IOAN TEFAN TOHTAN

DREPTURILE OMULUI I STRATEGII ANTIDISCRIMINATORII

NOTE DE CURS 2011

Capitolul I.

NOIUNEA DE DREPTURI FUNDAMENTALE SCURT ISTORIC PRIVIND EVOLUIA DREPTURILOR FUNDAMENTALE

1. Noiunea de dre !uri "unda#en!a$e Drepturile i libert !ile "u#$a%e#tale ale o%ului i &et !ea#ului &o#'tituie #u $oar o realitate &i i o "i#alitate a (#tre)ii a&ti*it !i u%a#e+ bi#e(#!ele' a a&eleia $e%o&rati&e i pro)re'i'te. De ai&i i ate#!ia &u*e#it &are e'te a&or$at aproape pe'te tot (# lu%ea a&tual + proble%elor teoreti&e i pra&ti&e re"eritoare la $repturile o%ului+ la prote&!ia i re'pe&tul libert !ilor "u#$a%e#tale ale per'oa#ei u%a#e. ,roble%ati&a $repturilor i libert !ilor "u#$a%e#tale ale o%ului i &et !ea#ului e'te re)le%e#tat $e $reptul &o#'titu!io#al (# pla# i#ter# i e'te (# a&elai ti%p obie&t al re)le%e#t rilor $e $rept i#ter#a!io#al publi&. Co#&eptele $e -$repturi ale o%ului. i -$repturi ale &et !ea#ului. 'oli&it o a#ali/ ate#t (# i#ter"ere#!a+ $ar i (# i#$i*i$uali/area lor+ $eoare&e+ ele 'e &o#$i!io#ea/ $ar #u 'e 'uprapu# (# %o$ per"e&t. Co#&eptul $repturilor o%ului+ a't"el &u% a "o't elaborat pe pla# i#ter#a!io#al+ 'er*ete &a u# i%porta#t 'uport pe#tru "u#$a%e#tarea i$eii e0i'te#!ei $repturilor i libert !ilor &et !e#eti. Co#&eptul $repturilor o%ului are o 'e%#i"i&a!ie %ult %ai lar) $e&1t a&ela al $repturilor &et !e#eti+ $eoare&e $repturile o%ului 'u#t $repturi u#i*er'al *alabile+ apli&abile tuturor "ii#!elor u%a#e+ (# ti%p &e $repturile &et !e#eti 'u#t+ potri*it (#' i $e#u%irii lor+ 'pe&i"i&e u#ui a#u%it )rup $e oa%e#i i a#u%e &et !e#ii u#ui a#u%it 'tat. O pri% proble% teoreti& o &o#'tituie $e"i#irea $repturilor "u#$a%e#tale &et !e#eti. ,e#tru $e"i#irea lor trebuie 'a lu % (# &o#'i$era!ie & 2 a3 'u#t $repturi 'ubie&ti*e4 b3 'u#t $repturi e'e#!iale pe#tru &et !e#i4 b3 $atorit i%porta#!ei lor 'u#t (#'&ri'e (# a&te $eo'ebite+ &u% ar "i $e&lara!ii $e $repturi+ le)i "u#$a%e#tale 5&o#'titu!ii3. a3 Drepturile "u#$a%e#tale ale &et !e#ilor #u &o#'tituie o &ate)orie $e $repturi $eo'ebite pri# #atura lor $e &elelalte $repturi 'ubie&ti*e. 6a "el &a ori&e $repturi 'ubie&ti*e ele &o#'tituie o a#u%it "a&ultate 5po'ibilitate3 re&u#o'&ut $e $reptul obie&ti* u#ei per'oa#e $e a a$opta o a#u%it &o#$uit 7uri$i& 'au $e a &ere &eluilalt 'au &elorlalte 'ubie&te o atitu$i#e 2

&ore'pu#/ toare i $e a be#e"i&ia $e prote&!ia i 'pri7i#ul 'tatului (# reali/area prete#!iilor le)iti%e. b3 Co#'tat1#$ & $repturile "u#$a%e#tale 'u#t $repturi 'ubie&ti*e+ #u (#'ea%# & 'e #ea) utilitatea &ate)oriei $repturilor "u#$a%e#tale &et !e#eti4 a&ea'ta $eoare&e $ei #u au u# 'pe&i"i& propriu #i&i $i# pu#&t $e *e$ere al #aturii 7uri$i&e i #i&i al obie&tului lor+ $repturile "u#$a%e#tale ale &et !e#ilor (i 7u'ti"i& pe $epli# e0i'te#!a &a o &ate)orie $i'ti#&t $e &elelalte $repturi 'ubie&ti*e $atorit i%porta#!ei e&o#o%i&e+ 'o&iale i politi&e pe &are o au. &3 Deoare&e au a&ea't po/i!ie i%porta#t (# &a$rul $repturilor 'ubie&ti*e+ $repturile "u#$a%e#tale 'u#t &upri#'e (# te0tul Co#'titu!iei+ &are le i#*e'tete &u )ara#!ii 7uri$i&e 'pe&iale. Deoare&e #or%ele &o#'titu!io#ale 'e ) 'e'& (# "ru#tea ierar8iei &elorlalte #or%e 7uri$i&e+ a&e'tea trebui#$ ' "ie &o#"or%e &u #or%ele &o#'titu!io#ale+ ur%area e'te & $repturile "u#$a%e#tale+ $eoare&e 'u#t pre* /ute i )ara#tate $e Co#'titu!ie+ 'e ri$i& pri# "or! lor 7uri$i& $ea'upra tuturor &elorlalte $repturi 'ubie&ti*e. Toto$at a't /i+ 'ub "or%a $e $repturi ale o%ului+ $repturile "u#$a%e#tale ale &et !e#ilor+ 'pre $eo'ebire $e alte $repturi+ (i ) 'e'& o&rotire i (# o 'erie $e $o&u%e#te i#ter#a!io#ale+ &u% ar "i De&lara!ia u#i*er'al a $repturilor o%ului i &ele $ou ,a&te $i# 19:: a$optate $e A$u#area ;e#eral a O.N.U. <i#1#$ &o#t $e &ele pre&i/ate %ai 'u'+ pri# #o!iu#ea $e $repturi "u#$a%e#tale &et !e#eti 'e $e'e%#ea/ a&ele $repturi ale &et !e#ilor &are+ "ii#$ e'e#!iale pe#tru e0i'te#ta "i/i& + pe#tru $e/*oltarea %aterial i i#tele&tual a a&e'tora+ pre&u% i pe#tru a'i)urarea parti&ip rii lor a&ti*e la &o#$u&erea 'tatului+ 'u#t )ara#tate $e (#' i Co#'titu!ia. Co#"or% u#ei alte $e"i#i!ii+ "oarte a'e% # toare+$repturile "u#$a%e#tale 'u#t a&ele $repturi 'ubie&ti*e ale &et !e#ilor+ e'e#!iale pe#tru *iata+ libertatea i $e%#itatea a&e'tora+ i#$i'pe#'abile pe#tru libera $e/*oltare a per'o#alit !ii u%a#e+ $repturi 'tabilite pri# Co#'titu!ie i )ara#tate pri# Co#'titu!ie i le)i. Co#'i$er % & o i#tere'a#t i &o%plet $e"i#i!ie e'te i &ea &are &o#'i$er $repturile o%ului &a "ii#$ a&ele prero)ati*e &o#"erite $e $reptul i#ter# i re&u#o'&ute $e $reptul i#ter#a!io#al "ie& rui i#$i*i$+ (# raporturile 'ale &u &ole&ti*itatea i &u 'tatul+ &e $au e0pre'ie u#or *alori 'o&iale "u#$a%e#tale i &are au $rept '&op 'ati'"a&erea u#or #e*oi u%a#e e'e#!iale i a u#or a'pira!ii le)iti%e+ (# &o#te0tul e&o#o%i&o='o&ial+ politi&+ &ultural i i'tori&+ ale u#ei a#u%ite 'o&iet !i. Colo&*iul $e la Ai0 $i# 19>1 a &o#'i$erat & + pri# #o!iu#ea $e $repturi "u#$a%e#tale i#$i*i$uale trebuie ' 'e (#!elea) - a#'a%blul $repturilor i libert !ilor re&u#o'&ute at1t per'oa#elor "i/i&e &1t i per'oa#elor 7uri$i&e 5$e $rept pri*at i $e $rept publi&3 (# *irtutea Co#'titu!iei+ $ar i a te0telor i#ter#a!io#ale+ i prote7ate at1t &o#tra puterii e0e&uti*e+ &1t i &o#tra puterii le)i'lati*e $e & tre 7u$e& torul &o#'titu!io#al 5'au $e & tre 7u$e& torul i#ter#a!io#al3.. Di# pu#&t $e *e$ere al ter%i#olo)iei 'e poate ob'er*a & 'e "olo'e'& "re&*e#t ter%e#ii ?

$rept 'au libertate. Spre e0e%plu Co#'titu!ia "olo'ete ter%e#ul $rept+ atu#&i &1#$ &o#'a&r $reptul la *iat i la i#te)ritate "i/i& i p'i8i& 5art.223+ $reptul la ap rare 5art.2@3+ $reptul la i#"or%a!ii 5art.?13+ $reptul la (#* ! tur 5art.?23+ $reptul la o&rotirea ' # t !ii 5art.??3+ et&. A# a&elai ti%p Co#'titu!ia "olo'ete i ter%e#ul libertate atu#&i &1#$ &o#'a&r libertatea i#$i*i$ual 5art.2?3+ libertatea $e &o#tii#! 5art.293+ libertatea $e e0pri%are 5art.?03+ libertatea (#tru#irilor 5art.?:3+ et&. A&ea't ter%i#olo)ie &o#'titu!io#al $ei a't"el #ua#!at + $e'e%#ea/ $oar o 'i#)ura &ate)orie 7uri$i& i a#u%e $reptul "u#$a%e#tal. Di# pu#&t $e *e$ere 7uri$i& $reptul e'te o libertate+ iar libertatea &o#'tituie u# $rept. Co#'titu!ia Ro%1#iei $i# 1991 re)le%e#t1#$ $repturile "u#$a%e#tale le &upri#$e 'ub titlul BDrepturile i libert !ile "u#$a%e#tale. " r a pre&i/a & e'te *orba $e'pre $repturile i libert !ile "u#$a%e#tale ale &et !e#ilor. A&ea'ta $eoare&e e0er&itarea &elor %ai %ulte $repturi "u#$a%e#tale pre* /ute (# a&e't titlu #u e'te &o#$i!io#at $e &alitatea $e &et !ea# ro%1#. Ci#e(#!ele' (#' & 'tr i#ii i per'oa#ele " r &et !e#ie 5apatri/ii3 &are 'e a"l pe teritoriul Ro%1#iei #u 'e bu&ur $e a&ele $repturi i libert !i pre* /ute $e Co#'titu!ie i $e le)i+ &are+ pri# &8iar #atura lor+ 'u#t 'tr1#' le)ate $e a&ti*itatea $e &et !ea# al ! rii #oa'tre 5'pre e0e%plu+ $reptul $e a ale)e i $e a "i ale'3. A#' + &et !e#ii 'tr i#i i apatri/ii be#e"i&ia/ $e u# $rept 'pe&i"i& &o#$i!iei lor2 $reptul la a/il politi&+ (# 'itua!ia (# &are+ &a ur%are a per'e&u!iilor la &are 'u#t 'upui (# ! rile lor $e ori)i#e pe#tru a&ti*it !ile lor politi&e $e%o&rati&e+ 'e re"u)ia/ pe teritoriul 'tatului #o'tru. A&e't $rept &o#'t (# "aptul &a &et !e#ii 'tr i#i 'au apatri/ii 'u#t a'i%ila!i &u &et !e#ii ro%1#i $i# pu#&tul $e *e$ere al $reptului $e a #u "i e0tr $a!i. Da& e0i't #e&o#&or$a#! (#tre pa&tele i tratatele pri*itoare la $repturile "u#$a%e#tale ale o%ului la &are Ro%1#ia e'te parte i le)ile i#ter#e+ au prioritate re)le%e#t rile i#ter#a!io#ale. 2. S%ur! i&!ori% ri'ind e'o$uia dre !uri$or "unda#en!a$e ,ri%ele $o&u%e#te &o#'titu!io#ale au ap rut (# A#)lia+ Da)#a C8arta 6ibertatu% E $at $e re)ele Ioa# " r $e <ar + (# 121F+ (# ur%a r '&oalei baro#ilor E a*1#$ (#t1ietate (# raport &u alte a&te elaborate (# a&e't $o%e#iu. ,u#&tul ?9 al a&e'tui $o&u%e#t pre*e$ea+ 'pre e0e%plu+ & BNi&i u# o% liber #u *a "i are'tat 'au (#te%#i!at+ 'au $epo'e$at $e bu#urile 'ale+ 'au $e&larat (# a"ara le)ii+ 'au e0ilat+ 'au le/at $e ori&e %a#ier ar "i i #oi #u *o% pur&e$e (%potri*a lui i #i&i #u *o% tri%ite pe #i%e#i (%potri*a lui+ " r o 7u$e&at loial a e)alilor ' i+ (# &o#"or%itate &u le)ea ! rii.. Alt $o&u%e#t i%porta#t ap rut (# A#)lia a "o't ,eti!ia $repturilor $i# 1:2>. Cele %ai i%porta#te pre*e$eri ale a&e'tui a&t a*eau &a obie&t 'tabilirea $e )ara#!ii (%potri*a per&eperii i%po/itelor " r aprobarea ,arla%e#tului+ a &o#"i'& rii $e bu#uri i a are't rilor " r re'pe&tarea pro&e$urii $e 7u$e&at #or%al .

Tot (# A#)lia au "o't elaborate alte $ou a&te i%porta#te2 Habea' &orpu' 51:G93 i Cill=ul @

$repturilor 51:>93. A# &o#"or%itate &u Habea' &orpu'+ la 'oli&itarea are'tatului 'au a ori& rei alte per'oa#e+ tribu#alul trebuia 'a e%it u# %a#$at $e a$u&ere a are'tatului+ put1#$ 8ot r( &a ur%are "ie retri%iterea lui (# (#&8i'oare+ "ie pu#erea lui (# libertate &u 'au " r &au!iu#e. ,ri# Cill=ul $repturilor a "o't $e&larat ile)al ori&e preluare $e ba#i pe#tru Coroa# 'au pe#tru "olo'ul ei pe#tru o alt perioa$ $e ti%p i (# alte &o#$i!ii $e &ele 'tabilite $e ,arla%e#t. De&lara!ia $repturilor $i# 'tatul Hir)i#ia+ $i# 1GG:+ a &o#'a&rat pri#&ipiul & Bto!i oa%e#ii 'u#t pri# #atura lor (# %o$ e)al liberi i i#$epe#$e#!i i au a#u%ite $repturi (## '&ute.. De&lara!ia $e i#$epe#$e#! a S.U.A.+ $i# 1@ iulie 1GG: pre*e$e i ea &a Boa%e#ii au "o't &rea!i e)ali+ ei "ii#$ (#/e'tra!i $e Creator &u a#u%ite $repturi i#alie#abile4 pri#tre a&e'te $repturi 'e ) 'e'& *iata+ libertatea i & utarea "eri&irii. A&e't a&t &o#'a&r i$eea & toate )u*er# rile au "o't 'tabilite $e & tre oa%e#i to&%ai (# '&opul )ara#t rii a&e'tor $repturi. BOri&1#$ o "or%a $e )u*er#are $e*i#e &o#trar a&e'tui '&op+ poporul are $reptul $e a o '&8i%ba 'au $e a o aboli i $e a 'tabili u# #ou )u*er# %1#t.. A# ti%p &e $e&lara!iile a%eri&a#e *orbe'& (# titlul i (# te0tul lor e0&lu'i* $e $repturile o%ului+ De&lara!ia "ra#&e/a $i# 1G>9 "a&e u# pa' (#ai#te i 'e i#titulea/ De&lara!ia $repturilor o%ului i &et !ea#ului. A# &8iar pri%ul ' u arti&ol De&lara!ia 'tipulea/ & Boa%e#ii 'e #a'& i r %1# liberi i e)ali (# $repturi. Deo'ebirile 'o&iale #u pot "i "u#$ate $e&1t pe e)alitatea &o%u# +. pre&i/1#$u='e & "i#alitatea a'o&ia!ilor politi&e o &o#'tituie ap rarea $repturilor #aturale i i%pre'&riptibile ale o%ului2 libertatea+ proprietatea+ 'i)ura#!a i re/i'te#!a (%potri*a a'upririi. Co#"or% %e#talit !ii re*olu!io#arilor "ra#&e/i $e atu#&i+ e)alitatea era u# $rept (## '&ut+ %e#it ' 'e %e#!i# $up &o#'tituirea 'o&iet !ii &i*ile. A#' *ia!a (# &a$rul 'tatal atra)e $up 'i#e u#ele 'itua!ii 'pe&i"i&e+ &u% ar "i i#'tituirea u#or "u#&!ii 'au a u#or $e%#it !i &are #u 'u#t a&&e'ibile ori& rui i#$i*i$+ &i $oar &elor &are au &alitatea $e &et !e#i. A# !ara #oa'tr i#'titu!ia $repturilor "u#$a%e#tale a "o't &o#'"i#!it pe#tru (#t1ia oar (#tr=o &o#&ep!ie %o$er# (# Co#'titu!ia $i# 1>::. A&ea'ta a &upri#' $repturile i libert !ile &et !e#ilor (#tr=o abor$are politi&o=7uri$i& &ara&teri'ti& )1#$irii politi&e i "ilo/o"i&e a Europei O&&i$e#tale $i# pri%a 7u% tate a 'e&olului al III=lea. Titlul II al Co#'titu!iei a "o't i#titulat (# %o$ 'u)e'ti* BDe'pre $repturile ro%1#ilor. i a a*ut o i%porta#! 'o&ial i politi& "u#$a%e#tal + $eoare&e 'tipula E e'te a$e* rat+ (#tr=o %a#ier $e&larati* + "or%al E $repturile $e e'e#! $e%o&rati& $i# a&ea *re%e. Co#'titu!ia a &o#'a&rat+ pri#tre altele+ libertatea $e &o#tii#! + a (#* ! %1#tului+ libertatea pre'ei i a (#tru#irilor. To!i ro%1#ii erau $e&lara!i Be)ali (#ai#tea le)ii i $atori a &o#tribui " r $eo'ebire la $ rile i 'ar&i#ile publi&e.. Ea %ai pre*e$ea toto$at "aptul & libertatea i#$i*i$ual e'te )ara#tat + #i%e#i #eput1#$ "i are'tat $e&1t (# ba/a u#ui %a#$at 7u$e& tore'& %oti*at+ iar %oti*ele trebuiau &o%u#i&ate (# %o%e#tul are't rii 'au la &el %ult 2@ $e ore $up are'tare. O %are i%porta#! 'e a&or$a propriet !ii pri*ate+ e0proprierile #e"ii#$ a$%i'e $e&1t pe#tru &au/e $e utilitate publi& i #u%ai B$up o $reapt i prealabil $e'p )ubire..

O$at &u #oile realit !i i &u (#tre)irea ! rii $up Darea U#ire $i# 191>+ (# !ara #oa'tr a "o't a$optat Co#'titu!ia $i# 192?+ $o&u%e#t &e a repre/e#tat u# i#'tru%e#t 7uri$i& %ult %ai elaborat $e&1t Co#'titu!ia $i# 1>:: i &are a "o't orie#tat #e%i7lo&it 'pre &eri#!ele $e/*olt rii 'o&iet !ii (#tr=u# 'tat $e $rept. Re"eritor la $repturile i libert !ile &et !e#eti+ a&ea'ta a preluat pre*e$erile Co#'titu!iei $i# 1>:: $ar a a$u' u#ora $i#tre ele (%bu# t !iri 'ub'ta#!iale. Co#'titu!ia a i#tro$u' pri#&ipii #oi "a! $e *e&8ea 6e)e "u#$a%e#tal + &u% ar "i2 &o#'a&rarea 'tatului #a!io#al u#itar 5art.134 (#'&rierea *otului u#i*er'al 5art.:@34 i#'tituirea 'e#atorilor $e $rept 5art.:134 i#tro$u&erea &o#&eptului $e proprietate &a "u#&!ie 'o&ial 5art.1G34 a#)a7a%e#tul 'tatului pe#tru prote&!ia 'o&ial 5art.2134 pri#&ipiul le)alit !ii i $o%#ia le)ii &a "u#$a%e#t al 'tatului. Toto$at + (# art.> 'e pre*e$ea & Bto!i ro%1#ii+ " r $eo'ebire $e ori)i#e et#i& + $e li%b 'au $e reli)ie+ 'u#t e)ali (#ai#tea le)ii i $atori a &o#tribui " r $eo'ebire la $ rile i 'ar&i#ile publi&e.. Co#"or% art.21 al Co#'titu!iei Bto!i "a&torii $e pro$u&!ie 'e bu&ur $e o e)al prote&!ie.. Co#'titu!ia $i# 192? a "o't (#lo&uit la 20 "ebruarie 19?>+ atu#&i &1#$ a "o't pro&la%at o #oua Co#'titu!ie elaborat $i# i#i!iati*a re)elui Carol al II=lea. Re"eritor la $repturile "u#$a%e#tale ale &et !e#ilor+ a&ea'ta p 'trea/ 'piritul re)le%e#t rilor 6e)ii "u#$a%e#tale a#terioare. Co#'titu!ia $i# 19?> a i#'tituit (#' i u#ele %o$i"i& ri ale u#or pri#&ipii &o#'titu!io#ale+ &u% ar "i2 a&&e#tuarea li%it rii "a&torului i#$i*i$ual (# "a*oarea e0ti#$erii puterii Statului i &o#&e#trarea puterii politi&e (# %1i#ile Re)elui. Co#'titu!iile 'o&iali'te $i# 19@>+ 19F2 i 19:F au le)ali/at )ra*e abateri $e la pri#&ipiile $e%o&rati&e+ 'i'te%ul &o#'titu!io#al 'o&iali't ro%1# a*1#$ ur% toarele tr ' turi2 a3 re#u#!area la pri#&ipiul 'epara!iei &elor trei puteri i (#lo&uirea a&e'tuia &u pri#&ipiul u#i&it !ii i $epli# t !ii puterii4 a3 (#lo&uirea plurali'%ului politi& &u %o#opolul u#ui 'i#)ur parti$4 a3 'ubor$o#area (#tre)ului aparat $e 'tat parti$ului u#i&4 a3 &o#&e#trarea puterii $e $e&i/ie 'tatal E le)i'lati* i e0e&uti* E (# %1i#ile u#ei elite re'tr1#'e i i#"lue#!area $e & tre a&ea'ta a puterii 7u$e& toreti4 a3 re'tr1#)erea u#or $repturi i libert !i &et !e#eti i 'ubor$o#area i#$i*i$ului $e & tre 'tat4 a3 ab'oluti/area luptei $e &la' i e0ti#$erea a&e'teia la to!i opo#e#!ii &la'ei %u#&itoare+ $e "apt ai parti$ului u#i&4 a3 pre/e#tarea i#tere'elor $e )rup &a i#tere'e 'o&iale ale (#tre)ii 'o&iet !i i $iri7area e"orturilor tuturor "or!elor 'o&iale 'pre reali/area a&e'tora+ $ar (# be#e"i&iul )rupului politi& %i#oritar4 a3 i#'titu!io#ali/area i#ter*e#!iei i &o#trolului 'tatului a'upra (#tre)ii *ie!i e&o#o%i&e i :

'o&ial=politi&e4 a3 &rearea u#ui #ou tip $e B$e%o&ra!ie. &o#'i$erat (# %o$ $e%a)o)i& 'uperior $e%o&ra!iei parla%e#tare o&&i$e#tale i atra)erea "or%al a &et !e#ilor la a&tul $e &o#$u&ere politi& la #i*el &e#tral i lo&al. A't"el+ pe#tru a e0e%pli"i&a re'tr1#)erea $repturilor "u#$a%e#tale ale &et !e#ilor+ )ra*e pre7u$i&ii au "o't a$u'e $reptului $e proprietate. Co#'titu!ia $i# 19@> a utili/at $ou i%porta#te i#'tru%e#te 7uri$i&e pe#tru tra#'"erul u#or bu#uri $i# proprietatea pri*at (# proprietatea 'tatului. A&e'te $ou i#'tru%e#te au "o't2 #a!io#ali/area i e0proprierea. Na!io#ali/area era &o#&eput &a u# pro&e$eu 7uri$i&+ pri# &are o &la' (#trea) $e %i7loa&e $e pro$u&!ie putea "i tra#'"erat + pe &ale $e le)e+ $i# proprietatea pri*at (# proprietatea 'tatului. Deo'ebi#$u='e $e #a!io#ali/are+ e0proprierea era u# pro&e$eu 7uri$i&+ pri# &are+ pe &alea u#ui a&t 7uri$i& i#$i*i$ual al or)a#ului $e 'tat &o%pete#t+ u# bu# $eter%i#at putea "i tre&ut pe &ale 'ilit + &u plata u#ei $e'p )ubiri+ $i# proprietatea u#ei per'oa#e $eter%i#ate+ (# proprietatea 'o&iali't + (# *e$erea e"e&tu rii u#ei lu&r ri 'au a&!iu#i $e utilitate publi& . Dreptul la *iat E pri#&ipalul $rept al o%ului &u toat 'uita $e $repturi a$ia&e#te+ era )ra* (#& l&at. A't"el+ $ei 'e i#'i'ta (# %o$ $e%a)o)i& a'upra a&e'tuia+ re)i%ul re"u/a (# %o$ 'i'te%ati& ' rati"i&e $o&u%e#tele i#ter#a!io#ale &are i#ter/i&eau pe$eap'a &u %oartea. U# alt e0e%plu (l &o#'tituie $reptul per'oa#ei $e a 'e $epla'a i $e a &ir&ula+ a&e't $rept 'u"eri#$ #u%eroa'e (#)r $iri at1t (# &ea &e pri*ete $epla'area (# i#teriorul ! rii+ &1t i $epla'area (# a"ara )ra#i!elor. A# &eea &e pri*ete libertatea per'oa#ei $e a=i 'tabili $o%i&iliul u#$e $orete+ trebuie a%i#tit De&retul #r.:> $i# 20 %artie 19G:+ a&e'ta #eper%i!1#$ 'tabilirea $o%i&iliului (#tr= u# #u% r $e 1@ orae $e&larate orae %ari. 6ibertatea $e a'o&iere a "o't li%itat la or)a#i/a!iile o"i&iale+ ori&e alt tip $e a'o&ia!ie+ &o#trar pri#&ipiilor &o%u#i'%ului+ "ii#$ i#ter/i' . Dei le)ea ele&toral a$%itea i 'i'te%ul $e ale)eri &u %ai %ul!i &a#$i$a!i pe#tru or)a#ele &e#trale i lo&ale ale puterii+ to!i &a#$i$a!ii a"la!i (# &o%peti!ie trebuiau ' &a#$i$e/e $e pe a&eeai plat"or% politi& . Capitolul II CLASIFICAREA DREPTURILOR I LI(ERT)ILOR FUNDAMENTALE

Co#'titu!iile %o$er#e ur% re'& pri# &o#'a&rarea $repturilor i libert !ilor "u#$a%e#tale ' 'tabilea'& )ara#!ii &1t %ai e"i&ie#te pe#tru ap rarea per'oa#ei u%a#e i a *ie!ii ei pri*ate+ pe#tru parti&iparea &et !e#ilor la *iata politi& i pe#tru $e/*oltarea %aterial i &ultural a &et !e#ilor. ,or#i#$ $e la a&ea't ob'er*a!ie+ u# apre&iat pro"e'or $e $rept &o#'titu!io#al propu#e o &la'i"i&are a $repturilor "u#$a%e#tale (#'uit i $e & tre #oi. G

A't"el+ o pri% &ate)orie $e $repturi "u#$a%e#tale *a &upri#$e a&ele $repturi &are au $rept obie&t o&rotirea per'oa#ei u%a#e i a *ie!ii ei pri*ate "a! $e ori&e a%e'te& $i# a"ar . Di# a&ea't &ate)orie "a& parte ur% toarele $repturi2 $reptul la *ia! i la i#te)ritate "i/i& i p'i8i& + libera &ir&ula!ie+ i#*iolabilitatea $o%i&iliului i ree$i#!ei+ 'e&retul &ore'po#$e#!ei i a &elorlalte %i7loa&e $e &o%u#i&are+ libertatea &o#tii#!ei+ $reptul la i#"or%a!ie. Drepturile "u#$a%e#tale $i# a&ea't pri% &ate)orie au o tr ' tur &o%u# i a#u%e "aptul &a ele pot "i e0er&itate i#$epe#$e#t $e u# raport 'o&ial+ (# &a$rul & ruia al!i &et !e#i ' "ie i%pli&a!i (#tr=o atitu$i#e parti&ipati* . Cu alte &u*i#te+ ele pot "i e0er&itate (# %o$ i#$i*i$ual+ %oti* pe#tru &are $repturile $i# pri%a &ate)orie pot "i )rupate 'ub $e#u%irea $e libert !i i#$i*i$uale. O a $oua &ate)orie $e $repturi "u#$a%e#tale are $rept obie&t a'i)urarea $e/*olt rii %ateriale 'au &ulturale a &et !e#ilor %oti* pe#tru &are a&e'tea 'u#t &upri#'e 'ub $e#u%irea $e $repturi 'o&ial=e&o#o%i&e. Fa& parte $i# a&ea't &ate)orie ur% toarele $repturi2 $reptul la %u#& + $reptul la o&rotirea ' # t !ii+ $reptul la )re* $reptul la proprietatea pri*at + $reptul $e %ote#ire+ $reptul la (#* ! tur + $reptul &elui * t %at (#tr=u# $rept al ' u $e o autoritate publi& + liberul a&&e' la 7u'ti!ie. Cea $e a treia &ate)orie $e $repturi "u#$a%e#tale are &a obie&t e0&lu'i* a'i)urarea parti&ip rii &et !e#ilor la &o#$u&erea 'tatului+ &u% ar "i2 $reptul $e a ale)e i $e a "i ale' (# or)a#ele repre/e#tati*e lo&ale 'au #a!io#ale+ $e a *ota (# &a$rul re"ere#$u%urilor+ et&. Datorit 'pe&i"i&ului+ a&e'te $repturi &o#'tituie o &ate)orie $i'ti#&t $e libert !ile i#$i*i$uale i $e $repturile 'o&ial=e&o#o%i&e+ & reia i '=a $at $e#u%irea $e $repturi politi&e. A patra &ate)orie $e $repturi "u#$a%e#tale 'e &ara&teri/ea/ pri# "aptul & pot "i e0er&itate $e &et !e#i+ la ale)erea lor+ at1t (# *e$erea parti&ip rii lor la &o#$u&erea $e 'tat+ &1t i (# '&opul a'i)ur rii $e/*olt rii lor %ateriale 'au &ulturale. A# a&ea't &ate)orie i#tr ur% toarele $repturi2 libertatea $e e0pri%are+ libertatea &ultelor+ libertatea (#tru#irilor+ $reptul $e a'o&iere+ $reptul $e peti!io#are. Datorit &ara&terului &o%ple0 al obie&tului lor+ a&e'tor $repturi li '=a $at $e#u%irea $e $repturi 'o&ial=politi&e. A&e'te $repturi 'o&ial politi&e )ara#tea/ po'ibilitatea &et !e#ilor $e a a&!io#a " r &o#'tr1#)ere (# raporturile lor &u al!i &et !e#i (# li%itele 'tabilite $e le)e. Ceea &e e'te 'pe&i"i& pe#tru u#ele $i# a&e'te $repturi e'te "aptul & &et !ea#ul #u le poate e0er&ita $e u#ul 'i#)ur+ &u% e'te &a/ul $repturilor )rupate (# &ate)oria libert !i i#$i*i$uale+ &i $oar (# &o#&ur' &u al!i &et !e#i+ &are (# a&e't %o$ (i e0er&it propriul lor $rept "u#$a%e#tal 5'pre e0e%plu+ $reptul $e a'o&iere3. Datorit a&e'tor &ara&teri'ti&i+ $repturile $i# a&ea't &ate)orie 'u#t $e#u%ite i libert !i publi&e. A# &eea &e pri*ete e)alitatea (# $repturi+ a&ea'ta trebuie &o#'i$erat o &ate)orie $i'ti#&t $e $repturi "u#$a%e#tale &et !e#eti+ e0a%i#ate p1# a&u%+ $eoare&e obie&tul ei (l &o#'tituie toate $repturile )ara#tate $e Co#'titu!ie i le)i+ a'i)ur1#$ apli&area lor (# &o#$i!ii i$e#ti&e pe#tru to!i &et !e#ii. 1. Li*er!+i$e indi'idua$e. >

Dre !u$ $a 'ia+ ,i $a in!e-ri!a!e "i.i%+ ,i &i/i%+.

Arti&olul 22 $i# Co#'titu!ie &o#'a&r trei $repturi "u#$a%e#tale &et !e#eti a"late (#tr=o 'tr1#' le) tur . A&e'te $repturi 'u#t $reptul la *ia! + $reptul la i#te)ritate "i/i& i $reptul la i#te)ritate p'i8i& . Dreptul la *ia! pre'upu#e (# pri%ul r1#$+ & #i&i o per'oa# ' #u poat "i pri*at $e *ia!a 'a (# %o$ arbitrar+ art.22+ ali#.5?3 i#ter/i&1#$ pe$eap'a &u %oartea . ,e$eap'a &u %oartea #u &o#'tituie $oar o (#& l&are a $repturilor #aturale ale o%ului+ (#' e'te (# a&elai ti%p o &ru/i%e &e rareori '=a $o*e$it $reapt . Dai %ult+ ea pro$u&e e"e&te ireparabile+ i'toria $o*e$i#$ & $e "oarte %ulte ori & ea a "o't e"e&tul u#or )ra*e erori 7u$i&iare i & #u (#tot$eau#a a "o't pe$ep'it &eea &e trebuia a't"el pe$ep'it. A&ea't i#ter$i&!ie e'te ab'olut + #e"ii#$ a$%i' #i&i o e0&ep!ie. A# &eea &e pri*ete $reptul la i#te)ritate "i/i& i p'i8i& + art.22+ ali#.523+ pre*e$e & #i%e#i #u poate "i 'upu' torturii i #i&i u#ui "el $e pe$eap' 'au $e trata%e#t i#u%a# 'au $e)ra$a#t. Ori&e ati#)ere a$u' i#te)rit !ii per'oa#ei trebuie 'a#&!io#at $e le)e+ (#' $a& totui a&ea'ta 'e i%pu#e $i# &o#'i$ere#te 'o&iale+ ea 'e "a&e #u%ai pri# le)e i (# &o#$i!iile art.@9 5'pre e0e%plu+ re&oltarea $e probe $e '1#)e pe#tru $o*e$irea i#to0i&a!iei al&ooli&e+ *a&&i#area pe#tru &o%baterea u#ei epi$e%ii+ et&.3. O proble% &o#tro*er'at e'te a&eea $e a ti &1#$ (#&epe ' "ie opera#t i &1#$ (#&etea/ $reptul la *ia! i la i#te)ritate "i/i& . A't"el+ $a& 'e por#ete $e la &o#&ep!iile reli)ioa'e+ atu#&i (#treruperile *olu#tare ale 'ar&i#ii #u ar trebui 'a "ie a&&eptate $e&1t (# &a/uri e0tre%e 5'pre e0e%plu+ atu#&i &1#$ *ia!a %a%ei e'te (# peri&ol3. A# '"1rit+ $a& $reptul la i#te)ritate "i/i& e'te prelu#)it i $up %oarte+ preluarea autori/at (# '&opuri %e$i&ale $e or)a#e ale u#or per'oa#e $e&e$ate ar "i ile)al + la "el &a i utili/area pe#tru $i'e&!ii a &a$a*relor. U# &orolar al $reptului la *ia! i la i#te)ritate "i/i& i p'i8i& (l &o#'tituie i $reptul "u#$a%e#tal pre* /ut $e art.2:+ a$i& $reptul la *ia!a i#ti% + "a%ilial i pri*at . Te0tul le)ii "u#$a%e#tale obli) autorit !ile 'tatului la re'pe&tul *ie!ii i#ti%e+ "a%iliale i pri*ate i la o&rotirea (%potri*a ori& ror ati#)eri $i# partea ori& rui 'ubie&t $e $rept. A't"el+ #i%e#i #u poate ' 'e a%e'te&e (# *ia!a i#ti% + "a%ilial 'au pri*at a per'oa#ei " r a a*ea &o#'i%! %1#tul a&e'teia+ &o#'i%! %1#t &are trebuie 'a "ie liber e0pri%at. A# a&e't 'e#'2 J J J 7u$e& torii au obli)a!ia $e a $e&lara e$i#! 'e&ret publi&itatea ar a"e&ta *ia!a i#ti% + "a%ilial i pri*at 4 e 7u$e&at (# pro&e'ele (# &are

'e &o#'i$er ate#tat la *ia!a i#ti% a per'oa#ei a'&ultarea+ (#re)i'trarea 'au tra#'%iterea i%a)i#ilor 'au a *alorilor u#ei per'oa#e+ " r &o#'i%! %1#tul a&e'teia4 e'te i#ter/i' + $e a'e%e#ea+ a$u&erea la &u#oti#!a publi& a a'pe&telor $i# *ia!a &o#7u)al a per'oa#elor. 9

Ali#.2 al a&eluiai arti&ol &o#'a&r $reptul "ie& rei per'oa#e "i/i&e $e a $i'pu#e $e ea (#' i+ &u &o#$i!ia $e a #u (#& l&a $repturile i libert !ile altora+ or$i#ea publi& 'au bu#ele %ora*uri. ,otri*it &u a&ea't &o#'a&rare &o#'titu!io#al 2 J J J #u%ai per'oa#a poate $i'pu#e $e "ii#!a 'a+ $e i#te)ritatea 'a "i/i& i $e libertatea 'a4 per'oa#a are $reptul $e a $i'pu#e $e &orpul 'au4 (# *irtutea a&e'tui $rept+ per'oa#a are $reptul $e a parti&ipa &a 'ubie&t $e a#&8ete+ i#*e'ti)a!ii+ &er&et ri 'o&iolo)i&e+ p'i8olo)i&e+ %e$i&ale+ tii#!i"i&e i $e a a&&epta tra#'pla#tul $e or)a#e i !e'uturi. Dreptul per'oa#ei $e a $i'pu#e $e &orpul ' u #u 'e &o#"u#$ &u $reptul $e 'i#u&i$ere. Ca i alte $repturi 'au libert !i "u#$a%e#tale i $reptul per'oa#ei $e a $i'pu#e $e ea (#' i &o%port a#u%ite li%ite. A&e'te li%ite pri*e'&2 J J J J e0a%e#ul ' # t !ii i%pu' pe#tru a#)a7area (# %u#& 'au (# *e$erea (#&8eierii & ' toriei4 e0a%e#ele %e$i&ale pe#tru &o%baterea bolilor *e#eri&e i a to0i&o%a#iei4 *a&&i# rile obli)atorii. Li*era %ir%u$aie

A&e't $rept "u#$a%e#tal+ pre* /ut $e art.2F+ *i/ea/ #u #u%ai po'ibilitatea $e %i&are a &et !ea#ului ro%1# pe (#tre)ul teritoriu al 'tatului+ " r #i&i o re'tri&!ie+ $ar i alte &1te*a prero)ati*e &are+ (# '"1rit+ au $ob1#$it &o#'i'te#! 2 libertatea $e &ir&ula!ie (# 'tr i# tate+ libertatea $e a=i 'tabili $o%i&iliul 'au ree$i#!a (# ori&e lo&alitate $i# !ar + libertatea $e a e%i)ra+ pre&u% i $e a re*e#i (# !ar . Cu toate a&e'tea+ libera &ir&ula!ie #u poate "i ab'olut + ea trebui#$ ' 'e $e'" oare &o#"or% u#or re)uli+ &u re'pe&tarea u#or &o#$i!ii &erute $e le)e. E0er&itarea a&e'tui $rept "u#$a%e#tal poate "a&e obie&tul u#or re'tri&!ii $a& 'e &ere e*itarea u#ui peri&ol )ra* &are a%e#i#! or$i#ea &o#'titu!io#al 4 pe#tru pre*e#irea ri'&ului r 'p1#$irii u#ei epi$e%ii+ pre&u% i pe#tru e*itarea &o#'e&i#!elor u#ei &ala%it !i #aturale. A# &eea &e pri*ete libertatea $e &ir&ula!ie (# a"ara ! rii+ Co#'titu!ia $ei o )ara#tea/ + e'te e*i$e#t & 'tatul ro%1# #u e'te (# % 'ura ' (%pie$i&e re'tr1#)erea $e & tre u# 'tat 'tr i# a $reptului $e &ir&ula!ie pe propriul teritoriu. A# a't"el $e &o#$i!ii+ tot &eea &e 'tatul ro%1# poate )ara#ta &et !e#ilor ' i e'te $reptul la ob!i#erea u#ui paaport. J Si-urana.

A&e't $rept "u#$a%e#tal e'te #u%it $e & tre e#)le/i B8abea' &orpu'.+ ei (#!ele)1#$ pri# a&ea't 'i#ta)% )ara#!ia o"erit $e Co#'titu!ie "ie& rui &et !ea#+ &o#"or% & reia o $at re!i#ut 10

'au are'tat+ a&e'ta *a "i pre/e#tat " r (#t1r/iere u#ui 7uriu &8e%at ' 'e pro#u#!e "ie pe#tru %e#!i#erea (#*i#uitului (# 'tare $e $ete#!ie+ "ie pe#tru pu#erea a&e'tuia (# libertate. A't /i pri# 'i)ura#! &a $rept "u#$a%e#tal 'e (#!ele)e )ara#!ia $at $e Co#'titu!ie &et !e#ilor i tuturor per'oa#elor &are 'e a"l pe teritoriul 'tatului (%potri*a ori& ror "or%e abu/i*e $e repre'iu#e i (# 'pe&ial+ (%potri*a ori& ror % 'uri arbitrare ale or)a#elor $e 'tat a*1#$ &a obie&t pri*area lor $e libertate pri# are'tare 'au $ete#!ie. A&e't $rept "u#$a%e#tal e'te pre* /ut (# art.2? al Co#'titu!iei &are 'tipulea/ 2 J J J J 513 E 6ibertatea i#$i*i$ual i 'i)ura#!a per'oa#ei 'u#t i#*iolabile. 523 E ,er&8e/i!io#area+ re!i#erea 'au are'tarea u#ei per'oa#e 'u#t per%i'e #u%ai (# &a/urile i &u pro&e$ura pre* /ute $e le)e. 5?3 E Re!i#erea #u poate $ep i 2@ $e ore. 5@3 E Are'tarea 'e "a&e (# te%eiul u#ui %a#$at e%i' $e %a)i'trat+ pe#tru o $urat $e &el %ult ?0 $e /ile. A'upra le)alit !ii %a#$atului+ are'tatul 'e poate pl1#)e 7u$e& torului &are e'te obli)at ' 'e pro#u#!e pri# 8ot r1re %oti*at . ,relu#)irea are't rii 'e aprob #u%ai $e i#'ta#!a $e 7u$e&at . 5F3 E Celui re!i#ut 'au are'tat i 'e a$u& $e (#$at la &u#oti#! + (# li%ba pe &are o (#!ele)e+ %oti*ele re!i#erii 'au ale are't rii+ iar (#*i#uirea+ (# &el %ai '&urt ter%e#4 (#*i#uirea 'e a$u&e la &u#oti#! #u%ai (# pre/e#ta u#ui a*o&at+ ale' 'au #u%it $i# o"i&iu. 5:3 E Eliberarea &elui re!i#ut 'au are'tat e'te obli)atorie $a& %oti*ele a&e'tor % 'uri au $i'p rut. 5G3 E ,er'oa#a are'tat pre*e#ti* are $reptul ' &ear pu#erea 'a (# libertate pro*i/orie+ 'ub &o#trol 7u$i&iar 'au pe &au!iu#e. 5>3 E ,1# la r %1#erea $e"i#iti* a 8ot r1rii 7u$e& toreti $e &o#$a%#are+ per'oa#a e'te &o#'i$erat #e*i#o*at . 593 E Ni&i o pe$eap' #u poate "i 'tabilit $e&1t (# &o#$i!iile i (# te%eiul le)ii4 Si)ura#!a &a $rept "u#$a%e#tal 'e ba/ea/ pe &1te*a pri#&ipii e'e#!iale ale $reptului+ &u% ar "i2 J J J pri#&ipiul le)alit !ii i#&ri%i# rilor i pe$ep'elor4 pri#&ipiul i#$epe#$e#tei 7u'ti!iei4 )ara#tarea $reptului la ap rare4

J J J J

11

J J J

i#ter$i&!ia (#"ii#! rii $e 7uri'$i&!ii $e e0&ep!ie2 Be'te i#ter/i' e0traor$i#are. 5art.12F $i# Co#'titu!ie3.

(#"ii#!area $e i#'ta#!e

pri#&ipiul #eretroa&ti*it !ii2 Ble)ea $i'pu#e #u%ai pe#tru *iitor+ &u e0&ep!ia le)ii pe#ale %ai "a*orabile. 5art.1F ali#.2 $i# Co#'titu!ie3. In'io$a*i$i!a!ea do#i%i$iu$ui ,i a re,edinei.

A&e't $rept "u#$a%e#tal e'te re)le%e#tat (# art.2G al Co#'titu!iei i )ara#tea/ i#$i*i/ilor po'ibilitatea $e a=i "olo'i #e'ti#)8eri!i lo&ui#!a+ a't"el (#&1t #i%e#i ' #u poat p tru#$e (# $o%i&iliul 'au ree$i#!a lor " r &a ei ' per%it a&e't lu&ru. Co#"or% ali#.523 al art.2G+ e0i't a#u%ite 'itua!ii &1#$ 'e poate $ero)a pri# le)e $e la a&ea't re)ul i a#u%e2 J J J J pe#tru e0e&utarea u#ui %a#$at $e are'tare 'au a u#ei 8ot r1ri 7u$e& toreti4 pe#tru (#l turarea u#ei pri%e7$ii pri*i#$ *ia!a+ i#te)ritatea "i/i& 'au bu#urile u#ei per'oa#e4 pe#tru ap rarea 'i)ura#!ei #a!io#ale 'au a or$i#ii publi&e4 pe#tru pre*e#irea r 'p1#$irii u#ei epi$e%ii.

A*1#$ (# *e$ere i%pli&a!iile 7uri$i&e+ %orale i 'o&iale ale per&8e/i!iilor+ Co#'titu!ia pre&i/ea/ &are e'te autoritatea &o%pete#t &are le poate or$o#a+ pre&u% i pro&e$ura $e e"e&tuare. A# &eea &e pri*ete autoritatea &o%pete#t a le or$o#a+ a&ea'ta e'te #u%ai %a)i'tratul+ a$i& 7u$e& torul 'au pro&urorul. Se %ai 'pe&i"i& i "aptul & 'u#t i#ter/i'e per&8e/i!iile (# ti%pul #op!ii+ e0&ep!ie " &1#$ $eli&tul "la)ra#t. A&ea'ta 'e e0pli& pri# "aptul &a o a&!iu#e a autorit !ilor publi&e+ le)al $e'i)ur+ trebuie ' 'e e"e&tue/e /iua+ o per&8e/i!ie e"e&tuat #oaptea "ii#$ $e #atur a pro$u&e e"e&te #e$orite #u #u%ai pe#tru per'oa#a (# &au/ + &i i pe#tru "a%ilia a&e'teia i e*e#tual i pe#tru *e&i#i. Doti* pe#tru &are+ te0tul &o#'titu!io#al le i#ter/i&e. Trata%e#tul 7uri$i& al $eli&tului "la)ra#t e'te (#' $i"erit+ (# a't"el $e 'itua!ii i#tere'ul 7u'ti!iei a*1#$ prioritate. J Se%re!u$ %ore& ondenei.

,ri# 'e&retul &ore'po#$e#!ei 'e ur% rete ' 'e prote7e/e po'ibilitatea "ie& rei per'oa#e $e a=i &o%u#i&a pri# '&ri'+ pri# tele"o# 'au pri# alte %i7loa&e $e &o%u#i&are opi#iile i )1#$urile 'ale+ " r &a a&e'tea 'a=i "ie &u#o'&ute $e al!ii+ " &ute publi&e 'au &e#/urate. Di# pre*e$erile art.2> reie'e & 'u#t obli)a!i ' re'pe&te 'e&retul &ore'po#$e#!ei at1t per'oa#ele "i/i&e i 7uri$i&e &1t i autorit !ile publi&e. Toto$at re/ult & #i%e#i #u poate re!i#e+ $e'&8i$e+ &iti $i'tru)e+ $a publi&it !ii o &ore'po#$e#! &e #u=i e'te a$re'at + a*1#$ obli)a!ia $e a o re'titui $e'ti#atarului $a& $i# (#t1%plare a i#trat (# po'e'ia ei. De a'e%e#ea+ #i%e#i #u are 12

$reptul $e a i#ter&epta o &o#*orbire tele"o#i& 'au $e a $i*ul)a &o#!i#utul &o#*orbirii tele"o#i&e $e &are a luat &u#oti#! (#t1%pl tor. Trebuie (#' pre&i/at & e0er&i!iul a&e'tui $rept poate &o%porta o re'tr1#)ere #e&e'ar (# i#tere'ul 7u'ti!iei+ 'au %ai pre&i' (# '&opul $e'&operirii i#"ra&torilor. A&e't $rept re&u#o'&ut %a)i'tra!ilor $e a re!i#e+ &iti i "olo'i (# pro&e' &ore'po#$e#!a &are *i#e 'au plea& $e la per'oa#ele (#*i#uite $e ' *1rirea u#or i#"ra&!iu#i+ trebuie ' "ie &o#'a&rat $e le)e+ e"e&tuat $up o pro&e$ur 'tri&t i $oar pe ba/a $e or$o#a#!e '&ri'e+ &u re'pe&tarea &elorlalte $repturi ale per'oa#ei. J Li*er!a!ea de %on,!iin+.

A&ea't libertate &o#"er "ie& rei per'oa#e $reptul $e a a*ea ori&e opi#ie 'au &re$i#! &a i &el $e a #u a*ea *reo &re$i#! + per'oa#a re'pe&ti* #eput1#$ "i &o#'tr1#' ' "a& u# a&t potri*#i& &o#*i#)erilor 'ale. O "or% a libert !ii $e &o#tii#! o &o#'tituie libertatea reli)ioa' . ,ri# a&ea'ta 'e (#!ele)e )ara#!ia $at $e Co#'titu!ie per'oa#elor $e a #u putea "i &o#'tr1#'e ' (%p rt ea'& o &re$i#! pe &are #u o au 'au alta $e&1t &ea pe &are o au. De re)ul + &o#&ep!iile $e'pre lu%e 'u#t "ie tei'te+ "ie atei'te. Co#tii#!a o%ului #u poate i #u trebuie ' "ie $ire&!io#at pri# pre'iu#i a$%i#i'trati*e+ ea trebui#$ ' "ie re/ultatul libert !ii $e a )1#$i i $e a=i e0teriori/a )1#$urile. Re"eritor la libertatea $e &o#tii#! + art.29 al Co#'titu!iei pre*e$e ur% toarele2 J 513 E 6ibertatea )1#$irii i a opi#iilor+ pre&u% i libertatea &re$i#!elor reli)ioa'e #u pot "i (#)r $ite 'ub #i&i o "or% . Ni%e#i #u poate "i &o#'tr1#' ' a$opte o opi#ie ori ' a$ere la o &re$i#!a reli)ioa' + &o#trare &o#*i#)erilor 'ale. 523 E 6ibertatea $e &o#tii#! e'te )ara#tat 4 ea trebuie 'a 'e %a#i"e'te (# 'piritul $e tolera#! i $e re'pe&t re&ipro&. 5:3 E , ri#!ii a$opti*i 'au tutorii au $reptul $e a a'i)ura+ potri*it propriilor &o#*i#)eri+ e$u&a!ia &opiilor %i#ori a & ror r 'pu#$ere le re*i#e.

J J

Ali#.5:3 al a&e'tui arti&ol re"le&t (# %o$ "ire'& "aptul & e$u&a!ia i &reterea &opiilor (# "a%ilie 'e "a& (# &o#&or$a#! &u i$eile i &o#&ep!iile p ri#!ilor+ "ilia!ia "ii#$ pri# ea (#' i o rela!ie 'piritual + p ri#!ii a*1#$ r 'pu#$erea %oral + 'o&ial i a$e'eori 7uri$i& pe#tru "aptele i a&tele &opiilor lor %i#ori.

Dre !u$ $a in"or#aie

Dreptul la i#"or%a!ie e'te &o#'i$erat u# $rept "u#$a%e#tal (#tru&1t $e/*oltarea 'piritual a o%ului pre&u% i e0er&itarea libert !ilor &o#'a&rate pri# Co#'titu!ie i%pli& i po'ibilitatea $e a 1?

a*ea a&&e' la i#"or%a!ii i $ate re"eritoare la *iata 'o&ial + e&o#o%i& + tii#!i"i& + politi& i &ultural . Co#'a&r1#$ (# art.?1 $reptul la i#"or%a!ie+ Co#'titu!ia 'tabilete i u#ele obli)a!ii (# 'ar&i#a autorit !ilor 'tatului2 J J J $e a i#"or%a &ore&t &et !e#ii a'upra proble%elor publi&e+ $ar i a &elor $e or$i# per'o#al4 $e a a'i)ura pri# 'er*i&iile publi&e $e ra$io i $e tele*i/iu#e $reptul la a#te# 4 $e a a'i)ura prote&!ia ti#erilor i 'i)ura#!a #a!io#al 4

Trebuie (#' pre&i/at & $reptul la i#"or%a!ie 'e re"er #u%ai la i#"or%a!iile $e i#tere' publi&. De ai&i 'e poate tra)e &o#&lu/ia & a&e't $rept #u pre'upu#e i a&&e'ul la i#"or%a!ii &u &ara&ter 'e&ret+ #i&i obli)a!ia pe#tru autorit !ile 'tatului $e a o"eri a't"el $e i#"or%a!ii. 2. Dre !uri &o%ia$0e%ono#i%e. J Dre !u$ $a #un%+.

Arti&olul ?> $i# Co#'titu!ie &o#'a&r u# $rept "u#$a%e#tal &et !e#e'& (# te%eiul & ruia "ie& rui &et !ea# i 'e a'i)ur po'ibilitatea $e a=i ale)e pro"e'ia i lo&ul $e %u#& + pre&u% i $e a $e'" ura+ potri*it pre) tirii i &apa&it !ii 'ale+ (# &o#$i!ii &ore'pu#/ toare $e 'e&uritate i i)ie# + o a&ti*itate (# $o%e#iul e&o#o%i&+ a$%i#i'trati*+ 'o&ial 'au &ultural re%u#erat e&8itabil. Co#'a&r1#$ libertatea ale)erii pro"e'iei i a lo&ului $e %u#& + Co#'titu!ia e0&lu$e %u#&a "or!at . ,otri*it art.?9+ #u &o#'tituie (#' %u#& "or!at 2 J J J 'er*i&iul &u &ara&ter %ilitar 'au a&ti*it !ile $e'" urate (# lo&ul a&e'tuia $e &ei &are+ potri*it le)ii+ #u pre'tea/ 'er*i&iul %ilitar obli)atoriu $i# %oti*e reli)ioa'e4 %u#&a u#ei per'oa#e &o#$a%#ate+ pre'tat (# &o#$i!ii #or%ale+ (# perioa$a $e $ete#!ie 'au $e libertate &o#$i!io#at 4 pre'ta!iile i%pu'e (# 'itua!ia &reat $e &ala%it !i ori $e alt peri&ol+ pre&u% i &ele &are "a& parte $i# obli)a!iile &i*ile #or%ale 'tabilite $e le)e

Dreptul la %u#& pre'upu#e i obli)a!ia 'tatului $e a lua % 'uri $e $e/*oltare e&o#o%i& i $e prote&!ie 'o&ial + $e #atur ' a'i)ure &et !e#ilor u# #i*el $e trai $e&e#t 5art.@?3. Toto$at . $reptul la %u#& i%pli& i obli)a!ia pe#tru 'tat $e a le)i"era i $e a apli&a % 'uri pri# &are ' 'e a'i)ure 'e&uritatea i i)ie#a %u#&ii+ repao'ul ' pt %1#al+ &o#&e$iul $e %ater#itate pl tit+ a7utorul $e o%a7+ $reptul la pe#'ie+ et&. Art.?> ali#. 5F3 &o#'a&r $reptul la #e)o&ieri &ole&ti*e i &ara&terul obli)atoriu al &o#*e#!iilor &ole&ti*e+ "apt &e re"le&t rolul tot %ai i%porta#t &e le re*i#e 'i#$i&atelor (# lu%ea 1@

%o$er# . J Dre !u$ $a o%ro!irea &+n+!+ii

Co#'titu!ia a'i)ur "ie& rei per'oa#e+ i#$epe#$e#t $e &alitatea $e a#)a7at+ $reptul la o&rotirea ' # t !ii 5art.?? ali#.13. A&e't $rept "u#$a%e#tal !i#e 'ea%a $e 'ta#$ar$ele a&tuale $e *ia!a+ pri# &o#!i#utul 'au a'i)ur1#$ i#$i*i/ilor p 'trarea i $e/*oltarea &alit !ilor lor "i/i&e i %e#tale+ &are ' le (#) $uie o &1t %ai e"i&ie#t parti&ipare la *ia!a e&o#o%i& 'o&ial politi& i &ultural . Toto$at + art.?? i%pu#e i u#ele obli)a!ii "er%e (# 'ar&i#a 'tatului+ a&e'te trebui#$ ' ia % 'uri pe#tru a'i)urarea i)ie#ei i a ' # t !ii publi&e 5ali#23.I%pu#1#$u='e obli)a!ii pe#tru autorit !ile 'tatului+ e'te "ire'& ' 'e i%pu# autorit !ii le)i'lati*e %i'iu#ea $e a re)le%e#ta u#ele $o%e#ii &u% ar "i2 a'i'te#!a %e$i&al + a'i)ur rile 'o&iale pre&u% i alte % 'uri $e prote&!ie a ' # t !ii "i/i&e i %e#tale. Tot le)ea ur%ea/ ' re)le%e#te/e &o#trolul e0er&it rii pro"e'iilor %e$i&ale i a a&ti*it !ilor para%e$i&ale. J Dre !u$ $a -re'+

,ri# )re* 'e (#!ele)e (#&etarea &ole&ti* i *olu#tar a %u#&ii $e & tre 'alaria!i+ "ii#$ o % 'ur $e pre'iu#e e&o#o%i& te%porar "olo'it (# '&opul (%bu# t !irii &o#$i!iilor $e %u#& i $e *ia! a a&e'tora. E0er&itarea $reptului la )re* i#ter*i#e atu#&i &1#$ &elelalte %i7loa&e $e re/ol*are a &o#"li&tului $e %u#& #u au $at re/ultate+ "ii#$ a't"el ulti%a 'olu!ie+ pri# &are patro#atul poate "i &o#*i#' ' 'ati'"a& re*e#$i& rile 'alaria!ilor. Su&&e'ul )re*ei $epi#$e $e (#!ele)erea prealabil a %u#&itorilor $e a (#&eta lu&rul pe o a#u%it perioa$ $e ti%p i toto$at $e po'ibilit !ile lor %ateriale $e a o &o#ti#ua. 6e)ea #r.1:>K1999 pri*i#$ 'olu!io#area &o#"li&telor $e %u#& pre*e$e ur% toarele2 J J )re*a &o#'tituie o (#&etare &ole&ti* i *olu#tar a lu&rului (#tr=o u#itate i poate "i $e&larat pe toat $urata $e'" ur rii &o#"li&telor $e i#tere'e4 )re*a poate "i $e&larat #u%ai $a& + (# prealabil+ au "o't epui/ate po'ibilit !ile $e 'olu!io#are a &o#"li&tului $e i#tere'e pri# pro&e$urile pre* /ute $e le)e i $a& %o%e#tul $e&la# rii a "o't a$u' la &u#oti#! &o#$u&erii u#it !ii $e & tre or)a#i/atori &u @> $e ore (#ai#te4 8ot r1rea $e a $e&lara )re*a 'e ia $e & tre or)a#i/a!iile 'i#$i&ale repre/e#tati*e parti&ipa#te la &o#"li&tul $e i#tere'e+ &u a&or$ul a &el pu!i# 7u% tate $i# #u% rul %e%brilor 'i#$i&atelor re'pe&ti*e4 )re*ele pot "i $e a*erti'%e#t+ propriu=/i'e i $e 'oli$aritate. ;re*a $e a*erti'%e#t #u poate a*ea o $urat %ai %are $e $ou ore+ $a& 'e "a&e &u (#&etarea lu&rului i trebuie+ (# toate 1F

&a/urile+ ' pre&ea$ &u &el pu!i# F /ile )re*a propriu=/i' . ;re*a $e 'oli$aritate poate "i $e&larat (# *e$erea 'u'!i#erii re*e#$i& rilor "or%ulate $e 'alaria!ii $i# alte u#it !i. A&ea'ta #u poate a*ea o $urat %ai %are $e o /i i trebuie a#u#!at (# '&ri' &o#$u&erii u#it !ii &u &el pu!i# @> $e ore (#ai#te $e (#&etarea lu&rului4 J 'i#$i&atele repre/e#tati*e 'au $up &a/+ repre/e#ta#!ii alei ai 'alaria!ilor 'u#t re'po#'abile $e or)a#i/area )re*elor i (i repre/i#t pe )re*iti pe toat $urata )re*ei+ (# rela!iile &u u#itatea+ i#&lu'i* (# "a!a i#'ta#!elor 7u$e& toreti+ (# &a/urile (# &are 'e 'oli&it 'u'pe#$area 'au (#&etarea )re*ei4 (# 'itua!ia (# &are $up $e&la#area )re*ei+ 7u% tate $i# #u% rul 'alaria!ilor &are au 8ot r1t $e&la#area )re*ei re#u#! la )re* + a&ea'ta (#&etea/ . A# le) tur &u or)a#i/area i $e'" urarea )re*elor+ le)ea 'tabilete ur% toarele re)uli2 J J parti&iparea la )re* e'te liber + #i%e#i #u poate "i &o#'tr1#' ' parti&ipe 'au ' re"u/e ' parti&ipe la )re* 4 pe $urata )re*ei+ &o#$u&erea u#it !ii #u poate "i (%pie$i&at ' (i $e'" oare a&ti*itatea $e & tre 'alaria!ii a"la!i (# )re* 'au $e or)a#i/atorii a&e'teia4 &o#$u&erea u#it !ii #u poate (#&a$ra 'alaria!i &are ' (i (#lo&uia'& pe &ei a"la!i (# )re* 4 pe $urata )re*ei or)a#i/atorii 'u#t obli)a!i ' prote7e/e bu#urile u#it !ii i ' a'i)ure "u#&!io#area &o#ti#u a utila7elor i a i#'tala!iilor a & ror oprire ar putea &o#'titui u# peri&ol pe#tru *ia!a i pe#tru ' # tatea oa%e#ilor4 pe $urata )re*ei+ 'alaria!ii (i %e#!i# toate $repturile &e $e&ur) $i# &o#tra&tul i#$i*i$ual $e %u#& + &u e0&ep!ia $repturilor 'alariale.

Dreptul la )re* e'te re)le%e#tat $e art.@0 al Co#'titu!iei iar (# 'piritul a&e'tui arti&ol pot "i a$u'e $ou &ate)orii $e li%it ri e0er&it rii $reptului la )re* . O pri% &ate)orie $e li%it ri pri*ete '&opul )re*ei+ el #u poate "i $e&1t ap rarea i#tere'elor pro"e'io#ale+ e&o#o%i&e i 'o&iale ale 'alaria!ilor. A# &o#'e&i#! 'u#t i#ter/i'e )re*ele &are au u# &ara&ter politi&. Cea $e a $oua &ate)orie $e li%it ri e'te $eter%i#at $e &o#'i$ere#te le)ate $e #e&e'itatea %e#!i#erii or$i#ii publi&e pre&u% i $e )ara#tarea a'i)ur rii 'er*i&iilor e'e#!iale pe#tru 'o&ietate. De %ulte ori 'e &o#'i$er & )re*a "u#&!io#arilor publi&i e'te ili&it pe#tru & ea *i#e (# &o#tra$i&!ie &u #o!iu#ea $e 'er*i&iu publi& i %ai ale' &u pri#&ipiul &o#ti#uit !ii 'er*i&iilor publi&e. A# le) tur &u a&ea'ta+ 6e)ea #r.1:>K1999 'tabilete & #u pot $e&lara )re* 2 pro&urorii+ 7u$e& torii+ per'o#alul Di#i'terului Ap r rii Na!io#ale+ Di#i'terului $e I#ter#e i a u#it !ilor $i# 'ubor$i#ea a&e'tor %i#i'tere+ per'o#alul Ser*i&iului Ro%1# $e I#"or%a!ii+ al Ser*i&iului $e 1:

I#"or%a!ii E0ter#e+ al Ser*i&iului $e Tele&o%u#i&a!ii Spe&iale+ per'o#alul %ilitar (#&a$rat (# Di#i'terul Lu'ti!iei+ pre&u% i &el $i# u#it !ile $i# 'ubor$i#ea a&e'tuia4 per'o#alul $i# tra#'porturile aerie#e+ #a*ale+ tere'tre $e ori&e "el #u pot $e&lara )re*e $i# %o%e#tul ple& rii (# %i'iu#e i p1# la ter%i#area a&e'teia. De a'e%e#ea+ (# u#it !ile 'a#itare i $e a'i'te#! 'o&ial + $e tele&o%u#i&a!ii+ ale ra$ioului i tele*i/iu#ii publi&e+ (# u#it !ile $e tra#'porturi pe & ile "erate+ (# u#it !ile &are a'i)ur tra#'portul (# &o%u# i 'alubritatea lo&alit !ilor+ pre&u% i apro*i/io#area popula!iei &u )a/e+ e#er)ie ele&tri& + & l$ur i ap + )re*a e'te per%i' &u &o#$i!ia &a or)a#i/atorii i &o#$u& torii )re*ei ' a'i)ure 'er*i&iile e'e#!iale+ $ar #u %ai pu!i# $e o trei%e $i# a&ti*itatea #or%al + &u 'ati'"a&erea #e&e'it !ilor %i#i%e $e *ia! ale &o%u#it !ilor lo&ale. J Dre !u$ de ro rie!a!e ri'a!+. A# 'i'te%ul #o'tru $e $rept+ proprietatea e'te publi& 'au pri*at . ,roprietatea publi& apar!i#e 'tatului 'au u#it !ilor a$%i#i'trati*=teritoriale. Cu#urile proprietate publi& 'u#t i#alie#abile. Re/ult & ele 'u#t '&oa'e $i# &ir&uitul &i*il+ #eput1#$ "i (#'tr i#ate. A# &o#$i!iile le)ii+ ele pot "i $ate (# a$%i#i'trare re)iilor auto#o%e ori i#'titu!iilor publi&e 'au pot "i &o#&e'io#ate ori (#&8iriate 5art.1?F+ ali#.F3. Re"eritor la proprietatea pri*at art.1?F ali#.5:3 pre*e$e & ea e'te i#*iolabil + a$i& u# bu# $ob1#$it (# %o$ le)al "a&e parte $e"i#iti* $i# patri%o#iul proprietarului+ o le)e ulterioar put1#$ &el %ult ' %o$i"i&e &o#$i!iile (# &are a&e'ta (i e0er&it $reptul+ $ar #u ' =i a"e&te/e (#' i 'ub'ta#!a. ,roprietatea pri*at poate a*ea &a obie&t ori&e bu#+ bi#e(#!ele' &u e0&lu$erea &elor &e #u pot "i $e&1t (# proprietate publi& . A't"el+ #u pot "or%a obie&tul $reptului $e proprietate pri*at ur% toarele bu#uri2 bo) !iile $e ori&e #atur ale 'ub'olului+ & ile $e &o%u#i&a!ie+ 'pa!iul aeria#+ apele &u pote#!ial e#er)eti& *alori"i&abil i a&elea &e pot "i "olo'ite (# i#tere' publi&+ pla7ele+ %area teritorial + re'ur'ele #aturale ale /o#ei e&o#o%i&e i ale platoului &o#ti#e#tal+ pre&u% i alte bu#uri 'tabilite $e le)e. A# opo/i!ie &u proprietatea publi& + proprietatea pri*at #u e'te e0&lu'i* . Ea poate ' apar!i# ori& rui 'ubie&t $e $rept E &et !e#ilor+ or)a#i/a!iilor 'o&iale+ &u &o#$i!ia ' "ie per'oa#e 7uri$i&e+ $eoare&e $oar (# a&ea't &alitate pot "i tutelare $e patri%o#iu 5'o&iet !i &o%er&iale+ "u#$a!ii+ et&.3 'tatului+ &o%u#ei+ oraului 'au 7u$e!ului+ &et !e#ilor 'tr i#i i apatri/ilor 5&u e0&ep!ia $reptului $e proprietate a'upra p %1#tului3. E0er&i!iul $reptului $e proprietate pri*at e'te 'upu' potri*it Co#'titu!iei la $ou li%it ri pri#&ipale+ $up &u% 'tipulea/ art.@12 J pe#tru lu&r ri $e i#tere' )e#eral+ autoritatea publi& poate "olo'i 'ub'olul ori& rei propriet !i i%obiliare+ &u obli)a!ia $e a $e'p )ubi proprietarul pe#tru $au#ele a$u'e 'olului+ pla#ta!iilor 1G

'au &o#'tru&!iilor+ pre&u% i pe#tru alte "or%e i%putabile autorit !ii4 J $reptul $e proprietate obli) la re'pe&tarea 'ar&i#ilor pri*i#$ prote&!ia %e$iului i a'i)urarea bu#ei *e&i# t !i+ pre&u% i la re'pe&tarea &elorlalte 'ar&i#i &are+ potri*it le)ii 'au obi&eiului+ re*i# proprietarului.

Co#'titu!ia 'tabilete $ou )ara#!ii pri#&ipale &are au %e#irea ' o&rotea'& $reptul $e proprietate pri*at . A't"el art.@1 pre*e$e & 2 J J J #i%e#i #u poate "i e0propriat $e&1t pe#tru o &au/ $e utilitate publi& + 'tabilit potri*it le)ii+ &u $reapt i prealabil $e'p )ubire4 a*erea $ob1#$it li&it #u poate "i &o#"i'&at + iar &ara&terul li&it al $ob1#$irii 'e pre/u% . Dre !u$ $a #o,!enire.

Co#"or% art.@2 al Co#'titu!iei+ $reptul la %ote#ire e'te )ara#tat. A&e't $rept e'te ur%area "irea'& a $reptului $e proprietate pri*at $eoare&e pri# a&e't $rept 'e a'i)ur &o#ti#uarea &alit !ii $e proprietar $e & tre 'u&&e'orii "o'tului proprietar $e&e$at. J Dre !u$ $a 1n'++!ur+.

,otri*it art.?2 $i# 6e)ea "u#$a%e#tal $reptul la (#* ! tur e'te a'i)urat pri# obli)a!ia 'tatului $e a or)a#i/a (#* ! %1#tul )e#eral obli)atoriu+ (#* ! %1#tul li&eal i &el pro"e'io#al+ (#* ! %1#tul 'uperior i alte "or%e $e i#'tru&!ie i $e per"e&!io#are. De&i+ "ie&are &et !ea# are po'ibilitatea ' (i alea) ae/ %1#tul &olar 'au pro"e'io#al la &are (#!ele)e ' 'e i#'truia'& . Co#'titu!ia 'tabilete pri#&ipiul &o#"or% & ruia (#* ! %1#tul $e toate )ra$ele 'e $e'" oar (# li%ba ro%1# . De la a&e't pri#&ipiu+ Co#'titu!ia a$%ite $ou e0&ep!ii2 J J (# &o#$i!iile le)ii+ (#* ! %1#tul 'e poate $e'" ura i (#tr=o li%b $e &ir&ula!ie i#ter#a!io#al 4 per'oa#ele apar!i#1#$ %i#orit !ilor #a!io#ale au $reptul $e a (#* !a li%ba lor %ater# i $e a putea "i i#'truite (# a&ea't li%b + ur%1#$ &a le)ea ' 'tabilea'& %o$alit !ile $e e0er&itare a a&e'tui $rept+ Co#"or% Co#'titu!iei+ (#* ! %1#tul $e toate )ra$ele poate "i $e 'tat 'au parti&ular. Da& re"eritor la (#* ! %1#tul parti&ular+ Co#'titu!ia pre*e$e $oar & a&e'ta 'e or)a#i/ea/ i 'e $e'" oar (# &o#$i!iile le)ii+ pe#tru (#* ! %1#tul $e 'tat ea a &o#'a&rat u#ele re)uli 'pe&i"i&e+ $up &u% ur%ea/ 2 J J (#* ! %1#tul $e 'tat e'te )ratuit+ potri*it le)ii+ a$i& (# &a$rul a&e'tei "or%e $e (#* ! %1#t #u pot "i per&epute ta0e $e e0a%e#e i #i&i ta0e $e "re&*e#! 4 (# &olile $e 'tat+ (#* ! %1#tul reli)io' e'te or)a#i/at i )ara#tat pri# le)e. A#' + (# &a$rul 1>

a&e'tei re)uli+ #o!iu#ea $e &oal &upri#$e $oar (#* ! %1#tul )e#eral i preu#i*er'itar+ a&ea'ta $eoare&e (# !ara #oa'tr #u e0i't tra$i!ia or)a#i/ rii (#* ! %1#tului reli)io' (# i#'titu!iile $e (#* ! %1#t 'uperior. Co#"or% ali#. 5:3 al art.?2+ auto#o%ia u#i*er'itar e'te )ara#tat + a$i& "ie&are i#'titu!ie $e (#* ! %1#t 'uperior are libertatea $e a=i ale)e propria &o#$u&ere+ $e a=i 'tabili pro)ra%ele $e (#* ! %1#t i $e a 8ot r( (# %o$ i#$epe#$e#t a'upra %o$ului $e "olo'ire a re'ur'elor ei "i#a#&iare. ,re*e$erile &o#'titu!io#ale i=au ) 'it o a%pl $e/*oltare i# 6e)ea (#* ! %1#tului 5#r1 $i# 20113. ,otri*it a&e'teia2 J J (# Ro%1#ia (#* ! %1#tul &o#'tituie o prioritate #a!io#al 4 (#* ! %1#tul ur% rete reali/area i$ealului e$u&a!io#al 5&e &o#'t (# $e/*oltarea liber + i#te)ral i ar%o#ioa' a i#$i*i$ualit !ii u%a#e+ (# "or%area per'o#alit !ii auto#o%e i &reati*e3 (#te%eiat pe tra$i!iile u%a#i'te+ pe *alorile $e%o&ra!iei i pe a'pira!iile 'o&iet !ii ro%1#eti4 $reptul la (#* ! tur 'e "u#$a%e#tea/ pe $reptul e)al $e a&&e' la toate #i*elurile i "or%ele $e (#* ! %1#t -i#$i"ere#t $e &o#$i!ia 'o&ial i %aterial $e 'e0+ reli)ie+ #a!io#alitate+ aparte#e#! politi& i reli)ioa' .4 'i'te%ul #a!io#al $e (#* ! %1#t i#&lu$e %ai %ulte trepte $e "or%are e$u&a!io#ale i a#u%e2 (#* ! %1#tul li&eal+ po'tli&eal i (#* ! %1#tul 'uperior4 (#* ! %1#tul 'pe&ial or)a#i/at pe#tru pre&olarii i ele*ii a*1#$ a#u%ite $e"i&ie#!e 'e or)a#i/ea/ (# u#it !i $e (#* ! %1#t 'pe&ial+ (# )rupe i &la'e 'pe&iale $i# u#it !i pre&olare i &olare obi#uite+ 'au (# u#it !i $e (#* ! %1#t obi#uite+ i#&lu'i* (# u#it !i &u pre$are (# li%bile %i#orit !ilor #a!io#ale4 (#* ! %1#tul #u 'e 'ubor$o#ea/ '&opurilor i $o&tri#elor pro%o*ate $e parti$e 'au alte "or%a!iu#i politi&e4 $e a'e%e#ea+ le)ea (#* ! %1#tului i#ter/i&e (# 'pa!iile $e'ti#ate pro&e'ului $e (#* ! %1#t i &er&etare+ a&ti*it !ile &are (#&al& #or%ele )e#erale $e %oralitate. Li*eru$ a%%e& $a 2u&!iie.

J J

J J J

6iberul a&&e' la 7u'ti!ie $ei #u e'te re)le%e#tat $e Co#'titu!ie (# &apitolul BDrepturile i libert !ile "u#$a%e#tale.+ totui trebuie &o#'i$erat a "i u# $rept "u#$a%e#tal $eoare&e el 'e a#ali/ea/ &a o "a&ultate $e *oi#! )ara#tat i#$i*i/ilor $e 6e)ea "u#$a%e#tal + "a&ultate & reia (i &ore'pu#$e obli)a!ia pe#tru 'tat $e a $e'" ura o a&ti*itate 7uri'$i&!io#al . Arti&olul 21 al Co#'titu!iei pre*e$e2 19

J J J

513 E ori&e per'oa# 'e poate a$re'a 7u'ti!iei pe#tru ap rarea $repturilor+ a libert !ilor i a i#tere'elor 'ale le)iti%e4 523 E #i&i o le)e #u poate (#)r $i e0er&itarea a&e'tui $rept. Dre !u$ er&oanei '+!+#a!e de o au!ori!a!e u*$i%+.

Co#'titu!ia $i# 1991+ &o#$i!io#ea/ e0er&itarea a&e'tui $rept pre* /ut $e art.?> $e ur% toarele &eri#!e2 a3 Trebuie ' 'e "a& $o*a$a * t % rii u#ui $rept 'ubie&ti* al u#ei per'oa#e. a3 H t %area $reptului 'ubie&ti* trebuie ' "ie &au/at $e o autoritate publi& + (# 'e#'ul a&e'tui arti&ol pri# autoritate publi& (#!ele)1#$u='e ori&are $i#tre or)a#ele 'tatului. a3 H t %area $reptului 'ubie&ti* ' 'e "i pro$u' pri#tr=u# a&t a$%i#i'trati* 'au pri# #e'olu!io#area (# ter%e#ul le)al a u#ei &ereri. Te0tul #u 'e re"er la a&tele a$%i#i'trati*e e%i'e #u%ai $e & tre autorit !ile a$%i#i'trati*e+ &i la toate a&tele a$%i#i'trati*e e%i'e $e autorit !ile publi&e+ " r $eo'ebire $e #atura lor 7u$i&iar . Arti&olul @> 'tipulea/ i prete#!iile pe &are le poate "or%ula &et !ea#ul+ a&e'tea "ii#$2 re&u#oaterea $reptului preti#'+ a#ularea a&tului+ repararea pa)ubei. ?. Dre !uri$e o$i!i%e. A# a&ea't &ate)orie 'u#t i#&lu'e a&ele $repturi ale &et !e#ilor ro%1#i &are au &a obie&t e0&lu'i* parti&iparea &et !e#ilor ro%1#i la &o#$u&erea 'tatului. Ea i#&lu$e ur% toarele $repturi2 J J J $reptul $e a *ota repre/e#ta#!i (# ,arla%e#t4 $reptul $e a=l *ota pe ,ree$i#tele Republi&ii4 $reptul $e a i#i!ia+ (%preu# &u #u% rul $e &et !e#i &u $rept $e *ot pre* /ut $e art.G? al Co#'titu!iei i (# &o#$i!iile a&olo 'tabilite+ a$optarea+ %o$i"i&area 'au abro)area u#ei le)i or$i#are 'au or)a#i&e4 $reptul $e a i#i!ia+ (%preu# &u #u% rul $e &et !e#i &u $rept $e *ot pre* /ut $e art.1@: al Co#'titu!iei i (# &o#$i!iile a&olo 'tabilite+ re*i/uirea Co#'titu!iei4 $reptul $e a *ota repre/e#ta#!ii (# &o#'iliile lo&ale i 7u$e!e#e4 $reptul $e a *ota pri%ari (# &o%u#e i orae4 $reptul $e a "i ale' $eputat 'au 'e#ator+ pree$i#te al ! rii+ %e%bru (# &o#'iliile lo&ale 'au pri%ar (# &o%u#e i orae. 20

J J J J

Arti&olul ?@ al Co#'titu!iei pre*e$e & &et !e#ii au $rept $e *ot $e la *1r'ta $e 1> a#i+ (%pli#i!i p1# (# /iua ale)erilor i#&lu'i*. Nu au $rept $e *ot $ebilii 'au alie#a!ii %i#tal+ pui 'ub i#ter$i&!ie i #i&i per'oa#ele &o#$a%#ate+ pri# 8ot r1re 7u$e& torea'& $e"i#iti* + la pier$erea $repturilor ele&torale. 6a "el &a i $reptul $e *ot+ $reptul $e a "i ale' apar!i#e #u%ai &et !e#ilor ro%1#i. Da& pe#tru $reptul $e *ot li%ita %i#i% $e *1r't e'te $e 1> a#i+ pe#tru a "i ale'+ a&ea't *1r't e'te 'e#'ibil %ai ri$i&at . A&e't "apt 'e e0pli& pri# i%porta#!a u#or $e%#it !i publi&e i pri# re'po#'abilitatea &are le re*i#e &elor $e'e%#a!i ' )u*er#e/e+ re'po#'abilitate &are &ere u# 'uport $e &re$ibilitate i (# e0perie#!a pra&ti& i (# %aturitatea &a#$i$a!ilor. A# a&e't 'e#'+ art.?F $i# Co#'titu!ie 'tabilete $ou li%ite %i#i%e $e *1r't + $up &u% ur%ea/ 2 J *1r'ta $e 2? $e a#i (%pli#i!i+ p1# la /iua ale)erilor i#&lu'i*+ pe#tru &a#$i$a!ii &e *or ' "ie alei (# Ca%era Deputa!ilor 'au (# or)a#ele lo&ale4

J *1r'ta $e &el puti# ?F $e a#i pe#tru &a#$i$a!ii &e *or ' "ie alei (# Se#at 'au (# "u#&!ia $e ,ree$i#te al Ro%1#iei. @. Dre !uri &o%ia$0 o$i!i%e J Li*er!a!ea de e3 ri#are

6ibertatea $e e0pri%are pre* /ut $e art.?0 al Co#'titu!iei repre/i#t po'ibilitatea per'oa#ei "i/i&e $e a=i e0pri%a pri# *iu )rai+ pri# '&ri'+ pri# i%a)i#i+ pri# 'u#ete 'au pri# alte %i7loa&e $e &o%u#i&are (# publi& )1#$urile+ opi#iile+ &re$i#!ele reli)ioa'e i &rea!iile 'pirituale $e ori&e "el. Di7lo&ul &el %ai $e' "olo'it pe#tru (#)r $irea libert !ii $e e0pri%are a "o't i e'te &e#/ura+ "apt pe#tru &are &o#"or% ali#.2 &e#/ura $e ori&e "el e'te i#ter/i' . De a'e%e#ea+ pri# ali#+ 5@3 e'te i#ter/i' 'upri%area publi&a!iilor. 6ibertatea $e e0pri%are are u# &o#!i#ut &o%ple0 &are &upri#$e at1t u# a'pe&t 'piritual &1t i u# a'pe&t %aterial+ a&e't lu&ru i%pli&1#$ i libertatea $e a (#"ii#!a publi&a!ii. ,e#tru )ara#tarea libert !ii $e e0pri%are+ le)ea poate i%pu#e %i7loa&elor $e &o%u#i&are (# %a' obli)a!ia $e a "a&e publi& 'ur'a "i#a#! rii. I%pu#erea tra#'pare#!ei "i#a#&iare #u "a&e $e&1t 'a (#t rea'& e0er&i!iul e"e&ti* al a&e'tei libert !i+ (# "o#$ &er1#$u='e ' "ie &u#o'&u!i $e publi& &o#$u& torii reali ai (#trepri#$erilor $e pre' + &o#$i!iile "i#a#! rii /iarelor+ tra#/a&!iile "i#a#&iare ale & ror obie&t pot "i. 6ibertatea $e e0pri%are #u e'te (#' ab'olut + ea "ii#$ 'upu' a#u%itor li%ite. A't"el+ $i'po/i!iile &o#'titu!io#ale i#ter/i& a&ele e0pri% ri &are ur% re'& pre7u$i&ierea $e%#it !ii+ o#oarei+ *ie!ii parti&ulare a per'oa#ei i $reptul 'au la propria i%a)i#e4 $e" i%area ! rii i a #a!iu#ii+ (#$e%#ul la r /boi $e a)re'iu#e+ la ur #a!io#al + ra'ial + $e &la' 'au reli)ioa' + 21

i#&itarea la $i'&ri%i#are+ la 'eparati'% teritorial4 %a#i"e't ri ob'&e#e+ &o#trare bu#elor %ora*uri. Di# a&ea'ta re/ult i$eea $e o&rotire a u#or i%porta#te *alori u%a#e+ 'tatale+ publi&e. Te0tul &o#'titu!io#al 'tabilete & r 'pu#$erea &i*ila pe#tru i#"or%a!ia 'au pe#tru &rea!ia a$u' la &u#oti#! publi& re*i#e e$itorului 'au reali/atorului+ autorului+ or)a#i/atorului %a#i"e't rii arti'ti&e+ proprietarului %i7lo&ului $e %ultipli&are+ al po'tului $e ra$io 'au $e tele*i/iu#e+ (# &o#$i!iile le)ii. A# &eea &e pri*ete or$i#ea (# &are 'e r 'pu#$e+ ea e'te &ea 'tabilit pri# te0tul &o#'titu!io#al. Re"eritor la r 'pu#$erea pe#tru $eli&tele $e pre' + a&ea'ta *a "i 'tabilit pri# le)e. Co#'titu!ia #u putea 'tabili $etalii+ r 'pu#$erea pe#al pe#tru ' *1rirea u#ui $eli&t a*1#$ &ara&ter e%i#a%e#te per'o#al. J Li*er!a!ea %u$!e$or

Al turi $e libertatea $e &o#tii#! + Co#'titu!ia pri# art.29+ ali#.5?3+ 5@3+ 5F3 )ara#tea/ i libertatea &ultului reli)io' A# &eea &e pri*ete &ultele reli)ioa'e+ trebuie ob'er*at & ter%e#ul &ult are $ou a&&ep!iu#i. Co#"or% pri%ei a&&ep!iu#i+ pri# &ult 'e (#!ele)e o a'o&ia!ie+ o or)a#i/a!ie reli)ioa' + iar &o#"or% &elei $e=a $oua ritualul pra&ti&at. A# a%bele a&&ep!iu#i+ (#' + &ultul reli)io' (#'ea%# e0teriori/area u#ei &re$i#!e reli)ioa'e at1t pri# u#irea &elor $e a&eeai &re$i#! (#tr=o a'o&ia!ie reli)ioa'a 5bi'eri& + &ult3+ &1t i pri# ritualurile &erute $e a&ea &re$i#! reli)ioa' + &u% ar "i pro&e'iu#ile+ a$u# rile reli)ioa'e et&. Fa! $e &re$i#!a reli)ioa' &are &o#'tituie u# ele%e#t p'i8i&+ i#ter#+ &ultul reli)io' repre/i#t o e0teriori/are a i$eilor reli)ioa'e. Re)le%e#tarea libert !ii &ultelor poate a*ea lo& (# para%etrii %ai %ultor 'i'te%e+ $i#tre &are pri#&ipalele 'u#t ur% toarele2 a3 Re)i%ul teo&rati&+ &o#"or% & ruia bi'eri&a $e!i#e 'upre%a!ia (# raport &u puterea $e 'tat lai& . A&ea'ta a "o't %ult ti%p po/i!ia $o%i#a#t pe &are i=a aro)at=o bi'eri&a ro%a#o=&atoli& . a3 Re)i%ul &e'aro=papal+ (# &a$rul & ruia 'e"ul politi& lai& e'te (# a&elai ti%p i 'e"ul bi'eri&ii. A&e't re)i% e'te 'pe&i"i& raporturilor $i#tre Coroa#a brita#i& i bi'eri&a a#)li&a# . a3 Re)i%ul &o#&or$atelor+ potri*it & ruia rela!iile $i#tre 'tat i bi'eri& 'u#t re)le%e#tate pe &alea u#ei &o#*e#!ii 5&o#&or$at3 i#ter*e#it (#tre &ele $ou p r!i. A't"el $e &o#&or$ate 'u#t (#t1l#ite (#tre bi'eri&a ro%a#o=&atoli& i $i"erite 'tate a3 Re)i%ul 'epara!iei bi'eri&ii $e 'tat+ potri*it & ruia 'tatul are obli)a!ia $e a 'e ab!i#e $e la ori&e a%e'te& (# or)a#i/area i "u#&!io#area &ultelor+ $up &u% i a&e'tora le e'te 22

i#ter/i' ori&e a%e'te& (# treburile 'tatului. A# &eea &e pri*ete Co#'titu!ia Ro%1#iei+ (# art.29 ali#.5F3 e'te pre* /ut auto#o%ia &ultelor reli)ioa'e "a! $e 'tat i "aptul & a&e'tea 'e bu&ur $e 'pri7i#ul 'tatului+ pri# (#le'#irea a'i'te#!ei reli)ioa'e (# ar%at + (# 'pitale+ (# pe#ite#&iare+ (# a/ile i or"eli#ate. Co#'titu!ia i%pu#e toto$at i &ulti*area u#ui &li%at $e tolera#! i $e re'pe&t re&ipro& (#tre &re$i#&ioii apar!i#1#$ $i"eritelor &ulte reli)ioa'e+ &a i (#tre &re$i#&ioi i #e&re$i#&ioi. ,e#tru a'i)urarea li#itii i p &ii (#tre &ultele reli)ioa'e+ pri# ali#. 5@3 Co#'titu!ia i#ter/i&e+ (# rela!iile $i#tre &ulte+ ori&e "or%e+ %i7loa&e+ a&te 'au a&!iu#i $e (#*r 7bire reli)ioa' . J Li*er!a!ea 1n!runiri$or

6ibertatea (#tru#irilor repre/i#t u# $rept "u#$a%e#tal &are &o#'t (# po'ibilitatea pe &are o au oa%e#ii $e a 'e (#tru#i (# reu#iu#i publi&e 'au pri*ate (# '&opul $e a=i e0pri%a opi#iile+ )1#$urile+ &re$i#!ele. A&ea't libertate poate "i &o#&reti/at pri# %ai %ulte "or%e i %i7loa&e+ &u% ar "i2 %iti#)urile $e%o#'tra!iile+ pro&e'iu#ile . Ori&e (#tru#ire+ (# 'e#'ul le)ii+ pre'upu#e o le) tur &1t $e "ira* (#tre parti&ipa#!i+ o i#te#!ie &o%u# i toto$at u# %i#i%u% $e or)a#i/are. A&e'te tr ' turi pre/i#t i%porta#! $i# pu#&t $e *e$ere 7uri$i& atu#&i &1#$ 'e pu# proble%e $e autori/are prealabil + $e $e'" urare 'au $e r 'pu#$ere. A&e'te tr ' turi $eo'ebe'& (#tru#irile $e )rup rile 'au a)lo%er rile (#t1%pl toare $e per'oa#e. Arti&olul ?: al Co#'titu!iei &o#'a&r trei re)uli (# le) tur &u (#tru#irile i a#u%e2 libertatea (#tru#irilor+ &ara&terul pa#i& al (#tru#irilor i i#ter/i&erea la (#tru#iri a ori& rui "el $e ar%e. Ca$rul 7uri$i& le)al pri# &are 'e e0er&it libertatea &et !e#ilor $e a=i e0pri%a opi#iile (# &a$rul u#or a$u# ri publi&e (l repre/i#t 6e)ea #r.:0K1991 pri*i#$ or)a#i/area i $e'" urarea a$u# rilor publi&e. ,otri*it a&e'tei le)i2 J libertatea &et !e#ilor $e a=i e0pri%a opi#iile politi&e+ 'o&iale 'au $e alt #atur + $e a or)a#i/a %iti#)uri+ $e%o#'tra!ii %a#i"e'ta!ii+ pro&e'iu#i i ori&e alte (#tru#iri i $e a parti&ipa la a&e'tea e'te )ara#tat $e le)e4 a'e%e#ea a&ti*it !i 'e pot reali/a #u%ai pa#i& i " r #i&i u# "el $e ar%e+ (# pie!e+ pe & ile publi&e ori (# alte lo&uri (# aer liber+ #u%ai+ $up $e&lararea prealabil 4 a$u# rile publi&e trebuie ' 'e $e'" oare (# %o$ pa#i& i &i*ili/at+ &u prote&!ia 2?

J J

parti&ipa#!ilor i a %e$iului a%bia#t+ " r ' 'e 't1#7e#ea'& "olo'irea #or%al a $ru%urilor publi&e+ a tra#'portului (# &o%u#+ "u#&!io#area i#'titu!iilor publi&e i pri*ate+ a &elor $e (#* ! %1#t+ &ultur i ' # tate+ a u#it !ilor e&o#o%i&e ori ' $e)e#ere/e (# a&!iu#i turbule#te $e #atur a pu#e (# pri%e7$ie or$i#ea i li#itea publi& + 'i)ura#!a per'oa#elor+ i#te)ritatea &orporal + *ia!a 'au bu#urilor a&e'tora ori ale $o%e#iului publi&4 J 'u#t i#ter/i'e a$u# rile publi&e pri# &are 'e ur% rete2 propa)area i$eilor totalitare+ $e #atur "a'&i't + &o%u#i't + ra'i't + o*i# 'au ale ori& ror or)a#i/a!ii terori't=$i*er'io#i'te4 or)a#i/area u#ei lo*ituri e 'tat 'au altei a&!iu#i &o#trare 'i)ura#!ei #a!io#ale4 (#& l&area or$i#ii+ 'i)ura#!ei 'au %oralit !ii publi&e+ a $repturilor i libert !ilor &et !e#ilor ori pu#erea (# peri&ol a ' # t !ii a&e'tora. Dre !u$ de a&o%iere

Dreptul $e a'o&iere pre* /ut $e art.?G #u trebuie &o#"u#$at &u libertatea $e (#tru#ire+ a&ea'ta $eoare&e 'pre $eo'ebire $e (#tru#iri+ &are 'u#t a$u# ri &u &ara&ter o&a/io#al $e per'oa#e (#tre &are #u 'e &reea/ le) turi 7uri$i&e &u &ara&ter per%a#e#t+ a'o&ia!iile 'u#t )rup ri &u &ara&ter $urabil+ &o#'tituite (# *e$erea reali/ rii u#ui '&op per%a#e#t i &are "u#&!io#ea/ &o#"or% a#u%itor re)uli a&&eptate $e %e%brii lor. Cet !e#ii 'e pot a'o&ia liber (# parti$e politi&e+ (# 'i#$i&ate i (# alte "or%e $e a'o&iere. ,arti$ele politi&e &o#tribuie la $e"i#irea i la e0pri%area *oi#!ei politi&e a &et !e#ilor+ re'pe&t1#$ 'u*era#itatea #a!io#al + i#te)ritatea teritorial + or$i#ea $e $rept i pri#&ipiile $e%o&rati&e. A# &o#'e&i#! + parti$ele E 'au &elelalte or)a#i/a!ii &are+ pri# '&opurile ori a&ti*itatea lor+ 'u#t &o#trare plurali'%ului politi&+ pri#&ipiilor 'tatului $e $rept ori 'u*era#it !ii+ i#te)rit !ii 'au i#$epe#$e#tei Ro%1#iei 'u#t #e&o#'titu!io#ale. Co#'titu!ia pre*e$e & #u pot "a&e parte $i# parti$e politi&e 7u$e& torii Cur!ii Co#'titu!io#ale+ a*o&a!ii poporului+ %a)i'tra!ii+ %e%brii a&ti*i ai ar%atei+ poli!itii i alte &ate)orii $e "u#&!io#ari publi&i 'tabilite pri# le)e or)a#i& . A&ea'ta $eoare&e 'er*i&iile publi&e #u au *oie ' "a& #i&i o $i"ere#!iere (#tre &ei & rora le "ur#i/ea/ pre'ta!ii+ pe %oti*e politi&e. A# "i#e a&eeai Co#'titu!ie 'tabilete & a'o&ia!iile &u &ara&ter 'e&ret 'u#t i#ter/i'e+ ur% ri#$u='e a't"el prote7area *alorilor $e%o&rati&e "a! $e u#ele "or!e ob'&ure &are ar $ori ' ate#te/e la ele. J Dre !u$ de e!iionare

Dreptul $e peti!io#are a "o't re)le%e#tat &a $rept "u#$a%e#tal (# art.@G al Co#'titu!iei. A&e't $rept )ara#tea/ &et !e#ilor po'ibilitatea $e a 'e a$re'a &u peti!ii autorit !ilor 'tatului+ a&e'tea a*1#$ obli)a!ia ' r 'pu#$ la peti!ii (# ter%e#ele i (# &o#$i!iile 'tabilite potri*it le)ii2 ,eti!iile a$re'ate autorit !ilor 'tatului 'e "a& $oar (# #u%ele peti!io#arilor 'au (# #u%ele &ole&ti*elor pe &are le repre/i#t . De ai&i i &o#'e&i#!a & ori&e peti!ie trebuie 'e%#at i $e&i trebuie ' &o#!i# $atele $e i$e#titate ale peti!io#arului. 2@

Di# pu#&t $e *e$ere 7uri$i&+ peti!iile pot (%br &a &el pu!i# patru "or%e i a#u%e2 &ereri+ re&la%a!ii+ 'e'i/ ri i propu#eri. Re)le%e#tarea $at $e Co#'titu!ie are u# &ara&ter $eo'ebit $e lar). A&ea'ta 'e e0pri% pri# "aptul & peti!iile &et !e#ilor pri*e'& #u #u%ai *alori"i&area u#or $repturi+ &i i a u#or 'i%ple i#tere'e per'o#ale. ,ri# ur%are+ &8iar $a& u# i#tere' per'o#al+ #e"ii#$ o&rotit pri# po'ibilitatea 'a#&!io#at $e le)e $e a &ere u#ui ter! (#$epli#irea u#ei a&!iu#i 'au o ab'te#!iu#e+ #u &o#'tituie u# $rept 'ubie&ti*+ el poate "i totui ap rat pri# i#ter%e$iul $reptului $e peti!io#are. ,e $e alt parte+ &ara&terul e0ti#' al re)le%e#t rii &o#'titu!io#ale (i ) 'ete e0pre'ie i (# "aptul & + peti!iile pot a*ea &a obie&t #u #u%ai $repturi i i#tere'e per'o#ale+ &i i $repturi i i#tere'e &ole&ti*e. S&utirea $e ta0 pe#tru e0er&itarea $reptului $e peti!io#are &o#'a&rat $e ali#. 5?3 a'i)ur a&e'tui $rept po'ibilitatea reali/ rii 'ale $epli#e. F. E-a$i!a!ea 1n dre !uri E)alitatea+ aa &u% e'te $e"i#it $e Co#'titu!ie &o#'tituie o )ara#!ie pe#tru toate $repturile 'ubie&ti*e+ "ie ele pre* /ute $e 6e)ea "u#$a%e#tal + "ie $e le)i 'au alte a&te #or%ati*e. Arti&olul 1: al Co#'titu!iei pre*e$e (# ali#. 513 & to!i &et !e#ii 'u#t e)ali (# "a!a le)ii i a autorit !ilor publi&e+ " r pri*ile)ii i " r $i'&ri%i# ri. A&elai arti&ol 'tabilete & #i%e#i #u e'te %ai pre'u' $e le)e 5ali#.23. A&ea't e)alitate i#&lu$e toate $o%e#iile (# &are per'oa#a (i poate $e'" ura a&ti*itatea+ i#$i"ere#t $a& ele *i/ea/ *ia!a 'o&ial + e&o#o%i& + 7uri$i& + politi& 'au &ultural . A# a&e'te $o%e#ii+ #i&i pri# le)i 'au alte a&te #or%ati*e+ #i&i pri# a&te $e apli&are a #or%elor 7uri$i&e+ #u e'te a$%i' *reo $i'&ri%i#are (#tre &et !e#i+ &are (# &o#$i!ii i$e#ti&e trebuie trata!i (# %o$ i$e#ti&. Arti&olul @ ali#.2 $i# Co#'titu!ie 'tabilete & Ro%1#ia e'te patria &o%u# i i#$i*i/ibil a tuturor &et !e#ilor ' i+ " r $eo'ebire $e ra' + $e #a!io#alitate+ $e ori)i#e et#i& + $e li%b + $e reli)ie+ $e 'e0+ $e aparte#e#! politi& + $e a*ere 'au $e ori)i#e 'o&ial . Co#'titu!ia &upri#$e pe l1#) a&ea't "or%ulare )e#eral i &1te*a apli&a!ii parti&ulare ale pri#&ipiului e)alit !ii (# $repturi. O pri% apli&a!ie parti&ular o &o#'tituie 'itua!ia &reat $e art.F9 ali#.523+ a&e'ta o"eri#$ %i#orit !ilor #a!io#ale po'ibilitatea $e a 'e a"ir%a pe pla# politi&. Co#"or% a&e'tui arti&ol+ or)a#i/a!iile &et !e#ilor apar!i#1#$ %i#orit !ilor #a!io#ale+ &are #u (#tru#e'& (# ale)eri #u% rul $e *oturi pe#tru a "i repre/e#tate (# ,arla%e#t+ au $reptul la &1te u# lo& $e $eputat+ (# &o#$i!iile le)ii ele&torale. Cet !e#ii u#ei %i#orit !i #a!io#ale pot "i repre/e#ta!i #u%ai $e o 'i#)ur or)a#i/a!ie. 2F

Cea $e a $oua apli&a!ie parti&ular 'e re"er la po/i!ia (# 'tat i 'o&ietate a "e%eii. Datorit &o#'titu!iei 'ale biolo)i&e i a rolului pe &are (l are (# 'o&ietate+ "e%eia+ pe#tru a "i pu' (#tr=o 'itua!ie $e e)alitate &u b rbatul #u e'te 'u"i&ie#t ' 'e bu&ure $e a&eleai $repturi &a a&e'ta+ "ii#$ #e&e'ar ' i 'e $ea $i# a#u%ite pu#&te $e *e$ere o o&rotire 'pe&ial 2 &o#&e$ii $e %ater#itate+ u# re)i% 'pe&ial $e %u#& pe#tru "e%eile )ra*i$e+ et&. Co#'titu!ia %ai pre*e$e & la %u#& e)al + "e%eile au 'alariu e)al &u b rba!ii. O alt apli&a!ie parti&ular pri*ete &opiii i ti#erii $atorit i#tere'ului 'pe&ial pe &are (l are 'tatul pe#tru "or%area %oral + i#tele&tual i pro"e'io#al a a&e'tora pre&u% i $atorit #e*oii $e a o&roti i#tere'ele &opiilor i ti#erilor. Arti&olul @F al Co#'titu!iei 'tabilete obli)a!ia pe#tru 'tat $e a a&or$a alo&a!ii pe#tru &opii i pe#tru (#)ri7irea &opilului bol#a*. Toto$at e'te i#ter/i' e0ploatarea %i#orilor i "olo'irea lor (# a&ti*it !i &are le=ar $ u#a ' # t !ii+ %oralit !ii 'au &are le=ar pu#e (# pri%e7$ie *ia!a 'au $e/*oltarea #or%al . Di#orii 'ub *1r'ta $e 1F a#i #u pot "i a#)a7a!i &a 'alaria!i. O ulti% apli&a!ie parti&ular a pri#&ipiului e)alit !ii 'e re"er la o&rotirea per'oa#elor 8a#$i&apate. A't"el+ art.@: al Co#'titu!iei 'tipulea/ obli)a!ia 'tatului $e a a'i)ura reali/area u#ei politi&i #a!io#ale $e pre*e#ire+ $e trata%e#t+ $e rea$aptare+ $e (#* ! %1#t+ $e i#'truire i $e i#te)rare 'o&ial a 8a#$i&apa!ilor+ &u re'pe&tarea $repturilor i (#$atoririlor &are le re*i# p ri#!ilor i tutorilor. Statul %ai are i obli)a!ia $e a a&or$a alo&a!ii $e 'tat i a7utoare pe#tru (#)ri7irea &opilului 8a#$i&apat 5art.@F ali#.23.

&3

4nda!oriri$e "unda#en!a$e a$e %e!+eni$or.

$3 Corelati* &u $repturile "u#$a%e#tale+ &et !e#ii au i #ite 1nda!oriri "unda#en!a$e. E0i'te#!a a&e'tor (#$atoriri 'e i%pu#e $eoare&e e'te $e #e&o#&eput &a %e%brii u#ei &ole&ti*it !i u%a#e ' #u aib al turi $e $repturi i a#u%ite (#$atoriri+ a#u%ite obli)a!ii "a! $e 'o&ietatea (# &are tr ie'&. A#$atoririle "u#$a%e#tale %obili/ea/ oa%e#ii la reali/area '&opurilor 'o&iet !ii+ &o#'titui#$ (# a&elai ti%p )ara#!ia+ pri#tre alte )ara#!ii+ & $repturile "u#$a%e#tale 'e pot reali/a e"e&ti*. A#$atoririle "u#$a%e#tale 'u#t e'e#!iale pe#tru 'tat+ (# a&eeai % 'ur (# &are $repturile i libert !ile 'u#t e'e#!iale pe#tru &et !e#i. Statul ar "i re$u' la o ab'tra&!ie+ la o "or% " r "o#$ $a& #u i 'e o"er i#'tru%e#tele &o#'er* rii i $e/*olt rii 'ale. Ori a&e'te i#'tru%e#te i le o"er (# parte &et !e#ii ' i pri# a'u%area &o#tie#t i (#" ptuirea $e & tre a&etia a (#$atoririlor "u#$a%e#tale. ndatoririle fundamentale ale cetenilor sunt acele obligaii ale cetenilor, considerate eseniale de ctre popor pentru realizarea intereselor generale, nscrise n Constituie i asigurate n realizarea lor prin convingere sau la nevoie prin fora de 2:

constrngere a statului. Co#"or% Co#'titu!iei+ o pri% (#$atorire "u#$a%e#tal a &et !e#ilor o &o#'tituie "ide$i!a!ea "a+ de ar+5 &o#'a&rat $e art.F0+ A&e'ta pre*e$e ur% toarele2 513 E Fi$elitatea "a! $e !ar e'te 'a&r . 513 E Cet !e#ii & rora le 'u#t (#&re$i#!ate "u#&!ii publi&e+ pre&u% i %ilitarii+ r 'pu#$ $e (#$epli#irea &u &re$i#! + a obli)a!iilor &e le re*i# i (# a&e't '&op+ *or $epu#e 7ur %1#tul &erut $e le)e. Fi$elitatea "a! $e !ar repre/i#t %ai %ult $e&1t o (#$atorire pur 7uri$i& + ea a*1#$ i u# pro"u#$ 'e#' %oral+ al $e*ota%e#tului "a! $e !ar + &1t i politi&+ al 'ubor$o# rii $i"eritelor op!iu#i politi&e ale &et !e#ilor "a! $e i#tere'ul #a!io#al. A# %o$ $eo'ebit+ "i$elitatea "a! $e Ro%1#ia pri*ete pe a&ei &et !e#i & rora le 'u#t (#&re$i#!ate "u#&!ii publi&e+ pre&u% i pe %ilitari+ a&ea'ta $eoare&e (#tr=u# %o$ 'au altul "u#&!ia (#$epli#it pre'upu#e $repturi i obli)a!ii (# re)i% $e putere+ &are la #e*oie 'e a$u& la (#$epli#ire pri# "or!a $e &o#'tr1#)ere a 'tatului. Co#"or% art.F1 al Co#'titu!iei+ o alt (#$atorire "u#$a%e#tal o &o#'tituie re& e%!area Con&!i!uiei5 a &u re#aiei &a$e ,i a $e-i$or. Deoare&e a "o't *otat $e o A$u#are repre/e#tati* a#u%e alea' (# '&opul a$opt rii ei i a "o't aprobat apoi pri# re"ere#$u%+ Co#'titu!ia be#e"i&ia/ $e 'upre%a!ie 7uri$i& "a! $e le)ile or)a#i&e i or$i#are. Obli)a!ia re'pe&t rii le)ii e'te e'e#!ial pe#tru $e"i#irea 'tatului $e $rept i toto$at repre/i#t pri#&ipala )ara#!ie a re'pe&t rii $repturilor i libert !ilor &et !e#ilor i a u#ei bu#e "u#&!io# ri a autorit !ilor publi&e. A +rarea +rii re)le%e#tat $e art.F2 $i# Co#'titu!ie repre/i#t o (#$atorire "u#$a%e#tal a &et !e#ilor. Co#"or% a&e'tui arti&ol2 6E;EA Nr. @F $i# 1 iulie 199@ 6e)ea apararii #atio#ale a Ro%a#iei aparuta i# DONITORU6 OFICIA6 #r. 1G2 $i# G iulie 199@ + pre*e$e &a2 Di'po/itii )e#erale =Apararea Natio#ala &upri#$e a#'a%blul $e %a'uri 'i a&ti*itati a$optate 'i $e'"a'urate $e 'tatul ro%a# i# '&opul $e a )ara#ta 'u*era#itatea #atio#ala+ i#$epe#$e#ta 'i u#itatea 'tatului+ i#te)ritatea teritoriala a tarii 'i $e%o&ratia &o#'titutio#ala. =A&ti*itatile pri*i#$ apararea #atio#ala 'i#t a'i)urate 'i $u'e la i#$epli#ire $e &atre autoritatile publi&e+ potri*it &o%pete#telor 'tabilite pri# Co#'titutie 'i le)ile tarii. Da'urile a$optate pri*i#$ apararea #atio#ala 'i#t obli)atorii pe#tru toti &etate#ii tarii+ pe#tru 2G

autoritatile 'i i#'titutiile publi&e 'i pri*ate 'i pe#tru toti a)e#tii e&o#o%i&i+ i#$i"ere#t $e "or%a $e proprietate. =Re)le%e#tarile pri*i#$ apararea #atio#ala 'e i#te%eia/a pe re'pe&tarea pre*e$erilor Co#'titutiei 'i ale le)ilor tarii+ pe pri#&ipiile $o&tri#ei %ilitare a 'tatului ro%a# 'i #or%ele )e#eral=a$%i'e $e $reptul i#ter#atio#al+ pre&u% 'i pe pre*e$erile tratatelor la &are Ro%a#ia e'te parte. =I# &a/ $e a)re'iu#e &are ate#tea/a la i#te)ritatea teritoriala+ la e0i'te#ta 'i la u#itatea 'tatului 'i a poporului ro%a#+ a &arei a%ploare $epa'e'te &apa&itatea &o%bati*a a "ortelor ar%ate or)a#i/ate pe pri#&ipiul 'u"i&ie#tei $e"e#'i*e+ ripo'ta *a &upri#$e "or%ele &ore'pu#/atoare i# &are *or "i a#)a7ate toate re'ur'ele u%a#e 'i %ateriale #e&e'are re'pi#)erii a&e'teia. =I# i#tere'ul 'e&uritatii &ole&ti*e 'i potri*it obli)atiilor a'u%ate $e Ro%a#ia pri# tratate i#ter#atio#ale+ la 'oli&itarea ,re'e$i#telui Ro%a#iei+ 'e 'upu#e ,arla%e#tului 'pre aprobare parti&iparea &u e"e&ti*e 'i te8#i&a %ilitara la &o#'tituirea "ortelor i#ter#atio#ale $e'ti#ate %e#ti#erii pa&ii 'au i# '&opuri u%a#itare. =,arti&iparea u#or u#itati ale ar%atei i# a"ara tertoriului Ro%a#iei &u e"e&ti*e 'i te8#i&a $e lupta+ la e0er&itii %ilitare &o%u#e+ &u u#itati ale altor 'tate+ 'e aproba $e &atre Co#'iliul Supre% $e Aparare a Tarii &u i#'tii#tarea prealabila a ,arla%e#tului. =De'"a'urarea e0er&itiilor 'i operatiu#ilor ar%atei+ &u $urata $eter%i#ata+ &are i%pli&a i#trarea+ 'tatio#area ori tre&erea u#or u#itati %ilitare 'trai#e pe teritoriul Ro%a#iei+ 'e aproba+ pe#tru "ie&are &a/ i# parte+ $e &atre ,arla%e#tul Ro%a#iei+ la 'oli&itarea prealabila a ,re'e$i#telui Ro%a#iei. O alt (#$atorire "u#$a%e#tal o &o#'tituie i %on!ri*uii$e "inan%iare. Arti&olul F? al Co#'titu!iei 'tipulea/ ur% toarele2 513 E Cet !e#ii au obli)a!ia ' &o#tribuie+ pri# i%po/ite i pri# ta0e+ la &8eltuielile publi&e. 513 E Si'te%ul le)al $e i%pu#eri trebuie ' a'i)ure ae/area 7u't a 'ar&i#ilor "i'&ale. 513 E Ori&e alte pre'ta!ii 'u#t i#ter/i'e+ (# a"ara &elor 'tabilite pri# le)e+ (# 'itua!ii e0&ep!io#ale. C8eltuielile publi&e i#tere'ea/ at1t &o%u#itatea #a!io#al (# (#tre)ul ' u $a& 'e re"er la &8eltuielile 'tatului+ &1t i &o%u#it !ile teritoriale E $a& 'e re"er la &8eltuielile a$%i#i'tra!iei publi&e lo&ale. De a&eea+ &o#tribu!ia &et !ea#ului la 'uportarea a&e'tor &8eltuieli repre/i#t o obli)a!ie &o#'titu!io#al . ,re* /1#$ a&ea't obli)a!ie+ Co#'titu!ia a 'tabilit i li%itele 'ale+ a&e'tea repre/e#t1#$ )ara#!ii &o#'titu!io#ale ale a*erii &et !e#ilor. A&e'te li%ite 'u#t ur% toarele2 J &o#tribu!ia &et !e#ilor la &8eltuielile publi&e poate &o#'ta #u%ai $i# plata i%po/itelor i a 2>

ta0elor+ iar a&e'tea 'e pot 'tabili $oar pri# le)e 'au (# &o#$i!iile le)ii+ ori&e alte pre'ta!ii 'u#t i#ter/i'e+ (# a"ara &elor 'tabilite (# &o#$i!ii e0&ep!io#ale+ pri# le)e4 J 'i'te%ul le)al $e i%pu#eri trebuie ' a'i)ure ae/area 7u't a 'ar&i#ilor "i'&ale+ a$i& ' "ie 'ubor$o#at u#ui pri#&ipiu $e e&8itate+ pe#tru a #u $e"or%a e)alitatea $e a#'e+ &eea &e e0&lu$e ori&e pri*ile)iu ori $i'&ri%i#are+ pre&u% i u#ui pri#&ipiu $e 7u'ti!ie 'o&ial + &eea &e &ore'pu#$e &ara&terului 'o&ial al 'tatului+ !i#1#$ 'ea%a $e #e&e'itatea $e prote&!ie a p turilor 'o&iale &ele %ai $e/a*a#ta7ate.

Re"eri#$u0'e #e%i7lo&it la &et !e#i+ te0tul &o#'titu!io#al are (# *e$ere i 'ubie&te &ole&ti*e $e $rept2 'o&iet !i &o%er&iale+ re)ii auto#o%e+ alte per'oa#e 7uri$i&e. A# "i#e+ art.F@ $i# Co#'titu!ie pre&i/ea/ & &et !e#ii ro%1#i i 'tr i#ii trebuie ' =i e0er&ite $repturile i libert !ile &o#'titu!io#ale &u bu# &re$i#! + " r ' (#&al&e $repturile i libert !ile &elorlal!i. Co#'a&r1#$ a&e't arti&ol+ Co#'titu!ia Ro%1#iei a 'tabilit $ou pri#&ipii ale re)i%ului 7uri$i& al e0er&it rii $repturilor i libert !ilor "u#$a%e#tale ale &et !e#ilor2 *una %redin+ ,i re& e%!u$ dre !uri$or a$!uia. E0er&itarea &u bu# =&re$i#! a $repturilor e'te opu' at1t abu/ului $e $rept &1t i "rau$ei la le)e. Abu/ul $e $rept *i/ea/ + $e "apt+ e0er&i!iul u#ui a#u%it $rept (#tr=o "or% apare#t le)al + $ar pri# %o$ul (# &are e'te e0er&itat+ a$u&e pre7u$i&ii $repturilor i i#tere'elor le)iti%e ale altor &et !e#i 'au i#tere'ului )e#eral. Frau$a la le)e repre/i#t elu$area i#te#!io#at a $i'po/i!iei u#ei #or%e 7uri$i&e+ $e obi&ei pro8ibiti* + pri# "olo'irea $i'po/i!iei u#ei alte #or%e 7uri$i&e+ 'itua!ie (# &are 'ubie&tul $e $rept (#" ptuiete u# a&t #u pe#tru a ob!i#e e"e&tele "ireti &i &u i#te#!ia $e a ob!i#e pe &ale i#$ire&t e"e&te i#ter/i'e $e o alt #or% 7uri$i& + ori a "a&e i#apli&abile e"e&tele u#ei #or%e i%perati*e+ pri# "olo'irea u#ei alte #or%e 7uri$i&e &u &ara&ter i%perati*. Ca i!o$u$ III

PRINCIPALELE DOCUMENTE INTERNAIONALE CARE GARANTEA6) DREPTURILE OMULUI

,ri#&ipalele a&te i#ter#a!io#ale re"eritoare la $repturile o%ului &u &ara&ter $e u#i*er'alitate au "o't a$optate $up &el $e=al $oilea r /boi %o#$ial 'ub e)i$a Or)a#i/a!iei Na!iu#ilor U#ite. A&e'te a&te 'tau la ba/a (#tre)ii &o#'tru&!ii 7uri$i&e i#ter#a!io#ale re"eritoare la 29

$repturile o%ului. Ele i#"lue#!ea/ le)i'la!iile #a!io#ale ale 'tatelor (# a&ea't pre*e$erile lor &o#'titui#$ 'ta#$ar$e i#ter#a!io#ale ale $repturilor o%ului.

%aterie+

Car!a Naiuni$or Uni!e a "o't a$optat (# '&opul &re rii &o#$i!iilor #e&e'are pe#tru %e#!i#erea p &ii i 'e&urit !ii i#ter#a!io#ale+ a 7u'ti!iei i a re'pe&t rii obli)a!iilor &are $e&ur) $i# tratatele i#ter#a!io#ale. A# reali/area a&e'tor !eluri+ 'e rea"ir% &re$i#!a (# $repturile "u#$a%e#tale ale o%ului+ (# $e%#itatea i *aloarea per'oa#ei u%a#e+ (# e)alitatea (# $repturi a b rba!ilor i "e%eilor+ pre&u% i a #a!iu#ilor %ari i %i&i. Arti&olul 1 ali#iatul 5?3 al Cartei Na!iu#ilor U#ite $e&lara ur% torul '&op &a "ii#$ u#ul $i#tre obie&ti*ele O.N.U.2 - Reali/area &ooper rii i#ter#a!io#ale (# 'olu!io#area proble%elor i#ter#a!io#ale $e #atur e&o#o%i& + 'o&ial + &ultural 'au u%a#itar + i pro%o*area i (#&ura7area re'pe&t rii $repturilor o%ului i libert !ilor "u#$a%e#tale pe#tru to!i+ " r $eo'ebire $e ra' + 'e0+ li%b 'au reli)ie.. Arti&olele FF i F: ale Cartei Na!iu#ilor U#ite pre* $ obli)a!iile O.N.U. i ale 'tatelor %e%bre &are (%preu# + $ar i 'eparat+ *or &rea &o#$i!iile $e 'tabilitate i $e bu# 'tare #e&e'are u#or le) turi pa#i&e i priete#eti (#tre #a!iu#i+ (#te%eiate pe re'pe&tarea pri#&ipiului e)alit !ii (# $repturi ale popoarelor i a $reptului $e a $i'pu#e $e ele (#'ele. ,e#tru reali/area a&e'tor !eluri+ 'tatele %e%bre ale O.N.U. 'e obli) ' pro%o*e/e2 - ri$i&area #i*elului $e trai+ $epli#a "olo'ire a bra!elor $e %u#& i &o#$i!ii $e pro)re' i $e/*oltare e&o#o%i& i 'o&ial 4 re/ol*area proble%elor i#ter#a!io#ale (# $o%e#iile e&o#o%i&+ 'o&ial+ al ' # t !ii publi&e i al altor proble%e &o#e0e i &ooperare i#ter#a!io#al (# $o%e#iile &ulturii i e$u&a!iei4 re'pe&tarea u#i*er'al i e"e&ti* a $repturilor o%ului i libert !ile "u#$a%e#tale pe#tru to!i+ " r $eo'ebire $e ra' + 'e0+ li%b + reli)ie.. Carta Na!iu#ilor U#ite a$u&e &a #outate pri# &o#!i#utul ' u i#ter#a!io#ali/area $repturilor o%ului+ a&e'tea $e*e#i#$ obie&ti*ul &o%u#it !ii i#ter#a!io#ale i #u $oar al re)le%e#t rilor i#ter#e ale 'tatelor. Faptul & u# 'tat &are a rati"i&at Carta #u poate 'u'!i#e & $repturile o%ului &a 'ubie&t &a$ 'ub i#&i$e#!a e0&lu'i* a 7uri'$i&!iei i#ter#e #u (#'ea%# totui & ori&e (#& l&are a $repturilor o%ului $e & tre u# 'tat %e%bru al O.N.U. e'te o proble% $e i#tere' i#ter#a!io#al. A#'ea%# (#' & i (# &a/ul ab'e#!ei u#or obli)a!ii a'u%ate pri#tr=u# tratat u# 'tat #u %ai poate a"ir%a &a pre7u$i&ierea propriilor ' i &et !e#i+ i#$i"ere#t (# &e propor!ie 'au &1t $e 'i'te%ati& '=ar pro$u&e+ e'te o proble% &e !i#e e0&lu'i* $e 7uri'$i&!ia 'a i#ter# . Carta repre/i#t u# tratat i#ter#a!io#al %ultilateral+ iar 'tatele &are 'u#t p r!i la ea re&u#o'& $repturile o%ului aa &u% 'u#t &o#'a&rate (# &upri#'ul $i'po/i!iilor a&e'teia. Toto$at + Carta pre&i/ea/ obli)a!ia 'tatelor %e%bre O.N.U. $e a &oopera &u or)a#i/a!ia pe#tru pro%o*area $repturilor i libert !ilor "u#$a%e#tale ale o%ului. ,e ba/a $i'po/i!iilor Cartei Na!iu#ilor U#ite i a #oii &o#&ep!ii &e re/ulta $i# a&ea'ta &u pri*ire la $repturile o%ului+ A$u#area ;e#eral a O.N.U. a pro&la%at De&lara!ia U#i*er'al a ?0

Drepturilor O%ului+ &a u# pri% i#'tru%e#t i#ter#a!io#al re"eritor la $repturile o%ului. A&ea'ta a $ob1#$it o i%porta#! politi& i 7uri$i& $eo'ebit $e=a lu#)ul ti%pului $atorit *alorilor pe &are le pro%o*ea/ i le ap r . Car!a in!ernaiona$+ a dre !uri$or o#u$ui e'te $e#u%irea 'ub &are $o&u%e#tele O.N.U. reu#e'& pri#&ipalele a&te i#ter#a!io#ale re"eritoare la $repturile "u#$a%e#tale ale o%ului. A&e'te $o&u%e#te 'u#t2 De&lara!ia u#i*er'al a $repturilor o%ului $i# 19@>+ &ele $ou ,a&te i#ter#a!io#ale pri*i#$ $repturile o%ului $i# a#ul 19G: 'i ,roto&olul "a&ultati* la ,a&tul pri*i#$ $repturile &i*ile i politi&e. De%$araia uni'er&a$+ a dre !uri$or o#u$ui5 repre/i#t pri%ul $o&u%e#t &upri#/ tor (# '"era $repturilor o%ului a$optat $e o or)a#i/a!ie i#ter#a!io#al u#i*er'al . Datorit i%porta#!ei 7uri$i&e i politi&e $ob1#$ite $e=a lu#)ul ti%pului+ De&lara!ia &o#'tituie al turi $e Da)#a C8arta+ De&lara!ia "ra#&e/ a $repturilor i De&lara!ia $e i#$epe#$e#! a A%eri&ii+ u# reper i%porta#t (# lupta o%e#irii pe#tru libertate. Dei &upri#' (#tr=u# &a$ru #u (#tot$eau#a 'i'te%ati&+ De&lara!ia are %eritul i#&o#te'tabil $e a "i pro&la%at &a "u#$a%e#tale o )a% "oarte lar) $e $repturi i libert !i. Di# pu#&tul $e *e$ere al '"erei a&e'tor $repturi i libert !i+ De&lara!ia u#i*er'al e'te %ult %ai &upri#/ toare i %ai &o%ple0 $e&1t ori&are alt $e&lara!ie $e $repturi ale o%ului elaborat p1# (# a&el %o%e#t pe pla#ul le)i'la!iei i#ter#e. De&lara!ia u#i*er'al #u e'te u# tratat. Ea a "o't a$optat $e A$u#area ;e#eral a O.N.U. &a re/olu!ie+ #ea*1#$ putere $e le)e. S&opul ' u+ &o#"or% prea%bulului e'te $e a o"eri u# %o$ $e (#!ele)ere &o%u# al $repturilor "u#$a%e#tale i $e a 'er*i tuturor popoarelor 'i #a!iu#ilor $rept 'ta#$ar$ &o%u# $e (#" ptuire. A#' + o$at &u tre&erea ti%pului+ 'itua!ia '=a '&8i%bat+ De&lara!ia tra#'"or%1#$u='e $i#tr=o re&o%a#$are " r &ara&ter obli)atoriu (#tr=u# $o&u%e#t &u *aloare $e #or% 7uri$i& . Ceea &e a $eter%i#at a&e't lu&ru e'te "aptul & O.N.U.+ or)a#i/a!iile i#ter#a!io#ale 'au )u*er#ele+ $e "ie&are $at &1#$ $oreau ' i#*o&e pre*e$eri re"eritoare la $repturile o%ului 'au ' re&la%e o (#& l&are a a&e'tora+ " &eau re"erire i 'e ba/au pe De&lara!ie &a repre/e#t1#$ 'ta#$ar$ul &e trebuia re'pe&tat. De&lara!ia U#i*er'al &upri#$e $ou &ate)orii $e $repturi2 $repturi &i*ile 'i politi&e pe $e o parte 'i $repturi e&o#o%i&e+ 'o&iale i &ulturale+ pe $e alt parte. De&lara!ia U#i*er'al pro&la% ur% toarele $repturi &i*ile i politi&e2 $reptul ori& rei per'oa#e la *ia! + la libertate i la 'e&uritatea per'oa#ei 'ale4 #i%e#i #u *a "i 'upu' torturii+ ori u#or pe$ep'e 'au trata%e#te &ru$e+ i#u%a#e 'au $e)ra$a#te4 to!i oa%e#ii 'u#t e)ali (# "a!a le)ii i au $reptul ' "ie e)al o&roti!i $e ea4 #i%e#i #u poate "i are'tat+ $e!i#ut 'au e0ilat i# %o$ arbitrar4 ori&e per'oa# are $reptul ' "ie a'&ultat + (# %o$ e&8itabil i publi& $e & tre u# tribu#al i#$epe#$e#t i i%par!ial4 ori&e per'oa# a&u/at $e &o%iterea u#ei i#"ra&!iu#i e'te pre/u%at &a "ii#$ #e*i#o*at + p1# &1#$ *i#o* !ia 'a #u a "o't $o*e$it + potri*it le)ii4 #i%e#i #u *a "i &o#$a%#at pe#tru a&!iu#i 'au i#a&!iu#i &are+ (# %o%e#tul ' *1ririi lor+ #u &o#'tituiau ?1

i#"ra&!iu#i4 #i%e#i #u *a "i 'upu' u#or i%i0tiu#i arbitrare (# *ia!a 'a parti&ular + (# &eea &e pri*ete "a%ilia+ $o%i&iliul 'au &ore'po#$e#!a 'a i #i&i u#or ati#)eri a$u'e o#oarei 'au reputa!iei 'ale4 $reptul la libera &ir&ula!ie4 $reptul la a/il politi&4 $reptul "ie& rui o% la o &et !e#ie+ b rbatul i "e%eia au $reptul ' 'e & ' torea'& i ' (#te%eie/e o "a%ilie4 $reptul la proprietate i $e a #u "i lip'it (# %o$ arbitrar $e ea4 $reptul o%ului la libertatea $e )1#$ire+ &o#tii#! i reli)ie+ la libertatea $e opi#ie i $e e0pri%are+ la libertatea $e (#tru#ire i a'o&iere pa#i& 4 $reptul ori& rei per'oa#e $e a lua parte la &o#$u&erea treburilor publi&e ale ! rii 'ale i $reptul $e a&&e' la "u#&!ii publi&e. A# &eea &e pri*ete $repturile e&o#o%i&e+ 'o&iale 'i &ulturale+ &o#"or% De&lara!iei u#i*er'ale a&e'tea 'u#t ur% toarele2 $reptul la 'e&uritate 'o&ial + $reptul la %u#& + la &o#$i!ii $e %u#& e&8itabile i la prote&!ie (%potri*a o%a7ului4 $reptul la u# 'alariu e)al pe#tru o %u#& e)al + la o re%u#era!ie e&8itabil i 'ati'" & toare &are ' =i a'i)ure lui i "a%iliei 'ale o e0i'te#! $e%# 4 $reptul $e a (#"ii#!a 'i#$i&ate+ $reptul la o$i8# i ti%p liber+ pre&u% i la &o#&e$ii perio$i&e+ pl tite4 %a%a i &opilul au $reptul la u# a7utor i a'i'te#! 'o&ial 4 $reptul la (#* ! tur 4 $reptul "ie& rui o% $e a lua parte+ (# %o$ liber+ la *ia!a &ultural a &o%u#it !ii 'ale i la prote&!ia i#tere'elor 'ale %orale 'au %ateriale $e&ur)1#$ $i# pro$u&!ii tii#!i"i&e+ literare 'au arti'ti&e ale 'ale. Pa%!e$e in!ernaiona$e %u ri'ire $a dre !uri$e o#u$ui au "o't a$optate $e & tre A$u#area ;e#eral a O.N.U. (# a#ul 19::+ tre&1#$ apoi u# $e&e#iu p1# &1#$ a&e'tea ' i#tre (# *i)oare (# 19G:. Cele $ou ,a&te &o#!i# u#ele pre*e$eri &o%u#e. A't"el+ (# prea%bulul lor 'e e#u#! pri#&ipiul )e#eral & Bre&u#oaterea $e%#it !ii i#ere#te tuturor %e%brilor "a%iliei u%a#e i a $repturilor lor e)ale i i#alie#abile &o#'tituie "u#$a%e#tul libert !ii+ $rept !ii i p &ii (# lu%e. 5ali#.13. Tot o pre*e$ere &o%u# o &o#'tituie i obli)a!ia 'tatelor p r!i $e a a'i)ura e)alitatea (# $repturi a b rbatului i "e%eii. Ele i#ter/i& $e a'e%e#ea $i'&ri%i#area pe ba/ $e ra' + &ultur + 'e0+ li%b + reli)ie+ opi#ie politi& 'au $e alt #atur + ori)i#e #a!io#al 'au 'o&ial + a*ere 'au #atere. A*1#$ 'tatut $e tratat+ a&e'te ,a&te i#'tituie obli)a!ii 7uri$i&e pe#tru 'tatele p r!i+ (# a&e't "el proble%ele le)ate $e re&u#oaterea i re'pe&tarea $repturilor )ara#tate $e &ele $ou ,a&te repre/e#t1#$ proble%e $e i#tere' i#ter#a!io#al. Pa%!u$ ri'ind dre !uri$e %i'i$e ,i o$i!i%e5 &o#'a&r %ai %ulte $repturi $e&1t De&lara!ia U#i*er'al i &u o 'pe&i"i&itate %ai %are. A# &o#ti#uare *o% %e#!io#a u#ele $i#tre a&e'te $repturi2 a3 Dreptul la *ia! 2. Ni%e#i #u poate "i lip'it $e *ia!a 'a+ (# %o$ arbitrar. 5art.:+ ali#.13. Re"eritor la pe$eap'a &u %oartea+ pri#tre altele+ ,a&tul pre*e$e & a&ea'ta #u poate "i pro#u#!at (%potri*a %i#orilor i #u poate "i e0e&utat (%potri*a "e%eilor )ra*i$e 5art.:+ ali#.F34 ?2

a3 I#ter/i&erea torturii+ pe$ep'elor 'au trata%e#telor &ru$e+ i#u%a#e 'au $e)ra$a#te. E'te i#ter/i' 'upu#erea u#ei per'oa#e la a't"el $e pra&ti&i i la e0perie#!e %e$i&ale 'au tii#!i"i&e+ " r &o#'i%! %1#tul a&e'teia 5art.G34 a3 I#ter/i&erea '&la*iei+ &o%er!ului &u '&la*i i a %u#&ii "or!ate 5art.>34 a3 Dreptul o%ului la libertate i 'e&uritatea per'oa#ei+ a$i& #i%e#i #u poate "i $e!i#ut 'au are'tat (# %o$ arbitrar i #i&i #u poate "i lip'it $e libertatea 'a+ $e&1t pe#tru %oti*e le)ale i (# &o#"or%itate &u pro&e$ura le)al 5art.1934 a3 Ni%e#i #u poate "i (#te%#i!at pe#tru 'i#)urul %oti* & #u e'te (# % 'ur ' e0e&ute o obli)a!ie &o#tra&tual 5art.1134 a3 Dreptul "ie& rui o% la libera &ir&ula!ie i $e a=i ale)e liber ree$i#!a 5art.1234 a3 U# 'tr i# poate "i e0pul/at #u%ai pe ba/a u#ei 8ot r1ri luat (# &o#"or%itate &u le)ea. E0pul/area 'e "a&e #u%ai pe ba/a u#ei 8ot r1ri le)ale+ (#te%eiat pe ra!iu#i $e 'e&uritate #a!io#al . Cel 'upu' e0pul/ rii trebuie ' aib po'ibilitatea $e a pre/e#ta &o#'i$ere#tele &are ple$ea/ (%potri*a e0pul/ rii 'ale 5art.1?32 a3 To!i oa%e#ii 'u#t e)ali (# "a!a tribu#alului i &ur!ilor $e 7u'ti!ie 5art.1@34 a3 Ni%e#i #u *a "i &o#$a%#at pe#tru a&!iu#i 'au o%i'iu#i &are #u &o#'tituie u# a&t $eli&tuo'+ potri*it $reptului #a!io#al 'au i#ter#a!io#al+ (# %o%e#tul (# &are a&tele au "o't ' *1rite 5art.1F34 a3 Se i#ter/i&e a%e'te&ul arbitrar 'au ile)al (# *ia!a parti&ular a o%ului+ (# a&eea a "a%iliei 'ale+ (# $o%i&iliul i &ore'po#$e#!a 'a+ &a i ' i 'e a$u& ati#)eri ile)ale o#oarei i reputa!iei 'ale 5art.1G3+ a3 Dreptul o%ului la libertatea $e )1#$ire+ $e &o#tii#! i reli)ioa' 5art.1>34 a3 Ni%e#i #u trebuie ' 'u"ere $i# &au/a opi#iilor 'ale 5art.1934 a3 Dreptul la (#tru#iri pa#i&e 5art.2134 a3 Ori&e &opil+ " r #i&i o $i'&ri%i#are+ are $reptul la o&rotire $i# partea "a%iliei 'ale+ a 'o&iet !ii i 'tatului 5art.2@34 a3 Dreptul per'oa#elor &are apar!i# u#or %i#orit !i et#i&e+ reli)ioa'e 'au li#)*i'ti&e $e a a*ea+ (# &o%u# &u &eilal!i %e%bri ai )rupului lor+ propria lor *ia! &ultural + $e a pro"e'a i pra&ti&a propria reli)ie i $e a "olo'i propria lor li%b 5art.2G3. ,a&tul i#ter#a!io#al &u pri*ire la $repturile politi&e i &i*ile a (#"ii#!at u# Co%itet al $repturilor o%ului+ &o%pu' $i# 1> %e%bri. Ei 'u#t alei $e & tre 'tatele p r!i la ,a&t pe#tru u# %a#$at $e @ a#i i pot "i realei. Statele p r!i au obli)a!ia $e a pre/e#ta Co%itetului rapoarte ??

a'upra % 'urilor a$optate $e ele pe#tru apli&area $repturilor pre* /ute (# ,a&t. Co%itetul are &o%pete#!a $e a 'tu$ia rapoartele 'tatelor i $e a pre/e#ta propriile rapoarte &are &upri#$ i ob'er*a!iile 'ale )e#erale. ,a&tul i#ter#a!io#al &u pri*ire la $repturile &i*ile i politi&e a "o't &o%pletat pri# $ou Pro!o%oa$e "a%u$!a!i'e. ,ri%ul e'te Pro!o%o$u$ "a%u$!a!i' re"eri!or $a Pa%!u$ in!ernaiona$ %u ri'ire $a dre !uri$e %i'i$e &i o$i!i%e. A&e't tratat a$optat $e A$u#area ;e#eral a O.N.U. &a $o&u%e#t 'eparat+ a "o't elaborat pe#tru a 'upli%e#ta % 'urile $e reali/are a '&opurilor ,a&tului. El o"er per'oa#elor parti&ulare &are 'e preti#$ *i&ti%e ale u#ei (#& l& ri a ,a&tului+ po'ibilitatea $e a (#ai#ta Co%itetului $repturilor o%ului &o%u#i& ri 'au pl1#)eri i#$i*i$uale. ,er'oa#ele parti&ulare pot a$re'a a&e'te pl1#)eri Co%itetului $repturilor o%ului+ $oar $a& au epui/at toate & ile i#ter#e $e re&ur' 5art.23. Co%itetul $repturilor o%ului #u *a a$%ite a&ele pl1#)eri ale per'oa#elor parti&ulare &are 'u#t a#o#i%e+ &o#'tituie u# abu/ al $reptului $e peti!io#are 'au 'u#t i#&o%patibile &u $i'po/i!iile ,a&tului 5art.?3. ,l1#)erile per'oa#elor parti&ulare a&&eptate $e & tre Co%itet *or "i tra#'%i'e 'tatelor *i/ate+ &are (# ter%e# $e : lu#i trebuie ' $ea e0pli&a!ii Co%itetului 'au $a& e'te &a/ul+ *or &o%u#i&a % 'urile luate pe#tru re%e$ierea 'itua!iei 5art.@3. Co%itetul $repturilor o%ului #u *a e0a%i#a o pl1#)ere $i# partea u#ei per'oa#e parti&ulare+ $a& a&ea't pl1#)ere e'te (# &ur' $e e0a%i#are $e & tre o alt i#'ta#! i#ter#a!io#al . Al $oilea e'te Pro!o%o$u$ "a%u$!a!i' $a Pa%!u$ in!ernaiona$ %u ri'ire $a dre !uri$e %i'i$e &i o$i!i%e re"eri!or $a a*o$irea ede &ei %a i!a$e + a$optat $e A$u#area ;e#eral a O.N.U. (# 19>9. A# a&e't '&op 'e pre*e$e+ (# pri%ul r1#$+ & $i# %o%e#tul (# &are u# 'tat rati"i& ,roto&olul+ #i&i o per'oa# a"lat 'ub 7uri'$i&!ia 'a #u *a "i e0e&utat i (# al $oilea r1#$+ & "ie&are 'tat parte are obli)a!ia $e a lua % 'urile &are 'e i%pu# pe#tru abolirea pe$ep'ei &u %oartea+ pe teritoriul a"lat 'ub 7uri'$i&!ia 'a. A&e't ,roto&ol "a&ultati* #u a$%ite re/er*e la pre*e$erile 'ale+ (#' per%ite apli&area pe$ep'ei &apitale (# ti%p $e r /boi+ pe#tru &ri%e &u &ara&ter %ilitar 5art.23. a.Pa%!u$ in!ernaiona$ %u ri'ire $a dre !uri$e e%ono#i%e5 &o%ia$e ,i %u$!ura$e. A&e't ,a&t &o#!i#e o li't %ai lu#) i %ai &upri#/ toare $e $repturi e&o#o%i&e+ 'o&iale 'i &ulturale $e&1t De&lara!ia u#i*er'al . El re&u#oate ur% toarele $repturi2 $reptul la %u#& 4 $reptul $e a 'e bu&ura $e &o#$i!ii $e %u#& 7u'te i priel#i&e4 $reptul $e a (#"ii#!a i $e a "a&e parte $i# 'i#$i&ate4 $reptul la 'e&uritate 'o&ial + i#&lu'i* a'i)urare 'o&ial 4 $reptul la prote&!ia "a%iliei4 $reptul la u# 'ta#$ar$ ?@

$e *ia! 'ati'" & tor4 $reptul $e a 'e bu&ura $e &el %ai (#alt 'ta#$ar$ po'ibil $e ' # tate "i/i& i p'i8i& 4 $reptul "ie& ruia la e$u&a!ie4 $reptul $e a parti&ipa la *ia!a &ultural . Statele &are rati"i& a&e't ,a&t au obli)a!ia $e a lua % 'uri pe#tru utili/area la %a0i%u% a re'ur'elor lor $i'po#ibile &u '&opul $e a a7u#)e treptat la $epli#a (#" ptuire a a&e'tor $repturi 5art.23. ,a&tul &ere 'tatelor p r!i ' pre/i#te rapoarte a'upra % 'urilor pe &are le=au a$optat i a'upra pro)re'ului (#re)i'trat (# re'pe&tarea $repturilor 5art.1:3. A&e'te rapoarte 'u#t a$re'ate Se&retarului )e#eral O.N.U. &are le tra#'%ite Co#'iliului E&o#o%i& i So&ial al or)a#i/a!iei. ,e l1#) Carta i#ter#a!io#al a $repturilor+ O.N.U. a a$optat $e=a lu#)ul ti%pului u# i%porta#t #u% r $e tratate &are abor$ea/ tipuri 'pe&i"i&e $e (#& l& ri ale $repturilor o%ului. A# &o#ti#uare *o% pre/e#ta &1te*a $i#tre a&e'te tratate. *.Con'enia %u ri'ire $a re'enirea ,i ede &irea %ri#ei de -eno%id a "o't a$optat $e A$u#area ;e#eral a O.N.U. (# 19@>+ "apt $eter%i#at $e e0ter%i#area a %ilioa#e $e e*rei i a altor %e%bri ai u#or )rupuri #a!io#ale (# ti%pul &elui $e=al $oilea r /boi %o#$ial. Co#*e#!ia $e&lar & )e#o&i$ul repre/i#t o &ri% $e $rept i#ter#a!io#al+ i#$i"ere#t $a& e'te ' *1rit pe ti%p $e pa&e 'au pe ti%p $e r /boi. Cri%a $e r /boi $i"er $e 'i%pla (#& l&are a $reptului i#ter#a!io#al+ a&ea'ta $i# ur% atr )1#$ r 'pu#$erea u#ui )u*er# pe#tru pre7u$i&iile re/ultate " r a i%pli&a r 'pu#$erea pe#al a u#ei per'oa#e+ (# ti%p &e &ri%a $e r /boi repre/i#t o i#"ra&!iu#e )ra* pe#tru &are " ptuitorul i#$i*i$ual poate "i pe$ep'it. Co#*e#!ia $e"i#ete )e#o&i$ul &a "ii#$ &o%iterea u#or a#u%ite a&te &u i#te#!ia $e a $i'tru)e+ (# (#tre)i%e 'au par!ial+ u# )rup #a!io#al+ et#i&+ ra'ial+ 'au reli)io'. A&tele &are &o#'tituie )e#o&i$ 'u#t2 J J J J J a u&i$e %e%brii ai )rupului4 a &au/a )ra*e * t % ri &orporale 'au %e#tale %e%brilor )rupului4 a i%pu#e (# %o$ $eliberat )rupului &o#$i!ii $e *ia! $e #atur a &au/a $i'tru)erea 'a p'i8i& (# (#tre)i%e 'au par!ial4 a i%pu#e % 'uri %e#ite ' (%pie$i&e #aterile (# &a$rul )rupului4 tra#'"erarea "or!at a &opiilor u#ui )rup la u# alt )rup.

%.Con'enia in!ernaiona$+ ri'ind e$i#inarea !u!uror "or#e$or de di&%ri#inare ra&ia$+ a "o't a$optat $e A$u#area ;e#eral a O.N.U. (# 19:F. Co#*e#!ia i#ter/i&e $i'&ri%i#area ra'ial + pe &are o $e"i#ete &a "ii#$ ori&e $i"ere#!iere+ e0&lu$ere+ re'tri&!ie 'au pre"eri#! (#te%eiat pe ra' + &uloare+ a'&e#$e#! 'au ori)i#e #a!io#al ?F

'au et#i& + &are are &a '&op 'au e"e&t $i'tru)erea ori &o%pro%iterea re&u#oaterii+ "olo'i#!ei 'au e0er&it rii (# &o#$i!ii $e e)alitate+ a $repturilor o%ului i libert !ilor "u#$a%e#tale (# $o%e#iile politi&+ e&o#o%i&+ 'o&ial i &ultural 'au (# alt $o%e#iu al *ie!ii publi&e. Co#*e#!ia &o#$a%# ori&e propa)a#$ i toate or)a#i/a!iile &are 'e i#'pir $i# i$ei 'au teorii ba/ate pe 'uperioritatea u#ei ra'e i &are 7u'ti"i& 'au (#&ura7ea/ a't"el $i'&ri%i#area ra'ial i &ere 'tatelor p r!i ' a$opte % 'uri pe#tru eli%i#area i 'a#&!io#area a&telor $e $i'&ri%i#are. Statele p r!i la &o#*e#!ie trebuie ' re'pe&te ur% toarele2 J J J J ' #u ' *1rea'& a&te 'au pra&ti&i $e $i'&ri%i#are ra'ial 4 ' #u (#&ura7e/e+ ' #u apere 'au ' 'pri7i#e $i'&ri%i#area ra'ial + pra&ti&at $e o per'oa# 'au o or)a#i/a!ie4 ' ia % 'uri o"i&iale pe#tru ree0a%i#area politi&ii )u*er#a%e#tale #a!io#ale i lo&ale i ' abro)e+ ' %o$i"i&e 'au ' a#ule/e le)ile i re)ula%e#tele &are $u& la $i'&ri%i#area ra'ial 4 ' "a*ori/e/e or)a#i/a!iile i %i& rile i#te)ra!io#i'te %ultira'iale.

d.Con'enia %u ri'ire $a e$i#inarea !u!uror "or#e$or de di&%ri#inare "a+ de "e#ei. A&e't tratat a "o't a$optat $e A$u#area )e#eral a O.N.U. (# 19G9 i a $e"i#it $i'&ri%i#area "a! $e "e%ei &a "ii#$ ori&e $i'ti#&!ie+ e0&lu$ere 'au re'tri&!ie ba/at pe 'e0 i &are are &a e"e&t 'au '&op $e a &o%pro%ite 'au $i'tru)e re&u#oaterea+ be#e"i&ierea 'au e0er&itarea $e & tre "e%ei+ i#$i"ere#t $e 'tarea lor %atri%o#ial pe ba/ $e e)alitate a "e%eilor i b rba!ilor+ a $repturilor o%ului i a libert !ilor "u#$a%e#tale (# $o%e#iile politi&+ e&o#o%i&+ 'o&ial+ &ultural i &i*il+ 'au (# ori&e alt $o%e#iu. Co#*e#!ia &ere 'tatelor &a ele ' pro%o*e/e o politi& $e #atur ' eli%i#e $i'&ri%i#area "a! $e "e%ei+ pri# % 'uri le)i'lati*e i $e alt #atur . A't"el $e % 'uri 'u#t2 (#'&rierea (# &o#'titu!iilor 'tatelor a e)alit !ii (# $repturi a "e%eii &u b rbatul4 'a#&!io#area $e & tre 'tate a pra&ti&ilor $i'&ri%i#atorii "a! $e "e%ei. Co#*e#!ia &ere 'tatelor p r!i ' a$opte % 'uri pe#tru eli%i#area pre7u$e& !ilor i a pra&ti&ilor &utu%iare ba/ate pe i$eea $e i#"erioritate 'au 'uperioritate a u#uia $i#tre 'e0e 5art.F3. Statelor le %ai re*i#e obli)a!ia $e 'upri%are+ 'ub ori&e "or% + a &o%er!ului i a e0ploat rii pro'titu!iei "e%i#i#e 5art.:3. e.Con'enia 1# o!ri'a !or!urii ,i a a$!or ede &e ori !ra!a#en!e %rude5 inu#ane &au de-radan!e. ?:

A$u#area ;e#eral a O.N.U. a a$optat a&e't tratat (# a#ul 19>@ i a $e"i#it tortura &a "ii#$ ori&e a&t pri# &are o $urere 'au 'u"eri#! a'&u!it + "i/i& 'au %e#tal + 'u#t (# %o$ i#te#!io#at apli&ate u#ei per'oa#e (# '&opul+ (# 'pe&ial+ $e a ob!i#e $e la ea 'au $e la o ter! per'oa# i#"or%a!ii 'au % rturi'iri+ $e a o pe$ep'i pe#tru u# a&t &o%i' $e ea 'au $e o ter! per'oa# 'au e'te b #uit & la &o%i'+ $e a o i#ti%i$a 'au "a&e pre'iu#i a'upra ei 'au a'upra u#ei ter!e per'oa#e+ 'au pe#tru ori&are alt %oti* ba/at pe o "or% oare&are $e $i'&ri%i#are+ &1#$ o a't"el $e $urere 'au 'u"eri#! 'u#t apli&ate $e u# a)e#t &u "u#&!ii publi&e 'au o alt per'oa# a&!io#1#$ &u titlu o"i&ial 'au la i#'ti)area 'a+ ori &u &o#'i%! %1#tul ' u e0pre' 'au ta&it 5art.13. Ea pre*e$e & #i&i o &ir&u%'ta#! e0&ep!io#al #u poate "i i#*o&at pe#tru 7u'ti"i&area torturii+ pre&u% #i&i or$i#ul 'uperiorului 'au al u#ei autorit !i publi&e. Statul #u trebuie ' e0pul/e/e+ ' re'pi#) 'au ' e0tr $e/e o per'oa# 'pre u# alt 'tat+ $a& e0i't %oti*e 'erioa'e & per'oa#a re'pe&ti* ri'& ' "ie 'upu' torturii (# a&el 'tat 5art.?3. De&lara!iile ob!i#ute pri# tortur #u pot "i i#*o&ate &a probe (#tr=u# pro&e'. Statelor le re*i# i ur% toarele obli)a!ii2 ' i#&lu$ (# le)i'la!ia lor pe#al a&tele $e tortur &a i#"ra&!iu#i &are 'e pe$ep'e'& 5art.@34 ' re!i# per'oa#a b #uit & a ' *1rit i#"ra&!iu#ea $e tortur + $a& 'e a"l pe teritoriul ' u 5art.:34 'tatul &are $e!i#e per'oa#a b #uit $e ' *1rirea i#"ra&!iu#ii $e tortur + $a& #u o e0tr $ea/ + e'te obli)at ' o 7u$e&e 5art.G3+et&. Co#*e#!ia %ai pre*e$e & ori&e per'oa# *i&ti% a torturii+ are $reptul ' 'e pl1#) autorit !ilor &o%pete#te ale 'tatului i $e a ob!i#e repara!ii i $e'p )ubiri. A# &a/ul &1#$ *i&ti%a a %urit+ ur%aii ei au $reptul la o i#$e%#i/a!ie. ".Con'enia ri'ind dre !uri$e %o i$u$ui a "o't a$optat $e & tre A$u#area ;e#eral a O.N.U. (# a#ul 19>9. Co#*e#!ia $e"i#ete &opilul &a "ii#$ ori&e "ii#! u%a# + 'ub *1r'ta $e 1> a#i+ &u e0&ep!ia &a/urilor &1#$+ (# ba/a le)ii apli&abil &opilului+ %a7oratul e'te 'tabilit 'ub a&ea't *1r't 5art.13.Ea pre&i/ea/ & "a%ilia e'te %e$iul #atural pe#tru &reterea i bu# 'tarea &opiilor+ %oti* pe#tru &are ei trebuie ' &rea'& (# "a%ilia lor+ (#tr=o at%o'"er $e "eri&ire+ $ra)o'te i (#!ele)ere. ,ri#&ipiul & l u/itor al Co#*e#!iei e'te e#u#!at (# art.? ali#.513 &are pre&i/ea/ & (# toate a&!iu#ile &are pri*e'& &opiii+ "ie & 'u#t (#trepri#'e $e i#'titu!ii $e o&rotire publi&e 'au pri*ate+ i#'ta#!e $e 7u$e&at + autorit !i a$%i#i'trati*e 'au or)a#i'%e le)i'lati*e+ 'e *a a*ea (# *e$ere (# pri%ul r1#$ i#tere'ul &opilului. Co#*e#!ia pre*e$e ur% toarele obli)a!ii &are re*i# 'tatelor p r!i la ea2 ' *e)8e/e &a "u#&!io#area i#'titu!iilor+ 'er*i&iilor i l &aelor &are au re'po#'abilit !i "a! $e &opii i a'i)ur prote&!ia lor+ ' "ie &o#"or%e &u #or%ele "i0ate $e & tre autorit !ile &o%pete#te4 ' *e)8e/e &a #i&i u# &opil ' #u "ie 'eparat $e p ri#!ii ' i+ &u e0&ep!ia &a/ului &1#$ a&ea't 'epara!ie e'te (# i#tere'ul &opilului4 ' )ara#te/e &opiilor prote&!ia i (#)ri7irile #e&e'are4 ' prote7e/e &opiii ?G

(%potri*a "olo'irii ili&ite a 'tupe"ia#telor 'au 'ub'ta#!elor p'i8otrope4 ' prote7e/e &opiii (%potri*a ori& rei "or%e $e e0ploatare 'e0ual i *iole#! 'e0ual 4 ' (%pie$i&e r pirea+ *1#/area i &o%er!ul &u &opii (# a&e't '&op+ et&. Se %ai pre&i/ea/ & 'tatele re&u#o'& re'po#'abilitatea i obli)a!ia p ri#!ilor+ a %e%brilor "a%iliei i a &o%u#it !ii $e a $a &opilului orie#tare i '"aturi 5art.F3. De a'e%e#ea+ 'e a"ir% pri#&ipiul potri*it & ruia a%bii p ri#!i au o r 'pu#$ere &o%u# pe#tru &reterea i $e/*oltarea &opilului 5art.1>3. Copiilor 8a#$i&apa!i trebuie ' li 'e a'i)ure o *ia! pli# i $e&e#t + &are ' a'i)ure parti&iparea lor la *ia!a &ole&ti*it !ii $i# &are "a& parte 5art.2?3.Copii apar!i#1#$ %i#orit !ilor et#i&e+ reli)ioa'e 'au li#)*i'ti&e au $reptul la propria *ia! &ultural + $e a pra&ti&a propria reli)ie i $e a "olo'i propria li%b 5art.?3. -.Con'enia Euro ean+ a dre !uri$or o#u$ui. A# perioa$a $e $up &el $e=al $oilea r /boi %o#$ial+ al turi $e a&tele i#ter#a!io#ale &u &ara&ter $e u#i*er'alitate pri*i#$ $repturile "u#$a%e#tale ale o%ului+ au "o't a$optate %ai %ulte a&te i#ter#a!io#ale re)io#ale+ (# a&ea't %aterie. A&e'te a&te re)io#ale #u *i# $oar ' rea"ir%e $repturile "u#$a%e#tale pre* /ute i re)le%e#tate (# a&tele i#ter#a!io#ale &u &ara&ter $e u#i*er'alitate+ $ar le i $e/*olt i le &o%pletea/ + pri# a$aptarea lor la &o#$i!iile 'pe&i"i&e ale re)iu#ii (# &are 'e apli& . U# a't"el $e a&t re)io#al (l &o#'tituie Co#*e#!ia Europea# a $repturilor o%ului+ a&t a$optat (# a#ul 19F0 (# &a$rul Co#'iliului Europei. Co#*e#!ia rea"ir% "aptul & '&opul Co#'iliului Europei (l &o#'tituie reali/area u#ei u#iu#i &1t %ai 'tr1#'e (#tre 'tatele %e%bre i & u#ul $i#tre %i7loa&ele $e reali/are a a&e'tui '&op e'te prote7area i $e/*oltarea $repturilor o%ului. Co#*e#!ia Europea# $i# 19F0 re)le%e#tea/ #u%ai $repturi &i*ile i politi&e ale o%ului+ &u% ar "i2 $reptul "ie& rei per'oa#e la *ia! 4 #i%e#i #u *a "i 'upu' torturii i #i&i la pe$ep'e 'au trata%e#te &ru$e+ i#u%a#e 'au $e)ra$a#te4 #i%e#i #u poate "i !i#ut (# '&la*ie 'au erbie+ #i&i ' "ie "or!at ' e0e&ute o %u#& obli)atorie4 $reptul "ie& rei per'oa#e la libertate i 'i)ura#! 4 $reptul o%ului $e a i 'e re'pe&ta *ia!a parti&ular + $e "a%ilie4 i#*iolabilitatea $o%i&iliului i a &ore'po#$e#!ei4 $reptul la libertatea $e )1#$ire+ $e &o#tii#! i reli)ioa' 4 libertatea $e (#tru#ire i $e a'o&iere4 $reptul b rbatului i a "e%eii $e a (#te%eia o "a%ilie. Totui+ o pre&i/are trebuie " &ut (# le) tur &u $reptul "ie& rei per'oa#e la *ia! + i a#u%e & %oartea #u era &o#'i$erat &a "ii#$ &o#trar a&e'tui $rept+ atu#&i &1#$ ea e'te re/ultatul re&ur)erii la "or! + pe#tru ap rarea u#ei per'oa#e (%potri*a u#ei *iole#!e ile)ale+ pe#tru e"e&tuarea u#ei are't ri le)ale+ &a i (# &a/ul (%pie$i& rii e*a$ rii u#ei per'oa#e+ 'au pe#tru repri%area+ &o#"or% le)ii+ a u#ei r '&oale 'au a u#ei i#'ure&!ii.

?>

De=a lu#)ul ti%pului &are a tre&ut $e la a$optarea ei+ Co#*e#!ia a "o't &o%pletat pri# %ai %ulte ,roto&oale a$i!io#ale+ a&e'tea &o#'a&r1#$ pri#tre altele u#ele $repturi &u% ar "i2 $reptul la proprietate4 $reptul la (#* ! tur 4 #i%e#i #u poate "i lip'it $e libertate pe &o#'i$ere#tul & #u poate (#$epli#i o obli)a!ie &o#tra&tual 4 e'te i#ter/i' e0ilul "or!at al propriilor &et !e#i+ pre&u% i e0pul/area &ole&ti* a 'tr i#ilor4 abolirea pe$ep'ei &u %oartea. /.Car!a &o%ia$+ euro ean++ la "el &a i Co#*e#!ia Europea# a Drepturilor O%ului+ a "o't elaborat 'ub au'pi&iile Co#'iliului Europei. Ea &o%pletea/ Co#*e#!ia+ &are )ara#tea/ #u%ai $repturile &i*ile i politi&e+ 'tabili#$ u# 'i'te% europea# re)io#al $e prote&!ie pe#tru $repturile e&o#o%i&e i 'o&iale. Carta a i#trat (# *i)oare (# a#ul 19:F. Carta pro&la% o li't $e 19 &ate)orii $e $repturi i pri#&ipii+ i#&lu/1#$ $reptul la %u#& + la &o#$i!ii priel#i&e $e %u#& + la %u#& (# &o#$i!ii $e 'i)ura#! + la re%u#era!ie e&8itabil + la or)a#i/are (# 'i#$i&ate+ i la #e)o&iere &ole&ti* . Carta &o#'a&r $reptul la prote&!ie al &opiilor+ ti#erilor i "e%eilor a#)a7ate. Su#t $e a'e%e#ea re&u#o'&ute $reptul "a%iliei la prote&!ie 'o&ial + 7uri$i& i e&o#o%i& + $reptul %a%elor i al &opiilor la prote&!ie 'o&ial i e&o#o%i& + i $reptul lu&r torilor i%i)ra#!i i al "a%iliilor lor la prote&!ie i a'i'te#! . E'te $e a'e%e#ea 'tatuat $reptul la pre) tire i re&uperare al per'oa#elor 8a#$i&apate "i/i& 'au p'i8i& i $reptul $e a $e'" ura a&ti*it !i lu&rati*e pe teritoriul altor 'tate p r!i la a&e't tratat. Ca i!o$u$ IV SISTEMUL EUROPEAN DE PROTECIE A DREPTURILOR OMULUI

1.Con&i$iu$ Euro ei e'te o or)a#i/a!ie i#ter#a!io#al &u&ara&ter i#ter'tatal &reat (# a#ul 19@9. De%brii "o#$atori ai a&e'tei or)a#i/a!ii au "o't2 A#)lia+ Cel)ia+ Da#e%ar&a+ Fra#!a+ Irla#$a+ Italia+ 6u0e%bur)+ No*e)ia+ Ola#$a i Sue$ia. Ca ur%are a pri%irii 'u&&e'i*e $e #oi %e%bri $e=a lu#)ul a#ilor+ Co#'iliul Europei are @0 $e %e%bri. ,rea%bulul Statutului Co#'iliului Europei 'tipulea/ & (# &o#&ep!ia 'tatelor %e%bre -e$i"i&area p &ii ba/at pe 7u'ti!ie i &ooperare i#ter#a!io#al e'te $e i#tere' *ital pe#tru p 'trarea 'o&iet !ii u%a#e i &i*ili/a!iei.. Doti* pe#tru &are %e%brii ori)i#ari ai or)a#i/a!iei (i e0pri% -ataa%e#tul lor pe#tru *alorile 'pirituale i %orale &are 'u#t %ote#irea &o%u# a popoarelor lor i 'ur'a real a libert !ii i#$i*i$uale+ libert !ii politi&e i 'tatului $e $rept+ pri#&ipii &are "or%ea/ ba/a ori& rei $e%o&ra!ii aute#ti&e.. S&opul pri#&ipal al Co#'iliului Europei e'te reali/area u#ei u#it !i %ai 'tr1#'e (#tre ! rile %e%bre+ (# *e$erea 'al*)ar$ rii i pro%o* rii i$ealurilor i pri#&ipiilor &are &o#'tituie patri%o#iul &o%u# al lor i "a*ori/area pro)re'ului e&o#o%i& i 'o&ial al %e%brilor ' i 5art.1+ p&t.a3. Reali/area a&e'tui '&op 'e *a (%pli#i pri# ur% toarele a&!iu#i2 e0a%i#area $e & tre ?9

or)a#ele Co#'iliului a proble%elor &o%u#e ! rilor %e%bre4 (#&8eierea $e a&or$uri4 a$optarea $e a&!iu#i &o%u#e ale 'tatelor %e%bre (# $o%e#iile e&o#o%i&+ 'o&ial+ &ultural+ tii#!i"i& i a$%i#i'trati*+ &a i (# &eea &e pri*ete 'al*)ar$area 'i pro%o*area $repturilor i libert !ilor "u#$a%e#tale ale o%ului 5art.1+ p&t.b3. Statutul Co#'iliului Europei pre*e$e o 'erie $e &o#$i!ii pe &are trebuie ' le (#$epli#ea'& 'tatele &are $ore'& ' $e*i# %e%bre ale a&e'tei or)a#i/a!ii i a#u%e2 "ie&are %e%bru trebuie ' a&&epte pri#&ipiile 'tatului $e $rept4 "ie&are per'oa# a"lat 'ub 7uri'$i&!ia re'pe&ti*ului 'tat trebuie ' 'e bu&ure $e $repturile i libert !ile "u#$a%e#tale ale o%ului. Calitatea $e %e%bru al Co#'iliului Europei o poate $ob1#$i ori&e 'tat &are 'e poate &o#"or%a &o#$i!iilor $e %ai 'u' i &are are *oi#!a $e a le reali/a (# pra&ti& . A# &eea &e pri*ete or)a#ele Co#'iliului Europei+ a&e'tea 'u#t2 Co%itetul $e Di#itri i A$u#area ,arla%e#tar . Co%itetul $e Di#itri repre/i#t pri#&ipalul or)a# al Co#'iliului i e'te al& tuit $i# Di#itrii A"a&erilor E0ter#e $i# toate 'tatele %e%bre ale Co#'iliului+ "apt pe#tru &are ei apar (# &alitate $e repre/e#ta#!i ai )u*er#elor i #u &u titlu i#$i*i$ual+ &a e0per!i (# $o%e#iul $repturilor o%ului. Co%itetul $e Di#itri e'te &o%pete#t ' e0a%i#e/e+ la re&o%a#$area A$u# rii ,arla%e#tare 'au $i# proprie i#i!iati* + % 'urile #e&e'are reali/ rii '&opului or)a#i/a!iei+ i#&lu'i* (#&8eierea $e a&or$uri i#ter#a!io#ale+ pre&u% i a$optarea $e & tre 'tatele %e%bre a u#ei politi&i &o%u#e "a! $e $i"eritele proble%e 5art.1F3. Co%itetul $e Di#itri are obli)a!ia ' pre/i#te u# raport $e a&ti*itate A$u# rii ,arla%e#tare. El poate ' (#"ii#!e/e &o%itete 'au &o%i'ii &u &ara&ter &o#'ultati* 'au te8#i& (# '&opurile pe &are le &o#'i$er #e&e'are. A$u#area ,arla%e#tar e'te or)a#ul $elibera#t al Co#'iliului Europei i e'te &o%pu' $i# repre/e#ta#!i ai "ie& rui 'tat %e%bru+ alei $e & tre ,arla%e#tul #a!io#al $i#tre %e%brii ' i. Ca or)a# $eliberati*+ ea $e/bate proble%ele &are !i# $e &o%pete#!a 'a i tra#'%ite Co%itetului $e Di#itri &o#&lu/iile 'ale 'ub "or% $e re&o%a#$ ri. A# &a$rul &o%pete#!ei 'ale i A$u#area ,arla%e#tar poate (#"ii#!a &o%i'ii 'au &o%itete &are 'u#t (#' r&i#ate ' e0a%i#e/e i ' raporte/e (# le) tur &u a#u%ite proble%e. 7. Si&!e#u$ Euro ean de ro!e%ie a dre !uri$or o#u$ui. A&ti*it !ile $e'" urate $e Co#'iliul Europei au (# &e#trul lor re'pe&tarea $repturilor i libert !ilor "u#$a%e#tale ale o%ului+ iar Co#*e#!ia Europea# pe#tru prote&!ia $repturilor o%ului+ a$optat (# 19F0 i or)a#ul 7u$i&iar i#'tituit pri# a&ea'ta+ Curtea Europea# a Drepturilor O%ului+ 'u#t &ele %ai i%porta#te i#'tru%e#te i %i7loa&e pri# &are Co#'iliul Europei (i $u&e la (#$epli#ire pri#&ipalul '&op al a&ti*it !ilor 'ale. @0

Cur!ea Euro ean+ a Dre !uri$or O#u$ui are 'e$iul la Stra'bour)+ (# Fra#!a+ la ,alatul Drepturilor O%ului. Ea "u#&!io#ea/ per%a#e#t+ "ii#$ or)a#ul 7u$i&iar europea# &e are 'ar&i#a ' prote7e/e $repturile i libert !ile "u#$a%e#tale ale i#$i*i$ului. Curtea Europea# a Drepturilor O%ului a i#'tituit o pro&e$ur 7u$i&iar &are per%ite 'i per'oa#elor "i/i&e ' i#tro$u& a&!iu#i (%potri*a )u*er#elor $a& a&e'tea &o#'i$er & au "o't *i&ti%ele u#ei *iol ri a *reu#ui $rept 'au a u#ei libert !i )ara#tate $e Co#*e#!ia Europea# pe#tru prote&!ia $repturilor o%ului. ,1# la i#trarea (# *i)oare a ,roto&olului #r.11 la Co#*e#!ie+ Curtea Europea# a Drepturilor O%ului a "o't u#ul $i# &ele trei or)a#e al turi $e Co%i'ia Europea# a Drepturilor O%ului i $e Co%itetul Di#itrilor+ &u rolul $e a a'i)ura )ara#tarea $repturilor &o#'a&rate $e Co#*e#!ie. A&e'te trei i#'titu!ii &e a*eau %e#irea ' *e)8e/e la re'pe&tarea $repturilor i libert !ilor "u#$a%e#tale ale o%ului #u a*eau o "u#&!io#are per%a#e#t &i #u%ai te%porar + $urata $e lu&ru a lor "ii#$ li%itat la o perioa$ $e #u%ai : lu#i pe a#. Co#*e#!ia $ $ea $reptul 'tatelor p r!i &o#tra&ta#te+ i a&olo u#$e 'tatele p r!i &o#tra&ta#te a&&epta'er + $ $ea $reptul i per'oa#elor "i/i&e 'au 7uri$i&e $e a i#tro$u&e pl1#)eri (%potri*a 'tatelor p r!i &o#tra&ta#te &are *iolea/ $repturile 'au libert !ile "u#$a%e#tale pre* /ute (# Co#*e#!ie. ,l1#)erile a't"el i#tro$u'e " &eau obie&tul u#ei e0a%i# ri preli%i#are $e & tre Co%i'ia Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului &are 'tabilea a$%i'ibilitatea 'au i#a$%i'ibilitatea lor. Da& pl1#)erea era $e&larat a$%i' i #u 'e putea a7u#)e la o re/ol*are pe &ale a%iabil a pl1#)erii. Co%i'ia elabora u# raport pri# &are 'tabilea &are 'u#t "aptele i $e a'e%e#ea+ e0pri%a opi#ia 'a a'upra %oti*elor pl1#)erii. Raportul Co%i'iei era apoi tra#'%i' Co%itetului $e Di#itri. A# 'itua!ia (# &are 'tatul r 'pu#/ tor a&&epta'e 7uri'$i&!ia obli)atorie a Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului+ Co%i'ia i ori&are $i#tre 'tatele i#tere'ate a*eau i#ter*alul $e ti%p $e ? lu#i (#&ep1#$ $i# %o%e#tul (# &are raportul a "o't tra#'%i' Co%itetului $e Di#itrii+ (# &are ' tri%it 'pre 7u$e&are &a/ul (# "a!a Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului &are trebuia ' o 'olu!io#e/e (# ulti%a i#'ta#! . A# &a/ul (# &are pl1#)erea #u era (#ai#tat Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului+ atu#&i Co%itetul $e Di#itrii 8ot ra $a& a*u'e'e lo& o *iolare a Co#*e#!iei i $a& $a+ 'tabilea %o$alit !ile $e $e'p )ubire a p r!ii * t %ate. De a'e%e#ea+ tot Co%itetului $e Di#itrii (i re*e#ea re'po#'abilitatea $e a 'upra*e)8ea e0e&utarea 8ot r1rilor Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului. Noua Curte Europea# a Drepturilor O%ului are &a ori)i#i *e&8ea Curte &are a "o't @1

reor)a#i/at $atorit e*olu!iei 'o&iale+ iar #e&e'itatea re'tru&tur rii %o$ului $e or)a#i/are i "u#&!io#are a Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului+ a $e*e#it e*i$e#t (#&ep1#$ &u a#ul 19>0+ a&ea'ta $eoare&e #u% rul $e &ereri (#ai#tate 'pre 'olu!io#are i#'titu!iilor 'tabilite pri# Co#*e#!ie a &re'&ut "oarte %ult i a't"el $urata pro&e$urilor a $e*e#it prea lu#) . Nu% rul 'porit al &a/urilor a i%pu' o re"or% &1t %ai rapi$ a i#'titu!iilor Co#*e#!iei. Solu!ia a$optat a "o't &rearea u#ei Cur!i Europe#e a Drepturilor O%ului &are ' "u#&!io#e/e per%a#e#t i &are ' aib o pro&e$ur %ai 'i%pl &are ' per%it a&&e'ul &1t %ai lar) la 7u'ti!ie i ' &o#$u& la re/ol*area &u rapi$itate a pl1#)erilor i#tro$u'e. A't"el+ '&opul re'tru&tur rii 'i'te%ului pri# re#u#!area la Co%i'ia Europea# a Drepturilor O%ului+ a "o't a&ela $e a 'i%pli"i&a toate pro&e$urile+ $e a '&urta pe &1t po'ibil $urata pro&e'ului. Noua Curte Europea# a Drepturilor O%ului+ a (#&eput ' "u#&!io#e/e $e la 1 #oie%brie 199>+ o $at &u i#trarea (# *i)oare a ,roto&olului #r.11. Co# unerea Curii Euro ene a Dre !uri$or O#u$ui. Curtea Europea# a Drepturilor O%ului e'te &o%pu' (# a&e't %o%e#t $i# @1 $e 7u$e& tori+ a$i& u# #u% r e)al &u a&ela al 'tatelor p r!i la Co#*e#!ie. Re"eritor la &et !e#ia a&e'tor 7u$e& tori+ $ei Co#*e#!ia #u pre*e$e #i&i o re'tri&!ie re"eritoare la #u% rul $e 7u$e& tori $e a&eeai &et !e#ie+ (# pra&ti& + "ie&are 'tat parte la a&ea'ta are u# 7u$e& tor %e%bru al Cur!ii. Statutul judectorilor, membrii ai Curii uropene a !repturilor "mului. =Lu$e& torii trebuie ' 'e bu&ure $e &ea %ai (#alt &o#'i$era!ie %oral i ' (#$epli#ea'& a&ele &o#$i!ii &erute pe#tru e0er&itarea $e (#alte "u#&!ii 7u$i&iare 'au ' "ie 7uriti po'e$1#$ o &o%pete#! #otorie. =Lu$e& torii 'u#t i#$epe#$e#!i i i%par!iali i (i e0er&it "u#&!iile " r a repre/e#ta 'tatele ai & ror &et !e#i 'u#t. Ei 'e pro#u#! (# "u#&!ie $e &o#*i#)erile lor 7uri$i&e i #ea*1#$ (# *e$ere alte &o#'i$ere#te. =Lu$e& torii #u pot e0er&ita pe $urata %a#$atului lor #i&i o a&ti*itate politi& 'au a$%i#i'trati* i #i&i *reo a&ti*itate pro"e'io#al i#&o%patibil &u obli)a!ia lor $e i#$epe#$e#! i $e i%par!ialitate. = Lu$e& torii 'u#t alei $e A$u#area ,arla%e#tar a Co#'iliului Europei pe#tru u# %a#$at $e : a#i+ $up ur% toarea pro&e$ur 2 J 'tatele %e%bre (#ai#tea/ o li't $e ? per'oa#e #o%i#ali/ate (# *e$erea #u%irii (# "u#&!ia $e 7u$e& tor4 @2

A$u#area ,arla%e#tar + $i# li'ta pre/e#tat $e 'tatele %e%bre+ ale)e u# 7u$e& tor pe#tru u# %a#$at $e : a#i4 6a ter%i#area %a#$atului 7u$e& torul are $reptul $e a "i reale'.

O $at la ? a#i are lo& o re(##oire par!ial a #u% rului $e 7u$e& tori+ re'pe&ti* pe#tru 7u% tate $i# #u% rul $e 7u$e& tori e0pir %a#$atul i *or "i (#lo&ui!i $e al!i 7u$e& tori 'au *or "i realei pe#tru u# #ou %a#$at $e : a#i. ,e#tru a&ea'ta+ %a#$atul a 7u% tate $i#tre 7u$e& torii $e'e%#a!i &u o&a/ia pri%ei ale)eri ia '"1rit $up o perioa$ $e ? a#i+ a&etia "ii#$ $e'e%#a!i pri# tra)ere la 'or!i e"e&tuat $e Se&retarul )e#eral al Co#'iliului Europei. Da#$atul 7u$e& torilor 'e (#&8eie $e $rept la $ata la &are au (%pli#it *1r'ta $e G0 $e a#i. Da& u# 7u$e& tor #u %ai &ore'pu#$e &u &eri#!ele "u#&!iei 'ale+ poate "i re*o&at $e & tre &eilal!i 7u$e& tori &u o %a7oritate $e 2K? $i# #u% rul a&e'tora. Or$i#ea ra#)urilor 7u$e& torilor e'te ur% toarea2 1. ,ree$i#tele Cur!ii4 1. Hi&epree$i#!ii4 1. ,ree$i#!ii 'e&!iilor4 1. Ceilal!i 7u$e& tori. 6a e)alitate $e po/i!ie e'te a*a#ta7at 7u$e& torul &u %ai %ult *e&8i%e (# "u#&!ie. Or-ani.area Curii Euro ene a Dre !uri$or O#u$ui. Lu$e& torii Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului 'u#t or)a#i/a!i (# 'tru&turi 'pe&i"i&e+ $up &u% ur%ea/ 2 J J J J Se&!ii $e 10+ re'pe&ti* 11 7u$e& tori4 Co%itete $e ? 7u$e& tori4 Ca%ere $e G 7u$e& tori4 Dari Ca%ere $e 1G 7u$e& tori.

Curtea Europea# a Drepturilor O%ului e'te or)a#i/at pe patru Se&!ii i $ou Dari Ca%ere a & ror &o%pu#ere e'te 'tabilit $e ple#ul Cur!ii pe#tru o perioa$ $e ? a#i+ Co%itete $e "iltra7 $e ? 7u$e& tori &are 'u#t 'tabilite (# i#teriorul "ie& rei Se&!ii pe o $urat $e 12 lu#i i Ca%ere $e G 7u$e& tori. Curtea e'te &o#$u' $e u# ,ree$i#te i $oi Hi&epree$i#!i+ Hi&epree$i#!ii Cur!ii "ii#$ (# @?

a&elai ti%p i ,ree$i#!ii a $ou $i# &ele patru Se&!ii. ,ree$i#tele+ Hi&epree$i#!ii+ ,ree$i#!ii $e Se&!ii 'u#t alei $e Curtea Europea# a Drepturilor O%ului reu#it (# a$u#area ple#ar + %a#$atul lor "ii#$ $e ? a#i. Curtea e'te or)a#i/at pe @ Secii+ "ie&are Se&!ie &upri#$e u# #u% r $e 10 'au 11 7u$e& tori+ a't"el & "ie&are $i# &ei @1 7u$e& tori %e%brii ai Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului+ "a&e parte $i#tr=o a#u%it Se&!ie. Nu% rul %i#i% $e Se&!ii (# &are poate "i or)a#i/at Curtea Europea# a Drepturilor O%ului e'te $e patru Se&!ii+ $ar la propu#erea ,ree$i#telui Cur!ii+ Curtea reu#it (# ple# poate &o#'titui o Se&!ie 'upli%e#tar . ,ree$i#tele Se&!iei e'te &el &are reparti/ea/ &a/urile & tre 7u$e& torii raportori+ %e%brii ai Se&!iei+ $e a'e%e#ea+ la propu#erea ,ree$i#telui Se&!iei+ ,ree$i#tele Cur!ii 'tabilete #u% rul $e Co%itete $i# &a$rul "ie& rei Se&!ii. A# &a$rul "ie& rei Se&!ii+ la propu#erea ,ree$i#telui Se&!iei+ ,ree$i#tele Cur!ii 'tabilete u# a#u%it #u% r $e Co%itete $e "iltra7. Comitetele repre/i#t 'tru&turi "oarte i%porta#te ale Cur!ii "ii#$ al& tuite $i# trei 7u$e& tori+ 7u$e& torii %e%brii ai u#ui Co%itet $e "iltra7 'u#t %e%brii ai a&eleiai Se&!ii. Al& tuirea Co%itetelor r %1#e #e'&8i%bat pe o $urat $e 12 lu#i. Co%itetele $e "iltra7 'u#t &o#$u'e $e & tre u#ul $i#tre %e%brii Se&!iilor &are are )ra$ul &el %ai (#alt. A# &o%po#e#!a Co%itetelor i#tr pri# rota!ie %e%brii ai Se&!iilor+ %ai pu!i# ,ree$i#!ii Se&!iilor. Da& *reu#ul $i#tre %e%brii u#ui Co%itet $i# a#u%ite %oti*e #u (i poate e0er&ita atribu!iile+ el poate "i (#lo&uit $e u# alt %e%bru al a&eleiai Se&!ii &are #u e'te %e%bru al #i&i u#ui Co%itet $e "iltra7. De&i+ Co%itetele au u# rol $eo'ebit (# &a$rul "u#& !io# rii Cur!ii+ (#tru&1t e0er&it atribu!iu#i $e "iltrare a a$%i'ibilit !ii &a/urilor+ atribu!ii &are "u'e'er e0er&itate+ a#terior+ pe *e&8ea or)a#i/are a Cur!ii+ $e & tre Co%i'ia Europea# a Drepturilor O%ului. Camerele &o%pu'e $i#tr=u# #u% r $e G 7u$e& tori+ &o#'tituie o alt 'tru&tur or)a#i/atori& a Cur!ii i au "o't &reate (# '&opul e0a%i# rii pe "o#$ a &au/elor. A# al& tuirea Ca%erelor 'e por#ete tot $e la Se&!ii+ Ca%erele $e G 7u$e& tori "ii#$ &o#'tituite (# i#teriorul Se&!iilor+ pri# rota!ie+ !i#1#$u='e 'ea%a & (# &a$rul "ie& rei Ca%ere ' "ie pre/e#t+ (# 'e%# $e re'pe&t "a! $e 'tatul parte (# pro&e'+ 7u$e& torul &are are &et !e#ia 'tatului i%pli&at. Lu$e& torii &are al& tuie'& o Ca%er 'u#t to!i %e%bri ai a&eleiai Se&!ii.

@@

Da& (#' 7u$e& torul+ 'tatului %e%bru & ruia i '=au a$u' &riti&i+ #u "a&e parte (# %o$ #or%al $i# Ca%era $e'e%#at ' 'olu!io#e/e liti)iul+ atu#&i a&e'ta *a "i $e'e%#at &a %e%bru e0 o""i&io al Ca%erei. Ca%era e'te &o%pu' $i# ,ree$i#tele Se&!iei i 7u$e& torul ale' (# #u%ele ori& rui 'tat parte &o#tra&ta#t a"lat (# &au/ . Ceilal!i %e%bri ai Ca%erei 'u#t $e'e%#a!i $e & tre ,ree$i#tele Se&!iei+ potri*it u#ui 'i'te% $e rota!ie+ $i#tre %e%brii Se&!iei. De&i/iile luate $e Ca%er trebuie ' (#$epli#ea'& %a7oritatea #u% rului $e *oturi ale 7u$e& torilor %e%bri ai Ca%erei. A# &a/ul (# &are 7u$e& torii+ %e%bri ai u#ei Ca%ere apre&ia/ & #u pot 'olu!io#a &ore'pu#/ tor o a#u%it proble% &e 'e i*ete (# &a$rul 'pe!ei (# &au/ + a&etia 'e $e'e'i/ea/ (# "a*oarea Darii Ca%ere. Curtea Europea# a Drepturilor O%ului are $ou #ari Camere "ie&are &upri#/1#$ u# #u% r $e 1G 7u$e& tori i ? 7u$e& tori 'uplea#!i. Al& tuirea Darii Ca%ere r %1#e #e'&8i%bat pe#tru o perioa$ $e ? a#i. Fie&are $i#tre &ele $ou Dari Ca%ere are (# &o%po#e#!a ei ur% torii %e%brii2 J J J ,ree$i#tele Cur!ii 5134 Hi&epree$i#tele Cur!ii 5234 ,ree$i#!ii Se&!iilor 523.

A# a"ara $e a&eti F 7u$e& tori %e#!io#a!i+ "ie&are Dare Ca%er %ai are (# &o%pu#erea 'a u# #u% r $e (#& 12 7u$e& tori i ? 'uplea#!i. Darea Ca%er are (# 'ar&i#a 'a ' 'olu!io#e/e a&ele pl1#)eri $e &are '=a $e'e'i/at (# "a*oarea 'a *reu#a $i# Ca%ere (#tru&1t Darea Ca%er 'olu!io#ea/ a&ele peti!ii &are ri$i& proble%e $eo'ebite pri*i#$ i#terpretarea Co#*e#!iei ori+ $a& 'olu!io#area a&elei proble%e ar $u&e la pro#u#!area u#ei 8ot r1ri &e '=ar a"la (# &o#tra$i&!ie &u o 8ot r1re 'au &u pri#&ipiile $e $rept "or%ulate a#terior $e Curte. Condiii$e de ad#i&i*i$i!a!e a %ererii. ,e#tru &a o pl1#)ere ' "ie $e&larat a$%i'ibil i a't"el+ Curtea ' poat e0a%i#a pe "o#$ proble%a (# 'pe! + trebuie ' "ie (#$epli#ite trei &o#$i!ii2 J J ' e0i'te o *iolare a Co#*e#!iei4 ' "ie epui/ate toate & ile $e ata& i#ter#e4

@F

' #u "i $e& /ut $i# ter%e#ul $e : lu#i. Curtea poate &er&eta #u%ai pl1#)eri re"eritoare la $repturile e#u%erate (# Co#*e#!ie.

,l1#)erile tri%i'e 'pre 'olu!io#are Cur!ii trebuie ' "ie " &ute (%potri*a u#ui 'tat parte &o#tra&ta#t &are a rati"i&at Co#*e#!ia. Curtea Europea# a Drepturilor O%ului #u e'te o i#'ta#! $e apel (%potri*a 8ot r1rilor i#'ta#!elor #a!io#ale i #u poate a#ula 'au %o$i"i&a $e&i/iile lor+ $up &u% #i&i #u poate i#ter*e#i $ire&t pe l1#) autoritatea $e &are partea 'e pl1#)e. Curtea poate "i 'e'i/at &u pri*ire la proble%e &e !i# $e re'po#'abilitatea u#ei autorit !i publi&e 5le)i'la!ie+ i#'ta#!e $e 7u$e&at + et&.3. Curtea #u poate &er&eta pl1#)eri (%potri*a per'oa#elor "i/i&e 'au a or)a#i/a!iilor pri*ate. A#ai#te $e a 'e'i/a Curtea+ trebuie &a re&la%a#tul ' "ie (#&er&at ' =i a"ir%e $reptul &e i= a "o't (#& l&at e0er&it1#$ toate re%e$iile (# 'tatul re'pe&ti* a$re'1#$u='e tuturor autorit !ilor 7uri$i&e 'au a$%i#i'trati*e &are ar "i putut re/ol*a &ererea. A&ea't epui/are a & ilor $e ata& i#ter#e i#&lu$e i 'e'i/area &elei %ai (#alte i#'ta#!e $e 7u$e&at &are e'te &o%pete#t a re/ol*a &ererea. Dup &e a "o't pro#u#!at $e&i/ia $e & tre &ea %ai (#alt i#'ta#! $e 7u$e&at 'au autoritate &o%pete#t + p r!ile $i'pu# $e u# ter%e# $e : lu#i pe#tru a 'e putea a$re'a Cur!ii. Da& #u 'e tri%it $etalii ale pl1#)erii p r!ilor+ &8iar i (#tr=o "or% 'u%ar + (# &ele : lu#i+ Curtea #u *a putea ' e0a%i#e/e &ererea+ $eoare&e ter%e#ul $e : lu#i e'te u# ter%e# $e $e& $ere+ #ee0er&itarea $reptului $e a i#tro$u&e pl1#)erea (# i#ter*alul i#$i&at $u&1#$ la pier$erea a&e'tui $rept. Pro%edura 1n "aa Curii Euro ene a Dre !uri$or O#u$ui. ,ro&e$ura poate "i o pro&e$ur &o#te#&ioa' (# &a/ul (# &are e'te *orba $e'pre o pl1#)ere pri*i#$ (#& l&area u#ei pre*e$eri a Co#*e#!iei+ 'au o pro&e$ur #e&o#te#&ioa' (# &a/ul (# &are o parte i#tere'at &ere Cur!ii e%iterea u#ui a*i/ &o#'ultati*. A# &eea &e pri*ete procedura contencioas+ (# pri#&ipiu etapele pro&e$urale ale 'olu!io# rii u#ei pl1#)eri i#tro$u'e (# "a!a Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului 'u#t ur% toarele2 J J J pro&e$ura $e e0a%i#are a a$%i'ibilit !ii &ererii4 re)le%e#tarea pe &ale a%iabil 4 pro&e$ura &o#te#&ioa' po'terioar $e&i/iei $e a$%i'ibilitate a &ererii. A# &eea &e pri*ete procedura de e$aminare a admisibilitii cererii+ o$at a7u#' la @:

Curte+ pl1#)erea "or%ulat e'te (#re)i'trat $e )re"a Cur!ii i e'te reparti/at u#ei Se&!ii. ,l1#)erea a$re'at Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului trebuie ' &upri#$ ur% toarele ele%e#te2 J J J J J J J #u%ele+ $ata #aterii+ #a!io#alitatea+ 'e0ul+ pro"e'ia i a$re'a pete#tului4 $a& e'te &a/ul+ #u%ele+ pro"e'ia i a$re'a repre/e#ta#tului ' u4 partea (%potri*a & reia e'te (#$reptat peti!ia4 o e0pu#ere 'u&&i#t a "aptelor4 o e0pu#ere 'u&&i#t pri*i#$ re'pe&tarea $e & tre pete#t a &riteriilor $e a$%i'ibilitate a &ererii4 obie&tul peti!iei+ &a i $e'&rierea (# li#ii %ari a &ererii u#ei 'ati'"a&!ii e&8itabile+ pe &are pete#tul poate $ori ' o "or%ule/e4 &opii ale tuturor $o&u%e#telor perti#e#te+ (# %o$ 'pe&ial ale $e&i/iilor 7u$i&iare 'au $e alt "el+ &u pri*ire la obie&tul peti!iei.

,ree$i#tele Se&!iei #u%ete u#ul 'au %ai %ul!i 7u$e& tori raportori &are (#to&%e'& u# raport &u pri*ire la a$%i'ibilitatea peti!iei. ,e#tru pre) tirea raportului+ 7u$e& torul raportor poate &ere p r!ilor ' pre/i#te i#"or%a!ii #e&e'are i $o&u%e#te. Raportul 7u$e& torului raportor &o#!i#e2 J J J o e0pu#ere 'u&&i#t a "aptelor4 i#$i&area proble%elor $e $rept &e 'e ri$i& (# &erere4 propu#erea %oti*at + pe '&urt+ pri*i#$ a$%i'ibilitatea 'au re'pi#)erea peti!iei.

Raportul 7u$e& torului raportor e'te (#ai#tat Co%itetului $e "iltra7 &o%pu' $i# trei 7u$e& tori. Co%itetul $e "iltra7 e0a%i#ea/ &ererea i a*1#$ (# *e$ere i raportul+ *a lua $e&i/ia a'upra a$%i'ibilit !ii &ererii. Da& + (# u#a#i%itate+ to!i &ei trei 7u$e& tori ai Co%itetului $e "iltra7 $e&i$ re'pi#)erea &ererii+ atu#&i peti!ia e'te $e&larat i#a$%i'ibil i ra$iat $e pe rolul Cur!ii. A&ea't $e&i/ie e'te $e"i#iti* . Da& (#' + Co%itetul $e trei 7u$e& tori #u a7u#)e la o &o#&lu/ie u#a#i% pri*i#$ re'pi#)erea &ererii a&ea'ta e'te (#ai#tat 'pre e0a%i#area u#ei Ca%ere. A# &a/ul (# &are Ca%era &o#'i$er & e'te #e&e'ar+ $i# o"i&iu 'au la &ererea u#ei p r!i+ poate ' $e&i$ !i#erea u#ei au$ie#!e i abia $up a&ea'ta 'e *a pro#u#!a 'ub a'pe&tul a$%i'ibilit !ii &ererii. Ca%era 'e pro#u#! a'upra a$%i'ibilit !ii &ererii &u %a7oritate $e *oturi. A# $e&i/ia @G

pro#u#!at $e Ca%er &u pri*ire la a$%i'ibilitatea &ererii 'e *a %e#!io#a $a& a&ea't 8ot r1re a "o't luat (# u#a#i%itate 'au &u %a7oritatea $e *oturi. Da& $e&i/ia Ca%erei e'te $e a re'pi#)e &ererea+ &a/ul (# $i'&u!ie 'e (#&8eie ai&i. De&i/ia luat $e Ca%er e'te &o%u#i&at p r!ilor i publi&at (# -Cule)erea $e $e&i/ii o"i&iale ale Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului.. Da& (#' $e&i/ia luat a "o't (# "a*oarea a$%i'ibilit !ii &ererii+ p r!ile au la (#$e%1# $ou po'ibilit !i2 "ie ' (#&er&e re)le%e#tarea 'itua!iei $i#tre ele pe &ale a%iabil + "ie ' &o#ti#ue pro&e$ura &o#te#&ioa' po'terioar $e&i/iei $e a$%i'ibilitate a &ererii. Re"eritor la reglementarea pe cale amiabil+ $a& &ererea "or%ulat $e re&la%a#t e'te re!i#ut &a "ii#$ a$%i'ibil + )re"ierul i#tr (# le) tur &u &ele $ou p r!i ale liti)iului (# *e$erea &o#&ilierii. A# *e$erea re)le%e#t rii pe &ale a%iabil + p r!ile (#&ep #e)o&ierile. Ne)o&ierile purtate (# *e$erea a7u#)erii la o re)le%e#tare a%iabil 'u#t &o#"i$e#!iale i #u pre7u$i&ia/ ob'er*a!iile p r!ilor $i# pro&e$ura &o#te#&ioa' . Ni&i o &o%u#i&are '&ri' 'au oral + #i&i *reo o"ert 'au &o#&e'ie i#ter*e#ite (# &a$rul #e)o&ierilor #u pot "i %e#!io#ate 'au i#*o&ate (# pro&e$ura &o#te#&ioa' . A# &a/ul (# &are p r!ile a7u#) la o re)le%e#tare pe &ale a%iabil a &o#"li&tului $i#tre ele+ &o%u#i& a&e't lu&ru ;re"ei &are *a (#&u#oti#!a Ca%era a'upra a&e'tui a'pe&t. A# &o#$i!iile (# &are Ca%era &o#'tat & re)le%e#tarea a%iabil (#tre p r!i '=a " &ut &u re'pe&tarea $repturilor i libert !ilor "u#$a%e#tale aa &u% 'u#t ele pre* /ute $e Co#*e#!ie+ ra$ia/ &au/a $e pe rol+ (#&et1#$ a't"el pro&e$urile (# &a/ul re'pe&ti*. A# 'itua!ia (# &are p r!ile #u reue'& 'au #u $ore'& ' a7u#) la o (#!ele)ere pe &ale a%iabil + atu#&i pro&e$ura (# "a!a Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului 'e $e'" oar &o#ti#u1#$ &u pro&e$ura &o#te#&ioa' po'terioar $e&i/iei &u pri*ire la a$%i'ibilitate. A# &eea &e pri*ete procedura contencioas posterioar deciziei de admisibilitate a cererii+ o$at &e Ca%era a 8ot r1t ' re!i# &ererea 'pre 7u$e&are+ (# pri#&ipiu pro&e$ura *a &upri#$e $ou "a/e2 "a/a '&ri' i "a/a oral . A# &a$rul "a/ei '&ri'e+ ,ree$i#tele Ca%erei &e are (# 'ar&i# 'olu!io#area pl1#)erii+ *a "i0a+ $up &o#'ultarea prealabil a p r!ilor+ a#u%ite ter%e#e (# i#teriorul & rora p r!ile trebuie ' $epu# toate $o&u%e#tele i ob'er*a!iile lor '&ri'e &u pri*ire la "o#$. A# %o$ #or%al "a/a '&ri' e'te ur%at $e "a/a oral + "a/a au$ierilor. A# ti%pul au$ierilor 'e $i'&ut #u%ai proble%e le)ate $e "o#$ul &au/ei. Curtea Europea# a Drepturilor O%ului pro&e$ea/ la e0a%i#area &au/ei (# e$i#!a @>

publi& + au$ierile "ii#$ orale+ publi&e i &o#tra$i&torii. Or$i#ea lu rii &u*1#tului e'te 'tabilit $e ,ree$i#tele Ca%erei (# &are re&la%a#tul are pri%ul $reptul la &u*1#t+ apoi (# repli& are $reptul la &u*1#t p1r1tul+ ur% ri#$u='e &a ti%pul a&or$at p r!ilor ' "ie a&elai. O$at (#&8eiate au$ierile+ pro&e$ura oral 'e (#&8eie i ea (#&ep1#$ $eliber rile (# *e$erea pro#u#! rii u#ei 8ot r1ri. De/baterile 'u#t 'e&rete i 'e "a& (# Ca%era $e Co#'iliu. Doar 7u$e& torii iau parte la $eliber ri + #i&i o alt per'oa# #u poate "i a$%i' la $eliber ri. A#ai#te $e a 'upu#e la *ot o a#u%it proble% + ,ree$i#tele Cur!ii (i i#*it pe 7u$e& tori ' =i e0pri%e opi#ia. Hot r1rea 'e *a lua &u %a7oritatea *oturilor 7u$e& torilor Ca%erei+ pre&e$e#tele 7uri$i&e a*1#$ o i%porta#! $eo'ebit (# luarea $e&i/iilor Cur!ii Europe#e a Drepturilor o%ului. Hot r1rea pro#u#!at $e Curtea Europea# a Drepturilor O%ului trebuie ' &upri#$ ur% toarele ele%e#te2 J J J J J J J J J J J J #u%ele ,ree$i#telui i al &elorlal!i 7u$e& tori &e &o%pu# Ca%era+ &a i #u%ele )re"ierului 'au al )re"ierului a$7u#&t4 $ata a$opt rii i &ea a pro#u#! rii 'ale4 i#$i&area p r!ilor4 #u%ele &o#'ilierilor p r!ilor4 e0pu#erea pro&e$urii4 "aptele &au/ei4 u# re/u%at al &o#&lu/iilor p r!ilor4 %oti*ele (# $rept4 $i'po/iti*ul4 $e&i/ia luat &u pri*ire la &8eltuieli $e 7u$e&at 4 i#$i&area #u% rului $e 7u$e& tori &are au &o#'tituit %a7oritatea4 $i'po/i!ii re"eritoare la a&or$area u#ei 'ati'"a&!ii e&8itabile.

Hot r1rea e'te 'e%#at $e ,ree$i#tele Cur!ii i $e ;re"ier i e'te &itit (# e$i#! publi& i &o%u#i&at Co%itetului $e Di#itri+ "ie& rei p r!i (# parte+ ter!ilor i ori& rei alte per'oa#e i#tere'ate. @9

Hot r1rile Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului 'e publi& (# &ule)erile o"i&iale $e 8ot r1ri ale Cur!ii. A# ter%e# $e u# a# $e la $ata pro#u# ! rii+ re'pe&ti* &o%u#i& rii+ ori&are $i#tre p r!ile i#tere'ate are $reptul $e a &ere Cur!ii ' i#terprete/e a#u%ite pu#&te $i# $i'po/iti*ul 8ot r1rii+ pe &are le &o#'i$er #ee0pli&ite. Hot r1rea Cur!ii e'te obli)atorie pe#tru 'tatele p r!i la Co#*e#!ie. Da& Curtea Europea# a Drepturilor O%ului ) 'ete o (#& l&are a Co#*e#!iei+ ea #u are $reptul ' &a'e/e 8ot r1rea i#'ta#!elor #a!io#ale 'au ' or$o#e alte % 'uri. Curtea Europea# a Drepturilor O%ului poate ' a&or$e &o#"or% pri#&ipiilor e&8itabilit !ii+ o 'u% $e ba#i &o%pe#'atorie pe#tru $au#ele %orale i %ateriale pe &are le=a 'u"erit re&la%a#tul+ pre&u% i ra%bur'area tuturor &8eltuielilor o&a/io#ate $e 'olu!io#area a&elui liti)iu. Co#trolul e0e&ut rii 8ot r1rilor e'te a'i)urat $e & tre Co%itetul $e Di#itri al Co#'iliului Europei. De a'e%e#ea+ e'te tot (# 'ar&i#a Co%itetului $e Di#itri ' *eri"i&e $a& 'tatele &are au &o%i' (#& l& ri ale Co#*e#!iei au ) 'it i au a$optat % 'uri &are ' pre*i# pe *iitor a't"el $e (#& l& ri+ (# &o#"or%itate &u obli)a!iile pri*i#$ re'pe&tarea Co#*e#!iei+ aa &u% i le=au a'u%at la 'e%#area i rati"i&area Co#*e#!iei. A# 'itua!ia (# &are u# 'tat re"u/ ' apli&e 8ot r1rile &are=l pri*e'&+ Co%itetul $e Di#itri *a "a&e 'tatului (# &au/ o re&o%a#$are (# a&e't 'e#'. Da& (#' + 'tatul (# &au/ #u (#!ele)e ' =i (#$epli#ea'& obli)a!iile+ a&e't &o#"li&t poate %er)e p1# a&olo (#&1t 'tatul re&al&itra#t ' "ie e0&lu' 'au ' 'e retra) el (#'ui $i# Co#'iliul Europei. Obli)a!iile &are re/ult $i# 8ot r1rile 7u$e& toreti 'u#t $e #atur reparatorie. Ele au o i%porta#! i#$i*i$ual + a&or$1#$u='e p r!ii * t %ate o 'ati'"a&!ie e&8itabil &o#'t1#$ "ie (#tr=o 'u% $e ba#i+ "ie (# retra)erea u#ei % 'uri+ "ie (# 'i%pla &o#'tatare a *iol rii u#ui $rept re&u#o'&ut pri# Co#*e#!ie. A# &eea &e pri*ete procedura necontencioas, trebuie pre&i/at & rolul Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului e'te #u #u%ai a&ela $e a 'olu!io#a liti)iile &e au &a obie&t (#& l&area u#ui $rept "u#$a%e#tal 'au a u#ei libert !i+ $ar i e%iterea $e a*i/e &o#'ultati*e &are ' &o#$u& la o i#terpretare i apli&are u#itar $e & tre 'tatele %e%bre a $i'po/i!iilor &o#*e#!iei. ,ro&e$ura pri# &are Curtea Europea# a Drepturilor O%ului e%ite a&e'te a*i/e &o#'ultati*e e'te o pro&e$ur #e&o#te#&ioa' . Cererea pri*i#$ e%iterea $e a*i/e &o#'ultati*e e'te "or%ulat $e Co%itetul $e Di#itri i e'te 'olu!io#at $e Darea Ca%er . Cererea pri*i#$ e%iterea a*i/elor &o#'ultati*e trebuie ' &upri#$ ur% toarele ele%e#te2

F0

J J J

pre/e#tarea (# ter%e#i pre&ii a proble%ei 7uri$i&e pe#tru &are 'e 'oli&it e%iterea a*i/ului &o#'ultati*4 $ata la &are Co%itetul $e Di#itri a luat $e&i/ia $e a a$re'a Cur!ii Europe#e a Drepturilor O%ului+ o &erere pri# &are 'oli&it e%iterea a*i/ului &o#'ultati*4 $o&u%e#te #e&e'are la 'olu!io#area proble%elor (# &au/ . A*i/ele &o#'ultati*e 'u#t a$optate pri# %a7oritate $e *oturi $e & tre Darea Ca%er .

Ca i!o$u$ V SISTEMUL NAIONAL DE PROTECIE A DREPTURILOR OMULUI

Di7loa&ele $e ap rare+ )ara#tare i a'i)urare a re'pe&t rii $repturilor o%ului pe pla# i#ter# $e&ur) $i# 'i'te%ul le)i'lati* #a!io#al+ $i# #or%ele i#ter#e ale 'tatului. U#ul $i#tre %i7loa&ele &ele %ai i%porta#te $e a'i)urare a re'pe&t rii $repturilor o%ului (l &o#'tituie %on!ro$u$ %on&!i!uiona$i!+ii $e-i$or. E'te re&u#o'&ut i a$%i' & u# a&t #or%ati* trebuie e%i' $e or)a#ul $e 'tat &o%pete#t+ (# li%itele &o%pete#!ei 'ale+ &u re'pe&tarea pro&e$urii le)ale i+ %ai ale'+ &u re'pe&tarea $i'po/i!iilor $i# a&tele 7uri$i&e #or%ati*e 'ituate %ai 'u' (# ierar8ia #or%ati* . A# %o%e#tul (# &are 'upre%a!ia &o#'titu!iei '=a a"ir%at &a o re)ul "u#$a%e#tal $e $rept '=a pu' i proble%a &o#trolului &o#"or%it !ii a&telor #or%ati*e &u Co#'titu!ia. A&e't &o#trol a ap rut &a "ire'& *i/a*i $e &ara&teri/area $at Co#'titu!iei $rept le)e "u#$a%e#tal . Doti* pe#tru &are+ o$at &u tre&erea ti%pului+ '=a i%pu' &o#trolul 7uri'$i&!io#al+ reali/at "ie pri# i#'ta#!e $i# 'i'te%ul puterii 7u$e& toreti+ "ie pri# autorit !i 7uri'$i&!io#ale $i'ti#&te i 'pe&iali/ate+ $e#u%ite "re&*e#t &ur!i &o#'titu!io#ale+ tribu#ale &o#'titu!io#ale+ &ur!i $e arbitra7. Da& a&e't &o#trol ar "i (#&re$i#!at ,arla%e#tului+ '=ar i*i u#ele #ea7u#'uri+ &u% ar "i "aptul & a&e'ta ar "i 7u$e& tor (# propria &au/ + pre&u% i "aptul & a&e'ta ar putea "i pu' (# 'itua!ia $e a=i &riti&a propria le)e. E0a%i#1#$ &o#'titu!iile $i# Ro%1#ia *o% ob'er*a & au "o't e0pli&it (%puter#i&ite &u a&e't &o#trol2 A#alta Curte $e Ca'a!ie i Lu'ti!ie+ (# 'e&!iu#i u#ite 5192? i 19?>34 Darea A$u#are Na!io#al 519:F3. Co#'titu!ia $i# 1991+ (# titlul H+ (#&re$i#!ea/ a&e't &o#trol Cur!ii F1

Co#'titu!io#ale. Nu e'te (#' lip'it $e i#tere' ' pre&i/ % & ,arla%e#tul+ (# !ara #oa'tr + are #u #u%ai $reptul &i i obli)a!ia+ (# pro&e'ul $e le)i"erare+ $e a ur% ri re'pe&tarea Co#'titu!iei+ "ii#$ 'pri7i#it+ (# a&e't 'e#'+ $e & tre or)a#ul ' u 'pe&iali/at+ Con&i$iu$ Le-i&$a!i'. Co#'iliul 6e)i'lati*+ &o#"or% art.G9 al Co#'titu!iei+ e'te or)a#ul &o#'ultati* $e 'pe&ialitate al ,arla%e#tului+ &are a*i/ea/ proie&tele $e a&te #or%ati*e (# *e$erea 'i'te%ati/ rii+ u#i"i& rii i &oor$o# rii (#tre)ii le)i'la!ii. El !i#e e*i$e#!a o"i&ial a le)i'la!iei Ro%1#iei. Co#'iliul 6e)i'lati* #u "a&e parte $i# puterea le)i'lati* + #i&i $i# puterea e0e&uti* i #i&i $i# puterea 7u$e& torea'& 4 el repre/i#t o autoritate a$%i#i'trati* auto#o% + pu' 'ub autoritatea ,arla%e#tului+ pe#tru a a*i/a proie&tele $e le)i+ propu#erile le)i'lati*e &e pot *e#i $i# partea &et !e#ilor+ $eputa!ilor i 'e#atorilor+ pre&u% i proie&tele $e or$o#a#!e i $e 8ot r1ri &u &ara&ter #or%ati* ale ;u*er#ului. A*i/ul Co#'iliului 6e)i'lati* e'te u# a*i/ &o#'ultati*+ &are obli) + (#' + pe &el &e e%ite proie&tul $e a&t #or%ati* ' =l 'oli&ite (#tot$eau#a+ " r &a pri# a&ea'ta ' "ie obli)at ' 'e &o#"or%e/e a*i/ului. Re*e#i#$ la Curtea Co#'titu!io#al + a&ea'ta e'te u# or)a# politi&o=7uri'$i&!io#al+ 'pe&ial i 'pe&iali/at pe#tru a a'i)ura = pri# i#ter%e$iul &o#trolului $e &o#'titu!io#alitate E 'upre%a!ia Co#'titu!iei (# 'i'te%ul 7uri$i& #or%ati*+ pre&u% i pe#tru (#$epli#irea altor atribu!ii pe &are le)ea "u#$a%e#tal i le=a &o#"erit e0pre' i li%itati*. Ea e'te &o%pu' $i# #ou 7u$e& tori #u%i!i pe#tru u# %a#$at $e #ou a#i+ &are #u poate "i prelu#)it 'au (##oit. Co#'titu!ia 'tabilete i &o#$i!iile &e trebuie (#$epli#ite pe#tru a "i #u%it 7u$e& tor la Curtea Co#'titu!io#al . A&e'te &o#$i!ii 'u#t2 pre) tire 7uri$i& 'uperioar + (#alt &o%pete#! pro"e'io#al i o *e&8i%e $e &el pu!i# 1> a#i (# a&ti*itatea 7uri$i& 'au (# (#* ! %1#tul 7uri$i& 'uperior.Cei #ou 7u$e& tori 'u#t #u%i!i a't"el2 trei $e & tre Ca%era Deputa!ilor+ trei $e Se#at i trei $e ,ree$i#tele Ro%1#iei. Stabili#$u='e $urata %a#$atului la 9 a#i+ re/ult & a&e'ta #u 'e 'uprapu#e pe %a#$atul parla%e#tar i #i&i pe &el pre/i$e#!ial "apt &e are i%porta#! + %ai ale'+ (# &eea &e pri*ete i#$epe#$e#!a 7u$e& torilor. Lu$e& torii Cur!ii Co#'titu!io#ale ale)+ pri# *ot 'e&ret+ pree$i#tele a&e'teia+ pe#tru o perioa$ $e ? a#i. Da& Curtea Supre% $i# S.U.A. e'te "or%at $i# 9 7u$e& tori+ #u%i!i pe *ia! + Co#'titu!ia $i# 1991 $i# !ara #oa'tr pre*e$e re(##oirea Cur!ii Co#'titu!io#ale. I$eea "u#&!io# rii per%a#e#te a Cur!ii Co#'titu!io#ale a i%pu' u# 'i'te% $e re(##oire perio$i& a 7u$e& torilor. A&e'ta per%ite (%bi#area e0perie#!ei &u i#"u/ia $e per'o#al #ou+ " r a &rea pau/e (# e0i'te#!a Cur!ii+ pau/e &are ar "i i#e*itabile $a& %a#$atul tuturor 7u$e& torilor ar (#&eta (# a&elai %o%e#t. ,e#tru "u#&!io#area a&e'tui pri#&ipiu+ Co#'titu!ia a 'tipulat & 7u$e& torii pri%ei Cur!i F2

Co#'titu!io#ale 'u#t #u%i!i pe#tru o perioa$ $e ?+ $e : i re'pe&ti* $e 9 a#i. ,ree$i#tele Ro%1#iei+ Ca%era Deputa!ilor i Se#atul $e'e%#ea/ &1te u# 7u$e& tor pe#tru "ie&are perioa$ . Fu#&!ia $e 7u$e& tor al Cur!ii Co#'titu!io#ale e'te i#&o%patibil &u ori&are alt "u#&!ie publi& 'au pri*at + &u e0&ep!ia "u#&!iilor $i$a&ti&e $i# (#* ! %1#tul 7uri$i& 'uperior. A&ea't i#&o%patibilitate are $rept '&op i#$epe#$e#!a &elui #u%it &a 7u$e& tor la Curtea Co#'titu!io#al . Co#'titu!ia &upri#$e i re)uli $e prote&!ie a 7u$e& torilor Cur!ii Co#'titu!io#ale+ a't"el (#&1t a&etia ' poat reali/a #e'ti#)8eri!i %i'iu#ea pe &are o au. A# &a$rul a&e'tei prote&!ii pute% %e#!io#a2 re)ulile pri*i#$ r 'pu#$erea + i#$epe#$e#!a i i#a%o*ibilitatea 7u$e& torilor+ i%u#itatea a&e'tora+ re/er*area po'tului. A# &eea &e pri*ete r 'pu#$erea 7u$e& torilor+ 6e)ea #r.@GK1992 &o#'a&r "aptul & a&etia #u pot "i trai la r 'pu#$ere pe#tru opi#iile e0pri%ate. Lu$e& torii Cur!ii Co#'titu!io#ale 'u#t i#$epe#$e#!i (# e0er&itarea %a#$atului lor i i#a%o*ibili pe $urata a&e'tuia. Re"eritor la i#$epe#$e#!a 7u$e& torilor+ 6e)ea #r.@GK1992 e0ti#$e a&ea't i#$epe#$e#! la (#trea)a Curte Co#'titu!io#al + pre&i/1#$ & -ea e'te i#$epe#$e#t "a! $e ori&e alt autoritate publi& i 'e 'upu#e #u%ai Co#'titu!iei i pre/e#tei le)i.. I#a%o*ibilitatea e'te i#'titu!ia pe te%eiul & reia 7u$e& torul #u poate "i eliberat $i# "u#&!ie+ 'u'pe#$at+ pe#'io#at pre%atur+ a*a#'at 'au tra#'"erat pri# *oi#!a arbitrar a e0e&uti*ului 'au a altei autorit !i publi&e+ ori (# a"ara &a/urilor i " r re'pe&tarea "or%elor i &o#$i!iilor pre* /ute $e le)e. Re"eritor la re/er*area po'tului+ "ii#$ o "u#&!ie ele&ti* + "u#&!ia $e 7u$e& tor &o#'titu!io#al i%pli& o $urat $e ti%p $eter%i#at + (# pri#&ipiu la 9 a#i. Deoare&e %a#$atul $e 7u$e& tor #u poate "i #i&i prelu#)it+ #i&i re(##oit+ (# %o$ "ire'&+ la e0pirarea 'a+ 7u$e& torul trebuie ' aib po'ibilitatea $e a=i relua a&ti*itatea la lo&ul $e u#$e a ple&at. Doti* pe#tru &are le)ea le re/er* po'tul. A&ea't re/er*are e'te obli)atorie pe#tru 7u$e& torul &are a *e#it la Curte $i#tr=u# po't $e %a)i'trat. A# &elelalte &a/uri le)ea pre*e$e & 7u$e& torul are $reptul ' re*i# (# po'tul o&upat a#terior+ $a& #u%irea 'a la Curtea Co#'titu!io#al '=a " &ut &u &o#$i!ia re/er* rii a&e'tuia. Co#"or% art.1@ al Co#'titu!iei+ Curtea Co#'titu!io#al are ur% toarele atribu!ii2 a3 'e pro#u#! a'upra &o#'titu!io#alit !ii le)ilor (#ai#te $e pro%ul)area a&e'tora+ la 'e'i/area ,ree$i#telui Ro%1#iei+ a u#uia $i#tre pree$i#!ii &elor $ou Ca%ere+ a ;u*er#ului+ a Cur!ii Supre%e $e 7u'ti!ie+ a u#ui #u% r $e &el pu!i# F0 $e $eputa!i 'au $e &el pu!i# 2F $e 'e#atori+ pre&u% i+ $i# o"i&iu+ a'upra i#i!iati*elor $e re*i/uire a Co#'titu!iei4 a3 'e pro#u#! a'upra &o#'titu!io#alit !ii re)ula%e#telor ,arla%e#tului la 'e'i/area F?

u#uia $i#tre pree$i#!ii &elor $ou Ca%ere+ a u#ui )rup parla%e#tar 'au a u#ui #u% r $e &el pu!i# 2F $e 'e#atori4 a3 8ot r te a'upra e0&ep!iilor ri$i&ate (# "a!a i#'ta#!elor 7u$e& toreti pri*i#$ #e&o#'titu!io#alitatea le)ilor i a or$o#a#!elor4 a3 *e)8ea/ la re'pe&tarea pro&e$urii pe#tru ale)erea ,ree$i#telui Ro%1#iei i &o#"ir% re/ultatele 'u"ra)iului4 a3 &o#'tat e0i'te#!a (%pre7ur rilor &are 7u'ti"i& i#teri%atul (# e0er&itarea "u#&!iei $e ,ree$i#te al Ro%1#iei i &o%u#i& &ele &o#'tatate ,arla%e#tului i ;u*er#ului4 a3 $ a*i/ &o#'ultati* pe#tru propu#erea $e 'u'pe#$are $i# "u#&!ie a ,ree$i#telui Ro%1#iei4 a3 *e)8ea/ la re'pe&tarea pro&e$urii pe#tru re"ere#$u%ului i &o#"ir% re/ultatele a&e'tuia4 or)a#i/area i $e'" urarea

a3 *eri"i& (#$epli#irea &o#$i!iilor pe#tru e0er&itarea i#i!iati*ei le)i'lati*e $e & tre &et !e#i4 a3 8ot r te a'upra &o#te'ta!iilor &are au &a obie&t &o#'titu!io#alitatea u#ui parti$ politi&. Re"eritor la &o#trolul &o#'titu!io#alit !ii le)ilor (#ai#te $e pro%ul)area lor+ a&ea't %o$alitate $e &o#trol 'e &ara&teri/ea/ pri# "aptul & i#ter*i#e $up &e le)ea a "o't a$optat $e ,arla%e#t+ $ar (#ai#te &a a&ea'ta ' "ie pro%ul)at . ,ri# pro%ul)are 'e &o#"ir% pri#tr=u# a&t o"i&ial & o le)e a "o't a$optat $e ,arla%e#t &u re'pe&tarea pro&e$urii pre* /ute (# a&e't '&op $e Co#'titu!ie+ $i'pu#1#$u='e &a ur%are pu#erea (# e0e&utare $e & tre or)a#ele &o%pete#te ale 'tatului. A# *e$erea e0er&it rii $reptului $e 'e'i/are a Cur!ii Co#'titu!io#ale+ &u F /ile (#ai#te $e a "i tri%i' 'pre pro%ul)are+ le)ea 'e &o%u#i& ;u*er#ului i Cur!ii Supre%e $e Lu'ti!ie i 'e $epu#e la 'e&retarul )e#eral $e la Ca%era Deputa!ilor i $e la Se#at. De/baterea are lo& (# ple#ul Cur!ii Co#'titu!io#ale+ &u parti&iparea 7u$e& torilor Cur!ii+ pe ba/a 'e'i/ rii+ a $o&u%e#telor i a pu#&telor $e *e$ere pri%ite. De&i/ia 'e pro#u#! + (# ur%a $eliber rii+ &u *otul %a7orit !ii 7u$e& torilor i 'e &o%u#i& ,ree$i#telui Ro%1#iei. Se'i/area Cur!ii Co#'titu!io#ale (#trerupe ter%e#ul $e 20 $e /ile pe#tru pro%ul)are i 'u'pe#$ $reptul $e pro%ul)are a le)ii. Nu%ai & + $up ree0a%i#area le)ii 'au $up pri%irea $e&i/iei Cur!ii Co#'titu!io#ale+ pri# &are i '=a &o#"ir%at &o#'titu!io#alitatea #u (#&epe ' &ur) $i# #ou a&elai ter%e# $e 20 $e /ile pe#tru pro%ul)are+ &i u# ter%e# #ou $e 10 /ile.

F@

A# 'itua!ia (# &are Curtea Co#'titu!io#al $e&lar #e&o#'titu!io#al o le)e (#ai#te $e pro%ul)area ei+ $e&i/ia $at are *aloarea u#ui *eto 'u'pe#'i*+ a&ea'ta $eoare&e are &a e"e&t tri%iterea le)ii 'pre ree0a%i#are ,arla%e#tului. Da& le)ea e'te a$optat (# a&eeai "or% &u o %a7oritate $e &el pu!i# $ou trei%i $i# #u% rul %e%brilor "ie& rei Ca%ere+ obie&!ia $e #e&o#'titu!io#alitate e'te (#l turat + iar pro%ul)area $e*i#e obli)atorie. Di%potri* $a& a&ea't %a7oritate #u e'te (#tru#it + le)ea #u %ai *a putea "i pro%ul)at $e ,ree$i#te. A# &eea &e pri*ete e0&ep!iile ri$i&ate (# "a!a i#'ta#!elor 7u$e& toreti+ pri*i#$ #e&o#'titu!io#alitatea u#ei le)i 'au a u#ei or$o#a#!e+ a&ea't e0&ep!ie #u *a putea "i 'olu!io#at $e i#'ta#! + &i $oar $e Curtea Co#'titu!io#al . E0&ep!ia poate "i i#*o&at $e & tre ori&are $i#tre p r!i+ $i# o"i&iu $e & tre i#'ta#!a $e 7u$e&at i $e repre/e#ta#tul Di#i'terului ,ubli&. I#*o&area e0&ep!iei $e #e&o#'titu!io#alitate e'te po'ibil (# ori&e "a/ a pro&e'ului 5(# pri%a i#'ta#! + (# apel 'au (# re&ur'3. ,e toat perioa$a 'olu!io# rii e0&ep!iei $e #e&o#'titu!io#alitate+ 7u$e&area &au/ei 'e 'u'pe#$ . E0&ep!ia $e #e&o#'titu!io#alitate trebuie *eri"i&at $e & tre i#'ta#!a (# "a!a & reia a&ea'ta a "o't i#*o&at + 'ub a'pe&tul perti#e#!ei ei. A&ea'ta $eoare&e+ &o#"or% &eri#!elor 6e)ii @GK1992+ e0&ep!ia trebuie ' aib &a obie&t #e&o#'titu!io#alitate u#ei le)i 'au or$o#a#!e ori a u#ei $i'po/i!ii $i#tr=o le)e 'au $i#tr=o or$o#a#! (# *i)oare $e &are $epi#$e 'olu!io#area &au/ei. Alt%i#teri i#'ta#!a o *a re'pi#)e pri#tr=o (#&8eiere %oti*at + " r a %ai 'e'i/a Curtea Co#'titu!io#al . Se'i/area Cur!ii Co#'titu!io#ale 'e $i'pu#e $e i#'ta#!a (# "a!a & reia '=a ri$i&at e0&ep!ia $e #e&o#'titu!io#alitate pri#tr=o (#&8eiere. A#&8eierea *a &upri#$e pu#&tele $e *e$ere ale p r!ilor pe#tru 'u'!i#erea 'au &o%baterea e0&ep!iei i opi#ia i#'ta#!ei a'upra e0&ep!iei i *a "i (#'o!it $e $o*e/ile $epu'e $e p r!i. A# 'itua!iile (# &are e0&ep!ia a "o't ri$i&at $i# o"i&iu $e & tre i#'ta#! + (#&8eierea trebuie %oti*at + &upri#/1#$ i 'u'!i#erile p r!ilor+ pre&u% i $o*e/ile #e&e'are. O$at pri%it (#&8eierea+ pree$i#tele Cur!ii Co#'titu!io#ale *a $e'e%#a u# &o%plet $e 7u$e&at + &o%pu' $i# ? 7u$e& tori i pe pree$i#tele a&e'tuia. Apoi+ pree$i#tele &o%pletului *a $e'e%#a pe u#ul $i#tre 7u$e& tori &a raportor. Da& raportorul &a &o#'i$era & e0&ep!ia e'te e*i$e#t #e"o#$at 'au &o#'tat & a#terior Curtea a $e&i' pri#tr=u# &o#trol prealabil & pre*e$erea le)al i#&ri%i#at e'te &o#'titu!io#al + *a (#tii#!a pe pree$i#te pe#tru &o#*o&area &o%pletului $e 7u$e&at + &are poate $e&i$e &u u#a#i%itate $e *oturi+ ' re'pi#) e0&ep!ia+ " r &itarea p r!ilor. Lu$e&ata (# pri% i#'ta#! are lo& pe ba/a raportului pre/e#tat $e 7u$e& torul raportor+ a (#&8eierii pri# &are a "o't 'e'i/at Curtea &o#'titu!io#al + a pu#&telor $e *e$ere pre/e#tate $e autorit !ile publi&e & rora le=a "o't 'oli&itat+ a probelor a$%i#i'trati*e+ a 'u'!i#erii p r!ilor+ &u &itarea a&e'tora i a Di#i'terului ,ubli&. A# &a$rul pro&e'ului p r!ile pot "i repre/e#tate pri# a*o&a!ii &u $rept $e a ple$a la Curtea FF

Supre% $e Lu'ti!ie. De&i/ia Cur!ii *a putea "i ata&at $e & tre p r!ile a"late (# liti)iu $oar &u re&ur'+ (# ter%e# $e 10 /ile $e la &o%u#i&are. Re&ur'ul *a "i 7u$e&at $e u# &o%plet al& tuit $i# F 7u$e& tori+ $i# &are u#ul e'te pree$i#tele Cur!ii Co#'titu!io#ale 'au (#lo&uitorul a&e'tuia+ &are (l *a pre/i$a. Da& re&ur'ul e'te a$%i'+ i#'ta#!a $e re&ur' 'e pro#u#! pri# a&eeai $e&i/ie i a'upra e0&ep!iei $e #e&o#'titu!io#alitate. A# ur%a $eliber rii+ $e&i/ia 'e a$opt &u %a7oritate $e *oturi. U#ul+ 'au $up &a/+ %ai %ul!i $i#tre %e%brii &o%pletului $e 7u$e&at + pot a*ea o opi#ie 'eparat + %oti*1#$=o la '"1ritul $e&i/iei. Da& $e&i/ia e'te a$%i' + Curtea 'e *a pro#u#!a i a'upra &o#'titu!io#alit !ii altor pre*e$eri $i# a&tul ata&at &are (# %o$ e*i$e#t #u pot "i $i'o&iate $e pre*e$erile %e#!io#ate (# 'e'i/are. De&i/ia pri# &are 'e &o#'tat #e&o#'titu!io#alitatea u#ei le)i 'au or$o#a#!e ori a u#ei $i'po/i!ii $i#tr=o le)e 'au $i#tr=o or$o#a#! (# *i)oare e'te $e"i#iti* i obli)atorie. O alt %o$alitate &e poate "i "olo'it pe#tru prote&!ia $repturilor o%ului $e ori&e per'oa# o repre/i#t %on!en%io&u$ ad#ini&!ra!i'. A&ea'ta repre/i#t o "or% 7uri$i& $e ap rare a $repturilor o%ului (%potri*a e*e#tualelor abu/uri ale or)a#elor a$%i#i'tra!iei publi&e i a "u#&!io#arilor publi&i &e=i $e'" oar a&ti*itatea (# &a$rul a&e'tor or)a#e. A$%i#i'tra!ia publi& reali/ea/ o a&ti*itate $e or)a#i/are a e0e&ut rii le)ii (# 'tatul $e $rept. ,ri# #atura 'a a&ea't a&ti*itate $eri*at $i# le)e trebuie ' 'e &o#"or%e/e le)ii iar or)a#ele a$%i#i'tra!iei publi&e pot (#& l&a $repturi &are apar!i# per'oa#elor "i/i&e 'au 7uri$i&e+ &re1#$ (# a&e't "el liti)ii 7uri$i&e &are trebuie re/ol*ate pe &alea u#ei a&ti*it !i 7uri'$i&!io#ale. Co#te#&io'ul a$%i#i'trati* e'te re)le%e#tat $e & tre art.@> ali#.513 $i# Co#'titu!ie i $e 6e)ea &o#te#&io'ului a$%i#i'trati* $i# 1990. Co#'titu!ia 'tipulea/ & per'oa#a * t %at (#tr=u# $rept al ' u $e o autoritate publi& + pri#tr=u# a&t a$%i#i'trati* 'au pri# #e'olu!io#area (# ter%e# le)al a u#ei &ereri+ e'te (#$rept !it ' ob!i# re&u#oaterea $reptului preti#'+ a#ularea a&tului i repararea pa)ubei. A# &eea &e pri*ete 6e)ea &o#te#&io'ului a$%i#i'trati*+ a&ea'ta pre/i#t o i%porta#! $eo'ebit pe#tru &o#'tru&!ia 'tatului $e $rept $i# !ara #oa'tr . ,ri# a&ea't le)e 'e pu#e la (#$e%1#a per'oa#elor "i/i&e i 7uri$i&e u# i#'tru%e#t e"i&a&e pe#tru &ur%area u#or e*e#tuale abu/uri ale or)a#elor a$%i#i'tra!iei publi&e+ &re1#$u='e %i7loa&e $e re'tabilire a le)alit !ii (#& l&ate+ $e repu#ere (# $repturi i $e 'a#&!io#are a &elor &e "olo'e'& abu/i* &o%pete#!a pe &are o au+ (# le) tur &u e%iterea a&telor a$%i#i'trati*e. Lu$e&area a&!iu#ilor "or%ulate (# te%eiul a&e'tei le)i e'te $e &o%pete#!a tribu#alului 'au a &ur!ii $e apel (# ra/a & rora (i are $o%i&iliul re&la%a#tul.

F:

<i#1#$ &o#t $e parti&ularit !ile $reptului apli&abil (# 'olu!io#area a&e'tor a&!iu#i+ &are #e&e'it o a#u%it 'pe&iali/are pe#tru %a)i'tra!ii &are 7u$e& &au/ele re'pe&ti*e+ le)ea pre*e$e (#"ii#!area u#or 'e&!ii 'pe&iale $e &o#te#&io' a$%i#i'trati* la tribu#alele 7u$e!e#e i la Curtea Supre% + &a i#'ta#! $e re&ur'. E0i'te#!a u#or 'e&!ii 'pe&iale #u (#'ea%# e0i'te#!a u#or i#'ta#!e 'pe&iale $e &o#te#&io' a$%i#i'trati*. Co#te#&io'ul a$%i#i'trati* re*i#e puterii 7u$e& toreti i 'e reali/ea/ pri# i#'ta#!e $e $rept &o%u#+ &are au (#tre &elelalte 'e&!ii i 'e&!ii $e &o#te#&io' a$%i#i'trati*. Lu$e& torii &are "u#&!io#ea/ la a&e'te 'e&!ii $e &o#te#&io' a$%i#i'trati* "a& parte $i# &orpul 7u$e& tore'& &are al& tuiete tribu#alele $e re'ort i Curtea Supre% $e Lu'ti!ie. A# &a/uri bi#e 7u'ti"i&ate+ pe#tru a pre*e#i pro$u&erea u#ei pa)ube i%i#e#te+ i#'ta#!ele au $reptul ' $i'pu# 'u'pe#$area e0e&ut rii a&tului a$%i#i'trati*+ &8iar (#ai#te $e 'olu!io#area a&!iu#ii. A# a't"el $e &a/uri+ &ererea $e 'u'pe#$are *a "i 'olu!io#at $e ur)e#! + &8iar " r &itarea p r!ilor+ 8ot r1rea pro#u#!at "ii#$ e0e&utorie. 6e)ea &o#te#&io'ului a$%i#i'trati* pre*e$e i o 'erie $e a&te a$%i#i'trati*e &are 'u#t e0&eptate $e la apli&area pre*e$erilor a&e'tor le)i+ &u% ar "i2 a&tele &are pri*e'& raporturile $i#tre ,arla%e#t 'au ,ree$i#te i ;u*er#4 a&tele a$%i#i'trati*e $e autoritate i )e'tiu#e ale or)a#elor $e &o#$u&ere $i# &a$rul ,arla%e#tului4 a&tele a$%i#i'trati*e re"eritoare la 'i)ura#!a i#ter# i e0ter# a 'tatului4 a&tele a$%i#i'trati*e re"eritoare la i#terpretarea i e0e&utarea a&telor i#ter#a!io#ale la &are Ro%1#ia e'te parte4 a&tele a$%i#i'trati*e e%i'e (# &ir&u%'ta#!e 'pe&iale pe#tru luarea % 'urilor ur)e#te $e or)a#ele puterii e0e&uti*e pe#tru e*itarea 'au (#l turarea e"e&telor u#or e*e#i%e#te pre/e#t1#$ peri&ol publi&4 a&tele $e &o%a#$a%e#t &u &ara&ter %ilitar4 a&tele $e )e'tiu#e ' *1rite $e 'tat &a per'oa# 7uri$i& i pe#tru a$%i#i'trarea patri%o#iului ' u4 a&tele a$%i#i'trati*e a$optate (# e0er&itarea atribu!iilor $e &o#trol ierar8i&4 a&tele a$%i#i'trati*e (# &a/ul & rora 'e pre*e$e pri# le)e 'pe&ial o alt pro&e$ur 7u$i&iar . A#ai#te $e a 'e a$re'a tribu#alului+ re&la%a#tul are obli)a!ia $e a "olo'i re&ur'ul a$%i#i'trati* )ra!io'+ 'oli&it1#$ autorit !ii a$%i#i'trati*e &are a e%i' a&tul a$%i#i'trati* ' =i re&u#oa'& prete#!ia 'a 7uri$i& . Ter%e#ul (# &are 'e e0er&it e'te $e ?0 $e /ile $e la &o%u#i&area a&tului a$%i#i'trati* 'au a re"u/ului e0pre'+ 'au (# &a/ul t &erii a$%i#i'tra!iei+ $e la epui/area ter%e#ului (# &are a&ea'ta a*ea obli)a!ia ' re/ol*e &ererea. Da& &el * t %at #u 'e &o#'i$er %ul!u%it $e 'olu!ia $at + el 'e *a putea a$re'a tribu#alului (# ter%e# $e ?0 $e /ile $e la &o%u#i&area 'olu!iei. 6e)ea pre*e$e i po'ibilitatea "olo'irii re&ur'ului a$%i#i'trati* ierar8i& la autoritatea ierar8i& 'uperioar &elei e%ite#te a a&tului a$%i#i'trati*. A# 'itua!ia (# &are re&la%a#tul a optat pe#tru a&ea't %o$alitate+ are obli)a!ia $e a atepta r 'pu#'ul autorit !ii a$%i#i'trati*e 'e'i/ate+ ti%p $e ?0 $e /ile+ $up &are *a putea 'e'i/a tribu#alul &u a&!iu#ea (# &o#te#&io' a$%i#i'trati*. Dup &u% a% %ai %e#!io#at+ re&la%a#tul poate 'oli&ita i#'ta#!ei 7u$e& toreti &o%pete#te+ atu#&i &1#$ 'e &o#'i$er * t %at (# $repturile 'ale pri#tr=u# a&t a$%i#i'trati* 'au pri# re"u/ul #e7u'ti"i&at al u#ei prete#!ii 7uri$i&e+ $e a i 'e re/ol*a &ererea re"eritoare la u# $rept FG

re&u#o'&ut $e le)e+ a#ularea a&tului re'pe&ti*+ re&u#oaterea $reptului preti#' i repararea pa)ubei &are i=a "o't &au/at . Re/ult $e ai&i & i#'ta#!a $e 7u$e&at *a a*ea $e &er&etat e0i'te#!a $reptului 'ubie&ti* &are apar!i#e re&la%a#tului i ile)alitatea a&tului a$%i#i'trati* pri# &are i 'e (#&al& a&e't $rept. Da& 'e &o#'tat e0i'te#!a a&e'tor $ou ele%e#te+ i#'ta#!a $e 7u$e&at (# $i'po/iti*ul 8ot r1rii poate $e&i$e ur% toarele2 a3 A#ularea total 'au par!ial a a&tului a$%i#i'trati* i re&u#oaterea $reptului preti#'+ &are "a&e obie&tul a&!iu#ii. De a'e%e#ea poate obli)a autoritatea a$%i#i'trati* p1r1t ' %o$i"i&e a&tul a$%i#i'trati* &o#te'tat 'au &8iar ' =l (#lo&uia'& pri# alt a&t+ (# *e$erea reali/ rii $reptului (#& l&at &are apar!i#e re&la%a#tului. a3 De'p )ubirea re&la%a#tului pe#tru $au#ele %ateriale i %orale 'u"erite+ pri# a&tul a$%i#i'trati* ile)al 'au pri# re"u/ul 'ati'"a&erii prete#!iei pri*itoare la u# $rept re&u#o'&ut $e le)e. 6e)ea a$%ite a&!iu#ea (# $au#e at1t &o#tra a$%i#i'tra!iei p1r1te+ &1t i (%potri*a "u#&!io#arului &are a elaborat a&tul 'au &are 'e "a&e *i#o*at $e re"u/ul &ererii. Te%eiul 8ot r1rii 7u$e& toreti pe#tru $e'p )ubirea re&la%a#tului &o#'t (# &ulpa a$%i#i'tra!iei p1r1te e0pri%at (# ile)alitatea a&tului a$%i#i'trati* e%i' 'au a re"u/ului $e a 'ati'"a&e prete#!ia 7uri$i& a re&la%a#tului (# le) tur &u $reptul a&e'tuia pe &are le)ea (l re&u#oate. Ile)alitatea a&tului 'au re"u/ul re/ult1#$ $i# a&ti*itatea "u#&!io#arului *i#o*at $e e%iterea a&tului ile)al 'au $e re"u/ul #e7u'ti"i&at $e 'ati'"a&ere a prete#!iei 7uri$i&e a re&la%a#tului+ a#)a7ea/ 'oli$aritatea a$%i#i'tra!iei publi&e p1r1te &u prepu'ul ' u la $e'p )ubirea re&la%a#tului. A$%i#i'tra!ia p1r1t obli) ' pl tea'& $au#e re&la%a#tului (# a&!iu#ea $e &o#te#&io' a$%i#i'trati* poate i#te#ta a&!iu#e (# re)re' (%potri*a "u#&!io#arului *i#o*at $e a't"el $e "apte. Hot r1rile pro#u#!ate $e tribu#ale (# pri% i#'ta#! pot "i ata&ate &u re&ur' la 'e&!ia $e &o#te#&io' a$%i#i'trati* a Cur!ii Supre%e $e Lu'ti!ie (# ter%e# $e 1F /ile $e la &o%u#i&are. Re&ur'ul e'te 'u'pe#'i* $e e0e&utare. U# alt %i7lo& $e ap rare a $repturilor o%ului (l &o#'tituie i in&!i!uia O#*ud&#anu$ui 5A*o&atul ,oporului3. A# ulti%ele $e&e#ii+ tot %ai %ulte ! ri au i#tro$u' (# 'i'te%ul 7uri$i& #a!io#al o i#'titu!ie re&eptat $i# pra&ti&a parla%e#tar 'ue$e/ + &are are rolul $e a 'olu!io#a pl1#)erile a$re'ate $e & tre &et !e#ii &are preti#$ & $repturile lor au "o't (#& l&ate $e "u#&!io#ari 'au $e & tre autorit !i ale a$%i#i'tra!iei publi&e. E'te *orba $e'pre A*o&atul ,oporului. Co#'titu!ia Ro%a#iei 'tipulea/ & 2 513 = A*o&atul ,oporului e'te #u%it $e Se#at+ pe o perioa$ $e @a#i+ pe#tru ap rarea F>

$repturilor i a libert !ilor &et !e#ilor. Or)a#i/area i "u#&!io#area i#'titu!iei A*o&atului ,oporului 'e 'tabile'& pri# le)e or)a#i& . 513 = A*o&atul ,oporului #u poate (#$epli#i #i&i o alt "u#&!ie publi& 'au pri*at . A&ea't i#'titu!ie a "o't pe#tru pri%a $at &o#'a&rat (# le)i'la!ia ! rii #oa'tre pri# a&e't te0t &o#'titu!io#al. ,e pla# or)a#i/atori&+ 6e)ea #r.?F $i# 199G pre&i/ea/ & A*o&atul ,oporului+ ale' pe @ a#i $e & tre Se#at+ &o#$i!iile pe#tru #u%irea lui "ii#$ a&eleai &a i &ele &erute pe#tru #u%irea 7u$e& torilor Cur!ii Co#'titu!io#ale. 6e)ea %ai pre*e$e & A*o&atul ,oporului e'te a'i'tat (# a&ti*itatea 'a $e $oi a$7u#&!i+ pe &are (i #u%ete pe $urata %a#$atului ' u+ &u a*i/ul Co%i'iei 7uri$i&e+ $e #u%iri+ $i'&ipli# + i%u#it !i i *ali$ ri a Se#atului. A*o&atul ,oporului #u 'e 'ub'tituie or)a#elor &o%pete#te ' a&or$e u# $rept 'au ' re/ol*e u# &o#"li&t $e i#tere'e+ a't"el (#&1t a&ti*itatea lui #u e'te #i&i paralel i #i&i (# &o#tra$i&!ie &u a&ti*itatea i#'ta#!elor 7u$e& toreti+ a Di#i'terului ,ubli& 'au a altor autorit !i publi&e &o%pete#te ' 'olu!io#e/e u# liti)iu+ pri*i#$ u# i#tere' le)iti% al &et !ea#ului. Arti&olul F: $i# Co#'titu!ie pre*e$e ur% toarele2 513 = A*o&atul ,oporului (i e0er&it atribu!iile $i# o"i&iu 'au la &ererea per'oa#elor le/ate (# $repturile i (# libert !ile lor+ (# li%itele 'tabilite $e le)e. 513 E Autorit !ile publi&e 'u#t obli)ate ' a'i)ure A*o&atului ,oporului 'pri7i#ul #e&e'ar (# e0er&itarea atribu!iilor 'ale. A*o&atul ,oporului are la $i'po/i!ie ur% toarele %i7loa&e $e a&!iu#e 2 a3 A*o&atul ,oporului (i e0er&it atribu!iile #u #u%ai la 'e'i/area per'oa#elor le/ate+ pri# (#& l&area $repturilor 'au libert !ilor &et !e#eti+ $ar i $i# o"i&iu4 *8 Cererile E '&ri'e 'au 'e%#ate = pot "i a$re'ate $e ori&e per'oa# "i/i& + " r $eo'ebire $e &et !e#ie+ *1r't + 'e0+ aparte#e#! politi& 'au &o#*i#)eri reli)ioa'e4 &3 Autorit !ile publi&e 'u#t obli)ate ' &o%u#i&e 'au+ $up &a/+ ' pu# la $i'po/i!ia A*o&atului ,oporului+ (# &o#$i!iile le)ii+ i#"or%a!iile+ $o&u%e#tele 'au a&tele pe &are le $e!i# (# le) tur &u &ererile &are i=au "o't a$re'ate+ a&or$1#$u=i 'pri7i# (# e0er&itarea atribu!iilor 'ale4 $3 A*o&atul ,oporului are $reptul ' "a& a#&8ete proprii+ ' &ear autorit !ilor F9

a$%i#i'tra!iei publi&e ori&e i#"or%a!ii 'au $o&u%e#te #e&e'are a#&8etei+ ' au$ie/e+ ' ia $e&lara!ii $e la &o#$u& torii autorit !ilor a$%i#i'tra!iei publi&e i $e la ori&e "u#&!io#ar &are poate $a i#"or%a!iile #e&e'are 'olu!io# rii &ererii4 e3 Da& 'e &o#'tat & pl1#)erea per'oa#ei e'te (#te%eiat + el *a &ere (# '&ri' autorit !ii a$%i#i'tra!iei+ &are a (#& l&at $repturile a&e'teia+ ' re"or%e/e 'au ' re*o&e a&tul a$%i#i'trati* i ' repare pa)ubele pro$u'e+ pre&u% i ' repu# per'oa#a le/at (# 'itua!ia a#terioar 4 "3 Autorit !ile (# &au/ 'u#t obli)ate ' ia $e (#$at % 'urile #e&e'are #u #u%ai pe#tru (#l turarea ile)alit !ilor &o#'tatate i repararea pa)ubelor+ $ar i pe#tru (#l turarea &au/elor &are au )e#erat 'au au "a*ori/at (#& l&area $repturilor per'oa#ei le/ate+ i#"or%1#$u=l $e'pre a&ea'ta pe -A*o&atul ,oporului.4

)3 Da& autoritatea 'au "u#&!io#arul #u (#l tur + (# ter%e# $e ?0 $e /ile $e la $ata 'e'i/ rii ile)alit !ii &o%i'e+ A*o&atul ,oporului 'e a$re'ea/ autorit !ilor a$%i#i'tra!iei publi&e ierar8i& 'uperioare+ &are 'u#t $atoare ' (i &o%u#i&e+ (# ter%e# $e &el %ult @F $e /ile+ % 'urile luate4 83 A*o&atul ,oporului e'te (#$rept !it ' 'e'i/e/e ;u*er#ul &u pri*ire la ori&e a&t 'au "apt a$%i#i'trati* ile)al al a$%i#i'tra!iei publi&e &e#trale i al pre"e&!ilor+ #ea$optarea $e & tre ;u*er#+ (# &el %ult 20 $e /ile a % 'urilor luate+ &o%u#i&1#$u='e ,arla%e#tului4 i3 A*o&atul ,oporului #u #u%ai & trebuie ' a$u& la &u#oti#!a per'oa#ei &are i=a a$re'at &ererea 'olu!ia 'au % 'urile luate+ $ar + %ai %ult+ &u a&or$ul a&e'teia 'au al per'oa#elor i#tere'ate+ el poate "a&e publi&e &o#'tat rile 'ale4 A*o&atul ,oporului poate "a&e re&o%a#$ ri pri*i#$ %o$i"i&area le)i'la!iei 'au poate propu#e ,arla%e#tului % 'uri $e alt #atur pe#tru o&rotirea $repturilor i libert !ilor &et !e#ilor4

73

M3 A*o&atul ,oporului+ (# e0er&itarea atribu!iilor 'ale+ e%ite re&o%a#$ ri+ a&e'tea #eput1#$ "i 'upu'e &o#trolului parla%e#tului i #i&i &o#trolului 7u$e& tore'&. I#$epe#$e#!a A*o&atului ,oporului e'te &o#'a&rat $e & tre Co#'titu!ie i $e 6e)ea #r.?F $i# 199G. A&e'tea pre* $ ur% toarele2 a3 A# a&ti*itatea 'a+ A*o&atul ,oporului e'te i#$epe#$e#t "a! publi& 4 $e ori&e autoritate

:0

a3 A*o&atul ,oporului #u poate "i 'upu' #i&i u#ui %a#$at i%perati* 'au repre/e#tati*+ a't"el & #i%e#i #u=l poate obli)a ' 'e 'upu# i#'tru&!iu#ilor 'au $i'po/i!iilor 'ale4 a3 6a &ererea &elor i#tere'a!i 'au pe#tru %oti*e (#te%eiate+ el poate $e&i$e a'upra &ara&terului &o#"i$e#!ial al a&ti*it !ii 'ale4 a3 A*o&atul ,oporului pre/i#t rapoarte $oar (# "a!a ,arla%e#tului4 a3 Da#$atul A*o&atului ,oporului #u poate "i re(##oit $e&1t o 'i#)ur $at 4 a3 Da#$atul ' u e'te i#&o%patibil &u ori&e alt "u#&!ie publi& 'au pri*at 4 a3 Re*o&area 'a $i# "u#&!ie poate i#ter*e#i #u%ai &a ur%are a (#& l& rii Co#'titu!iei i a le)ilor+ &u *otul %a7orit !ii ab'olute a 'e#atorilor4 a3 Re&o%a#$ rile " &ute $e A*o&atul ,oporului+ (# e0er&itarea atribu!iilor 'ale+ #u pot "i 'upu'e &o#trolului parla%e#tar+ #i&i &o#trolului 7u$e& tore'&4 a3 A*o&atul ,oporului i a$7u#&!ii ' i #u r 'pu#$ 7uri$i& pe#tru opi#iile e0pri%ate 'au pe#tru a&tele pe#tru &are le (#$epli#e'&+ &u re'pe&tarea le)ii+ (# e0er&itarea atribu!iilor pre* /ute $e le)e4 a3 ,e $urata e0er&it rii %a#$atului+ A*o&atul ,oporului i a$7u#&!ii ' i #u pot "i re!i#u!i+ per&8e/i!io#a!i 'au tri%ii (# 7u$e&at pe#al 'au &o#tra*e#!io#al " r (#&u*ii#!area Se#atului4 a3 A# ti%pul e0er&it rii "u#&!iei+ A*o&atul ,oporului i a$7u#&!ii a&e'tuia #u pot "i %e%brii ai u#ui parti$ politi&. A*o&atul ,oporului+ &o#"or% art.FG $i# Co#'titu!ie+ pre/i#t &elor $ou Ca%ere ale ,arla%e#tului rapoarte. A&e'tea trebuie ' "ie pre/e#tate &el pu!i# o $at pe a#+ (#' te0tul &o#'titu!io#al per%ite &a+ $i# i#i!iati*a 'a+ A*o&atul ,oporului ' 'e poat a$re'a ,arla%e#tului $e "ie&are $at &1#$ &o#'i$er #e&e'ar. 6a r1#$ul lor i Ca%erele ,arla%e#tului pot 'oli&ita A*o&atului ,oporului ' pre/i#te u# raport. E'te $e pre'upu' & u# a'e%e#ea raport *a a*ea &a obie&t a#u%ite a'pe&te 'tabilite $e Ca%era &are a 'oli&itat pre/e#tarea raportului. Rapoartele+ (# a"ara relat rilor le)ate $e a&ti*itatea $e'" urat + pot &o#!i#e i re&o%a#$ ri pri*i#$ le)i'la!ia 'au % 'uri $e alt #atur + pe#tru o&rotirea $repturilor i libert !ilor &et !e#ilor. Ca i!o$u$ VI SITUAIA TRATATELOR INTERNAIONALE PRIVIND DREPTURILE OMULUI IN DREPTUL INTERN DIN ROM9NIA

:1

1. Tra!a!e$or in!ernaiona$e ri'ind dre !uri$e o#u$ui 1n dre !u$ in!ern din Ro#:nia. Rela!ia $i#tre le)i'la!ia i#ter#a!io#al i &ea i#ter# a u#ei ! ri pre/i#t i%porta#! at1t $i# pu#&t $e *e$ere teoreti& &1t i pra&ti&. De=a lu#)ul ti%pului au "o't elaborate $i*er'e teorii &u pri*ire la raportul $i#tre $reptul i#ter#a!io#al i $reptul i#ter# al 'tatelor. Statele i=au a$aptat 'au '&8i%bat politi&a i le)i'la!ia (# "u#&!ie $e teoria pe &are au &o#'i$erat=o &a a*1#$ &1ti) $e &au/ . Toat elaborarea $o&tri#ar are %e#irea ' $ea r 'pu#'uri u#or &8e'tiu#i pra&ti&e+ i#$i&1#$ &o%porta%e#tul &are trebuie ur%at $e 'tat+ pe pla# i#ter#+ (# 'i'te%ul le)i'lati* i %ai ale' (# $o%e#iul (#" ptuirii 7u'ti!iei+ i pe pla# e0ter#+ (# $o%e#iul rela!iilor i#ter#a!io#ale (# &o#ti#u '&8i%bare. A't"el+ u#a $i#tre a&e'te teorii e'te teoria $uali't . Co#"or% a&e'tei teorii+ &ele $ou $repturi 'u#t e)ale+ (#' i#$epe#$e#te i 'eparate. Ele #u '=ar (#t1l#i+ a'e%e#ea li#iilor paralele. Ca ur%are+ *aloarea #or%elor lor #u $epi#$e $e &o#&or$a#!a $i#tre ele. A&ea't teorie ab'oluti/ea/ $eo'ebirile e0i'te#te (#tre &ele $ou 'i'te%e $e $rept. O alt teorie e'te &ea a priorit !ii $reptului i#ter# "a! $e $reptul i#ter#a!io#al publi&. A&ea't teorie a"ir% & $reptul i#ter#a!io#al publi& $eri* $i# $reptul i#ter# al 'tatelor i $rept ur%are &ele $ou $repturi &o#'tituie o u#itate $epli# #u%it -$rept 'tatal #a!io#al.. Se %ai 'u'!i#e & $reptul i#ter#a!io#al publi& ar "i $oar o prelu#)ire a $reptului i#ter# al 'tatelor (# $o%e#iul rela!iilor i#ter#a!io#ale+ &are poate "i #u%it -$reptul publi& e0ter#. al 'tatului. A&ea't teorie 'e ba/a pe *e&8ea &o#&ep!ie a 'u*era#it !ii ab'olute a 'tatelor. Dup pri%ul r /boi %o#$ial '=a i%pu' teoria priorit !ii $reptului i#ter#a!io#al publi& (# raport &u $reptul i#ter# al 'tatului. Drept ur%are $reptul i#ter#a!io#al ar 'tabili li%itele &o%pete#!elor $reptului i#ter# al 'tatelor. A&ea't teorie e'te 'u'!i#ut i $up &el $e=al $oilea r /boi %o#$ial a*1#$ la ba/ ur% toarele ar)u%e#te2 J J re&u#oaterea 'uperiorit !ii pre*e$erilor tratatelor i#ter#a!io#ale "a! $e $reptul i#ter# al 'tatelor+ "apt &o#'e%#at (# u#ele 'e#ti#!e arbitrare i (# 7uri'pru$e#!a i#ter#a!io#al 4 &o#'titu!iile u#or 'tate+ (# 'pe&ial &ele %e%bre ale U#iu#ii Europe#e+ &o#'a&r 'uperioritatea a#)a7a%e#telor lor i#ter#a!io#ale "a! $e $reptul lor i#ter#.

,e#tru a $e*e#i e"e&ti*e i a pro$u&e e"e&te+ %ulte $i# tratatele i#ter#a!io#ale trebuie ' "ie pu'e (# a&!iu#e4 $ar a&e't lu&ru #u are lo& $oar pri# 'i%plul "apt al le)i"er rii lor pe pla# i#ter#a!io#al4 $u&erea %ai $eparte a a&!iu#ii pe#tru ati#)erea obie&ti*ului $i# tratat pre'upu#e i#&lu$erea re)le%e#t rii (# le)i'la!ia i#ter# + iar a&ea'ta 'e "a&e pri# a&ti*itatea le)i'lati*ului. Co#"or% Co#*e#!iei $e &o$i"i&are a $reptului tratatelor $i# a#ul 19:9 -o parte #u poate :2

i#*o&a $i'po/i!iile $reptului ' u i#ter# pe#tru a 7u'ti"i&a #ee0e&utarea u#ui tratat.. De ai&i re/ult & (# 'itua!ia (# &are o le)e i#ter# &o#'tituie u# ob'ta&ol ori #u ar "i $e #atur ' &o#$u& la (#$epli#irea obli)a!iilor &o#tra&tuale a'u%ate pri#tr=u# tratat+ $e *re%e &e 'tatul re'pe&ti* e'te obli)at ' =i (#$epli#ea'& obli)a!iile i at1ta ti%p &1t #u 'e poate pre*ala $e a&ea le)e+ #u=i r %1#e alt alter#ati* $e&1t a&eea $e a %o$i"i&a o a'e%e#ea le)e i a &rea ba/a le)al i#ter# pe#tru apli&area tratatului re'pe&ti*. A# u#ele 'itua!ii+ 'e "or%ulea/ (# tratat obli)a!ia pe#tru p r!i $e a i#&lu$e pre*e$erile a&e'tuia (# le)i'la!ia i#ter# a p r!ilor+ (# altele+ 'u#t &o#'a&rate $repturile &are apar (# *irtutea apli& rii tratatului+ $ar pe &are be#e"i&iarii E 'ubie&tele $e $rept i#ter# #u le pot i#*o&a (# lip'a u#ei re)le%e#t ri i#ter#e. A# &a/ul (# &are tratatul #u 'e poate apli&a $ire&t (# or$i#ea 7uri$i& i#ter# a u#ui 'tat+ &a tratat+ 'e pu#e proble%a pri# &e %o$alitate a&ele pre*e$eri &o#*e#!io#ale i#ter#a!io#ale a7u#) ' "ie (#&orporate (# $reptul i#ter#+ a't"el (#&1t ' a7u#) opera!io#ale+ iar "i#alitatea tratatului ' poat "i ati#' . Co#"or% art.11 $i# Co#'titu!ie+ (# &a/ul ! rii #oa'tre+ (#&orporarea tratatului (# $reptul i#ter# 'e "a&e pri# rati"i&area a&e'tor tratate i#ter#a!io#ale $e & tre ,arla%e#t. A# Di&!io#arul $e $rept i#ter#a!io#al publi& rati"i&area e'te $e"i#it &a "ii#$ -a&tul 7uri$i& pri# &are u# 'tat (i e0pri% &o#'i%! %1#tul+ pri# i#ter%e$iul or)a#elor 'ale &o%pete#te+ $e a "i le)at $e u# tratat i#ter#a!io#al+ 'e%#at $e ple#ipote#!iarii ' i. Arti&olul 20 al Co#'titu!iei pre*e$e ur% toarele2 513 E Di'po/i!iile &o#'titu!io#ale pri*i#$ $repturile i libert !ile &et !e#ilor *or "i i#terpretate i apli&ate (# &o#&or$a#! &u De&lara!ia U#i*er'al a Drepturilor O%ului+ &u pa&tele i &u &elelalte tratate la &are Ro%1#ia e'te parte. 513 E Da& e0i't #e&o#&or$a#!e (#tre pa&tele i tratatele pri*itoare la $repturile "u#$a%e#tale ale o%ului+ la &are Ro%1#ia e'te parte i le)ile i#ter#e+ au prioritate re)le%e#t rile i#ter#a!io#ale. Solu!ia &o#'titu!io#al o"erit $e art.20 e0pri% #u $oar ataa%e#tul "a! $e re)le%e#t rile i#ter#a!io#ale+ &i i %area re&epti*itate "a! $e $i#a%i&a po'ibil i pre*i/ibil a a&e'tora. A# $o%e#iul $repturilor o%ului r %1# (#& %ulte lu&ruri $e (#" ptuit+ &are pre'upu# &olaborarea (#tre 'tate i &are 'e *or reali/a pri# tratate i#ter#a!io#ale. Di'po/i!iile art.20+ (# per'pe&ti*a apli& rii lor+ i%pli& $ou &o#'e&i#!e %a7ore2 J o pri% &o#'e&i#! (l pri*ete &8iar pe le)iuitor+ &are *a trebui (#tot$eau#a i obli)atoriu ' *eri"i&e $a& proie&tele $e le)i pe &are le $i'&ut i le a$opt 'e &orelea/ &u tratatele i#ter#a!io#ale la &are Ro%1#ia e'te parte4 o a $oua &o#'e&i#! pri*ete autorit !ile publi&e &o%pete#te a #e)o&ia+ (#&8eia i rati"i&a :?

tratate i#ter#a!io#ale+ &are *or trebui ' %a#i"e'te o ate#!ie 'porit la ob'er*area &orela!iei $i#tre pre*e$erile $reptului i#ter#a!io#al i $reptul ro%1#e'&+ iar (# 'itua!ii %ai $i"i&ile ' 'e "olo'ea'& $e pro&e$eul re/er*elor. Co#"or% Co#*e#!iei $i# a#ul 19:9 pri*i#$ $reptul tratatelor+ re/er*a e'te $e"i#it &a "ii#$ -o obli)a!ie u#ilateral + ori&are ar "i &o#!i#utul 'au $e#u%irea 'a+ " &ut $e u# 'tat atu#&i &1#$ 'e%#ea/ + rati"i& + a&&ept 'au aprob u# tratat+ ori a$er la a&e'ta+ pri# &are (i %a#i"e't i#te#!ia $e a e0&lu$e 'au %o$i"i&a e"e&tul 7uri$i& al u#or $i'po/i!ii $i# tratat &u pri*ire la apli&area lor+ "a! $e 'tatul re'pe&ti*.. Co#"or% u#ei alte $e"i#i!ii+ %ai 'i%ple+ ap rut (#tr=u# $i&!io#ar $iplo%ati&+ re/er*a repre/i#t -o $e&lara!ie $e *oi#! pri# &are 'tatul+ (# ti%p &e a$%ite tratatul (# a#'a%blul ' u+ e0&lu$e $e la a&&eptarea 'a a#u%ite $i'po/i!ii $eter%i#ate+ $e &are #u *a "i le)at.. O proble% &e 'e poate ri$i&a (# le) tur &u art.20 e'te a&eea $e a ti &are e'te 'olu!ia (# 'itua!ia (# &are u#ele re)le%e#t ri i#ter#a!io#ale ar &o#tra*e#i Co#'titu!iei. Co#"or% art.F1 $i# Co#'titu!ie+ re'pe&tarea Co#'titu!iei i a 'upre%a!iei a&e'teia e'te obli)atorie. De&i 'upre%a!ia Co#'titu!iei #u per%ite rati"i&area u#ui tratat i#ter#a!io#al &are ar &o#tra*e#i pre*e$erilor 'ale. A# 'i'te%ul $reptului ro%1#e'&+ pre*e$erile tratatelor i#ter#a!io#ale #u pot "i 'ituate+ 'ub a'pe&tul "or!ei lor 7uri$i&e $ea'upra pre*e$erilor Co#'titu!iei. De ai&i re/ult obli)a!ia &o#'titu!io#al pe#tru autorit !ile &o%pete#te (# #e)o&ierea i (#&8eierea tratatelor i#ter#a!io#ale $e a ob'er*a &o#&or$a#!a lor &u Co#'titu!ia. Da& pre*e$erile u#or tratate i#ter#a!io#ale &are 'e #e)o&ia/ &o#!i# pre*e$eri &o#trare Co#'titu!iei+ rati"i&area lor 'e poate "a&e "ie &u re/er*ele &ore'pu#/ toare+ "ie #u%ai $up &e Co#'titu!ia e'te re*i/uit . 2. Re&!r:n-erea e3er%iiu$ui unor dre !uri &au a$ unor $i*er!+i. Arti&olul ?9 al Co#'titu!iei pre*e$e ur% toarele2 513 E E0er&i!iul u#or $repturi 'au al u#or libert !i poate "i re'tr1#' #u%ai pri# le)e i #u%ai $a& 'e i%pu#e+ $up &a/+ pe#tru ap rarea 'i)ura#!ei #a!io#ale+ a or$i#ii+ a ' # t !ii ori a %oralei publi&e+ a $repturilor i a libert !ilor &et !e#ilor4 $e'" urarea i#'tru&!iei pe#ale+ pre*e#irea &o#'e&i#!elor u#ei &ala%it !i #aturale ori ale u#ui 'i#i'tru $eo'ebit $e )ra*. 513 E Re'tr1#)erea trebuie ' "ie propor!io#al &u 'itua!ia &are a $eter%i#at=o i #u poate ati#)e e0i'te#!a $reptului 'au a libert !ii. E0er&itarea $repturilor i libert !ilor pre* /ute $e Co#'titu!ie trebuie reali/at (# &a$rul u#or &oor$o#ate %orale+ politi&e+ reli)ioa'e i 7uri$i&e+ "ii#$ $e re)ul a$%i' & re'pe&tarea $repturilor i libert !ilor i#$i*i$uale+ i#&lu'i* a &elor &are 'e e0er&it (# )rup+ ale &elorlal!i+ !i#e $e &8iar &o#&eptul $e libertate. De&lara!ia Drepturilor O%ului i &et !ea#ului $i# Fra#!a $i# a#ul 1G>9 pre*e$ea (# art.@ :@

& 2 -6ibertatea &o#'t (# a putea "a&e tot &eea &e #u $ u#ea/ altuia4 a't"el+ e0er&i!iul $repturilor #aturale ale "ie& rui o% #u are alte li%ite $e&1t &ele &are a'i)ur &elorlal!i %e%bri ai 'o&iet !ii ' 'e bu&ure $e a&eleai $repturi. A&e'te li%ite #u pot "i $eter%i#ate $e&1t $e le)e.. ,o'ibilitatea 7uri$i& a 'tabilirii u#or li%it ri r 'pu#$e #e*oii $e a a'i)ura 'e&uritatea 7uri$i& a $repturilor i libert !ilor &elorlal!i+ at1t (# per'pe&ti*a i#tere'elor lor i#$i*i$uale+ &1t i a &elor #a!io#ale 'au $e )rup+ a bi#elui publi& &a e0pre'ie 'i#teti& a a&e'tor i#tere'e. Di# pre*e$erile art.@9 al Co#'titu!iei re/ult & '=a optat pe#tru i#'titu!ia re'tr1#)erii $repturilor 'au libert !ilor i #u pe#tru po'ibilitatea 'u'pe#$ rii lor. A&ea't op!iu#e &ore'pu#$e pre*e$erilor art.29+ ali#.2 $i# De&lara!ia U#i*er'al a Drepturilor O%ului+ potri*it & rora2 -A# e0er&itarea $repturilor i libert !ilor 'ale+ "ie&are o% #u e'te 'upu' $e&1t #u%ai (#)r $irilor 'tabilite pri# le)e+ e0&lu'i* (# '&opul $e a a'i)ura &u*e#ita re&u#oatere i re'pe&tare a $repturilor i libert !ilor altora i &a ' "ie 'ati'" &ute 7u'tele &eri#!e ale %oralei+ or$i#ii publi&e i bu# 't rii )e#erale (#tr=o 'o&ietate $e%o&rati& .. De&i+ re'tr1#)erea #u poate a$u&e ati#)ere e0i'te#!ei $reptului 'au libert !ii. A&ea'ta+ (# "o#$+ repre/i#t $i"ere#!a e'e#!ial $i#tre 'u'pe#$area 'au pier$erea $reptului i re'tr1#)erea e0er&i!iului ' u. Re'tr1#)erea &o#'tituie o li%itare i+ $e&i+ ea #u poate a*ea &a e"e&t 'upri%area $reptului. U# $rept al & rui e0er&i!iu a "o't re'tr1#' &o#'tituie u# $rept al & rui e0er&i!iu (# a&e'te li%ite+ e'te liber. A&ea'ta repre/i#t o )ara#!ie &o#'titu!io#al &e re/ult $i# (#' i &o#'a&rarea pri# Co#'titu!ie a $repturilor i libert !ilor "u#$a%e#tale. O alt )ara#!ie pre* /ut $e art.@9 e'te a&eea a pri#&ipiului propor!io#alit !ii+ (# *irtutea & ruia re'tr1#)erea u#ui $rept 'au a u#ei libert !i trebuie ' "ie propor!io#al &u 'itua!ia &are a )e#erat=o. A&ea'ta pre'upu#e & ori&e re'tr1#)ere ' "ie " &ut #u%ai (# '&opul pe#tru &are a "o't pre* /ut i (# a#u%ite li%ite 'tri&t #e&e'are+ (# "u#&!ie $e 'itua!ia &are 7u'ti"i& re'tr1#)erea e0er&i!iului u#or $repturi. Cea %ai i%porta#t )ara#!ie &o#'titu!io#al a le)alit !ii re'tr1#)erii o repre/i#t "aptul & a&ea'ta #u poate "i i#'tituit $e&1t pri# le)e i #u%ai $a& e'te #e&e'ar+ $up &a/+ pe#tru ap rarea 'i)ura#!ei #a!io#ale+ a or$i#ii+ a ' # t !ii ori a %oralei publi&e+ a $repturilor i libert !ilor &et !e#ilor4 $e'" urarea i#'tru&!iei pe#ale4 pre*e#irea &o#'e&i#!elor u#ei &ala%it !i #aturale ori ale u#ui 'i#i'tru $eo'ebit $e )ra*. A&e't "apt per%ite at1t &o#trolul 7u$e& tore'& al a&tului a$%i#i'trati* pri# &are '=ar i#tro$u&e o re'tri&!ie a u#ui $rept 'au al u#ei libert !i+ u# a'e%e#ea a&t "ii#$ #ele)al i+ $e&i a#ulabil pe &alea &o#te#&io'ului a$%i#i'trati*+ &1t i &o#trolul &o#'titu!io#alit !ii $e & tre Curtea Co#'titu!io#al + o le)e 'au or$o#a#! pri# &are '=ar $ep i &a/urile li%itati* pre* /ute $e ali#.513 al art.@9 "ii#$ $e a'e%e#ea #ele)al + &a ur%are a (#& l& rii pre*e$erilor Co#'titu!iei

:F

Ca i!o$u$ VII

Di&%ri#inarea. In&!i!u!ii an!idi&%ri#ina!orii

I. Con%e !u$ de di&%ri#inare. For#e$e di&%ri#inarii Di'&ri%i#area ori&arei per'oa#e pe ba/a $e ra'a+ #atio#alitate 'au et#ie e'te &o#tra*e#tie+ potri*it le)i'latiei pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are. 6e)ea prote7ea/a per'oa#ele i# %a7oritatea 'ituatiilor+ pre&u% la lo&ul $e %u#&a+ la a#)a7are+ i# a&&e'ul la 'er*i&iile publi&e a$%i#i'trati*e 'i 7uri$i&e 5,ri%arie+ ,olitie+ ,re"e&tura+ Tribu#al et&.3+ la '&oala+ i# a&&e'ul la lo&uri publi&e+ libertatea $e &ir&ulatie 'i a'a %ai $eparte. Le-i&$a!ie2 Or$o#a#ta $e ;u*er# #r. 1?G $i# ?1 au)u't 2000+ publi&ata i# Do#itorul O"i&ial+ ,artea I+ #r. @?1 $i# 2 'epte%brie 20004 6e)ea #r. @> $i# 1: ia#uarie 2002 pe#tru aprobarea Or$o#a#tei $e ;u*er# #r.1?GK2000+ publi&ata i# Do#itorul O"i&al+ ,artea I+ #r. :9 $i# ?1 ia#uarie 20024 Or$o#a#ta $e ;u*er# #r. GG $i# 2> au)u't 200?+ pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea Or$o#a#tei $e ;u*er# #r. 1?GK2000+ publi&ata i# Do#itorul O"i&ial+ ,artea I+ #r. :19 $i# ?0 au)u't 200?4 6e)ea #r. 2G $i# F %artie 200@ pri*i#$ aprobarea Or$o#a#tei $e ;u*er# #r.GGK200?+ publi&ata i# Do#itorul O"i&ial+ ,artea I+ #r. 21: $i# 11 %artie 200@. Or$o#a#ta $e ;u*er# #r.1?GK2000 pri*i#$ pre*e#irea 'I 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are &u aprobarile 'I %o$i"i&arile ulteriorare pre*e$e2 E'te &o#tra*e#tie potri*it a&elea'i le)i'latii+ $i'&ri%i#area u#ei per'oa#e pe ba/a $e li%ba+ reli)ie+ &ate)orie 'o&iala+ &o#*i#)eri+ 'e0+ orie#tare 'e0uala+ *ar'ta+ 8a#$i&ap+ boala &ro#i&a #e&o#ta)ioa'a+ i#"e&tarea HIH ori aparte#e#ta la o &ate)orie $e"a*ori/ata. Da&a ai 'u"erit o $i'&ri%i#are+ poti 'a te a$re'e/i Co#'iliului Natio#al pe#tru Co%baterea Di'&ri%i#arii 'au i#'ta#telor $e 7u$e&ata. I#'ta#tele $e 7u$e&ata pot 'a iti a&or$e $e'pa)ubiri+ pot 'a obli)e pe &el &are te=a $i'&ri%i#at 'a i#&ete/e $i'&ri%i#area+ 'a i'i &eara '&u/e publi&e+ 'a iti platea'&a $au#e %orale. I#'ta#ta poate &8iar 'a $i'pu#a retra)erea autori/atiei $e "u#&tio#are a u#ei "ir%e+ $a&a te=a $i'&ri%i#at. El+ &el &are te=a $i'&ri%i#at+ *a "i 'a#&tio#at &u a%e#$a $e la 2.000.000 lei 5200 RON3 la 20.000.000 lei 52000 RON3+ $a&a $i'&ri%i#area te *i/ea/a pe ti#e+ re'pe&ti* &u a%e#$a $e la @.000.000 lei 5@00 RON3 la @0.000.000 lei 5@000 RON3+ $a&a $i'&ri%i#area *i/ea/a u# )rup $e per'oa#e 'au o &o%u#itate. Sa#&tiu#ile 'e apli&a 'i per'oa#elor 7uri$i&e 5i#'titutii+ autoritati+ "ir%e3+ $a&a te=au $i'&ri%i#at.Da&a u# pete#t &o#'i$era &a a "o't $i'&ri%i#at $atorita et#iei+ 'au altor "a&tori+ a&e'ta poate 'a "a&a pla#)ere la Co#'iliul Natio#al pe#tru Co%baterea Di'&ri%i#arii 'i &8iar la i#'ta#ta $e 7u$e&ata. 6e)i'latia a#ti=$i'&ri%i#are prote7ea/a i%potri*a $i'&ir%i#arii i# %ai %ulte $o%e#ii. ,rote7ea/a i# &eea &e pri*e'te2 N De%#itatea u%a#a N A#)a7area+ pro"e'ia+ a&ti*itati e&o#o%i&e4 =raportul $e %u#&a+ lo&ul $e %u#&a+ 'alariu+ "or%area pro"e'io#ala+ %a'uri $i'&ipli#are+ 'i#$i&at+ pre'tarea %u#&ii4 ::

N Ser*i&iile publi&e a$%i#i'trati*e 'i 7uri$i&e 5autoritati publi&e lo&ale 'i &e#trale+ i#'ta#te $e 7u$e&ata+ politie et&.34 ='er*i&iile $e 'a#atate+ %e$i&ul $e "a%ilie+ a'i'te#ta %e$i&ala+ a'i)urari $e 'a#atate+ 'er*i&iul $e ur)e#ta4 N Ha#/area 'au i#&8irierea $e tere# 'au lo&ui#ta+ &re$itul ba#&ar4 N Teatre+ &i#e%ato)ra"e+ bibliote&i+ %u/ee+ %a)a/i#e+ 8oteluri+ re'tuara#te+ baruri+ $i'&ote&i+ i#$i"ere#t $a&a 'u#t i# proprietate publi&a 'au pri*ata4 N Tre#+ %etrou+ autobu/+ troleibu/+ tra%*ai+ ta0i4 N A&&e'ul la e$u&atie+ i#'&rierea+ a$%iterea la '&oala4 N 6ibertatea $e &ir&ulatie+ $reptul la libera ale)ere a $o%i&iliului+ a&&e'ul la lo&uri publi&e. Le-i&$a!ia an!i0di&%ri#inare -aran!ea.a ro!e%!ia i# o!ri'a #ai #u$!or a%!iuni; A. di&%ri#inare dire%!a &a#$ tu e'ti e0&lu' 'au e'ti re'tri&tio#at+ &a#$ alt&i#e*a e'te pre"erat i# lo&ul tau $i# &au/a et#iei tale 'i ti 'e i#&al&a u# $rept Di'&ri%i#are Dire&ta2 Studiu de caz 1: ,atru per'oa#e $e et#ie ro%a au i#&er&at 'a i#tre i#i#&i#ta u#ui bar $i# lo&alitatea Coto'a#i+ i#'a a&&e'ul le=a "o'tre"u/at. 6a i#trarea i# i#&i#ta barului erau $oua a#u#turi2 'Ne rezervam dreptul de a ne alege clientii' 'i 'Nu servim rromi'.Carul a "o't a%e#$at &u >.000.000 lei pe#tru $i'&ri%i#are. Studiu de caz 2: O "ir%a a#)a7atoare a 'oli&itat publi&area u#ui a#u#t $e a#)a7are pe o pa)i#a $e i#tere#et $e %i&a publi&itate &uur%atorul &o#ti#ut2 OA#)a7e/ %e&a#i&i auto &u e0perie#ta+*ar'ta ?0 = @0 a#i 'i &o#"e&tio#ere+ &roitore'e+ &u e0perie#ta+e0&lu' ro%O. Fir%a a#)a7atoare a "ot a%e#$ata &u 20.000.000 leipe#tru $i'&ri%i#are. (. di&%ri#inare indire%!a ; &a#$ o &eri#ta 'au o &o#$itie &are 'e apli&a tuturor e'te pra&ti& o pie$i&a 'au o bariera pe#tru ti#e $atorita et#iei tale Stu$iu $e &a/ ? 2 De e0e%plu+ $oi patro#i $e %a)a/i# au $e&i' 'a #u pri%ea'&a "e%ei &u "u'te lu#)i 'i lar)i i# %a)a/i#. Ca#$ o "e%eie $e et#ie ro%a a *rut 'a i#tre i# %a)a/i#+ i=a "o't i#ter/i' a&&e'ul pe#tru &a are "u'ta lu#)a. A&ea'ta &o#$itie 'e apli&atuturor+ i#'a "e%eile $e et#ie ro%a au "o't i# %o$ i#$ire&t a"e&tate $e a&ea'ta &o#$itie. C. 'i%!i#i.are &a#$ e'ti $e"a*ori/at pe#tru &a ai $epu' o pla#)ere 'au o a&tiu#e i# 7u'titie pe#tru $i'&ri%i#are Studiu de caz 4 2 De e0e%plu+ $a&a *rei 'a $epui o 'e'i/are la ,ri%arie 'au la ,olitie 'i iti e'te re"u/ata 'e'i/area pe#tru &a ai $epu' i#ai#teo pla#)ere i%potri*a ,ri%ariei 'au a ,olitiei pe#tru $i'&ri%i#are4 'au $a&a e'ti a#)a7at la o "ir%a i%potri*a &areia ai $epu' o pla#)ere pri*i#$ $i'&ri%i#area+ iar "ir%a iti 'pu#e &a *ei "i $ata"ara pe#tru &a ai "a&ut pla#)ere i%potri*a ei pe#tru $i'&ri%i#are. D /ar!uire :G

&a#$ &eea &e 'e "a&e 'au 'pu#e $e'pre ti#e 'au altii $i# a&eea'i et#ie &rea/a o at%o'"era 7i)#itoare+ o'tila 'au $e)ra$a#ta. Studiu de caz 52 I# &a$rul u#ei &o#"eri#te $e pre'a+ pre'e$i#tele Co#'iliului Lu$etea# I+ a "a&ut o 'erie $e a"ir%atii la a$re'a ro%ilor+ pre&i/a#$ i#tre altele &a e"orturile li$erilor ro%ilor trebuie 'a ' puna apa, sapunul, scoala, cartea, ca instrumente de baza in educatia lor si in trecerea lor in lumea civilizata'. ,re'e$i#tele Co#'ililui Lu$etea# a "o't a%e#$at &u 20.000.000 lei pe#tru $i'&ri%i#are. E. ordinu$ de di&%ri#inare &a#$ i%potri*a ta 'au a altora $e a&eea'i et#ie '=a $at or$i# 'a "ii $i'&ri%i#at. Studiu de caz 6: Ci#&i per'oa#e $e et#ie ro%a au i#&er&at 'a i#tre i# i#&i#ta u#ei $i'&ote&i $i# lo&alitatea Ro%a#+ i#'a a&&e'ul le=a "o't re"u/at $e bo$P)uar$. A&e'ta a 'pu' &a 'Patronul a dat ordin sa nu primeasca ciori' . ,atro#ul a "o't 'a#&tio#at &u a*erti'%e#t+ iar i#'ta#tele $e 7u$e&ata au obli)at $i'&ote&a 'a platea'&a $au#e %orale+ &8eltuieli $e 7u$e&ata 'i 'a='i &eara '&u/e publi&e i#tr=u# &oti$ia# #atio#al. AUTORITATEA RESPONSA(ILA IN DOMENIU ; CONSILIUL NATIONAL PENTRU COM(ATEREA DISCRIMINARII CNCD e'te autoritatea $e 'tat auto#o%a+ 'ub &o#trol parla%e#tar+ &are i'i $e'"a'oara a&ti*itatea i# $o%e#iul $i'&ri%i#arii. E'te )ara#t al re'pe&tarii 'i apli&arii pri#&ipiului #e$i'&ri%i#arii+ i# &o#"or%itate &u le)i'latia i#ter#a i# *i)oare 'i &u $o&u%e#tele i#ter#atio#ale la &are Ro%a#ia e'te parte. Co#'iliul i'i e0er&ita atributiile i# ur%atoarele $o%e#ii2 Pre'enirea "a !e$or de di&%ri#inare pri# reali/area $e &a%pa#ii $e i#"or%are+ $e &o#'tie#ti/are pri*i#$ $repturile o%ului+ e"e&tele $i'&ri%i#arii+ pri#&ipiul e)alitatii+ &ur'uri $e "or%are+ $e i#"or%are+ proie&te 'i pro)ra%e la #i*el lo&al+ re)io#al 'i #atio#al+ reali/area $e 'tu$ii+ rapoarte et& Medierea "a !e$or de di&%ri#inare a partilor i%pli&ate i# &a/ul $e $i'&ri%i#are+ i# pre/e#ta repre/e#ta#tilor Co#'iliului Natio#al pe#tru Co%baterea Di'&ri%i#arii. Co#'iliul Natio#al pe#tru Co%baterea Di'&ri%i#arii ur%are'te re$u&erea 'i eli%i#area "aptelor $e $i'&ri%i#are 'i #i&i$e&u% 'a apli&e a%e#/i. In'e&!i-area5 %on&!a!area &i &an%!ionarea "a !e$or de di&%ri#inare. ,e#tru a#ali/area &at %ai &ore&ta a &a/urilor 'i pe#tru luarea $e&i/iilor i# &a/ul petitiilor pri%ite 'au auto'e'i/arilor+ Cole)iul Dire&tor $i'pu#e $e %a'uri pe#tru a i#*e'ti)a &a/urile+ i# ur%a &arora a&e'ta &o#'tata e0i'te#ta 'au #u a "aptei $e $i'&ri%i#are 'i $upa &a/+ 'a#&tio#area a&e'teia. Moni!ori.area %a.uri$or de di&%ri#inare i# ur%a &o#'tatarii u#or &a/uri $e $i'&ri%i#are $e &atre CNCD+ pri# 'upra*e)8erea ulterioara a partilor i%pli&ate. A%ordarea de a&i&!en!a de & e%ia$i!a!e 'i%!i#e$or di&%ri#inarii pri# e0pli&area le)i'latiei &elor i#tere'ati $e &atre &o#'ilierii 7uri$i&i ai CNCD+ pri# i#$ru%area a'i'tata i# &eea &e pri*e'te a&ti*itatea $e $epu#ere a petitiei 'i i#"or%atii 'upli%e#tare &e $e&ur) $i# a&ea'ta pro&e$ura. LEGISLATIA EUROPEANA ANTI0DISCRIMINARE :>

Prin%i ii$e -enera$e &i &ur&e$e $e-i&$a!iei UE U#iu#ea Europea#a trebuie 'a a&tio#e/e i# li%itele puterilor 'tabilite pri# tratate. ,ri#&ipiul 'ub'i$iaritatii re)le%e#tea/a le)alitatea e0er&itarii &o%pete#telor2 i# &a/urile i# &are $o%e#iile #u 'u#t $e &o%pete#ta e0&lu'i*a a UE 5e0. &a#$ &o%pete#ta e'te i%partita &u 'tatele %e%bre3 a&ea'ta poate 'a a&io#e/e #u%ai $a&a obie&ti*ele a&iu#ii #u pot "i i#$epli#ite i# %o$ 'u"i&ie#t $e &atre 'tatele %e%bre. I# &a/urile $e &o#"li&t+ le)i'latia UE e'te pree%i#e#ta le)ii #atio#ale+ i# '&opul $e a a'i)ura u#i"or%itatea le)i'latiei UE 'i i#terpretarea ei i# %o$ u#i"or% la #i*elul i#'ta#telor #atio#ale.Curtea Europea#a $e Lu'titie a 'u'ti#ut &a UE &o#'tituie #oua or$i#e 7uri$i&a. I# a&e't '&op+ 'tatele %e%bre &are be#e"i&ia/a $e a&ea'ta #oua or$i#e 'i=au li%itat 'u*era#itatea+ iar i#'ta#tele $e 7u$e&ata #atio#ale au obli)atia 'a apli&e pre*e$erile le)i'latiei UE+ &8iar $a&a a&e't lu&ru pre'upu#e 'a re"u/e apli&area le)i'latiei #atio#ale &u &are *i#e i# &o#"li&t+ i# &a/ul i# &are a&ea'ta le)i'latie #atio#ala a "o't a$optata a#terior 'au ulterior u#ei #or%e $i# le)i'latia UE. I/*oarele 5'ur'ele3 le)i'latiei UE pot "i i%partite i# ? &ate)orii2 Sur&e ri#are; tratatele $i#tre 'tatele %e%bre 'i a&or$urile &u 'tatele terte. Sur&e &e%undare; re)ula%e#te+ $ire&ti*e+ $e&i/ii+ re&o%a#$ari 'i opi#ii. A$!e &ur&e; pri#&ipiile )e#erale ale le)i'latiei UE $e/*oltate pri# 7uri'pru$e#ta Curtii Europe#e $e Lu'titie 'i O'o"t laQO 5e0. )8i$uri 'i re/olutii3. Tra!a!e$e Tratatul pri*i#$ Co%u#itatile Europe#e $i ,roto&oalele 'ale+ %o$i"i&at pri# Tratatul $e Fu/iu#e t9:F 'i Tratatele $e A$erare 5t9G22 UR+ Irla#$a+ Da#e%ar&a4 t9G92 ;re&ia4 t9>F2 Spa#ia+ ,ortu)alia4 t99F2 Au'tria+ Fi#la#$a+ Sue$ia4 200?2 Cipru+ Republi&a Ce8a+ E'to#ia+ U#)aria+ 6eto#ia+ 6itua#ia+ Dalta+ ,olo#ia+ Slo*a&ia+ Slo*e#ia4 200F+ Cul)aria+ Ro%a#ia3 Tratatul Eurato% A&tul U#i& Europea# t9>: Tratatul pri*i#$ U#iu#ea Europea#a 5$e la Daa'tri&8t3t992 Tratatul $e la A%'ter$a% t99> Tratatul $e la Ni'a 2000 Sur&e &e%undare Arti&olul 2@9 $i# TCE 'tatuea/a2 STU U# re-u$a#en! e'te $e apli&are )e#erala. EI e'te obli)atoriu i# i#tre)i%e 'i $ire&t apli&abil tuturor 'tatelor %e%bre. O dire%!i'a e'te obli)atorie i# &e pri*e'te re/ultatul &e trebuie obti#ut+ i# &e pri*e'te "ie&are 'tat %e%bru &aruia ii e'te a$re'ata+ i#'a a&e'tea au $reptul $e a ale)e "or%ele 'i %eto$ele $e obOi#ere a re/ultatului. O de%i.ie e'te obli)atorie i# i#tre)i%e &u pri*ire la &ei &arora le e'te a$re'ata. Re%o#andari$e 'i opi#iile #u au "orta obli)atorie.S Re-u$a#en!e$e

:9

Forta obli)atorie Dire&t apli&abile2 i#tra i# *i)oare pri# 'i%pla lor publi&are I# Lur#alul O"i&ial al U#iu#ii Europe#e+ $e la $ata 'pe&i"i&ata i# &a$rul te0tului 'au i# ab'e#ta a&e'teia la 20 $e /ile $e la publi&are Nu #e&e'ita #i&i u# "el $e %a'uri #atio#ale $e i%ple%e#tare ,ot "i i#*o&ate i# i#'ta#tele 7u$e&atore'ti #atio#ale $e &atre i#$i*i/i Su#t $e apli&are )e#erala = 'e apli&a tuturor 'tatelor %e%bre Dire%!i'e$e Forta obli)atorie i# &e pri*e'te 'tatele &arora le 'u#t a$re'ate I#tra i# *i)oare+ "ie la $ata 'pe&i"i&ata i# te0tul lor+ "ie la 20 $e /ile $e la publi&area i# Lur#alul O"i&ial al U#iu#ii Europe#e I#'a #e&e'ita %a'uri $e i%ple%e#tare la #i*el #atio#al &e trebuie luate i#tr=o a#u%ita perioa$a $e ti%p $e la a$optarea lor Statele %e%bre trebuie 'a a'i)ure a$optarea %a'urilor $e i%ple%e#tare a $ire&ti*elor i#ai#te $e e0pirarea ter%e#ului li%ita a'a i#&at le)i'latia #atio#ala 'a "ie i# &o#"or%itate &u pre*e$erile $ire&ti*ei = a&e't pro&e' poarta #u%ele $e Stra#'pu#erea $ire&ti*eiS I#ai#te $e e0pirarea ter%e#ului li%ita+ $ire&ti*ele #u pot "i i#*o&ate i# "ata i#'ta#telor $e 7u$e&ata #atio#ale O$ata e0pirata a&ea'ta perioa$a $e ti%p+ i#$i*i/ii pot i#*o&a pre*e$erile $ire&ti*elor i# "ata i#'ta#telor $e 7u$e&ata #atio#ale+ $ar $oar i%potri*a 'tatului 'au a)e#tilor 'tatului 'i #u%ai $a&a 'u#t i#$epli#ite a#u%ite &o#$itii Statele %e%bre pot "i tra'e la ra'pu#$ere pe#tru #ei%ple%e#tarea 'au tra#'pu#erea i%per"e&ta a $ire&ti*ei De%i.ii$e Forta obli)atorie i#'a #u%ai pe#tru &ei &arora le 'u#t a$re'ate+ e02. o "ir%a &are a i#&al&at re)ulile &o#&ure#tei ,ot "i i#*o&ate i# i#'ta#tele $e 7u$e&ata #atio#ale $e &atre i#$i*i/i A$!e &ur&e Luri'pru$e#laK,ri#&ipiile )e#erale ale le)i'laliei UE2 $repturile "u#$a%e#tale ale o%ului 5i#&lu'i* Co#*e#lia Europea#a a Drepturilor O%ului3 e)alitateaK#e$i'&ri%i#area proporlio#alitatea ba#uiala le)iti%aK#eretroa&ti*itatea $reptul $e a "i au$iat pri*ile)iul pro"e'iei 7uri$i&e Con%e !u$ di&%ri#inarii in $e-i&$a!ia &i o$i!i%a UE ,ri#&ipiul #e$i'&ri%i#arii repre/i#ta u# pri#&ipiu )e#eral al le)i'latiei UE. EI e'te %e#tio#at e0pre' i# #u%eroa'e $i'po/itii ale tratatelor. G0

Carta UE pri*i#$ Drepturile Fu#$a%e#tale l=a pro&la%at i# %o$ 'ole%# i# $e&e%brie 2000+ $e'i a&e't $o&u%e#t #u are i#&a "orta 7uri$i&a obli)atorie. Carta "a&e parte $i# Tratatul Co#'titutio#al+ 'i+ i# %o%e#tul i# &are a&e'ta *a "i rati"i&at $e &atre toate &ele 2F $e 'tate %e%bre+ ea *a $e*e#i obli)atorie. ,ro&e'ul rati"i&arii Co#'titutiei Europe#e e'te i# pre/e#t i# $e'"a'urare i# i#trea)a U#iu#e Europea#a. Arti&olul21513 $i# Carta 'tatuea/a2 ' rice discriminare bazata pe orice criteriu precum se!, rasa, culoare, etnie sau origine sociala, trasaturi genetice, limba, religie sau credinta, opinie politica sau de alta natura, apartenenta la o minoritate nationala, proprietate, nastere, dizabilitate, varsta sau orientare se!uala este interzisa.' I# &o#ti#uare+ arti&olul1? $i# TCE 'tatuea/a2 '"ara a desconsidera prevederile celorlalte dispozitii ale #ratatului si in limitele puterii con$erite de acesta %omunitatii &uropene, %onsiliul in unanimitate, actionand la propunerea %omisiei si dupa consultarea cu Parlamentul &uropean, poate lua decizii necesare pentru combaterea discriminarii bazate pe se!, origine rasiala sau etnica, religie sau credinta, dizabilitate, varsta sau orientare se!uala.' A&ea'ta #u repre/i#ta o i#ter$i&ie $ire&ta a $i'&ri%i#arii+ &i %ai %ult o pre*e$ere pri# &are 'e a&or$a UE &o%pete#te i# $o%e#iul &o%baterii tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are. C8iar i#ai#tea a&e'tor pre*e$eri+ a e0i'tat o a%pla le)i'latie 'i 7uri'pru$e#ta UE re"eritoare la i#ter/i&erea $i'&ri%i#arii pe &riteriu $e #atio#alitate 'i 'e0. I# ur%a a$optarii arti&olului 1?+ UE a pu' i# pra&ti&a o 'trate)ie $e &o%batere a $i'&ri%i#arii "or%ata $i#2 =Dire&ti*a Co#'iliului 2000K@?KEC =Dire&ti*a Co#'iliului 2000KG>KCE =,la#ul $e A&tiu#e al Co%u#itatii 2001=200: 5De&i/ia 2000KGF0KCE3 pri*i#$ &o%baterea $i'&ri%i#arii pe toate &riteriile e#u%erate i# arti&olul1? 5altele $e&at &riteriul 'e03. 'irectiva %onsiliului 2((()4*)&% din 2+ iunie 2((( pe#tru i%ple%e#tarea pri#&ipiului $e trata%e#t a per'oa#elor+ i#$i"ere#t $e ori)i#ea ra'iala 'au et#i&a I%ple%e#tea/a pri#&ipul e)alitatii $e trata%e#t i#tre per'oa#e i#$i"ere#t $e ra'a 'au ori)i#e et#i&a A'i)ura prote&tie i%potri*a $i'&ri%i#arii i# $o%e#iul a#)a7arii 'i i#'truirii+ e$u&atiei+ 'e&uritatii 'o&iale+ 'a#atatii 'i a&&e'ului la bu#uri 'i 'er*i&ii Co#ti#e $e"i#itiile $i'&ri%i#arii $ire&te+ i#$ire&te+ 8artuirii 'i *i&ti%i/arii O"era *i&ti%ilor $i'&ri%i#arii $reptul $e a a&tio#a i# 7u'titie+ pri#tr=o pro&e$ura a$%i#i'trati*a 'au 7uri$i&a+ pe &ei &are ii $i'&ri%i#ea/a 'i pre*e$e 'i 'a#&tiu#i pe#tru a&e'tia Stabile'te i#"ii#tarea i# "ie&are 'tat %e%bru UE a u#ui or)a#i'% &are 'a pro%o*e/e u# trata%e#t e)al 'i &are 'a o"ere a'i'te#ta i#$epe#$e#ta *i&ti%ilor $i'&ri%i#arii ra'iale 'irectiva %onsiliului 2(((),-)&% din 2, noiembrie 2((( pri*i#$ 'tabilirea u#ui &a$ru )e#eral pe#tru e)alitatea $e trata%e#t i# $o%e#iul a#)a7arii I%ple%e#tea/a pri#&ipul e)alitatii $e trata%e#t i# $o%e#iul a#)a7arii 'i i#'truirii i#$i"ere#t $e reli)ie 'au &re$i#ta+ orie#tare 'e0uala+ *ar'ta 'au $i/abilitati O"era+ &a 'i Dire&ti*a 2000K@?KEC+ $e"i#itii ale $i'&ri%i#arii+ a $reptului la re&ur' 'i a ra'tur#arii 'ar&i#ii probei Cere a#)a7atorilor 'a &ree/e &o#$itii $e lu&ru re/o#abile pe#tru per'oa#ele &u $i/abilitati &are 'u#t &ali"i&ate pe#tru 'lu7bele o"erite ,er%ite+ i# u#ele &a/uri+ e0&eptii $e la pri#&ipiul e)alitatii $e trata%e#t+ pe#tru a pa'tra+ $e G1

e0e%plu+ &ara&terul 'pe&ial al u#or or)a#i/atii reli)ioa'e+ 'au pe#tru a a'i)ura %a'uri 'pe&iale pe#tru i#te)rarea pe piata %u#&ii a &elor "oarte ti#eri 'au a &elor "oarte i# *ar'ta. Do#eniu$ de a $i%are a$ Dire%!i'e$or Arti&olul ? $i# Dire&ti*a pri*i#$ relatii$e $e %u#&a 52000KG>KCE3 prote7ea/a i%potri*a $i'&ri%i#arii i# ur%atoarele $o%e#ii2 A&&e'ul la lo&uri $e %u#&a+ %u#&a i#$i*i$uala 5pe &o#t=propriu3 'i pro"e'ie 5i#&lu'i* pro%o*area3 A&&e'ul la &o#'iliere 'i pre)atire *o&atio#ala Relaliite $e %u#&a 'i &o#$itiile $e %u#&a+ i#&lu'i* &o#&e$ierea 'i 'alariul Aparte#e#ta la or)a#i/atii 'i#$i&ale 'au patro#ale Arti&olul ? $i# Dire&ti*a Ra'iala 52000K@?KCE3+ a&or$a %ai %ulta prote&t i%potri*a $i'&ri%i#arii i#&lu/a#$2 A&&e'ul a lo&uri $e %u#&a+ %u#&a i#$i*i$uala 5pe &o#t=propriu3 ' pro"e'ie5i#&lu'i* pro%o*area3 A&&e'ul a &o#'iliere ' pre)atire *o&atio#ala Relatiile $e %u#&a 'i &o#$itiile $e %u#&a+ i#&lu'i* &o#&e$ierea 'i 'alariul Aparte#e#ta la or)a#i/atii 'i#$i&ale 'au patro#ale E$u&atia ,rote&tia 'o&iala+ i#&lu'i* 'e&uritatea 'o&iala 'i 'er*i&iile $e 'a#atate A*a#ta7e 'o&iale A&&e'ul la bu#uri 'i 'er*i&ii publi&e+ i#&lu'i* a&&e'ul la lo&ui#ta Per&oane$e %arora $i &e a $i%a Dire%!i'e$e Dire&ti*ele i#ter/i& $i'&ri%i#area 'a*ar'ita $e per'oa#e "i/i&e 'au 7uri$i&e $i# 'e&torul publi& 'au pri*at. A&ea'ta i#'ea%#a &a u# i#$i*i$ proprietar al u#ei "ir%e are a&eea'i obli)atie $e a #u $i'&ri%i#a la "el &a o &o%pa#ie pri*ata %are+ &orporatie+ %u#i&ipalitate 'au autoritate publi&a. Dire&ti*ele prote7ea/a i%potri*a $i'&ri%i#arii i#$i*i/ii+ a$i&a per'oa#ele "i/i&e. I# plu'+ Dire&ti*a Ra'iala 52000K@?KCE3 pre*e$e &a prote&ia i%potri*a $i'&ri%i#arii trebuie 'a 'e apli&e 'i "ata $e or)a#i/atiile &are au 'tatut $e per'oa#a 7uri$i&a+ atu#&i &a#$ or)a#i/atia e'te $i'&ri%i#ata pe#tru &a u# %e%bru al 'au are o a#u%ita ra'a 'au ori)i#e et#i&a. Ce!a!enia Dire&ti*ele 'e apli&a tuturor per'oa#elor &are 'e a"la pe teritoriul u#ui 'tat %e%bru+ i%potri*a ori&arei "apte $e $i'&ri%i#are pe ba/a u#uia $i#tre &riteriile pre*a/ute 5ra'a 'au ori)i#e et#i&a+ $i/abilitate+ reli)ie 'au &re$i#ta+ orie#tare 'e0uala 'i *ar'ta3 i#$i"ere#t $e #atio#alitatea per'oa#ei i# &au/a.I# &o#'e&i#ta+ u# &etatea# u&rai#ea# &are a "o't $i'&ri%i#at i# U#)aria pe &riteriul ori)i#ii et#i&e+ $i/abilitatii 'au orie#tarii 'e0uale e'te aparat i# a&ela'i "el &a 'i u# &etatea# %a)8iar. Dire&ti*ele e0&lu$ i# %o$ e0pre' $i'&ri%i#area pe &riteriul &etate#ie+ pri# ur%are+ $a&a 'e pro$u&e o $i'&ri%i#are pe#tru &a e'ti ro%a# 'au pe#tru &a #u e'ti %a)8iar+ Dire&ti*ele #u 'e G2

apli&a 5a 'e *e$ea Dire&ti*a Ra'iala 52000K@?KCE3+ pu#&tul 1? 'i art. ?.24 Dire&ti*a pri*i#$ relatiile $e %u#&a 52000KG>KCE3 pu#&tul 12 'i art. ?.23. I# a"ara $ire&ti*elor a#ti=$i'&ri%i#are e0i'ta $e'i)ur pre*e$erile Tratatului UE i# %ateria libertatii $e %i'&are a per'oa#elor i# &a$rul UE. A&e'ta pre*e$e o a#u%ita prote&ie i%potri*a $i'&ri%i#arii E3%e !ii de $a in!er.i%erea di&%ri#inarii in Dire%!i'e S&opul Dire&ti*elor e'te 'a &ree/e u# &a$ru pe#tru &o%baterea $i'&ri%i#arii. Dire&ti*ele per%it $i'&ri%i#area $oar i# %o$uri &u totul e0&eptio#ale 'i #u%ai $a&a 'u#t i#$epli#ite a#u%ite &o#$itii. Cerin!e o%u a!iona$e de!er#inan!e Dire&ti*ele pre*a$ pe#tru toate &riteriile $e $i'&ri%i#are e0&eptii pe#tru i#$epli#irea &eri#telor o&upatio#ale $eter%i#a#te. I# &o#'e&i#ta+ u# a#)a7ator poate 'ele&ta o per'oa#a pe#tru u# a#u%it po't ba/a#$u='e pe o a#u%ita &eri#ta o&upatio#ala $eter%i#a#ta+ $e e0e%plu &a a&ea'ta 'a aiba o &ara&teri'ti&a le)ata $e ori)i#ea ei ra'iala 'au et#i&a+ $i/abilitate+ reli)ie 'au &re$i#ta+ orie#tare 'e0uala 'au *ar'ta. Re'pe&ti*a &eri#ta o&upatio#ala $eter%i#a#ta trebuie 'a "ie e'e#tiala a*a#$ i# *e$ere #atura %u#&ii &erute 'i &o#te0tul i# &are a&ea'ta 'e $e'"a'oara. De a'e%e#ea e'te #e&e'ar &a obie&ti*ul ur%arit 'a "ie le)iti% 'i &eri#ta proportio#ala. De e0e%plu+ u# re)i/or $e "il% poate i#'i'ta 'a aiba u# a&tor $e &uloare &are 'a il 7oa&e pe Nel'o# Da#$ela = i# a&ea'ta 'ituatie e'te *orba $e'pre o &eri#ta o&upatio#ala $eter%i#a#ta 'a a#)a7e/i u# a&tor $e &uloare. Apli&area e0&eptiei &eri#tei o&upatio#ale $eter%i#a#te a*a#$ i# *e$ere u# &riteriu #u 7u'ti"i&a 'a*ar'irea u#ei $i'&ri%i#arii pe u# alt &riteriu. ,ra&ti&ile i#$elu#)ate &u pri*ire la o a#u%ita tipolo)ie $e per'oa#a &eruta pe#tru a o&upa u# a#u%it po't 'au pe#tru o a#u%ita pro"e'ie pot 'a #u trea&a te'tul obie&ti*ului le)iti% 'i al proportio#alitatii. De e0e%plu+ u# a#)a7ator probabil #u *a reu'i 'a $e%o#'tre/e &a pe#tru po'tul $e re&eptio#er e'te #e*oie $e o per'oa#a Ota#ara 'i e#er)i&aO4 o a't"el $e &eri#ta poate "i $i'&ri%i#atorie pe &riteriul *ar'tei 'i $i/abilitatii. Di"eren!e de !ra!a#en! e %ri!eriu$ 'ar&!ei Arti&olul : $i# Dire&ti*a pri*i#$ relatiile $e %u#&a 52000KG>KCE3 per%ite 'tatelor %e%bre+ "ara a le obli)a 'a i#&lu$a a#u%ite e0&eptii $e la $i'&ri%i#are pe &riteriul *ar'tei2 Fi0area u#ei *ar'te %i#i%e+ a e0perie#tei+ 'au *e&8i%ii pe#tru a a*ea a&&e' la u# lo& $e %u#&a 'au alte a*a#ta7e le)ate $e lo&ul $e %u#&a4 Fi0area u#ei *ar'te %i#i%e $e a#)a7are+ ba/ata pe &eri#tele $e pre)atire pe#tru u# a#u%it po't 'au $e #e*oia $e a a*ea o perioa$a re/o#abila $e ti%p i#ai#te $e a 'e pe#'io#a. Ori&e e0&eptie $e a&e't )e# trebuie 'a i#$epli#ea'&a &o#$itia $e a "i 7u'ti"i&ata obie&ti* 'i re/o#abil $e u# '&op le)iti% pre&u%2 politi&a $e o&upare a "ortei $e %u#&a+ piata "ortei $e %u#&a+ &o#$itii $e pre)atire+ iar %i7loa&ele $e ati#)ere a a&e'tui '&op 'a "ie a$e&*ate 'i #e&e'are. LEGISLATIE ROMANEASCA ANTI0DISCRIMINARE

G?

,roble%ati&a $i'&ri%i#arii a "o't i#tro$u'a i# le)i'latia ro%a#ea'&a pri# i#ter%e$iul a$erariiK'e%#ariiKrati"i&arii $e &atre Ro%a#ia a a&telor #or%ati*e i#ter#atio#ale re"eritoare la $repturile o%ului. Di#tre a&e'tea a%i#ti%2 =De&laratia U#i*er'ala a Drepturilor O%ului =,a&tul i#ter#atio#al &u pri*ire la $repturile e&o#o%i&e+ 'o&iale 'i &ulturale =,a&tul i#ter#atio#al &u pri*ire la $repturile &i*ile 'i politi&e =Co#*e#tia a'upra eli%i#arii tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are "ata $e "e%ei 5CEDAV3 =Co#*e#tia Europea#a a Drepturilor O%ului =Carta So&iala Europea#a Re*i/uita E"orturile Ro%a#iei pe#tru a$optarea u#ei le)i'latii &are 'a tra#'pu#a pre*e$erile $ire&ti*elor europe#e a#ti=$i'&ri%i#are au i#&eput i#&a $i# 1999 'i '=au &o#&reti/at i# a$optarea ur%atoarelor le)i2 . rdonanta /uvernului nr. 1*,)2((( pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. @?1 $i# 2 'epte%brie 2000 .0egea nr. 4-)2((2 pentru aprobarea ./. nr. 1*,)2((( pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are+ publi&ata i# D. O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. :9 $i# ?1 ia#uarie 2002 .1otararea nr. 1.1+4 din 2, noiembrie 2((1 pri*i#$ or)a#i/area 'i "u#&tio#area Co#'iliului Natio#al pe#tru Co%baterea Di'&ri%i#arii+ publi&ata i# D.O"+ ,artea I+ #r. G92 $i# 12 $e&e%brie 2001 . rdonanta /uvernului nr. ,,)2((* pentru modi$icarea ./. nr. 1*,)2((*, publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. . :19 $i# ?0 au)u't 200? .0egea nr. 2,)2((4 privind aprobarea rdonantei /uvernului nr. ,,)2((* pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea Or$o#a#tei ;u*er#ului #r. 1?GK2000 pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are+ publi&ata i# D. O". Al Ro%a#iei+ ,artea I+ #r. 21: $i# 11 %artie 200@ .2nstructiunea %N%', nr. 1 din 5 martie 2((*, publi&ata i# D.O".+ ,artea I+ #r.2?F $i# G aprilie 200@ .1otarare nr. 1.25- din 1* august 2((4 pri*i#$ aprobarea ,la#ului #atio#al $e a&tiu#e pe#tru &o%baterea $i'&ri%i#arii+ publi&ata i# D. O". Al Ro%a#iei+ ,artea I+ #r. GGF $i# 2@ au)u't 200@ .0egea nr. *24 din 14 iulie 2((6 pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea Or$o#a#tei ;u*er#ului #r. 1?GK2000 pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are+ publi&ata i# D. O". Al Ro%a#iei+ ,artea I+ #r. :2: $i# 20 iulie 200: A&e'tora li 'e a$au)a re"eririle $e or$i# )e#eral pri*i#$ $i'&ri%i#area &are apar i#2 Co#'titutia Ro%a#iei 5art. @+ 1:+ 2: 3 Co$ul ,e#al al Ro%a#iei 5art. 2@G+ art. ?1G3 Co$ul Ci*il al Ro%a#iei 5art.99> 'i art. 9993 Co$ul Du#&ii 5art.F3 5Sur'a $e i#"or%are2 %ombaterea discriminarii: manual de pregatire. Hu%a# Europea# Co#'ulta#&P4 Di)ratio# ,oli&P ;roup+ 6u0e%bur)+ Ciroul pe#tru publi&atii o"i&iale ale Co%u#itatii Europe#e+ 200:3 Ci#e 'e o&upa $e &a/urile $e $i'&ri%i#are i# Ro%a#iaW

G@

=Co#'iliul Natio#al pe#tru Co%baterea Di'&ri%i#arii4 =I#'ta#tele &i*ile &a#$ e *orba $e obti#erea $e $e'pa)ubiri &i*ile 'au &ele pe#ale i# &a/ul i# &are e'te *orba $e i#"ra&tiu#i4 =Or)a#i/atii #e)u*er#a%e#tale. Con&i$iu$ Na!iona$ en!ru Co#*a!erea Di&%ri#inarii <CNCD3 i#"ii#tat pri# H; #r. 119@ $i# 2001 e'te or)a#ul $e 'pe&ialitate al a$%i#i'tratiei publi&e &e#trale i# 'ubor$i#ea ;u*er#ului i#'ar&i#at &u apli&area le)i'latiei a#ti=$i'&ri%#are i# Ro%a#ia. CNCD=ul are atributii i# ur%atoarele $o%e#ii2 ,re*e#irea "aptelor $e $i'&ri%i#are De$ierea "aptelor $e $i'&ri%i#are I#*e'ti)area+ &o#'tatatrea 'i 'a#&tio#area "aptelor $e $i'&ri%i#are Do#itori/area &a/urilor $e $i'&ri%i#are A&or$area $e a'i'te#ta $e 'pe&ialitate *i&ti%elor $i'&ri%i#arii %rocedura de solutionare a petiilor in C&C! Sanctiuni aplicate de %N%' Faptele $e $i'&ri%i#are 'e i#&a$rea/a+i# )e#eral+ i# ra#$ul "aptelor &o#tra*e#tio#ale 'i 'e 'a&tio#ea/a i# "u#&tie $e )ra*itate &u a*erti'%e#t 'au a%e#$a &o#tra*e#tio#ala. CNCD are &alitate $e a)e#t &o#'tatator 'i $e or)a# &are apli&a 'a#&tiu#i. Ca#$ "apta $e $i'&ri%i#are *i/ea/a o per'oa#a "i/i&a+ a%e#$a e'te $e la 200 RON la 2000 RON. Ca#$ "apta $e $i'&ri%i#are *i/ea/a u# )rup $e per'oa#e 'au o &o%u#itate+ a%e#$a e'te $e la @00 RON la @000 RON+ &" art. 20 $i# or$o#a#ta ;u*er#ului 1?GK2000 a&tuali/ata pa#a i# iulie 200:. Ca#ii pe#tru a&8itarea a%e#/ii &o#tra*e#tio#ale #u 'u#t platiti *i&ti%ei+ &i $e*i# *e#it la bu)etul $e 'tat. Ei #u repre/i#ta $e'pa)ubiri pe#tru 'u"eri#tele *i&ti%ei+ &i 'a#&tiu#ea apli&ata $e 'tat pe#tru #ere'pe&tarea le)ii+ a *alorilor 'o&ietatii. ,e#tru a obti#e $e'pa)ubiri &i*ile+ *i&ti%a trebuie 'a 'e a$re'e/a i#'ta#telor $e 7u$e&ata &i*ila. In&!an!e$e %i'i$e I# toate &a/urile $e $i'&ri%i#are pre*a/ute i# Or$o#a#ta $e ;u*er# #r.1?GK2000 pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are+ &u %o$i"i&arile 'i &o%pletarile ulterioare+ per'oa#ele $i'&ri%i#ate au $reptul 'a preti#$a $e'pa)ubiri proportio#al &u pre7u$i&iul 'u"erit+ pre&u% 'i re'tabilirea 'ituatiei a#terioare $i'&ri%i#arii 'au a#ularea 'ituatiei &reate pri# $i'&ri%i#are+ potri*it $reptului &o%u#. Cererea de de& a-u*ire e&!e &%u!i!a de !a3a 2udi%iara de !i#*ru. 6a &erere+ i#'ta#ta poate $i'pu#e retra)erea+ $e &atre autoritatile e%ite#te+ a autori/atiei $e "u#&tio#are a per'oa#elor 7uri$i&e &are+ pri#tr=o a&tiu#e $i'&ri%i#atorie+ &au/ea/a u# pre7u$i&iu 'e%#i"i&ati* 'au &are+ $e'i &au/ea/a u# pre7u$i&iu re$u'+ i#&al&a i# %o$ repetat pre*e$erile Or$o#a#tei $e ;u*er# #r.1?GK2000+ &u %o$i"i&arile 'i &o%pletarile ulterioare. Or-ani.a!ii ne-u'erna#en!a$e <ONG8

GF

Or)a#i/atiile #e)u*er#a%e#tale i%pli&ate i# &o%baterea $i'&ri%i#arii i# Ro%a#ia pot a'i'ta i#$i*i/i 'au )rupuri 'a='i obti#a $repturile. Or$o#a#ta 1?GK2000 pre*e$e i# art. 22 $oua po'ibilitati $e repre/e#tare a *i&ti%elor $i'&ri%i#arii 2 ,ri%a are i# *e$ere repre/e#tarea i# ab'e#ta u#ui %a#$at e0pre' $i# partea &elor $i'&ri%i#ati2 ' rganizatiile neguvernamentale care au ca scop protectia drepturilor omului sau care au interes legitim in combaterea discriminarii au calitate procesuala activa in cazul in care discriminarea se mani$esta in domeniul lor de activitate si aduce atingere unei comunitati sau unui grup de persoane'. Cea $e=a $oua po'ibilitate 'e re"era la o *i&ti%a i#$i*i$uala+ &a/ i# &are e'te #e&e'ar u# %a#$at e0pre'2 ' rganizatiile prevazute la alin. 314 au calitate procesuala activa si in cazul in care discriminarea aduce atingere unei persoane $izice, la cererea acesteia din urma'. I# &e 'ituatii #e pute% i#tal#i &u $i'&ri%i#area la lo&ul $e %u#&aW a. 6a re&rutare 'i a#)a7are &!cluderea unui candidat pentru ca nu are domiciliul in localitatea unde isi are sediul $irma, in conditiile in care poate primi viza de $lotant. Co#$itiile i%pu'e &a#$i$atilor+ $e &atre a#)a7atori i# %o$ $ire&t 'au pri# "ir%e $e re&rutare+ *or ur%ari a&ele &eri#te pro"e'io#ale 'i per'o#ale #e&e'are i#$epli#irii 'ar&i#ilor po'tului+ "ara a a*ea i#'a &ara&ter $i'&ri%i#atoriu. b. I# 'tabilirea+ '&8i%barea &o#$itiilor $e %u#&a+ a 'ar&i#ilor la lo&ul $e %u#&a 5n anga6at despre care se$ii sai cred ca este 7omose!ual este mutat pe un post $ara sporuri la salariu. Co#$itiile 'i 'ar&i#ile 'u#t 'tabilite pri# "i'a po'tului. S&8i%barea lor 'e "a&e &u &o#'i%ta%a#tul a#)a7atului 'au &a 'a#&tiu#e $i'&ipli#ara &u re'pe&tarea i#tre)ii pro&e$uri pre*a/ute $e Co$ul %u#&ii. &. Re%u#erarea = plata e)ala pe#tru %u#&a e)ala 'i pe#tru %u#&a $e *aloare e)alaJ I# a#ul 200@+ i# Ro%a#ia "e%eile au &a'ti)at pe total i# i#$u'trie G@.0?X $i# &at au &a'ti)at barbatii 5F.0?2.GG@ RO6 &o%parati* &u :.G9G.F@0 RO63. I# &o%ert+ "e%eile au reali/at i# a#ul 200@ u# *e#it 'alarial #o%i#al %e$iu lu#ar #et $e GG.9>X &o%parati* &u &el reali/at $e barbati 5?.>>:.10> RO6 &o%parati* &u @.9>?.1>1 RO63. I# i#*ata%a#t+ $e'i "orta $e %u#&a %a7oritara e'te &ea "e%i#i#a+ "e%eile &a'ti)a >?.>:X $i# 'alariul barbatilor 5:.11@.GF> RO6 &o%parati* &u G.291.190 RO63. J Datele 'tati'ti&e 'u#t preluate $i# SHe#iturile+ &8eltuielile 'i &o#'u%ul populatiei. A#uarul 'tati'ti& la Ro%a#ieiS+ I#'titutul Natio#al $e Stati'ti&a+ 200@+ QQQ.i#''e.ro $. For%area 'i per"e&tio#area pro"e'io#ala &!cluderea din programele de $ormare pro$esionala continua a anga6atilor care au depasit o anumita varsta, desi au nevoie de o ast$el de $ormare. Criteriile $e parti&ipare la a't"el $e pro)ra%e *or "i #eutre $i# pu#&t $e *e$ere al $i'&ri%i#arii. e. ,ro%o*area G:

8 pre$era in vederea promovarii intr.un post de conducere candidatii barbati $ata de candidatele $emei cu pregatire si e!perienta similara sau mai buna. ,ro%o*area ar trebui 'a 'e reali/e/e pe &riterii e0&lu'i* $e &o%pete#ta pro"e'io#ala+ "ara $i'&ri%i#are. ". Co#&e$ierea 'es$acerea contractului de munca, pe motiv ca anga6atul este 7omose!ual. ). Relatiile $i#tre a#)a7ati 2n ec7ipa se a$la ca un coleg are un copil in$ectat 129, motiv pentru care cer e!cluderea lui din colectiv. 8. Relatiile &u &lie#ti Si clientii de etnie roma, alaturi de toti clientii, vor $i tratati cu aceasi solicitudine. #odel de cod de conduita nediscriminatorie la locul de munca Ne$i'&ri%i#area 'i pretuirea $i*er'itatii #u trebuie pri*ite $oar &a obli)atii ale 'tatului. A&e'te *alori 'o&iale ar trebui 'a "ie i#&lu'e i# &ultura or)a#i/atio#ala a tuturor a#)a7atorilor $i# Ro%a#ia. A't"el+ ele ar $e*e#i "a%iliare a#)a7atilor &are ar putea 'a le pra&ti&e la ra#$ul lor i# 'o&ietate. De&i/ia pri*i#$ a$optarea u#or politi&i $e &o%batere a $i'&ri%i#arii la lo&ul $e %u#&a aparti#e &o#$u&erii. A&e'te politi&i 'e pot %ateriali/a i# pra&ti&a i# re)uli $e &o#$uita #e$i'&ri%i#atorie &are 'e a'a%blea/a i#tr=u# $o&u%e#t i#ter# $e tipul S&o$ $e &o#$uita #e$i'&ri%i#atorieS. !'SC('#'&)( ) S *+),) 'e$initii 6;CT = 6e'bie#e+ ;aP+ Ci'e0uali+ per'oa#e Tra#')e#$er Se3= 'e re"era la $i"ere#ta biolo)i&a i#tre barbati 'i "e%ei Gen = $i"ere#ta i#tre &ate)oriile $i'ti#&te $e "e%ei 'i barbati &o#'truita 'i i#terpretata 'o&ial Orie#tarea 'e0uala = e'te $e"i#ita &a atra&tia e%otio#ala+ 'e0uala 'au a"e&ti*a &o#'ta#ta "ata $e i#$i*i/i $e u# a#u%e )e#. E0i'ta trei orie#tari 'e0uale )e#eral re&u#o'&ute2 -omose$uala = $e"i#ita pri# atra&tia "ata $e per'oa#e $e a&ela'i 'e0 -eterose$uala = &ara&teri/ata $e atra&tia "ata $e per'oa#e $e 'e0 opu' .ise$uala = $e"i#ita pri# atra&tia "ata $e per'oa#e $e a%bele 'e0e ,er'oa#ele $e orie#tare 8o%o'e0uala 'u#t #u%ite -a= 5ter%e# &are 'e "olo'e'te pe#tru a%bele 'e0e3 'au $e&*iene 5ter%e# &are 'e "olo'e'te e0&lu'i* la "e%ei3. Iden!i!a!e &e3ua$a = %o$ul i# &are "ie&are i#$i*i$ 'e per&epe $i# pu#&t $e *e$ere p'i8olo)i&+ &a barbat 'au &a "e%eie. Iden!i!a!e de -en = i#teriori/area p'i8olo)i&a a tra'aturilor "e%i#i#eK%a'&uli#e 'i re/ultatul u#ui pro&e' &o%ple0 $e i#tera&tiu#e i#tre 'i#e 'i &eilalti. I$e#titatea $e )e# re/ulta $i# 'i'te%ul $e relatii 'i i#'titutii 'o&iale &are+ pri# 'o&iali/are+ $u& la a'i%ilarea $e &atre i#$i*i$ul u%a# a #or%elor+ *alorilor &ultural $eter%i#ate+ i#teriori/area u#ui a#'a%blu $e 'tatu'uri 'i roluri GG

'o&iale &are=i orie#tea/a &o#$uitele i# raport &u realitatea obie&ti*a. >e!ero&e3i&#= a*a#$ la ba/a pre&eptul &a toti oa%e#ii trebuie 'a "ie 8etero'e0uali+ 8etero'e0i'%ul repre/i#ta i#'titutio#ali/area 8etero'e0ualitatii2 e'te u# 'i'te% $e a*a#ta7e a&or$ate 8etero'e0ualilor i#tr=o 'erie $e pra&ti&i 'o&iale &a '&oala+ ar%ata+ piata %u#&ii+ 'er*i&iile %e$i&ale+ %a''=%e$ia ori i#'titutiile reli)ioa'e. Tran&-ender = e'te u# ter%e# u%brela "olo'it pe#tru a $e'&rie a&ele per'oa#e a &aror i$e#titate 'au e0pre'ie $e )e# $i"era $e a'teptarile &o#*e#tio#ale $ate $e 'e0ul atribuit lor la #a'tere. A&ea'ta &ate)orie &upri#$e2 tra#''e0ualii = &are traie'& 'au $ore'& 'a traia'&a per%a#e#t &a %e%bri ai 'e0ului opu' = tra*e'titii = &are 'e i%bra&a i# 8ai#ele 'e0ului opu' = per'oa#ele i#ter'e0 = &are $i# pu#&t $e *e$ere )e#eti& #u pot "i i#&a$rate i# #i&i u#ul $i#tre &ele $oua )e#uri 5%a'&uli#+ "e%i#i#3 = a#$ro)i#ii+ le'bie#ele "oarte %a'&uli#e+ barbatii )aP e"e%i#ati+ oa%e#ii &are ar pre"era 'a "olo'ea'&a alte pro#u%e 'au #i&i u#ul $i#tre ele+ 8etero'e0uali atipi&i et&. A "i tra#')e#$er #u i#'e%#a &a e'ti 8o%o'e0ual. Dulti $i#tre tra#')e#$eri 'u#t 8etero'e0uali. I$e#titatea 'e0uala 'i orie#tarea 'e0uala 'u#t $oua &8e'tiu#i $i'ti#&te. O per'oa#a i#re)i'trata i# a&tul $e i$e#titate &a "e%eie+ $ar &are 'e 'i%te barbat+ i# &a/ul i# &are 'e 'i%te atra' $e "e%ei+ 'e *a &o#'i$era barbat 8etero'e0ual+ 'i #u "e%eie le'bia#a. >o#o"o*ie = e'te &o%po#eta &ea %ai a&ti*a 'i %ai *i/ibila a 8etero'e0i'%ului. Ea e'te $e"i#ita &a tea%a iratio#ala "ata $e )aP+ le'bie#e+ bi'e0uali+ tra#''e0uali 'i "ata $e 8o%o'e0ualitate. %e este orientarea se!uala: Orie#tarea 'e0uala e'te u#a $i# &ele patru &o%po#e#te ale 'e0ualitatii 'i 'e &ara&teri/ea/a pri#tr=o atra&tie e%otio#ala+ 'e0uala 'au a"e&ti*a "ata $e i#$i*i/i $e u# a#u%e )e#. Celelalte trei &o%po#e#te ale 'e0ualitatii 'u#t2 'e0ul biolo)i&+ i$e#titatea 'e0uala+ 'i rolul 'o&ial al 'e0elor 5aparte#e#ta la #or%ele &ulturale 'pe&i"i&e &o%porta%e#tului "e%i#i# 'au %a'&uli#3. Ce e'te $i'&ri%i#area pe %oti* $e orie#tare 'e0ualaW 6ip'a u#ui trata%e#t e)al a per'oa#elor &are au alta orie#tare 'e0uala $e&at &ea %a7oritara+ 'au 'u#t ba#uiti &a ar a*ea o orie#tare 'e0uala $i"erita. O per'oa#a poate "i $i'&ri%i#ata 'i atu#&i &a#$ e'te a'o&iata 'au i#ru$ita &u o per'oa#a $e orie#tare 'e0uala $i"erita 5le'bia#a+ )aP+ bi'e0uala3. &!ista mai multe tipuri de discriminare pe motivde orientare se!uala: Di&%ri#inarea dire%!a A&ea'ta apare &a#$ o per'oa#a $e alta orie#tare 'e0uala e'te tratata %ai puti# "a*orabil i# &o%paratie &u o alte per'oa#e+ i# a&elea'i &ir&u%'ta#te 'au i# &ir&u%'ta#te a'e%a#atoare. $emeie merge la un interviu pentru o slu6ba de pro$esoara. &ste cali$icata si are e!perienta necesara pentru a ocupa acel post. 'upa interviu, anga6atorul decide sa nu o anga6eze deoarece banuieste ca ar $i lesbiana. A&ea'ta e'te $i'&ri%i#are $ire&ta la a$re'a 'oli&ita#tei i#$i"ere#t $a&a e'te 'au #u le'bia#a. Di&%ri#inare indire%!a Apare &a#$ u# a#u%it &riteriu+ pro&e$ura+ pra&ti&a $e/a*a#ta7ea/a per'oa#ele &u o orie#tare 'e0uala $i"erita 'i #u poate "i 7u'ti"i&ata i# %o$ obie&ti*. Da&a 'e $e%o#'trea/a &a a&ea'ta pro&e$ura+ pra&ti&a e'te ab'olut #e&e'ara pe#tru ati#)erea u#ui '&op bi#e 'tabilit+ $i'&ri%i#area i#$ire&ta #u &o#tra*i#e le)ii. Patronul unui motel publica un anunt pentru anga6area unui cuplu de casatoriti pentru G>

administrarea motelului. Pentru post aplica un ga; si partenerul lui. &i nu sunt selectati pentru interviu deoarece nu sunt casatoriti. I# a&e't &a/+ patro#ul %otelului #u e'te &apabil 'a='i 7u'ti"i&e &ererea. Hi&ti%i/area E'te o alta "or%a $e $i'&ri%i#are &are apare &a#$ o per'oa#a e'te tratata %ai puti# "a*orabil $eoare&e a $epu' o pla#)ere+ 'au i#te#tio#ea/a 'a $epu#a o pla#)ere &a a "o't $i'&ri%i#ata pe %oti* $e orie#tare 'e0uala. 5n anga6at ga; intenteaza proces $ostului sau patron care l.a concediat cand a a$lat ca este ga;. $osta colega depune marturie la tribunal in $avoarea anga6atului ga; concediat. 'upa proces, patronul ei ii reproseaza ca a depus marturie impotriva companiei si ca din aceasta cauza, sansele ei de a promova vor scadea dramatic. I# a&e't &a/+ "e%eia poate "i &o#'i$erata *i&ti%i/ata $e &atre patro#ul ei. Hartuirea E'te $e"i#ita &a o u# &o%porta%e#t #e$orit &are are &a e"e&t *iolarea $e%#itatii u#ei per'oa#e 'i &rearea u#ui %e$iu i#ti%i$a#t+ o'til+ $e)ra$a#t+ u%ilitor 'au o"e#'ator. Hartuirea 'e poate %a#i"e'ta i# $i*er'e "or%e2 $e la a)re'iu#ea "i/i&a 5ata&3+ la &ea *erbala 5ba#&uri+ )lu%e+ pore&le+ &a#te&e3 'i &ea '&ri'a 5)ra""iti+ po'tere+ "oto)ra"ii+ e=%ail=uri et&.3. O "e%eie &are e'te le'bia#a pri%e'te pe e=%ail $e la u# &ole) u# ba#& $e'pre le'bie#e. Ca#&ul 'u)erea/a &a le'bie#ele ar "i per'oa#e &are traie'& i#tr=u# %e$iu pro%i'&uu 'i &a 'u#t peri&uloa'e pe#tru &opii. A&ea'ta )lu%a o 7i)#e'te pro"u#$ pe "e%eie. Tri%iterea u#ui a'e%e#ea %e'a7 e'te 'i#o#i%a &u 8artuirea i#$i"ere#t $a&a &el &are l=a tri%i' a a*ut+ 'au #u a a*ut i#te#tia 'a='i 7i)#ea'&a &ole)a. Di'&ri%i#area $upa i#&etarea raporturilor $e %u#&a ,oate "i $e a'e%e#ea ile)ala 8artuirea 'au apli&area u#ui trata%e#t i#e)al u#ei per'oa#e )aP $upa i#&8eierea raporturilor $e %u#&a. A&e't tip $e 8artuire 'e poate %a#i"e'ta pri# re"u/ul $e a=i o"eri re&o%a#$ari = '&ri'e 'au *erbale= 'au pri# o"erirea $e re&o%a#$ari i#&ore&te. Se &o#'i$era $i'&ri%i#atorie 'i 'ituatia i# &are #u i 'e o"era re&o%a#$ari $eoare&e a "a&ut o pla#)ere &a e'te $i'&ri%i#atKa $e &atre a#)a7ator pe %oti* $e orie#tare 'e0uala. $emeie aplica pentru o slu6ba intr.o organizatie. rganizatie il contacteaza pe $ostul anga6ator pentru a.i cere in$ormatii suplimentare despre $emeie. 8cesta re$uza sa o recomande spunand ca a $ost nepotrivita pentru slu6ba deoarece era bise!uala. Felul i# &are a rea&tio#at "o'tul a#)a7ator e'te $i'&ri%i#atoriu pe#tru "e%eia bi'e0uala. DISCRIMINAREA PE MOTIVE DE DI6A(ILITATI FI6ICE De"i#itii Ter%e#ul 7andicap 'e re"era la $e/a*a#ta7ul 'o&ial+ la pier$erea 'i li%itarea 'a#'elor u#ei per'oa#e $e a lua parte la *iata &o%u#itatii la u# #i*el e&8i*ale#t &u &eilalti %e%bri. El $e'&rie i#tera&tiu#ea $i#tre per'oa#a &u $i/abilitati 'i %e$iu. ,er'oa#ele &u 8a#$i&ap 'u#t a&ele per'oa#e &arora %e$iul 'o&ial+ #ea$aptat $e"i&ie#telor G9

lor "i/i&e+ 'e#/oriale+ p'i8i&e+ %e#tale+ le i%pie$i&a total 'au le li%itea/a a&&e'ul &u 'a#'e e)ale la *iata 'o&iala+ potri*it *ar'tei+ 'e0ului+ "a&torilor %ateriali+ 'o&iali 'i &ulturali proprii+ #e&e'ita#$ %a'uri $e prote&tie 'pe&iala i# 'pri7i#ul i#te)rarii lor 'o&iale 'i pro"e'io#ale. 56e)ea #r. F19 $i# 12 iulie 2002 pe#tru aprobarea Or$o#a#tei $e ur)e#ta a ;u*er#ului #r. 102K1999 pri*i#$ prote&tia 'pe&iala 'i i#&a$rarea i# %u#&a a per'oa#elor &u 8a#$i&ap3 6e)i'latia ro%a#ea'&a "olo'e'te 'i ter%e#ul $e Sper'oa#e &u $i/abilitatiS+ alaturi pe &el $e Sper'oa#e &u 8a#$i&apS 'izabilitate. O $e"i#itie &lara a $i/abilitatii #u e0i'ta i# le)i'latia i#ter#atio#ala+ iar i# tarile $i# U#iu#ea Europea#a a&e't ter%e# e'te $e"i#it i# %o$ *ariat i# "u#&tie $e %o$ul i# &are e'te per&eputa $i/abilitatea 5%o$elul %e$i&al *'. %o$elul 'o&ial3+ $e $o%e#iile $e re)le%e#tare 7uri$i&a 5le)i'latia a#ti$i'&ri%i#are+ le)i'latia $i# $o%e#iul a'i'te#tei 'o&iale et&3. Co#&eptul de &an&e e-a$e repre/i#ta re/ultatul pri# &are $i"erite 'i'te%e ale 'o&ietatii 'i %e$iului+ pre&u% 'er*i&iile+ a&ti*itatile+ i#"or%area 'i $o&u%e#tarea+ 'u#t pu'e la $i'po/itia tuturor+ i# parti&ular a per'oa#elor &u $i/abilitati. E-a$i.area &an&e$or <%rearea de &an&e e-a$e8 $e"i#e'te pro&e'ul pri# &are $i"eritele 'i'te%e 'o&iale 'i $e %e$iu 5i#"ra'tru&tura+ 'er*i&ii+ a&ti*itati i#"or%ati*e+ $o&u%e#tare3 $e*i# a&&e'ibile "ie&aruia 'i+ i# 'pe&ial+ per'oa#elor &u 8a#$i&ap. Ter%e#ul de"i%ien!a reu#i"i&a ab'e#ta+ pier$erea 'au alterarea u#ei 'tru&turi ori a u#ei "u#&tii 5a#ato%i&a+ "i/iolo)i&a 'au p'i8olo)i&a3 a per'oa#ei. De"i&ie#ta poate "i re/ultatul u#ei %ala$ii+ al u#ui a&&i$e#t+ $ar 'i al u#or &o#$itii #e)ati*e $e %e$iu. In%a a%i!a!e $e'e%#ea/a u# #u%ar $e li%itari "u#&tio#ale &au/ate $e $e"i&ie#te "i/i&e+ i#tele&tuale+ 'e#/oriale+ $e &o#$itii $e 'a#atate ori $e %e$iu. 6i%itarile pot "i partiale 'au totale 'i #u per%it &a o a&ti*itate 'a "ie i#$epli#ita i# li%itele &o#'i$erate #or%ale pe#tru o "ii#ta u%a#a. Co#&eptul %erin!e edu%a!i'e & e%ia$e a "o't i#tro$u' i# ter%i#olo)ia UNESCO i# a#ul 1990 'i $e'e%#ea/a a&ele #e&e'itati e$u&atio#ale &o%ple%e#tare obie&ti*elor )e#erale ale e$u&atiei 'i i#*ata%a#tului+ &are 'oli&ita o e$u&atie a$aptata parti&ularitatilor i#$i*i$uale 'iK'au &ara&teri'ti&ilor u#ei a#u%ite $e"i&ie#te $e i#*atare+ pre&u% 'i o i#ter*e#tie 'pe&i"i&a. Ter%e#ul &er'i%ii de & ri2in 'e re"era la a&ele 'er*i&ii &are a'i)ura atat i#$epe#$e#ta i# *iata $e /i &u /i a per'oa#ei &u 8a#$i&ap+ &at 'i e0er&itarea $repturilor ei 5$i'po/iti*e $e a'i'tare+ 'er*i&ii $e i#terpretare+ a'i'te#t per'o#al+ 'er*i&ii $e i#)ri7ire &o%u#itara+ 'er*i&ii $e a'i'te#ta p'i8ope$a)o)i&a 'i $e 'pe&ialitate pe#tru &opiii &u $e"i&ie#te i#te)rati i# '&oala publi&a3. Pro!e%!ia & e%ia$a &upri#$e totalitatea a&tiu#ilor i#trepri#'e $e 'o&ietate i# *e$erea $i%i#uarii 'au &8iar i#laturarii &o#'e&i#telor pe &are $e"i&ie#ta &au/atoare $e 8a#$i&ap 5&o#'i$erata "a&tor $e ri'& 'o&ial3 o are a'upra #i*elului $e trai al per'oa#ei &u 8a#$i&ap. %e este modelul social de abordare a dizabilitatii: 6a #i*elul U#iu#ii Europe#e+ $i/abilitatea e'te *a/uta &a o proble%a a i#tre)ii 'o&ietati. A&ea'ta pre'upu#e pre)atirea 'i a$aptarea &o#ti#ua i# toate '"erele *ietii+ pe#tru pri%irea 'i %e#ti#erea a&e'tor per'oa#e i# &ure#tul pri#&ipal al *ietii 'o&iale. Mode$u$ &o%ia$ a)reat $e UE pre'upu#e tre&erea $e la o &o#&eptie 'tri&t %e$i&ala &are e0pli&a $i/abilitatea &a pe o proble%a per'o#ala &au/ata i# %o$ $ire&t $e o boala+ u# a&&i$e#t+ ori o alta &au/a $e 'a#atate &are poate "i tratata 'au a%eliorata pri# i#ter*e#tii %e$i&ale+ la i$e#ti"i&area 'i eli%i#area $i'&ri%i#arii 'i a tuturor barierelor 'o&iale. A&ea'ta '&8i%bare >0

pre'upu#e abor$area %ulti$i'&ipli#ara i# i$e#ti"i&area+ &u#oa'terea 'i 'ati'"a&erea #e*oilor 'i $repturilor per'oa#elor &u $i/abilitati 'i re'po#'abili/area 'e&toriala a tuturor autoritatilor 'i $o%e#iilor *ietii 'o&iale. I# a&e't "el 'e poate a'i)ura e"e&ti* abor$area proble%ati&ii $i/abilitatii $i# per'pe&ti*a $repturilor o%ului+ a pri#&ipiilor eti&ii 'i 'oli$aritatii 'o&iale. %are sunt domeniile in care societatea trebuie sa asigure sanse egale pentru persoanele cu dizabilitati: i#)ri7irea 'a#atatii e$u&atie pre)atire pro"e'io#ala i#&a$rare i# %u#&a *iata 'e0uala obi'#uita *iata $e "a%ilie i#te)rala a&&e' la &ultura 'i i#"or%atie pre/e#ta i# &o%u#itate 'i parti&ipare liber &o#'i%tita la *iata &o%u#itatii a&&e' $epli# i# %e$iul &o%u#itar 'i i# &el #atural po'ibilitatea $e a &alatori 'er*i&ii &u &ara&ter &o%pe#'ator i# "u#&tie $e tipul 'i )ra$ul $i/abilitatii a&&e' la 'iturile &ulturale+ la 'pe&ta&ole 'i la 'ur'e $e $i*erti'%e#t a&&e' la "u#&tiile politi&e 'i $e &o#$u&ere a$%i#i'trati*a+ pe#tru &ei &are $i'pu# $e &apa&itatea 'i per"or%a#ta #e&e'are a&&e' la "orurile %e$iati&e+ i# *e$erea pro%o*arii u#ei i%a)i#i po/iti*e+ $ar reali'te %e este <adaptarea rezonabila< 3reasonable accommodation4: Co#&eptul $e Sa$aptarea re/o#abilaS apare i# Dire&ti*a Co#'iliului 2000KG>GEC 'i 'e re"era la a&&e'ul pe piata %u#&ii a per'oa#elor &u $i/abilitati. Art. F al Dire&ti*ei pre*e$e &a pe#tru )ara#tarea pri#&ipiului e)alitatii $e trata%e#t a per'oa#elor &u $i/abilitati+ *a "i pre*a/uta o a&o%o$are re/o#abila. A&ea'ta i#'e%#a &a+ i# &a/urile parti&ulare i# &are 'e i%pu#e+ a#)a7atorii trebuie 'a ia %a'urile #e&e'are pe#tru a per%ite u#ei per'oa#e &u $i/abilitati 'a aiba a&&e'+ 'a parti&ipe 'au 'a pro%o*e/e la lo&ul $e %u#&a+ 'au 'a be#e"i&ie/e $e i#'truire+ &u e0&eptia &a/ului i# &are a't"el $e %a'uri ar pre'upu#e u# e"ort $i'proportio#at $i# partea a#)a7atorului. Obli)atia $e a o"eri o a&o%o$are re/o#abila #u trebuie &o#"u#$ata &u obli)atia $e a 'e &o#"or%a pre*e$erilor pri*i#$ a&&e'ibilitatea+ 'a#atatea o&upatio#ala 'i 'ta#$ar$ele $e 'e&uritate. %are sunt drepturile persoanelor cu dizabilitati potrivit legislatiei romanesti in vigoare: Copii a&&e' liber 'i e)al i# ori&e i#'titutie $e i#*ata%a#t obi'#uit4 pre)atire '&olara la $o%i&iliu a &opiilor &u 8a#$i&ap+ #e$epla'abili+ pe $urata i#*ata%a#tului obli)atoriu pre*a/ut $e le)e4 >1

alo&atie $e 'tat pe#tru &opiii &u 8a#$i&ap+ i# &o#$itiile 'i i# &ua#tu%ul pre*a/ute $e le)e4 alo&atie $e i#treti#ere pe#tru &opiii &u 8a#$i&ap+ a"lati i# pla'a%e#t "a%ilial 'au i#&re$i#tati+ potri*it le)ii+ u#ei "a%ilii ori per'oa#e 'au u#ui or)a#i'% pri*at autori/at4 lo&uri $e o$i8#a )ratuite i# tabere pe#tru &opiii pre'&olari+ ele*i 'i 'tu$e#ti &u 8a#$i&ap+ o $ata pe a#4 a'i'te#t per'o#al pe#tru &opilul &u 8a#$i&ap )ra*4 bilete $e i#trare la 'pe&ta&ole+ %u/ee+ %a#i"e'tari arti'ti&e 'i 'porti*e+ i# a&elea'i &o#$itii &a pe#tru ele*i 'i 'tu$e#ti 'au %ilitari i# ter%e#4 a'i'te#ta %e$i&ala pe#tru &opilul &u 8a#$i&ap+ i# &o#$itiile 6e)ii a'i)urarilor 'o&iale $e 'a#atate #r. 1@FK199G+ &u %o$i"i&arile 'i &o%pletarile ulterioare4 obti#erea )ratuita a prote/elor+ &ar7elor+ )8etelor ortope$i&e+ &aru&ioarelor $i# Fo#$ul $e a'i)urari 'o&iale $e 'a#atate+ )e'tio#at $e &a'ele $e a'i)urari $e 'a#atate $e &are a'i)uratul aparti#e+ 'i a'i)urarea+ &u prioritate 'i i# &o#$itii a*a#ta7oa'e+ a aparatelor au$iti*e 'i a i%pla#turilor &ar$ia&e4 )ratuitatea tra#'portului urba# &u %i7loa&e $e tra#'port i# &o%u# $e 'upra"ata 'au &u %etroul+ pe#tru &opiii &u 8a#$i&ap a&&e#tuat 'i )ra* 'i pe#tru a'i'te#tii per'o#ali ai a&e'tora4 )ratuitatea tra#'portului i#terurba#+ la ale)ere+ &u tre# $e per'oa#e+ &la'a a II=a+ &u autobu/ele 'au &u #a*ele pe#tru tra#'port "lu*ial+ i# li%ita a 12 &alatorii $u'=i#tor' pe a# pe#tru &opiii &u 8a#$i&ap )ra* 'i pe#tru a'i'te#tii per'o#ali ai a&e'tora 'i i# li%ita a : &alatorii $u'=i#tor' pe a# pe#tru &opiii &u 8a#$i&ap a&&e#tuat 'i pe#tru i#'otitorii a&e'tora4 alo&atie lu#ara $e 8ra#a pe#tru &opiii bol#a*i $e SIDA+ &al&ulata pe ba/a alo&atiei /il#i&e $e 8ra#a 'tabilite pe#tru &o#'u%urile &ole&ti*e $i# u#itatile 'a#itare publi&e. A$ulti o i#$e%#i/atie lu#ara i# pro&e#t $e F0X $i# 'alariul %i#i% brut pe tara+ pe toata $urata 8a#$i&apului pe#tru a$ultii &u 8a#$i&ap )ra* 'i a&&e#tuat+ $a&a #u au alte *e#ituri &u e0&eptia pe#'iei $e ur%a'4 &ei &u *e#ituri pa#a la a&e't &ua#tu% pri%e'& $i"ere#ta pa#a la #i*elul i#$e%#i/atiei lu#are4 pe#tru a"e&tiu#i &are &reea/a 8a#$i&ap ire*er'ibil i#$e%#i/atia lu#ara 'e 'tabile'te pe toata $urata *ietii4 #e*a/atorii &u 8a#$i&ap )ra* be#e"i&ia/a $e o alo&atie 'o&iala i#$i"ere#t $e *ar'ta 'i $e *e#iturile reali/ate $i# 'alarii+ pe toata $urata 8a#$i&apului )ra*+ &e *a "i a&tuali/ata+ a#ual+ pri# 8otarare a ;u*er#ului+ i# "u#&tie $e i#$i&ele &re'terii preturilor $e &o#'u%4 &ei &u 8a#$i&ap a&&e#tuat be#e"i&ia/a $e u# *e#it lu#ar i# &ua#tu% $e F0X $i# *e#itul 'tabilit pe#tru &ei &u 8a#$i&ap )ra*+ pe toata $urata 8a#$i&apului4 per'oa#ele #e*a/atoare &are &u%ulea/a 'alariul &u pe#'ia pe#tru li%ita $e *ar'ta+ &u pe#'ia I.O.H.R. 'au &u pe#'ia pe#tru pier$erea &apa&itatii $e %u#&a *or opta pe#tru u#a $i#tre a&e'tea 'au pe#tru alo&atia 'o&iala4 #e*a/atorii &are #u $e'"a'oara a&ti*itate 'alari/ata &u%ulea/a alo&atia 'o&iala &u u#a $i#tre &elelalte pe#'ii 'tabilite potri*it le)ii4 #e*a/atorul &u 8a#$i&ap )ra* pri%e'te pe#tru plata i#'otitorului+ $e"i#it la art. 1 $i# Hotararea ;u*er#ului #r. :10K1990 pri*i#$ a&or$area u#or $repturi #e*a/atorilor+ &u %o$i"i&arile 'i &o%pletarile ulterioare+ o i#$e%#i/atie e&8i*ale#ta &u 'alariul #et al a'i'te#tului 'o&ial $ebuta#t $i# u#itati bu)etare4 #e*a/atorul poate opta pe#tru a'i'te#tul per'o#al 'au pe#tru i#'otitor4 a'i'te#t per'o#al pe#tru a$ultul &u 8a#$i&ap )ra*+ a#)a7at $e &atre autoritatile a$%i#i'tratiei publi&e lo&ale4 per'oa#a &u 8a#$i&ap )ra* 'au repre/e#ta#tii le)ali ai a&e'teia+ &u e0&eptia #e*a/atorilor+ pot opta pe#tru pri%irea u#ei i#$e%#i/atii e&8i*ale#te &u 'alariul #et al >2

a'i'te#tului 'o&ial $ebuta#t $i# u#itatile bu)etare 'au pe#tru a'i'te#t per'o#al4 i#tro$u&erea i# tara+ o $ata la > a#i+ la ale)ere+ $e %oto&i&lete+ %otorete 'au autoturi'%e+ i# "olo'i#ta per'oa#ei &u 8a#$i&ap a&&e#tuat 'au )ra* 'au+ $upa &a/+ a "a%iliei &are are i# i#)ri7ire o per'oa#a &u 8a#$i&ap a&&e#tuat 'au )ra*+ &u '&utire $e plata ta0elor *a%ale4 '&utire $e plata ta0elor $e abo#a%e#t pe#tru a$ultii &u 8a#$i&ap )ra*+ $eti#atori $e aparate $e ra$io 'i $e tele*i/oare4 $e a&ea'ta "a&ilitate be#e"i&ia/a 'i per'oa#ele &are au i# i#treti#ere per'oa#e &u 8a#$i&ap )ra*+ $a&a lo&uie'& i%preu#a4 prioritate la i#'talarea po'tului tele"o#i& 'i '&utire $e plata abo#a%e#tului tele"o#i& &u 100 $e i%pul'uri i#&lu'e+ pre&u% 'i &o'tul a @00 $e i%pul'uri pe#tru #e*a/atori+ atat pe#tru a$ultii &u 8a#$i&ap )ra* 'i a&&e#tuat+ &at 'i pe#tru "a%iliile a&e'tora+ $a&a au $o%i&iliul &o%u#4 )ratuitatea tra#'portului urba# &u %i7loa&e $e tra#'port i# &o%u# $e 'upra"ata 'au &u %etroul+ pe#tru a$ultii &u 8a#$i&ap a&&e#tuat 'i )ra* 'i pe#tru a'i'te#tii per'o#ali ai a&e'tora4 )ratuitatea tra#'portului i#terurba#+ la ale)ere+ &u tre# $e per'oa#e+ &la'a a II=a+ &u autobu/ele 'au &u #a*ele pe#tru tra#'port "lu*ial+ i# li%ita a 12 &alatorii $u'=i#tor' pe a# pe#tru a$ultii &u 8a#$i&ap )ra* 'i pe#tru a'i'te#tii per'o#ali ai a&e'tora 'i i# li%ita a : &alatorii $u'=i#tor' pe a# pe#tru a$ultii &u 8a#$i&ap a&&e#tuat 'i pe#tru i#'otitorii a&e'tora4 a$ultii &u a"e&tiu#i re#ale &are #e&e'ita 8e%o$iali/a i# alte lo&alitati $e&at &ele $e $o%i&iliu+ pre&u% 'i a'i'te#tii per'o#ali ai a&e'tora be#e"i&ia/a $e )ratuitate 'i pe'te li%ita %e#tio#ata+ i# "u#&tie $e re&o%a#$area &e#trului $e $iali/a4 pre)atire '&olara la $o%i&iliu+ pe $urata i#*ata%a#tului )e#eral obli)atoriu+ la &erere+ a a$ultilor &u 8a#$i&ap )ra*+ #e$epla'abili4 a'i'te#ta %e$i&ala+ i# &o#"or%itate &u pre*e$erile 6e)ii #r. 1@FK199G+ &u %o$i"i&arile 'i &o%pletarile ulterioare4 %e$i&a%e#te )ratuite atat pe#tru trata%e#t a%bulatoriu+ &at 'i pe ti%pul 'pitali/arii4 bilete $e trata%e#t )ratuite+ i# li%ita po'ibilitatilor e0i'te#te+ i# 'tatiu#i bal#eo&li%ateri&e+ pe ba/a re)le%e#tarilor 'tabilite $e Di#i'terul Sa#atatii 'i Fa%iliei4 obti#erea )ratuita a prote/elor+ &ar7elor+ )8etelor ortope$i&e+ &aru&ioarelor+ la pretul etalo# 'tabilit $e Ca'a Natio#ala $e A'i)urari $e Sa#atate+ 'i a'i)urarea+ &u prioritate 'i i# &o#$itii a*a#ta7oa'e+ a aparatelor au$iti*e 'i a i%pla#turilor &ar$ia&e4 a&or$area u#ei &a%ere i# plu'+ i# &o#$itiile le)ii+ pe ba/a &o#tra&telor $e i#&8iriere pe#tru 'upra"etele lo&ati*e &u $e'ti#atie $e lo&ui#ta $eti#ute $e 'tat 'au $e u#itatile a$%i#i'trati*e ale a&e'tuia+ la 'oli&itarea per'oa#elor &u 8a#$i&ap )ra*+ pre&u% 'i a "a%iliilor &are au i# i#treti#ere u# &opil &u 8a#$i&ap )ra*4 'tabilirea &8iriei+ i# &o#$itiile le)ii+ pe ba/a &o#tra&telor $e i#&8iriere pe#tru 'upra"etele lo&ati*e &u $e'ti#atie $e lo&ui#ta+ $eti#ute $e 'tat 'au $e u#itatile a$%i#i'trati*e ale a&e'tuia+ la tari"ul %i#i% pre*a/ut $e le)e+ $a&a per'oa#a are 8a#$i&ap a&&e#tuat 'au )ra*4 prioritate la i#&8irierea+ &o#'truirea 'i &u%pararea lo&ui#telor $i# "o#$ul $e 'tat 'i reparti/area+ la &erere+ a aparta%e#telor la #i*eluri i#"erioare ale i%obilelor+ pe#tru per'oa#ele &u 8a#$i&ap a&&e#tuat 'au )ra*4 o i#$e%#i/atie lu#ara i# *aloare $e 200.000 lei+ 'uportata $i# &re$itele bu)etare alo&ate &u a&ea'ta $e'ti#atie pe#tru #e*a/atorii &u 8a#$i&ap )ra* &are reali/ea/a *e#ituri 'alariale i# ba/a u#ui &o#tra&t i#$i*i$ual $e %u#&a 'e a&or$a4 '&utire $e plata ta0ei pe#tru abo#a%e#tul la &ure#tul ele&tri& pe#tru #e*a/atorii &u 8a#$i&ap )ra*4 a&or$area a 2FX $i# "o#$ul $e lo&ui#te 'o&iale per'oa#elor &u 8a#$i&ap )ra*+ &o#"or% le)ilor i# *i)oare. >?

Sur&e de in"or#are; =EYual opportu#itie' "or people Qit8 $i'abilitie'2 A# Europea# A&tio# ,la#+ Co%%i''io# o" T8e Europea# Co%%u#itie'+ Cru''el'+ 200? =De"i#itio#' o" $i'abilitP i# Europe2 a &o%parati*e a#alP'i'2 a 'tu$P prepare$ bP Cru#el U#i*er'itP "or Europea# Co%%i''io#+ Dire&torate=;e#eral "or E%ploP%e#t a#$ So&ial A""air'+ 2002 =T8e Europea# U#io# Di'abilitP Strate)P europa.eu.i#t Co#&ept paper o# &o%bati#) $i'&ri%i#atio# i# Ro%a#ia+ Re#ate Veber+ Cu&ure'ti+ 200? =Da#i"e'tul $i/abilitatii i# Ro%a#ia+ ;rupul $e I#itiati*a pe#tru Co#'tituirea Co#'iliului Natio#al al Di/abiliattii 5Ha#$i&apului3+ Cu&ure'ti+ 200? =Or$o#a#ta $e ur)e#ta a ;u*er#ului #r.102K1999 pri*i#$ prote&tia 'pe&iala 'i i#&a$rarea i# %u#&a a per'oa#elor &u 8a#$i&ap =6e)ea #r. F19 $i# 12 iulie 2002 pe#tru aprobarea Or$o#a#tei $e ur)e#ta a ;u*er#ului #r. 102K1999 pri*i#$ prote&tia 'pe&iala 'i i#&a$rarea i# %u#&a a per'oa#elor &u 8a#$i&ap =Strate)ia #atio#ala $i# ?1 o&to%brie 2002 pri*i#$ prote&tia 'pe&iala 'i i#te)rarea 'o&iala a per'oa#elor &u 8a#$i&ap $i# Ro%a#ia ,egislatie 'nternationala Re&u#oa'terea 'i prote&tia $repturilor per'oa#elor &u $i/abilitati 'e a"la pri#tre pri#&ipalele preo&upari ale U#iu#ii Europe#e i# &eea &e pri*e'te $repturile &etate#ilor 'ai. Ca ur%are+ le)i'latia europea#a+ &are are la ba/a pri#&ipiul re'pe&tarii $repturilor o%ului+ &o#ti#e o 'erie $e pre*e$eri re"eritoare la 'tatutul a&e'tor per'oa#e. I# &eea &e pri*e'te eli%i#area $i'&ri%i#arii+ pe ba/a arti&olului 1? al Tratatului $e la A%'ter$a%+ a "o't pro%o*ata Dire&ti*a Co#'iliului 2000KG>KEC $i# 2G #oie%brie 2000 pri*i#$ 'tabilirea u#ui &a$ru )e#eral pe#tru e)alitatea $e trata%e#t i# $o%e#iul a#)a7arii &are i#ter/i&e $i'&ri%i#area pe %oti* $e reli)ie 'au &re$i#ta+ orie#tare 'e0uala+ *ar'ta 'au $i/abilitati. De&laratia U#i*er'ala a Drepturilor O%ului+ Co#*e#tia pri*i#$ $repturile &opilului 5art. 23+ Carta Europea#a &u pri*ire la $repturile "u#$a%e#tale 5art. 21+ art. 2:3 'i Carta So&iala Europea#a Re*i/uita 5art. 1F3 i#ter/i&+ $e a'e%e#ea+ ori&e "or%a $e $i'&ri%i#are pe &riteriul $i/abilitatii. Alte $o&u%e#te i#ter#atio#ale &are $e"i#e'& politi&a pri*i#$ e)ali/area 'a#'elor pe#tru per'oa#ele &u $i/abilitati2 =,a&tul i#ter#atio#al &u pri*ire la $repturile e&o#o%i&e+ 'o&iale 'i &ulturale =,a&tul i#ter#atio#al &u pri*ire la $repturile &i*ile 'i politi&e =De&laratia Drepturilor ,er'oa#elor &u Di/abilitati 5Re/olutia #r. ?@@G $i# 9 $e&e%brie 19GF3 a Or)a#i/atiei Natiu#ilor U#ite =Co#*e#tia Natiu#ilor U#ite pri*i#$ $repturile per'oa#elor &u $i/abilitati+ 200@ =Re)ulile 'ta#$ar$ ale Or)a#i/atiei Natiu#ilor U#ite pri*i#$ e)ali/area 'a#'elor pe#tru per'oa#ele &u 8a#$i&ap =Co#*e#tia Or)a#i/atiei I#ter#atio#ale a Du#&ii 51F93 pe#tru i#'truirea 'i a#)a7area per'oa#elor &u 8a#$i&ap 519>?3 =Co%u#i&area Co%i'iei pri*i#$ 'ituatia per'oa#elor &u $i/abilitati i# U#iu#ea Europea#a lar)ita2 ,la#ul europea# $e a&tiu#e 200:=200G >@

=Co%u#i&area Co%i'iei #r @>: $i# 1? o&to%brie 200F pri*i#$ pu#erea i# pra&ti&a+ re/ultatele 'i e*aluarea )lobala a A#ului Europea# al ,er'oa#elor &u Di/abiltati. =Abor$area i#te)ratoare a $i/abilitatii i# Strate)ia Europea#a pri*i#$ a#)a7area+ 200F =Co#&lu/iile Co#'iliului $i# 1 'i 2 $e&e%brie 200? pri*i#$ &o#ti#uarea A#ului Europea# al ,er'oa#elor &u Di/abilitati 'i pro%o*area e)alitatii $e 'a#'e pe#tru per'oa#ele &u $i/abilitati =,la#ul Europea# $e A&tiu#e 5COD :F0 $i# ?0 o&to%brie 200?3 pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e pe#tru per'oa#ele &u $i/abilitati =Re/olutia Co#'iliului 5200?KCE 1GFK013 $i# $ata $e 1F iulie 200? re"eritoare la pro%o*area a#)a7arii 'i i#te)rarii 'o&iale a per'oa#elor &u $i/abilitati =Re/olutia Co#'iliului 5200?KCE 1?@K0F3 $i# $ata $e : %ai 200? pri*i#$ a&&e'ul per'oa#elor &u $i/abilitati la i#"ra'tru&tura 'i a&ti*itati &ulturale =Re/olutia Co#'iliului 5200?KCE 1?@K0@3 $i# $ata $e F %ai 200? pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e a ele*ilor 'i 'tu$e#tilor &u $i/abilitati i# $o%e#iul e$u&atiei 'i al i#'truirii =Re/olutia Co#'iliului 5200?KCE ?9K0?3 $i# $ata $e : "ebruarie 200? re"eritoare la i%bu#atatirea a&&e'ului la &u#oa'tere a per'oa#elor &u $i/abilitati =De&i/ia Co#'iliului 52001K90?KCE3 $i# $ata $e ? $e&e%brie 2001 re"eritoare la A#ul Europea# al per'oa#elor &u $i/abilitati = 200? =SSpre o Europa "ara bariere pe#tru per'oa#ele &u 8a#$i&apS 5COD 2>@K20003+ $i# $ata $e 12 %ai 2000 =Re/olutia Co#'iliului 51999KC 1>:K023 $i# $ata $e 1G iu#ie 1999+ &u pri*ire la e)ali/area 'a#'elor i# $o%e#iul i#&a$rarii i# %u#&a pe#tru per'oa#ele &u 8a#$i&ap =Re&o%a#$area Co#'iliului 59>K?G:KCE3 $i# @ iu#ie 199> pri*i#$ a&or$area per%i'elor $e par&are per'oa#elor &u $i/abilitati =Re/olutia Co#'iliului 'i a repre/e#ta#tilor )u*er#elor 'tatelor %e%bre 59GK11?3+ $i# $ata $e 20 $e&e%brie 199:+ pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e pe#tru per'oa#elor &u 8a#$i&ap Le-i&$a!ie Ro#anea&%a I# pro&e'ul $e ar%o#i/are a le)i'latiei #atio#ale &u &ea i#ter#atio#ala+ i# Ro%a#ia au "o't elaborate 'i publi&ate o 'erie $e le)i &are re)le%e#tea/a 'tatutul per'oa#elor &u $i/abilitati. ,egi =6e)ea #r. @@> $i# : $e&e%brie 200: pri*i#$ prote&tia 'i pro%o*area $repturilor per'oa#elor &u 8a#$i&ap =6e)ea #r. 2F1 $i# 2? iu#ie 200: pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea 6e)ii #r. 1>>K1999 pri*i#$ Statutul "u#&tio#arilor publi&i =6e)ea #r. @F $i# 10 aprilie 200: pri*i#$ aprobarea Or$o#a#tei ;u*er#ului #r. F1K200F pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea Or$o#a#tei ;u*e%ului #r. 1@K200? pri*i#$ i#"ii#tarea+ or)a#i/area 'i "u#&tio#area Autoritatii Natio#ale pe#tru ,er'oa#ele &u Ha#$i&ap =6e)ea #r. ?F0 $i# 2 $e&e%brie 200F pri*i#$ re)i%ul "i#a#tarilor #era%bur'abile $i# "o#$uri publi&e alo&ate pe#tru a&ti*itati #o#pro"it $e i#tere' )e#eral =6e)ea #r. 2@: $i# 2F iu#ie 200F pe#tru aprobarea Or$o#a#tei ;u*e%ului #r. 2:K2000 &u pri*ire la a'o&iatii 'i "u#$atii =6e)ea 1:? $i# 1 iu#ie 200F pe#tru aprobarea OU; 1?>K200@ pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea 6e)ii FG1K200? pri*i#$ Co$ul Fi'&al >F

=6e)ea #r. 12F $i# 1G %ai 200F pe#tru aprobarea Or$o#a#tei $e ur)e#ta a ;u*er#ului 11FK200@ pri*i#$ 'alari/area 'i alte $repturi ale per'o#alului &o#tra&tual $i# u#itatile 'a#itare publi&e $i# 'e&torul 'a#itar =6e)ea #r. ?F $i# 1G %artie 200F pe#tru aprobarea O; :K200F pe#tru %o$i"i&area ali#. 5?3 al art. F@ $i# Or$o#a#ta $e ur)e#ta a ;u*er#ului 102K1999 =6e)ea #r. @:G $i# 1F #oie%brie 200@ pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea O; #r. 1@ K 200? =6e)ea #r. ?@? $i# 1F iu#ie 200@ pri*i#$ %o$i"i&area 'i &o%pletarea OU; #r.102K1999 =6e)ea #r. 2G2 $i# 2? iu#ie 200@ pri*i#$ prote&tia 'i pro%o*area $repturilor &opilului =6e)ea #r. 1@@ $i# G %ai 200@ pri*i#$ aprobarea O.;. 2K200@ pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea O.;. 1@K200? =6e)ea #r. 10G $i# 19 aprilie 200@ pri*i#$ %o$i"i&area 'i &o%pletarea 6e)ii G:K2002 pri*i#$ 'i'te%ul a'i)urarilor pe#tru 'o%a7 'i 'ti%ularea o&uparii "ortei $e %u#&a =6e)ea #r. 1>> $i# 22 %artie 200@ pri*i#$ Statutul "u#&tio#arilor publi&i =6e)ea #r. FG1 $i# 2? $e&e%brie 200? pri*i#$ Co$ul Fi'&al =6e)ea #r. 2?9 $i# : iu#ie 200? pri*i#$ aprobarea O; #r. 1@K200? =6e)ea #r. F2 $i# ? "ebruarie 200? pri*i#$ tra#'pare#ta $e&i/io#ala i# a$%i#i'tratia publi&a =6e)ea #r. @>G $i# > au)u't 2002. 6e)ea 'a#atatii %i#tale 'i a prote&tiei per'oa#elor &u tulburari p'i8i&e =6e)ea #r. F19 $i# 29 iulie 2002 pri*i#$ aprobarea+ &o%pletarea 'i %o$i"i&area OU; #r. 102K1999 =6e)ea #r. 2?? $i# ?0 aprilie 2002 pe#tru aprobarea O.;. #r.2GK2002 pri*i#$ re)le%e#tarea a&ti*itatii $e 'olutio#are a petitiilor =6e)ea #r. G: $i# : "ebruarie 2002 pri*i#$ 'i'te%ul a'i)urarilor pe#tru 'o%a7 'i 'ti%ularea o&uparii "ortei $e %u#&a =6e)ea #r. G>? $i# 21 ia#uarie 2002 pri*i#$ aprobarea OU; 1G0K1999 pri*i#$ a&or$area+ i# %o$ )ratuit a a'i'te#tei %e$i&ale+ %e$i&a%e#telor 'i prote/elor pe#tru u#ele &ate)orii $e per'oa#e pre*a/ute i# le)i 'pe&iale =6e)ea #r. G0F $i# 1> $e&e%brie 2001 pri*i#$ 'i'te%ul #atio#al $e a'i'te#ta 'o&iala =6e)ea #r. F@@ $i# 2? o&to%brie 2001 pri*i#$ liberul a&&e' la i#"or%atiile $e i#tere' publi& =6e)ea #r. 19 $i# 1 aprilie 2000 pri*i#$ 'i'te%ul publi& $e pe#'ii 'i alte $repturi $e a'i)urari 'o&iale =6e)ea #r. 1G $i# : %artie 2000 pri*i#$ a'i'te#ta 'o&iala a per'oa#elor *ar't#i&e

-otarari Hotararea ;u*er#ului #r. 2:> $i# @ aprilie 200G pe#tru aprobarea Nor%elor %eto$olo)i&e $e apli&are a pre*e$erilor 6e)ii #r.@@>=200: pri*i#$ prote&tia 'i pro%o*area $repturilor per'oa#elor &u 8a#$i&ap Hotararea ;u*er#ului #r. 19G $i# 1 %artie 200: pe#tru aprobarea pro)ra%elor $e i#tere' #atio#al i# $o%e#iul prote&tiei $repturilor per'oa#elor &u 8a#$i&ap+ pre&u% 'i i# $o%e#iul a'i'te#tei 'o&iale a per'oa#elor *ar't#i&e+ per'oa#elor "ara a$apo't 'i per'oa#elor *i&ti%e ale *iole#tei i# "a%ilie 'i a "i#a#tarii a&e'tor pro)ra%e >:

Hotararea ;u*er#ului #r. 1G:@ $i# 2> $e&e%brie 200F pe#tru a&tuali/area alo&atiei 'o&iale &u*e#ite a$ultilor #e*a/atori &u 8a#$i&ap )ra* 'i a&&e#tuat+ pre&u% 'i a i#$e%#i/atiei lu#are &u*e#ite a$ultilor &u 8a#$i&ap )ra* 'i a&&e#tuat+ altii $e&at #e*a/atorii Hotararea ;u*er#ului #r. 11GF $i# 1@ o&to%brie 200F pe#tru aprobarea Strate)iei #atio#ale pri*i#$ prote&tia+ i#te)rarea 'i i#&lu/iu#ea 'o&iala a per'oa#elor &u 8a#$i&ap $i# Ro%a#ia i# perioa$a 200: = 201? Hotararea ;u*er#ului #r. 100G $i# 12 'epte%brie 200F pri*i#$ %o$i"i&area H.;. F?9K200F Hotararea ;u*er#ului #r. G29 $i# 21 iulie 200F pe#tru 'tabilirea #i*elurilor alo&atiei /il#i&e $e 8ra#a pe#tru &o#'u%urile &ole&ti*e $i# i#'titutiile publi&e $e a'i'te#ta 'o&iala Hotararea ;u*er#ului #r. F?9 $i# 2? iu#ie 200F pe#tru aprobarea No%e#&latorului i#'titutiilor $e a'i'te#ta 'o&iala 'i a 'tru&turii orie#tati*e $e per'o#al+ a Re)ula%e#tului=&a$ru $e or)a#i/are 'i "u#&tio#are a i#'titutiilor $e a'i'te#ta 'o&iala+ pre&u% 'i a Nor%elor %eto$olo)i&e $e apli&are a pre*e$erilor O; #r. :>K200? pri*i#$ 'er*i&iile 'o&iale Hotararea ;u*er#ului #r. F0> $i# 10 iu#ie 200F pe#tru %o$i"i&area a#e0ei la H; >?9K200@ pri*i#$ #i*elul alo&atiilor $e 8ra#a pe#tru &o#'u%urile &ole&ti*e $i# u#itatile 'a#itare publi&e 'i $i# &re'e Hotararea ;u*er#ului #r. @:? $i# > iu#ie 200F pe#tru %o$i"i&area #or%elor %eto$olo)i&e pri*i#$ &o#$itiile $e i#&a$rare+ $repturile 'i obli)atiile a'i'te#tului per'o#al al per'oa#ei &u 8a#$i&ap+ aprobate pri# H.;. @2GK2001 Hotararea ;u*er#ului #r. 102@ $i# 29 iulie 200@ pe#tru aprobarea Nor%elor %eto$olo)i&e $e apli&are a pre*e$erilor O; :>K200? pri*i#$ 'er*i&iile 'o&iale pre&u% 'i a %eto$olo)iei $e a&re$itare a "ur#i/orilor $e 'er*i&ii 'o&iale Hotararea ;u*er#ului #r. @@ $i# : "ebruarie 200@ pe#tru aprobarea Nor%elor %eto$olo)i&e $e apli&are a 6e)ii FG1K200? pri*i#$ Co$ul "i'&al Hotararea ;u*er#ului #r. 11GG $i# 20 o&to%brie 200? pe#tru aprobarea &ua#tu%ului i#$e%#i/atiei lu#are $e 8ra#a &u*e#ite per'oa#elor i#"e&tate HIH 'au bol#a*e $e SIDA Hotararea ;u*er#ului #r. 11>0 $i# 1G o&to%brie 200? pe#tru aprobarea %eto$olo)iei $e '&utire a u#itatilor prote7ate $e la plata ta0elor *a%ale pe#tru u#ele &ate)orii $e i%porturi Hotararea ;u*er#ului #r. F0? $i# 9 %ai 200? pe#tru i#$e0area i#ter*alurilor $e *e#ituri pe ba/a &arora 'e 'tabile'te &o#tributia lu#ara $e i#treti#ere $atorata $e 'u'ti#atorul le)al al per'oa#ei a'i'tate Hotararea ;u*er#ului #r. ?29 $i# @ aprilie 200? pe#tru aprobarea re)ula%e#telor=&a$ru $e or)a#i/are 'i "u#&tio#are a i#'titutiilor $e prote&tie 'pe&iala a per'oa#elor &u 8a#$i&ap

>G

Hotararea ;u*er#ului #r. 1G@ $i# 1> %artie 2002 pe#tru aprobarea #or%elor %eto$olo)i&e $e apli&are a 6e)ii G: pri*i#$ 'i'te%ul a'i)urarilor pe#tru 'o%a7 'i 'ti%ularea o&uparii "ortei $e %u#&a Hotararea ;u*er#ului #r. :9: $i# : au)u't 2001 pe#tru aprobarea Nor%elor %eto$olo)i&e pri*i#$ "i#a#tarea proie&telor i# $o%e#iul prote&tiei 'pe&iale a per'oa#elor &u 8a#$i&ap Hotararea ;u*er#ului #r. @2G $i# G %ai 2001 pe#tru aprobarea #or%elor %eto$olo)i&e pri*i#$ &o#$itiile $e i#&a$rare+ $repturile 'i obli)atiile a'i'te#tului per'o#al al per'oa#ei &u 8a#$i&ap Hotararea ;u*er#ului #r. 219 $i# 19 "ebruarie 2001 pe#tru aprobarea e0e&utiei u#or pa'arele pieto#ale 'i a%e#a7area u#or tre&eri pe#tru bi&i&li'ti 'i per'oa#e &u 8a#$i&ap lo&o%otor pe $ru%ul #atio#al DN 1+ 'e&torul Cu&ure'ti=,loie'ti Hotararea ;u*er#ului #r. F?2 $i# > iulie 1999. Deto$olo)ia $e 'tabilire a #i*elului &o#tributiei $e i#treti#ere i# i#'titutiile $e a'i'te#ta 'o&iala+ $atorata $e per'oa#ele a'i'tate 'au $e 'u'ti#atorii le)ali ai a&e'tora Hotararea ;u*er#ului #r. 109 $i# 2@ "ebruarie 1999 pe#tru *alori"i&area pro$u'elor 'i 'er*i&iilor reali/ate T# &a$rul &a%i#elor=atelier 'i al altor &a%i#e $i# &oor$o#area Se&retariatului $e Stat pe#tru ,er'oa#ele &u Ha#$i&ap Hotararea ;u*er#ului #r. :10 $i# 2F %ai 1990 pe#tru a&or$area u#or $repturi #e*a/atorilor "rdonante Or$o#a#ta $e Ur)e#ta a ;u*er#ului #r. 1@ $i# G %artie 200G pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea 6e)ii #r. @@>K200: pri*i#$ prote&tia 'i pro%o*area $repturilor per'oa#elor &u 8a#$i&ap Or$o#a#ta $e Ur)e#ta a ;u*er#ului #r. 1F> $i# 2G #oie%brie 200F pri*i#$ &o#&e$iile 'i i#$e%#i/atiile $e a'i)urari 'o&iale $e 'a#atate Or$o#a#ta ;u*er#ului #r. F1 $i# ?1 au)u't 200F pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea O; #r. 1@K200? Or$o#a#ta #r. ?0 $i# 29 ia#uarie pe#tru %o$i"i&area Or$o#a#tei $e ur)e#ta a ;u*er#ului #r. 1G0K1999 pri*i#$ a&or$area+ i# %o$ )ratuit+ a a'i'te#tei %e$i&ale+ %e$i&a%e#telor 'i prote/elor pe#tru u#ele &ate)orii $e per'oa#e pre*a/ute i# le)i 'pe&iale Or$o#a#ta ;u*er#ului #r. 2 $i# 1F ia#uarie 200@ pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea O.;. 1@K200? pri*i#$ i#"ii#tarea+ or)a#i/area 'i "u#&tio#area AN,H. Or$o#a#ta ;u*er#ului #r. F9 $i# 29 au)u't 200? pri*i#$ &ate)orii $e bu#uri '&utite $e la plata $atoriei *a%ale Or$o#a#ta ;u*er#ului #r. 1@ $i# 1 "ebruarie 200? pri*i#$ i#"ii#tarea+ or)a#i/area 'i "u#&tio#area AN,H

>>

Or$o#a#ta $e Ur)e#ta a ;u*er#ului #r. 1F0 $i# 20 #oie%brie 2002 pri*i#$ or)a#i/area 'i "u#&tio#area 'i'te%ului $e a'i)urari 'o&iale $e 'a#atate Or$o#a#ta $e ur)e#ta #r. 1G0 $i# @ #oie%brie 1999 pri*i#$ a&or$area+ i# %o$ )ratuit+ a a'i'te#tei %e$i&ale+ %e$i&a%e#telor 'i prote/elor pe#tru u#ele &ate)orii $e per'oa#e pre*a/ute i# le)i 'pe&iale Or$o#a#ta $e Ur)e#ta a ;u*er#ului #r. 102 $i# ?0 iu#ie 1999 pri*i#$ prote&tia 'pe&iala 'i i#&a$rarea i# %u#&a a per'oa#elor &u 8a#$i&ap "rdine Or$i# #r. :2K200G $i# 2?K0@K200G Or$i# AN,HR #r. :0 $i# 2? aprilie 200G pri*i#$ aprobarea ,ro&e$urii $e autori/are a u#itatilor prote7ate Or$i# AN,HR #r. ?1 $i# 2 "ebruarie 200G pri*i#$ aprobarea Deto$olo)iei $e &o#trol+ i#'pe&tie 'i %o#itori/are+ apli&abila i# $o%e#iul $e &o%pete#ta al Autoritatii Natio#ale pe#tru ,er'oa#ele &u Ha#$i&ap Or$i# AN,HR #r. @G22 $i# 1> iulie 200: pri*i#$ aprobarea Re)ula%e#tului pri*i#$ pro&e$ura 'i &o#$itiile $e autori/are a i#terpretilor li%ba7ului %i%i&o=)e'tual 'pe&i"i& per'oa#elor &u $e"i&ie#te $e au/ 'i a i#terpretilor li%ba7ului 'pe&i"i& per'oa#elor &u 'ur$o&e&itate Or$i# AN,HR #r. 1GF $i# 12 iulie 200: pri*i#$ aprobarea Sta#$ar$elor %i#i%e $e &alitate pe#tru 'er*i&iile 'o&iale la $o%i&iliu pe#tru per'oa#e a$ulte &u 8a#$i&ap Or$i# AN,HR #r. 10: $i# 2: %ai 200: pri*i#$ aprobarea Deto$olo)iei $e or)a#i/are a &ur'ului $e li%ba7 %i%i&o=)e'tual Or$i# AN,HR #r. G? $i# ?0 aprilie 200: pri*i#$ aprobarea Deto$olo)iei $e e*aluare+ 'ele&tare 'i $e "i#a#tare a proie&telor $i# &a$rul pro)ra%elor $e i#tere' #atio#al i# $o%e#iul prote&tiei $repturilor per'oa#elor &u 8a#$i&ap Or$i# AN,HR #r. ?:? $i# G $e&e%brie 200F pe#tru aprobarea ,la#ului #atio#al pri*i#$ "or%area per'o#alului $i# 'i'te%ul $e prote&tie a per'oa#elor &u 8a#$i&ap pe#tru perioa$a 200:=200> 'i a ,ro)ra%ei &a$ru $e i#'truire 'pe&i"i&a a per'o#alului i%pli&at i# prote&tia 'i i#)ri7irea per'oa#ei a$ulte &u 8a#$i&ap Or$i# AN,HR #r. ?:G $i# ?0 #oie%brie 200F pe#tru aprobarea Criteriilor pe ba/a &arora 'e e"e&tuea/a 'ele&tia proie&telor i# $o%e#iul prote&tiei+ i#te)rarii 'i i#&lu/iu#ii 'o&iale a per'oa#elor &u 8a#$i&ap Or$i# AN,HR #r. ?G0 $i# ?0 o&to%brie 200F pe#tru %o$i"i&area "or%ularelor $i# A#e0a @ la Or$i#ul 2@>K200F pe#tru aprobarea Deto$olo)iei $e &o#trol+ i#'pe&tie+ 'i %o#itori/are+ >9

apli&abila i# $o%e#iul AN,H Or$i# AN,HR #r. 2@F $i# 11 o&to%brie 200F pe#tru aprobarea Re)ula%e#tului $e or)a#i/are 'i "u#&tio#are a AN,H+ pre&u% 'i a Re)ula%e#tului $e or)a#i/are 'i "u#&tio#are a I#'titutului Natio#al pe#tru ,re*e#irea 'i Co%baterea E0&lu/iu#ii So&iale a ,er'oa#elor &u Ha#$i&ap Or$i# DTCT+ DS+ DDSSF #r. 21:K1>9K?@:9 $i# 1 iulie 200F pe#tru aprobarea Nor%elor %eto$olo)i&e pri*i#$ %o$alitatea $e a&or$are a )ratuitatii $e tra#'port &u %etroul 'i &ua#tu%ul a&e'tei )ratuitati pe#tru per'oa#ele &u 8a#$i&ap a&&e#tuat 'i )ra* 'i pe#tru a'i'te#tii per'o#ali 'au i#'otitorii a&e'tora Or$i# AN,HR #r.9@ $i# 2: aprilie 200F pe#tru aprobarea %eto$olo)iei $e or)a#i/are a &ur'ului pe#tru obti#erea ate'tatului $e i#terpret i# li%ba7ul %i%i&o=)e'tual 'pe&i"i& per'oa#elor &u $e"i&ie#te $e au/ Or$i# DDSSFKDAI #r. F:K1?1 $i# 1G "ebruarie 200@ pe#tru aprobarea Nor%elor %eto$olo)i&e $e apli&are a pre*e$erilor O; 2K200@ pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea O; 1@K200? Or$i# DDSSF 'i DEC #r. ?G?K99 $i# 22 o&to%brie 200? pe#tru 'tabilirea $o&u%e#telor 7u'ti"i&ati*e 'i a %o$alitatii $e $e&o#tare pri*i#$ ta0a pe#tru abo#a%e#tul la &ure#tul ele&tri& pe#tru #e*a/atorii &u 8a#$i&ap )ra* Or$i# DSF 'i DDSF #r. @91K1>0 $i# ? iu#ie 200? pe#tru aprobarea ;rilei $e e*aluare %e$i&o= 'o&iala a per'oa#elor &are 'e i#ter#ea/a i# u#itati $e a'i'te#ta %e$i&o='o&iale Or$i# S;; 'i D6,T6 #r. 290K:09 $i# 21 aprilie 200? pe#tru aprobarea #or%elor %eto$olo)i&e pri*i#$ %o$alitatea $e a&or$are a )ratuitatii tra#'portului urba# 5 3 'i i#terurba# pre&u% 'i pe#tru 'tabilirea &ua#tu%ului a&e'tei )ratuitati pt. per'oa#ele &u 8a#$i&ap )ra* pre&u% 'i pt. a'i'te#tii per'o#ali 'au i#'otitorii a&e'tora Or$i# #r. 2GG $i# ? aprilie 200? pe#tru %o$i"i&area a#e0ei la Or$i#ul %i#i'trului 'a#atatii 'i "a%iliei #r. G2:K2002 pri*i#$ &riteriile pe ba/a &arora 'e 'tabile'te )ra$ul $e 8a#$i&ap pe#tru a$ulti 'i 'e apli&a %a'urile $e prote&tie 'pe&iala a a&e'tora

Or$i# DSFKDA, #r. G9@K?>0 $i# 1> $e&e%brie 2002 pe#tru aprobarea %o$alitatii $e plata a i#$e%#i/atiei &u*e#ite pari#tilor 'au repre/e#ta#tilor le)ali ai &opilului+ re'pe&ti* a$ultului &u 8a#$i&ap )ra* Or$i# &o%u# DSF 'i DEC #r. G21 $i# 1? $e&e%brie 2002 pe#tru aprobarea Re)ula%e#tului pri*i#$ pro&e$ura 'i &o#$itiile $e autori/are a i#terpretilor li%ba7ului %i%i&o=)e'tual 'i li%ba7ului 'pe&i"i& al per'oa#elor &u 'ur$o=&e&itate Or$i# &o%u# DSF 'i DEC #r. G2F $i# 2> o&to%brie 2002 pri*i#$ &riteriile pe ba/a &arora 'e 'tabile'te )ra$ul $e 8a#$i&ap pe#tru &opii 'i apli&area %a'urilor $e prote&tie 'pe&iala a a&e'tora

90

Or$i# DSF #r. G2: $i# 2@ o&to%brie 2002 pri*i#$ Criteriile pe#tru 'tabilirea )ra$ului $e 8a#$i&ap pe#tru a$ulti 'i apli&area %a'urilor $e prote&tie 'pe&iala Or$i# #r. G@1 $i# 2@ o&to%brie 2002 pe#tru aprobarea Co#tra&tului = &a$ru $e a'o&iere pri*i#$ i#"ii#tarea i#'titutiilor $e prote&tie 'pe&iala a per'oa#elor &u 8a#$i&ap 'i %o$ul $e a$%i#i'trare a a&e'tora Or$i# DSF 'i DDSS #r. G@>K@:0 $i# 1? o&to%brie 2002 pe#tru aprobarea &riteriilor $e i#&a$rare 'i a %o$ului $e autori/are a u#itatilor prote7ate Or$i# SS,H #r. G9 $i# 29 iulie 2002 pe#tru aprobarea &o'tului %e$iu lu#ar $e i#treti#ere i# i#'titutiile $e prote&tie 'pe&iala a per'oa#elor &u 8a#$i&ap Or$i# SS,H #r. 1:2 $i# 19 "ebruarie 2002 pe#tru aprobarea Nor%elor pri*i#$ $e'"a'urarea a&ti*itatii $e i#"or%are 'i &o#'iliere pe#tru per'oa#ele &u 8a#$i&ap Or$i#ul Di#i'trului 6u&rarilor ,ubli&e #r. :@9 $i# 2F aprilie 2001 pe#tru aprobarea Nor%ati*ului pe#tru a$aptarea &la$irilor &i*ile 'i 'patiului urba# a"ere#t la e0i)e#tele per'oa#elor &u 8a#$i&ap DISCRIMINAREA PE (A6A DI6A(ILITATILOR PSI>ICE De"ini!ii5 no!iuni5 e3e# $e ,ri# /andi%a &i/i% 'e i#tele)e i#&apa&itatea per'oa#ei &u tulburari p'i8i&e $e a "a&e "ata *ietii i# 'o&ietate+ 'ituatia $e&ur)a#$ $ire&t $i# pre/e#ta tulburarii p'i8i&e. ,ri# er&oana %u !u$*urari &i/i%e 'e i#tele)e per'oa#a bol#a*a p'i8i&+ per'oa#a &u $e/e&8ilibru p'i8i& 'au i#'u"i&ie#t $e/*oltata p'i8i& ori $epe#$e#ta $e al&ool 'au $e $ro)uri+ pre&u% 'i per'oa#a &are %a#i"e'ta alte $ere)lari &e pot "i &la'i"i&ate+ &o#"or% #or%elor $e $ia)#o'ti& i# *i)oare $i# pra&ti&a %e$i&ala+ &a "ii#$ tulburari p'i8i&e. 56e)e #r. @>G $i# 11 iulie 2002 a 'a#atatii %i#tale 'i a prote&tiei per'oa#elor &u tulburari p'i8i&e3 Pa%ien!u$ e&!e per'oa#a &u tulburari p'i8i&e a"lata i# i#)ri7irea u#ui 'er*i&iu %e$i&al. Ser'i%ii$e de in-ri2iri %o#uni!are 'u#t a&ele 'er*i&ii &are per%it i#)ri7irea pa&ie#tului i# %e$iul 'au "ire'& $e *iata. In!ernarea 'o$un!ara e'te i#ter#area la &ererea 'au &u &o#'i%ta%a#tul pa&ie#tului. In!ernarea ne'o$un!ara e'te i#ter#area i%potri*a *oi#tei 'au "ara &o#'i%ta%a#tul pa&ie#tului. Re re.en!an!u$ $e-a$ al per'oa#ei &u tulburari p'i8i&e e'te per'oa#a $e'e%#ata+ &o#"or% le)i'latiei i# *i)oare+ pe#tru a=i repre/e#ta i#tere'ele. ,ri# re re.en!an! er&ona$ 'e i#tele)e per'oa#a+ alta $e&at repre/e#ta#tul le)al+ &are a&&epta 'a repre/i#te i#tere'ele u#ei per'oa#e &u tulburari p'i8i&e+ $e'e%#ata $e a&ea'ta. %are sunt drepturile persoanelor cu tulburari psi7ice: Ori&e per'oa#a &u tulburari p'i8i&e are $reptul la &ele %ai bu#e 'er*i&ii %e$i&ale 'i i#)ri7iri $e 'a#atate %i#tala $i'po#ibile. 91

Ori&e per'oa#a &are 'u"era $e tulburari p'i8i&e 'au &are e'te i#)ri7ita &a atare trebuie tratata &u o%e#ie 'i i# re'pe&tul $e%#itatii u%a#e 'i 'a "ie aparata i%potri*a ori&arei "or%e $e e0ploatare e&o#o%i&a+ 'e0uala 'au $e alta #atura+ i%potri*a trata%e#telor *ata%atoare 'i $e)ra$a#te. Nu e'te a$%i'a #i&i o $i'&ri%i#are ba/ata pe o tulburare p'i8i&a. Ori&e per'oa#a &are 'u"era $e o tulburare p'i8i&a are $reptul 'a e0er&ite toate $repturile &i*ile+ politi&e+ e&o#o%i&e+ 'o&iale 'i &ulturale re&u#o'&ute i# De&laratia U#i*er'ala a Drepturilor O%ului+ pre&u% 'i i# alte &o#*e#tii 'i tratate i#ter#atio#ale i# %aterie+ la &are Ro%a#ia a a$erat 'au e'te parte+ &u e0&eptia &a/urilor pre*a/ute $e le)e. Ori&e per'oa#a &are 'u"era $e o tulburare p'i8i&a are $reptul+ i# %a'ura po'ibilului+ 'a traia'&a 'i 'a lu&re/e i# %i7lo&ul 'o&ietatii. A$%i#i'tratia publi&a lo&ala+ pri# or)a#i'%ele &o%pete#te+ a'i)ura i#te)rarea 'au rei#te)rarea i# a&ti*itati pro"e'io#ale &ore'pu#/atoare 'tarii $e 'a#atate 'i &apa&itatii $e rei#'ertie 'o&iala 'i pro"e'io#ala a per'oa#elor &u tulburari p'i8i&e. Ori&e per'oa#a &u tulburare p'i8i&a are $reptul 'a pri%ea'&a i#)ri7iri &o%u#itare ,er'oa#a &are e'te e*aluata $i# pu#&t $e *e$ere al 'a#atatii %i#tale are $reptul la &o#"i$e#tialitatea i#"or%atiilor+ &u e0&eptia 'ituatiilor pre*a/ute $e le)e. %are sunt drepturile pacientilor cu tulburari psi7ice: Ori&e pa&ie#t are $reptul la2 Re&u#oa'terea $e $rept &a per'oa#a Hiata parti&ulara 6ibertatea $e &o%u#i&are+ i# 'pe&ial &u alte per'oa#e $i# u#itatea $e i#)ri7ire+ libertatea $e a tri%ite 'i $e a pri%i &o%u#i&ari parti&ulare "ara #i&i u# "el $e &e#/ura+ libertatea $e a pri%i *i/ite parti&ulare ale u#ui &o#'ilier ori ale u#ui repre/e#ta#t per'o#al 'au le)al 'i+ ori $e &ate ori e'te po'ibil+ 'i ale altor *i/itatori+ libertatea $e a&&e' la 'er*i&iile po'tale 'i tele"o#i&e+ pre&u% 'i la /iare+ la ra$io 'i la tele*i/iu#e 6ibertatea reli)ioa'a 'au $e &o#*i#)ere Dreptul la %i7loa&e $e e$u&atie ,o'ibilitati $e a &u%para 'au $e a pri%i arti&olele #e&e'are *ietii /il#i&e+ $i'tra&tiilor 'au &o%u#i&arii Di7loa&e &are 'a per%ita pa&ie#tului 'a 'e &o#'a&re u#or o&upatii a&ti*e+ a$aptate %e$iului 'au 'o&ial 'i &ultural+ i#&ura7ari pe#tru "olo'irea a&e'tor %i7loa&e 'i %a'uri $e rea$aptare pro"e'io#ala $e #atura 'a ii u'ure/e rei#'ertia i# 'o&ietate ,a&ie#tul #u poate "i obli)at 'a pre'te/e o %u#&a "ortata A&ti*itatea e"e&tuata $e &atre u# pa&ie#t i#tr=u# 'er*i&iu $e 'a#atate %i#tala #u trebuie 'a per%ita e0ploatarea "i/i&a 'au p'i8i&a a a&e'tuia Stu$iile &li#i&e 'i trata%e#tele e0peri%e#tale+ p'i8o&8irur)ia 'au alte trata%e#te 'u'&eptibile 'a pro*oa&e *ata%ari i#te)ritatii pa&ie#tului+ &u &o#'e&i#te ire*er'ibile+ #u 'e apli&a u#ei per'oa#e &u tulburari p'i8i&e $e&at &u &o#'i%ta%a#tul a&e'teia+ i# &u#o'ti#ta $e &au/a+ 'i &u &o#$itia aprobarii $e &atre &o%itetul $e eti&a $i# &a$rul u#itatii $e p'i8iatrie+ &are trebuie 'a 'e $e&lare &o#*i#' &a pa&ie#tul 'i=a $at &u a$e*arat &o#'i%ta%a#tul+ i# &u#o'ti#ta $e &au/a+ 'i &a a&e'ta ra'pu#$e i#tere'ului pa&ie#tului Di# %o%e#tul a$%iterii i#tr=u# 'er*i&iu $e 'a#atate %i#tala "ie&are pa&ie#t trebuie 'a "ie i#"or%at $e i#$ata &e e'te po'ibil+ i#tr=o "or%a 'i i#tr=u# li%ba7 pe &are 'a poata 'a le i#telea)a+ a'upra $repturilor 'ale+ i# &o#"or%itate &u pre*e$erile le)ii+ iar a&ea'ta i#"or%are *a "i i#'otita 92

$e e0pli&area $repturilor 'i a %i7loa&elor $e a le e0er&ita Da&a pa&ie#tul #u e'te &apabil 'a i#telea)a a&e'te i#"or%atii 'i atat ti%p &at a&ea'ta i#&apa&itate *a $ura+ $repturile 'ale *or "i a$u'e la &u#o'ti#ta repre/e#ta#tului 'au per'o#al 'au le)al ,a&ie#tul &are are &apa&itatea p'i8i&a pa'trata are $reptul 'a $e'e%#e/e per'oa#a &are *a "i i#"or%ata i# #u%ele 'au+ pre&u% 'i per'oa#a &are *a "i i#'ar&i#ata 'a ii repre/i#te i#tere'ele pe la#)a autoritatile 'er*i&iului ,er'oa#ele &are e0e&uta pe$ep'e &u i#&8i'oarea 'au &are 'u#t $eti#ute i# &a$rul u#ei ur%ariri 'au al u#ei a#&8ete pe#ale 'i $e'pre &are '=a 'tabilit &a au o tulburare p'i8i&a+ pre&u% 'i per'oa#ele i#ter#ate i# 'pitalul $e p'i8iatrie &a ur%are a apli&arii %a'urilor %e$i&ale $e 'i)ura#ta pre*a/ute $e Co$ul pe#al+ pri%e'& a'i'te#ta %e$i&ala 'i i#)ri7irile $e 'a#atate %i#tala $i'po#ibile+ &o#"or% pre*e$erilor le)ii !ocumente internationale I# le)i'latia i#ter#atio#ala+ pre&u% 'i i# &ea ro%a#ea'&a+ ter%e#ul Oper'o#a &u $i/abilitatiO 'e re"era atat la per'oa#ele &u $i/abilitati "i/i&e+ &at 'i la &ele &u $i/abilitati %e#tale. ,e la#)a le)ile e#u%erate la 'e&tiu#ea ODi/abilitati "i/i&eO e0i'ta #or%e 'pe&iale re"eritoare la per'oa#ele &u $i/abilitati %e#tale. =De&laratia U#i*er'ala a Drepturilor O%ului+ De&laratia Drepturilor ,er'oa#elor &u Di/abilitati 5Re/olutia #r. ?@@G $i# 9 $e&e%brie 19GF3 a Or)a#i/atiei Natiu#ilor U#ite+ =De&laratia Drepturilor ,er'oa#elor &u Retar$ De#tal 519G13 au "o't pri%ele $o&u%e#te i#ter#atio#ale &are au 'tabilit 'ta#$ar$ele %i#i%e $e trata%e#t pe#tru per'oa#ele &u $i/abilitati %e#tale. I# 1991 A$u#area ;e#erala a ONU a a$optat pri# Re/olutia @:K119 $i# 1G $e&e%brie pri#&ipiile pe#tru prote&tia per'oa#elor &u boli %e#tale 'i i%bu#atatirea i#)ri7irii 'a#atatii %e#tale &are o"era o $e'&riere $etaliata a 'ta#$ar$elor %i#i%e $e prote&tie a $repturilor per'oa#elor &u $i/abilitati %e#tale i# le)i'latia i#ter#atio#ala. ,egislatie romaneasca 6e)i'latia ro%a#ea'&a i# $o%e#iul 'a#atatii %e#tale 'i a a'i'te#tei p'i8iatri&e e'te repre/e#tata $e2 Or$i# #r. ?G2 $i# 10 aprilie 200: pri*i#$ Nor%ele $e apli&are a 6e)ii 'a#atatii %i#tale 'i a prote&tiei per'oa#elor &u tulburari p'i8i&e #r. @>GK2002+ &u %o$i"i&arile ulterioare Or$i# #r. ?G? $i# 10 aprilie 200: pri*i#$ i#"ii#tarea 'i "u#&tio#area Ce#trului Natio#al $e Sa#atate Di#tala i# &a$rul I#'titutului Natio#al $e Cer&etare=De/*oltare i# Sa#atate Cu&ure'ti Or$i# #r. ?G@ $i# 10 aprilie 200: pri*i#$ aprobarea Strate)iei i# $o%e#iul 'a#atatii %i#tale Or$i# #r. ?GF $i# 10 aprilie 200: pri*i#$ i#"ii#tarea+ or)a#i/area 'i "u#&tio#area &e#trelor $e 'a#atate %i#tala Or$i# pe#tru e"i&ie#ti/area a&ti*itatii $e a'i'te#ta 'o&iala 'i re'pe&tarea $repturilor o%ului i# u#itatile 'a#itare &u pro"il $e p'i8iatrie 'au alte u#itati 'a#itare &are au i# 'tru&tura 'e&tii 'i 9?

&o%parti%e#te $e p'i8iatrie ,la# $e a&tiu#e $i# 19 aprilie 200: pe#tru i%ple%e#tarea 'trate)iei i# $o%e#iul 'a#atatii %i#tale = &u obie&ti*e pe ter%e# '&urt+ %e$iu 'i lu#) 6e)ea #r. @>G $i# 11 iulie 2002 a 'a#atatii %i#tale 'i a prote&tiei per'oa#elor &u tulburari p'i8i&e Or$o#a#ta $e Ur)e#ta #r. 1F0 $i# 2002 pri*i#$ or)a#i/area 'i "u#&tio#area 'i'te%ului $e a'i)urari 'o&iale $e 'a#atate &u %o$i"i&arile 'i &o%pletarile ulterioare 6e)ea #r. F19 $i# 12 iulie 2002 pe#tru aprobarea Or$o#a#tei $e ur)e#ta a ;u*er#ului #r. 102K1999 pri*i#$ prote&tia 'pe&iala 'i i#&a$rarea i# %u#&a a per'oa#elor &u 8a#$i&ap 6e)ea #r. 1@? $i# 2: iulie 2000 pri*i#$ &o%baterea tra"i&ului 'i &o#'u%ului ili&it $e $ro)uri Strate)ia #atio#ala $i# ?1 o&to%brie 2002 pri*i#$ prote&tia 'pe&iala 'i i#te)rarea 'o&iala a per'oa#elor &u 8a#$i&ap $i# Ro%a#ia 6e)ea #r. @: $i# 21 ia#uarie 200? pri*i#$ $repturile pa&ie#tului DISCRIMINARE PE CA6 DE (OALA. CA6UL SIDA 'e$initii, notiuni, e!emple HIH 5Hiru'ul I%u#o$e"i&ie#tei U%a#e3 e'te *iru'ul &are ata&a 'i $i'tru)e pro)re'i* 'i'te%ul i%u#itar+ pro*o&a#$+ i# "i#al+ SIDA. Deoare&e *iru'ul #u $i'tru)e &elulele rapi$+ per'oa#ele i#"e&tate &u HIH pot 'a #u pre/i#te 'i%pto%e a#i $e=a ra#$ul. SIDA 5Si#$ro%ul I%u#o$e"i&ie#tei U%a#e Doba#$ite3 e'te %a#i"e'tarea "i#ala a i#"e&tiei &u HIH+ o boala &ro#i&a &u e*olutie i#$elu#)ata+ i%pre*i/ibila. O per'oa#a e'te bol#a*a $e SIDA &a#$ *iru'ul a $eteriorat 'i'te%ul $e aparare al or)a#i'%ului+ $i'tru)a#$ &elulele &are il prote7ea/a. O$ata 'i'te%ul i%u#itar 'labit+ &orpul e'te *ul#erabil i# "ata $i*er'elor tipuri $e i#"e&tii oportu#i'te+ &u% ar "i &a#&erul 'au p#eu%o#ia. Statutul 'eropo/iti* HIH i#'ea%#a &a i# 'erul per'oa#ei i#"e&tate a "o't pu'a i# e*i$e#ta pre/e#ta a#ti&orpilor a#ti = HIH+ iar i#"e&tia a "o't $e%o#'trata pri# e0a%e# $e laborator. Hiru'ul e'te pre/e#t i# "lui$ele &orpului 5'per%a+ 'a#)e+ 'e&retii3 'i poate "i tra#'%i' pri# 'a#)e+ 'per%a+ "lui$e *a)i#ale 'au lapte %ater#+ $a&a #u 'e "olo'e'& %a'uri $e prote&tie. %e este stigmatizarea sociala a persoanelor a$ectate de 129)S2'8: Sti)%ati/area e'te u# pro&e' $e $e*alori/are a a#u%itor )rupuri 'o&iale pe &are+ i# ba/a u#or #or%e %orale+ 'o&ietatea le &o#'i$era &a "ii#$ i#$e/irabile+ '&a#$aloa'e+ #e$e%#e. Sti)%atul e'te O o puter#i&a eti&8eta 'o&iala &are '&8i%ba i# %o$ ra$i&al "elul i# &are oa%e#ii 'e auto=per&ep 'i 'u#t per&eputi $e &atre 'o&ietate O. Sti)%ati/area $e*alori/ea/a 'i $i'&re$itea/a oa%e#i+ ata'a#$ o 'erie $e tra'aturi #e)ati*e a#u%itor &ate)orii. I# &a/ul per'oa#elor &are traie'& &u HIHKSIDA+ 'ti)%ati/area 'i%tita 'au 9@

a#ti&iparea $i'&ri%i#arii a"e&tea/a 'erio' *iata a&e'tor per'oa#e &rea#$u=le #e#u%arate )ri7i 'i #eli#i'ti i# le)atura &u $i*ul)area 'tatutului 'eropo/iti* HIH. ,er'oa#ele a"e&tate $e HIHKSIDA 'u#t $i'&ri%i#ate pe#tru &a2 HIH e'te a'o&iat &u &o%porta%e#te &are 'u#t 'ti)%ati/ate 'au &o#'i$erate i%orale 58o%o'e0ualitatea+ pro'titutia+ &o#'u%ul $e $ro)uri34 per'oa#ele i#"e&tate &u HIH 'u#t &o#'i$erate re'po#'abile pe#tru &a au &o#tra&tat HIH4 "ii#$&a oa%e#ii 'e te% 'a #u &o#tra&te/e HIH4 pe#tru &a+ i# &iu$a e"orturilor $epu'e pe#tru e$u&atia $e'pre HIHKSIDA+ %o$alitatile $e tra#'%itere a *iru'ului #u 'u#t &u#o'&ute i#&a $e "oarte %ulti oa%e#i4 "ii#$&a reli)ia 'au &o#*i#)erile %orale &o#$u& la parerea &a i#"e&tarea &u HIH e'te re/ultatul u#ei )re'eli %orale+ a relatiilor &u %ai %ulti parte#eri 'au a 8o%o'e0ualitatii4 "ii#$&a per'oa#ele i#"e&tate &u HIH pro*i# $i# %e$ii &u u# #i*el '&a/ut $e a&&e' la i#"or%atii+ %e$ii i# )e#eral 'ara&e. Toate a&e'te pre7u$e&ati 'i 'tereotipuri &o#$u& la a&tiu#i &are le/ea/a $e%#itatea &elor &are traie'& &u HIHKSIDA+ &eea &e repre/i#ta o i#&al&are a $repturilor o%ului. 'iscriminarea pe criteriul 129este lip'a u#ui trata%e#t e)al a per'oa#elor &are au HIHKSIDA 'au 'u#t ba#uite &a ar a*ea HIHKSIDA. O per'oa#a poate "i $i'&ri%i#ata 'i atu#&i &a#$ e'te a'o&iata 'au i#ru$ita &u o per'oa#a a"e&tata $e HIHKSIDA. Di'&ri%i#area 'e %a#i"e'ta i# %o$ $ire&t+ i#$ire&t+ 'ub "or%a &alo%#iei 'au a 8artuirii. !iscriminarea directa =ai multi copii au $ost respinsi la scoala, tratati cu dispret sau invitati sa se mute la alte scoli datorita statutului lor seropozitiv 3/alati, Suceva, Neamt, 9aslui4. !iscriminarea indirecta i#ter*i#e atu#&i &a#$ u# a#u%it &riteriu+ pro&e$ura+ pra&ti&a apare#t #eutra $e/a*a#ta7ea/a per'oa#ele &are traie'& &u HIHKSIDA 'i #u poate "i 7u'ti"i&ata i# %o$ obie&ti*. persoana seropozitiva 129, al carei statut este cunoscut in comunitate, aplica pentru un loc de munca si indeplineste toate cerintele pentru acel post. %u toate acestea, ea este respinsa pe motiv ca nu corespunde cerintelor. Calo%#ia repre/i#ta %ai %ult $e&at o "or%a $e $i'&ri%i#are+ e'te o i#"ra&tiu#e $e &o%pete#ta i#'ta#tei pe#ale 'i #u a CNCD. Ea apare atu#&i &a#$ 'e "a& $e&laratii publi&e+ pri# ori&e %i7loa&e+ $e'pre per'oa#ele &are traie'& &u HIHKSIDA+ $e&laratii &are le e0pu# pe a&e'tea $i# ur%a+ $i'pretului publi&. 8paritia intr.un ziar a unui articol in care autorul, vorbind despre o personalitate publica despre care se stia ca este ga; si seropozitiv, sugereaza ca boala ar $i o pedeapsa pentru modul sau de viata periculos. Hartuirea e'te $e"i#ita &a o u# &o%porta%e#t a)re'i* $i# pu#&t $e *e$ere p'i8i&+ &are are &a e"e&t *iolarea $e%#itatii u#ei per'oa#e &are traie'te &u HIHKSIDA 'i &rearea u#ui %e$iu i#ti%i$a#t+ o'til+ $e)ra$a#t+ u%ilitor 'au o"e#'ator. persoana anga6ata a unui magazin alimentar, in urma unor analize, descopera ca este seropozitiva si le spune si colegilor sai despre rezultatul analizelor. >elatia ei cu ceilalti se sc7imba brusc din acel moment. %olegii incep sa dezin$ecteze toate obiectele atinse de ea si ii 9F

cer zilnic sa paraseasca locul de munca deoarece le este teama sa mai lucreze alaturi de ea. %are sunt domeniile in care apar $recvent discriminari ale persoanelor care traiesc cu 129)S2'8: Pia!a #un%ii; obli)ati*itatea e"e&tuarii te'tului HIH i#ai#te $e a#)a7are+ re'pi#)erea &ererii $e a#)a7are i# &a/ul i# &are re/ultatul te'tului e'te po/iti*+ 8artuirea la lo&ul $e %u#&a+ &o#&e$ierea Edu%a!ie; $i"i&ultati la i#'&rierea la '&oala a &opiilor 'eropo/iti*i+ re'pi#)erea+ 8artuirea 'i %ar)i#ali/area a&e'tor &opii Ser'i%ii de &ana!a!e; re"u/ul a&&e'ului la 'er*i&ii 'to%atolo)i&e+ $er%atolo)i&e+ luarea u#or %a'uri e0&e'i*e $e prote&tie i# &o#'ultarea u#or pa&ie#ti 'eropo/iti*i 'au 'u'pe&tati $e a "i 'eropo/iti*i+ #ea&or$area $e trata%e#t 'i $e 'er*i&ii %e$i&ale )ratuite &o#"or% le)ii et&. A&i&!en!a &o%ia$a; #ea&or$area alo&atiilor $e 8ra#a pe#tru per'oa#ele 'eropo/iti*e+ #ea&or$area u#or $repturi pre*a/ute $e le)e 5abo#a%e#t )ratuit3 pe#tru a'i'te#tii per'o#ali ai per'oa#elor &u 8a#$i&ap )ra* 5HIHKSIDA3 et&. %are sunt drepturile omului $recvent incalcate in cazul persoanelor care traiesc cu 129)S2'8: Dreptul la *iata Dreptul la #e$i'&ri%i#are E)alitate i# "ata le)ii Dreptul la i#ti%itate Dreptul la %u#&a A&&e' e)al la e$u&atie A&&e' e)al la 'er*i&ii $e 'a#atate A&&e' e)al la a'i)urari 'o&iale 'i 'er*i&ii $e a'i'te#ta 'o&iala 6ibertate $e %i'&are 6ibertatea $e e0pre'ie 'i opi#ie pre&u% 'i $reptul $e a pri%i 'i $i'e%i#a i#"or%atii Dreptul $e a 'e &a'atori 'i i#te%eia o "a%ilie Dreptul $e a parti&ipa la *iata 'o&iala 'i &ulturala. Do%u#en!e in!erna!iona$e 6a ba/a le)i'latiei i#ter#atio#ale pri*i#$ #e$i'&ri%i#area per'oa#elor &are traie'& &u HIHKSIDA 'e a"la+ &a 'i i# &a/ul &elorlalte &riterii $e $i'&ri%i#are+ $o&u%e#tele i#ter#atio#ale &are 'tabile'& 'ta#$ar$ele pe#tru $repturile o%ului2 De&laratia U#i*er'ala a Drepturilor O%ului+ ,a&tul i#ter#atio#al &u pri*ire la $repturile e&o#o%i&e+ 'o&iale 'i &ulturale+ ,a&tul i#ter#atio#al &u pri*ire la $repturile &i*ile 'i politi&e+ Co#*e#tia a'upra eli%i#arii tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are "ata $e "e%ei 5CEDAV3+ Co#*e#tia Europea#a a Drepturilor O%ului. ,e ba/a a&e'tor $o&u%e#te+ Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului a Or)a#i/atiei Natiu#ilor U#ite a a$optat o 'erie $e re/olutii pri*i#$ $repturile o%ului 'i HIHKSIDA. Re/olutia @?K199: pri*i#$ prote&tia $repturilor o%ului i# &o#te0tul HIHKSIDA. Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite. Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului.

9:

Re/olutia ??K199G pri*i#$ prote&tia $repturilor o%ului i# &o#te0tul HIHKSIDA. Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite. Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului. Re/olutia @9K1999 pri*i#$ prote&tia $repturilor o%ului i# &o#te0tul HIHKSIDA. Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite. Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului. Re/olutia ??K2001pri*i#$ a&&e'ul la trata%e#t i# &o#te0tul pa#$e%iilor &a HIHKSIDA. Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite. Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului. Re/olutia F1K2001 pri*i#$ prote&tia $repturilor o%ului i# &o#te0tul HIHKSIDA. Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite. Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului. Re/olutia ?2K2002 pri*i#$ a&&e'ul la trata%e#t i# &o#te0tul pa#$e%iilor &a HIHKSIDA. Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite. Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului. Re/olutia 29K200? pri*i#$ a&&e'ul la trata%e#t i# &o#te0tul pa#$e%iilor &a HIHKSIDA+ tuber&ulo/a 'i %alaria. Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite. Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului. Re/olutia @GK200? pri*i#$ prote&tia $repturilor o%ului i# &o#te0tul HIHKSIDA. Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite. Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului. Re/olutia >:K200? pri*i#$ $repturile &opilului. Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite. Co%i'ia pe#tru Drepturile O%ului. A&e'tea &o#"ir%a "aptul &a $i'&ri%i#area pe %oti* $e HIHKSIDA e'te i#ter/i'a 'i pre&i/ea/a &a ter%e#ul Oori pe alte &riteriiO "olo'it i# &lau/ele pri*i#$ #e$i'&ri%i#area $i# $o&u%e#tele i#ter#atio#ale+ trebuie i#terpretat &a re"eri#$u='e la 'a#atate+ i#&lu'i* la HIHKSIDA. A&e'tora li 'e a$au)a &ele $oua $ire&ti*e europe#e pe te%a i#ter/i&erii $i'&ri%i#arii 5Dire&ti*a Co#'iliului 2000K@?KEC $i# 29 iu#ie 2000 pe#tru i%ple%e#tarea pri#&ipiului $e trata%e#t a per'oa#elor+ i#$i"ere#t $e ori)i#ea ra'iala 'au et#i&a+ Dire&ti*a Co#'iliului 2000KG>KEC $i# 2G #oie%brie 2000 pri*i#$ 'tabilirea u#ui &a$ru )e#eral pe#tru e)alitatea $e trata%e#t i# $o%e#iul a#)a7arii3 'i ,roto&olul 12 la Co#*e#tia Europea#a a Drepturilor O%ului. Statele 'e%#atare ale a&e'tor pa&te 'i &o#*e#tii i#ter#atio#ale au obli)atia $e a prote7a 'i re'pe&ta $repturile o%ului+ $e a #u "a&e $i'&ri%i#ari 5$ire&t 'au i#$ire&t3 pri# le)e+ politi&a+ 'au pu#erea i# pra&ti&a a 'trate)iilor 'i politi&ilor publi&e. De&i/ia 2119K9>KEC pe#tru i#'tituirea u#ei retele $e 'upra*e)8ere epi$e%iolo)i&a 'i &o#trol al bolilor tra#'%i'ibile De&i/ia 2000KFGKEC pri*i#$ &rearea u#ui 'i'te% $e a*erti/are rapi$a 'i i#ter*e#tie pe#tru pre*e#irea 'i &o#trolul bolilor tra#'%i'ibile De&i/ia 2002K2F?KEC pri*i#$ 'tabilirea 'i $e'&rierea &a/urilor $e boli tra#'%i'ibile &are 'e raportea/a retelei $e 'upra*e)8ere epi$e%iolo)i&a 'i &o#trol al bolilor tra#'%i'ibile 9G

De&i/ia 2000K9:KEC pri*i#$ bolile tra#'%i'ibile &are *or "i 'upra*e)8eate 'i &o#trolate $e &atre reteaua $e 'upra*e)8ere epi$e%iolo)i&a 'i &o#trol a bolilor tra#'%i'ibile De&i/ia 200?KF@2KEC &are a%e#$ea/a De&i/ia 2000K9:KEC pri*i#$ bolile tra#'%i'ibile (omania este tara semnatara a urmatoarelor documente internationale/ 1. De&laratio# o" Co%%it%e#t o# HIHKAIDS a$opte$ bP t8e UN ;e#eral A''e%blP+ Spe&ial Se''io# o# HIHKAIDS o# 2GLu#e 2001 2. Cou#&il Re&o%%e#$atio# o# t8e pre*e#tio# a#$ re$u&tio# o" 8ealt8=relate$ 8ar% a''o&iate$ Qit8 $ru) $epe#$e#&e+ 1> Lu#e 200? ?. Dubli# De&laratio# o# ,art#er'8ip to "i)8t HIHKAIDS i# Europe a#$ Ce#tral A'ia+ a$opte$ at t8e Co#"ere#&e OCreaMi#) t8e Carrier' = ,art#er'8ip to "i)8t HIHKAIDS i# Europe a#$ Ce#tral A'iaO 5Dubli#+ Irela#$+ 2?=2@ FebruarP 200@3 @. OHil#iu' De&laratio#O o# Dea'ure' to Stre#)t8e# Re'po#'e' to HIHKAIDS i# t8e Europea# U#io# a#$ i# Nei)8bouri#) Cou#trie'+ a$opte$ at t8e Co#"ere#&e OEurope a#$ HIHKAIDS = NeQ C8alle#)e'+ NeQ Opportu#itie'O 5Hil#iu'+ 6it8ua#ia+ 1G Septe%ber 200@3 F. EU 'tate%e#t o# HIH pre*e#tio# "or a# AIDS "ree )e#eratio# + Vorl$ AIDS DaP 200F :. ,oliti&al De&laratio# o# HIHKAIDS+ a$opte$ bP t8e UN ;e#eral A''e%blP+ 1F 7u#e 200: A%!e nor#a!i'e %are re-$e#en!ea.a dre !uri$e &i o*$i-a!ii$e er&oane$or in"e%!a!e >IV &au *o$na'e de SIDA 1. 6e)ea #r. @@> $i# : $e&e%brie 200: pri*i#$ prote&tia 'i pro%o*area $repturilor per'oa#elor &u 8a#$i&ap 2. 6e)ea #r. 9FK200: pri*i#$ re"or%a i# $o%e#iul 'a#atatii 5abro)a 6e)ea #r. 2G0K200? = pri# titlul HII 'i 6e)ea #r. 100K199> = pri# titlul I3 ?. 6e)ea #r. 2G2K200@ pri*i#$ prote&tia 'i pro%o*area $repturilor &opilului @. O; #r. :>K200? pri*i#$ 'er*i&iile 'o&iale F. 6e)ea #r. @:K200? pri*i#$ $repturile pa&ie#tului :. 6e)ea #r. F>@K2002 pri*i#$ %a'urile $e pre*e#ire a ra'pa#$irii %ala$iei SIDA i# Ro%a#ia 'i prote&tie a per'oa#elor i#"e&tate &u HIH 'au bol#a*e $e SIDA G. 6e)ea :>2K2001 pri*i#$ rati"i&area Co#*e#tiei pe#tru prote7area per'oa#elor "ata $e prelu&rarea auto%ata a $atelor &u &ara&ter per'o#al+ a$optata la Stra'bour) la 2> ia#uarie 19>1 9>

>. 6e)ea :GGK2001 pe#tru prote&tia per'oa#elor &u pri*ire la prelu&rarea $atelor &u &ara&ter per'o#al 'i libera &ir&ulatie a a&e'tor $ate 9. H; #r. 1?@2K200@ pri*i#$ aprobarea Strate)iei #atio#ale pe#tru 'upra*e)8erea+ &o#trolul 'i pre*e#irea &a/urilor $e i#"e&tie &u HIHKSIDA i# perioa$a 200@ = 200G 10. H; #r. 210>K200@ pe#tru aprobarea Re)u%e#tului $e apli&are a 6e)ii #r. F>@K2002 pri*i#$ %a'urile $e pre*e#ire a ra'pa#$irii %ala$iei SIDA i# Ro%a#ia 'i prote&tie a per'oa#elor i#"e&tate &u HIH 'au bol#a*e $e SIDA 11. H; #r. ??0K200? pri*i#$ or)a#i/area 'i "u#&tio#area Co%i'iei #atio#ale pe#tru 'upra*e)8erea+ &o#trolul 'i pre*e#irea &a/urilor $e i#"e&tie HIHKSIDA 12. Ordine; Or$i# #r. :G0K200: pe#tru aprobarea $erularii pro)ra%ului+ re'pe&ti* 'ubpro)ra%elor #atio#ale &u '&op &urati* "i#a#tate $i# bu)etul Fo#$ului #atio#al u#i& $e a'i)urari 'o&iale $e 'a#atate i# a#ul 200:+ 'i a #or%elor %eto$olo)i&e $e or)a#i/are+ "i#a#tare+ %o#itori/are 'i &o#trol al a&e'tora. Or$i# #r. @::K200: pri*i#$ i#"ii#tarea &o%i'iilor &o#'ultati*e ale Di#i'terului Sa#atatii. Or$i# #r. >:K200: pe#tru aprobarea $erularii pro)ra%elor 'i 'ubpro)ra%elor $e 'a#atate "i#a#tate $i# bu)etul $e 'tat. Or$i# #r. 1:>>K200@ pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea Or$i#ului %i#i'trului 'a#atatii 'i "a%iliei #r. F9>K200? pri*i#$ elaborarea 'i#te/elor #atio#ale i# &a$rul 'ubpro)ra%ului 1.@ OE*aluarea 'tarii $e 'a#atate 'i a "a&torilor $e ri'&O. Or$i# #r. 1:11K200@ pri*i#$ aprobarea &ir&uitului i#"or%atio#al 'i a "i'elor $e $e&larare 'i 'upra*e)8ere a i#"e&tiei HIHKSIDA Or$i# #r. 11@@K200@ pri*i#$ i#"ii#tarea Ce#trului Natio#al $e Supra*e)8ere 'i Co#trol al Colilor Tra#'%i'ibile Or$i# #r. 99@K200@ pri*i#$ aprobarea #or%elor $e 'upra*e)8ere 'i &o#trol al i#"e&tiilor #o'o&o%iale i# u#itatile 'a#itare Or$i# #r. 11:?K200? pri*i#$ aprobarea $e"i#itiilor i# &a/ $e utili/are i# 'i'te%ul #atio#al $e 'upra*e)8ere 'i &o#trol al bolilor tra#'%i'ibile Or$i# #r. F9>K200? pri*i#$ elaborarea 'i#te/elor #atio#ale i# &a$rul 'ubpro)ra%ului 1.@ OE*aluarea 'tarii $e 'a#atate 'i a "a&torilor $e ri'&O Or$i# #r. @@0K200? pri*i#$ i#re)i'trarea 'i raportarea 'tati'ti&a a pa&ie#tilor &are pri%e'& 'er*i&ii %e$i&ale i# re)i% $e 'pitali/are $e /i+ pre&u% 'i 'er*i&ii %e$i&ale a%bulatorii la #i*el $e 'pital Or$i# #r. 1@1K2002 pri*i#$ reor)a#i/area retelei #atio#ale $e 'upra*e)8ere 'i &o#trol al bolilor tra#'%i'ibile Or$i# #r. :FK2002 pe#tru aprobarea 'ubpro)ra%elor $e 'a#atate 'i a #or%elor %eto$olo)i&e pri*i#$ "i#a#tarea+ raportarea 'i &o#trolul i#$i&atorilor pre*a/uti i# pro)ra%ele+ re'pe&ti* i# 'ubpro)ra%ele 'e 'a#atate "i#a#tate $i# bu)etul Di#i'terului Sa#atatii 'i Fa%iliei 'i $i# bu)etul Fo#$ului $e a'i)urari 'o&iale $e 'a#atate i# a#ul 2002 Or$i# #r. @F0K2001 pri*i#$ or)a#i/area 'i "i#a#tarea pro)ra%elor $e 'a#atate i# a#ul 2001. 99

Or$i# #r. >>9K199> #epubli&at i# Do#itorul O"i&ial 1?. Do'ar = &o#"i$e#tialitatea $atelor pri*i#$ $ia)#o/a 'i trata%e#tul per'oa#elor i#"e&tate HIHKSIDA = )rupul $e lu&ru = 11 %artie 200F 5proie&t ,HARE RO = 2002K000=F>:.0@.11.013. DISCRIMINAREA DE GEN De"i#itii Gen &o%ia$ Co#&ept &are 'e re"era la $i"ere#tele 'o&iale i#tre "e%ei 'i barbati &are au "o't i#*atate+ 'u#t %o$i"i&abile i# ti%p 'i 'u#t $i"erite i# i#teriorul &ulturilor 'i i#tre &ulturi 5"e%i#itateK %a'&uli#itate3. Se3 Cara&teri'ti&ile biolo)i&e pri# &are "ii#tele u%a#e 'e $i'ti#) &a "e%ei 'i &a barbati 5"e%eie'&K barbate'&3. E-a$i!a!e in!re "e#ei &i *ar*a!i ,ri#&ipiul $repturilor e)ale 'i al trata%e#tului e)al pe#tru "e%ei 'i barbati. E-a$i!a!ea de -en Co#&eptul &o#"or% &aruia toate "ii#tele u%a#e 'u#t libere 'a='i $e/*olte &apa&itatile per'o#ale 'i 'a alea)a "ara li%itari i%pu'e $e roluri 'tri&te $e )e#4 "aptul &a $i"eritele &o%porta%e#te+ a'piratii 'i #e&e'itati ale "e%eilor 'i barbatilor 'u#t luate i# &o#'i$erare+ e*aluate 'i "a*ori/ate i# %o$ e)al. I#'ea%#a &a "e%eile 'i barbatii 'e bu&ura $e a&eea'i libertate $e a='i reali/a a'piratiile. San&e e-a$e en!ru "e#ei &i *ar*a!i Ab'e#ta barierelor la parti&iparea e&o#o%i&a+ politi&a 'i 'o&iala. Tra!a#en! e-a$ en!ru "e#ei &i *ar*a!i A'i)urarea ab'e#tei $i'&ri%i#arii $e )e#+ $ire&ta 'au i#$ire&ta. Ro$uri de -en Atitu$i#ile 'i &o%porta%e#tele $o%i#a#te pe &are 'o&ietatea le a'o&ia/a &u "ie&are 'e0. A&e'tea i#&lu$ $repturile 'i re'po#'abilitatile #or%ati*e pe#tru barbati 'i "e%ei i#tr=o a#u%ita 'o&ietate. Rolurile $e )e# pre'upu# u# a%e'te& $e &o%pota%e#te p'i8olo)i&e+ atitu$i#i+ #or%e 'i *alori pe &are 'o&ietatea le $e'e%#ea/a &a "ii#$ %a'&uli#e 'au "e%i#i#e. Se3i&# Repre/i#ta i$eolo)ia 'upre%atiei barbate'ti+ &u i#trea)a %ulti%e $e &re$i#te &are o ali%e#tea/a. ,atriar8atul e'te "or%a $e or)a#i/are 'o&iala &are i#tare'te a&ea'ta i$eolo)ie. 6a "el &a 'i ra'i'%ul+ 'e0i'%ul are &ara&teri'ti&i pater#ali'te. Se &o#'i$era &a 'e0ul 'uperior 5&a 'i ra'a 'uperioara3 i'i e0ti#$e bu#a*oi#ta pari#tea'&a "ata $e "apturile o%e#e'ti i#"erioare+ 5'e0ul O'labO3. Se0i'%ul 'e %a#i"e'ta i# pre/e#t i# "or%a u#or $i'&ri%i#ari %ai O'ubtileO2 eli%i#area ta&ita $i# pro"e'iile 'i po/itiile &u &a'ti)uri ri$i&ate+ e$u&atie pra&ti&a 'i 'porti*a $i"erita pe#tru baieti 'i "ete+ orie#tarea "etelor &atre pro"e'ii O"e%i#i#eO+ $e'&o#'i$erarea autoritatii "e%eilor i# 100

$i"erite $o%e#ii 'i &8iar i# &o%porta%e#te pri*ate 5$e e0e%plu $e'&o#'i$erarea re"u/ului a*a#'urilor 'e0uale3+ utili/area i%a)i#ilor %e$ia i#"eriori/a#te 5i%a)i#ea "e%eilor #u e'tea &ea a utili/atorilor $e %i#te &i $e trup3. S!ereo!i uri de -en Si'te%e or)a#i/ate $e &re$i#te 'i opi#ii &o#'e#'uale i# le)atura &u &ara&teri'iti&ile "e%eilor 'i barbatilor+ pre&u% 'i $e'pre &alitatile pre'upu'e ale %a'&uli#itatii 'i "e%i#itatii. Stereotipurile #e 'pu# #u #u%ai &u% 'u#t "e%eile 'i barbatii+ $ar 'i &u% ar trebui ei 'a "ie. Fa& parte $i#tr=u# 'i'te% %ai lar) $e &re$i#te $e'pre )e# &are i#"lue#tea/a per&eptiile $e'pre &ele $oua 'e0e. A&e't 'i'te% $e &re$i#te 'e tra#'%ite %ai ale' pri# a'teptarile 'o&ietale+ el i#&lu/a#$ toto$ata 'i atitu$i#ile "ata $e rolurile a$e&*ate "ie&arui 'e0+ per&eptiile &u pri*ire la &ei &are *iolea/a a&e'te #or%e+ pre&u% 'i per&eptia $e 'i#e+ &a per'oa#a $e u# a#u%it )e#. %e inseamna egalitatea de sanse pentru $emei si barbati: Hi/ibilitate+ auto#o%ie+ re'po#'abilitate 'i parti&iparea e)ala a &elor $oua 'e0e laKi# toate '"erele *ietii publi&e 'i pri*ate 5'ur'a2 Abor$area i#te)ratoare a e)alitatii $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati+ Co#'iliul Europei+ 199>3. 6uarea i# &o#'i$erare a &apa&itatilor+ #e*oilor 'i a'piratiilor $i"erite ale per'oa#elor $e 'e0 %a'&uli# 'i+ re'pe&ti*+ "e%i#i# 'i trata%e#tul e)al al a&e'tora 5'ur'a2 Art. 1 ali#. 2 $i# 6e)ea #r. 202 $i# 2F %artie 2002 pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e pe#tru "e%ei 'i barbati3 Fe%eile 'i barbatii au a&elea'i $repturi+ obli)atii 'i po'ibilitati &u pri*ire la2 a a*ea u# lo& $e %u#&a &are 'a le a'i)ure i#$epe#$e#ta e&o#o%i&a4 a 'e i%pli&a i# )o'po$arie 'i &re'terea &opiilor4 a parti&ipa la *iata politi&a+ 'i#$i&ala+ &ulturala+ la a&ti*itatile &o%u#itare. 5'ur'a2 QQQ.'Mol*erMet.'e3

%e este discriminarea de gen: Ori&e $i"ere#tiere+ e0&lu$ere 'au re'tri&tie ba/ata pe 'e0+ &are are &a e"e&t 'au '&op i%pie$i&area 'au a#ularea re&u#oa'terii+ be#e"i&iului 'au e0er&itarii $e &atre "e%ei+ i#$i"ere#t $e 'tatutul lor %atri%o#ial+ pe ba/a e)alitatii $i#tre barbati 'i "e%ei+ a $repturilor o%ului 'i libertatilor "u#$a%e#tale+ i# $o%e#iile politi&+ e&o#o%i&+ 'o&ial+ &ultural+ &i*il 'au i# ori&e alt $o%e#iu. 5Sur'a2 Co#*e#tia pri*i#$ eli%i#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are i%potri*a "e%eilor3 %e este 7artuirea se!uala: E'te a&ea "or%a $e &o%porta%e#t *erbal+ #o#=*erbal 'au "i/i&+ $e #atura 'e0uala &are are &a e"e&t *iolarea $e%#itatii u#ei per'oa#e 'i+ i# 'pe&ial+ &rearea u#ui %e$iu i#ti%i$a#t+ o'til+ $e)ra$a#t+ u%ilitor 'i o"e#'ator. 6e)ea pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati5 6e)ea #r. 202K20023 $e"i#e'te 8artuirea 101

'e0uala &a Oori&e "or%a $e &o%porta%e#t i# le)atura &u 'e0ul+ $e'pre &are &el &are 'e "a&e *i#o*at 'tie &a a"e&tea/a $e%#itatea per'oa#elor+ $a&a a&e't &o%porta%e#t e'te re"u/at 'i repre/i#ta %oti*atia pe#tru o $e&i/ie &are a"e&tea/a a&ele per'oa#e. %e este dispozitia de a discrimina: 6a "el &a 8artuirea+ $i'po/itia $e a $i'&ri%i#a e'te i#tro$u'a re&e#t i# le)i'latia $i# Ro%a#ia pri# 6e)ea #r. 2GK200@+ "ara a 'e re)a'i+ $eo&a%$ata+ i# le)i'latia pri*i#$ e)alitatea $e )e#. ,ri# a&ea'ta pre*e$ere e'te a$u'a i# pri% pla# 'i re'po#'abilitatea "a&torilor $e $e&i/ie &are pot i#'titui or$i#e 'au re)ula%e#te $i'&ri%i#atorii. 5'ur'a2 ;8i$ $e i#"or%atii 'i bu#e pra&ti&i i# $o%e#iul e)alitatii $e 'a#'e pe#tru "e%ei 'i barbati+ C,E+ Cu&ure'ti+ 200@3
, 0'S,)1' +("% )&) %('2'&! 0),'1)1 ) ! S)&S % &1(+ 3 # ' S' .)(.)1'

Datorita "aptului &a U#iu#ea Europea#a a "o't &reata %ai i#tai &a o &o%u#itate $e i#tere'e e&o#o%i&e+ re)le%e#tarea relatiilor $e %u#&a a "o't prioritara. A't"el+ Curtea Europea#a $e Lu'titie 5i#'titutia i#'ar&i#ata &u a'i)urarea re'pe&tarii pre*e$erilor le)i'latiei &o%u#itare i# tarile %e%bre3 a "o't &o#"ru#tata &u &a/uri i# &are '=a a$u' i# $i'&utie re'pe&tareaKapli&area pri#&ipiului e)alitatii $e 'a#'e pe#tru "e%ei 'i barbati i# raporturile $e %u#&a 5$e e0e%plu+ a'i)urarea platii e)ale pe#tru %u#&a $e *aloare e)ala3. A't"el $e &a/uri au $eter%i#at $e/*oltarea le)i'latiei europe#e pe te%a $i'&ri%i#arii $e )e#+ pri# $ire&ti*ele pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e pe#tru "e%ei 'i barbati. !irectivele + referitoare la egalitatea de sanse pentru femei si barbati/ Dire&ti*a GFK11GKEEC $i# 10 "ebruarie 19GF+ pri*i#$ ar%o#i/area le)i'latiilor 'tatelor %e%bre &u pri*ire la apli&area pri#&ipiului platii e)ale pe#tru barbati 'i "e%ei 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 Dire&ti*a G:K20GKEEC $i# 9 "ebruarie 19G:+ pri*i#$ apli&area pri#&ipiului e)alitatii $e trata%e#t i#tre "e%ei 'i barbati re"eritor la a&&e'ul la a#)a7are+ pre)atire pro"e'io#ala 'i pro%o*are+ pre&u% 'i la &o#$itiile $e %u#&a 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 Dire&ti*a 2002KG?KEC $i# 2? 'epte%brie 2002 &are a%e#$ea/a Dire&ti*a G:K20GKEEC pri*i#$ i%ple%e#tarea pri#&ipiului e)alitatii $e trata%e#t i#tre "e%ei 'i barbati re"eritoare la a&&e'ul la a#)a7are+ pre)atire pro"e'io#ala 'i pro%o*are+ pre&u% 'i la &o#$itiile $e %u#&a 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 Dire&ti*a G9KGKEEC $i# 19 $e&e%brie 19G> pe#tru i%ple%e#tarea pro)re'i*a a pri#&ipiului e)alitatii $e trata%e#t i#tre barbati 'i "e%ei i# %aterie $e 'e&uritate 'o&iala 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 Dire&ti*a >:K?G>KEEC $i# 2@ iulie 19>: pri*i#$ i%ple%e#tarea pri#&ipiului e)alitatii $e trata%e#t pe#tru "e%ei 'i barbati i# '&8e%ele o&upatio#ale $e 'e&uritate 'o&iala 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 Dire&ti*a >:K:1?KEEC $i# 11 $e&e%brie 19>: re"eritoare la pri#&ipiul trata%e#tului e)al al 102

barbatilor 'i "e%eilor a#)a7ati i# a&ti*itati i#$epe#$e#te+ i#&lu'i* i# a)ri&ultura 'i prote&tia "e%eilor &are $e'"a'oara a&ti*itati i#$epe#$e#te i# perioa$a $e 'ar&i#a 'i %ater#itate 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 Dire&ti*a 92K>FKEEC $i# 19 o&to%brie 1992 pri*i#$ i#tro$u&erea $e %a'uri pe#tru i#&ura7area i%bu#atatirii 'a#atatii 'i 'e&uritatii i# %u#&a a lu&ratoarelor )ra*i$e+ a lu&ratoarelor &are au #a'&ut re&e#t 'i a &elor &are alaptea/a 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 Dire&ti*a 9:K?@KEC $i# ? iu#ie 199: pri*i#$ &o#tra&tul &a$ru re"eritor la &o#&e$iul pare#tal+ 'u'ti#uta $e UNICEF+ CEE, 'i ETUC 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 Dire&ti*a 9GK>0KEEC $i# 1F $e&e%brie 199G pri*i#$ 'ar&i#a probei i# &a/urile $e $i'&ri%i#are ba/ate pe 'e0 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 Dire&ti*a 9GK>1KEEC $i# 1F $e&e%brie 199G pri*i#$ pri#&ipiul #e$i'&ri%i#arii lu&ratorilor &u ti%p partial 5#u%ai i# li%ba e#)le/a3 O alta etapa i%porta#ta i# $e/*oltarea le)i'latiei europe#e a &o#'tituit=o i#tro$u&erea+ pri# Tratatul $e la A%'ter$a% 5199G3 'i Tratatul $e la Ni'a 520003+ a arti&olului 1?+ &are i#te)rea/a ter%e#ul $e $i'&ri%i#are. A&e't arti&ol 'ta la ba/a u#ei propu#eri #oi $e $ire&ti*a+ ,ropu#erea $e Dire&ti*a pri*i#$ i%ple%e#tarea pri#&ipiului trata%e#tului e)al i#tre "e%ei 'i barbati i# a&&e'ul 'i pre'tarea $e bu#uri 'i 'er*i&ii 5CODK200?K0:FG "i#al = CNS 200?K01:F3. A&ea'ta #oua propu#ere $e $ire&ti*a e0ti#$e pla#ul te%ati&ii e)alitatii $e 'a#'e pe#tru "e%ei 'i barbati+ $e la '"era raporturilor $e %u#&a 'i a 'i'te%elor $e 'e&uritate 'o&iala+ &atre '"era 'er*i&iilor. A't"el+ 'u#t luate i# &al&ul a&&e'ul #e$i'&ri%i#atoriu la bu#uri 'i 'er*i&ii &a2 i#&8irierea $e lo&ui#te+ 'er*i&ii 8oteliere+ 'er*i&ii ba#&are 'i $e a'i)urari+ a&&e'ul i# 'patii $e'ti#ate publi&ului lar) 5'ali $e 'pe&ta&ole+ &i#e%ato)ra"e+ $i'&ote&i+ re'taura#te et&.3+ 'er*i&ii $e tra#'port et&. 6a ora a&tuala+ la #i*elul U#iu#ii Europe#e+ proble%ati&a e)alitatii $e 'a#'e pe#tru "e%ei 'i barbati abor$ea/a ur%atoarele te%ati&i2 pri#&ipiul #o#$i'&ri%i#arii $e )e#2 e)alitatea $e trata%e#t i#tre "e%ei 'i barbati i# a"ara pietei %u#&ii4 'ar&i#a probei i# &a/urile $e $i'&ri%i#are $e )e#. a&&e'ul e)al la %u#&a 'i "or%are *o&atio#ala2 a&&e'ul la %u#&a+ "or%are *o&atio#ala 'i pro%o*are4 pri#&ipiul platii e)ale4 a&ti*itatile liber pro"e'io#i'te+ i#&lu'i* %u#&a i# a)ri&ultura4 "e%eile 'i 'tii#ta. prote&tia 'o&iala2 re&o#&ilierea *ietii $e "a%ilie &u *iata pro"e'io#ala 5parti&iparea e&8ilibrata a "e%eilor 'i barbatilor i# a%bele '"ere ale *ietii34 &o#&e$iul pare#tal 'i &o#&e$iul le)at $e proble%e "a%iliale4 prote&tia "e%eilor i#'ar&i#ate+ a "e%eilor &are au #a'&ut re&e#t 'i a "e%eilor &are alaptea/a4 'er*i&iile $e i#)ri7ire a &opilului 5&re'e+ )ra$i#ite et&.34 '&8e%ele $e a'i'te#ta 'o&iala o&upatio#ala4 a'i'te#ta 'o&iala. 8artuirea 'e0uala2 10?

pre*e#irea 8artuirii 'e0uale la lo&ul $e %u#&a4 prote&tia $e%#itatii "e%eilor 'i barbatilor la lo&ul $e %u#&a. e)alitatea $e 'a#'e pe#tru "e%ei 'i barbati la #i*el i#'titutio#al2 i#te)rarea &o%po#e#tei $e )e# la #i*elul tuturor politi&ilor UE 5)e#$er %ai#'trea%i#)34 parti&iparea e&8ilibrata a "e%eilor 'i barbatilor la pro&e'ul $e luare a $e&i/iilor4 i#te)rarea &o%po#e#tei $e )e# la #i*elul "o#$urilor 'tru&turale. alte te%e $e i#tere'2 pre*e#irea 'i &o%baterea *iole#tei i%potri*a "e%eilor4 pre*e#irea 'i &o%baterea tra"i&ului &u "e%ei4 $repturile 'e0uale 'i repro$u&ti*e.
, 0'S,)1') %('2'&! 0),'1)1 ) ! S)&S % &1(+ 3 # ' S' .)(.)1' '& ("#)&')

I#tro$u&erea pre*e$erilor europe#e i# le)i'latia ro%a#ea'&a a )e#erat e0i'te#ta i# &a$rul #or%ati* ro%a#e'& a $oua pa&8ete le)i'lati*e &are re)le%e#tea/a e)alitatea $e 'a#'e pe#tru "e%ei 'i barbati pe $e o parte 'i $i'&ri%i#area pe $e alta parte. Fa&torii $e $e&i/ie $i# Ro%a#ia 5atat ;u*er#ul+ &at 'I ,arla%e#tul3 au %a#i"e'tat #e8otarare i# i%ple%e#tarea i# le)i'latia #atio#ala a a&e'tor &apitole $i# a&Yui'=ul &o%u#itar+ a't"el i#&at+ proble%ati&a $i'&ri%i#arii $e )e# 'e i#ter'e&tea/a i# &ele $oua pa&8ete le)i'lati*e. ,ra&ti&+ $i'&ri%i#area $e )e# e'te re)le%e#tata atat $e le)i'latia a#ti=$i'&ri%i#are+ &at 'i $e le)i'latie 'pe&i"i&a 5pa&8etul le)i'lati* pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e pe#tru "e%ei 'i barbati3. I# a&e't "el+ i# Ro%a#ia e0i'ta i#'titutii 'i pro&e$uri &are "u#&tio#ea/a i# paralel+ a*a#$ la ba/a a&te #or%ati*e $i"erite+ pe#tru a&eea'i proble%ati&a. Ne8otararea a per'i'tat 'i i# 'tabilirea &riteriilor pe ba/a &arora e'te i#ter/i'a $i'&ri%i#area+ a&te #or%ati*e $i"erite %e#tio#a#$ &riterii $i"erite+ u#ele "ii#$ %ai &upri#/atoare+ altele %ai puti#. 6i'ta &ea %ai a%pla a &riteriilor pe ba/a &arora e'te i#ter/i'a $i'&ri%i#area i# Ro%a#ia apare i# $e"i#itia $i'&ri%i#arii $i# pa&8etul le)i'lati* a#ti=$i'&ri%i#are. O alta &o#"u/ie poate "i )e#erata $e %o$i"i&arile 'u&&e'i*e ale le)i'latiei a#ti $i'&ri%i#are i# &eea &e pri*e'te &upri#$erea &riteriului $e )e#. A't"el+ i# a&tele #or%ati*e i#itiale 'e "a&e re"erire la $i'&ri%i#area pe ba/a $e 'e0+ i# ti%p &e i# %o$i"i&arile ulterioare 'e i#tro$u&e #otiu#ea $e )e#. I# a&e't "el+ e0i'ta u#ele arti&ole $i# le)i'latia a#ti=$i'&ri%i#are &are 'e re"era la $i'&ri%i#are pe ba/a $e 'e0 'i altele i# &are 'e "a&e re"erire la $i'&ri%i#area pe ba/a $e )e#+ a%bele #otiu#i a&operi#$ a&eea'i proble%ati&a. ,ra&ti&+ le)i'latia trebuie i#terpretata &a "a&a#$ re"erire la a&eea'i proble%a+ &8iar $a&a 'e "olo'e'& ter%e#i $i"eriti 5o$ata $i'&ri%i#are pe ba/a $e 'e0+ alta$ata $i'&ri%i#are pe ba/a $e )e#3. %ac4etul de legi privind egalitatea de sanse pentru femei si barbati/ Hotararea $e ;u*er# #r. 9:GK1999 pri*i#$ &o#'tituirea 'i "u#&tio#area Co%i'iei &o#'ultati*e i#ter%i#i'teriale i# $o%e#iul e)alitatii $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati 5CODES3 Hotararea $e ;u*er# #r. 12G?K2000 pri*i#$ pla#ul #atio#al $e a&tiu#e pe#tru e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati 6e)ea #r.202K2002 pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati 10@

6e)ea #r. F0@ $i# 11 iulie 2002. 6e)ea au$io*i/ualului Hotararea Se#atului #r.10K19 %ai 200? pri*i#$ &o%pletarea art. F: ali#. 2 $i# Re)ula%e#tul Se#atului+ republi&at+ &u %o$i"i&arile 'i &o%pletarile ulterioare Or$o#a#ta $e ur)e#ta #r. 9: $i# 1@ o&to%brie 200? pri*i#$ prote&tia %ater#itatii la lo&urile $e %u#&a Hotararea #r. 2@K1> #o* 200? a Ca%erei Deputatilor pri*i#$ i#"ii#tarea Co%i'iei pe#tru e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati Hotararea $e ;u*er# #r. 2>FK200@ pri*i#$ apli&area ,la#ului #atio#al $e a&tiu#e pe#tru e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati Hotararea $e ;u*er# #r. 2::K200@ pri*i#$ parti&iparea e&8ilibrata a "e%eilor 'i barbatilor i# &a$rul e&8ipelor $e e0perti tri%i'e i# %i'iu#e la Co%i'ia Europea#a Strate)ia #atio#ala pe#tru e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati pe#tru perioa$a 200:=2009 ,la#ul )e#eral $e a&tiu#i pe#tru i%ple%e#tarea Strate)iei #atio#ale pe#tru e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati pe#tru perioa$a 200:=2009 6e)ea #r. ?@0 $i# 1G iulie 200: pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea 6e)ii #r. 202K2002 pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati Or$o#a#ta $e ur)e#ta #r. F: $i# ?0 au)u't 200: pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea 6e)ii #r. 202K2002 e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati 6e)ea #r. F0G $i# 2> $e&e%brie 200: pri*i#$ aprobarea Or$o#a#tei $e ur)e#ta a ;u*er#ului #r. F:K200: pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea 6e)ii #r. 202K2002 pri*i#$ e)alitatea $e 'a#'e i#tre "e%ei 'i barbati %ac4etul de legi anti5discriminare/ Or$o#a#ta ;u*er#ului #r. 1?GK2000 pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. @?1 $i# 2 'epte%brie 2000 6e)ea #r. @>K2002 pe#tru aprobarea O.;. #r. 1?GK2000 pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. :9 $i# ?1 ia#uarie 2002 HOTARARE #r. 1.19@ $i# 2G #oie%brie 2001 pri*i#$ or)a#i/area 'i "u#&tio#area Co#'iliului Natio#al pe#tru Co%baterea Di'&ri%i#arii+ publi&ata i# D.O"+ ,artea I+ #r. G92 $i# 12 $e&e%brie 2001 Or$o#a#ta ;u*er#ului #r. GGK200? pe#tru %o$i"i&area O.;. #r. 1?GK200?+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. . :19 $i# ?0 au)u't 200? 6e)ea #r. 2GK200@ pri*i#$ aprobarea Or$o#a#tei ;u*er#ului #r. GGK200? pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea Or$o#a#tei ;u*er#ului #r. 1?GK2000 pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are+ publi&ata i# D. O". Al Ro%a#iei+ ,artea I+ #r. 21: $i# 11 %artie 200@ 10F

I#'tru&tiu#ea CNCD+ #r. 1 $i# F %artie 200?+ publi&ata i# D.O".+ ,artea I+ #r.2?F $i# G aprilie 200@ Hotarare #r. 1.2F> $i# 1? au)u't 200@ pri*i#$ aprobarea ,la#ului #atio#al $e a&tiu#e pe#tru &o%baterea $i'&ri%i#arii+ publi&ata i# D. O". Al Ro%a#iei+ ,artea I+ #r. GGF $i# 2@ au)u't 200@ 6e)ea #r. ?2@ $i# 1@ iulie 200: pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea Or$o#a#tei ;u*er#ului #r. 1?GK2000 pri*i#$ pre*e#irea 'i 'a#&tio#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are+ publi&ata i# D. O". Al Ro%a#iei+ ,artea I+ #r. :2: $i# 20 iulie 200:
!'SC('#'&)( ) % C('1 ('' ! ()S) S' 1&'

De"ini!ii (asa Cate)orie 'o&iala $e per'oa#e $e'pre &are 'e 'pu#e &a 'e $i'ti#) $upa #i'te tra'aturi %o'te#ite 'i i#*ariabile. De'i ra'a poate "i 'o&otita la pri%a *e$ere o $e'&riere #ai*a a "elului i# &are arata u#ii oa%e#i+ ea poarta o a)e#$a a'&u#'a re"eritoare la O#aturaO lor+ la "elul &u% 'e &o%porta 'au &u% 'e a'teapra &eilalti 'a 'e &o%porte. Di# a&ea'ta &au/a+ i$eolo)iile ra'i'te preti#$ &a tra'aturile )e#eti&e e'e#tiale 'au &ara&teri'ti&ile p'i8olo)i&e $e"i#e'& o populatie+ &are are prea puti# $e ale' i# a&ea'ta pri*i#ta+ "ii#$ 'tereotipata &a atare. Di'ti#&tia operata $e Ta7"el 519>13 i#tre )rupurile u%a#e 5&are au po'ibilitatea $e a ale)e3 'i &ate)oriile 'o&iale 5&are #u au a&eea'i 'a#'a3 "ur#i/ea/a e0a&t a&e't tip $e re&u#oa'tere. Trebuie a&&e#tuat &a a&ea'ta repre/i#ta u#a $i#tre "or%ulele &ele %ai pro"u#$ #e'ati'"a&atoare $e &la'i"i&are $i# 'tii#tele 'o&iale+ $e'i e'te "re&*e#t i#til#ita i# $i'&ur'ul &oti$ia#. ,e#tru a ilu'tra &o#"u/ia &o#&eptuala+ 'a lua% 'i#ta)%a Ora'a u%a#aO &a ter%e# )e#eri& a'a &u% 'e re"era ea la toti barbatii 'i "e%eile. Sa lua% $i'ti#&tia a#tropolo)i&a a ra'elor u%a#e = &au&a/ie#ii+ #e)roi/ii 'i %o#)oloi/ii. I# &o#ti#uare+ 'a #e re"eri% la ter%e#ul et#i& = &are pre'upu#e a$e'ea o a$au)are ulterioara la &ara&teri'ti&i &ulturale u#ui )rup $e oa%e#i 5pe#tru apro"u#$are+ *e/i Ha# $er Cer)8e+ 19:G3. De a&eea+ $e*i#e oare&u% #e&lar "aptul &a u#eori *orbe'te $e'pre &elti 'au e*rei &a $e'pre #i'te )rupuri ra'iale 5i# &iu$a ab'e#tei u#or &riterii "i/i&e %o'te#ite3+ &ita *re%e 'i a'iati&ii 'u#t $e"i#iti i# %o$ popular i# A#)lia &a ra'a 5$ar #u 'i i# I#$ia 'au ,aMi'ta#+ $e e0e%plu3+ pe &i#$ barbatii 'i "e%eile 'u#t e0&lu'i $i# &ate)oriile ra'ei i# &iu$a $i"ere#telor "i/i&e $i#tre ei. I# "i#al *a trebui 'a i$e#ti"i&a% u# pa&8e #eo"i&ial $e i$ei 'i pre'upu#eri le)ate $e ra'a+ &u% ar "i2 u# )rup ra'ial are o %o'te#ire i'tori&a+ a'o&iata &u o arie )eo)ra"i&a 'i &ulturala $e ori)i#e $e"i#ita+ puti#$ "i i$e#ti"i&at $e obi&ei $upa &uloarea pielii. Se &rea/a a't"el $e&orul propi&e pe#tru 0e#o"obie 'i bi)oti'%+ $eoare&e a&e'ti oa%e#i 'u#t *a/uti &a O$i"eritiO 'i O'trai#iO 5i%i)ra#ti3. Dupa &u% au a&&e#tuat 'i Hu'ba#$ 519>G3 'i Cilli#) 519G:3+ et&8eta O$i"eritO poate "i rapi$ tra#'"or%ata i# Oi#"eriorO = %ai ale' $a&a a*e% i# *e$ere &a+ i# tre&ut+ u#ii autori 5i# 'pe&ial EP'e#&M 'i Le#'e#3 au 'u'ti#ut e0i'te#ta u#ei le)aturi i#tre ra'a 'i i#teli)e#ta. Da&a 'e propu# ar)u%e#te pri*i#$ i#"erioritatea pe ba/e ra'iale+ re/ulta &a u#ele ra'e 'u#t 'uperioare = ai&i a"li#$u='e e'e#ta i$eolo)iei ra'i'te i#'titutio#ali/ate+ a$e'ea &o#'truita pe pre/u%tia &a e0i'ta o erar8ie a )rupurilor+ &are 'e i#ti#$ $e la &ele 'ub=u%a#e la &ele 'upra= u%a#e. Ob'er*atorii 'i a#ali'tii ra'i'%ului au "o't oare&u% ui%iti $e '&8e%a "re&*e#ta2 ra'a 10:

'uperioara Z or$i#ea 'o&iala $o%i#a#ta $i# 'o&ietate4 'au Z or$i#ea %o#$iala. Ra'i'%ul e'te $e&i *a/ut &a o politi&a i#'titutio#ali/ata a pre7u$e&atii 'i $i'&ri%i#arii+ $ire&tio#ata i%potri*a %i#oritatilor &ara&teri/ate $e &uloare 'au ori&e alta "or%a $e pre'upu'a $i"ere#ta $e &atre )rupurile %ai puter#i&e 'i &o#'a&rate. 6aQre#&e 519>23 $i'e&a #otiu#ea $e ra'a a'a &u% e'te ea *a/uta $i# per'pe&ti*a 'i%tului &o%u#+ &are 'pri7i#a ra'i'%ul+ e0pu#i#$ &o#tra$i&tiile i#ere#te a&e'tor *alori 'i &re$i#te $o%i#a#te. I# "i#al+ el a%i#te'te &ititorului $e'pre i#e*itabilitatea )i#$irii ra'i'te i# &eea &e pri*e'te ra$a&i#ile i$eolo)iei 'i%tului &o%u#. Stereotipurile 'i pre7u$e&atile lu%ii %o$er#e 'u#t le)ate "ara i#$oiala $e pre%i'ele 'i pra&ti&ile i'tori&e 'i i#'titutio#ale. Se pare &a e0i'ta u# pro&e' $e'tul $e le#t i# lupta &u i$eolo)iile ra'i'te = pu#&t a'upra &aruia au i#'i'tat Hart%a# 'i Hu'ba#$ 519G@3 'i Hu'ba#$ 5&oor$.3 519>G3+ i# &eea &e pri*e'te repre/e#tarile $i# or)a#i/atiile 'i pro$u'ele %e$iati&e. I#tr=a$e*ar+ a)e#tiile 'o&iale puter#i&e par 'a ob'er*e politi&ile ra'iale #u%ai atu#&i &i#$ apar %a#i"e'tari *iole#te = re*oltele "ii#$ e0e%plul &el %ai e*i$e#t ai&i =+ a$e'ea &a ra'pu#' la i#&8i$erea tuturor &a#alelor le)iti%e $e prote't 5Tu%ber+ 19>24 ;ilroP+ 19>G3. A'e%e#ea ra'pu#'uri repre/i#ta o %i'&are $i#'pre a&&eptarea i#"erioritatii 'i $e)ra$arii 'pre o po/itie $e re'pi#)ere 5a'o&iata &u te%e $i*er'e pre&u% a#tili%ba7ul+ %obilitatea 'o&iala+ ie'irea $i# )rupul pri%ar 'au e0ploatarea %o'te#irii &ulturale3. ,reo&uparile pe#tru pa'trarea le)ii 'i or$i#ii au pla'at i# &ele $i# ur%a &o#&eptul $e ra'a i# pro)ra%a $e 'tu$iu pe#tru pro"e'iile 'i o&upatiile a'o&iate &u &o%u#i&area i#terper'o#ala+ i# 'o&ietate = i# 'pe&ial pe#tru politie. Totu'i+ $ata "ii#$ "or%a i#'titutio#ala a i$eolo)iilor ra'ei+ trebuie a#ali/ata %a'ura i# &are pro)ra%ele e$u&atio#ale '&8i%ba *alori 'i atitu$i#i a$i#& i#ra$a&i#ate 'au %a'ura i# &are a&e'tea #u repre/i#ta al&e*a $e&it pra" i# o&8i. Da&a *aria#ta a $oua e'te &ea reala+ 'o&ietatea "ii#$ *a/uta #u &a plurali'ta+ &i %ai $e)raba &a o re&u#oa'tere $e "or%a a relatiilor ra'iale i# &o#ti#ua '&8i%bare+ atu#&i+ i# &eea &e pri*e'te %area Crita#ie+ a"ir%atia lui ;ilroP = O#u e #i&i u# #e)ru 'ub pa*ilio#ul brita#i&O = trebuie &re/uta. Nu e0i'ta ra'e+ &i $oar ra'i'%. tnie Et#ia $e"i#e'te a&ei i#$i*i/i &are 'e &o#'i$era 'au 'u#t &o#'i$erati $e altii &a i%parta'i#$ &ara&teri'ti&i &o%u#e &are ii $i"ere#tia/a $e alte &ole&ti*itati $i#tr=o 'o&ietate i# &a$rul &areia $e/*olta u# &o%porta%e#t $i'ti#&t. Ter%e#ul a "o't i#tro$u' pe#tru a 'tabili o $i'ti#&tie "ata $e ra'a + i#tru&at+ $e'i u# )rup et#i& poate "i i#$e#ti"i&abil i# ter%e#i $e tra'aturi ra'iale+ el poate i%parta'i 'i alte &ara&teri'ti&i &o%u#e pre&u% reli)ia+ o&upatia+ li%ba 'au politi&a. ;rupurile eti#i&e trebuie+ $e a'e%e#ea+ $i'ti#'e $e &la'ele 'o&iale+ $i# %o%e#t &e aparte#e#ta tra#'&e#$e 'trati"i&area 'o&ioe&o#o%i&a $i# i#teriorul 'o&ietatii+ i#&lu/a#$ i#$i*i/i &are i%parta'e'& 5'au 'u#t per&eputi &a i%parta'i#$3 &ara&teri'ti&i &o%u#e &e $epa'e'& &la'a. E*reii $i# SUA al&atuie'& u# a't"el $e )rup et#i& tipi&+ i#tru&at el &upri#$e i#$i*i/i &u ori)i#i ra'iale $i"erite+ &la'e 'o&iale+ li%bi %ater#e+ &o#*i#)eri politi&e 'i a#)a7ari reli)ioa'e $i"erite 5$e la orto$o0ie la atei'%3+ totu'i &o#'i$era#$u='e ei i#'i'i &a i%parta'i#$ o i$e#titate e*reia'&a &o%u#a &are ii $i'ti#)e $e re'tul 'o&ietatii a%eri&a#e+ "ara 'a=i pu#a i# %o$ #e&e'ar i# opo/itie &u a&ea'ta.

10G

;rupurile et#i&e au $e&i o &o%po/itie "lui$a 'i pot a*ea o $e"i#itie '&8i%batoare. Noi )rupuri et#i&e 'e "or%ea/a i# %o$ &o#'ta#t+ pe %a'ura &e populatia 'e %u#ta $i#tr=o tara i# alta. I#$ie#ii $i# A#)lia+ $e e0e%plu+ al&atuie'& u# )rup et#i& = $e'i+ &a i#$i*i/i+ ei ar "i pri*iti i# I#$ia &a %e%bri ai u#or )rupuri "oarte $i"erite i# ter%e#i $e &a'ta 'i li%ba. Co#&eptul $e et#ie e'te i%porta#t %ai ale' pe#tru &a "or%ea/a "u#$a%e#tul $i'&ri%i#arii 'o&iale 5&a+ $e e0e%plu+ i# &a/ul e*reilor+ i# ;er%a#ia #a/i'ta+ 'au al %i'&arilor pe#tru i#$epe#$e#ta+ i# U#iu#ea So*ieti&a3. !iscriminare rasiala Di'&ri%i#are ra'iala repre/i#ta trata%e#tul i#e)al la &are e'te 'upu' u# )rup $e populatie #u%ai pe %oti*ul po'e$arii u#or &ara&teri'ti&i "i/i&e 'au $e alta #atura $e"i#ite $i# pu#&t $e *e$ere 'o&ial &a $e'e%#a#$ o a#u%ita ra'a. Ra'i'i%ul e'te 'i'te%ul $eter%i#i't $e &re$i#te a"late i# 'patele $i'&ri%i#arii ra'iale+ a'o&ii#$ a&e't e&ara&teri'ti&i &u a#u%ite tra'aturi "i/i&e+ p'i8olo)i&e 'au 'o&iale *alori/ate #e)ati*. *enofobie Ie#o"obia e'te tea%a $e 'trai#i 'au $e #e&u#o'&uti 'i e'te a$e'ea %a#i"e'tata pri# re'pi#)ere+ o'tilitate 'au *iole#ta i%potri*a u#ui a#u%e )rup. Ie#o"obia 'i $i'&ri%i#area ra'iala 'e %a#i"e'ta "re&*e#t i# &a/ul re"u)iatilor 'i i%i)ra#tilor ro%i &are 'e a"la pe teritoriul altui 'tat $e&at &el $e ori)i#e.

%rejudecata ,re$i'po/itie 'pre a)re'iu#e 'au ori&e alta $i'po/itie #e)ati*a "ata $e u# )rup &are a "o't 'tereotipat $upa #i'te &ara&teri'ti&i 'i%ple+ ba/ate pe o i#"or%atie i#&o%pleta. A&ea'ta $e"i#itie 'e &o#&e#trea/a a'upra a'pe&telor #e)ati*e ale pre7u$e&atii 'i #u 'e re"era la toate pre$i'po/itiile i#$reptate 'pre ori&e &ate)orie $e obie&te 'au e*e#i%e#te. Ti#tele o'tilitatii 'i *i&ti%ele pre7u$e&atilor *aria/a $e la o 'o&ietate la alta 'i $e la o &ultura la alta. A$e'ea+ ele 'i#t a'o&iate &u lip'a $e putere+ &are atra)e la ri#$ul ei '&a$erea probabilitatii u#ei ra/bu#ari e"e&ti*e. U#ul $i#tre )rupurile 'o&iale &are $u& &el %ai e*i$e#t )reul pre7u$e&atilor 'i#t a'iati&ii 5"ara le)atura &u "aptul &a ei ar putea "i+ $e e0e%plu+ 8i#$u'i+ %u'ul%a#i+ 'au 'iM'i3+ a"ro=&araibie#ii+ "e%eile+ 8o%o'e0ualii 'i ti#erii 'o%eri. U# 'ti)%at %ai puti# e*i$e#t+ $ar #u %ai puti# real e'te pu' i# "u#&tie $e a&&e#t+ 'til *e'ti%e#tar+ tip $e o&upatie+ 'a#atate %e#tala 'au )reutate &orporala. Di'&ri%i#area 5i# 'pe&ial relatiile ra'iale $e Oo'tilitate et#i&aO 'au $e O&urate#ieO au i#lo&uit eu"e%i'ti& a&e't &u*i#t3 i%pli&a e0pri%area atitu$i#ilor $e pre7u$e&ata. Totu'i+ u#ele 'tu$ii au aratat &a $i'&ri%i#area #u *i#e i#tot$eau#a &a ur%are a pre7u$e&atii+ &i $epi#$e i# %are parte $e &o#te0tul 'o&ial. E0pli&atiile pre7u$e&atilor 'i#t %ulte 'i *ariate+ $upa %a'ura i# &are e'te 'u'ti#uta pre7u$e&ata i# i#teriorul )rupului 'i i#tre )rupuri. Co)ar$u' 5192>3 a a7u#' la &o#&lu/ia &a u#ii oa%e#i a&&epta %e%brii u#ei a'a=#u%ite %i#oritati et#i&e &a a#)a7ati+ $ar #u 10>

'i &a ru$e apropiate+ pri# &a'atorie+ pe &i#$ altii #u *or a&&epta a&ele )rupuri #i&i %a&ar &a *i/itatori 'au &etate#i ai tarii lor. Fru'trarea 'i a)re'iu#ea au "o't a$e'ea po'tulate $rept &au/a pre7u$e&atii2 $a&a u#ui i#$i*i$ ii e'te blo&ata &alea 'pre reali/area u#ui '&op+ iar ob'ta&olul e'te prea puter#i& pe#tru a "i $epa'it+ atu#&i o a)re'iu#e ulterioara *a "i i#lo&uita 'i $ire&tio#ata 'pre o ti#ta %ai *ul#erabila. U#ii teoreti&ie#i au 'u)erat &a o alta e0pli&atie a pre7u$e&atii+ la "el $e i%porta#ta+ e'te &o#"or%itatea2 e*aluarea #e)ati*a a )rupurilor 'ele&tate poate "i lo&ali/ata &ultural+ repre/e#ti#$ o parte i#ere#ta a 'o&iali/arii. Altii au i#&er&at 'a $e"i#ea'&a o per'o#alitate autoritara %ai pre$i'pu'a a "i *i&ti%a u#ei pre7u$e&ati+ $atorita u#ui 'til $e )i#$ire $o)%ati&. A#ali/a pre7u$e&atilor ra%i#e o /o#a $i*er'i"i&ata 'i &o%ple0a+ $ar e'e#tiala pe#tru $e'&rierea 'i e0pli&area relatiilor $i#tre )rupuri+ a'a &u% 'i#t ele "or%ulate i# &o#ta&tul $ire&t 'au i#$ire&t $i# i#teriorul ori&arui 'i'te% 'o&ial. I# 'tu$iul &o%u#i&arii+ re&e#t a "o't e0pri%at u# a#u%it i#tere' pe#tru rolul %a''=%e$ia $e lo&ali/are a ra'i'%ului 'i 'e0i'%ului+ i#tr=u# &o#te0t 'o&ial 'i &ultural %ai lar). #arginalizare ,ro&e' pri# &are u#ui )rup 'au i#$i*i$ ii e'te i#ter/i' a&&e'ul la po/itii i%porta#te 'i 'i%boluri ale puterii e&o#o%i&e+ reli)ioa'e 'au politi&e i# &a$rul u#ei 'o&ietati. U# )rup %ar)i#al poate &o#'titui+ $e "apt+ %a7oritatea #u%eri&a + &a i# &a/ul #e)rilor $i# A"ri&a $e Su$+ 'i trebuie 'a "ie $i'ti#' $e )rupul %i#oritar+ &are poate "i re$u' &a #u%ar+ $ar &are poate a*ea a&&e' la putera politi&a 'au e&o#o%i&a. Dar)i#ali/area a $e*e#it o te%a i%porta#ta a &er&etarii 'o&iolo)i&e i# a#i O:0+ i# %are %a'ura &a ra'pu#' la &o#'tie#ti/area &a+ i# ti%p &e a#u%ite tari $e/*oltate au i#re)i'trat o &re'tere e&o#o%i&a rapi$a+ %e%brii a&e'tor 'o&ietati pri%eau $i# &e i# &e %ai %ulte i#e)ale. ,ro&e'ul a&e'ta a $e*e#it o 'ur'a i%porta#ta $e 'tu$ii+ i# 'pe&ial pe#tru &ele i#"lue#tate $e teoriile $epe#$e#tei+ %ar0i'te+ 'i $e teoriile 'i'te%ului %o#$ial+ &are 'u'ti#eau &a "e#o%e#ul a "o't &orelat &u i#tra)a or$i#e &apitali'ta a lu%ii 'i #u li%itat $oar la a#u%ite 'o&ietati. I#$eo'ebi a#tropolo)ii au ti#' 'a 'tu$ie/e )rupurile %ar)i#ale.A&ea'ta are lo&+ i# parte+ $atorita i$eii &a+ a#ali/a#$ &eea &e 'e i#ta%pla la %ar)i#ea 'o&ietatii+ &i#e*a poate *e$ea &u% 'e auto$e"i#e'te+ &u% e'te $e"i#ita i# ter%e#ii altor 'o&ietati 'i &are 'u#t *alorile altor 'o&ietati 'i &are 'u#t *alorile &ulturale &8eie. 'ntegrare sociala si integrare de sistem Ter%e#i "olo'iti pe#tru pri%a $ata $e 'o&iolo)ul brita#i& Da*i$ 6o&MQoo$ pe#tru a $e'e%#a &eea &e el $rept #ea7u#'uri "u#$a%e#tale ale teoriilor "u#&tio#ali'te #or%ati*e $i# a#ii F0 'i ale teoriilor &o#"li&tului elaborate $e autori pre&u% Ral" Da8re#$or" 'i Lo8# Re0+ &are au i#&eput pri# a &riti&a abor$arile "u#&tio#ali'te. I#te)rarea 'o&iala 'e re"era la pri#&ipiile pri# &are i#$i*i/ii 'au a&torii 'e a"la i# relatii re&ipro&e i# &a$rul 'o&ietatii4 i#te)rarea $e 'i'te% $e'e%#ea/a relatiile $i#tre partile 'o&ietatii 'au 'i'te%ului 'o&ial. I# po"i$a "olo'irii &u*a#tului i#te)rare+ #u e0i'ta #i&i o 'upo/itie &a relatiile a't"el $e'&ri'e ar "i ar%o#ioa'e.Ter%e#ii $e i#te)rare 'o&iala 'i i#te)rare $e 'i'te% pot 'a i%brati'e/e atat or$i#ea+ &at 'i &o#"li&tul. Sur'a %a7ora a i#te)rarii 'o&iale pe &are 'o&iolo)ii au i$e#ti"i&at=o i# 'o&ietatile &apitali'te 109

a*a#'ate e'te 'i'te%ul $e &la'e. I# 'o&ietatea "eu$ala+ 'i'te%ul ba/at pe a*ere a 7u&at u# rol e&8i*ale#t+ &a 'i &el $e &a'te i# 'o&ietatea i#$ia#a.I# )e#eral 5'i ur%a#$ pri#&ipiile lui Da0 Veber $e'pre 'trati"i&area 'o&iala3+ e'te probabil &a 'o&ietatile ba/ate pe 'tatu' 'a &o#$u&a la "or%e ar%o#ioa'e $e i#te)rare 'o&iala+ iar 'o&ietatile $e &la'e la "or%e &o#"li&tuale $e i#te)rare 'o&iala. ,e $e alta parte+ i#te)rarea $e 'i'te% e'te o re"eri#ta la %o$ul i# &are i#terrelatio#ea/a $i"eritele parti ale u#ui 'i'te% 'o&ial 5i#'titutiile 'ale3. O bu#a teorie %a&ro'o&iolo)i&a a '&8i%barii trebuie 'a i#&er&e 'tabilirea le)aturilor i#tre i#te)rarea 'o&iala 'i i#te)rarea $e 'i'te% . Totu'i+ i# e'eul ori)i#al $e'pre i#te)rarea 'o&iala 'i i#te)rarea $e 'i'te%+ 6o&MQoo$ a ob'er*at &a teoreti&ie#ii &o#"li&tului 'ubli#ia/a i$eea $upa &are &o#"li&tul $i#tre )rupurile $e a&tori e'te %otorul "u#$a%e#tal al '&8i%barii 'o&iale+ pe &a#$ "u#&tio#ali'tii #or%ati*i $epre&ia/a rolul a&torilor 'i &auta 'a e*i$e#tie/e relatiile 5"u#&tio#ale 'au $i'"u#&tio#ale3 $i#tre i#'titutiile 'o&ietatii. ,e#tru 6o&MQoo$+ #i&iu#a $i#tre abor$ari #u e'te a$e&*ata+ pe#tru &a a%a#$oua 'e o&upa #u%ai $e o 'i#)ura parte a proble%ei 'au a a#tite/ei Ja&tiu#e=J'tru&tura. E'te 'ar&i#a teoriei 'o&iolo)i&e 'a $epa'ea'&a a&e't $uali'%. Di#&olo $e a&ea'ta+ $i'ti#&tia lui 6o&MQoo$ tri%ite 'pre a&ele tra'aturi &ru&iale &are trebuie e0a%i#ate $e ori&e teorie a '&8i%barii 'o&iale.Spre ilu'trare+ el ob'er*a %o$ul i# &are teoria lui Rarl Dar0 $e'pre 'o&ietatea &apitali'ta $e'&rie tot %ai %arile a#ta)o#i'%e $e &la'a 5i#te)rare 'o&iala3 le)ate $e &o#tra$i&tiile $i#tre "ortele $e pro$u&tie 'i relatiile $e pro$u&tie 5i#te)rare $e 'i'te%3. A$i&a+ pe#tru Dar0+ &o#tra$i&tiile $e 'i'te% 'u#t le)ate $e a&tiu#ile )rupurilor &are ra'pu#$ la &o#tra$i&tii+ i#&er&a#$ 'a '&8i%be 'au 'a pa'tre/e 'o&ietatea e0i'te#ta . Co#tra$i&tiile la #i*el $e 'i'te% 'u#t &ele &are &o#$u& la &o#"li&tul 'o&ial 5$e &la'a34 i#te)rarea $e 'i'te% e'te i#ru$ita &u i#te)rarea 'o&iala. Dai re&e#t+ A#t8o#P ;i$$$e#' a i#&er&at 'a "olo'ea'&a a&ea'ta $i'ti#&tie. I#itial el a utili/at=o i#tr=o %a#iera a'e%a#atoare &u 6o&MQoo$+ $ar i# lu&rarile 'ale %ai re&e#te i#&ear&a 'a i#lo&uia'&a pri# i#ter%e$iul ei $i'ti#&tia %i&roK%a&ro 5'i+ pri# a&ea'ta+ proble%ele a&tiu#ii 'i 'tru&turii3. I#te)rarea 'o&iala a a7u#' 'a 'e re"ere la 'ituatiile i# &are a&torii 'u#t &opre/e#ti "i/i&+ iar i#te)rarea $e 'i'te% la &ele i# &are #u 'u#t. A&e't "apt e'te #e'ati'"a&ator $eoare&e i#tera&tiu#ile "ata i# "ata 5&opre/e#ta3 #u 'e li%tea/a #u%ai la %i&ropro&e'e. 56uati+ $e pil$a+ o i#tal#ire $i# Darea Crita#ie i#tre 'e&retarul $e 'tat al Du#&ii 'i 'e&retarul )e#eral al Co#)re'ului 'i#$i&atelor+ i# *e$erea $i'&utarii le)i'latiei relatiilor i#$u'triale.3 ,e '&urt+ $a&a e'te "olo'ita i# 'e#'ul i#te#tio#at i#itial $e 6o&MQoo$+ $i'ti#&tia $i#tre i#te)rarea 'o&iala 'i i#te)rarea $e 'i'te% e "u#$a%e#tala pe#tru ori&e teorie &are &auta 'a u#ea'&a #i*elurile %i&ro 'i %a&ro ale a#ali/ei. S&rierile lui Lur)e# Haber%a' &o#ti# o $i'ti#&tie i#ru$ita i#tre Ou#i*er'ul $e *iataO 'i O'i'te%O 5'o&ial3. De"i#itii preluate $i#2 %oncepte $undamentale din stiintele comunicarii si studiile culturale+ E$. ,oliro%+ 2001 'ictionar de socilologie+ e$. a 2=a+ E$.U#i*er' E#&i&lope$i&+ 200? ,egislatie internationala Uniunea Euro eana Re/olutia >9KC 1F?K02+ 22 %ai 19>9 re"eritoare la a'i)urarea '&olari/arii pe#tru &opiii ro%i 'i #o%a/i 110

Re/olutia C@=09G@K9F 51?.0G.199F3 re"eritoare la $i'&ri%i#area "ata $e rro%i Dire&ti*a Co#'iliului 2000K@?KCE+ 29 iu#ie 2000+ &u pri*ire la i%ple%e#tarea pri#&ipiului trata%e#tului e)al i#tre per'oa#e i#$i"ere#t $e ori)i#ea ra'iala 'au et#i&a Co#'iliul Europei Europea# C8arter "or Re)io#al or Di#oritP 6a#)ua)e' Co#*e#tia = Ca$ru pe#tru prote&tia %i#oritatilor #atio#ale Co#*e#tia i#ter#atio#ala pe#tru eli%i#area tuturor "or%elor $e $i'&ri%i#are ra'iala Co#*e#tia i%potri*a torturii 'i altor pe$ep'e 'i trata%e#te &u &ru/i%e+ i#u%a#e 'au $e)ra$a#te Co#*e#tie pe#tru apararea $repturilor o%ului 'i a libertatilor "u#$a%e#tale+ a%e#$ata pri# ,roto&oalele #r. ?+ F 'i > 'i &o%pletata pri# ,roto&olul #r.2+ i#&8eiata la Ro%a la @ #oie%brie 19F0 Re&o%a#$area 11GGK1992 re"eritoare la $repturile %i#oritatilor a$optata $e A$u#area ,arla%e#tara a Co#'iliului Europei Re&o%a#$area 120?K199? re"eritoare la ro%ii $i# Europa a$optata $e A$u#area ,arla%e#tara a Co#'iliului Europei Re&o%a#$area 12FF K199F re"eritoare la prote&tia $repturilor %i#oritatilor #atio#ale a$optata $e A$u#area ,arla%e#tara a Co#'iliului Europei Re&o%a#$area 1?00K199: pri*i#$ prote&tia $repturilor %i#oritatilor a$optata $e A$u#area ,arla%e#tara a Co#'iliului Europei Re&o%a#$area 1?@FK199G pri*i#$ prote&tia %i#oritatilor #atio#ale a$optata $e A$u#area ,arla%e#tara a Co#'iliului Europei Re&o%a#$area @K2000 &u pri*ire la e$u&atia &opiilor ro%i $i# Europa a$optata $e Co%itetul $e Di#i'tri al Co#'iliului Europei Re&o%a#$area 1GK2001 &u pri*ire la i%bu#atatirea 'ituatiei e&o#o%i&e 'i $e a#)a7are i# %u#&a a ro%ilorKti)a#ilor 'i O#o%a/ilorO $i# Europa a$optata $e Co%itetul $e Di#i'tri al Co#'iliului Europei A''e%blP Re&o%%e#$atio# 1@92 520013 Ri)8t' o" #atio#al %i#oritie' Re&o%a#$area 5200F3@ a Co%itetului Di#i'trilor &atre 'tatele %e%bre re"eritoare la i%bu#atatirea &o#$itiilor $e lo&uit ale ro%ilor 'i &alatorilor i# Europa 111

Co%i'ia Europea#a I%potri*a Ra'i'%ului 'i I#tolera#tei 5ECRI3 Re&o%a#$ari $e politi&a )e#erala O.S.C.E De&i'io# #o. F::. A&tio# pla# o# i%pro*i#) t8e 'ituatio# o" Ro%a a#$ Si#ti Qit8i# t8e O.S.C.E area OSCE Co%%it%e#t' a#$ Re&o%%e#$atio#' relati#) to Ro%a a#$ Si#ti Or)a#i/atia Natiu#ilor U#ite Re&o%a#$area ;e#erala IIHII Di'&ri%i#area "ata $e ro%i Re/olutia 1992K:F 5@.0?.19923 ,rote&tia rro%ilor K ti)a#ilor De&laratie $e'pre Ra'a 'i ,re7u$e&ati Ra'iale De&laratia Drepturilor ,er'oa#elor aparti#a#$ Di#oritatilor Natio#ale+ Et#i&e+ Reli)ioa'e 'i 6i#)*i'ti&e

Le-i&$a!ie ro#anea&%a 0enerala 6e)ea #r.1@>K2000 pri*i#$ publi&itatea publi&ata i# i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. ?F9 $i# 2 Au)u't 2000 Hotararea ;u*er#ului #r. @?0K2001 pri*i#$ Strate)ia ;u*er#ului Ro%a#iei $e i%bu#atatirea a 'ituatiei rro%ilor publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r 2F2+ $i# 1: %ai 2001. 6e)ea #r. 21FK2001 pri*i#$ or)a#i/area 'i "u#&tio#area a$%i#i'tratiei publi&e lo&ale+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r.20@ $i# 2? aprilie 2001 Hotararea #r. 120:K2001 pe#tru aprobarea Nor%elor $e apli&are a $i'po/itiilor pri*itoare la $reptul &etate#ilor aparti#a#$ u#ei %i#oritati #atio#ale $e a "olo'i li%ba %ater#a i# a$%i#i'tratia publi&a lo&ala+ &upri#'e i# 6e)ea a$%i#i'tratiei publi&e lo&ale #r. 21FK2001+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. G>1 $i# G $e&e%brie 2001 Or$o#a#ta $e Ur)e#ta #r. ?1K2002 pri*i#$ i#ter/i&erea or)a#i/atiilor 'i 'i%bolurilor &u &ara&ter "a'&i't+ ra'i't 'au 0e#o"ob 'i a pro%o*arii &ultului per'oa#elor *i#o*ate $e 'a*ar'irea u#or i#"ra&tiu#i &o#tra pa&ii 'i o%e#irii + publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. 21@ $i# 2> %artie 2002 Hotararea #r. 2F:K200? pe#tru aprobarea ,ro)ra%ului pri*i#$ elaborarea a&telor #or%ati*e #e&e'are atribuirii i# proprietate a u#or tere#uri a)ri&ole pe#tru ro%i+ + publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. 1G1 $i# 1> %artie 200? Hotararea #r. >?@K200? pri*i#$ i#"ii#tarea Ce#trului Natio#al $e Cultura al Ro%ilor+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. F2: $i# 22 iulie 200? "rganizarea si functionarea )&( 112

Or$o#a#ta $e Ur)e#ta #r. G>K200@ pe#tru i#"ii#tarea A)e#tiei Natio#ale pe#tru Ro%i+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. 9:9 $i# 21 o&to%brie 200@ Hotarare #r. 1G0?K200@ pri*i#$ or)a#i/area 'i "u#&tio#area A)e#tiei Natio#ale pe#tru Ro%i+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. 9>@ $i# : o&to%brie 200@ 6e)ea #r. GK200F pri*i#$ aprobarea Or$o#a#tei $e ur)e#ta a ;u*er#ului #r. G>K200@ pe#tru i#"ii#tarea A)e#tiei Natio#ale pe#tru Ro%i+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. 1>? $i# ? %artie 200F Hotarare #r. 112@K200F pe#tru %o$i"i&area 'i &o%pletarea Hotararii ;u*er#ului #r. 1.G0?K200@ pri*i#$ or)a#i/area 'i "u#&tio#area A)e#tiei Natio#ale pe#tru Ro%i+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. >>G $i# @ o&to%brie 200F %olitici sociale 6e)ea #r. @1:K2001 pri*i#$ *e#itul %i#i% )ara#tat+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. @01 $i# 20 iulie 2001 6e)ea #r. G0FK2001 pri*i#$ 'i'te%ul #atio#al $e a'i'te#ta 'o&iala+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. >1@ $i# 1> $e&e%brie 2001 6e)ea #r. 11:K2002 &u pri*ire la pre*e#irea 'i &o%baterea %ar)i#ali/arii 'o&iale+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r.19? $i# 21 %artie 2002 Hotararea ;u*er#ului #r. >29K2002 pri*i#$ ,la#ul Natio#al a#ti'ara&ie 'i pro%o*are a i#&lu/iu#ii 'o&iale+ publi&ata i# D.O". al Ro%a#iei+ ,artea.I+ #r. ::2 $i# : 'epte%brie 2002

ANEIA DEC6ARA<IA UNIHERSA6 A DRE,TURI6OR ODU6UI ,READCU6 Co#'i$er1#$ & re&u#oaterea $e%#it !ii i#ere#te tuturor %e%brilor "a%iliei u%a#e i a $repturilor lor e)ale i i#alie#abile &o#'tituie "u#$a%e#tul libert !ii+ $rept !ii i p &ii (# lu%e. Co#'i$er1#$ & i)#orarea i $i'pre!uirea $repturilor o%ului au &o#$u' la a&te $e barbarie &are re*olt &o#tii#!a o%e#iri i & " urirea u#ei lu%i (# &are "ii#!ele u%a#e *or be#e"i&ia $e libertatea &u*1#tului i a &o#*i#)erilor+ eliberate $e teroare i $e %i/erie+ a "o't pro&la%at $rept &ea %ai (#alt a'pira!ie a o%ului. Co#'i$er1#$ & e'te e'e#!ial &a $repturile o%ului ' "ie prote7ate $e u# 'i'te% $e $rept pe#tru a o%ul ' #u "ie &o#'tr1#'+ &a %i7lo& 'upre%+ la re*olt (%potri*a tira#iei i a'upririi. Co#'i$er1#$ & e'te e'e#!ial ' "ie (#&ura7at $e/*oltarea rela!iilor priete#eti (#tre #a!iu#i. Co#'i$er1#$ & (# Cart + popoarele Na!iu#ilor U#ite au pro&la%at $i# #ou &re$i#!a lor (# $repturile "u#$a%e#tale ale o%ului+ (# $e%#itatea i *aloarea per'oa#ei u%a#e+ (# e)alitatea (# $repturi a b rba!ilor i "e%eilor i & '=au 8ot r1t ' "a*ori/e/e pro)re'ul 'o&ial i ' i#'taure/e &o#$i!ii %ai bu#e $e *ia! (# &a$rul u#ei libert !i %ai %ari. 11?

Co#'i$er1#$ & 'tatele %e%bre '=au a#)a7at ' pro%o*e/e+ (# &ooperare &u Or)a#i/a!ia Na!iu#ilor U#ite+ re'pe&tul u#i*er'al i e"e&ti* al $repturilor o%ului i al libert !ilor "u#$a%e#tale. Co#'i$er1#$ & o &o#&ep!ie &o%u# $e'pre a&e'te $repturi i libert !i e'te $e &ea %ai %are i%porta#! pe#tru reali/area $epli# a a&e'tui a#)a7a%e#t+ A$u#area )e#eral + ,ro&la% pre/e#ta De&lara!ie U#i*er'al a Drepturilor O%ului &a i$eal &o%u# & tre &are trebuie ' ti#$ popoarele i toate #a!iu#ile pe#tru &a toate per'oa#ele i toate or)a#ele 'o&iet !ii+ a*1#$ (# *e$ere per%a#e#t a&ea't De&lara!ie+ ' 'e 'tr $uia'& + pri# (#* ! tur i e$u&a!ie+ ' $e/*olte re'pe&tul pe#tru a&e'te $repturi i libert !i i ' a'i)ure+ pri# % 'uri pro)re'i*e $e or$i# #a!io#al i i#ter#a!io#al+ re&u#oaterea i apli&area lor u#i*er'al i e"e&ti* + at1t (# &a$rul 'tatelor %e%bre (#'ei+ &1t i i# teritoriile a"late 'ub 7uri'$i&!ia lor. Ar!i%o$u$ 1. Toate "ii#!ele u%a#e 'e #a'& libere i e)ale (# $e%#itate i (# $repturi. Ele 'u#t (#/e'trate &u ra!iu#e i &o#tii#! i trebuie ' 'e &o%porte u#ele "a! $e &elelalte (# 'piritul "rater#it !ii Ar!i%o$u$ 7. 1.Fie&are 'e poate pre*ala $e toate $repturile i $e toate libert !ile pro&la%ate (# pre/e#ta De&lara!ie+ " r #i&i o $eo'ebire+ &a $e e0e%plu+ $e ra' + $e &uloare+ $e 'e0+ $e li%b + $e reli)ie+ $e opi#ie politi& 'au $e ori&e alt opi#ie+ $e ori)i#e #a!io#al 'au 'o&ial + $e a*ere+ $e #atere 'au $e&ur)1#$ $i# ori&e alt 'itua!ie. 2.,e l1#) a&ea'ta+ #u 'e *a "a&e #i&i o $eo'ebire ba/at pe 'tatut politi&+ 7uri$i& 'au i#ter#a!io#al al ! rii 'au al teritoriului $e &are apar!i#e o per'oa# + "ie & a&ea't !ar 'au teritoriu e'te i#$epe#$e#t+ 'ub tutel + #eauto#o% 'au 'upu' u#ei li%it ri oare&are a 'u*era#it !ii. Ar!i%o$u$ ?. Ori&e "ii#! u%a# are $reptul la *ia! + la libertate i la 'e&uritatea per'oa#ei 'ale. Ar!i%o$u$ @. Ni%e#i #u *a "i !i#ut (# '&la*ie+ #i&i (# robie4 '&la*ia i tra"i&ul &u '&la*i 'u#t i#ter/i'e 'ub toate "or%ele lor. Ar!i%o$u$ A. Ni%e#i #u *a "i 'upu' la tortur + #i&i la pe$ep'e 'au trata%e#te &ru$e+ i#u%a#e 'au $e)ra$a#te. 11@

Ar!i%o$u$ B. Fie&are are $reptul ' i 'e re&u#oa'& per'o#alitatea 'a 7uri$i& + oriu#$e '=au a"la. Ar!i%o$u$ C. To!i oa%e#ii 'u#t e)ali (# "a!a le)ii i au $reptul+ " r $eo'ebire+ la prote&!ie e)al a le)ii. To!i oa%e#ii au $reptul la o prote&!ie e)al (%potri*a ori& rei $i'&ri%i# ri &are ar *iola pre/e#ta De&lara!ie i (%potri*a ori& rei pro*o& ri la o a't"el $e $i'&ri%i#are. Ar!i%o$u$ D. Ori&e per'oa# are $reptul ' 'e a$re'e/e+ (# %o$ e"e&ti*+ i#'ta#!elor 7u$i&iare &o%pete#te (%potri*a a&telor &are *iolea/ $repturile "u#$a%e#tale &are (i 'u#t re&u#o'&ute $e Co#'titu!ie 'au $e le)e Ar!i%o$u$ E. Ni%e#i #u poate "i are'tat+ $e!i#ut 'au e0ilat (# %o$ arbitrar. Ar!i%o$u$ 1F. Ori&e per'oa# are $reptul+ (# $epli# e)alitate+ ' "ie a'&ultat (# %o$ e&8itabil i publi& $e u# tribu#al i#$epe#$e#t i i%par!ial+ &are *a 8ot r( "ie a'upra $repturilor i obli)a!iilor 'ale+ "ie a'upra te%ei#i&iei ori& rei a&u/a!ii (# %aterie pe#al (#$reptat (%potri*a ei. Ar!i%o$u$ 11. 1. Ori&e per'oa# a&u/at $e ' *1rirea u#ei i#"ra&!iu#i e'te pre/u%at #e*i#o*at p1# &1#$ *i#o* !ia 'a *a "i $o*e$it + (# %o$ le)al+ (# &ur'ul u#ui pro&e' publi&+ (# &a$rul & ruia I '=au a'i)urat toate )ara#!iile #e&e'are ap r rii 'ale. 1. Ni%e#i #u *a "i &o#$a%#at pe#tru a&!iu#i 'au o%i'iu#i &are+ (# %o%e#tul (# &are au "o't &o%i'e+ #u &o#'tituiau i#"ra&!iu#i potri*it $reptului #a!io#al 'au i#ter#a!io#al. De a'e%e#ea+ #u 'e *a apli&a #i&i o pe$eap' %ai a'pr $e&1t a&eea &are era apli&abil (# %o%e#tul (# &are a "o't ' *1rit i#"ra&!iu#ea. Ar!i%o$u$ 17. Ni%e#i #u *a "i 'upu' u#or i%i0tiu#i arbitrare (# *ia!a 'a parti&ular + (# "a%ilia 'a+ la $o%i&iliul ' u ori (# &ore'po#$e#! + #i&i u#or ati#)eri a$u'e o#oarei 'au reputa!iei 'ale. Ori&e per'oa# are $reptul la prote&!ia le)ii (%potri*a u#or a't"el $e i%i0tiu#i 'au ati#)eri. Ar!i%o$u$ 1?. 1. Ori&e per'oa# are $reptul ' &ir&ule liber i ' =i alea) ree$i#!a (# i#teriorul 11F

ori& rui 'tat. 1. Ori&e per'oa# are $reptul ' p r 'ea'& ori&e !ar + i#&lu'i* pe a 'a+ i $e a re*e#i (# a&ea'ta. Ar!i%o$u$ 1@. 1. A# &a/ul per'e&u!iei+ ori&e per'oa# are $reptul ' &aute a/il i ' be#e"i&ie/e $e a/il (# alte ! ri. 2. A&e't $rept #u poate "i i#*o&at (# &a/ul u#or ur% riri pe#ale+ ba/ate pe &o%iterea u#ei i#"ra&!iu#i $e $rept &o%u# 'au pe a&!iu#i &o#trare '&opurilor i pri#&ipiilor Na!iu#ilor U#ite. Ar!i%o$u$ 1A. 1. Ori&i#e are $reptul la o &et !e#ie. 1. Ni%e#i #u poate "i lip'it+ (# %o$ arbitrar+ $e &et !e#ia 'a+ #i&i $e $reptul $e a=i '&8i%ba &et !e#ia. Ar!i%o$u$ 1B. 1. Cu (#&epere $e la *1r'ta #ubil + b rbatul i "e%eia+ " r #i&i o re'tri&!ie (# pri*i#!a ra'ei+ &et !e#iei 'au reli)iei+ au $reptul ' 'e & ' torea'& i ' (#te%eie/e o "a%ilie. Ei au $repturi e)ale la (#&8eierea & ' toriei+ pe $urata & ' toriei i la $e'"a&erea ei. 2. C ' toria #u poate "i (#&8eiat $e&1t &u &o#'i%! %1#tul liber i $epli# al *iitorilor 'o!i. ?. Fa%ilia e'te ele%e#tul #atural i "u#$a%e#tal al 'o&iet !ii i are $reptul la o&rotire $i# partea 'o&iet !ii i a 'tatului. Ar!i%o$u$ 1C. 1. Ori&e per'oa# are $reptul la proprietate+ at1t 'i#)ur &1t i (# a'o&iere &u al!ii. 2. Ni%e#i #u *a "i lip'it (# %o$ arbitrar $e proprietatea 'a. Ar!i%o$u$ 1D. Ori&e per'oa# are $reptul la libertatea )1#$irii+ a &o#tii#!ei i a reli)iei4 a&e't $rept i%pli& libertatea $e a=i '&8i%ba reli)ia 'au &o#*i#)erile+ pre&u% i libertatea $e a=i %a#i"e'ta reli)ia 'au &o#*i#)erile 'ale+ i#$i*i$ual 'au (# &ole&ti*+ at1t (# publi& &1t i (# %o$ pri*at+ pri# (#* ! %1#t+ pra&ti&i+ &ult i (#$epli#irea $e rituri. Ar!i%o$u$ 1E. Ori&e per'oa# are $reptul la libertatea $e opi#ie i $e e0pri%are+ &eea &e i%pli& $reptul 11:

$e a #u "i tulburat pe#tru opi#iile 'ale i a&ela $e a & uta+ $e a pri%i i $e a r 'p1#$i+ " r a 'e !i#e 'ea%a $e )ra#i!e+ i#"or%a!ii i i$ei pri# ori&e %i7lo& $e e0pri%are. Ar!i%o$u$ 7F. 1. Ori&e per'oa# are $reptul la libertatea $e (#tru#ire i $e a'o&iere pa#i& . 2. Ni%e#i #u poate "i obli)at ' "a& parte $i#tr=o a'o&ia!ie. Ar!i%o$u$ 71. 1. Ori&e per'oa# are $reptul ' parti&ipe la &o#$u&erea treburilor publi&e ale ! rii 'ale+ "ie $ire&t+ "ie pri# i#ter%e$iul u#or repre/e#ta#!i liber alei. 2. Ori&e per'oa# are $reptul $e a&&e'+ (# &o#$i!iile $e e)alitate+ la "u#&!iile publi&e $i# !ara 'a. ?. Hoi#!a poporului e'te "u#$a%e#tul autorit !ii puterilor publi&e4 a&ea't *oi#! trebuie ' "ie e0pri%at pri# ale)eri libere+ &are trebuie ' aib lo& perio$i&+ pri# 'u"ra)iu u#i*er'al e)al i pri# *ot 'e&ret 'au $up o pro&e$ur e&8i*ale#t &are ' a'i)ure libertatea *otului. Ar!i%o$u$ 77. Ori&e per'oa# + (# &alitate $e %e%bru al 'o&iet !ii+ are $reptul la 'e&uritate 'o&ial 4 ea e'te (#$rept !it ' ob!i# 'ati'"a&erea $repturilor e&o#o%i&e+ 'o&iale i &ulturale i#$i'pe#'abile pe#tru $e%#itatea i libera $e/*oltare a per'o#alit !ii 'ale+ pri# e"ort #a!io#al i &ooperare i#ter#a!io#al + !i#1#$u='e 'ea%a $e or)a#i/area i $e re'ur'ele "ie& rei ! ri. Ar!i%o$u$ 7?. 1. Ori&e per'oa# are $reptul la %u#& + la libera ale)ere a %u#&ii+ la &o#$i!ii e&8itabile i 'ati'" & toare $e %u#& + pre&u% i la o&rotire (%potri*a o%a7ului. 2. To!i oa%e#ii au $reptul+ " r #i&i o $i'&ri%i#are+ la 'alariu e)al pe#tru %u#& e)al . ?. Ori&e o% &are %u#&ete are $reptul la o re%u#era!ie e&8itabil i 'ati'" & toare+ &are ' =i a'i)ure lui+ pre&u% !i "a%iliei 'ale+ o e0i'te#! &o#"or% &u $e%#itatea u%a# i &o%pletat + $a& e'te &a/ul+ &u alte %i7loa&e $e prote&!ie 'o&ial . @. Ori&e per'oa# are $reptul ' (#te%eie/e &u alte per'oa#e 'i#$i&ate i $e a 'e a"ilia la 'i#$i&ate+ pe#tru ap rarea i#tere'elor 'ale. Ar!i%o$u$ 7@. Ori&e per'oa# are $reptul la o$i8# i la ti%p liber i+ (#$eo'ebi+ la o li%itare re/o#abil a ti%pului $e %u#& + pre&u% i la &o#&e$ii perio$i&e pl tite. 11G

Ar!i%o$u$ 7A. 1. Ori&e per'oa# are $reptul la u #i*el $e *ia! &ore'pu#/ tor a'i)ur rii ' # t !ii 'ale+ bu# 't rii proprii i a "a%iliei+ &upri#/1#$ 8ra#a+ (%br & %i#tea+ lo&ui#!a+ (#)ri7irea %e$i&al pre&u% i 'er*i&ii 'o&iale #e&e'are+ $reptul la a'i)urare (# &a/ $e o%a7+ $e boal + $e i#*ali$itate+ * $u*ie+ b tr1#e!e 'au (# alte &a/uri $e pier$ere a %i7loa&elor $e 'ub/i'te#! + &a ur%are a u#or (%pre7ur ri i#$epe#$e#te $e *oi#!a 'a. 2. Da%a i &opilul au $reptul la a7utor i o&rotire 'pe&iale. To!i &opiii+ i#$i"ere#t $a& '=au # '&ut (# &a$rul 'au (# a"ara & ' toriei+ 'e bu&ur $e a&eeai o&rotire 'o&ial . Ar!i%o$u$ 7B. 1. Ori&e per'oa# are $reptul la e$u&a!ie. E$u&a!ia trebuie ' "ie )ratuit &el pu!i# (# &e pri*ete (#* ! %1#tul ele%e#tar i $e ba/ . A#* ! %1#tul ele%e#tar e'te obli)atoriu. A#* ! %1#tul te8#i& i pro"e'io#al trebuie ' "ie a&&e'ibil tuturor+ iar a&&e'ul la 'tu$ii 'uperioare trebuie ' "ie $e'&8i' tuturor+ pe ba/a $epli#ei e)alit !i+ (# "u#&!ie $e %erit. 2. E$u&a!ia trebuie ' ur% rea'& $e/*oltarea $epli# a per'o#alit !ii u%a#e i (#t rirea re'pe&tului pe#tru $repturile o%ului i libert !ile "u#$a%e#tale. Ea trebuie ' 'ti%ule/e (#!ele)erea+ tolera#!a i priete#ia (#tre toate #a!iu#ile+ )rupurile ra'iale 'au reli)ioa'e+ &a i $e/*oltarea a&ti*it !ii Na!iu#ilor U#ite pe#tru %e#!i#erea p &ii. ?. , ri#!ii au+ &u prioritate+ $reptul ' alea) "elul e$u&a!iei &are ur%ea/ ' "ie $at &opiilor ' i. Ar!i%o$u$ 7C. 1. Ori&e per'oa# are $reptul ' ia parte+ (# %o$ liber+ la *ia!a &ultural a &ole&ti*it !ii+ ' 'e bu&ure $e arte i ' parti&ipe la pro)re'ul tii#!i"i& i la bi#e"a&erile &are re/ult $i# a&e'tea. 2. Fie&are are $reptul la prote&!ia i#tere'elor %orale i %ateriale &are $e&ur) $i# ori&e oper tii#!i"i& + literar 'au arti'ti& al & rei autor e'te. Ar!i%o$u$ 7D. Fie&are are $reptul ' be#e"i&ie/e+ pe pla# 'o&ial i i#ter#a!io#al+ $e e0i'te#!a u#ei or$i#i &are ' per%it &a $repturile i libert !ile e#u#!ate (# pre/e#ta De&lara!ie ' =i poat ) 'i o reali/are $epli# . Ar!i%o$u$ 7E. 1. Fie&are are (#$atoriri "a! $e &ole&ti*itate+ #u%ai (# &a$rul a&e'teia "ii#$ po'ibil $e/*oltarea liber i $epli# a per'o#alit !ii 'ale. 11>

2. A# e0er&itarea $repturilor i libert !ilor 'ale+ "ie&are e'te 'upu' #u%ai (#)r $irilor 'tabilite $e le)e+ (# '&opul e0&lu'i* al a'i)ur rii re&u#oaterii i re'pe&tului $repturilor i libert !ilor &elorlal!i i (# *e$erea 'ati'"a&erii &eri#!elor 7u'te ale %oralei+ ale or$i#ii publi&e ale bu# 't rii )e#erale+ (#tr=o 'o&ietate $e%o&rati& . ?. A&e'te $repturi i libert !i #u *or putea ' "ie e0er&itate+ (# #i&i u# &a/+ &o#trar '&opurilor i pri#&ipiilor Na!iu#ilor U#ite. Ar!i%o$u$ ?F. Ni&i o pre*e$ere a pre/e#tei De&lara!ii #u poate "i i#terpretat &a i%pli&1#$ pe#tru u# 'tat+ u# )rup 'au pe#tru o per'oa# $reptul $e a 'e $e$a la *reo a&ti*itate 'au $e a ' *1ri *reu# a&t &are ' &o#$u& la $e'"ii#!area $repturilor i libert !ilor e#u#!ate (# a&ea'ta.

(I(LIOGRAFIE 1. Io# A#)8el E Tratatul i#ter#a!io#al i $reptul i#ter#+ E$itura 6u%i#a 6e0+ Cu&ureti 1999 1. Di8ai C $e'&u E Drept &o#'titu!io#al i i#'titu!ii politi&e+ E$itura 6u%i#a 6e0+ Cu&ureti+ 2001 ?. T8o%a' Cuer)e#t8al i Re#ate Veber E Dreptul i#ter#a!io#al al $repturilor o%ului+ E$itura A66+ 199: ?. Co#'titu!ia Ro%1#iei &o%e#tat Cu&ureti+ 1992 i a$#otata+ Re)ia auto#o% -Do#itorul O"i&ial.+

?. Io# Delea#u E I#'titu!ii i pro&e$uri &o#'titu!io#ale+ E$itura Ser*o Sat+ Ara$+ 1999 ?. Io# Delea#u E Lu'ti!ia &o#'titu!io#al + E$itura 6u%i#a 6e0+ Cu&ureti+ 199F ?. Di&!io#arul $e $rept i#ter#a!io#al publi&+ Cu&ureti+ 19>2 ?. Tu$or Dr )a#u = Drept &o#'titu!io#al i i#'titu!ii politi&e+ E$itura 6u%i#a 6e0+ Cu&ureti+ 199> ?. Hi&tor Du&ule'&u E ,rote&!ia 7uri$i& Cu&ureti+ 199> a $repturilor o%ului+ E$itura 6u%i#a 6e0+

?. Cri'tia# Io#e'&u E Drept &o#'titu!io#al i i#'titu!ii politi&e+ E$itura 6u%i#a 6e0+ Cu&ureti ?. Doi#a Di&u = ;ara#tarea $repturilor o%ului+ E$itura A66 CECR+ Cu&ureti+ 199> 119

?. Ioa# Duraru = Drept &o#'titu!io#al i i#'titu!ii politi&e+ E$itura A&ta%i+ Cu&ureti+ 199> 1?. Ioa# Duraru = ,rote&tia &o#'titu!io#ala a libert !ilor $e opi#ie+ E$itura 6u%i#a 6e0+ Cu&ure'ti+ 1999 1@ Ioa# Duraru+ Di8ai Co#'ta#ti#e'&u E Curtea Co#'titu!io#al a Ro%1#iei+ E$itura Albatro'+ Cu&ureti+ 199G 1F.A$ria# N 'ta'e = Drepturile o%ului+ reli)ie a '"1ritului $e 'e&ol+ I.R.D.O. Cu&ureti+ 1992 1:. Dar!ia# Ni&iu = Drept i#ter#a!io#al publi&+ E$itura Ser*o Sat+ Ara$+ 199G 1G. Ale0a#$ru Ne)oi! = Co#te#&io'ului a$%i#i'trati*+ E$itura 6u%i#a 6e0+ Cu&ureti 1992 1>. Ni&olae ,ur$ + ,rote&!ia $repturilor o%ului+ E$itura 6u%i#a 6e0+ Cu&ureti+ 2001 19. Cor#eliu=6i*iu ,ope'&u = ,rote&!ia i#ter#a!io#al a $repturilor o%ului+ E$itura A66 CECR+ Cu&ureti+ 2000 20. Ioa# Hi$a = Drepturile o%ului (# re)le%e#t ri i#ter#a!io#e+ E$itura 6u%i#a 6e0+ Cu&ureti+ 1999 21. D $ li#a Hoi&a#+ Ru0a#$ra Cur$e'&u+ ;8eor)8e Do&u!a = Cur!i i#ter#a!io= #ale $e 7u'ti!ie+ E$itura A66 CECR+ Cu&ureti+ 2000 22. Ali#a DUN;IU=,I,,IDI+ Sori# IONITA+ Politici publice, E$itura ,oliro%+ Ia'i+ 2002. 2?.Hir)il STOICA+ Procesul si analiza politicilor publice, E$itura FIDES+ Ia'i+ 1999. 2@.A$ria# DIROIU+ 2ntroducere in analiza politicilor publice, E$itura ,u#&t+ Cu&ure'ti+ 2001. 2F.Dariu' ,ROFIROIU+ =anagementul strategic al colectivitatilor locale, E$itura E&o#o%i&a+ Cu&ure'ti+ 1999. 2:.DARIAN+ ,re$a+Politica sociala romaneasca intre saracie si globalizare,E$. ,oliro%+ 2002. 2G.Strate)ia )u*er#ului $e i%bu#atatire a 'ituatiei ro%ilor+ QQQ.)u*.ro 2>.,OEDE+ ;eor)e+ Politici sociale, Tipo Dol$o*a+ Ia'i+ 2002. 29.;ENEREUI+ La&Yue'+ Politici economice, I#'titutul Europea#+ 199G. 120

?0.DEDIER+ Fra#&i'+ 2storia Politicilor sociale, I#'titutul Europea#+ 199>. ?1.Lo8# CA6DOCR+ Ni&M DANNIN;+ Sara8 HICRERSTAFF 5e$itor'3+ Social Polic;, O0"or$ U#i*er'itP ,re''+ O0"or$+ 200G. ?2 Di8ai CA,RIOARA+ Strategii si politici publice, I#'titutul Europea#+ Ia'i+ 200G. ?? ;eor)e Nea%tu+ #ratat de asistenta sociala, ,oliro%+ Ia'i+ 2010. ?@ 6e)ea 292K2011 E 6e)ea a'i'te#tei 'o&iale ?F QQQ.a#ti$i'&ri%i#are.ro ?: QQQ.&#&$.or).ro

121