Intelligence

Revista Romn de Studii de Intelligence nr.
12 / decembrie 2014
REVISTA ROMN
DE STUDII DE INTELLIGENCE
Nr. 12
Decembrie
2014
Revist cu prestigiu tiinific recunoscut

de Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare (CNADTCU),
indexat n bazele de date internaionale CEEOL i EBSCO
RL. 01577511/947/13.08.
Bucureti
- 2014 1
Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014
Colegiul Editorial
George Cristian MAIOR, director al Serviciului Romn de Informaii, prof. univ. dr.,
Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul i coala Naional de Studii Politice
i Administrative
Christopher DONNELLY, senior fellow, Defence Academy din Regatul Unit i director al
Institute for Statecraft and Governance, Oxford
Ioan Mircea PACU, Membru al Parlamentului European, prof. univ. dr., coala
Naional de Studii Politice i Administrative
Vasile DNCU, prof. univ. dr., Universitatea din Bucureti, Universitatea Babe-Bolyai
i Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Michael ANDREGG, professor, PhD, St. Thomas University, USA
Elaine PRESSMAN, senior fellow, Paterson School of International Affairs, Carleton
University, Ottawa, Canada
Jan GOLDMAN, professor, PhD, Georgetown University, USA
Gheorghe TOMA, prof. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Sergiu MEDAR, prof. univ. dr., Universitatea Lucian Blaga, Sibiu
Niculae IANCU, conf. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Cristiana MATEI, lecturer, Center for Civil-Military Relations din Monterey, SUA
Iulian CHIFU, conf. univ. dr., coala Naional de Studii Politice i Administrative
Iulian FOTA, conf. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Marian SEBE, prof. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Irena DUMITRU, prof. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Valentin FILIP, dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Colegiul Referenilor tiinifici

Sergiu MEDAR, prof. univ. dr., Universitatea Lucian Blaga, Sibiu
Marian SEBE, prof. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Irena DUMITRU, prof. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Cristian BARNA, prof. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Ella CIUPERC, conf. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Veronica MIHALACHE, conf. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Karin MEGHEAN, conf. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Ligia LEAUA, conf. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Gabriel NEDELA, lect. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Valentin FILIP, dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Alina PUN, expert, Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
Colectivul de redacie
Redactor-ef:
Redactori:
dr. Cristian NI
drd. Aitana BOGDAN
dr. Valentin STOIAN
Tehnoredactor:
Alina-Rodica PETRA
Anca BUTCOVAN
Coperta:
Valentin Ionu NICULA
Cuprins
Ana-Maria GAJDO
Siria, de la dictatura la noul Califat
Florin DIACONU
Afganistan: cteva tendine perene, majore

i n mod clar ngrijortoare.
27
Mirela-Adriana VIZIRU
Cum opereaz teroritii. Cazul Tigrilor Tamili...
Veronica MIHALACHE,
Mihaela NEGRESCU
Dezvoltarea unor componente ale inteligenei

emoionale, ca parte a politicilor de integrare
a refugiailor afgani n statele central-asiatice.... 65
Sorin-Gabriel COZMA
(Auto)radicalizarea islamic n mediul virtual:

proces global cu reflectare naional...................... 75
Irina ERHAN
Purificarea limbii ca instrument de succes n

promovarea naionalismului iranian... 87
Remus RACOLA,
Costinel ANUA
China n 2030: un secol chinezesc sau o er

a regatelorcombatante
Iuliana UDROIU
Rolul intelligence n evitarea surprizei. Studiu

de caz: trenduri n micarea militantist din
Romnia
113
Cristian IANCU
Organizaiile de intelligence la grania dintre haos

i complexitate.... 127
Alina MLCOMETE,
Elena-Adelina ANDREI
Utilizarea social media: Reelele sociale online

o nou provocare de securitate.. 145
Valentin STOIAN
Etica n intelligence i cazul scandalului de

spionaj mpotriva Germaniei. 157
53
99

Marian SEBE
Intelligence pentru competitivitate i securitate 173

naional n societatea cunoaterii. O scurt
analiz de benchmarking cu privire la
crearea unui sistem national de intelligence.
Ioan Codru
LUCINESCU
Activitatea de informaii a Armatei Romne n

timpul Rzboiului de Independen (1877-1878)... 185
Siria, de la dictatur la noul Califat

drd. Ana-Maria GAJDO
Facolt di Scienze Politiche, Sociologia, Comunicazione (Dipartimento di
Scienze Politiche, Corso Storia dell'Europa), Sapienza Universit di Roma
(Italia)
ana-maria.gajdo@uniroma1.it
Abstract
The outbreak of the Arab revolts1 of 2010 2011, in MENA2, brought an
unprecedented protest movement on March 15, 2011, in Syria. While in other
countries the Arab Spring meant the beginning of democratization process, Syria
has been caught in a bloody civil war, with unexpected effects even for the
international policy analysts. President Bashar Al-Assad manages to control a part
of the country, while the rest of it is split between rebel forces. Arab Spring
meant also an Islamic Awakening, including the proclamation of the Caliphate, on
the current territory of Syria and Iraq. In this context, Europe has to face new
security challenges.
Keywords: Arab Spring, Civil War, Islamic Awakening, Terror,
Dictatorship.
1. Primvara Arab cauze generale i contextul izbucnirii

revoluiilor.
Dup anul 2010, o mare parte a rilor din MENA a nceput un
proces de transformare politic, social, economic, schimbri care au
1
Researchers have not reached a consensus: the Arab Spring events are defined as popular
uprisings and sometimes as revolutions. The distinction is important when we talk about the
structure of Muslim society.
2
MENA is the term for the Middle East and North Africa (see World Bank definition at:
http://www.worldbank.org/en/region/mena/overview#1), an acronym used in academia,
military planning, economic literature. The countries included in MENA are, in alphabetical
order: Algeria, Bahrain, Egypt, UAE, Jordan, Iraq, Iran, Kuwait, Lebanon, Libya, Morocco,
Oman, Palestine, Qatar, Saudi Arabia, Syria, Tunisia, Yemen.
provocat Europa ca i ali actori politici internaionali n a formula

rspunsuri geopolitice, mai mult sau mai puin adecvate. MENA a fost
cuprins de un val de revoluii, pe care media occidental ca i mediul
academic le-a denumit generic Primvara Arab. Patru regimuri autoritare
au czut n urma valului revoluionar: al lui Ben Ali n Tunisia (17
decembrie 2010), al lui Hosni Mubarak, n Egipt (11 februarie 2011),
Gaddafi, Libia (23 august 2011) i Saleh, Yemen (23 noiembrie 2011).
Primvara Arab a atins i alte ri: Maroc, Algeria, Arabia Saudit,
Emiratele Arabe Unite, Regatul Haemit al Iordaniei, teritoriile palestiniene,
Bahrain, Irak, Kuweit, Liban i Oman. n acestea, liderii fie au adoptat
urgent reforme cerute de ceteni (Maroc, Iordania) i protestele au luat,
astfel, sfrit, fie revoluiile au fost reprimate violent (Bahrain).Siria ns,
este un caz aparte: Primvara Arab a fost violent reprimat i s-a
transformat n rzboi civil, populaia este prins ntre un regim dictatorial i
ameninarea unor grupri mai degrab teroriste dect politice, de opoziie, i
nici marii actori politici internaionali nu au o soluie de stabilizare sau
normalizare a situaiei prea curnd. Siria a cunoscut o divizare teritorial n
interiorul granielor, mai mult sau mai puin recunoscut de autoriti.
Situaia s-a complicat i mai mult n vara anului 2014, cnd gruparea
extremist ISIL- Statul Islamic n Levant i Irak, cunoscut i ca ISIS
Statul Islamic n Irak i Siria (n titulatura apare Siria sau al-Sham, veche
denumire a unei provincii siriene) a cucerit pri importante din teritoriile
celor dou ri, controleaz resurse importante i a declarat reinstaurarea
Califatului.
Dei se consider c au existat cauze generale, comune, ale
revoluiilor arabe, cum ar fi: omajul n rndul tinerilor, nclcarea unor
drepturi fundamentale, corupie, etc., Andrea Margelletti3 arat c n fiecare
ar Primvara Arab a avut un element central: n Tunisia a prevalat
caracterul social creat de criza economic; n Egipt revoltele au avut
caracter politic i s-au ndreptat n mod direct asupra regimului Mubarak; n
Libia a fost o revolt tribal i separatist contra regimului Gaddafi. De
asemenea, ntr-un articol din iunie 2011, aprut la cteva luni de la
declanarea revoluiilor arabe, Giordano Altarozzi afirma c n ciuda
3
Andrea Margeletti, Introduzione la Atlante Geopolitico del Mediterraneo 2013,

Francesco Anghelone, Andrea Ungari (coord.), Istituto di Studi Politici S. Pio V, Roma,
2012, pp. 8-9.
impactului evident asupra evoluiei sistemului internaional, cauzele noului

proces revoluionar, care include aceste regiuni, sunt predominant
interne4. Primvara Arab, ns, a coagulat toate forele n jurul unui singur
el: acela de a pune capt dictaturilor, fr a afirma neaprat i dorina de
democratizare.
n ceea ce privete rspunsul comunitii internaionale la criza
creat de Primvara Arab, acesta a fost nuanat de la o ar la alta, chiar i
n interiorul Uniunii Europene, n funcie de interesele proprii fiecrei ri.
De exemplu, Frana lui Sarkozy i Italia lui Berlusconi, aveau relaii
privilegiate cu Gaddafi, existnd chiar i o viziune separat de cea a UE
a rilor europene mediteraneene n problema MENA: Frana a propus nc
din 2007 o Uniune pentru Mediterana, o form de cooperare
instituionalizat i structurat5, un program de dezvoltare economic,
cultural, social, asisten i solidaritate n cazul producerii unor catastrofe
naturale. De fapt, Frana, Italia, Spania, i Marea Britanie fac parte dintr-un
grup de ri din UE cele mai implicate n evoluia Primverii Arabe. Aceste
patru ri susin interesele SUA i politicile acestora n Primvara Arab,
dar interesele lor naionale n Mediterana, precum i capacitile lor au fost
i sunt foarte diferite6.
Analitii politicii externe a SUA pentru Orientul Mijlociu arat
dublul discurs american: pe de-o parte sunt invocate drepturile omului,
democraia, pe de alt parte sunt tolerate aciunile unor guverne, ndreptate
mpotriva propriilor popoare. Dac SUA au susinut tendinele de
democratizare din Egipt i Libia, n schimb au nchis ochii atunci cnd
Revoluia Perlelor din Bahrain a fost violent reprimat. Bahrainul este
excepia cea mai flagrant a poziiei n general binevoitoare a lui Obama
4
Giordano Altarozzi, Analisi di due processi rivoluzionari: dalle rivoluzioni del 1989 alla
Rivoluzione dei Gelsomini, Focus- Rivista di Studi Politici, S. Pio V. N. 2/2011 - Anno
XXIII - Aprile/Giugno, Roma, p. 9.
5
Cf. Alessandra Mignolli, Daniela Vitiello, LUnione Europea, il sistema Schengen e le
migrazioni via mare. Considerazioni in merito al recente Caso Lampedusa n Atlante
(...)2013 cit. p. 43.
6
Roberto Aliboni, A Transatlantic Perspective on the European Union and the United
States in North Africa Strategic Transitions, Perceptions, and Policy Responses, n
Mediterranean Paper Series 2012, The German Marshall Fund of the Unites States, IAI Istituto Affari Internazionali, Roma, 2012, p. 9.
cu privire la demonstranii Primverii Arabe7. Kenneth Roth consider c

administraia SUA valorizeaz mai degrab relaia cu Arabia Saudit ca i
meninerea bazei din Bahrain pentru a cincea flot naval american, dect
drepturile cetenilor din Bahrain.
nc din 2012 au existat semnale privind incapacitatea sau refuzul
marilor puteri de a-i asuma noi riscuri pentru a ajuta la gestionarea
zonelor fierbini care va duce la tulburri i mai puternice n Orientul
Mijlociu () Dup Primvara Arab, SUA se afl n faa unei lipse de
influen fr precedent n Orientul Mijlociu8. n strns relaie cu SUA,
ali doi actori politici importani au avut un rol important n derularea
evenimentelor premergtoare i ulterioare Primverii Arabe: Arabia Saudit
i Qatarul. Dei cele dou monarhii nu susin micrile de democratizare
acas s-au implicat activ n rile cuprinse de revoluii, n 2011. n afara
investiiilor fcute de Qatar n rile cuprinse de revoluii, puternicul post de
televiziune Al Jazeera este considerat o arm major n politica extern
din Qatar9, reporterii acestei televiziuni fiind cei care au transmis att
imaginile revoluiilor ct i chemrile la proteste. Postul TV susine prin
politica sa editorial grupri politice islamiste, cum este Fria Musulman.
2. Siria, profil de ar. Scurt incursiune n istorie.
Republica Arab Sirian este o republic semi-prezidenial.
Bashar Al-Assad este preedintele republicii din anul 2000. A candidat din
nou n vara anului 2014, ntr-un proces electoral catalogat de principalii si
opozani ca i de media occidental drept o caricatur. Cei peste 21 de
milioane de locuitori sunt de etnii diferite (arabi-82%, kurzi-7,3%, armeni7
Kenneth Roth, director executiv al Human Rights Watch, Renunai la aceti opt aliai
indezirabili!, Foreign Policy Romnia, ianuarie-februarie 2013, p. 16.
8
***, Cele mai mari 10 RISCURI care amenin lumea n 2012, raport al Institutului
Pentru Cercetri Politice, disponibil la: http://www.icp.org.ro/stiri/cele-mai-mari-10riscuri-care-ameninta-lumea-2012.htm, accesat la 15 septembrie 2014.
9
Patrick Schulze-Heil, Qatar: An Economic and Religious Offensive, Monde Arabe,
28.06.2012, disponibil la: http://monde-arabe.arte.tv/en/qatar-an-economic-and-religiousoffensive/, accesat la 1 octombrie 2014.
2,7%, alte etnii- 3,8%), confesiuni diferite (musulmani sunnii10-74%,

musulmani iii- 12%, cretini-5,5%, druzi11-3% ca i alte confesiuni 5,5%) i vorbesc o multitudine de limbi i dialecte (arab- limba oficial,
aramaic, armean, cerchez i kurd) 12. Acest mozaic de etnii i
confesiuni joac un rol important n evoluia evenimentelor din Siria, dup
cum vom vedea.
De asemenea, derularea evenimentelor actuale i are rdcini n
istorie, puterile europene pe de-o parte i puterile din regiune, pe de alt
parte, revendicnd roluri importante n viaa politic, economic, social i
cultural a Siriei.
2.1. Siria, o veche disput ntre puterile europene
nc din 1516 Siria a fost guvernat de Imperiul Otoman, dar
contactele directe cu autoritile centrale au fost limitate. Puterile europene,
precum Frana i Rusia au cerut n secolele XVI, respectiv XVIII, dreptul de
a proteja cretinii catolici/ortodoci din acest areal. Crearea Libanului n
1861 are astfel legtur cu intervenia puterilor europene care au cerut
Imperiului Otoman desprinderea acestuia din Siria, n urma reprimrii unor
revolte ale maroniilor. n aceste condiii, Frana a acaparat treptat
administraia Libanului. Primul Rzboi Mondial a fcut din Siria, din nou,
teatrul de confruntri ale marilor puteri europene. Marea Britanie susinea
micarea naionalist arab pentru a slbi puterea Imperiului Otoman.
Hussein, sharif al Mecci (...) aprtor al Locurilor Sfinte i descendent al
Profetului13, capul familiei haemite, susinut de britanici, a declanat o
10
iismul a aprut nc de la nceputurile Islamului i se refer la Partizanii (Shia) ginerelui

Profetului, Ali. iii consider c imami legitimi sunt doar descendenii lui Ali. Contrar
sunnismului, exist un cler nsrcinat cu interpretarea doctrinei. Sunnismul reunete
credincioii care se recunosc n sunna- ansamblul tradiiilor coranice, cf. Francois
Massoulie, Conflictele din Orientul Mijlociu, Colecia Secolul XX, Editura BIC ALL,
Bucureti, 2003, p. 41.
11
Druzi sunt adepi ai unei religii sincretice cu o component preponderent musulman.
Sunt considerai mai apropiai de alawii i ca atare s-au bucurat de protecia regimului
Assad, cf. Gianmarco Volpe, La Siria oggi, n Atlante Geopolitico del Mediterraneo
2014, Francesco Anghelone, Andrea Ungari (coord.), Istituto di Studi Politici S. Pio V,
Datanews Editrice, Roma, 2014, p. 306.
12
Cf. Atlante (...)2014 cit., p. 286.
13
cf. Francois Massoulie, op.cit., p. 23.
revolt anti-otoman n 1916. Fiul su, Faysal a intrat triumftor n Damasc

n octombrie 1918 i n calitate de Guvernator militar i-a asumat
conducerea Siriei, cu excepia zonelor controlate de francezi. n iulie 1919
Congresul General Sirian a declarat Siria liber i suveran, iar Faysal a
devenit n 1920 Rege al Siriei. Puterile europene, respectiv Frana i Marea
Britanie, dar i evreii din Palestina, nu doreau o Sirie independent. n
aceste condiii, cele dou puteri aliate au semnat celebrul acord secret
Sykes-Picot: Frana controla Siria i Libanul, iar Marea Britanie,
Transiordania i Irakul, dei britanicii promiseser crearea unui regat arab.
Cele dou puteri au tranat n acest acord i problema Palestinei. Nici sub
mandatul francez, Siria nu a avut linite: n ncercarea de a slbi naionalismul
arab, Frana a gndit o serie de divizri teritorial-etnice. Revoltele
naionalitilor sirieni i ripostele francezilor au continuat pn n preajma celui
de-al Doilea Rzboi Mondial. Frana lui Charles de Gaulle a permis n 1943
alegerea unui Parlament sirian, iar n 1944 Uniunea Sovietic a recunoscut
suveranitatea Siriei, urmat de Statele Unite i Marea Britanie. Siria a devenit
membru fondator al Naiunilor Unite n 1945 i al Ligii Arabe. Abia dup un an
Frana a abandonat orice pretenie n Siria, care a devenit independent n 17
aprilie 1946. Conflictele cu recent creatul stat Israel (1948), loviturile de stat
succesive, a fcut n anii 50 i 60 din Siria o ar instabil i au apropiat-o
ideologic de Uniunea Sovietic, afirmndu-se pe scena politic intern Partidul
pan-arab Baath. n acest context militarul Hafez Al-Assad, membru moderat
baathist a ajuns la putere, n urma unor lovituri de stat i a condus Siria din anii
70 i pn n 2000.
Odat cu preluarea puterii, Hafez Al-Assad a realizat faptul c un
conglomerat de religii i etnii necesit meninerea unei balane, a unui
echilibru care s i permit s guverneze Siria. Astfel nct, conform
Constituiei din 1973, Islamul nu a fost menionat ca religie de stat, n ciuda
faptului c exista o majoritate sunnit. Partidul Baath, fondat de un
musulman sunnit i un cretin ortodox grec, considera Islamul mai mult o
credin cultural mprtit dect o for conductoare () Constituia
mai prevedea c economia este socialist, planificat14
Dup moartea lui Hafez, funcia a fost preluat de fiul acestuia,
14
Lin Nouheihed, Alex Warren, The Battle for Arab Spring- Revolution, CounterRevolution and the Making of a New Era, update edition, Yale University Press, New
Haven and London, 2013, p. 216.
10
Bashar Al-Assad. Este important afilierea familiei Assad la ramura

alawit15 i crearea unei axe iite Iran-Damasc- Hezbollahul libanez, fapt
care a fcut din Siria o ar extremist n ochii Occidentului i declararea
acesteia de ctre administraia lui George W. Bush ca fcnd parte din axa
rului16. Hafez Al-Assad a folosit trei elemente pentru a se menine la
putere, elemente motenite i de Bashar: un complex de securitate
militar, aparatul de partid baathist i o nou elit, alawit17.
Bashar a preluat un stat autoritarist de la tatl su, cu o economie
stagnant, o corupie persistent i opresiune politic un stat
mukhabarat18, adic dominat de aparatul securitii i militari. Oferta lui
Assad era mai mult stabilitate cu preul mai puinei liberti, mai ales c
la granie erau mereu rzboaie. Bashar a motenit de la tatl su este ceea
ce numim ca i n cazul Coreei de Nord i trebuia s devin i n Egipt i
Libia, preedinie dinastic, o modalitate prin care foti dictatori i
pregtesc fiii pentru a prelua puterea, aparent prin mijloace legale
o politic extern care s i permit s i menin puterea. Cercettorii spun
c este o politic extern a rscrucilor19: Siria era aproape de Iran, dar nu
ntorcea spatele Europei; pstra speranele de pace cu Israelul, fr a avea un
tratat, dar ncuraja Hezbollahul iit libanez i anumite grupri palestiniene;
fcea schimburi de informaii cu Washingtonul n ceea ce privea militanii
islamiti, dar facilita i insurgena post Saddam n Irak. Poate tocmai de
aceea marile puteri nu au tiut ce carte s joace odat cu declanarea
Primverii siriene.
Pentru c am menionat c istoria a jucat mereu un rol important n
aceast zon pentru modelarea prezentului, este momentul s amintim c
15
Alawiii sau alauiii sunt o comunitate iit rspndit n Siria i Liban. Secta alawit a
aprut n secolul al IX-lea, cnd clericul iit Ibn Nussair s-a declarat Bab, adic Poarta spre
Adevr, titulatur-cheie iit. n locul formulei de credin nu exist alt Dumnezeu dect
Allah, iar Mohammad este Profetul Su, alawiii susin c nu exist alt divinitate dect
Allah, iar Salman este Poarta spre Adevr. Sunt considerai schismatici. Cf. Dumitru
Chican, Mic lexicon al Orientului Mijlociu Istorie, conflicte, politic, religii, valori i
concepte, Editura Proema, Colecia Arab, Baia-Mare, 2011, p. 19.
16
Cf. Francesco Anghelone, Siria-La Storia, n Atlante(...)2014 cit., p.296.
17
Lin Nouheihed, Alex Warren, op.cit., p. 215.
18
Cf. David W. Lesch, Syria -The fall of the House of Assad, New Update Edition, Yale
University Press, New Haven and London, 2012/2013, p. 5.
19
11
Siria nu are nici acum un tratat de pace cu Israelul, dei au semnat un acord
de ncetare a focului dup rzboiul pentru recucerirea nlimilor Golan, n
1973. De asemenea, Siria a considerat tot timpul Libanul o provincie a
sa20 i ca atare a desfurat trupe n 1976, n timpul rzboiului civil din
Liban, unde au rmas pentru aproape trei decenii. n acest timp, regimul
sirian a cultivat Hezbollahul pentru a lupta mpotriva Israelului, ca i pentru
a nu permite crearea unui stat islamic (sunnit) libanez.
Dup preluarea puterii, Bashar Al-Assad a adus o deschidere
economic, cultural i social: a permis mai mult libertate politic i
a media i a ridicat starea de urgen instaurat nc din 1963. n 2000
a permis accesul la Internet. Dar chiar i cu aceste msuri, libertatea de
exprimare era aproape inexistent: Siria ocupa mizerabilul loc 173 din cele
178 de ri, n Press Freedom Index, n 2010, realizat de Reporteri Fr
Frontiere21. Se spune c n timpul regimului lui Hafez Al-Assad nu exista
nici mcar un ATM n Siria, dar Bashar a deschis bncile, turismul a nflorit
8,5 milioane de strini au vizitat Siria n 201022. n ciuda reformelor
adoptate, regimul su a rmas una din cele mai autoritare dictaturi din
Orientul Mijlociu.
3. Primvara sirian
O micare de protest fr precedent a nceput n 15 martie 2011 n
Siria, precedat de un apel lansat pe o pagina de Facebook, Revoluia
sirian mpotriva lui Bashar Al-Assad 2011 23, n care se ncurajau
manifestrile pentru o Sirie fr tiranie, fr lege de urgen i fr
tribunale excepionale24. Daraa, ora reedin de district de lng grania
cu Regatul Haemit al Iordaniei a fost primul cuprins de febra revoluiei.
Manifestrile n strad s-au extins i au cuprins ntreaga ar, dar au fost
violent reprimate de autoriti. Chiar dac cei care au scris primele mesaje
anti-Assad pe zidurile colilor au fost copii, securitatea sirian nu a avut nici
20
Ibidem, p. 217.
Ibidem, p. 219.
22
Ibidem, p. 220.
23
https://ar-ar.facebook.com/Syrian.Revolution
24
Rodica Binder, Siria n stare de asediu, Deutsche Welle, 25.04.2011, disponibil la:
http://www.dw.de/siria-%C3%AEn-stare-de-asediu/a-15028273, accesat la 10 septembrie 2014.
21
12
o reinere n a-i aresta i tortura. La sfritul lunii martie 2011, revoluia a

cuprins Damascul i pn la sfritul aceluiai an mai multe orae siriene
erau n plin revolt.
Din nou, ne ntoarcem la istorie i la mozaicul de etnii: kurzii din
Siria au fost marginalizai n timpul dictaturii casei Assad, muli kurzi
refugiai din Turcia neavnd cetenie sirian i fiind, practic, stateless25.
Kurzii din Siria nu aveau drepturi culturale sau lingvistice i autoritile
siriene au predat turcilor mai muli lideri importani ai PKK. Ca atare, n
2012, kurzii au ales s se revolte mpotriva regimului Assad. De asemenea,
islamismul sunnit a vzut n Primvara Arab momentul oportun pentru a
se afirma. Cretinii au trit n armonie cu celelalte confesiuni, cu o relativ
protecie a guvernului, astfel nct nu erau foarte hotri n a se altura,
iniial, protestelor.
Bashar Al-Assad a nceput din anul 2012 o campanie de pedepsire
n mas a populaiei cu bombardamente aeriene. n 2013 au fost folosite
rachete balistice pentru a ataca districte rezideniale din Aleppo, atacuri
clasificate de comunitatea internaional drept crime de rzboi. La aceste
concluzii au ajuns i cancelariile strine dup ce n august 2013 n Damasc
au fost folosite arme chimice26.
Nu exist un numr real al celor mori, dar n 2014 sunt estimai la
peste 150.000 i 9 milioane de sirieni sunt refugiai (3 milioane n alte ri)
sau strmutai n alte zone din Siria, conform datelor Ageniei pentru
Refugiai a Naiunilor Unite - UNHCR27. naltul Comisar al ONU pentru
Refugiai, Antonio Guterres, a numit situaia din Siria cea mai grav
urgen umanitar a erei noastre28.
Principalele cauze ale izbucnirii revoluiei n Siria au fost o
combinaie de factori: omaj n rndul tinerilor, criz economic, echilibru
politic precar, dictatura militarilor alawii apropiai ai regimului lui
Bashar Al-Assad asupra vieii politice i controlul asupra principalelor
25

Georg Meyr, Siria, un inverno arabo, Panozzi Editore Rimini, Italia, 2013, p. 33.
27
***, Syria Regional Refugee Response, raport UNHCR, disponibil la:
http://data.unhcr.org/syrianrefugees/regional.php, accesat la 2 octombrie 2014.
28
Citat n articolul Siria : allarme dellONU, oltre tre milioni di rifugiati,
MediArabe.info,
29
august
2014,
diponibil
la:
http://www.mediarabe.info/spip.php?breve25230, accesat la 1 octombrie 2014.
26
13
resurse economice. Teoretic, Siria este o republic parlamentar care

recunoate principiul separrii puterilor n stat. Puterea executiv este
exercitat de Preedintele Republicii, care poate iniia propuneri
legislative, d decrete, poate amenda Constituia, numete Cabinetul
i funcionarii din armat, armat care poate decreta starea de urgen
i suspenda astfel toate garaniile constituionale i drepturile 29.
Regimul dictatorial sirian nu recunoate multipartidismul i nici
competiia electoral liber. Conform Constituiei, unicul partid permis
este partidul Baath30. n acest fel, familia Assad a controlat direct accesul
n, respectiv funcionarea, aparatului birocratic al partidului-stat.
3.1. Un nou Rzboi Rece? Poziia actorilor politici internaionali
Siria a devenit, imediat dup nbuirea primelor proteste subsumate
Primverii Arabe, teatrul unui rzboi civil ntre fore religioase diferite, n
primul rnd. Minoritatea alawit susinut de Iranul iit i de Hezbollah se
confrunt cu o majoritate sunnit. Teheranul vede n Siria un aliat vital n a-i
menine influena n Orientul Mijlociu, n comunicarea cu Hezbollah i
Hamasul palestinian. De cealalt parte, Arabia Saudit i Qatarul susin
forele rebele sunnite fr ns a susine ideile lor de democratizare, care
le-ar putea aduce probleme acas. Arabia Saudit i Qatarul sunt exact
contraponderea la influena Teheranului. n Doha (Qatar) s-a constituit n
noiembrie 2012 Coaliia Naional Sirian a forelor de opoziie i
revoluionare. Coaliia este recunoscut de multe rie europene i din
MENA drept reprezentant legitim a poporului sirian. Cu toate acestea,
Coaliia este contestat datorit ineficienei sale, chiar din interiorul forelor
rebele siriene. nc din 2011 Qatarul i-a retras ambasada din Damasc,
urmat de Arabia Saudit, Bahrain i Kuweit astfel nct mai multe state
arabe au devenit vocale i au cerut o intervenie strin n Siria31. Forele
rebele siriene, att de des citate de media, dar foarte rar identificate, sunt
reunite sub egida Free Syrian Army i adun lupttori din toate rile arabomusulmane, crora li s-au alturat vest-europeni i ceteni americani. Este
partea armat a Coaliiei. nc de la nceputul Primverii Siriene au aprut i
29
Cf. Gianmarco Volpe, op.cit., p.297.

Ibidem, p.298.
31
30
14
fore extremiste cum ar fi Frontul Al-Nusra, considerat parte a filialei

irakiene a Al Qaeda. Rebelii au reuit n 2013 s preia controlul n
Aleppo, inima economic a rii32
n conflictul sirian s-au conturat deja dou tabere ale actorilor
politici: monarhiile arabe sunt aliatele Statelor Unite, n timp ce Rusia lui
Putin i-a declarat clar susinerea fa de regimul lui Bashar Al-Assad i fa
de Iran. Este, probabil, un nou Rzboi Rece avnd n vedere i criza din
Ucraina care a polarizat Europa pe de-o parte i rile MENA, pe de alta. n
termenii unui Rzboi Rece doar al lumii arabo-musulmane (asta pentru c
Iranul nu este o ar arab, dar este o ar musulman, iit) apare relaia
Arabia Saudit-Iran. Ca i Washingtonul i Moscova n zilele Rzboiului
Rece, Iran, i Arabia Saudit nu s-au confruntat niciodat direct. Dar, ca i
confruntarea ideologic ntre SUA i URSS, conflictul religios dintre iii i
sunnii, care se afl la conducerea celor dou ri a dus la confruntri
sngeroase n alt parte: Liban, Irak, Siria, Yemen, Bahrain33.
n ceea ce privete atitudinea SUA fa de criza din Siria, David
Rothkopf34 susine c administraia Obama a avut, dincolo de un discurs
dur, reacii ntrziate nu se dorea repetarea greelilor administraiei Bush
n Irak - sau chiar a dat dovad de indecizie, la care se adaug greeli
diplomatice, cum ar fi spionarea aliailor europeni (Germania) i care,
astfel, au devenit reticeni fa de cererile SUA. Acum SUA se confrunt cu
o deficien major: Statele Unite au orice tip de putere n cantiti mari,
cu excepia uneia: legitimitatea (...) care permite stabilirea agendei35. Nu
este de ajuns doar sprijinul umanitar acordat civililor din Siria, susinerea
opoziiei regimului Assad, cererile ca Siria s renune la arsenalul chimic
sau raidurile aeriene mpotriva ISIS. Ezitrile sunt explicabile ns: mai
mult susinere fa de opozanii lui Assad ar fi putut nsemna ncurajarea
32
Cf. Gianmarco Volpe, op.cit., p. 300.

Ugo Tramballi, Le periferie della grande guerra contro il califfato, Affari Internazionali
- Rivista online di politica, strategia ed economia, 7 octombrie 2014, disponibil la:
http://www.affarinternazionali.it/articolo.asp?ID=2827, accesat la: 10 octombrie 2014.
34
David Rothkopf este CEO i editor Foreign Policy Group. Articolul nc suntei o
superputere, publicat de Foreign Policy Romnia, n numrul din octombrie-noiembrie
2014, pp.60-65, constituie un preambul al crii sale National Insecurity: American
Leadersip in an Age of Fear, volum care urmeaz s apar n acest an.
35
Fareed Zakaria, Lumea Postamerican, Editura Polirom, Iai, Bucureti, 2009, p. 215.
33
15
micrilor jihaditilor.
Primvara Sirian transformat acum n rzboiul dintre regimul
Assad i rebeli, la care se adaug conflictul Irak plus Siria mpotriva
ISIS afecteaz ns i alte ri considerate pe marginea prpstiei: Turcia,
Iranul i Israelul36
Turcia, membr NATO, dar care pare departe acum de a deveni
membr UE, are aproape 900 de km de grani comun cu Siria i se
confrunt cu noi vulnerabiliti care i amenin securitatea: crearea unui stat
kurd, ncurajat i de politica de narmare a acestora de ctre puterile
europene (Germania)37 pentru a face fa ISIS. n plus, pe teritoriul Turciei
se afl peste 1 milion de refugiai sirieni, cf. datelor UNHCR38 din
septembrie 2014. Turcia a devenit, de-a lungul celor trei ani de la izbucnirea
Primverii siriene, dintr-un aliat, un adversar al Siriei.
Francois Masoullie susine c existena Israelului n inima
Orientului Mijlociu polarizeaz cea mai mare parte a conflictelor din
regiune39. n cazul Primverii Siriene, poziia Israelului este complicat i
privete mai degrab problemele de securitate: interveniile diplomatice sunt
marginale, dar ncepnd cu 2013 forele armate israeliene au executat trei
raiduri aeriene n Siria i au avut ca int un centru de cercetri militare
din Damasc unde suspectau c se produc i depoziteaz arme chimice; un
convoi care transporta rachete antiariene SA-17 destinate cel mai probabil
Hezbollahului libanez; un depozit de arme din interiorul aeroportului din
Damasc unde se credea c au fost depozitate rachete balistice Fateh-110,
abia sosite din Iran i destinate Partidului lui Dumnezeu din Liban40. Cu
toate acestea, Israelul ncearc s se situeze n afara conflictului: Numai
eecul negocierilor privind problema nuclear iranian ar putea mpinge
36
Ugo Tramballi, cit.

Consiliul de minitri condus de Angela Merkel a decis s le livreze arme lupttorilor
kurzi din nordul Irakului. Acetia vor primi 16.000 de arme automate de tip G3 i G36,
8.000 de pistoale, 10.000 de grenade de mn, 240 de arme antitanc portabile, 30 de arme
antitanc tip Milan cu 500 de rachete i vehiculele aferente, Arme germane pentru kurzii
irakieni, Deutsche Welle, 1 septembrie 2014, disponibil la: http://www.dw.de/armegermane-pentru-kurzii-irakieni/a-17893258, accesat la 1 octombrie 2014.
38
Date disponibile la: http://data.unhcr.org/syrianrefugees/country.php?id=224, accesat la
10 octombrie 2014.
39
Francois Massoulie, op.cit., p. 49.
40
Cf.Gianmarco Volpe, op.cit., p.302.
37
16
Israel s cad direct n cmpul de lupt41

n prezent, analitii politici internaionali nu vd o soluie concret i
imediat la criza sirian. Au fost adoptate sanciuni politice, economice
mpotriva regimului Assad din partea UE i SUA. UE a ncercat s intervin
cu resurse financiare pentru a rspunde crizei umanitare din Siria i n
ianuarie 2013 Comisia European a declarat c va susine Siria cu peste
265 milioane de euro plus contribuii ale statelor, ajungndu-se la
453 milioane de euro. De asemenea, a fost introdus de ctre Consiliul
European o derogare parial a embargoului economic ca i a celui pentru
furnizarea de arme ctre Coaliia Naional Sirian42. n iunie 2013, Egiptul
a anunat ntreruperea relaiilor diplomatice cu Siria43. S-a ncercat o soluie
diplomatic, Geneva 1 i Geneva 2 (n 2014), unde forele de opoziie
siriene i regimul Assad ar fi trebuit s negocieze reforme i ncetarea
rzboiului civil, sub auspiciile ONU. Pn n acest moment (octombrie
2014) nu s-a ajuns la un acord i ONU a prevzut o nou ntlnire.
Rusia, ns, se opune oricrei intervenii occidentale n Siria,
inclusiv n Consiliul de Securitate al ONU, dei se teme la rndul ei, de
terorismul cu fundamente islamice. Sunt interese strategice, menioneaz
analitii politici italieni: Interesele strategice ale Moscovei n regiune (...)
sunt legate de unica baz naval rus din Mediterana, la Tartus44. Mai
mult, Siria a avut nc din anii 50 relaii speciale cu Rusia. La acea dat,
SUA se temeau de o expansiune comunist n Orientul Mijlociu, dar Egiptul
lui Nasser era favorabil URSS (amintim c Egiptul i Siria au format timp
de 3 ani Republica Arab Unit). n plus, Partidul Baath a ajuns la putere n
Siria n 1963, ceea ce a impulsionat URSS s intervin n Orientul Mijlociu.
Aliana Siria-Rusia s-a consolidat chiar i dup venirea la putere a lui Hafez
Al-Assad, mai ales cnd a devenit foarte virulent conflictul arabo-israelian.
URSS a susinut Damascul n Rzboiul de Yom Kippur din 1973, la nivel
militar i diplomatic pentru a obine ncetarea focului cu ajutorul ONU. n
anii 80 parteneriatul URSS Siria a fost consolidat printr-un tratat de
41
Ugo Tramballi, cit.

Georg Meyr, op.cit., pp. 43-44.
43
***, Egypt Cuts Diplomatic Ties with Syria, 15.06.2013, Al-Jazeera, disponibil la:
http://www.aljazeera.com/news/middleeast/2013/06/201361519182028756.html, accesat la
8 septembrie 2014.
44
Cf. Gianmarco Volpe, op.cit., p.300.
42
17
prietenie i cooperare inclusiv prin furnizarea de armament ctre Siria. Un

gazoduct leag i mai tare prietenia ruso-sirian actual. De fapt, Rusia
vrea ca Occidentul s i recunoasc rolul n Orientul Mijlociu. Diferena
dintre Primvara Arab din Siria i alte ri este intervenia rus45.
3.2. Soluia sirian
n timp ce unii cercettori, cum ar fi David W. Lesch, vd drept doar
o chestiune de timp cderea casei Assad46, ali cercettori susin c
aceast cale spre un asemenea final este deja mai lung, mai sngeroas i
mai plin de pericole pentru Siria i toi vecinii ei47. Exist i scenarii
conform crora, n lipsa unei soluii internaionale, regimul Assad s-ar putea
reforma. Acest lucru ar nsemna oricum c Siria i regimul Assad nu vor
mai fi niciodat ca nainte de izbucnirea Primverii Arabe48.
4. ISIS i proclamarea Califatului
4.1. Trezirea islamic, islamismul i jihadismul
Primvara Arab a nsemnat i o trezire a Islamului. n toate rile
unde dictatorii se temeau de forele de opoziie cu doctrine cu fundamente
islamice, aceste formaiuni au fost interzise, nainte de revoluiile din 20102011. Este cazul Friei Musulmane din Egipt, dar i din Siria. n Egipt,
Fria Musulman s-a aflat la putere n urma Primverii Arabe. Dar n urma
instalrii actualului preedinte, Sisi (considerat de unele ri, cum ar fi
Turcia, o lovitur de stat), Fria, inclusiv Partidul Justiiei i al Dreptii, au
fost declarate, din nou, ilegale i, mai mult, Fria este considerat acum o
formaiune terorist49.
Fr a insista foarte mult asupra termenului de islamism i a
45
Georg Meyr, op.cit., p. 37.

David W. Lesch, op.cit.
47
48
David W. Lesch, op.cit., pp. 264-267.
49
Jason Szep, Shadi Bushral, Egypt Says Coalition Must Battle ISIS and Other Terrorist,
Reuters citat de The Daily Star Lebanon, septembrie 2014, disponibil la:
http://www.dailystar.com.lb/News/Middle-East/2014/Sep-14/270602-egypt-says-coalitionmust-battle-isis-and-other-terrorists.ashx#axzz3FtjIHaNZ, accesat la 3 octombrie 2014.
46
18
numeroaselor sale forme de manifestare, precizez doar c acesta ar nsemna

religie este tradus n politic. Allah este elul nostru, Profetul este
modelul nostru; Constituia i Legea noastr este Coranul, rzboiul sfnt
este calea pe care mergem, iar martiriul ne este cea mai arztoare
dorin, sunt principiile doctrinei Friei Musulmane50, prima form a
Islamismului.
Jihad51 ar nsemna n primul rnd efort de auto-purificare pentru
atingerea perfeciunii, pentru a deveni un bun musulman. Mai nseamn
obligaia comunitii musulmane de a se apra de pericolele externe52.
Termenul a cunoscut o transformare politic i a devenit sinonim cu
terorismul cu justificare religioas.
Ce este ISIS? Al-Dawla al-Islmiyya, ISIS - Statul Islamic n Irak i
Siria, ISIL Statul Islamic n Siria i Levant53 sau IS- Statul Islamic este o
organizaie special, tocmai prin faptul c se definete drept stat i nu
grup. Dac am traduce din limba arab exact termenul de al- Dawla,
acesta are nelesul de ar, se refer i la o anumit ntindere teritorial,
dar i la o denumire oficial a unei ri, de aceea este preferat traducerea
prin termenul de stat.
ISIS este cunoscut pentru violena extrem ndreptat nu numai
mpotriva regimului lui Bashar Al-Assad sau regimului irakian, ci i
mpotriva rebelilor moderai din Siria. Controleaz un teritoriu din Siria i
Irak de mrimea Belgiei54. Promoveaz un rzboi total n interiorul
Islamului ca i mpotriva Occidentului i n iunie 2014 a proclamat, pe
internet, Califatul.
Termenul de halifa, calif, este folosit n Coran n sensul de
responsabil cu aplicarea Legii55 i nseamn succesor al Profetului.
Prima oar, rolul de calif a fost asumat de Abu Bakr as-Siddiq (634 e.H.).
Cel de-al treilea calif, Abd al-Malik Ibn Marwan (685-705) i-a luat
50
Cf. Dumitru Chican, op.cit, p. 148.

Ibidem, p. 160.
52
Albert Hourani, Istoria Popoarelor Arabe, Editura Polirom, Iai, Bucureti, 2010, p. 165.
53
teritoriile Siriei, Iordaniei, Palestinei, Libanului, Israelului i Ciprului.
54
Elena Zacchetti, Che cos lISIS, spiegato bene, Il Post, 19 iunie 2014, disponibil la:
http://www.ilpost.it/2014/06/19/isis-iraq/, accesat la 3 octombrie 2014.
55
Laura Sitaru, Gndirea politic arab. Concepte-cheie ntre tradiie i inovaie, Editura
Polirom, Iai, Bucureti, 2009, p. 43.
51
19
titulatura de halifat Allah, Lociitorul lui Dumnezeu56. Califul trebuie s

administreze n calitate de reprezentant al dawla (stat) relaia dintre religie
i lume, este garant al legii islamice dar i instrument de exercitare a
autoritii. Sub califi comunitatea din Medina (...) a crescut ntr-un secol
ntr-un imperiu vast i Islamul a devenit o religie a lumii57. n concepia lui
Bernard Lewis, teoria legilor musulmane prevede un singur stat universal,
Casa Islamului58, i un singur suveran musulman, califul. Califatul, care a
cunoscut i o perioad de Aur n timpul primilor patru califi ortodoci, a
fost abolit abia n 1924 de ctre Republica Turc.
Fanatismul religios al ISIS, decapitrile postate online i alte forme
de violen extrem care au rolul de a induce teroarea, sunt considerate a fi
un fapt marginal: n schimb, exist un conflict n lumea arabo-islamic,
cu scopul de a exploata spaiile goale lsate de distrugerea puterii de stat n
ri precum Siria sau Irak59. ONU60 dar i alte state, precum i presa din
ntreaga lume au declarat Statul Islamic organizaie terorist. Cercettorii
gndirii politice arabe arat ns c ISIS, ca i orice alt organizaie
jihadist, i ndreapt aciunile n primul rnd asupra musulmanilor,
locuitorilor rilor n care acioneaz i abia apoi asupra cetenilor strini.
Datoria Jihadului (...) este de a distruge tiranul de acas i prin aceasta s
fac posibil restaurarea unei societi cu adevrat islamice61
Roberto Iannuzzi62 vede n ISIS un simptom i nu cauza situaiei
catastrofale n care se afl lumea arabo-musulman. Autoritarismul
56
Ibidem, p. 44.
Bernard Lewis, Islam in History- Ideas, People and Events in the Middle East, New
Edition, Revised and Explained, Open Court Publishing Company, Ilinois, 2002, p. 262.
58
Ibidem, p. 318.
59
Marco Todarello, ISIS, Silvia Colombo: Non solo guerra santa, n Lettera 43, 5
septembrie 2014, disponibil la: http://www.lettera43.it/fatti/isis-silvia-colombo-non-e-sologuerra-santa_43675139959.htm, accesat la 6 octombrie 2014. Silvia Colombo este
cercettor la Istituto Affari Internazionali, Roma (Italia), expert n politica Orientului
Mijlociu.
60
***, Security Council concerned about illicit oil trade as revenue for terrorists in Iraq,
Syria,
UN
News
Centre,
28
iulie
2014,
disponibil
la:
http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=48363#.VAjlAxaRYxB, accesat la 2
octombrie 2014.
61
Bernard Lewis, Islam...cit., p.379.
62
Roberto Iannuzzi este cercettor la UNIMED, Unione delle Universit del Mediterraneo.
57
20
regimurilor arabe, corupia, absena libertii i a justiiei sociale, dar, de

asemenea, continuele ingerine externe i conflictele regionale au creat un
teren fertil pentru creterea grupurilor extremiste, cum ar fi IS63. Iannuzzi
susine ca fiind viabil o rezolvare a situaiei Siriei numai n contextul unor
aciuni diplomatice ale SUA i ale altor actori politici internaionali, care s
aduc reforme politice i economice n Orientul Mijlociu, nu doar prin
aciuni militare. Avioanele americane au efectuat aproape 90 la sut
raidurile aeriene mpotriva ISIS n timp ce rile arabe i europene,
mpreun, au efectuat restul de 10 de procente64. Miza este foarte mare:
integritatea teritorial a unor ri cum ar fi Siria i Irak, furnizarea de
energie ctre Occident i stabilitatea politic i economic a planetei65.
Giuseppe Cucchi66 consider c lipsa unor conflicte majore n
Europa, dup Al Doilea Rzboi Mondial a fcut ca rile europene s cread
ntr-un viitor lipsit de violen, n care s avem nevoie doar de simulacre de
armate67 i care s intervin doar n misiuni de meninere a pcii. Acesta
adaug faptul c i SUA au crezut c prin ceea ce se numete smart strategy
adic strategia administraiei Obama de a pune pe umerii aliailor regionali
responsabilitatea de a interveni, fr ns a submina puterea SUA68 va
funciona i n cazul conflictelor din Orientul Mijlociu.
Ceea ce este cel mai grav, n ochii guvernelor europene i al SUA,
este c printre lupttorii ISIS se regsesc mii de ceteni europeni i
americani, cei mai muli musulmani. Temerea este c acetia vor face ca
63
Roberto Iannuzzi, I rischi della strategia di Obama contro lo Stato islamico, Affari
Internazionali - Rivista online di politica, strategia ed economia, 13 septembrie 2014,
disponibil la: http://www.affarinternazionali.it/articolo.asp?ID=2804, accesat la 9 octombrie
2014.
64
***, U.S. dominates military campaign against ISIS, Al-Arabyia News, 7 octombrie
2014, disponibil la: http://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2014/10/07/U-S-AirForce-dominates-campaign-against-ISIS.html, accesat la 10 octombrie 2014.
65
Roberto Iannuzzi, cit.
66
Generalul Giuseppe Cucchi a fost reprezentant militar permanent la NATO i UE i
consilier militar al preedintelui Consiliului de Minitri.
67
Giuseppe Cucchi, Il campanello dallarme: Grazie, Califfato! Grazie, Califfo!, Affari
Internazionali - Rivista online di politica, strategia ed economia, 6 octombrie 2014,
disponibil la: http://www.affarinternazionali.it/articolo.asp?ID=2825#sthash.qIl2jpDK.dpuf,
accesat la 10 octombrie 2014.
68
Ibidem.
21
acest conflict s nu mai fie la graniele Europei, ci la noi acas69.

4.2. Cine sunt europenii jihaditi?
Cine sunt musulmanii europeni care aleg s lupte n grupri
extremiste, n ri cu care nu au aparent nici o legtur? Aceasta este
ntrebarea care frmnt guvernele europene i ale SUA. Nu este o noutate
faptul c ISIS recruteaz din Europa. Al Qaeda a fcut acelai lucru. Harta
de recrutare a Al Qaeda nu corespunde cu cea a conflictelor din Orientul
Mijlociu, cci pe ea se gsesc tineri musulmani europeni din generaia a
doua 70. n fond, ISIS a fost parte a Al Qaeda pn cnd a fost considerat
mult prea violent chiar i pentru aceasta. La sfritul anului 2013, liderul
Al Qaeda, Zawahiri, a cerut lupttorilor ISIL s stea departe de Siria, pentru
c acolo Al Qaeda era deja reprezentat de grupul extremist Jabhat al-Nusra.
Al-Baghdadi, liderul ISIL, noul calif, a refuzat acest lucru, iar Al Qaeda s-a
dezis public71 de ISIL.
Doi cercettori renumii au atras atenia asupra recrutrii
musulmanilor europeni din a doua sau a treia generaie de ctre grupri
extremiste: Olivier Roy i Bernard Lewis. Iar fundamentele unei astfel de
alegeri par mai degrab culturale.
Bernard Lewis explic faptul c pn n secolele XVIII -XIX
musulmanii nu puteau tri n alt teritoriu dect cel al Islamului, considerat
teritoriul pcii. Asta deoarece Europa era Cretintatea i era numit
teritoriul rzboiului. Un musulman nu alegea de bun voie s se
stabileasc n Europa. Musulmanii au ajuns n Europa pentru locuri de
munc, educaie i libertate de expresie, etc. Dar n primul rnd se definesc
ca musulmani i abia apoi ca fiind sirieni, egipteni, turci. Acest fapt face ca
pe teritoriul european s existe comuniti musulmane compacte, care
trebuie s asigure un mod de via conform Coranului.
Olivier Roy susine c fundamentalismul islamic este rezultatul
unei deprivri teritoriale a Islamului i c asumarea identitii
islamice la generaia a doua sau a treia de imigrani din statele
occidentale, care i-au format personalitatea n afara cadrului cultural
69
Ibidem.
Olivier Roy, Semiluna i haosul, Editura Nemira, Bucureti, 2010, p. 45.
71
Cf. Elena Zacchetti, cit.
70
22
tradiional n care au crescut prinii lor, d natere unor sentimente

chiar mai puternice de respingere a valorilor democraiei i
modernismului occidentale 72. Roy mai afirm c tinerii care se altur
(...)jihadurilor n curs o fac pe baza unei rupturi 73, cu familia,
anturajul, ara de origine sau ara unde triesc acum.
Bernard Lewis vede n organizaiile saudite care sprijin material i
financiar musulmanii din Europa sursa unui sunnism radical. El aduce n
atenie cazul Germaniei, unde generaii ntregi de musulmani au studiat
Islamul wahhabist74 exportat de Arabia Saudit: Ultima oar cnd m-am
uitat, 12 turci au fost arestai ca fiind membrii Al Qaeda, i toi 12 erau
nscui i educai n Germania75.
n prezent, cifrele arat c sunt peste 3.000 de europeni76 care lupt
alturi de ISIS. Olivier Roy vede n ISIS, de asemenea, semnul unei crize a
Islamului: Numrul de convertii este, de asemenea, un semn al crizei: 20 25% din jihaditi sunt convertii. Uitai-v la video: toi vorbesc o englez
sau o francez perfect. Cei mai muli jihaditi sunt convertii americani,
urmai de francezi77. Convertirea europenilor sau americanilor la Islam are
legtur i cu o chemare a fundamentalitilor: Chemarea
fundamentalitilor este ascultat deoarece i invit pe oameni s participe,
spre deosebire de o cultur politic care reduce cetenii la simpli
spectatori i le cere s lase totul pe seama conductorilor78. Olivier Roy
menioneaz aceleai cauze culturale: tinerii jihaditi sunt activiti, de
72
Olivier Roy apud Cristian Barna, Resurgena terorismului fundamentalist islamic n era
globalizrii, Revista Terorismul azi, vol. IV-VI, oct-dec.2006, Cluj-Napoca, pp. 47-48.
73
Olivier Roy, Semiluna...cit. p. 114.
74
n Arabia Saudit, Sharia ine loc de Constituie.
75
Bernard Lewis, Faith and Power-Religion and Politics in the Middle East, Oxford
University Press, New York, 2010, pp. 163-164.
76
***, Islamic State crisis: '3,000 European jihadists join fight', BBC News Middle East,
26 septembrie 2014, disponibil la: http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29372494,
accesat la 9 octombrie 2014.
77
Catherine Calvet, Anastasia Vcrin, Olivier Roy:Le jihad est aujourdhui la seule cause
sur le march, interviu publicat de Liberation, 3 octombrie 2014, disponibil la:
http://www.liberation.fr/monde/2014/10/03/le-jihad-est-aujourd-hui-la-seule-cause-sur-lemarche_1114269, accesat la 10 octombrie 2014.
78
Fouad Ajami, The Arab Predicament, apud Fareed Zakaria, Viitorul libertiiDemocraia neliberal n Statele Unite ale Americii i n lume, Editura Polirom, Iai,
Bucureti, 2009, p.125.
23
multe ori dezrdcinai (...) Islamul d o dimensiune global, poate mistic,

un nume pentru o cauz. Astzi, jihadul este singura problem pe pia (...)
Ne refugiem n conflictul dintre culturi, fr s vedem aspectul global al
fenomenului. Cu toate acestea, aceste conflicte sunt simptome ale aceluiai
colaps cultural79.
5. Cteva concluzii:
1. Chiar dac regimul Assad va cdea n urma unor intervenii
interne, internaionale sau chiar prin renunarea la preedinie de ctre
Bashar Al-Assad, viitorul conductor al Siriei va trebui s fac
echilibristic ntre provocrile etnice, confesionale i geopolitice80
2. Siria s-ar putea dezintegra n mai multe teritorii create pe baze
etnice i confesionale. Acest lucru ar ncuraja inclusiv crearea unui stat kurd
n zona comun Irak-Siria-Turcia i revendicarea unui alt statut de ctre
kurzii din Turcia.
3. Instabilitatea Siriei i Irakului ar putea face ca ntre Arabia
Saudit i Iran, respectiv ntre SUA i Rusia81, aliaii lor mai mari s
declaneze un nou Rzboi Rece.
4. Vidul de putere din Siria a dat posibilitatea afirmrii unor
grupri extremiste care revendic un rol n conducerea i organizarea vieii
politice i sociale.
5. Europa - i aici neleg att rile membre ale UE ct i cele nonmembre, cum ar fi Turcia trebuie s ajung la o poziie unitar i clar n
ceea ce privete att Siria, ct i celelalte ri MENA care au cunoscut
transformri politice dup 2011. n lipsa unui concept comun de aciune, de
exemplu, Turcia i Italia fac cu greu fa valului de emigrani din MENA n
timp ce comunitatea european nu aloc nici fonduri i nici alte resurse
suficiente pentru rezolvarea crizei. Datele UNHCR82 arat c n anul 2014,
79
Catherine Calvet, Anastasia Vcrin, cit.

81
Rusia consider NATO o instituie a Rzboiului Rece, care trebuie desfiinat, n ciuda
nfiinrii Consiliului Rusia-NATO, n 1997, cf. Radu-Sebastian Ungureanu, Securitate,
Suveranitate i instituii internaionale, Editura Polirom, Iai, Bucureti, 2010, p. 155.
82
***, Raportul UNHCR So Close yet so far from Safety, octombrie 2014, disponibil la:
http://www.unhcr.org/cgi80
24
165.000 de refugiai au sosit n Europa pe Marea Mediteran, fa de 60.000

n anul 2013. 140.000 de refugiai din cei 165.000 au sosit n Italia,
aproximativ 500 de refugiai fiind salvai zilnic de marina italian n
operaiunea Mare Nostrum. Jumtate din refugiai sunt din Siria i Eritrea.
n decembrie 2013, Amnesty International83 a acuzat UE de comportament
ruinos fa de refugiaii sirieni, avnd n vedere deciziile rilor de a nu
primi deloc refugiai sau de a primi un numr infim, aceasta n timp ce
Turcia84 face eforturi de a primi i oferi azil unui numr de peste 1 milion de
refugiai sirieni.
6. n lipsa unor msuri concrete de integrare a emigranilor din
lumea arabo-musulman, n prezena unor fenomene cum ar fi islamofobia,
dar i a unei crize culturale-identitare a europenilor care caut cauze pentru
care s lupte (n spiritul tezelor formulate de Olivier Roy i Bernard Lewis),
exist riscul acutizrii fenomenului de aderare la grupri extremiste i
angajarea de aciuni teroriste pe teritoriul Europei. Trecerea la actul
violent urmeaz foarte repede ntoarcerii la religie sau convertirii85,
atrage atenia O. Roy.
Bibliografie
1. Altarozzi, Giordano Analisi di due processi rivoluzionari: dalle
rivoluzioni del 1989 alla Rivoluzione dei Gelsomini, Focus- Rivista di Studi
Politici, S. Pio V N: 2/2011 - Anno XXIII - Aprile/Giugno, Roma.
2. Anghelone, Francesco Andrea Ungari, Atlante Geopolitico del
Mediterraneo 2013, Istituto di Studi Politici S. Pio V, Roma, 2012.
3. Anghelone, Francesco Andrea Ungari, Atlante Geopolitico del
Mediterraneo 2014, Istituto di Studi Politici S. Pio V, Datanews Editrice, Roma, 2014.
4. Chican, Dumitru Mic lexicon al Orientului Mijlociu Istorie, conflicte,
bin/texis/vtx/home/opendocPDFViewer.html?docid=542c07e39&query=refugees%20italy
%20sea, accessat la 10 octombrie 2014.
83
***, Amnesty International denuncia il vergognoso comportamento dell'Unione europea
nei confronti dei rifugiati siriani, decembrie 2013, raport disponibil la:
http://www.amnesty.it/Vergognoso_comportamento-ue-verso-rifugiati-siriani, accesat la 9
octombrie 2014.
84
Cf. AFP, Almost one million Syrian refugees in Turkey, citat de Al Arabyia, aprilie
2014, disponibil la: http://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2014/04/22/-Almostone-million-Syrian-refugees-in-Turkey.html, accesat la 9 octombrie 2014.
85
Olivier Roy, Semiluna...cit., p.114.
25

politic, religii, valori i concepte, Editura Proema, Colecia Arab, Baia-Mare, 2011.
5. Hourani, Albert Istoria Popoarelor Arabe, Editura Polirom, Iai,
Bucureti, 2010.
6. Lesch, David W Syria -The fall of the House of Assad, New Update
Edition, Yale University Press, New Haven and London, 2012/2013.
7. Lewis, Bernard Faith and Power-Religion and Politics in the Middle
East, Oxford University Press, New York, 2010.
8. Lewis, Bernard Islam in History- Ideas, People and Events in the
Middle East, New Edition, Revised and Explained, Open Court Publishing
Company, Ilinois, 2002.
9. Massoulie, Francois Conflictele din Orientul Mijlociu, Colecia Secolul
XX, Editura BIC ALL, Bucureti, 2003.
10. Meyr, Georg Siria, un inverno arabo, Panozzi Editore, Rimini, 2013.
11. Nouheihed, Lin Alex Warren, The Battle for Arab Spring- Revolution,
Counter - Revolution and the Making of a New Era, update edition, Yale
University Press, New Haven and London, 2013.
12. Roy, Olivier Semiluna i haosul, Editura Nemira, Bucureti, 2010.
13. Sitaru, Laura Gndirea politic arab. Concepte-cheie ntre tradiie i
inovaie, Editura Polirom, Iai, Bucureti, 2009.
14. Ungureanu, Radu-Sebastian Securitate, Suveranitate i instituii
internaionale, Editura Polirom, Iai, Bucureti, 2010.
15. Zakaria, Fareed Lumea Postamerican, Editura Polirom, Iai,
Bucureti, 2009.
16. Zakaria, Fareed Viitorul libertii- Democraia neliberal n Statele
Unite ale Americii i n lume, Iai, Bucureti, Editura Polirom, 2009.
Ana-Maria GAJDO este student doctorand n Istoria Europei,

Facultatea de tiine Politice, Sociologie, Comunicare din cadrul
Universitii Sapienza din Roma. Teza de doctorat se concentreaz asupra
fenomenului Primverii Arabe un studiu comparativ asupra cauzelor i
rezultatelor n Egipt, Tunisia i Siria. A publicat lucrri n reviste tiinifice
pe teme focusate pe urmtoarele domenii: civlizaia islamic, relaii
internaionale sau istorie.
26
Afganistan: cteva tendine perene, majore

i n mod clar ngrijortoare
Florin DIACONU
Facultatea de tiine Politice, Universitatea Bucureti
florin.diaconu@fspub.unibuc.ro
Abstract
The study is aiming to explore how a detailed and skilful use of various
open sources can strongly enhance both individual and institutional capabilities in
the area of accurately analyzing / evaluating / diagnosing, and predicting
significant evolution in Afghanistan. Extensive and sound use of open sources is to
be regarded as being a significant for both purely academic research in the fields
of International Relations and Strategic Studies, and also in shaping solid, flexible
and accurate policy/oriented texts. Another aim of this very study is to list and
evaluate some already present trends in Afghanistan, trends which might
significantly influence both local and regional geo-strategic realities after 2014.
Keywords: ISAF; NATO; ANSF; insurgen; OSINT; tendine; explorarea
i prognozarea evoluiilor viitoare.
n Afganistan, printre tendinele care amenin puternic stabilitatea

naional i regional, atacurile insurgenilor asupra intelor importante
(high-value targets) de toate tipurile (aeroporturi, cldiri de comand,
faciliti ale serviciilor de informaii, lideri politici i militari, locali i
strini) i situaia general ngrijortoare a femeilor (n continuare serios
discriminate; conform unor surse variate, fenomenul este n cretere) sunt
att importante ct i perene.
Cnd vorbim despre atacuri mpotriva intelor importante, putem
enumera, de exemplu, relativ recentul atac sinuciga cu main, ce a avut ca
27
int cartierul general regional al serciviilor de informaii din Jalalabad 1, sau

faptul c n urm cu cteva luni, un general american a fost ucis, iar unul
german a fost rnit, n cadrul unui insider attack ce a avut loc n Kabul2.
Dac vorbim despre modul n care societatea afgan folosete corespunztor
vastul potenial reprezentat de femei (categorie ce reprezint mai mult de
50% din resursele demografice ale rii), considerm c pn i nite date
limitate, cum sunt cele oferite de un relativ recent raport al Pentagonului
care trateaz situaia din Afganistan, sunt puternic ilustrative. Raportul
despre care vorbim a fost publicat n a doua parte a lunii aprilie 2014 i
acoper o perioad de 6 luni (din octombrie 2013 pn la sfritul lui martie
2014). Tratnd ntr-un capitol ntreg problema femeilor din structura numit
ANSF (Afghan National Security Forces) Women in the ANSF, n original,
textul menioneaz n mod deschis faptul c barierele n calea recrutrii
femeilor includ o lips a facilitilor i programelor de asisten a femeilor,
inclusiv o lips a programelor/centrelor destinate s aib grij de copii, a
grupurilor sanitare i a dormitoarelor; o lips a unui parcurs adecvat al
carierei pentru femei; o lips de instruire i pregtire care s ofere femeilor
abiliti egale cu ale colegilor brbai, pentru ndeplinirea sarcinilor zilnice,
n calitate de personal poliienesc; lipsa unei educaii la toate nivelurile, care
s rspund schimbrii tradiiei i s permit accesul femeilor n rndul
forelor de poliie; i o lips de experien care s ofere o nelegere a
necesitii acceptrii femeilor n rndul forelor de poliie3.
1
Florin DIACONU, News Alert No.4: Somalia and Eastern Afghanistan: Islamist
militants attack intelligence facilities, using in both occasions suicide vehicle bombers, pe
pagina web www.morgenthaucenter.org , 31 august 2014, la adresa de Internet
http://morgenthaucenter.org/somalia-and-eastern-afghanistan-islamist-militants-attackintelligence-facilities-using-in-both-occasions-suicide-vehicle-bombers/
2
Pentru acel episode vezi, de exemplu, Florin DIACONU, Afganistan: ISAF pleac,
problemele rmn, Policy Paper no. 12 / August 2014, pe pagina web a Institutului
Diplomatic
Romn,
la
adresa
de
Internet
http://www.idr.ro/publicatii/
Policy%20Paper%2012.pdf, pp. 5-6 (citnd Hamid SHALIZI, Jessica DONATI, U.S.
general dead, German general wounded in Afghan attack, Reuters, 5 august 2014, la
adresa de Internet http://www.reuters.com/article/2014/08/05/us-afghanistan-attacksidUSKBN0G51BQ20140805)
3
U. S. Department of Defense (DoD), Report on Progress Toward Security and Stability in
Afghanistan. Report to Congress, In accordance with sections 1230 and 1231 of the
National Defense Authorization Act (NDAA) for Fiscal Year 2008 (P.L. 110-181), as
amended; to include reports in response to section 1221 of the NDAA for Fiscal Year 2012
28
La sfritul lunii martie 2014, numrul total de femei din ANA

(Armata Naional Afgan) era de 691, un procent minuscul i n mod clar
insignifiant din totalul de 182.777 de oameni ai ANA. Situaia era doar cu
puin mai bun n cadrul ANP (Poliia Naional Afgan), cu 1.743 femei
dintr-o for total de 153.269 oameni. Procentajul femeilor este foarte
sczut nu doar n cadrul forelor active/operaionale ale ANA i PNA, dar i
n rndul forelor aflate n diverse stadii ale procesului de antrenament 67
de femei dintr-un total de 17.446 n cazul ANA, i 50 de femei dintr-un total
de 6.742 n cazul ANP4. n toat ara (un stat cu mai mult de 20 de milioane
de locuitori), doar o singur femeie deinea la acel moment o poziie
important de conducere n cadrul ANP, relativ recent numita (14 ianuarie
2014) Colonel Jamila Bayan, prima femeie ef de poliie, la Districtul de
Poliie nr.1 dintr-o zon dens populat din Kabul5. ntr-un alt capitol
intitulat Femei n Afganistan (Women in Afghanistan, n original), raportul
Pentagonului din primvara lui 2014 estimeaz c per ansamblu,
circumstanele pentru femeile i fetele afgane s-au mbuntit din 2001,
dar precizeaz deschis i urmtorul aspect: cu toate acestea, progresele
rmn fragile, i organizaiile societii civile sunt ngrijorate c progresul
va fi inversat. Multe femei afgane privesc cu scepticism un posibil proces de
reconciliere cu talibanii i manifest ngrijorare legitim cu privire la
semnificaia pe care ar putea s o aib discuiile de pace pentru progresul
nregistrat n ultimii 13 ani. Guvernul S.U.A. ia aceste griji n mod serios i
recunoate c promovarea securitii pentru femeile i fetele afgane trebuie
s rmn o prioritate. Femeile se confrunt cu discriminri i limitri
sociale adnd nrdcinate la adresa libertii lor. Violena mpotriva
femeilor este larg rspndit, dar insuficient raportat. Eforturile recente ale
ISAF de a face ca autoritile afgane s rspund plngerilor formulate de
femei au avut ca efect o cretere a raportrii unor astfel de violene6. i mai
grav, unele elemente semnificative ale situaiei generale a femeilor afgane
(P.L. 112-81), the Senate Report (S. Rpt. 112-173), to accompany the NDAA for FY 2012
(P.L. 112-81), and sections 1212, 1223, and 1531(d) of the NDAA for Fiscal Year 2013 (P.L.
112-239),
aprilie
2014,
text
.pdf,
accesat
la
adresa
de
Internet
http://www.defense.gov/pubs/April_1230_Report_Final.pdf, p. 66.
4
Pentru cifrele listate i comentate aici, vezi tabel, n Ibidem, p. 67.
5
Ibidem, p. 69.
6
Ibidem, p. 93.
29
se deterioreaz cu rapiditate; de exemplu, relatri despre violen

mpotriva femeilor n multe provincii din Afganistan au crescut n perioada
raportrii. Entitatea numit The Afghanistan Independent Human Rights
Commission a raportat c numrul de cazuri de violen mpotriva femeilor
n 2013 a crescut cu 28% fa de 20127.
De ce Afganistanul este un subiect foarte important
Concentrarea ateniei asupra Afganistanului este un lucru normal la
ora actual, n principal pentru c Afganistanul8 este un element
semnificativ (sau mai bine zis, foarte semnificativ) al setului complex i
foarte dinamic de realiti geo-strategice contemporane. Importana
Afganistanului ca subiect de discuie i de cercetare este rezultatul direct al
mai multor motive care se poteneaz reciproc: a. Afganistanul este n mod
cert ceea ce Zbigniew Brzezinski numete pivot geostrategic; b. n mod
clar Afganistanul este o zon unde statutul de preeminen global a
Statelor Unite este, la ora actual, puternic contestat i serior testat; c.
Afganistanul este n mod cert un element al arhitecturii geo-strategice
globale, unde relevana mondial i natura peren a NATO este de
asemenea puternic contestat i serios pus la ncercare; d. Afganistanul
este o ar care, cnd i dac va deveni stabilizat corespunztor, ar putea
spori n mod semnificativ stabilitatea, securitatea i predictibilitatea
strategic ntr-o zon foarte vast. Din contr, un Afganistan cruia i
lipsete stabilitatea i securitatea ar putea, aproape sigur, deteriora att
stabilitatea ct i securitatea unei zone foarte largi din Iran pn n China
i de la regiunile sudice ale Federaiei Ruse pn n India; e. Pentru ara
noastr, Romnia, evoluiile prezente i viitoare ale Afganistanului sunt de
asemenea foarte importante. n primul rnd pentru c de-a lungul multor
ani, Romnia a trimis acolo un numr important de personal militar (mai
mult, n cteva documente publice ale ISAF, se observ c Romnia a avut
n Afganistan, n destule ocazii, mai muli soldai dect unele puteri
7
Ibidem, p. 94.
Urmtoarea parte a textului a fost pregtit la sfritul lunii august-nceputul lunii
septembrie 2013, pentru a fi prezentat la o conferin internaional organizat de
Academia Naional de Informaii din Romnia. Titlul lucrrii era, la vremea aceea: Florin
DIACONU, OPEN SOURCES IN DIAGNOSING AND PREDICTING SIGNIFICANT
EVOLUTIONS IN AFGHANISTAN.
8
30
europene mai mari, un aspect ce trebuie vzut ca fiind un semn foarte clar
al puternicului angajament al rii noastre att n raport cu NATO, ct i
pentru parteneriatul strategic cu Statele Unite).
Pentru a nelege mai bine evoluiile n curs de desfurare din
Afganistan i, mpreun cu ele, cteva evoluii viitoare posibile (sau chiar
probabile) din aceeai regiune, este important folosirea n mod adecvat a
surselor deschise, n special a celor de pres. n multe ocazii, sursele
deschise ofer o panoram foarte detaliat a realitilor semnificative. Mai
mult dect att, abordarea profesional a jurnalistului este, n multe ocazii,
diferit de abordarea profesional a oficialului guvernamental. De aceea, ar
putea fi folositor s ncercm s nelegem realiti complexe prin mixarea
unor imagini diferite ale aceleiai realiti: att rapoarte oficiale ct i
rapoarte media (n multe ocazii, mai puin concentrate pe evoluii lente sau
pe termen lung dect rapoartele oficiale, mai puin concentrate pe conexiuni
complexe ale diferitelor straturi ale realitii dar, n acelai timp, mult mai
puin influenate de ceea ce numim n mod uzual wishful thinking sau de
atitudini birocratice).
De asemenea, simt nevoia de a exprima aici o convingere foarte
ferm (este adevrat, una care aparine unui individ ale crui abiliti
profesionale, experien profesional extensiv i locuri de munc prezente
sau trecute nu sunt direct legate de responsabilitile instituionale ale
serviciilor de informaii; deci cel puin n teorie a putea s greesc n
urmtoarea evaluare): abilitatea de a influena semnificativ, n timp real,
prin produse de intelligence, evoluiile din Afganistan este n mod natural
sever limitat. Chiar i cu cele mai bune surse i produse de tip SIGINT,
ELINT, HUMINT i OSINT pe care ni le putem imagina, o panoram
complet, obinut n timp real i uor de utilizat a realitilor n curs de
desfurare din Afganistan este, n multe ocazii, un rezultat pe care practic
nu l putem obine. i asta n principal pentru c obinerea, interpretarea i
transformarea elementelor valoroase de informaii brute n texte coerente,
clare i care s fie policy-oriented este adesea o sarcin ampl, dificil i,
mai mult dect orice, una care consum foarte mult timp. Dar acelai
consum foarte mare de timp, caracteristic procesului de analiz a unei game
vaste de elemente de informaie variate este brusc acceptabil, cel puin n
linii mari, atunci cnd (sau dac) ne preocup nu minutul urmtor sau
dimineaa urmtoare, dar, s zicem, un viitor ceva mai ndeprtat. De
31
exemplu, una din temele asupra creia putem reflecta este urmtoarea: cum
va evolua Afganistanul dup sfritul anului 2014, atunci cnd autoritile
din Kabul vor fi confruntate cu responsabilitatea complet pentru securitate
oriunde n ar, n contextul unei prezene militare occidentale mult sczute?
Acest text nu i propune s ofere un rspuns complet la o astfel de ntrebare
dificil. Scopul nostru este mai puin ambiios (dar mult mai realist, cred):
de a explora, cu unele detalii, ceea ce unele surse deschise (n principal
media) spun despre dou faete ale realitii, ambele potenial importante n
configurarea viitorului nu att de ndeprtat despre care vorbeam anterior.
Scurte elemente introductive: despre metod i subiecte
Pentru aceast prezentare am selectat n mod deliberat dou subiecte
distincte; fiecare dintre ele ne permite s comensurm unele realiti n curs
de desfurare i, de asemenea, s facem predicii legate de unele elemente
posibile (sau probabile) din viitorul Afganistanului. Fiecare dintre aceste
subiecte este clar prezent, n mai multe ocazii de-a lungul ultimilor ani, n
surse deschise de toate felurile. Metoda pe care o folosesc este compus din
mai multe straturi sau mai muli pai: n primul rnd, citez pri
semnificative din texte de pres publicate de-a lungul ultimilor ani, texte ce
trateaz subiectele pe care le-am selectat. Citatele consistente permit
oricruia dintre cititori s verifice direct dac concluziile pe care le-am tras
la sfrit sunt solide. La sfritul fiecrui fragment de text voi plasa toate
elementele majore care sunt ntr-adevr importante pentru dezbaterea
noastr ntr-un tabel compact. Oricare dintre aceste tabele va comunica
simultan cititorului cteva aspecte: ct de sigur este sursa deschis; care
sunt principalele date i tendine prezente n text, importante pentru o mai
bun nelegere a subiectului despre care vorbim (cu detalii semnificative
pentru fiecare idee sau dat major). La sfritul fiecrui capitol, vor fi
listate unele concluzii, n cteva rnduri.
Primul subiect este rolul femeilor n viaa cotidian din Afganistan.
Nu vorbesc aici despre o chestiune studiat cu uneltele folosite n mod
obinuit n cadrul studiilor de gen, deoarece nu sunt deloc un specialist n
acest domeniu (important i foarte la mod). Pur i simplu tratez aici un
cadru conceptual, folosit n mod extensiv de domeniile Studii Strategice i
Relaii Internaionale: i anume abilitatea de a comensura corespunztor
32
modul n care evolueaz puterea naional a unei anumite ri. Conform lui
Hans J. Morgenthau, printele fondator al colii Realiste n Relaiile
Internaionale, puterea naional n general definit ca fiind abilitatea unui
actor de a influena puternic comportamentul altor actori de pe arena
internaional este bazat pe (sau generat de) cteva elemente
constitutive. n arhicunoscuta sa lucrare, Politics among nations: The
struggle for power and peace (Politica ntre naiuni: Lupta pentru putere i
lupta pentru pace, n traducere), Morgenthau enumer nou astfel de
elemente ale puterii naionale. Unul dintre ele este populaia (dimensiunea
demografic a puterii naionale). Altul este ceea ce Morgenthau numete
capacitate industrial (sau, n termeni puin mai largi sau mai generali,
starea general a economiei, att la nivel naional, ct i la nivel local).
Conform aceluiai autor, un alt factor al puterii naionale este calitatea
guvernrii (nsemnnd, mai presus de toate, abilitatea autoritilor de a
identifica prioriti, de a elabora i implementa politici, cu scopul de a
obine rezultate semnificative i durabile). Femeile din Afganistan sunt la
fel ca n orice alt ar foarte importante pentru oricare (precum i pentru
toate) cele trei elemente ale puterii naionale: n primul rnd reprezint nu
numai n Afganistan, dar oricnd i oriunde, aproximativ 50% din totalul
populaiei; n al doilea rnd, cnd i dac au oportuniti reale, femeile pot
spori puternic att capabilitatea de producie a unei naiuni, ct i nivelul
general al cererii economice, ca i al consumului public i privat; n al
treilea rnd, modul n care autoritile centrale, provinciale i locale afgane
pot proiecta i implementa politici de egalitate a anselor de toate tipurile
indic , foarte clar i cu mare acuratee, nivelul real de eficien
guvernamental i administrativ; de asemenea, acceai capacitate indic
i ct de mult sunt autoritile afgane capabile i dispuse(sau nu) s accepte
i s sporeasc emanciparea complet a femeilor (emancipare pe care o
privim aici ca fiind un element major al modernitii, de natur s
consolideze puterea naional).
Un al doilea subiect pe care l-am ales pentru o prezentare mai
detaliat este acela al atacurilor insurgenilor asupra aeroporturilor din
Afganistan. ntr-un fel sau altul, vorbim despre o tactic deliberat, care
intete simultan cteva obiective (sau cteva rezultate ce trebuie ndeplinite
cu mijloace limitate): s loveasc efectivele adversarilor (att ISAF ct i
ANSF sunt, din punctul de vedere al diverselor tipuri de insurgeni afgani,
inamicul); s testeze i dac este posibil s lezeze grav (sau, n
33
cicrumstane speciale, chiar s pun n primejdie) voina politic a

oponenilor; s aduc atingere imaginii publice a inamicilor; i, mai mult
dect orice, prin folosirea priceput a resurselor foarte limitate, s
provoace ct mai multe pagube capabilitiilor i mobilitii aeriene, att
aceea a forelor ISAF ct i a celor ANSF.
Femeile din Afganistan: cteva evoluii, probleme i preocupri
semnificative
Pentru o mai bun nelegere a evoluiilor pozitive, dar i a unor
probleme i provocri cu adevrat majore (i n continu cretere) n
domeniul emanciprii femeilor n Afganistan, am decis s folosesc un
numr limitat de rapoarte media (din raiuni de spaiu tipografic, doar cinci),
unele dintre ele publicate acum civa ani. Prezint n continuare textele, n
rezumat, fiecare dintre ele fiind acompaniat de un scurt tabel analitic:
Pe 6 ianuarie 2010, structura numit Public Affairs of the ISAF Joint
Command a publicat un raport media intitulat Afghan Business Women
Find Help, Hope9 (vezi o scurt evaluare n Tabelul 1). Articolul
menioneaz c AWBF este o organizaie non-profit, apolitic, aparinnd
sectorului privat, care asigur pregtire tehnic i asisten n afaceri
femeilor afgane care dein afaceri [] Federaia poate fi o mn de ajutor
ntins femeii afgane care este implicat n afaceri a spus Aziza
Mohmmand, proprietar de afacere i preedinte al AWBF. [AWBF]
asigur o pia bun pentru produsele lor. Fondat n 2005 cu ajutor din
partea USAID, AWBF are acum peste 30.000 de membri []. Unele dintre
datele citate de text, n continuare, pot susine att evaluri optimiste, ct i
pesimiste a situaiei din Afganistan (vezi tot Tabelul 1).
Pentru fragmente citate n acest paragraf vezi Mary HINSON, Master Sgt., ISAF Joint
Command, Public Affairs, Afghan Business Women Find Help, Hope, 26 ianuarie 2010,
la adresa de Internet http://www.isaf.nato.int/article/isaf-releases/afghan-business-womenfind-help-hope.html
34
Tabelul 1: Elemente OSINT ntr-un raport media ISAF publicat pe

26 ianuarie 2010, i care trateaz evoluiile i rezultatele organizaiei
intitulate Afghan Womens Business Federation (AWBF)
Puncte de luat n Detalii semnificative care ilustreaz
considerare
punctele listate
1. Ct de credibil este Considerm c este foarte credibil. Serviciu
media al ISAF
sursa?
2. Ce spune textul?
a. Cu ajutor occidental semnificativ, un ONG
afgan care grupeaz aproape 30.000 de femei
de afaceri opereaz cu un oarecare succes; b.
Au fost necesari cinci ani pentru construirea
unui ONG cu 30.000 de membri (cifra n
sine este impresionant, dar s nu uitm c
Afganistanul are mai mult de 20.000.000 de
oameni); c. 25 de femei care i vnd
produsele n acelai loc, simultan, este un
aspect ce trebuie catalogat ca fiind important
(cel puin n plan local)
3. Tendine descrise:
a. Implicarea direct i ajutorul occidental
sunt n mod clar imperative n startul i
evoluia iniiativelor ce privesc femeile din
Afganistan; b. Tentative ale femeilor de
afaceri din Afganistan de a atinge piee
strine pentru a-i vinde produsele
4. Predicii directe:
Nici una. n orice caz, chiar i un autor direct
conectat la un corp oficial nalt trebuie s
recunoasc, aproape direct, c iniiativele
locale nu pot ncepe i nu se pot dezvolta n
Afganistan fr un sprijin occidental
semnificativ. Dar, cel mai probabil, acest
ajutor va scdea dup 2014
Pe 22 iulie 2013, Spirit of America (SoA) a publicat un articol care
menioneaz unele rezultate pozitive n unele pri ale provinciei Kandahar.
35
Articolul, intitulat SoA Supports Spin Boldak Women's NGO10 (vezi o

scurt evaluare a textului n Tabelul 2), ne comunic faptul c Spin Boldak
este un district n provincia Kandahar unde n ultimul an s-au nregistrat
progrese n ceea ce privete iniiativele femeilor. Acest lucru s-a ntmplat
pentru c stenii din Spin Boldak se bucur de un grad de securitate relativ
mai nalt i susin mai mult iniiativele femeilor. De asemenea, articolul
menioneaz c femeile soldai, colabornd strns cu ministrul structurii
intitulate Kandahar Department of Women's Affairs, au ajutat la nfiinarea
unei organizaii-umbrel pentru toate ONG-urile femeilor din district. []
Un trib numit Achekzai a nfiinat primul ONG n cadrul organizaiei []
Datorit succesului ONG-ului femeilor din Achekzai, femeile dintr-un alt
trib, Noorzai, au fost ncurajate s i formeze propriul ONG [] n timpul
Shurei specifice afganilor, femeile au discutat despre proiecte de dezvoltare
economic, sistemul sanitar i educaie. De exemplu, femeile au discutat un
plan de a cumpra o vac i gini pentru centrul femeilor, au discutat despre
medicin naturist i plantele medicinale [].
Tabelul 2: Elemente OSINT ntr-un articol publicat de Spirit of America,
22 iulie 2013, care trateaz situaia femeilor din unele districte ale
provinciei Kandahar
considerare
punctele listate
1. Ct de credibil este Nu pot rspunde, pentru c mi lipsesc
cantiti ntr-adevr adecvate de informaie
sursa?
despre SoA
2. Ce spune textul?
Progresul limitat este posibil, chiar i ntr-o
provincie cunoscut pentru c este foarte
conservatoare i nesigur
a. Structurile tribale se influeneaz una pe
alta, de data aceasta n direcia mbuntirii
10
Jim MISENCIK, Reporter de teren n Afganistan, SoA Supports Spin Boldak Women's
NGO, n Spirit of America, 22 iulie 2013, la adresa de Internet
http://www.spiritofamerica.net/recent-blog-posts/1480-soa-supports-spin-boldak-women-sngo.html
36
statutului general al femeilor; b. Cnd sunt

prezente n cadrul instituiilor statului,
femeile pot mbunti ansele iniiativelor i
activitilor orientate ctre femei
Nici una. n orice caz, ne putem imagina cu
uurin consecinele unui ajutor strin
semnificativ slbit, dup sfritul anului
2014
Pe 4 august 2013, Reuters a publicat un articol intitulat Uncertain

future for Afghan businesswomen as West leaves11 (vezi o scurt evaluare
n Tabelul 3). Textul concentreaz atenia asupra faptelor i gndurilor unei
femei de afaceri afgane de succes, Liza Ghausi Nooristani, director executiv
al Mutaharek Construction Company. Statele Unite i aliaii si au pus
promovarea drepturilor femeilor n centrul misiunii lor de 12 ani n
Afganistan i Liza Ghausi Nooristani a profitat frumos n urma interveniei
lor, transmite Reuters. Nooristani este una dintre puinele femei din
Afganistanul conservator i dominat de brbai care a nfiinat i conduce o
companie relativ mare. i a fcut-o n zona de rzboi montan din est. A fost
nenfricat n faa pericolului i a ameninrilor cu moartea i compania ei
construiete coli, drumuri i birouri guvernamentale, n mare parte pltite
de un flux de fonduri de ajutorare care a urmat sosirii trupelor americane
[] A ctigat primul ei contract n 2007, acela de a construi o coal
steasc n valoare de 10.000 de dolari [] Dar acum Nooristani este
confruntat cu perspectiva retragerii trupelor occidentale. Pentru femeile
afgane n general, retragerea majoritii trupelor strine pn la sfritul
anului ar putea nsemna un pas napoi al drepturilor pe care au reuit s i le
asigure de-a lungul ultimului deceniu []. Liza Nooristani menioneaz
clar i dovedete, detaliat i cu numere c ferestrele de oportunitate
pentru femeile afgane devin din ce n ce mai nguste, chiar dac influena
politic i prezena militar occidental sunt nc puternice n Afganistan.
11
Pentru fragmentele citate n acest paragraf vezi Uncertain future for Afghan
businesswomen as West leaves, Reuters, 4 august 2013, i English.Alarabiya.net, august
2013,
text
accesat
la
adresa
de
Internet
http://english.alarabiya.net/
en/perspective/features/2013/08/04/Uncertain-future-for-Afghan-businesswomen-as-Westleaves.html
37
Tabelul 3: Elemente OSINT, ntr-un raport Reuters despre Liza Ghausi

Nooristani, 4 august 2013
Puncte de luat n
considerare
1. Ct de credibil
este sursa?
2. Ce spune textul?
Detalii semnificative care ilustreaz punctele

listate
Foarte credibil. Reuters este o agenie foarte
serioas, i Liza Ghausi Nooristani este bine
cunoscut (i foarte prezent n media
internaional)
a. La nivel guvernamental, dup mai mult de 10
ani de construcie continu a statului,
modernizare i influen occidental masiv, n
Afganistan nc exist credina sincer c
femeile sunt bune doar pentru splatul hainelor
acas; b. Cnd prezena occidental direct ia
sfrit, ansele pentru femei pur i simplu
colapseaz; c. Atitudini conservatoare dure,
potenate de corupie i lips de eficien a
autoritilor, la nivel central sau local
a. Nivelul general al anselor economice i
sociale pentru femei n Afganistan scade deja; b.
Succesul femeilor afgane n afaceri genereaz n
mod continuu multe critici, i chiar ameninri
cu moartea i atacuri teroriste
Nici una. n orice caz, cu anse semnificativ
reduse pentru femei n economie, un procentaj
important al produciei i consumului n
Afganistan va fi afectat n mod negativ
Pe 13 august 2013, Reuters a publicat un articol despre rpirea unei

femei parlamentar n Afganistan. Articolul menioneaz, nc din titlu, c
atacuri viznd inte de profil nalt mpotriva femeilor n Afganistan
submineaz campania pentru drepturi12 (vezi scurt evaluare n Tabelul 4).
12
Pentru fragmente citate n acest paragraf vezi Jessica Donati i Mustafa Andalib High
profile attacks on women in Afghanistan undermine rights campaign, Reuters, 13 august
2013, la adresa de Internet http://www.reuters.com/article/2013/08/13/us-afghanistanwomen-idUSBRE97C08220130813.
38
S vedem ce s-a ntmplat, cu mai multe detalii: Lupttori talibani au rpit

o parlamentar care cltorea mpreun cu copiii si prin provincia Ghazni
din centrul Afganistanului, a spus un comandant local de poliie []
ultimul dintr-un ir de atacuri violente de profil nalt asupra femeilor []
Kakar, o membr a Camerei inferioare, a fost a doua femeie membr a
parlamentului care a fost atacat n Ghazni n mai puin de o sptmn.
ntr-o astfel de situaie, raporteaz Reuters, supravieuitoarele atacurilor
spun adesea c singura lor ans este s prseasc Afganistanul, n
continuare unul dintre cele mai rele locuri din lume n care poi s te nati
femeie. Trebuie s plec n afara rii pentru tratamentul i securitatea
mea, a spus Muzhgan Masoomi, o fost angajat a guvernului care a fost
njunghiat de 14 ori anul trecut [] Rpirea Kakarei vine dup ce
sptmna trecut a fost mpucat senatoarea Rooh Gul, a spus poliia
[] Luna trecut, poliista cu cel mai nalt grad din sudul provinciei
Helmand, Locotenent Islam Bibi, a fost mpucat mortal n timp ce
mergea la munc n capitala provincial Lashkar Gah. Bibi, considerat a
fi o stea n ascensiune a Poliiei Naionale Afgane, spusese c a primit
ameninri cu moartea chiar din cadrul propriei familii. n timp ce talibanii
au intit adesea femei din rndul oficialitilor guvernamentale cu rang
nalt, omorurile de onoare practicate de rude brbai conservatori
rmn la ordinea zilei [] Au fost exprimate i ngrijorri legate de o
cretere a edictelor de tip taliban n unele regiuni practic necontrolate de
guvern. n iunie, clerici dintr-o regiune a provinciei Baghlan, la nord de
Kabul, au interzis femeilor s plece de acas fr un nsoitor brbat i au
nchis saloanele de nfrumuseare, mai menioneaz articolul.
Tabelul 4: Elemente OSINT ntr-un raport Reuters despre o oficialitate
afgan de sex feminin rpit, 13 august 2013
considerare
punctele listate
1. Ct de credibil este Foarte credibil. Reuters este o agenie
foarte serioas; mai muli nativi afgani au
sursa?
fost mplicai n redactarea textului;
oficialitile femei listate sunt binecunosctue,
iar numrul lor indic faptul c vorbim
39
2. Ce spune textul?
despre o tendin n cretere

a. Oficialiti afgane femei rpite, atacate,
njunghiate sau chiar omorte n mai multe
provincii (unele dintre ele aproape sigure
acum civa ani)
a. Numr n cretere a incidentelor violente
ce au ca int oficialiti (numite sau alese)
afgane femei; b. Teroarea n cretere
convinge din ce n ce mai muli afgani de
faptul c trebuie s prseasc ara; c.
Edictele de tip taliban nu mai sunt oprite de
guvernul central, relativ puin eficient
Nici una. n orice caz, simplul gnd c
tendinele listate mai sus ar putea continua i
c ar putea deveni realiti din ce n ce mai
presante poate genera n mod natural mult
ngrijorare
Pe 19 august 2013, o arhicunoscut activist social i politic din

Afganistan a publicat un text care menioneaz direct faptul c soarta
general a femeilor din ar ar putea deveni rapid la fel de dificil ca i n
era regimului taliban. Textul este intitulat Karzai: a legacy of failure on
Afghan women's rights?13 (vezi o scurt evaluare n Tabelul 5). Autoarea
este dr. Massouda Jalal, o foarte cunoscut activist politic, fost Ministru
pentru Problemele Femeilor n Afganistan, ca i Preedinte fondator al Jalal
Foundation, un ONG care reunete 50 de consilii i organizaii ale femeilor
pentru a promova progresul femeilor prin efort de lobbz i advocacy, livrare
de servicii, elaborarea de capaciti i proiecte foarte inovatoare. Jalal a
menionat: Din moment ce este de ateptat ca mai muli fundamentaliti s
ctige locuri n alegerile viitoare, viitorul probabil va fi iari martorul
folosirii religiei ca un instrument al opresiunii extreme pe baz de sex n
Afganistan. A continuat, spunnd c pe msur ce se apropie momentul
13
Pentru elemente citate de-a lungul acestui paragraph, vezi Dr. Massouda JALAL, Karzai:
a legacy of failure on Afghan women's rights?, la adresa de Internet
http://www.opendemocracy.net/5050/massouda-jalal/karzai-legacy-of-failure-on-afghanwomens-rights
40
plecrii forelor internaionale de securitate, fiecare zi transform fiecare

strop de speran n disperare pentru susintorii drepturilor femeilor afgane
[] Ideea esenial a agendei femeilor este c drepturile femeilor nu ar
trebui sa fie niciodat subiect de negociere nainte, n timpul i dup
procesul de pace. Mai important, femeile din Afganistan au ateptat un
angajament puternic n sensul proteciei lor n faa violenei, susinere a
statului pentru victime i familiile lor i urmrirea n justiie a tuturor celor
care practic violen mpotriva femeilor. De asemenea, Jalal menioneaz
c din nefericire, femeile au fost marginalizate n cadrul lurii deciziei
pentru procesul de pace iar cererile lor au fost ignorate de liderii naionali.
Cu excepia unei declaraii generale conform creia drepturile femeilor nu
vor fi sacrificate n numele pcii, nimic concret nu a fost ntreprins ca
pavz mpotriva revenirii femeilor la statutul erei de dinainte de 2001.
Preedintele Hamid Karzai a rmas surd la cererile activitilor drepturilor
femeilor, susinnd c a avut de suportat destul ruine n scopul aprrii
drepturilor femeilor, i c nu va mai face nimic n aceast privin. Acum
danseaz pe muzica fundamentalitilor, bea din cupele unor oameni
cunoscui ca mcelari ai drepturilor femeilor i i numete n poziii de unde
ar putea drma fundaiile drepturilor femeilor, care au fost construite cu
mult trud acum 12 ani. Acum, el a ridicat practica de baad la nivel de
politic naional i elaborare de legi vnznd fiicele naiunii sale pentru a
domoli fundamentalitii pe care el i adusese n administraia sa. Dar cea
mai tulburtoare parte a declaraiilor Jalalei este urmtoarea: lista
evoluiilor ngrijortoare care denot supunerea guvernului n faa dictatelor
fudamentaliste este n cretere: 1. Preedintele Hamid Karzai a susinut
declaraia Consiliului Ulema conform creia femeile trebuie s se supun n
totalitate hijabului, s respecte poligamia, s se abin de la a cltori fr
mohram, i s evite s se amestece cu brbai strini n situaii sociale ca
educaia, cumprturile, viaa public i de serviciu [] 2. Preedintele
Afganistanului a marginalizat vocea femeilor n construcia cadrului pcii
i al tranziiei i a ingorat n mod flagrant faptul c femeile din Afganistan
nu au aderat niciodat la ideea de a face pace cu talibanii [] 3. n al treilea
rnd, Preedintele Karzai nu i-a inut niciodat promisiunile de a
implementa politici i programe naionale pentru promovarea accesului la
putere al femeilor i a egalitii sexelor [] 4. n al patrulea rnd, guvernul
a rmas silenios n mijlocul dezbaterilor parlamentare privind legalitatea
41
decretului su asupra Eliminrii Violenei mpotriva Femeilor. A permis

parlamentarilor s produc interpretri false a legii, ca fiind ne-islamic, i
s ridiculizeze dispoziiile care garanteaz protecia femeilor mpotriva
abuzurilor soilor i rudelor [] 5. n al cincilea rnd, guvernul continu s
eueze n a preveni violena mpotriva femeilor i n a asigura servicii i
acces la justiie pentru supravieuitoare. Ultimul raport al structurii intitulate
Afghanistan Independent Human Rights Commission a indicat c 4.010
cazuri de violen contra femeilor au fost nregistrate din 21 martie pn n
octombrie 2012, ceea ce este cu 57% mai ridicat comparativ cu numrul de
2.299 cazuri n aceeai perioad din 2011. De asemenea, Jalal declar c
recent, Preedintele (Karzai) a semnat Legea Electoral Naional, care a
abolit dispoziia conform creia 25 de procente reprezentau cota-parte
pentru femei n consiliile provinciale i din districte. Asta nseamn c
alegerile naionale care urmeaz s vin ar putea aduce mai muli
fundamentaliti n guvern, att la nivel naional ct i la nivel local. Cu
prezena lor n poziii de putere, o lege cu accent pe drepturi privind
eliminarea violenei mpotriva femeilor nu ar avea anse s fie adoptat. Mai
ru, toate progresele nregistrate cu privire la drepturile femeilor n ultimii
12 ani sunt n pericol de a fi contestate i date peste cap de elaboratorii de
politici care sunt neiluminai cu privire la standardele internaionale ale
drepturilor omului. Dup cte se pare, viitorul va fi iari martorul utilizrii
religiei n Afganistan ca un instrument al opresiunii extreme pe baz de
sex. i, n final, ca s fim sinceri, concluziile Jalalei sunt n mod clar
sinistre: Sunt din ce n ce mai puine motive de optimism, chiar dac
guvernul nc ar putea s aleag s acioneze ntr-un mod bun pentru fiicele
rii, n special n lunile rmase din mandatul Preedintelui Karzai [].
Tabelul 5: Elemente de OSINT n textul Massoudei Jalal, august 2013
Puncte de luat n
considerare
1. Ct de credibil este
sursa?
42
Detalii semnificative care ilustreaz

punctele listate
Foarte credibil. Dr. Jalal avea (i are n
continuare) o poziie instituional care i
permite s cunoasc exact multe detalii
despre probleme sociale, politice i pe baz
2. Ce spune textul?
de sex, de toate felurile

a. n acest moment, viitorul femeilor n
Afganistan nu este deloc un motiv de
optimism; b. Autoarea listeaz cinci motive
cu adevrat majore care o fac s gndeasc
faptul c, n termeni politici, regimul Karzai
este sever napoiat de conservatori inflexibili
a. Eecul de a continua cu reforme i
modernizare; frica generat de faptul c
fundamentalitii sunt pe punctul de a domina
din nou; b. Femeile au pierdut una dintre cele
mai importante polie de asigurare pe care o
puteau folosi n anii precedeni: 25% cotaparte n alegerile pentru organisme
provinciale
i
districtuale;
Cretere
important a numrului de cazuri de violen
mpotriva femeilor (mai mult de 50% ntr-un
an)
Fundamentalitii ar putea ctiga mai multe
locuri n alegerile electorale (un element deja
foarte clar al viitoarelor realiti politice,
chiar dac prezena occidental n Afganistan
este nc puternic dei se va diminua mult
dup 2014)
Concluziile finale ale evalurii elementelor de intelligence pe surse

deschise (OSINT) prezente n textele discutate anterior sunt: 1. n ultimii
ani, emanciparea complet a femeilor din Afganistan a fost o int deloc
atins n totalitate, chiar dac unele rezultate pozitive sunt evidente; 2.
recent, multe surse de ncredere au un numitor comun din ce n ce mai
evident: relev o scdere clar a nivelului general de libertate al femeilor n
Afganistan; 3. guvernul central din Kabul nu este capabil sau nu dorete
s menin un statut adecvat pentru femei n toate zonele vieii publice.
Luate mpreun, aceste elemente nfieaz o tendin clar negativ,
potenial capabil s influeneze mult nu doar viitorul femeilor afgane, dar
n termeni mai generali soarta modernitii i a reformelor din acea
ar i, de asemenea, stabilitatea i predictibilitatea pe termen lung a
ntregii regiuni (n principal dac acceptm faptul c drepturile sever
43
reduse pentru femei ar putea fi un semn c forele conservatoare inflexibile

i radicale pot deveni, din nou, foarte influente n Afganistan, potenial
capabile chiar s modifice n mod masiv agenda de securitate naional, ca
i agenda de politic extern a decidenilor din Kabul).
Atacuri ale insurgenilor asupra aeroporturilor: perturbarea i
erodarea mobilitii operaionale a ISAF i a ANSF
Pentru o mai bun nelegere a (limitatelor) evoluii i rezultate
pozitive, dar i a problemelor i provocrilor majore n domeniul nfruntrii
corespunztoare i cu succes a atacurilor insurgenilor asupra
aeroporturilor din Afganistan, am decis s folosesc un numr total de 3
rapoarte media (ceva mai puin dect numrul total de rapoarte media
folosite n capitolul precedent), de asemenea publicate de-a lungul ultimilor
civa ani.
Pe 21 iunie 2009, Fox News a publicat un articol ce trata un atac
taliban mpotriva masivei baze aeriene Bagram, cea mai mare i cea mai
important astfel de baz controlat i folosit de NATO n Afganistan.
Titlul articolului este Rocket attack on Bagram Airbase - Afghanistan kills
2 US troops14 (vezi o scurt evaluare a articolului n Tabelul 6). Conform
unui oficial afgan de rang nalt, [] cteva rachete au fost lansate spre
baz. Un purttor de cuvnt al ISAF a spus c trei rachete au nimerit
perimetrul bazei, iar una n afar [] Zabiullah Mujahid, un purttor de
cuvnt taliban a revendicat atacul. Baza Aerian Bagram se afl la
aproximativ 25 de mile nord-est de Kabul. Baza este nconjurat de muni i
de fii nesfrite de deert. Acest aspect le ofer insurgenilor condiii
perfecte pentru a lansa rachete din poziii ascunse i sigure. Tactic, se pot
mica rapid, folosind adpostul munilor i se pot reloca. Atacurile asupra
Bazei Aeriane Bagram au fost rare. Dei terenul ofer ascunziuri bune, este
de asemenea dificil de parcurs. Articolul continu, menionnd c doi
soldai americani au murit i patru americani au fost rnii, inclusiv patru din
cadrul personalului militar i doi civili, a spus Lt. Com. Christine
Sidenstricker, o purttoare de cuvnt a armatei S.U.A [] O purttoare de
14
Pentru fragmente citate de-a lungul acestui paragraf vezi Rocket attack on Bagram
Airbase - Afghanistan kills 2 US troops, Fox News i NowPublic, 21 iunie 2009, la adresa
de Internet http://www.nowpublic.com/world/rocket-attack-bagram-airbase-afghanistankills-2-us-troops
44
cuvnt a ISAF a spus c trei obuze au nimerit n interiorul Bazei Bagram i

unul n afar. ISAF a comunicat c nu se tie dac civili afgani care locuiesc
n apropierea bazei au fost rnii n timpul atacului. Articolul poate fi
considerat ca unul foarte interesant, n principal pentru c prezint un atac
taliban ncununat de succes asupra Bagramului, cea mai mare i puternic
fortificat poziie NATO/ISAF, plasat ntr-o regiune care fusese aproape
complet pacificat chiar de la nceputul interveniei americane n
Afganistan, n toamna trzie a lui 2001.
Tabelul 6: Elemente OSINT ntr-un text publicat de Fox News, la 21
iunie 2009, text care prezint detalii despre un atac taliban asupra bazei
aeriene Bagram
Puncte de luat n
considerare
1. Ct de credibil este
sursa?
2. Ce spune textul?
Detalii semnificative care ilustreaz

punctele listate
Foarte credibil. n practic toate ocaziile,
Fox News prezint cu acuratee evenimentele
care se desfoar n strintate (chiar dac
interpretarea lor este relativ conservatoare)
a. Mai multe rachete lansate de lupttori
talibani au lovit baza aerian Bagram,
ucignd doi i rnind patru soldai americani;
b. Talibanii sunt capabili de surpriz tactic,
folosind cu ndemnare adpostul natural
oferit de muni; c. Fore NATO incapabile s
menioneze dac civili care locuiesc n afara
perimetrului defensiv au fost lovii; d. Nici
un element care s indice c ISAF ar putea
contraataca sau opri astfel de atacuri
a. Atacuri talibane mpotriva intelor de
valoare mare; b. Talibanii selecteaz cu
atenie anumite momente pentru a ataca cu
rezultate maxime i riscuri minime
(duminic dimineaa devreme, n cazul
nostru)
Nici una
45
Pe 21 august 2012, New York Times a publicat un articol ocant, care

vorbete despre un atac taliban ndrzne, tot la baza aerian Bagram,
mpotriva aeronavei celei mai nalte oficialiti militare americane, the
Chairman of the Joint Chiefs of Staff CJCS. Titlul articolului este Rocket
Fire Damages Plane Used by Joint Chiefs Chairman15 (vezi o scurt
evaluare n Tabelul 7). Insurgeni care se ascundeau n afara puternicei
fortificate Baze Aeriene Bagram au lansat mari mai multe rachete care au
avariat aeronava de transport strategic greu C-17, folosit de Gen. Martin
Dempsey, preedintele Comitetului efilor de Stat Major, au declarat
oficialiti americane i afgane. Generalul Dempsey era n camer i
dormea n momentul n care rachetele au lovit aerodromul, care se alf la
35 de mile nord de Kabul, a spus Col. David Lapan, purttorul de cuvnt al
generalului [] Aeronava nu a fost direct lovit, dar buci zburtoare de
rapnel au lovit ua echipajului, fuselajul din partea stng a uii i capota
unui motor, a spus Colonelul Lapan, care se afla i el n cltorie. Un
elicopter de la baz a fost de asemenea avariat. Un purttor de cuvnt
taliban, Zabiullah Mujahid, a spus c militanii au planificat atacul de mari
pe baza unor informaii precise, oferite de cineva din interiorul bazei
aeriene. Dar Jamie Graybeal, purttor de cuvnt al coaliiei NATO condus
de americani, a spus c nu au existat indicii c Generalul Dempsey a fost
inta sau c militanii tiau c C-17 era avionul su [] Atacul a subliniat
ceea ce unele oficialiti descriu ca fiind o deteriorare a securitii n
Cmpia Shomali, unde se afl Bagram. Cmpia a fost o legtur strategic
disputat ncontinuu ntre nordul rii i Kabul, timp de mai multe decenii de
rzboi; zona a fost dominat de diverse faciuni afgane n diverse stadii. De
asemenea, articolul publicat de New York Times menioneaz c acum doar
civa ani, regiunea a cunoscut progrese surprinztoare la capitolele
prosperitate i securitate, n parte datorit comerului din jurul masivei baze
aeriene, ca i datorit dorinei NATO de a menine regiunea stabil. Zona
este important datorit aerodromului i datorit faptului c drumul
principal care merge spre nord prin Bagram i Tunelul Salang, i n cele din
urm n Uzbekistan, este un coridor indispensabil de reaprovizionare. Dar n
ultimii civa ani, unele rezultate pozitive obinute anterior s-au deteriorat,
15
Pentru fragmente citate de-a lungul acestui paragraf vezi Richard A. OPPEL, Jr., i
Graham BOWLEY, New York Times, 21 august 2012,
la adresa de Internet
http://www.nytimes.com/2012/08/22/world/asia/top-us-commanders-plane-damaged-inafghan-attack.html?_r=0
46
n contextul n care talibanii i grupul militant Hezb-i-Islami au obinut tot

mai mult putere n Parwan, provincia unde se afl baza [] eful poliiei
afgane pentru districtul Bagram, Alhaj Ezmarai Nasiri, a spus c rachetele
erau probabil trase dintr-un lansator BM-12 sau un model similar, care are
12 tuburi i poate lansa rachete de 107 milimetri la cinci mile. Se tie c
insurgenii detaeaz i folosesc doar un singur tub, care poate fi transportat
n portbagajul unei maini []. Articolul indic clar faptul c nivelul
general de securitate se eroda rapid, la sfritul lui august 2012, ntr-o
provincie afgan care fusese stabil i aproape complet pacificat acum
civa ani. n principal acest element al ntregului episod este foarte
ngrijortor, mpreun cu faptul c talibanii au folosit pentru atac arme de
mari dimensiuni, practic imposibil de ascuns sau camuflat (un aspect care
ridic un mare semn de ntrebare cu privire la eficiena real a punctelor de
control de pe drumurile majore).
Tabelul 7: Elemente OSINT ntr-un articol New York Times, 21 august
2012, care prezint un atac lansat de talibani mpotriva avionului folosit
de ctre Chairman of the Joint Chiefs of Staff
considerare
punctele listate
1. Ct de credibil este Foarte credibil. Este de notorietate faptul c
New York Times este o surs foarte serioas.
sursa?
Mai mult dect att, articolul citeaz
extensiv oficialiti americane i afgane
2. Ce spune textul?
a. Atac cu rachete la baza aerian Bagram,
care a avariat uor aeronava folosit de
Generalul Dempsey; b. Cel mai probabil,
insurgenii au folosit un tip voluminos i
greu de arm, care poate fi transportat doar
pe camion; c. Nu e sigur dac talibanii au
avut o surs infiltrat, chiar dac un purttor
de cuvnt taliban a declarat c au tiut exact
ce int s atace; d. n orice caz, episodul
afecteaz n mod negativ imaginea public a
modului n care cea mai mare baz ISAF
este protejat i/sau aprat
47
a. Abilitate crescnd a talibanilor de a

extinde insurgena n regiuni care fuseser
anterior pacificate; b. Abilitatea talibanilor
de a opera nestingherii de-a lungul rutelor
terestre majore, ceea ce le permite inclusiv
s transporte rachete de calibru mare cu
camionul; c. Nivelul general de securitate i
stabilitate pare a fi erodat rapid n
Afganistan, ca urmare a activitii crescnde
a talibanilor
Nici una. n orice caz, dac lum n
considerare cutezana din ce n ce mai mare
a atacurilor talibane, am putea prognoza cu
uurin o cretere a activismului politic i
militar al talibanilor dup sfritul anului
2014
Pe 9 iunie 2013, un raport media publicat de AP descrie un atac al

insurgenilor mpotriva mai multor inte la aeroportul din Kabul. Titlul
articolului este 7 insurgents die during attack on Afghanistan airport16
(vezi o scurt evaluare n Tabelul 8). AP a menionat faptul c poliia
afgan a rspuns dup notificri cu privire la focuri de arm n apropierea
principalului aeroport internaional din capitala Kabul, devreme, luni. De
asemenea, articolul menioneaz c apte lupttori talibani, narmai cu
lansatoare de grenade i mitraliere au lansat un atac rar ntlnit asupra
sediului general operaional al NATO de la seciunea militar a aeroportului
internaional din Kabul, n primele ore ale zilei de luni. Toi cei apte
militani au fost ucii. Atacul lor euat a artat c, n ciuda existenei unei
sistem masiv de securitate n jurul capitalei, insurgena din Afganistan este
departe de a fi nvins dup aproape 12 ani de rzboi, i c militanii nc
pot amenina capitala. Prerea jurnalitilor este c astfel de atacuri
spectaculoase au ca scop demoralizarea populaiei i semnarea nencrederii
n abilitatea forelor de securitate afgane de a-i proteja concetenii mai
degrab dect cuceririle militare [] Atacul a fost unul dintre cele 3 lansate
16
7 insurgents die during attack on Afghanistan airport, tire AP, publicat de CBC News,
9
iunie
2013,
la
adresa
de
Internet
http://www.cbc.ca/news/world/
story/2013/06/09/explosions-nato-kabul-airport.html.
48
de insurgeni luni diminea n diverse pri ale rii, mpotriva

infrastructurii statului. Pe lng atacul de la aeroport, ase militani, purtnd
veste cu explozibil, au ncercat s ia cu asalt cldirea consiliului provincial
din capitala provinciei sudice Zabul, n timp ce ali trei au ncercat s atace
un un sediu general al poliiei dintr-un district aflat aproape de capital
[]. De asemenea, articolul menioneaz c la aeroport, insurgenii nu sau apropiat suficient pentru a ataca aeronave i nu s-au aflat n apropierea
pistei []. Dau au reuit s se strecoare cu o dub mic, plin cu explozibil,
grenade, cu lansatoarele aferente, mitraliere de calibru mare i puti de asalt,
asta pe lng vestele cu explozibil [].
Tabelul 8: Elemente OSINT ntr-un raport AP, 9 iunie 2013, care
descrie un atac al insurgenilor asupra principalului aeroport
internaional din apropierea Kabulului
considerare
punctele listate
1. Ct de credibil este Foarte credibil. AP, mpreun cu alte
agenii de tiri citate de articol (Reuters, de
sursa?
exemplu) sunt foarte serioase i exacte
2. Ce spune textul?
a. apte insurgeni, puternic narmai, atac
un aeroport civil important n apropiere de
Kabul i sunt nvini de forele afgane; b.
Insurgenii sunt capabili s penetreze
perimetrul de securitate, mpreun cu o dub
plin de explozibil i arme
a. Oficialiti afgane i americane
menioneaz c insurgena afgan nu este
nvins nc, n pofida unei lupte de 12 ani
purtat mpotriva ei; b. Conform ISAF i
jurnalitilor occidentali, insurgenii afgani
doresc n principal s demoralizeze
populaia, s afecteze credibilitatea ISAF i
ANSF; c. Atacuri coordonate, n acelai
timp, ndreptate mpotriva mai multor inte
din diverse regiuni ale rii
Nici una
49
Concluziile generale ale celui de-al doilea (i foarte scurt) capitol

sunt: a. OSINT arat faptul c insurgenii atac aeroporturi (att civile ct i
militare) n Afganistan pentru a obine ct mai multe rezultate posibil pentru
fiecare unitate de efort fcut i de resurse folosite (dac este posibil, produc
pagube elementelor de infrastructur vitale pentru ISAF i ANSF; de
asemenea, dac este posibil, ncearc s loveasc high-value targets;
de asemenea, ncearc s omoare sau s rneasc personal militar al ISAF
sau ANSF; ncearc, de asemenea, ncearc s avarieze sau s distrug
aeronave costisitoare); b. Insurgenii afgani ncearc uneori cu remarcabil
succes s transforme astfel de atacuri n unelte puternice de propagand,
cu scopul deliberat de a afecta sau eroda credibilitatea sistemelor defensive,
tacticilor i capabilitilor generale a ISAF i ANSF; c. Resursele folosite
pentru a lansa atacuri mpotriva aerodromurilor ar putea comensura inclusiv
dorina insurgenilor afgani de a paraliza sau bloca att capabilitile de
transport aerian ct i mobilitatea aerian ale ISAF i n mod special ale
ANSF; i d. una dintre trsturile comune ale mai multor tiri dect a
celor prezentate direct aici este faptul c, mpreun, rapoartele media
descriu un inamic ncpnat i rezistent, capabil s opereze, n ultimii
ani, chiar i n provincii i regiuni care fuseser aproape complet
pacificate acum muli ani (astfel de episoade ar putea indica un efort al
insurgenilor de a reveni n for n teritorii pe care le pierduser acum 5
sau chiar 10 ani; astfel de tentative sunt cu adevrat ngrijortoare, att
timp ct nu uitm c, la sfritul anului 2014, prezena militar
occidental n Afganistan va scdea semnificativ, ceea ce le va permite
insurgenilor s devin nc i mai activi).
Bibliografie
1. DIACONU, Florin News Alert No.4: Somalia and Eastern
Afghanistan: Islamist militants attack intelligence facilities, using in both occasions
suicide vehicle bombers, pe pagina web www.morgenthaucenter.org , 31 august
2014, la adresa de Internet http://morgenthaucenter.org/somalia-and-easternafghanistan-islamist-militants-attack-intelligence-facilities-using-in-bothoccasions-suicide-vehicle-bombers/
50

2. DIACONU, Florin Afganistan: ISAF pleac, problemele rmn,
Policy Paper no. 12 / August 2014, pe pagina web a Institutului Diplomatic Romn,
la adresa de Internet http://www.idr.ro/publicatii/Policy%20Paper%2012.pdf, pp. 56 (citnd Hamid SHALIZI, Jessica DONATI, U.S. general dead, German general
wounded in Afghan attack, Reuters, 5 august 2014, la adresa de Internet
http://www.reuters.com/article/2014/08/05/us-afghanistan-attacksidUSKBN0G51BQ20140805)
3. U. S. Department of Defense (DoD), Report on Progress Toward
Security and Stability in Afghanistan. Report to Congress, In accordance with
sections 1230 and 1231 of the National Defense Authorization Act (NDAA) for
Fiscal Year 2008 (P.L. 110-181), as amended; to include reports in response to
section 1221 of the NDAA for Fiscal Year 2012 (P.L. 112-81), the Senate Report (S.
Rpt. 112-173), to accompany the NDAA for FY 2012 (P.L. 112-81), and sections
1212, 1223, and 1531(d) of the NDAA for Fiscal Year 2013 (P.L. 112-239), aprilie
2014, text .pdf, accesat la adresa de Internet http://www.defense.gov/
pubs/April_1230_Report_Final.pdf, p. 66.
4. HINSON, Mary Master Sgt., ISAF Joint Command, Public Affairs,
Afghan Business Women Find Help, Hope, 26 ianuarie 2010, la adresa de
Internet http://www.isaf.nato.int/article/isaf-releases/afghan-business-women-findhelp-hope.html
5. MISENCIK, Jim, SoA Supports Spin Boldak Women's NGO, n Spirit
of America, 22 iulie 2013, la adresa de Internet http://www.spiritofamerica.net/
recent-blog-posts/1480-soa-supports-spin-boldak-women-s-ngo.html
6. Uncertain future for Afghan businesswomen as West leaves, Reuters,
4 august 2013, i English.Alarabiya.net, august 2013, text accesat la adresa de
Internet http://english.alarabiya.net/en/perspective/features/2013/08/04/Uncertainfuture-for-Afghan-businesswomen-as-West-leaves.html
7. Jessica Donati i Mustafa Andalib High profile attacks on women in
Afghanistan undermine rights campaign, Reuters, 13 august 2013, la adresa de
Internet
http://www.reuters.com/article/2013/08/13/us-afghanistan-womenidUSBRE97C08220130813.
8. JALAL, Massouda, Karzai: a legacy of failure on Afghan women's
rights?, la adresa de Internet http://www.opendemocracy.net/5050/massoudajalal/karzai-legacy-of-failure-on-afghan-womens-rights
9. Rocket attack on Bagram Airbase - Afghanistan kills 2 US troops,
Fox News i NowPublic, 21 iunie 2009, la adresa de Internet
http://www.nowpublic.com/world/rocket-attack-bagram-airbase-afghanistan-kills2-us-troops
51

10. 8. OPPEL, Richard A. Jr., i Graham BOWLEY, New York Times, 21
august 2012,
la adresa de Internet http://www.nytimes.com/2012/08/22/
world/asia/top-us-commanders-plane-damaged-in-afghan-attack.html?_r=0
11. 9. 7 insurgents die during attack on Afghanistan airport, tire AP,
publicat de CBC News, 9 iunie 2013, la adresa de Internet
http://www.cbc.ca/news/world/story/2013/06/09/explosions-nato-kabulairport.html.
Florin Diaconu este confereniar universitar doctor la Facultatea de

tiine Politice a Universitii din Bucureti (FSPUB) i senior researcher
(CS II-CR II) n cadrul Institutului Diplomatic Romn (IDR). Absolvent al
Colegiului Naional de Aprare (n anul 2000), este membru fondator i
director pentru analiz i prognoz strategic al Centrului Hans J.
Morgenthau (www.morgenthaucenter.org). Poate fi contactat la adresa de
e-mail florin.diaconu@fspub.unibuc.ro
52
Cum opereaz teroritii. Cazul Tigrilor Tamili

Mirela-Adriana VIZIRU
Serviciul Romn de Informaii
viziru.mirela@yahoo.com
Abstract
In the contemporary era, terrorism is a main challenge and a key concept for
security strategies all around the world. This article approaches the hypothesis according
to which, in order to effectively respond to terrorist threats, it is vital to know how
terrorists think and operate. This paper draws on the Sri Lankan experience and uses the
Tamil Tigers case to analyse the tactics of one of the most reputed and dangerous
terrorist organizations in the world.
Keywords: rzboiul contra terorismului, ameninare, securitate, Tigrii
Tamili.
Rzboaie Noi vs. Rzboaie Vechi1

Dinamica rzboiului s-a schimbat. Conform teoriei elaborate de
Mary Kaldor, lumea se confrunt cu un nou tip de conflict, diferit de ceea
ce autoarea denumete rzboaie vechi. Acestea din urm se petreceau la
nivel inter-statal, avea obiective teritoriale, erau conduse simetric
i reglementate de tratate de pace i drept internaional. Rzboaiele noi se
deosebesc de cele vechi n materie de actori, obiective i metode. Kaldor
afirm c rzboaiele noi sunt purtate de o combinaie variabil de actori
statali si non-statali2, precum bande criminale i grupuri teroriste, ale cror
obiective sunt legate de identitate (religioas, etnic, etc.) De asemenea,
autoarea subliniaz c n rzboaiele vechi, btlia era nfruntarea decisiv.
1
Teorie dezvoltat de Mary Kaldor n New and Old wars: Organized violence in a global
era, Cambridge: Polity Press, 1999.
2
Mary Kaldor, In Defence of New Wars n International Journal Stability of Security &
Development, disponibil la http://www.stabilityjournal.org/article/view/sta.at/41, accesat la
10.05.2014.
53
Metoda de a purta rzboiul consta n capturarea teritoriului prin mijloace

militare. n rzboaiele noi, btliile sunt rare, iar teritoriul este capturat prin
mijloace politice, prin controlul populaiei. O tehnic tipic este deplasarea
populaiei eliminarea forat a celor cu o alt identitate sau opinii
diferite.3
Prin urmare, exist o mulime de civili printre victime, pentru c,
spre deosebire de rzboaiele vechi, purtate de armate n uniforme,
n rzboaiele noi este greu uneori s se fac distincia ntre combatani i
noncombatani.
Aceast nou paradigm a rzboiului ne cere s concepem strategii
de securitate care pot rspunde ameninrilor grave pe care aceste rzboaie
asimetrice, de multe ori fr sfrit le prezint. n opinia lui Kaldor, acest
lucru nu poate fi realizat prin mijloace clasice de rzboi, dar este posibil
prin noi utilizri ale forelor de aprare, care vizeaz mai degrab
prevenirea, protecia i stabilizarea dect victoria.4
Terorismul o provocare major la adresa securitii
Dup atacurile din 11 septembrie 2001, preedintele George W. Bush
a declarat un rzboi mpotriva terorii, care ncepe cu Al-Qaeda, dar nu se
termina aici. Nu se va termina pn cnd nu a fost gsit, oprit i nvins
fiecare grup terorist la nivel global.5
Lupta mpotriva terorismului reprezint, actualmente, una dintre
prioritile strategiilor de securitate din ntreaga lume. n acelai timp,
contituie o sarcin foarte complex, care necesit o nelegere profund a
ceea ce terorismul este i a modului n care aceasta funcioneaz.
Ce este terorismul?
Definirea terorismului este foarte important, deoarece servete
pentru a stigmatiza anumite organizaii, declarnd finanarea acestora
ilegal.6 Este, n acelai timp, foarte dificil. Fletcher ne sugereaz s ne
3
Ibidem.
Old Wars, Cold Wars, New Wars and the War on Terror, prelegere inut de Prof. Mary Kaldor
la Centrul de Studii ale Rzboiului Rece, London School of Economics, February 2, 2005.
5
Discursul lui George Bush, inut pe 21 September, 2001,disponibil la
http://www.theguardian.com/world/2001/sep/21/september11.usa13, accesat la 10.05.2014.
6
George Fletcher, The indefinable Concept of Terrorism n Journal of International
Criminal Justice, Oxford University Press, 2006, p 7.
4
54
gndim la terorism nu ca la o crim, ci ca la o alt dimensiune

a criminalitii, o versiune mai periculos a crimei, un fel de super-crim
care include unele dintre caracteristicile de rzboi.7
El identific opt trsturi ale terorismului, care pot varia de la caz la
caz, ceea ce nseamn c se pot aplica integral sau parial ntr-o anumit
situaie. Prima dintre ele este factorul de violen: terorismul implic un atac
violent asupra fiinelor umane. Acesta este urmat de ceea ce autorul numete
intenia necesar. Cu alte cuvinte, un atac terorist este planificat i realizat
cu un scop, de obicei pentru a obine o msur politic prin intimidarea
populaiei. O alt trstur se refer la victime. Terorismul vizeaz civili i
oficiali de stat. La fel de important ca stabilirea naturii victimelor este legtura
dintre infractori i stat. Rufctorii sunt actori privai, dar acest fapt nu
exclude posibilitatea ca ei s fie susinui sau finanai de guverne. Aadar, n
mod indirect, statele pot fi implicate n acte de terorism. Teroritii au
o motivaie, o cauz, pe care o consider dreapt. n cele mai multe cazuri,
cauza este legat de identitate, fie c e vorba de etnie, religie, ras sau
ideologie. Ceea ce este condamnat drept terorism de victime i de teri, poate
fi vzut ca fiind legitim de ctre teroriti i comunitatea din care fac parte.
Mai mult dect att, exist o presupunere larg rspndit conform creia
teroritii sunt parte dintr-un grup i afilierea lor la o organizaie poate fi
decisiv n a stabili dac un atac ar trebui s fie clasificat drept crim sau act
terorist. O persoan este mai uor de arestat sau ucis, n timp ce o organizaie
continu s funcioneze prin multitudinea sa de ageni, dispui s repete
acelai act n viitor. Un alt aspect subliniat de Fletcher este teatrul. Cu alte
cuvinte, exist o dimensiune dramatic a actului terorist, care ocheaz
populaia, ia pe toat lumea prin surprindere i este intens dezbtut.
Terorismul este strns legat de afiarea public a violenei; n caz contrar, nu
i atinge scopul un impact psihologic puternic asupra populaiei. Nu n
ultimul rnd, se vorbete de lipsa de vinovie. Potrivit acestei trsturi,
teroritii nu ar avea mustrri de contiin sau team de repercusiuni, fiind
instruii s cread c fac ceea ce trebuie. Acesta este unul dintre motivele
pentru care sunt considerai att de periculoi.8
7
8
Ibidem.
Idem, p 8-18.
55
Terorism in Sri Lanka. Contextul istoric

Sri Lanka a fost i a rmas o societate multietnic din cele mai vechi
timpuri, iar confruntrile dintre singalezi i tamili au avut loc cu regularitate
de-a lungul secolelor. Totui, aceste rzboaie nu au fost att de crude n
materie de violen comunal precum evenimentele de dup obinerea
independenei, care au zguduit ara. De asemenea, problemele centrale ale
confruntrilor pre-coloniale nu au fost legate de etnie sau cultur. Astfel,
se poate afirma c perioada colonial a jucat un rol esenial n creterea
gradului de contientizare a diferenelor etnice, lingvistice i religioase
dintre ei.9
Dup independena proclamat n 1948, tensiunile acumulate sub
dominaia britanic au condus la o lupt cultural din ce n ce mai intens.
Grupul minoritar principal al insulei, tamilii srilankezi, s-a simit
discriminat de msurile politice luate de un guvern aproape n ntregime
singalez, dornic de a-i restabili patrimoniul etnic i de a-i reafirma poziia
pre-colonial. nfuriai i nstrinai de concesiile minimale pe care
guvernul era dispus s le fac pentru a satisface cererile lor, muli tineri
tamili au apelat la arme, i n cele din urm au fondat un grup, n 1976,
denumit LTTE (Tigrii Eliberrii din Tamil Eelam) sau Tigrii Tamili.
Convini c simbolurile grupului lor etnic sunt ameninate, ei au cerut un
stat separat, n partea de nord-est a insulei, i au recurs la activiti teroriste.
Chiar dac niciun stat nu a recunoscut Tamil Eelam, pri ale regiunii au fost
sub controlul de facto al Tigrilor pn n 2009.10
Rzboiul a izbucnit n 1983 i a durat 26 ani, declannd masacre la
un nivel de teroare care nu mai fusese ntlnit n lunga istorie a rii. n
ciuda eforturilor depuse de comunitatea internaional de a media i
soluiona conflictul n mod panic, confruntarea a durat pn n 2009, cnd
LTTE, etichetat de mai mult de 3211 de ri drept organizaie terorist, a fost
nvins n mod oficial de ctre forele militare din Sri Lanka.
9
Robert Kearney, Ethnic Conflict and the Tamil Separatist Movement in Sri Lanka n
Asian Survey, University of California Press, Vol. 25, No. 9, 1985, pp 898-917.
10
N DeVotta, Control Democracy,Institutional Decay, and the Quest for Eelam:
Explaining Ethnic Conflict in Sri Lanka n Pacific Affairs, University of British
Columbia, Vol. 73, No. 1, 2000, pp 55-76.
11
India, SUA, Malaezia, Marea Britanie, Uniunea European, Canada.
56
Cazul Tigrilor Tamili

n 2008, FBI a declarat c LTTE este una dintre cele mai
periculoase grupri extremiste din lume i lumea ar trebui s fie preocupat
de aceast grupare pentru c a inspirat reele la nivel mondial, inclusiv alQaeda n Irak. Pentru a susine aceast afirmaie, FBI a indicat c Tigrii
Tamili au perfecionat utilizarea de atentatori sinucigai, au inventat
centura exploziv, au introdus femeile n atacuri sinucigae i este singura
organizaie terorist care a reusit s asasineze doi lideri mondiali. 12
Avnd n vedere impactul acestei organizaii teroriste, vom aplica cei
8 factori identificai de Fletcher pe cazul LTTE, pentru a o mai bun
nelegere a modului n care un grup terorist gndete i acioneaz.
1. Violena
LTTE a desfurat atacuri att asupra reprezentanilor statului, ct i
asupra civililor, nclcarea n mod sistematic a drepturilor omului
constituind unul dintre motivele principale pentru care au fost catalogai
drept organizaie terorist. Chiar dac s-a autodefinit ca o micare de
gheril, gruparea a devenit faimoas pentru tacticile sale teroriste, cum ar
fi sabotajul, intimidarea, asasinatul i bombardamentele. Este important de
menionat c, dei oficial lupta pentru comunitatea de tamili, nu a ezitat s
i omoare, dac acetia nu artau sprijin sau n cazul n care ncercau s fug
din zona de rzboi.
Conform raportului ntocmit de o comisie de experi desemnai de
Secretarul General al Naiunilor Unite, n 2011, privind situaia din Sri
Lanka, LTTE a mpiedicat civilii s prseasc zona de conflict, folosindu-i
ca ostatici, uneori folosind prezena lor ca un tampon uman strategic ntre
grupare i forele armate. De asemenea, oameni de toate vrstele, inclusiv
copii, au fost recrutai cu fora i obligai s sape tranee, contribuind
astfel la estomparea distinciei dintre combatani i civili. Mai mult, Tigrii
sunt acuzai c au folosit echipamente militare n apropierea civililor i c
au ucis civili prin atacuri sinucigae.13
12
FBI, Taming the Tamil Tigers

From Here in the U.S, disponibil la
http://www.fbi.gov/news/stories/2008/january/tamil_tigers011008, accesat la 02.06.2014
13
UN Report of the Secretary Generals Panel of Experts on Accountability in Sri Lanka,
Martie 2011, p iii.
57
Glen Jenvey, specialist n terorism internaional, a catalogat LTTE

drept inventatorul atentatorului sinuciga modern. Unitatea special a LTTE,
denumit Tigrii Negri, a realizat un numr impresionant de 168 de atacuri
sinucigae. Exist suspiciuni c aceast tactic a fost copiat de grupuri
islamice, inclusiv de Al-Qaeda, alimentate de similitudinea dintre atacul
LTTE asupra cldirii World Trade Center din Sri Lanka i atacul Al-Qaeda
asupra World Trade Center din New York, respectiv asemnarea atentatelor
cu bomb ale Al-Qaeda n Londra, din iulie 2005, cu atacurile LTTE asupra
sistemului de transport public din Sri Lanka.14
2. Intenia necesar
Obiectivul Tigrilor era crearea unui nou stat pentru Tamilii din Sri
Lanka- Eezham (Eelam n limba englez), n nordul i estul insulei.
3. Victimele
LTTE este singura organizaie terorist din lume care a reuit s
ucid doi lideri mondiali - Rajeev Gandhi, prim-ministrul Indiei, n 1991, i
Ranasinghe Premadasa, preedintele Sri Lanka, n 1993. intele principale
erau constituite din adversari i rivali politici. n mod paradoxal, pentru un
grup care pretindea s protejeze cauza tamilor, au ucis inclusiv politicieni
tamili, dac se dovediser mai moderai i ncercaser s ajung la un acord
pe cale panic. De asemenea, au vizat n mod sistematic civili prin plasarea
de explozivi n autobuze, trenuri, temple, moschei i bnci. Potrivit
Ministerului Aprrii din Sri Lanka, mari cantiti de explozibil erau
transportate n ntreaga ar n compartimente ascunse ale unor tractoare
i autobuze. 15
4. Rufctorii
Numrul de cadre din LTTE a fluctuat semnificativ de-a lungul
anilor, fiind uneori aproape imposibil de estimat de ctre Guvern. n
momentele de vrf, se presupune c organizaia numra circa 18.000 de
cadre. O proporie destul de mare era constituit din copii, recrutai cu fora,
14
Al-Qaeda follows LTTE text book on terror faithfully n Asian Tribune,disponibil la

http://www.asiantribune.com/index.php?q=node/4518, accesat la 02.06.2014.
15
The Sri Lankan Ministry of Defense, The LTTE in brief, disponibil la
www.defence.lk/pps/LTTEinbrief.pdf, accesat la 03.06.2014.
58
i din femei (pn la 30%). Toate cadrele erau atent instruite pentru a nva
s manevreze arme si explozibili, i s adune informaii. 16
5. Cauza dreapt
Tigrii Tamili aveau o motivaie puternic, strns legat de identitatea
tamil, i considerau c aciunile lor sunt legitime. Liderul nsui, Prabhakaran,
a pretins c LTTE a ucis doar cu un motiv justificat i n lupta pentru libertatea
tamililor.17 Aceast percepie s-a dezvoltat n jurul mai multor sentimente, mai
exact teama c drepturile civile ale minoritii tamile din Sri Lanka sunt
ameninate de msurile politice luate de lideri singalezi, responsabilitatea de
a proteja valorile i tradiiile tamile, furia mpotriva unui guvern care
a denominat singaleza limba oficial a rii i i-a conferit religiei budiste un
statut superior n Constituie. Simindu-se desconsiderai i marginalizai de
grupul etnic principal al insulei, membrii LTTE au decis c nfiinarea unui stat
separat ar fi soluia pentru problema etnic a rii. 1819
6. Organizare
Foarte bine organizat i disciplinat, grupul era coordonat de
Velupillai Prabhakaran i avea trei ramuri principale: fore militare, fore
navale i fore aeriene. Pe lng acestea, organizaia beneficia de o arip
politic, o arip de finane, o arip constituit din femei, numit Psrile
Libertii i un comando de atentatori sinucigai intitulat Tigrii Negri. 20
La acestea se adugau Brigada Leopold (format din copii orfani) i
Tigrii Negrii ai Internetului (primul grup terorist cibernetic). 21 Acetia din
urm au atacat sistemele de e-mail ale mai multor ambasade srilankeze din
lume, scopul declarat fiind de a combate propaganda guvernamental.22
16
Liberation Tigers of Tamil Eelam, disponibil la http://www.satp.org/

satporgtp/countries/shrilanka/terroristoutfits/LTTE.HTM, accesat la 03.06.2014.
17
Jerrold M Post, The Mind of the Terrorist: the Psychology of Terrorism from the IRA to
Al-Qaeda, Palgrave Macmillan, 2007, p 87.
18
Majoritatea singalezilor vorbesc limba singalez i sunt buditi, n timp ce tamilii vorbesc
limba tamil i sunt n mare parte hindui.
19
Mirela Viziru, The cultural dimension of the Sri Lankan civil war n Romanian Review
of Political Sciences and International Relations, Vol. XI, 2014.
20
Michael P Arena, Bruce A Arrigo, The Terrorist Identity: Explaining the Terrorist Threat,
New York University Press, 2006, p 94.
21
Jerrold M Post, Op cit, p 93.
22
Departamentul de Stat al SUA, Patterns of Global Terrorism: 1997, aprilie 1998, p 12.
59
Sediul organizaiei a fost plasat n regiunea Wanni, n provincia de

nord a insulei, ns LTTE dispunea de propriul su sistem de intelligence,
care opera prin ageni att n interiorul rii, ct i n afara acesteia. La nivel
naional, exista o reea de puncte de control al cror scop era identificarea i
supravegherea strinilor care ptrundeau n zona dominat de ei. La nivel
internaional, se estimeaz c aveau centre n nu mai puin de 54 de ri,
unde derulau activiti de strngere de fonduri i propagand pentru a
cumpra arme i explozibili. Principalul sprijin venea din rile cu cele mai
numeroase comuniti de tamili, precum Marea Britanie, Germania, Canada
i Elveia. Totui, LTTE opera chiar i n Statele Unite.23
n 2008, FBI a dezvluit c l-a arestat pe directorul american al
Tigrilor mpreun cu 11 ali suspeci, sftuindu-i pe americani s fie ateni
cu donaiile, pentru c LTTE strngea fonduri sub diferite acoperiri, de
multe ori pentru caritate.24 Gama larg de activiti infracionale
desfurate de LTTE indic o grupare foarte periculoas i complex. n
afar de strngere de fonduri i propagand, Tigrii Tamili adunau bani prin
antaj, piraterie pe mare, trafic de persoane, falsificare de paapoarte, trafic
de droguri i trafic de arme.
7. Teatru
Atacurile LTTE au vizat o multitudine de tipuri de inte, precum
obiective militare, autobuze, trenuri, temple, moschei, bnci sau simboluri
naionale. Una dintre operaiunile lor cele mai de succes a fost atacul din
1997 asupra World Trade Center din Colombo, o cladire nou construit, de
importan economic major. O echip format din 5 cadre a reuit s
arunce n aer complexul la numai trei zile dup ce a fost inaugurat. WTC a
fost ales ca o metafor pentru economia din Sri Lanka. n afar de
destabilizarea economiei rii, LTTE a vrut s creeze o diversiune de la
rzboiul din nord, n contextul n care autoritile sri lankeze ctigau
controlul asupra regiunii i i concentraser n aceast direcie mare parte
din resurse.
Peter Chalk a citat folosirea ineficient de ctre guvern a resurselor
vitale de intelligence drept unul dintre motivele pentru care atacul a reuit.
23
Liberation Tigers of Tamil Eelam, disponibil la http://www.satp.org/

satporgtp/countries/shrilanka/terroristoutfits/LTTE.HTM, accesat la 06.06.2014.
24
FBI, Taming the Tamil Tigers From Here in the U.S, disponibil la
http://www.fbi.gov/news/stories/2008/january/tamil_tigers011008, accesat la 07.06.2014.
60
De asemenea, el a explicat c atacul asupra WTC a demonstrat gruprii

LTTE c terorismul n Colombo a fost un instrument util pentru deschiderea
mai multor teatre", care, n urmtorii ani ai conflictului, au mpiedicat
aparatul de aprare a rii s-i concentreze pe deplin capacitile n nord. 25
Dup atacurile din 11 septembrie, Washington a decis s extind cooperarea
n materie de combatere a terorismului cu autoritile din Sri Lanka. Alte
ri, precum Frana i Germania, au condamnat, de asemenea, aciunile
Tigrilor. Deci, pe termen lung, atacul de la WTC a fost o pierdere pentru
LTTE, deoarece a determinat guvernul din Sri Lanka s adopte o politic
mai eficient privind spaiul de aprare, i, n acelai timp, a generat un
context internaional mai favorabil cooperrii.26
8. Lipsa de vinovie
Este greu de dovedit c membrii LTTE nu se simeau deloc vinovai,
mai ales c muli dintre ei fuseser integrai n organizaie prin recrutare
forat. n schimb, independent de ceea ce simeau, ei erau riguros
ndoctrinai s moar pentru cauz. Fiecare dintre ei purta o capsul de
cianur n jurul gtului i era gata s o nghit pentru a se sustrage
capturrii. Formarea lor era centrat pe cultul martiriului. Toi trebuiau s
moar pentru misiune i se caracterizau printr-un nalt sim de dedicare. 27
Prabhakaran a descris cel mai bine profilul unui Tigru Negru ntr-un discurs
din 1993: Tigrii Negri sunt fiine umane diferite i, n acelai timp, unice.
Ei posed o voin de fier, dar inimile lor sunt att de sensibile. Tigrii Negri
au lepdat frica din rdcini. Moartea s-a predat n faa lor. Ei ateapt cu
nerbdare ziua n care vor muri. 28
Concluzii cu privire la cum ar trebui s fie gestionat
o ameninare terorist bazate pe experiena statului Sri Lanka
26 de ani le-a luat autoritilor srilankeze pentru a pune capt
conflictului cu LTTE, ns Sri Lanka va avea nevoie de mult mai mult timp
pentru a-i reveni din punct de vedere social i economic.
25
P. Chalk, Encyclopedia of Terrorism, Vol. I, ABC-CLIO, California, p 171.

Idem, p 172.
27
Liberation Tigers of Tamil Eelam, disponibil la http://www.satp.org/satporgtp/
countries/shrilanka/terroristoutfits/LTTE.HTM, accesat la 07.06.2014.
28
Jerrold M Post, Op. cit, p 93.
26
61
Fr ndoial, un moment de deosebit importan n nfrngerea

Tigrilor a fost eliminarea liderului. Prabhakaran s-au dovedit un conductor
foarte puternic i carismatic, reuind s-i determine pe tamili s se alture
luptei mpotriva guvernului din Sri Lanka. El este fondatorul LTTE i fora
care a pstrat organizaia unit. Adepii si l-au vzut ca pe un erou i au
avut ncredere deplin n el l iubesc i l ador ca pe o mam, un tat, un
frate sau un zeu29. n acelai timp, a fost o int foarte greu de atins.
Liderul LTTE a fost, n cele din urm, ucis de forele militare din Sri Lanka
pe 18 mai 2009 i, imediat dup moartea sa, LTTE s-a dezintegrat.30 Putem
deduce c ealoanele superioare ale unei organizaii teroriste reprezint o
vulnerabilitate-cheie care poate i ar trebui s fie exploatat n combaterea
terorismului.
De asemenea, avnd n vedere gradul ridicat de sofisticare al LTTE
(tactici inovatoare, legturi externe, colectare de informaii, conexiuni cu
alte grupuri teroriste, o gam larg de activiti criminale), cooperarea
internaional ntre serviciile de informaii este esenial n vederea
actualizrii permanente a strategiilor de securitate n raport cu evoluia
rapid a tacticilor teroriste. Un exemplu pertinent n acest sens l constituie
rapoartele pe ar cu privire la terorism prezentate Congresului SUA n
2010, conform crora cooperarea statului Sri Lanka cu FBI-ul a condus la
arestarea mai multor persoane acuzate de sprijin material pentru grupri
teroriste. 31
Nu n ultimul rnd, noul tip de rzboi identificat de Kaldor n epoca
contemporan presupune elaborarea unor strategii antiteroriste centrate pe
prevenire i stabilizare mai degrab dect pe victorie. Conform acestui
principiu, este mult mai eficient s anticipezi o ameninare i s foloseti
resursele de informaii pentru a o eradica, dect s controlezi situaia dup
ce ameninarea a luat amploare, iar organizarea a deschis mai multe teatre.
Indubitabil, victoria asupra LTTE a nsemnat un pas important pentru Sri
Lanka. Cu toate acestea, ea a fost obinut prin uriae costuri umane, sociale
i financiare.
29
Idem, p 91, declaraia unui cadru LTTE.

Defeating Terrorism Why the Tamil Tigers Lost Eelam and How Sri Lanka Won the
War, disponibil la http://www.jinsa.org/publications/global-briefing/defeating-terrorismwhy-tamil-tigers-lost-eelamand-how-sri-lanka-won-wa, accesat la 15.06.2014.
31
Ministerul Aprrii i Dezvoltrii Urbane din Sri Lanka, LTTE provides innovative
terror tactics to other terrorist groups the USA, disponibil la
http://www.defence.lk/new.asp?fname=20070503_03, accesat la 08.06.2014.
30
62
Bibliografie
1. Al-Qaeda follows LTTE text book on terror faithfully n Asian
Tribune. Disponibil la http://www.asiantribune.com/index.php?q=node/4518,
accesat la 02.06.2014.
2. ARENA, Michael, ARRIGO, Bruce, The Terrorist Identity: Explaining
the Terrorist Threat, New York University Press, 2006.
3. CHALK, P., Encyclopedia of Terrorism, Vol. I, ABC-CLIO, California.
4. Defeating Terrorism Why the Tamil Tigers Lost Eelam and How Sri
Lanka Won the War, disponibil la http://www.jinsa.org/publications/globalbriefing/defeating-terrorism-why-tamil-tigers-lost-eelamand-how-sri-lanka-wonwa, accesat la 15.06.2014.
5. Departamentul de Stat al SUA, Patterns of Global Terrorism: 1997,
aprilie, 1998.
6. DEVOTTA,N., Control Democracy,Institutional Decay, and the Quest
for Eelam: Explaining Ethnic Conflict in Sri Lanka n Pacific Affairs, University
of British Columbia, Vol. 73, No. 1, 2000.
7. Discursul lui George Bush, inut pe 21 September, 2001. Disponibil la
http://www.theguardian.com/world/2001/sep/21/september11.usa13, accesat la
10.05.2014.
8. FBI, Taming the Tamil Tigers From Here in the U.S. Disponibil la
http://www.fbi.gov/news/stories/2008/january/tamil_tigers011008,
accesat
la
02.06.2014.
9. FLETCHER, George, The indefinable Concept of Terrorism n
Journal of International Criminal Justice, Oxford University Press, 2006.
10. KALDOR, Mary, New and Old wars: Organized Violence in a Global
Era, Cambridge: Polity Press, 1999.
11. KALDOR, Mary, In Defence of New Wars n International Journal
Stability of Security & Development.
12. KEARNEY, Robert, Ethnic Conflict and the Tamil Separatist
Movement in Sri Lanka n Asian Survey, University of California Press, Vol. 25,
No. 9, 1985.
13. Liberation
Tigers
of
Tamil
Eelam,
disponibil
la
http://www.satp.org/satporgtp/countries/shrilanka/terroristoutfits/LTTE.HTM,
accesat la 03.06.2014.
14. Ministerul Aprrii i Dezvoltrii Urbane din Sri Lanka, LTTE
provides innovative terror tactics to other terrorist groups the USA, disponibil la
http://www.defence.lk/new.asp?fname=20070503_03, accesat la 08.06.2014.
15. Old Wars, Cold Wars, New Wars and the War on Terror, prelegere
inut de Prof. Mary Kaldor la Centrul de Studii ale Rzboiului Rece, London
School of Economics, February 2, 2005.
63

16. POST, Jerrold, The Mind of the Terrorist: the Psychology of Terrorism
from the IRA to Al-Qaeda, Palgrave Macmillan, 2007.
17. UN Report of the Secretary Generals Panel of Experts on
Accountability in Sri Lanka, Martie 2011.
18. The Sri Lankan Ministry of Defense, The LTTE in brief, disponibil la
www.defence.lk/pps/LTTEinbrief.pdf, accesat la 03.06.2014.
19. VIZIRU, Mirela, The Cultural Dimension of the Sri Lankan Civil
War n Romanian Review of Political Sciences and International Relations, Vol.
XI, 2014.
Viziru Mirela-Adriana este expert CTS. A absolvit Facultatea de

Limbi i Literaturi Strine, Universitatea Bucureti. Vorbete fluent limbile
englez, francez i spaniol. A urmat un master n Management
Intercultural la Departamentul Catedra-UNESCO din cadrul Universitii
Bucureti. n timpul facultii a beneficiat de o burs Erasmus la
Universitatea din Alicante, Spania. Cunotinele sale de lingvistic i
sociologie se mbin cu preocuprile pentru probleme de cultur i
civilizaie, managementul conflictelor interculturale, precum i tendinelor
din mediul internaional de securitate.
64
Dezvoltarea unor componente ale inteligenei emoionale,

ca parte a politicilor de integrare a refugiailor afgani
n statele central-asiatice1
Veronica MIHALACHE
conf. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul

veramihalache@yahoo.com
Mihaela NEGRESCU
lect. univ. dr., Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul

mihaelanegrescu@yahoo.com
Abstract
This work mainly focuses on the situation of the Afghan refugees from the
Central-Asian countries and submits the proposal of a programme aiming to
develop components of emotional intelligence self-regulation, social skills,
empathy as part of their integration policies.
Keywords: refugiai afgani, state central-asiatice, inteligen emoional,
politici de integrare, asistena psihologic a refugiailor.
Introducere
n contextul retragerii misiunii ISAF (Fora Internaional de
Asisten pentru Securitate) a NATO din Afganistan, pn la finele anului
2014, diferite organizaii internaionale interguvernamentale i state din
regiune sunt deosebit de interesate n a gestiona micrile inevitabile i
necontrolate de populaie n ntreaga regiune a Asiei Centrale. Este de
ateptat ca numrul refugiailor i al solicitanilor de azil afgani s creasc,
dat fiind situaia conflictual existent.
n lucrarea de fa, vom avea n vedere, pe de o parte, evidenierea
msurilor luate de actori statali i nestatali cu privire la situaia din
Afganistan, respectiv a msurilor destinate combaterii unor activiti
criminale cu caracter transnaional, precum migraia ilegal, traficul de
1
Aceast lucrare este realizat sub egida Institutului pentru Cercetarea Calitii Vieii,
Academia Romn, ca parte a proiectului cofinanat din Fondul Social European prin
Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, Pluri i
interdisciplinaritate n programe doctorale i postdoctorale, POSDRU/159/1.5/S/141086.
65
droguri, terorismul, separatismul i extremismul, i, pe de alt parte,

prezentarea unui program care s vizeze dezvoltarea unor componente ale
inteligenei emoionale n rndul refugiailor afgani, astfel nct acceptarea
i integrarea lor n noile contexte situaionale s fie mai facile.
Proiecte regionale de securitate pentru Afganistan
Fa de combaterea provocrilor i ameninrilor moderne la adresa
securitii n regiune, multiple organizaii internaionale i regionale
interguvernamentale au realizat mecanisme comune de coordonare a
activitii n acest sens, precum Organizaia Naiunilor Unite, Organizaia
pentru Securitate i Cooperare n Europa, Comunitatea Statelor
Independente, Organizaia Tratatului de Securitate Colectiv, Organizaia de
Cooperare de la Shanghai, participnd la realizarea unor proiecte
internaionale de lupt mpotriva drogurilor, ori la dezvoltarea unui spaiu de
informaii comun i concret n domeniul prevenirii i contracarrii acestor
ameninri.
Mai puin cunoscute sunt progresele nregistrate nc de la
constituirea sa, n 2001, la nivelul Organizaiei de Cooperare de la Shanghai
(OCS), ca urmare a dezbaterilor n obinerea consensului cu privire la
situaia din Afganistan i reiterarea determinrii de a combate cele trei fore
malefice terorismul, extremismul i separatismul menionate n
documentele-cadru de statele membre: China, Federaia Rus i patru state
central-asiatice, Kazahstan, Krgzstan, Tadjikistan i Uzbekistan. Ulterior,
n 2005, ca urmare a dezvoltrii relaiilor OCS cu alte state, principiu
stipulat n Carta2 Organizaiei, nali oficiali ai OCS i Afganistanului,
respectiv secretarul general al OCS i preedintele Republicii Islamice
Afganistan, semneaz Protocolul de creare a Grupului de contact OCS
Afganistan, grup care i-a nceput activitatea anul urmtor, cei doi actori
propunndu-i s coopereze i s se consulte pe probleme de securitate.
Anul 2009 debuteaz cu o serie de msuri pe care OCS le ia n
legtur cu situaia din Afganistan, semnnd mpreun cu acesta documente3
2
Conform art. 14. Carta a fost semnat la Sankt Petersburg, 7 iunie 2002, disponibil la
www.sectsco.org.
3
Acord ntre Organizaia de Cooperare de la Shanghai i Republica Islamic Afganistan cu
privire la combaterea terorismului, a traficului ilicit de droguri i a criminalitii
organizate, Plan de aciune a Organizaiei de Cooperare de la Shanghai i a Republicii
66
referitoare la aciuni comune de combatere a terorismului, a traficului ilegal

de droguri i a criminalitii organizate. Cele mai importante msuri luate
sunt urmtoarele:
a) n domeniul contracarrii traficului ilegal de droguri: schimbul
de informaii inter-agenii; coordonarea operaiunilor comune de control al
traficului cu droguri, substane psihotrope i precursorii acestora; instruirea
personalului ageniilor antidrog; activiti de prevenire a abuzului de droguri
prin introducerea unor modaliti de tratament i reabilitare medical i
social; stabilirea de contacte periodice i dezvoltarea unei interaciuni
eficiente ntre efii ageniilor antidrog ai membrilor OCS i autoriti ale
guvernului afgan;
b) n domeniul luptei mpotriva terorismului: control la frontiera
comun; reinerea persoanelor suspecte a fi implicate n activiti teroriste;
coordonarea operaiunilor comune de contracarare a ameninrilor teroriste;
stabilirea unui mecanism eficient de prevenire i nlturare a activitilor
teroriste; depunerea de eforturi comune de a obine informaii despre
organizaii teroriste care amenin securitatea statelor OCS i a
Afganistanului; numirea unui expert al Structurii Regionale Antiteroriste
(SRAT) de a se consulta cu autoritile afgane; schimb de informaii asupra
activitilor i organizaiilor teroriste i de experien n lupta mpotriva
acestora; schimb reciproc de liste cu teroriti/suspeci de terorism ntre
statele OCS i Afganistan; asisten n arestarea i transferul teroritilor;
depistarea i blocarea surselor de fonduri pentru organizaiile teroriste;
participarea structurilor afgane competente la exerciiile, cursurile i
workshop-urile desfurate de OCS;
c) n domeniul combaterii criminalitii organizate: buna cooperare cu
autoritile afgane n a combate traficul ilegal de arme, muniii i explozivi sau
alte forme ale criminalitii organizate transfrontaliere; schimb de informaii i
de experien n combaterea criminalitii organizate; asisten reciproc n
investigarea cazurilor de criminalitate, sprijin n colectarea i transferul
probelor; implementarea unor programe de instruire a ofierilor specializai n
acest domeniu.
Necesitatea implementrii unor programe regionale de asisten
a refugiailor
Situaia din Afganistan reprezint o important chestiune de
securitate, o surs de fundamentalism islamic i principalul productor
de narcotice pentru statele central-asiatice, nucleul OCS, att din punct de
Islamice Afganistan n combaterea terorismului, a traficului ilicit de droguri i a
criminalitii organizate; Declaraia Conferinei speciale asupra Afganistanului sub
auspiciile Organizaiei de Cooperare de la Shanghai, semnate la 27 martie 2009,
disponibile la www.sectsco.org.
67
vedere geografic, ct i al intereselor celor dou mari puteri membre ale

organizaiei Rusia i China. Acestea, n acord cu instrumentele de drept
internaional public implementate n scopul protejrii i acordrii
de asisten refugiailor, solicitanilor de azil, ori altor persoane aflate n
nevoie de protecie internaional, au adoptat, n 2011, n cadrul unei
Conferine Regionale privind Protecia Refugiailor i Migraia
Internaional, Declaraia de la Alma-Ata4 (Kazahstan), prin care i-au
propus dezvoltarea unor politici5 comune de aciune n scopul contracarrii
efectelor micrii necontrolate de populaie n regiune.
Apreciem c, nc de la constituire, Organizaia de Cooperare de la
Shanghai a dovedit voin politic i participare activ la construirea unui
mediu de securitate stabil i flexibil pe un spaiu supus oricnd
dezechilibrelor, prin meninerea spiritului Shanghai i dezvoltarea n
Europa i Asia a unei platforme de cooperare i schimb de experien nu
numai n sfera politic, economic, de securitate, ci i n cea umanitar, ceea
ce semnific un important semn al maturitii instituionale.
Un refugiat este o persoan care datorit unei temeri bine
ntemeiate de a fi persecutat pe motiv de ras, religie, naionalitate,
apartenen la un anumit grup social sau pentru opiunile politice se afl n
afara rii i cetenia pe care o deine nu-i ofer siguran i respectarea
drepturilor i libertilor fundamentale. (art.1 din Convenia cu privire la
statutul refugiailor)
Odat aflat ntr-un stat nou, strin pentru el, refugiatul intr ntr-un
alt context cultural, economic, marcat de alte obiceiuri i valori, mai mult
sau mai puin diferite de cele specifice rii de origine.
Nu de puine ori un refugiat nu este primit cu foarte mult ncntare
de ctre localnici. Instinctiv, ne temem de oamenii pe care nu i cunoatem,
iar frica transform strinul n ru. Adepii psihologiei abisale a lui Carl
Gustave Jung s-au preocupat s explice acest fapt. n acest sens, Verena Kast
(2013) afrma c, atunci cnd proiectm umbra n strini, se ivete teama c,
odat cu acetia, ar putea intra n viaa noastr ceea ce negm de fapt la noi.
Cei ce proiecteaz sunt convini de justeea proieciei lor, cci purttorii
umbrei nu sunt dup cum ne arat experiena un obiect oarecare, ci de
fiecare dat unul care se dovedete adecvat naturii coninutului ce urmeaz a
fi proiectat, respectiv ofer lucrului ce trebuie agat un crlig
corespunztor. Astfel, refugiaii devin mereu cei lacomi, cei ri, cei violeni
i lipsii de scrupule. Avem tendina de a transforma experienele rele n rul
4
Disponibil la http://www.unhcr.org/4ddfb7cd6.pdf
Precum Planul de Aciune Regional agreat la nivelul guvernelor statelor central-asiatice,
disponibil la http://www.unhcr.kz/eng/mixedmigration/TheRegionalActionPlan/
5
68
n sine din nevoia de a-l deprta de noi. Cnd proiectm ru, producem ns,
fr s intenionm, ru, iar fcliile evului mediu palpit din nou la geamul
nostru n timp ce noi ne lansm din nou ntr-o vntoare de vrjitoare fr
sens i fr vreun beneficiu pentru nici una dintre prile implicate.
Programe de integrare a refugiailor prin dezvoltarea unor
componente ale inteligenei emoionale
Care sunt ns crligele pe care un strin le poate oferi fr s
contientizeze i care i ngreuneaz acceptarea i integrarea? Faptul c
refugiaii, de multe ori, provin din ri foarte srace, cu un grad mai sczut
de civilizaie i cu un nivel de trai deficitar, poate activa n rndul
localnicilor, inclusiv n rndul celor ce sunt pui n situaia de a le acorda
asisten psihologic, prejudeci i stereoripuri autohtone. Nu vom discuta
aici despre infraciunile produse de unii dintre afgani, care ajut la
stigmatizarea celorlali, cci aceste fapte nu pot fi controlate la nivel
individual, de ctre refugiai. Mai degrab, ne vom referi la diferenele
culturale, care imprim fiecrei comuniti un specific comportamental.
Pentru a atenua aceste posibile probleme, o soluie ar fi ca aceti
refugiai s parcurg un program care s vizeze dezvoltarea unor
componente ale inteligenei emoionale.
Cultura n care am crescut influeneaz modul n care ne
exteriorizm emoiile i ne exteriorizm la nivel nonverbal. Distana
personal este un bun exemplu n acest sens, ea variind de la o ar la alta.
Regulile de exteriorizare poart amprenta cultural: regulile sociale ne pot
dicta s diminum, s exagerm, s ascundem complet sau s mascm
o emoie pe care o simim ntr-un moment sau altul. Spre exemplu, la
vizionarea unui film despre accidente, japonezii aveau o tendin mult mai
mare de a masca emoia negativ cu un zmbet (Ekman, 2009). Sunt i
gesturi care au nelesuri diferite de la o ar la alta, cum ar fi, de exemplu,
cel cu degetul mare ridicat, care n Marea Britanie, Australia i Noua
Zeeland are trei nelesuri: este folosit de autostopiti, nseamn OK, iar
cnd este ridicat brusc devine semn de insult, n timp ce n alte ri, cum
este Grecia, nseamn ceva trivial (Pease, Allan, 1997). Din aceast
perspectiv, interpretarea comunicrii nonverbale nu se poate face corect fr
a ne raporta i la contextul cultural n care se desfoar. Sunt culturi nalt
contextuale, care acord o importan deosebit contextului n stabilirea
sensului unei comunicri (cum ar fi, cultura chinez, coreean, japonez), dar
sunt i culturi slab contextuale (cum ar fi cea nord-american, din Australia i
din Europa de Nord). Spre exemplu, privitul n ochi a partenerului de dialog
este considerat un gest de politee n culturile apusene, ns nepoliticos n alte
69
culturi. Nu poi gndi o interaciune inter-cultural de succes, fr a lua n

calcul aceste elemente. Nerespectarea lor ne-ar pune n posturi delicate, am
comite o serie de gafe greu de gestionat ulterior.
Modul n care ne exteriorizm i n care interpretm comunicarea
nonverbal ine de inteligena emoional. Paul Ekman (2003), spre exemplu,
n urma a numeroase cercetri a stabilit c, n ciuda faptului c oamenii pot
afia peste 10.000 de expresii faciale distincte, utiliznd o serie de muchi
faciali care controleaz extrem de fin buzele, gura, nasul, ochii, fruntea,
obrajii, ele pot fi recunoscute ca transmind emoii de baz - tristeea,
fericirea, furia, frica, surpriza, dezgustul i dispreul - de ctre toi oamenii,
indiferent de cultura creia i aparin. Exprimarea emoiilor este universal,
expresiile emoionale sunt la fel n toate culturile. De altfel, cei mai muli
cercettori sunt de acord c exist o capacitate nnscut de exprimare a
veseliei, furiei, tristeii, surprizei i dezndejdii (Izard, 1971). Emoiile mai
sus amintite sunt considerate a fi primare, elementare din punctul de vedere al
componentei fiziologice, transcendnd graniele culturale i chiar ale speciei
i aprnd nc de la natere sau n decursul primului an de via ca expresie a
cerinelor adaptative. Nu exist ns un acord unanim printre cercettori
privitor la numrul i natura acestor emoii de baz, elementare, dar utilitatea
acestui demers trebuie privit mai degrab din perspectiva necesitii
identificrii emoiilor transmise filogenetic, prin contrast cu cele secundare,
aprute ulterior, dar deopotriv de importante dac ne propunem s nelegem
comportamentul unui individ ntr-un context social.
Cercetrile au stabilit faptul c acele persoane care pot observa i
interpreta eficient limbajul nonverbal, influennd felul n care sunt percepui
de ceilali, vor avea un succes mai mare n via dect indivizii care nu au
aceast abilitate (Navaro, Joe, 2008, apud Goleman, 1995: 13-92). Talentul
actoricesc este diferit de la individ la individ. Abilitatea de a regla
comunicarea emoional i manifestrile nonverbale ine de capacitatea de
autocontrol, dar i de controlul social, ce include abilitatea de a juca un rol
i abiliti de autoprezentare, ambele componente ale inteligenei
emoionale. Riggio (1986) apreciaz c controlul emoional, controlul
social, dramatismul i expresivitatea social sunt legate de actorie. n viaa
profesional, limbajul nonverbal i cel paraverbal conteaz de multe ori mai
mult dect cel verbal. Gesturile, mimica, intonaia, tonul pe care l folosim
atunci cnd exprimm o opinie, ticurile crora nu le dm mare importan ne
contureaz o imagine social, ne influeneaz credibilitatea n ochii
colaboratorilor, afacerile, mai mult dect contientizm. Este important s
fim adecvai mediului cultural n care intrm, s zmbim, s avem o
strngere de mn ferm, s acordm interlocutorului atenia i respectul
70
cuvenit, pstrnd contactul vizual cu el n timp ce dialogm, astfel nct cel

din faa noastr s simt c are un partener de dialog interesat de soarta lui.
Optimizndu-ne modul cum comunicm nonverbal, ne consolidm relaiile
i cretem probabilitatea ca demersurile pe care le ntreprindem s fie
ncununate de succesul pe care l dorim. Toate acestea se pot nva, exersa,
dezvolta. De altfel, aptitudinea de recunoatere a emoiilor altor persoane,
pe baza indicatorilor expresivi, pentru care exist un oarecare consens
cultural n privina sensului este una importat, specific competenei
emoionale, dup Bar-On.
Refugiatul poate fi asistat n a nelege specificul culturii n care intr
i n a-i dezvolta sau cizela abilitile sociale, astfel nct s se poat
integra noului mediu. Nu n ultimul rnd, poate fi ajutat s contientizeze i
mai apoi s gestioneze eventualele conflicte ntre sistemele de valori.
Efortul de adaptare i integrare este unul intens i nu de puine ori un
refugiat se afl n ipostaza de a-i reevalua ntreaga via n ncercarea de
a-i construi o alt identitate. Separarea de cultura de care a aparinut,
de familie este o traum n sine care i afecteaz ncrederea n sine. Apar alte
emoii i triri greu de suportat: sentimentul de nstrinare, de
dezrdcinare, de inferioritate, de vin, de ruine, de regret, de dor,
sentimentul pierderii identitii de sine. Sub imperiul acestor triri, chiar i
un eveniment banal, cum ar fi faptul c cineva nu i-a neles accentul, i
poate aminti c este un intrus. De aceea este important s-i schimbe modul
de a gndi, filtrele prin care privete realitatea, pentru c odat cu
modificarea lor se va produce i o schimbare emoional care, la rndul ei,
va grbi procesul de integrare. Pentru a atenua aceste triri, refugiatul are
nevoie de un mediu suportiv, n care s se simt integrat, valorizat ca
individ, neles. Necesitatea unui asemenea cadru, vindector prin el nsui,
nu este un concept nou n psihoterapie de la Carl Rogers ncoace. Pentru a
putea crea i gestiona acest context, psihologul trebuie s lucreze cu sine, n
direcia consolidrii atitudinilor de respect i de toleran pentru culturi
diferite, familiarizrii i empatizrii cu situaia refugiatului i cu impactul
sau consecinele mediului social-cultural de provenien, nelegerii
complexitii valorilor culturale, cu referin clar la drepturile umane
universale. Nu de puine ori, refugiatul este supravieuitorul unor experiene
traumatizante dintre cele mai diverse - practici mutilante, violene uneori
extreme, violuri, avorturi, crime, teroare etc. -, care trebuie abordate ca atare
ntr-un proces psihoterapeutic individual sau de grup. Toate formele de
traum afecteaz demnitatea uman i independena individului, nclcnd
drepturile fundamentale ale omului i afectnd grav dezvoltarea armonioas
71
a fiinei umane. Procesul de vindecare n asemenea cazuri poate fi lent,

cernd din partea psihologului rbdare, flexibilitate, toleran, empatie,
perseveren i disponibilitate emoional. Nu trebuie s uitm c stresul
prelungit poate facilita apariia sau agravarea unor probleme de sntate.
Probabilitatea ca emoiile s ne influeneze pe termen lung starea de sntate
a generat un interes major din partea cercettorilor din diferite domenii. n
general, se apreciaz c procesele emoional-fiziologice implicate n bolile
cardio-vasculare sunt diferite de cele pe care le observm n tulburrile
maligne sau n bolile infecioase. n bolile cardiovasculare, cei mai muli
pun accent pe comportamentul tip A, pe gestionarea ostilitii, mpreun cu
implicaiile biochimice pe care le genereaz, n timp ce, n afeciunile
maligne, explicaiile se centreaz pe atitudinea de resemnare, pe reprimarea
emoiilor trite, proces care se consider c produce efecte negative la
nivelul sistemului imunitar. Pe de alt parte, emoiile pozitive genereaz alt
pattern de secreie hormonal, ca, de exemplu, peptide, care la nivel
cerebral se ataeaz receptorilor ntr-un mod similar cu morfina, reducnd
astfel impactul metabolic distructiv datorat hormonilor corticosuprarenali.
Totui, exist un numr restrns de studii sistematice valoroase care s ateste
faptul c fiecare emoie n parte produce un tipar specific al rspunsului
fiziologic i cu att sunt mai puine studiile care s descrie aceste tipare i
modul n care ele ar putea produce efecte distincte asupra strii de sntate
(Lazarus, R., 2011). Seyle a descris destul de amnunit modul n care
factorii stresori influeneaz secreia de hormoni produi de cortexul
suprarenal. Practic, prin snge, corticosteroizii se rspndesc n ntreg
organismul, ca rspuns la factorii perturbatori, oricare ar fi ei. Aceast
mobilizare cu caracter defensiv determin o cretere a predispoziiei
generale a organismului la tot felul de boli. Indivizii dezvolt o form de
patologie, n funcie de ereditatea, condiionarea fiziologic, vulnerabilitile
fiecruia n parte. Dezechilibrul fiziologic produs de stres slbete
capacitatea imunitar a organismului, ceea ce crete vertiginos
probabilitatea apariiei bolilor cu cauze dintre cele mai diverse. Sistemul
imunitar este ns un sistem extrem de complex i tiina, la momentul
actual, nu este capabil s ne pun n fa o teorie care s ne poat face s
nelegem foarte clar modul de funcionare al tuturor mecanismelor
implicate n imunitate i interaciune dintre ele. Majoritatea cercettorilor
sunt de prere c este raional s presupunem c schimbrile organice
produse de emoii, doar atunci cnd prezint un caracter marcant sau
prelungit influeneaz major starea de sntate, care la rndul lor, ntr-un
cerc vicios, amplific problemele emoionale.
72
n loc de concluzii
Cu certitudine, statele central-asiatice sunt preocupate s dezvolte nu
numai soluii de prevenire i combatere a ameninrilor transfrontaliere, ci i
msuri de protecie a refugiailor afgani, n condiiile n care UNHCR
avertizeaz asupra problemelor privind azilul i migraia n contextul unui
posibil aflux de refugiai din Afganistan. Cu sprijinul acestei agenii ONU,
ele i-au mbuntit sistemele naionale de azil referitoare att la
aranjamente alternative de edere i integrare local a unui numr mai mic
sau mai mare, dup caz, de refugiai afgani, ct i la eliberarea documentelor
de identificare i de cltorie necesare acestora, n conformitate cu
standardele internaionale. Astfel, conform datelor oferite de Biroul
UNHCR din Uzbekistan6, Turkmenistan i Uzbekistan au reuit gzduirea
unui numr mic de refugiai afgani, aproximativ 100, n timp ce Krgzstan,
Kazahstan i Tadjikistan au pregtit msuri de urgen pentru cteva mii7
de solicitani de azil i refugiai.
Suntem de acord c drumul este lung de la mbuntirea legislaiei
naionale i a schimbului de bune practici pentru protecia refugiailor pn
la implementareaunor programe de integrare a acestora prin dezvoltarea
unor componente ale inteligenei emoionale. Dup cum suntem de acord c
furnizarea de soluii durabile pentru asistena solicitanilor de azil i a
refugiailor necesit alocarea de resurse financiare considerabile, n
condiiile n care bugetul pentru Asia Central8 a sczut treptat. Dat fiind
situaia de insecuritate din Afganistan, UNHCR n Asia Central susine
planuri de urgen ce implic mobilizarea de fonduri suplimentare, n cazul
unor micri necontrolate de populaie afgan.
Implementarea unor programe de integrare a refugiailor afgani n
statele central-asiatice prin dezvoltarea unor componente ale inteligenei
emoionale nu constituie prioriti strategice pentru niciuna dintre prile
implicate, dar, cu certitudine, pot constitui soluii inovatoare care
mbuntesc dialogul dintre guverne i comuniti i, de ce nu, dintre
civilizaii, promovnd i consolidnd pacea ntr-o regiune mai degrab
afectat de conflict i violen inter-etnic.
http://www.unhcr.org/pages/49e487466.html
Cf. http://www.unhcr.org/pages/49e487466.html, Tadjikistan gzduiete aproximativ 4000
de solicitani de azil i refugiai (97% sunt de origine afgan), cea mai mare populaie de
refugiai din Asia Central, dei este o ar care se confrunt cu o serie de provocri socioeconomice.
8
Cf. http://www.unhcr.org/pages/49e487466.html, n 2010, acesta reprezenta 33,3 mil.$, n
2014 a sczut la 16,7 mil.$, n timp ce, pentru 2015, se va ridica doar la 14,7 mil.$.
7
73
Bibliografie
1. Bar-On, Reuven, Parker, James, Manual de inteligen emoional.
Teorie, dezvoltare, evaluare i aplicaii n viaa de familie, la coal i la locul de
munc (Bucureti: Editura Curtea Veche, 2012).
2. Convenia cu privire la statutul refugiailor, adoptat n 28 iulie 1951 la
Conferina Plenipoteniar a Naiunilor Unite.
3. Ekman, Paul, Minciunile adulilor indici ale neltoriei n csnicie,
afaceri i politic (Bucureti: Editura Trei, 2009).
4. Ekman, Paul, Unmasking the face. A guide to recognizing emotion from
facial clues (Cambridge: Malor Edt, 2003).
5. Izard, C.E., The face of emotion (New York: Appleton-Century-Crafts, 1971).
6. Lazarus, S.Richard, Emoie i adaptare (Bucureti: Editura Trei, 2011).
7. Kast, Verena, Umbra din noi. Fora vital subversiv (Bucureti:
Editura Trei, 2013).
8. Mihalache, Veronica, Organizaia de Cooperare de la Shanghai. Polul
puterii emergente? (Bucureti: Editura Academiei Naionale de Informaii Mihai
Viteazul, 2012).
9. Navarro, Joe, Secretele comunicrii nonverbale (Bucureti: Editura
Meteor Press, 2008).
10. Peace, Allan, Limbajul trupului (Bucureti: Editura Polimark, 1997).
11. Riggio, R.E., Assessment of basic social skills, Journal of Personality
and Social Psychology, nr.51, 1986.
12. Matei, Adina, Albu, Luiza, Niulescu, Magda, Manea, tefania,
Specificul consilierii psihologice n cazul refugiailor (Bucureti: Editura Fundaiei
Romnia de Mine, 2009).
Veronica Mihalache este confereniar universitar n cadrul Academiei
Naionale de Informaii Mihai Viteazul. Deine titlul tiinific de doctor n
domeniul tiine militare i informaii. Este preocupat din punct de vedere
tiinific de studiile de securitate i intelligence. Este bursier n cadrul programului
postdoctoral POSDRU Pluri i interdisciplinaritate n programe doctorale i
postdoctorale.
Mihaela Negrescu este lector universitar n cadrul Academiei Naionale de
Informaii Mihai Viteazul. Absolvent de psihologie, deine titlul tiinific
de doctor n sociologie i este doctorand n psihologie. Este preocupat din punct
de vedere tiinific de dezvoltarea inteligenei emoionale, evaluarea i optimizarea
comportamentului nonverbal i psihoterapie. Este bursier n cadrul programului
postdoctoral POSDRU Pluri i interdisciplinaritate n programe doctorale i
postdoctorale.
74
(Auto)radicalizarea islamic n mediul virtual: proces global

cu reflectare naional1
dr. Sorin-Gabriel COZMA
sorincozma62@yahoo.ro
Abstract
Islamic (self-)radicalization is one of the major threats to the global
security environment, because, via this process, people with a moderate view of
Islam grow to adopt an extremist ideology and attitude, to the point of perpetrating
a terrorist attack, of their own volition or at the request of a terrorist group.
Keywords: (self-)radicalization process, global security environment,
online Islamic radicalization.
I. Factori de radicalizare n mediul global de securitate

(Auto)radicalizarea islamic este una din ameninrile majore la
adresa mediului global de securitate, ntruct prin acest proces persoane cu o
abordare moderat a Islamului ajung s adopte o ideologie i atitudine
extremist, pn la pragul de a comite un atentat terorist, din proprie
iniiativ sau la solicitarea unei grupri teroriste.
La nivel european, riscurile sunt amplificate de existena n rile din
vestul i nordul Europei a unor comuniti musulmane semnificative, nc
neintegrate n peisajul economic, social i cultural din rile respective, cu
standarde de via sub cele ale majoritii populaiei, context n care diveri
factori de radicalizare gsesc un teren fertil de aciune.
Chiar dac nu au mai existat atentate majore generate de
radicalismul islamic dup cele de la Londra din anul 2005, totui atacuri pe
1
75
scar mai redus s-au nregistrat n Marea Britanie (Woolwich), Frana

(Toulouse), Danemarca (Copenhaga), Suedia (Stockholm) etc. Fenomenul
se manifest diferit la nivelul continentului, ns chiar i rile cu niveluri
mai mici de risc nu se pot considera insule de securitate ntr-o Europ
confruntat cu pericolul radicalizrii. Aceast imposibilitate de izolare n
faa unor evoluii globale este cu att mai pregnant n mediul online, care
prin definiie nu (re)cunoate granie, mediu ce a devenit, din argumente ce
vor fi prezentate, principala surs de radicalizare islamic.
Evoluiile din proximitatea spaiului european furnizeaz oportuniti
pentru persoanele radicalizate de a se deplasa n teatre de conflict pentru a-i
pune n practic concepiile radicale, unde procesul de radicalizare i
ndoctrinare este continuat i dus pn n ultimele faze. Radicalizate
suplimentar, cu experien de lupt i modus-operandi terorist, unele dintre
aceste persoane se ntorc n Europa, genernd ameninri teroriste
semnificative, chiar majore n unele situaii (vezi cazul Marii Britanii).
Aceleai evoluii din Siria, Irak sau nordul Africii au propulsat n
prim plan structuri teroriste (ca Statul Islamic/SI) ce sunt prezente i foarte
eficiente n propaganda online, cea mai important surs de radicalizare.
SI i chiar liderul acestuia, Baghdadi, sunt foarte prezeni n mediul
virtual, valorificarea intens a posibilitilor oferite de Internet ncepnd
imediat dup distanarea ISIL de AQ (februarie 2014) atingnd un vrf n
iunie 2014, odat cu declanarea ofensivei care a dus la ocuparea nordului
Irakului i a oraului Mosul. Un video ncrcat pe Youtube la 29 iunie 2014,
intitulat Sfritul Sykes-Picot (acordul secret din 1916 prin care Frana i
Marea Britanie i-au mprit sferele de influen n Orientul Mijlociu), postat
pe forumurile islamiste i social media, ilustreaz drmarea simbolic a
bornelor de hotar ntre Siria i Irak, de ctre Abu Mohammed al-Adnani,
purttorul de cuvnt al grupului i emir n Siria. De asemenea, grupul a tiut
s foloseasc eficient Twitter pentru a-i anuna i rspndi n comunitile
musulmane din Occident avansul fulgertor din Irak.
Recunoaterea eficienei SI de a folosi Twitter a venit chiar din
partea statelor occidentale, care au ntreprins demersuri susinute pentru a
bloca toate conturile oficiale sau neoficiale ale organizaiei, fapt care,
departe de a stopa propaganda online, a redirecionat-o ctre alte social
media (Facebook, Youtube, Diaspora platform de socializare cunoscut
prin accentul pus pe respectarea intimitii utilizatorilor)2.
2
BBC News, Islamic State shifts to new platforms after Twitter block, disponibil la
adresa http://www.bbc.com/news/world-middle-east-28843350, accesat la 22.09.2014.
76
Momentele ulterioare ale decapitrii jurnalitilor occidentali James

Foley i Steven Sotloff reprezint de producii sofisticate, profesioniste,
ncrcate de simboluri (costumaia portocalie a ostaticului, accentul britanic
al teroristului etc.)3.
Prin asemenea activiti, SI a reuit relativ rapid s-i atrag sprijinul
comunitii jihadiste online, cu numeroase beneficii pe termen scurt i
mediu (recrui, finanare, creterea prestigiului etc.).
II. Rolul Internetului n procesul de radicalizare
Avantajele folosirii Internetului au ajuns treptat s fie cunoscute i
asumate de att de muli utilizatori, nct aplicabilitatea acestui mediu de
comunicare este, probabil, infinit; iar n multitudinea de activiti pe care
Internetul le face posibile se regsesc i unele aparte, precum cea de
(auto)radicalizare islamic.
Pentru a ncerca s creionm o imagine ct mai complet a acestui
fenomen, este necesar s dobndim o bun cunoatere asupra pieselor din
puzzle-ul (auto)radicalizrii, n perspectiva dezvoltrii unor instrumente
pentru prevenirea i combaterea utilizrii spaiului virtual pentru aciuni de
(auto)radicalizare.
Prezint relevan n acest sens dimensiunile:
DE CE? Care sunt factorii favorizani pe care Internetul i

pune la dispoziia procesului de (auto)radicalizare?
Comitetul pentru Securitate Naional i Afaceri Guvernamentale al
Senatului american a apreciat c Internetul reprezint o camer de ecou
virtual, care acioneaz ca un accelerator al radicalizrii4. Internetul joac
un rol important n crearea legturilor sociale care sunt necesare pentru
radicalizare i recrutare; dac indivizii au nceput s exploreze aceste zone i
au format legturi cu alii cu care mprtesc idei similare, radicalizarea
poate continua n cadrul acestor grupuri. De asemenea, exist un larg curent
n rndul cercetrilor n domeniu conform cruia Internetul poate intensifica
simul identitii i sentimentul de apartenen prin fenomenul de
polarizare a grupului, n care membrii unui grup specific de radicalizare
i transmit/dezvolt propria radicalizare printr-o discuie continu,
posibil i prin intermediul unui terorist recrutor5.
3
Robert Kaplan, Terrorism as a theater, Stratfor, 27.08.2014, accesat la 12.09.2014.

United States Senate Committee on Homeland Security and Governmental Affairs,
Violent Islamist Extremism, The Internet, and the Home Grown Terrorist Threat, publicat n
Majority & Minority Staff Report, 8 mai 2008, p. 11.
5
Christina L Madden, Typing TERROR in a Crowded Chat, publicat n Policy
Innovations, 5 februarie 2008, p. 31.
4
77
Folosirea Internetului prezint o serie de avantaje/aspecte

exploatabile de ctre toi utilizatorii, dintre care pot fi menionate
urmtoarele:
anonimatul permite individului s-i ascund identitatea;
accesibilitatea confer posibilitatea depirii granielor
convenionale;
costurile relativ reduse ale accesrii i utilizrii Internetului
conduce la un numr mare de utilizatori ai acestui instrument;
cenzura redus favorizeaz depirea dreptului de liber
exprimare i desfurarea activitilor de propagand;
popularitatea gradul ridicat de utilizare a Internetului asigur
un auditoriu i totodat o int permanent.
CINE? Care sunt actorii implicai n (auto)radicalizarea n

spaiul virtual?
n ceea ce privete subiecii (auto)radicalizrii n mediul online,
trebuie fcut distincia ntre procesele de radicalizare (care presupune
existena unei persoane cu potenial de radicalizare i a unei entiti
radicalizatoare) i cel de auto-radicalizare (proces n care vulnerabilitatea i
disponibilitatea individului sunt singurele elemente necesare demarrii
demersului).
Persoanele cu potenial de (auto)radicalizare riscul
(auto)radicalizrii islamice apare preponderent la indivizii provenii din
spaii cu o situaie de securitate precar (zone de conflict inter-etnic, interrasial, statal, zone cu o problematic terorist activ etc.), precum i la
indivizii convertii la Islam.
Exemplu: Aabid Hussein Khan, un britanic musulman de 22 de ani
care, mpreun cu alte dou persoane, a fondat o celul terorist n Marea
Britanie. n 1997, la doar 22 ani, Khan a devenit rapid un fan a orice
putea s gseasc pe Internet referitor la Jihad i mujahedini () i
ncepuse s foloseasc grupuri de tiri i forumuri de discuii pentru a se
altura persoanelor care dezbteau aceste subiecte6 Chiar i la aceast
vrst, Khan a abordat o strategie agresiv n mediul virtual, reuind s
creeze o reea online de susintori n Europa, Canada i SUA. Aceti
tineri brbai i femei, dintre care majoritatea nu s-au cunoscut niciodat
n realitate, au evoluat ntr-un cerc restrns care mprtesc un interes
Evan F Kohlmann, Anatomy of a Modern Homegrown Terror Cell: Aabid Khan et al., the
NEFA Foundation, septembrie 2008, p. 2.
78

comun referitor la calculatoare i micrile jihadiste globale7. Celula a
fost n cele din urm demantelat n iunie 2006.
Entiti radicalizatoare organizaii teroriste, gruprii afiliate

ideologic acestora, micro-grupuri sau indivizi, aceste entiti pot aciona
asupra persoanelor cu potenial de (auto)radicalizare aflate pe un teritoriu
naional, aflndu-se n aceeai ar sau n afara ei.
Organizaiile extremist-teroriste au dezvoltat adevrate departamente
media specializate, al cror scop este de a comunica ntr-un mod
profesionist. Atribuiile acestor departamente includ mpachetarea ntr-un
ambalaj atractiv a mesajelor organizaiei, protejarea identitii emitentului
real al mesajului, dar i identificarea i exploatarea modalitilor optime de a
asigura un impact mediatic sporit, toate preocuprile de acest tip fiind
destinate transmiterii unor mesaje puternice ctre entiti care susin sau
care ar putea deveni susintoare ale fenomenului terorist.
Exemple: Tarek Mehanna, un farmacist care locuia cu prinii si ntr-o

suburbie nstrit din Boston, arestat pentru acuzaii de terorism n
octombrie 20098. Mehanna i colaboratorii si au tradus din arab n
englez documente care susineau terorismul i le-au postat pe site-uri
jihadiste9. Acetia se considerau ca fiind aparatul media al organizaiei
extremist-teroriste Al Qaeda n Irak. Cazul Mehanna demonstreaz cum
recrutorii din organizaii teroriste nu mai consider necesar aducerea
indivizilor radicalizai n taberele de antrenament de peste grani
(Mehanna nsui a ncercat, fr succes, s ajung n astfel de tabere). n
decembrie 2011, Mehanna a fost condamnat pentru complot/conspiraie
privind furnizarea de suport material ctre Al Qaeda i conspiraie privind
comiterea unei crime ntr-un stat strin10.
Ibidem, pp. 2-3.

Denise Lavoie, Mass. Terror Suspect Taught Kids at Muslim School, Guardian.co.uk,
Associated
Press,
foreign,
octombrie
2009,
accesat
la
http://www.guardian.co.uk/world/feedarticle/8766970.
9
Shelley Murphy, Taking Refuge Where His Woes Began: Sudbury Terror Suspect Presses
Case
on
Internet,
The
Boston
Globe,
februarie
2010,
http://www.boston.com/news/local/massachusetts/articles/2010/02/01/
web_is_now_refuge_for_man_caught_online/?page=1; Denise Lavoie, Abby Goodnough,
and Liz Robbins, Mass. Man Arrested in Terrorism Case, New York Times, octombrie
2009, http://www.nytimes.com/2009/10/22/us/22terror.html;
10
DOJ Press Release, Massachusetts Man Convicted on Terrorism-Related Charges,
December 20, 2011, http://www.fbi.gov/boston/press-releases/2011/massachusetts-manconvicted-on-terrorism-related-charges.
8
79
CUM? Care sunt instrumentele folosite n spaiul virtual n
procesul (auto)radicalizrii?
Printre cele mai utilizate instrumente care favorizeaz procesul
(auto)radicalizrii n mediul on-line sunt de menionat urmtoarele:
(1) urmrirea unor videoclipuri de promovare a aciunilor organizate
de entitile teroriste (amplificnd astfel impactul media al acestora i
oferind un decodor pre-definit al motivaiei ce a fundamentat aciunea) sau a
ideologiei acestora.
(2) urmrirea i participarea n cadrul discuiilor de pe anumite
chat-room-uri, forumuri i site-uri, unde sunt promovate diverse
materiale i se dezbat diverse probleme, oferindu-se soluii favorabile
doctrinei promovate de entiti extremist-teroriste, precum Al Qaeda.
(3) utilizarea platformelor de socializare, care ofer posibilitatea de
a schimba mesaje ntr-un mod rapid i cvasi-anonim, precum i filtrarea
persoanelor care au acces la o anumit informaie (pot fi stabilite grupuri de
prieteni respectiv se poate limita modul n care informaia este difuzat
ctre un anume auditoriu; n plus, grupul de prieteni poate fi mprit n
sub-grupuri cu acces diferit etc.).
(4) angrenarea n jocuri video virtuale, spaiu n care se pot exercita
activiti de propagand i recrutare, beneficiind de abilitatea de a transmite,
n timp real, mesaje prin intermediul sistemelor de comunicaii din cadrul
jocului (camere de chat, sisteme de tip instant messaging text i voce etc.).
Concret, o serie de jocuri virtuale (Second Life, Active Worlds, There,
Cybertown, The Manor sau Muse, presupun conectarea utilizatorului la o
sesiune (party) a jocului - deschis de unul dintre utilizatori care poate
stabili acces pe baz de parol. Pe tot parcursul sesiunii, utilizatorii pot
comunica ntre ei prin intermediul unui sistem de comunicare instant care nu
este vizibil altor utilizatori, conectai la alte instane (sesiuni) ale jocului.
CU CE REZULTAT? Care sunt efectele (auto)radicalizrii n
spaiul virtual?
Nu de puine ori, activiti de radicalizare, propagand i prozelitism
care ncep n mediul virtual continu n mediul real: pe de o parte ca
preocupri ale organizaiei teroriste recrutoare de a-i testa candidaii, iar pe
de alt parte ca implicare a individului radicalizat n activiti concrete n
favoarea entitii teroriste: colectare de fonduri, studiu ostil asupra unor
obiective vizate de eventuale atacuri etc.11.
11
Mona Maisami, Islam and Globalization, Fountain Magazine, no. 43, iulie septembrie
2003, disponibil la www.fountainmagazine.com
80
Impactul Internetului asupra potenialilor radicalizai poate varia. n

unele cazuri, accesarea retoricii jihadiste poate orienta individul ctre
comiterea unor acte violente. Un studiu care a cuprins 18130 de intrri din
2112 de discuii online de pe 15 forumuri jihadiste arabe a relevat faptul c
peste o cincime din discuii ndemnau la comiterea unor atacuri teroriste. n
total, dou treimi din discuii conineau, sub o form sau alta, ndemnuri
pentru comiterea unor atacuri teroriste12. Un autor susine c activitatea pe
Internet a fost esenial pentru dezvoltarea fenomenului de auto-activare13
cei care se auto-activeaz fac parte din grupuri care nu au legturi
importante cu reelele teroriste internaionale i nu primesc ordine de la
acestea.14 n schimb, radicalizarea strict provenit din mediul virtual, fr
vreo interaciune n mediul real, este destul de rar15. Majoritatea
radicalizrilor par s necesite un contact nemijlocit cu o reea social16.
Indiferent dac activitatea jihadist desfurat n mediul virtual
conduce sau nu indivizii ctre comiterea unor aciuni violente, Internetul
stimuleaz radicalizarea n trei modaliti:
(1) permite jihaditilor s-i comunice mesajele n format audio i
video;
(2) ofer potenialilor jihaditi capacitatea de a interaciona cu
persoane cu idei similare din ntreaga lume;
(3) normalizeaz comportamentele considerate inacceptabile n viaa
real17. Teroritii public materiale online prin care i motiveaz
aciunile violente, pe care ei le descriu ca fiind rspunsuri
inevitabile la nfruntarea cu inamici mai puternici precum cei din
Occident18.
12
Edna Erez, Gabriel Weimann, and A. Aaron Weisburd, Jihad, Crime, and the Internet:
Content Analysis of Jihadist Forum Discussions, octombrie 2011, Report submitted to the
National Institute of Justice in fulfillment of requirements for Award Number 2006-IJ-CX0038, pp. i, vii, x.
13
A. Kirby, The London Bombers as Self-Starters: A Case Study in Indigenous
Radicalization and Emergence of Autonomous Cliques, 2007, p. 416.
14
Ibidem, p. 415.
15
Brian Michael Jenkins, Stray Dogs and Virtual Armies Radicalization and Recruitment to
Jihadist Terrorism in the United States Since 9/11, Santa Monica, CA: The RAND
Corporation, 2011, p. 17.
16
Tim Stevens, Regulating the Dark Web: How a Two-Fold Approach Can Tackle Peerto-Peer Radicalisation, The RUSI Journal, vol. 154, no. 2, April 2009, p. 29.
17
Gabriel Weimann, Terror on the Internet: The New Arena, the New Challenge,
Washington, DC: United States Institute of Peace Press, 2006, p. 116.
18
Ibidem.
81
III. Radicalizarea islamic n mediul virtual conexiuni cu

Romnia
n ceea ce privete fenomenul de (auto)radicalizare islamic n
mediul virtual, Romnia nu se confrunt cu activiti de propagand/
recrutare n favoarea unor curente extremiste sau teroriste derulate
sistematic, din proprie iniiativ sau la solicitarea unor entiti externe.
Punctual, exist persoane care consult i/sau disemineaz coninut
radical-extremist, sens n care utilizeaz cu precdere new-media (gen
Facebook). Reelele de socializare sunt preferate deoarece permit postri
audio-video i/sau text, asigurnd un feed-back instant care favorizeaz
crearea unei legturi interactive ntre emitor i publicul-int.
Ca idee general, aceste manifestri nregistrate n spaiul virtual
romnesc nu se ncadreaz de regul n aria terorist, ci n cea islamist,
de abordare radical a islamului, ns impactul la publicul int (apreciat
dup distribuire, comentarii, Like etc.) este n general unul sczut.
Din totalul persoanelor care frecventeaz pagini cu coninut radical,
doar aproximativ 10% sunt utilizatori activi, care deschid topicuri, posteaz,
comenteaz etc., n timp ce marea majoritate se limiteaz la vizualizarea
discuiilor, ns chiar i acetia din urm reprezint un potenial pol de
radicalizare/recrutare.
Ca forme de manifestare, predomin activitile de propagand i, n
rare cazuri, au fost nregistrate ameninri de ordin terorist la adresa unor
obiective sau persoane din Romnia, multe din acestea de ordin declarativ,
fr a fi urmate de indicii c s-ar inteniona punerea lor n aplicare (fapt de
altfel puin probabil s se ntmple pe reele publice de socializare i n
grupuri deschise).
Pe Facebook sunt active numeroase grupuri de discuie (Surori i
frai musulmani, Trim prin Coran, Islamul corect, Muslims of
Bucharest etc.) al cror punct de coagulare este apartenena la religia
musulman, context n care apar punctual i anumite postri sau opiuni cu
caracter extremist.
n aceste grupuri, sau la persoanele afiliate, pot fi regsite indicii ale
unor opiuni islamiste, precum:
- aprecieri pentru pagini oficiale sau neoficiale ale unor organizaii
teroriste/extremiste (Hezbollah, Hamas, grupri islamiste din
opoziia sirian), inclusiv prin preluarea unor simboluri ale acestora
(steaguri, sigle, fotografii etc.).
82

De exemplu, contul AAB, avnd ca avatar o fotografie
nfindu-l pe Abu Bakr Al Baghdadi (recent proclamat calif
sub numele de Ibrahim), este urmrit (follow) de doi utilizatori al
cror profil indic faptul c sunt din Romnia, NA i AR.
De asemenea, n lista celor care urmresc grupul Salafia Jihadiya
se afl profilul eicul Ahmad Ghandour Al-Tarabay care, la
rndul su, figureaz n lista de prieteni ai utilizatorului FO din
Romnia;
aprecieri pentru persoane precum Sayyid Qutb (ideolog al gruprii

Fraii Musulmani/FM), Mohammad Morsi (fost preedinte
egiptean, reprezentant al FM), Yusuf al Qaradawi (cleric cunoscut
pentru apropierea fa de FM), Bilal Philips (predicator cunoscut
pentru vederi radicale etc.);
- postri exprimnd susinerea unor concepte extremiste (jihad,
aplicarea ferm a sharia);
- utilizatori femei (posibil de origine romn, cstorite cu ceteni
arabi i convertite la Islam) pozeaz n costumaie islamic
conservatoare sau exprim aprecierea pentru portul burka, niqab etc.;
- postarea, preluarea sau aprecierea unor teze favorite ale propagandei
islamiste (Islamul este inta unui atac din partea lumii occidentale i
a cretinismului, terorismul este un pretext pentru intirea
musulmanilor).
Multe din persoanele afiliate acestor grupuri sunt legate (prieteni)
i aparin n acelai timp mai multor grupuri, putnd fi astfel conturat n
Romnia o mas de utilizatori Facebook ce mprtesc opiuni radicale, i
fac cunoscute punctele de vedere pe aceast reea de socializare i ncearc
s ctige noi adepi.
Similitudinile semnificative ntre listele de prieteni, afilieri, opiuni
indic i posibilitatea ca unii utilizatori s utilizeze simultan mai multe
conturi n ncercarea de crea aparena dimensiunii mari a unor grupuri, de
a atrage mai muli adepi, de a-i disimula anumite activiti etc.
Pentru conturarea imaginii fenomenului de radicalizare islamic prin
Internet, derulat din Romnia, am ales dou studii de caz:
1. GT, prezent n Romnia din anul 2008 n calitate de student,
a nceput s se radicalizeze n cursul anului 2011, cnd au aprut schimbri
semnificative n comportamentul su, care au ngrijorat membrii cercului
su relaional.
Iniial un student obinuit cu abiliti n domeniul informatic,
disponibil pentru a-i ajuta colegii n acest domeniu, dup vacana de vara
din 2011 acesta a revenit din ara de origine (nordul Africii) cu un
comportament schimbat. A nceput s fie mai selectiv fa de persoanele din
-
83
anturaj, ndeprtndu-i pe cei ce nu aplicau preceptele religiei islamice de

o manier strict.
n circa ase luni a ajuns s fie aproape complet izolat, renunase la
prieteni, s-a mutat din camera pe care o mprea cu un coleg pentru a locui
singur. Petrecea zile ntregi n camera de cmin, fr a iei sau a se ntlni
cu alte persoane. Singurele ieiri erau la moschee, ns nici aici nu petrecea
timp n afara slujbelor propriu-zise, motivnd prin necesitatea de a se
ntoarce n camer pentru a nva. A nceput s lipseasc de la cursuri, astfel
nct n sesiunea din primvara anului 2012 au aprut primele restane.
n tot acest timp, GT petrecea ore n ir n faa calculatorului,
administrnd o serie de site-uri jihadiste, care susineau necesitatea unor
aciuni teroriste mpotriva Occidentului. n mediul real, n discuiile cu
colegii, nu exprima asemenea opinii, cu excepia tendinelor de autoizolare
aprnd ca o persoan normal, care nu mprtea puncte de vedere radicale.
GT nu a ncercat s radicalizeze persoane din Romnia, ci aciona ca
un lup singuratic, desfurnd activiti de promovare a unor curente
extremist-teroriste, precum i activiti de recrutare de adepi ai jihadului;
deinea materiale cu privire la mijloacele i metodele de realizare a unor
atacuri teroriste, ce conineau inclusiv schie i documentare video cu
practicile de confecionare a unor dispozitive explozive improvizate.
2. Profilul de Facebook AY are conexiuni cu musulmani autohtoni
cunoscui ca membri marcani ai activismului islamic, precum Abu Al Ola
Nagi, liderul Fundaiei Centrul Cultural Islamul Azi (FCCIIA), Bari Nerdin
(lider FCCIIA), Dane Mela (liderul Asociaiei Romnilor Convertii la
Islam), Roba Adriana Stelua (coordonator al grupului Facebook Hizbut
Tahrir Romnia) etc.
Profilul prezint afiniti pentru structuri teroriste sau extremiste
precum Hamas sau Hizb Ut Tahrir, organizaie politic pan-islamic, adept
a unui stat islamic condus n baza sharia.
Profilul a primit aprecieri de la utilizatorul Facebook Al Imaano Wal
Jihaad, originar din Somalia i care exprim aprecieri pentru organizaia
terorist Statul Islamic.
Contul este nscris n 45 de grupuri Facebook din Romnia, axate pe
apartenena la religia musulman.
Dac profilul ridic semne de ntrebare privind o posibil
radicalizare sau persoan potenial a fi supus unui asemenea proces,
comentariile postate pe Facebook la materialele postate de alte persoane nu
indic o persoan radicalizat, fiind mai curnd circumscrise promovrii
religiei islamice.
84
IV. Concluzii
Investigarea mediului virtual romnesc n condus la identificarea
unui numr redus de procese de radicalizare islamic, aflate n stadii
incipiente. De exemplu, studiul de caz viznd profilul de Facebook AY
indic un parcurs similar lui Aabid Hussein Khan din Marea Britanie,
cu meniunea c AY nu a ajuns nc n faza recrutrii de adepi, fiind ntr-un
stadiu de acumulare, de vizualizare i apreciere a unor postri cu caracter
extremist.
Dei departe de efervescena unor site-uri, forumuri, grupuri de
discuii din limba englez sau (la o scar mai redus) francez, german,
italian, mediul online romnesc prezint totui potenial de radicalizare
islamic, existnd deja conexiuni cu persoane sau entiti radicale din afara
granielor. De altfel, ct vreme mediul virtual este unul universal accesibil,
care depete graniele naionale, lipsa unor surse majore de radicalizare n
limba romn devine irelevant.
Dimensiunea redus a fenomenului de (auto)radicalizare online n
Romnia genereaz o problem colateral, i anume atenia redus acordat
acestui factor de risc. Cercetarea desfurat n vederea realizrii
dimensiunii naionale a fenomenului radicalizrii s-a bazat pe cutarea i
identificarea direct a unor asemenea persoane / procese, n lipsa unei
investigri sistematice din mediul academic sau de securitate naional care
abordeze aceast realitate. n timp ce n Occident fenomenul radicalizrii,
inclusiv dimensiunea online, este tratat cu atenia cuvenit, att ca abordare
academic i de securitate naional, ct i ca programe de prevenire sau deradicalizare, la nivel naional asemenea iniiative sunt ntr-un stadiu
incipient, de multe ori ca valorificare a unor oportuniti oferite de programe
europene (gen RAN, CoPPRA etc.).
Bibliografie
1. BBC News, Islamic State shifts to new platforms after Twitter block,
disponibil la adresa http://www.bbc.com/news/world-middle-east-28843350,
accesat la 22.09.2014
2. DOJ Press Release, Massachusetts Man Convicted on TerrorismRelated Charges, December 20, 2011, http://www.fbi.gov/boston/pressreleases/2011/massachusetts-man-convicted-on-terrorism-related-charges
3. Erez, Edna Gabriel Weimann i A. Aaron Weisburd, Jihad, Crime, and
the Internet: Content Analysis of Jihadist Forum Discussions, octombrie 2011,
Report submitted to the National Institute of Justice in fulfillment of requirements
for Award Number 2006-IJ-CX-0038.
85

4. Jenkins, Brian Michael Stray Dogs and Virtual Armies Radicalization
and Recruitment to Jihadist Terrorism in the United States Since 9/11, Santa
Monica, CA: The RAND Corporation, 2011.
5. Kaplan, Robert Terrorism as a theater, Stratfor, 27.08.2014, accesat la
12.09.2014.
6. Kirby, A. The London Bombers as Self-Starters: A Case Study in
Indigenous Radicalization and Emergence of Autonomous Cliques, 2007.
7. Kohlmann, Evan F., Anatomy of a Modern Homegrown Terror Cell:
Aabid Khan et al., NEFA Foundation, septembrie 2008.
8. Lavoie, Denise Mass Terror Suspect Taught Kids at Muslim School,
Guardian.co.uk,
disponibil
la
adresa
http://www.guardian.co.uk/world/
feedarticle/8766970.
9. Lavoie, Denise, Abby Goodnough, and Liz Robbins, Mass. Man
Arrested in Terrorism Case, New York Times, http://www.nytimes.com/
2009/10/22/us/22terror.html
10. Madden, Christina L., Typing TERROR in a Crowded Chat, publicat n
Policy Innovations, 5 februarie 2008.
11. Mona, Maisami Islam and Globalization, Fountain Magazine, no. 43,
iulie septembrie 2003, disponibil la www.fountainmagazine.com
12. Murphy, Shelley Taking Refuge Where His Woes Began: Sudbury
Terror Suspect Presses Case on Internet, The Boston Globe, februarie 2010,
http://www.boston.com/news/local/massachusetts/articles/2010/02/01/
web_is_now_refuge_for_man_caught_online/?page=1
13. Stevens, Tim Regulating the Dark Web: How a Two-Fold Approach Can
Tackle Peer-to-Peer Radicalisation, The RUSI Journal, vol. 154, no. 2, April 2009.
14. United States Senate Committee on Homeland Security and
Governmental Affairs, Violent Islamist Extremism, The Internet, and the Home
Grown Terrorist Threat, publicat n Majority & Minority Staff Report, 8 mai 2008.
15. Weimann, Gabriel Terror on the Internet: The New Arena, the New
Challenge, Washington, DC: United States Institute of Peace Press, 2006.
dr. Sorin-Gabriel COZMA este profesor asociat la Academia Naional
de Informaii "Mihai Viteazul", deine titlul de doctor n tiine militare i
informaii din anul 2010 i este absolvent al Colegiul Superior de Siguran
Naional (Academia Naional de Informaii "Mihai Viteazul"). Expertiza i
activitatea didactic i de cercetare tiinific se circumscriu unor tematici variate,
precum securitatea economic, relaii economice internaionale, managementul
organizaional i dezvoltarea culturii de securitate, terorism internaional i
radicalizare islamic.
86
Purificarea limbii ca instrument de succes

n promovarea naionalismului iranian
drd. Irina ERHAN
Institutul Naional de Studii de Intelligence
Academia Naional de Informaii Mihai Viteazul
ierhan@dcti.ro
Abstract
The possessor of a highly powerful imperial pre-Islamic past, with an unique
Islamic- Shiite identity, doubled by the Persian language(which belongs to the
linguistic group of indo- European languages), the Iran of the 21st century tends to
project a sentiment of superiority towards its fellow Arab neighbours, often being
associated to the term hilyya (in translation ignorance). Iran also tends to
accentuate its belonging to the Arian race, hence the origin of the word Iran,
derived from the Proto-Persian aryn, which means land of the Arians.
The linguistic domain is relevant in building a Persian nationalism, since
imposing a pure language and cleaning it of borrowed words (which inevitably
lead to the loss of the Persian language of its national identity) represent measures
brought into attention by the post-revolutionary Iranian leadership in amplifying
the Iranian nationalism.
Keywords: iranitate, naionalism, lingvistic, purism, cultur.
Introducere
Prevalndu-se de o identitate imemorial, Iranul pare, mai mult ca
oricnd, preocupat a-i consolida iranitatea, acest privilegiu al trecutului
fiind dublat de apartenena acestei ri la unul din primele imperii ale
istoriei. Sentimentul de a fi aparinut unei mari civilizaii, de a fi un stat
bogat n resurse naturale i cu o populaie educat, amplasat ntr-un nod
strategic pe harta global anim societatea iranian, majoritatea evocnd, n
termeni encomiastici, istoria, cultura, civilizaia i limba Iranului.
Pe de alt parte, n ultimii ani, asistm la manifestarea tendinei de
rentoarcere la tradiia persan, la autenticitate i la identitatea cultural,
87
deseori reconstruit n funcie de nevoile i miturile momentului, Teheranul

optnd pentru aceast tendin din dorina de a fixa n mentalul colectiv
global contribuia sa la civilizaia lumii.
Astfel, ntr-un stat caracterizat de o diversitate etnolingvistic aparte i
de o coabitare strveche ntre populaiile persanofone, turcofone i arabofone1,
cu o istorie multimilenar, limba a jucat un rol-cheie n construcia identitii
naionale. Pe de alt parte, ca urmare a alfabetizrii masive din a doua jumtate
a secolului XX, limba persan a cunoscut o dinamic extraordinar n raport cu
celelalte limbi vorbite n Iran, contribuind la o mai mare integrare
a minoritilor existente pe teritoriul iranian.
Construit n jurul limbii, religiei i culturii, unitatea naional
persan s-a desvrit ca urmare i a acestei diversiti culturale, care nu a
devenit niciodat sursa unor rzboaie civile de natur etnic, incidentele
nregistrate sporadic avnd un profund caracter politic2. Teheranul
a ncurajat conservarea coeziunii i a consensului naional iranian fa
de lumea lingvistic arab, indian sau turc, demers atent gndit, ce se
traduce, de fapt, prin nevoia unui echilibru politic i cultural.
Revoluia Islamic a consolidat statul naiune, dar a provocat, n
acelai timp, o dinamic postmodern printr-un proces de recompunere
identitar, combinnd trei fore constitutive ale Iranului actual, respectiv
naionalismul, islamul i cultura.
Dac, iniial, naionalismul (pers. melat parast) era asimilat unui
simbol aparinnd intelectualitii anticlericale moderniste, ulterior, acesta a
cptat valene asociate promovrii unei identiti islamice transnaionale,
devenind unul din termenii puternic resemantizai cu sensul de aprtor al
independenei naionale i al pmntului sacru al patriei3.
n oarecare msur instrumentalizat prin naionalism i intim legat
de motenirea preislamic, componenta religioas islamic este parte a
acestei identiti, iar, dup instaurarea Republicii Islamice, pe conceptul de
iranitate, neles ca identitate iranian, s-a grefat cel al islamitii,
sintagma Iranul islamic4 fiind una privilegiat, propunndu-se, iniial,
1
Iranul este un stat multietnic, limba persan este, n prezent, vorbit i neleas de
cvasitotalitatea populaiei, ns este limba matern doar pentru jumtate din populaia
Iranului.
2
Asasinatele post-1979 ale liderilor kurzi de la Viena i Berlin au avut substrat politic.
3
Pers. zamin-e moqadas-e vatan.
4
Pers. rn-e eslm.
88
chiar abandonarea simbolisticii Persiei antice. Ulterior, aceste simboluri,

tradiii i mituri, puternic ancorate n contiina colectiv, au fost reactivate
i au cptat o nou conotaie, srbtori precum Nrz5 (Anul Nou) i
ahranbe sr6 (n traducere, Miercurea luminat) fiind celebrate cu fast
i percepute drept simboluri ale identitii persane, iar vizitele foarte
mediatizate ale exponenilor politici iranieni la ruinele de la Persepolis au
evideniat noua direcie a Teheranului de a se raporta la grandoarea Iranului
preislamic.
Aceast iranitate formeaz un ansamblu a crui specificitate i
vocaie nu se explic dect n condiiile n care se consider c universul
spiritual iranian formeaz un tot, anterior i ulterior islamului, tez
promovat cu succes de ctre leadershipul iranian, contient de necesitatea
potenrii elementului persan nonislamic, care a adus plusvaloare islamului
suprapus pe fondul zoroastrian.
n acest sens, Teheranul a accentuat, mai mult ca oricnd, nevoia
reorganizrii limbii persane printr-o desvrire a puritii limbii, puterea sa
regenerativ nregistrnd, n prezent, un nivel foarte ridicat printr-o vizibil
eliberare gradual de influena gramaticalo stilistic arab. Ilustrativ este
nlocuirea curajoas, pentru termenul Dumnezeu, a arhicunoscutului
termen arab Allh cu persanul Khod tocmai pentru a sublinia
principiul specificitii identitii persane i intenia de reactivare a limbii
ca simbol al valorilor sacre ale culturii persane, dar i pentru a plasa islamul
de tip iit n context lingvistic naional, subordonat etnicitii.
Perspective diacronice
manifestat n plan lingvistic
asupra
naionalismului
iranian
Manifestndu-i superioritatea fa de Occident prin motenirea

cultural, Iranul a mizat i mizeaz mai mult ca oricnd pe noiunea de
naionalism. Imprimndu-i un sens unic, dat de fecunditatea mariajului
dintre hegemonia cultural a islamului iit i patrimoniul iranian,
naionalismul a fost construit pe istoria i civilizaia preislamic, cultura i
limba persan, transformate ulterior n instrumente ideologice necesare
conturrii unei identiti naionale omogenizate.
5
Are loc n data de 20/ 21 martie, corespunznd echinociului de primvar.

Srbtoare zoroastrian, care celebreaz srbtoarea focului n miercurea de dinaintea
Anului Nou prin trecerea peste foc, tradiie care se regsete i n Oltenia i care are loc n
seara dinaintea postului Patelui.
6
89
La o prim analiz, aparatul teocratic de la Teheran pare s fi ignorat

realitatea iranian bazat pe multietnicitate, multilingvism, multiculturalitate,
unde fiecare grup etnic este posesorul propriei istorii, limbi, religii, tradiii,
ns un studiu aprofundat al acestei probleme reliefeaz faptul c, de-a lungul
istoriei, aceast naiune a reuit s implementeze un model de coabitare ce nu
se regsete nicieri n Orientul Mijlociu.7
Pe de alt parte, naionalismul iranian a adus n prim-plan perioada
preislamic sau vrsta de aur a civilizaiei iraniene, marcat de gloria unui
imperiu cu o administraie, cultur, limb i sistem de scriere unice n zona
Orientului, peste care s-a suprapus tradiia islamic, odat cu cucerirea
arab i prbuirea dinastiei sasanide. De altfel, ntrebarea legitim care se
ridic i n prezent legat de elementul de plusvaloare pe care l-au adus
cuceritorii arabi teritoriilor supuse pare s anime societatea iranian,
contient de faptul c arabii duseser o via nomad lipsit de
profunzimea celei persane.
Dac, ntr-o prim etap, pe fondul acestei superioriti, cultura
nvinilor a biruit-o pe cea a cuceritorilor8, totui, ntlnirea unei culturi
diferite a fost un proces foarte complicat, ce presupunea asimilarea
tradiiilor islamice, cu repercusiuni inclusiv n planul independenei politice.
Contaminarea cu elementul arab i, implicit, cu limba arab a condus
la apariia unui nou tip de cultur, arabistul Isaac Filshtinsky subliniind
faptul c legtura culturii cuceritorilor nomazi cu cea a populaiilor
cucerite mai are i un alt aspect esenial, fr de care nu se poate nelege
corect dinamica procesului istorico literar n totalitate, fiindc nu numai
arabii cuceritori, dar i populaia arabizat a califatului a participat activ
la crearea unei culturi arabo islamice comune.9
Fr a-i pierde contactul cu cultura naional proprie n acest proces
de asimilare, elitele de origine iranian au continuat s se raporteze att
la motenirea preislamic, ct i la tradiiile islamice i la arab att ca
limb a cuceritorilor, ct i ca limb a noii religii.
Cu un trecut cultural bogat i contiente de riscul pierderii identitii
naionale prin impunerea religiei islamice, populaiile iraniene au ncercat
s renvie vechile tradiii prin micarea de rezisten mpotriva dominaiei
7
Mehrdad KIA Persian nationalism and the campaign for language purification, in
Middle Eastern Studies (vol. 34, 1998).
8
Potrivit orientalistului ucrainean Ahatanhel Krymsky, nceputul secolului XX.
9
Isaac FILSHTINSKY. Arabic Literature, in Viorel Bageacu Note de curs,
Universitatea Bucureti, 1995-1996.
90
arabilor, numit a-ub yya, care a adus n discuie triumfalismul

naionalismului iranian, ieit la suprafa prin nveliul limbii arabe. Astfel,
pentru o vreme, colosala lume islamic a recunoscut arta preislamic
a cuvntului drept o antichitate colectiv proprie, invazia cultural iranian
mergnd pn acolo nct a reuit s fie nrdcineze n contiina popular,
n calitate de ideal etico estetic universal, supremaia cultural persan.10
Oferind o poziie de netgduit influenei arabei asupra limbii
persane, totui se cuvine subliniat c aceast cucerire a mpiedicat
dezvoltarea culturii persane, un prim argument n susinerea acestei idei
fiind adoptarea, prin impunere, a unei noi scrieri, alfabetul arab
necorespunznd structural limbii persane, dat fiind necesitatea adugrii a
patru grafeme care s exprime morfemele persane p, j, , g.
Altfel spus, cei doi poli ai culturii iraniene reprezentai, pe de o
parte, de cultura milenar nonmusulman i, pe de alt parte, de islamul iit
mai recent (secolul XVI) dar profund nrdcinat n mentalul iranian, par a
fi indisociabile.
ns renaterea cultural a Persiei a avut loc n condiii extrem de
complicate, ntruct, de-a lungul secolelor de dominaie strin i n pofida
religiei islamice de rit iit, iranienii i-au prezervat cultura i contiina
naional prin pstrarea limbii persane, chiar dac, n timp, a fost alterat de
elemente arabe, turce sau europene.
Convins de necesitatea pstrrii identitii lor naionale,
intelectualitatea iranian, partizan a unui naionalism exacerbat, a recurs la
curarea persanei de terminologiile i cuvintele/expresiile strine, ptrunse
n limb ntr-o manier frauduloas, fr a se supune normelor lingvistice
proprii. Declanat pe fondul nevoii de conservare a puritii i distinciei
limbii persane, aceast micare i-a propus garantarea integritii i
independenei limbii prin nlocuirea/eliminarea cuvintelor strine sau de
fabricaie nonpersan cu echivalente persane, convins fiind de fora
mprumuturilor de a compromite specificul lingvistic naional.
Micarea purist anterioar Revoluiei Islamice
Dintre toate compartimentele limbii, cel mai mobil este vocabularul,
iar dac normele fixeaz, ntr-o oarecare msur, morfologia, sintaxa, chiar
i pronunia, totui acestea nu pot mpiedica dispariia/ introducerea unor
10
Nadia ANGHELESCU Identitatea arab. Istorie, limb, cultur (Iai: Polirom, 2009):
53-57.
91
cuvinte. Schimbrile n vocabular sunt strict paralele cu evoluia societii,

cuvintele noi apar adesea cu obiectul pe care l denumesc i care era,
anterior, absent sau odat cu noiunea creat n mprejurri necunoscute
nainte. Legtura limbii i, mai ales, a vocabularului cu societatea se afl
ntr-o relaie foarte strns, nct datele lexicale permit refacerea, ntr-o
anumit msur, a istoriei poporului. Vocabularul este mai complicat dect
se bnuiete, ntruct n acesta este reflectat istoria sa, la care se mai
adaug inclusiv capitole din istoria celorlalte limbi cu care a intrat n
contact.11
n decursul timpului, limba persan a suferit metamorfoze
semnificative ca urmare a influenei altor limbi, iar istoria ndelungat a
contactelor lingvistice este demonstrat de cuvintele ptrunse din limbile
arab, greac, latin, armean, hindi i limbile iraniene nrudite nc din
epoca preislamic. n aceast perioad ncepe s ptrund i lexicul arab, al
crui volum sporete n timpul rspndirii islamului, iar cucerirea Persiei de
ctre arabi, n secolul VII e.n., reprezint momentul n care limba persan
este invadat de un volum mare de cuvinte arabe, asociate preponderent
limbajului religios i tiinific i integrate n mod organic n limb. Aadar,
n lexicul persan se gsesc cuvinte aprute/intrate n perioade istorice
diferite, rezultate prin ci diverse de formare sau provenite prin metode
diferite de mbogire.
Procesul de ptrundere a lexicului strin s-a accentuat n epoca de
nflorire a literaturii persane (secolele XI-XVI), cnd elementul arab
ptrunde masiv, n timp ce, n epoca modern (sfritul secolului XIXnceputul secolului XX), procesele de formare a lexicului sau de
transformare semantic devin precumpnitoare.
Astfel, secolul XX a marcat debutul procesului de stabilizare a limbii
literare persane, plin de contradicii din cauza luptei acerbe dintre
influenele iraniene i cele arabe, care au lsat totui urme profunde n
lexicul persan, ca urmare a prezenei ndelungate pe teritoriul iranian.
n acest context, pe fondul nevoii crerii unei terminologii
lingvistice, apare micarea purist prin care se nelege lupta intens
mpotriva elementului strin din limb i formarea unei terminologii
pornind de la cuvinte pur persane.
Micarea purist iranian nu a fost un fenomen izolat, n Iran lund
amploare abia n ultima perioad a domniei lui Rez h (1935-1941). n
11
Angela VRACIU, Lingvistica (Bucureti: EDP, 1980): 78.
92
acest timp, aparatul guvernamental impune limba persan cu caracter

general pe ntreg teritoriul iranian, sunt schimbate toponimele i numele de
familie, limba persan fiind curat de elemente arabe i alte influene
externe, n special turcice. Noile toponime aveau rdcini nominale de
la cuvntul h sau aminteau de trecutul istoric glorios al Iranului (de
exemplu Anzal s-a transformat n Pahlav, iar Ts a devenit Ferds).
Scindat n mai multe curente de opinie, micarea purist este
dominat, ntr-o prim etap, de puritii extremiti, care erau adepii unei
limbi persane curate i care au propus curirea total a limbii de elemente
strine cu ajutorul renvierii persanei vechi i a limbii medio-persane. ns,
ulterior, acest curent extremist va fi nlocuit cu un altul mai moderat n
propuneri i atitudine, adepi ai terminologiei clasicilor literaturii. n opinia
acestora, nu se impunea renunarea la toate arabismele, ntruct multe dintre
acestea au cptat drept de existen n limb i pentru unele nu exist
echivalente persane.
Fr a fi singular, micarea purist iranian a fost, ntr-o oarecare
msur, influenat i de campaniile puriste din Orientul Mijlociu. n
Turcia, n aceeai perioad, au fost lansate lozinci mpotriva mprumuturilor
strine, dorindu-se dezvoltarea ulterioar a limbii turce pe baze proprii.
De asemenea, i Egiptul i-a organizat, n aceeai perioad, o Academie de
limb n scopul conturrii unei noi terminologii tiinifice.
Tendinele puriste nu au ncetat s apar, astfel nct, la nfiinarea sa
(anul 1935), Academia de Limb i Literatur Persan (pers. Farhangestne zabn va adab-e frs) i-a asumat responsabilitatea curirii limbii i
lichidrii dezordinii existente n terminologia persan. Avnd drept punct de
plecare dictonul potrivit cruia limba este leagnul istoriei unui popor,
Academia de Limb i Literatur Persan a a fost nfiinat tocmai cu
intenia de purificare a persanei i de statuare a unei identiti culturale bine
definite a naiunii iraniene, ce tindea a se distana de cea european i, mai
ales, de cea arab.
Astfel, odat cu instalarea dinastiei Pahlav, limba persan a fost
supus unui proces de reorganizare, manifestat printr-o apropiere de
formele vorbite, printr-o desvrire a normelor literare n lupta pentru
puritatea limbii i nlturarea tendinei proarabe i printr-o democratizare
a limbii literare n domeniul presei i publicisticii.
Micarea purist iniiat n deceniile trei patru ale secolului XX
este legat de politica de modernizare a Iranului, Rez Pahlav ncurajnd,
93
aadar, naionalismul, ce i trage seva din filonul lingvistic pur persan. Cu

mai multe sau mai puine conotaii ovine, dar ncrcat de un pregnant
naionalism, n sensul impunerii unei limbi unice oficiale, aceast micare
de purificare a limbii persane a reprezentat o etap fireasc a unui proces de
emancipare fa de cultura feudal islamic dominat de arab ca limb a
islamului.
Astfel, forme de limb vorbit, aa numitul lexic popular (pers.
estelht), ptrund n pres, limba persan cptnd, n acest mod, o cu
totul alt culoare, din dorina de a fi eliminate arabismele preioase impuse.
Aceast tendin se accentueaz dup anii 1930, moment n care majoritatea
scriitorilor cad de acord asupra folosirii lexicului popular ca limb a
literaturii eminamente persane, lingvistul iranian Parvz Ntel Khnlar
susinnd c limba este necesar s se dezvolte, iar unul din mijloacele cele
mai importante ale acestei dezvoltri este de a cere ajutor de la cuvintele i
expresiile proaspete pe care le folosete zilnic poporul pentru satisfacerea
nevoilor sale de comunicare.12
Crend foarte multe cuvinte persanizate, adoptnd noi termeni n
diferite domenii de activitate i eliminnd din limb cuvinte i expresii
strine, Academia de Limb i Literatur Persan i-a asumat reforma limbii
i sistemul de formare a terminologiei, cea militar fiind constituit exclusiv
sub conducerea ahului i a ministrului de rzboi. n luna martie 1925, printro lege special, s-a reformat calendarul, n locul lunilor arabe (calendarul
lunar) au fost adoptate lunile iraniene (calendarul solar), cu utilizare laic ntro prim etap. Vechile laqab-uri (porecl, supranume) au fost nlocuite cu
nume de familie pentru care s-au folosit vechi rdcini persane. Totui,
adoptarea terminologiei nu s-a realizat ntmpltor, unele modele fiind
analizate n prealabil. Cu toate acestea, nevoia de termeni nu a fost rezolvat,
n prezent, punndu-se problema ntr-un mod serios, avnd n vedere apariia
noilor noiuni care impun corespondene urgente n plan lingvistic.
Majoritatea termenilor adoptai de prima Academie au intrat
definitiv n limb, de exemplu persanul havpeym (avion) a nlocuit
arabul tayra, cuvntul persan pezek (medic) a nlocuit arabul tabb,
iar arabul nahr a fost nlocuit cu persanul rdkhne.
12
Parvz Ntel KHNLAR. Zabnens va zabn-e frs (Lingvistica i limba persan),

(Tehrn: Tus, 1343 Hs): 123.
94
Cea de-a doua Academie (renfiinat n anul 1968) a readus n

discuie problema purificrii limbii i a prelucrrii unei terminologii unitare.
Revista Khabarnme-ye farhangestn zabn va adab-e frs13 i-a
consacrat un numr pentru a critica modul n care a fost siluit de ctre
traductorii de film, prin introducerea brutal a unor franuzisme
i englezisme alturi de elemente de argou. Astfel, crearea de noi cuvinte s-a
fcut la iniiativa Academiei, care a lansat un apel serios ctre oamenii de
litere pentru a stopa pe ct posibil ptrunderea elementului strin n limba
persan, care conduce, inevitabil, la pierderea, de ctre limba persan,
a specificului naional.
Contribuia elitei iraniene la rentinerirea limbii persane i la
imprimarea unei identiti persane este evident, ntruct a demonstrat
poporului c persana este nc viabil n producerea de noi compui.
Demersuri lingvistice postrevoluionare
Plecnd de la ideea potrivit creia, dei teritoriul persan a fost cucerit
de-a lungul istoriei, limba persan a supravieuit, avnd capacitatea de a
rentineri i de a se reinventa14, clasa politic, dublat de mediile academice,
a accentuat necesitatea prezervrii limbii persane ameninate de fluxul
continuu de mprumuturi (cuvinte din limba francez, englez sau arab), ce
poate ilustra manifestarea unor tendine n limba persan contemporan de a
internaionaliza anumite pri ale lexicului, n mod special al terminologiei.
Prin urmare, anii ce au urmat Revoluiei Islamice au conturat un
parcurs sinuos al limbii persane, poziionarea mediilor lingvistice iraniene
fa de acceptarea sau nu a unor mprumuturi din diferite limbi realiznduse exclusiv pe considerente politice, dei persanei i se confirm
superioritatea i importana n planul desvririi statului iranian iit.
Astfel, dac n perioada dinastiei Pahlav araba era perceput drept
obstacol n calea modernizrii naiunii iraniene i int a activitilor puriti,
odat cu Revoluia Islamic, aceast limb a avut un parcurs incert n
evoluia Iranului islamic, ntruct, n perioada de debut a acestuia, araba
13
***Khabarnme-ye farhangestn zabn va adab-e frs (Jurnalul Academiei de Limb i

Literatur Persan) (Tehrn, nr. 2, 1374 H): 7-11.
14
Karim EMAMI. La contribution de Farhangestan, in Journal de Teheran (nr. 9054,
1965): 6.
95
a devenit o limb recunoscut oficial ca parte indispensabil a naiunii

iraniene, fiind plasat alturi de persan. Ulterior, n anii 1987, obiectivul
prioritar al celei de-a treia Academii de Limb i Literatur Persan rezida
n consolidarea forei i originalitii limbii ca unul dintre pilonii identitii
naionale persane prin identificarea i utilizarea de echivalente persane
pentru termeni strini, iar araba devenea exclusiv un instrument efectiv de
furnizare de cuvinte care nu puteau fi create de limba persan.
n termenii unei analize minuioase, Revoluia Islamic iranian
a consolidat naionalismul iranian manifestat n plan lingvistic prin
accentuarea faptului c revoluia se identific cu limba persan. Politizarea
acestui domeniu a constat n discursurile liderilor politici ai vremii, focalizate
pe limb ca instrument potenator al identitii iraniene, un exemplu elocvent
fiind seyyed Al Khmene, care, att n calitatea sa de preedinte al Iranului,
ct i de lider suprem (pers. val-ye faqh-e rn) i-a arogat rolul de aprtor
al limbii persane ca limb a revoluiei i a islamului iit, poziionndu-se cu
pruden i n favoarea arabismelor din dorina de a nu irita teocraia iranian.
Un astfel de mesaj reactiveaz voit direciile puriste moderate ale deceniilor
40, care resping excentricitile n cadrul limbii, lingvistul Mohammad
Forq pronunndu-se mpotriva eliminrii totale a arabismelor i a nlocuirii
acestora cu un lexic pur persan de natur arhaic.
Fixndu-i drept obiective conservarea autenticitii limbii persane,
Academia i-a concentrat interesul pe adoptarea de cuvinte potrivite
enunrii de noi concepte n persan, limba arab continund s fie asociat,
ntr-o anumit msur, religiei, dei iismul, aa cum este neles i asimilat,
n prezent, de ctre naiunea iranian, pare, mai mult ca oricnd, a fi
identificat cu limba persan.
Acest demers de purificare a cptat o cu totul alt intenie odat cu
preluarea mandatului de preedinte de ctre Ahmadinejad, care, ca rspuns la
politicile americane n Orientul Mijlociu, a recurs la eliminarea imediat a
tuturor cuvintelor strine intrate n limba persan i nlocuirea acestora n
toate comunicatele guvernamentale cu termeni persani, agreai de Academie.
Astfel, inclusiv cuvintele/ expresiile arabe au fost vizate, n
condiiile n care limba arab este tratat ca limb unic a Coranului, totui
s-a argumentat c folosirea arabismelor aduce prejudicii limbii persane,
ntruct regulile stricte ale gramaticii arabe nu sunt asimilate de ctre
vorbitorii nativi de limba persan. n aceste condiii, cercurile clericale au
adoptat o poziie clar, n condiiile n care susin cu vehemen
96
obligativitatea studiului limbii arabe n coli i universiti, pronunndu-se,

fr echivoc, ca limba persan s rmn la stadiul cunoscut, iar limba arab
s continue s-i pstreze rolul de nfrumuseare a limbii persane.
n aceeai tendin de eliminare a influenei arabe se nscrie inclusiv
abandonul practicii sinonimelor abundente cu scopul denumirii unui singur
obiect sau exprimrii unei noiuni, ntruct rezultatul este, deseori, crearea
unui stil greoi, ce risc s fie deranjant. Mot juste a devenit popular
datorit lumii literare, iar cuvntul deosebit, ncrcat de sensuri figurate,
poate proveni att dintr-un vocabular prfuit de ani, dar poate fi i inventat,
ntruct, n prezent, asistm la o regenerare a limbii persane 15, cel mai
probabil din dorina accenturii fecunditii limbii persane i a potenrii
culturii iraniene inclusiv cea religioas, ncurajate a fi scrise ntr-o limb
debarasat de arabismele sufocante i chiar de unele mprumuturi intrate n
limb n mod forat.
Ultimii 15 ani au adus n atenie elementul cultural iranian prin
promovarea contribuiei persane n art, medicin, tiine, filozofie,
revendicndu-i, n deplin legitimitate, pe Al-Brn, Ibn Sn, Al-Ghazl,
Al-Frb, Sbawayh sau Az-Zamakhar i subliniind apartenena acestora
la panteonul cultural persan.
Literatura i, cu precdere, poezia persan continu s joace un rol
determinant n animarea sentimentului naional persan, discursurile elitelor
politico religioase n pieele publice se ncheie, deseori, cu versuri din
hnme-ul lui Ferds sau fac referire din ce n ce mai mult la
renaterea naional iranian n perioada dinastiilor umayyade i abbaside.
Concluzii
Astfel, n pofida diversitii etnolingvistice, limba persan
a secolului XX i nceputului de secol XXI a reuit s fie asimilat
identitii naionale, iar contientizarea culturii i a istoriei persane, alturi
de naionalismul lingvistic, au servit drept for de coagulare a naiunii
iraniene, capabil a depi diferitele micri sporadice cu potenial
dezbinator.
15
***Javnsz-ye zabn-e frs (Rentinerirea limbii persane), in Khabarnme-ye

farhangestn zabn va adab-e frs (Tehrn, nr. 8, 1375 H): 3.
97
Bibliografie
1. ANGHELESCU, Nadia. Identitatea arab. Istorie, limb, cultur (Iai:
Polirom, 2009): 53-57.
2. EMAMI, Karim. La contribution de Farhangestan, in Journal de
Teheran (nr. 9054, 1965): 6.
3. FILSHTINSKY, Isaac. Arabic Literature, n Viorel Bageacu Note de
curs, Universitatea Bucureti, 1995-1996.
4. KHANLARI, Natel Parviz. Zabnens va zabn-e frs (Lingvistica i
limba persan), (Tehrn: Tus, 1343 Hs): 123.
5. KIA, Mehrdad. Persian nationalism and the campaign for language
purification, in Middle Eastern Studies (vol. 34, 1998).
6. VRACIU, Angela. Lingvistica (Bucureti: EDP, 1980): 78.
7. ***Khabarnme-ye farhangestn zabn va adab-e frs (Tehrn, nr. 2,
1374 H): 7-11.
8. ***Javnsz-ye zabn-e frs (Rentinerirea limbii persane), in
Khabarnme-ye farhangestn zabn va adab-e frs (Tehrn, nr. 8, 1375 H): 3.
Irina Erhan este liceniat a Facultii de Limbi i Literaturi

Strine din cadrul Universitii din Bucureti, studiind i descoperind noi
culturi, tradiii i mentaliti. De asemenea, este absolvent a studiilor
masterale de Geopolitic i Relaii Internaionale din cadrul Academiei de
Studii Economice din Bucureti, iar n prezent este doctorand al colii
Naionale de Studii Politice i Administraie Public Romnia.
98
China n 2030: un secol chinezesc sau o er

a regatelorcombatante
Remus RACOLA
Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori
Academia de Studii Economice, Bucureti
Costinel ANUA
coala doctoral de sociologie a Universitii din Bucureti
remusracolta@yahoo.com
Abstract
Often, academics make a bold claim that the future is expected to somehow
parallel with the recent past. Predicting the future is, though, obviously impossible.
This paper aims to take a look into the future and see how China, a unique
development success story until now, will look in 2030, using scenario building.
The process of building future scenarios is based on two main drivers (i) the
Chinese economy and (ii) US-China relations, integrated with different
combinations of assumptions, trends and other internal or external drivers shaping
a countrys ethos. The dilemma comes from the possibility of China becoming the
worlds number one economic superpower and challenging US hegemony. How
would the future look like under such coordinates?
Keywords: China 2030, scenario building, global turn, Chinese economy,
US-China relations.
Introducere
Dup decenii de izolare fa de influenele occidentale i dup lupte
i experimente politice interne traumatizante1, China pare s fi gsit
o formul magic i, n acelai timp, s-i fi regsit interesul de a pi pe
scena internaional.
1
Vezi pe larg Robert Sutter, Chinese Foreign Relations.Power and Policy since the Cold
War, editura Rowman & Littlefi eld Publishers, New York, 2009, p.69-110.
99
Pe msur ce puterea economic i politic a Chinei crete, apar noi

speculaii referitoare la modul n care emergena acesteia va modela actualul
sistem internaional, dileme ce pornesc din posibilitatea contestrii
hegemoniei americane i o eventual tranziie de la unipolaritate la o nou
bipolaritate sau chiar o supremaie chinez pe plan global2.
Pe fondul incertitudinii asociate modului n care Beijingul va
relaiona cu lumea, cea mai potrivit metod de scanare a viitorului Chinei
ar fi scenariile. Dei aceasta nu este o abordare ntrutotul nou, scenariile
asigur suficient flexibilitate pentru identificarea unor repere coerente
privind evoluia Chinei n urmtoarele dou decenii.
Scannd viitorul Chinei studii i scenarii
Exist mai multe studii care exploreaz viitorul Chinei la orizonturile
2020 sau 2030. Fiecare dintre acestea vizeaz construirea unor scenarii n
baza unor seturi relativ similare de variabile, majoritatea fiind orientate
asupra evoluiei interne a Chinei.
Astfel, Centrul pentru Afaceri Globale (CAG) al Universitii din New
York proiecteaz trei scenarii pentru China n 2020. Primul scenariu ar viza
fragmentarea autoritii Partidului Comunist Chinez (PCC), pe fondul
aciunilor unei game largi de actori (de exemplu, lideri provinciali, n
cooperare cu comandani ai forelor armate dislocai n provinciile
respective) care i erodeaz legitimitatea. Prin contrast, al doilea scenariu
imagineaz o Chin puternic la orizontul 2020, condus de un PCC
profund autocrat, care utilizeaz extensiv tehnologia pentru meninerea
controlului asupra societii. n final, cel de-al treilea scenariu este construit
pe o abordare de mijloc democraia parial, unde PCC modeleaz
agenda politic i economic a statului n funcie de cererile populare pentru
deschidere i implicare n actul de guvernare. Lista variabilelor utilizate de
GAC este extins i include politica economic (fiscal, rata de schimb,
etc.), energia, mediul, inegalitatea social, minoritile, demografia,
Internetul, schimbrile politice sau actorii externi.3
2
David Scott, The Chinese Century? The Challenge to Global Order, editura Palgrave
Macmillan, Londra, 2008, p.7.
3
Center for Global Affairs (New York University), China 2020, no. 3, iarna 2009,
www.cgascenarios.wordpress.com
100
Un alt studiu, al National Intelligence Council, mult mai cunoscut la

nivel global abordeaz viitorul Chinei n cadrul a patru scenarii mai ample,
centrate pe evoluia SUA pn n 2030. Cele patru scenarii continu
oarecum proieciile GAC, descriind fie o Chin naionalist a crei
autoritate este fragmentat de corupie i stagnare economic (Stalled
Engines, Gini Out-of-the-Bottle i Nonstate World), fie o Chin puternic, a
crei putere soft permite o implicare activ la nivel regional i global
(Fusion). Global Trends 2030 utilizeaz mai multe categorii de variabile
megatendine (cum ar fi difuzia puterii sau schimbrile demografice)
i game changers (precum potenialul crescut de conflict sau impactul noilor
tehnologii).4
Articolul de fa pornete de la premisa c, dei evoluiile interne
sunt fundamentale n scanarea viitorului Chinei, este absolut necesar
inclusiv o abordare a modului n care Beijingul se raporteaz la actorii
relevani de pe scena internaional. n acelai timp, n construcia
scenariilor este utilizat metoda scenariilor alternative, descris de
Richards Heuer i Randolph Pherson n contextul abordrii tehnicilor
structurate de analiz5.
Astfel, pentru a creiona scheletul pe care se vor construi posibilele
scenarii de aciune privind viitorul Beijing-ului, vor fi abordate dou
variabile cheie - economia Chinei i relaia cu SUA respectiv valorile
extreme ale acestora. n aceast logic, puterea economic poate s creasc
sau s scad iar relaia cu SUA poate evolua ctre o stare de cooperare sau
degenera ntr-o confruntare. Combinarea acestor extreme genereaz
4 posibile scenarii.
Bineneles, nu putem rezuma construcia doar la aceste dou variabilecheie. Contextul internaional, interesele naionale i evoluiile politice,
economice, sociale i militare din cele dou ri construiesc cu adevrat
imaginea de ansamblu i ofer viziune i perspectiv n elaborarea scenariilor
de aciune. Procesul de corelare a fiecrui scenariu cu celelalte date ale
problemei creeaz complexitate analizei. Astfel, n continuare, pe lng
descrierea celor dou variabile cheie, vor fi luate n considerare i alte variabile
cu rol potenator n generarea unor evoluii ale Chinei la orizontul 2030.
4
National Intelligence Council, Global Trends 2030: Alternative Worlds, decembrie 2012.
Heuer, Richards, Pherson, Randolph, Structured Analytic Techniques for Intelligence
Analysis, Washington, D.C., CQ Press, 2011, pp. 119-143.
101
Viitorul Chinei variabile interne versus variabile externe

China model economic sau nelciune marxist?
Dimensiunea economiei chineze, a crei cretere fr precedent
a uimit i nc uimete prin capacitatea sa, este principalul argument al
diplomaiei chineze n construirea i consolidarea noului rol pe scena
internaional.
Miracolul economic chinez, a debutat odat cu reformele6
introduse n 1979 de Deng Xiaoping, liderul PCC, care vizau liberalizarea
parial a pieei, crearea unor zone economice speciale7 i orientarea ctre
exporturi masive prin exploatarea potenialului demografic generator de
costuri extrem de reduse cu fora de munc. Socialismul cu caracteristici
chineze al lui Deng Xiaoping a devenit un eufemism pentru ceea ce, la ora
actual, poate fi numit socialism controlat de stat.
Deschiderea fa de Occident i investiiile strine directe s-au
dovedit mai mult dect oportune pentru autoritile de la Beijing. Din 1979
pn n 2013, creterea economic medie a Produsului Intern Brut (PIB) al
Chinei a fost de 9.8%, avnd loc, totodat, cea mai mare reducere din istorie
a nivelului srciei, aproximativ 440 de milioane de chinezi trecnd acest
prag. n 2013, economia chinez era de peste 14 ori mai mare dect cea din
1976 iar PIB-ul pe cap de locuitor a crescut de aproape 10 ori8.
La ora actual, China este a doua putere economic a lumii, ca
dimensiune a PIB-ului, dupa Statele Unite ale Americii, fiind ara cu cel mai
rapid ritm de cretere dintre economiile emergente.9 n ultimii ani, ea
a devenit un adevrat centru global de producie, fiind cel mai mare
exportator de bunuri i produse i al doilea cel mai mare importator de
produse la nivel mondial10. Combinaia dintre know-how-ul occidental, fora
6
Barry Naughton, The Chinese Economy: Transitions and Growth, editura MIT Press,
Cambridge (Massachusetts), 2007, pp.35-39.
7
Justin Yifu Lin, Economic Development and Transition: Thought, Strategy and Viability,
editura Cambridge Univeristy Press, Cambridge, 2009, p.56.
8
Pentru
date
suplimentare,
consultai
rapoartele
Bncii
Mondiale,
http://www.worldbank.org/en/country/china, ale Fondului Monetar Internaional,
http://www.imf.org/external/co untry/Chn/sau analizele economice ale JP Morgan,
http://www.jpmorganam.com.hk/JFAM/en/download/mthfsh/p 128.pdf
9
Vezi pe larg http://data.worldbank.org/data-catalog/GDP-ranking-table
10
Idem.
102
de munc ieftin i deschiderea internaional a pieelor n contextul

procesului de globalizare, s-au dovedit a fi ingredientele care au creat reeta
chinezeasc de boom economic.
Aceast dezvoltare intens s-a realizat aadar prin arderea rapid a
etapelor, exploatarea clasei muncitoare ducnd la apariia unor decalaje ntre
bogai i sraci dar i la diferene semnificative ntre China de Est
urbanizat, maritim, cu condiii geografice favorabile i China de Vest
preponderent rural, continental, mcinat de conflicte etnico-religioase
(Tibet i Xinjiang)11.
Criza economic izbucnit n 2008 a reliefat ns i anumite
slbiciuni ale modelului bazat pe exporturi. Impactul scderii cererii externe
i, implicit, a produciei interne, a evideniat dependena Chinei de evoluia
situaiei economice a partenerilor externi (n special SUA) i a accentuat
importana diversificrii ramurilor economiei i a necesitii susinerii
creterii cererii interne.
Toi aceti factori, alturi de realitile economice i geopolitice n
schimbare de la nivel internaional subliniaz stringent nevoia de schimbare
i adaptare a politicilor PCC la noile condiii macroeconomice. Problema
central care apare nu este sustenabilitatea mecanismului economic
promovat ci capacitatea lui de a absorbi ocuri i a se adapta la noile micri
de la nivel internaional. Astfel, dilemele care deriv din toate aceste
coordonate nu sunt unele referitoare la mecanism n sine, la btlia
capitalism versus socialism ci mai degrab avem o ecuaie simpl de
darwininsm economic: selecia natural a modelului economic optim.
Relaia China SUA
Dialogul strategic dintre China i Statele Unite a avut, dup perioada
Rzboiului Rece, valene contrastante. Au existate episoade cu friciuni
i crize relativ puternice corelate cu momente de cooperare i evoluii
economice complexe. Interdependena dintre cele dou superputeri a crescut
treptat n ultima perioad, accentundu-se n jurul problemelor de natur
economic.
Dinamica complex de securitate din Marea Chinei de Sud a creat o
11
Andreea Cristina Brnz, China - ntre a fi i nu fi prima putere economic a lumii,

articol disponibil la http://geopolitics.ro/china-intre-a-fi-si-nu-a-fi-prima-putere-economicaa-lumii/
103
retoric inflamatorie ntre cele dou pri i a alimentat tensiunile

diplomatice de-a lungul timpului. Interesele comune i ambiiile celor doi
actori internaionali au dus la o relativ polarizare a opiniilor. Totui, optica
politic contrastant i viziunea asupra sistemului internaional au fcut ca,
relaia China-SUA s fie una extrem de complicat i cu o evoluie aparte,
greu de gestionat att pentru Beijing ct i pentru Washington12.
Avnd n vedere c discutm despre o relaie special ntre doi actori
majori de pe scena internaional, un nivel de nelegere i decelare optim a
raporturilor sino-americane necesit o analiz a premiselor istorice care au
dus la construirea i consolidarea relaiilor diplomatice.
La 1 octombrie 1949, liderul comunist chinez Mao Zedong, n urma
ctigrii rzboiului cu naionalitii chinezi condui de Chinag Kai-shek,
nfiineaz Republica Popular Chinez. Chiang i suintorii lui pleac n
Taiwan. Statele Unite - care au susinut forele naionaliste n timpul
invaziei japoneze din timpul celui De-al Doilea Rzboi Mondial - ofer
sprjin guvernului n exil, autointitulat Republica Chinez (Taiwan), cu
sediul la Taipei. Ambele entiti au revendicat teritoriul celeilalte i
pretindeau recunoaterea internaional. Susinerea american pentru cauza
Taiwan-ului a fost punctul de plecare al disputei sino-americane,
concretizat prin nghearea relaiilor diplomatice pentru cteva decenii.
Reapprochment-ul sau reconcilierea relaiilor dintre China i Statele
Unite a debutat n iulie 1971, atunci cnd secretarul de stat Henry Kissinger
face o vizit secret n Republica Popular Chinez. Ulterior, preedintele
Richard Nixon viziteaz China, n februarie 1972 i se ntlnete cu Mao
Zedong. n timpul acestor ntrevederi este semnat o declaraie comun, cu
premierul Zhou Enlai, sub forma Comunicatului de la Shanghai 13, declaraie
considerat ca fiind piatra de temelie a consolidrii relaiilor dintre cele
dou state, dup 1949.
Pstrnd trendul unei evoluii sinusoidale, normalizarea relaiilor a
intrat din nou ntr-un con de umbr, odat cu seria de evenimente ce au avut
loc n 1989 care au dus la cderea regimurilor comuniste din majoritatea
rilor. Reverberaiile acestor micri geopolitice, dorina de schimbare i
deschiderea spre valorile democraiei a aprut i n rndul tinerilor chinezi.
Acetia s-au adunat n Piaa Tienanmen din Beijing pentru a protesta
12
Jeffrey Bader, Obama and Chinas Rise: An Insiders Account of Americas Asia Strategy,
editura Brookings Institution Press, New York, 2012, p.5.
13
Documentul poate fi consultat aici http://www.china.org.cn/english/china-us/26012.htm
104
mpotriva Partidului Comunist Chinez. Liderii comuniti au decis s

intervin n for pentru nbuirea revoltelor, momentele sngeroase
rezultate rmnnd n istorie drept Masacrul din Piaa Tiananmen.
Acest episod a fost aspru criticat de comunitatea internaional (n
special de SUA), ceea ce a dus la un nou punct de minim n evoluia
relaiilor sino-americane. Interesele economice reciproce, externalizarea
produciei i mna de lucru chinez ieftin au construit, ncepnd cu anii
2000 o relaie comercial extrem de puternic ntre China i Statele Unite.
Interdependena complex astfel creat a surmontat vicisitudinile din
trecut i a determinat ambii actori s-i reconsidere poziia. Avantajele
cooperrii au fost mai mult dect evidente pentru partea chinez. Depirea
Japoniei ca cea de-a doua superputere n termeni de PIB, petrecut n 2010,
ntrit de potenialul extraordinar i semnele c, economia chinez va
continua s creasc puternic n urmtorii ani a provocat rumoare politic pe
scena de la Washington i a determinat gndirea strategic american s i
reconsidere prioritile.
Aceast situaie a devenit vizibil odat cu reorientarea intereselor
de politic extern ale SUA, ncepnd cu noiembrie 2011, dinspre
Orientul Mijlociu ctre zona Asia-Pacific. Astfel, principalul obiectiv de
politic extern al SUA a devenit gestionarea relaiei cu China i a
situaiei din regiune.
Alte variabile - de la PEST14-ul intern la reeaua de relaii externe
Pe lng economia chinez i relaia cu SUA, exist o serie de alte
variabile care pot fi utilizate n construcia scenariilor viznd evoluia
Chinei la orizontul 2030, de natur intern - cum ar fi sistemul politic,
transformrile sociale i evoluia tehnologic - respectiv de natur extern,
innd de aciunile de politic extern ale Beijing-ului.
n timp ce sistemul politic are n vedere actorii instituionali care au
capacitatea de a influena actul de decizie i de a propune i adopta ci de
aciune (cum ar fi Consiliul de Stat sau armata chinez), precum i
interaciunea dintre acetia, aspectele sociale vizeaz disparitile induse de
srcie, boom-ul demografic sau dezechilibrul de gen.
Evoluia tehnologic are un rol particular, ntruct accesul (legal sau
nu) la noi tehnologii a avut menirea, pe de-o parte, de a consolida
14
Acronim ce descrie o metod care vizeaz analiza variabilelor politice, economice,

sociale i tehnologice.
105
capacitatea ofensiv a Chinei pe linia capabilitilor militare convenionale

sau neconvenionale (atacurile cibernetice), iar pe de alt parte de a permite
coagularea unor curente de rezisten la diverse niveluri sociale. De altfel,
de modul n care PCC va gestiona evoluia tehnologic va depinde viitorul
partidului.
n acelai timp, pe lng relaia cu SUA, prezint relevan att
poziionarea Beijingului la nivelul organizaiilor internaionale din care
China face parte, ct i raportarea la actorii cheie regionali - Rusia, India
i Japonia - sau modul de utilizare a formatelor neformalizate, cum ar fi
BRICS. Totodat, criza economic global a permis Chinei s-i
consolideze poziia n raport cu ali actori relevani la nivel global, cum ar fi
Uniunea European.
4
criz regional
tensiuni politice/sociale
irritable border syndrome
STATELE UNITE
CONFRUNTARE
1
Marea Chinei, factor potenator?
contestarea unipolaritii
americane/reacia actorilor
internaionali
dependen
parteneriat strategic
reorientare
RELATIA CU
ECONOMIA
SCDERE
CRETERE
interdepen economic
interesele chineze?
paradox istoric
COOPERARE
China n 2030 conflict versus cooperare

ntruct descrierea celor patru scenarii ar ocupa un spaiu extins, iar
dou dintre acestea par improbabile la momentul de fa, cel puin pentru
orizontul vizat, studiul de fa urmrete doar scenariile determinate de
106
o economie chinez n cretere.

SCENARIUL 1. China contest supremaia american
Simpla realitate a puterii economice a Chinei - nsoit din ce n ce
mai mult i de puterea militar - va conduce la o tensiune cu totul aparte n
anii care urmeaz. Statele Unite, n calitatea lor de hegemon al emisferei
occidentale, vor ncerca s mpiedice China s devin un hegemon oriental
peste o mare parte a emisferei rsritene.15 Starea de incertitudine va
gravita, cel mai probabil, n jurul disputelor teritoriale din Marea Chinei.
La ora actual, n Asia de Est, Asia Central i zona Pacificului de
Vest se dezvolt din punct de vedere politic i economic o Chin ce are o
component naval semnficativ n Marea Chinei de Est i n Marea Chinei
de Sud. Concomitent, Beijingul se implic puternic n proiecte care vizeaz
construcia unor porturi pe litoralul Oceanului Indian16. Aceast tendin se
va pstra cu siguran i n urmtorii ani, singurii factori care ar putea
schimba aceast stare fiind naterea unor turbulene substaniale de ordin
politic i economic n interiorul Chinei.
Economia chinez, n ciuda criticilor i previziunilor pesimiste ale
analitilor internaionali, continu s creasc. Aceast cretere continu este
baza principal a construirii premiselor de contestare a supremaiei
americane. n termeni de PIB calculat la paritatea puterii de cumprare,
surprinztor pentru unii, o realitate anticipabil pentru alii, conform
ultimelor statistici ale Fondului Monetar Internaional, China a depit
Statele Unite17.
Starea de tensiune de care vorbeam mai sus ar fi alimentat de faptul
c, dincolo de graniele chineze, care vor fi din ce n ce mai securizate i
protejate se va afla un ntreg ir de nave de rzboi americane, n cele mai
multe cazuri, staionate n Oceania i care vor coopera cu alte nave de rzboi
din India, Japonia sau ali aliai strategici americani care se consider
vulnerabili n faa expansiunii chineze18.
Cu timpul, fora naval chinez ar putea deveni mai puin teritorial.
Dup cum evideniaz i Robert Kaplan, date fiind particularitile
geografice ale Asiei de Est, lupta dintre China i Statele Unite va rmne
15
John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for, realismul ofensiv i lupta pentru putere,
editura Antet, Bucureti, 2003, p.386.
16
Robert Kaplan, Rzbunarea geografiei, editura Litera, Bucureti, 2014, pp.272-289.
17
Vezi http://rt.com/business/194264-china-surpass-us-gdp/
18
Robert Sutter, Chinese Foreign Relations.Power and Policy since the Cold War, editura
Rowman&Littlefield Publishers, New York, 2009, p.69-110.
107
mai stabil dect cea dintre fosta Uniune Sovietic i Statele Unite. Asta
pentru c puterea maritim american din timpul Rzboiului Rece nu era
suficient pentru a ngrdi Uniunea Sovietic, deoarece mai era necesar o
for terestr consistent n Europa.
Pstrnd acelai raionament, chiar dac ar exista o Coree unit, vag
pro-chinez, o asemenea for terestr n-ar fi fost necesar n jurul Rimlandului Eurasiei, unde Marina Militar a Statelor Unite s-ar confrunta cu o flot
mai slab a Chinei19
Avnd n spate argumentul economic, China face apel la toate
formele puterii sale politic, diplomatic, economic, militar,
demografic - pentru a se extinde virtual dincolo de graniele ei terestre i
maritime legale, cu scopul de a reface graniele fostei Chine imperiale n
punctul acesteia de maxim dezvoltare istoric20.
Pornind de la ceea ce am evideniat mai sus, China i propune s
mpiedice accesul n mrile ei limitrofe. De aici deriv i posibilitatea ca ea
(China) s fie mai aproape ca niciodat de capacitatea de a lovi o int
mictoare maritim cu o rachet lansat de pe rm, iar un astfel de atac
ar putea fi plnuit ntr-o manier strategic ntr-un viitor apropiat21.
Un astfel de obiectiv, fr a fi nsoit de capabilitatea armatei chineze
de a-i proteja propriile ci de comunicaie pe cale maritim ar face inutil un
eventual atac mpotriva unui combat american (cu att mai mult un eventual
rzboi), de vreme ce marina militar american i-ar pstra capacitatea de a-i
tia Chinei aprovizionarea cu resurse energetice, oprind vasele chineze n
oceanele Pacific i Indian.22
Situaia viitoare de securitate din Asia va evolua ntr-un mod
fundamental ctre o instabilitate care va fi mult mai mare dect cea de dup
cel de-Al Doilea Rzboi Mondial. Pe msur ce unipolaritatea american va
deveni mai puin vizibil iar economia i fora armatei chineze se vor situa
pe un pol de cretere, mutipolaritatea va deveni cuvntul de ordine n
relaiile de putere din Asia anului 2030.
SCENARIUL 2. Cooperare i interdepen
Aceasta este realitatea pe care o experimentm la ora actual:
economia chinez continu s creasc ntr-un mod dinamic23 iar relaia cu
19
Robert Kaplan, The geography of chinese power, articol disponibil la

http://www.nytimes.com/2010/04/20 /opinion/20iht-edkaplan.html?_r=0
20
Robert Kaplan, Rzbunarea geografiei, editura Litera, Bucureti, 2014, p.299.
21
Idem.
22
Idem.
23
See Xiaodung Zhu, Uderstanding Chinas Growth: Past, Present, Future, disponibil la
108
SUA este una bazat pe cooperare, n special pe schimburi economice.

O interdependen complex se construiete astfel ntre cei doi actori.
Unde va duce o astfel de situaie? Se poate dezvolta relaia dintre
cele dou tri n jurul cooperri i al beneficiilor reciproce? Premisele i
variabilele unei astfel de evoluii sunt mai mult dect sensibile. Dup
prerea multora, configuraia geografic i interdependena economic sunt
principalii factori care ghideaz interesele SUA i ale Chinei ctre un astfel
de scenariu.
Dispunerea pe hart poate contura, n linii mari, conflictele viitoare
i modul n care va decurge lupta mpotriva destinului24. De-a lungul
istoriei, filozofia chinez a direcionat interesele statului ctre interiorul
continentului, neexistnd dect intenii timide de a construi o prezena
naval puternic n regiune. Heartland-ul chinez este expus n faa unei
poteniale ameninri venite din partea Rusiei n partea de nord, a Japoniei
din est, a diferitelor faciuni naionaliste din vest (Xinjiang) sau a altor
puteri emergente (Thailandam India, Vietnam) n sud.
Analiznd configuraia geografic observm faptul c, China este
nconjurat din toate prile iar cea mai mare ameninare vine din partea
unor puteri continentale, n special India i Rusia. Prezena american n
zonele de coast apare, aadar, ca o problem ce nu se afl pe lista
prioritilor din orizontul imediat al decidenilor chinezi. Astfel, China nu
poate antagoniza cu SUA deoarece ar avea nevoie de sprijinul american sau
de o neutralitate tacit ntr-un eventual conflict cu Rusia sau India25.
Orice aciune chinez care nu se armonizeaz intereselor
americane ar provoca n viitor un efect de domino, determinnd reacii n
lan din partea vecinilor pro-americani i ar duce, simultan, la pierderea
unui partener strategic esenial. Guvernul chinez nu este ndeajuns de
naiv nct s rite un rzboi pe mai multe fronturi, mai ales unul pe care
nu l-ar putea ctiga 26.
Economiile dependente i integrate duc la construirea unor aliane
strategice. Statele Unite urmeaz un model economic laissez-faire, avnd
drept scop principal consolidarea i stabilitatea economic pe termen lung.
Economia chinez are un pattern unic, un socialismul cu
adresahttp://pubs.aeaweb.org /doi/pdfplus/10.1257/jep.26.4.103.
24
Robert Kaplan, Rzbunarea geografiei, editura Litera, Bucureti, 2014, p.296.
25
Andrew Follet, China and USA: Destined to cooperate?, articol disponibil la
http://thediplomat.com/2014/06 /chI na-and-the-us-destined-to-cooperate/
26
Robert Kaplan, The geography of chinese power, articol disponibil la
http://www.nytimes.com/2010/04/20 /opinion/20iht-edkaplan.html?_r=0
109
caracteristici chineze. Boom-ul economic care ine deja de trei decenii se

va ncheia datorit incapacitii de tranziie de la modelul bazat pe exporturi
masive la unul autosustenabil, bazat pe consum i cerere intern.
China nu a atins nc un nivel echitabil de distribuie a resurselor i
bunstrii ntre clasele sociale. Creterea economic va duce la o distribuie
inegal a bogiei, care fragmenteaz societatea iar aceste dezechilibre vor
nate, cu timpul, puternice tensiuni sociale27. Pe de alt parte, o eventual
tranziie ctre piaa intern ar fi de natur a reduce capacitatea PCC de a-i
exercita influena pe plan extern, n lipsa factorului economic ca moned de
negociere.
Ambele perspective alimenteaz ipoteza cooperrii cu Statele Unite
i reduc posibilitatea unei confuntri. Chiar dac exist indicii, c, pn n
2030 economia chinez va ajunge cea mai puternic din lume, americanii
sunt contieni de faptul c, economia lor este cel mai mare consumator
pentru exporturile chineze.
O scdere intenionat a cererii pentru produsele chineze ar putea fi
echilibrat de diversitatea economiei americane, n vreme ce, pentru China,
exporturile constituie 70% din PIB. Chiar dac autoritile de la Beijing
ncearc s construiasc relaii de cooperare cu alte economii emergente
(BRICS, Africa, America Central) n scopul diversificrii economiei,
contracia exporturilor dinspre o economie matur precum cea american ar
fi destul de greu de surmontat.
ntrebarea real care se poate pune nu este cnd va depi PIB-ul
Chinei pe cel al Statelor Unite ci, cnd vor reui cei doi actori s i reduc
gradul de interdependen28. Cooperarea care deriv din acest aspect devine
un element vital al viitorului relaiilor dintre cele dou. Interesul ambilor
actori este construirea unei economii solide. Sunt oare ei dispui s renune
la acest complementaritate?
Concluzii
Exist indicii temeinice confom crora China ar putea fi centrul de
putere n jurul cruia va fi construit viitoarea ordine mondial. Simpla
realitate a puterii economice chineze, nsoit din ce n ce mai mult i de
27
Andrew Follet, China and USA: Destined to cooperate?, articol disponibil la

http://thediplomat.com/2014/06 /chI na-and-the-us-destined-to-cooperate/
28
Anne Mary Brady, Chinese Foreign Policy. A new era dawns, disponibil la
http://thediplomat.com/2014/03/ chinese-foreign-policy-a-new-era-dawns
110
puterea militar, va conduce la o tensiune cu totul aparte n anii care

urmeaz. Statele Unite, n calitatea lor de hegemon al emisferei occidentale,
vor cuta s mpiedice China s devin un hegemon oriental peste o mare
parte a emisferei rsritene.
Realitatea are, la ora actual dou valene (i) dominaia american
peste Primul Lan de Insule ncepe s piard teren iar (i) China este o for
n cretere ce joac un rol deopotriv de intimidare i de atragere, ceea ce va
complica relaiile bilaterale dintre americani i aliaii lor din Pacific.
Economia chinez crete i, ne punem ntrebarea, ce se va ntmpla la
cteva zile dup ce China va detrona, ca PIB, Statele Unite? Va fi acesta
punctul de plecare pentru construirea unui sistem internaional multipolar
sau gndirea strategic chinez va urmri un nou tip de unipolarism?
Cum va arta o Chin 4.0, dac prelum limbajul European Council
for Foreign Relations i inem seama de faptul c prima versiune, China 1.0
a lui Mao Zedong avea o economie planificat i un sistem politic leninist,
China 2.0, a lui Deng Xiaoping a condus la socialismul cu caracteristici
chineze, iar China 3.0 are ca modele sistemele provinciale construite la
nivelul Chongqing i Guangdong29?
Aceste ntrebri sunt cu att mai importante, cu ct urmtorul
transfer de putere la nivelul PCC ar putea conduce la nlocuirea
funcionarilor de stat, care au ctigat n mod tradiional poziiile dominante,
cu tehnocrai cu experien / conexiuni n zona economic, cum ar fi Zhang
Qingwei, ex-CEO al consoriului COMAC.
Nu n ultimul rnd, merit s dedicm un moment de reflecie
lebedelor negre evideniate de experii National Intelligence Council, care
aduc n atenie impactul major al unei Chine democratice (care ar putea
deveni mult mai naionalist) sau n colaps (cu efecte devastatoare asupra
economiei globale) asupra sistemului internaional.30
Bibliografie
Cri
1. Barry Naughton, The Chinese Economy: Transitions and Growth,
editura MIT Press, Cambridge (Massachusetts), 2007.
2. David Scott, The Chinese Century? The Challenge to Global Order,
editura Palgrave Macmillan, Londra, 2008.
29
30
Mark Leonard, China 3.0, ECFR, noiembrie 2012.

National Intelligence Council, Global Trends 2030: Alternative Worlds, decembrie 2012.
111

3. Jeffrey Bader, Obama and Chinas Rise: An Insiders Account of
Americas Asia Strategy, editura Brookings Institution Press, New York, 2012.
4. John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for, realismul ofensiv i
lupta pentru putere, editura Antet, Bucureti, 2003.
5. Justin Yifu Lin, Economic Development and Transition: Thought,
Strategy and Viability, editura Cambridge Univeristy Press, Cambridge, 2009.
6. Richards Heuer, Randolph Pherson, Structured Analytic Techniques for
Intelligence Analysis, Washington, D.C., CQ Press, 2011.
7. Robert Kaplan, Rzbunarea geografiei, editura Litera, Bucureti, 2014.
8. Robert Sutter, Chinese Foreign Relations.Power and Policy since the
Cold War, editura Rowman & Littlefi eld Publishers, New York, 2009.
Articole i studii de specialitate
1. Andreea Cristina Brnz, China - ntre a fi i nu fi prima putere
economic a lumii, articol disponibil la http://geopolitics.ro/china-intre-a-fi-si-nua-fi-prima-putere-economica-a-lumii/.
2. Andrew Follet, China and USA: Destined to cooperate?, articol disponibil
la http://thediplomat.com/2014/06 /chI na-and-the-us-destined-to-cooperate/
3. Anne Mary Brady, Chinese Foreign Policy. A new era dawns, disponibil la
http://thediplomat.com/2014/03/ chinese-foreign-policy-a-new-era-dawns
4. Center for Global Affairs (New York University), China 2020, no. 3,
iarna 2009, www.cgascenarios.wordpress.com
5. Rapoartele Bncii Mondiale, http://www.worldbank.org/en/country/china,
http://data.worldbank.org/data-catalog/GDP-ranking-table, ale Fondului Monetar
Internaional, http://www.imf.org/external/co untry/Chn/sau analizele economice ale
JP Morgan, http://www.jpmorganam.com.hk/JFAM/en/download/mthfsh/p 128.pdf
6. Leonard, Mark, China 3.0, ECFR, noiembrie 2012.
7. National Intelligence Council, Global Trends 2030: Alternative Worlds,
decembrie 2012.
8. Robert Kaplan, The geography of chinese power, articol disponibil la
http://www.nytimes.com/2010/04/20 /opinion/20iht-edkaplan.html?_r=0.
9. See Xiaodung Zhu, Uderstanding Chinas Growth: Past, Present,
Future, articol disponibil la adresa http://pubs.aeaweb.org /doi/pdfplus/
10.1257/jep.26.4.103.
Remus Racolta este liceniat n Psihologie, iar n prezent urmeaz

cursurile programului de master Tehnici Actuariale, organizat de
Facultatea Finane, Bnci i Burse de Valori din cadrul Academiei de
Studii Economice din Bucureti.
Costinel Anua este absolvent al Programului Avansat n Studii de
Securitate (Centrul European pentru Studii de Securitate "George
Marshall"), deine un master n Comunicare i Relaii Publice i este
liceniat n Informatic i Managementul Organizaiilor. A lucrat ca
expert n cadrul Ministerului Aprrii. Naionale.
112
Rolul intelligence n evitarea surprizei.

Studiu de caz: trenduri n micarea militantist din Romnia1
dr. Iuliana UDROIU
biuliana@dcti.ro
Abstract
Dilemmas raised, on the one hand, by the need to get anticipatory and
predictive information and, on the other hand, by the lack of a unitary perspective
on the nature and terminology specific to prediction and foresight are a particular
cause of concern for intelligence practitioners given that their core activities focus
on preventing and countering actions with potential impact on national interests.
This paper highlights some aspects aimed at confirming that, in many
cases, intelligence services have the necessary tools and are successful in
anticipating and warning about potential negative developments and phenomenon,
but they do not always succeed, out of objective reasons, in preventing their
occurrence.
In order to substantiate this theoretical perspective, the results of a case
study on the short and medium dynamics and prospects for the militant movement
in Romania are put forth.
Keywords: warning, prediction, security, national interest, crisis,
indicators.
Anticiparea i predicia procese i produse perisabile

Conform definiiilor din DEX, a anticipa nseamn a face sau a
spune ceva nainte de o anumit dat (fixat) sau naintea timpului
convenit, a preveni, a o lua nainte, a prentmpina producerea unui
eveniment sau fenomen.
1
Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin proiectul cu titlul Studii doctorale i

postdoctorale Orizont 2020: promovarea interesului naional prin excelen, competitivitate
i responsabilitate n cercetarea tiinific fundamental i aplicat romneasc, numr de
identificare contract POSDRU/159/1.5/S/140106. Programul este cofinanat din Fondul
Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane
2007-2013. Investete n Oameni!
113
Este un proces asociat, din punct de vedere psihologic, modificrii

percepiei (Zlate, 1999), aceasta din urm fiind, la rndul su, un elementcheie n aprecierea unei situaii ca fiind potenial negativ din perspectiva
asigurrii securitii ori protejrii intereselor naionale. Ceea ce ieri era
considerat a fi un factor de risc, dat fiind natura sa potenial duntoare,
astzi fie este o ameninare, fie a devenit o realitate, iar mine se va
transforma n oportunitate. Este cazul crizei globale izbucnite n 2007:
ndelung predicat de economiti precum Warren Buffet, George Soros sau
Alan Greenspan (Morris, 2009), a devenit pentru ntreaga comunitate
internaional, de la SUA la Lichenstein, principala ameninare la adresa
stabilitii economice, ns a generat unele msuri care, n timp, au reglat o
serie de mecanisme financiare i economice ce, la o prim vedere, nu preau
defecte (prin msuri de austeritate) i au format premise sntoase pentru
relansarea economic prin stimularea investiiilor.
Raportat la aceeai surs, a prezice2 se definete ca a spune, a
anuna dinainte ce se va ntmpla, orientndu-se dup anumite indicaii
prezente, dup intuiie, raionament, a ghici viitorul ori a prevesti.
Prediciile sunt formulate cu scopul de a fundamenta decizii ale
beneficiarilor i a evita astfel producerea de surprize. ns, potrivit lui
Michel McCormick (1995), surpriza este caracterizat ca rezultat al
eecurilor de intelligence, n special a eecului n avertizare (...). cele mai
multe atacuri care au reuit s surprind tactic au avut loc pe fondul
lansrii de avertismente strategice (...) Ironic este ns faptul c att de
multe surprize s-au produs n pofida avertizrii.
Pornind de la aceste consideraii, constatm c este dificil s
cuantificm eecul i succesul serviciilor de informaii n anticipare. A avea
dreptate, n sensul producerii unui eveniment sau fenomen anticipat i
asupra cruia s-a avertizat poate fi un succes pentru teoreticieni, ns este un
adevrat eec pentru un profesionist n intelligence, la fel de important ca i
absena avertizrii n sine.
Pe lng criza global izbucnit n 2008, printre exemplele recente
ce intr n aceast categorie i care au avut un impact major asupra mediului
strategic n care se dezvolt Romnia se numr:
2
Dat fiind faptul c, n limba romn, nu exist un corespondent acional al substantivului

predicie, am ales drept corespondent al acestuia verbul a prezice, n baza sinonomiei dintre
cuvintele predicie i previziune/prevestire.
114
Cderea Zidului Berlinului (9 noiembrie 1989) i prbuirea

regimului comunist romn (decembrie 1989), care au modificat:
cadrul de referin geopolitic, producndu-se o modificare
fundamental de orientare politic extern ctre Occident i
redimensionare profund a obiectivelor naionale, prioritar
devenind integrarea euroatlantic; mediul economic n care
acioneaz ara noastr, caracterizat prin trecerea dureroas, dar
necesar, de la o economie centralizat la cea de pia i o
dinamic a relaiilor comerciale cu efecte majore asupra
prezenei Romniei pe pieele internaionale;
Atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001, un moment tragic
pentru ntreaga comunitate internaional, dar care a pus n
lumin potenialul de aciune al rii noastre n lupta mpotriva
terorismului global i, probabil, a grbit intrarea noastr n
NATO, un avantaj strategic uria din perspectiva garaniilor de
securitate de care beneficiaz Romnia;
Nu n ultimul rnd, criza din Ucraina (2014) este un reper negativ n
stabilitatea regional din sud-estul Europei, situaia din statul vecin fiind
surprinztoare fiind pentru serviciile de informaii nu doar pentru c
ilustreaz conceptul pn acum teoretic de rzboi hibrid, dar mai ales prin
maniera transparent prin care actori informali precum Rusia i deruleaz
aciunile, multe dintre acestea specifice intelligence-ului (diversiune,
sabotaj, influen strategic etc.).
Prin efectele pe care le pot avea asupra stabilitii interne, chiar dac
nu pot fi considerate surprize strategice, dezastrele naturale precum
accidentul nuclear de la Fukushima (11 martie 2011) aduc n atenie
problematica securitii n domeniul nuclear, dar i n sfera securitii
energetice, n ara noastr funcionnd o central atomoelectric a crei
securizare merit o atenie sporit.
Contexte de asemenea factur, generate de aciunea uman sau
fenomene naturale incontrolabile, pot aduce n desuetudine informaii
oferite factorilor de decizie ce conin elemente de avertizare i predicie, att
pe cele livrate timpuriu, ct i pe cele cu caracter de alert. Astfel, remarcm
c, uneori, nu crizele n sine ne suprind, ci magnitudinea lor ntr-un anumit
context dat de factorii declanatori specifici i de actorii implicai.
115
Societatea actual persist n a ne oferi argumente cu privire la

incertitudinea n care trim i logica nonlinear n care au loc evenimentele,
iar faptul c serviciile de informaii nu pot anticipa toate situaiile de criz
potenial este i o consecin a evoluiei nsi, care a devenit din ce n ce
mai puin un proces natural, linear i gradual, ci unul dirijat sau, cel puin
dirijabil, unde rezultatele pot fi n mod optim orientate ctre un scop anume
de ctre anumii factori i actori cunoscui.
Provocri conceptuale
Inabilitatea de a formula cu exactitate rspunsuri cu privire la
evoluiile de securitate este cauzat i de profundele contradicii n
terminologie i lipsa de rezisten a termenilor anticipare i predicie la
testul definirii.
Literatura de specialitate este confuz n ceea ce privete perspectiva
asupra prediciei, dar i asupra mecanismelor de avertizare sau anticipative.
Pe de o parte, este dificil delimitarea punctelor unde se sfresc
procesele de foresight, care se traduc n limba romn ca predicie
prognoz previziune, i unde ncep cele de avertizare. Spre exemplu,
potrivit lui Dennis Loveridge (2009), previziunea reprezint anticipare
practic i calitativ, ns Bob Johansen (2009) a apreciat c previziunea
nu se refer la crearea de predicii, ci la formularea de decizii.
Barierele lingvistice aduc un plus de neclaritate, termenii fiind
folosii fie cu acelai sens, fie cu nuane specifice, fie n contexte total
diferite. Este pus sub semnul ntrebrii concordana ntre noiunile foresight
(previziune3, n limba englez, nsemnnd activitatea de a privi n viitor, de
a deveni contient despre ceva ce nu s-a ntmplat nc) i la prospective (n
limba francez, folosit pentru a defini tiina care studiaz cauzele tehnice,
tiinifice, economice i sociale care accelereaz evoluia lumii moderne i
prezicerea situaiilor care pot rezulta din influenele lor conjugate4).
Aspectele metodologice constituie un alt aspect dezbtut, nefiind
clare principiile prediciei i fiind contestate transparena i replicabilitatea
rezultatelor acesteia, dei ncercri n acest sens au nceput deja s capete un
3
4
http://www.merriam-webster.com/dictionary/foresight
http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/prospective/64476
116
contur clar. Jan Erik Karlsen (2014) a propus utilizarea unei platforme
online pentru a demonstra c exist modaliti practice i facile de construire
a unui corp comun de cunoatere n domeniu care s poat fi utilizat i
exersat de practicieni.
Toate aceste provocri conduc la concluzia c nu putem vorbi despre
o conceptualizare a anticiprii i prediciei ori despre existena unui
domeniu tiinific specific care s explice aceti doi termeni i procesele
asociate lor. Din acest motiv, nici produsele rezultate n urma aplicrii
metodologiilor anticipative i predictive nu au, de multe ori, consisten,
claritate i durabilitate.
Rolul serviciilor de informaii n formularea de avertizri i
predicii
Incapacitatea teoreticienilor de a crea linii directoare clare
fundamentate tiinific cu privire la aceste dileme nu ajut prea mult
comunitatea practicienilor din serviciile de informaii. n activitatea lor,
anticiparea este o precondiie pentru crearea de informaie de securitate
naional i avertizarea factorilor de decizie cu privire la evoluii ce pot
afecta promovarea intereselor naionale i asigurarea echilibrului intern
necesar dezvoltrii statului. Reprezint, de asemenea, un reper pentru
crearea de strategii de contracarare a unor riscuri i ameninri ori de
eliminare a unor vulnerabiliti sistemice ce pot avea impact major la
nivelul societii.
Informaiile predictive de calitate necesit expertiz solid i date
suficiente i corecte care s fie supuse analizei i tranformate n produse de
intelligence, elemente care se pot regsi de-a gata n medii externe
serviciilor de informaii.
Organizaiile de intelligence nu pot concura cu instituii care dein o
lung tradiie i expertiz specializat n activiti de prognoz i
previzionare, ori cu bazele lor de date i nici nu ar fi fezabil un astfel de
efort, fiind o risip major de timp, resursa cea mai valoroas pentru
analitii i ofierii de caz din cadrul structurilor informative specializate.
Materialele realizate de institutele de statistic naionale, rapoartele
bncilor naionale ori ale companiilor specializate, precum cele de securitate
cibernetic, evalurile instituiilor academice sunt utilizate de practicienii n
intelligence pentru a realiza analize predictive, scenarii ori prognoze n sfera
117
economico-financiar, social, cibernetic.

Dei constituie o resurs informaional valoroas, de multe ori
gradul lor de abstractizare este att de ridicat, nct este necesar ca datele
brute s fie traduse pentru a putea fi folosite, oblignd structurile de
intelligence s-i dezvolte capabilitile de relaionare cu partenerii din sfera
civil. Este cazul tiinelor matematice, care dein, spre diferen de cele
sociale i politice, un instrumentar eficient pentru emiterea de predicii
(lanurile Markov fiind unul dintre acestea), dar care necesit din partea
practicienilor n intelligence cunotine specializate i nelegerea unor
modele extrem de abstracte, motiv pentru care cei mai muli evit s le
foloseasc.
Privind din aceast perspectiv, acesta este nivelul la care OSINT
poate contribui semnificativ mai mult dect disciplinele secrete de
intelligence (HUMINT, SIGINT, MASINT etc.) la evitarea surprizei, n
special a celei strategice.
Pe de alt parte, serviciile de informaii pstreaz monopolul asupra
unor misiuni extrem de importante: spionaj i contraspionaj, prevenirea i
combaterea terorismului, extremismului i a criminalitii organizate
transfrontaliere. Aceasta este nia n care aportul disciplinelor secrete de
intelligence este mai mare dect cel al surselor deschise, al cror rol const
n identificarea i analizarea fenomenelor, ns adevrata activitate de
prevenire este realizat de ofierii de caz.
Meninerea stabilitii sociale reprezint, pentru serviciile de
informaii din orice stat, o misiune principal, pe care o ndeplinesc prin
mijloace specifice. Acestea includ monitorizarea strii de securitate n baza
unor liste de indicatori a cror variaie poate s semnaleze poteniale
dezechilibre la nivel macro i micro, analiza mediului de securitate intern i
extern, respectiv, n ultim instan, derularea activitilor specifice de
prevenire i combatere a fenomenelor ce pot afecta securitatea naional.
Studiu de caz: Micarea militantist din Romnia
Obiectivul acestui studiu l-a constituit identificarea posibilelor
evoluii ale micrii radicale de stnga n Romnia.
Au fost selectate pentru analiz cantitativ i calitativ comparativ
materiale, i mesaje diseminate n spaiul public n contextul aciunilor de
protest n care au fost implicai exponeni care au manifestat astfel de
orientare ideologic, care au contestat:
118
proiectul de exploatare a zcmntului aurifer de la Roia Montana

utiliznd tehnologii pe baz de cianur;
demararea activitilor de explorare a zcmintelor de gaze de ist ce
presupun forarea prin fracturare hidraulic;
adoptarea legii eutanasierii cinilor fr stpn de pe domeniul public;
adoptarea normelor ce vizau securitatea cibernetic la nivel european,
cunoscute drept ACTA.
Perioada de referin supus analizei a fost 2013 2014, timp n care
au avut loc mai multe manifestri publice de respingere a acestor decizii, de
intensitate i durat diferit, rspndite pe ntreg teritoriul naional i n
locaii din afara rii.
Pe palier descriptiv, analiza a vizat expunerea i inventarierea din
punct de vedere istoric a aciunilor militantiste de protest n ara noastr n
ultimii 25 de ani. Cele mai relevante micri specifice radicalismului de
stnga au avut loc, n 2008, n contextul Summit-ului NATO de la Bucureti,
cnd protestele au fost ndreptate mpotriva globalizrii, rzboiului,
sistemului, fiind ceea ce s-a numit un exemplu clasic de anarhism.
Comparnd protestele circumscrise celor 4 cauze civice, s-a remarcat
faptul c, dac iniial au avut propriul public i o mas critic distinct, care
milita pentru fiecare cauz n parte, ntr-un timp foarte scurt participanii au
nceput s se susin reciproc i s deruleze aciuni concertate.
O alt concluzie a fost c tipologia acestor situaii indic doar parial
ctre micarea anarhist, relevnd caracteristici specifice militantismului
civic cu potenial de aciune stradal i violen.
Acestei mutaii pot fi explicate i puse n grila activitii serviciilor
de informaii prin mbinarea cunoaterii oferite de tiin i mijloacele
specifice ale intelligence. Abordarea tiinific vizeaz teorii provenite din
sociologia mulimilor i leadership-ului, istorie, politic, economie,
antropologie.
Dimensiunea explicativ a avut ca rezultat identificarea cauzelor i
contextelor n care s-au derulat manifestrile circumscrise situaiilor-martor
invocate, fiind identificat o serie de trenduri relevante n activitatea
organizaiilor reprezentative care promoveaz astfel de ideologii.
Aplicnd o metodologie simplificat a analizei de scenarii, aa cum a
fost propus de Daniela Mitu (2014, pp. 123-125), au fost selectai urmtorii
factori n baza crora au fost analizate evoluiile semnificative ale acestor
micri: modele tactice i operaionale, pattern-urile i canalele de
119
comunicare, actori interni i externi implicai i tipologia diseminrii

mesajelor. Pe baza acestor repere, a fost identificat o serie de pattern-uri
care influeneaz modul n care sunt agregate mesajele i aciunile
subsumate problematicilor analizate.
n ceea ce privete modelele acionale, se remarc importul din
Occident al tacticilor de nesupunere civic i tiparelor operaionale, ce
includ: strategii de organizare i mobilizare a susintorilor, crearea unei
mase critice relativ stabile cu obiective pe termen lung.
Spre exemplu, au fost iniiate petiii online pentru respingerea
deciziilor Guvernului n cele 4 cazuri, cea referitoare la explorarea i
exploatarea gazelor de ist prin metoda fracturrii hidraulice adunnd
aproximativ 50.000 de adeziuni. Au fost organizate i realizate: flash moburi n puncte importante de adunare, precum Piaa Universitii; evenimente
culturale pentru strngere de fonduri, cel mai recent fiind ManiFest, n
august 2014, la Pungeti, judeul Vaslui; proiecte de tip DIY (do it yourself),
flyere i site-uri dedicate prin care au fost diseminate materiale care s
ilustreze justeea cauzei pe care o susin; tabere de rezisten de tip
Occupy; proteste n diferite locaii, cele mai multe dintre acestea panice i
conforme cu exercitarea legal a drepturilor ceteneti.
n cazuri punctuale i reduse numeric, manifestaiile au avut i o
component violent cazul protestatarilor de la Pungeti, care au
sancionat prezena jandarmilor i ncercarea acestora de a elibera drumul
public pentru circulaia automobilelor i ridicarea de garduri n jurul
perimetrului de explorare n care opera compania american Chevron.
O alt tendin major o reprezint utilizarea cu preponderen a
mediului virtual pentru comunicare, n special a platformelor de socializare
i diseminare de coninuturi, precum Facebook sau Youtube.
Nu a reprezentat o surpriz constatarea c numrul protestelor i al
iniiativelor civice a fost semnificativ mai mare n oraele cu cel mai
important numr de utilizatori ai platformelor de comunicare, respectiv
Bucureti, Cluj Napoca, Timioara i Iai. Cu rou sunt marcate
manifestaiile mpotriva proiectului Roia Montan, cu verde cele
mpotriva exploatrii gazelor de ist, cu galben ele mpotriva ACTA i cu
rou cele mpotriva eutanasierii cinilor fr stpn.
120
Fig.nr. 1 Numrul utilizatorilor reelei de socializare Faceboo la nivel naional i

incidena manifestrilor de protest analizate
Sursa: www.facebrands.ro5
Statisticile recente relev faptul c populaia Romniei se nscrie n

trendul internaional privind utilizarea mijloacelor mobile de comunicare i
accesare a internetului. Astfel, se constat c numrul telefoanelor mobile
este mai mare dect totalul populaiei rii, existnd, n medie, 115 de
terminale mobile la 100 de locuitori. n ceea ce privete utilizarea
5
Cu sublinierile noastre
121
smartphone-urilor, n 2013 numrul proprietarilor unor astfel de device-uri

s-a triplat comparativ cu anul 2012.
Fig. nr. 2 Trendul utilizatorilor de servicii de telefonie mobil n Romnia

Sursa: www.ancom.org.ro
Referitor la actorii implicai, s-au evideniat dou elemente distincte.

n plan intern, cele mai active i potente din punct de vedere acional
i logistic sunt organizaiile dedicate problematicilor de mediu.
Att n ceea ce privete respingerea proiectului minier de la Roia
Montan, ct i a celui energetic alternativ al gazelor de ist, aderena
public a fost net superioar celorlalte dou cauze, att n mediul virtual,
dovad fiind numrul mare al paginilor dedicate i al celor care le-au
apreciat, ct i n cel real, contabilizat n numrul participanilor la
protestele organizate n diferite locaii publice pe ntreg teritoriul naional.
n plan extern, s-a consolidat legtura micrilor militantiste
autohtone cu exponenii activismului internaional.
n cazul gazelor de ist, spre exemplu, s-a realizat o legtur vizibil
cu activitii bulgari, unde protestele au demarat mai devreme dect n
Romnia, precum i cu organizaia internaional Greenpeace, iar, n cazul
ACTA, s-a remarcat conexiunea manifestanilor din Romnia cu micarea
Anonymus.
Unii activiti s-au ludat cu experiena obinut n Turcia, n timpul
protestelor din Istanbul. Nu au fost identificate n spaiul public semnale
privind participarea direct a acestora la manifestaii, ci doar faptul c au
stabilit legturi cu manifestanii turci i au luat lecii cu privire la tacticile de
rezisten ale acestora.
122
Cea mai important constatare a fost, din acest punct de vedere, cea
privind apariia unui nucleu de activism civic, n care activiti dedicai
problematicii proteciei mediului, drepturilor animalelor i protejrii datelor
personale au stabilit conexiuni solide astfel nct s fie permanent pregtii
s susin o anumit cauz civic, nu neaprat una dintre cele menionate.
Cuvintele-cheie n jurul crora se creaz mesajul public sunt solidaritate,
unii i salvm.
Soliditatea i relevana conexiunilor stabilite ntre diferitele entiti
implicate reiese i din schema prezentat, realizat n urma unei analize de
reea social: cu rou sunt marcate organizaiile care i-au asumat public
implicarea n susinerea unei singure cauze, cu albastru sunt marcate cele
implicate n susinerea a dou cauze i cu negru sunt evideniate cele
implicate n trei cauze.
Fig. nr. 3 Conexiunile dintre organizaiile implicate n proteste n perioada

2013-2014
Sursa: Realizat pe parcursul cercetrii, utiliznd soft-ul UCInet
Nu au fost identificate entiti prezente n toate cele patru cauze, ns

aceste evidene nu exclud participarea unor persoane distincte la aceste
manifestri.
123
De asemenea, trebuie menionat faptul c analiza se bazeaz strict pe

surse deschise i medii publice de comunicare, existnd posibilitatea ca
rezultatele s fie incomplete n condiiile n care o cantitate important de
mesaje este diseminat prin intermediul canalelor restricionate precum
grupurile nchise de discuii, mesaje private ori a dark web-ului.
n ceea ce privete tipologia mesajelor diseminate, se observ
perfecionarea tehnicilor de influenare a opiniei publice, de la mesaje
emoionale la cele ocante, precum i eforturile sporite de argumentare a
punctelor de vedere prin intermediul unor site-uri dedicate.
Strategiile de marketing viral sunt, de asemenea, larg folosite n
promovarea cauzelor publice, n special a celor de mediu, remarcndu-se
eforturile de educare a susintorilor, prin postarea de ghiduri de bune
practici privind implicarea civic i facilitarea accesului la resurse
informaionale. Gradul de virulen a mesajelor este diferit, ajungnd pn
la ndemnuri la nesupunere civic, ns transferul din plan virtual n cel real
este, la acest moment, redus.
Latura anticipativ a fost asigurat de elaborarea unor scenarii
posibile de evoluie a micrii militantiste din ara noastr, din perspectiva
misiunii fundamentale a SRI de protejare a valorilor democratice i
promovarea intereselor naionale pentru realizarea securitii naionale,
asigurarea respectrii drepturilor i libertilor cetenilor i aprarea statului
de drept6.
n acest scop, am aplicat metoda conului plauzabilitii (Taylor,
1990), care a condus la urmtoarele posibile evoluii, pe termen scurt
i mediu:
Scenariul de baz: se va contura o asumare clar a militantismului civic
i aglutinarea unei micri hibdrid antisistem;
Best case: se va forma o mas critic de militani care vor urmri cu
atenie deciziile politice cu impact asupra mediului social intern;
Worst case: se va consolida gradual un nucleu de eco-anarhiti cu
potenial de manifestare violent ce poate avea impact asupra stabilitii
sociale, cea mai grav dintre acestea fiind eco-terorismul.
https://www.sri.ro/misiune-viziune-valori.html
124
Concluzii
Nici succesul, nici eecul nu pot fi evitate de ctre serviciile de
informaii, ns ele trebuie asumate raional i fructificate pentru a genera
cunoatere anticipativ, ce confer unui stat capacitatea de a face fa
oricror provocri de securitate, indiferent de modalitatea n care prezint
decidenilor o proiecie despre viitor, n variante multiple, sub form de
scenarii, sau unice, ca predicii.
Dincolo de constatrile practice, ce pot fi dezvoltate ntr-o evaluare
strategic cu privire la fenomenul militantismului n Romnia, studiul de caz
prezentat relev, o dat n plus, dinamica manifestrilor cu potenial de risc
asupra crora serviciile de informaii trebuie s ofere soluii. De cele mai
multe ori, cu instrumentele acionale i analitice de care dispun, acestea
reuesc s anticipeze i s avertizeze cu privire la evoluiile unor evenimente
ori fenomene negative.
Cu alte cuvinte, pot previziona faptul c unele evenimente se vor
produce, nu i momentul precis al producerii lor, i pot anticipa unde vor fi
promovate mesaje i comunicri subsecvente, dar i cnd vor fi lansate ori
gradul de aderen public la acestea.
ns, pentru cazurile cnd nu vor putea s evite apariia surprizelor,
vor fi capabile s gestioneze situaiile de criz prin: imaginarea modului n
care ar putea s arate viitorul, ntr-una sau mai multe variante, prin
construirea de scenarii, proiecii ori simulri; realizarea de planuri de
intervenie sau de continuitate, n cazul n care se produce o criz de
securitate prevzut sau neprevzut; construirea unei flexibiliti interne
robuste, care s vizeze structura organizaional, capabilitile de colectare,
analiz i diseminare a informaiilor de securitate naional i alocare a
resurselor.
Bibliografie
1. Loveridge, Dennis (2009), Foresight, The Art and Science of Anticipating the
Future, Routledge, New York.
2. Johansen, Bob (2009), Leaders Make the Future: Ten New Leadership Skills for
an Uncertain World, Berrett-Koehler Publishers, San Francisco.
3. Karlsen, Jan Erik (2014), Design and application for a replicable foresight
methodology bridging quantitative and qualitative expert data, European Journal of
Futures Research 2:40, DOI 10.1007/s40309-014-0040-y.
125

4. McCormick, Michael J. (1995), Warning and Planning: Learning to Live With
Ambiguity, National War College, Washington DC, PDF Url : ADA441101.
5. Mitu, Daniela (2014), Intelligence postmodern. Analiz, tendine i perspective
pentru sistemul de securitate, Ed. Academiei Naionale de Informaii Mihai Viteazul,
Bucureti.
Morris, Charles R. (2009), Criza economic i profeii ei: George Soros, Paul
Volcker; and the maelstrom of markets, Litera, Bucureti.
6. Taylor, Charles W. (1990), Creating Strategic Visions, Strategic Studies Institute,
U.S. Army War College, Carlisle Barracks, Pennsylvania, www.dtic.mil/cgibin/GetTRDoc?AD=ADA231618 [11.10.2014].
7. Zlate, Mielu (1999), Psihologia mecanismelor cognitive, Polirom, Iai.
Iuliana Udroiu este analist de informaii i deine titlul de doctor n

tiine militare i informaii. Interesul su tiinific este focusat pe studiile
prospective, analiza de intelligence, sistemul de avertizare timpurie i
securitatea naional. Este autor a ctorva articole i cri dedicate acestor
arii tematice.
126
Organizaiile de intelligence
la grania dintre haos i complexitate1
drd. Cristian IANCU
Academia Naional de InformaiiMihai Viteazul
csd@dcti.ro
Abstract
Understanding todays intelligence (conceptualized as practice, activity,
organization and domain) requires an explanatory model that takes into account
several paradigms chaos theory, decision modeling and systems theory.
Intelligence analysis, viewed as a fundamental step in the intelligence cycle, the
main purpose of which is facilitating the decision making process, cannot remain
blind to these new prisms of understanding reality. Alas, the systems approach is
not just a theoretical framework used for building better taxonomies, but a viable
solutions to the problems with which practitioners and managers are confronted on
a day-to-day basis.
Keywords: chaos, intelligence, decision, analysis, system.
Prolegomene
Comunitatea tiinific i practicienii n domeniul intelligence se
confrunt, n actuala etap de dezvoltare a societii umane, cu una dintre
cele mai consistente provocri la adresa domeniului: este posibil
identificarea, gestionarea i, dup caz, contracararea riscurilor, existente sau
emergente, n condiiile de profund incertitudine ce caracterizeaz
ansamblul social, politic, economic i cultural al secolului al XXI-lea?
Subsecvent, este posibil o reform organizaional optim n msur s
Aceast lucrare a fost posibil prin sprijinul financiar oferit prin Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, cofinanat prin Fondul Social
European, n cadrul proiectului POSDRU/159/1.5/S/138822, cu titulul Reea
Transnaional de Management Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente
n Domeniile tiine Militare, Securitate i Informaii i Ordine Public i Siguran
Naional - Program de Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS.
127
asigure adaptarea structurilor de intelligence, n cazul nostru, la modificrile

de mediu, n condiiile n care mediul nsui se transform n permanen2?
Dezbaterea pe marginea acestui subiect este cu att mai stringent cu
ct percepia general este aceea a unei crize a activitii analitice i a
modelelor de management existente, transpus n evoluii incongruente cu
prediciile sau ateptrile publicului, fie ale celui larg, fie ale celui de
specialitate, evoluii percepute ca adevrate surprize strategice sau, aa cum
au fost plastic definite de Nassim Taleb, lebede negre.
O dovad a clivajului dintre ateptri i realitate este i faptul c n
materialele de specialitate abund termeni cu o conotaie mai degrab
negativ, de genul criz, prbuire, haos, impredictibil,
turbulene, dezastru, surpriz strategic etc., prin intermediul crora
descrie starea actual a societii i diferitele evoluii ale acesteia.
n plus, nivelul acut la care este resimit aceast realitate se poate
observa din trecerea acestei dezbateri n prim-planul mass media, cel mai
probabil datorit efectelor directe pe care diferitele evenimente sau fenomene
le-au avut la nivel individual, dintre acestea putnd meniona atentatele din
11.09.2001 sau criza economic.
Intrarea n spaiul comun a dezbaterilor pe marginea realizrii unor
proiecii asupra viitorului a avut i o serie de consecine nedorite, care au
influenat, n opinia noastr, dezbaterea din punct de vedere tiinific a
domeniului. Printre acestea enumerm concentrarea pe senzaional n locul
dezbaterilor aplicate (sunt dezbtute aspectele ce au o conotaie negativ ori
alarmist), orientarea percepiilor (n sensul unei exploatri a temei n
vederea argumentrii unor aseriuni de natur ideologic, respectiv
falimentul capitalismului), apariia unor fali specialiti ori chiar a unor
adevrai profei (este emblematic n acest sens succesul de care s-a
bucurat o lung perioad de timp Nouriel Roubini, care anuna permanent
dezastre economice iminente, care ns nu se produc).
Trebuie subliniat ns faptul c exist o literatur contemporan tot
mai bogat care reflect ncercrile de realizare a unei matrice teoretice care
O parafraz a aseriunii lansate de Fred Emery i Eric Trist: A main problem in the study
of organizational change is that the environmental contexts in which organizations exist
are themselves changing at an increasing rate, and towards increasing complexity, apud
Bettis, Richard A. i Hitt, Michael A., 1995, The new competitive landscape n Strategic
Management Journal, vol. 16, nr. S1, pp. 719.
128
s integreze ntr-o formul coerent i complet diferitele seturi de date,

semnale ori procese ce descriu actuala realitate.
Coroborat cu starea actual complex a societii actuale, modelul de
lucru avansat de teoria actual nu a permis reformarea percepiei asupra
intelligence, care corespunde mai degrab componentei de tradecraft
(centrat pe tehnici i proceduri).
ntr-o mare parte a comunitii actuale a analitilor, cunoaterea este
privit mai degrab ca produs fizic, neglijnd aspectele mai puin materiale,
cum ar fi intuiia - personal sau colectiv -, ceea ce ar explica perceperea
aproape generalizat a intelligence drept suport decizional3.
Scopul acestei analize este acela de a identifica punctele de inflexiune
ce pot determina vulnerabiliti sau, din contr, oportuniti pentru domeniul
intelligence n modelul societal ce se impune odat cu globalizarea tehnologiei
informaiei.
n cercetarea actual, premisa de start este aceea c starea de moment a
domeniului analizei, a structurilor organizaionale aferente, confruntate cu
realitatea dinamic, specific unui model la limita haosului, nu poate fi
evaluat n mod coerent fr o abordare sistematic i fr a avea n vedere
conexiunile pe care acestea le au cu domenii tiinifice precum teoria deciziei,
teoria sistemelor i cea a haosului.
Mai exact, trebuie luat n considerare faptul c analiza este o
component fundamental a lanului de aciuni specifice procesului
decizional i c scopul su este acela de a propune alternative de decizie n
diferite domenii, n cazul prezentei lucrri, n cel al securitii naionale.
n acelai timp, avnd n vedere rolul pe care l deine n societatea
actual intelligence-ul ca activitate menit s consolideze nivelul general i
particular de cunoatere, este necesar o trecere n revist a teoriilor sistemelor ce
au relevan n managementul organizaional, pentru a putea identifica, dac este
posibil, cadrul specific care poate fi aplicat ca parte a unei scheme funcionale
integrate la nivel de instituii/stat.
Nu n ultimul rnd, teoriile propuse de-a lungul timpului n vederea
descrierii i gestionrii strii diverselor sisteme n condiii de maxim
complexitate nc dein un mare potenial pentru fundamentarea unor soluii
realiste i actuale prin intermediul crora s poat fi concepute
3
Magnus Hoppe, The intelligence worker as a knowledge activist an alternative view on

intelligence by the use of Burkes pentad, n Journal of Intelligence Studies in Business 1
(2013) pp.59-68 disponibil la https://ojs.hh.se/
129
transformrile ce trebuie impuse n noile coordonate ale mediului. Un

exemplu n acest sens este suma de studii economice contemporane n
domeniul haosului i rspunsurile la aceste provocri propuse de diferii
specialiti.
Relevana pentru subiectul cercetrii provine din transferul tot mai
pregnant de terminologie, metodologie i instrumente moderne utilizate n
majoritatea structurilor de intelligence moderne din portofoliul modelelor de
intelligence competitive din sfera economic.
Haosul sau
organizaionale
complexitatea
ca
modelator
al
proceselor
Dup cum am menionat anterior, pentru a ne crea o perspectiv

unitar i a conferi relevana necesar consideraiilor referitoare la diferitele
formule de management care s-au dezvoltat n decursul ultimului secol,
trebuie s apelm la cercetarea fundamental originar al crei debut l
putem plasa la sfritul ultimei conflagraii mondiale.
Fr a fi un domeniu nou n integralitatea sa, problema haosului, a
sistemelor complexe, a impactului combinat exercitat de o multitudine de
factori endogeni i exogeni asupra evoluiilor societii umane i modul n
care se poate rspunde n mod eficient acestei provocri a nceput s fie
abordat n mod aplicat n cea de a doua jumtate a secolului trecut.
Originea modern a celor dou concepte, haos i complexitate, poate
fi identificat n cercetrile fundamentale de matematic i fizic, mai exact
n lucrrile lui Henry Poincare de la sfritul secolului al XIX-lea.
Ele reintr n for n dezbaterea tiinific din domeniul tiinelor
sociale i economice concomitent cu apariia diferitelor fenomene specifice
debutului perioadei cunoscut drept marea accelerare. ntr-o formul
exhaustiv, aceast epoc poate fi asimilat unei intensificri a activitilor
umane ntr-un ritm accelerat, care nu a ncetat pn n zilele noastre.
Mai exact, n jurul anului 1950 se poate observa, la nivel statistic, o
cretere pe aproape toate palierele indicatorilor ce reflect diverse activiti,
care s-a soldat, printre efectele cele mai importante, cu creterea fluxului de
informaii puse n circulaie.
Cauzele sunt multiple: democratizarea i edificarea unei societi
deschise (situaie valabi n cazul modelului instituional occidental),
progresul tehnologic, globalizarea, dezvoltarea societii de consum.
130
Toate acestea au contribuit la crearea unui circuit al valorilor,

informaiilor, al cunoatinelor n general, a crui capacitate de emergen a
dus la multiplicarea asimptotic a cunoaterii n sensuri i forme tot mai
diverse.
Din aceast perioad dateaz primele lucrri care abordeaz la nivel
teoretic starea sistemelor complexe. Nu ntmpltor domeniul care se
preocup cel mai mult de studierea fenomenelor ce implic un numr foarte
mare de factori este cel economic, marcat de impactul produs de criza
mondial declanat n 1929 i de cel de al Doilea Rzboi Mondial.
Din perspectiva cercetrii noastre, relevana celor dou concepte este
conferit de modalitatea n care pot contribui la nelegerea impactului
mediului actual de securitate asupra activitii de intelligence.
ns, pentru a putea nelege mecanismele complexe ale acestei
interaciuni, este necesar o nelegere a corelaiilor i influenelor ce apar n
diferitele etape ale procesului de decizie.
Chiar dac n sfera de intelligence, referinele legate de diferite
aspecte ale lanului de decizie sunt n cele mai multe cazuri conexate cu
ciclul de intelligence, cercetarea fundamental pune n eviden o teorie
mult mai complex, interdisciplinar i o serie de factori a cror sensibilitate
la stimulii exogeni, tot mai compleci i mai numeroi, pot influena etapa
lurii deciziei.
Dintre teoreticienii care se impun cu perspective care pot fi
considerate bazele gestionrii fenomenelor complexe se detaeaz Frederich
Hayek, unul dintre pionerii gndirii economice moderne.
n lucrarea sa The Theory of Complex Phenomena: A Precocious
Play on the Epistemology of Complexity, Friedrich Hayek subliniaz,
referitor la fenomenele complexe, c specialistul care cerceteaz
complexitatea are de fcut o alegere grea ntre, pe de o parte, experiena
dobndit n form empiric i, pe de alt parte, cea avnd la baz
cunoaterea i nelegerea teoretic4.
Relevant pentru domeniul analizei este distincia pe care a fcut-o
cercettorul austriac ntre capacitatea uman de a emite predicii, prin
modelare, despre comportamentul sistemelor simple i ale celor complexe.
4
F. A Hayek, The Theory of Complex Phenomena: A Precocious Play on the Epistemology of

Complexity, n. Studies in Philosophy, Politics and Economics, 1967, London, Routledge &
Kegan
Paul,
pp.
22-42.,
accesibil
la
adresa
http://highmesa.us/Hayek/Theory%20of%20Complex%20Phemomena.pdf, la data de 15.06.2013
131
Fundamental n sfera economic este, prelegerea sa din 1974, de la

ceremonia n cadrul creia i s-a decernat Premiul Nobel, intitulat Pretenia
cunoaterii. Cu acest prilej Frederich Hayek a susinut c este imposibil ca
economia i, n general, n domeniile caracterizate prin influena masiv a
fenomenelor complexe care n viziunea sa includ, alturi de economie, i,
biologia i psihologia -, nu pot fi modelate dup tiinele care trateaz
fenomene simple n esen, cum este fizica. Chiar dac nu nu au fost incluse
n aceeai categorie, tiinele sociale intr n sfera fenomenelor descrise de
Hayek n condiiile n care aciunile i interaciunile descrise anterior, n
spaiul dedicat teoriei sistemelor, nu respect reguli predefinite, fiind marcate
de elemente subiective.
Din acest motiv Hayek conchide c, prin modelare, fenomenele
complexe nu pot permite dect avansarea de predicii asupra tiparului, spre
deosebire de prediciile specifice care pot fi fcute n cazul fenomenelor
non-complexe5. Drept consecin, absena unei distincii teoretice potrivite
ntre ele conduce la o explicare dihotomic a complexitii, care devine
evident atunci cnd o categorie prevaleaz asupra celeilalte.
Cercetarea lui Frederich Hayek se completeaz ntr-un mod fericit cu
teoria expus de Edward Lorentz, care n 1963 avansa ideea conform creia
unele sisteme dinamice (cum ar fi cele create prin unirea/contopirea
sistemului de ecuaii difereniale ordinare neliniare pe care a ncercat s le
rezolve numeric i operaiile aritmetice cu precizie finit generate de
computer) prezint o dependen ridicat a dinamicii pe termen lung fa de
condiiile lor iniiale6.
Drept consecin, dou puncte care, n mod arbitrar, sunt foarte
apropiate n phase space7 a sistemului vor ajunge - pe msur ce sistemul
evolueaz i doar dup un anumit interval de timp - foarte departe unul de
cellalt. Astfel, teoria haosului influeneaz realitatea nu prin predicii
asupra unor evenimente precise, ci mai degrab prin specificarea sistemelor
dinamice i regimurilor sau regiunilor ai acelor parametri de spaiu care
5
F. A Hayek The Pretence of Knowledge, Nobel Prize Lecture, 11.12.1974, accesibil la

adresa http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/economic-sciences/laureates/1974/hayeklecture.html, la data de 20.06.2013.
6
Edward N Lorenz, Deterministic Nonperiodic Flow. Journal of the Atmospheric.
Sciences., 1963, 20, p.130141.
7
Reprezint un spaiu n care toate strile posibile ale unui sistem sunt reprezentate, fiecare
stare posibil coresunznd unui punct unic .
132
prezint tranziie ctre haos8, cu alte cuvinte, prin formularea de predicii

mai degrab n legtur cu tipare de comportament dect cu
puncte/hipervolume de comportament bine localizate n spaiu i timp.
Organizaia din perspectiv sistemic
Pentru analist, impactul haosului se resimte la nivel de sistem, motiv
pentru care este nevoie de o cunoatere n profunzime a ansamblului teoretic
ce a stat la baza constructelor actuale.
Din aceast perspectiv, apariia studiului Zu einer allgemeinen
Systemlehre, n care Ludwig von Bertalanffy prezenta ceea ce urma a fi
cunoscut drept fundamentul teoriei generale a sistemelor9, a fost decisiv
pentru coagularea unei viziuni integratoare din ansamblarea mai multor
modele.
El a definit o nou disciplin tiinific fundamental, numit
General System Theory, disciplin logico-matematic aplicabil tuturor
ramurilor tiinei n care exist o preocupare sistemic.
Conform teoriei, obiectele, fenomenele, proprietile i procesele,
indiferent de natura lor, pot fi considerate drept sisteme care posed o
anumit structur n msura n care reprezint un ntreg ale crui elemente
se afl n relaii logic determinate unele fa de altele i posed, astfel,
nsuiri ireductibile la elemente sau relaii. Sistemul ar putea fi definit, n
mod cu totul general, ca fiind o mulime de elemente care se regsesc ntr-o
legtur organizat i ntre care se stabilesc relaii dinamice10.
Sensul acestor concepte capt relevan pentru domeniul cercetrii
noastre n momentul n care se realizeaz translatarea n plan social.
Mai exact, organizaia poate fi caracterizat drept un sistem social de
activitate ce reunete oameni (resurse umane) i resurse materiale prin
intermediul crora realizeaz scopul pentru care a fost creat: produse, lucrri,
servicii, corespunztor comenzii sociale11. Ea este construit contient i
deliberat de ctre oameni pentru a satisface o nevoie social stringent.
8
Potrivit lui Edward Ott n lucrarea sa Chaos in dynamical systems, Cambridge University,
2002, 2nd Edition Press).
9
Ludwig von Bertalanffy, Zu einer allgemeinen Systemlehre, Bltter fr deutsche
Philosophie, , 1945. (Extract n: Biologia Generalis, 19 - 1949), pp. 139-164.
10
Ludwig von Bertalanffy, op.cit.
11
Mihaela
Vlsceanu, Organizaiile i cultura organizrii, Ed. Trei, Iai, 1999, p.37.
133
Viziunea colii sistemice (reprezentat ndeosebi de D. Katz i R. L.

Kahn) pare a fi, n opinia autorului, cea mai indicat pentru a caracteriza
nvelul pe care trebuie s l ating ori structur de acest tip. Potrivit celor doi,
organizaia este un sistem autoreglabil si autoorganizabil deoarece are
capacitatea s fac fa diferitelor influene din interior i din exterior, cu
ajutorul conducerii, prin acte decizionale12.
n spiritul TGS, conform cruia fiecare element al unui sistem (n
sensul de fa al organizaiei) reprezint la rndul su un subsistem, tot D.
Katz si R. L. Kahn au realizat o clasificare operaionala a sistemelor
(subsistemelor) participante la viaa intern a organizaiei, identificnd
cinci tipuri generice eseniale:
production subsystem, care este cel mai important, deoarece n
cadrul lui se desfaoar transformrile pe baza prelucrrii intrrilor n
sistem.
supportive subsystem care procur intrrile din mediu (oameni,
materiale, energii), plaseaz ieirile i realizeaz legturile instituionale
ale organizaiei cu mediul exterior.
maintenance subsystem care echipeaz interiorul organizaiei cu
ceea ce este necesar realizrii n cele mai bune condiii a activitii. Sunt
cuprinse aici mecanisme de recrutare i instruire a forei de munc, de
solicitare i motivare conform normelor organizaiei, de aplicare a
sanciunilor pozitive si negative pentru atingerea scopurilor organizaiei.
adaptive subsystem, care elaboreaz msuri de corecie, de
adaptare a sistemului n urma receptrii influenelor din mediul nconjurator.
managerial subsystem, care cuprinde activitile organizate n
vederea controlrii, coordonrii i dirijrii numeroaselor subsisteme ale
structurii organizaiei. Acest subsistem dispune de mecanisme de
reglementare i este investit cu autoritate structural pe mai multe nivele.
El este cel care produce deciziile necesare coordonrii i dirijrii
tuturor celorlalte subsisteme13.
Pentru a conferi distincia necesar abordrii ulterioare a modelelor
instituionale de intelligence, este evidenierea particularismului acestora n
12
Katz , Daniel. i Kahn, Robert L. The social psychology of organizations, 2nd ed., New York,
Wiley, 1978.
13 Ibidem.
134
sfera instituional. Astfel, dac organizaiile sunt rezultatul unei construcii

bazate pe regulariti comportamentale care sunt acceptate i practicate de
indivizi, la nivel individual, instituiile sunt modele mentale care faciliteaz
rezolvarea problemelor recurente ale interaciunilor sociale.
n calitatea lor de modele mentale, instituiile structureaz
interaciunile, ofer soluii de iniiere i practicare, genereaz cadrele
constrngtoare ale aciunilor individuale saturate de semnificaii, dar i
oportuniti pentru cele mai adecvate aciuni. Instituiile opereaz n plan
mental sub form de soluii colective ale problemelor sociale. Ele sunt
responsabile de coordonarea cunoaterii individuale14.
Decizia ntre raiune i compromis
Primele contribuii teoretice referitoare la modul n care se adopt
decizia ntr-o organizaie au survenit pe fondul unui interes n cretere pe
care societatea occidental l-a acordat ameliorrii sistemelor administrative
publice i eficientizrii organizaiilor private.
Influena conceptelor de inspiraie tehnic i a pozitivismului a
condus la o impunere, n prim instan, a unui model care se baza pe
alegerea raional.
Pionierii acestei concepii sunt Henry Fayol15 (fondatorul coalii
managementului administrativ), Frederick Taylor16 (cel care a definit
principiile managementului tiinific) i Max Weber sunt pionierii abordrii
tiinifice a problematicii, limitndu-se ns la abordarea mecanismelor
interne ale organizaiilor, n scopul identificrii principiilor eficientizrii i
raionalitii, care s asigure realizarea scopurilor propuse.
De altfel, reprezentarea cea mai fidel a acestei perspective se
regsete n teoria lui Max Weber, unde se identific un model ideal de
conducere reprezentat de birocraie.
Teoria a fost, ulterior, n anii '50 si '60, transpus ntr-o serie de
14 Lazr Vlsceanu, Sociologie i modernitate. Tranziii spre modernitatea reflexiv,
Editura Polirom, Iai, 2007.
15
Fayol, Henri, Administration industrielle et gnrale; prvoyance, organisation,
commandement, coordination, controle, Paris, 1916, H. Dunod et E. Pinat.
16
Taylor, Frederick, Principles of Scientific Management, New York and London, 1911,
Harper & brothers.
135
modele de decizie, cele care s-au impus la acea dat fiind cel raional i cel
incremental17. Sfritul secolului trecut a marcat o trecere a cercetarilor ntr-o
nou etap, avnd ca scop dezvoltarea unor modele alternative de luare
a deciziilor i chiar s propun modele integratoare.
Conceptul de decizie raional poate fi transpus ntr-o form ct mai
fidel n practic sub forma raionalitii instrumentale, mai precis prin
alegerea mijloacelor celor mai potrivite pentru atingerea scopurilor propuse,
avnd n vedere c decidentul:
are date anumite obiective, scopuri;
are la dispoziie un numr de opiuni (alternative);
are la dispoziie un set de criterii cu ajutorul crora s evalueze
alternativele date;
poate s ordoneze aceste alternative n funcie de criteriile avute;
poate s aleag ntre alternativele construite pe cea mai bun,
adic pe cea care permite atingerea integral a obiectivelor, a scopurilor
date;
n orice situaii similare, ea poate s conduc la decizii similare18.
Lectura acestor principii arat ct de mult din acest model se replic
astzi n practica instituional, n pofida semnalelor referitoare la
dificultatea implementrii unui sistem ce presupune un control att e atent al
input-urilor i respectarea unor scheme rigide.
De altfel, caracterul utopic al acestei concepii a permis lansarea
unor critici fervente pe msur ce studiile sociale progresau, una dintre cele
mai solide fiind cea formulat de Herbert Simon n lucrarea sa
Administrative behevior19. Acesta a observat c:
Modul de comportament al unui individ singur, izolat, este imposibil
s ating vreun grad nalt de raionalitate. Numrul alternativelor pe care
trebuie s le exploreze este att de mare, informaia de care ar avea nevoie e
att de vast, nct e greu de conceput chiar i o aproximare a raionalitii
obiective. Alegerea individual are loc ntr-un mediu n care sunt multe lucruri
'date' - premise acceptate de subiect ca baz a alegerii lui; comportamentul su
17
Privite din perspectiv comparativ, modelul rational are mai curand un caracter
normativ, viznd felul in care ar trebui sa fie luate deciziile n timp ce modelul incremental
are mai curand un caracter descriptiv, reflectnd modul n care se iau efectiv deciziile.
18
Miroiu, Adrian Introducere n analiza politicilor publice, Bucuresti, 2001, accesat, la data
de 15.06.2013, la adresa http://www.spidd.ro/carti/analiza%20politicilorpublice.pdf.
19
Simon, Herbert A., Administrative Behavio, New York, 1947 Macmillan.
136
este adaptativ numai n limitele trasate de aceste lucruri 'date'20.

Pentru armonizarea teoriei cu practica, Simon a adaptat modelul
deciziei raionale n varianta bounted rationality (raionalitate limitat)
prin care a impus relativizarea unor predeterminri cum ar fi nivelul
cunoaterii (care nu poate fi total), rolul intereselor de moment n
detrimentul celor generice i a acceptat ideea influenei factorilor exteriori
asupra deciziilor.
Astfel, capacitatea omului de a strnge i de a procesa informaia
este ntotdeana limitat i se manifest sub mai multe forme, respectiv:
cunoaterea noastr este ntotdeauna fragmentar i incomplet;
consecinele aciunilor nu pot fi toate cunoscute; decidentul
apeleaz la capacitatea de a realiza evaluri simplificatoare;
atenia noastr are limite: deciziile se iau pe baza unei analize
seriale (individul nu se poate gndi la prea multe lucruri n acelai timp); iar
atenia se schimb de la un moment la altul;
puterile noastre de observaie i de comunicare sunt limitate;
nvm adaptndu-ne comportamentul la scopuri;
capacitatea memoriei noastre e limitat;
suntem creaturi cu obiceiuri i rutine;
suntem limitai de mediul psihologic n care ne gsim21.
Din cte se observ, aprecierile lansate acum peste o jumatate de
secol sunt practic identice cu cele emise de partizanii abordrii specifice
sistemelor complexe, fiind familiare practicienilor n domeniul analizei
informaiilor.
Un alt determinant major pentru configurarea procesului decizional
este mediul organizaional care genereaz coordonatele n care decidem.
Structurile instituionale, procedurile adoptate n cadrul lor, cultura
organizaional determin anumite tipuri de a lua decizia.
Organizaiile impun valorile lor asupra deciziilor acceptabile,
constrangerile de timp impiedicnd de multe ori cutarea mai multor
alternative ntre care s se fac alegerea. De aceea decidenii nu au
posibilitatea de alegere ntre toate opiunile posibile, ci mai curnd, ei au n
fa un numr redus de alternative.
20
21
Idem, p.79.
Miroiu, Adrian, op.cit..
137
Mai mult, acceptarea unei politici ca o alternativ real care ar putea fi

aleas depinde de opiunile ideologice, de valorile pe care le accepta decidenii.
Din aceste considerente, Herbert Simon susine c omul este
raional, dar raionalitatea lui este una limitat. Concluzia cea mai
important care decurge de aici este aceea c alternativa aleas nu este cea
care produce cele mai mari beneficii n raport cu costurile implementarii ei
sau care exprima cel mai bun mijloc de a atinge obiectivele propuse, aa
cum cerea ideea de raionalitate instrumental
Din acest motiv, comportamentul raional este unul "satisficient".
Simon a inventat acest termen combinnd cele dou condiii ale raionalitii
limitate: un comportament raional apare, n aceast perspectiv ca
satisfctor i suficient. O aciune de alegere este satisficient atunci cnd
cel care o face caut s identifice acele alternative care sunt "destul de
bune": ele sunt satisfctoare i suficiente pentru a atinge scopurile22.
Importana n lanul deciziei const n faptul c decidentul nu va
trebui s cerceteze toate alternativele care, n principiu, ar putea s produc
beneficii mai mari; el trebuie s in seama doar de alternativele care vor
produce o cretere rezonabil - aadar, satisficient - a beneficiilor sale.
Problemele identificate de diveri teoreticieni n modelul raional de
decizie, chiar i nbuntit, au determinat demararea unor eforturi susinute
de identificare i ncercare de construire de modele alternative.
Dintre modelele propuse, cel care pare a se apropia extrem de mult
de cele aplicare n practic este cel incremental, propus de Charles
Lindblom23. Observaiile fcute pe marginea comportamentelor decidenilor
aflai n faa unei hotrri au permis extragerea unei concluzii care
ndeprtez procesul de partea sa raional i o asociaz cu latura subiectiv.
Astfel a rezultat c deciziile n general, cele asupra politicilor publice aa
cum au fost reflectate n cartea sa, sunt rezultatul unor compromisuri fcute
ntre decident i factori implicai n diferite modaliti n procesul efectiv de
conducere, alternativele care s-au impus nefiind cele dezirabile din punct de
vedere raional ci acelea care se dovedesc a fi fezabile, aplicabile n
contextul organizaional dat.
Din acest moiv, Lindblom, a emis o serie de ipoteze referitoare la cei
care iau decizii, respectiv c:
22
Simon, H. A., Rational choice and the structure of the environment. Psychological
Review, Vol. 63 No. 2, 1956, p: 129.
23
Lindblom, Charles E, The policy making process, Englewood Cliffs, N.J. : Prentice-Hall,
1968.
138
de regul promoveaz n vederea implementrii doar acele

scopuri sau obiective care difer foarte puin (incremental) de status quo;
evalueaz efectiv doar un numr limitat de consecine ale
variantelor de decizie luate n calcul iniial pe baza procesului raional;
adapteaz scopurile n funcie de alternativele disponibile; i
invers, ajusteaz alternativele disponibile la scopurile propuse fr a recurge
la o analiz complet a variantelor de decize;
redefinesc continuu problema cu care se confrunt (scopurile
propuse, alternativele) pe msur ce obin informaii noi;
alegerile sunt modificate continuu n timp, mai degrab dect
fcute doar la un moment dat al procesului ca urmare a faptului c analiza i
evaluarea alternativelor se realizeaz printr-un ir de pai mruni;
aplic un tratament de ameliorare a provocrilor/problemelor
determinate de aplicarea deciziei dect s acioneze hotrt n vederea
rezolvrii lor complete la un anumit moment24.
Acest tip de abordare parteajeaz responsabilitatea analizei,
evalurii, crerii de soluii i a alegerii acestora cu cu ali actori
organizaionali sau exteriori acesteia, astfel ncat procesul de elaborare a
deciziei este fragmentat i disjuns (= mprit ntre diferii actori sociali).
Din aceast perspectiv, analistul tinde s se adapteze nevoii beneficiarului,
construind variante de soluii din ce n ce mai modelate pe cerinele
beneficiarului, fapt ce diminueaz consistent valoarea novatoare, de plus
valoare a produsului procesului de intelligence.
Teoria lui Lindblom pornete, deci, de la premisa c decidenii
produc politicile printr-un proces de "comparaii succesive limitate" cu
decizii anterioare, respectiv cu cele care le sunt cele mai familiare.
Acesta a definit dou dintre motivele majore pentru care nu se
produc modificri majore n modul n care se iau decizii i ale faptului c
deciziile tind s perpetueze status quo-ul, n pofida faptului c din punct de
vedere teoretic acestea sunt departe de a fi cele mai bune25:
Este mai uor s se continue, pe baz de negociere, o schema dat
de distribuire a resurselor organizaionale (limitate) dect s se ncerce
impunerea unor cote noi, cu propuneri radical modificate.
Din acest motiv, se menine tabloul iniial ori, cel mult, i se aduc
modificri minore.
24
Apud Etzioni, Amitai, Mixed-Scanning. A Third Aproach to Decizion-Making, Public

Administration Review, Vol 27, No.5 (dec. 1967), p.386.
25
Miroiu, Adrian, op.cit.,p.106.
139
O exemplificare autohton a acestui model de aciune se poate

observa din modificarea nesemnificativ suferit de distribuia bugetului
naional n ultimii doi ani, dei soluiile propuse de cele dou ideologii care
au ghidat guvernele care le-au ntocmit n anul 2012, respectiv 2013, sunt
total diferite.
Elaborarea i implementarea politicilor se realizeaz prin
intermediul structurilor organizaionale/instituionale, deci cu ajutorul
birocraiei. n mod inerent, aceasta tinde s promoveze practicile existente.
Metodele prin care birocraii identific problemele, alternativele de
decizie, criteriile pe baza carora se fac alegerile sunt cele impuse de rutinele
acesteia, nu de raiuni tiinifice, motiv pentru care este inhibat inovarea i
favorizat perpetuarea mecanismelor existente.
Aparenta contradicie ireconciliabil ntre cele dou perspective a
condus la nevoia unei alternative teoretice care s permit depirea unor
provocri sistemice.
n acest context Amitai Etzioni a propus o variant ponderat,
denumit scanarea mixt n procesul de luare a deciziei, care propune
combinarea abordrii raionale i a celei incrementale. n acelai timp ofer
un set de recomandri cu privire la situaiile n care acestea s fie folosite26.
Conform teoriei formulate de Amitai Etzioni, strategia de luare a
deciziilor ar trebui s combine folosirea unei examinri detaliate (raionale)
a unor domenii i o examinare parial a altor domenii.
Decizia de a alege ntre cele dou tipuri de abordri ar trebui s se ia
n urma unei analize a costului efectiv al consecinelor abordrilor pariale
(n urma doar a examinrii incomplete a subiectului supus deciziei i a
urmrilor acesteia) dar i al analizelor suplimentare i ct a resursei de timp
ce ar urma s fie alocat.
Plecnd de la aceste premise, Etzioni propune o adaptare dinamic,
pe fiecare etap, a volumului de resurse (inclusiv a celei de timp) alocate
procesului decizional.
Etzioni recomand27 ca deciziile fundamentale s se bazeze pe o
abordare raional; aceasta se confrunt ns cu neajunsul c atunci cnd
recomand direcii majore de schimbare pot aprea probleme legate de
detalii de implementare care nu sunt fezabile. Din acest motiv n societile
n care s-au aplicat (de regul cele autoritariste, dictatoriale, unde interesul
26
27
Etzioni, Amitai, op.cit., p.388-389.

Idem, p.390.
140
fa de consens este limitat) au aprut decalaje majore ntre obiectivele

asumate i rezultatele efective.
Deciziile incrementale (aplicate preponderent n democraiile
occidentale) sunt fcute n contextul deciziilor fundamentale i ele
contribuie la rezolvarea aspectelor nerealiste legate de decizii importante
adoptate pe baza unei abordri raionale.
Locul analizei n procesul de decizie
Problema fazelor deciziei a constituit una dintre cele mai vechi
probleme aflate n atenia cercettorilor i teoreticienilor n sfera
managementului modern. Abordat preliminar de John Dewey, n 191028,
secvenierea procesului de decizie, n sensul modern al teoriei, este realizata
tot de Herbert Simon.
Potrivit acestuia, orice persoan recurge la un numr de trei activiti
distincte n cadrul procesului de decizie, crora le-a dat un nume sugestiv:
- identificarea ocaziilor pentru a crea o decizie - intitulat
Intelligence activity;
- identificarea posibilelor scenarii ale aciunilor ce urmeaz a fi
derulate pentru implementarea deciziei - Design activity;
- alegerea ntre diferitele variante de aciune numit i
Choice activity29.
Opera lui Simon a inspirat unul dintre modelele care au influenat cel
mai mult managementul organizaional care a fost publicat, n 1976, de
Henry Mintzberg, Duru Raisinghani i Andre Theoret.
Potrivit celor trei specialiti, dei procesul de decizie reclam etape
distincte, acestea nu au doar simple relaii secveniale.
Pentru a le adapta unei perspective contemporane, ei au redenumit
fazele avansate de Simon i le-au partajat n rutine.
Informarea presupune dou activiti distincte:
o recunoaterea, n cadrul creia sunt identificate problemele
i oportunitile
o diagnoza, sau utilizarea canalelor de informare existente i
deschiderea unora noi, n vederea clarificrii i definirii problemelor;
Dezvoltarea include dou etape (sau rutine):
28
John Dewey, How We Think, 1910, Boston: D.C. Heath & Co., accesibil la
http://rci.rutgers.edu/~tripmcc/phil/dewey-hwt-pt1-selections.pdf, vizualizat la data de
15.06.2013.
29
Simon, Herbert (1960), The New Science of Management Decision, 1960, New York,
Harper & Row, p.1,2.
141
o cutarea, care vizeaz identificarea soluiilor predefinite

(ready-made);
o elaborarea, care vizeaz crearea de noi soluii sau
modificarea celor existente;
Selecia cuprinde trei activiti:
o filtrarea (utilizat numai atunci cnd numrul soluiilor
predefinite este prea mare pentru a putea fi evaluate intensiv, situaie n
care sunt eliminate din start soluiile suboptime);
o evaluarea i selectarea alternativelor, pe baza judecii
intuitive, a negocierii sau a analizei;
o autorizarea (validarea de ctre autoritatea ierarhic).
Relaiile dintre aceste rutine sunt mai degrab circulare dect lineare,
decidentul putnd recurge la cele trei etape n mod dinamic, schimbnd
ordinea lor, abordndu-le simultan sau revenind la o etap anterioar, n
funcie de contextul decizional30.
O variant mai apropiat de abordarea practic, specific activitilor
organizaionale comtemporane, a fost avansat de Peter Drucker, n opinia
cruia paii raionali n procesul de luare a deciziei sunt:
Definirea problemei;
Analizarea problemei;
Dezvoltarea soluiilor alternative;
Adoptarea celei mai bune soluii;
Transformarea deciziei n aciuni efective31.
Dup cum se observ, limbajul teoretic se adapteaz pe msur ce ne
apropiem de prezent, ns coninutul i cunoaterea fundamental este n
esen cea elaborat n urm cu 50 de ani, unele etape sau activiti fiind
rafinate astfel nct s poate fi aplicate n condiiile n care coordonatele
tehnologice i sociale ale umanitii se modific.
Pentru a putea realiza o translatare incipient ctre spectrul activitii
de inteligence, este nevoie de o prezentare n detaliu a activitilor care sunt
reclamate n lanul deciziei i, ulterior, a modului de rspuns din punctul de
vedere al actului de management.
Este ns evident faptul c activitatea analitic prezint, n fapt, trei
forme distincte ale efortului de coagulare a deciziei, ele fiind asignate unor
30
Mintzberg, Henry; Raisinghani, Duru; Thort, Andr, The Structure of "Unstructured"

Decision Processe, Johnson Graduate School of Management, Cornell University,
Administrative Science Quarterly, Vol. 21, No. 2 (Jun., 1976), pp. 246-275.
31
Drucker, Peter, The Effective Decision, n volumul Harvard Business Review On
Decision Making, 2001, Harvard Business Press, p 1 20.
142
momente diferite pe lanul deciziei, cu diferene majore n ceea ce privete

tipul efortului intelectual i produsul rezultat.
Cele trei tipuri, specifice primelor trei faze ale procesului de decizie,
corespund deci unor nevoi total diferite. Dac n prima faz analistul trebuie
s descopere i s ansambleze corect piesele unui puzzle, ceea ce presupune
identificarea i, ulterior, respectarea regulilor, n cea de a doua este nevoie
de nelegere, interconectare i percepie sistemic.
Cea de a treia faz, de dezvoltare a soluiilor este n mare parte
opozie fa de prima. Pentru depirea unei probleme rezultate din cumulul
unor consecine nefaste ale situaiei date este nevoie de un spirit
nonconformist, creator, capabil s viseze modul n care o decizie poate
schimba reguli i poate atrage asanarea sau stabilizarea sistemului.
Din acest motiv, lansarea unori game largi de variante de soluii ori
identificarea strii optime dorite a sistemului care, ulterior s fac obiectul
abordrii incrementale, devin eseniale n condiiile unui sistem aflat la
limita haosului.
Pentru a ajunge la acest obiectiv este nevoie de o depire a
constructelor mentale mai degrab tipice modelelor raionale deoarece
devine tot mai evident c este imposibil cunoaterea total a mediului i cu
att mai puin o cunoatere rapid.
Bibliografie
1. Bertalanffy, Ludwig von, Zu einer allgemeinen Systemlehre, Bltter
fr deutsche Philosophie, , 1945. (extract in Biologia Generalis, 19-1949),
pp. 139-164.
2. Bettis, Richard A., Hitt, Michael A., 1995, The new competitive
landscape, Strategic Management Journal, vol. 16, no. S1, pp. 719.
3. Dewey, John, How We Think (Boston: D.C. Heath & Co., 1910),
accessed 15 June 2013, http://rci.rutgers.edu/~tripmcc/phil/dewey-hwt-pt1selections.pdf
4. Drucker, Peter, The Effective Decision, Harvard Business Review On
Decision Making, Harvard Business Press, 2001, pp.1-20.
5. Etzioni, Amitai, Mixed-Scanning. A Third Approach to DecisionMaking, Public Administration Review, vol. 27, no.5, 1967.
6. Fayol, Henri, Administration industrielle et gnrale; prvoyance, organisation,
commandement, coordination, controle (Paris: H. Dunod et E. Pinat, 1916).
7. Hayek, F. A., The Theory of Complex Phenomena: A Precocious Play
on the Epistemology of Complexity, Studies in Philosophy, Politics and
Economics (London: Routledge & Kegan Paul, 1967), accessed 15 June 2013,
http://highmesa.us/Hayek/Theory%20of%20Complex%20Phemomena.pdf
143

8. Hayek, F. A., The Pretence of Knowledge, Nobel Prize Lecture, 11
December 1974, accessed 20 June 2013, http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/
economic-sciences/laureates/1974/hayek-lecture.html.
9. Hoppe, Magnus, The intelligence worker as a knowledge activist an
alternative view on intelligence by the use of Burkes pentad, Journal of
Intelligence Studies in Business 1 (2013) pp.59-68, accessed 20 June 2013,
https://ojs.hh.se/
10. Katz , Daniel, Kahn, Robert L., The social psychology of organizations (New
York: Wiley, 1978), 2nd edition.
11. Lindblom, Charles E, The policy making process (Englewood Cliffs,
N.J.: Prentice-Hall, 1968).
12. Lorenz, Edward N., Deterministic Nonperiodic Flow, Journal of the
Atmospheric. Sciences, 1963, 20, pp.130141.
13. Mintzberg, Henry, Raisinghani, Duru, Thort, Andr, The Structure
of Unstructured Decision Process, Administrative Science Quarterly, vol. 21, no.
2 (1976), pp. 246-275, Johnson Graduate School of Management, Cornell
University.
14. Miroiu, Adrian, Introducere n analiza politicilor publice (Bucuresti:
Ed.
Paideia,
2001),
accessed
15
June
2013,
http://www.spidd.ro/carti/analiza%20politicilorpublice.pdf.
15. Ott, Edward, Chaos in dynamical systems (London: Cambridge
University, 2002), 2nd Edition.
16. Simon, Herbert A., Administrative Behavior (New York: Macmillan, 1947)
17. Simon, H. A., Rational choice and the structure of the environment,
Psychological Review, Vol. 63 No. 2, 1956.
18. Simon, Herbert, The New Science of Management Decision (New York:
Harper & Row, 1960).
19. Taylor, Frederick, Principles of Scientific Management (New York and
London: Harper & brothers, 1911).
20. Vlsceanu, Lazr, Sociologie i
modernitate. Tranziii spre
modernitatea reflexiv (Iai: Editura Polirom, 2007).
21. Vlsceanu, Mihaela, Organizaiile i cultura organizrii, (Iai: Ed. Trei, 1999).
Cristian Iancu este expert OSINT. Absolvent de istorie, cu

specializare n spaiul sud-est european, este doctorand n cadrul Academiei
Naionale de Informaii Mihai Viteazul. Este preocupat din punct de vedere
tiinific de tendinele actuale n analiza de intelligence i de modele
organizaionale aplicabile n cazul structurilor de profil. Este bursier n cadrul
programului doctoral POSDRU Reeaua Transnaional de Management
Integrat al Cercetrii Doctorale i Postdoctorale Inteligente n Domeniile
tiine Militare, Securitatea i Informaii i Ordine Public i Siguran
Naional Program de Formare Continu a Cercettorilor de Elit SmartSPODAS, organizat de Universitatea naional de Aprare Carol I.
144
Utilizarea social media:

Reelele sociale online o nou provocare de securitate1
drd. Alina MLCOMETE
alina.milcomete@yahoo.com
drd. Elena Adelina ANDREI
andrei.adelina@yahoo.com
Abstract
In recent years, innovatory digital forms and the interactions between
technology and people were expanded. Online social networks provide an
opportunity for intelligence analysts to study how users interact on this area.
There are many challenges of using online social networks, both for users
and for intelligence services. This paper shows the new challenges of online social
networks for intelligence services and for users. We find there are conflicts between
some actual practices and the traditional goals of online networks, such as
communication, sharing and sociability.
Keywords: social media, reele sociale, provocri, securitate naional.
Introducere
n cadrul acestei lucrri ne-am propus s subliniem ideea conform
creia exist o serie de provocri la adresa securitii naionale determinate
de utilizarea reelelor sociale. Reelele sociale i analiza acestora reprezint
o provocare att pentru indivizi, ct i pentru organizaiile de intelligence, n
contextul n care activitatea derulat n cadrul reelelor sociale poate afecta
securitatea naional. n acest sens, avnd n vedere dezvoltarea domeniului
de referin, este posibil ca acest lucru s se mplineasc. n zilele noastre,
este evident c social media i-a demonstrat caracteristica ubicu. Mai mult
1
145
dect att, datorit tehnologiei, componente ale social media se afl ntr-o
continu dezvoltare. De asemenea, nu exist o limit de vrst, ocupaie sau
statut social pentru utilizatori. Oricine dorete poate utiliza componente ale
acesteia n activitile profesionale derulate sau alte activiti.
De fapt, elemente componente ale social media, n special reelele
sociale online, sunt extinse i n domeniul business. Tot mai multe companii
i persoane le folosesc ca un cadru de dezvoltare a propriei activiti.
Nu n ultimul rnd, social media a devenit mai accesibil, n special
pentru cltorii. Mai mult dect att, ofertele privind gratuitatea serviciilor
ce utilizeaz tehnologiile Wi-Fi, n aproape fiecare loc public, ofer
accesibilitate social media.
Practic, atunci cnd se opereaz cu elemente componente ale social
media (site-uri online, reele sociale, bloguri, platforme sociale, etc),
indivizii asociaz semnificaii i simboluri precum: vitez, accesibilitate,
transparen, alegere, risc i vulnerabilitate, astfel nct se dezvolt
provocri pentru utilizarea social media, att pentru utilizatori, ct i pentru
ageniile de informaii care ncearc s protejeze securitatea naional.
Reelele sociale online (OSN) component a Social Media
Social media include: site-uri,
enciclopedii de tip Wiki, bloguri, email, podcast-uri, reele sociale online
sau
platforme online
(precum
Twitter, My Space, Facebook,
Kickstarter, WikiLeaks, Skype,
YouTube,
Flickr,
Rollyo,
Dapper,
etc),
podcast-uri,
Figura nr. 1
Online Social Networks
televiziune interactiv i chiar lumi
http://socialwebthing.com/2014/05/tech-productsvirtuale (de exemplu, Second Life).
social-media/
Toate acestea dein rolul de a oferi
informaii prin intermediul schimbului de date2.
Reelele sociale online sunt infrastructuri populare ce faciliteaz
schimbul de informaii, comunicarea i interaciunea n mediul virtual. Cu
peste o jumtate de miliard de utilizatori, n zilele noastre, reelele sociale
online sunt un subiect de cercetare de interes pentru oamenii de tiin,
2
Marta Pop. Serviciile deinformaii i noile media, in Intelligence Publication, year 5, new
serie, number 12, September 2008.
146
economiti, sociologi etc. Mai exact, o reea social online este format din
utilizatori care comunic ntre ei ntr-un cadru online, n diverse moduri. n
prezent, de multe ori am fost martori la creterea rapid a unei varieti
de site-uri OSN, care public, n mare parte, coninut agregat sau generat de
utilizator, prin tag-uri, comentarii i recomandri, care ofer mecanisme ce
permit constituirea de comuniti de useri ce au la baz interese comune3.
Datorit numrului mare de utilizatori din toat lumea, reelele
sociale online au devenit relevante n elaborarea strategiilor de comunicare
n domeniul intelligence.
Procesul de comunicare derulat cu societatea civil prin intermediul
socializrii se desfoar n scopul informrii, preveniei i dezvoltrii
relaiilor dintre instituii i ceteni. De asemenea, faciliteaz consolidarea
cooperrii dintre organizaiile de intelligence cu mediile privat i academic.
Totodat, proliferarea site-urilor reelelor sociale online are un impact
major asupra World Wide Web, care are tendina de a-i reorganiza
structura, designul i utilitatea. Experii din cadrul industriei sunt de prere
c reelele sociale online creaz o potenial modificare a comportamentului
beneficiarului i va avea o influen considerabil asupra industriilor
tradiionale de coninut media i comunicare4.
Produse tehnologice care completeaz Social Media
ntr-unul din articolele publicate pe
blogul su, intitulat Web-ul social
smartphone-uri, tablete i ultrabooks, Ben
Cotton a menionat c exist o serie de
produse tehnologice performante care
completez interaciunea din domeniul
social media. n opinia autorului, aceste
noi gadget-uri sunt utilizate frecvent i n
activitatea noastr zilnic.
n ceea ce privete categoria
smartphone-urilor, social media a
cunoscut o cretere exponenial datorit
Figura nr. 2
Technological products that completed the
Social Media
http://www.anandtech.com/show/5294/why
-smartphonestablets-are-limited-to36mbps-over-wifi
George Pallis, Demetrios Zeinalipour-Yazti and Marios D. Dikaiakos, Online Social

Networks: Status and Trends, accesat 27 August 2014 at http://www.cs.ucy.ac.cy/
mdd/docs/2011-SpringerBook-OSN.pdf.
4
George Pallis, Demetrios Zeinalipour-Yazti and Marios D. Dikaiakos, Online Social
Networks: Status and Trends, accesat 27 august 2014, la http://www.cs.ucy.ac.cy/
mdd/docs/2011-SpringerBook-OSN.pdf.
147
boom-ului de rspndire a acestora i numrului din ce n ce mai mare

a utilizatorilor de dispozitive mobile folosite n accesarea site-urilor social
media.
Costurile reduse ale abonamentelor de date permit smartphone-urilor
o conexiune constant la Internet, chiar n lipsa unei reele WIFI disponibile.
Mai mult, principalele site-uri ale reelelor sociale dein propriile lor
aplicaii mobile care permit accesarea mult mai facil a acestora prin
intermediul smartphone-urilor.5
nc din 2013, cnd smartphone-urile au atins nivelul maxim de
utilizare, acestea au devenit parte din rutina zilnic. De fapt, ne menin, n
permanen, conectai cu restul lumii.
Totodat, unele dintre instrumentele similare cu smartphone-urile,
tabletele, au devenit dispozitive cu o conexiune permanent la internet, ce
faciliteaz accesul permanent la reelele sociale.
Potrivit autorului, smatphone-urile i tabletele prezint aceeai
selecie de aplicaii, astfel nct persoanele interesate de reelele sociale
online pot accesa profilurile proprii direct din cadrul aplicaiei, n profida
navigrii online pentru identificarea site-ului solicitat6.
A treia categorie este reprezentat de ultrabook-uri, care sunt
asociate cu cele mai bune opiuni pentru persoanele care aspir s mbine
caracteristicile unui laptop tradiional i portabilitatea unui computer, de
tipul netbook. Aceast categorie a laptopurilor ofer un parcurs de navigare
neted, fr a compromite performana sau durata de via a bateriei.
Acestea dispun de ecrane de nalt rezoluie, de o gam extins de opiuni
privind modalitatea de conectivitate, remarcndu-se prin capacitatea de
portabilitate, corespunztoare pentru persoanele multi-tasking, aflate n
permanent micare.
n general, acestea sunt mai accesibile ca oricnd datorit confortului
pe care dispozitivele mobile, precum laptopuri i tablete, l constituie pentru
social media.
5
Ben Cotton, Tech Products that Have Fuelled the Social Media Phenomenon, in Web
Social Thing, accesat la 25 august 2014 at http://socialwebthing.com/2014/05/techproducts-social-media/.
6
Idem.
148
Provocri ale userilor n utilizarea reelelor sociale online

Informaii precum date biografice, preocupri, interese, hobby-uri,
afiliere mass-media, grad de integrare social, poziie ierarhic ntr-o
anumit structur-cadru, obinute din cercetarea reelelor sociale, contribuie
la canalizarea eforturilor organizaiilor criminale sau a altor utilizatori
contravenieni de a induce n eroare ali utilizatori, prin ctigarea ncrederii
acestora i prin transformarea acestora n victime. Din acest motiv, este
necesar nsuirea unui set de msuri de securitate de baz de ctre
utilizatorii social media, asupra profilurilor online.
O serie de riscuri pot aprea din cauza unor elemente precum: o zon
extins de investigaie, lipsa unui background de pregtire privind
furnizarea de date cu caracter personal i proteciei vieii private, protecie
deficitar a computerului personal i a utilizrii terminalelor publice n
vederea accesrii conturilor personale de pe reelele sociale, lipsa unei
discipline privind pregtirea utilizrii internetului n locurile publice
Componentele social-media, inclusiv reelele sociale online, dein
capacitatea de a influena comportamentul indivizilor, prin intermediul
posibilitii de a fi cercetate. Susan Barnes a subliniat importana
paradoxului de a tri ntr-o societate n care indivizii dezvluie informaii
personale n mediul virtual cu impresia c acestea se pstreaz ntr-un mediu
privat, n timp ce organizaiile guvernamentale i companiile sau chiar
organizaiile criminale, colecteaz informaii despre utilizatori.
Unele dintre cele mai frecvente provocri cu care se confrunt
utilizatorii de internet sunt: spam-urile, nelciunea (phishing), tehnica de
clickjacking, aplicaiile de tip malware. Astfel, caracteristicile reelelor
sociale online care determin importana acestora din punct de vedere al
informaiilor disponibile despre utilizatori sunt: persistena (ceea ce se
posteaz, rmne n mediul virtual), abilitatea de a cuta informaii
(regsirea unei persoane n mediul online este relativ uoar), multiplicarea
coninutului digital (fotografiile pot fi nlturate, preluate, repostate) i
publicul invizibil. Din aceste motive, utilizatorii au tendina de a adapta
mesajele i comportamentul n social media n conformitate cu normele de
conduit percepute ca fiind acceptabile/ dorite (Boyd and Heer 2006).
Avnd n vedere riscurile privind diseminarea de informaii cu
caracter personal n mediul online, n majoritatea cazurilor, utilizatorii social
media adopt msuri de precauie n ceea ce privete dezvluirea datelor
personale. Experii Miller Maier, Goya-Martinez i Schuler (2008) sunt de
149
prere c userii sunt, n general, ateni la limitarea postrii informaiilor cu

caracter personal, precum menionarea numerelor de telefon i a adreselor
personale. Cu toate acestea, utilizatorii mai tineri (18-19 ani) relev detalii
despre viaa personal ntr-o pondere mai mare dect persoanele adulte.
Astfel, cele mai mari provocri ale social media cu care se confrunt
utilizatorii (entiti de sine stttoare sau companii) sunt reprezentate de
rspunsurile la adresarea urmtoarelor ntrebri7:
Cu cine ar trebui s interacionm? o sortare a informaiilor de
ctre autoritatea social media poate facilita atragerea de persoane
care apreciaz popularitatea unui utilizator n acest domeniu;
Ce informaii ar trebui s distribui? este recomandat s nu
distribuim informaii personale indivizilor necunoscui, ci doar
prietenilor afiliai reelei proprii;
Cnd ar trebui s distribui informaii? postarea unei informaii ntrun interval de audien (prietenii si sunt prezeni n momentul
postrii), atrage, dup sine, mai multe aprecieri;
Cum pot atrage utilizatorii mai multe persoane s le urmreasc
materialele postate? informaiile care nu au mai fost postate
anterior au un mare impact asupra userilor din social media;
Cum se selecteaz reeaua potrivit pentru fiecare utilizator?
aceast situaie este direct dependent cu spaiile de desfurare a
utilizatorilor activi i receptivi din cadrul audienei;
Cum pot mri utilizatorii numrul de persoane care le urmresc
activitatea n social media? acest lucru se poate realiza prin
intermediul distribuirii unor informaii utile i interesante, care pot
dobndi o nsemntate crescut prin crearea unui nod de conversaie
n cadrul altor spaii de discuie;
Care sunt formatele materialelor distribuite? este necesar ca
utilizatorii s testeze ce funcioneaz cel mai bine pentru acetia (n
funcie de calitatea i cantitatea postrilor);
Ct timp este necesar s aloce un utilizator n distribuirea
materialelor? n acest caz, cantitatea este mai puin importan
dect consistena materialului, deoarece aciunile pot fi ntreprinse
simultan cu consultarea emailului personal;
7
http://www.slideshare.net/randfish/the-10-big-social-media-challenges-and-how-to-solvethem accesat at 29 August 2014.
150
Cum se poate msura succesul obinut n social media? n cadrul

prezentrii sale pe platforma Slideshare, Rand Fishhkin realizeaz
o comparaie a platformelor sociale online de tipul Facebook,
Twitter i Google+, n funcie de audien, modul de derulare a
conversaiilor, traficului.
Provocri pentru organizaiile de intelligence
Evoluia i natura dinamic a societii contemporane au influenat
activitatea derulat de organizaiile de intelligence. Dezvoltarea i
intensificarea utilizrii social media au condus la dezvoltarea ctre dou
direcii: pe de o parte, pentru susinere, iar, pe de alt parte, pentru anticiparea
ameninrii i provocrii acestora. n cadrul comunitii de intelligence,
intensificarea utilizrii componentelor social media au produs schimbri
majore n derularea etapelor parcurse n colectarea i analiza informaiilor.
O serie de servicii de intelligence i-au creat reele cu circuit propriu
pentru a facilita comunicarea ntre organizaiile din ntreaga lume. Reelele
sociale pot fi, de asemenea, folosite n recrutarea de poteniali angajai.
Acestea ofer candidailor oportunitatea de a se familiariza cu activitatea
derulat n cadrul unei organizaii.
Componentele social media ofer oportuniti, ns i provocri
pentru organizaiile de intelligence, fapt ce conduce ctre ideea c acestea
pot deveni o ameninare la adresa securitii naionale.
De asemenea, cea mai important provocare este cea determinat de
dezvoltarea tehnologic din cadrul
elementelor social media, care includ
reelele sociale online, ce conduc ctre o
stare de nesiguran n comunitatea de
intelligence. Exist o serie de reele de
criminalitate organizat i de terorism
cibernetic ce faciliteaz diseminarea de
informaii
(postarea
de
fotografii,
materiale video, prezena n anumite
spaii/
locaii),
recrutarea,
Figura nr. 3
Collaboration in social media
promovarea
i
ndoctrinarea
http://www.smedio.com/7-social-mediaideologiilor
care
amenin
challenges-you-will-have-to-overcome/
151
securitatea naional, colectarea de informaii despre poteniale victime,

virui informatici infiltrai care dezactiveaz aplicaii online.
Principala provocare n analiza reelelor sociale online o reprezint
colectarea materialelor postate care pot fi transformate, ulterior, n analize
de coninut. Astfel, ptrunderea n cadrul reelelor rezid din nevoia de a
accesa informaii de coninut. Ulterior, programe de tip crawler contribuie la
identificarea unor mesaje suspecte, cu un grad mare de replicare, i a
intensitii legturilor dintre indivizii unei reele.
De asemenea, n ceea ce privete companiile i relaia acestora cu
social media, se poate aprecia c odat considerat un subiect tabu de ctre
organizaii, social media a devenit o component-cheie pentru dezvoltarea
produselor de colectare de feed-back i interaciune cu clienii/ beneficiarii.
Totui, o serie de companii nu au coordonat o abordare unitar pentru a
utiliza social media n propriile organizaii8.
Social media a reinventat relaia dintre organizaii, beneficiari,
angajai i furnizori. Pe lng oportunitile pe care le genereaz, exist o
serie de provocri precum securitatea, problemele de confidenialitate,
cerinele de reglementare i aspectele invocate de angajai privind utilizarea
celor mai bune instrumente pentru a gestiona social media9.
Concluzii
n prezent, aproape orice are legtur cu social media. O serie de
autori i specialiti din domeniu opineaz c, dac un individ nu este activ n
aceast zon, nu face parte din spaiul virtual. Sintagma social media
se afl pe agenda zilnic a multor directori din zona business. De asemenea,
factorii de decizie, mpreun cu consultanii acestora, ncearc s identifice
modaliti prin care companiile acestora pot utiliza ct mai profitabil
aplicaii precum Wikipedia, YouTube, Facebook, Second Life, and Twitter.10
8
Marian Crciun, Social media: o provocare ce nu mai poate fi ignorat, accesat 26

August at http://gadgetrends.ro/2013/04/12/social-media-o-provocare-ce-nu-mai-poate-fiignorata/.
9
Idem.
10
Andreas M. Kaplan *, Michael Haenlein, Users of the world, unite! The challenges and
opportunities of Social Media Accesat 26 August at http://michaelhaenlein.com/
Publications/Kaplan,%20Andreas%20%20Users%20of%20the%20world,%20unite.pdf.
152
Activitatea de navigare pe reelele sociale online (social networking)

a devenit una dintre cele mai populare din lumea de azi a Internetului, cu
milioane de persoane n toat lumea care utilizeaz social media pentru a se
ntlni cu prieteni vechi sau pentru a-i face noi cunotine, pentru a colecta
sau a distribui informaii. Pe de alt parte, odat cu aceste avantaje, exist i
capcane precum cele plasate de hackerii care produc furturi de identitate
i dezvluirea unor informaii personale11.
ntre provocrile cu care se confrunt specialitii de comunicare n
social media, se afl modul de funcionare a diferitelor site-uri de social
media. n SUA, exist o list de volume dedicate acestui subiect, privind:
stabilirea oportunitilor de comunicare, comunicarea riscurilor prin
intermediul platformelor de social media, diferenierea tipurilor i
categoriilor de social media, capabilitile i vulnerabilitile acestora, n
special, prin comparea Facebook-ului cu MySpace, Twitter i Tumblr.
n prezent, s-a subliniat necesitatea determinrii unor reguli de
comportament n cadrul reelelor sociale i stabilirea unei diferenieri ntre
PR-ul tradiional i online, analiza tendinelor n reelele sociale online
aplicarea noilor metode emergente de utilizare a acesteia i identificarea
celor mai bune tactici pentru promovarea organizaiilor prin intermediul
social media. Specialistul n comunicare online, Chad Norman, a propus
(2009) o serie de tactici pentru promovarea unei companii
neguvernamentale. A recomandat metode pentru dezvoltarea unui program
de social media, prin msurarea eficienei comunicrii n cadrul reelelor
sociale12.
O tendin actual a social media este reprezentat de o nou
evoluie tehnologic, denumit mobile-social media, care are la baz
tranziia de la aplicaiile social media de pe desktopurile computerelor i
laptopurilor, ctre dispozitivele mobile. Potrivit specialitilor, piaa pentru
evoluiile mobile din domeniul Web 2.0 se afl ntr-o continu cretere13.
11
Social Networking Risks and Challenges

accesat 29 August
at
http://infosecawareness.in/students/social-networking-risks-and-challenges.
12
http://www.informatiiprofesionale.ro/marketing/social-media-e2-80-93-o-noua-provocare
13
Andreas M. Kaplan *, Michael Haenlein, Users of the world, unite! The challenges and
opportunities of Social Media Accesat la 26 august, http://michaelhaenlein.com/
Publications/Kaplan,%20Andreas%20%20Users%20of%20the%20world,%20unite.pdf.
153
ntr-un studiu realizat de Ernst & Young, s-a apreciat c 38% dintre
organizaii au implementat o abordare coordonat n utilizarea social media
n interiorul instituiei. Rezultatul final conduce ctre ideea c, pe viitor se
vor intensifica riscurile utilizrii social media i exploatrii depline a
canalelor. De obicei, organizaiile cu o abordare formal n utilizarea social
media diminueaz riscurile prin limitarea sau restricionarea deplin a
accesului la social media (45%), a politicilor de utilizare (45%) sau
implementeaz programe specializate (40%)14.
Bibliografie
1. Anderson, P. What is Web 2.0? Ideas, Technologies and Implications
for Education. February, 2007. Disponibil la JISC Technology and Standards
Watch
accesat
28
August
at
http://www.jisc.org.uk/media/
documents/techwatch/tsw0701b.pdf.
2. Armstrong, Jill et al. A Review of Current and Developing
International Practice in the Use of Social Networking (Web 2.0) in Higher
Education, September, 2008. Disponibil la Franklin Consulting accesat la 27
august 2014, http://franklinconsulting.co.uk/LinkedDocuments/the%20use%20of%
20social%20networking%20in%20HE.pdf.
3. Ben Cotton, Tech Products that Have Fuelled the Social Media
Phenomenon, n Web Social Thing, accesat la 25 august 2014,
http://socialwebthing.com/2014/05/tech-products-social-media/.
4. Bak, Greg. Impacts of Web 2.0 on Information Models: Life Cycle and
Continuums. Ottawa: 2010. Disponibil laLibrary and Archives Canada, accesat la
28 august, www.collectionscanada.gc.ca/obj/012018/f2/012018-3403-e.pdf.
5. Bernoff, Josh and Charlene Li. Harnessing the Power of the Oh-SoSocial Web. MIT Sloan Management Review 49, no. 3 (Spring, 2008).
6. Bodnar, John. 2003. Worning Analysis for the Information Age:
Rethinking the Intelligence Process. Joint Military Intelligence College.
7. Boyd, Dana M. and Nicole B. Ellison. Social Network Sites
Definition, History, and Scholarship. Journal of Computer-Mediated
Communication 13, no. 1 (2007),
accesat la 27 august 2014,
http//jcmc.indiana.edu/vol13/issue1/boyd.ellison.html.
8. Carr, Nicholas. The Shallows: What the Internet is doing to Our
Brains. NY: W.W. InterPARES 3 Project, TEAM Canada, Norton, 2010.
14
Marian Crciun, Social media: o provocare ce nu mai poate fi ignorat, accesat la 26

august 2014, http://gadgetrends.ro/2013/04/12/social-media-o-provocare-ce-nu-mai-poatefi-ignorata/.
154

9. Gantz, John F. et al. The Expanding Digital Universe. March, 2007.
Disponibil la International Data Corporation.
10. George Pallis, Demetrios Zeinalipour-Yazti and Marios D. Dikaiakos,
Online Social Networks: Status and Trends, accesat la 27 august 2014,
http://www.cs.ucy.ac.cy/mdd/docs/2011-SpringerBook-OSN.pdf.
11. Hrovat, Eric. 2001. Information Warfare: The Unconventional Art in a
Digital World. Sans Institute InfoSec Reading Room.
12. Jeanneney, Jean-Joel. Google and the Myth of Universal Knowledge.
Chicago: University of Chicago Press, 2007.
13. Pop, Marta. Serviciile de informaii i noile media, n Revista
Intelligence, numrul 12, septembrie 2008.
14. Oprea, Dumitru, Protecia i securitatea informaiilor, Iai, Polirom, 2003
15. Oprea, Dumitru, Globalizarea i riscul securitii informaiilor. Iai:
Universitatea Alexandru Ioan Cuza, 2004.
16. OReilly, Tim and John Batelle. Web Squared: Web 2.0 Five Years
On.
October,
20,
2009,
accesat
la
27
august
2014,
la
http://www.web2summit.com/web2009/public/schedule/detail/10194.
17. Scholz, Trebor. Market Ideology and the Myths of Web 2.0. First
Monday 13, no. 3 (March, 2008): unpaginated, accesat 25 august 2014,
http://firstmonday.org/htbin/cgiwrap/bin/ojs/index.php/fm/article/view/2138/945.
18. Shirky, Clay, Here Comes Everybody: The Power of Organizing
without Organizations. New York: Penguin, 2008.
19. Quitney, Janna and Lee Rainie, The Impact of the Internet on
Institutions in the Future. March, 2010. Disponibil laPew Internet & American
Life Project.
20. ***http://www.wall-street.ro/articol/IT-C-Tehnologie/8923/Softurilecare-te-invata-sa-ti-evaluezi-competitorii.html, accesat la 27 august 2014.
21. ***http://news.cnet.com/Intelligence-in-the-Internet-age/210011395_3-5869719.html, accesat 27 August 2014.
22. ***http://www.dia.mil/college/science/, accesat 27 august 2014.
23. ***http://www.scribd.com/doc/30328505/INFOSFERA-Revista-deStudii-de-Securitate-Si-Informatii-Pentru-Aparare-Nr-1-2009, accesat la 27 august
2014.
24. ***http://www.pr-romania.ro/hot-topics/172-pr-20-i-consecinele-noilortehnologii-asupra-relaiilor-publice.html, accesat la 27 august 2014.
Photos sources:
http://socialwebthing.com/2014/05/tech-products-social-media/
http://www.anandtech.com/show/5294/why-smartphonestablets-arelimited-to-36mbps-over-wifi
155

http://www.slideshare.net/randfish/the-10-big-social-media-challengesand-how-to-solve-them
http://www.smedio.com/7-social-media-challenges-youwill-have-to-overcome/
Alina Mlcomete este doctorand la Academia Naional de

Informaii Mihai Viteazul din Bucureti, calitate n care a prezentat o serie
de lucrri tiinifice n cadrul unor manifestri tiinifice, conferine
naionale i internaionale, elabornd articole subsumate domeniului de
refrin, Informaii i securitate naional.
Elena-Adelina Andrei este doctorand la Academia Naional de
Informaii Mihai Viteazul din Bucureti. A absolvit Facultatea de
Sociologie i Asisten Social din cadrul Universitii din Bucureti. De
asemenea, a urmat programele de master Analiza informaiilor i
Managementul Resurselor Umane n cadrul aceleiai instituii. Interesele
sale tiinifice se ndreapt ctre urmtoarele domenii: comportamentul
organizaional, analiza reelelor sociale, reelele sociale online i
comunitile virtuale.
156
Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembri 2014
Etica n intelligence i cazul scandalului de spionaj mpotriva

Germaniei
Dr. Valentin STOIAN
vstoian@dcti.ro
Abstract
The article aims to evaluate the burgeoning literature on intelligence ethics
and to analyze the 2014 German spying scandal from this perspective. It presents
an appraisal of American espionage actions in Germany, based on public
revelations and concludes that ethical aspects were violated.
The first part of the article elaborates the principle of gradual intelligence
action, as formulated by the just intelligence doctrine. While doing so, the article
also presents two other competing views on ethics, realism and utilitarianism. Yet,
it selects just intelligence doctrine as the paradigm which best combines the states
duty to ensure its citizens security with the fundamental premise of universal
human moral status. The first part concludes by arguing that intelligence action
should be gradual in both intention and means.
The second part discusses the 2014 revelations of American espionage in
Germany and appraises them according to principles of intelligence ethics. It
argues that the goal of action was not the discovery of a grave and imminent threat
and that the means employed were disproportionate and indiscriminate. The article
closes with an appeal for rebuilding trans-Atlantic trust.
Keywords: intelligence, ethics, Snowden, Germany.
Introducere
Ideea de etic n activitatea de intelligence a avut parte de diferite
abordri att n literatura de specialitate ct i n nelegerea dat de
practicieni. Exist o tensiune evident ntre modul cum ceteanul obinuit
concepe ideea de moralitate i practica activitii de intelligence. Aceasta
presupune aciuni care, de multe ori sunt n afara sensului dat convenional
157
termenului de moralitate. De exemplu, inventarea unei identiti legendate,

antajarea unei poteniale surse sau motivarea acesteia prin mijloace
financiare pentru a-i nela partenerii de munc, interceptarea
comunicaiilor sau aciunea n afara legii statului pe teritoriul cruia se
desfoar activitatea sunt considerate, de ctre simul comun, aciuni imorale.
Pentru a depi aceast dificultate, de multe ori, cei direct implicai n
activitatea de intelligence prefer s aib o abordare amoral1 (totul e
acceptabil n dragoste i rzboi) sau s i justifice aciunile prin servirea
interesului statului pe care l reprezint. De exemplu, Hugh Selton Lady, eful
CIA-ului din Italia, implicat n rpirea extraordinar a imamului Abu Omar din
Milano a declarat c am fost doar un soldat, eram ntr-un rzboi mpotriva
terorismului i nu puteam pune la ndoial ordinele care mi s-au dat.2
Pe de alt parte, nevoia uman de securitate este una fundamental,
fiind considerat de filosofia politic unul dintre motivele pentru care
indivizii aleg s ias din starea de natur i s formeze entiti statale.
Statele sunt investite de ceteni cu rolul primordial de a proteja viaa i
integritatea fizic a indivizilor, pe lng drepturile fundamentale ale
acestora. Istoria filosofiei occidentale a recunoscut statului dreptul i chiar
datoria de a folosi violena pentru aprarea cetenilor care l compun, att
mpotriva ameninrilor externe, ct i mpotriva celor care ncalc legile
unui stat legitim. n privina relaiilor dintre cetenii unui stat, tradiia
filosofic (Rousseau, Kant) presupune c cel care comite acte de violen
mpotriva concetenilor si rupe contractul cu acetia i revine n starea de
natur, fiind singurul responsabil de pedeapsa pe care apoi o primete. De
exemplu, Kant consider c pedepsirea unui infractor poate fi justificat
deoarece infraciunea acestuia violeaz principiul egalitii ntre ceteni,
pedeapsa fiind modul n care statul restabilete aceast egalitate.3 Rousseau
consider c cei care ncalc legea devine un rebel i un trdtor, declarnd
rzboi propriului stat.4
1
J.E. Drexel Godfrey Ethics in intelligence n Jan Goldman (ed.) Ethics of Spying: a Reader
for the Intelligence Professional vol 1 Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2006, 5.
2
Reuters, U.S. spy says just followed orders in Italy kidnap, 30.06.2009,
http://www.reuters.com/article/2009/06/30/us-italy-usa-renditionidUSTRE55T3H420090630, Accesat 15.10.2014
3
Imanuel Kant, The Science of Right, https://ebooks.adelaide.edu.au/k/kant/immanuel/
k16sr/introduction.html#D, Accesat 15.10.2014.
4
J.J. Rousseau, On the Social Contract, translated by Jonathan Bennett, 2010,
158
Prin urmare, etica activitii de intelligence trebuie privit n acest

context, iar analiza moral trebuie s depeasc nelegerile convenionale.
Abordnd acest subiect din diverse perspective filosofice, toi autorii din
domeniu au ajuns la concluzia c moralitatea aciunilor de intelligence se
poate analiza n funcie de raportarea lor la principiul gradualitii, conform
cruia aproape orice aciune este permisibil dac este adaptat gravitii
ameninrii i gradului de protecie a informaiei ce trebuie descoperit.
Scopul acestui articol este de a prezenta i distila principiul gradualitii aa
cum este ntlnit n literatur i de a l aplica pentru analiza scandalul de
spionaj izbucnit n vara lui 2014 ntre Statele Unite ale Americii i Germania.
Bineneles, datorit faptului c pornesc de la premise diferite,
concluziile autorilor ce vor fi enumerai difer. n timp ce toate perspectivele
accept c anumite aciuni sunt legitime, sfera celor care sunt considerate
nepermise, sau stricteea condiiilor care trebuie ndeplinite pentru ca o aciune
s fie permisibil este diferit, aa cum se va vedea n seciunea urmtoare.
O limit important a acestui articol trebuie menionat de la
nceput. Literatura n domeniul eticii de intelligence, precum i declaraiile
publice ale practicienilor de multe ori confund trei concepte distincte.
Primul este cel al legalitii, care se refer la conformitatea aciunii de
intelligence cu legea statului care o ordon, oricare ar fi aceasta. Astfel,
ascultarea telefoanelor unui cetean fr mandat este o nclcare a
legalitii statelor democratice. Al doilea concept este cel al responsabilitii
publice. Responsabilitatea public a fost neleas de amiralul Stansfield
Turner ca exist un singur test pentru etica activitilor de intelligence din
surse umane dac cei care le aprob consider c i pot argumenta
aciunile n faa opiniei publice, n cazul n care acestea devin cunoscute5.
Ca exemplu, dei poate legea poate a fost respectat (s-a obinut mandat)
atunci cnd au fost ascultate telefoanele unui grup de studeni cu vederi
critice la adresa politicii externe, publicul cu greu va accepta o astfel de
aciune. Cel de-al treilea palier de analiz a unei aciuni/norme este cel al
eticii, un concept mai larg, care poate oferi principii utilizabile la evaluarea
critic a cadrului normativ i a cutumelor care guverneaz domeniul de
intelligence, i nu doar a aciunilor ntreprinse. Aceste norme sunt derivate
http://www.earlymoderntexts.com/pdfs/rousseau1762.pdf , Accesat 15.10.2014, 17.
5
Michael Quinlan, Just Intelligence: Prolegomena to an ethical theory, Intelligence and
National Security Vol 22, No.1, 1-13.
159
de autori din teoriile filozofiei morale, teorii care au scopul ambiios de a

defini norme cu valoare universal. Doar aceste teorii fac subiectul
articolului de fa.
Literatura de specialitate
Toni Erskine6 prezint perspectiva realist asupra moralitii aciunii
de intelligence ca fiind cea mai permisiv. n aceast concepie, care
provine din filosofia lui Thomas Hobbes sau Nicolo Machiavelli, statul are
datoria de a i asigura nti de toate propria supravieuire, apoi bunstarea
propriilor ceteni, iar binele altor state sau a cetenilor lor nu este o
problem de luat n seam. Aciunile de informaii nu doar c nu sunt
imorale, ci sunt morale i binevenite dac mbuntesc ansele de
supravieuire i putere ale statului. Ofierii de informaii sunt comparai cu
firele unei pnze de pianjen, oferind informaii suveranului asupra lumii
exterioare sau cu razele de lumin care ilumineaz sufletul uman. 7 Aa cum
arat Erskine, aceast perspectiv nu trebuie privit ca fiind una amoral ( n
activitatea de informaii nu este loc de moralitate) ci una care definete
interesul statului ca fiind criteriul de evaluare a permisibilitii unei aciuni.
Bineneles, este o concepie ce justific multe tipuri de aciuni, incluznd
pe cele extreme cum ar fi asasinatul politic sau chiar tortura ( innd totui
cont ca aceasta s nu duneze reputaiei statului care o face, dac reputaia
neptat este un mijloc de a exercita puterea).8
O a doua perspectiv asupra moralitii aciunii de informaii este
cea justificat de Michael Herman9 i criticat de Erskine. Aceasta are la
baz teoria utilitarist i se bazeaz pe evaluarea consecinelor aciunii n
funcie de ct de mult bine sau ru produc n lume. Utilitarismul are o
tradiie ndelungat n filosofia politic contemporan, pornind de la
concepiile lui Jeremy Bentham i John Stuart Mill, fiind reprezentat printre
6
Toni Erskine <<As Rays of Light to the Human Soul>>? Moral Agents and Intelligence
Gathering n Jan Goldman (ed.) Ethics of Spying: a Reader for the Intelligence
Professional vol 2 Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2010, 122-125.
7
Ibid, 121.
8
Ibid, 125.
9
Michael Herman, Ethics and Intelligence after September 2001 n Jan Goldman (ed.)
Ethics of Spying: a Reader for the Intelligence Professional vol 2 Lanham, Maryland:
Scarecrow Press, 2010, 107.
160
contemporani de Peter Singer i Henry Sidgwick. Principiul de baz al

acestei concepii este c o aciune sau o regul trebuie evaluat din punct de
vedere moral printr-o operaiune de a compara binele pe care l produce cu
rul pe care l genereaz i de a cuta ca aciunea s produc ct mai mult
bine. Se poate spune c ideea central a utilitarismului este maximizarea
utilitii (indiferent cum este aceasta definit), oferind fiecrei persoane o
importan egal.10 Bineneles, diversele critici la adresa acestei concepii
au condus la rafinarea ei pentru a evita implicaiile negative, implicaii care
sunt folosite i de Erskine n critica adresat lui Herman. Prima dintre ele se
refer la imposibilitatea de a defini binele i rul rezultat dintr-o aciune
ntr-un mod unitar i universal. ncercnd s defineasc ce reprezint binele
sau rul pe care aciunea de intelligence trebuie s l promoveze sau
mpiedice, Herman nu intr n dezbateri filosofice, ci folosete termeni
comuni precum ncurajarea comportamentului responsabil al guvernelor,
relaiile inter-state bune, minimizarea tensiunilor, cooperarea pentru scopuri
valoroase i evitarea rzboiului11. Pe de alt parte, Erskine critic aceast
abordare deoarece consider c standardele a ceea ce este bine i ceea ce
este ru nu sunt clare.12
Un al doilea argument mpotriva teoriilor utilitariste este c ignor
faptul c indivizii sunt fiine umane distincte13 Astfel, cel puin teoria
utilitarist clasic, permite ca un ru foarte mare s i se fac unei persoane
pentru a genera un bine relativ mic pentru multe alte persoane. Cel mai bun
exemplu mpotriva utilitarismului este folosirea torturii pentru a afla
informaii ce pot mpiedica o ameninare la adresa a multe persoane. Cu
excepia unei situaii extreme, tortura reprezint un ru foarte mare, iar de
multe ori informaiile obinute mpiedic doar ameninri puin relevante.
Acest argument este folosit i de Erskine.14
Ultima critic la adresa utilitarismului este c acesta trebuie s in
cont i de rezultatele neintenionate ale aciunii pentru a calcula balana
permisibilitii. De multe ori o aciune poate conduce i la afectarea
10
Will Kymlicka, Contemporary Political Philosophy: an introduction Oxford:Oxford

University Press, 2002 12.
11
Herman, Ethics and Intelligence after September 2001, 111.
12
Erskine <<As Rays of Light to the Human Soul>>, 130.
13
John Rawls, A Theory of Justice, second edition Cambridge, Mass: Harvard University
Press, 1999, 167.
14
161
persoanelor care nu sunt direct implicate, fie prin compromiterea reputaiei

sau suferin emoional. Erskine consider c acest argument limiteaz
nejustificat marja aciunii de intelligence permisibile, avnd n vedere c
aproape toate aciunile au consecine neintenionate care sunt greu de
prevzut.15 De exemplu, obinerea de informaii de la instituie strin care
este o int legitim poate afecta, fr ca acesta s fie scopul aciunii, cariera
celor care trebuiau s pzeasc aceast informaie. Dac este pus n balan
i acest ru neintenionat, este posibil ca aciunea mpotriva acelei inte
legitime s fie considerat impermisibil.
O elaborare a teoriei utilitariste este concepia lui Ross Bellaby, care
pornete de la principiul primum non nocere16 sau n primul rnd nu face
ru. Bellaby analizeaz cteva concepii preluate din literatura filosofiei
politice, dar este cel mai pregnant influenat de teoria capabilitilor lui
Amartya Sen i Martha Nussbaum, Bellaby definete cteva interese de
baz ale individului (spre deosebire de Herman, care definete interesele
societii internaionale ca baz de comparaie). Aceste interese sunt
integritatea fizic i mental, autonomie, libertate, sentimentul de ncredere
n sine i protejarea spaiului privat. Fiecare dintre aceste interese pot fi
afectate de aciunile de intelligence n diverse moduri, de la tortur, care le
rnete pe primele pn la violarea spaiului privat.17 Bellaby nu propune
soluii diferite bazate pe teoria sa, ci prefer s se raporteze la teoria
rzboiului/intelligence-ului drept (discutat mai jos) ca rezolvare a
problemei propuse.
Cea de-a treia concepie a eticii prezentat de Erskine este cea
deontologic derivat din imperativul categoric aa cum acesta este definit
de Immanuel Kant. Acesta interzice expres anumite aciuni n orice condiii.
Imperativul categoric poate fi formulat n dou moduri: Acioneaz astfel
nct norma care i ghideaz aciunea poate deveni o norm universal i
Acioneaz astfel nct s i tratezi pe ceilali ca scopuri n sine i nu ca
mijloace18, ambele reprezentnd o interdicie absolut fa de aciuni
precum minciuna, invadarea spaiului privat sau nclcarea promisiunilor
fcute. Att perspectiva kantian ct i cea utilitarist, spre deosebire de cea
15

Ross Bellaby, Whats the Harm? The Ethics of Intelligence Collection, Intelligence and
National Security, Vol 27, Issue 1, 2012, pp 93-117.
17
Ibid, 109.
18
Erskine <<As Rays of Light to the Human Soul>> 132.
16
162
realist ofer o importan moral egal altor state i cetenilor acestora,

propunnd ns soluii diferite.
O important teorie moral este cea a intelligence-ului just sau
19
drept , o aplicare la activitatea de intelligence a concepiilor moderne a
rzboiului drept. Teoria rzboiului drept este reprezentat n literatura de
specialitate de Michael Walzer, Jeff McMahan i Frances Kahm. Principala
susintoare a acestei viziuni n domeniul intelligence-ului este Angela
Gendron.20 n primul rnd, aceasta distinge, aa cum o face i teoria
rzboiului drept, ntre jus ad bello (dreptul moral de a porni un rzboi
adaptat apoi de Quinlan ca jus ad intelligentiam) i jus in bellum ( modul de
a aciona n timpul unui conflict-adaptat ca jus in intelligentsia),21
considernd c i aciunile de informaii trebuie judecate conform ambelor
cerine. Michael Quinlan consider n mod corect c adaptarea teoriei
rzboiului drept la aciunea de informaii trebuie fcut creativ deoarece
ntre cele dou activiti exist diferene semnificative. n primul rnd, se
cunoate mult mai puin despre aciunile de informaii dect despre
aciunile militare, iar discutarea acestora poate avea loc doar n termeni
generali i simplificai. n al doilea rnd, guvernele sunt dispuse s ofere
foarte puine informaii despre limitele comportamentului tolerat din partea
adversarilor pentru a nu le lsa acestora spaiu de manevr.22
Astfel, att Gendron ct i Quinlan accept c exist diferene
radicale ntre teoria rzboiului drept i teoria intelligence-ului drept n
privina prii de jus ad bello/intelligentiam. Dac rzboiul poate fi legitim
doar atunci cnd statul a fost atacat sau cnd exist o ameninare grav i
iminent, activitatea de informaii poate fi desfurat n mod legitim cu
scopul de a identifica i combate ameninri nainte ca acestea s se
manifeste. Bineneles, pentru partea de identificare a ameninrilor,
Gendron recomand folosirea a mijloace ct mai puin intruzive pn la
19
O not asupra traducerii: n limba englez se folosete termenul de just war sau just
intelligence. Pe de alt parte, n traducerile din limba romn a operelor filozofice ce
trateaz subiectul justice se folosete termenul de dreptate, termenul de justiie fiind
rezervat dezbaterilor cu privire la aplicarea i interpretarea legii.
20
Angela Gendron, Just War, Just Intelligence: An Ethical Framework for Foreign
Espionage, International Journal of Intelligence and Counterintelligence, Vol 18, No.3,
2005, 398-434.
21
Ibid, 415.
22
Quinlan, Just Intelligence: Prolegomena to an ethical theory, 4.
163
descoperirea unor indicii puternice despre evoluia ctre materializare a unei

ameninri. De exemplu, aceast abordare exclude spionajul economic
efectuat strict pentru obinerea unui avantaj competitiv pentru o ar sau
spionarea vieii private a unui individ fr ca acesta s aib o funcie din
care s poat da ordine ce conduc la o potenial aciune periculoas.
n privina comportrii n cazul desfurrii aciunilor de informaii,
Gendron propune criteriile clasice ale rzboiului drept: proporionalitate,
probabilitatea succesului, luarea n considerare a consecinelor
neintenionate i diferenierea ntre combatani i necombatani.23 Pentru
ultimul criteriu, Gendron citeaz propunerile lui Tony Pfaff i Jeffrey Tiel,
care consider c exist o scar a implicrii n activitatea de informaii,
msurile putnd fi dozate n funcie de aceasta. Astfel persoanele care nu au
nici o legtur cu activitatea de informaii a unui stat ar trebui vizate doar de
msuri minim intruzive, pe cnd ofierii de informaii activi pot fi supui
inclusiv unor msuri de genul antaj cu probe fabricate sau interogare
dur.24 De asemenea principiul proporionalitii vizeaz adoptarea unei
msuri suficient de intruzive pentru a asigura succesul dar nu mai mult dect
att. Principiul probabilitii succesului stipuleaz c trebuie adoptat
metoda cu cea mai mare ans de reuit din cele disponibile, fr a ncerca
toate metodele i a atepta existena unor consecine negative.25 Astfel,
Gendron concluzioneaz c evaluarea moral a aciunilor de informaii
poate fi plasat ntr-o matrice, iar metodele pot fi alese n funcie de
ostilitatea adversarului, opacitatea organizaiei-int i gravitatea i
iminena ameninrii.26
Criteriile stabilite de teoria rzboiului drept sunt similare la aproape
toi autorii, dar exist mici diferene ntre acetia. De exemplu, pe
propunerile lui Gendron, Bellaby adaug i criteriile inteniei i autoritii
legitime. Criteriul inteniei limiteaz metodele aciunii de informaii doar la
acelea care servesc intenia legitim de a combate ameninarea, excluzndule pe cele care servesc unor scopuri strict egoiste cum ar fi rsturnarea unui
regim advers pentru a aduce beneficii economice propriului stat. n plus,
aciunea de informaii trebuie ordonat doar de cei care au autoritatea
23
Gendron, Just War, Just Intelligence, 419.

Gendron, Just War, Just Intelligence, 419, Tony Pfaff and Jeffrey R. Tiel, The ethics of
espionage, Journal of Military Ethics, Vol 3, No. 1, 2004, 1-15.
25
26
24
164
legitim ntr-un stat, fie reprezentantul suprem al puterii executive pentru

aciunile externe, fie o autoritate de impunere a legii cu acordul autoritii
judiciare pentru aciunile mpotriva propriilor ceteni.
n contextul romnesc, aspectele etice au fost discutate cu aplicare la
activitatea de obinere de informaii din surse deschise. Astfel s-a
recomandat ca informaiile obinute din surse deschise pentru a putea fi
incluse ntr-un dosar[]s se refere la o nclcare a legii, nefiind relevant
sursa acesteia [] ntruct, ulterior, ar putea aprea probleme n a justifica
pstrarea informaiilor despre persoana suspectat, n cazul n care legtura
dintre aceasta i o grupare terorist sau extremist nu poate fi probat n
urma coroborrii datelor provenite din surse diferite.27
Concluzia care se desprinde din literatura de specialitate este c
aciunile ntreprinse pentru culegerea de informaii nu pot fi aplicate n mod
nediscriminatoriu i cu orice scop. Cei care decid asupra operaiunilor
trebuie s evalueze scopul acestora (dac se caut descoperirea sau
combaterea unei ameninri grave i eventual iminente) precum i
intruzivitatea metodelor raportat la ansa de succes a operaiunii, la
proporia dintre scop i mijloace i la tipul adversarului. Pentru a prezenta
exemple extreme, este legitim s fie amplasate dispozitive de ascultare n
locaii unde se presupune c se plnuiesc atacuri teroriste sau ca aceste
locaii s fie percheziionate n mod secret (un caz cunoscut n care o astfel
de percheziie a avut loc este cel al planului de a arunca n aer cteva
avioane transatlantice n 2006 cu explozibili lichizi, care a fost zdrnicit
dup, printre altele, percheziia secret a apartamentului unuia dintre
suspeci28) dar nu este legitim s fie folosite aceste metode mpotriva unor
grupuri ce exprim opinii politice diferite de cele ale guvernului. La fel este
acceptabil s fie recrutate surse umane (chiar i prin antaj) dintre oficialii
unui regim despre care se poate crede c dezvolt un program de arme
nucleare cu intenia de a le folosi, dar ilegitim s se fac acest lucru
mpotriva unui regim fr intenii belicoase. Bineneles, i n cazul unui
astfel de regim este perfect acceptabil s fie monitorizate i analizate
discursurile publice ale oficialilor acestora pentru a evalua inteniile naintea
ncheierii unui tratat comercial bilateral. Se poate astfel afirma c aciunea
de informaii trebuie s fie gradual.
27
Cristina Posatiuc, Emilia Enescu, Aspecte etice n activitatea de intelligence din surse
deschise n Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 4/decembrie 2010.
28
BBC.co.uk,
Liquid
bomb
plot:
What
happened,
9.09.2008,
.http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/7564184.stm, Accesat 15.10.2014.
165
Cazul spionajului mpotriva Germaniei

n vara lui 2014 un puternic scandal de spionaj a zguduit relaia
dintre Germania i Statele Unite ale Americii, dou ri considerate aliate.
Dup defectarea lui Edward Snowden, o serie de documente secrete ale
National Security Agency au fost revelate publicului, permind o oamenilor
de rnd s afle multe despre activitile secrete ale NSA-ului. Una dintre
cele mai importante revelaii a fost aceea c agenia de informaii american
ar fi interceptat convorbirile cancelarului Angela Merkel timp de circa zece
ani, ncepnd din 2002, atunci cnd aceasta ncepuse s se afirme pe scena
politic naional, pn n 2013. O investigaie a ziarului Der Spiegel,
bazat pe documentele lui Snowden a condus la un scandal major ntre cele
dou ri29.
Conform acestor dezvluiri, o unitate special a NSA ar fi instalat
echipament de interceptare n mansarda ambasadei americane din Berlin,
echipament folosit pentru interceptarea conversaiilor telefonice din cartierul
guvernamental. Odat confruntai cu aceast descoperire, oficialii germani iau contactat pe omologii lor americani, care att n discuiile bilaterale ct i
n public, nu au confirmat dar nici nu au infirmat acuzaiile.30 Purttorul de
cuvnt al cancelarului german a numit aceast aciune o grav nclcare a
ncrederii, iar Angela Merkel i-a exprimat nemulumirea direct ntr-o
convorbire telefonic cu Barack Obama.31 De asemenea, s-a considerat c
acest scandal poate conduce la nghearea negocierilor pentru acordul de
liber-schimb transatlantic (TTIP), actualmente n discuie ntre Uniunea
European i Statele Unite ale Americii.
Parteneriatul transatlantic de schimb i investiii (TTIP) este un
acord de proporii actualmente aflat n negociere ntre SUA i Uniunea
European. Scopul su este de a elimina barierele mpotriva comerului liber
ntre cele dou blocuri, prin renunarea la tarife vamale i prin armonizarea
barierelor non-tarifare precum standardele de siguran. Comisia European
consider c un astfel de acord ar aduce o sporire de 120 miliarde euro a
29
Der Spiegel, Embassy Espionage: The NSA's Secret Spy Hub in Berlin,
http://www.spiegel.de/international/germany/cover-story-how-nsa-spied-on-merkel-cellphone-from-berlin-embassy-a-930205.html, Accesat la data de 15.10.2014.
30
Ibid.
31
Ibid.
166
PIB-ului agregat al rilor UE.32 Negocierile asupra acestui acord au fost

grav periclitate de scandalul de spionaj discutat n acest articol.33
Pe lng scandalul interceptrii telefoanelor, dou alte revelaii au
dus la rcirea i mai accentuat a relaiilor dintre cele dou ri. La doar
cteva luni dup ce Edward Snowden a adus la cunotina publicului
aciunile NSA, doi angajai ai guvernului federal german, unul de la
Ministerul Aprrii i altul de la BND ( Serviciul de Informaii Externe al
Germaniei) au fost arestai sub acuzaia de spionaj n favoarea SUA. Toate
acesta au condus pn la urm la expulzarea efului CIA din Germania34 i
la diminuarea considerabil a ncrederii dintre cele dou ri. Oficialii
americani au reacionat cu iritare la aceast expulzare, afirmnd c
Germania ar trebui s se preocupe mai mult de spionajul rusesc sau
chinezesc35. n ciuda acestor afirmaii i aciuni, oficialii germani au
ncercat s negocieze cu SUA un acord care s interzic spionajul ntre cele
dou ri, cernd ca Germania s fie acceptat n clubul rilor anglo-saxone
(SUA, Marea Britania, Canada, Australia, Noua Zeeland) care accept s
renune la aciunile de informaii una mpotriva celeilalte.36
Astfel, acest caz a reprezentat una dintre cele mai spectaculoase
devoalri ale unor aciuni de spionaj ntre ri aliate n ultimul timp ( acesta
poate fi comparat cu cazul Pollard din anii 80)37. Conform declaraiilor
oficialilor germani, acetia au avut prea mult ncredere n SUA,
considernd c spionajul ntre aliai nu se practic i prefernd s i
32
European commission, The Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership,

http://ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/ttip/, Accesat 15.10.2014.
33
Bloomberg.com, German Spy Scandal Tests Merkels Partnership With U.S, 8.07.2014
http://www.bloomberg.com/news/2014-07-08/merkel-tested-as-u-s-partner-by-spy-uproarin-germany.html, Accesat 15.10.2014.
34
Bbc.com, Germany expels CIA official in US spy row, 10.07.2014
http://www.bbc.com/news/world-europe-28243933 Accesat 15.10.2014.
35
Deutsche Welle, US irritated by German response to spying scandal, 11.07.2014,
http://www.dw.de/us-irritated-by-german-response-to-spying-scandal/a-17780705, Accesat
15.10.2014.
36
Stephane Lefebvre, The Difficulties and Dillemas of Intelligence Cooperation,
International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, Vol 16, No.4, 2003, 527-540.
37
Cssmonitor, Who is Jonathan Pollard, and why is his spy case inflammatory?
http://www.csmonitor.com/USA/DC-Decoder/2014/0401/Who-is-Jonathan-Pollard-andwhy-is-his-spy-case-inflammatory-video, Accesat 15.10.2014.
167
concentreze capacitile limitate (cel puin relativ cu cele ale SUA)38 asupra
ameninrilor clasice cum ar fi Rusia, China sau reelele teroriste.
Analiza aciunilor de spionaj ale SUA din punct de vedere al
principiilor eticii de intelligence
Cu excepia paradigmei realiste, toate celelalte teorii asupra
permisibilitii aciunii de informaii duc la o evaluare negativ a aciunilor
serviciilor de informaii americane. Teoria realist consider c aproape orice
este permis i c nevoia unui stat de a i maximiza puterea nu poate cunoate
limitele alianelor sau promisiunilor formale. De asemenea, aceast teorie nu
ine seama de scopul urmrit de aciune, considernd c elul de a afla poziia
unui stat cu care se desfoar o negociere comercial este la fel de legitim
precum acela de a combate aciunile unui stat potenial inamic.
Lsnd la o parte paradigma realist, celelalte teorii morale evaluate
condamn profund aciunile SUA n relaia cu Germania. Teoria utilitarist
ar considera c aciunile SUA sunt greite deoarece produc doar un bine
foarte mic pentru SUA i pentru comunitatea internaional n general
(descoperirea unor intenii de politic extern care oricum ar putea fi aflate,
probabil, relativ uor pe canalele diplomatice obinuite), dar cauzeaz un
ru foarte mare (ruperea ncrederii ntre dou ri aliate, diminuarea
schimbului de informaii ntre serviciile celor dou ri, cu poteniala
consecin a scderii capacitii de combatere a ameninrilor reale, cum ar
fi Rusia, China sau terorismul, slbirea ncrederii cetenilor n comunitatea
transatlantic, nghearea negocierilor pentru TTIP).
Din punct de vedere al principiului gradualitii, aa cum acesta a
fost desprins din teoria intelligence-ului drept, aciunile SUA sunt criticabile
n privina tuturor aspectelor. n primul rnd, scopul urmrit nu a fost
combaterea unei ameninri deja detectate prin folosirea surselor deschise
sau mijloacelor puin intruzive. Nu este clar care a fost scopul interceptrii
telefonului cancelarului Merkel timp de zece ani, dar este posibil c
informaiile obinute au fost folosite pentru a anticipa micrile Germaniei
n politica extern sau a evalua poziiile acesteia n negocieri comerciale.
Germania nu reprezint n mod tradiional o ameninare pentru SUA i este
posibil de imaginat c interceptarea telefonului nu relevat informaii care s
38
Der Spiegel, Embassy Espionage: The NSA's Secret Spy Hub in Berlin.
168
schimbe aceast percepie. n plus, recrutarea de surse umane n interiorul

ageniilor germane militare i de informaii relev faptul c scopul urmrit
nu este doar obinerea de informaii asupra politicii externe, ci i asupra
celei de aprare, eventual pentru a critica insuficienta (din perspectiva SUA)
colaborare ntre cele dou ri n domeniul militar sau faptul c Germania
nu investete suficient n dezvoltarea resurselor NATO39.
Acceptnd c urmrirea politicii externe germane este un scop
legitim, este clar c mijloacele folosite au fost disproporionate i
nediscriminatorii. n primul rnd, acest scop poate fi realizat i prin
folosirea analizelor bazate pe informaii open source, precum discursurile
cancelarului Merkel sau ale altor oficiali din ministerul de externe sau
ministerul aprrii sau documentele oficiale de politic extern germane.
Avnd n vedere colaborarea strns ntre aceste dou ri, este de presupus
c exist suficiente canale de comunicare pentru ca inteniile celor dou ri
s fie comunicate departe de ochii publicului.
De asemenea, interceptarea comunicaiilor se pare c a fost fcut
nediscriminatoriu, aparatura fiind aintit direct ctre cartierul
guvernamental40, interceptnd tot ce era posibil i urmrind multe numere
de telefon. Se poate imagina ideea c, dei scopul este greit i mijloacele
disproporionate, persoanele ale cror telefoane ar fi fost interceptate ar fi
putut fi alese n funcie de probabilitatea ca s ofere cele mai multe
informaii valoroase fr ca interceptarea s aib loc nediscriminatoriu. Din
ceea ce a putut fi relevat publicului, se poate ns deduce c abordarea a fost
diferit. n cele din urm, se poate afirma i c metodele nu au fost
proporionale cu tipul de societate n care s-a acionat, Germania fiind o
societate relativ deschis, unde inteniile guvernului sunt n mare parte
publice i care i protejeaz doar datele private ale cetenilor i cele strict
necesare pentru securitatea naional.
Pe lng toate cele menionate mai sus, se poate analiza gravitatea
scandalului de spionaj i din punctul de vedere al faptului c Germania i
SUA sunt ri aliate n NATO. Dac anumite datorii morale sunt universale,
se poate spune c datoriile morale ntre cei aflai n relaii de apropiere sunt
mai stringente. De exemplu, o persoan nu are neaprat o ndatorire de a
39
Time, Not New NATO News, http://nation.time.com/2011/06/10/not-new-nato-news/,

Accesat 15.10.2014.
40
Der Spiegel, Embassy Espionage: The NSA's Secret Spy Hub in Berlin.
169
ajuta financiar o persoan pe care nu o cunoate i care nu se afl ntr-o

nevoie imediat, dar aceast datorie apare fa de un prieten. Fora
obligaiei morale devine aproape imperativ dac acea persoan a promis
prietenului su c l va ajuta. Cazul relaiei dintre Germania i SUA se afl
undeva la mijlocul acestui continuum al imperativitii ndatoririi morale.
Pe de-o parte, nu a existat o promisiune explicit a nu ntreprinde aciuni de
informaii mpotriva Germaniei, aa cum SUA a acceptat fa de celelalte
ri anglo-saxone. Pe de alt parte, ns relaia strns de cooperare a lsat
de neles Germaniei c SUA nu este o ameninare din acest punct de
vedere, determinnd-o s i concentreze resursele ctre alte inte. Un caz
permanent menionat n literatur este cel al secretarului de stat al S.UA.
Henry Stimson care n 1929 a nchis departamentul de decriptare al SUA
nfiinat n primul rzboi mondial, afirmnd c Gentlemenii nu i citesc
unui celuilalt corespondena.41 La vremea respectiv, Stimson considera c
toate celelalte ri trebuie tratate ntr-un mod respectuos. n contextul actual,
se poate spune c, mediul de securitate internaional a condus la eliminarea
regulilor de politee, dar c o relaie de alian are ca efect implicit ca unul
dintre aliai s cread c cellalt se va purta conform acestor reguli cel puin
n relaia dintre ei.
Bineneles, cele menionate mai sus nu exclud legitimitatea
ntreprinderii unor aciuni similare de ctre SUA sau de ctre alte ri NATO
mpotriva rilor sau organizaiilor care reprezint o ameninare la adresa
securitii lor, cum ar fi Rusia, China sau ISIS. Totui, principiile dezvoltate
de literatura eticii de intelligence permit evaluarea unor aciuni ntreprinse
pentru a discuta permisibilitatea acestora.
Concluzii
Plasat la intersecia recunoaterii nevoii de securitate i dreptului
moral al statului de a asigura sigurana propriilor ceteni cu filosofia
politic care ofer un statut moral egal tuturor indivizilor, literatura eticii de
intelligence caut s creeze o punte ntre aceste dou imperative. Principiul
gradualitii, aa cum a fost decelat n acest articol recunoate importana
ambelor perspective, realiznd un balans de multe ori considerat imposibil.
41
R.V. Jones Intelligence Ethics n Jan Goldman (ed.) Ethics of Spying: a Reader for the
Intelligence Professional vol 1 Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2006, 21.
170
Aplicarea sa la cazuri concrete este de multe ori n concordan i cu

intuiiile individului asupra a ceea ce ar trebui s fac un stat democratic,
permind aciuni mpotriva ameninrilor dar interzicnd acelai
comportament mpotriva altor inte.
Scandalul revelat de Edward Snowden poate reprezenta un punct de
pornire pentru noi reguli ale cooperrii transatlantice n domeniul
informaiilor, ducnd la creterea colaborrii i stabilirea de noi reguli
pentru a stimula ncrederea reciproc. O perioad de reflecie se impune
totui pentru analiza concluziilor evenimentelor i pentru refacerea relaiilor
de cooperare.
Bibliografie
Cri i articole
1. Bellaby, Ross Whats the Harm? The Ethics of Intelligence Collection,
Intelligence and National Security, Vol 27, Issue 1, 2012, pp 93-117.
2. Erskine, Toni <<As Rays of Light to the Human Soul>>? Moral Agents
and Intelligence Gathering n Jan Goldman (ed.) Ethics of Spying: a Reader for
the Intelligence Professional vol 2 Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2010
3. Gendron, Angela, Just War, Just Intelligence: An Ethical Framework for
Foreign Espionage, International Journal of Intelligence and Counterintelligence,
Vol 18, No.3, 2005, 398-434.
4. Godfrey J.E. Drexel Ethics in intelligence n Jan Goldman (ed.) Ethics
of Spying: a Reader for the Intelligence Professional vol 1 Lanham, Maryland:
Scarecrow Press, 2006.
5. Herman, Michael Ethics and Intelligence after September 2001 n Jan
Goldman (ed.) Ethics of Spying: a Reader for the Intelligence Professional vol 2
Lanham, Maryland: Scarecrow Press, 2010.
6. Jones, R.V. Intelligence Ethics n Jan Goldman (ed.) Ethics of Spying:
a Reader for the Intelligence Professional vol 1 Lanham, Maryland: Scarecrow
Press, 2006.
7. Kant,
Imanuel
The
Science
of
Right,
https://ebooks.adelaide.edu.au/k/kant/immanuel/k16sr/introduction.html#D,
Accesat 15.10.2014.
8. Kymlicka, Will Contemporary Political Philosophy: an introduction
Oxford:Oxford University Press, 2002.
9. Lefebvre, Stephane The Difficulties and Dillemas of Intelligence
Cooperation, International Journal of Intelligence and CounterIntelligence, Vol 16,
No.4, 2003, 527-540.
171

10. Pfaff ,Tony and Jeffrey R. Tiel, The ethics of espionage, Journal of
Military Ethics, Vol 3, No. 1, 2004, 1-15.
11. Posatiuc, Cristina Emilia Enescu, Aspecte etice n activitatea de
intelligence din surse deschise n Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 4 /
decembrie 2010.
12. Quinlan, Michael Just Intelligence: Prolegomena to an ethical theory,
Intelligence and National Security Vol 22, No.1, 1-13.
13. Rousseau, J.J. On the Social Contract, translated by Jonathan Bennett, 2010,
http://www.earlymoderntexts.com/pdfs/rousseau1762.pdf, Accesat 15.10.2014, 17.
Resurse Online
1. Reuters, U.S. spy says just followed orders in Italy kidnap, 30.06.2009,
http://www.reuters.com/article/2009/06/30/us-italy-usa-renditionidUSTRE55T3H420090630, Accesat 15.10.2014.
2. BBC.co.uk, Liquid bomb plot: What happened, 9.09.2008,
.http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/7564184.stm, Accesat 15.10.2014.
3. Der Spiegel, Embassy Espionage: The NSA's Secret Spy Hub in Berlin,
http://www.spiegel.de/international/germany/cover-story-how-nsa-spied-onmerkel-cell-phone-from-berlin-embassy-a-930205.html, Accesat 15.10.2014.
4. European commission, The Trans-Atlantic Trade and Investment
Partnership, http://ec.europa.eu/trade/policy/in-focus/ttip/, Accesat 15.10.2014.
5. Bloomberg.com, German Spy Scandal Tests Merkels Partnership With
U.S, 8.07.2014 http://www.bloomberg.com/news/2014-07-08/merkel-tested-as-u-spartner-by-spy-uproar-in-germany.html, Accesat 15.10.2014.
6. Bbc.com, Germany expels CIA official in US spy row, 10.07.2014
http://www.bbc.com/news/world-europe-28243933 Accesat 15.10.2014.
7. Deutsche Welle, US irritated by German response to spying scandal,
11.07.2014,
http://www.dw.de/us-irritated-by-german-response-to-spyingscandal/a-17780705, Accesat 15.10.2014.
8. Cssmonitor, Who is Jonathan Pollard, and why is his spy case
inflammatory?
http://www.csmonitor.com/USA/DC-Decoder/2014/0401/Who-isJonathan-Pollard-and-why-is-his-spy-case-inflammatory-video, Accesat 15.10.2014.
Valentin Stoian este doctor n tiine Politice al Universitii Central

Europene, Budapesta. Este cercettor n cadrul Instittului Naional de Studii
de Intelligence, cu aria de expertiz n domeniile studiilor de securitate i
intelligence, drepturilor omului i tiinelor politice.
172
Intelligence
pentru competitivitate i securitate naional
n societatea cunoaterii (2)
O scurt analiz de benchmarking

cu privire la crearea unui sistem national de intelligence
Marian SEBE
ms.oscsint@gmail.com
Abstract
With the transition to the knowledge economy, the value of all social,
organizational and individual entities is directly dependent on its intellectual and
knowledge capital. Unfortunately, the majority of decision-makers focus too much
on the tangible assets, almost to the point of ignoring the intangible ones.
However, in order to successfully navigate this world, where the global is
directly connected to the local it is essential, to first understand the interaction
between certain key-concepts, such as politics, economy, knowledge, intelligence,
strategy, competitiveness and security.
In the new evolution paradigm knowledge means value, while intelligence
means power, that is why the paper analyzes the evolution of national intelligence
systems in an attempt to shed some light on the interaction models employed at
international level, which can then be adapted an re-configured to fit the
necessities of developing countries, willing to engage in such a national endeavor.
To develop a national intelligence model applicable for Romania, the study
employs benchmarking analysis to compare the structure and performance of
various national intelligence systems and extract those structural elements that fit
the overall approach to continuous improvement. To insure the efficiency of the
results, we have selected for the comparison leading examples of national
intelligence systems: the US, France, Great Britain, Canada and Germany.
The analysis resulted in a set of guidelines and best practices that, after
integration can be used to elaborate a blueprint for the development of a
Romanian national intelligence system by both decision-makers and representative
of the academia and private sectors. This research product is by no means
173

comprehensive, as there are many other case studies that could and should have
been included in the benchmarking analysis, in order to create a full picture of the
overall evolution undergone by states in the process of developing national
intelligence systems. Though the issue of national intelligence system has been
debated before, both in the academia and at governmental level, as proven by the
existence of the Carayon Report and the works of Robert Steele, this has always
occurred in large states, with a strong tradition in the field. The originality of this
paper it that is uses benchmarking to try to understand the processes taking place
in all those places and then extract key elements and patterns that then can be readapted and replicated for a different type of state, such is the case of Romania.
Keywords: national intelligence model, competitiveness, national security,
Knowledge Society, knowledge capital
Reflecii asupra analizei comparative a sistemelor naionale

de intelligence
Analiza comparativ a mai multor sisteme naionale de intelligence
a evideniat faptul c acestea au fost construite ntr-un mod sistematic,
avnd o distribuie compatibil cu societatea cunoaterii prin intermediul
reelelor informaionale (Dedijer, 1984, p. 18-37). Instituiile i
organizaiile, structurile i resursele sunt organizate ntr-o reea model iar
mecanismul de colaborare este stabilit pentru problemele de securitate
naional, care sunt nelese n mod interdisciplinar i integrat.
Astfel, pot fi derivate dou concluzii fundamentale:
Prima dintre acestea se refer la interoperabilitatea prezent ntre
diferitele componente care alctuiesc sistemul naional de intelligence.
Aceast interoperabilitate este asigurat att printr-un cadru procedural
formalizat de relaii mutuale, ct i prin existena unui profil mental
compatibil i complementar (pe plan informal) la nivelul resurselor umane
angajate de ctre organizaiile i instituiile care fac parte din sistem. n
acest fel, resursele umane devin un capital uman care este ncorporat n
sistemul naional de intelligence.
A doua concluzie se refer la modul n care pot fi grupate componentele
sistemelor naionale de intelligence:
instituii care dein responsabilitate public, cu rol executiv sau
legislativ (preedinte-monarh, guvern, parlament);
instituii care dein responsabilitate public i care, din punct de
vedere legal, joac un rol n aprarea securitii naionale (serviciile secrete,
174
precum i alte instituii militare) n sens restrns, comunitatea de informaii;

instituii i organizaii care gestioneaz producerea de cunoatere
la nivelul societii (universiti, institute de cercetare, grupuri de reflecie
think tank-uri);
instituii i organizaii care nu dein responsabilitate public
formal, acionnd numai n baza unor criterii de performan economic i
reprezentnd mediul care trebuie s genereze bunstarea societii
respective, n funcie de anumite principii morale i mecanisme cu rol n
reglementarea modului de valorificare a cunotinelor.
Prin gruparea acestor instituii n baza celor patru dimensiuni, putem
proiecta un model pentru o aa-numit entitate virtual intitulat noul
Sistem Naional Distribuit de Intelligence/OSINT, sistem care cuprinde
principalele instituii publice i private ale unui stat adaptate la cerinele
societii i economiei, ambele bazate pe cunoatere.
Sistemul ar trebui proiectat astfel nct s nu depind de indivizi dar s
in cont de cadrul formal i informal, folosit de persoanele care lucreaz n
instituiile i organizaiile care fac parte din sistem, pentru a interaciona n
vederea asigurrii securitii naionale. Numai atunci vom putea vorbi despre
existena ntr-o societate a unui set de valori identitare stabile n timp.
Cadrul informal se bazeaz pe existena unui orizont de cunoatere
comun n domeniile intelligence i securitate naional, n ceea ce privete
resursele umane i administraia, managementul i procesele de leadership
prin care aceast resurs este transformat n capital uman.
Cadrul formal are n prim plan crearea unui fundament n care
principiile definitorii ale unui stat, criteriile care stau la baza cadrului legal,
cadrul legal n sine, ar permite consolidarea reelei formale a sistemului
naional de informaii. n acest mod, aspectele informale i formale pot fi
integrate organizaional, la fel i procesele legate de capitalul uman.
Demersul de fa urmrete s defineasc i s proiecteze cadrul
informal precum i s modeleze orizontul comun de cunoatere, (la nivelul
persoanelor i al instituiilor) eligibile pentru a deveni parte din cadrul
formal. Implementarea unui astfel de cadru informal este un proces iar
acesta a necesitat construcii organizaionale ad-hoc care ar trebui s fie
integrate n cadrul formal final.
Un exemplu n acest sens este sistemul/comunitatea suedez I&S,
aa cum se reflect n studiile lui Stevan Dedijer.
175
Cum atingem acest obiectiv?

Analiznd starea de fapt existent la nivel internaional, putem vedea
c toate iniiativele care au vizat reproiectarea sistemelor naionale de
informaii au durat civa ani, acestea debutnd cu o analiz n profunzime,
urmat de un proces de punere n aplicare multianual, care a angajat
platforme flexibile menite s permit adaptabilitate organizaional. Avnd
n vedere situaia actual, este greu de crezut c Romnia va putea s evite
complexitatea acestui proces, precum i consecinele sale directe, i anume
consumul mare de timp i resurse financiare.
Prin urmare, n momentul demarrii unui proces formal de proiectare
la nivel statal, este necesar s se stabileasc n primul rnd un suport de
luare a deciziilor, fapt ce ar permite conducerii s menin controlul asupra
ntregului proiect i s stabileasc o strategie care printr-o alocare bugetar
raional ar ngdui urmarea primilor pai operaionali. Mai mult dect att,
acest suport de luare a deciziilor nu ar trebui doar s asigure caracterul
unitar al cunoaterii sistemice n ceea ce privete securitatea, dar i
selectarea i punerea n aplicare a unor metode eficiente de proiectare la
nivelul conexiunilor interinstituionale.
Cultura de intelligence/OSINT reprezint un element cheie al acestui
model i ar trebui neleas ca o nou dimensiune a statului-naiune, prin
care, n contextul valorilor democratice, un nou tip de coeziune ntre armat,
sectoarele privat i civil este n construcie. Integrarea securitii, a
guvernrii, a cunoaterii i a segmentului privat permite statului s preia
controlul asupra proceselor de obinere a unui avantaj competitiv durabil.
Pentru a nelege rolul acestui model trebuie s revizuim, s studiem
i s nelegem cteva elemente semnificative:
Teoria lui Wilensky care a stabilit integrarea, ntre dimensiunile
privat i de guvernare, ca fiind o precondiie necesar pentru asigurarea unui
avantaj competitiv durabil (teoria intelligence-ului organizaional, 1967);
Teoria lui Dedijer cu privire la modul n care integrarea
dimensiunilor de securitate i de cunoatere (conceptul de intelligence
social) ofer suport pentru dimensiunea corporatist (conceptul de
business intelligence, Dedijer, 1999, p. 67-78), care completeaz cadrul
conceptual pe intelligence competitiv (Dedijer, 1998, p. 66-68); i modelul
suedez (Dedijer i Hedin, 1993) a sistemului/comunitii de intelligence i
securitate (2003);
176
Lucrarea lui Kotler i Singh (1981), care a identificat drept

premis pentru integrare dimensiunea de securitate avnd ca domeniu de
sprijin marketingul politic (Kotler i Singh, 1981, p. 30-41);
Iniiativa lui Steele (1996), care a vzut integrarea pe baza
cunoaterii a tuturor componentelor prin ideea unei naiuni inteligente, n
cadrul creia ceteanul devine un client inteligent (Steele, 1996, p. 159-173.).
Acestea sunt cele mai importante momente din procesul proiectrii
noului sistem. Pe de alt parte, niciun proces de proiectare al oricrui sistem
naional de informaii/OSINT nu poate ignora aceste teorii; dimpotriv,
le dezvolt prin adaptarea lor la contextul naional. n prezent, asistm la un
efort contient de a transforma aceste cadre conceptuale distincte ntr-o
teorie a intelligence-ului.
Cazul romnesc
Statutul de membru UE impune Romniei proiectarea propriului
sistem naional de informaii n conformitate cu semnificaia pe care aceste
cuvinte intelligence i integrare o au n contextul NATO i UE. Prin
urmare:
Comportamentul izolaionist i fracionalizat practicat de instituiile
care ar trebui s fac parte din arhitectura sistemului naional de informaii
este incompatibil cu practicile mediului de lucru n cazurile analizate anterior.
Pentru a obine credibilitate ntr-o structur interstatal, dimensiunea
colaborativ a interaciunii dintre informaie, cunoatere i intelligence trebuie
nainte de toate s se aplice instituiilor rii. Consecina intern a lipsei unui
astfel de comportament const n absena unei comuniti naionale de
informaii care s ndeplineasc standardele adoptate de parteneri. Dar acest
tip de comportament este doar un efect. Cauza se afl n haosul intelectual
existent n gndirea colectiv i memoria managerilor instituiilor, care trebuie
s asigure cunoaterea i punerea n aplicare a acestei dimensiuni la nivel
naional. Printre factorii cauzali putem identifica urmtoarele elemente
fundamentale care sunt necesare oricrui stat democratic:
inexistena unei strategii de securitate naional timp de 8 ani
dup revoluia romn;
lipsa de coordonare ntre principalele instituii (Preedinie,
Guvern i Parlament), ca urmare a absenei unei strategii;
resursa uman nu are competenele necesare n domeniile
managementului strategic, strategie, planificare strategic, intelligence
naional, intelligence strategic, intelligence economic i competitiv;
177
lipsa unei strategii naionale de intelligence;

lipsa unei doctrine naionale de intelligence (exist o doctrin din
anul 2004, dar este lipsit de esen i claritate; aceasta nu este n
conformitate cu doctrina NATO);
inexistena unui echivalent romnesc pentru conceptul de
intelligence n teoria i practica serviciilor de informaii;
lipsa unei doctrine de intelligence pentru fiecare dintre
principalele agenii de informaii;
absena unui cadru legislativ n domeniul securitii i
intelligence-ului adaptat la contextul romnesc i la cerinele societii
cunoaterii.
n interiorul sistemului Euro-Atlantic a existat o difuziune a principiilor
i criteriilor necesare pentru transformarea culturii de informaii ntr-o cultur
de intelligence prin activiti centrate pe conceptul OSINT, formulat de Robert
Steele (n perioada 1993-2003). n plus fa de soluiile europene pentru aceast
problem, identificate de Stevan Dedijer n Suedia (Dedijer, 2003), putem
meniona, de asemenea, msurile adoptate de Frana n conformitate cu ideile
formulate de Martre (1994) i Raportul Carayon (2003), care au ajutat Frana s
conceap un sistem naional de informaii unic.
Dei nimeni nu a exprimat n mod deschis necesitatea Romniei de
a-i construi un sistem naional de informaii, este important de menionat
faptul c n mediul concurenial al Uniunii Europene sau al satului global,
toi cei care se afl n competiie n diferite domenii, precum atragerea de
fonduri europene, sunt interesai de maximizarea propriilor anse, tiind c
cel puin unul dintre concurenii lor este nepregtit. Romnia a ntmpinat
acest tip de situaii nainte, de exemplu nu a fost invitat s se alture
grupului de la Viegrad aa cum au fost invitate celelalte state interesate de
partajarea bugetului comun ntre mai puini membri.
O evaluare corect a semnificaiei domeniului intelligence este o
precondiie necesar pentru potenialul de guvernare, iar aceasta
condiioneaz dobndirea avantajului competitiv. Pe de-o parte, orice
ntrziere n efectuarea acestei evaluri conduce la un serios impediment
naional n producerea capitalul uman i n obinerea, prin crearea unui
sistem naional de informaii, avantajului competitiv. Pe de alt parte, o
astfel de ntrziere elimin aproape orice posibilitate de transformare a
culturii de informaii ntr-o cultur de intelligence. Motivele pentru aceasta
178
deriv din faptul c o cultur nu poate fi transformat n timpul mandatului

unei anumite elite politice sau corporatiste, fiind nevoie de un proces de
inovare politic care trebuie ntreprins la nivel statal. Dei n ultimii ani am
fost martorii unor ncercri izolate de a promova n Romnia componentele
academice i civile ale culturii de intelligence (cel puin o universitate
romneasc i un ONG au ntreprins un asemenea efort ncepnd cu anul
1998), aceste eforturi disparate nu au putut i nu au creat masa critic
necesar unei transformri la nivel naional. Mai mult dect att, orice
iniiativ de a ncepe un proces de transformare se confrunt cu o provocare
serioas, aceea a identificrii factorilor care ar putea accelera procesul,
avnd n vedere obstacolele, un an n viitorul apropiat nu se aseamn cu un
an de la momentul n care sistemele i sursele deschise, precum i
conceptele ce in de managementul cunoaterii au fost implementate n
spaiul euro-atlantic.
Factorii accelerrii pot funciona coerent i n armonie cu un obiectiv
numai n msura n care Orientarea nu lipsete (Boyd, 1976). Ar fi inutil s
pretindem c politicile care apr interesul naional sunt un corolar al altor
politici, fie ele europene, aa cum nsui Jacques Delors a explicat logica din
spatele ipocriziei organizate. Pe scurt, responsabilitatea interesului naional
al Romniei nu admite externalizarea, n timp ce pe de cealalt parte,
ipocrizia organizat a elitei romneti este mult mai devastatoare dect orice
factor extern.
Elita conductoare ar fi trebuit s ncerce cel puin s identifice aceste
tipuri de probleme (lucru care s-a ntmplat n Frana), innd cont de faptul
c a fost nsrcinat cu responsabilitate naional pe timpul n care sensul
acestui concept era construit n interiorul UE (1999-2004). n plus, ntrzierea
demarrii procesului dezvoltrii domeniului intelligence a dus la un deficit de
capital intelectual, pe care Romnia l resimte din plin n prezent.
Harta mental a elitei nu este n conformitate cu sistemul cercetare educaie - funcionare. n cultura noastr ne lipsete semnificaia cercetrii
i importana pe care o are aceasta n viaa noastr economic. Avem la
comand o mulime de practicani, iar ei nu sunt liderii de care avem nevoie
n societatea economic i a cunoaterii.
Cu alte cuvinte, este naiv s credem c cineva care lucreaz opt ore
pe zi pe diferite probleme ar putea avea timpul fizic necesar finalizrii cu
succes chiar a fazei de documentare a oricrui proces de cercetare.
Cercetarea nu este un hobby i nu poate fi realizat ca o sarcin
179
suplimentar atribuiilor zilnice. Rezultatul conceperii activitii de

cercetare ntr-o astfel de manier a dus la un sistem de cercetare divizat,
care, n mod similar sistemului de nvmnt, a fost perceput drept un moft,
n comparaie cu activitile practice. Nu este ntmpltor faptul c unul
dintre studiile dedicate crerii unei culturi de intelligence, care a precedat cu
un deceniu cadrul instituional necesar punerii sale n aplicare, este dedicat
metodologiei de cercetare n intelligence i ncepe cu eliminarea unei
nenelegeri comune. n realitate, putem obine Orientare doar dac vom
adopta ceea ce n prezent se numete trinomul cercetare dezvoltare educaie, mpreun cu principiile dup care acesta funcioneaz. n caz
contrar, vom obine ceva cu totul diferit, ale crui efecte negative sunt uor
de identificat n Romnia contemporan.
Ceea ce lipsete Romniei de azi este tocmai acest tip de Orientare.
Astzi, sistemul romnesc este umplut cu practicieni care nu neleg
problemele complexe i iau ca atare rezultatele studiilor scrise de autori
strini, fr a ncerca s-i sporeasc cunoaterea; n cel mai bun caz, acetia
mresc volumul de informaii pe care le posed dar fr a aduce plusvaloare
cunotinelor deinute, din cauz c acest lucru necesit un alt tip de
Orientare. Pentru a rezuma, le lipsete Orientarea n armonie cu ideea de
cercetare i pe care nu o pot poseda fr a-i schimba complet mentalitatea.
Pentru a realiza acest lucru ar trebui s se ntoarc la semnificaia interioar
a cuvintelor lui Benjamin Franklin merit adevrat i nvare adevrat,
prezente n discursul su din 1747 (Franklin, 1976, p. 256-261).
Fragilizarea continu a sistemului de nvmnt din ultimii 24 ani,
n paralel cu fracturarea relaiilor dintre cercetarea fundamental i cea
aplicat, plaseaz Romnia n situaia de a-i restructura sistemul din
rdcini, ntr-un context mult mai complex dect oricare dintre cele cu care
s-au confruntat statele analizate anterior.
Mentalitatea celor care populeaz mediul corporativ romnesc nu are
nici cea mai mic legtur cu mentalitatea mediului corporatist din rile
care au construit astfel de sisteme, dei responsabilitatea social din primul
caz este infinit mai mare dect cea a cazului din urm, avnd n vedere felul
n care i-au dobndit statutul actual, prin nsuirea proprietilor statului
socialist n perioada de tranziie.
Cea mai mare eroare pe care cineva ar putea-o face n ceea ce
privete crearea unui sistem naional de informaii, n sensul dat de
Shotwell, este de a ncerca s copieze un sistem strin aa cum au ncercat
unii n mod iresponsabil, gndindu-se c ar fi mai uor sau mai practic
180
astfel. Este important de menionat faptul c simplitatea are nevoie de o

complexitate neleas (Bunge, 1962, p. 113-135) i, rareori, acest aspect
poate fi ignorat fr consecine semnificative.
Mentalitatea pur reactiv la importana culturii de intelligence din
procesul de integrare ridic probleme serioase i face din sistemul de
nvmnt singurul punct de pornire disponibil pentru aceast iniiativ care necesit cel puin cinci ani s se maturizeze. Numai prin aceste tipuri
de procese putem transforma cadrul mental al celor care posed abilitile
necesare pentru a face fa provocrilor complexe ale lumii moderne.
Acest tip de integrare este necesar dac vrem s nelegem cu succes
faptul c urmrile negative ale falsificrii nelegerii pot fi uor observate
astzi, n diverse domenii. ntrebarea pe care trebuie s ne-o adresm astzi
este: ce tip de poziie dorim s ocupm n viitor i, n special, unde?
Singura modalitate de a introduce un nou sistem naional de informaii
n Romnia este prin punerea n aplicare a unui concept care ar oferi o soluie
sub forma unei arhitecturi de adaptare. O abordare rigid ar duce doar la o
creaie, fapt ce ar putea prea adecvat astzi, dar pe termen lung ne-ar duce ntro direcie complet diferit fa de cea n care ne-am propus s mergem, iar acest
lucru ar surveni ca urmare a angajrii precare a resurselor.
Aceast lucrare nu utilizeaz cuvintele revoluie, reform sau reinvenie, aa cum n centrul ideilor menionate anterior apare conceptul de
mecanism de adaptare. Mecanismul de adaptare trebuie s fie neles,
identificat, definit i pus n aplicare de ctre persoane abile i nu neaprat de
ctre practicieni deoarece, prin natura sa, adaptarea este un proces de
raionalizare. n acest domeniu, al culturii de intelligence, att timp ct
identitatea sa este respectat, nelepciunea sa (Andregg, 2003) guverneaz,
i nu aciunea.
Bibliografie
1. Andregg, M. M. (2003, February 28th) How Wisdom Differs from
Intelligence and Knowledge, Intelligence Studies section of the International
Studies Association Conference, Portland, USA.
2. Barger, D. (2005) Towards a Revolution in Intelligence Affaires, RAND
Corporation,
National
Security
Research
Division.
[Online].
Available from http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/technical_reports/2005
/RAND_TR242.pdf [Accessed: 10th January 2014].
181

3. Boyd, J. R. (1976) Destruction and Creation, US Army Command and
General Staff College, [Online]. Available from http://goalsys.com/books/
documents/DESTRUCTION_AND_CREATION.pdf [Accessed: 10th January 2014].
4. Bunge, M. (1962) The Complexity of Simplicity. The Journal of
Philosophy. 59(5). p. 113-135.
5. Carayon, B. 2003 Intelligence Economique, competitivite et cohesion
sociale, Paris: La Documentation franaise,, [Online]. Available from
http://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapportspublics/074000410/0000.pdf. [Accessed: 10th January 2014].
6. Clauser, J. K. and Weir, S. M. (1975) Intelligence Research
Methodology. An Introduction to Techniques and Procedures for Conducting
Research in Defense Intelligence, Defense Intelligence School, Washington D.C.
7. Countenceau, C., Barbara, F., Everett, W., Gilliron, A., Jacquin, X.,
Poullain, M., Valle, C. and De Vigouroux DArvieu, E. (2010) Guide Pratique de
lInteligence conomique, Paris: Eyrolles.
8. Dedijer, S. (1984) The 1984 global system. Intelligent systems,
development stability and international security. Futures. 16(2). p. 18-37.
9. Dedijer, S. (1998) Competitive Intelligence in Sweden. Competitive
Intelligence Review. 9(1). p. 66-68.
10. Dedijer, S. (1999) Doing business in a changed world: The intelligence
revolution and our planetary civilization. Competitive Intelligence Review. 10(3).
p. 67-78.
11. Dedijer, S. (2002) Ragusa Intelligence and Security (1301-1806): A
Model for the Twenty-First Century?. International Journal of Intelligence and
Counterintelligence. 15. p. 101-114.
12. Dedijer, S. (2003) Development & Intelligence 2003 2053. Working
Paper Series. Lund University: Lund Institute of Economic Research, (10).
13. Dedijer, S. and Hedin, H. (1993) The National Intelligence and
Security Community of Sweden, Second International Symposium: National
Security & National Competitiveness.
14. Delors, J. (2010) Europe needs a "soul". [Online] November 10th,
Available from http://www.europarl.europa.eu/news/public/story_page/002-85429286-10-42-901-20101006STO85428-2010-13-10-2010/default_en.htm. [Accessed:
10th January 2014].
15. Fedanzo, A. (1993) A Genetic View of National Intelligence. Second
International Symposium: National Security & National Competitiveness: OPEN
SOURCE SOLUTIONS Proceedings. volume I. p. 6-14. [Online]. Available from
182

http://www.phibetaiota.net/1993/12/1993-fedanzo-a-genetic-view-of-nationalintelligence/. [Accessed: 10th January 2014].
16. Franklin, B. (1976) Proposals Relating to the Education of Youth in
Pennsylvania. The Journal of General Education, 28(3). p. 256-261 [Online].
Available
from
http://nationalhumanitiescenter.org/pds/becomingamer/ideas/
text4/franklinproposals.pdf. [Accessed: 10th January 2014].
17. Franklin, B. (2004), The Autobiography and Other Writings on
Politics, Economics, and Virtue, Cambridge: Cambridge University Press.
18. Kotler P. and SINGH R. (Winter 1981) Marketing Warfare in the
1980s. Journal of Business Strategy. vol. 1. Issue 3. p. 30-41.
19. Kulacki, G. (2014) Defense Science Board off point open source
intelligence reform, Union of Concerned Scientists. [Online]. Available from
http://allthingsnuclear.org/defense-science-board-off-point-on-open-sourceintelligence-reform/ [Accessed: 10th January 2014].
20. Rothberg, N. H. and Erickson, G. Scott (2005) From Knowledge to
Intelligence, Elsevier,.
21. Steele, R .D. (1996) Creating a Smart Nation: Strategy, Policy,
Intelligence, and Information. Government Information Quarterly, vol. 13(2).
p. 159-173.
22. Steele, R. D. (1996) Smart Nations: Achieving National Security and
National Competitiveness in the Age of Information. Bulletin - American Society
for Information Science. 23, (1). p. 8-10.
23. Steele, R.D. (2000), On Intelligence: Spies and Secrecy in an Open
World, Fairfax, VA: Armed Forces Communications and Electronics Association.
24. Waltz, E. (1998) Information Warfare: Principles and Operations,
Boston and London: Artech House Publications.
25. Wilensky, H. L. (1967) Organizational Intelligence: Knowledge and
Policy in Government and Industry, California: Basic Books.
26. Wilensky, H. L. (2002) Rich Democracies: Political Economy, Public
Policy, and Performance, California: University of California Press.
Marian Sebe este profesor asociat n cadrul Academiei Naionale de
Informaii Mihai Viteazul. A fost, de asemenea, profesor asociat n cadrul
Facultii de tiine Politice a Universitii Bucureti, Departamentul Relaii
Internaionale. Activitatea sa de predare i cercetare este centrat pe teme precum
intelligence-ul strategic, surse deschise i intelligence competitiv. Marian Sebe a
183

ocupat funcia de director executiv al uneia dintre primele firme de consultan din
Romnia n domeniul intelligence-ului competitiv/intelligence pentru afaceri i
managementului cunoaterii. ncepnd cu 2009 este coordonatorul mai multor
proiecte n domeniul surselor deschise, intelligence competitiv i programe de
pregtire n domeniul intelligence-ului i surselor deschise, ndeplinind rolul de
facilitator pentru formatori, precum i cel de coordonator al programelor de tip
formare de formatori n scopul ndeplinirii obiectivelor acestor programe. Marian
Sebe este membru al Comitetului tiinific al Revistei Romne de Studii de
Intelligence. El este membru SCIP Strategic and Competitive Intelligence
Professionals din 2002 (http://www.scip.org).
184
Activitatea de informaii a Armatei Romne n timpul

Rzboiului de Independen (1877-1878)
dr. Lucinescu Ioan Codru
ioancodrut@yahoo.com
Romnia n anul 1877

Sursa: http://www.mesagerulromanesc.info/
185
Abstract
The development of the military intelligence servicer of the
Romanian army was influenced both by the transformation of the Romanian
army in its structure, and by the changes and the regional and continental
political-military interests influencing our countrys development
throughtout the years. Lacking the tradition of other states, the
Independence War (1877 - 1878) was an serious challenge for both civilian
and military Romanian intelligence. Due to the close collaboration between
the different structures of the power institutions belonging to the state
(especially the Ministry of Interior and the Army) most of the Ottoman
Empires attempts to find out about Romanias strengths and vulnerabilities
were discovered and annihilated. Taking as a starting point the experience
gained during the war of independence, the political and military
authorities implemented major reforms concerning the leadership and
management of the army, as well as the physiognomy of the military
structures. Starting with the creation of the General Staff in 1882, the
intelligence structure of the army acquired more coherence and stability and
the intelligence activity entered a second stage of evolution based on the
unity of intelligence and counter-intelligence structures.
Keywords: espionage, intelligence cooperation, Romanian Army,
intelligence gathering, General Army Headquarters.
Introducere
n anul 1875, criza Orientului se redeschide prin rscoalele din
Bosnia i Heregovina, iar n anul urmtor, conflictul se amplific prin
rscoala bulgarilor, masacrele turcilor efectuate la sud de Dunre sau
rzboiul dintre otomani, Serbia i Muntenegru; autoritile romne adopt o
poziie de neutralitate, dar sprijin n ascuns aceste micri de eliberare, sub
diverse forme (facilitarea contrabandei cu arme ctre rsculaii suddunreni, acordarea de refugiu pe teritoriul romnesc pentru lupttorii
urmrii de otomani etc.).
Eecul conferinelor internaionale de la Constantinopol (decembrie
1876 i ianuarie 1877) i Londra (martie 1877) spulber orice speran de
pace, oferind Imperiului arist pretextul adecvat pentru a declana rzboi
naltei Pori. Asigurndu-i neutralitatea Austro-Ungariei prin Convenia
secret de la Budapesta din 3/15 ianuarie 1877 (n schimbul dreptului de a
ocupa Bosnia i Heregovina, Viena era de acord ca, n urma iminentului
186
rzboi ruso-otoman, cele trei judee din sudul Basarabiei s fie incorporate
Rusiei), Petrogradul a cerut Romniei, la 31 martie/12 aprilie s semneze
convenia pentru trecerea armatelor ariste pe teritoriul rii noastre. Aceasta
s-a semnat, de altfel, la 4/16 aprilie 1877, Rusia obligndu-se a menine i
a face a se respecta drepturile politice ale statului romn, astfel cum rezult
din legile interioare i tratatele existente, precum a menine i a apra
integritatea actual a Romniei1.
Dezvoltarea economic i social-politic a statului romn dovedise
anacronismul suzeranitii otomane, n primvara anului 1877 crendu-se
premisele interne i externe favorabile pentru nlturarea ei. n consecin,
n Sesiunea Extraordinar a Adunrii Deputailor din 9 mai 1877, ministrul
de Externe, Mihail Koglniceanu, a declarat ruperea oricror legturi cu
Poarta Otoman i a proclamat independena de stat - Camera ia act c
rzboiul ntre Romnia i Turcia, c ruperea legturilor noastre cu Poarta i
independena absolut a Romniei au primit consacrarea lor oficial2.
Proclamarea independenei nu a nsemnat, automat i nceperea unei
strnse cooperri militare romno-ruse n Balcani, datorit poziiilor
divergente ale actorilor implicai. Bucuretiul urmrea, firesc s se implice
ca actor individualizat n conflict, pentru ca, pe baza aportului su militar s
poat obine un loc la tratativele de pace ce trebuiau s pun capt
iminentului rzboi. Domnitorul Carol I a purtat convorbiri n acest sens att
cu marele duce Nicolae ct i cu arul Alexandru al II-lea, ofertele de
colaborare i propunerea de a se acorda o baz proprie de operaii armatei
romne pe frontul din Balcani nu au primit rspunsurile ateptate, din
considerente geopolitice Imperiul arist urmrea s-i asume ntregul merit
n preconizata victorie facil mpotriva Imperiul Otoman.
Edificatoare n acest sens este Nota diplomatic primit de guvernul
romn la 17/29 mai 1877 din partea cancelarului rus Gorceakov, n care se
spunea c .mpratul nu invit Romnia s coopereze dincolo de Dunre.
Dac, ns, guvernul romn ar dori s ntreprind o asemenea aciune pe
propriile sale cheltuieli, pe riscurile i pericolele sale, aceasta nu ar putea s
aib loc dect cu condiia absolut a unitii de comandament superior, care
ar rmne n minile comandantului suprem al armatei imperiale. Rusia nu
are nevoie de concursul armatei romne. Forele pe care le-a pus n
micare cu scopul de a-i combate pe turci sunt mai mult dect suficiente
1
Gheorghe Platon, Istoria modern a Romniei, Editura Didactic i Pedagogic,

Bucureti, 1985, p. 240.
2
Costin Scorpan, ISTORIA ROMNIEI. Enciclopedie, Editura Nemira, Bucureti, 1997, p. 595.
187
pentru realizarea acestui obiectiv3.

n aceast atmosfer de entuziasm, fr o evaluare serioas asupra
capabilitilor militare ale Porii (care ncepuse de un deceniu un amplu
proces de modernizare a armatei, cu concursul consilierilor i furnizorilor de
arme occidentali), Petersburgul decide nceperea ofensivei n sudul Dunrii,
declarnd rzboi Imperiului Otoman la 12/24 aprilie 1877.
Culegerea informaiilor prioritate a structurilor militare romneti
Romnia nu avea la 1877 o armat prea numeroas, dar prin
mobilizarea ordonat la 6/18 aprilie acel an i-a mrit simitor efectivele.
Armata permanent i teritorial constituiau armata de prima linie,
miliiile ce urmau a fi organizate n corpuri active formau armata de a doua
linie, iar grzile civice trebuiau s realizeze paza n orae. Armata chemat
sub drapel era tnr, ostaii n general sub 30 de ani, iar efectivele totale
mobilizate n timpul rzboiului fiind de circa 120.000 de oameni. Dintre
acetia, 58.700 au constituit armata operativ, 30.000 efectivele
batalioanelor de miliii, 16.000 grzile civice sau oreneti i circa 5.000 de
dorobani i clrai lsai pentru paza graniei i meninerea ordinii4.
n prima faz a desfurrii conflictului, unitile armatei romne au
fost distribuite, ncepnd cu luna aprilie astfel ca s poat face fa unui
eventual atac asupra Calafatului din partea numeroaselor trupe turceti ce
erau concentrate n zona Vidinului i, de asemenea s poat respinge
eventuale naintri ale armatei turceti dinspre Giurgiu spre Bucureti.
Turcii, n urma bombardamentelor intense efectuate de artileria noastr de la
Calafat, Oltenia, Izlaz, Bechet sau Corabia renun ulterior la intenia de a
iniia o campanie militar pe teritoriul naional.
n condiiile n care teritoriul Romniei era ameninat s devin
teatru de rzboi, organele Ministerului de Interne care ndeplineau atribuii
i n domeniul culegerii de informaii i contraspionaj, n colaborare cu cele
ale Ministerului de Rzboi i-au intensificat, n iarna i primvara anului
1877 activitatea de monitorizare i penetrare informativ a garnizoanelor
turceti de pe malul drept al Dunrii. Msurile de siguran ntreprinse de
autoriti privind expulzarea unor ageni turci, precum i dispunerea
unitilor militare romneti de-a lungul fluviului au anihilat, n mare parte,
3
4
Gheorghe Platon, op. cit., p. 242.
Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII, tom I, coord. Dan Berindei, Editura
Enciclopedic, Bucureti, 2003, p. 664.
188
aciunile spionajului turc care a recurs la practica spionajului prin

interpui utilizarea unor persoane de cetenie austro-ungar, greac etc.
care se aflau n Romnia cu diverse acoperiri legale. Organele de
contrainformaii au depistat din timp aceste noi practici, arestnd numeroi
ageni care acionau ndeosebi n porturile dunrene sub acoperiri de
comerciani, antreprenori sau personal navigant5.
Prin vigilena organelor administrative au fost descoperite din timp
acte de diversiune puse la cale de ageni ai spionajului turc, precum
ncercri de distrugere a reelei de telegraf. S-a interzis categoric efilor de
staii telegrafice s mai comunice altor persoane copii dup rapoartele
telegrafice ale comandanilor militari romni. n timpul trecerii Dunrii de
ctre armatele ruseti, toate oficiile potale i telegrafice din sudul rii au
sistat comunicrile.
Necesitatea adoptrii msurilor de contracarare a aciunilor de
spionaj i sabotaj posibil a fi iniiate de armata otoman reiese dintr-o
telegram emis de Ministerul de Rzboi i adresat unitilor romne
existente n proximitatea oraului Craiova, mai 1877. Pregtirile militare i
afluxul masiv de armament i muniie necesit nfiinarea unei reele de
depozite militare n zon, care trebuie protejate corespunztor spre a nu fi
espuse a deveni prad unor spioni sau aventurri ndrsnee cari ar putea s
le incendieze sau distrug i aceasta cu att mai bine cu ct inamicul
ntrebuinete orice mijloace numai s-i ajung scopul i cu att mai mult
cu ct poliia militar i civil suntu forte slabe lipsindu-le cu totul
mijloacele6.
Necesitatea unei activiti de culegere a informaiilor cu caracter
militar reiese cu pregnan din momentul unirii Principatelor Romne,
domnitorul Alexandru Ioan Cuza sprijinind crearea unei instituii militare
racordate la evoluiile de pe continent. Deoarece prioritar era unificarea
structurilor militare muntene i moldoveneti ntr-un tot unitar, prin naltul
Ordin de Zi nr. 83 din 12/24 noiembrie 1859 a fost creat Corpul de Stat
Major General al Principatelor Unite cu atribuii pentru executarea
lucrrilor tehnice militare i alte misiuni n care se cer cunotine militare
Vasile Bobocescu, Momente din istoria Ministerului de Interne, vol. I, Editura

Ministerului de Interne, Bucureti, 2000, p.69.
6
Arhivele Naionale ale Romniei, Fond Ministerul de Rzboi, Parte structural Marele
Stat Major. Marele Cartier General, Dosar nr.6/1877, fila 82.
189
speciale7.
Acest prim Stat Major General al armatei romne avea n compunere
trei Secii; dintre acestea, Secia II Lucrri topografice i geodezice8 l
avea ca ef pe sublocotenentul Gheorghe Slniceanu (viitor general), iar ca
adjunci pe sublocotenenii Nicolae Dona, Constantin Barozzi i tefan
Flcoianu (ofieri care, de asemenea, n deceniile urmtoare, vor deine
funcii de conducere n cadrul armatei din postura de generali). Principalele
atribuii stabilite prin actul normativ se refereau la ntocmirea lucrrilor
topografice, geodezice i statistice, culegerea i centralizarea datelor i
informaiilor necesare planificrii operaiilor tactice i strategice ale armatei
sau asigurarea celor mai potrivite itinerarii de deplasare ale unitilor
militare9.
Secia a II-a i-a desfurat activitatea pn n anul 1865, moment n
care Statul Major General a fost desfiinat, atribuiile sale administrative
fiind trecute la Direcia I din Ministerul de Rzboi10. Dei se fac primii pai
n acest domeniu complex i vital ntr-un rzboi modern, activitatea acestei
structuri a fost redus; totui, se pun bazele i activitii de informaii
militare externe, prin ofierii trimii la studii n strintate, n special n
Frana i Belgia, sau ca observatori n conflictele de pe continent i Rzboiul
Civil american.
Pe fondul preocuprilor pentru crearea unei instituii militare
eficiente apare, la 17 martie 1877, Depozitul General de Rzboi n cadrul
cruia s-a constituit Secia a II-a cu misiuni de informare i cercetare a
inamicului. Odat cu nfiinarea Marelui Cartier General (MCG)11, Secia
Harta Romniei i Secia Lucrri istorice din cadrul Depozitului General de
Rzboi au fost trecute n subordinea acestei structuri, maiorul Constantin
Brtianu i cpitanul Constantin Cpitneanu din Secia Topografic fiind
7
Monitorul Oastei nr.21 din 3 iunie 1860, p.322, apud Maria Georgescu, Crearea Statului
Major General (1859), n revista Document, nr. 3(45)/2009, p. 2,
http://www.mapn.ro/smg/SIA/document1.html.
8
Maria Georgescu, op. cit., p.3.
9
Ibidem.
10
Cristian Troncot, Romnia i frontul secret, Editura ELION, Bucureti, 2008, p. 23.
11
Marele Cartier General se constituie la 6/18 aprilie 1877 avnd ca prim ef de stat major
pe colonelul Gheorghe Slniceanu. n timpul Rzboiului de Independen, Marele Cartier
General funcioneaz succesiv n Romnia i Bulgaria, n localitile Bucureti, Poiana,
Craiova, Corabia, Verbia, Poradim i Lom Palanka.
190
ofierii nsrcinai cu analiza informaiilor la MCG i elaborarea unor lucrri

de sintez referitoare la armata otoman.
nainte de intrarea efectiv n lupt a trupelor romne, Marele Cartier
General al Armatei a redactat instruciuni detaliate referitoare la modul n
care militarii trebuie s fie la curent cu poziiile i inteniile inamicului, n
general cu capabilitile trupelor otomane cantonate la sud de Dunre.
Dou zile dup ce Rusia declar rzboi Imperiului Otoman, la 14/26
aprilie 1877 eful Marelui Cartier General, colonelul Gheorghe Slniceanu
semneaz Ordinul de Zi nr. 1 n care se accentueaz importana i rolul
ordinelor, care trebuiau s fie precise, clare i concise i necesitatea
cunoaterii situaiei i puterii inamicului12.
Prin Ordinul de zi pe Armat nr.3 din 18 aprilie 1877, se cere ca Dnii comandani ai Corpurilor de Armat i Divizii active vor nainta Marelui
Cartier General descoperirile fcute n recunoaterile ordonate i
informaiunile atingtoare de posiia de micrile inamicului sau de
topografia terenului ce el ocup conform celor ce se prescriu mai jos.
Harta distribuit Corpurilor este aceea lucrat pe scala 1/57600.
Statele Majore ale marilor uniti sunt ndatorate a rectifica deosebirile ce
vor constata ntre artrile cartei i realitatea....Lucrrile speciale ordonate
de diferii efi relative la recunoaterea inamicului i a posiiilor sale,
a resurselor sale de tot felul, a mijloacelor sale de aprare artificiale sau a
obstacolelor ce are a nvinge se vor trimite Marelui Cartier General n
fiecare sptmn13.
n ceea ce privete necesitatea culegerii de informaii despre trupele
otomane, n Articolul 3 Informaiunile, se specifica:n starea de repaos
serviciul de siguran al trupelor va aduna toate relaiunile cptate direct
sau indirect asupra posiiunei ocupate de inamic, efectivele sale, starea sa
moral i proiectele sale.
Aceste relaiuni se vor transmite i Marelui Cartier General cnd pot
avea importan imediat. n tot casul ele vor fi pstrate la arhiva diviziilor
sau corpurilor de armat. Descoperirile al cror scop se raporta la aflarea
12
Alin Spnu, Serviciul de Informaii al Romniei n Rzboiul de ntregire Na ional,

Editura Militar, Bucureti, 2012, p. 20.
13
Stat Major. Corp II Armat, Dosar nr. 6/1877, fila 25.
191
forelor inamicului i a disposiiilor sale de lupt n care se va cuta mai cu

seam a precisa locul ocupat de cavaleria, artileria inamicului se vor
comunica imediat i Marelui Cartier General14.
n continuare, Marele Cartier General Al Armatei d, la 4 iulie 1877
Ordinul de di No 2315 care se refer la msurile de siguran ce trebuie
luate de ctre uniti, stabilirea i schimbarea parolelor militare, trecerea
peste linii, recunoaterile efectuate n teritoriul inamic, modul de comportare
cu negociatorii adversarului, prizonierii i dezertorii. Sunt indicate a fi
utilizate i metode de intoxicare a adversarului, astfel c se indica ca
parlamentarul inamic s fie indus n eroare n ceea ce privete fora i
inteniile armatei romne:Se pote cte odat esecuta inadins oare care
micri greite astfel ca parlamentarul s fie nelat asupra scopurilor,
posiiilor sau puterilor nostre16.
Ordinul de Zi nr. 2617 din 6 iulie 1877 prezint modalitile concrete
prin care trebuie s fie culese informaii despre inamic, n afar de cele
colectate prin utilizarea propriilor militari (recunoateri, patrule etc.),
reprezentnd documentul cel mai detaliat referitor la aceste aspecte de
importan vital ntr-un rzboi modern. nsemntatea obinerii unor
informaii reale i corecte despre inamic este prezentat astfel:Pe ct este
de mare ns nsemntatea informaiilor esacte, cu att este de primejdios de
a regla ntreprinderile sale dup informaii fale sau inesacte. Cnd avem dar
cel mai mic cuvnt de a bnui izvorul lor, este mai prudent a le privi ca
nule....Mijloacele principale ntrebuinate n campanie spre a dobndi tiri
asupra inamicului sunt, afar de patrule i recunoteri:
1. Prisonieri
2. Dezertori
3. Locuitori
4. Spioni
5. Deosebite alte indice
Afar de aceasta se mai pot nc dobndi tiri prin interceptarea
scrisorilor i a telegrafului sau controlarea acestora din urm, aednd un
14
Ibidem.
Stat Major. Brig 1 Divizia 1 cavalerie, Dosar nr. 7/1877, file 27-29.
16
Ibidem.
17
Stat Major. Brig 1 Divizia 1 cavalerie, Dosar nr. 7/1877, file 33-34.
15
192
aparat telegrafic pe parcursul liniilor telegrafice inamice.

Detalii interesante sunt prezentate n continuarea documentului,
demonstrnd faptul c militarii romni cunoteau, n urma pregtirii
acumulate n ar i strintate arta culegerii informaiilor i a verificrii
veridicitii lor. n cazul prizonierilor de rzboi trebuiau urmate proceduri
stricte n cadrul interogatoriilor, care s nu includ violena gratuit pentru a
extrage informaiile cerute de comandament, deoarece nu se urmrea
cantitatea ci calitatea informaiilor obinute. n ceea ce privete dezertorii,
situaia de obicei era opus, acetia livrnd o mare cantitate de informaii
pentru a fi considerai utili de adversar; aadar orice informaie furnizat
urma s fie verificat din mai multe surse.
O atenie special urma s fie acordat spionilor dovedii c
presteaz o asemenea munc.Prin spioni se pote adese avea multe tiri
asupra inamicului, dar ntrebuinarea lor este forte anevoioas, cci aprope
toi fcnd aceast meserie pentru bani nu nfieaz dect prea puine
garanii de ncredere. Ei sunt alei obicinuit printre cei care pot fi mai puin
bnuii, precum: preoi, negustori i contrabanditi. Spionii trebue s fie
recunoscui unii altora, astfel ca spusele lor s poat fi controlate i chiar i
supraveghiai unii prin alii.
Sunt adese spioni pltii de amndou prile. Acetia sunt cei mai
buni, dar trebue mult dibcie pentru a se sluji de dnii. Spionii trebuesc
pe att de bine rspltii cnd aduc tiri bune, pe ct de aspru pedepsii,
chiar mpucai, pe dat ce sunt dovezi c sunt trdtori18.
Sunt prezentate, n continuare, alte aspecte care se pot constitui n
informaii deosebit de utile comandamentelor romne pentru a sesiza
mutaiile survenite n dispozitivele de lupt ale otomanilor.Afar de aceste
mijloce sunt alte indicii care ne pot da cel pucin oarecare presupuneri asupra
micrilor i inteniilor inamiculuiHaine nou gsite pe un cmp de lupt
ne arat sosire de trupe nou venite.Praful ce ridic o coloan n mar ne
pote arta direcia marului i chiar trupele din care este format coloana:
astfel, dac coloana este de infanterie, praful se ridic la o nlime mic, iar
dac coloana este de cavalerie praful din potriv se rdic n sus; dac
coloana este compus de trsuri, nlimea la care se rdic praful se
schimb, n unele locuri mai mare n alta mai mic. Direcia trupelor se pote
judeca dup strlucirea armelor, care este mai mare dac trupele inamice
18
Ibidem.
193
sunt cu faa, mai mic dac ele sunt cu spatele la noi19.

Aceste reguli generale puse la dispoziia armatei nainte de nceperea
campaniei militare n Bulgaria au constitut fundamentul procesului de
colectare a informaiilor despre trupele otomane, pe baza lor reuindu-se, n
general, cunoaterea att a capabilitilor ct i a planurilor adversarului.
Un aspect scos n eviden este i acela al necesitii ca
interogatoriile tuturor categoriilor de persoane prezentate mai sus s fie
efectuate de ofieri specializai, pentru ca informaii fale rspndite
nadins s poat fi depistate nainte de a intra pe fluxul informaional
stabilit la nivelul armatei de asediu al Plevnei. Acestor militari li se cerea
s caute a ghici i a se ptrunde bine, prin tote mijloacele ce inteligena i
priceperea pune la dispoziia sa spre a descoperi adevrul20.
Dincolo de modernitatea evident a instruciunilor prezente n
documentele enunate, experiena rzboiului a reliefat i lacunele existente
n acestea. Dei se specific necesitatea adaptrii activitii de culegere a
informaiilor la situaia de pe teren, prevederile au fost considerate, ulterior,
prea generale, fiind valabile n orice rzboi. Aadar, nu erau stipulate
chestionare referitoare la fortificaiile, obstacolele naturale sau artificiale
existente n terenul inamic21, la camuflarea artileriei adverse i posibilitile
reale ale acesteia, tipul de armament al inamicului i caracteristicile acestuia
(s-a dovedit a fi superior estimrilor iniiale). Trebuiau puse celor interogai
ntrebri precise, punctuale, pentru ca informaia s poat fi valorificat la
potenialul maxim posibil; la acest capitol, din pcate, instruciunile Marelui
Cartier General aveau lacune, contribuind la eecurile din prima faz a
ostilitilor militare.
Contribuii informative ale armatei romne n Rzboiul
de Independen
Dup primele succese destul de facile nregistrate pe frontul din
Bulgaria (mai - iulie 1877), situaia se complic pentru fora expediionar
rus odat cu ieirea din cetatea Vidinului a armatei de intervenie conduse
de Osman Paa. Generalul otoman, care avea intenia de a veni n sprijinul
cetii Nicopole, odat aceasta cucerit, i schimb direcia de mar,
ajungnd la Plevna. Intuind importana strategic deosebit a sistemului
fortificat al Plevnei, experimentatul militar turc l transform din o
19
20
21
Ibidem.
Ibidem.
Paul tefnescu, Istoria serviciilor secrete romne, Editura ANTET, Bucureti, 2007, p.25.
194
poziiune de lupt accidental, cum o considerau ruii la nceput, ntr-o

puternic cetate de moment: obiectivul final i hotrtor al campaniei22.
Campania militar ia o turnur dramatic pentru Rusia arist,
aceasta fiind obligat s ia n calcul prelungirea ei (se considerase c, n
maxim o lun, Poarta va fi nvins), creterea costurilor umane i
materiale, complicaii diplomatice etc. Semnalm faptul c atenionrile
unitilor de recunoatere romne efectuate pe teritoriul bulgar i care
colectaser informaii preioase despre micrile lui Osman Paa nu au fost
acceptate de comandamentul imperial rus. n acest sens, la 20 iunie/2 iulie
1877, domnitorul Carol I i transmite marelui duce Nicolae, comandantul
suprem al forei expediionare ruse n Balcani, urmtoarele:...mi fac o
agreabil datorie de a aduce la cunotina Voastr o noutate care ne vine de
la fruntaria srb, noutate pe care v-o dau cum am primit-o, cci nimic nu
ne autoriz pn acum ca s o lum sau nu de bun i dup care Osmanpaa ar fi ieit din Vidin cu 15 batalioane i dou baterii i s-ar fi ndreptat
asupra Rahovei23.
Micarea realizat de generalul otoman schimb radical situaia
strategic a frontului bulgar, existnd ameninarea real ca trupele ruseti s
fie atacate din flanc i ocupat itovul, unde se afla cel mai important pod
care asigura legtura peste Dunre a armatei ariste cu teritoriul Romniei;
coroborat cu oprirea ofensivei ruse conduse de generalul Gurko n Munii
Balcani, exista pericolul potenial ca forele ariste s fie obligate la
retragere peste fluviu, cu consecine dramatice pentru ara noastr. n faa
acestei situaii critice, comandamentul imperial rus hotrte ocuparea
sistemului defensiv al Plevnei.
Garnizoana otoman de la Plevna ocupa o poziie strategic
deosebit, deoarece aici se ncruciau ci de comunicaie importante care
fceau legtura ntre localitile Nicopol, Rusciuk, Sofia, Tirnovo sau
Filipopol. Relieful era favorabil aprtorilor, terenul din jurul Plevnei fiind
n cea mai mare parte accidentat, cu dealuri succesive de diverse nlimi
care ngreunau considerabil atacarea poziiilor turceti, cu vi i vlcele
strbtute n toate direciile de praie cu sau fr ap n acel moment.
Beneficiind de greelile strategice ale conducerii ruse, Osman Paa, un
comandant competent, a intuit imediat faptul c zona Plevnei poate schimba
22
Nicolae Densuianu, Istoria militar a poporului romn, Editura Vestala, Bucureti,

2002, p. 403-404.
23
Ibidem.
195
cursul rzboiului n consecin, a ordonat amenajarea i fortificarea acestui

sistem defensiv dup toate principiile artei genistice moderne, sprijinindu-se
pe 14 redute, multe dintre ele inter-conectate i cu posibilitatea de a se
proteja reciproc prin foc de artilerie.
Dup primul eec al trupelor ruse n faa Plevnei (8/20 iulie 1877)
dei nu se ncheiase nici un acord de colaborare militar, guvernul romn, la
cererea expres a comandamentului imperial a consimit s preia cetatea
Nicopole ocupat deja, pentru a degaja unitile militare care urmau s
participe la cel de-al doilea atac asupra Plevnei.
n urma celei de-a doua nfrngeri n faa Plevnei (18/30 iulie 1877),
mult mai grav dect prima prin pierderi i posibilele consecine directe se
produce panic n rndul trupelor ruse, ncepnd chiar i retragerea n
dezordine spre podul de la itov. Situaia critic a armatei imperiale pe
frontul balcanic a determinat guvernul de la Sankt-Petersburg s mobilizeze
i s trimit n lupt ultimele fore de care dispunea garda imperial i s
solicite concursul urgent al armatei romne, singura care, fiind n apropiere,
putea opri n acel moment o eventual tentativ a turcilor de ncercuire a
unitilor ruse.
Dramatic este Telegrama trimis de marele duce Nicolae, la 19/31
iulie 1877, domnitorului Carol I:Turcii, adunnd cele mai mari mase de
trupe la Plevna, ne zdrobesc. Rog s faci fuziune, demonstraiune i, dac se
poate, s treci Dunrea cu armata, dup cum doreti. ntre Jiu i Corabia
demonstraiunea aceasta este neaprat necesar pentru nlesnirea
micrilor mele24.
Deoarece o eventual nfrngere a Rusiei putea avea consecine
dramatice pentru Romnia, au fost trimise imediat peste Dunre restul
trupelor Diviziei 4 romne; luna urmtoare, dup alte telegrame insistente
ale marelui duce Nicolae din 9/21 i 19/31 august i dup tratativele
purtate ntre cele dou guverne i ntre mpratul Alexandru al II-lea i
domnitorul Carol I (l6/28 i 17/29 august 1877), grosul armatei romne
trece fluviul la 20 august/1 septembrie pe podul improvizat la Silitoara,
lng Corabia i ia poziii de lupt n faa fortificaiilor de la Plevna25.
La tratative s-a convenit ca trupele ruse i romne dislocate n zona
Plevnei, constituind Armata de Vest, s fie puse sub comanda domnitorului
Carol I, secondat de generalul rus Zotov ca ef de stat major; comanda
efectiv a armatei romne a fost atribuit generalului Alexandru Cernat,
24
Memoriile regelui Carol I, volum III (1876 - 1877), Editor Stelian Neagoe, Editura
Machiavelli, Bucureti, 1994, p. 191.
25
Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII, tom I, p. 673.
196
ministrul de Rzboi. Eecurile suferite l-au determinat pe ar s adopte o

poziie mai responsabil n relaiile cu ara noastr, acceptndu-se
parteneritatea otirii romne n condiiile unei armate aliate, iar factorii
politici romni s-au mulumit cu asigurrile verbale ale interlocutorilor, fr
a pretinde, aa cum ar fi fost normal innd cont de experiena negativ n
raporturile cu Rusia arist, o alian scris26.
Graba manifestat de comandamentul rus n organizarea celei de-a
treia btlii de la Plevna pentru ziua de 30 august 1877, zi care coincidea cu
onomastica arului Alexandru al II-lea nu a permis unitilor militare ruse i
romne s realizeze pe deplin informarea asupra dispozitivului defensiv
otoman. Insuficienta informare asupra inamicului a avut ca urmare
ntocmirea de ctre seciile operaii i topografic a documentelor de lupt
pentru ziua de 30 august/11 septembrie 1877 cu unele date inexacte.
Cea de-a treia btlie a Plevnei a reprezentat un clar eec, evideniind
lipsa de experien a comandamentului imperial rus i modul defectuos n care
s-a desfurat aciunea trupelor romno-ruse, n ciuda unui evident eroism din
partea unitilor angajate. Cucerirea i meninerea redutei Grivia 1 a fost
singurul succes al aciunii, mult prea puin fa de cei aproape 20.000 de
militari mori sau rnii, rui i romni, ai unei singure zi de lupte27.
Pierderile imense nregistrate n doar cteva ore au convins
comandamentul suprem c sistemul de aprare al Plevnei era deosebit de
puternic, ingenios organizat, folosind cu succes avantajele terenului si
beneficiind de un armament de artilerie care asigura executarea unui foc de
artilerie dens. Prin urmare, nu putea fi ocupat printr-un nou asalt general, ci
numai prin blocare i obligarea lui Osman Paa s capituleze din cauza
foamei i a bolilor; ncepea un asediu prelungit pn n decembrie 1877 care
a reprezentat o extrem de valoroas experien de lupt cptat de tnra
armat romn.
Pe lng insuficienta for uman i material a armatelor rusoromne n aceast a treia btlie a Plevnei, un alt factor important al
nfrngerii l-a reprezentat i lipsa informaiilor elementare despre inamic:
numr, armament, voin combativ, experien, dispunere a redutelor i
forturilor otomane etc.
Incapacitatea culegerii informaiilor corecte pe teren au dus, n ceea
26
Ibidem.
John Henry Verrinder Crowe, PLEVNA, Encyclopedia Britannica, 11th Edition, vol. 21,
pp. 838-840, http://www.xenophon-mil.org/rushistory/battles/plevna2.htm
27
197
ce privete trupele romne, la o situaie care a pus n pericol mare parte din
unitile noastre. Astfel, n urma evalurii efectuate dup lupt, generalul
Gheorghe Anghelescu, comandantul Diviziei 3 Infanterie, a fost acuzat de
lips total de iniiativ n organizarea recunoaterilor speciale, iar
maiorul Iacob Lahovary, nsrcinat cu recunoaterea terenului din faa
Plevnei a fost aspru criticat, inclusiv n presa naional, pentru eroarea sa.
Maiorul Lahovary s-a aprat insistnd asupra greutilor obiective ce nu i-au
permis identificarea celor dou redute (Grivia 1 i Grivia 2) i nici a rpei
abrupte din faa acestora28.
Pentru ca asediul Plevnei s fie ncununat de succes, trebuiau
neaprat tiate legturile asediailor cu exteriorul. Acest lucru a fost realizat
prin aciunile efectuate sub comanda generalului rus Gurko, care a cucerit la
12/24 octombrie Gorni Dubnic, n sud-vestul Plevnei, lund cu acest prilej
5000 de prizonieri i desvrind ncercuirea Plevnei. Tot atunci o brigad
romneasc de clrai a ocupat Gorni i Dolni Etropol; cucerirea
localitilor Teli, Dolni Dubnic, Criin, Osicova, Vraa etc. a desvrit
ncercuirea i izolarea Plevnei, creia i s-a tiat orice cale de comunicaie cu
exteriorul. n lipsa unui ajutor extern, soarta armatei ncercuite era
pecletuit; marele duce Nicolae adreseaz un ultimatum la 31 octombrie/12
noiembrie lui Osman Paa i i cere s capituleze, propunere respins ns de
comandantul cetii asediate.
n consecin, s-a trecut la pregtirea armatei aliate ruso-romne
(circa 100.000 militari cu 500 tunuri) pentru btlia final i pentru
cucerirea Plevnei. ntregul perimetru al mpresurrii de 50 de km a fost
mprit n ase sectoare, cel mai lung revenind unitilor romne comandate
de generalul Alexandru Cernat29.
Pentru a asigura secretul propriilor aciuni de lupt au fost iniiate
msuri riguroase pentru prevenirea scurgerii de informaii ctre inamic.
Jandarmeria militar i funcionarii Ministerului de Interne detaai n zona
de operaiuni au ndeprtat toate persoanele suspecte de spionaj din
localitile din jurul Plevnei unde staionau uniti militare romneti i au
vegheat ca, prin depeele telegrafice, corespondenii de pres s nu
transmit informaii secrete. O atenie deosebit a fost acordat interceptrii
agenilor lui Osman Paa trimii n recunoatere, multe dintre ncercrile
acestuia de a lua legtura cu comandanii turci de pe alte fronturi soldndu28
29
Alin Spnu, op. cit., p.22.
Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII, p.684.
198
se cu eecuri.
De un real folos n procesul de evaluare a capabilitilor armatei
otomane asediate la Plevna a fost cel al interogatoriilor diverselor categorii
de persoane care ajung n liniile unitilor romne. Astfel, n documentele
elaborate pe frontul bulgresc ntlnim interogatoriile luate unor dezertori
turci de religie mahomedan, rani bulgari i mici comerciani cretini
fugii din fortificaiile otomane, ca s nu mai vorbim de cei luai prizonieri
n urma aciunilor de lupt. n continuare, derulm firul acestui procedeu de
culegere de informaii, extrem de util deoarece putea prezenta, bineneles i
cu o anumit doz de subiectivism, tabloul la zi al situaiei armatei
otomane conduse de generalul Osman Paa.
n interogatoriul luat bulgarilor Iordache Gheov, Petrache acov i
Christu Nicolof la nceputul lunii noiembrie 1877, acetia afirm c au fugit
din Plevna datorit condiiilor foarte grele de via existente n acel moment
n ora. Fusese stabilit de ctre Marele Cartier General, aa cum am
prezentat deja, un set de ntrebri standard care se aplicau celor supui
procedeelor de colectare a informaiilor militare. Interogatoriile ncepeau cu
ntrebarea De ce religiune suntei, din ce localitate i de ce ai fugit din
Plevna? Bulgarii anchetai afirm:Suntem de religiune cretin locuitori
din Plevna...am fugit din Plevna fiindc dac ne prind turcii ne pun la lucru
i nu in contu c de trei sptmni suntemu flmnzi.
Ce cunotine avei despre armata turceasc? tim c turcii fugu de
tunuri i din redute n ora i se ascundu prin casele bulgarilor i ofierii vin i
i iau cu btaie i cu ameninare c i mpuc i i ducu la posiii, se ludau
nainte c au 100,000 de otire, dar acuma iam auzitu pe dnii spunndu c
nu au decat 20,000 buni de lupt, toi ceilali sunt bolnavi i rnii, tote casele
sunt pline de rnii i bolnavi i noi stm prin pivnie i afar.
Au mult muniie de rsbel? Pentru puci este destul de mult
muniie dar pentru tunuri nu au mult, tota muniia au scoso de prin giamii
i biserici i au puso afar din ora n grope de pmntu. Au multe provisiuni
de hran? - Am auzitu vorbindu c au pe dou sptmni, dar magazii cu
alimente nu au dect puin prin coluri de dughene....Pentru vite au hran i
suntu multe vite? Suntu multe vite dar mor de foame, nu au nimicu cu ce
le hrni...
Ce ai auzitu despre inteniunile turciloru? Am auzitu c oficerii
ncurajau trupele c vor veni fore denspre Sofia....Cinci Pae din conducere
suntu pentru a se preda, ns Osman Paa cu ali doi pae nu vroru ase preda
199
i aceti trei pae nici o dat nu se culc la un locu fiindu fric a nu fii
omori30.
Pe aceeai linie se nscriu i informaiile furnizate de ali bulgari
fugii de sub autoritatea lui Osman Paa. Astfel, la ntrebarea Ce cunoatei
despre armata turceasc, din ce numru se compune i n ce stare se afl,
bulgarii interogai la 7 noiembrie 1877 declar:...dup spuse, auzite i
vzute pot s fie de la 40-50 mii, suntu ntr-o stare foarte proast, slbii de
foame i desbrcai, nainte de a se nchide Plevna le-au adusu puine straie
care le au luatu cei mai mari31. Aceast cifr este prezentat i n
interogatoriul luat bulgarului Petru Nincu n ziua de 20 octombrie 1877,
care afirma c a fugit din Plevna datorit condiiilor foarte grele de via din
acel moment. La ntrebarea ct armat au turcii n Plevna, acesta rspunde
am auzit din svon c sunt ca la 50000 soldai.
Deosebit de utile informaii cptau militarii romni din interogarea
dezertorilor turci fugii. n Nota adresat generalului Alexandru Cernat,
comandantul Armatei de Operaii, se ataeaz interogatoriul luat militarului
turc Osman Edifnizani, dezertor, la 5 noiembrie 1877. Astfel, se specific
faptul c soldatul dezertase din cauza foametei existente n rndurile armatei
lui Osman Paa; sunt colectate i informaii preioase despre fora trupelor
dumane ...trupele din Plevna care ave 4 la 500 oameni de batalion n
luna august, nu mai are dect 150-180 oameni de batalion din causa
perderilor suferite i a bolilor epidemice....Trupele de rezerv pentru
susinerea forturilor sunt aezate n bivuac lng Plevna. Numai artileria de
munte mai au cte 3 cai sau catri de pies, pentru transport, restul artileriei
nu are cai32.
Pe parcursul lunilor octombrie noiembrie 1877 ofierii romni
interogheaz sute de soldai turci, dezertori sau prini n timpul aciunilor de
lupt. Coroborarea informaiilor provenite de la acetia, aparinnd unor
uniti diverse i cu dislocare n pri diferite ale sistemului de aprare
otoman creeaz un tablou foarte apropiat de realitatea ce va fi cunoscut
dup capitularea adversarului, la sfritul lunii noiembrie.
Astfel, Marele Cartier General al armatei romne tia c sistemul
defensiv al Plevnei se afla pe punctul de a ceda, bombardamentul continuu
30
Stat Major. Marele Cartier General, Dosar nr.38/1877, file 92-93.
31
Ibidem, fila 94.
32
Ibidem, file 98-99.
200
al sutelor de tunuri ruseti i romneti provocnd pagube imense i faptul

c era aprat de 40 50.000 de militari, cea mai mare parte infanteriti,
avnd doar aproximativ 1.500 trupe de cavalerie. n ceea ce privete
armamentul era vehiculat cifra de 80-100 de tunuri cu foarte puin
muniie, circa 10-50 lovituri pentru fiecare pies de artilerie, n schimb
muniia de infanterie era considerat suficient.
Acelai tablou dezolant al situaiei n noiembrie 1877 l prezint i
doi ofieri turci din armata mpresurat, ale cror memorii vor fi tiprite mai
trziu:Un cerc de foc i de fier strngea Plevna..., proviziile erau aproape
epuizate; reducnd chiar raiile, nu aveau hran dect pentru maxim
15 zile...Mortalitatea cretea ngrozitor...Plevna devenise un vast mormnt,
unde pierea, n mizerie i ngrijorare, o armat...complet separat de restul
lumii33.
Era evident c situaia nu mai putea continua aa i c generalul
otoman, n lipsa unui ajutor extern va ncerca s rup ncercuirea i s-i
croiasc drum spre Sofia, dezertrile din cauza foametei, bolilor i a frigului
devenind fenomen de mas34. Din documentele de arhiv reliefm
informaiile furnizate de soldatul turc Ahmet Mustafa din Batalionul 1
Gard n ziua de 20 noiembrie 1877, n urma interogrii sale de ofieri
romni; dup ce face o imagine de ansamblu asupra situaiei armatei
asediate, acesta spune:Inteniunea armatei este c de cnd se va isprvi
provisiunile s se fac o ieire spre Sofia35.
Aadar, comandamentul ruso-romn a putut s se pregteasc din
timp pentru momentul n care, n disperare de cauz, Osman Paa va ordona
spargerea ncercuirii cu orice pre. La 19 noiembrie/1 decembrie 1877,
generalul turc, ajungnd la captul resurselor, a cerut comandamentului
armatei aliate s i se permit ieirea spre Sofia sau Vidin, lsnd n Plevna
toate armele i muniiile; rspunsul a fost c nu exist dect posibilitatea
capitulrii necondiionate. Armata turc ncearc s-i croiasc drum prin
lupt spre Sofia dar este obligat s capituleze la 28 noiembrie/10 decembrie
1877 n frunte cu comandantul ei suprem, Osman Paa.
Prin cucerirea Plevnei i-a sfrit cea mai grea etap a rzboiului,
victoria final devenind iminent. n continuare, misiunea armatei romne era
33
Academia Romn, Istoria Romnilor, op. cit., p. 683.

Sunt elocvente cuvintele altui soldat turc, care dezertase n octombrie 1877:...ns dac
mpresoarea va mai dura mult mai toi soldaii are s deserteze cci hrana are s lipseasc
cu totul, iar soldele de aproape doi ani nam primit.
35
Ibidem, fila 151.
34
201
de a anihila trupele otomane concentrate n nord-vestul Bulgariei, pentru a

asigura astfel spatele i flancul drept al forelor ruseti ce naintau spre Sofia.
Armistiiul semnat la 19/31 ianuarie 1878 prevedea i ocuparea unor
ceti i orae, unitile noastre prelund Vidinul i Belogradcikul; predarea
ctre armata romn a acestor ceti a marcat sfritul campaniei efectuate la
sud de Dunre pentru recunoaterea independenei naionale, campanie care
a necesitat efortul ntregii societi i jertfa a aproximativ zece mii de
militari (mori, rnii i disprui).
Remarcm i greutile deosebite crora au trebuit s le fac fa
militarii romni pe frontul din Bulgaria, astfel c apar i situaii care cereau
msuri energice pentru a nu se propaga n rndurile trupei. Dintr-un raport
adresat ministrului de Rzboi Ion C. Brtianu (deinea i aceast funcie, pe
lng cea de prim-ministru, n acel moment) de ctre Direcia General a
Spitalelor Militare din Turnu-Mgurele la 20 octombrie 1877, se arat
urmtoarele36:n ultimele transporturi de rnii de dincolo de Dunre s-a
observat c mare parte din acei rnii, principalmente den Judeiulu
Teleorman, au presentatu la rni urmtoarele particulariti:...rni la mna
drepta care oferea caracterulu unei plgi produse prin arme de focu la o
foarte mic distan. n a doua serie de rnii s-a constatatu amputaii
pariale la degete dintr-o arm tietoare. Opiniunea noastr este c aceste
rni sunt produse ntr-un mod voluntariu mpini numai de mobilul culpabil
ca s se scutescu de serviciul militar.
Direciunea Sanitar din Turnu v atrage ateniunea, domnule
Ministru, asupra acestoru fapte, care pot servi ca urt exemplu i pot fi unu
punctu de plecare al demoralisaiunei armatei i v rog s ne comunicai ce
demersuri sunt de luatu n aceast privin.
Aceste aciuni disperate apreau, pe lng motive personale invocate
i de cea mai mare parte a soldailor dezertori care erau judecai i
condamnai de Curile Mariale ale unitilor militare din care fceau parte37
i datorit condiiilor de via foarte dure existente pe front, mai ales c
ncepea o iarn lung i friguroas. Lipsa resurselor materiale trimise din
ar pentru aprovizionarea militarilor din armata activ ce luptau n Bulgaria
devine o problem serioas, forurilor de conducere fiindu-le trimise
36
37
Referitor la procesele intentate soldailor dezertori din armata romn n perioada 1877
1878, a se vedea pe larg dosarele existente la Arhivele Naionale ale Romniei, Fond
Ministerul de Rzboi, Pri structurale Corpul de Observaie, Marele Stat Major etc.
202
numeroase semnalri privind deficienele semnalate. Astfel, n octombrie

1877, comandatul Batalionului Activ din Regimentul 15 Dorobani, printr-o
telegram adresat structurilor superioare arta urmtoarele:Am onorul a
raporta c am primit 250 recrui. Aceti oameni sunt cu totul slabi n
instrucie, neavnd trecut coala de campanie. Tragerea instituit cu armele
n-au fcut-o.
Instrucia am nceput dela ncrcri focuri i ochirea i voi cuta a le
da instrucia necesar ctu mai n grab.
mbrcmintea le este Cma i Mantalele vechi din care mare parte
rupte de tot nclai cu opinci fr obele....Armele suntu din cele cu
distanieru mic ce bate numai pn la 400 metri....Batalionu dup cum tii
nu are preseni de ctu doi ofieri de front...38.
Dincolo de marile greuti ntmpinate, n aceast perioad s-a creat,
prin eforturi organizatorice i materiale considerabile un sistem militar cu o
structur adecvat situaiei Romniei, instruit i dotat n conformitate cu
posibilitile limitate ale rii, dar, foarte important, cu un moral ridicat
determinat de perspectiva mplinirii idealului independenei.Numai graie
sistemului original avea s declare generalul Grigore Criniceanu ntr-o
edin solemn a Academiei Romne armata romn a putut, n 1877, s
pretind cooperarea i aliana cu armata rus, n loc de supunere i apoi s
intre n rzboi i s ctige acele nepieritoare victorii care ne-au dat
independena rii39.
Concluzii
Pornind de la experiena participrii la Rzboiul de Independen,
autoritile politice i militare au impus schimbri majore la nivelul
conducerii i administraiei armatei, precum i n fizionomia structurilor
militare. ncepnd cu anul 1882, odat cu nfiinarea Marelui Stat Major,
structura informativ a armatei capt mai mult coeren i consisten iar
activitatea informativ din armat intr n etapa a doua de evoluie n care,
informaiile i contrainformaii militare, vor avea un caracter ntrunit. Prin
naltul Decret Regal din 29 noiembrie 1882, Statul Major General a devenit
organul permanent de conducere al armatei, avnd n compunere trei secii:
38
39
Maria Georgescu, Armata Romniei n timpul domniei lui Carol I, n Revista de Istorie
Militar, nr. 1-2/2008, p. 59.
203
Secia I (personal, mobilizare, operaii), Secia a II-a (informaii) i Secia a

III-a (comunicaii i transporturi)40.
n 1884, prin Decretul nr. 158 este aprobat Regulamentul serviciului
de stat major n care este inclus i cadrul normativ intern al Seciei a II-a, iar
din 1897, secia se va numi Secia a II-a Statistic militar, studiul
armatelor strine, informaii, transporturi, telegrafie, misiuni i chestiuni
internaionale i va fi organizat n dou birouri41.
O dat cu nfiinarea colii Superioare de Rzboi, n 1889 s-a
introdus i un curs de specialitate, care la capitolul VI prezenta Serviciul
informaiunilor. Din argumentaiile acestui curs reieea faptul c serviciul
de informaii are un rol capital n conducerea rzboiului. Semnificativ era
i prezentarea mijloacelor prin care, n epoc se puteau culege informaiile
absolut necesare forurilor superioare militare: 1) hrile i documentele
adunate din timp de pace; 2) documentele gsite sau luate de la inamic; 3)
interogarea locuitorilor, prizonierilor i dezertorilor; 4) spionajul (n sensul
recurgerii de ctre M.St.M. la serviciul agenilor rezideni n rndurile
inamicului, n vremuri de pace ori de rzboi; 5) informaii procurate de
cavalerie; 6) recunoaterile prin ataai militari; 7) recunoaterile
topografice etc42.
Deceniile urmtoare vor avea o deosebit importan pentru tot ce va
nsemna, ulterior, informaii i contrainformaii militare n armata romn,
iar transformrile survenite vor conduce la deinerea, de ctre aceasta, a unei
structuri militare de informaii relativ moderne, cu misiuni precise i cu
un set coerent de norme interne de funcionare. Astfel, anul 1883 va aduce
un element nou n activitatea structurilor de informaii militare prin
trimiterea n strintate, la Berlin, a primului ataat militar romn, colonelul
Iacob Lahovari.
Dac din punct de vedere teoretic se poate afirma c exista
o racordare la evoluiile nregistrate pe plan european, practic, ns,
organizarea unui serviciu secret de informaii cu caracter militar n
Romnia, care s corespund nevoilor armatei, ntmpina i n continuare
mari greuti, datorit att unor cauze obiective (resursele limitate) ct i
celor legate de mentalitatea existent n rndurile elitei militare.
40
Cristian Troncot, Romnia i frontul secret, Editura ELION, Bucureti, 2008, p.29.
Lenua Nicolescu, Secia a 2-a Informaii a Marelui Stat Major, n revista Document,
nr. 2(6)/1999, p. 57, http://www.mapn.ro/smg/SIA/document1.html
42
Cristian Troncot, op. cit., p.29-30.
41
204
Reforma edificiului securitii rii a nregistrat multe sinuoziti ca

urmare a anilor de criz financiar de la sfritul secolului al XIX-lea;
eforturile guvernanilor nu au avut eficiena scontat, pe de o parte din cauza
resurselor alocate, care nu au putut elimina lipsurile deja acumulate, iar pe
de alt parte datorit proastei gestionri a fondurilor sau nenelegerii
adevratelor prioriti n domeniu.
Viitorul prim-ministru interbelic Gheorghe Ttrescu evidenia faptul
c, n aceast perioad activitatea economic a rii, ntrirea ei financiar
apreau mai utile dect activitatea militar, dect ntrirea ei prin armata
naional; construirea de ci ferate mai urgent dect construirea de cazrmi
i exportul grnelor mai hotrtor dect importul armelor43.
Cu toate eforturile ntreprinse, modernizarea s-a fcut mult prea lent,
astfel explicndu-se, pe lng factorii care in de relaiile cu aliaii francoanglo-rui, campania dezastruoas din anul 1916.Cele mai multe din
proiectele ce s-au fcut atunci au rmas ns, din nenorocire, dup mult
vorbrie i dup fraze sforitoare, tot proiecte relata, cu amrciune, un
martor lucid al acelor ani, viitorul general Radu R. Rosetti. De altfel, chiar
conducerea armatei, prin generalul Dumitru Iliescu, recunotea c la 1
ianuarie 1914 armata se gsea n cea mai mare lips de tot ce-i era neaprat
trebuincios pentru a intra n campanie44.
Bibliografie
1. Academia Romn, Istoria Romnilor, vol. VII, tom I, coord. Dan
Berindei, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2003.
2. Arhivele Naionale ale Romniei, Fond Ministerul de Rzboi. Parte
structural Marele Stat Major.
3. Bobocescu Vasile, Momente din istoria Ministerului de Interne, vol. I,
Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 2000.
4. Densuianu Nicolae, Istoria militar a poporului romn, Editura Vestala,
Bucureti, 2002.
5. Georgescu Maria, Armata Romniei n timpul domniei lui Carol I, n
Revista de Istorie Militar, nr. 1-2/2008.
6. Georgescu Maria, Crearea Statului Major General (1859), n revista
43
Gheorghe Ttrescu, Mrturii pentru istorie, Bucureti, 1996, p. 3.

Romnia n timpul Primului Rzboi Mondial. Mrturii documentare, vol. I, 1914 1916,
Editura Militar, Bucureti, 1996, p. 217.
44
205

Document, nr. 3(45)/2009, http://www.mapn.ro/smg/SIA/document1.html.
7. Memoriile regelui Carol I, volum III (1876 - 1877), Editor Stelian
Neagoe, Editura Machiavelli, Bucureti, 1994.
8. Nicolescu Lenua, Secia a 2-a Informaii a Marelui Stat Major, n
revista Document, nr. 2(6)/1999, http://www.mapn.ro/smg/SIA/document1.html.
9. Platon Gheorghe, Istoria modern a Romniei, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1985.
10. Romnia n timpul Primului Rzboi Mondial. Mrturii documentare,
vol. I, 1914 1916, Editura Militar, Bucureti, 1996.
11. Scorpan Costin, ISTORIA ROMNIEI. Enciclopedie, Editura Nemira,
Bucureti, 1997.
12. Spnu Alin, Serviciul de Informaii al Romniei n Rzboiul de
ntregire Naional, Editura Militar, Bucureti, 2012.
13. tefnescu Paul, Istoria serviciilor secrete romne, Editura ANTET,
Bucureti, 2007.
14. Ttrescu Gheorghe, Mrturii pentru istorie, Bucureti, 1996.
15. Troncot Cristian, Romnia i frontul secret, Editura ELION,
Bucureti, 2008.
16. Verrinder Crowe John Henry, PLEVNA, Encyclopedia Britannica, 11th
Edition, vol. 21, http://www.xenophon-mil.org/rushistory/battles/plevna2.htm.
Ioan-Codru Lucinescu (n. 1972) liceniat n istorie (1997), doctor n
economie (2007) al Academiei de Studii Economice, Bucureti, cercettor tiinific
n cadrul Academiei Romne (1997-2006). Autor i coautor al mai multor cri care
abordeaz studii de securitate i intelligence, relaii internaionale i geopolitic. De
asemenea, autor al unor studii i articole avnd ca subiect istoria serviciilor secrete,
publicate n reviste de specialitate i la conferine naionale.
206
INSTRUCIUNI PENTRU AUTORI

Pregtirea materialelor pentru publicare i criterii de evaluare
Editorii i redactorii Revistei Romne de Studii de Intelligence (RRSI) selecteaz
materialele transmise de autori1 i, acolo unde este cazul, le amelioreaz prin dialog
constructiv, doar cu acceptul acestora din urm, asigurnd astfel corectitudinea i valoarea
tiinific a materialelor ce urmeaz a fi publicate. RRSI accept doar editoriale, articole
i recenzii care nu au fost anterior publicate.
Evaluarea calitii academice a materialelor se face conform procesului double
blind review, corespondena dintre evaluatori i autori realizndu-se prin intermediul
e-mailului rrsi@sri.ro.
RRSI garanteaz c lucrrile nu sunt respinse / modificate pentru c ideile
exprimate sunt contrarii altor studii publicate anterior sau poziiilor evaluatorilor, ci doar
n cazul n care nu fac dovada cercetrii tiinifice.
Colectivul de redacie asigur confidenialitatea pentru materialele respinse de la
publicare, precum i pentru modificrile aduse acestora, iar autorul i asum ntreaga
responsabilitate pentru ideile exprimate n articol, pentru documentarea invocat i sursele citate.
Redacia revistei nu-i asum responsabilitatea pentru opiniile exprimate de autori
n articolele trimise spre publicare i-i rezerv dreptul de a face modificri editoriale,
cu condiia ca acestea s nu afecteze nici nelesul i nici originalitatea textului.
Articolul nu trebuie s conin conotaii politice de partid.
n vederea unei ct mai facile prelucrri i integrri a materialelor transmise,
v rugm s respectai urmtoarele criterii de redactare:
- dimensiunile articolului pot varia ntre minim 8 i maxim 15 pagini (inclusiv note
de subsol i bibliografie, eventual tabele i / sau grafice), paginile nu se numeroteaz;
- articolul trebuie s aib o structur logic, respectiv introducere, capitole
(subcapitole), concluzii;
- textul trebuie redactat cu caractere Times New Roman de mrimea 12, diacritice,
la un rnd, Word Microsoft Office 2003/2007, format fiier .rtf;
- prima pagin trebuie s conin titlul lucrrii (Times New Roman de mrimea 14,
bold, centrat) i afilierea autorului (Times New Roman de mrimea 12, nume i prenume, titlu
1
Autorii interesai de publicarea unor lucrri n Revista Romn de Studi de Intelligence

vor trimite propunerile de articole n format word pe adresa de e-mail rrsi@sri.ro,
cu meniunea Propunere de publicare n RRSI.
207

tiinific, apartenena la o instituie / asociaie / organizaie, statut de masterand / doctorand,
precum i adresa de e-mail);
- articolul va fi nsoit de un rezumat / abstract (de pn la 100 de cuvinte)
i de cuvinte-cheie (keywords), ambele ntr-o limb de circulaie internaional
(Times New Roman de mrimea 11);
- sursele bibliografice se vor preciza sub forma notelor de subsol (Times New Roman
de mrimea 10, la un rnd), dup cum urmeaz: nume (cu majuscule), prenume autor (i),
titlul lucrrii, volumul / ediia, editura, localitatea, anul, pagin / pagini, iar trimiterile
Internet se citeaz cu linkul ntreg i data la care a fost acesta accesat. Pentru citarea unui
articol se vor preciza urmtoarele elemente: autor (i), titlul ntre ghilimele, publicaia,
volumul, numrul, zi / lun / an apariie, p./pp. Dac lucrarea nu are autor, se trec trei
stelue liniare (***) sau numele instituiei sub egida creia a aprut lucrarea;
- pentru citate se folosesc ghilimele ( pentru deschidere i pentru nchidere);
- tabelele se numeroteaz, iar titlul acestora se scrie cu un corp mai mic
cu 2 puncte dect textul de baz, justify i centrat deasupra tabelului. Numerotarea tabelului
se face deasupra titlului. Titlul tabelului se scrie cu un corp mai mic dect textul de baz.
Dac exist tabele care cuprind note, acestea se vor scrie imediat dup tabel, nu la piciorul
paginii i nici n interiorul tabelului;
- figurile se numeroteaz. Titlul figurii se scrie cu un corp mai mic cu 2 puncte
dect textul de baz, justify i centrat, imediat sub aceasta, fr spaii, dup care se d
explicaia figurii, respectiv a graficului i se precizeaz sursa, dac este cazul;
- bibliografia (Times New Roman de mrimea 11, la un rnd) se plaseaz la
sfritul articolului, dup anexe. Lucrrile se scriu n ordinea alfabetic a numelor autorilor,
numerotndu-se cu cifre arabe urmate de punct; cnd sunt doi sau mai muli autori pentru o
lucrare, regula privitoare la ordinea alfabetic este valabil doar pentru primul nume.
Ordinea datelor este urmtoarea: numele i prenumele autorului, titlul lucrrii, volumul /
ediia, editura, localitatea, anul.
208

Intelligence

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Intelligence

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Revista Romn de Studii de Intelligence nr.

Revist cu prestigiu tiinific recunoscut

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

Colegiul Referenilor tiinifici

Valentin Ionu NICULA

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

Siria, de la dictatura la noul Califat

Afganistan: cteva tendine perene, majore

Cum opereaz teroritii. Cazul Tigrilor Tamili...

Dezvoltarea unor componente ale inteligenei

(Auto)radicalizarea islamic n mediul virtual:

Purificarea limbii ca instrument de succes n

China n 2030: un secol chinezesc sau o er

Rolul intelligence n evitarea surprizei. Studiu

Organizaiile de intelligence la grania dintre haos

Utilizarea social media: Reelele sociale online

Etica n intelligence i cazul scandalului de

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

Intelligence pentru competitivitate i securitate 173

Activitatea de informaii a Armatei Romne n

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

Siria, de la dictatur la noul Califat

1. Primvara Arab cauze generale i contextul izbucnirii

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

provocat Europa ca i ali actori politici internaionali n a formula

Andrea Margeletti, Introduzione la Atlante Geopolitico del Mediterraneo 2013,

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

impactului evident asupra evoluiei sistemului internaional, cauzele noului

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

cu privire la demonstranii Primverii Arabe7. Kenneth Roth consider c

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

2,7%, alte etnii- 3,8%), confesiuni diferite (musulmani sunnii10-74%,

iismul a aprut nc de la nceputurile Islamului i se refer la Partizanii (Shia) ginerelui

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

revolt anti-otoman n 1916. Fiul su, Faysal a intrat triumftor n Damasc

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

Bashar Al-Assad. Este important afilierea familiei Assad la ramura

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

o reinere n a-i aresta i tortura. La sfritul lunii martie 2011, revoluia a

Lin Nouheihed, Alex Warren, op.cit., p. 232.

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

resurse economice. Teoretic, Siria este o republic parlamentar care

Cf. Gianmarco Volpe, op.cit., p.297.

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

fore extremiste cum ar fi Frontul Al-Nusra, considerat parte a filialei

Cf. Gianmarco Volpe, op.cit., p. 300.

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

Ugo Tramballi, cit.

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

Israel s cad direct n cmpul de lupt41

Ugo Tramballi, cit.

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

prietenie i cooperare inclusiv prin furnizarea de armament ctre Siria. Un

Georg Meyr, op.cit., p. 37.

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

numeroaselor sale forme de manifestare, precizez doar c acesta ar nsemna

Cf. Dumitru Chican, op.cit, p. 148.

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

titulatura de halifat Allah, Lociitorul lui Dumnezeu56. Califul trebuie s

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

regimurilor arabe, corupia, absena libertii i a justiiei sociale, dar, de

Revista Romn de Studii de Intelligence nr. 12 / decembrie 2014

acest conflict s nu mai fie la graniele Europei, ci la noi acas69.