ntre cele dou rzboaie mondiale, Romnia a prezentat contrastul izbitor dintre o

napoiere adnc nrdcinat, pe de o parte, i nflorirea, chiar dac inegal, a industrializrii i

urbanizrii, pe de alt parte. Structura sa economic i social a pstrat n linii mari configuraia
de dinainte de rzboi. Industria se dezolta i deenea tot mai capabil s satisfac necesitile
consumatorilor, iar importurile de materii prime i de semifabricate creteau mai repede dect
acelea de produse manufacturate. !opulaia urban s"a mrit, ntruct oraele i"au sporit rolul n
organizarea i conducerea economiei. #hiar i agricultura punea n eiden o schimbare, ntruct
accentul pus pe tradiionala producie de cereale a suferit o mutaie n faoarea cultirii
legumelor i a plantelor industriale. n toate ramurile economiei statul i"a asumat un rol de
conducere sporit. $ei respecta proprietatea priat asupra pmntului i a mi%loacelor de
producie i dei acorda capitalului priat, autohton i strin, numeroase aanta%e, statul i"a
arogat pentru sine planificarea i administrarea a ceea ce aea s fie n mod obinuit numit
&economia naional' .
ntr"o alt ordine de idei, nfptuirea unitii naional-statale a produs modificri
benefice, proinciile unite ntrind potenialul economic al rii. n raport cu situaia din ()(*
industria reprezenta, n ()(), +,- .. / contribuia ma%or la sporirea potenialului industrial al
rii l"au aut proinciile unite, mai ales 0ransilania. 1stfel, 2echiul Regat reprezenta 3 . din
numrul ntreprinderilor, -4 . din capitalul inestit, ,) . din aloarea combustibilului, -, .
din aloarea produciei. 0ransilania ine cu o zestre de ,- . din ntreprinderi, +) . din
capitalul inestit, 34 . din fora motrice, ,) . din aloarea combustibilului, +5 . din aloarea
materiilor prime. 6anatul, spre deosebire de 0ransilania, enea cu o zestre n%umtit7
6ucoina i 6asarabia aduceau, de asemenea, o contribuie mai mic. 8oile proincii aduceau
aanta%e teritoriale i bogate resurse agricole i industriale7 suprafeelor agricole ale 2echiului
Regat de cca. (4 milioane ha. se adaug (( milioane ha.
Situaia economic a Romniei la sfritul rzboiului mondial. Haosul economic i
consecinele sale. !rimul rzboi mondial s"a purtat pe o suprafa ntins a teritoriului naional i
a produs distrugeri nsemnate. !rincipalele consecine pe care le"a aut asupra economiei
romneti au fost9 deteriorarea masi a aparatului de producie din industrie i transporturi7
distrugerea surselor de energie precum i a unei pri din forele de producie din agricultur7
inflaia7 dezechilibru bugetar .a. :a toate acestea se pot aduga pierderile umane din timpul
rzboiului, foamete, epidemii .a.m.d.
$atorit distrugerilor de rzboi dar i %afului organizat de trupele germane de ocupaie,
producia industrial i e;tracti a sczut mai mult de %umtate, comparati cu anii ()(-"()(-.
1ceeai situaie se ntlnete i n agricultur, aici problemele fiind agraate de lipsa braelor de
munc, a inentarului agricol iu i mort. Suprafaa nsmnat a sczut fa de media anilor
()(("()(- la 34 . n ()()"()+4.
Agricultura. Reprezenta sectorul dominant al economiei i refacerea acesteia depindea
ntr"o mare msur de relansarea produciei agricole. 1pro;imati 54 . din populaia Romniei
<ari era angrenat n diferitele ramuri ale agriculturii. =;portul de cereale condiiona n bun
msur soldul balanei comerciale i de pli a statului. Sectorul economic"agricol aea ns cea
mai complicat problematic social.
Statisticile indic faptul c ntre ()+4"()34 Romnia ocupa locul al I2"lea n =uropa din
punct de edere al suprafeelor cultiate7 locul al 2"lea sub raportul produciei agricole totale7
pmntul folosit n agricultur reprezenta n (),4 peste *+ . din suprafaa rii7 peste 5, . din
terenul agricol era cultiat cu cereale, procentul scade spre sfritul perioadei interbelice n
faoarea plantelor industriale i a legumelor.
Structura proprietii a fost schimbat fundamental prin reformele agrare efectuate n
perioada ()(>"()+(. 1cestea au diferit de la proincie la proincie, reflectnd specificul
condiiilor economice i sociale n care au eoluat fiecare din proincii. $e e;emplu, legislaia
din 0ransilania i 6asarabia a fost mai radical dect cea din 2echiul Regat i 6ucoina. 0oate
aceste legi agrare aeau drept scop primordial mprirea pmntului ctre rani i erau motiate
mai mult sub raport social dect sub raport strict economic.
n 2echiul Regat, guernul 6rtianu a elaborat, n decembrie ()(5, un decret"lege prin
care a proclamat deplina e;propriere a tuturor pmnturilor deinute de #oroan, de instituiile
publice i priate, de proprietarii abseni i de ctre strini, ca i a domeniilor particulare
depind -44 ha. $ar proprietarii ce deineau mai multe moii erau prote%ai prin preederea
potriit creia e;proprierea aea n edere fiecare proprietate i nu totalitatea proprietilor
deinute de ctre un indiid. ?otii proprietari urmau s fie compensai cu bonuri de tezaur cu -
. dobnd, rscumprabile n -4 de ani. @ranii care au primit pmnt trebuiau s achite dou
treimi din compensaie, iar statul o treime.
Schimbrile politice au mpiedicat aplicarea legii. / nou lege a reformei agrare a fi
promulgat la, (> iulie ()+(, n timpul guernului condus de generalul 1le;andru 1erescu.
1utorul proiectului de lege era fostul conserator #onstantin Aaroflid, ministru al 1griculturii.
:egea agrar nu se deosebea n puncte eseniale de legea anterioar. Aaroflid a pornit de la
presupunerea c un teren de - ha. era suprafaa potriit pentru o gospodrie rneasc iabil i
n consecin, a propus ca pmntul e;propriat s fie distribuit n loturi de - ha. sau n
&suplimente' mai mici, pentru a aduce gospodriile e;istente la limita de - ha. =l a ncercat, de
asemenea, s rezole dou probleme fundamentale ale agriculturii romneti9 fiile rneti
risipite i continua fragmentare a micilor gospodrii. n acest sens, legea agrar a interzis
mprirea gospodriilor, obinute n irtutea preederilor sale, n loturi de mai puin de + ha. la
cmpie i de ( ha. n zona de dealuri.
n proinciile unite legile agrare au urmat aceleai principii aplicate n 2echiul Regat.
Schimbrile n structura proprietii pmntului au izat satisfacerea cererilor ranilor i nu
neaprat msuri economice menite s reorganizeze agricultura. Reforma agrar din proinciile
alipite a strnit nemulumirea minoritilor etnice, a sailor, i mai ales a maghiarilor.
n 0ransilania, #onsiliul $irigent a elaborat un proiect de lege agrar, adoptat de <arele
Sfat 8aional la (+ septembrie ()(), ce preedea e;proprierea n ntregime a moiilor strinilor,
a unor instituii publice i particulare anume i a tuturor proprietilor depind -44 de iugre
cadastrale. :egea considera toate proprietile unui singur proprietar drept o unitate. !roprietile
ntre +44 i -44 de iugre, fceau obiectul unei e;proprieri pariale iar proprietile puteau fi
e;propriate dac terenul respecti era necesar pentru aplicarea reformei n %udeul respecti.
@ranii care au luptat n rzboi se aflau n fruntea listei celor ndrituii s fie mproprietrii.
6asarabia a cunoscut i ea o reform agrar radical. 1 fost realizat de ranii nii n
timpul primului an de dup reoluia din martie ()(> din Rusia. :a +> martie ()(5, cnd Sfatul
@rii a otat Bnirea cu Romnia, aproape dou treimi din suprafeele marilor moii a%unseser n
minile ranilor. :egea agrar preedea i aici rscumprarea pmntului de ctre rani, la un
pre ridicat, 544 lei ha.
Reforma agrar din 6ucoina nu s"a deosebit n general de aceea din 2echiul Regat. 1u
fost e;propriate apro;imati >-.444 ha. <icile gospodrii au sporit cu +5 . pe seama marilor
moii, pe care reforma agrar le"a redus pn la limita a +-4 ha de pmnt arabil.
Reforma agrar din Romnia a fost cea mai radical din =uropa /riental C fr a lua n
calcul Rusia Soietic C transformnd din temelii structura proprietii. $intr"o ar de mari
proprieti, Romnia deine o ar a gospodriilor mici i mi%locii. #u toate acestea, efectele
imediate nu au fost pozitie. Reforma agrar a dus n prima faz la scderea produciei i a
productiitii n agricultur, ntruct numeroase proprieti erau prea mici pentru a fi economic
iabile i au continuat s fie remprite prin motenire. Bn efect negati al reformei l"a constituit
lipsa unei politici de credit la care ranii s aib acces, lipsa inentarului agricol .a.
1plicarea reformei agrare a produs numeroase nemulumiri ranilor datorit insuficienei
pmntului, abuzurilor ntlnite n aplicarea legilor agrare, prelungirea, ntrzierea
mproprietririlor produse mai ales din lipsa specialitilor. n ()+>, doar cca. -4 . din moiile
care fceau obiectul e;proprierii fuseser msurate i doar o parte relati mic din acestea, n %ur
de (.(44.444 ha., fuseser parcelate pentru a fi distribuit.
#riza economic izbucnit n ()+) a loit din plin gospodriile mici i mi%locii din
Romnia. / mare parte a ranilor srcii i or inde loturile ranilor nstrii, astfel c, n (),5
o anchet efectuat n ctea sate a constatat c ranii care au primit loturi n anii D+4 au pierdut,
n general, ntre ,4"34 . din pmnturile lor. n perioada (),4"()3( numrul gospodriilor ntre
(4"(44 ha. a sczut de la >,* . la *,3 . din totalul gospodriilor.
Sunt greu de cntrit efectele legilor de reform agrar asupra organizrii agriculturii, dar
ele nu par s fi schimbat n mod semnificati structurile e;istente. <arii moieri, care au mai
rmas, continuau s foloseasc doar ei mainile agricole i fora de munc anga%at7 practica
nchirierii pmntului ctre ranii sraci nu a disprut. :egile reformei nu au afectat n mod
drastic a;area agriculturii romneti pe producia de cereale, dei era eident tendina diferitelor
categorii de rani de a diersifica culturile. #u toate acestea, n (),) cerealele acopereau 5,,- .
din totalul pmntului arabil, n comparaie cu 53,> . n ()+>.
Reforma agrar nu a mbuntit radical nielul de trai al ma%oritii ranilor. n general,
ranul cu o gospodrie sub , ha. nu reuea s se descurce n cazul n care lucratul pmntului era
singura sa surs de enituri. !e de alt parte, incapacitatea dierselor categorii de rani de a"i
mbunti nielul de trai s"a datorat i politicilor fiscale i economice guernamentale, care l"au
mporat pe ranul obinuit. $e asemenea, disproporia mare dintre produsele agricole i cele
industriale, n faoarea celor din urm, a aut consecine negatie asupra proprietii ranilor.
0otui, reformele agrare au fost n aanta%ul anumitor segmente ale rnimii i astfel au
aut consecine faorabile pentru iaa economic i social a statului i a rii n general. Se
poate stabili o legtur ntre aceste reforme i sporirea consumului pe cap se locuitor la anumite
alimente, o mbuntire n construcia caselor rneti, ca i a altor cldiri, creterea tiinei de
carte.
1derata natur a structurii agrare a Romniei C agricultura rneasc, ceea ce
nseamn agricultur fcut de familiile rneti pe proprietile lor C a fost cauza fundamental
a crizei agrare. 1ceast agricultur era neeconomic sub raportul organizrii, primiti ca metode
i mporat de suprapopulare i datorii. <ai dereme sau mai trziu, toi reformatorii au
descoperit c aceste deficiene erau att de strns interconectate, nct nu puteau s separe
cauzele de efecte.
1gricultura rneasc era e;tensi i se baza pe cultiarea cerealelor, n special a
porumbului i a grului. Bnii analiti considerau c aceast concentrare asupra cerealelor a
descura%at creterea animalelor, grdinritul i cultiare plantelor industriale. 1ceasta a
mpiedicat, de asemenea, diersificarea culturilor, care ar fi dus la o folosire mai intensi a
minii de lucru i ar fi uurat astfel poara suprapopulaiei rurale.
=rau totui regiuni ale rii unde se practica o agricultur intensi. Spre e;emplu, n @ara
6rsei se realiza cea mai ariat agricultur din Romnia, incluznd cultiarea plantelor
industriale, a sfeclei de zahr, culturile de ser i zootehnia. 1gricultura era aici cea mai
producti.
Industria. Rzboiul a proocat distrugeri enorme n industrie i a dezorganizat aproape
totalmente producia, dar, cu toate acestea, refacerea n anii D+4 a fost rapid i substanial. =a
se datoreaz n mare msur liberalilor, care s"au aflat la guernare cea mai mare parte a
deceniului i care i"au pus considerabila putere politic i economic n slu%ba industrializrii.
1lipirea noilor proincii, n special a 0ransilaniei i a 6anatului, a sporit semnificati
capacitatea producti a 2echiului Regat, cea dinti proincie n domeniul ceramicii, industriei
lemnului, energiei electrice i metalurgiei, cea de"a doua proincie n industriile metalurgic i
te;til. $inamismul anilor D+4 este sugerat de creterea numrului de ntreprinderi de tot felul, de
la 5*.444 n ()(5 la +>,.444 n (),4, i de creterea produciei ntre ()+3"()+5, n minerit cu
(5) . i n producia bunurilor manufacturate cu (55 .. $ezoltarea industriei petroliere, care a
fost stimulat de inestiiile substaniale de capital, n special strin, a fost spectaculoas.
!roducia a crescut de la )*5.444 tone n ()(5 la -.544.444 tone n (),4, plasnd Romnia pe
locul al aselea printre productorii mondiali. Industria metalurgic a cunoscut o cretere
impresionant, producia de oel sporind de la ,5.444 tone n ()+- la (33.444 tone n ()+5.
:iberalii au acordat o atenie deosebit metalurgiei, asigurndu"i o masi finanare i o protecie
continu mpotria concurenei strine.
#riza economic de la nceputul anilor D,4 a stopat temporar aceast cretere promitoare
a industriei. n anii ()+)"(),+ numrul marilor ntreprinderi industriale, olumul capitalului
inestit n aceste i numrul muncitorilor pe care l foloseau au sczut, iar producia n aproape
fiecare ramur industrial a suferit o scdere drastic.
/dat ce industria a depit efectele depresiunii, ea a atins noi nieluri de productiitate
ntre (),3"(),5. 2aloarea global a produciei industriale aproape s"a dublat, a%ungnd de la
,3.)44 milioane lei *3.*44 milioane lei. Industria metalurgic s"a e;tins, ntruct a sporit
constant cantitatea de minereu de fier e;tras i cea de oel produs. 1 crescut, de asemenea,
producia de crbune, ca rspuns la cererile industriei grele i ale cilor ferate, dar ea nu a reuit
s pun n aloare ntregul su potenial, deoarece mari sume de bani erau ndreptate spre
industria petrolier, ce oferea beneficii mai mari. !roducia petrolier a nregistrat un record n
(),* C 5,> milioane tone C nainte de a scdea la *,* milioane tone n (),5. $escreterea a fost
determinat de treptata epuizare a rezerelor cunoscute i, ntre (),3"(),>, i de o diminuare a
consumului intern.
Bn fenomen ntlnit i n Romnia anilor D,4 a fost acela al concentrrii capitalului.
#oncentrarea capitalului, a capacitilor productie i a desfacerii s"a realizat cu spri%inul
liberalilor, care au acceptat argumentul c monopolul nseamn raionalizarea industriei, reducerea
costurilor i, n consecin, a preului impus consumatorului, precum i o ncetare a concurenei
inutile ntr"o reme n care industria romneasc se lupta s"i confirme rolul de ramur
independent i profitabil a economiei naionale.
<ulte ramuri ale industriei progresaser suficient la sfritul anilor D,4 pentru a fi n
msur s satisfac aproape toate necesitile interne n materie de alimente, te;tile i chimicale.
$ar industria romneasc nu era n msur s asigure suficiente maini i alte utila%e necesare
pentru propria sa dezoltare. 1cestea trebuiau s fie importate, situaie care indic perpetuarea
subdezoltrii industriale. Sub raport tehnologic, ma%oritatea uzinelor romneti erau n urma
celor din /ccident. n industria grea doar Bzinele <ala;a i /elriile Reia se aflau la nielul
celor mai bune din =uropa /ccidental7 fabricile te;tile erau, de asemenea, echipate, n general,
cu utila%e moderne.
n ciuda dezoltrii impresionante din toate sectoarele industriale, structura economic de
baz a rii nu s"a schimbat n mod semnificati. n (),), >5 . din populaia acti continua s"i
gseasc n agricultur principala surs de enit, n timp ce doar (4 . era anga%at n industrie.
Romnia era nc dependent de importuri pentru a"i echipa industria i a asigura consu"
matorilor o gam larg de bunuri. / alt problem era aceea a persistenei unei incapaciti a
pieei interne de a absoarbe produsele industriale7 rnimea aea o putere sczut de cumprare
a bunurilor manufacturate.
omerul e!terior al Romniei de"a lungul anilor interbelici a urmat orientrile de
dinainte de primul rzboi. =;porturile tindeau s rmn acelea ale unei ri predominant agrare,
ntruct grnele, animalele, lemnul, mpreun cu petrolul reprezentau )4 . din e;porturile
Romniei. / dat cu trecerea timpului, s"au nregistrat ns schimbri notabile sub raportul
importanei deinute de fiecare dintre aceste articole. <ai ales n timpul crizei economice,
guernul romn a ncura%at e;portul produselor petroliere, pentru a compensa pierderea pieelor
de cereale, proocat de impunerea unor nalte bariere amale de ctre clienii tradiionali ai
Romniei, ca mi%loc de a"i prote%a propriile lor interese agricole. !rincipalul partener economic
al Romniei la sfritul anilor D,4 deenise Aermania. 1ceasta prelua ,+ . din e;porturile rii
i era principalul furnizor, deinnd ,) . din totalul importurilor Romniei.
"I"#I$%RA&I'
(. 1;enciuc, 2., Evoluia economic a Romniei, 6ucureti, ())+
+. 6ozga, 2asile, Criza agrar n Romnia dintre cele dou rzboaie mondiale, 6ucureti, ()>-.
,. Eitchins, Feith, Romnia 1866-1947, =ditura Eumanitas, 6ucureti, ())*.
3. !toria romnilor" ol. 2III, Romnia #ntregit $1918-194%&" =ditura =nciclopedic, 6ucureti,
+44,.
-. <adgearu, 2irgil, Evoluia economiei romne'ti du( rzboi, 6ucureti, ()34.
*. <uat, <ircea, 1rdeleanu, Ion, Romnia du( )area *nire, ol. II, !artea I"II, =ditura
Gtiinific i =nciclopedic, 6ucureti, ()5*, ()55.
>. Saizu, Ioan, )odernizarea Romniei contem(orane $(erioada interbelic&+ ,a! 'i im(a!
=ditura 1cademiei, 6ucureti, ())(.
5. Idem, ,olitica economic a Romniei ntre 19---19-8, =ditura 1cademiei, 6ucureti, ()5(.
). Scurtu, Ioan, 6uzatu, Aheorghe, !toria Romnilor n !ecolul .." =ditura !aideia, 6ucureti,
())).
(4. Gandru, $umitru, Re/orma agrar din 19-1 n Romnia, =ditura 1cademiei, ()>-.
((. Gtirban, <arcel, 0in i!toria Romniei 1918-19-1+ ,robleme ale vieii (olitice" economice 'i
!ociale, =ditura $acia, #lu%"8apoca, ()5>.