Narco-terorismul

UNIVERSITATEA "BIOTERRA" BUCURESTI

Facultatea de Drept
Master: "Securitatea comunitara si terorismul"
REFERAT
la disciplina:
Geopolitica Constructiei Europene
Tema : Narcoterorismul
Coordoator stiiti!ic : co!" ui#" dr" Tical $eor%e
Masterand :
TRANDAFIR FLORIN-DORU
FLOREA MIAI
!
Narco-terorismul
-&''(-
CU)RINS
)a%"
Capitolul *
INTRODUCERE
+
Capitolul &
NARCO-TERORIS,U-
.
BIB-IO$RAFIE **
"
Narco-terorismul
Capitolul *" INTRODUCERE

Dro#urile$ %la#el al secolului al &&-lea$ cu adanci radacini in 'remurile imemoriale ale istoriei$
continua sa se mani%este pre#nant$ prin amploarea tra%icului (i ni'elul consumului$ (i la inceputul
celui de-al treilea mileniu al erei cre(tine)
Fenomen comple*$ care se mani%esta$ practic$ cu intensitate 'aria+ila la ni'el #lo+al$ tra%icul
de dro#uri pare sa ai+a ca mo+il +anul$ sumele re,ultate din aceasta acti'itate depa(ind in multe
situa-ii ima#ina-ia) De %apt$ aceasta este doar o %a-eta a %enomenului$ care ii 'i,ea,a$ in principal$ pe
producatorii (i manipulan-ii de dro#uri (i$ in mai mica masura$ pe culti'atorii unor plante care stau la
+a,a e*tractiei unor dro#uri) .ea de-a doua %ateta a %enomenului ii 'i,ea,a pe consumatorii de
dro#uri$ %ara de care %enomenul nu ar e*ista$ relatia indisolu+ila dintre cerere (i o%erta %unctionand
per%ect (i in aceasta situatie)
La inceputul secolului al &&I-lea$ cand 'ite,a de circulatie a in%onnatiei (i$ implicit$
posi+ilit/-ile de in%ormare au atins dinensiuni nemaiintalnite$ este #reu de cre,ut ca in randul
consumatorilor (i al poten-ialilor consumatori de dro#uri nu sunt cunoscute e%ectele ne#ati'e pe
care dro#urile le #enerea,/ asupra or#anismului uman$ mer#and pana la moarte$ (i totu(i ace(tia
sunt dispu(i sa-(i asume riscurile) .are sa %ie mo+ilul acestei atitudini0 .e determina un numar
in#ri1orator de mare semeni$ mai ales din randul tinerilor$ sa accepte placerile$ de moment o%erite de
dro#uri in detrimentul sanata-ii (i a 'ie-ii0
Unii ar putea spune ca este 'or+a de curio,itate (i teri+ilism$ altii de lipsa de in%ormare sau
de o educatie precara$ altii de consecinte ale #reutatilor 'ietii etc) 2oate ca este din toate cate putin
sau nimic$ dar %enomenul tra%icului (i consumului de dro#uri este un semn al in'olupei societatii
omene(ti$ 'a,ut pri3 prisma utili,arii a+u,i'e (i irationale a resurselor naturale (i a capacitatilor
intelectuale ale omenirii)
Este un parado* %aptul ca$ de(i intalnirea omului cu multe dintre dro#urile cunoscute asta,i s-
a %acut cu mii de ani 4n urma$ utili,area lor a intrat 4n s%era a+u,ului (i patolo#icului odat/ cu e'olutia
societatii omene(ti$ capatand dimensiurii 4n#ri1oratoare la 4nceputul secolului al &&-lea) Sa %ie
aceasta o consecin-/ %ireasc/ a pro#resului$ 4n #eneral$ (i a 'ite,ei de circulatie a in%ormatiei$ 4n
particular$ 4n paralel cu de%inirea unor noi standarde de 'iata-/ (i criterii de e'aluare a acestora$ in
condi-iile in care %enome3ul tra%icului (i consumului de dro#uri se des%/(uar/ la un ni'el propor-ional
e#al (i 4n trecut 5cu o mie de ani 4nainte$ spre e*emplu6$ dar nu era con(tienti,at (i mediati,at ca in
,ilele noastre0
Istoria a consemnat 4n di'erse momente ale e*istentei omenirii o serie de %enomene nedorite
care au a'ut un impact ma1or asupra unor mari comunitati umane 5epidemiile de ciuma (i 3olera$
ra,+oaiele etc)6$ dar %enomenul tra%icului (i consumului de dro#uri a de'enit o reala amenintare
t7r,iu$ de(i elementele primare ale propa#arii lui - plantele din care se e*tra# dro#urile8macul
opiaceu$ coca$ canepa indiana etc)6 9 sunt cunoscute (i utili,ate %rec'ent (i con(tient de mii de ani)
.ine'a ar putea spune ca$ in %apt$ cocaina$ 3eroina (i produsele de sinte,a incluse 4n
cate#oria dro#urilor au %ost descoperite (i utili,ate tar,iu$ 4ncepand cu cea de-a doua 1umatate a
secolului al &I&-lea$ conducand spre ideea ca %la#elul tra%icului (i consumului de dro#uri este o
consecin-/ a de,'olt/rii societa%ii omene(ti$ a pro#resului$ in #eneral$ (i a cercetarii (tiin%i%ice$ in
particular$ dar$ oare$ a(a s/ %ie0 Sa constituie acesta o parte din tri+utul pe care societatea
omeneasca tre+uie sa-l plateasca pentru e'olutia sa$ alaturi de e%ectele ne#ati'e ale utili,arii
ener#iei nucleare sau a altor cuceriri ale (tiin-ei (i te3nicii 4n raport cu resursele naturale0 De ce
societatea secolului al &&I-lea$ raportat pe cap de locuitor$ are ne'oie de mai multe dro#uri decat
societatile contemporane lui .e,ar$ .arol cel Mare sau Napoleon0 .e a determinat o+tinerea unor
produ(i de sinte,/ cu e%ecte similare sau c3iar mai puternice decat cele ale dro#urilor e*trase din
plante$ 4n conditiile in care natura a o%erit (i o%era in continuare$ practic %iecarei re#iuni de pe planeta
noastra$ alternati'e in lumea plantelor0
Incotro se indreapta %enomenul tra%icului (i consumului de dro#uri$ care sunt dimensiunile lui
(i ce consecinte poate a'ea in plan social pe tennen mediu (i lun#0 Este necesar ca %enomenul sa
%ie com+atut in mod or#ani,at$ prin structuri speciali,ate care actionea,a in planurile reducerii
:
Narco-terorismul
cererii (i o%ertei$ sau costurile pe care aceasta le implica (i re,ultatele concrete impun adoptarea
unei protectii indi'iduale 4n %ata %la#elului$ cea a +unului simt0
Iat/ doar cate'a din intre+arile la care ne propunem sa r/pundem 4n cadrul acestei lucrari$
a+ordand comple*ul %enomen al tra%icului (i consumului de dro#uri ca element caracteristic pentru
4nceputul secolului al &&I-Iea prin prisma e%ectelor si tendin-elor in plan social)
;
Narco-terorismul
Capitolul &" NARCO-TERORIS,U-
Atacurile teroriste de la !! septem+rie "<<! indreptate asupra SUA au determinat o
reorientare a modului de a+ordare a pro+lematicilor re%eritoare la terorism (i tra%icul de dro#uri$
%enomene in%ractionale ma1ore care a%ectea,a societatea 4nceputului celui de-al treilea mileniu)
Anali,a ulterioara a datelor cu pri'ire la cele petrecute la acea dat/$ precum (i a celor cu pri'ire la
alte e'enimente ma1ore deternlinate de actiuni ale #ruparilor teroriste a e'identiat e*istenta unor
inter%erente intre terorism (i tra%icul de dro#uri$ ceea ce a %acut ca notiunea de narco-terorism sa-(i
#aseasca tot mai mult locul in e*plicitarea %enomenelor ma1ore ce de%inesc actualul conte*t socio-
politic international)
Termenul narco-terorism de%ine(te derularea unor acti'itati or#ani,ate (i puse in practica de
#rupari teroriste$ #rupari care$ direct sau indirect$ sunt implicate in tra%icul de dro#uri$ +anii re,ultati$
partial sau inte#ral$ %iind %olositi pentru %inantarea acti'itatilor respecti'e)
Datele statistice (i anali,a derularii unor acti'itati criminale ma1ore e'identia,a o serie de
le#/turi 4ntre tra%icul de dro#uri (i alte %orme de mani%estare a criminalitatii or#ani,ate$ precum
1ocurile ile#ale de noroc$ prostitutia$ tra%icul ile#al cu arme etc)) 2oate cel mai rele'ant e*emplu pe
aceasta linie il constituie e*pansiunea ma%iei italiene in SUA la inceputul secolului al &&-lea)
Le#aturile dintre di%erite acti'itati criminale sunt deternlinate de %aptul ca #ruparile implicate in acest
#en de acti'itati adesea interactionea,a$ mai ales su+ aspect teritorial)
.one*unile dintre tra%icul de dro#uri (i 'iolenta 4n #eneral +ine cunoscute$ intrucat alterarea
%unctiilor la ni'el mental in ceea ce-i pri'e(te pe to*icomani$ conduce$ de cele mai multe ori$ la
comportamenteiresponsa+ile (i 'iolente$ dar le#atura cu terorismul este mult mai comple*a (i
'i,ea,a$ pe lan#a posi+ilul consum de dro#uri din partea terori(tilor 5mai ales a celor sinuci#(i6$
%inan%area acti'ita-ii acestora$ in condi%iile in care din tra%icul de dro#uri se o+-in$ relati' u(or$ mari
sume de +ani) In %apt$ posi+ilitatea unor le#atuti sta+ile intre #ruparile criminate (i cele teroriste nu
constituie o noutate$ in multe-situatii$ c3iar daca %enomenele respecti'e au %ost in'esti#ate separat$
au %ost sta+ilite o serie de inter%eren-e intre acestea$ noul mod de a+ordare impus dupa
e'enimentele din septem+rie "<<! con%erind o cu totul alta dimensiune %enomenelor respecti'e (i
rela-iilordintre ele)
=lo+ali,area a determinat >o sc3im+are la %a-a" a modului de derulare a acti'ita-ilor speci%ice
criminalita%ii or#ani,ate$ 'alori%icarea a'anta1elor o%erite de te3nolo#ie$ %inan%e$ comunica-ii (i
transporturi$ in stradania de acoperire e%icient/ a acestor acti'ita-i$ trans%orm7nd liderii #rup/rilor ce
le derulea,/ 4n ade'ara-i "antreprenori ai crimei or#ani,ate") In aceste condi-ii$ amenin-area pe care
o repre,inta marile #rupari criminale implicate in tra%icul de dro#uri$ care operea,/ la ni'el re#ional
sau international$ este cu atat mai e'identa$ %inan-area terorismului cu +ani pro'eniti din tra%icul de
dro#uri trec7nd din s%era posi+ilului in cea a certitudinii)
Unul dintre cele mai rele'ante e*emple in acest sens il constituie ca,ul cele+rului
>antreprenor al crimei or#ani,ate colum+iene"$ 2a+lo Esco+ar$ liderul .artelului de la Medellin$ care$
in ultimele doua decenii ale secolului trecut$ a controlat come-ul cu cocaina la ni'el mondial) Initial
un oarecare in%ractor stradal$ prin implicare in tra%icul cu cocaina (i punerea in 'aloare a 'ocatiei de
lider$ respecti'ul a a1uns relati' repede sa dicte,e in comer-ul cu acest dro#$ conte*t in care a reu(it
s/-(i cree,e o a'ere imensa care l-a situat in randul celor mai +o#ati oameni din lume)
Utili,and imensa putere %inanciara de care dispunea$ 2a+lo Esco+ar a reu(it$ prin coruperea
unor %unctionari de ran# inalt ai statului$ colum+ieni (i americani$ sa e*ercite controlul asupra unor
structuri cu putere de deci,ie (i aplicare a le#ii din .olum+ia (i SUA$ a'and in 'edere asi#urarea
protectiei cartelului pe care-l conducea (i acoperirea acti'itatilor ile#ale in care acesta era implicat$
precum (i asi#urarea le#itimitatii +anilor pro'eniti din tra%icul de dro#uri$ prin introducerea lor in
di'erse acti'itati le#ale derulate in cele doua state) 2rin utili,area acelora(i mi1loace de presiune$
du+late de o serie de asasinate in randul unor politicieni$ repre,entanti ai 1ustitiei sau politi (ti$ 2a+lo
Esco+ar a reu(it sa tempori,e,e adoptarea (i punerea in practica a le#ii care pre'edea posi+ilitatea
e*tradarii in SUA a cetatenilor colum+ieni implicati in tra%icul de dro#uri)
Toate acestea$ precum (i or#ani,area (i punerea in practica in anul !?@? a unui atentat cu
+om+a asupra unei curse apartinand liniilor aeriene AAIAN.A au determinat o reac-ie dura din
B
Narco-terorismul
partea autoritatilor colum+iene (i americane$ inceputul ultimei decade a secolului trecut marcand
declan(area unei ade'arate 'anatori a mem+rilor .artelului de la Medellin$ care a culminat cu
impu(carea lui 2a+lo Esco+ar in anul !??: (i destructurarea #ruparii pe care o coordona)
De(i nu a e*istat o le#atura directa intre .artelul de la Medellin (i o #rupare terorista
consacrata$ in ultima perioada a e*istentei sale acesta$ ca urmare a modalitatilor de actiune
utili,ate$ de'enise practic o #rupare terorista 5o%icial nu a +ene%icial de acest atri+ut6$ 2a+lo Esco+ar
%iind un precursor al narco-terorismului$ care %olosea puterea sa %inanciara in 'ederea promo'arii (i
impunerii am+itiilor politice$ apeland la practici deose+it de 'iolente$ speci%ice #ruparilor teroriste)
E*emplul pre,entat se poate constitui intr-un elementul de le#atura in e'olutia celor doua
%enomene in%ractionale ma1ore$ tra%icul de dro#uri (i terorismul international$ spre ceea ce numim$ in
conte*tul actual$ narco-terorism)
Datele pe care le detinem nu pot sa e'identie,e o implicare directa a #ruparilor teroriste in
toate acti'itatile speci%ice tra%icului de dro#uri 5culti'are$ productie$ stocare$ transport$ distri+utie
etc)6$ e*istand o serie de particularitati speci%ice %iecarui ca, in parte$ dar ne conduc spre do'e,i ale
e*istentei unei diri1ari a +anilor pro'eniti din tra%icul de dro#uri spre #ruparile teroriste) 2ro+area
acestei ultime a%irmatii este di%icil de reali,at$ %iind practic imposi+il de "marcat" +anii care pro'in din
tra%icul de dro#uri (i sunt utili,ati de #ruparile teroriste$ mecanismele %manciare utili,ate pentru
aceste operatiuni %iind deose+it de so%isticate$ derulandu-se de multe ori cu a1utorul unor sisteme
%inanciare necon'entionale 53aCala6$ ce au la +a,a o serie de traditii$ con'in#eri reli#ioase (i
simpatii mani%estate in plan politico-cultural)
Anali,and cone*iunile dintre tra%icul de dro#uri (i terorism este necesar sa e'identiem
di%erentele pe care le presupune 'iolenta asociata tra%icului de dro#uri (i cea speci%ica narco-
terorismului) In ceea ce pri'e(te 'iolenta #enerata de tra%icul de dro#uri$ aceasta se poate
mani%esta in randul consumatorilor$ ca urmare a alterarii %unctionarii normale a mecanismelor
speci%ice or#anismului uman$ sau are ca tinte pe cei care produc pertur+atii de orice %el acti'itatilor
de tra%ic propriu-,ise 52roductia$ transportul$ distri+utia etD)6 am+ele directii de mani%estare 5con%licte
intre to*icomani$ con%licte intre #rupari ri'ale$ con%licte intre tra%icanti (i autoritati etc)6 %iind intalnite
,ilnic$ la 'edere$ (i a%ectea,/ la scara mica am+ientul social) In opo,itie cu aceast/ situatie$
terorismul presupune actiuni 'iolente$ moti'ate pu+lic$ premeditate$ cu impact ma1or asupra
am+ientului social (i sunt indreptate asupra unor >tinte necom+atanteE$ cei care le pun in practica
%iind$ in cele mai multe ca,uri$ "in'i,i+ili")
Daca implicarea #rupanlor teroriste in toate etapele ce de%inesc tra%icul de dro#uri este
aproape e*clusa$ se constata ca acestea pot %i pre,ente mai mult inceeace inseamna asi#urarea
unei protectii in le#atura cu transportul dro#urilor$ depo,itarea temporara$ tran,itarea unei anumite
re#iuni$ acti'itatea de productie in locatiile special amena1ate$ distri+utia 4ntr-o anumita re#iune etc))
Dupa cum se poate constata$ acest #en de acti'itati nu presupune manipularea dro#urilor$ dar sunt
acti'itati care$ in +a,a unor ta*e de protectie$ pot asi#ura %onduri pentru sustinerea #ruparii teroriste
a%lata 4n discu-ie)
< alta modalitate practicata de#ruparile teroriste pentru o+tinerea %ondurilor necesare o
constituie perceperea de ta*ede la conationali sau simpati,ati care sunt implica-i in tra%icul de
dro#uri$ in sc3im+ul trecerii su+ tacere a acestor acti'itati 5mai ales in situatiile in care tra%icantii se
a%la in a%ara teritoriului national6$ situatie ce nu implica e%ecti' #ruparea terorista respecti'a in
derularea tra%icului de dro#uri)
De asemenea$ liderii unor #rupari implicate 4n tra%icul de dro#uri pot decide s/ sustina
%inanciar acti'itatile unor #rupari teroriste care lupta pentru o cau,a 4mparta(ita (i de tra%icanti$
le#atura %iind de natura ideolo#ico-culturala)
In acest conte*t$ de'ine din ce 4n ce mai clar %aptul ca elementul de le#atura dintre tra%icul de
dro#uri (i terorism ramane +anul$ de,'oltarea unor cone*iuni de pro%un,ime 4ntre cele doua
%enomene in%ractionale intr7nd in domeniul ca,urilor particulare)
Un e*emplu 4n acest sens 4l constituie acti'itatile #ruparilor insur#ente din .olum+ia (i
Furma$ Armata For-elor Re'olutionare din .olum+ia 5FAR.6 (i$ respecti'$ United Ga State ArmH
5UGSA6$ care pro'in din structuri politice de orientare socialista$ ce au acti'at le#al in tarile
respecti'e) In pre,ent acestea$ %iind 4n a%ara le#ii$ lupta impotri'a autoritatilor pentru instaurarea
unei noi puteri politice$ deruland acti'itati armate$ inclusi' din cele speci%ice arsenalului #ruparilor
J
Narco-terorismul
teroriste$ a'and ca principala sursa de %inantare tra%icul international de dro#uri in care sunt
implicate in mod acti')
< alta situatie este cea a #ruparilor teroriste care acti'ea,a In Orientul Mi1lociu 5AMAS$
EKFOLLA etc)6$ %ara a e*ista do'e,i concludente pri'ind implicarea lor in tra%icul international de
dro#uri$ dar care %olosesc ca surse de %inantare %onduri ce pro'in$ in mod direct sau indirect$ din
tra%icul de dro#uri$ le#aturile sta+ilite 4n plan ideolo#ic (i culturar intre liderii acestora (i cei ai unor
#rupari implicate 4n tra%icul de dro#uri %iind determinante)
In mod asemanator a %ost %inantat (i 2artidul Muncitorilor din Lurdistan 52LL6$ mi(care
politica re'olu-ionara a etnicilor Mur,i 4n%iintata 4n anul !?N;$ care$ 4n perioada anilor O@<$ a initiat o
serie de acti'itati teroriste$ e*istand indicii ca %inantarea acestora a %ost sustinuta de puternicele
%amilii Murde implicate in tra%icul international cu 3eroina$ mare parte a mem+rilor acestora %iind
simpati,an-i ai 2LL$ dar nu participau direct la derularea acti'itatilor teroriste)
.omple*itatea situatiei din A%#anistan (i %aptul ca o serie de e*ponen-i ai #ruparii teroriste
condusa de Osama +in Laden (i-au #asit adapost in re#iune au determinat pe multi sa a%irme ca
terori(tii sunt implica-i 4n tra%icul cu 3eroina a%#ana pentru a-(i asi#ura %ondurile necesare e*isten-ei
(i continuarii luptei pentru cau,a pe care au adoptat-o) La aceasta a contri+uit (i %aptul ca #u'ernul
a%#an nu reu(e(te sa e*ercite un control real (i e%icient asupra intre#ului teritoriu$ in anumite re#iuni
autoritatea liderilor reli#io(i %iind mult mai puternica$ in conte*tul in care o parte dintre ace(tia au
le#aturi directe cu tra%icantii de dro#uri)
2rin urmare$ au e*istat 'oci care au sustinut %aptul ca A%#anistanul este un Darco-stat$ aspect
supradimensionat$ in conte*tul in care #u'ernul a%#an a intreprins o serie de masuri$ %ara precedent
pe linia asi#urarii sta+ilitatii interne a statului (i a instaurarii ordinei de drept$ procese a%late in curs
de derulare$ care presupun in mod o+iecti' (i o serle de compromisuri$ eradicarea culturilor de mac
(i stoparea tra%icului cu 3eroina %iind de,iderate cu un ori,ont temporar indepartat)
Amploarea acestor acti'itati 1usti%ica temerile comunitatii internationale$ %iind e'ident ca +anii
pro'eniti din dro#uri 1oaca un rol important in sustinerea luptei intreprinse de di'erse #rupari locale
impotri'a #u'ernului a%#an (i a pre,entei militare strmne$ in conte*tul in care acestea nu dispun
practic de prea multe alternati'e de %inantare) Se estimea,a ca la ni'elul anului "<<:$ #ruparile care
des%/surau actiuni armate pe teritoriul a%#an$ multe a'and e*ponenti ai tali+anilor sau ai #ruparii al-
Paida$ au +ene%iciat pentru propria %inantare de peste !B<)<<<)<<< Q pro'eniti din tra%icul de
dro#uri)
Nu e*ista date certe cu pri'ire la implicarea acestor #rupari in tra%icu% de dro#uri$ dar
ser'iciile de in%ormatii +ritanice (i americane au o+tinut o serie de elemente care certi%ica e*istenta
unor le#aturi sta+ile$ +ine conturate$ intre e*ponentii acestor #rupari (i liderii celor implicate in
tra%icul de dro#uri$ aspecte!e ideolo#ico-culturale %iind determinante in initierea (i mentinerea lor)
Tot in plan in%ormati' s-a conturat %aptul ca nationalistul a%#an a1i Ruma L3an este principalul
coordonator al tra%icului cu 3eroin/ a%#an/ dispunand de o in%rastructura care-i permite sa
tra%ic3e,e 3eroina$ prin 2aMistan$ spre principalele piete europene (i sa %urni,e,e arme #ruparilor
teroriste care actionea,a pe teritoriul a%#an$ a%landu-se in le#/tura directa cu liderii acestora)
Aspectele pre,entate 'in sa con%irme %aptul ca tra%icul de dro#uri poate constitui una dintre
principalele sur#e de %inantare a terorismului international$ dar nu e*ist( do'e,i e'idente pri'ind
implicarea #ruparilor teroriste in tra%icul de dro#uri) Elementul de le#(tura intre tra%icantii de dro#uri
(i terori(ti ramane +anul$ modalitatile in care se reali,ea,a e%ecti' %inantarea acestora din urma %iind
de o mare di'ersitate (i comple*itate$ proces in care spalarea +ani lor pro'eniti din 'an,area
dro#urilor 1oaca un rol deose+it de important)
Finantarea #ruparilor teroriste se poate reali,a %ie direct$ cu +ani pro'eniti din acti'itati
speci%ice criminalitatii or#ani,ate$ dintre care tra%icul de dro#uri (i perceperea unor ta*e de protectie
sunt dintre cele mai repre,entati'e$ %ie cu +ani re,ultati din acti'itati le#ale amorsate (i intretinute in
multe situatii cu +ani o+tinuti ile#al in urma unor acti'itati de natura criminala$ precum (i din donatii
ale unor simpati,anti)
Tre+uie a'ut in 'edere %aptul ca %inantarea unei$ actuni teroriste nu presupune sume %oarte
mari de +ani 5actiunea din !! septem+rie "<<! nu a ridicat costurile !: mai mult de B<<)<<< Q6$ dar
%inantarea unei #rupari) teroriste presupune e*istenta unor importante sume de +ani care sunt
diri1ate pentru or#ani,area acti'itatilor$ recrutarea de noi mem+ri$ antrenarea (i ec3iparea acestora
N
Narco-terorismul
(i$ in %inal$ %inantarea operatinilor) In paralel$ marile #rupari teroriste in'estesc importante sume de
+ani in campanii mediatice$ actiuni de in%luentarea unor lideri politici (i derularea unor proiecte in
plan social menite sa atra#a noi simpati,anti)
In acest conte*t$ #ruparile criminale sunt permanent preocupate pentru a #asi surse de
%inantare cat mai sta+ile$ un rol important in aceasta directie 1ucandu-l derularea directa$ dar mai
ales prin intermediari 5simpati,anti6$ a unor acti'itati economice care sa le asi#ure 'eniturile
necesare (i sa masc3e,e pro'enienta initiala a +anilor re,ultati $din acti'itati ile#ale) 2entru aceasta
#ruparile teroriste apelea,a la e*peti %inanciari care acti'ea,a in cadrul unor %irme special create$
deruland o serie de tran,actii prin intermediul mai multor %irme %antoma$ ceea ce le asi#ura
introducerea +anilor in circuitul le#al) Tot prin intermediul acestor %irme sunt reciclati (i +anii o+%inuti
de #ruparile teroriste in urma unor donatii 'enite de la simpati,anti sau a colectarii unor ta*e de
protectie$ casele de sc3im+ 'alutar a%late su+ controlul direct sau indirect al #ruparilor teroriste
1ucand un rol deose+it de important in aceste acti'itati)
< alta practica pentru e%ectuarea unor plati$ u,itata mai ales in Orientul Apropiat (i cel
Mi1lociu$ 'i,ea,a %olosirea sistemelor %inanciare in%ormale 53aCala6$ care se +a,ea,a pe e*istenta
unui lant de +roMeri ce reali,ea,a tran,actii cu +ani$ cas3 in +a,a unor con'entii pree*istente$ intre
ace(tia %iind sta+ilita (i indelun#ata cooperare +a,ata pe rela-ii de incredere ce -ine$ in #eneral$ de
le#aturile de rudenie dintre ei) De asemenea$ pot %i %olosite (i +ancile islamice$ care operea,a mai
ales in Asia (i A%rica$ a c/ror %unctionare are la +a,a strict le#ea islamic/ ceea ce implica ine*istenta
unor norme de pre'enire a spalarii +anilor (i a controalelor e*ecutate de autoritatile %iscale ce
operea,a in aceasta directie)
Intrcat$ la ni'el international$ au %ost declan(ate o serie de mecanisme menite sa identi%ice (i
sa +loc3e,e sursele de %inan(are a #ruparilor teroriste$ acestea incearca sa se de(e,e cat mai mult
de acti'itatile ile#ale care pot intra in 'i,orul autorita-ilor$ sens in care apelea,a la intermediari$ mai
ales din randul simpati,antilor conationali care locuiesc de mai multa 'reme in strainatate (i nu au
intrat in nici un %el in atentia autoritatilor)
Acest aspect de relati'a noutate in#reunea,a (i mai mult sarcina autorita-ilor pe linia
depistarii (i +locarii surselor de %inantare a #ruparilor teroriste$ de'enind din ce in ce mai clara
necesitatea derularii unor actiuni de cooperare la ni'el re#ional (i international$ sustinute de ap+rtul
discret$ dar e%icient$ al ser'iciilor de in%orma-ii)
Aspectele pre,entate in cadrul acestei lucrari au incercat sa e'identie,e principalele repere
ce de%inesc cadrul de mani%estare al tra%icului (i consumului de dro#uri in actualul conte*t socia-
politic international)
Incercarile de limitare (i c3iar inter,icere a productiei (i consumului de dro#uri a intampinat
o serioasa opo,itie determinata atat de considerente de ordin cultural$ cat mai ales de considerente
de ordin economic$ satis%acerea cererii (i 'alori%icarea o%ertei determinand aparitia primelor nuclee
ale #ruparilor cri(nale sp(iali,ate In tra%icul de dro#uri) Masurile cu pri'ire la tra%icul (i consumul de
dro#uri$ adoptate treptat$ la ni'el re#ional Qi ulterior international$ de autoritatile din ma1oritatea
statelor lumii$ au determinat$ pentru punerea lor In practica$ crearea unei ade'acate in%rastructuri
institutionale (i diri1area unor importante %onduri pentru %unctionarea acesteia$ putandu-se 'or+i la
ora actuala de un ade'acat ra,+oi declan(at impotri'a tra%icului (i consumului de dro#uri)
Re,ultatele tuturor acestor masuri sunt #reu de e'aluat$ in ciuda unor succese de moment$
%enomenele tra%icului (i consumului de dro#uri derulandu-se in continuare cu intensitate crescuta$
eliminarea unor %urni,ori de dro#uri de pe pietele internationale ale to*icomanilor #enerand$ pentru
satis%acerea cererii$ aparitia altora sau intensi%icarea acti'itatii celor de1a e*istenti)
.ate'a e*emple in acest sens 'i,ea,a mutatiile sur'enite in ceea ce pri'e(te productia de
3eroina in state cu traditie in domeniu$ precum Tailanda (i 2aMistan$ scaderea ni'elului acesteia ca
urmare a masurilor dure adoptate de autoritatile locale$ cu spri1in international$ %iind compensata de
cre(terea productie in A%#anistan (i mentinerea la un ni'el ridicat in Furma) < situatie asemanatoare
se intalne(te (i in America de Sud$ unde scaderea productiei de cocaina in Foli'ia (i 2eru$
determinata de masurile intreprinse de autoritati$ a %ost compensata de cre(terea acesteia in
.olum+ia$ dar (i de aparitia unor mici producatori in tarile 'ecine care anterior nu erau cunoscute in
acest domeniu) Acolo unde aceste compensari nu s-au putut %ace printr-o contra+alansare a
productie la ni'el re#ional$ a aparut in mod natural$ #u'emata de le#ea cererii (i o%ertei$ alternati'a
dro#urilor sintetice)
@
Narco-terorismul
In %apt$ toate aceste contra+alansari asi#ura la ni'el #lo+al o pastrare a ec3ili+rului dintre
cerere (i o%erta$ in conditiile in care interesele de natura %inanciara ce se re#asesc in spatele
tra%icului de dro#uri determina e*ercitarea unor presiuni deose+ite pentru perpetuarea %enomenului)
In aceste conditii se ridica din ce in ce mai des pro+lema e%icientei luptei impotri'a tra%icantilor de
dro#uri$ in conte*tul in care$ eradicarea %enomenului s-ar reali,a de la sine daca ar disparea
cererea) Si#ur ca aceasta solutie este imposi+il de materiali,at$ dar in ultimii ani$ la ni'el
international$ s-a alocat o tot mai mare atentie$ precum (i %ondurile necesare$ diminuarii cererii de
dro#uri la ni'el mondial$ un rol important in acest sens a'andu-l educatia populatiei$ in #eneral$ (i a
consumatorilor de dro#uri in particular)
< solutie mult mai indra,neata$ insa$ incepe sa se intre'ada din ce in ce mai mult (i 'i,ea,a
a+ordarea intr-o maniera mult mai rela*ata din punct de 'edere le#al a consumului unei anumite
cate#orii de dro#uri$ asemanator consumului de alcool (i tutun) Aceasta solutie 'i,ionara capata din
ce in ce mai multi adepti$ mai ales la ni'el european$ "modelul olande," %iind tot mai des e'ocat ca o
reu(ita in domeniu)
Un prim pas in aceasta directie l-a constituit impartirea dro#urilor in doua mari cate#orii -
dro#uri putemice (i dro#uri u(oare$ %unctie de e%ectele pe care le #enerea,a asupra or#anismului
uman (i inducerea starii de dependenta) < prima consecinta a acestui demers a constituit-o %aptul
ca$ din punct de 'edere al raspunderii penale$ in multe state europene$ consumul indi'idual de
dro#uri u(oare$ cu re%erire e*presa la consumul de canna+is$ +ene%icia,a de o oarecare toleranta$
mer#and pana la permiterea consumului in locatii (i conditii +ine de%inite$ in tari precum Olanda$
El'etia$ Marea Fritanie etc))
.onsumul de dro#uri in randul tinerilor (i mai ales in randul copiilor este o prioritate in raport
cu cel in randul adultilor$ consumul de dro#uri u(oare este de mai mic interes decat consumul de
dro#uri putemice$ consumul de dro#uri in #rup (i in locuri pu+lice este o prioritate in raport cu cel
indi'idual (i in locuri pri'ate$ consumul oca,ional de dro#uri nu pre,inta acel(i interes precum
consumul sistematic sau dependenta de dro#uri etc))
Daca in pro+lema consumului de dro#uri$ din punct de 'edere le#al$ se poate 'or+i de1a de
un tratament di%erentiat in ceea ce pri'e(te tipurile de dro#uri %olosite (i conte*tul in care se
utili,ea,a acestea$ re%eritor la tra%icul de dro#uri a+ordarea este tran(anta (i se derulea,a strict in
parametrii sta+iliti de le#ea penal a$ %iind luate in discutie atat implicatiile directe$ cat (i cele indirecte
#enerate de materiali,area %enomenului) In acest sens$ tre+uie a'ut in 'edere$ in primul rand$
acti'itatile de spalare a +ani lor pro'eniti din tra%icul de dro#uri$ precum (i posi+ilitatea utili,arii$ cel
putin a unei parti a acestora$ pentru %inantarea altar acti'itati ile#ale$ de natura criminala$ inclusi'
terorismul international)
?
Narco-terorismul
Fi+lio#ra%ie:
=eor#e-Marius Tical 9 S.rima Or#ani,ata si TerorismulE$ Ed Fundatiei Uni'ersitare
SDunarea de RosE$ =alati$ "<<J
Traian Liteanu$ Teodoru Ste%an$ .onstantin Stoica 9 STra%icul de Dro#uri) Repere$
dimensiuni si perspecti'eE$ Ed) ANI$ Fucuresti$ "<<B
Powered by http://www.referat.ro/
cel mai tare site cu referate
!<