a! 'i /o!"a& opi$iile
acti/i(tilo! (i ale lide!ilo! su$t& de !e)ul #ai i#po!ta$te dec8t ale celo!lal%i oa#e$i?
DC
&
adic p!oduc e'ecte ca!e co$solidea- sau& di$ co$t!a& sl"esc capacitatea de
#e$%i$e!e (i adapta!e a siste#ului de#oc!atic*
E$u$%u!ile acestea $e !eaduc .$ #e#o!ie !olul @ucat de ideolo)ia co#u$ist (i de
acti/i(tii (i lide!ii !e)i#ului .$ltu!at .$ 6HIH& .$ #e$%i$e!ea sa (i dup ce #i@loacele
!ep!esi/e au sl"it ca i$te$sitate* Da! (i de !olul @ucat de /ec1ea clas politic .$
!ep!i#a!ea !e/oltei popula!e .#pot!i/a !e)i#ului cu ca!e aceasta se ide$ti'ica* +$ #od
'i!esc& !est!uctu!a!ea !e)i#ului $u a$t!e$ea- .$ #od #eca$ic o co$/e!siu$e a
c!edi$%elo! (i p!acticilo! clasei politice& !ep!oduse de acto!i (i lide!i 'o!#a%i (i
sociali-a%i .$ spi!itul c!edi$%elo! ideolo)ice p!ecede$te* I$sti$ctul de co$se!/a!e (i
co$'o!#is#ul ac%io$ea- .$totdeau$a .$ societate atu$ci c8$d !stu!$!i /iole$te (i
situa%ii de i$sta"ilitate (i i$secu!itate p!edo#i$* Succeso!ii elitei politice co#u$iste
culpa"ile de !ep!i#a!ea /iole$t a p!otestata!ilo! !e/olta%i .$ 6HIH $u puteau e/ita
co$seci$%ele asup!a psi1olo)iei colecti/e ale se$ti#e$telo! de tea#& de!ut (i
suspiciu$e ca!e i#pu$ op%iu$i (i st!ate)ii $oi de sup!a/ie(ui!e* Ca#u'la!ea c8t #ai
c!edi"il (i #i$i#ali-a!ea ac%iu$ilo! (i co$/i$)e!ilo! politice a$te!ioa!e& s-au .#pletit
.$ ca-ul celo! #ai #ul%i acto!i ai !e)i#ului de t!a$-i%ie post-co#u$ist cu e'o!tu!ile de
!ele)iti#a!e a po-i%iilo! deci-io$ale c8(ti)ate& p!i$ i$/oca!ea #e!itelo! sau pa!ticip!ii
di!ecte la !stu!$a!ea !e)i#ului co#u$ist (i la i$stau!a!ea de#oc!a%ieiG sau c1ia! p!i$
!e/e$dica!ea de !epa!a%ii #o!ale pe$t!u >pe!secu%iile? .$du!ate& o!i #a!)i$ali-a!ea
u$o!a di$ 'o(tii lide!i co#u$i(ti de ct!e >cla$ul Ceau(escu?*
+$t!-u$ 'el& i$di/idual sau colecti/& $oile elite ale clasei politice e,pe!i#e$tea-
ele .$sele si$d!o#ul #a$i'estat la sca! de #as su" !e)i#ul co#u$ist de ct!e
popula%ie* i a$u#e >disi#ula!ea? ;atitudi$al (i co#po!ta#e$tal< ca 'o!# de
adapta!e& pe$t!u a e/ita posi"ilele p!e@udicii pe ca!e le-a! at!a)e o e,pu$e!e si$ce! (i
o$est a p!op!iilo! co$/i$)e!i& .$t!-o situa%ie tu"lu!e& de su"stitui!e a u$ui !e)i#
culpa"il de c!i#e (i $esocoti!e siste#atic a li"e!t%ilo! (i alto! >d!eptu!i
'u$da#e$tale ale o#ului* Ve$ 2oMitt
DD
cel c!uia .i apa!%i$e te!#e$ul disi#ula!e& a!e
.$ /ede!e& le)at de aceasta& #asca!ea p!op!iilo! co$/i$)e!i cu ca!e cei #ai #ul%i?
lide!i ie(eau di$ co#u$is# (i adopta!ea de atitudi$i pu"lice /dit de#o$st!ati/e& de
ade-iu$e !eto!ic 'a% de $o!#ele (i /alo!ile de#oc!atice& la ca!e s-a! putea p!esupu$e
c /isase! toat /ia%a dus su" co#u$is#* Pa!ticipa!ea la #ulte di$t!e deci-iile
/ec1iului !e)i#& la $i/elu!i #ai @oase sau #ai .$alte 'ii$d i#putat doa!
co$st!8$)e!ilo! !espo$sa"ililo! de '!u$te ai pa!tidului co#u$ist& $icidecu# p!op!iilo!
i$te!ese& i$i%iati/e (i co$/i$)e!i*
Este p!o"a"il @usti'icat s se ad#it c su" ade-iu$ea )e$e!al& de-a d!eptul
suspect a $oilo! co1o!te de acti/i(ti (i >!e/olu%io$a!i? la F!o$tul Sal/!ii Na%io$ale&
sau !e/e$dica!ea /otului ale)to!ilo! .$ /i!tutea pa!ticip!ii de data aceasta la /icto!ia
!e/olu%iei& se ascu$d .$ 'apt oa#e$i '! u$ "a)a@ de cultu! politic aute$tic
de#oc!at-li"e!al& sau e,pe!ie$% .$ e,e!cita!ea de#oc!atic a pute!ii* E#a$cipa!ea de
i$'lue$%a (i co$/i$)e!ile cptate .$t!-o pe!ioad .$delu$)at de !e)i# $ede#oc!atic
(i de .$doct!i$a!e ideolo)ic #a!,ist-le$i$ist& $u a/ea cu# s se p!oduc .$ #od
"!usc& sau de'i$iti/ (i #i!aculos .$ ca-ul celo! p!e)ti%i s .$depli$easc !olu!i de
co$duce!e su" co#u$is#& (i ca!e e!au cei #ai "i$e plasa%i s co$cu!e-e sau s ocupe
po-i%ii do#i$a$te .$ $oua clas politic* Ast'el .$c8t& #ult /!e#e& i$clusi/ .$ p!e-e$t&
su" o'icie!ea !itualului p!ocedu!al al ale)e!ilo! (i i$stitu%io$ali-!ii $oilo! o!)a$is#e
de e,e!cita!e (i t!a$s'e! al pute!ii co$stitu%io$al de#oc!ate& sup!a/ie%uiesc /alo!i&
atitudi$i (i co#po!ta#e$te #ai de)!a" sau i$te)!al i$co$)!ue$te $oilo! st!uctu!i (i
ce!i$%elo! #i$i#ale de 'u$c%io$a!e de#oc!atic* Se pot u(o! !ecu$oa(te o se!ie de
ca!acte!istici ale cultu!ii politice co#u$iste& (i c1ia! a$tecede$te isto!ice #ai
.$dep!tate& #e$%io$ate (i de ct!e auto!ul a#e!ica$ Ric1a!d A$d!eM 3all& (i a$u#eB
u$ co$%i$ut $esi$ce! ;#a$ipulati/< al atitudi$ilo! p!edo#i$a$te .$ 'a-a te!#i$al a
co#u$is#ului& ca!acte!ul co!upt& p!e'e!i$%a 'a% de !apo!tu!ile pe!so$alist-clie$tela!e&
se!/ilis#ul 'a% de #a!ile pute!i st!i$e& i$tole!a$%a a)!esi/ 'a% de di'e!e$%e (i po-i%ii
politice ad/e!se& co$%i$utul ideolo)ic s!ac& suspiciu$ea (i $e.$c!ede!ea 'a% de
ad/!esa!ii i$te!$i (i e,te!$i ai pa!tidului a'lat la pute!e
DE
* i& a# adu)a $oi& p!edilec%ia
pe$t!u co$'u-ia /alo!ilo!& ca#u'la!ea su" etic1ete politice lipsite de su"sta$% (i
le)iti#itate aute$tic& toc#ai sp!e a .$(ela $u $u#ai #asele de ale)to!i !a%io$ali ci (i
pa!te$e!i eu!ope$i #ai #ult sau #ai pu%i$ a/i-a%i .$ le)tu! cu speci'icitatea
#o!a/u!ilo! actuale ale /ie%ii politice di$ Ro#8$ia (i a cultu!ii i$stitu%io$ale .$
)e$e!al*
Re#a$e$%e cultu!al-politice de so!)i$te totalita! su$t ;au 'ost< #ai e/ide$te .$
pa!tidele desci$se di!ect di$ P*C*R* Su" aspectul pe!petu!ii p!acticilo! (i
#e$talit%ilo! le$i$iste& .$ !apo!t cu #i@loacele de acapa!a!e a pute!ii& acestea s-au
co$se!/at cel #ai #ult la adep%ii de toate $ua$%ele (i di$ toate sectoa!ele /ie%ii sociale
(i i$telectuale ale stilului auto!ita!& (i totodat a!o)a$%ei p!acticate de c8$d se a'l la
pute!e T!aia$ 5sescu (i >Pa!tidul de#oc!at li"e!al?*
Noua cultu! politic de#oc!atic se c!istali-ea- (i se #a$i'est cu di'icultate .$
cad!ul clasei politice actuale* Nu .$ se$sul lipsei de o!ice i$'lue$% (i de adep%i ai
co$/i$)e!ilo! de#oc!atice& ci su" aspectul de'icitului de /alo!i de#oc!at-li"e!ale la
'ac%iu$ile clasei politice ca!e au de%i$ut sau de%i$ u$ pote$%ial p!ecu#p$ito! de
utili-a!e a p8!)1iilo! de pute!e& $u $u#ai .$ i$stitu%iile le)iti#ate de ale)e!i
de#oc!atice& ci .$deose"i .$ apa!atele statului cu o co$ti$uitate $e.$t!e!upt #o(te$ite
de la /ec1iul !e)i#*
De#oc!a%ii (i cultu!a ci/ic $u su$t i$/a!ia"il o p!eco$di%ie a t!a$-i%iei
de#oc!ate* Atu$ci c8$d acestea lipsesc ;p!ecu# .$ #ulte !e)i#u!i totalita!e< ei su$t
doa! !e-ultatul u$ei t!a$-i%ii de#oc!ate& dup cu# ap!ecia- de pild (i auto!ul u$)u!
Attila A)1
DF
* Acesta i$/oc ase!%iu$ile lui Da$NMa!t RostoM desp!e i#pulsul c!itic
sp!e de#oc!a%ie& p!odus de #odelul di$a#ic al t!a$-i%iei& .$ ca!e se co$'!u$t )!upu!i
de cet%e$i (i elite cu /i-iu$i co$t!adicto!ii desp!e sc1i#"a!e (i statu-Kuo* Totu(i&
t!e"uie !e%i$ut c .$ a"se$%a u$o! co$/i$)e!i de#oc!atice 'e!#e sau '! asi#ila!ea
e'ecti/ a /alo!ilo! de#oc!atice de ct!e o pa!te se#$i'icati/ a clasei politice& e, a$te
sc1i#"!ii !e)i#ului& ca!e s se ide$ti'ice cu aceste /alo!i& s ac%io$e-e pe$t!u
co$solida!ea p!o)!esi/ a p!ocesului de#oc!atic& de#oc!a%ia poate !#8$e doa! o
posi"ilitate& .$t!e alte 'i$alit%i ale t!a$-i%iei post auto!ita!e 7 totalita!e* Fo!#a!ea u$ei
cultu!i politice de#oc!atice poate e(ua dac #o(te$i!ea cultu!al p!ecede$t este
ad8$c .$!dci$at .$ #odelele co#po!ta#e$tale i$spi!ate de !e)i#u!ile
$ede#oc!atice* Luc!u e/ide$t la tot pasul .$ #ulte di$t!e %!ile ca!e au adoptat
i$stitu%ii (i p!ocedu!i de 'actu! de#oc!atic& da! ca!e su$t detu!$ate .$ p!actic de la
scopu!ile (i !olu!ile lo! 'o!#ale& de ct!e o clas politic 'o!#al .$ spi!itul u$o! /alo!i
(i p!edispo-i%ii autoc!atice* Su" 'a%ada de#oc!atic se pot ca#u'la& ast'el& te$di$%e (i
p!actici ca!e /icia- !apo!tu!ile di$t!e i$stitu%ii (i di$t!e 'ac%iu$ile clasei politice*
Recu$oa(te!ea !ecip!oc a le)iti#it%ii (i auto$o#iei 'iec!ei i$stitu%ii sau pute!i
co$stituti/e& .$ cad!ul !e)i#ului de#oc!atic de i$spi!a%ie li"e!al& poate 'i su"stituit
sau a#e$i$%at de i$t!u-iu$ea auto!ita! a /oi$%ei u$o! acto!i #ai pute!$ici& .$
co$'!u$t!i ste!ile pe$t!u i#pu$e!ea p!eti$sei /oi$%e a ale)to!ilo! .$t!uc1ipat de
#a@o!it%i a!it#etice& /a!ia"ile& 'a"!icate p!i$ tot 'elul de i$)i$e!ii '!auduloase dup
.$c1eie!ea p!ocesului electo!al i$i%ial* De#oc!a%ia li"e!al #ode!$ a!e $e/oie de
de#oc!a%i pe$t!u a 'u$c%io$a .$ #od satis'cuto!& da! $u de o!ice 'el de de#oc!a%i*
=alo!ile (i p!i$cipiile de#oc!at-li"e!ale su$t .$c sla" i#pla$tate sau su$t
.#"!%i(ate doa! de o co#po$e$t #i$o!ita! a clasei politice di$ Ro#8$ia actual*
Nu $e !e'e!i# aici doa! la pac1etul #i$i#al& p!ocedu!al& electo!al (i la co#peti%ia
.$t!e #ai #ulte 'o!%e politice& ci la .$t!e)ul a$sa#"lu de !e)uli& #eca$is#e (i
co#po!ta#e$te politice de ca!e depi$de .$depli$i!ea e'icie$t a !olului disti$ct pe
ca!e-l a!e 'ieca!e co#po$e$t st!uctu!al .$ cad!ul siste#ului politicG de la acto!ii
politici !ec!uta%i p!i$ ale)e!i li"e!e& la cei ca!e !spu$d de !eali-a!ea celo!lalte 'u$c%ii&
de i#ple#e$ta!ea deci-iilo!& p!o)!a#elo! (i ac%iu$ilo! ad#i$ist!ati/e sau de alt
$atu!& ca!e co$t!i"uie la "u$a )u/e!$a!e .$t!-u$ !e)i# de#oc!atic*
U$ !e#a!ca"il politolo) speciali-at .$ do#e$iile t!a$-i%iei (i de#oc!ati-!ii&
Guille!#o ORDo$$ell& disti$)ea .$t!e t!ei cu!e$te ideolo)ice (i co$stituiti/e ale
!e)i#ului !ep!e-e$tati/ de#oc!atic #ode!$* i a$u#e& de#oc!a%ia de so!)i$te clasic&
)!eceasc cu pa!ticipa!ea di!ect a cet%e$ilo! la deci-iiG !epu"lica$is#ul cu ideea de
stat sau o!)a$i-a!e a t!e"u!ilo! pu"lice& ap!ut .$ a$tic1itatea )!eco-!o#a$ (i
!esuscitat de o!a(ele #edie/ale ca!e /alo!i-ea- p!epo$de!e$%a i$te!eselo! (i
/i!tu%ilo! )e$e!ale asup!a celo! pa!ticula!e sau pe!so$ale ale )u/e!$a$%ilo! (i a)e$%ilo!
ad#i$ist!a%iei pu"liceG (i ca o .$cu$u$a!e (i co$cilie!e a p!i#elo! dou 0 li"e!alis#ul
/est-eu!opea$& ca!e se p!eocup de li"e!t%ile i$di/iduale& auto$o#ia i$stitu%io$al&
tole!a$%a (i !especta!ea di/e!sit%ii& a plu!alis#ului politic& coe,iste$%a #a@o!it%ii
alese .$ #od li"e! cu loialitatea opo-i%iei& di/i-a!ea pute!ii de stat& coope!a!ea (i
co$t!olul !ecip!oc .$t!e auto!it%ile p!i$ ca!e se !eali-ea- acestea*
DI
Asi#ila!ea e'ecti/ a /alo!ilo! li"e!ale& ca!e i$spi! de#oc!a%ia co$stitu%io$al
#ode!$& !ep!e-i$t co$di%ia ele#e$ta! a 'u$c%io$!ii .$t!e)ului siste# i$stitu%io$al&
su!sa co#po!ta#e$tului #ode!at a acto!ilo! clasei politice*
Ceea ce G* ORDo$$ell $u#ea !e%elele >!espo$sa"ilit%ii o!i-o$tale?
DH
ope!ea-
e'icie$t (i asi)u! auto!e)la!ea siste#ului de#oc!atic toc#ai dato!it utili-!ii
!espo$sa"ile a p8!)1iilo! co$stitu%io$ale& de co$t!ol !ecip!oc (i ec1ili"!u .$t!e pute!ile
(i i$stitu%iile 'u$da#e$tale& .$t!e )!up!ile clasei politice ca!e le pu$ .$ 'u$c%iu$e (i
celelalte 'ac%iu$i (i elite politice (i sociale*
Su"#i$a!ea >!espo$sa"ilit%ii o!i-o$tale? de ct!e e,ecuti/& .$ cele #ai #ulte
ca-u!i& !ep!e-i$t st!ate)ia )u/e!$!ilo! auto!ita!e* +$t!-o polia!1ie& 'u$da#e$tul
>!espo$sa"ilit%ii o!i-o$tale? $ecesit at!i"ui!ea u$ei /alo!i !eale& p!ecu# o 'ace
li"e!alis#ul (i !epu"lica$is#ul& ideii (i p!acticii >statului de d!ept?* Ia! aceasta
depi$de de !elati/a 'o!% a 'iec!ui cu!e$t .$ de'i$i!ea co$cep%iei p!ecu#p$itoa!e
asup!a auto!it%ii
EJ
politice de ct!e acto!ii politici& !e#a!c .$ #od @usti'icat
p!o'eso!ul G* ORDo$$ell*
De'icitul de /alo!i li"e!al-de#oc!atice .$ cultu!a (i co#po!ta#e$tele politice
su"#i$ea- 'u$c%io$a!ea saatis'ctoa!e a !e)i#ului de#oc!atic* Acela(i auto!
disti$)e dou ci #a@o!e (i i$te!depe$de$te de /iola!e a >!espo$sa"ilit%ii o!i-o$tale?&
ca!e !e'lect de'icitul de /alo!i li"e!al-de#oc!ate (i de !espo$sa"ilitate pu"lic a
clasei politice* P!i#a se ci!cu#sc!ie u-u!p!ii auto!i%ii alto! i$stitu%ii de ct!e acto!i
.$-est!a%i cu p8!)1ii de ac%iu$e #ai pute!$ice* Aceasta s-a #a$i'estat .$ di'e!ite etape
ale t!a$-i%iei postco#u$iste (i .$ Ro#8$ia* Cea de a doua este ilust!at de 'e$o#e$ul
co!up%iei K/asi o'iciali-ate& ca!e de-/l-uie de'icitul de !espo$sa"ilitate pu"lic a
a)e$%ilo! auto!it%ii& detu!$a!ea se$sului 'u$c%iilo!& se!/iciilo! (i !esu!selo! pu"lice& .$
'olos pe!so$al sau clie$tela!* i acest si$d!o# ca!acte!i-ea- de'icitul /alo!ilo!
li"e!ale (i de !espo$sa"ili-a!e pu"lic .$ Ro#8$ia postco#u$ist& ca de alat'el .$ toate
!e)i#u!ile de#oc!atice i$cipie$te& sau .$ cele $ede#oc!atice .$ ca!e
>!espo$sa"ilitatea o!i-o$tal? (i statul de d!ept $u 'uc%io$ea- .$ #od e'ecti/*
De'icitul #e$%io$at de!i/ di$ (i a!e a$tecede$te pute!$ice .$ isto!ia #ai
.$dep!tat ;p!e#ode!$<& sau #ai !ece$t ;totalita!is#ul co#u$ist<* =alo!ile
do#i$a$te .$ cultu!a elitelo! politice di$t!-o etap sau alta a #ode!$i-!ii Ro#8$iei&
au pe!petuat #e$talit%i (i co#po!ta#e$te auto!ita!e& .$!dci$ate .$ !ela%iile sociale (i
la $i/elul e,e!cit!ii auto!it%ii pu"lice* Me'ie$%a 'a% de plu!alis#ul de 'actu!
li"e!al& sau 'a% de alte c!edi$%e !eli)ioase& pat!io#o$ialis#ul (i pe!so$ali-a!ea
pute!ii& i$st!u#e$tali-a!ea $a%io$alis#ului .$ lupta politic de ct!e u$ele 'ac%iu$i (i
pa!tide $ede#oc!atice& sla"ul ata(a#e$t 'a% de t!e"u!ile pu"lice (i /i!tu%ile )e$e!ale
!epu"lica$e& supe!'icialitatea #a$i'estat 'a% de !especta!ea i$stitu%iilo! de#oc!a%iei&
co!elat cu te$ta%ia su"stitui!ii .$ p!actic a !i)o!ilo! !e)ulilo! sale 'o!#ale cu i$stitu%ii
i$'o!#ale& )e$e!atoa!e de co!up%ie (i $epotis#
E6
& !ep!e-i$t o!ie$t!i (i >/alo!i? ca!e
populea- o!i-o$tul cultu!al (i co#po!ta#e$tal al elitelo! politice !o#8$e(ti& 'c8$d
.$c o co$cu!e$% i#"ata"il /alo!ilo! li"e!al-de#oc!atice*
A$tecede$tele isto!ice (i >#o(te$i!ea le$i$ist? .$ a"o!da!ea co$ceptual a
politicii (i e,e!cit!ii pute!ii ali#e$tea- (i .$ p!e-e$t o se!ie de te$ta%ii auto!ita!iste&
su" aspect cultu!al politic (i co#po!ta#e$tal& ca!e !elie'ea- i$du"it"il u$ de'icit de
/alo!i de#oc!at-li"e!ale (i de !espo$sa"ilitate pu"lic .$ cad!ul clasei politice*
Di'icult%ile aco#od!ii la $oua a!1itectu! i$stitu%io$al& i$spi!at de co$ceptele
li"e!ale ale dist!i"u%iei (i co$t!olului !ecip!oc a co#pete$%elo! deci-io$ale& la
#eca$is#ele de pu$e!e .$ #i(ca!e a >!espo$sa"ilit%ii o!i-o$tale? .$t!e i$stitu%iile
!e)i#ului de#oc!atic& ilust!ea- su'icie$t de cla! de'icitul #e$%io$at* Co$seci$%ele se
co$c!eti-ea-& .$t!e altele& .$ #ultiplica!ea te$ta%iilo! de $esocoti!e a at!i"u%iilo! u$o!
i$stitu%ii 'o!#al auto$o#e sau i$depe$de$te& de ct!e cele .$-est!ate cu !esu!se
supe!ioa!e sau cu #i@loace de coe!ci%ie& p!ecu# (i .$ co$'u-ia di$t!e i$te!esele
pe!so$ale ale u$o! #e#"!i ai clasei politice (i cele pu"lice& ca!e 'a/o!i-ea- (i
a)!a/ea- 'e$o#e$ele de co!up%ie (i i$e'icie$%a statului de d!ept*
NOTE
6 2o1$ 3i)le4 (i Mic1ael G* 5u!to$& The Elite Variable in Democratic Transition and
Breakdonn& .$ >A#e!ica$ Sociolo)ical Re/ieM?& /ol* DC& $o* 6& 6HIH& pp* 6F-A9*
9 =e-i Gaeta$o Mosca& Sulla teorica dei governi e sul governo parlamentare& To!i$o&
Laesc1e!& 6IICG G* Mosca& The Ruling Class Elementi di scien!a politica)" NeM Wo!N
a$d Lo$do$& McG!aM 3ill& 5ooN Co#pa$4 I$c* 6HAH ;t!ad* di$ l"* it* a edi%iei a doua
a luc!!ii Elementi di sciena politica& 6H9A ;6IHE<*
A =e-i =il'!edo Pa!eto& The Rise and #all of the Elites$ %n %pplication of the
Theoretical Sociolog&& NeM 5!u$sMicN& NeM 2e!se4& T!a$sactio$ o$ Pu"lisc1e!s&
9JJH& ;6HEI< ;t!ad* di$ l"* it* a luc!!ii 'na applica!ione di teorie sociologica& .$
>Ri/ista italia$a dei Sociolo)ia?& 6HJ6& pp* CJ9-C9EG =* Pa!eto& Trait( de Sociologie
generale&;t!ad* di$ l"* it*<& 6H6F& c1ap* :I& pa!* 9J9E-9JEFG c1ap :II& pa! 99AF-99FF*
C >Su" st!atul supe!io! al clasei politice& e,ist .$totdeau$a& c1ia! .$ siste#ele
autoc!atice& u$ altul #ult #ai $u#e!os ca!e cup!i$de toate capacit%ile de co$duce!e
di$ %a!* F! aceast clas o!ice #od de o!)a$i-a!e social a! 'i i#posi"il* St!atul
supe!io! .$ si$e $-a! putea 'i su'icie$t pe$t!u co$duce!ea (i di!ec%io$a!ea acti/it%ilo!
#aselo!* +$ ulti# a$ali-& p!i$ u!#a!e& sta"ilitatea o!ic!ui o!)a$is# politic depi$de
de $i/elul de #o!alitate& i$teli)e$% (i acti/itate ati$s de acest al doilea st!atG (i
soliditatea aceasta este .$ #od o"i($uit p!opo!%io$al cu si#%ul i$te!eselo! colecti/e
ale $a%iu$ii o!i !eu(itelo! clasei .$ e,e!cita!ea de p!esiu$i asup!a a#"i%iilo! i$di/iduale
o!i a/idit%ilo! #e#"!ilo! acestei clase* O!ice de'icie$%e i$telectuale sau #o!ale .$
acest al doilea st!at& deci& !ep!e-i$t u$ #a!e pe!icol pe$t!u st!uctu!a politic (i #ai
)!eu de !epa!at dec8t p!e-e$%a de'icie$%elo! si#ila!e .$ c8te/a -eci de pe!soa$e ca!e
co$t!olea- 'u$c%io$a!ea #eca$is#ului statal*
Pe$t!u a 'olosi o co#pa!a%ieB Fo!%a u$ei a!#ate depi$de .$ p!i#ul !8$d de /aloa!ea
i$telectual (i #o!al a o'i%e!ilo! ca!e /i$ .$ co$tact di!ect cu solda%ii& .$cep8$d cu
colo$elul (i te!#i$8$d cu su"locote$etul* Dac& .$ ca-ul u$ui accide$t i#p!o"a"il& to%i
)e$e!alii (i o'i%e!ii statului #a@o! ;sta''< al a!#atei a! disp!ea deodat& a!#ata a! si#%i
u$ (oc pute!$ic& da! a! !#8$e .$c pe picioa!ele sale ia! co$ducto!ii pie!du%i a! putea
'i .$locui%i .$ c8te/a lu$i p!i$ p!o#o/a!ea co#a$da$%ilo! de !e)i#e$t cei #ai "u$i (i
!idica!ea alto! o'i%e!i& di$t!e cei #ai co#pete$%i& .$ cad!ul sta''-ului* Da! dac to%i
o'i%e!ii ca!e co#a$d solda%ii a! disp!ea& a!#ata s-a! putea di-ol/a .$ai$te de a putea
'i .$locui%i* St!atul supe!io! .$ cad!ul clasei politice co!espu$de )e$e!alilo! (i sta''-
ului& st!atul secu$d o'i%e!ilo! ca!e co$duc pe!so$al solda%ii .$ lupt? ;G* Mosca& The
Ruling Class& 6HAH& c1ap* :=& pp* CJC-CJD<*
D =* Pa!eto& The )ind and Societ&& Edited "4 A!t1u! Li/i$)sto$& /ol* I-I=& 3a!cou!t-
5!ace a$d Co*& NeM Wo!N& 6HAD*
E 2o1$ 3i)le4 (i Mic1ael G* 5u!to$& Elite #oundations of *iberal Democrac&&
Lu$1a#& 5oulde!& NeM Wo!N& To!o$to& O,'o!d& RoMa$XPu"lis1e!s& I$c*& 9JJE& p* F*
F Gio/a$$i Sa!to!i& Teoria democra+iei reinterpretat, ;t!ad* di$ l"* e$)le- de Do!u
Pop& p!e'a% de Da$ Pa/el<& Ia(i& Poli!o#& 6HHH ;6HIF<& p* 6DC& 6EH& $ota 9H&
I =e-i No!"e!to 5o"io& -n )osca and .areto& Ge$e/e& Li"!ai!ie D!o-& 6HF9& p* 6A&
apud E#ilia Sa$Ni$a& Theori!ing Elite Transformation in East European Transition&
p* 69& pape! p!ese$ted 'o! t1e A$$ual Meeti$) o' t1e Sout1e!$ Scie$ce Associatio$&
T5A& @a$* D 9JJE& MMM*allcade#ic*co#*
H =e-i (i Vlaus /o$ 5e4#e& The Concept of .olitical Class$ a ne/ dimension of
reserch on elites0" .$ >Yest Eu!opea$ Politics?& /ol* 6H& Issue 6& 6HHE& pp* EF-IF*
6J =e-i (i Ge!ai$t Pa!!4& .olitical Elites& ECPR P!ess& 9JJD& p* AF*
66 G* Mosca & The Rulling ClassZ& p* CHA
69 =il'!edo Pa!eto& Trait1 de sociologie generale" 6H6F& c1ap* :II& [ 99AF& /ol* E& p*
FH*
6A =* Pa!eto& op2 cit*& /ol* E& [ 99FC-99FD& p* 6J6*
6C =e-i A!istotel& .olitica" Ca!tea a =III-a&Desp!e Re/olu%ie& 5ucu!e(ti& Editu!a A$tet&
6HHE*
6D Pe$t!u A!istotel& >*** #ai .$t8i $u este u$ )u/e!$#8$t "u$ dec8t acolo u$de le)ea
este !espectat& apoi acela u$de le)ea c!uia i se supu$ to%i este .$te#eiat pe !a%iu$e?
;A!istotel& .olitica" ca!tea a =-a& cap* =I& [ A& p* 6H9<*
>i acestea su$t "u$e .$ )u/e!$#i$tele "a-ate pe Co$stitu%ii pu!e& (i /iciate .$
'o!#ele de )u/e!$#8$t co!upte? ;A!istotel" .olitica& ca!tea a III-a& cap* =I& [ 6A& p*
HD<*
i& #ai p!ecis& .$cB >+$ toate statele "i$e co$stituite )!i@a di$t8i pe ca!e t!e"uie s-o
a/e# este s $u $e .$dep!t# .$ $i#ic de la le)e (i s $e 'e!i# cu cea #ai #a!e
")a!e de sea# de a-i aduce /!eo /t#a!e c8t de u(oa!* Ile)alitataea sap pe tcute
statul dup cu# #ici c1eltuieli& !epeteate adesea& !ui$ea- .$ cele di$ u!# a/e!ile?
;.olitica& p* 9DF<*
6E G* Mosca& op2 cit2" p* D6*
6F >Ceea ce /ede#& p!eci-a G* Mosca& este c de .$dat ce e,ist o sc1i#"a!e .$
ec1ili"!ul 'o!%elo! politice 0 c8$d p!i$ u!#a!e se si#te $e/oia u$o! capacit%i di'e!ite
de cele /ec1i ca!e s sus%i$ ad#i$ist!a!ea statului& c8$d /ec1ile capacit%i .(i pie!d
pa!%ial i#po!ta$%a o!i se pet!ec sc1i#"!i .$ dist!i"u%ia lo!& atu$ci #a$ie!a .$ ca!e s-a
co$stituit clasa politic se sc1i#" (i ea*** Clasele politice decad i$e/ita"il c8$d
.$cetea- s )seasc u$ scop pe$t!u capacit%ile p!i$ ca!e au a@u$s la pute!e& c8$d $u
#ai pot s aduc se!/iciile sociale pe ca!e le aduceau& o!i atu$ci c8$d tale$tele (i
se!/iciile de ca!e su$t capa"ile .(i pie!d i#po!ta$%a .$ cad!ul #ediului social .$ ca!e
t!iesc? ;G* Mosca& op2 cit*& p* EE<*
6I 2o1$ 3i)le4& Mic1ael G* 5u!to$& The Elite Variable in Democratic Transition and
Breakdo/n& .$ >A#e!ica$ Sociolo)ical Re/ieM?& /ol* DC& No* 6 ;'e"* 6HIH<& pp* 6F-
A9*
6H 3bidem& p* 6I*
9J 3bidem& p* 6H*
96 3bidemG =e-i (i Gio/a$$i Sa!to!i& Teoria democra+iei reinterpretat, ;t!aduce!e di$
l"* e$)l* de Do!u Pop<& Ia(i& Poli!o#& 6HHH ;6HIF<& pp* 96D-96E*
99 3bidem& p* 6H*
9A 3bidem& p* 6H*
9C 3bidem& pp* 9A-9C*
9D =e-i& 2o1$ 3i)le4& Ia$ PaNulsNi& 4eu5 de pouvoir des elites et la democratie en
Europe centrale et orientale& .$ >Re/ue F!a$caise de scie$ce politiKue\& DJe a$$ee&
$o* C-D& 9JJJ& pp* EE6-EEAG 2o1$ 3i)le4 (i G4o!)4 Le$)4el ;eds<& Elites after
socialism2 Theories and %nal&sis& La$1a#& Ma!4la$d& RoMa$XLittle'ield Pu"lis1e!s&
I$c*& 9JJJ& pp* A-DG 2o1$ 3i)le4& Mic1ael G* 5u!to$& Elite #oundations of *iberal
Democrac&& La$1a#& 5oulde!& NeM Wo!N& To!o$to& O,'o!d& RoMa$XLittle'ield
Pu"lis1e!s I$c*& 9JJE& pp* 6I-6H*
9E =e-i pe la!) p!e-e$ta!ea acesto! idei .$ A$d!as- 5o-oNi& Theoretical
3nterpretations of Elite Change in East Central Europe& pape! 'o! Eu!opea$
U$i/e!sit4 I$stitute& $!* DD79JJ9& pp* H-66*
9F E!s-e"et Sala4& The )ethamorphosis of the Elites& .$ 5]laN Vi!all4& A$d!as- 5o-^Ni
eds2 *a/ful Revolution in 6ungar& 7898-788:& 5oulde!& 6HHD& Social Scie$ce
Mo$o)!ap14& pp* DH-FC*
9I I/_$ S-el]$4i a$d S-o$ia S-el]$4i& Circulation or reproduction of Elites during the
post-communist transformation of Eastern Europe& .$ >T1eo!4 a$d Societ4?& $!* 9C&
6HHD& p* E9J*
9H E#ilia Sa$Ni$a& Theori!ing Elite Transformation in East European Tran!ition"
pape! p!ese$ted at t1e A$$ual #eeti$) o' t1e Sout1e!$ Political Scie$ce Associatio$&
T5A& @a$* JD& 9JJE& p* 6D*
AJ 3bidem" p* 9D*
A6 =e-i Ra1eca G!osescu& The .olitical Regruping of the Romanian ;omenklatura
during the 7898 Revolution& .$ >T1e Ro#a$ia$ 2ou!$al o' Societ4 a$d Politics?& /ol*
C& $o* 6& 9JJC& pp* HF-69C*
A9 Este /o!"a de cate)o!iile de$u#ite )e$e!ic >$o#e$clatu!a?& >te1$oc!a%ie? (i
>ad#i$ist!a%ia de stat (i eco$o#ic?& di$ stadiul se#$at de I!i$a Culic 0 #rom
%mateur Revolutionaires to .rofessional .olitics2 The Transformation of the
Romanian .olitical Elite 788<-=<<:& .$ >I$te!$atio$al 2ou!$al o' Sociolo)4?& /ol* AE&
$o* 6& sp!i$) 9JJE& ta"le 6& pp* FC-FD*
AA 3bidem2
AC Ol)a V1!4s1to$o/sNa4a #e$%io$ea- (i ea c FDT di$ $oua elit politic !as
p!o/i$e di$ $o#e$clatu!a so/ietic& di$ ca!e .$ #edie ;)u/e!$& co$duce!e supe!ioa!
de pa!tid (i elita !e)io$al<* AH&FT acti/ase! (i su" Go!"acio/& ia! AF&6T su" Leo$id
5!e@$e/* ;=e-i #rom ;omenklatura to ;e/ Elite& .$ =ladi#i! S1lape$toN1&
C1!istop1e! =o$de!pool a$d 5o!is DoNto!o/ eds*& The ;e/ Elite in post-communist
Eastern Europe& 6HHH& p* CI& ta"le 6-F<* =e-i (i 2aceN YasileMsNi& Elite Circulation
and Consolidation of Democrac& in .oland& Yo!Ni$) Pope! Se!ies `CJ& P!epa!ed 'o!
t1e Co$'e!e$ce >De#oc!acs& Ma!NetXCi/il Societies i$ Post 6HIH East-ce$t!al
Eu!ope?& 3a!/a$d U$i/e!sit4& Ce$t!e 'o! Eu!opea$ Studies& #a4 6F-6H& 6HHE*
AD =e-i 2aceN YasileMsNi& The integration of the .olish .ost-Transition Elite& .$ >T1e
So/iet a$d Post so/iet Re/ieM?& /ol* 9E& $o* 9& pp* 6AH-6IJ*
AE I/a$ S-el]$4 a$d S-o$@a S-ela$4& op2 cit2" p* E9A& ta"le 9 (i A*
AF =e-i I!#i$a Mato#ite& E5-nomenklatura and E5-dissidents in the .ost-communist
parliament of Estonia" *atvia" *ituania and .olonia& .$ >=ieso@i PolitiNa i!
ad#i$ist!a/i!$as?& $o* 9I& 9JJH& p* A6& Ta"le 9 (i A*
AI 3bidem" p* A9& ta"le C*
AH F!a$e Ada#& Mate/e- To#sic a$d P!i#o- V!ista$& The Elite character"
development and t&pe of capitolism in Slovenia and Estonia in comparative
.erspective& .$ Varieties of .ost-communist Capitalism& 6HHI& p* 6HHAG =e-i (i Ada#
F!a$e Mate/e- To#sic& Elites" Democrac& and Development in .ost-socialist
Transition& OSP& A6 ;9JJ9<& p* 6JA*
CJ 3bidem" p* AHII& $ota C*
C6 2* A* Sc1u#pete!& Capitalism" Socialism and Democrac&& NeM Wo!N& 3a!pe! X
5!ot1e!s& c1ap*
C9 Ro"e!t A* Da1l& Democra+ia >i criticii ei ;t!ad* di$ l"* e$)le- de Pet!u Ia#a$di<&
5ucu!e(ti& I$stitutul Eu!opea$& 9JJ9 ;6HIH<G >Co$cu!e$%a di$t!e pa!tidele politice
pe$t!u a c8(ti)a c8t #ai #ulte /otu!i (i ast'el pe$t!u a c8(ti)a ale)e!ile& este
ase#$toa!e cu co$cu!e$%a di$t!e 'i!#e* +$ a#"ele ca-u!i& dac "a!ie!ele .$ calea
'o!#!ii de $oi 'i!#e (i pa!tide su$t @oase& do#i$a%ia #o$opolului de/i$e i#posi"il de
sus%i$ut 0 o co$clu-ie pe ca!e co$ducto!ii di$ siste#ele politice auto!ita!e cu pa!tid
u$ic o .$%ele) pe!'ect* Dac opo-i%ia p!i#e(te d!eptul de a-(i 'o!#a pa!tide politice&
dac pa!tidele p!i#esc d!eptul s pa!ticipe .$ ale)e!iG dac ale)e!ile su$t co!ecte (i
li"e!e (i dac 'u$c%iile cele #ai .$alte di$ co$duce!ea statului su$t de%i$ute de cei ca!e
c8(ti) ale)e!ile& atu$ci co#peti%ia di$t!e elitele politice 'ace posi"il ca politicile
)u/e!$a#e$tale s !spu$d .$ ti#p p!e'e!i$%elo! u$ei #a@o!it%i a /ota$%ilo!? ;p*
AIJ<*
CA Gio/a$$i Sa!to!i& Teoria democra+iei reinterpretat, ;t!ad* di$ l"* e$)l* de Do!u Pop&
p!e'a% de Da$ Pa/el& Ia(i& Poli!o#& 6HHH ;6HIF<& pp* 9JA-9AE*
CC E/a E-io$i-3ale/4& The Elite Connection2 .roblemes and potential of ?estern
Democrac&& Ca#"!id)e& Polit4 P!ess& 6HHAG /e-i (i F!ed!iN E$)elstad& Democratic
Elitism @ conflict and Consensus& .$ ***
CD 3bidem" p* EC-ED*
CE 2o1$ 3i)le4 a$d M* G* 5u!to$& Elite #oundations of *iberal Democrac&& La$1a#
5oulde!& NeM Wo!N& To!o$to& O,'o!d& RoMa$ X Little'ield Pu"lic1e!s& I$c*& 9JJE& p*
H*
CF 3bidem*
CI I"ide#& p* 6J*
CH 3bidem2 p* 6J-66*
DJ Ro"e!t D* Put$a#& The Comparative Stud& of .olitical Elites& E$)leMood Cli's&
NeM 2e!se4& P!eti$ce 3all& 6HFE& p* 66E ;apud* 3i)le4 a$d 5u!to$& op2 cit*& p* 6E<*
D6 +$c!ede!ea i$di/idual (i i$te!i$stitu%io$al este de'i$it sociolo)ic de ct!e u$ auto!
ca >o atitudi$e di$ pa!tea u$ui acto! i$di/idual 'a% de u$ alt acto! i$di/idual& o!i 'a%
de o i$stitu%ie sau siste#ul social& p!i/itoa!e la co#po!ta#e$tul /iito! al celuilalt& o!i
la !e-ultatul /iito! al i$stitu%iei* Ea i#plic o a(tepta!e pot!i/it c!eia cellalt i$di/id
sau i$stitu%ie /a .$t!ep!i$de sau se /a a"%i$e de la a$u#ite ac%iu$i la u$ #o#e$t dat& .$
/iito!ul ap!opiat sau #ai .$dep!tat? ;>T!4)/e Gul"!a$dse$ @ Elite 3ntegration and
3nstitutional Trust in ;or/a&A" .$ >Co#pa!ati/e Sociolo)4?& E& 9JJF& 6HD<*
D9 3bidem" p* 6HC*
DA =e-i (i Giusepe di Pal#a& The Stud& of conflict in ?estern Societies$ % critiBue of
the End of 3deolog&& Mo!istoM$& M* 2* Ge$e!al Lea!$i$) P!ess& 6HFA*
DC =e-i& de pild& Ma!ti$ V* Di#it!o/& #rom Spies to oligarchs$ The part&" the state"
the secret police and .ropert& Transformations in .ost-communist Europe& Pape!
p!oposed 'o! t1e Co$'e!e$ce >6HIHB TMe$t4 4ea!s A'te!?& U* C* I!/i$e& $o/* D-I& 9JJH&
MMM*
DD R* A* Da1l& .oliarhiile2 .articipare >i opo!i+ie& ;T!ad* di$ l"* e$)l* de Mi1aela
Sado/sc1i<& Ia(i& I$stitutul eu!opea$& 9JJJ ;6HF6<& p* 6CI*
DE 3bidem" p* 6CH*
DF Ve$ 2oMitt& NeM Yo!ld Diso!de!* The *eninist E5tinction& 5a!Nele4& U$i/e!sit4 o'
Cali'o!$ia P!ess& 6HH9& cap* )o>tenirea leninist, ;t!ad* di$ l"* e$)l*<& .$ Revolu+iile
din 7898" Cntre trecut >i viitor& coo!d* =* Tis#$ea$u& Ia(i& Poli!o#& 6HHH& p* 9AA*
DI =e-i Ric1a!d A$d!eM 3all& .olitical culture in .ost-Ceau>escu Romania" .$
Romania since 7898$ politics" economics" Societ&" Le,i$)to$ 5ooNs& La$ La#&
5oulde!& NeM Wo!N& To!o$to& O,'o!d& 9JJC& c1ap* 6J& p* 96E*
DH Attila A)1& Basic Democratic Values and .olitics Realities in East Central Europe"
6HHA& pape!& 1ttpB MMM*'i!e$ds-pa!t$e!s*o!)*
EJ Guille!#o ORDo$$ell& %ccountabilit& 6ori!ontal in ;e/ Democracies& .$ >2ou!$al
o' De#oc!ac4?& H ;A<& 6HHI& pp* 669-69E*
D7 3bidem" p& 66I*
E9 3bidem" p* 69J*
EA =e-i .$t!e al%ii& A$d!eea 5alo)1& 3nside the p&ramide of .o/er2 The evolution of
Strategic elites in .ost-comunist Romania& Si#o$ F!ase! U$i/e!sit4& 9JJE&
1ttp77MMMB su##it*s'u*co7s4ste#7'iles7***7etd96HJpd'G Lau!e$%iu te'a$&
)oderni!ation in the )iddle of the 78th centur& in the Romanian .rincipalities$
.roEect and Reali!ation& .$ Mi1aela C-o"o!-Lupp a$d Ste'a$ Lupp ;eds*< )oral and
*egal .olitical Values in Romanian Culture$ Romanian .hilosophical Studies" 3V" T1e
cou!cil 'o! Resea!c1 i$ =alues a$d P1ilosop14& Yas1i$)to$& DC& 9JJ9& se!ies /ia
Easte!$ a$d Ce$t!al Eu!ope& /ol* 99G A$d!ei Stoiciu& Enigmes de la Seduction
.olitiBue2 *es Elites Roumaines entre 7898 et 7888& 5ucu!e(ti& 3u#a$itas& 9JJJG
Mic1ael S1a'i!& .olitical Culture" 3ntellectual Dissent and 3ntellectual Consent2 The
Case of Romania& OR5IS& 9F;9< Su##e!& 6HIA& pp* AHA-C9JG Adi$a Ma!i$a te'a$&
Democratai!ation and Securiti!ation$ the Case of Romania& Leide$ ;Net1<& 5!ille&
9JJH*
6
9
A
C
D
E
F
I
H
6J
66
69
6A
6C
6D
6E
6F
6I
6H
9J
96
99
9A
9C
9D
9E
9F
9I
9H
AJ
A6
A9
AA
AC
AD
AE
AF
AI
AH
CJ
C6
C9
CA
CC
CD
CE
CF
CI
CH
DJ
D6
D9
DA
DC
DD
DE
DF
DI
DH
EJ
E6