PROCEDUR PENAL

PARTEA SPECIAL
(II)
suport de curs
pentru I .D. an I I I

















titular disciplin,
prof. dr. Gheorghi# MATEU$

activit#i totoriale,
drd. Diana IONESCU

Precizri preliminare:

1. Prezentul suport de curs reprezint doar o sintez a materiei, menit s faciliteze o
prim abordare a procedurii penale. El nu poate constitui o unic surs de documentare n
vederea prezentrii la examen.
2. Suportul de curs are ca obiectiv doar o prezentare simplificat a procedurii penale.
Pentru discu#ii, dezbateri $i prezentri analitice, se impune studierea tratatelor
recomandate drept bibilografie, precum $i studiile publicate n reviste de specialitate
(Caiete de drept penal, Revista de drept penal, Dreptul).
3. Atunci cnd nu se face trimitere la actul normativ cruia i apar#ine un articol trimiterea
este la C. pr. pen.

1



Capitolul I. Sesizarea organelor judiciare penale


Subcap.I.1. Noiunea de sesizare.

1. Defini#ie. Sesizarea nseamn aducerea la cuno$tin#a organelor judiciare penale
competente a mprejurrii svr$irii unei infrac#iuni. Ea reprezint att o modalitate de informare
a organului judiciar, ct $i un temei legal de desf$urare a activit#ilor procesuale $i procedurale
specifice.

2. Organele judiciare penale ce pot fi sesizate. n raport de categoria organului judiciar
penal sesizat, sesizarea este de dou feluri:
1. sesizarea organului de urmrire penal
2. sesizarea instan#ei de judecat

Subcap.I.2. Sesizarea organelor de urm!rire penal!

Sec.I. Moduri de sesizare.

Modurile de sesizare a organelor de urmrire penal sunt prevzute n art.221-227.
Ele pot fi clasificate dup mai multe criterii:
a) n raport cu persoanele sau organele care fac sesizarea, modurile de sesizare pot fi:
1. externe sesizarea provine de la persoane fizice sau juridice din afara organelor de
urmrire penal: plngere, denun#, plngere prealabil
2. interne - sesizarea provine de la organul de urmrire penal: sesizarea din oficiu
b) n raport de efectele pe care la produce, modurile de sesizare pot fi:
1. generale sesizarea produce efectul de informare, dar nu condi#ioneaz ac#iunea
penal: plngere, denun#, sesizare din oficiu
2. speciale - sesizarea reprezint o condi#ie indispensabil pentru nceperea urmririi
penale $i pentru exercitarea ac#iunii penale: plngere prealabil, sesizarea la cererea organului
competent, autorizarea prevzut de lege, plngerea prealabil
c) n raport de organul de urmrire sesizat, modurile de sesizare pot fi:
1. primare - atunci cnd informarea privind svr$irea unei infrac#iuni ajunge pentru
prima dat n fa#a unui organ de urmrire penal: plngere, denun#, sesizare din oficiu
2. complementare - atunci cnd cauza a fost anterior n competen#a altui organ de
urmrire penal: ipoteza declinrii de competen#

Sec.II. Moduri generale de sesizare a organelor de urm!rire penal!

1. Plngerea

1. Defini#ie. n baza art.222 alin.2 plngerea este ncuno$tin#area fcut de o persoan
fizic sau de o persoan juridic referitoare la o vtmare ce i s-a cauzat prin infrac#iune.

2
2. Condi#ii. n privin#a condi#iilor de form, plngerea se poate adresa organului de
urmrire penal att n form scris, ct $i n form verbal fiind urmat n acest din urm caz de
consemnarea plngerii ntr-un proces-verbal de ctre organul de urmrire penal.
n privin#a con#inutului, plngerea trebuie s con#in urmtoarele elemente:
1. numele, prenumele, calitatea $i domiciliul peti#ionarului;
2. descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii;
3. indicarea fptuitorului dac este cunoscut;
4. indicarea mijloacelor de prob;
5. semntura.

3. Titulari. Plngerea are ca titular persoana vtmat prin svr$irea infrac#iunii. Ea
poate fi fcut personal sau prin mandatar. Mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne
ata$at plngerii. Pentru persoana lipsit de capacitatea de exerci#iu, plngerea se face de
reprezentantul su legal. Persoana cu capacitate de exerci#iu restrns poate face plngere cu
ncuviin#area persoanelor prevzute de legea civil.
n egal msur, plngerea poate fi fcut $i de un substitut procesual. Astfel, art.222
alin.5 prevede c plngerea se poate face $i de ctre unul dintre so#i pentru cellalt so#, sau de
ctre copilul major pentru prin#i. n aceast ipotez, persoana vtmat poate s declare c nu-$i
nsu$e$te plngerea.

2. Denunul

1. Defini#ie. n baza art.223, denun#ul este ncuno$tin#area fcut de ctre o persoan
fizic sau de ctre o persoan juridic despre svr$irea unei infrac#iuni.

2. Condi#ii. Denun#ul trebuie s con#in acelea$i date ca $i plngerea. Denun#ul scris
trebuie s fie semnat de denun#tor, iar n cazul denun#ului oral, acesta se consemneaz ntr-un
proces-verbal de ctre organul n fa#a cruia a fost fcut.

3. Titulari. Denun#ul poate fi formulat de orice persoan nafara persoanei vtmate prin
infrac#iune, inclusiv de ctre fptuitor (autodenun#).

3. Sesizarea din oficiu

1. Defini#ie. Sesizarea din oficiu are un caracter intern $i const n autosesizarea
organelor de urmrire penal ori de cte ori iau cuno$tin#, prin orice mijloc, c s-a svr$it o
infrac#iune.

2. Sursele sesizrii din oficiu. Sesizarea din oficiu se realizeaz de regul n urmtoarele
situa#ii:
1) infrac#iunile flagrante. Este vorba de infrac#iunea descoperit n momentul svr$irii sau
imediat dup svr$ire. Este de asemenea considerat flagrant $i infrac#iunea al crei
fptuitor, imediat dup svr$ire, este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari
sau de strigtul public, ori este surprins aproape de locul comiterii infrac#iunii cu arme,
instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune participant la infrac#iune. In
3
aceast ipotez, organul de urmrire penal sesizat ntocme$te un proces-verbal, n
care consemneaz cele constatate cu privire la fapta svr$it.
2) constatarea infrac#iunilor. Svr$irea unei infrac#iuni poate fi constatat fie de organele
de urmrire penal, fie de alte organe crora C.pr.pen. le confer atribu#ii de constatare
(art.214, 215).
3) zvonul public
4) mass-media
5) cercetarea altor fapte de ctre organul de urmrire penal
6) activitatea serviciilor de informa#ii

3. Condi#ii. n baza art.221 alin.1 teza final sesizarea din oficiu se consemneaz ntr-un
proces-verbal.

Sec.III. Moduri speciale de sesizare a organelor de urm!rire penal!

1. Sesizarea la cererea organului competent

1. No#iune. n baza art.225, atunci cnd legea prevede c nceperea urmririi penale nu
poate avea loc fr o sesizare special, aceasta trebuie fcut n scris $i semnat de ctre organul
competent. n actul de sesizare trebuie s se arate n mod corespunztor datele prevzute n art.
222 alin. 2. Lipsa sesizrii mpiedic nceperea urmririi penale n baza art. 10 lit.f., principiul
oficialit#ii fiind limitat.

2. Cazuri. Sistemul romn cunoa$te cazuri restrnse de sesizare la cererea organului
competent, spre exemplu:
sesizarea la cererea comandantului navei pentru infrac#iunile la regimul naviga#iei
maritime sau fluviale;
sesizarea organelor competente ale cilor ferate;
sesizarea comandantului pentru infrac#iunile prevzute de Codul penal n art. 331 - 334,
348, 353 $i 354, svr$ite de militari;
sesizarea Consiliului Concuren#ei pentru infrac#iunea de concuren# neloial.

2. Autorizarea prev!zut! de lege

1. No#iune. n baza art.221 alin.2, atunci cnd, potrivit legii, punerea n mi$care a ac#iunii
penale se face numai cu autorizarea organului prevzut de lege, urmrirea penal nu poate ncepe
n lipsa acestora.

2. Cazuri. La fel ca $i n ipoteza sesizrii la cererea organului competent, sistemul romn
cunoa$te cazuri limitate de autorizare prevzut de lege, spre exemplu, exprimarea dorin#ei
guvernului strin n cazul infrac#iunilor prevzute n art. 171 C.pen.

3. Plngerea prealabil!

1. No#iune. Plngerea prealabil reprezint sesizarea fcut de persoana vtmat privind
svr$irea unei infrac#iuni, sesizare ce reprezint o condi#ie indispensabil exerci#iului ac#iunii
4
penale. Ea reprezint cea mai cuprinztoare excep#ie de la principiul oficialit#ii, n sensul c
ac#iunea penal nu poate fi pus n mi$care/exercitat fr manifestarea de voin# expres a
persoanei vtmate.

2. Natura juridic. Plngerea prealabil are o natur juridic mixt, fiind att o institu#ie
de drept penal material, ct $i de drept procesual penal. Ea reprezint n acela$i timp o condi#ie de
pedepsibilitate, ct $i o condi#ie de procedibilitate.

3. Caractere. Plngerea prealabil are urmtoarele caractere:
a) caracter obligatoriu lipsa/retragerea plngerii prealabile nltur rspunderea
penal;
b) caracter personal dreptul de a formula plngere prealabil apar#ine doar
persoanei vtmate, care l poate exercita personal, prin reprezentant legal (ipoteza
persoanelor lipsite de capacitate de exerci#iu) sau prin mandatar special.
c) caracter indivizibil dac fapta pentru care s-a fcut plngere prealabil a cauzat
o vtmare mai multor persoane, condi#ia de procedibilitate este ndeplinit dac
plngerea s-a fcut sau se men#ine doar de una dintre ele (indivizibilitate activ);
dac la svr$irea faptei au participat mai multe persoane, condi#ia de
procedibilitate a introducerii plngerii prealabile este ndeplinit dac plngerea s-
a fcut sau se men#ine numai cu privire la uenle dintre acestea (indivizibilitate
pasiv)
d) caracter netransmisibil - dreptul de a formula plngere prealabil nu poate fi
transmis altei pesoane.

4. Cazuri. Potrivit art. 279 alin.2 plngerea prealabil se adreseaz organului de
cercetare penal sau procurorului, potrivit legii. Aceste infrac#iuni sunt prevzute n Codul penal
sau n legi speciale $i intr n competen#a procurorului sau organului de cercetare penal n raport
cu normele de competen# material sau personal incidente. Ex.: infrac#iunea de loviri sau alte
violen#e intr n competen#a organelor de cercetare penal, infrac#iunea de vtmare corporal
comis de un senator este n competen#a parchetului de pe lng nalta Curte de Casa#ie $i
Justi#ie.

5. Con#inut. Potrivit art. 283, plngerea prealabil trebuie s cuprind:
descrierea faptei;
indicarea autorului;
artarea mijloacelor de prob;
indicarea adresei pr#ilor $i a martorilor;
precizarea dac persoana vtmat se constituie parte civil $i, atunci cnd este
cazul, indicarea persoanei responsabile civilmente;
semntura.

6. Titulari. Plngerea prealabil poate fi formulat doar de ctre persoana care a suferit o
vtmare fizic, material sau moral prin infrac#iune. Ea poate fi introdus $i prin mandatar cu
condi#ia ca mandatul s fie special sau de ctre reprezentantul legal n ipoteza persoanelor lipsite
de capacitate de exerci#iu. Plngerea prealabil nu poate fi introdus prin substitu#i procesuali.
Ca excep#ie, potrivit art. 131 alin.5, n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit de
capacitate de exerci#iu ori cu capacitate de exerci#iu restrns, ac#iunea penal se pune n mi$care
5
$i din oficiu. Ipoteza este aplicabil doar atunci cnd persoana vtmat, personal sau prin
reprezentantul legal, nu depune plngere n termenul stabilit de lege.

7. Termen de introducere. Potrivit art. 284, plngerea prealabil trebuie s fie introdus
n termen de 2 luni din ziua n care persoana vtmat a $tiut cine este fptuitorul. Cnd persoana
vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana
ndrept#it a reclama a $tiut cine este fptuitorul.
Potrivit art. 69 alin.2 din Legea nr. 192/2006 privind medierea $i organizarea profesiei de
mediator, dac procedura de mediere a fost declan$at n termenul prevzut de lege pentru
introducerea plngerii prealabile acest termen se suspend pe durata desf$urrii medierii. Dac
pr#ile aflate n conflict nu s-au mpcat, persoana vtmat poate introduce plngere n acela$i
termen care $i va relua cursul de la data ntocmirii procesului-verbal de nchidere a procedurii de
mediere, socotindu-se $i timpul scurs nainte de suspendare.

8. Medierea penal. Potrivit art. 67 alin.1 din Legea nr. 192/2006 privind medierea $i
organizarea profesiei de mediator, dispozi#iile acestei legi se aplic n mod corespunztor $i n
cauzele penale care privesc infrac#iuni pentru care, potrivit legii, retragerea plngerii prealabile
sau mpcarea pr#ilor nltur rspunderea penal.
Procedura medierii reprezint o modalitate alternativ de solu#ionare a conflictului de
drept penal n ipoteza infrac#iunilor pentru care legea prevede necesitatea plngerii prealabile. n
ipoteza n care procedura medierii se deruleaz nainte de sesizarea organelor de urmrire penal
$i nu se finalizeaz cu mpcarea pr#ilor, partea vtmat are dreptul de a depune plngere
prealabil. Atunci cnd procedura medierii se deruleaz dup nceperea procesului penal,
urmrirea penal/judecata se suspend, iar n ipoteza n care medierea nu se finalizeaz cu
mpcarea pr#ilor, procesul penal se reia din oficiu. Dac ns medierea se finalizeaz n sens
pozitiv cu mpcarea pr#ilor, procesul penal nu mai poate fi declan$at sau nceteaz n baza art.
10 lit.f.

Subcap.I.3. Sesizarea instanelor de judecat!

1. Moduri de sesizare. Sesizarea instan#elor de judecat poate fi :
1. originar atunci cnd ncuno$tiin#area despre svr$irea unei infrca#iuni a
ajuns pentru prima dat n fa#a instan#ei (rechizitoriu)
2. complementar cauza a trecut n fa#a altei instan#e de judecat (sentin#a de
declinare a competen#ei n favoarea altei instan#e)
3. sesizarea primei instan#e
4. sesizarea instan#ei de control judiciar

2. Sesizarea primei instan#e. Sesizarea primei instan#e cu judecarea fondului cauzei se
realizeaz prin dou modalit#i :
1) rechizitoriu act de sesizare ce constutuie regula (pentru detalii, a se
vedea, infra, cap. III, sec#.VIII, 3)
2) plngerea la instan# mpotriva solu#iilor procurorului de
neurmrire sau de netrimitere n judecat reprezint act de sesizare a
instan#ei cu judecarea fondului cauzei atunci cnd instan#a admite
6
plngerea $i men#ine cauza spre judecat (pentru detalii, a se vedea, infra,
cap. III, subcap.III.4, 3).


Capitolul II. Actele premerg!toare

Subcap.II.1. Noiunea de acte premerg!toare

1. Defini#ie. Actele premergtoare sunt mijloace de investiga#ie derulate de organele de
urmrire penal n vederea strngerii datelor necesare nceperii urmririi penale.
De asemenea, n vederea strngerii datelor necesare organelor de urmrire penal pentru
nceperea urmririi penale, pot efectua acte premergtoare $i lucrtorii operativi din Ministerul
de Interne, precum $i din celelalte organe de stat cu atribu#ii n domeniul siguran#ei na#ionale,
anume desemna#i n acest scop, pentru fapte care constituie, potrivit legii, amenin#ri la adresa
siguran#ei na#ionale.

2. Con#inut. C.pr.pen. nu con#ine dispozi#ii exprese privind con#inutul actelor
premergtoare. Din acest considerent, pot fi efectuate orice fel de acte prevzute n C.pr.pen. (cu
excep#ia celor pentru care este prevzut expres condi#ia nceperii urmririi penale exemplu:
perchezi#ia domiciliar ): nregistrri audio-video, cercetri la fa#a locului, precum $i acte
prevzute n legi speciale (cum ar fi Legea nr.218/2003 privind organizarea $i func#ionarea
poli#iei): filaje, razii, supravegheri operative, legitimarea $i identificarea unor persoane
necunoscute.

3. Natura juridic. Fiind derulate nainte de nceperea urmririi penale, actele
premergtoare au o natur juridic extraprocesual.

4. Limite. Art.224 alin.1 prevede expres c n vederea nceperii urmririi penale,
organul de urmrire penal poate efectua acte premergtoare. Astfel, actele premergtoare se
limiteaz numai la actele necesare nceperii urmririi penale, ele nemaiputnd fi efectuate atunci
cnd s-au strns suficiente date care s fundamenteze o decizie de ncepere a urmririi penale.


Subcap. II.2. Procesul verbal de consemnare a actelor premerg!toare

1. Cuprins. Toate actele premergtoare efectuate se consemneaz ntr-un proces-verbal.
Acest proces-verbal cuprinde informa#iile ob#inute de organul de urmrire penal prin derularea
actelor premergtoare $i se ncheie n vederea nceperii urmririi penale. El cuprinde toate
men#iunile prevzute n art. 91 plus date privind con#inutul actelor premergtoare efectuate.

2. Valoare probatorie. n baza art. 224 alin. final procesul-verbal prin care se constat
efectuarea unor acte premergtoare poate constitui mijloc de prob. Valorificarea procesului-
verbal de consemnare a actelor premergtoare nu poate avea loc dect n msura n care se va
ncepe urmrirea penal.


Subcap.II.3. Actele premerg!toare desf!$urate de investigatorii sub acoperire
7

1. No#iune. Investigatorii sub acoperire sunt lucrtori operativi din cadrul Poli#iei
Judiciare anume desemna#i n acest scop $i pot fi folosi#i numai pe o perioad determinat, n
condi#iile prevzute n art. 224 - 2 $i 224 -3. Ei culeg date $i informa#ii n baza autoriza#iei emise
potrivit dispozi#iilor prevzute n art. 224-2, pe care le pune, n totalitate, la dispozi#ia
procurorului.
Investigatorul sub acoperire efectueaz acte premergtoare sub o alt identitate dect cea
real. Identitatea real a investigatorilor sub acoperire nu poate fi dezvluit n timpul ori dup
terminarea ac#iunii acestora. Procurorul competent s autorizeze folosirea unui investigator sub
acoperire are dreptul s-i cunoasc adevrata identitate, cu respectarea secretului profesional.

2. Condi#ii. Pentru desf$urarea de acte premergtoare de ctre investigatorii sub
acoperire trebuie ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condi#ii:
1. s existe indicii temeinice $i concrete c s-a svr$it sau c se pregte$te svr$irea unei
infrac#iuni;
2. indiciile temeinice $i concrete trebuie s priveasc svr$irea unei infrac#iuni contra
siguran#ei na#ionale prevzute n Codul penal $i n legi speciale, precum $i infrac#iuni de
trafic de stupefiante $i de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare a banilor,
falsificare de monede ori alte valori, sau a unei infrac#iuni prevzute n Legea nr. 78/2000
pentru prevenirea, descoperirea $i sanc#ionarea faptelor de corup#ie, ori a unei alte
infrac#iuni grave care nu poate fi descoperit sau ai crei fptuitori nu pot fi identifica#i
prin alte mijloace;
3. utilizarea investigatorilor sub acoperire s fie necesar;
4. utilizarea investigatorilor sub acoperire s fie autorizat.
n baza art.224-2 alin.1 autorizarea activit#ii investigatorilor sub acoperire este n
competen#a procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal. Autorizarea este
dat prin ordonan# motivat, pentru o perioad de cel mult 60 de zile $i poate fi prelungit
pentru motive temeinic justificate. Fiecare prelungire nu poate dep$i 30 de zile, iar durata total
a autorizrii, n aceea$i cauz $i cu privire la aceea$i persoan, nu poate dep$i un an.
Ordonan#a procurorului prin care se autorizeaz folosirea investigatorului sub acoperire
trebuie s cuprind, pe lng men#iunile prevzute la art. 203, urmtoarele:
a) indiciile temeinice $i concrete care justific msura $i motivele pentru care msura este
necesar;
b) activit#ile pe care le poate desf$ura investigatorul sub acoperire;
c) persoanele fa# de care exist presupunerea c au svr$it o infrac#iune;
d) identitatea sub care investigatorul sub acoperire urmeaz s desf$oare activit#ile
autorizate;
e) perioada pentru care se d autorizarea;
f) alte men#iuni prevzute de lege.

3. Valoare probatorie. n baza art.224-3, datele $i informa#iile ob#inute de investigatorul
sub acoperire pot fi folosite numai n cauza penal $i n legtur cu persoanele la care se refer
autoriza#ia emis de procuror. Aceste date $i informa#ii vor putea fi folosite $i n alte cauze sau n
legtur cu alte persoane, dac sunt concludente $i utile.
Datele ob#inute de investigatorul sub acoperire sunt consemnate n rapoarte pe care acesta
le nainteaz procurorului. Aceste date vor fi nscrise n procesul-verbal de consemnare a actelor
premergtoare.
8

Subcap.II.4. Nenceperea urm!ririi penale

1. Natura juridic. Dac din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare
efectuate rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n mi$care a ac#iunii penale
prevzute n art. 10, cu excep#ia celui de la lit. b-1 sau i, procurorul, la propunerea organului de
cercetare penal sau din oficiu, dispune nenceperea urmririi penale.
Dispozi#ia de nencepere a urmririi penale are valoarea unui act cu caracter
extraprocesual $i nu reprezint o solu#ie procesual, deoarece se situeaz nafara procesului
penal, n etapa actelor premergtoare.

2. Condi#ii. Pentru dispunerea nenceperii urmririi penale, trebuie s fie ndeplinite
cumulativ urmtoarele solu#ii:
1) s existe o sesizare $i, eventual, s se fi efectuat acte premergtoare;
2) din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare s rezulte vreunul
din cazurile de mpiedicare a punerii n mi$care a ac#iunii penale prevzute n art.
10, cu excep#ia celui de la lit. b-1 sau i.

3. Procedura. Pentru dispunerea n condi#ii de legalitate a nenceperii urmririi penale,
se impune respectarea urmtoarelor etape:
1) verificarea condi#iilor de ctre organul de cercetare penal;
2) ntocmirea de ctre organul de cercetare penal a unui referat cu propunere de
nencepere a urmririi penale pe care mpreun cu dosarul l nainteaz
procurorului;
3) n cazul n care procurorul este de acord cu propunerea, dipune nenceperea
urmririi penale prin rezolu#ie motivat. Dac procurorul constat c nu sunt
ntrunite condi#iile artate n alin. 4, restituie actele organului de urmrire penal,
fie pentru completarea actelor premergtoare, fie pentru nceperea urmririi
penale;
4) o copie de pe rezolu#ia de nencepere a urmririi penale se comunic persoanei
care a fcut sesizarea, precum $i, dup caz persoanei fa# de care s-au efectuat acte
premergtoare.


Capitolul III . Urm!rirea penal!

Subcap.III.1. Caracterizare general! a urm!ririi penale

1. Defini#ie. Urmrirea penal reprezint prima faz a procesului penal, faz ce permite,
prin intermediul func#iilor specifice, trecerea dosarului n faza de judecat.

2. Obiect. Potrivit art.200, urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu
privire la existen#a infrac#iunilor, la identificarea fptuitorilor $i la stabilirea rspunderii acestora,
pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.

9
3. Limite. Sub aspectul desf$urrii n timp, urmrirea penal cunoa$te urmtoarele dou
limite :
1) limita ini#ial: rezolu#ia de ncepere a urmririi penale
2) limita final: solu#ia procurorului de trimitere / netrimitere n judecat.
Sub aspectul obiectului, urmrirea penal se limiteaz la fapta $i persoana fa# de care s-a
nceput urmrirea penal sau fa# de care s-a dispus extinderea cercetrilor penale.

4. Caractere. Urmrirea penal cunoa$te urmtoarele trsturi:
1) caracter nepublic;
2) caracter necontradictoriu;
3) caracter preponderant scris.

5. Organele competente s efectueze urmrirea penal. n baza art.201, urmrirea
penal se efectueaz de ctre procurori (v. art. 209) $i de ctre organele de cercetare penal
(organele de cercetare ale poli#iei judiciare $i organele de cercetare speciale).


Subcap.III.2. Formele fundamentale ale activit!ilor de urm!rire penal!
Avnd n vedere competen#a de efectuare $i calitatea procurorului de a fi conductor al
urmririi penal $i titular al func#iei de acuzare, n sistemul romn, activit#ile de urmrire penal
(n sens larg) se pot clasifica n dou categorii: cercetrile penale $i urmrirea penal.

Sec. I. Cercet!rile penale

1. No#iune. Cercetarea penal nseamn orice activitate de urmrire penal efectuat n
mod nemijlocit de organele de cercetare penal, cu excep#ia celor date n competen#a exclusiv a
procurorului ori efectuate personal de ctre procuror n calitate de titular al func#iei de acuzare n
procesul penale.
Exemplu: ntr-o cauz ce are ca obiect svr$irea unei infrac#iuni de furt n form simpl,
cercetarea penal apar#ine organului de cercetare penal, dar anumite acte (punerea n mi$care a
ac#iunii penale, trimiterea / netrimiterea n judecat) sunt n competen#a exclusiv a procurorului.
Activitatea de cercetare penal se desf$oar sub supravegherea procurorului.

Sec.II. Urm!rirea penal!

1. No#iune. Urmrirea penal apar#ine procurorului $i cuprinde att ipotezele de
urmrirea penal proprie a procurorului, ct $i exercitarea de ctre acesta a supravegherii asupra
actelor de cercetare penal $i dispunerea actelor ce pun n valoare func#ia de acuzare.

2. Urmrirea penal efectuat personal de ctre procuror. n baza art. 209 procurorul
efectueaz personal acte de urmrire n dou situa#ii:
1) n cauzele pe care le supravegheaz .
2) n infrac#iunile pentru care urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre
procuror (art. 209 alin.3): n cazul infrac#iunilor prevzute la art. 155 - 173, art. 174 - 177,
art. 179, art. 189 alin. 3 - 6, art. 190, art. 191, art. 211 alin. 3, art. 212, art. 236, art. 236
1
,
art. 239, art. 239-1, art. 253
1
-255, art. 257, art. 265- 268, art. 273 - 276, art. 279
1
, art. 280,
art. 280
1
, art. 302
2
, art. 317, art.323 $i art. 356 - 361 din C.pen., n cazul infrac#iunilor
10
artate la art. 27 pct. 1 lit. b) - e), art. 28
1
pct. 1 lit. b) $i pct.5, art. 28
2
pct. 1 lit. b) $i art.
29 pct. 1 din C.pr.pen., n cazul infrac#iunilor mpotriva protec#iei muncii, precum $i n
cazul altor infrac#iuni date prin lege n competen#a sa.

3. Supravegherea exercitat de procuror asupra activit#ii de cercetare penal.
Potrivit art. 218 procurorul conduce $i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare
penal a poli#iei judiciare $i a altor organe de cercetare speciale $i supravegheaz ca actele de
urmrire penal s fie efectuate cu respectarea dispozi#iilor legale.
Aceast supraveghere cunoa$te dou modalit#i:
1) Supravegherea din oficiu procurorul supravegheaz activitatea de cercetare penal prin
urmtoarele forme :
a) verificarea lucrrilor de cercetare penal (art.218 alin.3)
b) participare la efectuarea oricrui act de cercetare penal (art.218 alin.3)
c) trecerea cauzei de la un organ la altul (art.217)
d) autorizarea, confirmarea, aprobarea sau avizarea unor acte
e) dispozi#ii obligatorii (art.219)
f) infirmarea actelor sau msurilor procesuale nelegale (art.220)
2) Supravegherea la plngere potrivit art.275, procurorul efectueaz supravegherea asupra
activit#ii de cercetare penal cu ocazia rezolvrii plngerii care se poate introduce
mpotriva actelor de cercetare penal n msura n care prin acestea s-a adus o vtmare
intereselor legitime ale persoanei.

Subcap.III. 3. Desf!$urarea urm!ririi penale

Sec.I. nceperea urm!ririi penale

1. No#iune. nceperea urmririi penale reprezint momentul de declan$are al procesului
penal $i produce urmtoarele efecte:
na$terea cadrului legal de exercitare al drepturilor $i obliga#iilor procesuale;
dobndirea de ctre fptuitor a calit#ii procesuale de nvinuit (v. art.229)
Urmrirea penal poate fi nceput fie numai in rem (cu privire la fapt), fie in rem $i in
personam (cu privire la fapt $i la persoana fptuitorului).

2. Condi#ii. Pentru nceperea urmririi penale trebuie ndeplinite urmtoarele condi#ii:
1) s existe date sau informa#ii privind svr$irea unei fapte prevzute de legea penal
2) s nu existe vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n mi$care a ac#iunii penale
prevzute n art. 10, cu excep#ia celui de la lit. b
1
(se dispune obligatoriu nceperea
urmririi penale) $i lit.i (competen#a apar#ine n mod exclusiv instan#ei).

3. Procedura. Dispunerea nceperii urmririi penale parcurge urmtoarele etape:
1. verificarea ndeplinirii condi#iilor
2. dispozi#ia de ncepere a urmririi penale.
nceperea urmririi penale se dispune de ctre organul de cercetare penal sau de ctre
procuror personal. Pentru a fi valabil, nceperea urmririi penale trebuie dispus de organul de
urmrire penal competent. Potrivit art. 228 alin.1 dispozi#ia organului de urmrire penal se
consemneaz ntr-o rezolu#ie, act ce trebuie s con#in data $i ora la care s-a dispus nceperea
urmririi penale $i care va fi nregistrat ntr-un registru special.
11
n baza art.228 alin.3
1
, atunci cnd organul de cercetare penal dispune n cauzele de
competen# proprie nceperea urmririi penale, rezolu#ia se supune confirmrii motivate a
procurorului care exercit supravegherea activit#ii de cercetare penal, n termen de cel mult 48
de ore de la data nceperii urmririi penale, organele de cercetare penal fiind obligate s prezinte
totodat $i dosarul cauzei.
3. citarea nvinuitului pentru a se prezenta n aceast calitate n fa#a organului de urmrire
penal, comunicarea faptei n raport cu care s-a dispus nceperea urmririi penale, precum
$i a ncadrrii juridice, comunicarea dreptului la aprtor $i a dreptului de a nu face
declara#ii
4. ascultarea persoanei n calitate de nvinuit

4. Art.10 lit.b
1
. Caz special de ncepere a urmririi penale. Potrivit art.230 atunci cnd
fapta nu prezint pericolul social al unei infrac#iuni, procurorul, sesizat potrivit art. 228 alin. 2,
dispune prin ordonan# scoaterea de sub urmrire penal $i n$tiin#eaz despre aceasta, cnd este
cazul, persoana care a fcut sesizarea.
Cazul prevzut la art. 10 lit. b
1
nu constituie un caz de blocare a nceperii urmririi penale, ci
din contr, dispozi#ia de ncepere este obligatorie urmat de dispozi#ia de scoatere de sub
urmrire penal $i aplicarea unei sanc#iuni de natur administrativ prevzut de art.91 C.pen.
Acesat reglementare se justific prin :
1) necesitatea ca lipsa de pericol social s fie dovedit prin probe administrate n cursul
unui proces penal;
2) aplicarea unei sanc#iuni administrative trebuie s fie consecin#a unei solu#ii
procesuale.

5. Infrac#iunile de audien#. Caz special de ncepere a urmririi penale. Potrivit art. 299
dac n cursul $edin#ei de judecat se svr$e$te o fapt prevzut de legea penal, pre$edintele
constat acea fapt $i identific pe fptuitor, iar procesul-verbal ntocmit se trimite procurorului.
Acest proces-verbal are valoarea unui act de constatare.
Instan#a, dac este cazul, poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului, iar
pre$edintele emite un mandat de arestare a acestuia. Despre luarea acestei msuri se face
men#iune n ncheierea de $edin#. n aceast ipotez, ncheierea de $edin# are valoarea unui act
de ncepere a urmririi penale.

Sec.II. Efectuarea urm!ririi penale fa! de nvinuit

1. No#iune. Urmrirea penal fa# de nvinuit se desf$oar atunci cnd procurorul nu
dispune n cursul urmririi penale punerea n mi$care a ac#iunii penale, formularea acuza#iei
intervenind doar n momentul trimiterii n judecat prin rechizitoriu.

2. Con#inut. n raport cu criteriile de stabilire a competen#ei, urmrirea penal fa# de
nvinuit se efectueaz fie de ctre organele de cercetare penal, fie de ctre procuror. Actele de
urmrire penal fa# de nvinuit constau n urmtoarele:
1) activit#i de strngere a probelor privind existen#a infrac#iunii, vinov#ia
nvinuitului, stabilirea condi#iilor de angajare a rspunderii penale;
2) dispunerea msurii re#inerii. Arestarea preventiv a nvinuitului este n competen#a
exclusiv a judectorului.
3) dispunerea msurilor asigurtorii de ctre procuror.
12

Sec.III. Efectuarea urm!ririi penale fa! de inculpat

1. No#iune. Urmrirea penal fa# de inculpat se desf$oar atunci cnd procurorul
dispune n cursul urmririi penale punerea n mi$care a ac#iunii penale.

2. Punerea n mi$care a ac#iunii penale. Momentul punerii n mi$care a ac#iunii penale,
respectiv formularea oficial a acuza#iei, reprezint nceputul procesului penal.
Pentru punerea n mi$care a ac#iunii penale trebuie s fie ndeplinite cumulativ
urmtoarele condi#ii:
1) s existe probe temeinice privind existen#a infrac#iunii $i vinov#ia fptuitorului;
2) s fie nceput urmrirea penal in rem $i in personam;
3) persoana nvinuitului s fie cunoscut;
4) s nu existe nici unul din cazurile prevzute de art. 10 cu excep#ia lit.i.
Procedura punerii n mi$care a ac#iunii penale cunoa$te urmtoarele etape:
1. Potrivit art. 234, dac organul de cercetare penal consider c sunt temeiuri pentru
punerea n mi$care a ac#iunii penale, face propuneri n acest sens, pe care le nainteaz
procurorului. Propunerea este nscris ntr-un referat care se transmite mpreun cu
dosarul cauzei procurorului care supravegheaz cercetrile penale;
2. Dac nu este de acord cu propunerea organului de cercetare penal, procurorul d o
rezolu#ie prin care dispune continuarea cercetrilor penale fr ac#iune penal pus n
mi$care.
Dac procurorul este de acord cu propunerea, pune n mi $care ac#iunea penal prin
ordonan#. Ordonan#a de punere n mi$care a ac#iunii penale trebuie s cuprind, pe lng
men#iunile artate n art. 203, date cu privire la persoana inculpatului, fapta pentru care
este nvinuit $i ncadrarea juridic a acesteia.
3. Dup punerea n mi$care a ac#iunii penale, procurorul se pronun# asupra continurii
cercetrilor penale fa# de inculpat. Dac nu dispune continuarea cercetrilor penale,
urmrirea penal este finalizat.
n schimb, dac este cazul, dispune prin rezolu#ie continuarea cercetrilor penale.
n aceast ipotez, n baza art. 237, organul de cercetare penal l cheam pe inculpat, i
comunic fapta pentru care este nvinuit $i i d explica#ii cu privire la drepturile $i
obliga#iile pe care le are. n plus, organul de cercetare penal pune n vedere inculpatului
aflat n stare de libertate c este obligat s se prezinte la toate chemrile ce i se vor face n
cursul procesului penal $i c are ndatorirea s comunice orice schimbare de adres.
n mod obligatoriu, organul de cercetare penal l va asculta pe inculpat. Organul
de cercetare penal va continua urmrirea $i fr a-l asculta pe inculpat, cnd acesta este
disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuie$te n #ar.

3. Con#inut. Actele de urmrire penal fa# de inculpat constau n urmtoarele:
1) activit#i de strngere a probelor privind existen#a infrac#iunii, vinov#ia
nvinuitului, stabilirea condi#iilor de angajare a rspunderii penale;
2) dispunerea msurii re#inerii. Arestarea preventiv a inculpatului este n
competen#a exclusiv a judectorului.
3) dispunerea msurilor asigurtorii de ctre procuror.


13
Sec. IV. Suspendarea urm!ririi penale

1. Cazuri. Suspendarea urmririi penale intervine n urmtoarele dou ipoteze:
I. n caz de boal grav a nvinuitului/inculpatului
II. n cazul derulrii procedurii de mediere.

2. Suspendarea urmrii penale pe motiv de boal. Aceast ipotez de suspendare
intervine cnd sunt ndeplinite urmtoarele condi#ii:
1) nvinuitul/inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia parte la
procesul penal
2) boala de care sufer nvinuitul/inculpatul s fie constatat printr-o expertiz
medico-legal
Procedura de suspendare cunoa$te urmtoarele etape:
1. Potrivit art.239, atunci cnd sunt ndeplinite condi#iile legale, organul de cercetare
penal propune procurorului suspendarea urmrii penale. Propunerea este nscris
ntr-un referat care se transmite mpreun cu dosarul cauzei procurorului care
supravegheaz cercetrile penale;
2. Dac procurorul este de acord cu propunerea, dispune suspendarea urmririi penale
prin ordonan#. Ordonan#a trebuie s cuprind, pe lng men#iunile artate n art. 203,
datele privitoare la persoana nvinuitului sau inculpatului, fapta de care este nvinuit,
cauzele care au determinat suspendarea $i msurile luate n vederea nsnto$irii
nvinuitului sau inculpatului.
3. Ordonan#a de suspendare a urmririi penale se comunic, n copie, nvinuitului sau
inculpatului $i persoanei vtmate. Dup comunicare, dosarul se restituie organului de
cercetare penal.
Potrivit art.241, n timpul ct urmrirea este suspendat, organul de cercetare penal
continu s efectueze toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situa#ia nvinuitului
sau inculpatului. n plus, organul de cercetare penal este obligat s se intereseze periodic dac
mai subzist cauza care a determinat suspendarea urmririi penale.

3. Suspendarea urmrii penale n ipoteza medierii. Aceast ipotez de suspendare
intervine n baza art. 70 alin.1 din Legea nr. 192/2006 privind medierea $i organizarea profesiei
de mediator atunci cnd, dup nceperea urmririi penale, pr#ile prezint contractul de mediere
n cauzele ce pot fi supuse acestei modalit#i alternative de rezolvare a conflictului (infrac#iunile
pentru care legea prevede obligativitatea plngerii prealabile). Potrivit art. 70 alin.2 suspendarea
dureaz pn cnd procedura medierii se nchide prin oricare dintre modurile prevzute de lege,
dat nu mai mult de 3 luni de la data semnrii contractului de mediere.

Sec.V. Soluii procesuale de neurm!rire/netrimitere n judecat!

1. Trsturi. Solu#iile de neurmrire/netrimitere n judecat se caracterizeaz prin
urmtoarele:
1) se dispun de ctre procuror n cursul urmririi penale;
2) nu determin o solu#ionare a ac#iunii penale dect n sens negativ;
3) au caracter relativ.

2. Categorii. Solu#iile de neurmrire/netrimitere n judecat sunt urmtoarele:
14
1) ncetarea urmririi penale
2) scoaterea de sub urmrire penal
3) clasarea

3. ncetarea urmririi penale. Potrivit art. 242 alin.1, ncetarea urmririi penale are loc
cnd se constat existen#a vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit. f) - h), i
1
$i j) $i exist
nvinuit sau inculpat n cauz.
Procedura ncetrii urmririi penale cunoa$te urmtoarele etape:
1. Organul de cercetare penal, cnd constat existen#a vreunuia dintre cazurile
prevzute n art. 10 lit. f) - h), i
1
$i j), nainteaz procurorului dosarul mpreun cu propuneri de
ncetare a urmririi penale. Propunerea este nscris ntr-un referat care se transmite mpreun cu
dosarul cauzei procurorului care supravegheaz cercetrile penale;
2. Dac nu este de acord cu propunerea organului de cercetare penal, procurorul
dispune continuarea cercetrilor penale.
Potrivit art. 243 alin.2 procurorul se pronun# asupra ncetrii urmririi penale prin
ordonan#, dispunnd potrivit art. 11 pct. 1 lit. c). n cazul n care nu s-a pus n mi$care ac#iunea
penal, ncetarea urmririi penale se pronun# prin rezolu#ie motivat.
Atunci cnd cazul de ncetare a urmririi penale prive$te un nvinuit sau inculpat arestat,
procurorul trebuie s se pronun#e asupra ncetrii urmririi penale n aceea$i zi n care a primit
propunerea de ncetare de la organul de cercetare penal. Dac procurorul a dispus ncetarea
urmririi penale, trebuie s cear de ndat instan#ei revocarea msurii arestrii preventive. n
termen de 24 de ore de la primirea de la procuror a dosarului mpreun cu un referat n care se
men#ioneaz cazul sau cazurile de ncetare a urmririi penale constatate, instan#a dispune, prin
ncheiere, revocarea msurii $i punerea de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului $i
restituie dosarul procurorului, n acela$i termen, mpreun cu o copie a ncheierii.
Potrivit art. 244 ordonan#a de ncetare a urmririi penale trebuie s cuprind:
men#iunile artate n art. 203;
datele privind persoana $i fapta la care se refer ncetarea;
artarea temeiurilor de fapt $i de drept pe baza crora se dispune ncetarea
urmririi penale.
n plus, potrivit art. 245, prin ordonan#a de ncetare a urmririi penale se dispune totodat
asupra:
a) revocrii msurilor asigurtorii luate n vederea executrii pedepsei amenzii;
b) confiscrii lucrurilor care potrivit art. 118 din C. pen. sunt supuse confiscrii speciale $i
restituirii celorlalte. Dac proprietatea corpurilor delicte $i a celorlalte obiecte care au servit ca
mijloace materiale de prob este contestat, ele sunt pstrate de organul de cercetare penal pn
la hotrrea instan#ei civile;
c) msurilor asigurtorii privind repara#iile civile $i a restabilirii situa#iei anterioare
svr$irii infrac#iunii. n cazul n care s-a dispus men#inerea msurilor asigurtorii privind
repara#iile civile, aceste msuri se vor considera desfiin#ate, dac persoana vtmat nu introduce
ac#iune n fa#a instan#ei civile n termen de 30 de zile de la comunicarea ncetrii urmririi penale;
c
1
) sesizrii instan#ei civile competente cu privire la desfiin#area total sau par#ial a unui
nscris;
d) cheltuielilor judiciare, stabilind cuantumul acestora, cine trebuie s le suporte $i
ordonnd ncasarea lor;
e) restituirii cau#iunii n cazurile prevzute de lege ;
15
f) dac n cursul urmririi penale s-a luat vreuna din msurile de siguran# artate n art.
162, se va face men#iune despre aceasta;
g) n cazul n care ncetarea urmririi penale prive$te un nvinuit sau inculpat arestat, n
ordonan# se va face men#iune $i cu privire la revocarea arestrii preventive dispus de instan#,
potrivit art. 243 alin. 3.
3. Potrivit art. 246, copie de pe ordonan#a sau rezolu#ia prin care procurorul dispune
ncetarea urmririi penale se comunic persoanei care a fcut sesizarea, nvinuitului sau
inculpatului $i, dup caz, altor persoane interesate. n cazul cnd nvinuitul sau inculpatul este
arestat preventiv, instan#a n$tiin#eaz prin adres administra#ia locului de de#inere, cu dispozi#ia
de a-l pune de ndat n libertate pe nvinuit sau inculpat, potrivit art. 243 alin. 3.

4. Scoaterea de sub urmrire penal. Potrivit art. 249 alin.1 scoaterea de sub urmrirea
penal se dispune atunci cnd se constat existen#a vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10
lit. a) - e) $i exist nvinuit sau inculpat n cauz.
Procedura scoaterii de sub urmrire penal cunoa$te acelea$i reguli ca n ipoteza ncetrii
urmririi penale. Potrivit art. 249 alin.3 n cazul prevzut n art. 10 lit. b
1
procurorul se pronun#
ntotdeauna prin ordonan#, chiar dac nu este pus n mi$care ac#iunea penal.
mpotriva ordonan#ei prin care s-a dispus scoaterea de sub urmrirea penal n temeiul art.
10 lit. lit. b
1
se poate face plngere n termen de 20 de zile de la n$tiin#area prevzut n art. 246.
Punerea n executare a ordonan#ei prin care s-a aplicat sanc#iunea cu caracter administrativ a
amenzii se face dup expirarea termenului prevzut n alin. 3, iar dac s-a fcut plngere $i a fost
respins, dup respingerea acesteia.

5. Clasarea. Potrivit art. 11 pct.1 lit.a) clasarea se dispune dac nu exis nvinuit n
cauz $i este prezent unul din cazurile prevzute de art. 10 care ac#ioneaz in rem (ex.: prescrip#ia
rspunderii penale). Procurorul dispune clasarea prin rezolu#ie, cu excep#ia ipotezei n care este
sesizat de organul de cercetare penal cu propunere de trimitere n judecat $i pentru unele fapte
(ipotez de conexitate) dispune clasarea. n acest caz procurorul se pronun# prin ordonan#.

Sec. VI. Prezentarea materialului de urm!rire penal!

1. No#iune. Prezentarea materialului de urmrire penal const n crearea de ctre
organul de urmrire penal a posibilit#ii efective de studiere de ctre nvinuit/inculpat, precum
$i de ctre aprtor a tuturor scriptelor dosarului atunci cnd au fost strnse toate probele necesare
aflrii adevrului, iar nvinuitul/inculpatul urmeaz s fie trimis n judecat. Prezentarea este
obligatorie att fa# de nvinuit, ct $i fa# de inculpat.

2. Condi#ii. Pentru efectuarea prezentrii materialului de urmrire penal trebuie s fie
ndeplinite cumulativ urmtoarele condi#ii:
1) organul de urmrire penal s ajung la concluzia c au fost administrate toate probele
necesare ;
2) organul de urmrire penal s aprecieze c sunt ndeplinite toate condi#iile pentru
trimiterea n judecat a nvinuitului sau inculpatului.

3. Procedura. Prezentarea materialului de urmrire penal cunoa$te urmtoarele etape:
1. chemarea nvinuitului/inculpatului de ctre organul de urmrire penal prin cita#ie
16
2. organul de urmrire penal i pune n vedere nvinuitului/inculpatului c are dreptul de a
lua cuno$tin# de materialul de urmrire penal, artndu-i $i ncadrarea juridic a faptei
svr$ite;
3. organul de urmrire penal i asigur posibilitatea de a lua de ndat cuno$tin# de
material. Dac nvinuitul/inculpatul nu poate s citeasc, organul de cercetare penal i
cite$te materialul;
4. organul de urmrire penal l ntreab pe nvinuit/inculpat, dup ce a luat cuno$tin# de
materialul de urmrire penal, dac are de formulat cereri noi sau dac voie$te s fac
declara#ii suplimentare
5. dac nvinuitul/inculpatul a formulat cereri noi n legtur cu urmrirea penal, organul de
urmrire penal le examineaz de ndat $i dispune prin ordonan# admiterea sau
respingerea lor. Organul de urmrire dispune prin aceea$i ordonan# completarea
cercetrii penale, atunci cnd din declara#iile suplimentare sau din rspunsurile
inculpatului rezult necesitatea completrii. n baza art.253 organul de urmrire penal
este obligat s procedeze din nou la prezentarea materialului, dac a efectuat noi acte de
cercetare penal, sau dac constat c trebuie s fie schimbat ncadrarea juridic a faptei.
6. dac nvinuitul/inculpatul nu a formulat cereri noi/dac acestea au fost respinse/cercetarea
penal a fost completat organul de urmrire penal, n baza art.251, despre aducerea la
ndeplinire a dispozi#iilor prevzute n art. 250, organul de urmrire penal ntocme$te
proces-verbal, n care consemneaz $i declara#iile, cererile $i rspunsurile inculpatului.
Acest proces-verbal constituie mijloc de prob.

4. Sanc#iunea neprezentrii materialului de urmrire penal.
Prezentarea materialului de urmrire penal reprezint o procedur obligatorie att n
privin#a nvinuitului, ct $i a inculpatului. Ea poate lipsi doar atunci cnd prezentarea materialului
nu a fost posibil din cauz c inculpatul este disprut sau s-a sustras de la chemarea naintea
organului de urmrire penal. n aceast ipotez dac pn la naintarea dosarului la procuror
nvinuitul/inculpatul se prezint, este prins ori adus, se procedeaz la prezentarea materialului de
urmrire penal.
Neprezentarea materialului de urmrire penal poate atrage sanc#iunea nulit#ii relative n
condi#iile art. 197 alin.1. n cazul n care asisten#a juridic e obligatorie, neprezentarea atrage
sanc#iunea nulit#ii absolute.

Sec. VII. Terminarea urm!ririi penale

1. Modalit#i. De$i art. 255-260, utilizeaz ca terminologie no#iunea de terminare a
urmririi penale, n fapt este vorba de terminarea cercetrilor penale (activit#ile de urmrire
penal desf$urate de organul de cercetare penal). n ipoteza urmririi penale desf$urate de
procuror, acesta dispune n mod direct solu#ia procesual ce se impune fr a fi necesar urmarea
procedurii prevzute de art. 255-260.
Terminarea urmririi penale cunoa$te dou modalit#i n func#ie de punerea n mi$care a
ac#iunii penale: terminarea urmririi penale n ipoteza lipsei punerii n mi$care a ac#iunii penale $i
terminarea urmririi penale n ipoteza urmririi penale cu ac#iune penal pus n mi$care.

2. Procedura de terminare a urmririi penale.
Terminarea urmririi penale fr ac#iune penal pus n mi$care cunoa$te urmtoarele
etape:
17
1. potrivit art. 255, organul de cercetare, dac constat c mpotriva nvinuitului sunt
suficiente probe, procedeaz la o nou ascultare a nvinuitului, aducndu-i la cuno$tin#
nvinuirea $i ntrebndu-l dac are noi mijloace de aprare. Dac nvinuitul nu a propus
noi probe sau propunerea sa nu a fost gsit temeinic ori dac cercetarea a fost
completat potrivit propunerilor fcute, cercetarea se consider terminat.
2. potrivit art. 256, de ndat ce cercetarea penal este terminat, organul de cercetare
nainteaz dosarul procurorului cu un referat, n care consemneaz rezultatul cercetrii,
spre a se decide potrivit art. 262. Referatul poart denumirea de referat de terminare a
urmririi penale $i cuprinde dou propuneri de esen#a acestuia:
a) propunerea de punere n mi$care a urmririi penale
b) propunerea de trimitere n judecat.
3. verificrile efectuate de procuror
Terminarea urmririi penale cu ac#iune penal pus n mi$care cunoa$te urmtoarele etape:
1. potrivit art. 258, dup completarea cercetrii $i dup ndeplinirea dispozi#iilor privitoare la
prezentarea materialului de urmrire penal, cercetarea penal se consider terminat.
2. organul de cercetare penal nainteaz de ndat procurorului dosarul cauzei nso#it de
referatul de terminare a urmririi penale. Referatul cuprinde propunerea de trimitere n
judecat a inculpatului.
3. verificrile efectuate de procuror

Sec. VIII. Trimiterea n judecat!

1. Verificrile efectuate de procuror. Potrivit art.261, primind dosarul de la organul de
cercetare penal mpreun cu referatul de terminare a urmririi penale, procurorul este obligat ca
n termen de cel mult 15 zile s procedeze la verificarea lucrrilor urmririi penale $i s se
pronun#e asupra acestora. Rezolvarea cauzelor n care sunt aresta#i se face de urgen# $i cu
precdere.
n ipoteza n care nu s-a efectuat prezentarea materialului de urmrire penal deoarece
inculpatul a fost disprut sau s-a sustras, procurorul procedeaz la prezentarea materialului de
urmrire penal dac inculpatul se prezint, este prins sau adus dup naintarea dosarului la
parchet.

2. Solu#ia procurorului.
Atunci cnd constat c urmrirea penal nu este complet sau c nu au fost respectate
dispozi#iile legale care garanteaz aflarea adevrului, procurorul dispune:
1) restituirea pentru refacerea cercetrii penale. Dispozi#ia de restituire intervine atunci cnd
n desf$urararea cercetrii penale nu au fost respectate dispozi#iile legale. n aceast
ipotez procurorul poate dispune trimiterea cauzei la un alt organ de cercetare penal
pentru a reface actele de urmrire nelegale.
2) restituirea pentru completarea cercetrii penale. Dispozi#ia de restituire intervine atunci
cnd n desf$urararea cercetrii penale nu au fost administrate toate probele necesare
trimiterii n judecat. n aceast ipotez procurorul poate dispune trimiterea cauzei la un
alt organ de cercetare penal pentru a completa actele de urmrire.
3) trimiterea cauzei la organul de cercetare penal competent. Dispozi#ia de trimitere
intervine atunci cnd cercetarea penal a fost efectuat de un organ de cercetare penal
necompetent.
18
Potrivit art.266 restituirea sau trimiterea cauzei n vederea refacerii sau completrii
cercetrii penale se dispune de procuror prin ordonan#. Ordonan#a de restituire sau de trimitere
cuprinde, pe lng men#iunile artate n art. 203, indicarea actelor de cercetare penal ce trebuie
efectuate ori refcute, a faptelor sau mprejurrilor ce urmeaz a fi constatate $i a mijloacelor de
prob ce urmeaz a fi folosite.
Atunci cnd constat c urmrirea penal este complet $i c au fost respectate
dispozi#iile legale care garanteaz aflarea adevrului, procurorul dispune:
1) netrimiterea n judecat atunci cnd procurorul constat prezen#a vreuniuia din cazurile
prevzute de art. 10 cu excep#ia lit.i. Potrivit art. 262 pct.2 lit.a procurorul poate da
dispozi#ie de clasare, scoatere de sub urmririe penal sau ncetare a urmririi penale.
ntotdeauna, atunci cnd este sesizat cu referat de terminare a cercetrii penale,
procurorul se pronun# prin ordonan#.
2) suspendarea urmririi penale atunci cnd constat existen#a unei cauze de suspendare
3) trimiterea n judecat atunci cnd din materialul de urmrire penal rezult c fapta
exist, c a fost svr$it de nvinuit sau de inculpat $i c acesta rspunde penal. Astfel,
a) dac ac#iunea penal nu a fost pus n mi$care n cursul urmririi penale, procurorul
prezint materialul de urmrire penal nvinuitului. Dup aceast prezentare, ntocme$te
rechizitoriu prin care pune n mi$care ac#iunea penal $i dispune trimiterea n judecat.
b) dac ac#iunea penal a fost pus n mi$care n cursul urmririi penale, procurorul
ntocme$te rechizitoriu prin care dispune trimiterea n judecat;

3. Rechizitoriul. Potrivit art. 264 rechizitoriul constituie actul de sesizare a instan#ei de
judecat $i marcheaz trecerea cauzei spre faza de judecat a procesului penal.
Sesizarea instan#ei de judecat se face de ctre procurorul care a dat rechizitoriul. Totu$i,
att n ipotezele de supraveghere a cercetrii penale, ct $i n cazul urmririi penale proprii
rechizitoriul este supus confirmrii conductorului parchetului / procurorului ierarhic superior.
Astfel, art. 264 alin.4 prevede c procurorul nainteaz, de ndat, rechizitoriul mpreun cu
dosarul cauzei conductorului parchetului care, n termen de 48 de ore n cauzele cu aresta#i
preventiv sau n termen de 20 zile n celelalte cauze, verific legalitatea $i temeinicia solu#iei
adoptate. n cazul n care rechizitoriul este ntocmit de de ctre conductorul parchetului el este
supus confirmrii procurorului ierarhic superior (conductorul parchetului ierarhic superior).
Dac pn la expirarea termenelor artate mai sus rechizitoriul nu a fost infirmat, acesta
se nainteaz instan#ei competente mpreun cu dosarul cauzei $i cu un numr necesar de copii de
pe rechizitoriu pentru a fi comunicate inculpa#ilor afla#i n stare de de#inere.
Rechizitoriul are urmtorul cuprins:
1) partea introductiv denumirea parchetului, numrul dosarului, data ntocmirii,
numele procurorului, datele referitoare la persoana inculpatului $i infrac#iunea care
formeaz obiectul cauzei.
2) partea descriptiv expunerea strii de fapt, ncadrarea juridic, indicarea
mijloacelor de prob, men#iuni privind msurile luate n cursul urmririi penale.
3) partea dispozitiv dispozi#ia de trimitere n judecat / dispozi#ia de punere n
mi$care a ac#iunii penale $i trimiterea n judecat. n plus, dispozitivul va con#ine $i
men#iuni privind cheltuielile judiciare efectuate n cursul urmririi penale, precum
$i dispozi#ia procurorului de citare a pr#ilor $i a martorilor n fa#a instan#ei.
n cazul n care procurorul, la ntocmirea rechizitoriului, consider c este necesar
arestarea inculpatului, fiind ntrunite condi#iile prevzute de lege, nainteaz instan#ei, n termen
de 24 de ore, rechizitoriul $i propunerea de arestare a inculpatului. n acela$i mod procedeaz
19
procurorul $i n cazul n care este necesar luarea msurilor de siguran# a obligrii la tratament
medical sau internarea medical.
n cazul n care procurorul consider c se impune luarea msurii obligrii de a nu prri
localitatea / #ara dispune aceasta prin rechizitoriu.

Sec. IX. Reluarea urm!ririi penale

1. No#iune. Reluarea urmririi penale presupune o reactivare a cursului urmririi penale
atunci cnd fie urmrirea penal a fost suspendat, fie aceasta s-a finalizat cu o solu#ie de
netrimitere n judecat, fie atunci cnd s-a dispus trimiterea n judecat.

2. Condi#ii. Pentru reluarea urmririi penale trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele
condi#ii:
1) s fie prezent una din situa#iile de reluare a urmririi penale prevzute n art.270:
a) ncetare a cauzei de suspendare;
b) restituire a cauzei de ctre instan#a de judecat n vederea refacerii urmririi penale;
c) redeschidere a urmririi penale.
2) s nu fi intervenit unul din cazurile prevzute n art. 10
3) s existe dispozi#ia expres de reluare a urmririi penale de ctre organul judiciar
competent: procurorul (art. 270 lit.a, c) $i instan#a (art. 270 lit.b)

3. Reluarea dup suspendare. Potrivit art.271, reluarea urmririi penale dup suspendare
are loc cnd se constat c a ncetat cauza care a determinat suspendarea, adic
nvinuitul/inculpatul s-a nsnto$it sau i s-a ameliorat situa#ia astfel nct el poate participa la
proces. n ipoteza infrac#iunilor pentru care se legea prevede plngerea prealabil, reluarea dup
suspendare poate interveni $i atunci cnd procedura medierii a fost declan$at dup nceperea
urmririi penale cu consecin#a suspendrii acesteia, iar procedura medierii nu s-a finalizat cu
mpcarea pr#ilor.
Organul de cercetare penal care are obliga#ia s verifice periodic dac mai subzist cauza
de suspendare, dac apreciaz la un anumit moment c a ncetat cauza de suspendare nainteaz
procurorului referat cu propunere de reluare a urmririi penale mpreun cu dosarul cauzei.
Reluarea se dispune de ctre procuror prin ordonan#.

4. Reluarea n caz de restituire. Potrivit art. 272, reluarea urmririi penale n caz de
restituire intervine atunci cnd, n cursul judec#ii, instan#a dispune n baza art.332 restituirea n
vederea refacerii urmririi penale. n aceast ipotez, reluarea se dispune de ctre prima instan#
prin sentin#.

5. Reluarea n caz de redeschidere. Potrivit art. 273, reluarea urmririi penale n caz de
redeschidere intervine n urmtoarele ipoteze:
1) n cazul n care s-a dispus ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub urmrire are loc
dac ulterior se constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat luarea acestor
msuri sau c a disprut mprejurarea pe care se ntemeia ncetarea sau scoaterea de sub
urmrire.
2) n cazul n care judectorul potrivit art. 278
1
, a admis plngerea mpotriva ordonan#ei sau,
dup caz, a rezolu#iei procurorului de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a
urmririi penale ori de clasare $i a trimis cauza procurorului n vederea redeschiderii
20
urmririi penale. n cazul n care instan#a, potrivit art. 278
1
, a admis plngerea mpotriva
rezolu#iei de nencepere a urmririi penale $i a trimis cauza procurorului n vederea
nceperii urmririi penale, acesta dispune nceperea urmririi n condi#iile prevzute de
lege.
n ambele ipoteze, redeschiderea urmririi penale se dispune de procuror prin ordonan#.


Subcap. III.4. Plngerea mpotriva actelor/m!surilor de urm!rire penal!

1. No#iune. Actele sau msurile de urmrire penal pot fi supuse unui control de
legalitate $i temeinicie prin intermediul plngerii introduse de orice persoan ale crei interese
legitime au fost vtmate prin acel act sau msur. Potrivit art. 275-278
1
, sunt reglementate dou
categorii de plngeri:
1) plngerea la organul de urmrire penal
2) plngerea la instan#a de judecat

2. Plngerea la organul de urmrire penal. Titularul plngerii poate fi orice persoan
fizic/juridic ale crei interese legitime au fost vtmate printr-un act sau msur de urmrire
penal. Potrivit art.275-278, plngerea este de dou feluri:
1) plngerea mpotriva actelor $i msurilor organului de cercetare penal.
n aceast ipotez plngerea se adreseaz procurorului care supravegheaz activitatea
organului de cercetare penal $i se depune fie direct la acesta, fie la organul de cercetare penal.
Cnd plngerea a fost depus la organul de cercetare penal, acesta este obligat ca n termen de
48 de ore de la primirea ei s o nainteze procurorului mpreun cu explica#iile sale, atunci cnd
acestea sunt necesare. Procurorul este obligat s rezolve plngerea n termen de cel mult 20 de
zile de la primire $i s comunice de ndat persoanei care a fcut plngerea modul n care a fost
rezolvat.
2) plngerea mpotriva actelor efectuate $i msurilor luate de procuror ori efectuate de
organul de cercetare penal din dispozi#ia procurorului.
n aceast ipotez, solu#ionarea plngerii revine prim-procurorului parchetului sau, dup
caz, procurorului general al parchetului de pe lng curtea de apel ori procurorului $ef de sec#ie
al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie. n cazul n care msurile $i actele
sunt ale prim-procurorului ori ale procurorului general al parchetului de pe lng curtea de apel
sau ale procurorului $ef de sec#ie al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie ori
au fost luate sau efectuate pe baza dispozi#iilor date de ctre ace$tia, plngerea se rezolv de
procurorul ierarhic superior.
n cazul rezolu#iei de nencepere a urmririi penale sau al ordonan#ei ori, dup caz, al
rezolu#iei de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale,
persoana vtmat poate face plngere n termen de 20 de zile de la comunicarea copiei de pe
ordonan# sau rezolu#ie.
Procedura de solu#ionare a plngerilor este cea prevzut n art.275-277.

3. Plngerea la instan#a de judecat. Plngerea la instan# reprezint o procedur
special de verificare a legalit#ii $i temeiniciei actelor de urmrire penal ntruct competen#a
revine instan#ei de judecat care exercit astfel un control jurisdic#ional.
Aceast procedur are un obiect limitat $i anume doar solu#iile de neurmrire sau
netrimitere n judecat dispuse de procuror: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub
21
urmrire penal, ncetarea urmririi penale $i clasarea, solu#ii dispuse, dup caz prin rezolu#ie,
ordonan# sau rechizitoriu. Potrivit art. 278
1
alin.1 titularul plngerii este persoana vtmat prin
infrac#iune sau orice alte persoane ale crei interese legitime au fost vtmate prin solu#ia
procurorului.
Procedura plngerii la instan# cunoa$te urmtoarele etape:
1. adresarea plngerii n baza art. 278 conductorului parchetului sau procurorului ierarhic
superior. Dac procurorul superior admite plngerea persoana vtmat nu se poate adresa
instan#ei ntruct nu mai are interes.
2. dup respingerea plngerii de ctre procurorul superior, persoana vtmat sau orice alt
persoane ale crei interese legitime au fost vtmate prin solu#ia procurorului, n termene
de 20 de zile de la comunicarea rezolvrii plngerii n baza art.278, pot face plngere la
judectorul de la instan#a creia i-ar reveni competen#a s judece cauza n prim
instan#. n cazul n care procurorul ierarhic superior nu a solu#ionat plngerea n
termenul de 20 de zile, termenul de 20 de zile prevzut pentru adresarea plngerii
judectorului curge de la data expirrii termenului de 20 de zile n care procurorul
superior trebuia s solu#ioneze plngerea ini#ial.
3. solu#ionarea plngerii de ctre judector. Procedura de solu#ionare de ctre judector
cunoa$te urmtoarea structur:
a) msuri pregtitoare. Dup nregistrarea plngerii, se iau urmtoarele msuri care
asigur solu#ionarea plngerii n cadrul unei $edin#e de judecat: fixarea
termenului, desemnarea judectorului competent, efectuarea unei adrese ctre
parchet pentru naintarea dosarului de urmrire penal, citarea pr#ilor (persoana
fa# de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire
penal sau ncetarea urmririi penale, precum $i persoana care a fcut plngerea),
n$tiin#area procurorului cu privire la termenul de judecat, asigurarea asisten#ei
juridice obligatorii dac e prezent vreunul din cazurile prevzute de art.171.
b) $edin#a de judecat. 'edin#a nu cuprinde o cercetare judectoreasca, ci doar
dezbaterile judiciare, constnd in punerea de concluzii cu privire la plngere.
Astfel, nu pot fi administrate mijloace de prob, ci este permis doar prezentarea
unor nscrisuri noi. Ordinea n dezbateri este urmtoarea: judectorul d cuvntul
persoanei care a fcut plngerea, persoanei fa# de care s-a dispus nenceperea
urmririi penale, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi $i apoi
procurorului.
c) deliberarea $i luarea hotrrii. Judectorul este obligat n baza art. 278
1
s
rezolve plngerea n termen de cel mult 30 de zile de la primirea acesteia. Potrivit
art. 278
1
alin.8 judectorul pronun# una dintre urmtoarele solu#ii:
I. respinge plngerea, prin sentin#, ca tardiv sau inadmisibil ori, dup caz,
ca nefondat, men#innd solu#ia din rezolu#ia sau ordonan#a atacat.
Sentin#a poate fi atacat cu recurs de ctre procuror, persoana care a fcut
plngerea, persoana fa# de care s-a dispus nenceperea urmririi penale,
scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi penale, precum $i de
orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate.
n aceast ipotez persoana n privin#a creia judectorul, prin
hotrre definitiv, a decis c nu este cazul s se nceap ori s se
redeschid urmrirea penal, nu mai poate fi urmrit pentru aceea$i fapt,
afar de cazul cnd s-au descoperit fapte sau mprejurri noi ce nu au fost
22
cunoscute de organul de urmrire penal $i nu a intervenit unul dintre
cazurile prevzute n art. 10.
II. admite plngerea, prin sentin#, desfiin#eaz rezolu#ia sau ordonan#a
atacat $i trimite cauza procurorului n vederea nceperii sau a
redeschiderii urmririi penale, dup caz. Judectorul este obligat s arate
motivele pentru care a trimis cauza procurorului, indicnd totodat faptele
$i mprejurrile ce urmeaz a fi constatate $i prin ce anume mijloace de
prob;
III. admite plngerea, prin ncheiere, desfiin#eaz rezolu#ia sau ordonan#a
atacat $i, cnd probele existente la dosar sunt suficiente, re#ine cauza spre
judecare n complet legal constituit, dispozi#iile privind judecarea n prim
instan# $i cile de atac, aplicndu-se n mod corespunztor. n aceast
ipotez, actul de sesizare a instan#ei, l constituie plngerea persoanei
mpotriva solu#iei de neurmrire/netrimitere n judecat.


Capitolul IV. Judecata

Subcap. IV.1. Caracterizare general! a judec!ii

1. No#iune. Judecata reprezint faza procesului penal care se deruleaz n fa#a instan#elor
penale $i care are ca obiect solu#ionarea cauzei penale n mod definitiv. Ea se desf$oar din
momentul sesizrii (cu rechizitoriu ca regul general sau cu plngerea persoanei mpotriva
solu#iei de netrimitere n judecat atunci cnd aceasta a fost admis $i re#inut cauza spre
judecat) $i pn la solu#ionarea definitiv a cauzei (inclusiv judecata n cile de atac).

2. Obiect. Judecata are ca obiect aflarea adevrului cu privire la fapta $i persoana cu care
a fost sesizat, precum $i solu#ionarea cu caracter definitiv a cauzei. Astfel, judecata are n vedere
urmtoarele aspecte:
1) verificarea legalit#ii $i temeiniciei actului de sesizare
2) rezolvarea ac#iunii penale $i a ac#iunii civile
3) verificarea legalit#ii $i temeiniciei hotrrilor pronun#ate.

3. Caractere. Judecata, ca faz distinct a procesului penal, cunoa$te urmtoarele
trsturi specifice:
1) publicitatea. Potrivit art. 290 $edin#a de judecat este public. Totu$i, exist anumite
excep#ii de la aceast regul:
a) minorii sub 16 ani nu pot participa la $edin#a de judecat
b) dac judecarea n $edin# public ar putea aduce atingere unor interese de stat,
moralei, demnit#ii sau vie#ii intime a unei persoane, instan#a, la cererea
procurorului, a pr#ilor ori din oficiu, poate declara $edin# nepublic pentru tot
cursul sau pentru o anumit parte a judecrii cauzei.
c) $edin#a n care are loc judecarea infractorului minor nu este public
2) contradictorialitatea. Toate probele administrate nemijlocit n fa#a instan#ei, precum $i
orice chestiune asupra creia instan#a trebuie s se pronun#e se supune discu#iei n
contradictoriu dintre procuror $i pr#i.
23
3) oralitatea. 'edin#a de judecat se desf$oar n form verbal, actele efectuate fiind
consemnate n scris pentru a constitui dosarul de judecat.

4. Grade de jurisdic#ie. Prin grade de jurisdic#ie se n#eleg treptele pe care le poate
parcurge o judecat pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectore$ti. Exist urmtoarele
grade de jurisdic#ie:
1) prim instan#, apel, recurs
2) prim instan#, recurs (ex.: infrac#iunile pentru care legea prevede necesitatea
plngerii prealabile, infrac#iunile judecat n prim instan# de Curtea de Apel,
de s. pen. naltei Cur#i de Casa#ie $i Justi#ie )
3) prim instan# (ex.: declinarea competen#ei, strmutarea)

5. Etap de judecat. Sunt etape de judecat:
1) judecata n prim instan#
2) judecata n ci de atac ordinare
3) judecata n ci de atac extraordinare

6. Stadii procesuale. Stadiile procesuale reprezint diviziuni ale fiecrei etape de
judecat. n principiu, orice etap de judecat parcurge trei stadii procesuale:
1) pregtirea $edin#ei de judecat
2) $edin#a de judecat
3) deliberarea, luarea hotrrii $i pronun#area


Subcap. IV.2. Reguli comune privind judecata.

A. Reguli comune privind pregtirea $edin#ei de judecat.
1) fixarea termenului de judecat
2) desemnarea completului de judecat n mod aleatoriu prin sistem computerizat
3) citarea pr#ilor $i a celorlalte persoane chemate la judecat
4) asigurarea aprrii n ipotezele de asisten# juridic obligatorie
5) ntocmirea $i afi$area listei cauzelor

B. Reguli comune privind $edin#a de judecat
1) conducerea $edin#ei de judecat este n competen#a pre$edintelui completului.
Potrivit art. 296 pre$edintele conduce $edin#a, ndeplinind toate ndatoririle pe
care le are de la lege $i decide asupra cererilor formulate de pr#i, dac
rezolvarea acestora nu este dat n cderea completului. n egal msur,
pre$edintele vegheaz asupra men#inerii ordinii $i solemnit#ii $edin#ei, putnd
lua msurile necesare n acest scop.
2) strigarea cauzei $i apelul celor cita#i. Potrivit art. 297 alin.1 pre$edintele
anun#, potrivit ordinii de pe lista de $edin#, cauza a crei judecare este la
rnd, dispunnd facerea apelului pr#ilor $i al celorlalte persoane citate, $i
constat care din ele s-au prezentat.
3) verificri prealabile efectuate de instan#. Acestea privesc:
a) potrivit art. 300 instan#a este datoare s verifice din oficiu, la prima
nf#i$are, regularitatea actului de sesizare. n cazul cnd se constat
24
c sesizarea nu este fcut potrivit legii, iar neregularitatea nu poate fi
nlturat de ndat $i nici prin acordarea unui termen n acest scop,
dosarul se restituie organului care a ntocmit actul de sesizare, n
vederea refacerii acestuia.
b) potrivit art.300
1
dup nregistrarea dosarului la instan#, n cauzele n
care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, instan#a este
datoare s verifice din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea $i
temeinicia arestrii preventive, nainte de expirarea duratei arestrii
preventive. Dac instan#a constat c temeiurile care au determinat
arestarea preventiv au ncetat sau c nu exist temeiuri noi care s
justifice privarea de libertate, dispune, prin ncheiere, revocarea
arestrii preventive $i punerea de ndat n libertate a inculpatului.
Cnd instan#a constat c temeiurile care au determinat arestarea impun
n continuare privarea de libertate sau c exist temeiuri noi care
justific privarea de libertate, instan#a men#ine, prin ncheiere motivat,
arestarea preventiv.
4) rezolvarea chestiunilor incidente. Instan#a este obligat s pun n discu#ie
cererile $i excep#iile ridicate de procuror sau de pr#i sau excep#iile ridicate din
oficiu $i s se pronun#e asupra lor prin ncheiere motivat. Instan#a se pronun#
prin ncheiere motivat $i asupra tuturor msurilor luate n cursul judec#ii.
5) note privind desf$urarea procesului. Potrivit art. 304, desf$urarea $edin#ei
de judecat se nregistreaz cu mijloace tehnice audio. n plus, n cursul
$edin#ei de judecat grefierul ia note cu privire la desf$urarea procesului.
Procurorul $i pr#ile pot cere citirea notelor $i vizarea lor de ctre pre$edinte.
Dup terminarea $edin#ei de judecat, participan#ii la proces primesc, la cerere,
cte o copie de pe notele grefierului. n caz de contestare, de ctre participan#ii
la proces, a notelor grefierului, acestea vor fi verificate $i, eventual, completate
ori rectificate pe baza nregistrrilor din $edin#a de judecat.Notele grefierului
pot fi contestate pn la termenul urmtor.
6) ncheierea de $edin#. Potrivit art. 305 desf$urarea procesului n $edin#a de
judecat se consemneaz ntr-o ncheiere, cu excep#ia cazului n care hotrrea
se pronun# n ziua n care a avut loc judecata cnd nu se mai ntocme$te
ncheiere separat. ncheierea se ntocme$te de grefier n 24 de ore de la
terminarea $edin#ei $i se semneaz de pre$edintele completului $i de grefier.
ncheierea de $edin# are urmtoarea structur:
a) partea introductiv: ziua, luna, anul $i denumirea instan#ei; men#iunea
dac $edin#a a fost sau nu public; numele $i prenumele judectorilor,
procurorului $i grefierului; numele $i prenumele pr#ilor, aprtorilor $i ale
celorlalte persoane care particip n proces $i care au fost prezente la
judecat, precum $i ale celor care au lipsit, cu artarea calit#ii lor
procesuale $i cu men#iunea privitoare la ndeplinirea procedurii; enun#area
faptei pentru care inculpatul a fost trimis n judecat $i textele de lege n
care a fost ncadrat fapta.
b) partea descriptiv: nscrisurile care s-au citit n $edin#; cererile de orice
natur formulate de procuror, de pr#i $i de ceilal#i participan#i la proces;
concluziile procurorului $i ale pr#ilor.
c) dispozitivul: msurile luate n cursul $edin#ei.
25

C. Reguli comune privind solu#ionarea cauzei
1) deliberarea. Potrivit art. 306, deliberarea se face de ndat dup ncheierea
dezbaterilor. Pentru motive temeinice, deliberarea poate fi amnate cel mult 15
zile. La deliberare iau parte numai membrii completului n fa#a cruia a avut loc
dezbaterea, iar completul de judecat delibereaz n secret. Deliberarea are ca
obiect att latura penal, ct $i latura civil $i reprezint un proces complex care se
fundamenteaz pe dreptul de apreciere al judectorului aplicat la ntregul material
al cauzei.
2) luarea hotrrii. Potrivit art. 308, hotrrea trebuie s fie rezultatul acordului
membrilor completului de judecat asupra solu#iilor date chestiunilor supuse
deliberrii. Cnd unanimitatea nu poate fi ntrunit, hotrrea se ia cu majoritate
(ex.: s. pen. a naltei Cur#i judec n prim instan# n complet format din 3
judectori. Hotrrea poate fi luat cu vot de 2:1). Dac din deliberare rezult mai
mult dect dou preri, judectorul care opineaz pentru solu#ia cea mai sever
trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa. Motivarea opiniei separate
este obligatorie. Dac completul de judecat este format din doi judectori $i
unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei se reia n complet de
divergen# (completul de judecat se completeaz cu pre$edintele sau
vicepre$edintele instan#ei).
3) ntocmirea minutei. Minuta este actul procedural care se ntocme$te imediat dup
luarea hotrrii si care con#ine solu#ia la care s-a ajuns n urma deliberrii. Ea
trebuie s aib con#inutul prevzut pentru dispozitivul hotrrii. Potrivit art. 309
alin.1 teza final, minuta se semneaz de membrii completului de judecat.
ntocmirea minutei este obligatorie $i n cazurile n care judectorul sau instan#a
dispune asupra msurilor preventive. Minuta se ntocme$te n dou exemplare
originale, dintre care unul se ata$eaz la dosarul cauzei, iar cellalt se depune, spre
conservare, la dosarul de minute al instan#ei.
4) pronun#area. Potrivit art. 310 hotrrea (de fapt, minuta) se pronun# n $edin#
public de ctre pre$edintele completului de judecat asistat de grefier. Hotrrea
se redacteaz in extenso n cel mult 20 de zile de la pronun#are.
5) con#inutul hotrrii. Hotrrea in extenso cuprinde 3 pr#i:
a) partea introductiva (practicaua) denumirea instan#ei; numrul dosarului;
compunerea instan#ei; numele/prenumele/func#ia reprezentantului
Ministerului Public; datele de identitate ale pr#ilor; obiectul cauzei;
caracterul public/nepublic al $edin#ei de judecat;
b) partea descriptiva (considerentele hotrrii) con#inutul actului de sesizare
al instan#ei; o prezentare a strii de fapt proprii; o prezentare a
argumentelor de drept; un comentariu asupra probelor prezentate;
c) dispozitivul (minuta) solutia dat n latura penal $i/sau n latura civil ;
solu#ia n apel/recurs.

Subcap. IV.3. Suspendarea judec!ii.

1. Forme ale suspendrii. Suspendarea judec#ii cunoa$te urmtoarele forme:
1. suspendarea pe motiv de boal a inculpatului. Potrivit art. 303 alin.1 cnd se constat
pe baza unei expertize medico-legale c inculpatul sufer de o boal grav, care l
26
mpiedic s participe la judecat, instan#a dispune, prin ncheiere, suspendarea
procesului penal pn cnd starea snt#ii inculpatului va permite participarea
acestuia la judecat. ncheierea dat n prim instan# prin care s-a dispus
suspendarea cauzei poate fi atacat separat cu recurs la instan#a superioar n termen
de 24 de ore de la pronun#are pentru cei prezen#i $i de la comunicare pentru cei lips.
Recursul nu suspend executarea $i se judec n termen de 3 zile.
2. suspendarea n ipoteza invocrii unei excep#ii de neconstitu#ionalitate. Potrivit art.303
alin. 6 instan#a suspend judecata, prin ncheiere motivat, $i n cazul n care a fost
ridicat o excep#ie de neconstitu#ionalitate, pn la solu#ionarea de ctre Curtea
Constitu#ional a excep#iei. Dac inculpatul este arestat, se aplic n mod
corespunztor prevederile art. 300
2
, iar dac fa# de acesta s-a dispus msura obligrii
de a nu prsi localitatea sau msura obligrii de a nu prsi #ara, se aplic, n mod
corespunztor, art. 145 $i 145
1
. ncheierea este supus recursului n termen de 24 de
ore de la pronun#are pentru cei prezen#i $i de la comunicare pentru cei lips. Recursul
se judec n termen de 3 zile.
3. suspendarea n ipoteza medierii. Potrivit art. 70 alin.1 din Legea nr.192/2006 n cazul
n care medierea n cauzele ce au ca obiect infrac#iuni pentru care legea impune
condi#ia plngerii prealabile, se desf$oar dup nceperea judec#ii, aceasta se
suspend n temeiul prezentrii de ctre pr#i a contractului de mediere. Suspendarea
dureaz pn cnd procedura medierii se nchide, dar nu mai mult de 3 luni de la data
semnrii contractului de mediere.
4. suspendarea n caz de extrdare activ. Potrivit art. 303
1
n cazul n care, potrivit
legii, se cere extrdarea unei persoane n vederea judecrii ntr-o cauz penal,
instan#a pe rolul creia se afl cauza poate dispune prin ncheiere motivat
suspendarea judec#ii pn la data la care statul solicitat va comunica hotrrea sa
asupra cererii de extrdare. ncheierea poate fi atacat cu recurs n termen de 24 de ore
de la pronun#are pentru cei prezen#i $i de la comunicare pentru cei lips. Recursul se
judec n termen de 3 zile.

Subcap.IV.4. Felurile hot!rrilor judec!tore$ti
Potrivit art. 311, instan#ele judectore$ti pot pronun#a trei feluri de hotrri n materie
penal:
1) sentin#. Sentin#a este hotrrea prin care cauza este solu#ionat de prima instan# de
judecat (sentin#e de condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal pronun#ate de
Judectorie, Tribunal, Curtea de Apel sau nalta Curte de Casa#ie sau Justi#ie n prim
instan#) sau prin care aceasta se dezinveste$te fr a solu#iona cauza (sentin# de
declinare a competen#ei, sentin# de restituire pentru refacerea urmririi penale). nafara
acestor cazuri se mai dau sentin#e n cile extraordinare de atac (respingerea n principiu a
cererii de revizuire), n procedurile judiciare desf$urate n fa#a instan#ei de executare
(contesta#ia la executare) sau n procedurile speciale (reabilitarea).
2) decizie. Decizia este hotrrea prin care instan#a se pronun# asupra apelului, recursului,
recursului n interesul legii, precum $i hotrrea pronun#at de instan#a de recurs n
rejudecarea cauzei.
3) ncheieri. Toate celelalte hotrri date de instan#e n cursul judec#ii se numesc ncheieri
(ncheiere de luare a msurii arestrii preventive, ncheiere de prelungire/men#inere a
arestrii preventive, ncheiere de strmutare).

27

Cap. V Judecata n prim! instan!


Subcap. V.1. Chestiuni generale

1. Obiectul judec#ii. Potrivit art. 317, obiectul judec#ii n prim instan# const n
judecarea faptei $i persoanei artat n actul de sesizare a instan#ei, iar n caz de extindere a
procesului penal, $i la fapta $i persoana la care se refer extinderea.

2. Participan#ii. Sunt participan#i la faza de judecat:
1) instan#a de judecat. Pot judeca n prim instan# oricare dintre instan#ele
judectore$ti, inclusiv nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie n sec#ie penal.
2) procurorul. Potrivit art. 315 alin.2 procurorul particip obligatoriu la judecata n
prim instan# la tribunale, cur#i de apel $i la nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie.
Potrivit art. 315 alin.1 procurorul este obligat s participe la $edin#ele de judecat ale
judectoriilor:
a) n cauzele n care instan#a de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu;
b) n cauzele n care legea prevede pentru infrac#iunea svr$it pedeapsa
nchisorii de 3 ani sau mai mare;
c) n cauzele n care unul dintre inculpa#i se afl n stare de deten#ie;
d) n cauzele n care unul dintre inculpa#i se afl n vreuna dintre situa#iile
prevzute n art. 171 alin. 2;
e) n cazul n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii;
f) la $edin#ele de judecat privind alte infrac#iuni, procurorul particip cnd
consider necesar.
3) pr#ile.
a) inculpatul. n vederea asigurrii participrii inculpatului la judecat, potrivit
art. 313 alin.3 cita#ia trebuie s fie nmnat acestuia cu cel pu#in 5 zile
naintea termenului fixat. Inculpatul se poate prezenta personal sau poate fi
reprezentat (art. 174) cu excep#ia cazurilor n care prezen#a sa este obligatorie
(atunci cnd inculpatul se afl n stare de de#inere chiar ntr-o alt cauz). n
cazurile n care legea admite reprezentarea inculpatului, instan#a de judecat,
cnd apreciaz necesar prezen#a inculpatului, dispune aducerea lui.
b) celelalte pr#i. Similar cu inculpatul $i celelalte pr#i (partea vtmat, partea
civil, partea responsabil civilmente) trebuie citate. n egal msur, potrivit
art. 174 pr#ile pot fi reprezentate.
4) aprtorul. Aprtorul particip la judecata n prim instan# n toate cazurile de
asisten# juridic obligatorie, precum $i n cele de asisten# juridic facultativ, pentru
inculpat $i celelalte pr#i.
5) martorii, exper#ii, interpre#i. Alturi de pr#i, la judecarea cauzelor n prim instan#,
pot participa $i alte persoane, martori, exper#i sau interpre#i. n vederea asigurrii
prezen#ei lor la judecat este necesar citarea acestora.

Subcap. V.2. Structura judec!ii n prim! instan!

28
Sec. I. M!suri premerg!toare

1. No#iune. Msurile premergtoare sunt acele msuri situate n timp ntre momentul
sesizrii instan#ei $i nceputul $edin#ei de judecat efectuate pentru a pune dosarul n stare de
judecat.

2. Con#inut. Sunt msuri premergtoare urmtoarele:
1) fixarea termenului de judecat. La fixarea termenului de judecat se #ine seama de ordinea
intrrii dosarului la instan#, precum $i de complexitatea cauzei. n plus, trebuie s se #in
seama de principiul celerit#ii men#ionat expres n art. 313 alin.2. Reguli speciale exist n
ipoteza cauzelor cu aresta#i preventiv (termen de pn n 48 ore) $i n ipoteza procedurii
speciale a infrac#iunilor flagrante (termen de cel mult 5 zile).
2) desemnarea completului de judecat. Potrivit Desemnarea completului se face n mod
aleatoriu n baza art. 11 din Legea nr. 304/2004. Potrivit art. 313 alin.1 n vederea repartizrii
pe complete dosarele nou formate vor fi transmise dup nregistrare la persoana desemnat cu
repartizarea aleatorie a cauzelor (n principiu, sistem informatic, $i ca excep#ie, sistemul
ciclic).
3) citarea pr#ilor. Potrivit art. 313 alin.3 cita#ia trebuie s fie nmnat inculpatului cu cel pu#in
5 zile naintea termenului fixat. n cauzele n care inculpatul este arestat preventiv, citarea
trebuie s intervin n termenul de 48 de ore impus de art. 313 alin.4. Citarea celorlalte pr#i
nu cunoa$te reguli particulare.
4) citarea martorilor, exper#ilor $i interpre#ilor
5) asigurarea aprrii. Potrivit art. 294 alin.1 n cauzele n care desemnarea unui aprtor din
oficiu este obligatorie, judectorul cauzei, odat cu fixarea termenului de judecat, ia msuri
pentru desemnarea aprtorului.
6) ntocmirea $i afi$area listei cauzelor. Lista cauzelor trebuie afi$at pe u$a de la intrarea n
sala de $edin# cu cel pu#in 24 de ore nainte de termen.

Sec.II. 'edina de judecat!
'edin#a de judecat n prim instan# are urmtoarea structur: nceputul $edin#ei,
cercetarea judectoreasc, dezbaterile judiciare $i ultimul cuvnt al inculpatului personal.

I. nceputul $edinei
1) deschiderea $edin#ei de judecat. Procedura deschiderii $edin#ei de judecat este
n competen#a pre$edintelui completului.
2) strigarea cauzei $i apelul celor cita#i. Dup deschiderea $edin#ei de judecat,
pre$edintele completului d dispozi#ie grefierului s procedeze la strigarea
cauzelor $i apoi apelul celor cita#i ntr-o anumit cauz (inculpatul, celelalte pr#i,
martorii, exper#ii, interpre#ii).
3) verificri prealabile din oficiu. Potrivit art. 300 $i art. 300
1
, instan#a este datoare
s verifice din oficiu regularitatea actului de sesizare $i legalitatea $i temeinicia
arestrii preventive.
4) unele verificri privind pe inculpat. Potrivit art. 318 dup strigarea cauzei $i apelul
pr#ilor, pre$edintele completului verific identitatea inculpatului. n cazul cnd
inculpatul se afl n stare de de#inere, pre$edintele se ncredin#eaz dac a primit n
termenul prevzut n art. 313 alin. 4 copia actului de sesizare a instan#ei. Cnd
actul nu a fost comunicat, dac inculpatul cere, judecata se amn, iar pre$edintele
29
i nmneaz o copie de pe actul de sesizare a instan#ei, fcndu-se men#iune
despre aceasta n ncheierea de $edin#. De asemenea, n ipoteza n care inculpatul
este n stare de libertate, judecata se amn la cererea acestuia atunci cnd
comunicarea s-a fcut cu mai pu#in de 5 zile naintea termenului de judecat.
5) unele msuri privind martorii, exper#ii $i interpre#ii. Potrivit art. 319, dup apelul
martorilor, exper#ilor $i interpre#ilor, n vederea nlturrii oricrei influen#e asupra
obiectivittii mrturiei, pre$edintele completului cere martorilor prezen#i s
prseasc sala de $edin# $i le pune n vedere s nu se ndeprteze fr
ncuviin#area sa. n principiu, exper#ii rmn n sala de $edin#, afar de cazul n
care instan#a dispune altfel.
6) lmuriri, excep#ii, cereri. Potrivit art. 320, pre$edintele completului explic
persoanei vtmate c se poate constitui parte civil sau c poate participa ca parte
vtmat n proces. n egal msur, pre$edintele ntreab pe procuror $i pe pr#i
dac au de formulat excep#ii (excep#ii de nelegalitate a urmririi penale, excep#ia
de necompeten# a instan#ei,), cereri (cerere de recuzare, cerere de strmutare,
cerere de amnare) sau propun probe noi. Orice cerere se pune n discu#ia
contradictorie a pr#ilor $i a procurorului. n cazul cnd se propun noi probe,
trebuie s se arate faptele $i mprejurrile ce urmeaz a fi dovedite, mijloacele prin
care pot fi administrate aceste probe, locul unde se afl aceste mijloace, iar n ce
prive$te martorii $i exper#ii, identitatea $i adresa acestora. Procurorul $i pr#ile pot
cere administrarea de probe noi $i n cursul cercetrii judectore$ti.

II. Cercetarea judec!toreasc!

1. Momentul declan$rii. Potrivit art. 321 instan#a ncepe efectuarea cercetrii
judectore$ti atunci cnd cauza se afl n stare de judecat (pr#ile sunt prezente sau, de$i
absente, este ndeplinit procedura de citare $i nu exist nici un impediment procesual).

2. Obiect. Cercetarea judectoreasc are drept obiect:
1) readministrarea probelor care au fost administrate n cursul urmririi
penale;
2) administrarea oricror altor probe.

3. Ordinea cercetrii judectore$ti. Ordinea de efectuare a actelor de cercetare
judectoreasc este cea prevzut n dispozi#iile art. 322 330: citirea actului de sesizare
$i explicarea obiectului nvinuirii, ascultarea inculpatului, ascultarea celorlalte pr#i,
ascultarea martorilor, exper#ilor, prezentarea mijloacelor materiale de prob,
administrarea de probe noi. Potrivit art. 312 alin.2 instan#a poate dispune unele schimbri
ale ordinii, cnd aceasta este necesar pentru buna desf$urare a cercetrii judectore$ti.
Atunci cnd inculpatul este prezent, schimbarea ordinii nu poate fi dispus dect dup
ascultarea acestuia.
1) citirea actului de sesizare, explicarea obiectului nvinuirii $i comunicarea
drepturilor procesuale. Potrivit art. 322, pre$edintele completului dispune
ca grefierul s dea citire sau s fac o prezentare succint a actului de
sesizare a instan#ei, dup care explic inculpatului n ce const nvinuirea
ce i se aduce. Totodat, n$tiin#eaz pe inculpat cu privire la dreptul de a
nu face nici o declara#ie, atrgndu-i aten#ia c ceea ce declar poate fi
30
folosit $i mpotriva sa, precum $i cu privire la dreptul de a pune ntrebri
coinculpa#ilor, celorlalte pr#i, martorilor, exper#ilor $i de a da explica#ii n
tot cursul cercetrii judectore$ti, atunci cnd socote$te c este necesar.
2) ascultarea inculpatului. Potrivit art. 323 alin.2 inculpatul este lsat s arate
tot ce $tie despre fapta pentru care a fost trimis n judecat, apoi i se pot
pune ntrebri de ctre pre$edinte $i n mod nemijlocit de ceilal#i membri ai
completului, de ctre procuror, de partea vtmat, de partea civil, de
partea responsabil civilmente, de ceilal#i inculpa#i $i de aprtorul
inculpatului a crui ascultare se face. Instan#a poate respinge ntrebrile
care nu sunt concludente $i utile cauzei. Potrivit art. 323 alin.4 inculpatul
poate fi reascultat ori de cte ori este necesar. Declara#iile inculpa#ilor,
precum $i ale martorilor ori ale altor persoane audiate n cauz, inclusiv
ntrebrile adresate acestora de oricare dintre pr#i sau de instan#a de
judecat, se consemneaz ntocmai n condi#iile prevzute de art. 304.
3) ascultarea celorlalte pr#i. Ascultarea celorlalte pr#i nu cunoa$te reguli
particulare $i se desf$oar potrivit dreptului comun.
4) ascultarea martorilor. n vederea ascultrii, martorii sunt chema#i pe rnd
n sala de $edin#. Instan#a trece apoi la ascultarea martorilor potrivit art.
323 $i 325, care se aplic n mod corespunztor. Dup ce martorului i s-au
pus ntrebri de instan# $i de procuror, el este ntrebat de partea care l-a
propus $i apoi de celelalte pr#i. Dac unul sau mai mul#i martori lipsesc,
instan#a poate dispune motivat fie continuarea judec#ii, fie amnarea
cauzei. Martorul a crui lips nu este justificat poate fi adus cu mandat de
aducere. Dac ascultarea vreunuia dintre martori nu mai este posibil,
instan#a dispune citirea depozi#iei date de acesta n cursul urmririi penale
$i va #ine seama de ea la judecarea cauzei. Instan#a dispune citirea
declara#iilor anterioare $i atunci cnd martorul face declara#ii care sunt n
contrazicere cu cele date anterior.
5) ascultarea exper#ilor, interpre#ilor. Exper#ii sunt asculta#i atunci cnd
trebuie s dea lmuriri suplimentare fa# de raportul de expertiz, iar
interpre#ii cu privire la traducerile pe care le-au fcut.
6) prezentarea mijloacelor materiale de prob. Potrivit art. 330, cnd n
cauza supus judec#ii exist mijloace materiale de prob, instan#a, din
oficiu sau la cerere, dispune, dac este necesar, aducerea $i prezentarea
acestora.
7) efectuarea de procedee probatorii. n cursul cercetrii judectore$ti se pot
efectua orice alte procedee probatorii: cercetarea la fa#a locului,
reconstituirea, perchezi#ia domiciliar, ridicarea de obiecte $i nscrisuri
8) administrarea de probe noi. Potrivit art. 331, dac din cercetarea
judectoreasc rezult c pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor
cauzei este necesar administrarea unor probe noi, instan#a dispune fie
judecarea cauzei n continuare, fie amnarea ei.

4. Incidente ivite n cursul cercetrii judectore$ti. De$i intervin tot n cursul
cercetrii judectore$ti, incidentele se deosebesc de celelalte acte care constau n esen# n
administrarea de probe deoarece determin fie o ntrerupere, fie o modificare a cursului ini#ial.
31
Incidentele sunt prevzute n art.332 337 $i sunt de trei feluri: restituirea cauzei la procuror,
schimbarea ncadrrii juridice, extinderea obiectului judeca#ii.

A. Restituirea cauzei la procuror. Restituirea cauzei la procuror (redeschiderea
fazei de urmrire penal) intervine atunci cnd urmrirea penal a fost
efectuat cu nclcarea dispozi#iilor legale, scopul restituirii fiind refacerea
acesteia. Potrivit art. 332, restituirea pentru refacere intervine atunci cnd sunt
ndeplinite urmtoarele condi#ii:
a) n cursul urmririi penale nu au fost respectate dispozi#iile privind
competen#a dup materie sau dup calitatea persoanei, sesizarea
instan#ei, prezen#a nvinuitului sau a inculpatului $i asistarea acestuia
de ctre aprtor;
b) nerespectarea dispozi#iilor legale se constat nainte de terminarea
cercetrii judectore$ti n prim instan# (fie n faza de lmuriri,
excep#ii, cereri, fie n cursul cercetrii judectore$ti). Cauza nu se
restituie atunci cnd constatarea are loc dup nceperea dezbaterilor sau
cnd instan#a, n urma cercetrii judectore$ti, schimb ncadrarea
juridic a faptei ntr-o alt infrac#iune pentru care cercetarea penal ar
fi revenit altui organ de cercetare.
Restituirea pentru refacere se dispune prin sentin#, iar mpotriva
hotrrii de desesizare se poate face recurs de ctre procuror $i de orice
persoan ale crei interese au fost vtmate prin hotrre n 3 zile de la
pronun#are pentru cei prezen# sau de la comunicare pentru cei lips.

B. Schimbarea ncadrrii juridice. Schimbarea ncadrrii juridice are n vedere
starea de fapt descris n actul de sesizare al instan#ei, $i prive$te att normele
din partea special a dreptului penal (textele de incriminare), ct $i normele din
partea general (ex.: re#inerea unei circumstan#e agravante/atenuante, re#inerea
strii de recidiv). Schimbarea ncadrrii juridice se poate dispune n orice
etap a judec#ii n prim instan#, dar avnd n vedere c ea se pune n
discu#ia contradictorie a pr#ilor, n faza de deliberri instan#a va dispune
redeschiderea fazei dezbaterilor pentru a fi ndeplinit condi#ia
contradictorialit#ii. Astfel, potrivit art. 334, instan#a are urmtoarele obliga#ii:
a) s pun n discu#ie noua ncadrare;
b) s atrag aten#ia inculpatului c are dreptul s cear lsarea cauzei mai
la urm sau eventual amnarea judec#ii, pentru a-$i pregti aprarea.
Schimbarea ncadrrii juridice se dispune prin ncheiere sau prin sentin#
(atunci cnd a fost dispus cu ocazia dezbaterilor judiciare urmate de
pronun#are).

C. Extinderea obiectului judec#ii. Obiectul judec#ii este artat n art. 317 $i
const n fapta $i persoana artate n actul de sesizare. El poate fi extins n
cursul judec#ii n prim instan# prin urmtoarele dou modalit#i: extinderea
ac#iunii penale $i extinderea procesului penal.

C.1. Extinderea ac#iunii penale. Se dispune atunci cnd sunt ndeplinite
urmtoarele condi#ii:
32
a) n cursul judec#ii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire $i la
alte acte materiale care intr n con#inutul infrac#iunii pentru care a fost
trimis n judecat (ipoteza infrac#iunii continue, continuate sau de obicei).
b) s-a efectuat cel pu#in un act de cercetare judectoreasc din care s rezulte
necesitatea extinderii.
Procedura de extindere cunoa$te urmtoarele etape:
a) instan#a este obligat s pun n discu#ie actele cu privire la care s-a dispus
extinderea, fcnd aplica#ie n ce prive$te ncadrarea juridic $i a
dispozi#iilor art. 334.
b) instan#a dispune prin ncheiere extinderea ac#iunii penale. Dac cu privire
la unele din actele care intr n con#inutul aceleia$i infrac#iuni s-a pronun#at
anterior o hotrre definitiv, instan#a reune$te cauza cu aceea n care s-a
dat hotrrea definitiv, pronun#nd o nou hotrre n raport cu toate
actele care intr n con#inutul infrac#iunii $i desfiin#eaz hotrrea
anterioar.

C.2. Extinderea procesului penal. Cunoa$te urmtoarele dou modalit#i:
extinderea pentru alte fapte $i extinderea pentru alte persoane.

C.2.1. Extinderea procesului penal pentru alte fapte. Se dispune atunci cnd sunt
ndeplinite urmtoarele condi#ii:
a) n cursul judec#ii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire la
svr$irea unei alte fapte prevzute de legea penal;
b) noua infrac#iune are legtur cu infrac#iunea pentru care este trimis n
judecat;
c) s-a efectuat cel pu#in un act de cercetare judectoreasc din care s rezulte
necesitatea extinderii.
Procedura de extindere cunoa$te urmtoarele etape:
a) procurorul cere instan#ei s extind procesul penal $i cu privire la noua
infrac#iune
b) instan#a, dup caz:
1. dac procurorul declar c pune n mi$care ac#iune penal, atunci
cnd gse$te cererea de extindere ntemeiat, procedeaz la
extinderea procesului penal $i la judecarea cauzei $i cu privire la
fapta descoperit.
2. dac procurorul declar c nu pune n mi$care ac#iune penal,
instan#a sesizeaz prin ncheiere organul de urmrire penal
competent pentru efectuarea de cercetri cu privire la fapta
descoperit.
c) instan#a este obligat s pun n discu#ia pr#ilor $i a procurorului noile
fapte descoperite.
Dac procurorul nu particip la judecat $i sunt ntrunite condi#iile pentru
extinderea pentru alte fapte, instan#a extinde din oficiu procesul penal $i
procedeaz la judecarea cauzei n ntregul ei sau, dup caz, sesizeaz, prin
ncheiere, organul de urmrire penal competent pentru efectuarea de cercetri cu
privire la fapta descoperit.

33
C.2.2. Extinderea procesului penal pentru alte persoane. Se dispune atunci cnd
sunt ndeplinite urmtoarele condi#ii:
a) n cursul judec#ii se descoper date cu privire la participarea unei alte
persoane la svr$irea faptei prevzute de legea penal pentru care
inculpatul este trimis n judecat; sau se se descoper date cu privire la
svr$ire unei fapte prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar
n legtur cu fapta inculpatului;
b) s-a efectuat cel pu#in un act de cercetare judectoreasc din care s rezulte
necesitatea extinderii.
Procedura de extindere este n esen# aceea$i ca $i n ipoteza extinderii
procesului penal pentru alte fapte. Unica diferen# const n aceea c extinderea
procesului penal pentru alte persoane poate fi cerut doar de procuror $i nu este
posibil atunci cnd procurorul lipse$te

5. Terminarea cercetrii judectore$ti. Potrivit art. 339, nainte de a declara
terminat cercetarea judectoreasc, pre$edintele completului ntreab pe procuror $i pe
pr#i dac mai au de dat explica#ii ori de formulat cereri noi pentru completarea cercetrii
judectore$ti. Dac nu s-au formulat cereri sau dac cererile formulate au fost respinse, ori
dac s-au efectuat completrile cerute, pre$edintele declar terminat cercetarea
judectoreasc $i se va trece la stadiul urmtor, respectiv dezbaterile judiciare.


III. Dezbaterile judiciare

1. No#iune. Dezbaterile judiciare reprezint acea etap a judec#ii n care procurorul $i
pr#ile pun concluzii cu privire la chestiunile de fond ale cauzei (ac#iunea penal $i ac#iunea
civil).

2. Ordinea dezbaterilor. Potrivit art. 340, se ia cuvntul n dezbateri n urmtoarea
ordine:
1) procurorul pune concluzii att n latura penal, ct $i n latura civil. Potrivit art.
316 alin.3 cnd cercetarea judectoreasc nu confirm nvinuirea sau cnd a
intervenit vreuna din cauzele de ncetare a procesului penal prevzute n art.10,
procurorul pune, dup caz, concluzii de achitare a inculpatului sau de ncetare a
procesului penal.
2) partea vtmat pune concluzii n latura penal.
3) partea civil pune concluzii n latura civil.
4) partea responsabil civilmente pune concluzii n latura civil.
5) inculpatul pune concluzii att n latura penal, ct $i n latura civil.
Pre$edintele completului poate da cuvntul $i n replic, respectndu-se aceea$i ordine. El
nu are dreptul de a limita cuvntul participan#ilor n dezbateri cu excep#ia ipotezei n care
sus#inerile lor dep$esc limitele cauzei ce se judec. Dezbaterile judiciare nu pot fi ntrerupte. Ca
excep#ie, pentru motive temeinice dezbaterile pot fi ntrerupte. ntreruperea nu poate fi mai mare
de 5 zile.

IV. Ultimul cuvnt al inculpatului
34
1. No#iune. Ultimul cuvnt al inculpatului se acord dup finalizarea pledoariilor,
respectiv dup nchiderea dezbaterilor judiciare, $i marcheaz terminarea $edin#ei de judecat.

2. Particularit#i. Ultimul cuvnt al inculpatului prezint urmtoarele particularit#i:
1) se acord ntotdeauna dup epuizarea dezbaterilor judiciare, chiar dac inculpatul a depus
concluzii ultimul;
2) se exercit exclusiv n mod personal de ctre inculpat;
3) inculpatul nu poate fi ntrerupt;
4) inculpatului nu i se pot da replici la ultimul cuvnt $i nu i se pot pretinde explica#ii n
legtur cu cele relatate;
5) inculpatul poate exprima o pozi#ie de ansamblu asupra faptelor $i poate s spun tot ce
dore$te;
6) dac inculpatul relev fapte sau mprejurri noi, i8nstan#a dispune reluarea cercetrii
judectore$ti.

V. Concluziile scrise

1. No#iune. Concluziile scrise reprezint varianta redactat a concluziilor orale din
timpul dezbaterilor, $i cuprind o detaliere a argumentelor aduse n cadrul acestora cu trimiteri
explicite la probele administrate, jurispruden# $i doctrin.
Potrivit art. 342, instan#a, cnd socote$te necesar, poate cere pr#ilor, dup nchiderea
dezbaterilor, s depun concluzii scrise. Procurorul $i pr#ile pot depune concluzii scrise, chiar
dac nu au fost cerute de instan#.

Sec.III. Rezolvarea cauzei

I. Deliberarea
Potrivit art. 343, completul delibereaz mai nti n latura penal a cauzei asupra
chestiunilor de fapt $i asupra chestiunilor de drept, apoi asupra laturii civile, n aceea$i ordine,
chestiuni de fapt $i chestiuni de drept $i, n final, asupra chestiunilor auxiliare.

1) Deliberarea asupra laturii penale a cauzei
a) situa#ia n care instan#a constat c judecata nu este complet sau c nu au
fost respectate dispozi#iile legale care garanteaz aflarea adevrului $i
drepturile procesuale ale pr#ilor
Potrivit art. 344, dac n cursul deliberrii instan#a gse$te c o anumit
mprejurare trebuie lmurit $i c este necesar reluarea cercetrii judectore$ti $i
administrarea unor probe noi, repune cauza pe rol $i dispune prin ncheiere
administrarea probelor necesare. Dac lmurirea acelei mprejurri se poate face
numai prin reluarea dezbaterilor $i discutarea contradictorie a unor chestiuni de
drept, instan#a dispune prin ncheiere reluarea dezbaterilor n aceea$i $edin#, dac
este posibil, sau n alt $edin# n continuare.

b) situa#ia n care instan#a constat c judecata este complet $i c au fost
respectate dispozi#iile legale care garanteaz aflarea adevrului $i
drepturile procesuale ale pr#ilor
35
n aceast ipotez, completul va rezolva chestiunile de fapt (existen#a
faptei, vinov#ia inculpatului) $i apoi chestiunile de drept (incriminarea penal a
faptei, ncadrarea juridic a faptei, ndeplinirea condi#iilor rspunderii penale,
stabilirea pedepsei principale, auxiliare $i complementare, computarea re#inerii sau
a arestrii preventive).

2) Deliberarea asupra laturii civile a cauzei
n latura civil, completul de judecat delibereaz asupra urmtoarelor
aspecte: existen#a vreunui prejudiciu, existen#a raportului de cauzalitate ntre
prejudiciu $i fapta ce a constituit obiectul judec#ii, cuantumul prejudiciului,
ndeplinirea condi#iilor rspunderii civile delictuale, modalitatea de reparare a
prejudiciului.

3) Deliberarea asupra chestiunilor auxiliare
n final, completul de judecat delibereaz asupra cheltuielilor judiciare, restituirea
cau#iunii, men#inerea sau revocarea msurilor de ocrotire sau de siguran#, luarea,
men#inerea sau revocarea msurilor arestrii preventive sau orice alt problem privind
justa solu#ionare a cauzei.

II. Luarea hot!rrii
1) Solu#ii n latura penal a cauzei
Potrivit art. 345 alin.1, n latura penal, instan#a hotr$te asupra nvinuirii aduse
inculpatului, pronun#nd, dup caz, condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului
penal.

a) Condamnarea. Potrivit art. 345 alin.2 condamnarea se pronun# dac sunt
ntrunite urmtoarele condi#ii :
a.1.fapta exist;
a.2. fapta constituie infrac#iune;
a.3. fapta a fost svr$it de inculpat.
Potrivit art. 357, solu#ia de condamnare cuprinde urmtoarele aspecte:
dispozi#ia propriu-zis de condamnare prin utilizarea cuvntului
condamn;
datele prevzute n art.70 privitoare la persoana inculpatului
ncadrarea juridic a faptei pentru care se dispune condamnarea
pedeapsa principal
individualizarea executrii pedepsei
pedeapsa complementar
pedeapsa accesorie
msura de siguran#
msuri cu privire la starea de libertate. Potrivit art. 350 instan#a are
obliga#ia ca, prin hotrre, s se pronun#e asupra lurii, men#inerii
sau revocrii msurii arestrii preventive a inculpatului $i asupra
lurii sau revocrii msurii obligrii acestuia de a prsi localitatea
ori #ara, motivnd solu#ia pronun#at. n ipoteza condamnrii,
instan#a dispune punerea de ndat n libertate a inculpatului arestat
preventiv, atunci cnd pronun#:
36
a) o pedeaps cu nchisoare cel mult egal cu durata
re#inerii $i arestrii preventive;
b) o pedeaps cu nchisoare, cu suspendarea condi#ionat a
executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu
executare la locul de munc;
c) amenda;
d) o msur educativ.
deducerea re#inerii sau a arestrii preventive
restituirea sumei depuse drept cau#iune.

b) Achitarea. Potrivit art. 345 alin.2 achitarea se pronun# atunci cnd este
incident unul din cazurile prevzute de art. 10 lit. a-e. Cnd instan#a a
constatat c exist cazul prevzut n art. 10 lit. b), o dat cu achitarea face
$i aplicarea art. 18
1
alin. 3 din C. pen. Potrivit art. 350 alin.2 n caz de
achitare instan#a dispune punerea de ndat n libertate a incupatului arestat
preventiv.

c) ncetarea procesului penal. Potrivit art. 345 alin.2 ncetarea procesului
penale se pronun# atunci cnd este incident unul din cazurile prevzute de
art. 10 lit. f-j. Dac instan#a a dispus nlocuirea rspunderii penale, o dat
cu ncetarea procesului penal face aplicarea art. 91 din C. pen. Potrivit art.
350 alin.2 n caz de ncetare a procesului penal instan#a dispune punerea de
ndat n libertate a incupatului arestat preventiv.

2) Solu#ii n latura civil a cauzei
Potrivit art. 346 alin.1 n caz de condamnare, achitare sau ncetare a procesului
penal, instan#a se pronun# prin aceea$i sentin# $i asupra ac#iunii civile. Solu#iile ce se
vor da ac#iunii civile depind de cele date ac#iunii penale referitor la existen#a infrac#iunii
$i vinov#ia inculpatului.
a) Admiterea ac#iunii civile
Instan#a admite ac#iunea civil atunci cnd:
a.1. sunt ndeplinite condi#iile rspunderii civile delictuale
$i
a.2. instan#a a pronun#at n latura penal:
condamnarea
achitarea n baza art. 10 lit. b), d, e
ncetarea procesului penal n baza art. 10 g, i
Potrivit art. 353 alin.1 atunci cnd admite ac#iunea civil instan#a se
pronun# $i asupra lurii msurilor asiguratorii privind repara#iile civile
dac asemenea msuri nu au fost luate anterior.
b) Respingerea ac#iunii civile
Instan#a admite ac#iunea civil atunci cnd:
b.1. nu sunt ndeplinite condi#iile rspunderii civile delictuale
sau
b.2. instan#a a pronun#at n latura penal:
achitarea n baza art. 10 lit. a, c
37
Cnd ac#iunea civil este respins msurile asiguratorii luate n timpul
procesului penal se revoc.

c) Situa#iile n care instan#a penal nu solu#ioneaz ac#iunea civil
Instan#a nu solu#ioneaz ac#iunea civil atunci cnd pronun# n latura
penal:
achitarea n baza art. 10 lit. b
ncetarea procesului penal n baza art. 10 f, j, precum $i n caz de
retragere a plngerii prealabile.
Potrivit art. 353 alin.3 atunci cnd instan#a nu s-a pronun#at asupra ac#iunii
civile potrivit art. 346 alin. ultim, msurile asigurtorii se men#in. Aceste msuri
nceteaz de drept dac persoana vtmat nu introduce ac#iune n fa#a instan#ei
civile n termen de 30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii.

3) Solu#ionarea chestiunilor privind cheltuielile judiciare
Instan#a va stabili prin sentin# cuantumul cheltuielilor judiciare precum $i
persoanele care urmeaz s le suporte potrivit dispozi#iilor art. 191 $i 193.

III. Pronunarea
n conformitate cu art. 358 alin.1 ceea ce se pronun# este dispozitivul hotrrii sau
minuta. Potrivit art. 310 alin.2 hottrea in extenso se redacteaz n termen de 20 de zile de la
pronun#are.
La pronun#area solu#iei pr#ile nu se citeaz. Pronun#area se efectueaz de ctre
pre$edintele completului asistat de grefier. n ipoteza n care pr#ile sunt prezente, pre$edintele
completului le explic faptul c pot declara apel sau recurs, dup caz.

IV. Comunicarea hot!rrii
Potrivit art. 360, pr#ilor care au lipsit att la judecat, ct $i la pronun#are li se comunic
copii de pe dispozitivul hotrrii.
n plus, inculpatului de#inut sau aflat n vreuna dintre situa#iile prevzute n art. 171 alin.
2, care a lipsit de la pronun#area hotrrii, i se comunic copia dispozitivului hotrrii. De
asemenea, copia dispozitivului hotrrii se comunic administra#iei locului de de#inere. Dup
redactarea hotrrii, inculpa#ilor afla#i n aceast categorie li se comunic $i copii de pe aceasta.
Potrivit art. 360 alin.4 n cazul n care instan#a a dispus suspendarea executrii pedepsei
sub supraveghere, o copie de pe dispozitivul hotrrii se comunic serviciului de protec#ie a
victimelor $i reintegrare social a infractorilor.

Sec. IV. Sentina penal!

1. Defini#ie. Potrivit art. 311, hotrrea prin care instan#a solu#ioneaz fondul cauzei
poart denumirea de sentin#.

2. Particularit#i. Sentin#a prezint urmtoarele particularit#i:
1) este actul procesual prin care se realizeaz pentru prima dat aplicarea legii penale
persoanei acuzate de comiterea unei infrac#iuni;
2) se pronun# n numele legii;
3) este, n principiu, fondat;
38
4) este, de regul, nedefinitiv;
5) are caracter educativ.


3. Cuprins. Potrivit art. 354 hotrrea prin care instan#a penal solu#ioneaz fondul
cauzei (sentin#a) trebuie s con#in o parte introductiv, o expunere $i dispozitivul.

A. Partea introductiv (practicaua). Potrivit art. 355, atunci cnd pronun#area are
loc n aceea$i zi n care au avut loc dezbaterile $i, n consecin#, nu se mai
ntocme$te o ncheiere de $edin#, partea introductiv cuprinde men#iunile
prevzute n art. 305.
Atunci cnd s-a ntocmit ncheiere de $edin# deoarece s-a amnat
pronun#area, partea introductiv se limiteaz numai la urmtoarele men#iuni:
denumirea instan#ei care a judecat cauza, data pronun#rii hotrrii, locul unde
a fost judecat cauza, precum $i numele $i prenumele membrilor completului
de judecat, ale procurorului $i ale grefierului, fcndu-se men#iune c
celelalte date au fost trecute n ncheierea de $edin#.

B. Partea expozitiv (expunerea). Potrivit art. 356, expunerea trebuie s cuprind:
a) datele privind identitatea pr#ilor;
b) descrierea faptei ce face obiectul nvinuirii, cu artarea timpului $i
locului unde a fost svr$it, precum $i ncadrarea juridic dat acesteia prin actul
de sesizare;
c) analiza probelor care au servit ca temei pentru solu#ionarea laturii penale
a cauzei, ct $i a celor care au fost nlturate, motivarea solu#iei cu privire la latura
civil a cauzei, precum $i analiza oricror elemente de fapt pe care se sprijin
solu#ia dat n cauz. n caz de condamnare, expunerea trebuie s mai cuprind
fapta sau fiecare fapt re#inut de instan# n sarcina inculpatului, forma $i gradul
de vinov#ie, circumstan#ele agravante sau atenuante, starea de recidiv, timpul ce
se deduce din pedeapsa pronun#at $i actele din care rezult durata acesteia.
Dac instan#a re#ine n sarcina inculpatului numai o parte din faptele ce
formeaz obiectul nvinuirii, se va arta n hotrre pentru care anume fapte s-a
pronun#at condamnarea $i pentru care ncetarea procesului penal sau achitarea;
d) artarea temeiurilor de drept care justific solu#iile date n cauz.

C. Partea dispozitiv (dispozitivul). Con#inutul dispozitivului este identic cu
minuta $i con#ine solu#ia n latura penal $i n latura civil, precum $i
rezolvarea chestiunilor auxiliare.

4. Efecte. Din momentul pronun#rii, sentin#a penal produce urmtoarele efecte:
a) dezinveste$te instan#a de judecarea cauzei n primul grad n fond;
b) comunicarea hotrrii (fie a dispozitivului, fie a hotrrii in extenso protrivit
dispozi#iilor art. 360);
c) curgerea termenelor de apel sau de recurs, dup caz;
d) primirea cererilor de apel sau de recurs $i naintarea dosarului la instan#a de
control judiciar;
39
e) executarea unor dispozi#ii cuprinse n dispozitiv (ipotezele de strict interpretare
prevzute n art. 350 dispozi#iile privind arestarea preventiv sau nobligarea de a
nu prsi localitatea/#ara $i n art. 353 dispozi#iile privind msurile asiguratorii).

Sec. V. R!mnerea definitiv! a hot!rrii primei instane
Potrivit art. 416, hotrrile primei instan#e rmn definitive:
1. la data pronun#rii, cnd hotrrea nu este supus apelului $i nici recursului;
2. la data expirrii termenului de apel:
a) cnd nu s-a declarat apel n termen sau
b) cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului;
3. la data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de apel;
4. la data expirrii termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac
apelul a fost respins:
a) cnd nu s-a declarat recurs n termen sau
b) cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului;
5. la data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrilor men#ionate la pct. 4, dac
aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs;
6. la data pronun#rii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva hotrrilor
men#ionate la pct. 4.


Cap.VI. Judecata n c!ile de atac

Subcap. VI.1. Consideraii generale

1. No#iune. Judecata n cile de atac reprezint a doua etap a judec#ii care are loc
atunci cnd pr#ile, Ministerul public sau orice alte persoane ndrept#ite conform legii nu sunt
mul#umite de solu#ia primei instan#e $i se adreseaz instan#ei superioare n vederea realizrii unui
control judectoresc.
2. Condi#ii. Pentru exercitarea unei ci de atac este necesar s fie ndeplinite
urmtoarele condi#ii:
a) s existe o hotrre judectoreasc n sensul dat de art. 311;
b) calea de atac s fie prevzut de lege;
c) calea de atac s fie admisibil avnd n vedere:
hotrrile ce pot fi supuse cilor de atac
regula omisso medio
titularii cilor de atac;
d) calea de atac s fie declarat n termenul legal.

3. Clasificare. Cile de atac pot fi clasificate dup urmtoarele criterii:
1. caracterul definitiv sau nedefinitiv al hotrrii atacate
a) ci de atac ordinare: apelul, recursul.
b) ci de atac extraordinare: contesta#ia n anulare, revizuirea, recursul n interesul
legii.
2. natura chestiunilor asupra crora poart controlul judectoresc
a) ci de atac de fapt: apelul, recursul (atunci cnd legea nu exist calea de atac a
apelului), revizuirea.
40
b) ci de atac de drept: recursul, contesta#ia n anulare, recursul n interesul legii.
3. ntinderea obiectului
a) ci de atac comune: recursul
b) ci de atac speciale: apelul, contesta#ia n anulare, revizuirea, recursul n interesul
legii.
4. consecin#ele determinate de admiterea cii de atac
a) ci de atac de reformare: apelul, recursul (atunci cnd legea nu exist calea de atac
a apelului)
b) ci de atac de anulare: recursul, contesta#ia n anulare
c) ci de atac de retractare: revizuirea


Subcap. VI.2. Judecata n c!ile ordinare de atac

Sec.I. Apelul

1. No#iune. Apelul reprezint o cale de atac de reformare cu caracter suspensiv $i
devolutiv utilizat n procesul penal mpotriva hotrrilor nedefinitive pronun#ate de prima
instan#. Apelul determin o nou judecat n fapt $i n drept a cauzei n al doilea grad de
jurisdic#ie $i se adreseaz instan#ei superioare (tribunal, tribunal militar teritorial, curtea de apel,
curtea militar de apel).

2. Caracterizare. Apelul prezint urmtoarele trsturi:
a) este o cale de atac ordinar;
b) este o cale de atac ireveren#ioas;
c) este o cale de atac de reformare;
d) este o cale de atac de fapt $i de drept;
e) declan$eaz o nou judecat a cauzei n fond;
f) pune n mi$care un control complet asupra hotrrii primei instan#e cu privire la orice
lips de legalitate $i temeinicie;
g) este o cale de atac accesibil oricrei persoane interesate.

3. Condi#ii. Pentru exercitarea cii de atac a apelului trebuie ndeplinite urmtoarele
condi#ii:

a) apelul s fie admisibil
a.1. hotrrea judectoreasc s fie susceptibil a fi atacat cu apel
Pot fi atacate cu apel:
sentin#ele. Se ncadreaz n aceast categorie att sentin#ele pronun#ate pe
fondul cauzei, ct $i cele pronun#ate n cile de atac extraordinare ce cad n
competen#a primei instan#e (sentin#a de admitere/respingere a cererii de
revizuire, sentin#a pronun#at n contesta#ia n anulare pe motivul autorit#ii
de lucru judecat).
Ca excep#ie, potrivit art. 361, nu pot fi atacate cu apel:
a) sentin#ele privind infrac#iunile pentru care punerea n mi$care a ac#iunii
penale se face la plngerea prealabil a persoanei vtmate;
41
b) sentin#ele pronun#ate de tribunalele militare privind infrac#iunile contra
ordinii $i disciplinei militare sanc#ionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult
2 ani;
c) sentin#ele pronun#ate de cur#ile de apel $i Curtea Militar de Apel;
d) sentin#ele pronun#ate de sec#ia penal a naltei Cur#i de Casa#ie $i
Justi#ie;
e) sentin#ele de dezinvestire;
f) sentin#ele pronun#ate n material executrii hotrrilor penale, precum $i
cele privind reabilitarea.
ncheierile. Ca regul, art. 361 alin.2 dispune c ncheierile date n prim
instan# pot fi atacate cu apel numai o dat cu fondul (ex.: ncheierea prin
care instan#a a dispus asupra administrrii probelor, asupra unor cereri de
amnare). De la aceast regul exist dou categorii de excep#ii:
i. ncheieri ce nu pot fi atacate cu apel. Nu au deloc cale de atac
ncheierile prin care s-a admis sau s-a respins cererea de ab#inere
sau prin care s-a admis recuzarea, ncheierea prin care s-a admis
sau s-a respins cerererea de strmutare. Nu pot fi atacate cu apel,
dar pot fi atacate cu recurs: ncheierile pronun#ate n materia
msurilor preventive, ncheierea prin care s-a dispus suspendarea
judec#ii.
ii. ncheieri care pot fi atacate cu apel separat, dar care urmeaz a fi
judecat numai dup pronun#area sentin#ei: ncheierile care au
rezolvat cereri adiacente ale martorilor, exper#ilor, interpre#ilor $i
aprtorilor privind cheltuielile judiciare ce li se cuvin. Apelul
poate fi exercitat de ndat dup pronun#area ncheierii prin care s-a
dispus asupra cheltuielilor $i cel mai trziu n 10 zile de la
pronun#are, dar se judec numai dup pronun#area sentin#ei.
a.2. apelul s fie introdus de unul din titularii prevzu#i de lege. Potrivit art. 362,
pot face apel:
a) procurorul, n ce prive$te latura penal $i latura civil. Apelul
procurorului n ce prive$te latura civil este inadmisibil n lipsa apelului formulat de
partea civil, cu excep#ia cazurilor n care ac#iunea civil se exercit din oficiu;
b) inculpatul, n ce prive$te latura penal $i latura civil. mpotriva
sentin#ei de achitare sau de ncetare a procesului penal, inculpatul poate declara apel $i n
ce prive$te temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal;
c) partea vtmat, n ce prive$te latura penal;
d) partea civil $i partea responsabil civilmente, n ce prive$te latura
penal $i latura civil;
e) martorul, expertul, interpretul $i aprtorul, cu privire la cheltuielile
judiciare cuvenite acestora.
f) orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o
msur sau printr-un act al instan#ei.
Apelul poate fi declarat pentru persoanele prevzute la lit. b) - f) $i de ctre
reprezentantul legal, de ctre aprtor, iar pentru inculpat, $i de ctre so#ul acestuia
(ipotez de substituit procesual).

b) apelul s fie declarat n termenul prevzut de lege.
42
Potrivit art. 363 alin.1, n principiu, termenul de apel este de 10 zile, dac legea nu
dispune altfel. Ca excep#ie este prevzut un termen de apel de 3 zile n procedura special de
urmrire $i judecat a infrac#iunilor flagrante (art. 477).
Pentru procuror, termenul curge de la pronun#are. n cauzele n care procurorul nu a
participat la dezbateri, termenul curge de la nregistrarea la parchet a adresei de trimitere a
dosarului. Dup redactarea hotrrii, instan#a este obligat s trimit de ndat dosarul
procurorului, iar acesta este obligat s-l restituie dup expirarea termenului de apel.
Pentru partea care a fost prezent la dezbateri sau la pronun#are, termenul curge de la
pronun#are. Pentru pr#ile care au lipsit att la dezbateri, ct $i la pronun#are, precum $i pentru
inculpatul de#inut ori pentru inculpatul militar n termen, militar cu termen redus, rezervist
concentrat, elev al unei institu#ii militare de nv#mnt, ori pentru inculpatul internat ntr-un
centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ, care au lipsit de la pronun#are, termenul
curge de la comunicarea copiei de pe dispozitiv.
n cazul prevzut n art. 362 lit. e), calea de atac poate fi exercitat de ndat dup
pronun#area ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare $i cel mai trziu n 10 zile
de la pronun#area sentin#ei prin care s-a solu#ionat cauza. Judecarea apelului se face numai dup
solu#ionarea cauzei, afar de cazul cnd procesul a fost suspendat.
n mod excep#ional, n procedura special de urmrire $i judecat a infrac#iunilor
flagrante, termenul curge pentru to#i titularii, fr deosebire, de la pronun#are.
Termenul de apel este un termen imperativ, astfel nct nerespectarea lui atrage decderea
din exerci#iul dreptului de a declara apel. De la aceast regul a apelului n termen legea
reglementeaz dou excep#ii:
1. repunerea n termen. Potrivit art. 364, apelul declarat dup expirarea termenului
prevzut de lege este considerat ca fiind fcut n termen, dac sunt ndeplinite
urmtoarele condi#ii:
a) ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare;
b) cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la nceperea executrii
pedepsei sau a despgubirilor civile.
Repunerea n termen se dispune de ctre instan#a de apel, iar, potrivit art. 364
alin. 2, aceasta poate suspenda executarea hotrrii atacate, pn la solu#ionarea
cererii de repunere.
2. apelul peste termen. Potrivit art. 365, apelul peste termen presupune ndeplinirea
urmtoarelor condi#ii:
a) partea care declar apelul a lipsit att la toate termenele de judecat, ct $i
la pronun#are;
b) cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la nceperea executrii
pedepsei sau a despgubirilor civile.
Apelul peste termen se dispune de ctre instan#a de apel, iar, potrivit art. 365
alin. 2, aceasta poate suspenda executarea hotrrii atacate, pn la solu#ionarea
cererii.

4. Declararea apelului. Potrivit art. 366 apelul se declar prin cerere scris, iar cererea
trebuie semnat de persoana care face declara#ia. Pentru persoana care nu poate s semneze,
cererea va fi atestat de un grefier de la instan#a a crei hotrre se atac sau de aprtor. Cererea
poate fi atestat $i de primarul sau secretarul consiliului local, ori de func#ionarul desemnat de
ace$tia, din localitatea unde domiciliaz. Cererea de apel nesemnat ori neatestat poate fi
confirmat n instan# de parte ori de reprezentantul ei.
43
Persoana juridic constituit parte civil sau parte responsabil civilmente, precum $i
Ministerul Public, declar apel printr-o adres cu caracter oficial naintat instan#ei a crei
hotrre se atac.
Procurorul $i oricare dintre pr#ile prezente la pronun#area hotrrii pot declara apel $i n
form verbal n $edin#a n care s-a pronun#at hotrrea. Instan#a ia act $i consemneaz aceasta
ntr-un proces-verbal.

5. Motivarea apelului. Cererea de apel nu trebuie s cuprind ca $i condi#ie obligatorie
motivele apelului, deoarece cauza se devolueaz ope legis n ntregul ei. Din acest considerent,
nemotivarea apelului nu determin respingerea acestuia ca inadmisibil.
Potrivit art. 374, motivele de apel pot fi ns formulate n scris prin cererea de apel sau
printr-un memoriu separat ce trebuie depus la instan#a de apel cel mai trziu n ziua judec#ii.
Motivele de apel se pot formula $i verbal n fa#a instan#ei de apel $i pot privi orice chestiuni de
fapt $i de drept privitoare la judecata n prim instan#.

6. Efecte. Potrivit art. 370-373, apelul produce urmtoarele efecte: efectul suspensiv,
efectul devolutiv, efectul neagravrii situa#iei n propriul apel, efectul extensiv.

6.1. Efectul suspensiv. Potrivit art.370 apelul declarat n termen este suspensiv de
executare, att n ce prive$te latura penal, ct $i latura civil, afar de cazul cnd legea
dispune altfel (ipotezele n care sentin#a primei instan#e este executorie dispozi#iile
privitoare la msurile preventive $i msurile asiguratorii). Efectul suspensiv nseamn c
hotrrea primei instan#e nu poate deveni definitiv $i nici nu poate fi executat n cursul
termenului de apel $i n tot timpul ct apelul declarat este n curs de judecare.

6.2. Efectul devolutiv. Efectul devolutiv nseamn transmiterea cauzei de la prima
instan# la instan#a de gradul al doilea cu toate chestiunile de fapt $i de drept pe care le
comport spre o nou judecat n fond.
Totu$i, potrivit art. 371 alin.1 instan#a judec apelul numai cu privire la persoana
care l-a declarat $i la persoana la care se refer declara#ia de apel $i numai n raport cu
calitatea pe care apelantul o are n proces. n cadrul acestor limite, instan#a este obligat
ca, n afar de temeiurile invocate $i cererile formulate de apelant, s examineze cauza
sub toate aspectele de fapt $i de drept.

6.3. Efectul neagravrii situa#iei n propriul apel. Potrivit art. 372, instan#a de
apel, solu#ionnd cauza, nu poate crea o situa#ie mai grea pentru cel care a declarat apel.
De asemenea, n apelul declarat de procuror n favoarea unei pr#i, instan#a de apel nu
poate agrava situa#ia acesteia. n consecin#, regula este aplicabil n urmtoarele dou
ipoteze:
1. atunci cnd exist doar apelul unui singur titular. n situa#ia n care exist
$i apelul unei pr#i cu interese contrare sau apelul nerezervat al
procurorului se poate agrava situa#ia oricrei pr#i.
2. atunci cnd exist doar apelul procurorului declarat n mod expres n
favoarea unei pr#i.

6.4. Efectul extensiv. Potrivit art. 373, instan#a de apel examineaz cauza prin
extindere $i cu privire la pr#ile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se refer,
44
putnd hotr $i n privin#a lor, fr s poat crea acestor pr#i o situa#ie mai grea. Pentru a
fi aplicabil efectul extensiv trebuie ndeplinite urmtoarele condi#ii:
1. s existe un apel valabil declarat de ctre cel pu#in una din pr#ile
procesului penal;
2. pr#ile care au declarat apel $i pr#ile cu privire la care se extinde apelul s
aib aceea$i calitate n proces;
3. apelul declarat s fie de natur s creeze o situa#ie mai bun pr#ilor cu
privire la care se extinde apelul.

7. Renun#area la apel $i retragerea apelului. Dup declararea apelului, titularii acestuia
pot renun#a la controlul jurisdic#ional al instan#ei de apel prin dou modalit#i: renun#area la apel
$i retragerea apelului.

7.1. Renun#area la apel. Potrivit art. 368, dup pronun#area hotrrii $i pn la
expirarea termenului de declarare a apelului, pr#ile pot renun#a n mod expres la aceast cale de
atac. Renun#area se poate face n scris sau verbal n $edin#a n care a avut loc pronun#area
hotrrii.
Asupra renun#rii, cu excep#ia apelului care prive$te latura civil a cauzei (n latura civil
de la data renun#rii hotrrea rmne definitiv), se poate reveni nuntrul termenului pentru
declararea apelului. Renun#area sau revenirea asupra renun#rii poate s fie fcut personal de
parte sau prin mandatar special.

7.2. Retragerea apelului. Spre deosebire de renun#area la apel, retragerea apelului
presupune existen#a unui apel declarat $i poate fi fcut att de pr#i, ct $i de procuror. Astfel,
potrivit art. 369, pn la nchiderea dezbaterilor la instan#a de apel, oricare dintre pr#i $i poate
retrage apelul declarat. Retragerea trebuie s fie fcut personal de parte sau prin mandatar
special, iar dac partea se afl n stare de de#inere, printr-o declara#ie atestat sau consemnat
ntr-un proces-verbal de ctre conducerea locului de de#inere. Declara#ia de retragere se poate
face fie la instan#a a crei hotrre a fost atacat, fie la instan#a de apel.
Reprezentan#ii legali pot retrage apelul cu respectarea, n ceea ce prive$te latura civil, a
condi#iilor prevzute de legea civil. Inculpatul minor nu poate retrage apelul declarat personal
sau de reprezentantul su legal.
Apelul declarat de procuror poate fi retras de procurorul ierarhic superior. n ipoteza
retragerii apelului de ctre procuror, apelul poate fi nsu$it de partea n favoarea creia a fost
declarat.
Retragerea apelului are ca $i efect rmnerea definitiv a hotrrii primei instan#e:
1. la data expirrii termenului de apel cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului
2. la data retragerii apelului dac acesta s-a produs dup expirarea termenului de apel.

8. Judecarea apelului
8.1. Obiect. Potrivit art. 378 obiectul judec#ii n apel const n verificarea hotrrii primei
instan#e pe baza lucrrilor $i materialului din dosarul cauzei $i a oricror probe noi, admisnistrate
n fa#a instan#ei de apel. Efectund controlul, instan#a de apel are obliga#ia de a constata dac
apelul este fondat. Pentru aceasta, instan#a poate da o nou apreciere probelor administrate n fa#a
primei instan#e. De asemenea, n judecarea apelului, instan#a este obligat s se pronun#e asupra
tuturor motivelor de apel invocate.

45
8.2. Structura de judecat. Judecata n apel prezint urmtoarea structur: msuri
premergtoare, $edin#a de judecat, deliberarea $i darea hotrrii.

A. Msuri premergtoare. Potrivit art. 376-376, pentru pregtirea $edin#ei de judecat din
apel se iau urmtoarele msuri:
1. fixarea termenului de judecat de ctre pre$edintele instan#ei de apel;
2. citarea pr#ilor (apelant partea care a declarat apel, intimat- partea la care se
refer apelul declarat)
3. asigurarea prezen#ei procurorului. Potrivit art. 315 $i art. 376 participarea
procurorului la judecarea apelului este obligatorie.

B. 'edin#a de judecat. 'edin#a de judecat n apel cuprinde urmtoarele etape:
1. verificrile prealabile. Etapa verificrilor prealabile se refer la:
a) regularitatea constituirii completului $i a compunerii instan#ei de judecat;
b) citarea pr#ilor;
c) prezen#a aprtorului n cazurile de asisten# juridic obligatorie;
d) admisibilitatea apelului;
e) rezolvarea oricror excep#ii sau cereri (excep#ii de necompeten#, cereri de
recuzare).
2. cercetarea judectoreasc. n apel, cercetarea judectoreasc are caracter
facultativ. Ea poate lipsi atunci cnd instan#a judec apelul pe baza lucrrilor $i
materialului din dosarul cauzei, fr a administra $i alte probe.
Totu$i, potrivit art. 378 alin.1), cu ocazia judecrii apelului, instan#a este
obligat s procedeze la ascultarea inculpatului prezent atunci cnd: 1) inculpatul
nu a fost ascultat la instan#a de fond; 2) instan#a de fond nu a pronun#at mpotriva
inculpatului o hotrre de condamnare.
Cercetarea judectoreasc este prezent n situa#ia n care instan#a de apel
administreaz noi probe pe care le consider necesare (probe ce nu au fost
administrate nici n faza de urmrire, nici n faza de judecat). n aceast ipotez,
se deruleaz urmtoarele etape:
a) pre$edintele completului d cuvntul apelantului, intimatului $i
procurorului n legtur cu propunerea de probe noi;
b) dac procurorul sau pr#ile invoc necesitatea administrrii de noi
probe, trebuie s indice probele $i mijloacele de prob cu ajutorul
crora pot fi ob#inute. n plus, conform art. 67 probele trebuie s fie
concludente $i utile pentru a fi admisibile;
c) dup efectuarea propunerilor de porbe noi se d cuvntul
procurorului $i pr#ilor pentru a-$i exprima prerea cu privire la
propuneri;
d) instan#a de apel se pronun# asupra admiterii/respingerii
propunerilor de probe noi;
e) n ipoteza n care instan#a de apel ncuviin#eaz administrarea de
probe noi, administrarea se va efectua fie n aceea$i $edin#, fie la
un nou termen.
3. dezbaterile judiciare. Dezbaterile judiciare constau n sus#inerea motivelor de
apel, precum $i n combaterea acestora atunci cnd se apreciaz c apelul este
nefondat. Potrivit art. 377 alin.1, ordinea n care se d cuvntul este urmtoarea: 1.
46
apelantul; 2. intimatul; 3. procurorul. Dac ntre apelurile declarate se afl $i
apelul procurorului, primul cuvnt l are acesta. Procurorul $i pr#ile au dreptul la
replic cu privire la chestiunile noi ivite cu ocazia dezbaterilor.
4. ultimul cuvnt al inculpatului

C. Deliberarea $i darea hotrrii. n deliberare instan#a examineaz:
1. temeinicia motivelor de apel formulate de apelant
2. cauza sub toate aspectele de fapt $i de drept n limitele determinate de efectul
devolutiv, efectul neagravrii situa#iei n propriul apel $i efectul extensiv.
Potrivit art. 381, atunci cnd este cazul, instan#a de apel poate dispune reluarea
dezbaterilor judiciare $i punerea n discu#ie a unor chestiuni de drept. n egal msur, instan#a de
apel poate dispune $i reluarea/efectuarea cercetrii judectore$ti atunci cnd n dezbateri reiese
necesitatea administrrii unor probe $i rezolvarea unor chestiuni de fapt.
Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut ce are con#inut identic cu dispozitivul
deciziei.

9. Solu#ionarea apelului. Potrivit art. 379, solu#iile date apelului sunt respingerea
apelului $i admiterea apelului.

9.1. Respingerea apelului. Prin respingerea apelului se men#ine sentin#a primei instan#e.
Instan#a respinge apelul n urmtoarele ipoteze:
a) apelul este tardiv;
b) apelul este inadmisibil;
c) apelul este nefondat.

9.2. Admiterea apelului. Admiterea apelului nseamn constatarea caracterului injust al
hotrrii primei instan#e $i desfiin#area acesteia. Potrivit art. 382 alin.1 n caz de admitere a
apelului, hotrrea atacat se desfiin#eaz n ntregime, dar n limitele impuse de efectul
devolutiv, efectul extensiv, precum $i de efectul neagravrii situa#iei n propria cale de atac.
Astfel, hotrrea poate fi desfiin#at numai cu privire la unele fapte sau persoane, ori numai n ce
prive$te latura penal sau civil, dac aceasta nu mpiedic justa solu#ionare a cauzei.
Desfiin#nd hotrrea primei instan#e, solu#ia de admitere a apelului este nso#it
ntotdeauna de una din urmtoarele solu#ii subsecvente:
1. pronun#area unei noi hotrri. n aceast ipotez, instan#a de apel desfiin#eaz
hotrrea primei instan#e $i o reformeaz prin admiterea apelului. Pentru aceasta
procedeaz la o nou judecat n fond potrivit normelor commune privind judecata n
prim instan#.
Reformarea poate avea dou modalit#i:
a) reformare total instan#a de apel pronun# o decizie de condamnare, achitare
sau de ncetare a procesului penal n latura penal $i de admitere sau respingere
a ac#iunii civile n latura civil;
b) reformare par#ial - instan#a de apel agraveaz sau atenueaz pedeapsa,
modific cuantumul despgubirilor sau schimb ncadrarea juridic a faptei.
2. dispunerea rejudecrii de ctre instan#a a crei hotrre a fost desfiin#at. n aceast
ipotez, instan#a de apel desfiin#eaz hotrrea primei instan#e, dar nu o reformeaz, ci
doar o infirm pentru iregularit#i procedurale. Potrivit art. 379 pct.2 lit.b) instan#a de
apel d aceast solu#ie n urmtoarele cazuri:
47
a) judecarea cauzei la prima instan# a avut loc n lipsa unei pr#i nelegal citat;
b) judecarea cauzei la prima instan# a avut loc n lipsa unei pr#i legal citat, dar
care a fost n imposibilitate de a se prezenta $i de a n$tiin#a instan#a despre
aceast imposibilitate;
c) judecarea cauzei la prima instan# s-a efectuat cu nclcarea dispozi#iilor
prevzute n art. 197 alin.2 sub sanc#iunea nulit#ii absolute cu excep#ia
dispozi#iilor privind competen#a a cror nclcare determin rejudecarea de ctre
instan#a competent.
3. dispunerea rejudecrii de ctre instan#a competent. n aceast ipotez, instan#a de
apel desfiin#eaz hotrrea primei instan#e, dar nu o reformeaz, ci doar o infirm
pentru nerespectarea dispozi#iilor privind competen#a material sau personal $i
dispune rejudecarea de ctre instan#a competent.
4. restituirea cauzei procurorului pentru refacerea urmririi penale. Potrivit art. 380 dac
hotrrea este desfiin#at pentru c s-a constatat existen#a unuia din cazurile prevzute
n art. 332 alin.2 (ipoteze ce determin restituirea cauzei la procuror pe motiv de
ilegalitate a urmririi penale), instan#a de apel dispune restituirea cauzei la procuror
pentru a lua msuri n vederea refacerii urmririi penale.

9.3. Chestiuni complementare. Potrivit art. 381, instan#a, delibernd asupra apelului, se mai
pronun# $i asupra urmtoarelor chestiuni:
a) repararea pagubei;
b) msurile asigurtorii;
c) cheltuielile judiciare;
d) computarea re#inerii $i/sau a arestrii preventive. Astfel, instan#a de apel verific
dac s-a fcut o just aplicare de ctre prima instan# a dispozi#iilor privitoare la
computarea re#inerii $i arestrii $i adaug, dac este cazul, timpul de arestare scurs
dup pronun#area hotrrii atacate cu apel
e) orice alte probleme de care depinde solu#ionarea complet a apelului.

10. Hotrrea instan#ei de apel. Potrivit art. 311, hotrrea instan#ei de apel se nume$te
decizie.
10.1. Con#inut. Decizia instan#ei de apel are urmtoarea structur:
1. partea introductiv (practicaua). Potrivit art. 383, partea introductiv a deciziei
cuprinde acelea$i men#iuni ca $i sentin#a primei instan#e cu trimitere la dispozi#iile
art. 305.
2. partea expozitiv (expunerea). Expunerea trebuie s cuprind urmtoarele
men#iuni:
a) temeiurile de fapt $i de drept care au dus, dup caz, la respingerea sau
admiterea apelului $i desfiin#area sentin#ei atacate $i
b) temeiurile care au dus la adoptarea oricreia dintre solu#iile adoptate n caz
de admitere a apelului.
3. partea dispozitiv (dispozitivul). Dispozitivul trebuie s cuprind urmtoarele
men#iuni:
1) solu#ia dat de instan#a de apel;
2) n cazul cnd inculpatul s-a aflat n stare de de#inere, timpul care se deduce
din pedeaps;
48
3) data pronun#rii deciziei $i men#iunea c pronun#area s-a fcut n $edin#
public;
4) cnd s-a dispus rejudecarea, decizia trebuie s indice care este ultimul act
procedural rmas valabil de la care procesul penal trebuie s-$i reia cursul;
5) msuri cu privire la starea de libertate potrivit art. 350.

10.2. Efecte. Dup pronun#are, decizia instan#ei de apel nu este definitiv deoarece este
supus recursului. Excep#ie de la aceast regul fac deciziile prin care se ia act de retragere.
Chiar nedefinitiv, decizia instan#ei de apel produce urmtoarele consecin#e:
1. dezinvestirea instan#ei de apel de judecarea cauzei
2. curgerea termenului de recurs
3. executarea unor dispozi#ii:
a) ipoteza msurilor privind starea de libertate prevzute de art. 350;
b) ipoteza msurilor asiguratorii prevzute de art. 353.

10.3. Rmnerea definitiv a hotrrii instan#ei de apel. Hotrrile instan#ei de apel
rmn definitive:
1. la data expirrii termenului de recurs;
a) cnd apelul a fost admis $i nu s-a declarat recurs n termen;
b) cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului;
2. la data retragerii recursului declarat mpotriva deciziei prin care a fost admis apelul $i
mpotriva deciziei prin care apelul a fost respins, dac aceasta s-a produs dup expirarea
termenului de recurs;
3. la data pronun#rii hotrrii prin care s-a respins recursul declarat mpotriva deciziei
prin care a fost admis apelul $i mpotriva deciziei prin care apelul a fost respins.

11. Rejudecarea cauzei dup desfiin#area hotrrii atacate cu apel.
Potrivit art. 384, judecarea n fond a cauzei de ctre instan#a de apel sau rejudecarea
cauzei dup desfiin#area hotrrii atacate se desf$oar potrivit dispozi#iilor privind judecata n
general $i judecata n prim instan#.
Art. 385 stabile$te care sunt limitele rejudecrii de ctre instan#a a crei hotrre a fost
desfiin#at sau de ctre instan#a competent:
a) conformitatea cu decizia instan#ei de apel n msura n care situa#ia de fapt rmne cea
avut n vedere la solu#ionarea apelului;
b) agravarea situa#iei inculpatului. Dac hotrrea a fost desfiin#at n apelul procurorului
declarat n defavoarea inculpatului sau n apelul pr#ii vtmate, instan#a care rejudec
poate pronun#a $i o pedeaps mai grea;
c) investirea instan#ei de rejudecare. Cnd hotrrea este desfiin#at numai cu privire la
unele fapte sau persoane, ori numai n ce prive$te latura penal sau civil, instan#a de
rejudecare se pronun# n limitele n care hotrrea a fost desfiin#at.
Instan#a de rejudecare se pronun# prin sentin# care poate fi atacat din nou cu apel.


Sec.II. Recursul

1. No#iune. Recursul este o cale de atac n principiu de anulare, n mod excep#ional de
anulare $i reformare, par#ial devolutiv n func#ie de motivele de recurs, destinat a repara n
49
principal erorile de drept comise de instan#ele de fond. Ca excep#ie, atunci cnd legea nu
recunoa$te calea de atac a apelului, recursul mprumut trsturile unui apel.

2. Caracterizare. Recursul prezint urmtoarele trsturi:
a) este o cale de atac ordinar;
b) este o cale de atac ireveren#ioas;
c) este o cale de atac n principal de drept. Recursul repune n discu#ie nu ntreaga
cauz, ci numai chestiunile de drept sau de drept $i de fapt (ex.: cazul n care se
formuleaz recurs pentru eroare grav de fapt) $i pentru motive bine determinate;
d) este n principiu o cale de atac de anulare. Recursul determin anularea hotrrii
atacate $i trimiterea cauzei spre rejudecare de ctre instan#a de fond. n mod
excep#ional, recursul este o cale mixt de anulare $i de reformare atunci cnd dup
infirmarea hotrrii instan#ei de fond, instan#a de recurs este cea care pronun# o
solu#ie pe fond. n egal msur, recursul este o cale de atac mixt atunci cnd el
este ndreptat mpotriva hotrrilor nesusceptibile de a fi atacate cu apel;
e) nu pune n mi$care o nou judecat n fond a cauzei, ci doar o verificare a hotrrii
atacate pe baza lucrrilor $i materialului din dosarul cauzei $i a oricror nscrisuri
noi prezentate la instan#a de recurs. Ca excep#ie, atunci cnd recursul este
ndreptat mpotriva unor sentin#e ce nu pot fi atacate cu apel, instan#a de recurs
este obligat s examineze ntreaga cauz sub toate aspectele de fapt $i de drept n
acelea$i condi#ii ca o instan# de apel;
f) este o cale de atac accesibil oricrei persoane ale crei interese au fost lezate prin
hotrrea instan#elor de fond.

3. Condi#ii. Pentru exercitarea cii de atac a recursului trebuie ndeplinite
urmtoarele condi#ii:

a) recursul s fie admisibil
a.1. hotrrea judectoreasc s fie susceptibil a fi atacat cu recurs
Pot fi atacate cu recurs:
sentin#ele. Sentin#ele prin care se solu#ioneaz cauza sunt de regul supuse
apelului. Ele pot fi atacate direct cu recurs doar n ipoteza n care legea nu
recunoa$te calea de atac a apelului. Potrivit art. 385-1 pot fi atacate cu
recurs:
a) sentin#ele pronun#ate de judectorii n cazurile prevzute de lege;
b) sentin#ele pronun#ate de tribunalele militare n cazul
infrac#iunilor contra ordinii $i disciplinei militare, sanc#ionate de
lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani;
c) sentin#ele pronun#ate de cur#ile de apel $i Curtea Militar de
Apel;
d) sentin#ele pronun#ate de sec#ia penal a naltei Cur#i de Casa#ie
$i Justi#ie;
d-1) sentin#ele privind infrac#iunile pentru care punerea n mi$care
a ac#iunii penale se face la plngerea prealabil a persoanei
vtmate;
50
f) sentin#ele pronun#ate n materia executrii hotrrilor penale,
afar de cazul cnd legea prevede altfel, precum $i cele privind
reabilitarea.
La acestea se adaug sentin#a de restituie a cauzei la procuror n
vederea refacerii urmririi penale (art. 332 alin.4).
Potrivit art. 385-1 alin.4 nu sunt supuse recursului:
1) sentin#ele n privin#a crora persoanele prevzute n art. 362 nu
au folosit calea apelului ori cnd apelul a fost retras, dac legea prevede
aceast cale de atac. Persoanele prevzute n art. 362 pot declara recurs
mpotriva deciziei pronun#ate n apel, chiar dac nu au folosit apelul, dac
prin decizia pronun#at n apel a fost modificat solu#ia din sentin# $i
numai cu privire la aceast modificare.
2) sentin#a de declinare a competen#ei.
deciziile. Potrivit art. 385-1 lit.e) pot fi atacate cu recurs deciziile
pronun#ate, ca instan#e de apel, de tribunale, tribunale militare teritoriale,
cur#i de apel $i Curtea Militar de Apel. Acestea sunt att deciziile prin
care se respinge apelul, ct $i cele de admitere, indiferent de solu#ia
adiacent pronun#at (re#inere spre judecare de ctre instan#a de apel sau
trimitere spre rejudecare de ctre prima instan#/instan#a competent).
Nu sunt supuse recursului:
1) deciziile prin care s-a luat act de retragerea apelului;
2) deciziile instan#ei de recurs;
3) deciziile instan#ei de recurs n interesul legii;
4) deciziile care au solu#ionat contesta#iile n anulare de competen#a
instan#ei de recurs;
5) deciziile prin care au fost solu#ionate conflictele de competen#.
ncheierile. Potrivit art. 385-1 alin.2 regula este aceea c ncheierile pot fi
atacate cu recurs numai o dat cu sentin#a sau decizia recurat. Ca urmare
recursul declarat mpotriva sentin#ei sau deciziei se socote$te fcut $i
mpotriva ncheierilor (ex.: ncheieri prin care instan#a dispune asupra
administrrii probelor, ncheierea prin care s-a respins cererea de recuzare),
chiar dac acestea au fost date dup pronun#area hotrrii (nchierea de
nlturare a unor omisiuni vdite sau de ndreptare a erorilor materiale).
De la aceast regul exist urmtoarele excep#ii:
a) ncheieri care nu pot fi atacate cu recurs.
nu au deloc cale de atac ncheierile prin care s-a admis sau
s-a respins cererea de ab#inere sau prin care s-a admis
recuzarea; ncheierea prin care s-a admis sau s-a respins
cerererea de strmutare; ncheierea prin care prima instan#
sau instan#a de apel respinge cererea de revocare, nlocuire
sau ncetare de drept a msurii preventive (art. 141 alin.1
partea final), ncheierea prin care judectorul respinge, n
cursul urmririi penale, revocarea, nlocuirea sau ncetarea
de drept a msurii preventive (art. 140-3 alin.1 partea
final).
51
nu pot fi atacte cu recurs ncheierile date n cauzele penale
n care s-au pronun#at sentin#e sau decizii nesusceptibile de
a fi atacate cu recurs.
b) ncheieri care pot fi atacate cu recurs separat care se judec
imediat
ncheierile prin care se dispune n prim instan# sau n apel
luarea unei msuri preventive, revocarea, nlocuirea sau
ncetarea de drept a msurii preventive $i ncheierea prin
care se dispune men#inerea arestrii preventive (art. 141);
ncheierea prin care judectorul dispune n cursul urmririi
penale luarea unei msuri preventive, revocarea, nlocuirea
sau ncetarea de drept sau prelungirea msurii arestrii
preventive $i ncheierea de respingere a propunerii de
arestare preventiv (art. 140-3);
ncheierea prin care s-a admis sau s-a respins cererea de
liberare provizorie
ncheierea de suspendare a judec#ii (art. 303 alin.3);
ncheierea privind solu#ionarea plngerii mpotriva
msurilor asiguratorii sau mpotriva msurii restituirii
lucrurilor (art. 168 alin.2, art. 169);
c) ncheieri care pot fi atacate cu recurs separat, dar care urmeaz a
fi judecate numai dup pronun#area sentin#ei sau deciziei
recurate: ncheierile prin care s-a dispus asupra cheltuielilor
judiciare ce se cuvin martorului, expertului, interpretului sau
aprtorului.

a.2. recursul s fie introdus de unul din titularii prevzu#i de lege.
Potrivit art. 385-2, pot face recurs persoanele artate n art. 362 (text ce
prevede titularii dreptului de apel):
a) procurorul, n ce prive$te latura penal $i latura civil. Recursul
procurorului n ce prive$te latura civil este inadmisibil n lipsa recursului
formulat de partea civil, cu excep#ia cazurilor n care ac#iunea civil se exercit
din oficiu;
b) inculpatul, n ce prive$te latura penal $i latura civil. mpotriva
sentin#ei de achitare sau de ncetare a procesului penal, inculpatul poate declara
recurs $i n ce prive$te temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal;
c) partea vtmat, n ce prive$te latura penal;
d) partea civil $i partea responsabil civilmente, n ce prive$te latura
penal $i latura civil;
e) martorul, expertul, interpretul $i aprtorul, cu privire la cheltuielile
judiciare cuvenite acestora.
f) orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate printr-o
msur sau printr-un act al instan#ei.
Recursul poate fi declarat pentru persoanele prevzute la lit. b) - f) $i de
ctre reprezentantul legal, de ctre aprtor, iar pentru inculpat, $i de ctre so#ul
acestuia (ipotez de substituit procesual).

52
b) recursul s fie declarat n termenul prevzut de lege
Potrivit art. 385-3 termenul de recurs este de 10 zile (termen general), dac legea
nu dispune altfel. Dispozi#iile art. 363 privind data de la care curge termenul, se aplic
n mod corespunztor.
Sunt termene speciale de recurs urmtoarele:
1) termen de recurs de 3 zile n procedura special de urmrire $i judecat a
infrac#iunilor flagrante (art. 477);
2) termen de recurs de 24 ore n materia msurilor preventive (art. 140-3,
art.141);
3) termen de recurs de 24 ore n materia suspendrii judec#ii;
4) termen de recurs de 24 ore n materia liberrii provizorii.

c) recursul s fie motivat.
Potrivit art. 385-10 recursul trebuie s fie motivat. Drept condi#ie obligatorie de
admisibilitate, motivele de recurs trebuie formulate n scris prin cererea de recurs sau printr-un
memoriu separat, care trebuie depus la instan#a de recurs cu cel pu#in 5 zile naintea primului
termen de judecat. n cazul n care nu sunt respectate condi#iile prevzute n alin. 1 $i 2, instan#a
ia n considerare numai cazurile de casare care, potrivit art. 385-9 alin. 3, se iau n considerare din
oficiu.
Aceast condi#ie a motivrii nu se aplic n cazul prevzut n art. 385-6 alin. 3 (ipotezele
n care legea nu recunoa$te raportat la o hotrre calea de atac a apelului), cnd recursul poate fi
motivat $i oral n ziua judec#ii.
Motivele de recurs sunt prevzute n mod expres de art. 385-9 alin.1 $i pot fi clasificate n
dou categorii:
I. motive formale (de procedur)
II. motive substan#iale

I. Motive formale.
1. nu au fost respectate dispozi#iile privind competen#a dup materie sau dup
calitatea persoanei;
2. instan#a nu a fost sesizat legal. Motivul de recurs are n vedere att sesizarea
primar (rechizitoriu), ct $i sesizarea complementar (extinderea ac#iunii penale,
extinderea procesului penal pentru alte fapte sau cu privire la alte persoane) $i sesizarea
derivat (desfiin#area hotrrii n apel cu trimitere, casarea hotrrii n recurs cu trimitere,
declinarea de competen#, strmutarea cauzei penale);
3. instan#a nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art. 292
alin. 2 sau a existat un caz de incompatibilitate;
gre$ita compunere a instan#ei. Se are n vedere att aspectul constitutiv, ct
$i cel func#ional al no#iunii de compunere.
nclcarea principiului continuit#ii $i unicit#ii completului de judecat.
Principiul continuit#ii $i unicit#ii impune cu titlu obligatoriu ca n
deliberri s participe aceia$i judectori care au luat parte la dezbateri.
existen#a unui caz de incompatibilitate.
4. $edin#a de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede
altfel;
5. judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd
aceasta era obligatorie, potrivit legii;
53
6. urmrirea penal sau judecata a avut loc n lipsa aprtorului, cnd prezen#a
acestuia era obligatorie;
7. judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cauzele cu infractori
minori;
8. cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile $i n
condi#iile prevzute de art. 117 alin. 1 $i 2 (ipoteza omorului deosebit de grav $i ipoteza n
care organul judiciar are ndoial asupra strii prihice a nvinuitului/inculpatului);
9. hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz solu#ia ori motivarea
solu#iei contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta nu se n#elege:
nemotivarea hotrrii judectore$ti
contradic#ia ntre motivare $i dispozitivil hotrrii
nen#elegerea dispozitivului
10. instan#a nu s-a pronun#at asupra unei fapte re#inute n sarcina inculpatului prin
actul de sesizare sau cu privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri esen#iale
pentru pr#i, de natur s garanteze drepturile lor $i s influen#eze solu#ia procesului:
omisiunea instan#ei de a se pronun#a asupra unei fapte imputate
inculpatului prin actul de sesizare a instan#ei;
omisiunea instan#ei de a se pronun#a asupra unor probe administrate;
omisiunea instan#ei de a se pronun#a asupra unor cererei esen#iale ale
pr#ilor (ex.: cereri privind administarea de probe, cereri privind nlturarea
unoe probe ob#inute n mod ilegal) ;
11. instan#a a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv;
12. judecata n prim instan# sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pr#i,
sau care, legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta $i de a n$tiin#a despre aceast
imposibilitate.

II. Motive substan#iale.
1. instan#a a pronun#at o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea
pentru care condamnatul a fost trimis n judecat, cu excep#ia cazurilor prevzute n art.
334 - 337;
2. inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea
penal;
3. s-au aplicat pedepse gre$it individualizate n raport cu prevederile art. 72 din C.
pen. sau n alte limite dect cele prevzute de lege;
4. persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceea$i
fapt sau dac exist o cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost gra#iat
ori a intervenit decesul inculpatului:
nclcarea autorit#ii de lucru judecat
existen#a unei cauze care nltur rspunderea penal: cauze generale
(amnistia, prescrip#ia, lipsa plngerii prealabile, mpcarea pr#ilor) $i
cauze speciale (desistarea sau mpiedicarea producerii rezultatului,
retragerea n termen util a mrturiei mincinoase, cauze de impunitate
prevzute n raport cu anumite infrac#iuni)
gra#ierea pedepsei
decesul inculpatului
5. n mod gre$it inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svr$it de el nu
este prevzut de legea penal sau, n mod gre$it, s-a dispus ncetarea procesului penal
54
pentru motivul c exist autoritate de lucru judecat sau o cauz de nlturare a rspunderii
penale ori c a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost gra#iat;
6. faptei svr$ite i s-a dat o gre$it ncadrare juridic;
7. cnd s-a comis o eroare grav de fapt avnd drept consecin# pronun#area unei
hotrri gre$ite de achitare sau de condamnare;
8. judectorii de fond au comis un exces de putere, n sensul c au trecut n
domeniul altei puteri constituite n stat;
9. a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului.

Aceste motive de recurs pot fi invocate att cu privire la solu#ionarea laturii
penale, ct $i a laturii civile. Ele trebuie s fie invocate n scris prin cererea de recurs sau
prin memoriu separat depus la instan# cu cel pu#in 5 zile nainte de termen, iar lipsa
motivrii duce la inadmisibilitatea recursului $i respingerea acestuia. Totu$i, n ipoteza n
care nu sunt invocate motivele de recurs, potrivit art. 385-12 alin.3, instan#a de recurs ia n
considerare din oficiu unele din motivele n raport de urmtoarea distinc#ie:
a) cazurile prevzute de art. 385-9 pct.1-7, 10, 13, 14, 19 $i 20 se iau n
considerare ntotdeauna din oficiu
b) cazurile prevzute de art. 385-9 pct. 11, 12, 15, 17 $i 18 se iau n
considerare din oficiu numai cnd au influen#at asupra hotrrii n
defavoarea inculpatului.

4. Declararea recursului. Potrivit art. 385-4, recursul se declar n condi#iile prevzute
de art. 366 (declararea apelului).

5. Efecte
5.1. Efectul suspensiv. Potrivit art. 385-5, recursul este suspensiv de executare att n ce
prive$te latura penal, ct $i latura civil, afar de cazul cnd legea dispune altfel. Efectul
suspensiv al recursului se produce ope legis atunci cnd acesta a fost declarat n termenul legal $i
numai n raport cu dispozi#iile hotrrii fa# de care s-au invocat motive de recurs.
Ca excep#ie, recursul nu suspend executarea hotrrii atacate n urmtoarele cazuri:
1) recursul declarat mpotriva ncheierii prin care judectorul a dispus n cursul
urmririi penale luarea msurii arestrii preventive sau prin care a constatat
ncetarea de drept a acestei msuri (art. 140-3 alin.8);
2) recursul declarat mpotriva ncheierii prin care instan#a a dispus n timpul judec#ii
n prim instan# sau n apel luarea sau men#inerea unei msuri preventive sau prin
care a constatat ncetarea de drept a acestei msuri (art. 141 alin.3);
3) recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea arestrii
preventive (art. 159 alin.8)
4) recursul declarat mpotriva ncheierii prin care instan#a a suspendat cauza pe motiv
de boal a inculpatului (art. 303 alin.3)
5) recursul declarat mpotriva hotrrii prin care instan#a a confirmat msura
internrii medicale;
6) recursul declarat mpotriva hotrre (sentin# sau decizie) s-a pronun#at asupra
lurii, men#inerii sau revocrii msurii arestrii preventive a inculpatului $i asupra
lurii sau revocrii obligrii acestuia de a nu prsi localitatea sau #ara (art. 350
alin.1 $i alin.4);
55
7) recursul declarat mpotriva hotrrii instan#ei prin care aceasta a solu#ionat
plngerea mpotriva msurilor asiguratorii (art. 168 alin.2).
5.2. Efectul devolutiv. Spre deosebire de apel, recursul nu poate avea efect devolutiv total,
ci numai par#ial. El devolueaz cauza n fa#a instan#ei de recurs numai n drept. Potrivit art. 386-
6, efectul devolutiv al recursului prezint anumite limite determinate de:
a) persoana care l-a declarat;
b) persoana la care se refer declara#ia de recurs;
c) calitatea pe care recurentul o are n proces;
d) motivele de recurs prevzute expres de lege n art. 385-9.
Recursul declarat mpotriva unei hotrri care, potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel,
nu este limitat la motivele de casare prevzute n art. 385-9, iar instan#a este obligat ca, n afara
temeiurilor invocate $i cererilor formulate de recurent, s examineze ntreaga cauz sub toate
aspectele.
5.3. Efectul neagravrii situa#iei n propriul recurs. Potrivit art. 385-8, regula este
incident atunci cnd :
1) exist recursul unei singure pr#i sau a mai multor pr#i care formeaz un grup cu
aceea$i pozi#ie procesual
2) exist recursul procurorului declarat expres n favoarea unei pr#i.
n consecin#, regula nu este aplicabil atunci cnd:
1) exist $i recursul unei pr#i cu interese contrare
2) exist recursul procurorului fr rezerve
5.4. Efectul extensiv. Potrivit art. 385-7, instan#a de recurs examineaz cauza prin
extindere $i cu privire la pr#ile care nu au declarat recurs sau la care acesta nu se refer, putnd
hotr $i n privin#a lor, fr s poat crea acestor pr#i o situa#ie mai grea. De asemenea,
procurorul, chiar dup expirarea termenului de recurs, poate cere extinderea recursului declarat
de el n termen $i fa# de alte persoane dect acelea la care s-a referit, fr a se putea crea acestora
o situa#ie mai grea.

6. Renun#area la recurs $i retragerea recursului. Potrivit art. 385-4 alin.2, pr#ile pot
renun#a la recurs potrivit dispozi#iilor art. 368 $i pot retrage recursul n condi#iile art. 369, care se
aplic n mod corespunztor (dispozi#iile privind renun#area la apel $i retragarea apelului).

7. Judecarea recursului
7.1. Obiect. Potrivit art. 385-14, instan#a, verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor $i
materialului din dosarul cauzei $i a oricror nscrisuri noi, prezentate la instan#a de recurs. n
egal msur, instan#a este obligat s se pronun#e asupra tuturor motivelor de recurs invocate de
procuror $i de pr#i.

7.2. Structura de judecat

A. Msuri premergtoare. Potrivit art. 385-11 $i art. 385-12, pentru pregtirea $edin#ei de
judecat din recurs se iau urmtoarele msuri:
1. fixarea termenului de judecat de ctre pre$edintele instan#ei de recurs;
2. citarea pr#ilor (recurent partea care a declarat recurs, intimat- partea la care se
refer recursul declarat).
Potrivit art. 385-11 alin.2 judecarea recursului nu poate avea loc dect n prezen#a
inculpatului, cnd acesta se afl n stare de de#inere. Ca situa#ii de excep#ie n care
56
nvinuitul sau inculpatul arestat poate absenta este prevzut urmtoarea ipotez: n
solu#ionarea recursului declarat mpotriva ncheierii prin care judectorul n cursul
urmririi penale a dispus luarea msurii arestrii preventive, revocarea, nlocuirea sau
prelungirea arestrii preventive, nvinuitul sau inculpatul aflat n stare de de#inere
poate s nu fie adus atunci cnd (art. 140-3 alin.2):
nvinuitul sau inculpatul se afl internat n spital $i din cauza
strii snt#ii nu poate fi adus n fa#a judectorului
din cauz de for# major sau stare de necesitate deplasarea
nvinuitului sau inculpatului nu este posibil
3. asigurarea prezen#ei procurorului. Potrivit art. 315 $i art. 385-11 alin.2 participarea
procurorului la judecarea recursului este obligatorie.
4. ntocmirea unui raport scris asupra recursului. Potrivit art. 385-12, pre$edintele
instan#ei de recurs, primind dosarul, fixeaz termen pentru judecarea recursului $i
poate delega, totodat, unul din judectorii care compun completul de judecat s
fac un raport scris asupra recursului (raportul este facultativ). La nalta Curte de
Casa#ie $i Justi#ie, raportul poate fi ntocmit de un judector sau un magistrat
asistent.
Raportul trebuie s cuprind, pe scurt, obiectul procesului, solu#iile
pronun#ate de instan#e $i faptele re#inute de ultima instan#, n msura n care sunt
necesare solu#ionrii recursului. Raportul trebuie s mai con#in observa#ii cu
referiri, dac este cazul, la jurispruden#a intern, precum $i la jurispruden#a Cur#ii
Europene a Drepturilor Omului, fr a se arta opinia raportorului.n raport se
semnaleaz din oficiu $i cazurile de casare artate n art. 385-9 alin. 2.
Raportul se depune la dosarul cauzei cu cel pu#in 5 zile naintea termenului
de judecat.

B. 'edin#a de judecat. 'edin#a de judecat n recurs cuprinde urmtoarele etape:
1. verificrile prealabile. Etapa verificrilor prealabile se refer la:
a) regularitatea constituirii completului $i a compunerii instan#ei de judecat;
b) citarea pr#ilor;
c) prezen#a aprtorului n cazurile de asisten# juridic obligatorie;
d) admisibilitatea recursului;
e) rezolvarea oricror excep#ii sau cereri (excep#ii de necompeten#, cereri de
recuzare).
2. citirea raportului. Raportul asupra recursul se cite$te n ipotezele n care a fost
ntocmit din dispozi#ia pre$edintelui instan#ei de recurs.
3. cercetarea judectoreasc. De esen#a recursului este lipsa oricrei cercetri
judectore$ti; instan#a de recurs verific hotrrea atacat pe baza lucrrilor $i
materialului din dosarul cauzei $i a oricror nscrisuri noi, fr a administra noi
probe. Totu$i, potrivit art. 385-14 alin.1), cu ocazia judecrii recursului, instan#a
este obligat s procedeze la ascultarea inculpatului prezent atunci cnd: 1)
inculpatul nu a fost ascultat la instan#ele de fond $i de apel; 2) instan#ele de fond $i
de apel nu au pronun#at mpotriva inculpatului o hotrre de condamnare.
4. dezbaterile judiciare. Dezbaterile judiciare constau n sus#inerea motivelor de
recurs, precum $i n combaterea acestora atunci cnd se apreciaz c recursul este
nefondat. Potrivit art. 385-13 alin.1, ordinea n care se d cuvntul este
urmtoarea: 1. recurentul; 2. intimatul; 3. procurorul. Dac ntre recursurile
57
declarate se afl $i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta. Procurorul $i
pr#ile au dreptul la replic cu privire la chestiunile noi ivite cu ocazia
dezbaterilor.
5. ultimul cuvnt al inculpatului

C. Deliberarea $i darea hotrrii. n deliberare instan#a examineaz:
1. temeinicia motivelor de recurs formulate de recurent
2. inciden#a motivelor de recurs ce pot fi luate n considerare din oficiu
Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut ce are con#inut identic cu dispozitivul
deciziei.

8. Solu#ionarea recursului Potrivit art. 385-15, solu#iile date recursului sunt respingerea
recursului $i respectiv admiterea recursului.
8.1. Respingerea recursului. Prin respingerea recursului se men#ine hotrrea atacat
(sentin#a primei instan#e sau decizia instan#ei de apel). Instan#a respinge recursul n urmtoarele
ipoteze:
a) apelul este tardiv;
b) apelul este inadmisibil;
c) apelul este nefondat.
8.2. Admiterea recursului. Admiterea recursului nseamn constatarea caracterului injust
al hotrrii atacate $i casarea acesteia. Casarea poate fi:
a) casare total are ca obiect ntreaga hotrre atacat, dar n limitele
efectului devolutiv, extensiv $i al neagravrii situa#iei n propriul recurs;
b) casare par#ial - are ca obiect doar anumite aspecte ale hotrrii atacate.
Casnd hotrrea atacat, solu#ia de admitere a recursului este nso#it ntotdeauna de una
din urmtoarele solu#ii subsecvente:
1. men#ine hotrrea primei instan#e. Aceast solu#ie se dispune atunci cnd apelul a
fost gre$it admis ntruct a fost tardiv introdus, a fost inadmisibil sau a fost nefondat.
2. dispune achitarea sau ncetarea procesului penal. Aceast solu#ie se dispune atunci
cnd instan#a de recurs constat c este prezent unul din cazurile prevzute n art.10.
3. dispune rejudecarea de ctre instan#a a crei hotrre a fost casat. Potrivit art. 385-
15 lit.c), aceast solu#ie se dispune atunci cnd:
a) instan#a nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat prevederile art. 292 alin.
2 sau a existat un caz de incompatibilitate;
b) $edin#a de judecat nu a fost public, n afar de cazurile cnd legea prevede altfel;
c) judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta
era obligatorie, potrivit legii;
d) judecata a avut loc n absen#a aprtorului cnd prezen#a acestuia era obligatorie;
e) judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare n cauzele cu infractori
minori;
f) cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului n cazurile $i n
condi#iile prevzute de art. 117 alin. 1 $i 2 (ipoteza omorului deosebit de grav $i
ipoteza n care organul judiciar are ndoial asupra strii prihice a
nvinuitului/inculpatului);
g) hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz solu#ia ori motivarea solu#iei
contrazice dispozitivul hotrrii sau acesta nu se n#elege;
58
h) instan#a nu s-a pronun#at asupra unei fapte re#inute n sarcina inculpatului prin
actul de sesizare sau cu privire la unele probe administrate ori asupra unor cereri
esen#iale pentru pr#i, de natur s garanteze drepturile lor $i s influen#eze solu#ia
procesului;
i) judecata n prim instan# sau n apel a avut loc fr citarea legal a unei pr#i, sau
care, legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta $i de a n$tiin#a despre
aceast imposibilitate;
j) instan#a de recurs este nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie $i este necesar
administrarea de probe.
Cnd recursul prive$te att hotrrea primei instan#e, ct $i hotrrea instan#ei de
apel, n caz de admitere $i dispunerea rejudecrii de ctre instan#a a crei hotrre a
fost casat, cauza se trimite la prima instan# dac ambele hotrri au fost casate, $i la
instan#a de apel cnd numai hotrrea acesteia a fost casat.
n cazul n care admite recursul declarat mpotriva deciziei pronun#ate n apel,
instan#a de recurs desfiin#eaz $i hotrrea primei instan#e, dac se constat acelea$i
nclcri de lege ca n decizia recurat.
4. dispune rejudecarea de ctre instan#a competent. Aceast solu#ie se dispune atunci
cnd au fost nclcate dispozi#iile privind competen#a material sau personal.
5. dispune rejudecarea de ctre instan#a de recurs. Potrivit art. 385-15 lit.d), aceast
solu#ie se dispune n urmtoarele cazuri:
a) instan#a a admis o cale de atac neprevzut de lege sau introdus tardiv;
b) instan#a a pronun#at o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru
care condamnatul a fost trimis n judecat, cu excep#ia cazurilor prevzute n art.
334 - 337;
c) inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal;
d) s-au aplicat pedepse gre$it individualizate n raport cu prevederile art. 72 din C.
pen. sau n alte limite dect cele prevzute de lege;
e) persoana condamnat a fost nainte judecat n mod definitiv pentru aceea$i fapt
sau dac exist o cauz de nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost gra#iat
ori a intervenit decesul inculpatului:
f) n mod gre$it inculpatul a fost achitat pentru motivul c fapta svr$it de el nu
este prevzut de legea penal sau, n mod gre$it, s-a dispus ncetarea procesului
penal pentru motivul c exist autoritate de lucru judecat sau o cauz de nlturare
a rspunderii penale ori c a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa a fost
gra#iat;
g) faptei svr$ite i s-a dat o gre$it ncadrare juridic;
h) cnd s-a comis o eroare grav de fapt avnd drept consecin# pronun#area unei
hotrri gre$ite de achitare sau de condamnare;
i) judectorii de fond au comis un exces de putere, n sensul c au trecut n domeniul
altei puteri constituite n stat;
j) a intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului.
k) cazul prevzut de 365-16 alin.1
Potrivit art. 385-16, cnd instan#a de recurs caseaz hotrrea $i re#ine cauza spre
rejudecare potrivit art. 385-15 pct. 2 lit. d), se pronun# prin decizie $i asupra probelor ce urmeaz
a fi administrate, fixnd termen pentru rejudecare. Rejudecarea cauzei de ctre instan#a de recurs
are loc deci n alt $edin# dect cea n care s-a judecat recursul deoarece suntem n prezen#a unor
stadii procesuale distincte.
59
6. restituirea cauzei procurorului pentru refacerea urmririi penale. Potrivit art. 380 (la
care face trimitere art. 385-16 alin.2) dac hotrrea este desfiin#at pentru c s-a constatat
existen#a unuia din cazurile prevzute n art. 332 alin.2 (ipoteze ce determin restituirea cauzei la
procuror pe motiv de ilegalitate a urmririi penale $i care se ncadreaz n motivele de recurs:
nclcarea dispozi#iilor privind sesizarea instan#ei, lipsa asisten#ei aprtorului n cursul urmririi
penale cnd prezen#a acestuia era obligatorie), instan#a de recurs dispune restituirea cauzei la
procuror pentru a lua msuri n vederea refacerii urmririi penale.
8.3. Chestiuni complementare. Potrivit art. 381 (la care face trimitere art. 385-16 alin.2),
instan#a, delibernd asupra recursului, se mai pronun# $i asupra urmtoarelor chestiuni:
a) repararea pagubei;
b) msurile asigurtorii;
c) cheltuielile judiciare;
d) computarea re#inerii $i/sau a arestrii preventive. Astfel, instan#a de recurs verific
dac s-a fcut o just aplicare de ctre prima instan# $i de ctre instan#a de apel a
dispozi#iilor privitoare la computarea re#inerii $i arestrii $i adaug, dac este
cazul, timpul de arestare scurs dup pronun#area hotrrii atacate cu recurs.
e) orice alte probleme de care depinde solu#ionarea complet a recursului.

.9. Hotrrea instan#ei de recurs. Potrivit art. 311, hotrrea instan#ei de recurs se
nume$te decizie.
9.1. Con#inut. Decizia instan#ei de recurs are urmtoarea structur:
1. partea introductiv (practicaua). Potrivit art. 385-17 alin.3, partea introductiv a
deciziei cuprinde acelea$i men#iuni ca $i sentin#a primei instan#e cu trimitere la
dispozi#iile art. 305.
2. partea expozitiv (expunerea). Expunerea trebuie s cuprind urmtoarele
men#iuni:
a) temeiurile care au dus, dup caz, la respingerea sau admiterea recursului $i
casarea hotrrii atacate $i
b) temeiurile care au dus la adoptarea oricreia dintre solu#iile adoptate n caz
de admitere a recursului.
3. partea dispozitiv (dispozitivul). Dispozitivul trebuie s cuprind urmtoarele
men#iuni:
a) solu#ia dat de instan#a de recurs;
b) n cazul cnd inculpatul s-a aflat n stare de de#inere, timpul care se deduce
din pedeaps;
c) data pronun#rii deciziei $i men#iunea c pronun#area s-a fcut n $edin#
public;
d) cnd s-a dispus rejudecarea, decizia trebuie s indice care este ultimul act
procedural rmas valabil de la care procesul penal trebuie s-$i reia cursul;
e) msuri cu privire la starea de libertate potrivit art. 350.

9.2. Efecte. Hotrrea instan#ei de recurs este definitiv. Ea se bucur de autoritate de
lucru judecat $i poate fi pus n executare.

9.3. Rmnerea definitiv a hotrrii instan#ei de recurs. Potrivit art. 417, hotrrea
instan#ei de recurs rmne definitiv la data pronun#rii acesteia cnd:
a) recursul a fost admis $i procesul a luat sfr$it n fa#a instan#ei de recurs, fr rejudecare;
60
b) cauza a fost rejudecat de ctre instan#a de recurs, dup admiterea recursului;
n ipoteza n care recursul a fost respins $i a fost men#inut hotrrea atacat, decizia
instan#ei de recurs va con#ine $i obligarea la cheltuielile judiciare, iar decizia rmne de asemenea
definitiv la data pronun#rii acesteia.

10. Rejudecarea cauzei dup casare
Potrivit art. 385-19, rejudecarea cauzei dup casarea hotrrii atacate se desf$oar
potrivit dispozi#iilor privind judecata n general $i judecata n prim instan#. Rejudecarea cauzei
dup casare se realizeaz de ctre:
a. instan#a de recurs
b. instan#a de trimitere (instan#a a crei hotrre a fost casat sau instan#a
competent).
Atunci cnd rejudecarea se realizeaz de ctre instan#a de recurs, trebuie respectate
urmtoarele reguli:
1) rejudecarea se realizeaz de acela$i complet care a judecat recursul;
2) participarea procurorului este obligatorie;
3) instan#a de recurs nu poate dispune n rejudecare extinderea ac#iunii penale sau
extinderea procesului penal.
Art. 385-18 stabile$te care sunt limitele rejudecrii:
1) conformitatea cu decizia instan#ei de recurs n msura n care situa#ia de fapt rmne cea
avut n vedere la solu#ionarea recursului;
2) lipsa agravrii situa#iei inculpatului. Dac hotrrea a fost casat n recursul procurorului
declarat n defavoarea inculpatului sau n recursul pr#ii vtmate, instan#a care rejudec
poate pronun#a $i o pedeaps mai grea;
3) investirea instan#ei de rejudecare. Cnd hotrrea este casat numai cu privire la unele
fapte sau persoane, ori numai n ce prive$te latura penal sau civil, instan#a de rejudecare
se pronun# n limitele n care hotrrea a fost desfiin#at.
Hotrrea pronun#at de instan#a de recurs dup rejudecare este o decizie ce are caracter
definitiv. Hotrrea pronun#at de instan#a la care s-a trimis cauza dup casare este o sentin#
mpotriva creia se pot exercita cile ordinare de atac.


Subcap. VI.3. Judecata n c!ile extraordinare de atac

Sec. I. Consideraii generale

1. No#iune. Cile extraordinare de atac sunt remedii procesuale menite a repara erorile pe
care le con#in hotrrile judectore$ti rmase definitive. Ele reprezint un compromis necesar
ntre aplicarea principiului autorit#ii de lucru judecat $i principiul legalit#ii $i cel al aflrii
adevrului. Aceasta deoarece ele aduc atingere regulii non bis in idem, dar n vederea realizrii
ultimelor dou principii men#ionate, n cadrul unor proceduri cu caracter extraordinar, cu aplicare
strict n limitele unor condi#ii bine determinate.

2. Compara#ie ntre cile ordinare $i cile extraordinare de atac.
2.1. Asemnri. ntre cile ordinare de atac $i cele extraordinare exist urmtoarele
asemnri:
61
1) ambele sunt remedii procesuale care au ca scop verificarea legalit#ii hotrrii supuse
controlului;
2) motivele ce justific exercitarea unei ci extraordinare de atac pot constitui, cu pu#ine
excep#ii, n egal msur motiv de apel sau de recurs;
2.2. Deosebiri. ntre cile ordinare de atac $i cele extraordinare exist urmtoarele deosebiri:
1) cile ordinare de atac au ca obiect o hotrre nedefinitiv, iar cile extraordinare,
hotrri definitive;
2) cile ordinare de atac se nscriu n ciclul obi$nuit al judec#ii, cile extraordinare
declan$eaz o judecat cu caracter excep#ional;
3) motivele ce pot justifica introducerea unei ci extraordinare de atac sunt cu mult mai
restrnse dect n ipoteza apelului sau recursului (ex.: contesta#ia n anulare poate fi
introdus doar pentru 5 motive, revizuirea, pentru 6 motive);
4) sfera titularilor ce pot introduce o cale extraordinar de atac este mai restrns dect n
ipoteza cilor ordinare;
5) termenul de introducere a unei ci extraordinare de atac difer de obicei de termenul
general de 10 zile impus de lege n ipoteza apelului $i recursului, avnd o durat mai
mare (30 zile, 1 an ) sau chiar o durat nedefinit, calea de atac extraordinar putnd fi
introdus oricnd (contesta#ia n anulare pentru motivul prevzut de art. 386 lit.d,
revizuirea n favoarea condamnatului);
6) introducerea unei ci ordinare de atac n termen are un efect suspensiv ope legis, iar
cile extraordinare de atac pot avea un asemenea efect doar prin prisma dreptului de
apreciere al instan#ei competente;
7) cile ordinare de atac sunt ci ireveren#ioase, n sensul c se adreseaz unei instan#e
ierarhic superioare, iar cile extraordinare sunt solu#ionate de la caz la caz, fie de
instan#a de recurs (contesta#ia n anulare pentru motivele prevzute de art. 386 lit.a-c,
$i e), fie de instan#a care a judecat cauza n prim instan# (revizuirea pentru motivele
prevzute de art. 394 lit.a-d), fie de nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie (revizuirea n
cazul hotrrilor CEDO, recursul n interesul legii).

3. Categorii de ci extraordinare de atac. n actuala reglementare, sistemul romn
cunoa$te urmtoarele ci extraordinare de atac:
1. contesta#ia n anulare
2. revizuirea
3. recursul n interesul legii

Sec.II. Contestaia n anulare

1. No#iune. Contesta#ia n anulare reprezint o cale extraordinar de atac ce are ca
obiectiv nlturarea unor vicii de procedur ce afecteaz o hotrre definitiv, n principal, a
instan#ei de recurs. Ea nu trebuie confundat cu contesta#ia la executare (art. 461), procedeu
jurisdic#ional menit s solu#ioneze incidentele ivite odat cu punerea n executare a hotrrilor
penale $i care nu are natura juridic a unei ci extraordinare de atac.

2. Caracterizare. Contesta#ia n anulare prezint urmtoarele trsturi:
a) este o cale de atac extraordinar ce are ca obiect hotrri penale definitive;
b) este o cale de atac de anulare pentru motivele prevzute n art. 386 lit. a, b $i e. n
aceste ipoteze, contesta#ia n anulare are ca obiectiv desfiin#area hotrrii definitive a
62
instan#ei de recurs ca o consecin# a ndeplinirii unor acte procedurale cu nclcarea
legii (gre$ita citare a pr#ii, lipsa ascultrii inculpatului de ctre instan#a de recurs)
c) este o cale de atac de drept avnd ca motive erori procedurale. Pentru motivul
prevzut de art. 386 lit.d calea de atac vizeaz o eroare ce afecteaz direct fondul
cauzei $i anume, nepronun#area instan#ei de recurs asupra unui caz de ncetare a
procesului penal;
d) n principiu se adreseaz aceleia$i instan#e care a dat hotrrea $i anume, instan#a
de recurs (motivele prevzute de art. 386 lit.a-c, e) sau instan#a la care a rmas
definitiv ultima hotrre (motivul prevzut de art. 386 lit.d)

3. Condi#ii Pentru exercitarea cii de atac a contesta#iei n anulare trebuie ndeplinite
urmtoarele condi#ii:

a) contesta#ia n anulare s fie admisibil
a.1. hotrrea judectoreasc s fie susceptibil a fi atacat cu contesta#ie n
anulare
Pot fi atacate cu contesta#ie n anulare:
decizii definitive ale instan#ei de recurs (art. 386 lit. a-c, e)
sentin#e ale primei instan#e sau decizii ale instan#ei de apel sau de recurs
(art. 386 lit. d)
a.2. contesta#ia n anulare s fie introdus de unul din titularii prevzu#i de lege
Potrivit art. 387 alin.1, contesta#ia n anulare poate fi introdus:
1) pentru motivele prevzute la art. 386 lit.a-e, de oricare dintre pr#i;
2) pentru motivele prevzute la art. 386 lit.c $i d $i de ctre procuror.

b) contesta#ia n anulare s fie declarat n termenul prevzut de lege.
Potrivit art.388, contesta#ia n anulare pentru motivele artate n art. 386 lit. a
c $i e poate fi introdus de ctre persoana mpotriva creia se face executarea, cel mai
trziu n 10 zile de la nceperea executrii, iar de ctre celelalte pr#i n termen de 30
de zile de la data pronun#rii hotrrii a crei anulare se cere. Contesta#ia pentru
cazul prevzut n art. 386 lit. d) poate fi introdus oricnd.

c) contesta#ia n anulare s fie motivat
n mod limitativ, potrivit art. 386, mpotriva hotrrilor penale definitive se poate
face contesta#ie n anulare n urmtoarele cazuri la care trebuie s se fac referire n
cererea de contesta#ie n anulare:
a) cnd procedura de citare a pr#ii pentru termenul la care s-a judecat cauza de
ctre instan#a de recurs nu a fost ndeplinit conform legii;
b) cnd partea dovede$te c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instan#a
de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta $i de a ncuno$tin#a instan#a despre
aceast mpiedicare;
c) cnd instan#a de recurs nu s-a pronun#at asupra unei cauze de ncetare a
procesului penal dintre cele prevzute n art. 10 alin. 1 lit. f) i-1), cu privire la care
existau probe n dosar;
d) cnd mpotriva unei persoane s-au pronun#at dou hotrri definitive pentru
aceea$i fapt ;
63
e) cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instan#a de
recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie potrivit
art. 385-14 alin1-1 ori art. 385-16 alin.1.

4. Judecarea contesta#iei n anulare

4.1.Instan#a competent. Potrivit art. 389, contesta#ia n anulare pentru cazurile prevzute
n art. 386 lit. a- c $i lit. e se introduce la instan#a de recurs care a pronun#at hotrrea a crei
anulare se cere. Contesta#ia pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d se introduce la instan#a la care
a rmas definitiv ultima hotrre.

4.2. Procedura de judecat a contesta#iei n anulare
Procedura de judecat a contesta#iei n anulare se distinge n func#ie de motivele invocate:

I. Procedura de judecat a contesta#iei n anulare n cazurile prevzute de art. 386 lit. a-c
$i e
n aceste ipoteze, procedura de judecat a contesta#iei n anulare cunoa$te dou etape:
1. Examinarea n principiu
Potrivit art. 391, examinarea n principiu a contesta#iei n anulare se realizeaz fr
citarea pr#ilor $i are ca obiect verificarea respectrii condi#iilor de admisibilitate:
termenul de introducere;
titulari;
motivarea contesta#iei cu trimitere la motivele strict prevzute de art. 386;
invocarea unor dovezi aflate n dosarul cauzei
Potrivit art. 390, pn la solu#ionarea contesta#iei n anulare, instan#a sesizat,
lund concluziile procurorului, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere.
Efectund aceast examinare n principiu a admisibilit#ii, instan#a poate dispune:
1) admiterea n principiu a contesta#iei n anulare atunci cnd sunt ndeplinite
condi#iile de admisibilitate prevzute de lege. Admiterea se dispune prin
ncheiere, act prin care instan#a stabile$te $i termenul pentru solu#ionarea
contesta#iei n anulare $i dispune citarea pr#ilor.
2) respingerea n principiu a contesta#iei n anulare atunci cnd nu sunt
ndeplinite condi#iile de admisibilitate prevzute de lege. Respingerea se
dispune prin decizie definitiv din momentul pronun#rii.
2. Judecata propriu-zis a contesta#iei n anulare
Judecata contesta#iei n anulare are loc dup regulile de judecat ale recursului. Ea
nu con#ine o cercetare judectoreasc, ci doar faza dezbateri. Astfel, potrivit art. 392,
instan#a ascult concluziile pr#ilor $i ale procurorului. Atunci cnd condamnatul se afl n
stare de de#inere, judecarea contesta#iei n anulare nu poate avea loc dect n prezen#a sa.
n urma dezbaterilor, instan#a poate dispune:
1) admiterea contesta#iei n anulare. Admiterea se dispune prin decizie, act
prin care instan#a desfiin#eaz hotrrea atacat $i fixeaz termen pentru
rejudecarea recursului sau pentru rejudecarea cauzei dup casare.
2) respingerea contesta#iei. Respingerea se dispune prin decizie.

II. Procedura de judecat a contesta#iei n anulare n cazurile prevzute de art. 386 lit. d
64
n aceast ipotez, lipse$te etapa examinrii n principiu, iar procedura de judecat
cunoa$te doar etapa judec#ii propriu-zise a contesta#iei n anulare. Potrivit art. 392 alin.3,
judecarea contesta#iei prevzute n art. 386 lit. d se face cu citarea pr#ilor interesate n cauza n
care s-a pronun#at ultima hotrre.
Judecata nu cunoa$te etapa cercetrii judectore$ti. Instan#a, ascultnd pr#ile $i
concluziile procurorului, poate dispune:
1) admiterea contesta#iei n anulare atunci cnd instan#a gse$te contesta#ia
ntemeiat. n aceast desfiin#eaz prin decizie sau, dup caz (n func#ie de
instan#a la care a rmas definitiv ultima hotrre), prin sentin#, ultima
hotrre sau acea parte din ultima hotrre cu privire la care exist
autoritate de lucru judecat. Sentin#a dat n contesta#ie este supus apelului,
iar decizia dat n apel este supus recursului.
2) respingerea contesta#iei n anulare.

Sec. III. Revizuirea

1. No#iune. Revizuirea este o cale de atac extraordinar ce are ca obiectiv nlturarea
unor vicii de fond ce afecteaz o hotrre definitiv. Revizuirea este menit s nlture o eroare
ce decurge din inexacta stabilire a situa#iei de fapt de ctre instan#a de fond. n mod special,
revizuirea n cazul hotrrilor CEDO are ca obiectiv alinierea sistemului romn la cerin#ele
impuse de CEDO avnd n vederea constatarea de ctre aceast instan# prin hotrre definitiv a
nclcrii unui drept prevzut de Conv.EDO.

2. Caracterizare. Revizuirea prezint urmtoarele trsturi:
a) este o cale de atac extraordinar;
b) este o cale de atac n principal de fapt.
c) este o cale de atac de retractare deoarece se adreseaz n principal instan#ei care a
pronun#at hotrrea. Ca excep#ie, este o cale de atac ireveren#ioas adresndu-se
naltei Cur#i de Casa#ie $i Justi#ie n ipoteza revizuirii n cazul hotrrilor CEDO;

3. Condi#ii Pentru exercitarea cii de atac a revizuirii trebuie ndeplinite urmtoarele
condi#ii:
a) revizuirea s fie admisibil
a.1. hotrrea judectoreasc s fie susceptibil a fi atacat cu cerere de
revizuire.
Potrivit art. 393, hotrrile judectore$ti definitive pot fi supuse revizuirii, att cu
privire la latura penal ct $i cu privire la latura civil. Avnd n vedere natura juridic a
revizuirii rezult c pot fi supuse acestei ci de atac doar hotrrile judectore$ti care
rezolv fondul cauzei. Ca excep#ie, revizuirea n cazul hotrrilor CEDO poate avea ca
obiect $i ncheieri pronun#ate n proceduri distincte de fond (ex.: ncheierea prin care s-a
dispus arestarea preventiv).

a.2. cererea de revizuire s fie introdus de unul din titularii prevzu#i de lege.
Potrivit art. 396, pot cere revizuirea:
a) oricare parte din proces, n limitele calit#ii sale procesuale;
b) so#ul $i rudele apropiate ale condamnatului, chiar $i dup moartea
acestuia.
65
c) procurorul poate din oficiu.
n ipoteza revizuirii n cazul hotrrilor CEDO, potrivit art. 408-1 alin.2
pot cere revizuirea:
a) persoana al crei drept a fost nclcat;
b) so#ul $i rudele apropiate ale condamnatului, chiar $i dup moartea
acestuia;
c) procurorul.

b) revizuirea s fie declarat n termenul prevzut de lege
Raportat la termenul de introducere, art. 398 distinge ntre:
1. revizuirea n favoarea condamnatului cererea se poate face oricnd, chiar
dup executarea pedepsei sau dup moartea condamnatului
2. revizuirea n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa# de care
s-a ncetat procesul penal cererea se face n termen de 1 an care curge:
n cazul prevzut n art. 394 lit. a), precum $i n cazurile prevzute la
lit. b), c) $i d) cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv, de la
data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana care
face cererea;
n cazurile prevzute n art. 394 lit. b), c) $i d), dac sunt constatate
prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de
persoana care face cererea.
n ipoteza revizuirii n cazul hotrrilor CEDO, potrivit art. 408-1 alin.4, cererea
de revizuire se poate face n termen de 1 an de la data rmnerii definitive a hotrrii
CEDO.
c) revizuirea s fie motivat
Potrivit art. 397, cererea de revizuire se face n scris, cu artarea cazului de
revizuire pe care se ntemeiaz $i a mijloacelor de prob n dovedirea acestuia.
n mod limitativ, potrivit art. 394, revizuirea poate fi cerut cnd:
a) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan# la
solu#ionarea cauzei. Aceast ipotez constituie motiv de revizuire, dac pe baza faptelor
sau mprejurrilor noi se poate dovedi netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a
procesului penal ori de condamnare.
b) un martor, un expert sau un interpret a svr$it infrac#iunea de mrturie
mincinoas n cauza a crei revizuire se cere. Aceast ipotez constituie motiv de
revizuire dac au dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice.
c) un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost
declarat fals. Este valabil condi#ia de la pct.b.
d) un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat
acte de cercetare penal a comis o infrac#iune n legtur cu cauza a crei revizuire se
cere. Este valabil condi#ia de la pct.b.
e) cnd dou sau mai multe hotrri judectore$ti definitive nu se pot concilia. n
aceast ipotez toate hotrrile care nu se pot concilia sunt supuse revizuirii.
Potrivit art. 395, situa#iile care constituie cazurile de revizuire prevzute n art. 394
lit. b, c $i d se dovedesc prin hotrre judectoreasc sau prin ordonan#a procurorului,
dac prin acestea s-a dispus asupra fondului cauzei. Cnd organele artate n alin. 1 nu pot
66
sau nu au putut examina fondul cauzei, situa#iile men#ionate se constat n procedura de
revizuire.
n ipoteza revizuirii n cazul hotrrilor CEDO, cererea trebuie s arate :
1) hotrrea definitiv prin care CEDO a constatat nclcarea unui drept
prevzut de ConvEDO $i
2) faptul c gravele consecin#e ale acestei nclcri continu s se produc $i
nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronun#ate

4. Judecarea cererii de revizuire
4.1. Instan#a competent.
Potrivit art. 401, competent s judece cererea de revizuire este instan#a care a judecat
cauza n prim instan#, indiferent de gradul acesteia (judectorie, tribunal, curte de apel, nalta
Curte de Casa#ie $i Justi#ie). Cnd temeiul cererii de revizuire const n existen#a unor hotrri ce
nu se pot concilia, competen#a se determin potrivit dispozi#iilor art. 35 (competen#a n caz de
indivizibilitate sau conexitate).
n ipoteza revizuirii n cazul hotrrilor CEDO, cererea de revizuire se solu#ioneaz de
nalta Curte de Casa#ie $i justi#ie n complet de 9 judectori.

4.2. Procedura de judecat a revizuirii
Procedura de judecat a revizuirii se distinge n func#ie de motivele invocate:

I. Procedura de judecat a revizuirii n cazurile prevzute de art. 394
n ipotezele prevzute de art. 394, procedura cunoa$te dou etape:
1. procedura n fa#a procurorului
Potrivit art. 397, cererea de revizuire se adreseaz procurorului de la parchetul de
pe lng instan#a care a judecat cauza n prim instan#. n urma examinrii, dac cererea
nu ndepline$te condi#iile artate n art. 397 alin. 2 (artarea motivelor de revizuire $i a
cazurilor pe care se ntemeiaz), procurorul cheam persoana care a fcut cererea n
vederea completrii sau precizrii acesteia.
Potrivit art.399, n cazul cnd este necesar efectuarea de cercetri pentru a
verifica temeinicia cererii de revizuire, procurorul dispune aceasta prin ordonan#. Pentru
efectuarea actelor de cercetare procurorul poate delega organul de cercetare penal.
Totodat, procurorul cere, dac este necesar, dosarul cauzei. Termenul de efectuare a
actelor de cercetare este de 2 luni $i curge de la data introducerii cererii de revizuire. Dup
efectuarea cercetrilor, procurorul nainteaz ntregul material mpreun cu concluziile
sale instan#ei competente.

2. procedura n fa#a instan#ei
n fa#a instan#ei, solu#ionarea cererii de revizuire cunoa$te dou etape:
a) msuri premergtoare.
Potrivit art. 402, la primirea lucrrilor trimise de procuror, pre$edintele
instan#ei:
fixeaz termen de judecat pentru examinarea cererii de revizuire,
n vederea admiterii n principiu,
dispune citarea pr#ilor interesate.
cnd persoana n favoarea sau defavoarea creia s-a cerut
revizuirea se afl n stare de de#inere, chiar ntr-o alt cauz,
67
dispune ncuno$tin#area acestei persoane despre termen $i ia
msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. n mod
obligatoriu, persoana arestat este adus la judecat.
b) examinarea n principiu.
Examinarea n principiu a cererii de revizuire se caracterizeaz prin
urmtoarele:
spre deosebire de examinarea n principiu a contesta#iei n anulare
are loc n prezen#a pr#ilor;
instan#a verific dac cererea de revizuire este fcut n condi#iile
prevzute de lege $i dac din probele strnse n cursul cercetrii
efectuate de procuror rezult date suficiente pentru admiterea
principiu;
cunoa$te n principiu doar faza dezbaterilor, pr#ile $i procurorul
punnd concluzii raportat la cererea de revizuire. Totu$i, potrivit
art. 403 teza final, instan#a poate s administreze probe noi;
Dup examinare, instan#a poate dispune:
a) admiterea n principiu a cererii de revizuire. Admiterea se
dispune prin ncheiere. Solu#ia de admitere determin rejudecarea
cauzei.
Potrivit art. 404 alin.1 odat cu admiterea n principiu a
cererii de revizuire instan#a poate suspenda motivat, n tot sau n
parte, executarea hotrrii supuse revizuirii. Instan#a poate de
asemenea lua oricare dintre msurile preventive, dac sunt
ntrunite condi#iile legale. n cazul admiterii n principiu a cererii
de revizuire pentru existen#a unor hotrri ce nu se pot concilia,
cauzele n care aceste hotrri au fost pronun#ate se reunesc n
vederea rejudecrii.
b) respingerea n principiu a cererii de revizuire. Respingerea se
dispune prin sentin#. Potrivit art. 407 alin.1 sentin#a poate fi
supus acelora$i ci de atac ca $i hotrrea la care se refer
revizuirea.
c) rejudecarea cauzei
Potrivit art. 405, rejudecarea cauzei dup admiterea n principiu a
cererii de revizuire se face potrivit regulilor de procedur privind judecarea
n prim instan#, cunoscnd astfel toate etapele acesteia. n plus, instan#a,
dac gse$te necesar, administreaz din nou probele care au fost efectuate
n cursul primei judec#i sau cu ocazia admiterii n principiu a cererii de
revizuire.
Dup rejudecare, instan#a poate dispune:
a) admiterea cererii de revizuire. Instan#a anuleaz hotrrea n
msura n care a fost admis revizuirea sau hotrrile care nu se
pot concilia $i pronun# o nou hotrre potrivit dispozi#iilor art.
345 353 (o sentin# de achitare, condamnare, ncetare a
procesului penal).
n egal msur, potrivit art. 406 alin.3, instan#a dispune,
dac este cazul, restituirea amenzii pltite $i a averii confiscate,
precum $i a cheltuielilor judiciare pe care cel n favoarea cruia s-
68
a admis revizuirea nu era #inut s le suporte, iar pentru cei
condamna#i la pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de
munc, restituirea cotei fcut venit la bugetul de stat $i
calcularea ca vechime $i continuitate n munc a duratei pedepsei
executate.
Potrivit art. 407, sentin#a poate fi supus acelora$i ci de
atac ca $i hotrrea la care se refer revizuirea.
b) respingerea cererii de revizuire. Instan#a se pronun# prin sentin#
care nu are cale de atac.

II. Procedura de judecat a revizuirii n cazurile prevzute de art. 408-1
n ipoteza revizuirii n cazul hotrrilor CEDO, lipse$te etapa examinrii n
principiu. Dup depunerea cererii de revizuire la nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie se
dispune citarea pr#ilor $i se asigur prezen#a procurorului la termenul de judecat.
Persoana arestat este adus la judecata cererii de revizuire.
Potrivit art. 408-1 alin.5, nalta Curte poate dispune din oficiu, la propunerea
procurorului sau la cererea pr#ii, suspendarea executrii hotrrii atacate.
Procedura de judecat a cererii de revizuire este similar celei a recursului,
necunoscnd faza cercetrii judectore$ti. Instan#a ascult concluziile pr#ilor $i a
procurorului $i examineaz cererea n baza actelor dosarului.
Dup judecarea cererii de revizuire, instan#a poate dispune:
a) admiterea cererii. Instan#a se pronun# prin decizie $i ca solu#ii adiacente:
1. desfiin#eaz, n parte, hotrrea atacat sub aspectul dreptului
nclcat $i, rejudecnd cauza, cu aplicarea dispozi#iilor privind
judecata n recurs nltur consecin#ele nclcrii dreptului
2. desfiin#eaz hotrrea $i, cnd este necesar administrarea de
probe, dispune rejudecarea de ctre instan#a n fa#a creia s-a
produs nclcarea dreptului.
b) respingerea cererii. Instan#a pronun# prin decizie respingerea atunci cnd:
cererea este tardiv
cererea este inadmisibil
cererea este nefondat
Decizia naltei Cur#i de Casa#ie nu este supus nici unei ci de atac.

Sec.IV . Recursul n interesul legii

1. No#iune. Recursul n interesul legii este o cale de atac extraordinar ce are ca obiectiv
interpretarea $i aplicarea unitar a legilor penale $i de procedur penal pe ntreg teritoriul #rii.
Aceast cale de atac nu se ndreapt mpotriva unei anume hotrri, ci are ca premis o
solu#ionare diferit a chestiunilor de drept de ctre instan#ele judectore$ti. Solu#ia se pronun#
numai n interesul legii $i nu are efect asupra hotrrilor judectore$ti examinate $i nici cu privire
la situa#ia pr#ilor din acele procese.

2. Caracterizare. Recursul n interesul legii prezint urmtoarele trsturi:
a) nu reprezint o cale de atac extraordinar n sensul propriu al termenului ntruct
nu are ca obiect o anumit hotrre definitiv, ci mai multe hotrri pronun#ate n
69
cauze diferite ce pun n valoare o lips de interpretare unitar din partea instan#elor
a legii penale sau procesual penale;
b) este o cale de atac ireveren#ioas ntruct se solu#ioneaz ntotdeauna de nalta
Curte de Casa#ie $i Justi#ie n Sec#ii Unite.
c) este o cale de atac de drept ntruct solu#ioneaz doar chestiuni de interpretare a
legii.

3. Condi#ii. Art. 414-2 prevede doar condi#ii de admisibilitate raportat la titularii
recursului n interesul legii. Astfel, ace$tia pot fi:
a) Procurorul General al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie
b) Ministrul Justi#iei, prin intermediul Procurorului General al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie
c) Colegiile de conducere ale cur#ilor de apel $i ale parchetelor de pe lng aceste
instan#e
Potrivit art. 414-2 ace$ti titulari au obliga#ia sesizrii naltei Cur#i n vederea asigurrii
unei interpretri unitare a legilor penale $i de procedur penal.

4. Judecarea recursului n interesul legii
Instan#a competent este nalta Curte de Casa#ie $i Justi#ie n Sec#ii Unite. Aceasta se
pronun# prin decizie ce se public n M. Of. al Romniei Partea I, precum $i pe pagina de
internet a naltei Cur#i de Casa#ie $i Justi#ie $i se aduce la cuno$tin#a instan#elor $i prin
intermediul Ministerului Justi#iei.
Solu#ia naltei Cur#i de Casa#ie $i Justi#ie n dezlegarea dat problemelor de drept judecate
este obligatorie pentru instan#e.