Tema 1 Obiectul de studiu i metodele teoriei economice

1. Esena economiei.
2. Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice.
3. Metodele de cercetare, categoriile i legile economice.
4. Funciile teoriei economice. Politici economice.
1.1. Esena economiei
Economia este o tiin social care cerceteaz baza economic a societii umane. Ea
analizeaz modul n care societatea administreaz resursele relativ limitate !entru satis"acerea
nevoilor umane nelimitate.
Pentru a determina esena economiei trebuie de concentrat atenia la dou as!ecte ale
economiei# te$nologic i social%economic.
Economia !rivit n as!ect tehnologic se mani"est n trei "orme# a& economia
resurselor, care re!rezint un !roces de trans"ormare a resurselor de care dis!une societatea
n anumite !roduse necesare !entru ndestularea nevoilor umane' b& economia reproductiv,
care re"lect interaciunea celor !atru "aze ale re!roduciei (!roducia, re!artiia, sc$imbul,
consumul& i re!rezint o ncruciare a circuitelor mi)loacelor de !roducie, obiectelor de
consum, resurselor naturale, "inanciare i a "orei de munc' c& economia naional, care i
gsete e*!resia n economia ramurilor (economia industriei, com!le*ului agroindustrial,
trans!ortului etc.&, economia s"erelor de activitate (s"era material i s"era nematerial&,
economia regional (economia zonei de +ord, ,entru, de -ud a .e!ublicii Moldova&,
economia ntre!rinderii ("irmei&.
Economia !rivit n as!ect social economic re!rezint unitatea "orelor de !roducie.
Forele de !roducie re!rezint un ra!ort dintre oameni i natur, iar relaiile de !roducie
re"lect relaiile economice dintre oameni, care a!ar n !rocesul de !roducie, indi"erent de
dorina sau voina lor. .elaiile de !roducie au urmtoarele !atru trsturi# au caracter
obiectiv i istoric' servesc ca motor n dezvoltarea "orelor de !roducie' constituie baza
economic a societii' determin structura social n orice ar. Princi!alele relaii economice
le constituie relaiile de !ro!rietate.
Economia, ca unitate complex, este structurat i abordat ca microeconomie,
mezoeconomie, macroeconomie i mondoeconomie.
Microeconomia const din !rocesele, "a!tele, actele i com!ortamentele
!artici!anilor individuali la activitatea economic ("irme, gos!odrii "amiliale, bnci etc.&.
Mezoeconomia const din !rocesele, "a!tele, actele i com!ortamentele care se re"er
la sectoarele de activitate economic (!rimar, secundar, teriar&, la ramurile activitii
economice (industrie, agricultur, trans!ort, unitile administrativ%teritoriale&.
Macroeconomia re!rezint !rocesele, "a!tele, actele i com!ortamentele economice
re"eritoare la ntreaga economie !rivit ca agregat sau ca sistem (economia naional a
.e!ublicii Moldova&.
Mondoeconomia const din !rocesele, "a!tele, actele i com!ortamentele subiecilor
economici i ale comunitii internaionale !rivite at/t !rin !risma legturilor economice
dintre economiile naionale, c/t i ca ntreg considerat la scar !lanetar sau zonal%
internaional (relaiile economice internaionale, mecanismele de "uncionare a economiei
mondiale, instituiile economice internaionale etc.&.
Economia ca entitate include di"erite sectoare economice# sectorul economic primar
(agricultura, sivicultura, industria e*tractiv, !escuitul&, sectorul economic secundar
(industria !relucrtoare, construciile i lucrrile !ublice&, sectorul economic teriar (!restri
servicii n bnci, asigurri, trans!ort etc.&, sectorul economic cuaternar (serviciile de
in"ormatic, nvm/nt su!erior, cercetare tiini"ic i te$nologic&.
0n "uncie de relaiile de !ro!rietate economia include# sectorul privat (ansamblul
ntre!rinderilor i societilor !rivate&, sectorul public (ansamblul ntre!rinderilor i
1
asociaiilor n care statul e*ercit o in"luen !re!onderent&, sectorul mixt (ansamblul de
ntre!rinderi constituite n baza alocrii ca!italului !rivat i celui !ublic&.
+oiunea 1Economie2 nu trebuie con"undat cu noiunea 1tiina economic2. 3ltima
analizeaz ideile, teoriile, doctrinele i !rocesele economice, care !arcurg n societate.
4tiina economic e ntemeiat !e trei principii# a& interaciunea dintre teorie i
practic (teoria servete ca condiie de elaborare a unor decizii re"eritor la dezvoltarea
economiei, iar !ractica determin adevrul teoretic, con"irm sau res!inge teoria&' b& unitatea
dintre analiza micro i macroeconomic (ea re"lect trei !robleme "undamentale# ,e5 ,um5
Pentru cine de !rodus 5&' c& istorismul real (tiina economic trebuie s se bazeze !e situaia
economic real, s in cont de condiiile istorice s!eci"ice a rii res!ective&.
6in !unct de vedere al modului n care societatea rezolv sau ar trebui s rezolve
!roblemele economice tiina economic !oate "i divizat n economie !ozitiv i economie
normativ. Economia pozitiv evideniaz ceea ce este n economie i ceea ce se !oate
nt/m!la, dac se vor !roduce anumite acte i !rocese economice (ea !une diagnosticul la
starea economiei i !rognozeaz dezvoltarea ei viitoare cu a)utorul instrumentelor de analiz
economic&. Economia normativ arat cum ar "i bine s se des"oare activitile
economice i ce ar trebui de "cut !entru ca !rocesele s se ncadreze n normalitate.
6i"erite curente de gndire economic n mod di"erit au de"init obiectul de 7E. Prima
ncercare de a de"ini 7E a "cut%o 8eno"on. 6u! el obiectul 7E este bogia, mrirea
!atrimoniului.
6u! !rerea lui 9ristotel economia este o tiin !ragmatic menit s studieze i s
s!oreasc bogia statului.
Economitii clasici 9dam -mit i 6avid .icardo a"irmau c 7E este tiina des!re bogia
naiunii.
de"iniie s!eci"ic a 7E a dat%o : Mar*. ,on"orm doctrinei cruia EP studiaz relaiile de
!roducie i legile economice.
Pol -amuelson socotea c economia este o tiin des!re aceea cum oamenii i societatea
determin cile de "olosire a resurselor di"icitare.
;biectul de studiu a 7E include#
a% studierea relaiilor economice i com!ortarea omului n !rocesul de !roducie.
b% sistemul de legi ecoonomice care "uncioneaz n societate
c% analiza modelelelor di"eritor sisteme economice.
1.!. Evoluia obiectului de studiu al teoriei economice
7eoria economic ca tiin i obiectul ei de studiu au evoluat nce!/nd din 9ntic$itate
i !/n n zilele noastre i au trecut !rin urmtoarele eta!e#
1. Etapa antic, care cu!rinde !erioada !/n la mi)locul sec. < e.n. =a aceast eta! au
a!rut !rimele idei economice re"eritor la !ro!rietate, im!ozite, !reuri, arend,
credit. 6e e*., n >recia antic !rinci!ala "orm de !ro!rietate era considerat cea
colectiv (a claselor nobile&' n ?ndia vec$e erau reglementate relaiile de credit i
arend' n ,$ina vec$e erau reglementate !reurile la !/ine i sare. ,ei mai de seam
re!rezentani ai acestei eta!e !ot "i numii 8eno"on, Platon i 9ristotel. 8eno"on a
"ost !rimul din g/nditorii antici, care a introdus termenul de @economie2 ca tiin ce
studiaz cile de mbogire.
2. Etapa medieval, care cu!rinde !erioada ntre sec. < i 8<. >/ndirea economic n
Evul Mediu s%a a"lat sub in"luena bisericii. ,anonitii i scolasticii au "ormulat dou
idei "undamentale# ideia, c unicul izvor de e*isten este munca !ersonal' ideea c
rezultatele muncii individuale trebuie m!rite cu cei a!ro!iai !rin intermediul
2
bine"acerii. ,a re!rezentant vestit al acestei eta!e este considerat 7oma dA9Buino,
care n lucrarea sa @-uma 7eologic2 a "ormulat conce!tele des!re !ro!rietatea
!rivat, dob/nd, @!reul )ust2, @salariul )ust2 . a.
3. Etapa mercantilist, care cu!rinde !erioada dintre anii 14CD E 1FCD. =a aceast
eta! au a!rut idei i teorii economice !rezentate de 7.Mun, 9.Montc$restien,
G.,olbert .a., care a"irmau, c !rinci!ala bogie a societii sunt banii con"ecionai
din aur i argint, c la baza activitii economice se a"l comerul. ;biectul de studiu
al tiinei economice este studierea relaiilor de comer. 9nume la aceast eta! n
anul 1H1C a a!rut lucrarea mercantilistului "rancez 9ntoine Montc$restien cu titlul
@7ratat de economie !olitic2.
4. Etapa "iziocrat, care cu!rinde a doua )umtate a secolului 8<???. =a aceast eta!
centrul de studiere a activitii economice a "ost trans"erat din circulaie n s"era de
!roducie, n s!ecial n agricultur. 9nume agricultura era considerat !rinci!ala
ramur unde se creeaz !rodusul net. =a aceast eta! au "ost !use bazele teoriei de
re!roducie i circuit economic de "iziocratul "rancez Fr.IuesnaJ.
C. Etapa liberalismului clasic, care cu!rinde !erioada ntre s"/ritul sec. 8<??? i
nce!utul ultimei treimi a sec. 8?8. 9ceast !erioad este dominat de celebra lucrare
a lui 9.-mit$ @9vuia naiunilor2 (1FFH& i de o!erele renumiilor savani 7.Malt$us,
6..icardo, G.-.Mill, G.K.-aJ. 9.-mit$ e considerat ca !rinte al tiinei economice.
9nume la aceast eta! a "ost !us temelia analizei categoriilor economice# munca,
salariul, ca!italul, banii, dob/nda, !ro"itul, renta .a., care au valoare i n zilele
noastre. 0n viziunea liberalilor clasici obiectul de studiu al tiinei economice este
studierea cilor de mbogire a naiunilor.
H. Etapa naionalismului economic, care cu!rinde !erioada din !rima )umtate a sec.
8?8. 3nul din re!rezentanii !rinci!ali ai naionalismului economic a "ost F.=ist, care
n lucrarea @-istemul naional de economie !olitic2(1L41& a"irma, c tiina
economic trebuie s studieze nu individul, !articularitile naionale ale rii i !e
aceast baz s !ro!un statului s"aturi concrete i realiste.
F. Etapa marxist, care cu!rinde a doua )umtate a sec. 8?8 i nce!utul sec. 88.
9ceast eta! este !rezentat de :.Mar*, care este considerat un "ondator de nou
coal economic. 0n o!era sa "undamental 1,a!italul2 (1LHF& :.Mar*, de !e !oziii
de clas, a determinat obiectul de studiu al teoriei economice E studierea relaiilor de
!roducie care a!ar dintre burg$ezie i !roletariat. :.Mar* a "ormulat un set de
categorii economice noi# munca concret, munca abstract, com!oziia organic a
ca!italului, !reul de !roducie . a.
L. Etapa neoclasic, care cu!rinde !erioada dintre anii FD ai secolului 8?8 i anii 3D ai
secolului 88. =a aceast eta! tiina economic a "ost aezat !e "undamente noi.
.e!rezentanii acestei eta!e (:.Menger, E.KM$m%KaNerO, =.Palras, <.Pareto, -t.
Gevons, 9.Mars$all . a.& au "ormulat teoria valoare%utilitate, teoria ec$ilibrului
economic general, teoria !reurilor. ,a obiect al tiinei economice era considerat
studierea relaiilor de circulaie i de consum.
Q. Etapa #e$nesian, care se ncadreaz ntre anii 3D i FD ai secolului 88. 9ceast
eta! este marcat !regnant de G.M.:eJnes i de o!era sa "undamental @7eoria
general a ocu!rii, a dob/nzii i a banilor2 (1Q3H&, care a dat un !uternic im!uls
tiinei economice n general. G.M.:eJnes a "ormulat urmtoarele !robleme# a&
necesitatea amestecului statului n economie i elaborarea !rogramelor anticriz' b&
stimularea cererii agregate !e baza e*tinderii consumului i investiiilor de ca!ital'
c& reducerea oma)ului !e baza crerii noilor locuri de munc' d& analiza
macroeconomic a !roceselor i "enomenelor economice.
3
1D. Etapa neoliberal, care a nce!ut din anii FD ai secolului 88. Princi!alii
re!rezentani ai acestei eta!e sunt# P.EucOen, =.Mises, F.RaJeO i M.Friedman, care
"ormeaz nucleul cel mai activ al g/ndirii economice din ultimele decenii. ?deile
!rinci!ale ale acestor cori"ei ai tiinei economice constau n urmtoarele# limitarea
statului n activitatea economic' stimularea o"ertei !e baza reducerii nivelului de
im!ozitare' reglarea sistemului monetar !rin intervenia Kncii ,entrale i reglarea
ratei dob/nzii' elaborarea !rogramelor de combatere a in"laiei i !roteciei sociale a
!o!ulaiei.
9adar, obiectul de studiu al teoriei economice a evoluionat !e !arcursul istoriei
g/ndirii economice i !oate "i "ormulat ast"el# a& studierea relaiilor economice i com!ortarea
omului n !rocesele de !roducie, sc$imb, re!artiie i consum a resurselor limitate' b&
studierea categoriilor i legilor economice, care "uncioneaz n societate' c& studierea
di"eritor modele i sisteme economice, care au "uncionat n economia modern i
"uncioneaz n economia contem!oran.
1.%. Metodele de cercetare& categoriile i legile economice
7eoria economic se bazeaz !e di"erite metode de cercetare#
1. 'nitatea inducie(deducie. )nducia !resu!une trecerea de la cercetarea "a!telor
unice la concluzii generale (de la !articular la general, de la "a!te la generalizri teoretice&.
*educia !resu!une trecerea de la generalizri comune la concluzii !articulare (de la general
la !articular, de la teorie E la "a!te&.
Inducia Deducia
2. +bstracia tiini"ic re"lect cercetarea unei laturi a "enomenului economic,
determinarea esenialului acestuia. ;rice abstracie tiini"ic re"lect n contiina omului
realiti obiective. 6e e*., valoarea mr"ii este o abstracie, ns ea e*!rim realiti concrete
(c$eltuieli de munc, ca!ital, resurse materiale etc.&.
3. 'nitatea dintre analiz i sintez. +naliza nseamn descom!unerea "enomenului,
!rocesului de cercetat n elementele sale com!onente i cercetarea "iecruia dintre acestea, ca
!ri necesare ale ntregului.
9naliza economic se mani"est n urmtoarele "orme# a& analiza calitativ E re"lect
coninutul "enomenului sau !rocesului economic (de e*., analiza !rocesului de !rivatizare,
care re"lect sc$imbarea relaiilor de !ro!rietate n societate&' b& analiza cantitativ E re"lect
msura de des"urare a "enomenelor economice' c& analiza static E re"lect realitatea
economic la un moment dat' d& analiza dinamic E re"lect sc$imbrile survenite n !rocesele
i "enomenele economice ntr%o anumit !erioad de tim!' e& analiza microeconomic E
re"lect studierea "enomenelor i !roceselor economice la nivelul unitilor economice, la
nivelul "irmei' "& analiza macroeconomic E re"lect cercetarea "enomenelor i !roceselor
economice la nivelul societii.
,inteza !resu!une unirea elementelor analizate se!arat n cadrul ntregului unitar,
legat !rin resorturi interne (cauzale i "uncionale&. 6e e*., analiz/nd s!orirea volumului de
4
fapte
teorie
politic economic
!roducie din industrie, agricultur, trans!ort i din alte ramuri se "ace sintez, c economia
naional se a"l n stare de !ros!erare sau e*!ansiune.
4. Metoda dialectic contribuie la desco!erirea cauzelor i consecinelor dezvoltrii
vieii economice. Ea re"lect e*aminarea "enomenelor, categoriilor i legilor economice n
!rocesul a!ariiei, dezvoltrii, modi"icrii i dis!ariiei lor istorice.
C. 'nitatea dintre metoda istoric i cea logic. Metoda istoric nseamn
re"lectarea, descrierea i "i*area "a!telor i evenimentelor, aa cum s%au !etrecut ele n tim!.
Metoda logic este aceea care !resu!une trecerea de la abstract la concret, !relu/nd din
!rocesul istoric real numai ceea ce este esenial i constituie verigi eseniale. ,ercetarea logic
este istoria dega)at de elementele nt/m!ltoare, "r a "i ru!t de realul economiei. ;rice
!roces sau "enomen economic trebuie studiat at/t n as!ect istoric, c/t i n as!ect logic. 6e
e*., din !unct de vedere istoric i logic trebuie mai nt/i s "ie analizat categoria mar"a, iar
a!oi E banii, deoarece banii sunt un !rodus al sc$imbului de mr"uri.
H. Metoda matematic const n re!roducerea sc$ematic a unui !roces economic
sub "orma unui sistem linear sau analog, n sco!ul studierii modului de des"urare a
!rocesului i "enomenului real. Metoda matematic constituie o trea!t im!ortant n trecerea
de la abstract la concret n cercetarea "enomenelor i !roceselor economice. 9ceast metod,
de regul, este a!licat n !rocesul de analiz i !rognozare a dezvoltrii economiei naionale.
F. Metoda de experiment. 7eoria economic, ca i alte tiine, se bazeaz !e "a!te,
!rocese economice, legiti care sunt veri"icate de !ractic. Practica este criteriul su!rem al
adevrului. 6e e*., !ractica a con"irmat e"iciena economiei de !ia i a res!ins economia de
comand bazat !e sistemul !lani"icrii centralizate.
0n !rocesul studierii !roceselor i "enomenelor economice trebuie s "ie evitate
greelile i cursele (ca!canele& economice. Prima greeal const n con"undarea intereselor
!ersonale i !ublice, iar a doua E con"undarea cauzei i a consecinei. 6e e*., cauza in"laiei
nu este ma)orarea !reurilor, ci dezec$ilibrul economic. ,reterea !reurilor este o consecin
a in"laiei.
0n literatura economic sunt larg utilizate noiunile de "enomen economic, !roces
economic, categorie economic i lege economic.
-enomenul economic re!rezint "orma e*terioar a activitii economice, res!ectiv
acele as!ecte i acte economice, care a!ar i se mani"est la su!ra"aa acestei activiti i !ot "i
cunoscute de oameni n mod direct (de e*., !rivatizarea&.
.rocesul economic e*!rim trans"ormrile cantitative, structurale i calitative n
starea activitii economice, care evideniaz des"urarea acestuia n tim! i s!aiu (de e*.,
creterea !reurilor, modi"icarea cererii sau a o"ertei, creterea !roductivitii muncii etc&.
/ategoria economic re!rezint o abstracie tiini"ic, care re"lect una din
com!onentele relaiilor economice. 7eoria economic utilizeaz ast"el de categorii economice
cum ar "i# mar", valoare, ca!ital, in"laie, oma), salariu, !re, !ro"it, bani etc. ,ategoriile
economice !ot "i divizate n trei gru!e# !rima E categorii economice imanente tuturor
modurilor de !roducie (!roducie, re!ertiie, consum, munc&' a doua E categorii economice
care "uncioneaz numai n unele moduri de !roducie (mar", bani, dob/nd, rent&' a treia E
categorii economice care "uncioneaz numai n cadrul modului de !roducie dat (ca!ital,
concuren, oma), in"laie "uncioneaz n sistemul economic bazat !e relaii de !ia&.
0egea economic re"lect legturile generale, eseniale, necesare, re!etabile i relativ
stabile ale "enomenelor i !roceselor economice.
=egile economice nu !ot "i con"undate cu legile )uridice# !rimele au caracter obiectiv
i "uncioneaz indi"erent de voina oamenilor (de e*., legea valorii&, !e c/nd legile )uridice au
caracter subiectiv (de e*., legea des!re !ro!rietate ado!tat de Parlament&.
=egile economice se deosebesc i de legile naturii# a& legile economice "uncioneaz
numai !rin intermediul activitii oamenilor (legea cererii, legea o"ertei, legea concurenei&,
!e c/nd legile naturii nu de!ind de dorina sau contiina oamenilor (de e*., legea atraciei,
legea sc$imbului anotim!urilor etc.&' b& legile economice au caracter istoric. Ele a!ar la o
C
anumit trea!t istoric i dis!ar odat cu sc$imbarea condiiilor res!ective, !e c/nd legile
naturii au caracter etern i universal i acioneaz indi"erent de tim! i s!aiu.
=egile economice, la "el ca i categoriile economice, !ot "i divizate n trei gru!e mari#
legile economice generale, comune tuturor modurilor de !roducie (de e*., legea economiei
muncii&' legile economice imanente numai unor moduri de !roducie (de e*., legea cererii&'
legile economice s!eci"ice numai modului de !roducie res!ectiv (de e*., legea acumulrii de
ca!ital&.
+eres!ectarea sau ignorarea legilor economice duce la mari de"ormri n societate i la
!ierderi materiale colosale. 6e e*., ignorarea legilor cererii i o"ertei n economia de comand
a dus la dezec$ilibru economic, care a in"luenat negativ asu!ra nivelului de trai n rile
e*socialiste.
1.1. -unciile teoriei economice. .olitici economice
7eoria economic nde!linete urmtoarele trei "uncii.
.rima "uncia de cunoatere a "enomenelor i proceselor economice. 7eoria
economic cerceteaz "enomenele economice, determin legitile economice i "ormuleaz
legile economice. 7eoria economic trebuie s dea rs!uns la modul de realizare a
!roblemelor vitale naintate de viaa real (de e*., care%s cauzele i consecinele in"laiei,
oma)ului, de"icitului bugetar i alte "enomene negative ale economiei naionale&.
+ doua "uncia metodologic. 7eoria economic constituie baza teoretic a
celorlalte disci!lini economice. Ea elaboreaz a!aratul categorial !entru toate disci!linele
economice. 6u! e*!resia =aureatului Premiului +obel P.-amuelson @teoria economic este
regina tiinelor economice, "iind tiina celor mai generale legi ale ntregii viei economice2.
7eoria economic i alte disci!lini economice luate n ansamblu "ormeaz sistemul
tiinelor economice. 9cest sistem cu!rinde# tiinele economice "undamentale (teoria
economic, doctrinele economice, statistica, contabilitatea . a.&' tiinele economice
teoretico(aplicative (economia industriei, economia agriculturii, trans!ortului, "inane i
credit, relaii economice internaionale&' tiinele economice de grani (geogra"ia
economic, econometria, sociologia economic . a.&.
+ treia "uncia practic. 7eoria economic servete ca baz n elaborarea !oliticii
economice. 0n baza teoriei economice sunt determinate !rinci!alele sco!uri ale societii n
domeniul economic# asigurarea creterii economice i ridicarea nivelului de trai a !o!ulaiei'
asigurarea ocu!rii de!line a "orei de munc, asigurarea cu loc de munc a tuturora care
doresc i dis!un de ca!aciti de munc, ridicarea e"icienei economice i obinerea
rezultatelor ma*ime cu c$eltuieli de munc minime' stabilizarea nivelului de !reuri i
limitarea !roceselor in"laioniste' asigurarea libertii economice antre!renorilor, salariailor i
consumatorilor n activitatea acestora' re!artiia ec$itabil a veniturilor n societate n aa "el
nc/t nici o !tur social a !o!ulaiei s nu devin srac' asigurarea social a celora, care au
!ierdut ca!acitatea de munc (a !ensionarilor, a invalizilor etc.&' asigurarea unei balane
active n comerul e*tern i n relaiile monetare internaionale. 9ceste sco!uri stau n "aa
"iecrei ri din lumea contem!oran.
Funcia !ractic are urmtoarele sco!uri#
%creterea economic %asigurarea unui volum mai mare de mr"uri i servicii,
%ocu!aia de!lin% s li se o"ere tuturor ce doresc de a munci locuri de munc,
%e"icien econmic% obinerea rezultatelor ma*ime cu c$eltuieli minime,
%!reuri stabile % s se evite scderea sau creterea brusc a nivelului de !reuri,
%libertatea economic % toi agenii economici trbue s !osede un nalt grad de libertate la
luarea deciziilor,
%re!artiia ec$itabil a veniturilor % nici o categorie a !o!ulaiei nu trebue s trieasc n
mizerie n tim! ce alta ar tri n lu*,
%asigurarea economic % a bolnavilor,invalizilr, btrnilor,
H
%ec$ilibru economic % meninerea ec$ilibrului roional al comerului internaional i a relaiilor
"inanciar%valutare
7eoria economic nu trebuie con"undat cu politica economic. Politica economic E
aciunea contient a !uterii !ublice, care !resu!une de"inirea tiini"ic a obiectivelor
economice ale statului !e o anumit !erioad de tim! i !unerea n a!licare al acestor
obiective !ornind de la condiiile e*istente i "olosind mi)loace i te$nici adecvate.
Pe baza teoriei economice sunt "ormulate urmtoarele !olitici economice# !olitica
monetar, valutar, "iscal, bugetar, de !reuri, de venituri, de ocu!are a "orei de munc,
sectorial, comercial, de susinere a micului business . a.
.robleme de recapitulare
1. E*!licai noiunea @Economie2 n as!ect te$nologic i social%economic.
2. 9nalizai !rocesul istoric de evoluie i constituire a tiinei economice. 6e ce
tiina economic s%a constituit ca domeniu de cercetare tiini"ic autonom
relativ t/rziu din !unct de vedere istoric.
3. ?ndicai, care a"irmaii de mai )os se re"er la microeconomie i care la
macroeconomie#
n .e!ublica Moldova oma)ul s!orete n continuare'
combinatul de mobil din mun. Kli a concediat luna trecut 2D de salariai'
indicile !reurilor la mr"urile de consum au s!orit n anul 2DD2 cu 1D S'
s!tm/na trecut rata dob/nzii !entru credit la Kanca de economii a constituit
24 S'
!rodusul intern brut al .e!ublicii Moldova a crescut n anul 2DD2 cu F,2 S.
4. ,are din a"irmaiile de mai )os se re"er la economia !ozitiv i care la cea
normativ#
anul !recedent nivelul general al !reurilor a avut tendina de cretere'
dac !lata !entru studii va crete n continuu, numrul abiturienilor va scdea'
n ultimii ani in"laia a "cut s scad nivelul de trai i guvernul trebuie s
e"ectueze inde*area !e venit cetenilor'
cota !ro!rietii !rivate "unciare trebuie s cu!rind n .e!ublica Moldova FD
E LD S din su!ra"eele agricole.
C. 9nalizai metodele de cercetare utilizate n teoria economic i caracterizai
categoriile i legile economice.
H. ,aracterizai "unciile teoriei economice i rolul ei n sistemul tiinelor
economice.
F. ,are este rolul cunotinelor economice n viitoarea activitate !ro"esional a dvs.5
Tema ! +ctivitatea economic i elementele ei de baz
1. +evoile umane i clasi"icarea lor.
2. .esursele economice i bunurile economice.
3. Fazele activitii economice.
!.1. 2evoile umane i clasi"icarea lor
E*istena i dezvoltarea omuluui au !resu!us i !resu!un satis"acerea unor multi!le
nevoi. Ele a!ar sub "orm de dorine, ateptri, aspiraii ale oamenilor E latura subiectiv a
necesitilor, iar "i*ate n contina oamenilor i intrate n obiceiurile lor, nevole ca!t un
caracter obiectiv.
Nevoia a!are ca element esenial al motivaiei i re!rezint un motor al oricrui
mecanism economic. Multitudinea lor nu !oate "i satis"cut cu bunurile luate de natur, dec/t
F
ntr%o msur "oarte mic. Ma)oritatea lor trebuie creat !rin munc, activitate !rin care i n
care oamenii, !ornind de la necesitile lor, i determin interesele, caut i creeaz mi)loace
cores!unztoare !entru atingerea sco!urilor !ro!use.
Prin nevoi umane nelegem un ansamblu de cerine materiale, economice, sociale,
s!irituale de mediu ecologic ale vieii i activitii oamenilor. +evoile umane devin efective n
"uncie de condiiile de !roducie e*istente la momentul dat, !recum i de nivelul de cultur i
civilizaie al !o!oarelor i indivizilor. Ele a!ar ca nevoi sociale, deoarece cerinele izvorsc n
condiiile de via ale oamenilor, res!ectiv din necesitile de consum ale acestora.
Economia !olitic are ca sco! de a cerceta, n !rimul r/nd, nevoile economice, iar
!entru ca ele s devin economice, e necesar s se res!ecte trei condiii#
- s e*iste bunuri dis!onibile i accesibile'
- bunurile s "ie relav rare'
- e*istena unei !iee (de con"runtare a cererii i o"ertei&.
/aracteristicile nevoilor economice#
1. Multiplicitatea i diversitatea. ,antitatea lor este nelimitat. E*!ansiunea lor are dre!t
condiie i cauz dezvoltarea economiei. 6e regul, ele sunt re!roductibile, adic
satis"acerea uneia d natere altora.
2. Intensitatea i ierarhia. +evoile nu au aceiai intensitate, ierar$ia oscileaz de la un
individ la altul i de la o !erioad la alta la acelai individ.
3. Stabilitatea sau limitarea n capacitate. ?ntensitatea unor cerine descrete !e msur ce
sunt satis"cute (de e*em!lu E cele "iziologice&, altele nu descresc (cele estetice E
literatura, muzica, etc.&.
4. Interdependena nevoilor. 3nele nevoi sunt com!lementare, adic evoluaz n sensuri
identice, altele sunt substituibile, adic !ot "i nlocuite cu satis"acerea altora.
C. Stingerea prin satisfacere. +evoile satis"cute !ot s renasc din nou deoarece se "i*eaz
n obiceiuri i tradiii de consum.
+evoile umane !ot "i clasi"icate n urmtoarele grupe#
a& naturale sau fiziologice E care sunt necesare oricrui individ (aer, a!, $ran,
mbrcminte&'
b& sociale, de grup E cele resimite de oameni, ca membri ai di"eriter socio%gru!uri i care
!ot "i satis"cute !rin aciunea lor comun'
c& raionale, spiritual-psihologice E acestea in de trsturile oamenilor i devin deosebit de
im!ortante !e msura !rogresului, !reocu!/nd raionalitate, !ro"esionalism, g/ndire
elavat, educaie.
+evoile umane se a"l ntr%o legtur reci!roc cu interesele economice, care
re!rezint o "orm de realizare a nevoilor umane. 0n "uncie de nivelul la care ele se mani"est
i de modul lor de e*!rimare, interesele economice !ot "i clasi"icate n# personale& de grup&
private& publice& curente& de perspectiv& per"ormante, etc.
!.!. 3esursele economice i bunurile economice
=a baza relurii i dezvoltrii !roduciei de bunuri materiale i servicii stau resursele
economice, ce re!rezint !otenialul material i s!iritual n orice activitate.
3esursele economice re!rezint totalitatea elementelor, !remiselor directe i indirecte,
reale i monetare, care sunt utilizabile i !ot "i atrase, n !roducerea de noi bunuri economice,
necesare satis"acerii nevoilor umane.
-tructura resurselor economice const din#
1. 3esurse materiale, care includ#
a& resurse umane !rimare#
- elemente materiale E !m/ntul, "auna, "lora, menereurile, lemnul, a!a, etc.'
- fore energetice E cderea a!elor, energia solar, reaciile c$imice.
L
b& resurse economice derivate# echipamente i tehnologii de producii, infrastructura
material i social.
2. 3esurse umane, care includ#
a& resurse primare E !o!ulaia'
b& resurse derivate E stocul de nvm/nt, cunotine, tiini"ice, inovaiile.
3. 3esurse "inanciare E mi)loacele bneti concentrate la dis!oziia agenilor economici.
4. 3esurse in"ormaionale E date, in"ormaii sistemice in"ormaionale !entru conducere,
modele, etc.
.esursele economice nu trebuie con"undate cu bunurile economice.
4unul economic este un rezultat al utilizrii resurselor economice, un element care
satis"ace o anumit nevoie individual sau social.
Kunurile economice !ot "i divizate n#
1. bunuri libere ale cror cantitate, ra!ortat la cerinele oamenilor, a!are ca nelimitat#
aerul, a!a, lumina solar'
2. bunuri economice, care au un caracter limitat'
3. bunuri materiale directe, de consum !ersonal i bunuri indirecte de !roducie'
4. bunuri necorporale (!restrile de servicii&.
6u! gradul lor de !relucrare bunurile economice !ot "i gru!ate n#
- bunuri iniiale (materia !rim&'
- bunuri intermediare a"late n di"erite "aze de !relucrare'
- bunuri finale destinate !entru consumul "inal !ersonal, colectiv sau !roductiv.
0n economia de !ia contem!oran ma)oritatea bunurilor economice se mani"est sub
"orm de mar". Mar"a re!rezint un !rodus al muncii, destinat !entru sc$imb !rin
intermediul mecanismului de cum!rare%v/nzare. Mr"urile !ot "i divizate n mai multe
gru!e#
- mrfuri corporale de consum personal
- mrfuri n form de capital fi!
- mrfuri n form de resurse naturale
- mrfuri n form de resurse de munc
- mrfuri n form de rezultate ale cercetrilor tiinifice
- mrfuri n form de servicii manageriale, audit i de mar"eting
- mrfuri n form de h#rtii de voaloare.
;rice bun economic n "orm de mar" are dou laturi# utilitate (valoare de
ntrebuinare& i valoare (valoare de sc$imb&.
'tilitatea re"lect ca!acitatea mr"ii de a satis"ace o anumit nevoie a omului sau a
societii. 3tilitile mr"urilor "ormeaz coninutul material al avuiei. 3tilitatea mr"ii se
mani"est sub mai multe "orme# utilitate unitar, total, marginal (utilitatea ultimii cantiti
dintr%un bun economic care satis"ace nevoia consumatorului&.
5aloarea de schimb re"lect egalitatea mr"urilor ca !roduse ale realizrii "actorilor
de !roducie.
!.%. -azele activitii economice
9ctivitatea economic constituie com!onenta !rinci!al a aciunii sociale, !entru c
oamenii, n condiiile resurselor relativ rare, ale creterii i diversi"icrii nevoilor, caut s%i
asigure e*istena !artici!/nd la activiti !ractice. 9ctivitatea !ractic const din toate actele
i "a!tele, !recum i din "ormele de organizare, ce se delimiteaz n aciunea social !e baza
criteriilor de raionalitate i e"icien. Ea re"lect relaia s!eci"ic dintre societatea uman E ca
subiect al mediului natural i natur E ca obiect al societii.
+ctivitatea economic re!rezint un !roces com!le* de atragere i utilizare a
resurselor economice limitate n sco!ul satis"acerii cerinelor umane i intereselor economice.
Q
9ctivitatea economic cu!rinde !atru "aze#
1. Faza de producie, "uncia creia const n combinarea i utilizarea "actorilor de !roducie
n sco!ul obinerii de noi bunuri economice'
2. Faza de circulaie (sc$imb&, "uncia creia const n de!lasarea n s!aiu a bunurilor
materiale i trecerea lor de la o !ersoan la alta !e calea v/nzrii%cum!rrii. ,ea mai
vec$e "orm a sc$imbului o constituie sc$imbul de mr"uri, la nce!ut sub "orma trocului
(M%M&, iar odat cu a!aria banilor E sub "orm de v/nzare%cum!rare (M%K, K%M&. ,a
rezultat s%a "ormat s"era circulaiei mr"urilor, banilor, ca!italului'
3. Faza de repartiie, care cu!rinde acele activiti economice !rin care bunurile materiale
sunt orientate s!re destinaiile lor, !rin care distribuie i redistribuie veniturile ctre
!artici!anii la viaa economic i ntre membrii societii'
4. Faza de consum, "aza care re"lect gradul de "olosire e"ectiv a bunurilor i veri"ic
utilitatea acestora i concordana lor cu nevoile umane.
7otalitatea activitilor !rivind !roducia, re!artiia, sc$imbul i consumul bunurilor
materiale i serviciilor economice, n interde!endenele lor "ormeaz economia societii.
9ctivitatea economic n ansamblul su, !recum i "iecare com!onent a ei trebuie s
se caracterizeze !rin raionalitate i eficien, res!ectiv cu cheltuieli minime de resurse s se
obin ma!imum de eficacitate i de satisfacii. 6eci, activitatea economic re!rezint o lu!t
continu a omului m!otriva raritii, o nlnuire de decizii de alegere i utilizare a resurselor
dis!onibile ast"el, nc/t s se asigure e*istena i dezvoltarea indivizilor i a societii.
6eoarece resursele economice sunt limitate, o im!ortan deosebit ca!t problema
alegerii raionale sau costul de oportunitate. ,ostul de o!ortunitate const n valoarea
bunurilor alternative, sacri"icate !entru a alege un anumit bun, s!re a "i !rodus sau consumat.
Pentru alegerea alternativei !osibile raionale, agenii economici trebuie s in cont de
volumul de resurse, de cerere i o"ert, de rata !ro"itului ate!tat.
0n cercetarea !osibilitilor alternative de a !roduce, se "olosete instrumentul de
1curba !osibilitilor2, care re"lect toate combinaiile !osibile de !roducere a mai multor
bunuri la nivel de "irm sau economie naional n ansamblu ntr%o !erioad dat, !rin
utilizarea integral i e"icien a resurselor dis!onibile. 9ceast curb ne !ermite s dm
rs!uns la cele trei ntrebri "undamentale, ce de"inesc !roblema economic general# ,e i
c/t de !rodus5 ,um de !rodus5 Pentru cine, care sunt bene"iciarii !roduciei5
.robleme de recapitulare
1. ,e re!rezint nevoile umane i cum !ot "i ele clasi"icate5
2. ,are sunt condiiile de a!ariie a nevoilor economice5
3. ,are este deosebirea dintre resursele i bunurile economice5
4. -tructura resurselor materiale i ale bunurilor economice.
C. 6iviziunea mr"urilor i cele dou laturi# utilitate i valoare.
H. -co!ul activitii economice i "azele ei.
Tema % Evoluia "ormelor de organizare ale activitii economice
1. ,oninutul !ro!rietii. 7i!urile i "ormele de !ro!rietate.
2. Economia natural i caracteristicile ei.
3. 9!ariia i caracteristicile economiei de sc$imb.
4. Kanii i "unciile lor.
C. -istemele economice i caracteristica lor.
%.1. /oninutul proprietii. Tipurile i "ormele de proprietate
1D
3na din !roblemele % c$eie n teoria economic este !roblema !ro!rietii.
Pro!rietatea asu!ra mi)loacelor de !roducie determin n m/inele cui se a"l at/t !uterea
economic, c/t i cea !olitic n societate.
Pro!rietatea, ca categorie economic, re!rezint un ansamblu de relaii dintre oameni
n legtur cu nsuirea bunurilor e*istente n societate, relaii guvernate de norme sociale,
s!eci"ice di"eritor !erioade istorice. ,ategoria 1!ro!rietate2 !oate "i e*aminat n trei as!ecte#
)uridic, economic i "iloso"ic.
0n as!ect 6uridic !ro!rietatea re!rezint un bun economic, ce a!arine cuiva i care se
e*!rim n trei "orme de dre!t# dre!tul de a !oseda bunurile, care const n st!/nirea e"ectiv
a bunurilor' dre!tul de a "olosi bunurile, care const n "olosirea calitilor utile ale bunurilor'
dre!tul de a administra bunurile, care const n determinarea destinului bunurilor.
0n as!ect economic !ro!rietatea re!rezint relaii economice de gos!odrire, care a!ar
ntre oameni n !rocesul de !roducie i care includ urmtoarele elemente# relaii de nsuire a
"actorilor de !roducie' relaiile de "olosire economic a mi)loacelor materiale, care a!ar n
condiiile, c/nd !ro!rietarul mi)loacelor de !roducie !ersonal nu se ocu! cu utilizarea lor, ci
transmite dre!tul de utilizare a acestora altor !ersoane (de e*., relaiile de arend, relaiile de
concesiune&' relaiile de realizare economic a !ro!rietii, care au loc numai n cazul dac ea
aduce !ro!rietarului un anumit venit n "orm de !ro"it, dob/nd, rent, dividend.
0n as!ect "iloso"ic n relaiile de !ro!rietate omul se im!lic i se realizeaz ca "iin
total, individul mani"est/ndu%i res!onsabilitatea !rin !ro!rietatea !e care o !osed i !e care
o integreaz social !rin "olosire e"icient.
0n esen, !ro!rietatea e*!rim unitatea dintre subiectul i obiectul ei. ,ubiecii
!ro!rietii sunt !ersoanele care dein anumite bunuri n !ro!rietatea lor e*clusiv i care i
e*ercit direct i nemi)locit dre!turile asu!ra acestora. 0n calitate de subieci ai !ro!rietii !ot
"i# !ersoanele "izice, )uridice, statul i organizaiile internaionale. Obiectul !ro!rietii l
"ormeaz bunurile n )urul crora se creeaz relaii de !ro!rietate. ,a obiecte ale dre!tului de
!ro!rietate !ot "i# !m/ntul, cldirile, utila)ul, obiectele culturii materiale i s!irituale, banii,
$/rtiile de valoare a.
*reptul de proprietate a!are !e urmtoarele ci# !e baza activitii de munc i de
!roducie' !e calea motenirii' !e calea restabilirii dre!tului de !ro!rietate' !e alte ci care nu
contravin legislaiei n vigoare. .elaiile de !ro!rietate !ot "unciona normal numai n
condiiile e*istenei unui stat democratic ntemeiat !e relaiile de dre!t, stat care a!r toate
"ormele de !ro!rietate.
0n rile cu economie de !ia, inclusiv n .e!ublica Moldova, e*ist dou ti!uri de
!ro!rietate# !rivat i !ublic i o combinare al acestora E !ro!rietate mi*t. 0n cadrul acestor
ti!uri e*ist mai multe "orme de !ro!rietate.
Princi!ala "orm de !ro!rietate n economia de !ia este proprietatea privat, care
se mani"est n urmtoarele "orme# !ro!rietatea !articular !rezentat de micii !roductori
(gos!odrii rneti, gos!odrii meteugreti, ntre!rinderi mrunte comerciale, uniti
"amiliale ce !resteaz servicii etc.&' !ro!rietatea !rivat ntemeiat !e utilizarea muncii
strine, !e anga)area salariailor' !ro!rietatea !rivat asociativ (societile !e aciuni,
cor!oraiile, coo!erativele etc.&.
Pro!rietatea !rivat are avanta)e i dezavanta)e. +vanta6ele proprietii private# ea
asigur autonomie de!lin unitilor economice' genereaz concuren real ntre agenii
economici' stimuleaz libera iniiativ n crearea i dezvoltarea ntre!rinderilor' asigur o
cointeresare i o motivaie su!erioar n munc i n economisire' ea !ermite o mai bun
ada!tare a activitii economice la nevoile !ieei' ea constituie "undamentul libertilor
individului i ale democraiei economice. *ezavanta6ele proprietii private# ea conine
tendine de concentrare a !roduciei i "ormarea mono!olului' ea contribuie la !olarizarea
societii n bogai i sraci' ea !rovoac stri de nesiguran n r/ndurile !ro!rietarilor
mruni n lu!ta de concuren. 9ceste laturi negative ale !ro!rietii !rivate !ot "i minimizate
!rin intervenia statului n activitatea economic.
11
.roprietate public este !rezentat n toate rile i se caracterizeaz !rin "a!tul c o
!arte considerabil de bunuri se a"l n !ro!rietatea statului i di"eritor administraii !ublice
locale. +vanta6ele proprietii publice# ea !ermite organizarea unor activiti cu riscuri mari
!e care agenii !rivai nu le !ot su!orta' ea cu!rinde unele domenii de activitate care !resu!un
investiii mari de ca!ital' ea asigur satis"acerea multor nevoi sociale' ea o"er o stabilitate
mai durabil a locurilor de munc. *ezavanta6ele proprietii publice# ea nu stimuleaz
su"icient iniiativa lucrtorului i a interesului economic !ersonal' ea admite nerentabilitatea
unor ntre!rinderi ("iind susinute !rin subvenii din bugetul de stat&' ea duce n unele cazuri la
"r/narea concurenei i a!licarea !reurilor de mono!ol' ea "avorizeaz elemente de
birocratism.
.roprietatea mixt, care !rezint o combinare a !ro!rietii !rivate i celei !ublice,
se mani"est n urmtoarele "orme# !ro!rietatea mi*t cu !artici!area ca!italului !ublic
naional i strin' !ro!rietatea mi*t cu !artici!area ca!italului !rivat naional i strin'
!ro!rietatea mi*t cu !artici!area ca!italului naional !ublic i !rivat.
0n .e!ublica Moldova structura proprietii n anul 2DD2 a "ost urmtoarea#
!ro!rietatea !rivat E Q3,4 S' !ro!rietatea !ublic E 3,L S' !ro!rietatea mi*t (!ublic i
!rivat, "r !artici!area ca!italului strin& E D,C S' !ro!rietatea mi*t cu !artici!area
ca!italului strin E 1,4 S' !ro!rietatea strin E D,Q S.
%.!. Economia natural i caracteristicile ei
Economia natural re!rezint acea "orm de organizare a activitii economice n
care nevoile de consum sunt satis"cute din rezultatele !ro!riei activiti, "r a se a!ela la
sc$imb. 0n economia natural "iecare gos!odrie individual e*ecut toate activitile E de la
obinerea di"eritor materii !rime !/n la !regtirea lor !entru consum.
Economia natural are urmtoarele trsturi# n economia natural !roductorul din
!unct de vedere economic este izolat' !roductorul nemi)locit este nzestrat cu mi)loace de
!roducie necesare !entru n"!tuirea !roduciei' !rodusul creat n economia natural e
destinat !entru satis"acerea cerinelor !roductorului i !entru consumul din interiorul
gos!odriei' n economia natural !m/ntul constituie !rinci!alul "actor de !roducie' baza
economic n economia natural const din cules, v/ntoare i cultivarea !m/ntului'
economia natural e ntemeiat !e te$nica rutin, de aceea, nivelul de e"icien economic
este "oarte )os' n economia natural !redomin diviziunea natural a muncii' relaiile de
!roducie n economia natural se mani"est ntr%o "orm trans!arent, ca relaii dintre
oameni, i nu ca relaii dintre !rodusele muncii lor' "ora de munc n economia natural este
li!sit de mobilitate, deoarece este strict legat de o anumit unitate de !roducie' ramura
!rinci!al n economia natural este agricultura mbinat cu meteugul casnic.
7oate aceste trsturi relev conservatismul, stabilitatea relativ i e*istena economiei
naturale n decursul multor mii de ani. .mii ale economiei naturale n "orma sa clasic
astzi nt/lnim n unele ri din 9"rica. Pe msura a!ro"undrii diviziunii sociale a muncii
economia natural tre!tat cedeaz locul economiei de sc$imb.
1. 0n economia natural !roductorul are mi)loace de!roducere necesare !entru obinerea
!roduciei.
2. Produsul creat n e.n. trebue s satis"ac cerinele !roductorilor i consumul din
interiorul gos!odriei.
3. E+ e ntemeiat !e te$nica de rutin, ceea ce "ace s !redomine munca "izic.
4. 0n E+ relaiile de !roducie se mani"est ca relaii dintre, nu ca relaii ce ar reei din
!rodusele muncii lor.
C. Munca n E+ are caracter social cu!rins n limitele nguste ale unitilor de !roducie,
"ora de munc nu este liber.
12
H. .s!unsurile la ntrebrile ce5, cum5, !entru cine5 - !roduc n E+ sunt determinate
de tradiiile transmise din generaie n generaie.
F. =a baza E+ st agricultura i meteugritul casnic.
%.%. +pariia i caracteristicile economiei de schimb
Economia de schimb re!rezint acea "orm de organizare a activitii economice n
care agenii economici !roduc bunuri n vederea v/nzrii, obin/nd n sc$imbul lor altele,
necesare satis"acerii cerinelor. Economia de sc$imb re!rezint "orma universal de
organizare i "uncionare a activitii economice n lumea contem!oran.
>ermenii economiei de sc$imb au a!rut n !erioada descom!unerii comunitilor
!rimitive, dezvolt/ndu%se continuu !e msura am!li"icrii nevoilor i mi)loacelor de
satis"acere a lor. 0n !rinci!al, aceast dezvoltare a "ost rezultatul e*tinderii meteugurilor i
a!oi a industriei, inaugurat de !rima revoluie industrial.
Economia de sc$imb are urmtoarele trsturi#
1& ,pecializarea agenilor economici n baza diviziunii sociale a muncii, care se
caracterizeaz !rin se!ararea di"eritor categorii de munc i "i*area lor ca activiti
s!ecializate. 9.-mit$ a subliniat, c diviziunea i s!ecializarea re!rezint cel mai
im!ortant "actor de !rogres !entru individ i !entru societate, este baza !er"ecionrii
"orelor de !roducie, a stimulrii i c$ibzuinei !roductorului. -!ecializarea unui agent
economic ntr%un domeniu sau altul de activitate are la baz interesul economic, avanta)ul
obinut dintr%o activitate n ra!ort cu alta. 6eciziile de s!ecializare se ntemeiaz !e teoria
avanta)ului relativ (com!arativ&. 3n agent economic dis!une de un avanta) com!arativ n
ra!ort cu alii, dac obine un anumit bun cu un cost de o!ortunitate mai mic n ra!ort cu
al celorlali. 3n agent economic deine un avanta) absolut atunci, c/nd !roduce o cantitate
dat de bunuri cu mai !uine resurse n ra!ort cu oricare alt agent economic.
2& +utonomia i independena agenilor economici. 9utonomia nseamn c agenii
economici au dre!tul de decizie re"eritor la volumul de !roducie i realizarea acestuia.
9utonomia este "undamentat !e interesul agentului economic i !e !ro!rietatea !rivat.
3& Oscilarea activitii economice 7n 6urul pieei. 0n cadrul !ieei se e"ectueaz sc$imburile
dintre agenii economici, ntre !roductor i consumator. Piaa devine ast"el instituia
central n )urul creia oscileaz ntreaga via economic. +ici un agent economic ("ie
!roductor sau consumator& nu se !oate izola de !ia, care devine mediator n relaiile
economice dintre !roductori i consumatori. 9nume !iaa in"ormeaz agenii economici
ce s !roduc, c/t s !roduc i !entru cine s !roduc. -c$imbul dintre agenii economici
!oate avea loc direct M%M (un anumit bun contra altuia& sau intermediat de moned (M%
K%M&. 9ctualmente ma)oritatea sc$imburilor se realizeaz !rin mi)locirea monedei, ceea
ce "ace ca economia de sc$imb contem!oran s se numeasc economie monetar.
4& Tranzaciile unilaterale i bilaterale de pia. 0n cadrul economiei de sc$imb ntre
agenii economici se des"oar !ermanent "lu*uri (tranzacii& de bunuri i moned de
dou ti!uri# unilaterale (de trans"er&, care re!rezint micri univoce de bunuri (donaii,
subvenii, im!ozite, ta*e etc.&' bilaterale, care re"lect micrile reci!roce, biunivoce de
bunuri ntre doi ageni economici.
C& 4unurile economice 7mbrac "orma de mar". 0n condiiile economiei de sc$imb
ma)oritatea bunurilor economice se mani"est n "orm de mar". Mar"a re!rezint un bun
economic care servete !roduciei sau satis"acerii nevoilor de via ale oamenilor, destinat
v/nzrii%cum!rrii !rin tranzaciile bilaterale !e !ia.
Economia de sc$imb n evoluia sa trece !rin dou "aze# in"erioar i su!erioar. =a
"aza in"erioar sc$imbul de bunuri avea caracter nt/m!ltor sau @mut2 (n economia
!rimitiv&. =a "aza su!erioar sc$imbul de bunuri are caracter !ermanent i, de regul, este
mi)locit de moned. Faza su!erioar de sc$imb a !rimit denumirea de !roducie de mr"uri.
13
.roducia de mr"uri re!rezint o "orm de organizare a economiei n care agenii
economici !roduc !entru !ia, !entru satis"acerea nevoilor altor oameni. Producia de mr"uri
se deosebete de !roducia de bunuri materiale# a& !roducia de mr"uri include numai acele
bunuri materiale, care sunt destinate sc$imbului !rin intermediul !ieei, !e c/nd !roducia de
bunuri cu!rinde toate bunurile materiale i nemateriale create n societate, indi"erent E n
"orm de mar" sau n "orm de autoconsum' b& !roducia de bunuri economice a a!rut odat
cu a!ariia societii umane, !e c/nd !roducia de mr"uri a!are la o anumit trea!t de
dezvoltare istoric, c/nd sc$imbul de bunuri devine !ermanent i mi)locit de moned.
?storia cunoate dou ti!uri de !roducie de mr"uri# !roducia de mr"uri sim!l (mica
!roducie de mr"uri& ntemeiat !e munca !ersonal a !roductorului i marea !roducie de
mr"uri ntemeiat !e anga)area muncii strine. Mica !roducie de mr"uri a dominat n e!oca
sclavagismului i "eodalismului, iar marea !roducie de mr"uri e caracteristic !entru
ca!italismul liberei concurene i !entru economia mi*t contem!oran.
6eosebirile ntre !roducia de mr"uri sim!l i cea ca!italist#
1. Producia de mr"uri sim!l se bazeaz !e munca !roductorului de mr"uri, iar
!roducia de mr"uri ca!italist% !e munca salariat.
2. -co!ul !rod. de mr". -im!l este satis"acerea necesitilor, !e cnd cea ca!italist are
sco!ul c!trii T valorii
3. Prod. de mr". -im!l se bazeaz !e munca manual, iar cea ca!italist% !e utilizarea
mainilor.
%.1. 4anii i "unciile lor
9!ariia banilor a nsemnat o mare desco!erire n istoria uman, care !oate "i
com!arat cu a!ariia limba)ului. Kanii servesc ca mi)locitori n relaiile dintre oameni, la "el
cum limba servete ca unealt de comunicare ntre oameni.
Procesul de a!ariie a banilor e legat de eta!ele de dezvoltare a economiei de sc$imb i
cu!rinde !atru "aze# a& "aza n care n calitate de ec$ivalent n !rocesul de sc$imb serveau
mr"urile mai mult solicitate (sarea, vitele .a.&' b& "aza n care n calitate de ec$ivalent
serveau metalele !reioase (lingourile sau obiectele de aur, argint, cu!ru, aram&' c& "aza n
care n calitate de ec$ivalent serveau monedele btute (n ,$ina monedele au a!rut n sec. 8?
.e.n., n >recia E n sec. <??? .e.n., n .oma E n sec. < .e.n.&' d& "aza n care n calitate de
ec$ivalent general al sc$imbului au devenit banii de $/rtie i bancnotele. Kancnotele au a!rut
n sec. 8<?? i circulau n r/nd cu monedele de aur i argint i !uteau "i convertite n aur i
argint la !rima cerere a !osesorului. 0ns cu tim!ul au "ost emise mai multe bancnote dec/t
rezervele de aur, ceea ce a adus la nlocuirea lor cu bani de $/rtie (n ,$ina banii de $/rtie au
a!rut n sec. 8??, n rile euro!ene E n sec. 8<??&.
9adar, banii n esena lor au "ost tim! ndelungat o mar" s!eci"ic cu valoare
intrinsec, care au nde!linit "uncia de ec$ivalent general. 9ctualmente, n urma
demonetizrii aurului, banii au ncetat de a mai "i mar". ,eea ce numim astzi bani sunt
titluri de valoare emise de stat, investite cu !utere de cum!rare i de !lat.
Kanii nde!linesc urmtoarele "uncii#
1& msura valorii mr"urilor i serviciilor. Kanii nde!linesc aceast "uncie n mod
ideal (abstract&. <aloarea mr"ii e*!rimat n bani constituie !reul ei'
1 -39% D,LLLH21 g. 9u n 1Q34
1 rub rus.% D,QLF4g. 9u n 1QH1
2& "uncia mi6loc de circulaie. ,u a!ariia banilor sc$imbul de mr"uri se
n"!tuiete du! "ormula# M%K%M. Kanii nde!linesc "uncia de mi)loc de
circulaie n mod real'
14
3& "uncia mi6loc de plat. Kanii nde!linesc aceast "uncie n cazul, c/nd actele de
v/nzare i cum!rare nu coincid n tim! i s!aiu (remunirarea muncii, restituirea
m!rumuturilor, !lata arendei, c$iriei a.&. 9ctualmente n calitate de mi)loc de
!lat servesc la "el# cambia, cecurile, cartelele magnetice (@banii electronici2&'
4& "uncia mi6loc de acumulare. 0n !rezent banii !ot "i acumulai n bncile
comerciale sau n obiecte imobiliare i n "orm de investiii n a"aceri'
C& "uncia de bani universali, care sunt utilizai n relaiile economice dintre ri, n
comerul e*tern, n deservirea turismului, n acordarea m!rumuturilor
internaionale etc. 0n !rezent n calitate de bani universali servesc deviziile
(E3.;, dolarul american, lira sterlin englez i ienul )a!onez&.
0n actuala economie de !ia rolul economic al banilor const n urmtoarele# banii
servesc ca etalon general de msur a valorilor de mr"uri i servicii. Flu*ul de bani, n
viziunea economistului american P.-amuelson, este s/ngele care irig sistemul economic' !rin
intermediul banilor are loc re!artiia bunurilor create n societate' !rin intermediul banilor se
e"ectueaz atragerea i utilizarea "actorilor de !roducie' banii servesc ca mi)loc !rinci!al de
control asu!ra activitii economice' banii servesc ca instrument de s!orire a rentabilitii
economice la nivel micro i macroeconomic.
+tributele principale ale banilor 8monedei9 sunt# moneda trebuie s "ie acce!tabil
(ea trebuie s "ie acce!tat ca mi)loc de !lat de toi agenii economici&' moneda trebuie s "ie
durabil (s aib o via natural ndelungat&' moneda trebuie s "ie convenabil n circulaie
(s "ie "olosit cu uurin&' moneda trebuie s "ie divizibil (s !oat "i "olosit la orice
tranzacie mare sau mic&' moneda trebuie s "ie uni"orm, identic (s "ie de aceeai calitate,
mrime, s nde!lineasc aceleai "uncii&' moneda trebuie s aib o valoare stabil (!uterea
de cum!rare a monedei trebuie s "ie stabil tim! ndelungat&' moneda trebuie s "ie a!rat
de orice "alsi"icri.
7otalitatea instrumentelor bneti de care dis!une economia naional la un moment
dat contribuie masa monetar. Ea include# moneda n numerar' cecuri la !urttor' cont la
vedere n bncile comerciale' cont bancar !e termen' aciunile (care !ot "i v/ndute sau
cum!rate&' activele reale (obiecte de lung durat, care !ot "i realizate&. Masa monetar are
dou com!onente# disponibilitile bneti propriu(zise, care !ot s sting imediat o datorie
sau s mi)loceasc direct o tranzacie comercial' disponibilitile semimonetare, care
necesit una sau mai multe o!eraiuni !entru ca !osesorul lor s a)ung la bani lic$izi
(aciunile, cambiile, biletele de ordin a.&.
3na din "unciile sistemului monetar este reglarea procesului de circulaie a banilor.
,antitatea de bani necesar !entru asigurarea circulaiei normale a mr"urilor i serviciilor
!oate "i calculat n baza urmtoarei "ormule#
<.
9. P , % -P
,K
c +
=
,
unde# ,K E cantitatea banilor n circulaie'
-P E suma !reurilor a mr"urilor i serviciilor'
, E suma !reurilor la mr"urile realizate n credit'
P
c
E suma !lilor curente'
9. E suma ac$itrilor reci!roce'
<. E viteza de rotaie a monedei.
%.:. ,istemele economice i caracteristica lor
,istemul economic re!rezint ansamblul relaiilor i instituiilor care caracterizeaz
viaa economic a unei societi determinate.
-istemul economic include# relaiile economice bazate !e di"erite "orme de !ro!rietate
asu!ra resurselor economice i a rezultatelor activitii economice' "ormele organizatorice de
1C
gos!odrire' mecanismele de reglare macroeconomic' relaiile i legturile economice dintre
subiecii activitii economice.
?storia cunoate mai multe ti!uri de sisteme economice, !rinci!alele "iind# sistemul
economiei de !ia bazat !e libera concuren' sistemul economiei de !ia contem!orane sau
economia mi*t' sistemul economiei tradiionale' sistemul economiei de comand.
,istemul economiei de pia a liberei concurene (numit ca!italism !ur& s%a
consolidat n sec. 8<??? i a ncetat s "uncioneze la nce!utul sec. 88. 9cest sistem are
urmtoarele trsturi# !ro!rietatea !rivat asu!ra resurselor investiionale' concurena liber'
!rezena !e !ia a mai multor cum!rtori i v/nztori ai !roduselor similare' libertatea
!ersonal a tuturor !artici!anilor n activitatea economic'
,istemul economiei de pia contemporane sau economia mixt. 9cest sistem a
a!rut n mod evoluional n urma trans"ormrilor cardinale a sistemului liberei concurene
(dezvoltarea !rogresului te$nico%tiini"ic, e*tinderea in"rastructurii sociale, creterea
interveniei statului n activitatea economic&.
-istemul economiei mi*te, numit sistem real al economiei cu !ia concurenial, are
urmtoarele trsturi#
sistemul economiei mi*te este ntemeiat !e dou ti!uri de !ro!rietate# !rivat, care
cu!rinde ma)oritatea !atrimoniului i !ro!rietatea !ublic, care include !ro!rietatea de
stat i munici!al. -ubiecii "iecrui ti! de !ro!rietate i asum n mod autonom i !e
de!lin dre!tul de a decide n condiii de risc i incertitudine, su!ort/nd integral
consecinele acestora'
n economia mi*t e*ist mai multe "orme de gos!odrire (individual, colectiv,
cor!orativ&'
economia mi*t este decentralizat, "uncionarea creia se bazeaz !e relaiile de !ia,
!e cadrul legislativ i a unor !/rg$ii economico%"inanciare'
n economia mi*t e*ist mecanisme noi de diri)are (la nivel microeconomic E
sistemul de marOeting, iar la macro nivel E sistemul de !lani"icare indicativ&'
n economia mi*t are loc mbinarea mecanismelor de !ia cu mecanismele reglrii
de stat a activitii economice. Piaa orienteaz agenii economici c/t i !entru cine s
!roduc bunuri necesare, ce resurse s "ie alocate, ce te$nologii s "ie im!lementate
!entru a concorda o"erta cu nevoile sociale. 9ceast reglare !iaa o "ace !rin
mecanismul !reurilor de ec$ilibru. -tatul veg$eaz la res!ectarea regulilor !ieei,
com!leteaz i corecteaz mecanismul su, "olosind cadrul legislativ i !/rg$iile
economico%"inanciare'
n economia mi*t !reurile !entru ma)oritatea bunurilor economice se "ormeaz liber
!rin negocieri ntre v/nztori i cum!rtori, "r intervenii administrative ale statului
i "r !ractici mono!oliste'
n economia mi*t e*ist di"erite "orme de concuren im!er"ect (mono!ol, oligo!ol&.
,oncurena loial i "avorizeaz !e cei !uternici, ntre!rinztori, nltur/ndu%i !e cei
slabi i inada!tabili'
!entru economia mi*t e caracteristic o nalt e"icien economic, bazat !e o
structur te$nico%economic modern ("actori de !roducie, nivel calitativ, mod de
combinare& i !e libertate economic i democraie'
n economia mi*t "uncioneaz sistemul de !rotecie social a !o!ulaiei at/t din
!artea statului (ma)orarea asignrilor bugetare !entru asigurarea social a !turilor
vulnerabile&, c/t i din !artea ntre!rinderilor (asigurarea anga)ailor cu $ran,
deservire medical, ridicarea nivelului de cali"icare etc.&'
n economia mi*t e*ist un sistem "inanciar%bancar rami"icat, modern ec$i!at, care%i
asum reglarea o!erativ a masei monetare i !restarea agenilor economici servicii i
in"ormaii necesare ado!trii deciziilor res!ective.
1H
,istemul economiei tradiionale, care "uncioneaz n rile subdezvoltate economic,
are urmtoarele trsturi# e ntemeiat !e munca manual, !e te$nologile i te$nic na!oiat'
e*ist multi!le "orme de gos!odrire, inclusiv gos!odrie natural' domin ca!italul strin,
care utilizeaz resursele materiale i umane la un !re redus' !redomin tradiiile vec$i,
valorile religioase i culturale' divizarea societii n caste, dinastii de neam, ce "r/neaz n
mare msur !rogresul social economic' rolul activ al statului n crearea in"rastructurii de
!roducie i sociale.
,istemul economiei de comand a "uncionat n 3...-.-. i n alte ri e*socialiste.
9cest sistem are urmtoarele trsturi# este ntemeiat !e !ro!rietatea de stat asu!ra tuturor
resurselor economice' el este diri)at de sistemul birocratic de comand' n el are loc
dominana mono!olist de stat n toate domeniile de activitate' n el li!sete concurena liber
ntre !roductori' n acest sistem are loc dominana i dictatul !roductorului "a de
suveranitatea consumatorului' n el li!sete stimularea material a !roductorilor, ce se
re"lect negativ asu!ra !roductivitii muncii i calitii !roduselor.
0n cadrul "iecrui sistem economic e*ist mai multe modele naionale de organizare a
economiei, care sunt condiionate de !articularitile istorice, de nivelul de dezvoltare
economic, de condiiile sociale i naionale ale "iecrei ri.
.robleme de recapitulare
1. ,e re!rezint !ro!rietatea n calitate de categorie economic5
2. ,e subnelegem !rin coninutul economic i )uridic al !ro!rietii5
3. ,aracterizai ti!urile i "ormele de !ro!rietate din .e!ublica Moldova.
4. 9rgumentai avanta)ele i dezavanta)ele !ro!rietii !rivate i !ublice.
C. ,e re!rezint economia natural i care sunt trsturile ei5
H. ,are sunt trsturile economiei de sc$imb5
F. ,e re!rezint !roducia de mr"uri5
L. E*!licai !rocesul i "azele de a!ariie a banilor.
Q. E*!licai !rin e*em!le concrete !rinci!alele "uncii ale banilor.
1D. 6eterminai cantitatea de bani necesar !entru circulaia de mr"uri i servicii, dac se
tie c# suma !reurilor la mr"urile i serviciile destinate realizrii e de L mlrd. lei,
suma !reurilor la mr"urile realizate n credit E 2,2 mlrd. lei, suma !reurilor la
mr"urile la care termenul de !lat a e*!irat E 1 mlrd. lei, mrimea !lilor reci!roc
realizate E 1,C mlrd. lei, viteza de rotaie a leului e de C.
11. ,aracterizai trsturile !rinci!ale ale sistemelor economice.
Tema 1 ;ntreprinderea ca celul de baz a economiei
1. 6e"inirea ntre!rinderii i caracteristicile ei.
2. ,lasi"icarea ntre!rinderilor.
3. ?ndicatorii de baz ai activitii ntre!rinderii.
1.1 *e"inirea 7ntreprinderii i caracteristicile ei
;ntreprinderea
1
este o unitate instituional de baz a economiei naionale care se
caracterizeaz !rintr%un gen s!eci"ic de activitate, "uncionalitate, organizare te$nologic, !rin
ca!acitatea de a !roduce bunuri, de a se conduce i gestiona raional, !recum i !rin
autonomia sa "inanciar.
0ntre!rinderea, ca celul de baz a economiei, este un rezultat al diviziunii sociale a
muncii i al autonomizrii !ro!rietii.
9su!ra gradului de dezvoltare a ntre!rinderii in"lueneaz urmtorii "actori#
1
Economie. Ediia a <%ea. Kucureti, 2DDD, !. FD.
1F
nivelul nzestrrii te$nice a ntre!rinderii'
nivelul de cali"icare i mestrie a anga)ailor'
gradul de autonomie de care dis!une ntre!rinderea'
gradul de integrare a ntre!rinderii n sistemul !ieei interne i internaionale'
com!etena i "le*ibilitatea conducerii ntre!rinderii'
modul de realizare a "actorilor de !roducie.
0ntre!rinderea ca unitate economic rs!unde la ntrebrile "undamentale# ,e de
!rodus5 ,um i c/t de !rodus5 Pentru cine de !rodus5, determin/nd ast"el volumul de "actori
de !roducie care !ot "i atrai n !rocesul de !roducie.
0ntre!rinderea ca unitate instituional are urmtoarele trsturi#
- ntre!rinderea !rezint o organizaie social, care cu!rinde un ansamblu de activiti
umane, o comunitate de oameni ai muncii interaciunea crora contribuie la "uncionarea
acesteia'
- ntre!rinderea !rezint un organism tehnico(productiv, care include un ansamblu de
mi)loace materiale, te$nice i te$nologice, care contribuie la des"urarea activitii umane
n cadrul ntre!rinderii'
- ntre!rinderea re!rezint un organism economic, care dis!une de inde!enden i
autonomie de!lin i care !artici! la circuitul economic naional i internaional. Ea intr
n relaii cu alte ntre!rinderi, des"oar un sc$imb de activiti, se a!rovizioneaz, vinde,
obine mi)loace "inanciare, !ltete dob/nd !entru credit, ta*e, im!ozite etc.'
- ntre!rinderea re!rezint un organism dinamic, "iind in"luenat de !rogresul te$nico%
tiini"ic, de "actori interni i e*terni'
- sco!ul "inal al ntre!rinderii este obinerea pro"itului, care este !rinci!ala !/rg$ie
economic i condiia de baz a "uncionrii i dezvoltrii ntre!rinderii.
0ntre!rinderea ca unitate economico%)uridic nde!linete urmtoarele "uncii#
1. "uncia de cercetare(dezvoltare, care !revede# cercetarea i !roiectarea !roduselor'
elaborarea !rogramelor de investiii' !er"ecionarea sistemului in"ormaional'
2. "uncia de producie, care !revede# combinarea raional a "actorilor de !roducie'
!roducerea de bunuri i servicii' e"ectuarea controlului calitii !roduselor "abricate i a
serviciilor !restate' obinerea !ro"itului'
3. "uncia comercial, care !revede# a!rovizionarea ntre!riderii cu materii !rime i
materiale' realizarea !roduselor "abricate' activitatea de reclam i !ublicitate'
4. "uncia "inanciar(contabil, care !revede# comensurarea c$eltuielilor i a veniturilor
ntre!rinderii' e*ercitarea controlului "inanciar' "olosirea raional a resurselor "inanciare
ale ntre!rinderii'
C. "uncia de personal, care !revede# anga)area i asigurarea cu "or de munc cali"icat a
subdiviziunilor ntre!rinderii' selectarea i !romovarea n "uncii de activitate a
!ersonalului de !roducie'
H. "uncia de prelucrare a datelor i activitate 6uridic, care !revede# elaborarea
in"ormaiei statistice re"eritor la activitatea ntre!rinderii' argumentarea )uridic a
contractelor i deciziilor ntre!rinderii'
F. "uncia strategic de previziune a pieei, care !revede# cercetarea tendinelor de evoluie a
mecanismelor !ieei (cererea, o"erta, !reul&' elaborarea !rogramelor de im!lementare n
!ia a !roduselor noi ale ntre!rinderii'
L. "uncia strategic a activitii de mar#eting, care !revede# cercetarea nevoilor i
cerinelor consumatorilor' cutarea noilor !iee de realizare a !roduselor "abricate'
lansarea !rodusului !e !ia, nsoit de in"ormaie su!limentar i a unor servicii
consumatorului (m!ac$etarea, asigurarea cu trans!ort&' studierea gradului de satis"acere a
cerinelor consumatorului.
Fiecare ntre!rindere n !rocesul activitii sale economice, !rin intermediul !ieei,
!rocur mi)loace de !roducie, "or de munc, n"!tuiete !rocesul de !roducie, realizeaz
1L
mr"urile "abricate. 0n urma acestei activiti ntre!rinderea i rentoarce c$eltuielile bneti,
ce sunt destinate recu!errii mi)loacelor de !roducie consumate i remunerrii muncii. 9cest
!roces se re!et continuu i e numit circuit al capitalului 7ntreprinderii.
0n !rocesul circuitului are loc trans"ormarea consecutiv a ca!italului din "orm
bneasc n "orm !roductiv, iar din "orm !roductiv E n mar"ar. 0n !rocesul circuitului
ca!italul ntre!rinderii trece tre!tat !rin trei eta!e# la !rima eta! are loc !rocurarea
mi)loacelor de !roducie necesare i anga)area "orei de munc, ce creaz condiii de
organizare a !roduciei' la a doua E are loc !rocesul de consum !roductiv al mi)loacelor de
!roducie i a "orei de munc, ce se nc$eie cu "abricarea mr"ii' la a treia E se realizeaz
mar"a !rodus i se trans"orm n bani. 0n "iecare moment dat ca!italul ntre!rinderii se a"l n
trei stri de e*isten# bneasc, !roductiv i mar"ar. Formele bneasc i mar"ar ale
ca!italului "uncioneaz n s"era de circulaie i luate n ansamblu "ormeaz capitalul de
circulaie. Forma !roductiv a ca!italului "uncioneaz n s"era de !roducie i constituie
capital de producie.
,ircuitul ca!italului analizat ca !roces nentreru!t de re!etare a lui se numete rotaia
capitalului din ntre!rindere. .otaia ca!italului include tim!ul de !roducie i tim!ul de
circulaie. 0n timpul de producie intr# tim!ul n decursul cruia materia !rim, materialele
de !roducie i utila)ul se a"l n stare de rezerv de !roducie' !erioada de lucru, adic tim!ul
n care obiectele muncii sunt su!use sc$imbrii i modi"icrii de ctre lucrtor' tim!ul de
in"luen a naturii asu!ra "abricrii !roduselor (n agricultur&' tim!ul de re!aus n !rocesul de
munc (re!aus ntre sc$imburi, zile de odi$n, li!s de materii etc.&. Timpul de circulaie
!resu!une tim!ul c$eltuit !entru realizarea mr"urilor i a serviciilor i !entru !rocurarea
mi)loacelor de !roducie i a "orei de munc. Pentru a accelera rotaia ca!italului
ntre!rinderii e necesar de "olosit e"icient tim!ul de !roducie i tim!ul de circulaie.
,a un sistem economic ntre!rinderea !rezint un subiect de
gos!odrere inde!endent cu dre!tul de !ersoan )uridic sau
"izic, colectivul creia !e baza "olosirii !ro!rietii ei !roduce
!roduce i realizeaz !roducie, nde!linete lucrri i acord servicii
cu sco!ul obinerii unui !ro"it ct mai mare.
0ntre!rinderea ocu! rolul !rinci!al n cadrul economiei naionale.
Ea !oate "i caracterizat !rin urmtoarele trsturi#
1. ?dentitate te$nic.
0n de!enden de genul de activitate sunt "olosite anumite utila)e, instalaii.
2. ?dentitate organizaional.
Presu!une e*istena unui colectiv unic de lucrtori, unit cu sco!ul i sarcini comune, e*istena
unui organ unic de conducere !entru acest colectiv.
3. ?dentitate economic .
-e e*!rim !rin "a!tul c activitatea tuturor subdiviziunilor i serviciilor ntre!rinderii se
organizeaz i se n"!tuiesc !e baza unui !lan i calcul economic unic. Untre!rinderea "iind
o unitate economic de sinestttoare, are dre!tul )uridic de a avea relaii reci!roce cu alte
ntre!rinderi i organizaii.
4. ?dentitate social.
.eese din "a!tul c ntre!rinderea este agentul !rinci!al al relaiilor economice.
0ntre!rinderea ca un organism autonom este un !roductor
nu numai de bunuri materiale dar i de venit naional, aducnd ast"el a!ortul la rezolvarea
!roblemelor comune sociale.
1.! /lasi"icarea 7ntreprinderilor
1Q
0n economia de !ia contem!oran e*ist o mare diversitate ti!ologic de
ntre!rinderi, care !ot "i gru!ate du! anumite criterii# a& du! gradul de rs!undere
!atrimonial ntre!rinderile !ot "i divizate n ntre!rinderi !ersoane "izice i !ersoane )uridice'
b& du! obiectivul urmrit n activitatea lor, e*ist ntre!rinderi cu sco! lucrativ sau
nonlucrativ' c& du! "orma de !ro!rietate se disting ntre!rinderi !rivate, !ublice sau mi*te' d&
du! ramura de activitate e*ist ntre!rinderi industriale, agrare, de trans!ort etc.' e& du!
dimensiunea lor (numrul de !ersonal, mrimea ca!italului social i a ci"rei de a"aceri& se
disting ntre!rinderi mari, res!ectiv mici i mi)locii' "& du! "orma de asociere ntre!rinderile
!ot "i divizate n societi !e aciuni, societi cu rs!undere limitat, coo!erative, asociaii de
ntre!rinderi.
0n de!enden de condiiile social%economice n "iecare ar e*ist di"erite "orme de
ntre!rinderi. 0n .e!ublica Moldova n con"ormitate cu legislaia n vigoare e*ist
urmtoarele "orme organizatorico%)uridice de ntre!rinderi#
1. ;ntreprindere individual este ntre!rinderea care a!arine unei !ersoane, cu dre!t
de !ro!rietate !rivat, sau membrilor "amiliei acestuia, cu dre!t de !ro!rietate comun.
Patrimoniul ntre!rinderii individuale se "ormeaz !e baza bunurilor !ersoanei ("amiliei& i
altor surse legale. 0ntre!rinderea individual este !ersoan "izic, iar !osesorul acesteia
(membrii "amiliei& !oart rs!undere nelimitat !entru obligaiunile acesteia cu ntreg
!atrimoniul su. 0ntre!rinderea individual este !rezent n ast"el de domenii cum ar "i#
activitile de "erm, v/nzarea cu amnuntul, construciile i serviciile !entru !o!ulaie.
2. ,ocietate 7n nume colectiv re!rezint o ntre!rindere, a"lat n !osesiunea a dou i
mai multe !ersoane, care i%au asociat bunurile n sco!ul des"urrii n comun a unei
activiti de antre!renoriat sub aceeai "irm n baza contractului de constituire nc$eiat ntre
acestea. -ocietatea n nume colectiv se !rezint n cadrul ra!orturilor de dre!t ca !ersoan
"izic. Pentru obligaiunile societii toi asociaii !oart rs!undere solidar nelimitat cu
ntreg !atrimoniul lor.
3. ,ocietate 7n comandit re!rezint o ntre!rindere a"lat n !osesiunea a dou sau
mai multe !ersoane, care i%au asociat bunurile n sco!ul des"urrii n comun a unei
activiti de antre!renoriat sub aceeai "irm n baza contractului de constituire nc$eiat ntre
acestea. -ocietatea n comandit are n com!onenea sa cel !uin un comanditat i un
comanditar. ,omanditatul rs!unde !entru obligaiunile societii cu ntregul !atrimoniu, iar
comanditarul rs!unde numai n limita sumei cu care a contribuit la "ormarea ca!italului
societii. -ocietatea n comandit se !rezint n cadrul ra!orturilor de dre!t ca !ersoan
"izic.
4. ,ocietate pe aciuni& societate cu rspundere limitat re!rezint ntre!rinderi
a"late n !osesiunea a dou i mai multe !ersoane )uridice i (sau& !ersoane "izice, care i%au
asociat bunurile n sco!ul des"urrii n comun a unei activiti de antre!renoriat sub aceeai
"irm, n baza contractului de constituire (de societate& i a statutului. -ocietatea !e aciuni i
societatea cu rs!undere limitat !oate "i de ti! nc$is sau desc$is. ,on"orm legislaiei n
vigoare, n societile de ti! nc$is numrul !artici!anilor (cu e*ce!ia societilor din
sectorul agrar& nu trebuie s de!easc CD. ,a!italul statutar (social& subscris al societilor
este divizat n cote (!ri& subscrise ale asociailor. 6re!t documente ce con"irm dre!turile
asociailor asu!ra cotelor subscrise sunt# n cadrul societii !e aciuni E aciunea, n cadrul
societii cu rs!undere limitat E adeverina cotei de !artici!aie. -ocietatea !e aciuni i
societatea cu rs!undere limitat sunt !ersoane )uridice i !oart rs!undere !entru obligaiile
asumate cu ntreg !atrimoniul lor. 9cionarii, !recum i asociaii societii cu rs!undere
limitat, !oart rs!undere !entru obligaiile ntre!rinderii numai n limitele valorii aciunilor
(cotelor& care le a!arin.
9ciunile sau cotele ale unei sociti nc$ise nu !ot "i o"erite s!re v/nzare !o!ulaiei i
ast"el nu !ot "i tranzacionate la burs. Ele , de asemenea, nu !ot "i trans"erate "r acordul
2D
celorlali acionari. 9ciunile unei societi desc$ise !ot "i o"erite s!re v/nzare !ublicului.
9ciunile se v/nd i se cum!r, de regul, la bursa de valori. Preul la care se v/nd i se
cum!r aciunile unei societi la un moment dat se numete cursul aciunilor. ,ursul aciunii
!oate "i determinat du! "ormula#
S 1DD
d
6
,9
V
=
,
unde# ,9 E cursul aciunii'
6 E dividendul obinut de !osesorul aciunii'
dV E rata dob/nzii.
C. /ooperativ de producie este o ntre!rindere a"lat n !osesia a trei i mai muli
ceteni, care i%au asociat bunurile n sco!ul des"urrii n comun a unei activiti de
antre!renoriat sub aceeai "irm n baza statutului semnat de acetia. ,oo!erativa de !roducie
este !ersoan )uridic i rs!unde !entru obligaiunile asumate cu !atrimoniul ntre!rinderii.
,oo!eratorii !oart rs!undere !entru obligaiile coo!erativei de !roducie n limitele cotelor
care le a!arin din !atrimoniul coo!erativei, iar dac a!ortul res!ectiv este insu"icient, !oart
rs!undere su!limentar cu averea lor !ersonal.
H. ;ntreprindere de arend este ntre!rinderea n"iinat de membrii colectivelor de
munc ale ntre!rinderilor de stat (munici!ale& sau ale subdiviziunilor lor structurale ce se
reorganizeaz n sco!ul des"urrii n comun a unei activiti de antre!renoriat sub aceeai
"irm n baza statutului i contractului de arendare a bunurilor statului (munici!iului&.
0ntre!rinderea de arend este !ersoan )uridic i !oart rs!undere !entru obligaiile asumate
cu !atrimoniul ntre!rinderii. Membrii ntre!rinderii !oart rs!undere !entru obligaiile lor n
limitele cotelor (!rii& din !atrimoniul ntre!rinderii care le a!arin.
F. ;ntreprindere de stat i municipal. 0ntre!rinderea de stat se n"iineaz i se
doteaz cu bunuri de >uvern sau de organul administraiei de stat m!uternicit !entru acest
lucru. 0ntre!rinderea munici!al se n"iineaz i se doteaz cu bunuri de organul de
autoadministrare local. 0ntre!rinderea de stat i ntre!rinderea munici!al sunt !ersoane
)uridice i !oart rs!undere !entru obligaiile asumate cu ntreg !atrimoniul lor.
0n .e!ublica Moldova n con"ormitate cu legislaia n vigoare ntre!rinderea are
dre!tul de a constitui "iliale i reprezentane cu dre!t de a desc$ide subconturi. Filial se
consider subdiviziunea se!arat a ntre!rinderii care este situat n alt !arte i care e*ercit
unele din atribuiile acesteia. .e!rezentan se consider subdiviziunea se!arat a
ntre!rinderii care este situat n alt !arte i care a!r i re!rezint interesele ntre!rinderii,
nc$eie n numele acesteia tranzacii i n"!tuiete alte aciuni de dre!t. Filialele i
re!rezentanele nu sunt !ersoanele )uridice. 9cestora li se atribuie bunuri din !atrimoniul
ntre!rinderii i activeaz n baza regulamentului a!robat de ntre!rindere. 4e"ul "ilialei
(re!rezentanei& este numit de ntre!rindere i activeaz n temeiul mandatului ce i s%a
eliberat. Filialele au balane !ro!rii care "ac !arte din balana centralizat a ntre!rinderii care
le%a constituit. 0ntre!rinderea !oart rs!undere !entru obligaiile asumate de "iliale i
re!rezentane, iar ultimele !oart rs!undere !entru obligaiunile ntre!rinderii.
Pentru coordonarea activitii de antre!renoriat i n sco!ul crerii condiiilor
"avorabile !entru realizarea i a!rarea intereselor de !roducie, te$nico%tiini"ice, sociale i
alte interese comune ntre!rinderile se !ot uni n diverse "orme de asociaii, uniuni, concerne
. a. ,rearea i "uncionarea acestor uniuni de ntre!rinderi !revede# intrarea i ieirea liber
din asociaie n con"ormitate cu contractul i statutul acesteia' res!ectarea legislaiei
antimono!ol i a altor acte normative' e*ercitarea relaiilor dintre ntre!rinderile asociaie n
baz de contract. 9sociaia este !ersoan )uridic i activeaz n baza contractului i a
statutului res!ectiv. 9sociaia dis!une de denumire, !atrimoniu, balan, conturi n instituiile
"inanciare, tam!il i alte atribute necesare. 0ntre!rinderile, care sunt !artici!ante ale
asociaiei, i !streaz autonomia i dre!turile de !ersoan )uridic sau "izic. 9sociaia nu
21
!oart rs!undere !entru obligaiunile ntre!rinderilor asociaiei, iar ntre!rinderile nu !oart
rs!undere !entru obligaiunile asociaiei.
-tatul creaz tuturor ntre!rinderilor condiii )uridice i economice egale de
gos!odrire, garanteaz res!ectarea dre!turilor i intereselor lor legitime, contribuie la
dezvoltarea concurenei libere, asigur !osibiliti egale n utilizarea resurselor te$nico%
materiale, de munc, "inanciare i in"ormative.
;rice ntre!rindere, indi"erent de "orma de organizare )uridic i de ti!ul de
!ro!rietate, !oate da "aliment. 0ntre!rindrea ca !ersoan )uridic sau !ersoan "izic, care nu
este n stare s%i ac$ite creanele n urma activitii economice i administrative nereuite i
termenul crora a e*!irat, se declar "alit. 0ntre!rinderea "alit !oate "i v/ndut, reorganizat
sau unit cu alte ntre!rinderi, ce des"oar o activitate e"icient.
0n anii de tranziie la economia de !ia s%au !rodus sc$imbri eseniale n structura
ntre!rinderilor, ce rezult din tab. 4.1.
Tabelul 1.1
2umrul 7ntreprinderilor 7n 3epublica Moldova
pe "orme organizatorico(6uridice
1<<= 1<<< !>>> !>>1 !>>!
Total, din care#
;ntreprinderi cu dreptul de persoan "izic
din acestea#
ntre!rinderi individuale
gos!odrii rneti
1?%>!>
1!<>!!
4LLDF
LDD2H
1<%==!
11:1%:
CCDL1
QD14L
1<%=11
11=11@
CF22H
QDFD1
!=:11<
!%@1:<
CLD31
1FL2DL
%11%?>
!@!>1!
CL4F3
2D331Q
Tabelul 1.1 8continuare9
alte ntre!rinderi
;ntreprinderi cu dreptul de persoan
6uridic
din acestea#
societi !e aciuni
societi cu rs!undere limitat
coo!erative de !roducie
ntre!rinderi de arend
ntre!rinderi de stat
ntre!rinderi munici!ale
alte ntre!rinderi
'niuni de 7ntreprinderi (necomerciale&
1LQ
%11?>
H4Q2
22Q1C
3D2F
14H
1CLF
11Q
1L4
%=?
2DH
%??%%
HCHQ
2CFQD
333C
12D
1CQD
14C
1L4
1!:
21Q
1>?:%
HCH1
2LHCQ
34QH
11H
1C44
2DL
1HQ
@%:
22D
1%!=1
H44L
31H42
3213
11C
14QH
2CF
113
@=%
22D
1@!@?
H3DF
34CFL
331Q
114
143Q
3DF
2D3
??1
,ursaA 9nuarul statistic al .e!ublicii Moldova, 2DD2. ,$iinu, -tatistica 2DD2, !. 2H2.
0n condiiile economiei de !ia !entru a rezista la lu!ta de concuren i a obine
!ro"ituri mari are loc !rocesul de concentrare a ca!italului n baza integrrii ntre!rinderilor.
?ntegrarea economic a ntre!rinderilor ("irmelor& se mani"est n urmtoarele "orme#
integrare orizontal, care !revede gru!area ntre!rinderilor din ramura res!ectiv ce
!roduc acelai !rodus i vizeaz o s!ecializare !e !lan te$nologic. 9st"el de integrare
are ca sco! reducerea costurilor de !roducie i utilizarea raional a ca!acitilor de
!roducie'
integrare vertical, care !revede reunirea ntre!rinderilor com!lementare (de e*.,
ntrunirea ntre!rinderilor ce !roduc legume cu "abricile de conserve&'
integrare !rin conglomerat !revede reunirea ntre!rinderilor ale cror activiti nu
sunt legate direct, n sco!ul cuceririi noilor !iee de des"acere, ameliorrii situaiei
22
"inanciare i minimizrii riscurilor n a"aceri. 0n ultimii ani n rile dezvoltate a
crescut numrul de conglomerate de ti! com!anie de $olding, care controleaz o gam
larg de subuniti.
,oncentrarea ca!italului i integrarea ntre!rinderilor duce la "ormarea ntre!rinderilor
mari (businessului mare&. 0ntre!rinderile mari, n ra!ort cu cele mici i mi)locii, au anumite
avanta)e# ele !ot aborda cu succes rezultatele !rogresului te$nico%tiini"ic' !rimesc credite
!rivilegiate' dis!un de ca!ital voluminos necesar !entru investiiile ca!itale' au !osibilitatea
de a se a!roviziona cu "actori de !roducie de"icitari n condiii avanta)oase' dis!un de resurse
"inanciare !ro!rii i atrase . a. 0n acelai tim!, ntre!rinderile mari au i unele dezavanta)e#
ele n unele cazuri contribuie la "ormarea mono!olurilor' aceste ntre!rinderi mai greu se
acomodeaz la cererea !ieei' n ntre!rinderile mari are loc restr/ngerea unor liberti i
dre!turi !e care ntre!rinderile mici i mi)locii le e*ercit (n ast"el de ntre!rinderi aceste
liberti i dre!turi sunt cedate ntre!rinztorilor i managerilor&.
0n economia de !ia actual crete rolul ntre!rinderilor mici i mi)locii (micul
business& n asigurarea consumatorilor cu mr"uri i servicii necesare. 9vanta)ele micului
business# !entru "ormarea micilor ntre!rinderi se cere ca!ital relativ mic' rotaia ca!italului n
ast"el de ntre!rinderi este accelerat' a!aratul administrativ n aceste ntre!rinderi este redus'
aceste ntre!rinderi uor se ada!teaz la modi"icrile cererii i o"ertei !e !ieele res!ective.
6ezavanta)ele micului business# ntre!rinderile mici, de regul, nu !ot regenera n
ntre!rinderi mari' aceste ntre!rinderi adeseori nu !ot concura cu ntre!rinderile mari'
ntre!rinderile mici nu se bucur de "aciliti n atragerea creditelor !entru investiiile ca!itale.
6es!re structura i activitatea micului business n .e!ublica Moldova ne mrturisesc
urmtoarele date statistice (tab. 4.2&.
Tabelul 1.!
.rincipalii indicatori ai activitii micului business 7n
3epublica Moldova 7n anul !>>1
+umrul
ntre!rinderilor
+umrul mediu
scri!tic de salariai
,i"ra de a"aceri
unit. structura,S !ersoane structura,S mln.lei structura,S
7otal, din care#
agricultura
industrie
construcii
comer
tras!orturi
tranzacii imobiliare
alte activiti de
servicii
2DC1L
FF4
2CL3
1224
QQFF
1241
21QF
12LQ
1DD,D
3,L
12,H
H,D
4L,H
H,D
1D,F
H,3
122QC4
QLD3
211HC
1D4C1
4C2DQ
FH44
121H2
H1DQ
1DD,D
L,D
1F,2
L,C
3H,L
H,2
Q,Q
C,D
Q1H4,C
1LL,C
124L,C
CDL,F
CQ41,1
4L4,F
44Q,F
L4,1
1DD,D
2,1
13,H
C,H
H4,L
C,3
4,Q
D,Q
,ursaA 9nuarul statistic al .e!ublicii Moldova, 2DD2. ,$iinu, -tatistica 2DD2, !. 2H4.
6u! cum rezult din tab. 4.2, a!roa!e )umtate din ntre!rinderile mici "uncioneaz
n s"era de comer cu ridicata i amnuntul, re!ararea autove$iculelor, motocicletelor, a
bunurilor casnice i !ersonale.
9ntre!renoriatul este o activitate de rs!undere !atrimonial de risc !ersonal a cetenilor i
asociailor n n"!tuirea !rocesului de !roducere cu sco!ul obinerii unui !ro"it !ermanent.
-ubiecii antre!renoriatului !ot "i#
1.,etenii .M. 2. ,etenii unei ri strine. 3. Partnerii care re!rezint antre!renoriatul
colectiv. 4. -tatul i organele de administrare local.
6re!turile antre!renorului.
1. - se ocu!e cu activitatea de antre!renor !e calea crerii, !rocurrii sau reorganizrii a
intre!rinderii n con"ormitate cu legislaia n vigoare.
23
2. - !rocure s "oloseasc mi)loace de la ali ageni economici.
3. - elaboreze sinestttor !rogramul de !roducere.
4. - desc$id n banc conturi i s e"ectueze o!eraiuni de contare i creditare.
C. - !artici!e la relaiile economice internaionale.
H. =iber s se "oloseasc de venitul obinut.
F. - se "oloseasc de serviciile asigurate de stsat a asigurrii medicale.
Funciile antre!renoriatului.
1. Funcia de organizare i conducerea !rocesului de !roducere.
2. Funcia de risc.
3. Funcia de inovare.
9ctivitatea de antre!renoriat n .e!ublica Moldova se
mani"est n urmtoarele "orme organizatorice i )uridice.
Forma
organizatorico%
)uridic
7i!ul de
!ro!rietate
,oo!ro!rieta
rii i
!artici!anii
+r. minim de
asociai
-tatutul
)uridic
.s!underea
!atrimonial
1.0.?. !rivat antre!, i
memb,
"amiliei.
1 !ers. "izic nelimitat
2. -oci. n nume
colectiv
!rivat !ers "izicei
)uridice
2 !ers "izic nelimitat
3. -oci.
ncomandit
!rivat !ers "izice i
)uridice
3 "izic nelimitat
4. -.= !rivat "izice )uridice 2 )uridic limitat
C. -9 !rivat,
colectiv de
stat
"izice i
)uridice
2 )uridic limitat
H. ,oo!. de
!roducere
!rivat numai
lucrtorii
ntre!rinderii
3 )uridic su!limentar
F. 0ntre!rindere de
arend
de stat numai
lucrtorii
ntre!rinderii
nu se
stabilete
)uridic limitat
L. 0ntre!rindere
colectiv
colectiv numai
lucrtorii
ntre!rinderii
nu se
stabilete
)uridic limitat
Q. 0ntre!rindere de
stat i munici!al
de stat cetenii .M nu se
stabilete
)uridic limitat

0n !rezent au mai a!rut urmtoarele "orme organizatorice#
0ntre!rindere bugetar
>os!odrie rneasc
0ntre!rindere mi*t
9sociaie obteasc
Partid
;rganizaie religioas.
1.% )ndicatorii de baz ai activitii 7ntreprinderii
24
.ezultatele activitii economice a ntre!rinderii se mani"est n bunuri materiale i
servicii i se e*!rim n dou "orme# n "orm natural%"izic i n "orm bneasc (valoric&.
E*!rimarea "izic se "ace !rin intermediul unitilor de msurare natural "izice (metri, litri,
!erec$i, tone etc.&. E*!rimarea bneasc (valoric& a rezultatelor activitii economice a
ntre!rinderii se mani"est !rin intermediul volumului de ncasri bneti n urma realizrii
mr"urilor i serviciilor.
Princi!alii indicatori n e*!resie bneasc a activitii ntre!rinderii sunt#
1. /i"ra de a"aceri, indicator care msoar rezultatele la nivel microeconomic,
re!rezent/nd volumul ncasrilor ntre!rinderii din activitatea !ro!rie ntr%o !erioad de tim!,
ncasri e"ectuate la !reul !ieei. ,i"ra de a"aceri nsumeaz ncasrile obinute din acte de
comer# v/nzri de bunuri materiale' !restri de servicii' de!uneri la banci i instituii
"inanciare' acordarea de credite' o!eraiuni bursiere. Prin intermediul acestui indicator se
a!reciaz dimensiunea ntre!rinderii i !uterea economico%"inanciar.
2. 5aloarea adugat, indicator care msoar e"iciena economic la nivel micro i
macroeconomic. =a nivelul ntre!rinderii valoarea adugat se determin ca di"eren ntre
ncasrile ei totale din v/nzarea bunurilor materiale i a serviciilor ctre clieni i consumurile
de "actori de !roducie, res!ectiv !lile "cute ctre "urnizori. 0n com!onena valorii adugate
a ntre!rinderii intr# salariile !ltite' im!ozitele i ta*ele' amortizarea' !ro"itul. ,u alte
cuvinte, acest indicator cu!rinde consumul "actorului munc i a "actorului ca!ital "i* i nu
include consumul intermediar. =a nivel macroeconomic valoarea adugat se determin !rin
scderea consumului intermediar din !rodusul global brut.
3. .ro"itul brut sau !ro"itul total este un indicator ce e*!rim mrimea !ro"itului
obinut de ctre o ntre!rindere ntr%o anumit !erioad de tim!. El se determin !rin scderea
din ci"ra de a"aceri a ntre!rinderii a costului de !roducie.
4. .ro"itul net este indicatorul care re"lect !artea din !ro"itul brut al ntre!rinderii,
care rm/ne du! scderea din acesta a im!ozitelor i a altor !li !revzute de legislaia n
vigoare (dob/nda la ca!italul investit, c$iria !ltit !entru cldiri, arenda, !artea destinat
rezervelor, donaiile !entru sco!uri umanitare . a.&.
.robleme de recapitulare
1. E*!licai esena ntre!rinderii ca celul de baz a economiei naionale.
2. ,are sunt as!ectele ntre!rinderii ca unitate instituional5
3. ,e "actori interni i e*terni in"lueneaz asu!ra activitii ntre!rinderii5
4. ,aracterizai !rinci!alele "uncii ale ntre!rinderii.
C. +umii criteriile de clasi"icare ale ntre!rinderilor.
H. 9nalizai detaliat "ormele organizatorico%)uridice ale ntre!rinderilor din .e!ublica
Moldova.
F. E*!licai deosebirile dintre societatea !e aciuni i societatea cu rs!undere limitat.
L. 0n ce cazuri ntre!rinderea !oate "i declarat "alit5
Q. 9nalizai !rinci!alele "orme de concentrare ale ca!italului i de integrare economic a
ntre!rinderilor.
1D. E*!licai care sunt avanta)ele i dezavanta)ele businessului mare i businessului mic.
11. Facei analiza !rinci!alilor indicatori economici ai ntre!rinderii.
2C
Tema : -actorii i costurile de producie
1. Factorii de !roducie tradiionali# munca, natura, ca!italul.
2. +eo"actorii de !roducie i !articularitile lor.
3. ,ombinarea i substituirea "actorilor de !roducie.
4. Productivitatea "actorilor de !roducie i legea randamentelor ne!ro!orionale.
C. ,ostul de !roducie i cile de reducere a lui.
:.1. -actorii de producie tradiionaliA munca& natura& capitalul
7eoria "actorilor de !roducie a "ost dezvoltat n tiina economic !entru !rima dat
de economistul "rancez Gean Katist -aJ, re!rezentant al doctrinei liberalismului economic
clasic. 9!ortul lui G. K. -aJ la dezvoltarea tiinei economice const n elaborarea unui ir de
teorii i conce!te economice noi, cum ar "i#
teoria "actorilor de !roducie, !rin care G. K. -aJ nelegea munca,
ca!italul i !m/ntul, remunerai res!ectiv !rin salariu, !ro"it i rent. 9ceast teorie
care nu i%a !ierdut actualitatea i valoarea !/n n zilele noastre'
G. K. -aJ !rimul a introdus n teoria economic conce!tul de
@ntre!rinztor2. 0n viziunea lui ntre!rinztorul este veriga mecanismului economic,
c anume el este organizatorul !roduciei de utiliti, c el !rocur "actori de !roducie,
i combin n sco!ul obinerii !roduselor !e care a!oi le vinde !e !ia i obine un
!ro"it.
-actorii de producie re!rezint !otenialul de resurse !roductive atrase n circuitul
economic. .esursele !roductive la r/ndul lor se !rezint !rintr%o enorm varietate de "orme,
cum ar "i# resurse materiale (construcii, utila)e& i resurse nemateriale (servicii !roductive&'
resurse primare (!otenialul demogra"ic, resurse naturale& i resurse derivate
(ec$i!amente, e*!erien, cunotine&.
Prin urmare, "actorii de producie re!rezint resursele economice dis!onibile i
valori"icabile, n msura n care sunt atrase i utilizate n activitatea economic n sco!ul
!roducerii de bunuri economice.
Munca ca "actor de !roducie, re!rezint activitatea uman s!eci"ic, manual iWsau
intelectual, !rin care oamenii i "olosesc a!titudinile, cunotinele i e*!eriena,
a)ut/ndu%se n acest sco! de instrumente cores!unztoare, mobilul acestei activiti
"iind !roducerea bunurilor necesare satis"acerii trebuinelor lor imediate i de
!ers!ectiv.
Munca, ca "actor de !roducie, are urmtoarele trsturi#
a& ea are caracter originar, n sensul c ea este intrinsec asociat !ersonalitii, ne!ut/nd
"i re!rodus arti"icial i nici disociat de !ersoana !restatorului'
b& ea re!rezint un "actor de !roducie activ i determinant, contribuind la
trans"ormarea "actorilor de !roducie n bunuri economice'
c& munca omului se deosebete de activitatea animalelor !rin aceea, c ea este
e*ercitat n mod contient i contribuie la crearea uneltelor de !roducie'
d& munca are dimensiuni cantitative i calitative.
Factorul munc e necesar de a "i analizat sub as!ect cantitativ, structural i calitativ.
0n ra!ort cantitativ munca trebuie analizat n legtur cu !o!ulaia, cu "actorul
demogra"ic n general. 6imensiunile !o!ulaiei de!ind de !rocesele demogra"ice eseniale
(natalitatea, mortalitatea&' se a"l sub incidena "actorilor economico%sociali (durata medie a
vieii, starea general de sntate, nivelul de trai, reeaua de c$eltuieli !entru instruire i
ocrotirea sntii, etc&' dinamica !o!ulaiei este in"luenat i de migraia internaional.
0n ra!ort structural resursele de munc se clasi"ic !e gru!e de v/rst. -e analizeaz, de
obicei, trei gru!e de v/rst# D%1C ani' 1H%CQ ani' HD ani i !este. .a!orturile care se "ormeaz
ntre !onderile celor trei gru!e de v/rst stau la baza analizelor economice n "uncie de care se
2H
a!reciaz o!timul structurii !o!ulaiei. Potenialul de munc sau resursele de munc a unei ri
se a"l n legtur direct cu !ersoanele care au ca!acitate de munc.
.opulaia activ cu!rinde !e toi membrii a!i de munc ai societii, av/nd v/rsta
cu!rins ntre limitele legale de munc.
.opulaia ocupat cu!rinde !e toate acele !ersoane care au un loc de munc, care
!resteaz e"ectiv o munc.
E*ist tendine de reducere a !onderii !o!ulaiei active sub incidena "actorilor# a& de
ordin demogra"ic E ntinerirea !o!ulaiei n rile n curs de dezvoltare i mbtr/nirea ei n
rile dezvoltate, scderea mortalitii in"antile, !relungirea duratei medii de via etc.' b& de
ordin te$nico%economic E nevoia de cunotine tot mai com!le*e i !relungirea duratei de
colarizare, mobilitatea !ro"esional etc.
/alitatea "actorului munc se a"l n relaie de de!enden at/t de nivelul de cultur
general i de instruire !ro"esional, c/t i de nivelul de dezvoltare economic a rii. Prin
automatizarea i in"ormatizarea !roduciei, locul i rolul omului n economie se sc$imb E
munca creativ devine "actorul determinant al vieii economice.
Pentru a ridica e"iciena muncii, ca "actor de !roducie, e nevoie de !er"ecionat n
continuu "ora de munc.
2atura& ca "actor de !roducie, include toate resursele din natur, care sunt "olosite la
!roducerea bunurilor economice (solul, aerul, a!a, mineralele, "ondul silvic etc.&. 7oate
resursele brute din natur intr n categoria "actorului natural al !roduciei numit BpmCntD.
Pm/ntul este !unctul de !ornire al ntregii activiti economice. +atura o"er oamenilor#
condiii vitale de e*isten' resurse naturale i resurse !rimare de energie' s!aiu de
des"urare a activitii umane.
7rsturile naturii ca "actor de !roducie#
a& natura are un caracter !rimar, originar. Elementele naturii nu sunt re!roductibile n
mod arti"icial, dei tiina contem!oran o"er omului !osibilitatea de a interveni n
circuitul "ormrii i regenerrii multora din resursele naturale'
b& natura, ca "actor de !roducie, se mani"est n "orm material i n "orm de energie'
a& natura se caracterizeaz !rin raritatea resurselor'
c& natura dis!une de dimensiuni cantitative i calitative.
Elementul !rinci!al al naturii l constituie !m/ntul. 0n tiina economic un loc deosebit
ocu! problema evalurii economice a pmCntului, a resurselor naturale n general. 0n
abordarea acestei !robleme se are n vedere c investiiile ncor!orate solului de%a lungul
tim!ului, n lucrri de amena)are, ameliorare, irigaii etc. duc la creterea valorii economice a
"ondului "unciar, concretizate n aa numit BpmCnt(capitalD. 9st"el, dintr%un dar e*clusiv al
naturii, solul s%a trans"ormat, datorit e"orturilor de!use de om, ntr%un "actor de !roducie al
crui com!ortament se a!ro!ie de cel al ca!italului.
2oiunea de capital a a!rut n sec. 8?? i a circulat cu mai multe sensuri# "ond, stoc
de mr"uri, bani aductori de dob/nd etc. 0n sec. al 8?<%lea !rimete nelesuri i mai variate#
bogie, averi bneti, valoare care s!orete etc. -ensul modern al noiunii de ca!ital a "ost
introdus de economistul "rancez 9. G. 7urgot la "inele sec. 8<??? indic/nd c @ ca!italul
nseamn mai mult dec/t bani sau bunuri, res!ectiv i !artici!ant la !roducerea de valoare i
!ro"it2. Economistul englez 9. -mit$ !entru !rima dat analizeaz ca!italul "i* i ca!italul
circulant. ; de"inire "oarte concis i !recis i%a dat mai t/rziu ca!italului :arl Mar* n
"undamentala sa o!er @:a!italul2, indic/nd c @ca!italul este valoarea care aduce
!lusvaloare2. 6e aici conc$idem, c n sens economic orice bun !oate "i ca!ital, dac "iind
utilizat creeaz o valoare mai mare dec/t valoarea sa iniial.
/apitalul ca "actor de !roducie, re!rezint ansamblul bunurilor economice acumulate
E eterogene i re!roductibile E ale cror utilizare "ace !osibil, !rin rentoarcerea lor n
!roducie, s!orirea randamentului "actorilor !rimari de !roducie sau cel !uin duce la
uurarea muncii.
2F
0n sens economic ca!italul este un bun care aduce venit, sau, n e*!resia clasic a lui
:. Mar*, ca!italul este o valoare care aduce !lusvaloare.
6u! cum menioneaz P. -amuelson, ca!italul const n bunurile de "olosin
ndelungat, !roduse, care sunt "olosite n alte !rocese de !roducie. 3nele mi)loace de
!roducie au o durat de utilizare de c/iva ani, !e c/nd altele !ot "i "olosite un secol sau c$iar
mai mult. Princi!ala !ro!rietate a unui mi)loc de !roducie o constituie "a!tul c el este n
acelai tim! o resurs care !artici! la !rocesul !roductiv i un rezultat al acestuia.
E*ist trei mari categorii de mi6loace de producie# structuri ("abrici, locuine&,
echipamente (bunuri de consum de "olosin ndelungat, cum ar "i autoturisme, i
ec$i!amente !entru !roducie, cum ar "i maini%unelte i calculatoare&, stocuri de resurse i
bunuri "inite (cum ar "i automobilele !e care le v/nd distribuitorii autorizai&.
,a!italul, ca "actor de !roducie, n !ractic, este numit @ca!ital real2
6u! modul s!eci"ic n care se consum i se nlocuiesc com!onentele ca!italului real
el se gru!eaz n# capital "ix i capital circulant.
/apitalul "ix re!rezint acea !arte a ca!italului !roductiv (real, te$nic& "ormat din
bunuri de lung durat ce servesc ca instrument ale muncii oamenilor n mai multe cicluri de
!roducie, care se consum tre!tat i se nlocuiesc du! mai muli ani de utilizare.
/apitalul circulant re!rezint acea !arte a ca!italului !roductiv care se consum n
ntregime n decursul unui singur ciclu de !roducie i care trebuie nlocuit cu "iecare nou
circuit economic.
,a!italul !roductiv E "i* i circulant Eeste un ca!ital n "unciune. 0n !rocesul
circuitului ca!italului n "unciune el trece !rin trei stadii# a& !roces !rin care banii se
trans"orm n ca!ital !roductiv' b& utilizarea i trans"ormarea ca!italului !roductiv n bunuri%
mar"' c& trecerea "ormei mar" n "orma bneasc, ns cu un s!or cantitativ, re!rezent/nd
valoarea adugat.
,ores!unztor celor trei stadii ale "lu*ului circular al ca!italului, acesta mbrac trei
"orme E bani& bunuri(capital& mar" E "iecare din aceste "orme nde!linind anumite
"unciuni. 6intre cele trei "orme "uncionale ale ca!italului, numai una E bunurile%ca!ital
re!rezint ca!ital real, "uncioneaz n calitate de "actori de !roducie. Kanii i mr"urile
"uncioneaz aici n calitate de ca!ital numai n legtur cu ca!italul !roductiv i e*!rim
"orme derivate ale acestuia.
.eluarea !ermanent a acestei micri re!rezint rotaia capitalului, iar tim!ul
necesar !entru !arcurgerea unui circuit com!let re!rezint durata de rotaie a capitalului.
-coaterea din "unciune este rezultatul de!recierii ca!italului "i* datorate at/t uzurii
"izice c/t i a cele morale a acestuia.
Prin uzura "izic a ca!italului "i* se nelege !ierderea tre!tat a !ro!rietilor lui
te$nice de e*!loatare ca urmare a "olosirii !roductive i a aciunii "actorilor naturali.
'zura moral a ca!italului "i*, numit i uzur involuntar, const n de!recierea
valoric, sau valoric i te$nic nainte de uzura sa "izic de!lin, datorit !rogresului te$nic.
; regul de mult !racticat n activitatea ntre!rinderilor din rile dezvoltate
economic, acce!tat i de autoritile "iscale, const n stabilirea din momentul ac$iziionrii
ec$i!amentului de !roducie a unor cote anuale de amortizare care in seama at/t de e"ectele
uzurii "izice c/t i ale uzurii morale a ca!italului "i*. <olumul considerabil al ca!italului "i*
acumulat n economie a adus la constituirea unor "onduri de amortizare, care de!esc cu
mult necesarul de c$eltuieli !entru re!araii i nlocuiri.
+mortizarea re!rezint e*!resia valoric a uzurii. Mrimea anual a amortizrii se
determin ra!ort/nd valoarea ca!italului "i* la durata normal de "uncionare, n ani.
E
T
5
+ = sau
T
d r 5
+
+
= &
unde# 9 E suma anual a amortizrii'
< E valoarea iniial a ca!italului,"i*'
2L
r E valoarea rezidual, adic valoarea recu!erat du! scoaterea din "unciune a
ca!italului "i*'
d E c$eltuielile "cute !entru scoaterea din uz a ca!italului "i*'
7 tim!ul de "uncionare a ca!italului "i*.
0n !ractica economic se a!lic mai multe metode de amortizare a activelor materiale
imobilizate (ca!ital "i*&# metoda amortizrii constante sau proporionaleE metoda
regresiv i metoda progresiv& etc.
0n !ractica rilor se a!lic, ndeosebi, metoda amortizrii constante sau
!ro!orionale. Ea !resu!une calcularea amortizrii n mod uni"orm E cu aceeai norm de
amortizare E !e ntreaga !erioad de "uncionare a activelor imobilizate. 0n cazul amortizrii
constante c$eltuielile cu amortizarea sunt re!artizate egal !e ntreaga durat de "uncionare
(normat&. E*em!lu. 3n ec$i!ament valoreaz HD DDD lei, cu o durat de "uncionare de C ani,
va avea norma amortizrii anuale de 2DS. 9st"el !este C ani amortizarea total (?%ul an E
12DDD' al ??%lea an E 24DDD' al ???%lea an E3HDDD' al ?<%lea an E 4LDDD' al <%lea an E HDDDD& va
"i egal cu valoarea iniial a ec$i!amentului.
Metoda de amortizare regresiv se caracterizeaz !rin scderea continu a normelor
de amortizare, !e msura creterii gradului de uzur. 9mortizarea regresiv se calculeaz, "ie
!rin a!licarea unei norme de amortizare descresctoare asu!ra valorii iniiale, "ie !rin
a!licarea aceleiai norme de amortizare, nemodi"icat !entru ntreaga !erioad, asu!ra valorii
rmase din "iecare an.
+orma de amortizare constant ce se a!lic asu!ra valorii rmase se determin ast"el#
/&
*
1>>
2
n
a =
unde# +
a
E norma de amortizare'
6
n
E durata de "uncionare normal'
, coe"icientul de regresie.
,oe"icientul de regresie are valori di"erite n "uncie de durata ec$i!amentuluiA !entru
durate de "uncionare !/n la 3%4 ani, coe"icientul este de 1,C' !entru durate de "uncionare
ntre C%H ani, coe"icientul este 2' iar !entru durate de "uncionare !este H ani, coe"icientul este
2,C.
Exemplu. 3n ec$i!ament n valoare de HD DDD lei, cu o durat de "uncionare normat
de C ani va avea o norm de amortizare anual egal cu 4DS#
1>F. !
:
1>>
/
*
1>>
2
n
a = = =
Metoda de amortizare progresiv !resu!une creterea de la an la an a "ondului de
amortizare i se bazeaz !e ideea c mi)loacele de munc su"er o uzur tot mai accentuat !e
msur ce se a!ro!ie de limita de "uncionare normat. 9ceast metod are o a!licare
restr/ns ntruc/t !resu!une e"orturi "inanciare mai mari tocmai c/nd activele materiale au o
!roductivitate mai sczut.
0n !erioada actual, caracteristic !entru rile dezvoltate economic sunt, mai ales,
sc$imbrile n structura ca!italului "i*, s!orind n ritm ra!id !onderea ec$i!amentelor cu grad
ridicat de amortizare, a celor care nde!linesc "uncii de reglare i control n cadrul !roceselor
de !roducie.
9ceasta se e*!lic !rin "a!tul c o economie modern i e"icient se caracterizeaz
!rintr%o tot mai mare mobilitate i ada!tabilitate la cerinele i e*igenele !rogresului te$nico%
tiini"ic.
:.!. 2eo"actorii de producie i particularitile lor
,a neo"actori se consider# !rogresul te$nico%tiini"ic' sistemul in"ormaional'
ca!italul uman' abilitatea ntre!rinztorului.
2Q
9meliorarea calitativ a "actorilor de !roducie se n"!tuiete !rin intermediul
!rogresului te$nic. .rogresul tehnico(tiini"ic& ca neo"actor de !roducie, contribuie la#
modernizarea i diversi"icarea !roduselor, !er"ecionarea ec$i!amentelor i te$nologiilor de
!roducie' a!licarea noilor surse de materie !rime i energetice' mbuntirile n domeniul
comercializrii bunurilor, al trans!ortului i comunicaiilor' !er"ecionarea metodelor de
organizare a !roduciei i a activitii manageriale etc. .evoluia tiini"ic i te$nic actual
!ermite nlocuirea a!roa!e total a e"ortului "izic i n msur s!orit a celui intelectual.
,istemul in"ormaional& ca neo"actor de !roducie, asigur# reglarea, "r !artici!area
nemi)locit a omului, a unor !rocese de !roducie' conducerea de la distan a unor maini i
utila)e, !rogramarea, lansarea i urmrirea !roceselor de !roducie' nlocuirea "actorului
munc !rin sistemul de maini (robotizarea&.
?n"ormaiile se deosebesc de resursele economice clasice !rintr%o serie de
!articulariti ce !rivesc# producerea in"ormaiilor& gestionarea& tranzacionarea pe pia
i consumul speci"ic al acestor resurse.
!roducerea in"ormaiilor are caracter nentreru!t i !ractic
nelimitat'
stocul de in"ormaii se e*tinde i se mbogete continuu'
in"ormaia nou !rodus are caracter de unicat (nu este re!rodus
!rin sim!la re!etare a !rocesului de !roducie, "iind un rezultat al actului creativ,
intelectual&'
in"ormaia ca resurs este su!us unor reguli s!eci"ice de
gestionare, acces i !rotecie (!rotecia dre!tului de !ro!rietate asu!ra acestui bun se
realizeaz !rin licene,brevete, !atente, mrci nregistrate etc.&
in"ormaia nou creat i o"erit !e !ia cunoate un !roces
s!eci"ic de tranzacionare (cum!rtorul nu%l de!osedeaz, de regul, !e v/nztor de
utilitatea in"ormaiei res!ective sau de !osibilitatea de a o o"eri !e !ia i altor
bene"iciari&'
in"ormaia cunoate un !roces s!eci"ic de consum (consumul
in"ormaiei nu are un caracter distructiv i nici de uzur "izic, ea rm/ne n continuare
o resurs dis!onibil, utilizabil, cunosc/nd doar o uzur moral&'
stocul de in"ormaii dis!onibile i re"olosibile !ot "i integrate n
"iina uman sub "orm de cunotine i e*!erien (ca!ital uman&, iar altele sunt
de!ozitate !e su!ori materiali, cum sunt# $/rtia, "ilmul, discul, benzile magnetice,
circuitele integrate etc.
/apitalul uman& ca neo"actor de !roducie, include stocul de e*!erien i cunotine
acumulate n "iina uman, care constituie un izvor al venitului !otenial viitor !e baza
serviciilor !roductive "urnizate. 0n calitate de ca!ital uman servete miestria !ro"esional
obinut !rin educaie. =a baza ca!italului uman se a"l investiiile "cute anterior n sistemul
de instruire. Economitii susin c nvm/ntul este cea mai im!ortant ramur a economiei,
cea mai mare @industrie2 a e!ocii noastre, at/t !rin dimensiunile i im!ortana !roduciei sale,
c/t i !rin transmiterea din generaie n generaie a e*!erienei acumulate, nde!linind "uncia
de ntreinere i dezvoltare a stocului de cunotine.
+bilitatea 7ntreprinztorului& ca neo"actor de !roducie, este a!reciat ca un ti!
s!ecial de resurs uman, care se re"er la ca!acitatea de a combina n modul cel mai e"icient
natura , munca i ca!italul, la creativitatea i iniiativa de a !roduce bunuri i de a gsi noi ci
de comercializare a acestora, la asumarea riscului n activiti economice. Economistul
american ,. Mc,onnell atribuie acestui "actor urmtoarele "uncii#
are iniiativ n combinarea resurselor E !m/nt, munc i ca!ital E
n !roducerea bunurilor i serviciilor'
este cel care diri)eaz !olitica n "irm'
3D
este un novator E cel care ncearc introducerea de noi !roduse,
te$nologii i instrumente sau de noi "orme de organizare a ntre!rinderii'
este !urttorul riscului E rs!lata !entru tim!ul, e"ortul i abilitatea
sa !oate "i !ro"itul, dar i !ierderea i c$iar "alimentul.
:.%. /ombinarea i substituirea "actorilor de producie
/ombinarea "actorilor de producie re!rezint un mod s!eci"ic de unire a acestora,
ce !oate "i !rivit sub as!ect cantitativ, structural i calitativ. ,riteriul de a!reciere a
raionalitii i e"icienii combinrii este natura nsi a activitii economice.
6in !unct de vedere economic !rima i cea mai im!ortant "uncie a ntre!rinztorului
este asigurarea unei combinri o!time a "actorilor de !roducie.
Pentru realizarea acestei "uncii ntre!rinztorul, mai nt/i, va lua o decizie !rivind#
stabilirea volumului cheltuielilor, !e care urmeaz s le
e"ectueze !entru ac$iziionarea unor cantiti de "actori de !roducie n "uncie de
nivelul !reului de !ia al acestor "actori, n sco!ul obinerii unui volum ma*im de
bunuri. 0n acest caz sco!ul lui va "i maximizarea cantitii de bunuri realizate cu un
volum dat al cheltuielilor de producie'
determinarea nivelului produciei& res!ectiv a cantitii de
bunuri !e care dorete s o !roduc i combinarea, n anumite !ro!orii, a "actorilor de
!roducie, care s%i asigure cel mai redus cost, adic minimizarea costului de
producie.
0n al doilea r/nd, antre!renorul trebuie s aib n vedere !erioada de tim! n care
urmeaz s se realizeze decizia aleas. 6in acest !unct de vedere e*ist#
o perioad scurt de timpE
o perioad lung de timp.
0ntr%o !erioad scurt de tim!, cantitatea unor resurse economice nu !oate "i sc$imbat
i ada!tat ra!id necesitilor de !roducere a unor bunuri. Prin natura lor, aceste resurse au un
caracter "ix, o"erta, !e o !erioad scurt de tim!, "iind per"ect inelastic, cum ar "i de
e*em!lu, cldirile, utila)ele, unele categorii de !ersonal cu un grad nalt de cali"icare
(!ersonal managerial&. 0ns, aceast cantitate !oate "i sc$imbat !rin modi"icarea cantitii
altor resurse economice, cum ar "i# materiile !rime, energia electric, !recum i unele
categorii de !ersonal. 7otalitatea acestor resurse alctuiesc "actorul variabil de producie.
9adar, !e o !erioad scurt de tim!, o "irm !oate realiza di"erite niveluri de
!roducie !rin utilizarea, n anumite !ro!orii (combinaii&, a unui "actor variabil cu un "actor
"i*. 7otodat, un anumit nivel al !roduciei !oate "i realizat numai !rintr%o combinare, ntr%o
!ro!orie dat, a "actorului variabil cu cel "i*.
Pe o !erioad ndelungat de tim!, creterea !roduciei este !osibil numai n
condiiile n care toi "actorii de !roducie sunt variabili. 0n aceast situaie, un anumit nivel de
!roducie !oate "i realizat !rin combinri di"erite ale "actorilor de !roducie. 6e e*em!lu,
cantitatea de 1DD de uniti din bunul G !oate "i realizat !rin utilizarea, n cantiti di"erite, a
doi "actori de !roducie munc, msurat !rin numrul de lucrtori 809 i capital, e*!rimat
!rin numrul unitilor de ca!ital utilizate 8H9. 9st"el, !utem s!une, c !roducia este "uncie
de munc i ca!ital#
I J " 80& H9.
,ubstituirea este un "enomen !ro!riu de nlocuire i !oate avea loc ntre "actorul
munc i "actorul ca!ital sau "actorul natural, ntre di"erite elemente com!onente ale "actorilor
de !roducie (nlocuirea materiilor !rime naturale cu cele sintetice&. 9st"el, substituirea este
!osibilitatea de a nlocui o cantitate dat dintr%un "actor de !roducie !rintr%o cantitate dat
dintr%un alt "actor de !roducie, n condiiile meninerii aceluiai nivel al !roduciei.
31
Presu!unem c aceti doi "actori !ot "i substituii, n anumite !ro!orii, !entru
obinerea celor 1DD de uniti din bunul 8. 9ceast substituire este relie"at de rata
marginal de substituirii 83M,9. ,onsider/nd c munca substituie ca!italul, .M- este
egal cu ra!ortul dintre numrul unitilor de ca!ital (:& nlocuite (
KH
& i modi"icarea
numrului de lucrtori (
K0
&, cu semnul minus n "aa ra!ortului, !entru a o!era cu mrimi
!ozitive . -emnul negativ al relaiei se e*!lic i !rin "a!tul c unul din "actori crete iar
cellalt scade.
6eci, n cazul substituirii ca!italului (:& !rin munc,
K0
KH
3M, =
&
iar dac munca (=&se substituie !rin ca!ital (:&,
KH
K0
3M, =
.
.ata marginal de substituire a ca!italului !rin munc !oate "i ilustrat !rin e*em!lul
de mai )os (tab. C.1&#
Tabelul :.1
5arianta 0 H 3M,
9 1 L E
K 2 C 3
, 3 3 2
6 4 2 1
,ele e*!use n tab. C.1 re!rezint o lege economic, i anume, legea tendinei de
reducere a gradului de substituire. Potrivit acestei legi, dac un "actor de !roducie este
nlocuit de altul, atunci !entru o unitate din "actorul de !roducie adiional trebuie s se
renune la o cantitate din ce n ce mai mic din "actorul de !roducie care este nlocuit, !entru
a obine aceiai cantitate de bunuri.
,on"orm legii !roductivitii marginale descresc/nde, !roducia marginal care revine
unei uniti adiionale dintr%un "actor de !roducie se reduce, ceea ce nseamn c !entru
realizarea celor 1DD de uniti din bunul G, n cele !atru variante de combinare a ca!italului
cu munca 8+& 4& / i *&, !roductivitatea marginal a muncii (!roducia marginal& care
revine unui lucrtor su!limentar se reduce, n tim! ce !roductivitatea marginal a ca!italului
crete.
6in !unct de vedere economic, .M- re"lect costul o!ortun al unei uniti de munc
e*!rimate n uniti de ca!ital. 9st"el, n varianta 4, costul o!ortun al anga)rii unui lucrtor
su!limentar este egal cu trei uniti de ca!ital' n varianta /, cu dou uniti de ca!ital, iar n
varianta * cu o unitate de ca!ital.
9ceasta nseamn c, n ra!ort cu !roductivitatea marginal a ca!italului,
!roductivitatea marginal a muncii este, n varianta 4, de 3 ori mai mare, n varianta /, de 2
ori mai mare, iar n varianta *, !roductivitatea marginal a muncii este egal cu
!roductivitatea marginal a ca!italului.
.ezult ca .M- a ca!italului (:& !rin munc (=& este egal cu ra!ortul dintre
!roductivitatea marginal a muncii 8
0 I
mar.

9 i !roductivitatea marginal a ca!italului 8
H I
mar.

9.
,ombinarea "actorilor de !roducie re!rezint un mod s!eci"ic de unire a acestora , ce !oate "i
!rivit sub
9s!ect cantitativ, structural i calitativ.,riteriul de a!reciere a raionalitii i e"icienei
combinrii este natura nsi a activitii economice.
,ombinarea "actorilor de !roducere este determinat de caracterul relativ limitat al acestora,
care !resu!une e*istena mai multor !osibiliti de a a)unge la acela rezultate economice. ,a
urmare se ado!t acea combinare care asigur e"iciena economic ma*im !osibil, n
32
condiiile date i va combina "actorii de !roducie n aa "el nct s se !oat ado!ta la
necesitile !ieei i s obin un !ro"it ma*im.
,ombinarea "actorilor de !roducere este e*!resia a dou laturi !ro!rii oricrei activiti, una
te$nic i alta economic.
,ombinarea "actorilor de !roducere este !osibil ca urnare a divizibilitii i ada!tabilitii.
6ivizibilitatea unui "actor de !roducere nseamn !osibilitatea de a se m!ri n uniti sim!le
n subuniti omogene "r a "i a"ectat calitatea "actorului res!ectiv.
9da!tabilitatea re!rezint ca!acitatea de asociere a unitii dintr%un "actor de !roducere cu
mai multe uniti din alt "actor de !roducere.
9legea variantei o!time de combinare a "actorilor de !roducere va avea deci, n vedere,
minimizarea costului "iecrui "actor de !roducie.
=egea randamentelor ne!ro!orionale re"lect relaia ce e*ist ntre volumul !roduciei
obinute i sc$imbrile "actorilor de !roducie, ntre !roducia adiional i "actorii adiionali
utilizai.
I XF(=.:&
<olumul de bunuri !roduse.
:.1 .roductivitatea "actorilor de producie i legea randamentelor descresctoare
Pe o !erioad lung de tim! toi "actorii de !roducie !ot "i modi"icai. 0n aceast
situaie, un anumit nivel de !roducie !oate "i realizat !rin combinarea n !ro!orii di"erite a
"actorilor variabili.
=a baza combinrii "actorilor de !roducie st legea randamentelor neproporionale
i legea randamentelor 8productivitii9 marginale descrescCnde.
.roductivitatea re!rezint un ra!ort ntre rezultatele obinute i e"orturile de!use.
Formele !roductivitii# !roductivitatea "izic, valoric, brut, net, individual, social,
global, !arial.
9su!ra s!oririi !roductivitii in"lueneaz urmtorii "actori# "actorii naturali, te$nici,
economici, sociali, !si$ologici, structurali, "actori ce decurg din gradul de integrare a
economiei naionale n economia mondial.
Princi!alele "orme de !roductivitate sunt# productivitatea muncii i randamentul
capitalului. Productivitatea muncii E ca!acitatea "orei de munc de a crea ntr%o unitate de
tim! un anumit volum de bunuri, sau cantitatea de tim! !entru obinerea unei uniti de
!rodus i !ot "i e*!rimate !rin#
0
I
L0 = i
.
I
0
L0 =
Pentru a alege cea mai bun investiie, trebuie s determinm !ro"itul cores!unztor
"iecrei variante !e care o avem la ndem/n. 3nul dintre cei mai utili indicatori l constituie
randamentul capitalului, acesta re"lect/nd c/tigul anual cores!unztor "iecrei uniti
monetare investite. .ro"itul este venitul rezidual dat de di"erena dintre veniturile totale i
costurile totale.
.andamentul ca!italului re!rezint, deci, necesarul de ca!ital !entru obinerea unei
uniti de e"ect i !oate "i e*!rimat !rin#
=
I
#
H
-c$imbrile care se !roduc n "actorii de !roducie i in"luena lor asu!ra volumului de
!roducie sunt re"lectate n legea randamentelor neproporionale.
0egea randamentelor neproporionale re"lect relaia ce e*ist ntre volumul
!roduciei obinute i sc$imbrile "actorilor de !roducie, ntre !roducia adiional i "actorii
adiionali utilizai.
33
E*ist trei cazuri de randamente# randamente constante' randamente cresctoare'
randamente descresc/nde. 0n cazul randamentelor constante, o anumit cretere a volumului
de !roducie necesit o cretere cores!unztoare a "actorilor utilizai. 0n cazul randamentelor
cresctoare o cretere !ro!orional a volumului !roduciei cere o mrire mai !uin dec/t
!ro!orional a cantitii de "actori de !roducie utilizai. 0n cazul randamentelor
descresctoare, o mrire !ro!orional a volumului !roduciei obinute im!lic o cretere mai
mult dec/t !ro!orional a cantitii "actorilor.
9st"el, s!orurile de !roducie sunt di"erite n ra!ort cu creterea "actorilor, !rin urmare
e*ist o "uncie de !roducie, care leag "actorii de !roducie i volumul de bunuri. 6ac am
!resu!une c n !rocesul de !roducie sunt utilizai doi "actori de !roducie, a!oi "uncia de
!roducie n acest caz ar !utea "i e*!rimat !rin#
I J " 80& H9.
9"ar de aceast lege e*ist legea randamentelor 8productivitii9 marginale
descrescCnde, !otrivit creia mrimea cantitii "actorului variabil (munca& duce la o cretere
marginal a !roduciei, care atinge un !unct ma*im, du! care are loc tendina de scdere a
s!orului marginal al !roduciei !/n ce devine negativ.
9ceast lege a "ost cercetat de 6..icardo i de 9.7urgot, re"eritor la !roducia
agricol, !entru a e*!lica noiunea de rent "unciar.
Potrivit legii randamentelor 8productivitii9 marginale descrescCnde, atunci c/nd
se utilizeaz un "actor "i*, iar cantitatea "actorului variabil crete, !roductivitatea "actorului
variabil utilizat crete !/n la un anumit nivel, du! care nce!e s se reduc.
<eridicitatea acestei legi este demonstrat de realitatea economic. 6ac ea nu ar "i
adevrat, ar nsemna c !e o su!ra"a de un $a s%ar !utea obine ntreaga cantitate de
!roduse agricole necesar !o!ulaiei unei ri.
Productivitatea unui "actor de !roducie re!rezint e"iciena utilizrii "actorului
res!ectiv i !oate "i e*!rimat !rin productivitatea medie i productivitatea marginal.
.roductivitatea medie 8L. M.9 constituie, de "a!t, !roducia medie 8..M.9 i este
egal cu ra!ortul dintre !roducia total (I9 i cantitatea "actorului utilizat E numr de
lucrtori 809, uniti de ca!ital 8H9 etc.
'
0
I
muncii a L.M. =
. etc
H
I
i capitalulu a L.M. =
.roductivitatea marginal 8L
mar.
9 a unui "actor de !roducie se determin !rin
ra!ortarea modi"icrii !roduciei totale (YI& la modi"icarea cantitii "actorului utilizat i
constituie, de "a!t, !roducia marginal.
'
0
I
muncii a L
mar.

=
. etc
H
I
i capitalulu a L
mar.

=
Modelele teoretice de combinare a "actorilor de !roducie ne demonstreaz c !ot
e*ista un numr "oarte mare de combinaii ntre "actorii de !roducie, dar realitatea ne arat c
!roductorul este ,de "a!t, limitat.
3n rol im!ortant are !erioada de tim!. 0ntr%o !erioad scurt de tim!, un anumit nivel
de !roducie !oate "i realizat numai !rintr%o combinare, ntr%o !ro!orie dat, a "actorului
variabil cu cel "i*. Pe o !erioad lung de tim! toi "actorii de !roducie !ot "i modi"icai i
deci, un anumit nivel de !roducie !oate "i realizat !rintr%o combinare n !ro!orii di"erite ale
"actorilor variabili.
6ac !roductorul are !osibilitatea alegerii ntre dou sau mai multe variante de
combinare a "actorilor, alegerea variantei o!time va avea n vedere, n !rimul r/nd,
minimizarea costului "iecrui "actor de !roducie utilizat.
34
:.:. /ostul de producie i cite de reducere a lui
0n !rocesul activitii economice un rol deosebit, n a"ar de !rocesul alocrii i
combinrii "actorilor de !roducie , ocu! !roblema consumrii lor. 6e aceea, !entru "iecare
ntre!rindere este im!ortant calcularea costului de !roducie.
/onsumul "actorilor de !roducie nseamn ntrebuinarea nemi)locit a acestora la
!roducerea de bunuri materiale, servicii, n cadrul crora resursele economice alocate se
regsesc ntr%o "orm natural concret iWsau valoric, adic n !reurile rezultatelor obinute.
E*ist deosebire n !rocesul de consum al "actorilor de !roducie. 9st"el, consumul
"actorului munc !resu!une utilizarea !otenialului de munc al lucrtorului i se regsete
n rezultatele obinute numai valoric, n e*!resie bneasc, !rin salariu.
/onsumul bunurilor capital& n cazul ca!italului "i*& se consum n mai multe acte
de !roducie, regsindu%se n bunurile care se obin numai valoric, !rin amortizare' n cazul
ca!italului circulant, acestea se consum integral n "iecare act de !roducie i se regsesc n
bunurile care se obin at/t valoric c/t i material.
/onsumul resurselor naturale ca "actor de !roducie !resu!une ntrebuinarea
acestora la !roducerea de bunuri materiale i servicii, regsindu%se n rezultatele obinute
valoric, !rin !reul !m/ntului (n agricultur& i material (minereuri, !etrol etc.&.
6eoarece, oriunde se des"oar activiti de !roducie e*ist i costuri, conce!tul
des!re costuri !rezint interes at/t teoretic c/t i !ractic.
-!re e*em!lu, o "irm care dis!une de un anumit volum de ca!ital, munc i
materiale, !roduce o cantitate de bunuri I. Firma i !rocur cele necesare de !e !ieele de
"actori de !roducie. ; organizaie interesat de !ro"it este !ermanent atent la nivelul
costurilor. ,ontabilii sunt cei care au sarcina de a calcula costurile sale !entru "iecare nivel a
lui I.
/ostul de producie E e*!resia bneasc a consumului de "actori de !roducie. ,ostul
de !roducie !oate "i !rivit n as!ect contabil i economic. ,ostul contabil include
c$eltuielile bneti !entru !lata materiilor !rime, materialelor, combustibilului, energiei,
salariilor, amortizrii .a. ,ostul economic include, n a"ar de costul contabil, c$eltuielile
care nu !resu!un !li ctre teri (consumul de munc al !ro!rietarului "irmei, dob/nzile
cuvenite ca!italului !ro!riu&.
/osturile "ixe re!rezint c$eltuielile !e care o "irm le "ace cu !lata c$iriei
cores!unztoare s!aiilor cu destinaie !roductiv sau administrativ, cu ac$itarea obligaiilor
contractuale ce decurg din ac$iziionarea unor ec$i!amente, cu !lata dob/nzilor la m!rumut,
a sumelor necesare !entru obinerea diverselor autorizaii etc. 9ceste c$eltuieli trebuie
e"ectuate c$iar dac "irma nu !roduce nimic, iar mrimea lor nu se modi"ic odat cu volumul
su de activitate. ,osturile "i*e sunt !rezentate n coloana 2 din tab. C.2.
/osturile variabile sunt acele c$eltuieli ale cror mrime variaz n "uncie de
volumul !roduciei# c$eltuieli cu ac$iziionarea materialelor necesare !roduciei (de e*em!lul
oelul necesar "abricrii automobilelor&, salariile muncitorilor care lucreaz !e liniile de
monta), costul energiei electrice etc. 0ntr%un su!ermagazin salariul casierilor este un element
de cost variabil, deoarece managerii !ot ada!ta !rogramul de lucru al acestora n "uncie de
"lu*ul cum!rtorilor. ,ostul variabil este !rezentat n tab. C.2 n coloana 3.
/ostul total 8/T9 re!rezint c$eltuielile minime ce trebuie e"ectuate !entru a !roduce
o cantitate de bunuri I. ,ostul total crete atunci c/nd I crete#
/T J /- M /5.
0n condiiile economiei de !ia se "olosesc mai multe categorii de costuri, aa ca#
1& costul global, care cu!rinde ansamblul c$eltuielilor la "abricarea unui volum de
!roducie dat. ,ostul global include# costul "i*' costul variabil' costul total'
2& costul mediu 8unitar& re!rezint costul !e unitate de !rodus, care la "el !oate "i#
"i*, variabil, total.
3C
/ostul unitar "ix 8/'-9 este dat de ra!ortul
I
/-
sau
I
/-
/'- =
. 0m!rind
costul "i*, care este o constant, la volumul !roduciei, care este o variabil cresctoare,
obinem un cost unitar "i* din ce n ce mai mic. 9ceasta nseamn c, !e msur ce o "irm
i s!orete volumul v/nzrilor, costurile sale indirecte se re!artizeaz la un numr din ce
n ce mai mare de !roduse.
/ostul unitar variabil 8/'59 este egal cu ra!ortul dintre costul variabil i volumul
!roduciei
I
/5
/'5 =
.
3& costul marginal re!rezint mrimea s!orului de c$eltuieli necesare !entru
obinerea unei uniti su!limentare de bun economic.
,once!tul de cost marginal este unul din conce!tele "undamentale cu care o!ereaz
economia !olitic. /ostul marginal reprezint costul produciei unei uniti suplimentare
dintr(un anumit produs. - !resu!unem c o "irm !roduce 1.DDD de com!act%discuri la un
cost total de 1D.DDD lei. 6ac costul total al !roducerii unui numr de 1DD1 com!act%discuri
este de 1D.DDH lei, atunci costul marginal al !roducerii celui de%al 1DD1%lea com!act%disc este
de H lei
$ostul marginal%creterea costului &$'(creterea produciei &)'
$ostul marginal %&*+++,-*++++'(&*++*-*+++'%,(*%, lei
3neori costul marginal !oate "i e*trem de mic. Pentru un zbor cu avionul la care e*ist
locuri neocu!ate, costul unui nou !asager este re!rezentat !ur i sim!lu de costul alimentelor i
buturii o"erite gratuit !e !arcursul cltoriei' nu estre necesar nici ca!ital su!limentar
(avioane&, nici "or de munc su!limentar (!iloi i steNardese&.
9lteori ns, costul marginal !oate "i destul de ridicat. - lum cazul unei societi de
distribuie a energiei electrice. 0n tim!ul unei zile caniculare de var, c/nd toat lumea
conecteaz climatizoarele, cererea de curent electric este "oarte mare, ast"el nc/t societatea
!oate "i nevoit s !un n "unciune i generatoarele mai vec$i, care "uncioneaz cu costuri
mai mari. 9st"el, curentul electric su!limentar obinut are un cost marginal "oarte ridicat.
4& costul de oportunitate. 3na din tezele cardinale ale economiei !olitice este acea a raritii
resurselor. 9ceasta nseamn, c ori de c/te ori dm o anumit destinaie resurselor de care
dis!unem, renunm la !osibilitatea de a le "olosi ntr%un alt mod. =uarea unei decizii ne cost,
de "a!t, !osibilitatea de a "ace altceva. 9lternativa la care se renun !oart denumirea generic
de cost de o!ortunitate. 6eciziile au un anumit cost deoarece, !otrivit !rinci!iului raritii,
alegerea unui anumit lucru nseamn renunarea la altul. /ostul de oportunitate reprezint
valoarea bunului sau serviciului la care se renun.
- lum un e*em!lu, care este costul de o!ortunitate al absolventului unei instituii de
nvm/nt su!erior n -.3.9. (n 1QQ3&. ,ostul total al cursurilor (ta*e colare, manuale,
trans!ort& de instruire se ridic la a!ro*imativ 12 DDD dolari -.3.9.. Este oare acesta costul de
o!ortunitate al absolvirii "acultii5 ,ategoric nu. Mai trebuie luat n calcul costul de
o!ortunitate al timpului dedicat studiilor individual i la clas' salariul mediu al unui t/nr
absolvent de liceu de 1Q ani, care alctuiete 1H DDD de dolari -.3.9.. 6ac adunm at/t
c$eltuielile e"ective, c/t i c/tigurile la care se renun, obinem un cost de o!ortunitate al
absolvirii unei "aculti de 2L DDD de dolari anual (12 DDD T 1H DDD&, nu doar de 12 DDD de
dolari.
+oiunea de cheltuieli n teoria i !ractica economic cu!rinde orice consum de munc
vie i materializat din cadrul unui !roces economic, n rezultatul cruia se !roduc bunuri i
servicii.
Elementul de baz n costul de !roducie l constituie cheltuielile de producie& care
includ# c$eltuielile !entru !rocurarea materiei !rime i a materialelor de baz' c$eltuielile
!entru !rocurarea materialelor au*iliare' c$eltuielile !entru combustibil i energie'
3H
c$eltuielile n "orm de amortizare' salariile i contribuiile asu!ra salariilor, alte c$eltuieli
bneti.
,$eltuielile !e care le !oate e"ectua un agent economic cu!rind#
c$eltuieli de "abricaie E ele constituie consum de ca!ital "i* i
circulant'
c$eltuieli de des"acere E consum de munc vie i materializat,
e"ectuate du! de!ozitarea !roduciei "inite (!strarea i ambalarea, trans!ortul i
e*!edierea ctre clieni&'
amenzile i !enalitile (ele se su!ort direct din !ro"itul rmas la
ntre!rindere i nu se includ n costurile de !roducie& . a.
6u! modul de individualizare !e obiecte de calculaie (materii !rime, salarii directe
etc.&, c$eltuielile de !roducie se clasi"ic n# c$eltuieli directe i c$eltuieli indirecte.
/heltuielile directe sunt indisolubil legate de e*ecutarea unui !rodus sau serviciu i
includ# materiile !rime i materialele directe, salariile directe, im!ozitul !e salarii i contribuia
n bugetul asigurrilor sociale de stat . a.
/heltuielile indirecte sunt generate de e*ecutarea simultan a mai multor !roduse sau
de secii de "abricaie comune di"eritor !roduse sau servicii, "a!t !entru care aceste c$eltuieli nu
!ot "i identi"icate ca a!arin/nd costului unui anumit !rodus. =a aceste c$eltuieli se re"er#
re!araiile, ntreinerile i amortizrile utila)elor, consumul de energie, combustibil, a!, salariile
!ersonalului de administrare, c$eltuielile de !ot, tele"on, cores!onden etc.
/ile de reducere a costului de producie sunt#
reducerea c$eltuielilor materiale'
creterea !roductivitii muncii'
reducerea c$eltuielilor administrativ%gos!odreti'
ridicarea nivelului de cali"icare a lucrtorilor'
!er"ecionarea ec$i!amentului te$nic, a te$nologiilor de "abricaie,a activitii
de administrare, i de gestiune i conducere'
stimularea material.
0n condiiile economiei de !ia o reducere real a costurilor ar nsemna# restructurarea
unor ramuri ale economiei naionale i a "orei de munc, la nivelul resurselor rii i a cerinelor
economiei de !ia' "abricarea !roduselor com!etitive, con"orm cerinelor !ieii' evidena
!roduciei !e sisteme de calculatoare, av/nd zilnic imaginea clar a costurilor e"ectuate !e "aze de
!roducie i !e !roduse.
6e asemenea, !roblema reducerii costurilor nu trebuie abordat dogmatic, "iind n "uncie
de anumite !erioade de tim!.
Ma)oritatea ,$eltuielilor din costul global sunt alctuite din c$eltuielide !roducere ce includ#
a. c$eltuieli de "abricare%c$eltuielima)oritare din costul global.
b. c$eltuieli de des"acere (!strare, ambalare, trans!ortare&
c. amenzi i !enaliti.
d. c$eltuieli ce nu sunt generate de !roducerea i des"acerea mr"urilor.
,$eltuielile de !roducere !rimare ale ntre!rinderii includ#
materie !rim i materiale de baz
materiale au*iliare
combustibil
energie
amortizare
salarii
contribuiila salariu
alte c$eltuieli bneti.
3F
Tema @ Esena& structura i in"rastructura pieei. /oncurena
1. Piaa i caracteristicile ei.
2. ,ererea i "actorii ce determin mrimea ei. =egea i elasticitatea cererii.
3. ;"erta i "actorii ce determin mrimea ei. =egea i elasticitatea o"ertei.
4. ?nteraciunea dintre cerere i o"ert i ec$ilibrul de !ia.
C. Mecanismul "ormrii i modi"icrii !reului. 7i!urile de !reuri.
H. ,oncurena i ti!urile !ieelor concureniale.
@.1. .iaa i caracteristicile ei
.e"eritor la noiunea !ieei e*ist mai multe abordri. Ma)oritatea economitilor
de"inesc !iaa ca locul unde sunt e*ercitate tranzaciile de cum!rare%v/nzare, determinate de
cerere i o"ert. 3nii economiti consider, c !iaa re!rezint ansamblul relaiilor de sc$imb
bazate !e legitile !roduciei i circulaiei de mr"uri. 9lii sunt de !rerea, c !iaa
re!rezint mecanismul de interaciune dintre cum!rtori i v/nztori, dintre cerere i o"ert.
E*ist la "el n literatura de s!ecialitate a"irmarea, c !iaa re!rezint un sistem de autoreglare
a tuturor "azelor de re!roducie (!roducie, re!artiie, sc$imb i consum&. 0nt/lnim i ast"el de
abordare !otrivit creia !iaa re!rezint s"era de sc$imb din interiorul rii i dintre ri.
+pariia pieei
2
este condiionat de urmtorii "actori#
- diviziunea social a muncii i s!ecializarea n domeniul de !roducie a bunurilor
materiale i a serviciilor'
- autonomizarea economic a !roductorului de mr"uri i servicii n baza !ro!rietii
!rivate'
- libertatea economic a !roductorului de a decide# ,e5 ,um5 Pentru cine de !rodus5
,ele mai generale trsturi care caracterizeaz coninutul !ieei sunt# a& concurena
liber dintre !roductorii de mr"uri i !ro!rietarii de resurse' b& migrarea liber a "orei de
munc, a resurselor i a ca!italului ntre ramuri i regiuni' c& realizarea mr"urilor !e !reuri
de ec$ilibru, care re"lect real corelaia dintre cerere i o"ert.
Princi!alele mecanisme ale !ieei sunt# cererea, o"erta, !reul i concurena.
0n calitate de subieci ai !ieei se !rezint# !roductorii de mr"uri i servicii,
consumatorii (individuali i colectivi&, instituiile "inanciare, statul i organele de administrare
!ublic local.
0n linii generale !iaa e*ercit urmtoarele "uncii#
1& ntreine relaia !ermanent dintre !roductorii de bunuri i servicii i
consumatorii acestora' asigur alocarea i utilizarea e"icient a resurselor
materiale, umane i "inanciare, determin/nd deciziile agenilor economici cu
!rivire la !roducie, re!artiie, sc$imb i consum'
2
Piaa a a!rut cu multe secole n urm, ca !unct de legtur ntre !roducie i consum,
atunci c/nd "unciile acestor dou s"ere economice s%au se!arat n tim! i s!aiu. 0n decursul
secolelor sc$imburile dintre !roductori i consumatori s%au e*tins i s%au !er"ecionat. Piaa
modern din rile avansate economic s%a constituit i s%a consolidat n ultimele secole.
3L
2& autoregleaz economia naional, stabilete inde!endent !ro!oriile i ec$ilibrul
necesar !ro!riei re!roducii la nivel micro i macroeconomic'
3& asigur ec$ilibrul dintre cerere i o"ert, realiz/nd interesele agenilor economici
cu !rivire la utilizarea resurselor dis!onibile'
4& contribuie la "ormarea !reului de ec$ilibru sub in"luena cererii i o"ertei'
C& contribuie la asanarea economiei, deoarece !iaa i susine !e ntre!rinztorii
rentabili i i !ede!sete !e cei necom!etitivi.
3olul economic al !ieei const n urmtoarele realizri# ea asigur un sc$imb
ec$ivalent i reci!roc avanta)os !entru v/nztori i cum!rtori' !iaa contribuie la a!ro!ierea
c$eltuielilor individuale de c$eltuielile de !ia. Productorii de e*ercit c$eltuieli individuale
mai mici !rimesc un su!liment, i invers' !iaa contribuie la accelerarea !rogresului te$nic,
deoarece concurena im!une ntre!rinderea s a!lice te$nic i te$nologii noi' !iaa contribuie
la migrarea liber a "actorilor de !roducie i utilizarea lor e"icient la nivel mezo, macro i
mondoeconomic.
0n orice ar economia naional trebuie s dea rs!uns la urmtoarele !robleme# n ce
limite !ot "i "olosite resursele dis!onibile5 ce "el de mr"uri i servicii trebuie !roduse5 cum
s "ie !roduse aceste mr"uri i servicii5 cine sunt destinatarii acestor !roduse5 e ca!abil oare
actualul sistem economic s se ada!teze la sc$imbrile din structura necesitilor
consumatorului, la modi"icrile din resursele i te$nologiile de !roducie. =a aceste !robleme
"undamentale !oate da rs!uns numai sistemul de !ia, care dis!une de urmtoarele
avanta6e#
% n !rimul r/nd, n condiiile !ieei cum!rtorul, !rocur/nd sau ignor/nd mar"a,
@voteaz2 cu banii si @!entru2 sau @contra2 !roduciei acestei mr"i. Piaa veri"ic, n ultima
instan, concordana sau neconcordana dintre volumul, structura, calitatea !roduciei
(o"ertei& i nivelul, structura i calitatea consumului (cererei&. Prin in"ormaiile o"erite de
!ia, agenii economici !ot aciona n sensul realizrii concordanei relative dintre cerere i
o"ert'
% n al doilea r/nd, !iaa asigur o dezvoltare ec$ilibrat, !ro!orional a economiei
naionale, contribuie la stabilirea unei corelaii dintre "actorii de !roducie (munc, ca!ital,
resurse naturale&, ntre s"erele i ramurile economiei, ntre !roducie i consum, ntre
veniturile di"eritor !turi sociale ale !o!ulaiei etc.'
% n al treilea r/nd, n sistemul de !ia cum!rtorii i v/nztorii de mr"uri, a"l/ndu%
se n interaciune de concuren, determin nivelul de !reuri la !rodusele livrate i gradul de
utilizare a resurselor e*istente'
% n al !atrulea r/nd, sistemul de !ia e ca!abil s sc$imbe o!erativ volumul i
structura o"ertei ado!t/nd%o la satis"acerea cererei. 9ceast ada!tare se "ace !e contul
sc$imbrii volumului de !roducie, !recum i sc$imbrii nivelului de !reuri (n sus sau n
)os&. 0n sistemul de !ia sunt "abricate numai !rodusele, n urma vinderii crora se obine un
venit ce aco!er c$eltuielile de !roducie, obin/ndu%se !ro"itul normal. 6ac !rodusele nu
aduc !roductorului de mr"uri !ro"it normal, ele nici nu se "abric'
% n al cincelea r/nd, sistemul de !ia !resu!une o suveranitate a consumatorului.
7eama de a su!orta !ierderi sau de a da "aliment im!une !roductorii ("irma& i "urnizorii de
resurse s se conduc n activitatea lor numai de cerinele consumatorului. 7otodat, sistemul
de !ia im!une consumatorul s aleag cea mai raional structur de consum, deoarece el l
"ace !e consumator s sesizeze !reurile ce reies din c$eltuielile reale'
% n al aselea r/nd, concurena n sistemul de !ia im!une "irmele s a!lice c$eltuieli
de !roducie reduse, s a!lice o te$nologie modern !entru a obine o !roductivitate nalt, s
stimuleze dezvoltarea !rogresului te$nico%tiini"ic'
% n al a!telea r/nd, sistemul de !ia contribuie la distribuirea resurselor de munc i
a celor materiale, concentr/ndu%se acolo unde e cea mai mare nevoie de ele'
% n al o!tulea r/nd, sistemul de !ia, bazat !e concuren, mbin interesele !ersonale
cu cele !ublice. Firmele i "urnizorii de resurse, n goan du! !ro"it, ma)oreaz mereu
3Q
volumul de !roducie, "a!t ce conduce la solicitarea cerinelor !ublice (asigurarea !o!ulaiei
cu mr"uri i servicii&.
7rebuie s menionm c sistemul de !ia nu !oate, totui, rezolva absolut toate
!roblemele social%economice cu care se con"runt societatea# oma)ul, declinul economic,
inec$itatea economic i social . a. 9ceste !robleme stringente !ot "i rezolvate numai !rin
intervenia statului n activitatea economic. .eglementarea acestor !robleme se e"ectueaz
!rin intermediul !/rg$iilor economice de stat (buget, im!ozite, ta*e i tari"e, credite, investiii,
emisiuni monetare . a.&. -tatul asigur i orientarea social a economiei, o"erind tuturor
cetenilor !osibiliti egale de munc, de realizare a veniturilor, de asigurri sociale, de
ocrotire a sntii, condiii sntoase de munc i mod de trai decent.
Multi!lele "orme de !iee !ot "i clasi"icate dup urmtoarele criterii#
o du! obiectul tranzaciei. 6ac obiectul tranzaciei v/nzare%cum!rare e !rezent,
atunci !iaa e numit real' dac acesta li!sete, ea e considerat "ictiv. Piaa real
e*!rim cererea i o"erta de bunuri i servicii care !ot satis"ace imediat o anumit
necesitate social. Piaa "ictiv (bursa& !resu!une o con"runtare dintre cererea i o"erta
titlurilor de !ro!rietate asu!ra unora dintre aceste bunuri, "r ca acestea s "ie
!rezente n momentul tranzaciei v/nzare%cum!rare'
o du! natura economic a bunurilor. Potrivit acestui criteriu !iaa !oate "i divizat#
!iaa bunurilor de consum personal "inal i !iaa "actorilor de producie. Prima
const din ansamblul de v/nzri i cum!rri, cea de a doua vine s satis"ac
necesitile !ersonale, colective i !roductive. Piaa "actorilor de !roducie include
!iaa resurselor naturale (inclusiv !m/ntul&, !iaa ca!italului, !iaa muncii, !iaa de
resurse in"ormaional%tiini"ice'
o du! locul de des"urare a relaiilor de sc$imb !ot "i distinse urmtoarele !iee# !iee
locale, regionale, naionale, internaionale, mondiale'
o n de!enden de tim!ul n care se des"oar tranzacia de cum!rare, !ieele !ot "i#
!ia de termen, !ia disponibil de livrare, !ia la vedere etc.'
o du! numrul i im!ortana relativ a !artici!anilor la tranzacii de sc$imb, !ieele
!ot "i divizate# !iee de concuren per"ect sau !ur i !iee de concuren
imper"ect (ti! mono!ol, mono!olist, oligo!ol&.
7oate aceste ti!uri de !iee "ormeaz un tot organic, ce i e*ercit "unciile ntr%o
!ermanent interaciune direct sau indirect n cadrul sistemului economiei de !ia.
;rice ar care e*ercit tranziia la economia de !ia este nevoit s creieze o anumit
in"rastructur, "r de care e im!osibil "uncionarea economiei de !ia.
3nul din elementele de baz a in"rastructurii !ieei este crearea unui sistem de burse.
Kursa re!rezint o !ia s!ecial organizat de stat sau de asociaii !rivate, unde se negociaz
o!eraiuni de v/nzare%cum!rare a mr"urilor (bursa de mr"uri&, se v/nd $/rtii de valoare
(bursa de valori&, se e"ectueaz am!lasarea lucrtorilor n c/m!ul muncii (bursa muncii&.
6eci, bursa e locul unde se nt/lnesc v/nztorii i cum!rtorii n sco!ul nc$eierii di"eritor
tranzacii.
3n alt element al in"rastructurii !ieei este crearea sistemului de bnci comerciale.
9ctualmente n .e!ublica Moldova "uncioneaz 2D de bnci comerciale, care e*ercit
multi!le o!eraiuni "inanciare i acord di"erite servicii clienilor.
; !remiz im!ortant a in"rastructurii !ieei este constituirea unui sistem de instruire a
cadrelor, care vor !utea aciona "ructuos n instituiile economiei de !ia. 9ctualmente
!regtirea i !er"ecionarea cadrelor !entru economia de !ia este e*ercitat n .e!ublica
Moldova n mai multe universiti i academii !ublice i !articulare.
Funcionarea normal a !ieei e im!osibil "r elaborarea cadrului )uridic# ado!tarea
legilor res!ective i a actelor normative n di"erite domenii de activitate a instituiilor
economiei de !ia.
3n element im!ortant al in"rastructurii !ieei contem!orane este crearea sistemului de
asigurare. 9ctualmente, n .e!ublica Moldova !e l/ng com!ania de asigurare @9-?7;2
4D
"uncioneaz circa 4D de com!anii !articulare, care o"er !ersoanelor "izice i )uridice di"erite
servicii de asigurare.
-istemul in"rastructurii de !ia cu!rinde la "el i !iaa de in"ormatic, !iaa
@te$nologiilor nalte2, !iaa de locuine i altele, ce contribuie la "ormarea i "uncionarea
economiei de !ia contem!orane.
Piaa re!rezint locul unde sunt e*ercitate tranzaciile de vnzare %cum!rare. 9a loc !oate "i
bursa, iarmarocul, licitaia , trgul. Piaa este o structur social% economic, !rinci!alele "uncii
ale creia sunt#sc$imbul ntre ntre!rinztori i realizarea legturilor intermediare dintre
!roductori i consumatori. ,ondiia de "uncionare normal a !ieei este un anumit sur!lus a
o"ertei "a de volumul cererii. Piaa contribuie la crearea unui ec$ilibru economic.
Elementele de baz a mecanismului de !ia #
1.Preul
2. ,ererea
3. ;"erta
4. ,oncurena
Formele i ti!urile de !ia
1. !iaa bunurilor de consum, 2. Piaa muncii, 3. Piaa de locuine, 4. Piaa de servicii, C
!iaa ca!italului, H !iaa monetar, F. Piaa "inanciar, L.!iaa valutar, Q. Piaa neagr.
6in !unct de vedere teritorial e*ist 3 ti!uri de !ia#1. Piaa local. 2. Piaa naional. 3. Piaa
internaional.
-ubiecii relaiilor de !ia#
1. Productorii de mr"uri
2. ,um!rtorii individuali i colectivi
3. 9sociaiile "inanciare
4. Kncile
C. ;rganizaiile obteti
H. -tatul
@.!. /ererea i "actorii ce determin mrimea ei.
0egea i elasticitatea cererii
.
/ererea constituie cantitatea de mr"uri sau servicii ce !ot "i cum!rate ntr%o unitate
de tim! la !reul curent. 7rebuie menionat "a!tul c !reul este "actorul !rimordial ce
condiioneaz cererea. 0ntre !re i mrimea cererii se a"l un ra!ort invers !ro!orional, care
este re"lectat n legea general a cererii# micorarea !reurilor cauzeaz ma)orarea
cantitilor de mr"uri solicitate !e care le !oate ac$iziiona consumatorul i invers E
ma)orarea !reurilor micoreaz cantitatea cererii.
Pot "i distinse urmtoarele ti!uri de cereri#
1. /ererea negativ E n situaia c/nd ma)oritatea mr"urilor de !e !ia nu se
ntreab de consumatori i acetia din urm caut s le ocoleasc, se dezic de a le cum!ra.
+ecesitatea !entru aceste mr"uri, ns, rm/ne, adic !iaa nu este saturat.
2. 0ipsa total a cererii e*ist atunci c/nd consumatorii nu au nici un interes !entru o
anumit mar" sau sunt indi"ereni "a de ea.
41
3. /ererea camu"lat E atunci c/nd consumatorii au dorina de a ac$iziiona o mar"
ce li!sete !e !ia. E*ist i situaii c/nd mr"urile de un anumit "el e*ist !e !ia, dar ele nu
satis"ac cerinele s!orite ale consumatorilor, menion/ndu%se ast"el cererea camu"lat.
4. /ererea 7n scdere E c/nd se reduce !ermanent interesul consumatorului !entru un
anumit "el de mr"uri sau !entru o mar" anumit.
C. /ererea neuni"orm, e*!rim oscilaia cererii n de!enden de tim! sau anotim!.
H. /ererea de deplin valoare E c/nd circulaia comercial la ntre!rinderile ce
satis"ac !iaa este normal. 6e regul, cererea de de!lin valoare !revede res!onsabilitatea
ntre!rinderii !entru calitatea !roduciei "abricate, nivelul te$nologic i de organizare a muncii
la ntre!rinderea dat.
F. /ererea exagerat E c/nd sunt !roduse cantiti insu"iciente de mr"uri i nu e
satis"cut cererea !ieei. 6ac o ntre!rindere nu !oate sau nu vrea s ndestuleze cererea
!ieei, ea combate cererea !rin diverse metode# !rin ma)orarea !reului, restr/ngerea reelei de
e*!loatare, limitarea !roducerii de !iese i ansambluri de rezerv.
L. /ererea neraional e considerat c/nd mr"urile !roduse in"lueneaz sntatea,
deterior/nd situaia ecologic. 0n aceste cazuri se elaboreaz un sistem de msuri i aciuni
!entru a combate creterea cererii iraionale.
,ererea se mani"est n trei "orme# cererea individual, cererea !ieei, cererea agregat
(total&.
/ererea individual re!rezint cantitatea de !roduse !e care un individ dorete i este
ca!abil s o cum!ere n tim!ul unei !erioade date. Princi!alul "actor care in"lueneaz cererea
individual este !reul. ,u c/t !reul e mai nalt, cu at/t mai !uine mr"uri individul va "i n
stare s le !rocure.
9su!ra cererii individuale a"ar de !re in"lueneaz i ali "actori, numii
determinani. 9nume#
1. Nustul i pre"erinele individului. 9su!ra gustului i !re"erinelor acestora
in"lueneaz calitatea mr"urilor, !ublicitatea reuit i succesele activitii de
marOeting, !recum i o"erta de mr"uri noi. ,/nd !re"erinele !entru anumite mr"uri
cresc, cererea !entru aceste mr"uri s!orete, iar reducerea !re"erinelor conduce la
micorarea cererii.
2. 5enitul. ,onsumatorul (cum!rtorul& trebuie s "ie n stare s !lteasc !entru a%i
satis"ace cererea la anumite mr"uri, venitul constituind ast"el unul din "actorii
determinani ai cererii. Ma)orarea veniturilor conduce, de obicei, la dorina
cum!rtorului de a ac$iziiona o cantitate mai mare de diverse mr"uri, de aceea,
micorarea im!ozitului !e venit este una din !/rg$iile de stimulare a economiei.
Modi"icarea venitului im!une cum!rtorului modi"icarea "elului i calitii mr"ii
!rocurate. -e evideniaz dou "eluri de mr"uri# mr"uri normale (!restigioase&,
cererea !entru care crete odat cu creterea de venituri, i invers' mr"uri in"erioare
(cotidiane&, cererea !entru care crete numai n cazul c/nd se micoreaz venitul.
3. Mr"urile ce se substituie reciproc i cele complementare. E"ectu/nd o alegere
raional, cum!rtorul nelege c unele mr"uri au caliti asemntoare i, !rin
urmare, !ot "i substituite. 9lte mr"uri se e*!loateaz concomitent, i consumatorul,
cum!r/nd una din acestea, va cum!ra nea!rat i !e a doua, adic !e cea
com!lementar. 6in aceast cauz sc$imbarea !reului la una din mr"uri in"lueneaz
cererea i !entru mar"a care o substituie !e !rima, deci, dac !reul la o mar" din
aceast categorie se ma)oreaz, atunci se mrete i cererea !entru mar"a care o
substituie. Preul i cererea !entru mr"urile com!lementare sunt n ra!ort invers
!ro!orional, adic n caz c se ma)oreaz !reul la o mar", cererea !entru mar"a
com!lementar descrete.
4. +teptrile consumatorului. 9su!ra consumatorului in"lueneaz i "actorul de
ate!tare a unor eventuale modi"icri ale veniturilor sau ale !reurilor. 0n acest sens
42
ate!tarea unei ma)orri sigure a venitului are e"ectul unei ma)orri realizate a
venitului# se mrete cererea !entru mr"urile normale i scade cererea !entru
mr"urile in"erioare, i din contra, ate!tarea unei scderi a venitului determin
consumatorul s evite e"ectuarea cum!rturilor ce ar !utea "i am/nate. 6ac
consumatorul sesizeaz c !reul la anumite mr"uri se va ma)ora, cererea lor !entru
aceasta crete, i invers, dac consumatorul atea!t o scdere a !reului, cererea lui va
"i n scdere.
C. 2umrul de consumatori. Mrirea numrului de consumatori genereaz o tendin de
cretere a cererii, i invers, micorarea numrului de consumatori "ace s scad i
cererea.
6eterminanii ce in"lueneaz cererea trebuie s "ie e*aminai in/nd cont de
@condiiile ng$eate2. ;rice modi"icare a curbei cererii e determinat de toi "actorii, cu
e*ce!ia !reului, i rm/n constani !entru !erioada dat de tim!, e*amen/ndu%se numai
in"luena !reului asu!ra cantitii cererii. ,/nd se sc$imb unul din "actori, a!are o nou
relaie dintre cerere i !re, ceea ce se ilustreaz !rin de!lasarea curbei cererii s!re st/nga sau
s!re drea!ta.
H. 3eclama i publicitatea. =i!sa in"ormaiei !rivind !reul, !er"ormanele i
dis!onibilitatea unui bun este unul dintre "actorii care i m!iedic !e unii consumatori
s bene"icieze de res!ectivul bun. 6ei consumatorii !ot cuta i singuri in"ormaiile
necesare, acestea devin mai accesibile !rin reclamele !ltite de v/nztori, n !arte i de
consumatori, !rin !reul mai mare al !rodusului cum!rat. 9st"el, at/t consumatorii,
c/t i v/nztorii, m!art costul in"ormaiei i ambele !ri au numai de c/tigat. Pe
l/ng rolul de "urnizare de in"ormaii, cele mai multe reclame au sco!ul de a determina
consumatorul s cum!ere bunurile unei anumite "irme n dauna celor concurente.
9ceasta se realizeaz !rin ncercarea de a convinge consumatorul c bunurile n cauz
sunt mai !otrivite sau de o calitate su!erioar celor !ro!use de concuren, cu toate c
de cele mai multe ori !rodusele sunt similare sau au aceeai calitate.
Pentru economia de !ia o
im!ortan deosebit o are analiza cererii
agregate (cererii totale&. ,ererea agregat
re!rezint valoarea total a bunurilor
economice cerute n cadrul celor trei
sectoare E !rivat, !ublic i internaional.
7otodat, ea !oate "i evideniat n termeni
reali !rin indicatorul macroeconomic E
venitul naional real. ,ererea agregat
cu!rinde# c$eltuielile !revzute de
!o!ulaie !entru a cum!ra bunuri de
consum' investiiile economice !lani"icate
de ntre!rinderile din sectorul !rivat'
c$eltuielile !rogramate ale sectorului
!ublic' soldul dintre valoarea e*!orturilor
i cea a im!orturilor (e*!ortul net&.
+ivelul cererii agregate !oate "i modi"icat
!rin intermediul !oliticilor
macroeconomice, n s!ecial !rin !olitica
"iscal.
Modi"icrile, care se !roduc n cerere n de!enden de modi"icrile care au loc n
!reuri i venituri, !oart denumirea de elasticitate a cererii. Procentul modi"icrii cererii n
"uncie de sc$imbarea !reului sau a venitului se numete coe"icientul elasticitii cererii.
,oe"icientul elasticitii cererii n ra!ort cu modi"icarea !reului are urmtoarea e*!resie#
,E,
!
XS modi"icrii cereriiWS modi"icrii !reului.
43
0n mod analogic se e*amineaz i elasticitatea cererii n ra!ort cu modi"icarea
veniturilor consumatorului#
,E,
v
XS modi"icrii cereriiWS modi"icrii venitului.
0n "uncie de mrimea acestui coe"icient, cererea !entru di"erite bunuri !oate "i#
elastic, inelastic, unitar. /ererea elastic are loc n condiiile c/nd ,E,
!
Z1 (!rocentul de
cretere a cererii ntrece !rocentul de reducere a !reului&' cererea inelastic, c/nd ,E,
!
[1
(!rocentul de cretere a cererii este mai mic dec/t !rocentul de reducere a !reului&' cererea
unitar, c/nd ,E,
!
X1 (!rocentul de cretere a cererii coincide cu !rocentul de reducere a
!reului&.
@.%. O"erta i "actorii ce determin mrimea ei.
0egea i elasticitatea o"ertei
O"erta re!rezint cantitatea de mr"uri i servicii !e care !roductorii (v/nztorii& le
!ot o"eri cum!rtorilor (consumatorilor& la !reuri curente ntr%o anumit !erioad de tim!.
0n "uncie de natura bunurilor se distinge# a& o"erta de bunuri independente (de e*.,
o"erta de calculatoare, autoturisme, con"ecii etc.&' b& o"erta complementar, c/nd din
!roducia unor bunuri !rinci!ale (de e*., din care se !ot "abrica conserve, salamuri etc.&' c&
o"erta mi*t, c/nd mai multe bunuri o"erite satis"ac aceeai cerere (de e*., ca"ea, ceai, la!te
etc.&.
.a!ortul dintre sc$imbarea !reului i cantitatea o"erit de mr"uri i servicii constituie
coninutul legii generale a o"ertei. 0egea general a o"ertei const n urmtoarele# dac
!reul !rodusului crete sau scade, atunci volumul o"ertei la "el crete sau scade. 6eci, ntre
evoluia !reului i cantitatea o"erit e*ist o relaie direct.
;"erta, ca i cererea, se mani"est n trei "orme# individual, de !ia i agregat
(total&.
O"erta individual re"lect cantitatea de mr"uri sau servicii !e care le !ro!une
!roductorul (v/nztorul& sau "irma !entru realizare la !ia ntr%o anumit !erioad de tim! la
!reuri curente.
O"erta pieei constituie nsumarea o"ertelor individuale cores!unztoare "iecrui nivel
al !reului !e !iaa res!ectiv.
9t/t o"erta individual, c/t i o"erta de !ia, a"ar de !re, sunt in"luenate i de ali
"actori, numii determinani#
1. ,chimbarea costului de producie. 0ntre nivelul costului de !roducie i cantitatea
o"erit e*ist o relaie negativ. .educerea costului de !roducie a unui bun determin
creterea cantitii o"erite, iar creterea costului duce la scderea o"ertei. .educerea
costului de !roducie de!inde# de a!licarea te$nologiilor noi n !rocesul de "abricare a
bunurilor' de nivelul !reului la "actorii de !roducie (salariul, resursele materiale,
materia !rim etc.&. ,ostul de !roducie re!rezint cel mai im!ortant "actor care
determin modi"icarea o"ertei.
2. ,chimbarea preurilor la mr"urile alternative (de e*., reducerea !reurilor la carne
de vit inevitabil va duce la ma)orarea o"ertei carnei de !orc&. 7otodat, din !roducia
unor bunuri !rinci!ale (de baz& rezult o serie de !roduse secundare. 6ac !reul
bunului !rinci!al crete, celelalte condiii rm/n/nd nesc$imbate, o"erta de !e !iaa
bunului secundar va s!ori i invers, dac !reul se va reduce, o"erta de !e !iaa bunului
res!ectiv va scdea.
3. ,chimbarea 7n numrul "irmelor care produc acelai bun. 6ac, de e*., la !iaa
res!ectiv au a!rut mai multe "irme (v/nztori&, atunci evident o"erta de bunul
res!ectiv va crete, ns dac unele "irme au dat "aliment, atunci o"erta de bunuri
analogice va scdea.
4. ,chimbarea impozitelor& taxelor i a subsidiilor. Ma)orarea im!ozitelor i ta*elor !e
!ro"itul "irmelor va reduce o"erta i invers, micorarea acestora va contribui la o
44
cretere a o"ertei. -ubsidiile din bugetul statului acordate "irmelor la "el contribuie la
creterea o"ertei.
C. ,chimbrile 7n ateptrile productorilor 8vCnztorilor9. 6ac "irma atea!t
reducerea !reului n viitor, atunci ea va ma)ora n !rezent o"erta, i invers.
H. ,chimbrile 7n evenimentele social politice i naturale la "el contribuie la
modi"icarea o"ertei n ambele direcii.
O"erta agregat 8total9 re!zint
cantitatea total de bunuri economice
dis!onibil !entru v/nzare la un anumit
nivel mediu al !reurilor i ntr%o
!erioad de tim! determinat. Mrimea
o"ertei agregate !oate "i e*!rimat !rintr%
un indicator macroeconomic real cum ar
"i, de e*em!lu, venitul naional. Preurile
ma)orate stimuleaz !roductorii la
!roducerea su!limentar de mr"uri i
servicii, iar !reurile )oase, dim!otriv,
contribuie la micorarea volumului de
mr"uri n economia naional
-egmentul 9K E numit orizontal sau OeJnesian, re"lect situaia de stag"laie n
economie, situaia c/nd o !arte considerabil de mi)loace de !roducie i de resurse de munc
nu%s utilizate. -egmentul K, numit segment intermediar sau n cretere, re"lect situaia c/nd
creterea volumului real al !rodusului naional este nsoit de creterea !reurilor asu!ra
mr"urilor i serviciilor. -egmentul ,6 numit segment vertical sau clasic, care re"lect
ocu!area de!lin a "orei de munc, utilizarea tuturor ca!acitilor de !roducie, "uncionarea
economiei naionale la nivelul !otenialului su !roductiv. ,urba o"ertei agregate determin
nivelul de ec$ilibru al venitului naional.
;"erta agregat este in"luenat de urmtorii "actori# a& sc$imbarea !reurilor la resurse
interne i im!ortate. ?e"tinirea resurselor contribuie la ma)orarea o"ertei agregate, iar
scum!irea acestora duce la scderea o"ertei' b& sc$imbrile n !roductivitatea muncii la
nivel macroeconomic la "el contribuie la ma)orarea o"ertei agregate' c& sc$imbrile n actele
normative n direcia reducerii ta*elor, ratei dob/nzii la "el duc la creterea volumului o"ertei
agregate.
;"erta, ca i cererea, dis!une de elasticitate. Elasticitatea o"ertei e*!rim
dimensiunile sau gradul modi"icrii o"ertei n "uncie de sc$imbarea !reului sau a oricreia
din condiiile o"ertei. Elasticitatea !oate "i evideniat !rin coe"icientul elasticitii o"ertei,
care are urmtoarea e*!resie#
,E;
!
XS modi"icrii o"erteiWS modi"icrii !reului.
0n "uncie de nivelul coe"icientului elasticitii o"ertei la !re, o"erta !oate "i# elastic,
inelastic, unitar.
O"erta elastic re"lect cazul, c/nd unui anumit !rocent de modi"icare a !reului i
cores!unde o modi"icare mai mare a cantitii o"erite. 0n acest caz# ,E;
!
Z1. O"erta
inelastic se mani"est n cazul c/nd !rocentul modi"icrii cantitii o"erite este mai mic dec/t
!rocentul modi"icrii !reului. 6eci, ,E;
!
[1. O"erta cu elasticitate unitar are loc n
condiiile c/nd unui !rocent n modi"icarea !reului i cores!unde unul similar n sc$imbarea
cantitii o"erite. 6eci, ,E;
!
X1.
@.1. )nteraciunea dintre cerere i o"ert i echilibrul de pia
4C
P/n acum am analizat n mod se!arat
cererea i o"erta. 0ns !entru a stabili cum
"uncioneaz !iaa e necesar s se studieze
modul de interaciune a acestor dou
categorii. ?nteraciunea dintre consumator i
v/nztor !e !ia este n total concordan
cu !rinci!iul de alegere raional, ceea ce
!resu!une ca cum!rtorii i v/nztorii s ia
decizii n de!enden de veniturile i
c$eltuielile su!limentare. ?nteresele
cum!rtorilor i ale v/nztorilor se a"l n
!ermanent stare de contradicie. </nztorii
in s obin !reul ma*im !osibil !entru
mar", iar cum!rtorii tind s !lteasc
!entru aceeai mar" !reul minim !osibil.
.ezolvarea acestei condiii ec$ilibreaz
!iaa i n acest caz cantitatea cererii e "oarte
a!ro!iat de cantitatea cores!unztoare a
o"ertei.
Preul de ec$ilibru contribuie la ec$ilibrarea !ieei. Ec$ilibrul !ieei nseamn c toate
mr"urile !e care le o"er v/nztorii sunt cum!rate, i invers, toate mr"urile !e care ar dori
s le !rocure cum!rtorii sunt o"erite de v/nztori. Prin urmare, ec$ilibrul !ieei are loc
atunci c/nd nici cum!rtorii i nici v/nztorii nu au motive s%i modi"ice cantitatea cererii
sau a o"ertei. Piaa n stare de ec$ilibru !revede o egalitate a cantitilor de cereri i o"erte n
condiiile c/nd acioneaz !reul n vigoare.
0n cazul c/nd !iaa iese din starea de ec$ilibru, ea tinde n mod automat s!re aceast
stare de ec$ilibru. ,/nd cantitatea cererii de!ete cantitatea o"ertei, a!are de"icitul, care
re!rezint cererea e*cedentar. 0n toate cazurile c/nd !reul curent este mai mic dec/t !reul
de ec$ilibru al !ieei, cantitatea cererii naintate va ntrece o"erta !rezentat, d/nd natere
de"icitului. ,/nd a!are de"icitul, se !oate !rezice c !reurile curente de !ia se vor ma)ora,
ating/nd !reurile de ec$ilibru, deoarece n aceste cazuri v/nztorii au !osibilitatea s v/nd
cantiti mai mari de mr"uri la !reuri ma)orate. Presiunea e*ercitat at/t de cum!rtori, c/t
i de v/nztori, conduce la aceast ma)orare a !reurilor. Pe !arcursul ma)orrii !reurilor
cantitatea o"ertei se mrete, iar cantitatea cererii se micoreaz. 0n acest caz curbele cererii i
a o"ertei se vor de!lasa concomitent s!re !unctul de intersecie al lor, adic s!re !unctul de
ec$ilibru al !ieei.
-ur!lusul denot o"erta e*cedentar. 0n toate cazurile c/nd !reul curent de !ia
de!ete !reul de ec$ilibru al !ieei, cantitatea o"ertei va !revala asu!ra cantitii de cerere,
ceea ce va crea un sur!lus sau o su!rasaturare a !ieei. 6e obicei, sur!lusul duce la micorarea
!reului de ec$ilibru !e !ia. -u!rasaturarea !ieei o"er cantiti mai mari de mr"uri la
!reuri reduse. 7endina !ieei de a se autoregla, cu oscilaii s!re !unctul de ec$ilibru, !ermite
!recizarea modului de reacie a !ieei la diverse modi"icri ale cererii i ale o"ertei. -e !oate
ate!ta c anume !reurile vor regla !iaa, nltur/nd orice de"icit sau sur!lus de mr"uri.
9st"el, se !ot "ace urmtoarele
concluzii#
!ieele se a"l n stare de ec$ilibru
n cazul c/nd n condiiile acionrii
!reurilor curente cantitatea cererii
este egal cu cantitatea o"ertei
!rezentate'
re!rezentarea gra"ic a acestei stri a !ieei este !unctul de intersecie a curbelor de
cerere i o"ert'
4H
.reul
1>> 1!: 1:> !>> %>>
1&>>
%&:>
%&>>
!&:>
!&>>
, *
.
E
creterea cererei !oate "i re!rezentat n mod gra"ic !rin de!lasarea curbei de cerere
s!re drea!ta, ceea ce conduce la ma)orarea at/t a !reului nou de ec$ilibru c/t i a
cantitii noi de ec$ilibru (n msura de!lasrii !unctului de ec$ilibru s!re drea!ta !e
curba o"ertei&'
creterea o"ertei !oate "i re!rezentat n mod gra"ic i !rin de!lasarea curbei de o"ert
s!re drea!ta, "a!t ce conduce la o nou cretere a cantitii noi de ec$ilibru i la
micorarea noului !re de ec$ilibru (n msura n care !unctul de ec$ilibru se
de!laseaz s!re drea!ta !e curba cererii&'
micorarea cererii (de!lasarea curbei cererei s!re st/nga& conduce at/t la micorarea
!reului nou de ec$ilibru, c/t i a cantitii noi de ec$ilibru'
micorarea o"ertei (de!lasarea curbei o"ertei s!re st/nga& conduce la creterea !reului
nou de ec$ilibru i la micorarea cantitii noi de ec$ilibru.
Prin urmare, n economia de !ia modi"icarea !reului !oate "i cauzat numai de
modi"icrile cererii i o"ertei.
@.:. Mecanismul "ormrii i modi"icrii preului. Tipurile de preuri
.reul re!rezint cantitatea de moned !e care cum!rtorul este dis!us i o !oate
o"eri !roductorului (v/nztorului& n sc$imbul bunului !e care acesta l !rezint !e !ia.
9st"el de !re mai este numit pre absolut. 9lturi de !reul absolut e*ist i preul relativ
sau ra!ortul de sc$imb, adic !reul bunului dat e*!rimat n alt bun considerat etalon sau
element de re"erin. 6e e*., dac considerm !re etalon salariul !e or, atunci !reul relativ
!oate "i# 1 !/ine X D,C salariiWor' 1 Og carne X C salariiWor. 9naliza !reului relativ re"lect
evoluia situaiei economice a !roductorilor i consumatorilor.
Preul include dou com!onente# c$eltuielile de !roducie (costul& i !ro"itul. 0ntre
aceste com!onente ale !reului e*ist un ra!ort invers !ro!orional# creterea costului duce la
micorarea !ro"itului, i invers.
9su!ra evoluiei !reului in"lueneaz dou gru!e de "actori# interni i e*terni. =a
"actorii interni se re"er# cererea consumatorilor (utilitatea atribuit bunurilor de ctre
cum!rtor, ca!acitatea de !lat a !o!ulaiei consumatoare, nevoile consumatorilor i
structurile cererei&' o"erta !roductorilor (nivelul costurilor unitare, abilitatea
ntre!rinztorului i ca!acitatea de a obine !ro"it c/t mai mare, structurile o"ertei i
!osibilitatea !roductorilor de a se ra!orta la nevoile consumatorilor, !reul bunurilor !e alte
!iee&' cantitatea de moned a"lat n circulaie ()ocul liber al cererii i o"ertei, cererea i
o"erta de bani, masa monetar n circulaie&. =a "actorii externi se re"er# intervenia direct a
statului n reglarea !reului(stimul/nd cererea sau o"erta de bunuri&' msurile directe ale
statului orientate s!re meninerea unor ec$ilibre social%economice (!e !iaa muncii, !e !iaa
bunurilor agricole etc.&' intervenia ntre!rinderilor mono!oliste n !rocesul de "ormare a
!reurilor administrate.
0n economia de !ia concurenial !reul nde!linete urmtoarele "uncii#
1. -uncia de calcul i msurare a cheltuielilor i rezultatelor activitii economice.
Preul servete ca instrument de analiz i "undamentare a deciziilor !rivind
introducerea noilor te$nologii, re!artizarea i utilizarea resurselor, !artici!area la
ciclul economic mondial.
2. -uncia in"ormaional. Preul servete ca un @sistem de semnale2 care coordoneaz
deciziile agenilor economici re"eritor la volumul resurselor limitate !entru
!roductori i a bunurilor de consum !entru consumatori. 9nume !reul contribuie la
elaborarea deciziilor !rivind alegerile !roductorilor i cum!rtorilor !entru
soluionarea !roblemei "undamentale# ce5 c/t5 cum5 !entru cine5 s !roduc,
res!ectiv s ac$iziioneze.
4F
3. -uncia de stimulare. Preul !oate contribui la dezvoltarea !roduciei sau o !oate
sto!a. Preurile )oase, care nu asigur o rentabilitate normal sau aduc !agube, nu%i
cointereseaz !e !roductori s ma)oreze volumul de !roducie, i invers.
4. -uncia de recuperare a costurilor. Preul trebuie s asigure agenilor economici
com!ensarea c$eltuielilor i obinerea unui anumit !ro"it.
C. -uncia de redistribuire a veniturilor i patrimoniului ntre agenii economici,
ramuri i sectoare ale economiei naionale. 9genii economici, ramurile i sectoarele
de activitate ale cror !reuri relative se micoreaz nregistreaz !ierderi de venituri i
!atrimoniu' situaia este invers la cei ale cror !reuri relative cresc.
6u! modul 7n care se "ormeaz i se stabilesc, !reurile !ot "i#
% preuri libere, care se "ormeaz i evolueaz n condiiile !ieei cu concuren
!ur sau !er"ect, n care nici unul dintre agenii !ieei nu !oate in"luena nivelul i
dinamica !reului. ,u alte cuvinte, !reurile libere sunt acelea, care se "ormeaz n
urma con"runtrii cererii i o"ertei'
% preuri administrate, care se stabilesc !rin deciziile organelor statale i ale altor
centre de "or economic (mono!oluri, mono!sonuri, oligo!oluri etc.&'
% preuri mixte, care se "ormeaz sub in"luena mecanismelor de !ia (cerere,
o"ert, concuren& i a mecanismelor diri)iste de reglementare (cote de ta*e i
im!ozite care se includ n !reuri, stabilirea nivelului de !reuri etc.&.
0n economia de !ia contem!oran e*ist mai multe tipuri de preuri, care !ot "i
clasi"icate n de!enden de urmtoarele criterii#
dup natura i obiectul pieei e*ist# !reuri la mr"uri cor!orale, servicii' !reuri
ale serviciilor (tari"e&' !reuri ale "actorilor de !roducie' !reuri ale $/rtiilor de
valoare (cursuri&'
dup natura i obiectul schimbului e*ist# !reuri industriale' !reuri agricole'
!reuri la obiectele de construcie' !reuri la terenurile de !m/nt'
dup speci"icul tranzaciilor e*ist# !reuri de burs (cotaie&' !reuri de licitaie'
dup stadiul schimbului e*ist# !reuri cu ridicata (en gros& i !reuri cu
amnuntul (en detail&'
pre marginal, care aco!er c$eltuielile de !roducie ale ultimei !artide de mar"
absorbit de !iaa res!ectiv'
pre tare, care este a!licat n condiiile nc$eierii contractelor comerciale (!reul
rm/ne nesc$imbat n termenul contractului&'
pre mobil, numit !re de sezon (la !rodusele agricole, mr"uri industriale de
sezon&'
pre riscant, !re a!licat la utilizarea utila)ului, unde cota de inovaie e
substanial'
pre 7nchis, !re care se "ormeaz !e !iaa "antom.
6inamica !reurilor n economia de !ia este nsoit de dou tendine# de cretere i
de scdere. 9ceste tendine sunt in"luenate de urmtorii "actori# de nivelul i dinamica
costurilor' de cererea i o"erta de mr"uri destinate !entru realizare' de ca!acitatea de
cum!rare a monedei' de evoluia !reurilor mondiale.
0n actuala economie de !ia statul, n sco!ul !revenirii sau atenurii unor di"iculti
economice, asigurrii stabilitii economice, s!oririi e"icienei utilizrii resurselor, nlturrii
unor tendine mono!oliste i oligo!oliste, recurge la o serie de msuri de reglementare
)uridic i normativ a "uncionrii !ieei i a "ormrii !reurilor la unele bunuri economice.
?m!licarea statului n !rocesul de reglementare a !reului are loc at/t direct, c/t i indirect.
)ntervenia direct a statului se re"er la "i*area autoritar a !reului n situaii
e*traordinare (rzboaie, crize !ro"unde i durabile& i la bloca)ul !reurilor unor !roduse,
res!ectiv !olitica !reurilor minime i ma*ime. -tabilirea unui nivel minim al preurilor
4L
re!rezint, de regul, o modalitate de !rote)are a intereselor !roductorilor. Preurile minime
se !ractic n condiiile e*cesului de o"ert' nivelul lor, de regul, este su!erior !reului de
ec$ilibru. 9st"el de !reuri sunt larg a!licate n sectorul agrar. .reurile maxime, denumite i
!reuri !la"on, se a"l sub nivelul celor determinate de !reul de ec$ilibru. 9semenea !reuri
sunt stabilite atunci c/nd cantitatea cerut este su!erioar celei o"erite, e*ist/nd o !enuire de
!roduse. Eliminarea e*cesului de cerere i asigurarea ec$ilibrului !ieelor im!lic msuri de
ordin economico%"inanciar, care stimuleaz o"erta !e termen lung (credite !re"ereniale, scutiri
"iscale, tari"e vamale etc.&.
)ntervenia indirect a statului asu!ra !rocesului de "ormare a !reurilor se
mani"est !rin urmtoarele msuri i !olitici# ac$iziionarea de ctre stat a unor !roduse i
stocarea lor' acordarea de "aciliti la e*!ortul unor bunuri' !racticarea unor !olitici selective
de credite' acordarea di"eritor subvenii' aco!erirea unei !ri a c$eltuielilor de comercializare
a bunurilor etc.
@.@. /oncurena i tipurile pieelor concureniale
3nul din mecanismele !rinci!ale ale economiei de !ia este concurena. /oncurena
re!rezint un !roces de con"runtare s!eci"ic dintre agenii economici (v/nztori& !entru
atragerea de !artea lor a clientelei (cum!rtorilor&. ,oncurena re"lect un ra!ort de "ore
ntre agenii economici !e !iaa bunurilor de consum i servicii i !e !iaa "actorilor de
!roducie. 0n cadrul concurenei agenii economici com!etitivi sunt avanta)ai i c/tig, iar
cei necom!etitivi su"er !ierderi sau sunt eliminai din a"aceri.
,oncurena nde!linete mai multe "uncii care n ansamblu determin rolul economic
al ei#
concurena stimuleaz iniiativa, inovaia, s!iritul creativ al agenilor economici, duce
la eliminarea industriilor nvec$ite i la e*tinderea celor noi, la a"irmarea !rogresului
n toate ramurile economiei naionale'
concurena re!rezint calea cea mai reuit de satis"acere a intereselor !roductorilor
i consumatorilor, deoarece ea im!une !roductorul s reduc costurile de !roducie,
s ma)oreze volumul ca!italului n sco!ul obinerii !ro"iturilor ma)orate. 0ns aceste
aciuni ale !roductorului duc la creterea volumului de !roducie i la ndestularea
cerinelor consumatorilor'
concurena stimuleaz tendina de egalizare a nzestrrii cu "actori de !roducie a
ntre!rinderilor, ntruc/t "iecare agent economic este nteresat s aib c$eltuieli c/t mai
mici'
concurena "avorizeaz reducerea !reurilor, deoarece n lu!ta de concuren c/tig
acel agent economic care o"er mr"uri la !reuri mai )oase'
concurena contribuie la mbuntirea calitii !roduselor i serviciilor !restate,
deoarece calitatea servete ca instrument de lu!t concurenial ntre agenii
economici'
concurena, !rin mecanismul !reurilor i aciunii legilor generale a cererii i o"ertei,
orienteaz activitatea economic, duce la re!artizarea e"icient a resurselor economice
!e ramuri i localiti i utilizarea lor !ro"itabil.
,oncurena este determinat de un set de "actori care constituie mediul i structura
concurenial, !rintre care !ot "i menionai# numrul i im!ortana v/nztorilor i
cum!rtorilor n economia naional, n ramura sau localitatea res!ectiv' gradul de
diversi"icare a !rodusului' gradul de trans!aren a !ieei' gradul de mobilitate a "actorilor de
!roducie' "acilitile sau limitrile !roductorilor la intrarea n ramura res!ectiv' gradul de
libertate n determinarea !reurilor, ra!ortul dintre cerere i o"ert' nivelul dezvoltrii
economice' con)unctura !olitic intern i e*tern' mentalitatea economic a !o!ulaiei.
4Q
=u!ta de concuren ntre agenii economici include dou metode# de natur
economic i de natur e*traeconomic. =u!ta de concuren de natur economic include#
reducerea c$eltuielilor de !roducie' reducerea !reurilor de v/nzare' ridicarea calitii
mr"urilor i serviciilor' acordarea unor "aciliti clienilor' lansarea de noi !roduse'
!ublicitatea' organizarea de servicii !ostv/nzare. =u!ta de concuren de natur
extraeconomic include# "urtul de in"ormaii de la concureni' rs!/ndirea de in"ormaii "alse
des!re concureni' cum!rarea unor s!ecialiti de la concureni i utilizarea lor n interesul
!ro!riu' atragerea !e ci ilegale a unor surse de s!onsorizare . a.
0n "uncie de aceste metode de lu!t concurenial, concurena !oate "i divizat n#
concuren loial i concuren neloial. /oncurena loial !revede "olosirea
nediscriminatoare de ctre agenii economici a metodelor lu!tei de concuren (concurena de
natur economic&. /oncurena neloial !revede# descreditarea !roduselor concurentului'
a!licarea in"ormaiei "alse "a de concurent' organizarea s!iona)ului industrial, coru!ie, acte
de diversiune etc.
0n rile cu economie de !ia e*ist dou ti!uri de concuren# !er"ect i im!er"ect.
/oncurena per"ect !resu!une asemenea ra!orturi de !ia nc/t# toi v/nztorii
(!roductorii& i v/nd toat !roducia la !reul !ieei, iar toi cum!rtorii (consumatorii& !ot
cum!ra la !reul !ieei at/t c/t doresc, "r a%l in"luena.
Piaa cu concuren !er"ect are urmtoarele trsturi#
atomicitatea participanilor, situaia c/nd e*ist !e !ia un numr mare de
v/nztori i cum!rtori de !utere concurenial egal sau a!ro!iat, ast"el nc/t
nici unul din ei s nu !oat in"luena n "avoarea sa cantitile de mr"uri o"erite
sau cerute, i nici !reul la acestea'
omogenitatea produselor !e !iaa cu concuren !er"ect. Produsele trebuie s "ie
omogene, !entru ca cum!rtorului s%i "ie indi"erent de la ce v/nztor !rocur
mar"a'
intrarea liber noilor productori 7n ramur, s nu e*iste bariere )uridice sau
instituionale de mobilitate a "actorilor de !roducie'
elasticitatea pieei. Piaa cu concuren !er"ect trebuie s "ie elastic, adic
ada!tarea "r restricii a o"ertei la cerere i invers n ra!ort cu modi"icarea
!reului'
transparena pieei, situaia c/nd toi !artici!anii !ieei sunt in"ormai re"eritor la
cerere, o"ert, calitate, !re etc.
Piaa cu concuren !er"ect e considerat numai n cazul, dac toate aceste cinci
trsturi sunt !rezente n mod simultan. 6ac cel !uin li!sete una din trsturile sus%numite,
atunci avem situaie de !ia cu concuren im!er"ect sau im!ur.
Pe !iaa cu concuren !er"ect !reul se "ormeaz la nivelul !unctului de intersecie
dintre curbele cererii i ale o"ertei, situaie n care cantitile cerute sunt egale cu cele o"erite.
Piaa cu concuren imper"ect se mani"est n trei "orme# !ia de mono!ol' !iaa cu
concuren mono!olistic' !iaa cu concuren de oligo!ol.
.iaa de monopol !resu!une e*istena unui singur !roductor (v/nztor& ce !roduce
i ine la control o"erta unor valori de !roducie sau de consum. ; ntre!rindere e considerat
n situaie de mono!ol atunci, c/nd este singura !roductoare a unui bun, ne"iind concurat de
ali !roductori interni sau e*terni. 6ac !e !iaa unui bun sau serviciu omogen e*ist un
numr mare de !roductori, !ui n "aa unui singur cum!rtor, care "i*eaz volumul de
!roducie i !reul de cum!rare, atunci a!are situaia de pia de monopson, iar dac un
singur !roductor intr n relaii de sc$imb cu un singur cum!rtor, atunci a!are situaia de
pia de monopol bilateral.
Mono!olul a!are n urma intensi"icrii concurenei im!er"ecte, concentrrii i
centarlizrii ca!italului. Mono!olul se mani"est n urmtoarele "orme# mono!oluri naturale
CD
(deinerea sau controlul unor resurse cu caliti deosebite&' mono!olul asu!ra mrcii
comerciale' mono!olul te$nologic (generat de !ro!rietatea asu!ra !atentului noului !rodus&'
mono!olul reducerii costurilor de !roducie ("irmele concurente nu !ot rezista la costuri de
!roducie marginale&' mono!olul instituional, generat de "uncionarea unor "irme su!use
controlului de stat (a!, gaze, energie electric etc.&.
Piaa de mono!ol are urmtoarele trsturi#
e*istena unui v/nztor la nivel de ramur. 0n realitate rolul de mono!ol l !oate
)uca !ro!rietarul unor izvoare de a! mineral, a unei "abrici de materiale de
construcie s!eci"ice, a unui lot de vii unicale etc.'
n !iaa de mono!ol li!sesc substitueni adecvai. 6e e*., "irma%mono!ol de
dob/ndire i !relucrare a diamantelor !ractic nu are alternative'
n !iaa de mono!ol are loc "i*area !reului de ctre "irm, care, de regul, aco!er
costurile de !roducie i aduce un !ro"it res!ectiv. Preurile stabilite de "irm
constituie !reuri de mono!ol. Preurile de mono!ol !ot "i n unele cazuri mai
)oase de !reul de ec$ilibru al !ieei, deoarece "irma obine !ro"ituri ridicate n
urma realizrii unui volum mai mare de mr"uri'
n condiiile !ieei de mono!ol "irma are !osibilitate de a alege at/t !reul, c/t i
cantitatea de bunuri ce urmeaz a "i !roduse i v/ndute'
!iaa de mono!ol, de regul, bloc$eaz intrarea n ramura res!ectiv a altor "irme.
6e e*., mono!olul natural de asigurare a consumatorilor cu a!, gaze, energie
electric va bloca intrarea altor "irme n acest domeniu de activitate.
.iaa cu concuren monopolistic re"lect acea situaie de !e !ia, c/nd v/nztorii
i cum!rtorii !ot in"luena ra!ortul dintre cerere i o"ert, nivelurile de !reuri n intenia de
a obine !ro"ituri mari i stabile. ,oncurena mono!olistic re!rezint un segment im!ortant
al concurenei im!er"ecte i se de"inete !rin e*istena concomitent a di"erenierii !roduselor
i a unui numr mare de v/nztori.
Piaa cu concuren mono!olistic are urmtoarele trsturi#
!e !iaa cu concuren mono!olistic e*ist mai muli !roductori, !rodusele
crora sunt similare, dar neomogene, "a!t ce%i !ermite "urnizorului s in"lueneze
!reul, !re"erinele consumatorului i cantitatea !rodus. 6e e*., n industria de
con"ecii a -.3.9. e*ist 32 de "irme, care coas costume i !altoane !entru
brbai. 0ntre aceste "irme are loc o lu!t de concuren mono!olistic'
!iaa cu concuren mono!olistic se caracterizeaz !rin di"erenierea !roduselor
n de!enden de calitatea mr"urilor i "orma de deservire (!rin utilitate, !rin
!er"ormanele te$nico%economice, design etc.&'
intrarea noilor "irme n !iaa cu concuren mono!olistic este relativ uoar,
deoarece n ramur activeaz mai multe "irme, "a!t ce "ace im!osibil
subordonarea lor reci!roc'
e"ectuarea unui control limitat asu!ra !reurilor. ,onsumatorii !re"er s !rocure
mr"uri i servicii de la anumii v/nztori, c$iar dac !reurile sunt relativ mai
ma)orate'
concurena mono!olistic se des"oar n temei n a"ara !reurilor (n de!enden
de nivelul costurilor de !roducie, reclamei, calitatea mr"urilor, semnele de "irm
etc.&. Firma mono!olist !oate e*ercita o !utere de mono!ol datorit dre!tului
con"erit de marca de "abricaie.
Ma*imizarea !ro"itului !e !iaa cu concuren mono!olistic se obine la acel volum
al !roduciei la care costul marginal este egal cu venitul marginal.
9naliza concurenei mono!oliste evideniaz c n condiiile actuale se e*tinde tot mai
mult concurena !rin !roduse, care asigur consumatorului cel mai nalt grad de satis"acie.
C1
.iaa cu concuren de oligopol re!rezint o "orm de concuren im!er"ect, care,
de regul, cu!rinde o ramur sau domeniu de activitate. ; ramur se caracterizeaz !rin
concuren de oligo!ol dac un numr mic de !roductori domin !roducia i v/nzarea unui
!rodus. ;ligo!olist !oate "i considerat orice "irm !rodusele creia sunt omogene, iar
unitile economice sunt de dimensiuni mari (industria metalelor "eroase, aluminiului etc.& sau
care !roduce bunuri di"ereniate, dar care domin m!reun ramura res!ectiv (de e*., "irmele
mari din ramura de !roducie a automobilelor&.
Piaa cu concuren de oligo!ol are urmtoarele trsturi#
!iaa cu concuren de oligo!ol cu!rinde un numr limitat de !roductori (3 E F
"irme&, care dein o !arte im!ortant din !iaa de des"acere res!ectiv'
!trunderea !e o !ia de oligo!ol este, dac nu im!osibil, cel !uin di"icil.
;ligo!olul se !rote)eaz !rin di"erite bariere i restricii'
n !iaa cu concuren de oligo!ol e*ist controlul general al !reurilor,
interde!endena i incertitudinea. 0n condiiile de oligo!ol "iecare !roductor !oate
"i*a volumul de !roduse i volumul de v/nzri, ns !reul de realizare i !ro"itul
"iecruia de!inde de deciziile celorlali !roductori.
;ligo!olurile !ot "i gru!ate n# oligo!oluri concentrate i oligo!oluri antagoniste.
Oligopolurile concentrate sunt ntemeiate !e acorduri secrete i se mani"est n "orm de
cartel (acorduri ntre !roductorii de !roduse omogene re"eritor la nivelul de !reuri i la
divizarea !ieelor de des"acere&. Oligopolurile antagoniste se a"l ntr%o concuren continu
at/t !rin )ocul de !reuri, c/t i !rin sc$imbri de caracteristici ale !rodusului. Metodele de
concuren antagonist sunt diverse# ma)orarea volumului de v/nzri, lansarea !roduselor noi
!rin !ublicitate (reclam&, demonstrarea calitii !roduselor realizate, v/nzarea !roduselor n
rate !e termen lung, s!iona)ul economic, anta)ul, acte de diversiune, coru!ie etc.
0n rile cu economie de !ia are loc reglementarea "uncionrii pieei !rin
!romovarea unor aciuni de meninere, restaurare sau consolidare a mediului economico%
legislativ necesar des"urrii normale a concurenei. 9ceste reglementri cu!rind dou
direcii# !rima E reglementarea )uridic a tranzaciilor comerciale i a concurenei n sco!ul
controlului i limitrii tendinelor mono!oliste' a doua E su!raveg$erea res!ectrii msurilor
luate de legislativ !rivind des"urarea concurenei i limitarea activitii mono!oliste.
,oncurena !er"ect are urmtoarele trsturi#
1. 9tomicitate .9!ariia !e !ia a unui numr mare de vnztori i cum!rtori.
2. ;mogenizarea !roduciei.
3. Fluiditatea !ieei.
4. Mobilitatea !er"ect.
C. 7rans!arena !ieei.
Tema ? .iaa "actorilor de producie i "ormarea veniturilor "actoriale
1. Piaa muncii i salariul.
2. Piaa ca!italului real i dob/nda.
3. Piaa "unciar i renta.
4. Pro"itul ca recom!ens a activitii antre!renoriale.
?.1. .iaa muncii i salariul
Economistul "rancez din sec. 8?8 G.K.-aJ a "ormulat teoria celor trei "actori de
!roducie (munca, ca!italul i natura&, utilizarea crora aduce la "ormarea !ieelor res!ective
C2
(!iaa muncii, !iaa ca!italului i !iaa resurselor naturale& i la generarea celor trei venituri
"undamentale# salariul, dob/nda (!ro"itul& i renta.
.iaa muncii re!rezint un ansamblu de relaii n cadrul crora se con"runt cererea cu
o"erta de munc, au loc negocieri !rivind anga)area de lucrtori, mrimea salariului care
trebuie !ltit i condiiile de munc, !e care trebuie s le creeze agenii economici.
;biectul tranzaciilor !e !iaa muncii l constituie "ora de munc, care se vinde i se
cum!r ca orice alt bun economic. Piaa muncii include urmtoarele mecanisme de baz#
cererea de munc, o"erta de munc i !reul muncii (salariul&.
/ererea de munc ("or de munc& re!rezint cantitatea de munc salariat !e care
agenii economici sunt dis!ui s%o ac$iziioneze ntr%o anumit !erioad de tim!. 9ceast
cantitate de!inde de numrul locurilor de munc dis!onibile.
,ererea de munc !oate "i elastic sau inelastic. ,u c/t elasticitatea cererii n "uncie
de !re a unui bun este mai mare, cu at/t va "i mai mare i elasticitatea cererii !entru munca
"olosit la !roducerea bunului res!ectiv. 6e e*., o cretere a salariilor minerilor va conduce la
o cretere a !reului la crbune. 9ceast cretere de !re va determina o scdere mai mult
dec/t !ro!orional a cantitii cerute de crbune i, n consecin, o scdere im!ortant n
cantitatea de munc cerut. ,u c/t costul muncii are o !ondere mai mare n costul total, cu
at/t mai mare va "i elasticitatea cererii de munc. 6ac salariile re!rezint o !ro!orie mare
din costul total, o cretere a salariilor va conduce la o cretere substanial a costului total.
Prin urmare, !roducia va "i redus i vor "i anga)ai mai !uini muncitori.
O"erta de munc re!rezint totalitatea muncii !e care o !oate e"ectua !o!ulaia a!t
de munc ce dorete s se anga)eze la un moment dat. ;"erta de munc nu include !ersoanele
ocu!ate n gos!odria casnic, militarii, studenii i alte !ersoane care des"oar activiti
nesalariate.
;"erta muncii are urmtoarele !articulariti# ea se "ormeaz ntr%o !erioad de tim!
mai ndelungat (n decursul unei noi generaii&' constituirea o"ertei muncii nu se des"oar
e*clusiv !e !rinci!ii economice, ea este su!us i legilor demogra"ice' o"erta de munc are o
mobilitate relativ redus (migrarea "orei de munc este limitat din mai multe motive&'
!o!ulaia activ este dis!us s !artici!e la munc n "uncie de v/rst, se*, starea sntii,
condiiile de munc etc.' resursele de munc nu se !ot conserva (orice ne!artici!are la munc
nseamn !ierdere at/t !entru individ, c/t i !entru societate&.
;"erta de munc, ca i cererea, !oate "i elastic sau inelastic. ;"erta de munc !entru
un anumit domeniu de activitate va "i elastic, din moment ce o cretere a salariului din acel
domeniu va determina un numr de muncitori s se trans"ere din alte domenii ctre acesta.
Elasticitatea, totui, va "i di"erit n "uncie de durata !erioadei de tim! avut n vedere. ,u c/t
durata va "i mai mare, cu at/t elasticitatea o"ertei va "i i ea mai mare.
0n calitate de subieci ai pieei de munc !ot "i#
o"ertanii de munc (!ersoanele !urttoare a "orei de munc&'
sindicatele i alte organizaii ale salariailor, o"icii de ageni de !lasare'
!atronatul, agenii economici (!urttori al cererii de munc sau a o"ertei de locuri de
munc&'
statul, care !oate in"luena ra!ortul dintre cererea i o"erta de munc !rin !olitica de
investiii, bugetar, "iscal, de credit, etc.
6in !unct de vedere al cererii i o"ertei de munc, !iaa muncii !oate "i divizat n#
!iaa muncii cu cerere limitat i !iaa muncii cu o"ert limitat. Piaa muncii cu cerere
limitat are !ermanent un !otenial mare de rezerv de "ore de munc. 9semenea !iee ale
muncii se nt/lnesc n !rezent n mai multe ri subdezvoltate. Piaa muncii cu o"ert limitat
se mani"est !rin gradul ridicat de utilizare a "orei de munc. 0n condiiile acestei !iee#
li!sete concurena dintre anga)ai i omeri' anga)area "orei de munc este garantat' e*ist
un de"icit al "orei de munc.
C3
3n element im!ortant al !ieei muncii
este bursa muncii, care re!rezint o
instituie ce nde!linete "uncia de
intermediar dintre antre!renori i salariai n
!rocesul de anga)are a "orei de munc. 0n
ma)oritatea rilor bursele de munc
sunt instituii statale i sunt diri)ate de ministerul muncii, iar n unele ri ast"el de burse au
statut de instituie !rivat. Princi!alele "uncii ale bursei de munc sunt# nregistrarea
omerilor' nregistrarea locurilor de munc vacante' anga)area la lucru a omerilor' studierea
con)uncturii !ieei de munc i !restarea in"ormaiei res!ective' testarea !ersoanelor care
doresc s "ie anga)ate n c/m!ul de munc' orientarea !ro"esional a omerilor' acordarea
indemnizaiilor de omer.
Piaa muncii )oac un rol semni"icativ n stabilitatea i dezvoltarea economiei
naionale# asigur orientarea ocu!rii e"iciente a "orei de munc la nivel de "irm, ramur i
economie naional n ansamblu' o"er !osibilitatea satis"acerii cerinelor economiei naionale
n "or de munc' o"er in"ormaie !rivind concordana cererei cu o"erta de munc de care se
ine seama n elaborarea !oliticilor de !regtire a cadrelor, de orientare !ro"esional a
tineretului, de restructurare a nvm/ntului' in"lueneaz asu!ra !ieei ca!italului, !ieei
bunurilor materiale i a serviciilor i a ec$ilibrrii n ansamblu a economiei naionale.
3nul din mecanismele !rinci!ale ale !ieei muncii l constituie preul muncii
8salariul9. 0n sens larg salariul re!rezint venitul care revine lucrtorului n sc$imbul muncii
sale sau !lata !entru remunerarea muncii. 0n sens ngust salariul re!rezint !lata !entru "ora
de munc utilizat n di"erite domenii de activitate. .e"eritor la noiunea salariului e*ist
di"erite abordri. 6e e*., liberalii clasici consider, c salariul natural re!rezint minimul
necesar !entru e*istena salariatului i "amiliei sale, care nu !oate "i de!it n )os ntruc/t
e*istena salariatului devine im!osibil, i nici n sus, !entru c antreneaz creterea
natalitii, ceea ce ar conduce la creterea o"ertei de munc i ca urmare la o scdere a
salariului la nivelul su natural. 0n viziunea liberalilor neoclasici salariul nu este !lata !entru
munc, ci re!rezint o sum ce cores!unde unui anumit ra!ort dintre utilitatea !e care o are
munca !entru salariat i !entru ca!italist, c/nd discutilitatea i !roductivitatea sa marginal
sunt egale. 9ctualmente este larg a!licat abordarea, c salariul re!rezint o e*!resie a
ra!ortului dintre sindicate, !uterea !olitic i !resiunea oma)ului.
-alariul de!inde de urmtoarele criterii de baz# im!ortana muncii salariatului !entru
"irm, ramur, societate' nivelul de cali"icare a lucrtorului i com!licitatea muncii' cantitatea
muncii' calitatea muncii' rezultatele muncii' aco!erirea c$eltuielilor de re!roducie a "orei de
munc. -tatul a!lic msuri de reglementare a relaiilor de munc# stabilete condiiile !entru
"olosirea "orei de munc, durata muncii i a concediilor, securitatea muncii, e*ecutarea
contractului de munc' intervine asu!ra condiiilor de remunerare a muncii, stabilete
!rocedura de "i*are a salariilor n domenii de activitate' e*ercit rolul de arbitra) n relaiile
dintre salariai i !atronat.
7rebuie de deosebit salariul nominal i salariul real. ,alariul nominal este cantitatea
de bani care revine lucrtorului !entru un anumit tim! de munc (or, zi, s!tm/n, lun,
an&. Mrimea salariului nominal de!inde de# !reul "orei de munc, care se creeaz !e !iaa
muncii sub in"luena cererii i o"ertei' situaia economic care se creeaz la di"erite "aze ale
ciclului economic (la "aza declinului economic salariul scade, iar la "aza av/ntului E crete&'
!olitica statului i a antre!renorilor n domeniul de salarizare. -tatul determin minimul
salariului, iar antre!renorii determin salariul n de!enden de !osibilitile "irmei.
,alariul real re"lect cantitatea de mr"uri i servicii, care !ot "i !rocurate n baza
salariului nominal. -alariul real re!rezint ca!acitatea de cum!rare a salariului nominal.
-alariul real de!inde de# mrimea salariului nominal' nivelul de !reuri asu!ra mr"urilor i
serviciilor' mrimea im!ozitelor' ca!acitatea de cum!rare a banilor. -alariul real nu crete n
C4
,
m
*
m
,
e
aceeai !ro!orie ca i salariul nominal. 6e e*., salariul nominal !oate s creasc, ns salariul
real !oate s rm/n la acelai nivel sau c$iar s scad, dac vor s!ori !reurile la bunurile
economice i vor crete im!ozitele i alte !li obligatorii.
-alariul se mani"est n urmtoarele "orme !rinci!ale#
1& salariul pe unitate de timp este salariul !rin care !lata !entru munc se "ace n
"uncie de tim!ul lucrat (or, zi, s!tm/n, lun, an&. 3nitatea de msur a
salariului !e unitate de tim! este !reul minim al unei ore de munc. 6e e*., n
-.3.9. !lata minim !e or constituie H,2C dolari, n 9nglia E 3,2D lire sterline'
2& salariul 7n acord (cu bucata& este o "orm de salarizare !rin care remunerarea
lucrtorului se "ace n ra!ort cu cantitatea de bunuri !roduse. -alariul n acord
!oate "i e*!rimat# a&n acord direct, c/nd salariul se stabilete du! un tari"
constant' b& n acord !rogresiv, c/nd tari"ul !e unitate de !rodus se ma)oreaz n
anumite !ro!orii n de!enden de gradul de nde!linire a sarcinii' c& n acord
!remial, c/nd salariatul !rimete di"erite !remii !entru rezultate obinute n munc'
d& n acord global, c/nd o "ormaiune de lucrtori (brigad& nde!linete un volum
de lucru la termenul stabilit !entru care !rimete salariul res!ectiv'
3& salariul colectiv este salariul stabilit n urma negocierilor dintre !atronat i
sindicate la nivel de ramur de activitate'
4& salariul social este acea !arte din venitul naional, care este destinat !entru !lata
accidentelor de munc, bolilor !ro"esionale i altor !li cu caracter social.
-alariul are tendina de di"ereniere, care este condiionat de#
inegalitatea lucrtorilor. =ucrtorii se deosebesc du! ca!acitile "izice i
intelectuale, du! nivelul de instruire i !regtire. -alariile sunt cu at/t mai mari cu
c/t !entru nde!linirea unei "uncii au "ost necesare mai multe studii care solicit
tim! i costuri de !regtire'
neomogenitatea "elurilor de munc. 0n economie e*ist munci !restigioase i
mai !uin !restigioase, munci de inovaie, conducere, organizare cu rezultate
di"erite n "uncie de natura lor i cror le cores!und remuneraii di"erite'
inegalitatea pieelor de munc. 0n di"erite !iee de munc cora!ortul dintre
cererea i o"erta de munc este di"erit, ce inevitabil in"lueneaz asu!ra
di"erenierii salariului.
-alariul la "el di"er n mare msur de la o ar la alta, adic au loc deosebiri
naionale. 6eosebirile naionale ale salariului sunt condiionate de urmtorii "actori# a&
nivelul di"erit al valorii "orei de munc (n rile economic dezvoltate c$eltuielile !entru
re!roducia "orei de munc sunt mai ma)orate dec/t n rile subdezvoltate&' b& nivelul di"erit
de intensitate a muncii (munca mai intensiv creeaz ntr%o unitate de tim! o valoare mai
mare, deci i salariul este mai ma)orat&' c& nivelul di"erit al !roductivitii muncii (n rile
dezvoltate !roductivitatea muncii e mai nalt dec/t n rile slab dezvoltate, deci i salariul e
mai ridicat&' d& nivelul di"erit de organizare a muncitorilor n sindicate (la ntre!rinderile mari,
unde acioneaz sindicatele, nivelul salariului e mai s!orit dec/t la "irmele unde organizaiile
sindicale li!sesc sau se mani"est insu"icient&.
0n .e!ublica Moldova salariul este reglat de legislaia n vigoare i are tendina de
cretere (tab. F.1&.
,once!tele re"eritoare la salariu.
9dam -mit con"irm c salariul e ntemeiat !e munc i c el re!rezint o !arte din munc din
care e e*clus renta i venitul.
6avid .icardo consider c salariul re!rezint numai o !arte din volumul creat de lucrtor n
!rocesul de !roducere. El a"irm c salariul trebue s "ie egal cu valoarea minim de e*isten
a lucrtorului i a "amiliei sale.
:arl Mar* a"irm a salariul nu este !lata !entru munc dar este !reul de munc.
CC
,riteriile de baz n determinarea salariului
1. 0nsemntatea economic a muncii !entru "irm, ramur, societate n ansamblu.
2. +ivelul de cali"icare a lucrtorilor i com!licitatea muncii.
3. ,alitatea muncii
4. .ezultatele muncii.
,erinele "a de salariu
1 Ele trebuie s aco!ere c$eltuielele legate de re!roducia "orei de munc.
2. 7rbuie s contribuie la reducerea !reului de cost.
3. Fondul de salarizare la nivelul macroeconomic trebuie s asigure ocu!area de!lin a
!o!ulaiei.
?.!. .iaa capitalului real i dobCnda
.iaa capitalului real re!rezint relaiile bneti care se "ormeaz n !rocesul atragerii
i !lasrii "ondurilor bneti, relaii rezultate din con"runtarea cererii i o"ertei de ca!ital.
/ererea de capital re"lect totalitatea nevoilor de ca!ital ale agenilor economici la un
moment dat i nivelul dob/nzii !e care sunt dis!ui s%o su!orte. ,ererea de ca!ital are
urmtoarele com!onente# ca!italul solicitat !entru investiii' resursele su!limentare destinate
!entru "uncionarea ca!italului m!rumutat i !entru !lata dob/nzilor' mi)loacele necesare
!entru "ormarea de rezerve.
O"erta de capital re"lect totalitatea mi)loacelor bneti dis!onibile !entru !lasament
la un moment dat i la un anumit !re (dob/nd&. ;"erta de ca!ital include# economiile care se
"ormeaz n !erioada dat (la ntre!rinderi&' ca!italul eliberat dintr%un m!rumut sau dintr%o
"olosire anterioar' ca!italurile bneti care devin dis!onibile !entru un interval de tim!.
Piaa ca!italului !rivit n sens ngust re"lect con"runtarea cererii i o"ertei de ca!ital
real, iar n sens larg E ea cu!rinde toate !osibilitile de !rocurare ale ca!italului, res!ectiv
!ieele de credit i titlurilor de valoare.
Piaa ca!italului cu!rinde dou com!onente !rinci!ale# !iaa ca!italului !e termen
scurt i !iaa ca!italului !e termen mi)lociu i lung. Piaa ca!italului pe termen scurt (numit
!ia monetar& cu!rinde relaiile care se "ormeaz n domeniul atragerii i !lasrii "ondurilor
!e termen scurt (!/n la un an&. 9st"el de !ia deservete o!eraiunile interbancare i
e"ectueaz o!eraiuni cu active "inanciare care au scaden scurt (cambii, bilete de ordin,
certi"icate de de!ozit&. Piaa de ca!ital !e termen mi6lociu i lung (numit !ia "inanciar&
cu!rinde relaiile n legtur cu atragerea i !lasarea de "onduri !e termen mi)lociu (1 E C ani&
i !e termen lung (!este C ani&. Piaa !e termen mi)lociu i lung include urmtoarele
com!onente# !iaa "inanciar "ormat din !iaa aciunilor, obligaiunilor i altor titluri
"inanciare !e termen lung' !iaa m!rumuturilor !e ga) de titluri !e termen lung (lombardul&'
!iaa i!otecar.
3nul din mecanismele de "uncionare a !ieei de ca!ital este dob/nda. *obCnda
re!rezint un venit nsuit de !ro!rietarul oricrui ca!ital antrenat ntr%o activitate economic
i a!are sub "orm de e*cident n ra!ort cu ca!italul avansat. 0n sens restr/ns dob/nda
re!rezint un e*cident ce revine !ro!rietarului de ca!ital cu m!rumut. 0n sens larg dob/nda
re!rezint un e*cident ce revine !ro!rietarului oricrui ca!ital utilizat n condiii normale.
6ob/nda nde!linete urmtoarele "uncii# in"lueneaz asu!ra !rocesului de de!lasare
a "actorilor de !roducie i "olosirea lor e"icient' servete ca !/rg$ie de stimulare a "irmelor i
a !o!ulaiei n economisirea unei !ri din venituri' servete ca modalitate de a asigura
bncilor recu!erarea c$eltuielilor e"ectuate i realizarea unui !ro"it normal' servete ca
instrument de redistribuire a veniturilor.
CH
Pentru de!oneni dob/nda a!are ca un venit obinut de la banc n contul sumelor
de!use, iar !entru agenii economici, care !rocur credite, dob/nda a!are sub "orm de
c$eltuieli de !roducie, care se includ n costul total de !roducie.
6ob/nda total (brut& se divizeaz n urmtoarele com!onente# a& !rim de risc, care
constituie o com!ensare a riscului la care este su!us !ltitorul. Prima de risc de!inde de
volumul de ca!ital m!rumutat i de termenul i condiiile de restituire' b& c$eltuielile de
gestiune su!ortate de m!rumuttor !entru a controla solvabilitatea m!rumutului' c& dob/nd
!ur, ceea ce rm/ne din dob/nda brut (total& du! scderea !rimei de risc i a c$eltuielilor
de gestiune.
Mrimea absolut a dob/nzii constituie masa dobCnzii (6&. Masa dob/nzii este direct
!ro!orional cu mrimea creditului acordat, durata lui i rata dob/nzii (d&. 3ata dobCnzii
este ra!ortul !rocentual dintre masa dob/nzii i ca!italul m!rumutat (
S 1DD
,
6
dV =
&. 0n
de!enden de "orma de calcul dob/nda !oate "i sim!l sau com!us. *obCnda simpl
re!rezint remunerarea !ltit sau !rimit !entru serviciul unui ca!ital n condiiile n care
acesta nu este ca!italizat. 6ob/nda sim!l se calculeat ast"el# 6
s
, V d = , unde# 6
s
E dob/nda sim!l' d % rata dob/nzii' , E ca!italul dat cu m!rumut (sau creditul&. *obCnda
compus re!rezint remunerarea !ltit sau !rimit !entru serviciul unui ca!ital n condiiile
ca!italizrii sale. 6ob/nda com!us !resu!une trans"ormarea dob/nzii !rimite n ca!ital,
a)ung/ndu%se ast"el s se calculeze dob/nda la dob/nd. 6ob/nda com!us se calculeaz
ast"el# 6 X ,(1Td&
n
, unde# d % rata dob/nzii' n E numrul de ani' , E ca!italul dat cu
m!rumut.
.ata dob/nzii se mani"est n dou "orme# rat nominal i rat real. 3ata nominal
a dob/nzii re!rezint ta*a dob/nzii e*!rimat la cursul curent, "r a ine cont de in"laie.
3ata real re!rezint ta*a nominal a dob/nzii calculat n de!enden de nivelul in"laiei.
6e e*., rata nominal a dob/nzii este de 13S, iar in"laia n decursul anului a crescut cu HS.
0n acest caz rata real a dob/nzii va constitui FS (13%H&.
.ata dob/nzii este in"luenat de urmtorii "actori#
rata pro"itului. .ata dob/nzii trebuie s "ie mai mic dec/t rata !ro"itului, deoarece n
caz contrar ntre!rinztorii nu vor valori"ica investiii'
cererea i o"erta de capital de 7mprumut. 6ac crete cererea de ca!ital, atunci
crete i dob/nda, iar dac s!orete o"erta de ca!ital, atunci dob/nda are tendina de
scdere'
riscul pentru cei ce acord capital de 7mprumut. ,u c/t riscul este mai mare, cu
at/t i dob/nda este mai ridicat, i invers'
in"laia. ?n"laia, de regul, contribuie la ma)orarea ratei dob/nzii'
con6unctura economic. 0n !erioada de relansare economic, n sco!ul stimulrii
investiiilor de ca!ital, rata dob/nzii scade, iar n !erioada de recesiune ea crete.
.ata dob/nzii di"er de la o ar la alta, ceea ce are ca e"ect de!lasarea ca!italurilor
dis!onibile n cutarea celei mai ridicate ratei ale dob/nzii i reorientarea "lu*urilor de ca!ital
!e ri n de!enden de mrimea ratei dob/nzii.
?.%. .iaa "unciar i renta
0n economia de !ia n r/nd cu !iaa muncii i !iaa ca!italului "uncioneaz !iaa
"unciar (!iaa resurselor naturale&. Piaa "unciar include aceleai mecanisme ca i restul
!ieelor# cererea, o"erta, !reul, concurena. 0ns s!re deosebire de restul !ieelor, !iaa
"unciar este inelastic, deoarece volumul resurselor naturale este relativ limitat. ,ererea "a
de resursele naturale are tendina de cretere n urma s!oririi !rogresului te$nico%tiini"ic, iar
o"erta de resurse naturale este inelastic "a de modi"icarea !reului.
CF
.enta economic se mani"est n urmtoarele "orme#
3enta "unciar (sau renta !m/ntului&. 0n condiiile sistemului de !roducie "eudal
renta "unciar se mani"esta n trei "orme# renta n munc E situaia cnd ranul erb era
obligat s lucreze !e !m/ntul moierului un anumit numr de zile !e s!tm/n sau an' renta
n !roduse E situaia c/nd ranul erb ddea moierului o !arte din !rodusul creat sub "orm
de !roduse agricole' renta n bani E situaia c/nd ranul erb !ltea !ro!rietarului "unciar o
sum de bani !entru !m/ntul arendat. 0n condiiile economiei mi*te renta "unciar mbrac
dou "orme# a& renta "unciar absolut,care re!rezint suma ncasat de !ro!rietarul "unciar de
la arenda, dre!t c$irie !entru terenul arendat, indi"erent de calitatea i !oziia acestuia' b&
renta "unciar di"erenial, care se "ormeaz !e baza deosebirilor de "ertilitate a terenurilor i a
!oziiei "a de centrele de a!rovizionare i des"acere. 9rendaii care arendeaz loturi de
!m/nt mai "ertile !rimesc un !ro"it su!limentar, care este nsuit n "orm de rent
di"erenial de !ro!rietarii "unciari. 9cest su!liment de !ro"it a!are n baza di"erenei dintre
!reul !roduciei agricole de !e loturile slabe i !reul individual de !e loturile bune. 0n
sectorul agrar !reurile se "ormeaz !e baza c$eltuielilor de !e loturile mai !uin "ertile,
deoarece loturile bune nu%s n stare s satis"ac n de!lin cerinele !o!ulaiei n !roduse
agricole.
1. 3enta de monopol re!rezint suma ce se ncaseaz de !ro!rietarii unor su!ra"ee de teren
de !e care se obin !roduse n cantiti limitate i care sunt "oarte solicitate de consumatori
(cultivarea anumitor soiuri de !oam, "ructe, legume, etc.&. aceste !roduse se realizeaz,
de regul, la un !re de mono!ol relativ nalt.
2. 3enta minier a!are n ramurile de e*tracie i e*!rim !lata e*ercitat de arenda
!ro!rietarului !entru terenul arendat i e*!loatarea zcmintelor a"late n subsolul
acestuia.
3. 3enta din construcii se "ormeaz sub in"luena cererii i o"ertei "a de terenurile de
construcie i !oziia lor n centrele urbane. 9st"el de rent in"lueneaz asu!ra !reului de
c$irie a locuinelor.
4. 3enta de raritate re!rezint suma de bani ce revine !osesorului de "actori de !roducie
sau de alte bunuri economice rare, !entru a cror utilizare se !ltete un !re mai ridicat.
Mrimea rentei in"lueneaz direct asu!ra !reului !m/ntului. Pm/ntul, ca i orice
alt "actor de !roducie, se vinde i se cum!r !e !iaa "actorilor de !roducie. Preul
!m/ntului este renta ca!italizat la dob/nda zilei. Formula !reului !m/ntului# P
!
X
S 1DD
V d
.
=
, unde# P
!
E !reul !m/ntului' . E renta' d % rata dob/nzii. Evoluia i dinamica
!reului asu!ra !m/ntului de!inde de urmtorii "actori#
cererea i o"erta de terenuri agricole. ,reterea cererii duce la ridicarea !reului
asu!ra !m/ntului i res!ectiv a rentei "unciare'
cererea i o"erta de produse agricole legate de s!orirea numeric a !o!ulaiei i a
volumului de materie !rim necesar !entru industria !relucrtoare. ,reterea
cererii "a de !rodusele agricole contribuie la s!orirea !reurilor asu!ra acestor
!roduse i la creterea !reului asu!ra terenurilor de !m/nt'
mrimea i evoluia rentei. ,reterea rentei "unciare inevitabil duce la ridicarea
!reului la terenurile de !m/nt'
posibilitatea "olosirii alternative a pmCntului (construirea unui stadion, bazin,
cazino etc.& !oate s aduc !ro!rietarului o rent mai mare dec/t anterior'
rata dobCnzii. Preul !m/ntului se a"l n ra!ort invers !ro!orional cu dinamica
ratei dob/nzii'
CL
ameliorarea poziiei terenurilor agricole (investirea su!limentar de ca!ital n
sistemul de irigare, n ngrminte minerale, n te$nologii noi agricole etc.&.
?.1. .ro"itul ca recompens a activitii antreprenoriale
3nul din rezultatele "inale de utilizare e"icient a "actorilor de !roducie este obinerea
!ro"itului. .ro"itul se !rezint ca un e*cedent de venit obinut !rin v/nzarea bunurilor
realizate de un agent economic !este costul acestora. Privit n sens larg, !ro"itul re!rezint
di"erena ntre veniturile i c$eltuielile e"ectuate de ctre o unitate economic, iar n sens
restr/ns re!rezint o "orm a !rodusului net, care se autonomizeaz n !rocesul de utilizare a
unei !ri din valoarea nou creat.
0n !ractica contabil !ro"itul este !rivit ca un rezultat "inanciar !ozitiv al unei "irme,
ca o di"eren dintre ncasrile i c$eltuielile "irmei date.
.e"eritor la natura economic a !ro"itului e*ist mai multe abordri# unii economiti
consider c !ro"itul este un venit cuvenit o recom!ens !entru a!ortul agenilor economici la
!rogresul te$nico%economic, economisirea resurselor, satis"acerea unor nevoi sociale' alii
sunt de !rerea c !ro"itul re!rezint o remunerare a ca!italului sau a !ro!rietarilor ca!italului
!entru contribuia !e care o aduc la e*istena i !rogresul societii' a treia a"irm c !ro"itul
este o "orm de mani"estare a !lusvalorii creat de muncitori i nsuit n mod gratuit de
!ro!rietarii ca!italului' a !atra gru! de economiti menioneaz c !ro"itul re!rezint
e*!resia sintetic a e"icienei activitii oricrei uniti economice.
Pro"itul !oate "i divizat n !ro"it normal i su!ra!ro"it (!ro"itul !este cel normal&.
.ro"it normal e considerat acel !ro"it, care recu!ereaz toate c$eltuielile agentului economic.
=a acest nivel de !ro"it "irmele nu sunt ncura)ate nici s intre n a"acere, dar nici s o
!rseasc. ,uprapro"itul re!rezint e*cidentul de !ro"it !este cel normal, considerat mai
remunerativ, mai stimulativ !entru agentul eonomic. 6e e*., dac o "irm este mono!olist
sau oligo!olist i deci are o !utere oarecare !e !ia, ea ar !utea s obin un !ro"it !este cel
normal !e termen lung "olosind bariere la intrare care s restricioneze accesul unor "irme noi.
Pro"itul e*ercit urmtoarele "uncii#
"uncia de stimulare a iniiativei i a riscului. 6e e*., dezvoltarea i lansarea unui nou
!rodus !e !ia !oate "i o reuit ori un eec. 9st"el, riscul !oate "i asociat cu rezultatul
incert at/t al activitii de)a e*istente, c/t i a celor novatoare. 3n !rogram reuit va
genera !entru "irm un !ro"it !este normal'
"uncia de orientare general a activitii economice. Pro"itul este sco!ul "inal al
oricrei activiti economice. Firma, care nu obine !ro"it, !ractic nu !oate "unciona'
"uncia de auto"inanare a "irmei. 9sigurarea !rocesului de dezvoltare a "irmei are loc
din contul !ro"iturilor obinute'
"uncia de surs de venit. 6in contul !ro"iturilor ntre!rinderilor are loc "ormarea
surselor de venituri at/t n bugetul de stat, c/t i n bugetele locale'
"uncia de cultivare a spiritului de economisire. 0n sco!ul ma)orrii !ro"itului "irma
e*ercit msuri de economisire a resurselor materiale, "inanciare i de munc.
Pro"itul se mani"est n urmtoarele "orme#
1. pro"itul brut E di"erena dintre venitul total al "irmei i costul de !roducie total'
2. pro"itul normal E c/tigul minim acce!tat de agentul economic !entru
des"urarea unei activiti (salariul ntre!rinztorului !entru munca !ro!rie,
dob/nda la ca!italul !ro!riu, c$iria !entru utilizarea nc!erilor "irmei etc.&.
Pro"itul normal, de regul, este inclus n costul total al !roduciei'
3. pro"itul pur (!ro"itul net& E di"erena dintre !ro"itul brut i !ro"itul normal.
Pro"itul !ur re!rezint acea !arte din !ro"itul brut care rm/ne du! !lile
im!ozitelor i altor !li obligatoare'
CQ
4. pro"itul de monopol E !ro"it obinut de agenii economici care dein !oziii
mono!oliste n domeniul de !roducie sau des"acere i care realizeaz !rodusele
lor la !reuri de mono!ol'
C. dividend E "orm s!eci"ic de !ro"it ncasat de acionari (!osesorii de aciuni& din
contul veniturilor societii !e aciuni.
Mrimea !ro"itului i gsete e*!resia n masa i rata !ro"itului. Masa pro"itului
re!rezint suma absolut a c/tigului obinut de o "irm, ramur sau economia naional n
ansamblu. 3ata pro"itului re!rezint ra!ortul dintre masa !ro"itului i costul de !roducie.
Formula ratei !ro"itului# !
S 1DD
,P
P
=
, unde# ! % rata !ro"itului' P E masa !ro"itului' ,P E
costul de !roducie. 0n !ractica cotidian sunt utilizate i alte e*!resii ale ratei !ro"itului, cum
ar "i#
rata comercial a pro"itului# !
c

S 1DD
,9
P
=
, unde# !
c
% rata comercial a !ro"itului'
P E masa !ro"itului' ,9 E ci"ra de a"aceri'
rata economic a pro"itului# !
e
S 1DD
97F
P
= , unde# !
e
% rata economic a
!ro"itului' P E masa !ro"itului' 97F E activele totale ale "irmei (!ro!rii i
m!rumutate&'
rata "inanciar a pro"itului# !
"
S 1DD
9P
P
= , unde# !
"
% rata "inanciar a !ro"itului' P
E masa !ro"itului' 9P E activele !ro!rii ale ntre!rinderii.
Masa i rata !ro"itului sunt in"luenate de urmtorii "actori#
nivelul productivitii muncii. ,u c/t !roductivitatea muncii este mai nalt, cu at/t
mai mult "irma ma)oreaz masa !ro"itului'
de nivelul costurilor de producie. ,ostul de !roducie i !ro"itul se a"l n ra!ort
invers !ro!orional# dac crete costul, atunci !ro"itul scade, iar dac costul de
!roducie se reduce, atunci crete !ro"itul'
de mrimea i dinamica preurilor de vCnzare. 6ac cresc !reurile la mr"urile
"abricate, iar costurile de !roducie rm/n nesc$imbate, atunci masa !ro"itului va avea
tendina de s!orire, i invers'
de volumul& structura i calitatea activitii economice, de nivelul activitilor de
marOeting i management'
de distribuirea echitabil a veniturilor "actoriale ntre !osesorii "actorilor de
!roducie'
de viteza de rotaie a capitalului. ,u c/t tim!ul destinat !entru a!rovizionare,
!roducere i realizare a mr"urilor va "i mai scurt, cu at/t mai re!ede "irma va obine
!ro"itul ate!tat.
1.
Tema = .iaa resurselor "inanciare
1. Piaa "inanciar i structura ei.
2. Piaa de ca!ital# conce!te, trsturi, structur. ,ererea i o"erta de ca!ital.
3. Piaa monetar, cererea i o"erta de moned.
4. -istemul de credit# esena, "ormele, "unciile.
C. -istemul bancar i !olitica monetar a Kncii ,entrale (cazul .e!ublicii Moldova&.
H. Piaa valutar.
=.1. .iaa "inanciar i structura ei
HD
.iaa "inanciar re!rezint ansamblul relaiilor dintre o"ertanii i utilizatorii de
"onduri bneti, !e termen scurt, mediu i lung. Ea asigur sistemul de legturi com!le*e
dintre !ersoanele "izice, )uridice i guvern, care au "onduri bneti dis!onibile i cei care au
nevoie de aceste "onduri.
7otodat, !iaa "inanciar constituie cadrul n care se comercializeaz hCrtiile de
valoare 8valorile mobiliare& sub "orma#
% e"ectelor comerciale 8cambiile9&
% sub "orma activelor "inanciare, adic a titlurilor de credit (obligaiuni emise de
ntre!rinderi sau guvern !e di"erite termene& i titlurilor de proprietate (aciunile
societilor&,
% ori sub alte "orme, cum ar "i, certi"icatele de trezorerie . a.
,on"orm 0egii 3epublicii Moldova privind cambia nr. 1C2F%8?? din 22 iunie 1QQ3,
cu modi"icri i com!letri ulterioare Bcambia este un titlu de credit care reprezint o
crean scris& 7ntocmit con"orm prevederilor acestei legi& ce o"er posesorului acesteia
dreptul cert i exigibil de a cere la scadena creanei de la debitor& iar 7n caz de
neonorare a acestei cereri i de la alte persoane obligate prin cambie& achitarea sumei de
bani indicate.D
,ambiile se emit n calitate de instrumente de !lat !entru mr"uri livrate i servicii
!restate. 9st"el cambiile sunt instrumente de credit comercial, adic titluri negociabile de
comer care "ac dovada e*istenei unei creane !rivind o anumit sum care trebuie s "ie
!ltit la o anumit dat.
0n literatura de s!ecialitate noiunea de activ este abordat din mai multe !uncte de
vedere#
a& ;n plan 6uridic, activul este de"init ca totalitatea dre!turilor cu coninut economic,
a"late n !ro!rietatea unei !ersoane "izice sau )uridice. E*em!le de active !atrimoniale !ot "i#
bunurile cor!orale i necor!orale.
b& /a noiune contabil, activul re!rezint o !arte a bilanului ce demonstreaz
mrimea mi)loacelor de care dis!une o "irm !entru des"urarea activitii sale. 0n
com!onena activului intr#
1. bunuri corporale, aa%numite tangibile, adic care !ot "i transmise (!m/nt, cldiri
utila)e etc.&'
2. bunuri necorporale, aa%numitele active intangibile (brevete, mrci de comer,
vec$imea "irmei, imaginea "irmei&'
3. drepturi patrimoniale "ormate din titluri de valoare (cambii, obligaiuni,
aciuni,bilete de ordin&'
4. alte drepturi bneti n numerar sau n cont.
c& ;n sens economic, activul deseneaz un bun care are valoare !entru deintorul su.
9ctivul n sens economic !oate !rezenta#
1. valoare de schimb (mar"a&'
2. valoare de investiii sau valoare%ca!ital, care "iind utilizat aduce un venit.
ExempleA
1. bunurile de ec$i!ament, numite i bunuri de ca!ital (maini, utila)e, instalaii&,
servesc la crearea !roduciei i !ermit !rin, v/nzarea lor, obinerea de !ro"it'
2. !m/ntul !us n e*!loatare aduce rent, iar locuinele E c$irii'
3. bonurile de tezaur !roduc dob/nzi'
4. aciunile dau dre!tul la dividende.
0n ra!ort cu natura !rocesului de valori"icare, activele !ot "i#
1. reale E bunuri cor!orale (tangibile& i necor!orale (intangibile&'
2. "inanciare& care sunt materializate n nscrisuri 8$/rtii sau nregistrri n cont&, care
consacr dre!turile bneti ale deintorului lor, !recum i dre!turile acestuia asu!ra unor
venituri viitoare rezultate din valori"icarea activelor res!ective (dob/nzi, dividende&.
H1
+ctivele "inanciare re!rezint cores!ondentul monetar al activelor reale i ele relev
caracterul dual al economiei de !ia#
1. economia real, care include !rocesele materiale de !roducere a bunurilor i
serviciilor !entru consumul individual sau !entru reluarea !roduciei'
2. economia "inanciar 8simbolic9& adic !rocese de ti! in"ormaional, re!rezentate
de micarea banilor i a $/rtiilor de valoare.
9ctivele "inanciare se clasi"ic#
1. active bancare E rezultate din o!eraiunile s!eci"ice bncilor i instituiilor
asimilate. -!eci"icul !entru aceste active, care !roduc dob/nzi, este c ele nu au caracter
negociabil, dar !rezint un grad ridicat de siguran (risc redus&'
2. active nebancare rezultate din o!eraiuni de investiii (!lasament& i sunt
concretizate n titluri de valoare cu caracter negociabil. 0n aceast categorie se includ activele
de ca!ital i activele monetare.
+ctivele de capital& rezult din !lasamente !e termen lung i dau dre!tul la obinerea
unor venituri viitoare (dob/nzi, dividende&. Ele sunt negociabile !e !iaa de ca!ital. +ctivele
monetare rezult din !lasamente !e termen scurt i sunt negociabile !e !iaa monetar.
-!eci"icul lor E grad nalt de lic$iditate, res!ectiv !osibilitatea trans"ormrii o!erative i !e o
baz de continuitate n "onduri bneti.
/erti"icatele de trezorerie 8bonurile de trezorerie& re!rezint o valoare mobiliar
($/rtii de valoare&,care sunt emise de tezaurul !ublic (7rezoreria ,entral de -tat&. 7rezoreria
Public este m!uternicit s e*ecute Kugetul la !artea de venituri i c$eltuieli. Pe l/ng
aceste "uncii trezoreria mai are un serviciu de e*ecuie a veniturilor i c$eltuielilor tuturor
!ersoanelor )uridice cu caracter !ublic. Prin urmare acestea i !streaz dis!onibilitile n
de!ozit la tezaurul !ublic. Prin urmare, !e baza acestor de!ozite de mi)loace bneti trezoreria
!oate emite bonuri de tezaur. .esursele !rocurate n acest mod constituie !entru stat un
im!ortant mi)loc de "inanare ce !oate "i utilizat "ie !entru aco!erirea golurilor tem!orare de
cas ale bugetului administraiei centrale de stat, "ie !entru acordarea unui s!ri)in "inanciar
ntre!rinderilor !ublice sau colectivitilor locale con"runtate cu situaii de de"icit bugetar.
9st"el resursele de trezorerie, constituie ast"el, re!rezint un m!rumut !e termen scurt (!/n
la un an& contractate de stat !rin emisiunea unor bonuri de tezaur. Konurile de tezaur trebuie
rscum!rate de ctre stat la scaden, dar obligatoriu !e !arcursul anului bugetar n care a
"ost contractat m!rumutul, !ltind totodat o dob/nd.
Princi!alele operaiuni e"ectuate pe piaa "inanciar sunt#
1. ,onstituirea de!ozitelor bancare (desc$iderea conturilor& i acordarea de credite, deci
desc$iderea de conturi !e termen scurt, mediu i lung !entru clienii societilor bancare.
9nsamblul relaiilor de credit, !e di"erite termene, care se deruleaz !rin intermediul unor
mi)loace care nu au caracter negociabil, constituie piaa bancar.
2. ,omercializarea activelor comerciale i "inanciare. 9cestea re!rezint tranzacii care
"aciliteaz "inanarea direct i indirect !rin trans"erul titlurilor comerciale i "inanciare
negociabile i constituie piaa hCrtiilor de valoare.
Prin aceste activiti, piaa "inanciar#
% asigur trans"erul "ondurilor bneti de la cei care au un sur!lus, ctre cei care au
nevoie de aceste "onduri bneti'
% reduce costul trans"erurilor, datorit s!ecializrii i utilizrii unor mi)loace moderne'
% re!rezint un mi)loc e"icient i ec$itabil de realocare a resurselor "inanciare i
non"inanciare de ctre guvern'
% asigur trans"erul de "onduri ctre cele mai !ro"itabile domenii de activitate'
% stimuleaz micarea ca!italurilor n direcia restructurrii i modernizrii economiei
naionale.
3nele din o!eraiunile e"ectuate !e !iaa "inanciar vizeaz o !erioad scurt de tim!,
!/n la un an, iar altele vizeaz !erioade i mai ndelungate de tim!.
0n "uncie de acest criteriu, piaa "inanciar este com!us din#
H2
% piaa monetarE
% piaa capitalului.
Fiecare din aceste com!onente cu!rind mai multe segmente de !ia s!ecializate.
9ceste dou com!onente ale !ieei "inanciare se deosebesc i !rin "a!tul c !e piaa
monetar se utilizeaz, de regul, active comerciale 8cambiile&, iar !e piaa capitalului (
active "inanciare, n s!ecial aciuni i obligaiuni.
0n acelai tim!, ntre cele dou !iee, !recum i ntre di"eritele segmente ale acestora,
e*ist o str/ns interde!enden. 9ceasta nseamn c, n anumite condiii, creditele !e termen
scurt se !ot trans"orma n credite !e termen mediu i lung, c activele bancare se !ot
trans"orma n active "inanciare, c obligaiunile se !ot trans"orma n aciuni etc.
6atorit acestui "a!t >uvernul !oate s in"lueneze, !rin intermediul celor dou
com!onente ale !ieei "inanciare volumul investiiilor, gradul de ocu!are, volumul i structura
!roduciei, nivelul !reurilor etc.
Flu*ul general al "ondurilor ntre instituiile "inanciare i com!onentele !ieei
"inanciare se !rezint ast"el#
Menionm, c n literatura de s!ecialitate !iaa "inanciar este de"init ca ansamblul
!ieei de ca!ital i a !ieei monetare.
6in !unct de vedere a s"erei de cu!rindere, n literatura economico%"inanciar s%au
structurat dou concepii re"eritoare la !iaa ca!italului# concepia anglo%saxon i
concepia continental(european 8"rancez&. 0n conce!ia anglo%sa*on, !iaa de ca!ital
"ormeaz m!reun cu !iaa monetar !iaa "inanciar. 0n acest conte*t piaa de capital este
sinonim cu !iaa valorilor mobiliare i asigur investirea ca!italurilor !e termen mediu i
lung. .iaa monetar realizeaz atragerea i !lasarea ca!italurilor !e termen scurt !rin
intermediul !ieei interbancare, a !ieei scontului, a !ieei e"ectelor de comer, a !ieei
certi"icatelor de de!ozit, a !ieei eurovalutelor etc.
0n concepia continental(european, !iaa de ca!ital are o structur com!le* care
cu!rinde# !iaa monetar, !iaa i!otecar i !iaa "inanciar.
3nele ri din Euro!a central (.om/nia, de e*em!lu& !un n eviden conce!ia
anglo%sa*on, !otrivit creia !iaa de ca!ital este o com!onent a !ieei "inanciare. 9cest
!unct de vedere este susinut i de autori.
0ntrun sens "oarte general obiectul !ieei "inanciare l constitue activele "inanciare al cror rol
n economia de !ia crete i se diversi"ic continu. 9ctivele re!rezint bunurile care au
ca!acitatea de a genera "lu*uri de venituri n viitor.
E*ist dou categorii !rinci!ale de active# "izice i "inanciare. 9ctivele "izice re!rezint
"ondurile "i*e.
9ctivele "inanciare cu!rind rezervele monetare inclusiv $rtiile de valoare. Pentru unii ageni
economici $rtiile de valoare re!rezint instrumente !rin intermediul crora se asigur
aco!erirea unor necesiti de "inanare. -unt $rtiii de valoare !e termen scurt i !e termen
lung.. Rrtiile de valoare sunt cu venituri "i*e%obligaiunile i aciunile !reveligiate, i cu
venituri variabile%aciunile ordinare.
;bligaiunea este un titlu de credit !e termen lung, emitentul%debitor, deintorul%creditor.
9ciunea este un titlu de !ro!rietate care dovedete !artici!area deintorului la ca!italul
social al societii comerciale !e aciuni carea a emis titlu.
=.!. .iaa de capitalA esen& trsturi& instrumente i structur.
/ererea i o"erta de capital
Piaa de ca!ital re!rezint ansamblul relaiilor i mecanismelor !rin intermediul crora
ca!italurile dis!onibile i dis!ersate din economie sunt diri)ate ctre agenii economici sau
ctre orice structuri !ublice i !rivate care solicit "onduri. Piaa de ca!ital "uncioneaz ca un
H3
mecanism de legtur ntre cei la nivelul crora se mani"est un sur!lus de ca!ital
(investitorii& i cei care au nevoie de ca!ital (emitenii&.
Flu*urile de ca!ital dintre emiteni i investitori sunt !use n eviden de emisiunea i
tranzacionarea unor instrumente speci"ice, res!ectiv, valorile mobiliare. 9st"el !iaa de
ca!ital !oate "i de"init "ormal ca @loc de nt/lnire2 a v/nztorilor i cum!rtorilor de valori
mobiliare.
Piaa de ca!ital are urmtoarele trsturi#
1. este o pia deschis, n sensul c !lasamentul este e"ectuat n marea mas a
investitorilor, iar tranzaciile cu valori mobiliare au caracter !ublic'
2. !rodusele !ieei sunt instrumente pe termen mediu (1%C ani& i lung (!este C ani&. Pe
!iaa de ca!ital banii sunt investii !e o !erioad mai mare de un an, n tim! ce !e !iaa
monetar, resursele sunt utilizate !entru "inanri !e termen scurt (!/n la un an&'
3. valorile mobiliare, ca !roduse ale !ieei, se caracterizeaz !rin negociabilitate
8!osibilitatea transmiterii ctre alte !ersoane !e baza mecanismului cerere%o"ert cu
res!ectarea legislaiei9 i trans"erabilitate. Ele !ot "i trans"erate de la un !osesor la altul,
o"erind investitorului !osibilitatea de a vinde oric/nd !rodusul res!ectiv la un !re s!eci"ic
condiiilor !ieei, sau care rezult din negociere la un moment dat'
C. tranzacionarea valorilor mobiliare nu este direct, ci intermediar.
?ntermediarii au un rol im!ortant n ceea ce !rivete !unerea n contact a
emitenilor cu investitorii sau a investitorilor ce dein valori mobiliare n
!orto"oliu cu cei care doresc s le cum!ere. .iscul investiiei a!arine
ntotdeauna investitorilor i nu emitenilor.
H. Piaa de ca!ital o"er modaliti de investire, res!ectiv de atragere a
ca!italului, di"erite de cele s!eci"ice sistemului bancar. ,a o alternativ la
constituirea de!ozitelor bancare, investitorii !or ac$iziiona valori mobiliare,
iar emitenii !entru a nu a!ela la credite bancare !ot atrage ca!italuri !rin
emisiune de aciuni i obligaiuni.
;binerea de "onduri !entru investiii n active !e termen lung evideniaz contribuia
im!ortant !e care !ieele de ca!ital le au asu!ra dezvoltrii economice#
1. e"iciena, com!etitivitatea i solvabilitatea sectorului "inanciar'
2. mobilizarea economiilor "inanciare'
3. solvabilitatea sectorului societilor comerciale'
4. descentralizarea !ro!rietii i distribuirea avuiei'
C. accesul societilor noi i n "ormare la "inanarea !rin aciuni.
0n msura n care aciunile i obligaiunile re!rezint "orme de investiii viabile i
relativ sigure cu un venit atractiv !e termen lung, ele nde!linesc dou "uncii#
1. aciunile genereaz un stimulent de a economisi i investi, s!re deosebire de
consum, ori de a cum!ra terenuri i !ro!rieti imobiliare (!rin aceasta aliment/nd
s!eculaiile din acest sector& sau de a cuta alternative de investiii mult mai !ro"itabile n
strintate'
2. obligaiunile concureaz cu de!ozitele bancare ce !ot "i subiect al controlului
ratelor dob/nzii. 9cest lucru e*ercit o !resiune de a menine ratele @controlate2 ale dob/nzii
mai a!roa!e de ratele de @!ia2, ceea ce este !osibil s re"lecte in"laia i !enuria de "onduri.
9adar, instrumentele principale care activeaz !e !iaa ca!italului sunt aciunile i
obligaiunile, ele, la r/ndul lor, "orm/nd !iee cores!unztoare.
+ciunile sunt titluri "inanciare emise de o "irm (societate comercial, com!anie&
!entru constituirea , mrirea sau restructurarea ca!italului !ro!riu. Pentru "irm, emisiunea de
aciuni re!rezint o !rinci!al cale de mobilizare a "ondurilor !ro!rii. 7otalul aciunilor emise
de o "irm constituie capitalul social.
=a emisiune, aciunile au o anumit valoare nominal sau paritar& care rezult din
m!rirea ca!italului social la numrul de aciuni emise. +umrul de aciuni deinut de o
H4
!ersoan "izic sau )uridic este materializat n certi"icatul de aciuni, care trebuie s conin
urmtoarele in"ormaii#
1. valoarea nominal'
2. numele com!aniei emitente'
3. numrul aciunilor emise'
4. un numr de identi"icare a titlului (asociat "iecrei aciuni&'
C. un numr de nregistrare dat de organul de control al !ieei "inanciare'
H. un desen greu de re!rodus, care are menirea de a m!iedica "alsi"icarea certi"icatului'
F. semntura !ersoanei autorizate din !artea "irmei emitente'
L. data'
Q. numele !ersoanei "izice sau )uridice care !oate utiliza certi"icatul de aciuni, dac
aciunile sunt nominative'
1D. numrul de aciuni la care se re"er certi"icatul.
/aracteristicile aciunilorA
1. aciunile sunt "raciuni ale ca!italului social care au o anumit valoare nominal'
2. aciunile sunt "raciuni egale ale ca!italului social'
3. aciunile sunt indivizibile'
4. aciunile sunt instrumente negociabile, ele !ut/nd "i transmise altei !ersoane n
virtutea legii cererii i o"ertei.
*up modul de identi"icare a deintorului aciunii se deosebesc aciuni nominative
i aciuni la purttor.
9ciunile nominative !ot "i emise n "orm material, !e su!ort de $/rtie sau n "orm
dematerializat (nscris electronic, adic nregistrri !e su!ort magnetic&, !rin nscrieri n
cont. 0nscrierile trebuie s nde!lineasc anumite standarde re"eritoare la im!rimarea,
nscrierea, securitatea, ast"el nc/t s se evite "alsi"icarea lor. 9ciunile dematerializate !ot "i
numai aciuni nominative.
0n cazul aciunilor la !urttor nu se s!eci"ic numele deintorului, iar acestea se
materializeaz n "orm "izic. Ele se !ot transmite "r nici o "ormalitate, cel care le deine
"iind recunoscut ca acionar.
*up drepturile pe care le genereaz& aciunile se gru!eaz n aciuni ordinare i
aciuni pre"ereniale.
9ciunile ordinare re!rezint "raciuni egale ale ca!italului social i con"er dre!turi
egale deintorilor lor. 9cestea re!rezint dovada !artici!rii la societate. 9tunci c/nd
!ersoana cum!r aciuni ale unei societi, ea dob/ndete dre!turi i obligaiuni ca asociat#
% rs!undere limitat E dac societatea va da "aliment, rs!underea acionarilor va "i
limitat la valoarea investiiei lor'
% trans"erul aciunilor E acionarii au dre!tul de a vinde, tranzaciona, sau trans"era
aciunile altor !ersoane'
% declararea dividendelor E c/nd societatea emitent declar dividendul, acionarul are
dre!tul la acest dividend'
% ra!oartele anuale E acionarul are dre!tul s !rimeasc o situaie anual a societii'
% re!artizarea activului i lic$idarea E dac societatea trebuie s "ie dizolvat sau dac d
"aliment, acionarii au dre!tul la re!artizarea activului rmas, du! aco!erirea !asivului
e*igibil (care este cerut legitim&'
% dre!tul comun n materie, care im!une oricrei societi !e aciuni s nregistreze
emisiunile de aciuni n .egistrul ,omerului i s in evidena acionarilor ntr%un .egistru
al 9cionarilor.
6eoarece evidena acionarilor este di"icil i a!roa!e im!osibil n cazul aciunilor
tranzacionate, sunt create instituii s!eci"ice ce au dre!t unic obiectiv de activitate inerea
3egistrelor +cionarilor.
Princi!alele dre!turi !e care le con"er aciunile ordinare sunt# dreptul la vot i
dreptul la dividend.
HC
*reptul la vot.
+umrul de voturi este dat de numrul aciunilor (e*em!lu# "iecare aciune ordinar
ndre!tete deintorul la un singur vot. 6ar e*ist !osibilitatea ca !rin actul constitutiv s se
stabileasc un alt ra!ort ntre numrul aciunilor deinute de o !ersoan "izic sau )uridic i
numrul voturilor a"erente. -!re e*em!lu# toi acionarii care de!esc !rocentul de 3DS din
totalul aciunilor societii vor avea !entru aciunile ce de!esc 3DS dre!t la vot n
urmtoarea !ro!orie# 1 vot la 3 aciuni&. ,oncentrarea unui mare numr de voturi n m/na
unui singur acionar re!rezint o !/rg$ie !rin intermediul creia se !oate, n ultim instan
dicta !olitica societii.
*reptul la dividend.
Princi!alul dre!t !atrimonial al acionarului ordinar este dre!tul de a !rimi dividende.
Potrivit normelor legale n vigoare dividendele se vor !lti acionarilor !ro!orional cu cota de
!artici!are la ca!italul social, dac !rin actul constitutiv nu s%a !revzut alt"el. 0n !rocesul
distribuirii dividendelor legea d !osibilitate societilor comerciale s%i stabileasc singure
!olitica dividendelor# dividendele se distribuie numai dac se nregistreaz !ro"it. 9dunarea
>eneral a 9cionarilor este organul care decide n "uncie de !olitica investiional i actul
constitutiv al societii, dac se vor distribui sau nu dividende. Practica internaional arat, de
e*em!lu,c societile tinere, n !lin dezvoltare, sau cele care ncearc s%i conserve
ca!italul nu !ltesc, de regul, dividende acionarilor ordinari.
Pentru emiteni, emisiunea de aciuni ordinare este modalitatea cea mai sim!l de
atragere a ca!italului din e*terior, deoarece nu !resu!une o !lat la scaden, s!re deosebire
de un m!rumut.
?nvestitorul are ca sco! "ructi"icarea ca!italului investit, ate!t/nd mai multe categorii
de venituri !osibile, ca# dividendul, c/tigul din ca!italizare (dac societatea are un !otenial
ridicat&, c/tigul din s!eculaie (di"erena dintre !reul de v/nzare i cel de cum!rare.
3nele investiii n aciuni !ot "i considerate mai sigure sau conservatoare, n tim! ce
altele sunt "oarte riscante sau s!eculative.
Menionm, c investiia n aciuni, com!arativ cu alte instrumente, este una din cele
mai riscante investiii.
+ciunile pre"ereniale.
9ciunile !re"ereniale con"er !osesorului lor calitatea de co!ro!rietar i asigur o
rentabilitate minim !e baza unui dividend "i* care, de regul, se !ltete naintea
dividendelor la aciunile ordinare.
6eintorii aciunilor !re"ereniale nu bene"iciaz de dre!tul la vot (n a"ara cazului n
care a "ost dis!us alt"el !rin contractul !re"erenial&.
,on"orm actului constitutiv aciunile !re"ereniale !ot con"eri titularului di"erite
dre!turi#
1. dre!tul la un dividend !rioritar !relevat asu!ra !ro"itului distribuibil al e*erciiului
"inanciar, naintea oricrei alte !relevri.
+ivelul dividendului !oate "i e*!rimat !rintr%o sum "i*, sau n mrime !rocentual
i re!rezint suma ce trebuie !ltit la s"/ritul anului "inanciar. 6ac rata dividendului este
e*!rimat !rocentual, !rocentul se a!lic la valoarea nominal a aciunii i nu la valoarea de
!ia a acesteia. 6e e*em!lu, o aciune !re"erenial cu o rat a dividendului de LS i cu o
valoare nominal de 1D.DDD de lei genereaz un dividend "i* de LDD lei W aciune anual'
2. dre!turile recunoscute acionarilor ordinari, cu e*ce!ia dre!tului de vot.
9ciunile !re"ereniale sun considerate valori mobiliare cu venit "i*. 6in acest gru! "ac
!arte i obligaiunile societilor comerciale, de stat, munici!ale i ale autoritilor centrale i
locale, dac se emit la o rat "i* a dob/nzii.
Pentru a "ace aciunile !re"ereniale mai atractive, societile emitente i societile de
valori mobiliare stabilesc anumite caracteristici !entru ele, care sunt#
% rata dividendelor'
% clauza de rscum!rare (ori de nerscum!rare&'
HH
% clauza de convertibilitate (ori de neconvertibilitate&'
% clauza de cumulativitate (ori de necumulativitate&'
% clauza de !artici!are'
% rata modi"icabil'
% clauza de returnabilitate'
Fiecare dintre acestea are e"ecte asu!ra structurii "inanciare a societii.
3ata dividendului.
6ividendul trebuie s "ie com!etitiv "a de alte valori mobiliare cu venit "i*. Pentru a
concura cu valorile cu venit "i* ntr%o !erioad n care rata dob/nzilor este ridicat, emitenii
sunt nevoii s stabileasc !entru o aciune !re"erenial o rat a dividendului "oarte ridicat.
/lauza de rscumprare.
6ac societatea consider c ratele dob/nzilor vor scdea n c/iva ani i, !rin urmare,
ea va !utea atrage ca!ital la o rat a dividendului mai sczut, n viitorul nu !rea nde!rtat,
emitentul !oate !revedea o clauz de rscum!rare.
/lauza de convertibilitate.
9ceast clauz !ermite deintorului de aciuni !re"ereniale s%i converteasc
aciunile din !re"ereniale n ordinare, momentul ales de!inz/nd, n mare msur, de !reul
aciunilor ordinare. ,onvertibilitatea este e*!rimat n rata de conversie, adic c/te aciuni
ordinare !ot "i obinute !entru "iecare aciune !re"erenial. 6e e*em!lu, n cazul ratei de
conversie egal cu 2 la 1, atunci "iecare aciune !re"erenial !oate "i convertit n dou
aciuni ordinare. .ata de conversie este stabilit de 9dunarea >eneral a 9cionarilor. 6e
e*em!lu, dac !reul de !ia al unei aciuni !re"ereniale este 1DDD de lei W aciunea, iar !reul
de !ia al unei aciuni ordinare este de CDD de lei W aciunea, atunci rata de conversiune este 2
la 1, iar cele dou categorii de aciuni se a"l la paritate.
/lauza de cumulativitate.
6ac societatea emitent care are n circulaie aciuni !re"ereniale cu clauz de
cumulativitate nu a obinut !ro"it, a!oi nici deintorii de aciuni nu vor !rimi dividende.
6ividendul cuvenit se acumuleaz n toi anii n care se nregistreaz !ierderi i se !ltete
integral n !rimul an n care se nregistreaz !ro"it. 6ac aciunea !re"erenial este
necumulativ i societatea emitent ntr%un an nu obine !ro"it, dividendul a"erent este !ierdut
!entru totdeauna.
/lauza de participare 8la pro"it9.
-ocietile emitente care obin un !ro"it variabil (!ozitiv, mare, zero&, !ot o"eri o
aciune pre"erenial participativ, care o"er !osibilitate deintorului de a obine un
dividend su!limentar. 0n aa caz, dac societatea nregistreaz !ierderi, deintorii unei ast"el
de aciuni nu va !rimi dividende, iar dac nregistreaz !ro"it !rimesc rata !restabil a
dividendului !lus un dividend su!limentar dac aciunile !re"ereniale conin clauza de
!artici!are.
+ciunea pre"erenial la o rat modi"icat.
; "orm mai nou de aciune !re"erenial este cea cu rata modi"icabil caracterizat
!rin aceea c rata dividendului este stabilit !eriodic, "iind legat, de regul, de nivelul
dob/nzilor la obligaiunile emise de stat. -c$imbarea i actualizarea ratei dividendului, !entru
a re"lecta ratele dob/nzilor curente contribuie la meninerea valorii de !ia a aciunilor
a!roa!e de !reul su de emisie.
+ciunea pre"erenial returnabil.
.eturnabilitatea e*ist numai la aciunile !re"ereniale cu rat modi"icat. 9ceast
clauz i !ermite deintorului s decid momentul cel mai !otrivit !entru a !rimi un !re
convenabil.
9st"el, "iecare aciune !re"erenial !oate "i n !arte rscum!rabil, convertibil,
cumulativ sau !artici!ativ sau !oate combina unele din aceste caracteristici (cumulativ i
!artici!ativ&.
HF
9t/t !entru investitori, c/t i !entru emiteni cunoaterea acestor caracteristici sunt
necesare !entru a "ace un !lasament c/t mai reuit.
?nteresul investitorului de a cum!ra o aciune, imediat du! emiterea ei, este motivat
de#
1. dividendul !e care%l aduce aceast aciune'
2. creterea valorii de !ia n ra!ort cu !reul ei de ac$iziie.
Evaluarea aciunilor.
<aloarea unei aciuni !oate "i considerat sub urmtoarele as!ecte#
1. 5aloarea nominal 852&, egal cu rezultatul m!ririi ca!italului social (/,& la
numrul de aciuni (2& emise#
2
/,
52 =
.
<aloarea nominal este o valoare convenional, !e baza creia este m!rit ca!italul
ntre asociai. 0n "uncie de aceast valoare, este !revzut !rin statut o remunerare de baz a
acionarilor.
2. 5aloarea de pia este !reul la care se e"ectueaz sc$imbul de aciuni. 9ceast
valoare se !rezint sub "orma cursului bursier. ,ursul este rezultatul ra!ortului cerere%o"ert,
care este in"luenat de situaia economico%"inanciar a emitentului, caracterizat !rin rata de
cretere a rezultatelor "inanciare' evoluia !ieei bursiere naionale i internaionale.
Pentru un investitor !e !iaa de ca!ital, decizia de investire este in"luenat de
in"ormaiile !e care le !oate obine !rivind evaluarea aciunilor lor la un moment dat . 0n acest
sco! este necesar de e"ectuat evaluarea "inanciar a aciunilor.
Evaluarea "inanciar se realizeaz !e baza unor indicatori "inanciari, cum ar "i#
a. .ro"itul pe aciune 8..+9, care e*!rim ca!acitatea emitentului de a obine !ro"it,
i se calculeaz du! relaia#
,
2
.
..+
n
=
unde# ..2 E !ro"itul !e aciune'
.
n
E !ro"itul net (calculat du! !lata im!ozitului !e !ro"it&'
2 E numrul total de aciuni e*istente !e !ia.
b. *ividendul pe aciuni 8*.+9, calculat at/t ca dividend brut re!artizat c/t i
dividend net#
,
2
.
*.+
nr
=
unde# *.+ E dividendul !e aciune'
.
nr
!ro"itul nere!artizat acionarilor'
2 E numrul total de aciuni e*istente !e !ia.
6ividendul !e aciuni re!rezint, !entru !osesorul aciunii, venitul !rodus de investiia
sa.
c. 3andamentul unei aciuni, este !rodus at/t de dividend, c/t i de creterea valorii
de !ia a aciunii#
1>>
/
/ / *
3
>
> 1

+
=
.
Pro"itabilitatea unei aciuni se !oate determina cu relaia#
, 1>>
.
. . *
r
>
> 1 1
p1O>

+
=
unde# p
r
E rata !ro"itului unei aciuni'
* E dividendul'
. E !reul de !ia al aciunii'
1 E !erioada curent'
HL
> E !erioada de baz.
Obligaiunile sunt instrumente de credit, !e termen mediu i lung, emise de societi
comerciale sau de organisme ale administraiei de stat centrale i locale. ;bligaiunile
certi"ic deintorului dre!tul de a ncasa o dob/nd i de a recu!era suma investit dintr%o
dat la scaden sau n trane !e durata de via. ;bligaiunile sunt titluri de crean
negociabile asu!ra societii, ca i aciunile, dar se deosebesc de acestea !rintr%o serie de
caracteristici#
1. caracterul rambursabil al ca!italului mobilizat !rin emisiunea i v/nzarea acestora'
2. scadena acestora'
3. dob/nda, n general "i*, ca !re al nc$irierii ca!italului "inanciar'
4. durata de via.
7oate elementele menionate mai sus, individualizeaz obligaiunile n cadrul
!orto"oliului de titluri i determin metode di"ereniate de gestiune a lor.
Emiteni ai obligaiunilor sunt statul i administraiile !ublice locale, !recum i agenii
economici care i !rocur !e aceast cale resurse m!rumutate, renun/nd la creditul
tradiional.
?nvestitorii !e !iaa obligaiunilor sunt !ersoanele "izice i )uridice din ar i din
strintate, care dein ca!italuri bneti tem!orar dis!onibile.
,lasi"icarea obligaiunilor se "ace du! mai multe criterii#
1. 6u! modul de identi"icare a deintorului, obligaiunile !ot "i#
la purttor& caz n care dre!turile con"erite revin !osesorului'
nominative& av/nd s!eci"icat numele !osesorului.
2. 6u! "orma n care sunt emise#
materializate, emise !e su!ort de $/rtie'
dematerializate, emise !rin nscriere n cont, !e su!ort magnetic.
3. 6u! ti!ul de venit !e care l genereaz#
obligaiuni cu dobCnd, care sunt emise la valoare nominal, se ramburseaz la
scaden i genereaz venituri din dob/nzi'
obligaiuni cu cupon zero, denumite i obligaiuni cu discount (sau cu reducere&,
ce sunt emise la un !re de emisiune mai mic dec/t valoarea nominal care este
!ltit la scaden.
4. 6u! gradul de !rotecie#
obligaiuni garantate cu anumite active'
obligaiuni negarantate, emisiunea lor se bazeaz !e ncrederea de care se bucur
societatea emitent i nu sunt garantate cu activele "i*e ale societii.
0n !ractica internaional, !iaa obligaiunilor s%a diversi"icat "oarte mult, utiliz/ndu%se
alturi de obligaiunile clasice, noi ti!uri de obligaiuni#
a. Obligaiuni de participaie, n cadrul crora rata dob/nzii i !reul de rambursare
sunt "i*ate la un nivel minim n momentul emisiunii, dar acestea !ot "i ma)orate n
con"ormitate cu rezultatele "inanciare obinute de debitor. 6eintorul obligaiunii este !rote)at
m!otriva !ierderii !rin garantarea unui c/tig minim'
b. Obligaiuni convertibile 7n aciuni. 6eintorul obligaiunii se "olosete de acest
dre!t atunci c/nd veniturile din dividende de!esc dob/nzile atribuite'
c. Obligaiuni indexate. Emitentul i asum obligaia de a actualiza valoarea acestor
titluri n "uncie de un indice, de comun acord cu investitorul (inde*area se a!lic asu!ra
dob/nzii, asu!ra !reului de rambursare, asu!ra ambelor elemente&.
Emisiunea de valori mobiliare este considerat a "i un mi)loc de "inanare a
c$eltuielilor !ublice. 0n rile cu economie de !ia, !lasamentul n valori mobiliare emise de
stat este considerat "r risc, deoarece rscum!rarea lor de ctre emitent este sigur.
HQ
3nele titluri emise de stat sunt investiii !e termen lung i se tranzacioneaz !e !iaa
ca!italurilor, iar altele, emise !e termen scurt (sub 1 an& E se regsesc !e !iaa monetar.
Princi!alele ti!uri de valori mobiliare emise de stat sunt#
a. bilete de tezaur, cu rolul de a aco!eri m!rumuturi !e termen scurt e"ectuate de guvern.
9cestea au scadene de !/n la un an, sunt emise la intervale regulate (s!tm/nal, lunar,
etc.& de ctre trezoreria statului, nu sunt !urttoare de dob/nzi, "iind v/ndute cu discount
(sub valoarea nominal&. ,um!rtorii de bilete de tezaur sunt investitorii instituionali
(bnci i instituii "inanciare& care !artici! la licitaiile organizate de trezoreria !ublic'
b. bonuri de tezaur, care sunt valori mobiliare emise !e !erioade de la unu la zece ani.
0m!rumutul contractat !rin emisiune de bonuri de tezaur aco!er c$eltuielile generale ale
bugetului de stat. 9cestea se v/nd la licitaie sau !rin subscri!ie direct, !ut/nd "i
ac$iziionate at/t de instituii, c/t i de !ersoane !articulare'
c. obligaiuni de stat& emise de trezorerie, av/nd scadene ntre zece i treizeci de ani i "iind
!urttoare de dob/nd. -!re deosebire de bonurile de tezaur care se emit !entru a aco!eri
de"icitul bugetar, n cazul obligaiunilor de stat m!rumutul are o destinaie cunoscut,
concret i singular'
d. obligaiuni municipale 8comunale&, care sunt emise de unitile administrativ%teritoriale
()ude, raion, ora, comun&. Emisiunea de obligaiuni se realizeaz n sco!ul dezvoltrii
economice i urbane. ,reditele obinute !rin emisiune de obligaiuni sunt o com!onent a
datoriei !ublice locale.
;bligaiunile, ca titluri negociabile, sunt caracterizate de urmtoarele elemente
te$nice#
a. 5aloarea nominal este ra!ortul dintre suma re!rezent/nd m!rumutul lansat !e
!ia i numrul obligaiunilor emise#
,
+
?
<+ =
unde# <+ E valoarea nominal'
? E mrimea m!rumutului'
+ E numrul obligaiunilor.
<aloarea nominal este o valoare convenional stabilit la emisiunea obligaiunilor.
b. /ursul obligaiunii este !reul de !ia al acesteia#
, 1DD
<+
P
, =
unde# , E cursul obligaiunii'
P E valoarea de tranzacionare !e !ia a obligaiunii.
,ursul se e*!rim n !rocente i !oate "i egal, mai mare sau mai mic dec/t valoarea
nominal. ; obligaiune av/nd un curs de 1DDS este denumit @la !aritate2.
?nteresul !entru deinerea unei obligaiuni este dat de#
1. valoarea actual a 7ncasrilor succesive (anuale& de cu!oane (dob/nzi& i a
sumei de rambursat (suma de rev/nzare a obligaiunii&'
2. mrimea dobCnzilor acordate'
3. valoarea de rambursat, care este adesea su!erioar valorii nominale sau valorii
de emisiune a obligaiunii !entru a o "ace mai atractiv !e !iaa de ca!ital.
5aloarea actual este ec$ivalentul de azi al unor sume de bani ce vor "i !rimite ntr%
un numr de ani, n "uncie de maturitatea obligaiunii. 9cest ec$ivalent n bani, ine cont de
!osibilitatea de "ructi"icare a unei sume dis!onibile azi, !rin !lasarea la o anumit rat a
dob/nzii !e durata de via a obligaiunii, ce va "i cum!rat azi i !e care vrea s o v/nd
!este @n2 ani#
( ) ( ) ( )
n n
n
!
! 1
n
r 1
3
r 1
/
...
r 1
/
r 1
/
.
+
+
+
+ +
+
+
+
=
unde# ,
i
E cu!oane succesive (dob/nzi&'
FD
. E valoarea de !ia a obligaiunii'
. E "actor de actualizare E este asimilat ratei de dob/nd la care !oate "i !lasat (!e !iaa
de ca!ital& o unitate monetar.
/ursul bursier al obligaiunii
0n condiiile unei !iee libere de ca!ital c/nd !ro"itabilitile di"eritor ti!uri de
investiii "inanciare tind s se egaleze, relaia de calcul a !ro"itabilitii
n
P
,
r =
&
determin modi"icarea !reului de cum!rare a obligaiunii .
n
.
Presu!unem c rata de cu!on a unei obligaiuni de 1DDD lei este de 2CS, iar rata
dob/nzii !e !ia este de 3DS, atractivitatea !entru cum!rarea acestui titlu se va declana,
atunci c/nd rata !ro"itabilitii acesteia va "i tot de 3DS.
6eci#
<aloarea nominal a obligaiunii X 1DDD lei'
,u!onul anual X 1DDD\2CS X 2CD lei'
.ata !ro"itabilitii 3DS'
Preul de cum!rare va "i#
n
P
2CD
S 3D =
, de unde
3 , L33
S 3D
2CD
P
n
= =
lei.
Pentru a interesa !e cum!rtori, obligaiunea n valoare nominal de 1DDD lei va
trebui s se sc$imbe !e un !re mai mic (L33,3 lei&, o"erind ast"el o !ro"itabilitate
cores!unztoare celei de !ia. ,ursul bursier al obligaiunii se va a)usta ast"el nc/t rata de
!ro"itabilitate !e care o "urnizeaz s urmreasc evoluia ratei dob/nzii de !ia.
,tructura pieei de capital
6iversitatea !roduselor tranzacionate, a !rocedurilor i te$nicilor de v/nzare%
cum!rare a valorilor mobiliare, !recum i modalitile di"erite de "inalizare a tranzaciilor
sau modul de "ormare a !reului valorilor mobiliare au im!us structura !ieelor de ca!ital n
ra!ort de di"erite criterii#
a9 .rivit prin prisma producerii i comercializrii valorilor mobiliare piaa de
capital cuprinde dou segmente# piaa primar i piaa secundar.
.iaa primar E !iaa !e care emisiunile noi de valori mobiliare sunt negociate !entru
!rima dat. Prin intermediul !ieei !rimare se !un n eviden micrile de ca!italuri dintr%o
economie, generate de ctre emiteni, n calitatea lor de solicitatori de ca!italuri. 9ceast !ia
!ermite "inanarea agenilor economici. .articipanii pe piaa primar, n cadrul creia se
v/nd i se cum!r valori mobiliare nou emise, suntA
solicitatorii de capital# statul i colectivitile locale, ntre!rinderile !ublice i cele
!rivate'
o"ertanii de capital# !ersoane !articulare, agenii economici, bnci, case de
economii, societi de asigurare'
intermediarii# societi de valori mobiliare, bnci comerciale, societi de investiii
"inanciare, care asigur v/nzarea titlurilor.
Piaa !rimar are rolul de a trans"orma activele "inanciare !e termen scurt n ca!italuri
dis!onibile !e termen lung.
.ia secundar !ia !e care sunt tranzacionate valori mobiliare a"late de)a n
circulaie. Piaa secundar "urnizeaz lic$iditate !entru investitorii care doresc s%i sc$imbe
!orto"oliile nainte de data scadenii.
F1
Piaa secundar asigur, !rin intermediul bursei de valori mobiliare i al !ieelor
e*trabursiere
3
, at/t buna "uncionare a !ieei !rimare, c/t i lic$iditatea i mobilitatea
economiilor. ?nvestitorii au !osibilitatea de a negocia, n orice moment, aciunile i
obligaiunile deinute n !orto"oliu sau !ot cum!ra noi valori mobiliare.
Piaa secundar concentreaz cererea i o"erta derivat, care se mani"est du! ce !iaa
valorilor mobiliare s%a constituit.
Piaa secundar este o !ia organizat care asigur o!eratorilor urmtoarele avanta)e#
% o"er in"ormaiile re"eritoare la !rodusul ce urmeaz a "i tranzacionat'
% in"ormaiile des!re !rodus i des!re emitent sunt di"uzate n marea mas a
investitorilor'
% o"er in"ormaii !rivind nivelul i micarea !reului de !ia.
,ele dou segmente de !ia se intercondiioneaz. Piaa secundar nu !oate e*ista
"r !iaa !rimar i, totodat, "uncionarea !ieei !rimare este in"luenat de ca!acitatea !ieei
secundare de a realiza trans"erabilitatea valorilor mobiliare i trans"ormarea lor n lic$iditi.
b9 *up obiectul tranzaciei se deosebesc#
piaa aciunilor E !iaa !entru aciuni comune (sim!le& i !re"ereniale ale
cor!oraiilor !rivate'
piaa obligaiunilor E !iaa !entru instrumente de datorie'
piaa contractelor la termen 8-utures (viitoare& E !iaa !e care valorile mobiliare se
tranzacioneaz !entru livrare i !lata viitoare. <alorile mobiliare ce "ac obiectul
contractului !ot "i de)a n circulaie sau !ot "i emise nainte de scadena contractului.
6ac un contract la termen este tranzacionat la g$ieu, !rin negocieri, se numete
contract "orPard ori contract anticipat 8piaa "orPard9'
piaa opiunilor 8Options9 piaa 7n care se tranzacioneaz valori mobiliare
pentru livrare condiionat. ,ontractul este e*ecutat la o!iunea deintorului. ,ele
mai des nt/lnite ti!uri de contracte de o!iuni sunt# opiunile call 8de cumprare9 i
opiunile put 8de vCnzare9. ; o!iune de cum!rare !ermite cum!rtorului s
cum!ere o anumit valoare mobiliar, de la v/nztorul sau emitentul o!iunii, la un
anumit !re, nainte sau la o anumit scaden. ; o!iune de v/nzare !ermite
deintorului s v/nd o anumit valoare mobiliar, ctre emitentul o!iunii, la un
anumit !re, la un moment viitor. ,ontractul de o!iuni nu este obligatoriu a "i
e*ecutat.
)nstituiile structurale ale pieei mobiliare sunt#
a& ,omisia de -tat a <alorilor Mobiliare'
b& casele de broOera)'
c& bursa de valori.
Kursa de valori este o organizaie cu dre!turi de !ersoan )uridic de !artici!ani
!ro"esioniti la !iaa valorilor mobiliare. Kursa de valori asigur# nc$eierea tranzaciilor cu
valori mobiliare ($/rtii de valoare&' concentrarea cererii i o"ertei la valori mobiliar '
determinarea cursului la valori mobiliare. Kursa de valori mobiliare re!rezint segmentul cel
mai im!ortant al !ieei secundare de ca!ital. Fiecare tranzacie este generat de interesele
v/nztorilor i cum!rtorilor i, la r/ndul ei, !roduce e"ecte asu!ra cursului valorilor
mobiliare. ,oncentr/nd o mare !arte a cererii i o"ertei de valori mobiliare, bursa asigur
lic$iditatea i mobilitatea ca!italurilor.
3
.iaa extrabursier "uncioneaz ca !ia de negocieri !e care sunt tranzacionate valori
mobilate emise i necotate la burs, cum sunt# aciunile emise de societile ce nu ntrunesc
condiiile de admitere la cota bursei, aciunile societilor care nu sunt interesate s solicite
admiterea la cota bursei, obligaiunile guvernamentale i munici!ale, etc. Piaa e*trabursier
se mai numete !iaa @la g$ieu2. Piaa e*trabursier este alctuit dintr%un sistem de relaii
ntre "irme de broOeriWdealeri i ntre ast"el de "irme i clienii lor.
F2
/ererea i o"erta de capital
Micarea "ondurilor n economie se !oate realiza n dou modaliti#
% !rin concentrarea dis!onibilitilor bneti la bnci i utilizarea de ctre acestea a
resurselor ast"el atrase !entru creditarea utilizatorilor de "onduri E "inanare
indirect'
% !rin emisiune de titluri "inanciare de ctre utilizatorii de "onduri !e !iaa "inanciar E
"inanare direct.
0n cazul "inanrii directe se !un n circulaie titluri "inanciare i, o dat cu ele, se
stabilete o reea de relaii ntre emitenii de titluri, care re!rezint cererea de "onduri i
cum!rtorii acestora, cei ce !rezint o"erta de "onduri.
,ererea de ca!ital a!arine unor o!eratori cum sunt# societi industriale i comerciale
!ublice i !rivate, alte categorii de ageni economici, instituii "inanciar%bancare i de
asigurri, instituii !ublice, guverne, organisme "inanciar%bancare de !e !iaa internaional.
,ererea de ca!ital se !oate gru!a n#
a. cerere structural de ca!ital'
b. cerere legat de "actori con)uncturali.
/ererea structural este determinat de nevoia "inanrii unor aciuni economice n
diverse ramuri de activitate, ac$iziionarea bunurilor de investiii i "inanarea unor !rograme
de dezvoltare, constituirea i ma)orarea "ondurilor "inanciare ale instituiilor i organismelor
"inanciar%bancare naionale i internaionale.
/ererea con6unctural este e"ectul insu"icienii sau indis!onibilitii resurselor
interne, restriciilor e*cesive n acordarea creditelor, nevoilor "inanciare generate de de"icitul
bugetar i de cel al balanei de !li e*terne.
,ererea este !erturbat de "actori cum sunt# "luctuaia !reurilor, creterea ratei
dob/nzii, nerambursarea la termen a m!rumuturilor.
E*!onenii cererii sunt debitori !e !iaa "inanciar. 9cetia !ot "i gru!ai ast"el#
a9 dup activitatea des"uratA
guverne centrale i locale'
ntre!rinderi !ublice i !articulare "r !ro"il "inanciar'
bnci comerciale i alte instituii bancare'
instituii monetare centrale etc.
b9 dup scopul urmritA
"inanarea industriei i gos!odrii comunale'
trans!ort i servicii !ublice'
!etrol i gaze naturale'
bnci i "inane'
organizaii internaionale'
sco!uri generale.
O"erta de capital !rovine din economisire, adic din tot ce rm/ne n !osesia
deintorilor de venituri, du! ce i satis"ac necesitile de consum. ;"erta de ca!italuri
a!arine deintorilor de ca!italuri# societi comerciale, bnci, case de economii, societi de
asigurare, case de !ensii, !ersoane !articulare. ;"erta este re!rezentat de dis!onibiliti
bneti tem!orar libere !entru care se caut un !lasament c/t mai avanta)os. +ivelul o"ertei
este direct in"luenat de !rocesul de economisire. Economiile devin o"ert !e !iaa de ca!ital
numai dac !osesorii lor sunt satis"cui de modalitatea de "ructi"icare, adic dac !iaa
asigur rentabilitatea cerut de investitori.
?nvestitorii se m!art n dou mari categorii#
a9 individuali !ersoane "izice sau )uridice care "ac tranzacii modeste !e !iaa
titlurilor "inanciare, av/nd un im!act redus asu!ra !reului zilnic al valorilor mobiliare'
b9 investiionali E societi sau instituii care "ac tranzacii de dimensiuni mari.
9cetia cu!rind# bncile, societile de asigurare, societile de investiii, organizaiile care
F3
gestioneaz "ondurile de !ensii. 9ceast categorie de investitori e*ercit o in"luen
semni"icativ asu!ra volumului tranzaciilor i cursului bursier.
,ererea i o"erta sunt dou dimensiuni ale !rocesului @economisire%investire2 su!use
in"luenei directe i indirecte a unor riscuri multi!le# riscul o!ional al investirii, adic decizia
de !lasament' riscul a"acerii, adic incertitudinea !roduselor !e care le !oate o"eri !iaa de
ca!ital' riscul !ieei, adic evoluia !reurilor valorilor mobiliare n viitor' riscul lic$iditii,
adic restr/ngerea !osibilitilor de trans"ormare ra!id i "r !ierderi n numerar a valorilor
mobiliare deinute' riscul creditului, c/nd creditorul nu%i !oate onora anga)amentul de
rscum!rare a obligaiunilor' riscul sc$imbului cadrului legislativ, care vizeaz at/t !iaa
valorilor mobiliare, c/t i modi"icarea legislaiei economice i "inanciare.
=.%. .iaa monetar& cererea i o"erta de moned
.iaa monetar este !iaa ca!italurilor !e termen scurt, "iind re!rezentat de piaa
interbancar i de piaa titlurilor de crean negociabile. Pe !iaa interbancar o!ereaz
Kanca de Emisiune, bncile comerciale, bncile s!ecializate, trezoreria !ublic . a.
7ranzaciile !e aceast !ia mbrac "orma @acordrii%rambursrii2 creditelor. Pe !iaa
titlurilor de crean negociabile, o!eratori sunt toi agenii economici. ?nstrumentele negociate
sunt# certi"icatele de de!ozit (titluri negociabile ce atest e*istena unui de!ozit n cont&,
biletele de trezorerie (emise de trezoreria !ublic&, titlurile de termen scurt (emise de instituii
i societi "inanciare&.
Piaa monetar "uncioneaz n !aralel cu !iaa mr"urilor, asigur/nd mi)loacele
necesare derulrii tranzaciilor de !e !iaa resurselor economice i bunurile de consum,
!recum i "ondurile de credit !e termen scurt necesare di"eriilor ageni economici.
Funcionarea acestei !iee este str/ns legat de o"erta i cererea de bani. -istemul de bnci
comerciale constituie centrul vital al acestei !iee.
Piaa monetar nde!linete "uncia de com!ensare a e*cedentului i de"icitului de
lic$iditate !rin o"erta i cererea de credite !e o !erioad de tim! scurt (zile, s!tm/ni, luni,
!/n la un an&, sau !rin v/nzarea i cum!rarea $/rtiilor de valoare s!eci"ice acestei !iee,
care se !rezint, ndeosebi, sub "orma e"ectelor comerciale (cambiilor&. ?ndi"erent de "orma
comercial n care se !rezint, cambia comercial nde!linete nu numai "uncia de instrument
de credit comercial i de mi)loc de !lat, ci i "uncia de instrument de credit bancar. 9ceasta
nseamn c un agent economic, care deine n !orto"oliu cambii de la !artenerii si, se !oate
!rezenta la o banc i obine, !e baza lor, un credit !e termen scurt.
Piaa monetar se a"l n ec$ilibru c/nd cererea monetar este egal cu o"erta
monetar. 6ac !resu!unem c mrimea o"ertei monetare este egal cu M
1
(bani n numerar
a"lai n circulaie i de!ozitele bneti din conturile curente o!erabile !rin cecuri&, la un
moment dat ea este !er"ect inelastic. 7ot n acelai moment, cererea monetar 8*
m
9 de!inde
de nivelul ratei dob/nzii, venitului, stocului de avuie, !reurilor i al gradului de incertitudine.
0n situaia n care o"erta monetar rm/ne constant, cererea de moned !oate crete
ca urmare a modi"icrii unui sau unor "actori, cum ar "i# creterea !reurilor, a veniturilor, a
gradului de incertitudine. 0n aceast situaie, "i*area unei rate a dob/nzii de !>F va avea ca
rezultat un e*cedent de cerere monetar de G u.m. 9cest e*cedent !oate "i diminuat !rin
ma)orarea ratei dob/nzii sau !rin creterea o"ertei monetare.
.iaa monetar const din ansamblul tranzaciilor cu moneda, din con"runtarea
s!eci"ic dintre cererea i o"erta de moned n "uncie de !reul ei (rata dob/nzii&. Piaa
monetar se a"l n stare de ec$ilibru, c/nd, la un anumit nivel al ratei dob/nzii cantitatea de
moneda o"erit este egal cu cea cerut. ,ererea de moned de!inde de "actorii obiectivi i
subiectivi. 9st"el, cererea de moned va condiiona masa monetar n circulaie, care va
de!inde de#
a& volumul total al sc$imburilor de mr"uri i servicii, i de viteza de rotaie al unitii
monetare (M X 7PW<&'
F4
b& de am!loarea creditului, adic de ra!ortul ntre v/nzrile !e datorie i !lile "cute n
contul creditelor a)unse la scaden'
c& volumul creditului de consum'
d& com!ortamentul agenilor economici "a de moned, de intensitatea nclinaiei lor
s!re lic$iditate.
e& cererea de moned este in"luenat i de !osibilitile o"erite de sistemul bancar%
"inanciar.
O"erta de moned nseamn !unerea di"eritelor instrumente monetare n circulaie.
Moneda nce!e s e*iste atunci c/nd !rsete de!ozitele Kncii ,entrale i ale altor instituii
emitente' ea i nceteaz e*istena c/nd revine la acestea.
O"erta de moned nou, de regul, este legat de o o!eraiune de creditare, ceea ce
nseamn monetizarea unei creane bancare. Procesul de rambursare a unui e"ect de comer
(cambia& sau a unei datorii n "avoarea unei bnci, ec$ivaleaz cu o reducere a masei
monetare.
6i"erite com!onente monetare sunt create i !use n circulaie de#
a& bncile comerciale'
b& 7rezoreria Public'
c& Kanca ,entral (n .e!ublica Moldova E Kanca +aional a Moldovei E K+M&.
3n rol im!ortant n lrgirea o"ertei monetare l are multi!licatorul monetar#
,
r
1
.
6
M
m
= =
unde# M
m
E multi!licatorul monedei de cont'
6 E de!ozite la vedere'
. E rezervele bancare'
r E rata rezervelor obligatorii.
Exemplu 1, la o rat obligatorie egal cu 2DS, multi!licatorul monetar va "i egal cu C.
9ceasta nseamn c "iecare unitate a"lat n circulaie se va multi!lica de C ori, adic banii de
cont vor crete de cinci ori.
. C
2D , D
1
.
1
M
m
= = =
Exemplu !. la o rat obligatorie egal cu LS, multi!licatorul monedei de cont va "i
egal cu 12,C.
. C , 12
DL , D
1
.
1
M
m
= = =
,u c/t rata obligatorie de rezerv este mai mic cu at/t multi!licatorul monetar este
mai mare. 9cest "enomen i d !osibilitate Kncii ,entrale s "oloseasc rata obligatorie de
rezerv ca un instrument de !olitic monetar.
Moneda este n !rinci!al o categorie macroeconomic, la care toi agenii economici din ar
se ra!orteaz. Ea nlesnete transmiterea de averi de la un individ la altul, de la o unitate
economic la alta.
Piaa monetar este o !ia s!eci"ic. ;biectul tranzaciei !e o asemenea !ia l "ormeaz
moneda numerar, a crei !roducere cade n sarcina K+. 0n ansamblu economiei de !ia, !iaa
monetar deine un rol tot mai nsemnat. Piaa monetar const n ansamblu tranzaciilor cu
moneda, din con"runtarea s!eci"ic dintre cererea i o"erta de moned n "uncie de !reul ei.
6ei mar"a monetar este omogen, !reul tranzaciei di"er n "uncie de gradul de risc
asumat de creditor, de sumele tranzacionate. ,ererea de moned este condiionat de "actori
obiectivi i subiectivi.
0n !rimul rnd, masa monetar n circulaie de!inde de viteza de rotaie a acesteia, n al doilea
rnd de am!loarea creditului, de ra!ortul ntre vnzrile !e datorie i !lile "cute n contul
creditelor . ;"erta de moned nseamn !unerea di"eritor instrumente monetare n circulaie.
;"erta de monednou este de regul legat de o !erioad de credit, ceia ce monetarizarea
unei creane bancare.
FC
=.1. ,istemul de creditA esena& "unciile& "ormele
/reditul const n trans"ormarea de bunuri, !e un tim! limitat, "i*at dinainte i numit
scaden, contra unei sume de bani, numit dob/nd.
,reditul este o activitate de baz nrt%o banc. 9ceast activitate !oate genera !ro"ituri
!entru banc, dac este !racticat corect, dar care !oate duce i la !ierderi. 9st"el, creditul
este unul din elementele de baz a !ieei monetare.
; modalitate !rin care bncile realizeaz venituri este de a da cu m!rumut (sau a
!lasa& banii de!ozitai. Kncii i se !ltete dob/nd !entru sumele date cu m!rumut' rata
dob/nzii !erce!ute !entru m!rumuturi va "i mai mare dec/t rata dob/nzii !ltite la de!ozite.
6i"erena dintre aceste dou rate ale dob/nzii se numete mar6, i constituie o surs
im!ortant !entru venitul bncii.
Mrimea i dinamica dob/nzii sunt e*!rimate cu a)utorul a doi indicatori#
% masa sau suma absolut a dobCnzii *'
% rata dobCnzii ca venit anual, e*!rimat n S, care se noteaz cu d.
S. 1DD
,
6
V d =
.rincipiile de creditare. ,reditarea nu este o tiin e*act' nu este !osibil ca !rin
utilizarea unei "ormule sau a!licarea unei teorii s se garanteze c suma acordat unui client
va "i rambursat cu dob/nda a"erent. E*ist, totui, !rinci!ii generale de creditare care, dac
sunt a!licate consecvent, !ermit reducerea riscului im!licat n creditare. 9ceste !rinci!ii se
re"er la#
% solicitantul creditului (debitorul&'
% cererea de creditare (obiectivele urmrite&'
% rambursare (rate i termene&'
% dob/nzi i comisioane bancare (remunerarea creditului&'
% garantarea (modaliti de asigurare&.
,a subieci ai creditului sunt# creditorul i debitorul.
,ursele creditului# mi)loacele bneti dis!onibile ale ntre!rinderii' mi)loacele bneti
dis!onibile din bugetul de stat' mi)loacele bneti dis!onibile ale !o!ulaiei concentrate n
bncile de economii' mi)loacele bneti dis!onibile acumulate !e contul di"eritor "onduri
!ublice.
-unciile credituluiA
1& "uncia de distribuire i redistribuire a mi)loacelor bneti dis!onibile'
2& "uncia de trans"ormare a banilor acumulai n investiii ca!itale'
3& "uncia de susinere a micului business'
4& "uncia de s!orire a vitezei de rotaie a monedei i de reducere a masei monetare n
circulaie'
C& "uncia de accelerare a !rocesului de realizare a mr"urilor'
H& "uncia de mbuntire a consumului'
F& "uncia de e*tindere a activitii economice e*terne'
L& "uncia de reducere a de"icitului bugetar.
-ormele de creditA
a& credit bancar acordat n "orm bneasc de ctre instituiile bancare'
b& credit comercial acordat n "orm de mr"uri i servicii de ctre agenii economici.
-istemul de credit include mai multe tipuri#
1& credite acordate n de!endent de subiectul de !ro!rietate (credite !rivate, credite
de stat sau !ublic&'
2& credite acordate n de!enden de termenul de realizare (creditul !e termen scurt (!/n
la un an&, mi)lociu (ntre 3%C ani&, lung (!este C ani&, "r termen&'
FH
3& credite acordate n de!enden de modul de garanie a lor (credite !ersonale (!e
baz de ncredere !ersonal&, reale (!e baza unei garanii&. >araniile sunt de mai
multe "eluri, de unde i denumirea creditului# credit pe amanet E garania const
dintr%un bun mobiliar' credit de lombard E garania const din $/rtii de valoare,
res!ectiv din e"ecte !rivate sau !ublice' credit pe ipotec E garantat de bunuri
imobiliare (!m/nt, construcii, cldiri&.
1& credite acordate n de!enden de "orma de utilizare a lor (credite
!roductive i ne!roductive&'
2& credite acordate n de!enden de realizarea teritorial (credite interne, regionale,
e*terne&.
7ermenele i condiiile creditrii sunt cu!rinse ntr%un contract de credit i !rivesc#
obiectul creditrii, termenul de rambursare (scadena&, ealonarea ratelor, !erioada de
graie (dac e*ist&, dob/nda (modul de calcul i distribuia n tim!&, garania ce va "i
acordat, condiiile crora trebuie s se con"ormeze clientul (de e*em!lu, s "urnizeze
bncii situaii "inanciare la intervale regulate i s nu acorde vre%un activ dre!t garanie
unui ter&, cazurile care ar "ace ca m!rumutul s devin scadent !entru rambursare
imediat (cum ar "i# im!osibilitatea clientului de a rambursa o rat la tim! i utilizarea
creditului n alt sco! dec/t cel a!robat etc.&
.erioada de graie n care clientul nu trebuie s ramburseze nici o rat (menionm, c
totui, n aceast !erioad dob/nda trebuie !ltit& i d !osibilitate clientului de a realiza
venituri de !e urma activului nou cum!rat, nainte de a trebui s ncea! rambursarea ratelor
scadente.
Princi!alele instrumente ale creditului# creana' bilet de ordin' trat' cambie' ga).
=.:. ,istemul bancar i "unciile lui. .olitica monetar a
4ncii /entrale 8cazul 3epublicii Moldova9
,istemul bancar al 3epublicii Moldova include# Kanca +aional a Moldovei,
bncile comerciale i alte instituii de creditare.
-ituaia din sistemul bancar al Moldovei a evoluat n condiiile tranziiei de la un
sistem administrativ de comand la economia de !ia.
0n anul 1QQ1 Parlamentul Moldovei a a!robat legile @,u !rivire la Kanca +aional
(de -tat& a Moldovei2, +r. CQQ% 8?? din 11 iunie 1QQ1 i @,u !rivire la bnci i activitatea
bancar2, +r. HD1%8?? din 12 iunie 1QQ1, cu modi"icrile i com!letrile ulterioare, care au
!us baza actualului sistem bancar al rii.
0n iulie 1QQC Parlamentul a ado!tat noile legi bancare @,u !rivire la Kanca +aional a
Moldovei2 i @=egea ?nstituiilor "inanciare2, elaborate de ctre K+M n con"ormitate cu
standardele mondiale la recomandarea i cu concursul activ al e*!erilor 6e!artamentului
Guridic al FM?. 9ceste legi includ elemente noi i moderne ndre!tate s!re consolidarea
rolului K+M n "ormarea i im!lementarea !oliticii monetare i valutare i conin baza legal
!entru un sistem bancar sigur i durabil.
9st"el, n .e!ublica Moldova, ca i n ma)oritatea rilor din ;ccident, sistemul bancar
al Moldovei este de dou niveluri. Primul nivel E Kanca +aional de -tat a Moldovei (K+M&
i nivelul doi E bncile comerciale.
Pe !rimul nivel se situeaz Kanca +aional a Moldovei (K+M&, care este banca
central a ststului i organul unic de emisie monetar. K+M determin !olitica monetar,
creditar, valutar i su!raveg$eaz activitatea bncilor comerciale. =egea din 1QQ1 !revedea
c K+M este subordonat numai Parlamentului, e*ercit/ndu%i "unciile n mod inde!endent
de organele e*ecutive. +oua lege @,u !rivire la Kanca +aional a Moldovei2 a!robat n
1QQC de!laseaz accentele s!re o banc central mai inde!endent, sti!ul/nd c 4anca
2aional este o persoan 6uridic public autonom i responsabil "a de .arlament.
9cest "a!t are o im!ortan crucial, deoarece elimin tentarea >uvernului de a "inana
c$eltuielile !ublice !rin metoda in"laionist, destabiliz/nd economia.
FF
,a!italul statutar al K+M n anul 1QQH era egal cu 2D milioane lei, n anul 2DDD E CD
milioane lei, iar din anul 2DD1 E 1DD milioane lei.
E*ist trei tipuri de licene de baz acordate de ctre K+M bncilor comercialeA
licen tip +& tip 4 i tip /& eliberate n con"ormitate cu cerinele !rivind ca!italul normativ
total al bncilor.
0n con"ormitate cu @=egea ?nstituiilor "inanciare2i nce!/nd cu 1 ianuarie 2DD2
!entru a !rimi licen de tip + o banc comercial are nevoie de un capital normativ minim
egal cu %! milioane lei& !entru licena 4 @1 milioane lei (dublu "a de cuantumul minim&,
!entru licena de tip / <@ milioane lei (tri!lu "a de cuantumul minim&.
6ac nce!/nd cu 1 ianuarie 1QQF ca!italul minim necesar !entru !rimirea licenei de
ti! 9 era de 4 milioane lei, a!oi K+M a ma)orat tre!tat ca!italul minim, stabilindu%l n anul
2DD2 la nivelul indicat mai sus. Politica K+M !rivind ma)orarea ca!italului minim necesar
este ndre!tat s!re !rote)area clienilor%de!ozitar i consolidarea sistemului bancar.
-unciile 42M sunt urmtoarele#
% determin i !romoveaz !olitica monetar i valutar a statului'
% acioneaz ca banc$er i agent "iscal al statului'
% e"ectueaz analiza economic i monetar i !e baza ei nainteaz !ro!uneri
>uvernului i aduce la cunotina !ublicului aceste rezultate'
% liceniaz, e"ectueaz su!raveg$erea i reglementarea activitii instituiilor "inanciare'
% o"er credite bncilor i statului'
% e"ectueaz su!raveg$erea sistemului de !li n re!ublic i contribuie la "uncionarea
e"icient a sistemului de !li interbancare'
% deine mono!olul asu!ra emisiei valutei naionale'
% !streaz i gestioneaz rezervele valutare ale statului'
% din numele .e!ublicii Moldova ia asu!ra sa obligaia e*ecutrii o!eraiunilor, legate
de !artici!area .e!ublicii Moldova la activitile organismelor !ublice internaionale,
n s"era bancar, creditar i monetar n cores!undere cu condiiile contractelor
internaionale'
% elaboreaz balana de !li ale statului.
6in !unct de vedere a s!aiului e"ecturii acestor "uncii, ele !ot "i#
1& interne (o!eraiuni cu bncile comerciale' o!eraiuni cu $/rtii de valoare' o!eraiuni cu
bugetul de stat&'
2& externe (!rezentarea intereselor rii n relaiile "inanciare cu strintatea' !rimirea
creditelor strine' determinarea cursului unitii monetare' eliberarea licenelor !entru
e*ercitarea o!eraiunilor cu valuta strin&.
4ncile comerciale. 4anca re!rezint o instituie "inanciar care atrage de la
!ersoane "izice sau )uridice de!ozite sau ec$ivalente ale acestora, trans"erabile !rin di"erite
instrumente de !ia, i care utilizeaz aceste mi)loace total sau !arial !entru a acorda
credite sau a "ace investiii !e !ro!riul cont i risc.
Kncile nde!linesc dou ti!uri de o!eraiuni#
a& o!eraiuni !asive ("ormarea mi)loacelor !ro!rii, !rimirea de!ozitelor, e*ercitarea
o!eraiunilor de cas a ntre!rinderilor i instituiilor&'
b& o!eraiuni active (acordarea de credite solicitanilor, investiiile bancare, o!eraiunile
"actoring i leasing, o!eraiuni de trust' re!artizarea $/rtiilor de valoare .a.&.
/lasi"icarea bncilor comerciale dup diverse criteriiA
% du! "elul de "ormare a ca!italului statutar# de stat, mi*te, societi !e aciuni i
societi cu res!onsabilitate limitat'
% du! a!artenena ca!italului statutar# de stat, !rivate, mi*te, strine'
% du! "elurile de o!eraiuni e"ectuate# universale, s!ecializate'
% du! s"era de in"luen n activitatea bancar# re!ublicane, regionale'
% du! orientri de ramur# agricole, industriale etc.
FL
3na din o!eraiunile im!ortante ale bncilor comerciale este o"erirea de credite.
6eoarece aceast o!eraiune este riscant, ele au dre!tul s stabileasc un coe"icient de risc
!entru creditele#
% standarde E 2S'
% su!raveg$eate E CS'
% substandarde E 3DS'
% dubioase E FCS'
% com!romise E 1DDS.
.olitica monetar a 4ncii 2aionale a Moldovei
Politica monetar elaborat de K+M re!rezint un ansamblu de msuri orientate s!re
ec$ilibrarea !ieei monetare, reducerea nivelului in"laiei, stabilizarea !ieei valutare,
consolidarea sistemului bancar n conte*tul unei stabiliti macroeconomice relative. 0n temeiul
=egii .e!ublicii Moldova cu !rivire la Kanca +aional a Moldovei, obiectivul !rinci!al al
K+M !entru anul 2DD3 este de a realiza i a menine stabilitatea monedei naionale (leul
moldovenesc a "ost introdus la 2Q noiembrie 1QQ3& !rin crearea condiiilor !e !ieele monetare,
de credit i valutar, bazate !e !rinci!iile "uncionrii economiei de !ia. Pentru atingerea
acestor obiective K+M elaboreaz i !romoveaz Politica Monetar i valutar, orientat s!re
asigurarea stabilitii !reurilor i, ca rezultat, reducerea nivelului in"laiei.
.olul !oliticii monetare const n realizarea obiectivelor generale ale !oliticii economice.
Pe !lan intern aceasta nsemn reglarea cererii de moned de sc$imb i de !ia, iar !e !lan
e*tern, asigurarea ec$ilibrului balanei de !li.
?nstrumentele clasice ale !oliticii monetare sunt# taxa rescontului& operaiuni pe piaa
deschis 8open mar#et9& rata rezervelor obligatorii.
,contarea const n ac$iziionarea de ctre o banc a creanelor de la clienii si, la
vedere i nainte de scaden, o"erindu%le acestora suma de !e nscrisul n cauz, din care se
scoate dob/nda a"erent !entru durata de tim! cu!rins ntre momentul ac$iziionrii creanei i
scadena ei (scont&. Mai de!arte banca comercial !oate s ia credit de la banca central, ns
aceasta din urm va ac$iziiona e"ectele de comer de)a scontate, nregistr/nd n contul bncii
!rezentatoare valoarea lor, diminuat cu suma cores!unztoare taxei de rescont 8operaiunea se
numete rescontare9. +ivelul ratei rescontului modi"ic nivelul creditului i costul lui, ceea ce
va in"luena masa monetar n circulaie i rata dob/nzii !e !iaa ca!italului.
/umprarea i vCnzarea titlurilor pe piaa deschis la "el modi"ic masa monetar n
circulaie, con"orm !oliticii monetare !romovate de Kanca ,entral.
3ata obligatorie de rezerv este "oarte e"icace, ntruc/t a"ecteaz imediat
multi!licatorul monetar i este stabilit de banca central asu!ra de!ozitelor desc$ise la bncile
comerciale, in"luen/nd masa monetar.
7oate aceste instrumente utilizate de Kanca ,entral contribuie la !romovarea de ctre
aceasta din urm a unei !olitici a banilor ie"tini sau a unei !olitici a banilor scum!i, n
de!enden de obiectivul urmrit.
6e la introducerea monedei naionali i !/n n !rezent K+M utilizeaz cu succes
instrumentele clasice de !olitic monetar.
0n ultima !erioad K+M utilizeaz n continuare, !e baze com!etitive i n condiii de
trans!aren, instrumentele de !ia a!licate anterior n vederea diri)rii lic$iditii sistemului
bancar#
% o!eraiunile de !ia desc$is, inclusiv o!eraiunile .EP; i .EP; reverse cu R<-'
% atragerea de de!ozite de la bnci'
% rezervele obligatorii'
% "aciliti de lombard'
% creditele overnig$t (de !este noa!te, tranzacie !e termen !/n la nce!utul zilei
urmtoare de lucru ori de vineri !/n luni& i altele n sco!ul a)ustrii condiiilor !ieei
monetare n intervale scurte de tim! i "uncionrii e"iciente a sistemului de !li n tim!
real.
FQ
Programul monetar, s!re e*em!lu, !entru anul 2DD3 !revede#
a9 creterea masei monetare reieind din volumul P?K nominal de 2C2DD milioane lei
i viteza de circulaie a banilor n mrime de 3,14.
/alculm masa monetar#
. lei . ln m D2C . L
14 , 3
2DD . 2C
<
P?K
M = = =
b9 baza monetar se calculeaz !ornind de la mrimea !rogramat a masei monetare i
creterea multi!licatorului monetar !/n la 2,1D la s"/ritul anului 2DD3.
/alculm baza monetarA
, lei . ln m L2D . 3
1D , 2
D2C . L
M
M
M
m
b
= = =
unde# M
m
multiplicatorul monetar, calculat de K+M.
c9 gradul de monetizare a economiei naionale !entru anul 2DD3 va "i la nivel de 31,L la
sut ca urmare a s!oririi cererii de bani condiionat de creterea economic de H,D la sut n
termeni reali.
/alculm gradul de monetizare a economiei naionaleA
Nrad monet. J
S L , 31 S 1DD
2DD . 2C
D2C . L
S 1DD
P?K
M
= =
.
2otA
+. Masa monetar include agregateleA
1. .ezervele obligatorii ale bncilor comerciale n K+M'
2. .ezervele bncilor comerciale !e conturi cores!ondente n K+M'
3. M; E bani lic$izi n circulaie'
4. 6e!ozitele la vedere'
C. Mi)loace de "inanare a investiilor ca!itale'
H. Mi)loace n decontri'
F. M
1
X 3 T 4 T C T H'
L. 6e!ozite la termen ale !o!ulaiei'
Q. M
2
X M
1
T L'
1D. R/rtii de valoare'
11. M
3
X M
2
T 1D'
12. Mi)loace n valut'
13. M
4
X M
3
T 12.
-tructura masei monetare n .e!ublica Moldova este a!ro*imativ urmtoarea# bani n
circulaie E 4Q S, de!ozitele la vedere E 1H S, de!ozite la termen E 24 S, de!ozitele n valut
strin E 11S.
4. 4aza monetar include banii 7n circulaie plus rezervele bancare.
9lt"el s!us, baza monetar este egal cu cantitatea de bancnote i moned a"late n
circulaie !lus cantitatea !strat de sistemul bancar, cunoscut sub denumirea de Bstoc de bani
cu putere mare de cumprareD.
=.@. .iaa valutar
.iaa valutar re!rezint totalitatea tranzaciilor de v/nzare%cum!rare cu valute.
;biectele !ieei valutare# v/nzarea cum!rarea valutelor convertibile' v/nzarea%cum!rarea
monedelor de cont, sau invers. ,ererea de valut este destinat# !entru e*tinderea activitii
economice' !entru obinerea !ro"itului' !entru !rotecia cursului de sc$imb a monedei
naionale' !entru o!eraiuni de im!ort' !entru o!eraiuni de e*!ort' !entru dezvoltarea
turismului. ;"erta de valut se creeaz !e baza#
E de!ozitelor bancare i conturilor valutare a agenilor economici'
E a banilor !ersoanelor "izice i )uridice ca ageni economici'
LD
E e*!ortului de bunuri i servicii'
E atragerii creditelor i investiiilor strine.
0n condiiile economiei de !ia contem!orane, c/nd are loc intensi"icarea !rocesului de
globalizare, crete rolul i dinamismul !ieei valutare. Piaa valutar se caracterizeaz !rin
urmtoarele trsturi#
% liberalizarea comerului mondial, im!lic/nd accelerarea !lilor internaionale i
de!lasare mai evident a valutelor ntre ri'
% ntrirea rolului devizelor internaionale i concomitent concurena dintre ele ( dolar
-.3.9., E3.;&'
% s!orirea !onderii valutelor rilor vest%euro!ene, concomitent cu declanarea atragerii
valutelor rilor est%euro!ene !e !iaa valutar'
% mrirea !onderii creditului e*tern n totalul "lu*urilor internaionale de ca!ital'
% integrarea tot mai !uternic a !ieelor valutare internaionale n cadrul economiei
mondiale integrate.
; condiie esenial a "uncionrii !ieei valutare este convertibilitatea monedelor.
/onvertibilitatea reprezint dreptul rezidenilor i nerezidenilor de a schimba moneda
naional cu alt moned strin& 7n mod liber& prin vCnzare(cumprare pe pia& "r
nici o restricie.
E*istena regimului de moned convertibil necesit nde!linirea mai multor criterii
economico("inanciare, i anume#
% un grad relativ stabil ntr%o !erioad i ulterior o tendin de cretere !entru !uterea de
cum!rare a unitii bneti'
% crearea de bunuri economice !entru e*!ort com!etitive sub as!ectul calitii, structurii
i !reului'
% ec$ilibrarea balanei e*terne !e termen lung'
% lic$idarea restriciilor n "olosirea monedei naionale de ctre rezidenii i nerezidenii
din ara res!ectiv'
% e*istena unui curs valutar unic relativ stabil'
% corelarea diverselor "orme de convertibilitate etc.
Mecanismul de "uncionare a convertibilitii se bazeaz !e res!ectarea anumitor
elemente strategice, cum ar "i#
% stabilirea unui curs de sc$imb real'
% stabilitate "inanciar n economia naional'
% liberalizarea !reurilor'
% eliminarea restriciilor n utilizarea monedei naionale'
% crearea rezervelor valutare ale rii.
]in/nd cont de condiiile stabilite de Fondul Monetar ?nternaional (FM?&,
convertibilitatea monedelor naionale are di"erite grade#
% convertibilitate limitat E dar !entru anumite categorii de o!eraiuni'
% convertibilitate limitat intern E moneda naional se sc$imb n interiorul rii !e
valuta intrat n ara res!ectiv'
% convertibilitate de!lin sau o"icial E sc$imbarea monedei naionale !e alte monede
naionale, elimin/nd orice restricii'
% monede libere utilizabile E au convertibilitate total i sunt "olosite !entru decontri
internaionale ( dolarul -.3.9., E3.;, 6.-.7.&.
Funcionarea !ieei valutare !resu!une stabilirea unui curs valutar. /ursul valutar
preul unei monede naionale exprimat 7ntr(o alt moned naional cu care se
compar valoric. ,ursul valutar de!inde de dou gru!e de "actori#
1& "actorii interni (ritmul de cretere a P?K, evoluia !reurilor, volumul masei
monetare, nivelul ratei dob/nzii' situaia social % !olitic din ar&'
2& "actorii e*terni (ra!ortul dintre cerere i o"ert de valut !e !iaa e*tern' starea
balanei de !li e*terne' con)unctura economiei mondiale&.
L1
E*!rimarea cursului valutar se "ace at/t !rin metoda de cotare direct, c/t i !rin
metoda de cotare indirect.
/otarea direct const n "a!tul c !reul unei uniti "i*e ( 1, 1D, 1DD, 1DDD etc& de
valut strin, adic 1 dolar -39, se e*!rim n valut naional# de e*em!lu# dolar -39 X
14,C lei M=6.
/otarea indirect const n "a!tul c !reul unei monede naionale se e*!rim n
valut strin. 9ceast metod de cotare este utilizat !e !ieele valutare din 9nglia, ,anada'
9ustralia.
;!eraiunile !e !iaa valutar, du! coninutul lor sunt#
% o!eraiuni la vedere (s!ot&'
% o!eraiuni la termen ("orNard&.
Operaiunile valutare la vedere 8spot& constau n cum!rarea sau v/nzarea de valut
ce trebuie sc$imbat, e"ectiv, n limitele unui tim! de ma*imum 4L ore lucrtoare din
momentul nc$eierii tranzaciei.
Operaiunile valutare la termen 8"orPard& re!rezint v/nzarea i cum!rarea de
valut ce se tranzacioneaz la cursul stabilit n momentul contractrii i se "inalizeaz !rin
livrarea valutei i !lata ei la un termen ulterior (scaden&, mai mare de 4L ore lucrtoare, "i*at
atunci c/nd s%a nc$eiat contractul.
=a r/ndul lor o!eraiunile valutare la termen sunt de dou "eluri#
% operaiuni simple !resu!un cum!rarea de ctre un o!erator a unei valute la o
anumit dat, ca o!eraiune la vedere, iar aceast valut este v/ndut n aceeai zi ca
o!eraiune la termen.
% operaiunile complexe 8,Pap9 e*!rim tranzacia dintre dou !ri !entru a
!resc$imba o cantitate anumit dintr%o moned, !e o cantitate din alt moned,
urm/nd ca du! o !erioad de tim!, "iecare din !ri s restituie cantitile de moned
cu care s%a e"ectuat sc$imbul @sNa!2.
Tema < .rodusul naional ca rezultat al activitii economice i utilizarea lui
1. 9vuia naional i !rodusul naional.
2. ,onsumul# esena, "ormele, "unciile, "actorii, tendinele.
3. Economiile# esena, rata medie i marginal, motivele.
4. ?nvestiiile# esena, "actorii, rolul economic. Multi!licatorul i acceleratorul
investiional.
<.1. +vuia naional i produsul naional
+vuia naional re!rezint totalitatea bunurilor materiale i s!irituale create i
acumulate n societate i de care dis!une ea la momentul res!ectiv. 0n as!ect structural avuia
naional include# a& bunurile materiale acumulate !rin munc' b& resursele naturale utilizate
sau utilizabile n !rocesul de !roducie' c& resursele umane' d& !otenialul de cercetare,
nvm/nt i cultur.
9vuia naional se mani"est n urmtoarele "orme#
avuie individual, care include bunurile a"late n !ro!rietate !articular'
avuie colectiv, care include bunurile ce a!arin ntre!rinderilor, coo!erativelor,
di"eritor organizaii obteti, etc.'
avuie public, care include bunurile ce a!arin administraiilor de stat i locale
e*istente la momentul dat.
9vuia naional determin potenialul economic, care la r/ndul su cu!rinde#
resursele de munc sub as!ect cantitativ, calitativ i structural' resursele naturale atrase i
utilizate n !rocesul de !roducie' stocurile de ca!ital "i* i circulant, inclusiv investiiile n
L2
curs de valori"icare' bunurile !o!ulaiei' soldul dintre creanele i anga)amentele e*terne'
!otenialul creativ i !atrimoniul tiini"ic cultural.
.ezultatele sintetice ale dezvoltrii economice i gsesc e*!resia n urmtorii
indicatori macroeconomici#
.rodusul Nlobal 4rut (P>K& re!rezint valoarea total a bunurilor i serviciilor
obinute ntr%o anumit !erioad de tim! (de regul, ntr%un an&. P>K include i
elementele de consum intermediar (valoarea materiei !rime, semi"abricatele,
energia etc.&.
.rodusul )ntern 4rut (P?K& e*!rim mrimea valorii adugate a bunurilor
economice !roduse n interiorul rii de ctre agenii economici auto$toni i strini
n tim! de un an. P?K se determin ca o di"eren ntre P>K i consumul
intermediar(,
i
&# P?KXP>K % ,
i
. P?K nu include# !lile trans"erate !o!ulaiei n
"orm de !ensii, a)utoare, indemnizaii . a., deoarece !ersoanele care se bucur de
aceste !li nu !artici! la crearea !rodusului intern brut' !lile de trans"er
!articulare n "orm de subsidii bancare, s!onsorizare, bine"acere, deoarece aceste
!li de)a au "ost nregistrate n "orm de venituri la agenii economici res!ectivi'
a"acerile cu $/rtiile de valoare, cum!rarea i v/nzarea aciunilor, care la "el nu
ma)oreaz P?K%ul' realizarea obiectelor !arial utilizate, deoarece valoarea lor
iniial a "ost nregistrat n anii !recedeni.
.rodusul )ntern 2et (P?+& re"lect mrimea valorii adugate nete a bunurilor
economice destinate consumului "inal. Produsul intern net este creat n interiorul
unei ri de ctre agenii economici auto$toni i strini n tim! de un an. P?+XP?K%
9(amortizarea&.
.rodusul 2aional 4rut (P+K& e*!rim n "orm bneasc rezultatele activitii
agenilor economici auto$toni care activeaz n interiorul rii sau n a"ara acesteia.
P+K !oate "i mai mare sau mai mic ca P?K, n de!enden de soldul (!ozitiv sau
negativ& dintre P?K%ul obinut de agenii economici auto$toni n a"ara granielor
rii i P?K%ul obinut de agenii economici strini care activeaz !e teritoriul
rii# P+KXP?K^soldul valorii adugate brute.
.rodusul 2aional 2et (P++& e*!rim mrimea valorii adugate nete a bunurilor
i serviciilor "inale obinute de agenii economici auto$toni# P++XP+K%
9(amortizarea&.
5enitul 2aional (<+& include veniturile de la utilizarea "actorilor de !roducie
(salariul, renta, !ro"itul, dob/nda&. <+XP++ % ?
i
(im!ozitele indirecte&.
Princi!alul indicator macroeconomic este !rodusul intern brut. P?K%ul calculat n
!reuri curente este denumit nominal, iar P?K%ul calculat n !reuri "i*ate (!reuri com!arabile&
este numit real. .a!ortul dintre P?K%ul nominal i P?K%ul real re"lect de"latorul P?K%ului.
6e"latorul P?K%ului e*!rim modi"icrile survenite n nivelul !reurilor sau n !uterea de
cum!rare a banilor.
Produsul intern brut !oate "i calculat !rin trei modaliti# 1& metoda de producie, care
const n determinarea volumului !roduciei "inale !roduse n ar n !erioada res!ectiv. 0n
actuala economie de !ia "iecare !rodus !/n a a)unge la consumator, trece !rin di"erite stadii
de !roducere i distribuire cu im!licarea mai multor ageni economici n acest !roces' 2&
metoda veniturilor, care const n sumarea veniturilor !rovenite de la remunerarea "actorilor
de !roducie (salariul, !ro"itul, dob/nda, renta& cu alocaiile de la consumul de ca!ital "i*' 3&
metoda cheltuielilor, care const n sumarea tuturor c$eltuielilor !entru ac$iziionarea
bunurilor care alctuiesc !roducia "inal (!entru consumul !rivat i !ublic, !entru "ormarea
brut a ca!italului "i* i variaia stocurilor, !entru e*!ortul net de bunuri&.
<.!. /onsumulA esena& "ormele& "unciile& "actorii& tendinele
L3
9cea !arte din venitul naional care rm/ne du! !lata im!ozitelor directe i indirecte
constituie venitul disponibil. <enitul dis!onibil este destinat !entru consum i economii.
/onsumul re!rezint !artea din venitul dis!onibil c$eltuit !entru !rocurarea de
bunuri materiale i servicii, destinate satis"acerii directe a nevoilor !o!ulaiei i societii.
,onsumul se mani"est n urmtoarele "orme#
n de!enden de subiectul consumului el se divizeaz n consum privat (care se
re"er la o !ersoan, "amilie sau asociaie& i n consum public, care se re"er la
ac$iziiile de stat i ale administraiilor !ublice locale'
n "uncie de obiectul consumului se distinge consum material (consum de
!roduse alimentare i nealimentare& i consum nematerial (consum de servicii&'
n de!enden de durata consumului el se m!arte n consum de "olosin
curent (!/ine, la!te etc.& i consum de "olosin 7ndelungat (mbrcminte,
mobil, televizoar etc.&'
n de!enden de modul de procurare a bunurilor i serviciilor utilizate consumul
se divizeaz n consum de bunuri mar"are (!rocurate !rin cum!rare E v/nzare&
i n autoconsum (consumul de bunuri i servicii create de sine stttor&.
,onsumul e*ercit urmtoarele "uncii#
1. consumul servete ca mi)loc direct de satis"acere a cerinelor oamenilor n obiecte
i servicii de consum'
2. consumul servete ca !/rg$ie de in"luen asu!ra dinamicii !roduciei (consumul
!oate accelera sau din contra, !oate "r/na !rocesul de !roducie&'
3. consumul servete ca mi)loc de in"luen asu!ra gradului de utilizare a "actorilor
de !roducie'
4. consumul servete ca mi)loc de in"luen asu!ra ec$ilibrului i dinamismului
economic. 0n viziunea lui G.M. :eJnes @consumul este singurul sco! al oricrei
activiti economice2.
9su!ra consumului in"lueneaz dou gru!uri de "actori E obiectivi i subiectivi. =a
"actorii obiectivi se re"er# mrimea i dinamica veniturilor dis!onibile' modi"icarea
ate!trilor re"eritor la c$eltuielile de consum !rezent i viitor, determinate de sc$imbrile n
!uterea de cum!rare a banilor sau de unele riscuri' modi"icrile ne!revzute, care a"ecteaz
!reul di"eritor elemente de ca!ital "i* i ca!ital circulant, cauzate de uzura moral'
modi"icrile !oliticii "iscale care in"lueneaz nivelul consumului !ersonal. =a "actorii
subiectivi se re"er# dorina oamenilor de a crea o rezerv bneasc !entru situaii
ne!revzute (ca urmare, c$eltuielile !entru consumul curent se micoreaz n "avoarea unui
consum viitor&' acumularea de economii bneti !entru asigurarea btr/neei sau !rote)area
anumitor !ersoane (!entru co!ii, ne!oi etc.&' dorina de a obine dob/nzi sau alte avanta)e
!rin !rocurarea de aciuni, $/rtii de valoare sau !artici!area la unele a"aceri' instinctul
oamenilor de ridicare a standardului de via, !rin ma)orarea tre!tat a c$eltuielilor de consum
n baza unor rezerve bneti "ormate din tim!' dorina de a lsa avere motenitorilor'
mani"estarea la unele !ersoane a zg/rceniei re"lectat n scderea c$eltuielilor de consum
curent.
0n evoluia consumului s%au conturat urmtoarele tendine# a& scderea !onderii
c$eltuielilor !entru !rodusele alimentare i mbuntirea structurii, calitii consumului
!roduselor de valoare ridicat (autoturisme !restigioase, televizoare )a!oneze etc.&' b&
meninerea relativ constant a !rii c$eltuielilor !entru mbrcminte i con"ort !ersonal' c&
creterea !onderii c$eltuielilor !entru servicii, ndeosebi a celor legate de s!orirea nivelului de
cultur i educaie. Pornind de la analiza acestor tendine ale consumului economistul austriac
E. Eng$el a "ormulat legea !otrivit creia @!artea c$eltuielilor destinate alimentaiei este cu
at/t mai mare cu c/t venitul este mai mic, i invers, c$eltuielile !entru mbrcminte rm/n
relativ constante, indi"erent de mrimea veniturilor' !artea c$eltuielilor !entru locuin are o
!ondere relativ constant, oricare ar "i nivelul veniturilor' !onderea c$eltuielilor !entru
L4
con"ort i recreiere crete mai ra!id dec/t s!orirea veniturilor, ea tinz/nd ctre zero la
!ersoanele cu venituri "oarte mici i "iind ridicat la !ersoanele cu venituri mari2
4
.
.a!ortul consumului "a de venit i tendina acestuia se e*!rim !rin nclinaia s!re
consum medie i marginal. ;nclinaia medie spre consum (rata medie a consumului&
e*!rim ra!ortul dintre valoarea total a consumului i valoarea total a venitului dis!onibil#
V , X
<
,
' unde# , E rata medie a consumului' , E valoarea total a consumului' < E valoarea
total a venitului dis!onibil. ;nclinaia marginal spre consum (rata marginal a
consumului& re!rezint ra!ortul dintre variaia consumului i variaia venitului#
V
m
, X
<
,

'
unde# ,
m
% rata marginal a consumului' , % variaia consumului' < % variaia venitului
dis!onibil. Potrivit conce!iei lui G.M. :eJnes, dac venitul dis!onibil crete, atunci crete i
consumul, dar n msur mai mic dec/t venitul, iar dac venitul scade, atunci scade i
consumul, dar iari n msur mai mic dec/t venitul.
<.%. EconomiileA esena& rata medie i marginal& motivele
6u! cum s%a menionat n com!artimentul Q.2, venitul dis!onibil este destinat !entru
consum i !entru "ormarea economiilor nete. Economiile nete re!rezint sur!lusul de venit
!este c$eltuielile de consum. 6eci# EX< E ,, unde# E E economiile nete' < E venitul
dis!onibil' , E consumul. 6ac la economiile nete se adaug amortizarea, atunci se "ormeaz
economiile brute. 6eci# E
b
XE
n
T9, unde# E
b
E economiile brute' E
n
E economiile nete' 9 E
amortizarea ca!italului "i*.
0ntre consum i economii e*ist un ra!ort invers !ro!orional# cu c/t crete consumul,
cu at/t trebuie s se reduc economiile, i invers, cu c/t cresc economiile, cu at/t trebuie s se
reduc consumul. 6ac consumul este egal cu 1, atunci# EX1%,, iar ,X1%E.
.a!ortul dintre economiile nete i venitul dis!onibil re"lect nclinaiile s!re economie
medie i economie marginal. ;nclinarea medie spre economii (rata medie a economisirii&
e*!rim ra!ortul dintre economiile nete i venitul dis!onibil#
<
E
V e =
, unde# e E rata medie a
economisirii' E E economiile nete' < E venitul dis!onibil. .ata medie de economisire ne
demonstreaz c/t se economisete dintr%o unitate monetar de venit. ;nclinaia marginal
spre economii (rata marginal a economisirii& e*!rim ra!ortul dintre variaia economiilor i
variaia veniturilor#
Y<
YE
e
V
m
=
, unde# e
m
E rata marginal a economisirii' E % variaia
economiilor' < % variaia veniturilor. .ata marginal a economisirii ne demonstreaz cu
c/te uniti variaz economiile la variaia cu o unitate a venitului.
Economiile !ot "i divizate du! urmtoarele criterii# du! sursele de "inanare
economiile !ot "i gru!ate n economii din sectorul !rivat i n economii din sectorul !ublic'
du! modul cum se iau deciziile de economisire economiile !ot "i gru!ate n economii libere
i economii "orate (legate de necesitatea rezistenei la concuren&.
Motivele de economisire sunt diverse i sunt in"luenate de mai muli "actori, !rintre
care !ot "i menionai#
dorina de organizare raional a cheltuielilor 7n timp (renunarea de la
ndestularea imediat a unei nevoi n "avoarea ndestulrii n viitor a altei nevoi
mai !re"erate&'
dorina de 7mbogire (dorina de a acumula mi)loace, care vor aduce la creterea
veniturilor n viitor, cum ar "i acumularea ca!italului, monedei, imobilului etc.&'
pre"erina pentru lichiditate (!entru cum!rturi curente, c$eltuieli ne!revzute
. a. &.
4
Economie. Ediia a <%ea. Editura economic. Kucureti, 2DDD, !ag. 233.
LC
Potrivit datelor statistice cu !rivire la ratele de economisire (nete i brute& i ritmurilor
de cretere economic, s%a constatat c -.3.9. au cel mai sczut nivel al economiilor brute
(!onderea economiilor n P+>& i sunt !e ultimul loc la nivelul economiilor nete (!onderea
economiilor n P++& dintre rile dezvoltate (Ga!onia, >ermania, 9nglia, ?talia, ,anada& n
!erioada anilor 1QL1%1QLF. 6e asemenea, s%a remarcat c rile ce au cele mai mari rate de
economisire au i cele mai ra!ide ritmuri de cretere economic. 0n intervalul anilor 1QL1%
1QLF, rata economiilor nete a "ost de 2D,2S n Ga!onia, 1D,FS n >ermania, Q,4S n ,anada,
F,CS n ?talia, H,2S n 9nglia, 3,QS n -.3.9.
C
.
.ata de economisire !oate "i analizat nu numai la nivel macroeconomic, dar i la
nivelul unei "irme sau a unei "amilii. 3ata de economisire a unei "amilii este de"init ca
totalul economisirii e*!rimat ca !rocent din venitul dis!onibil "amilial i ea di"er de la an la
an. 6e e*., n Marea Kritanie, modi"icrile ratei de economisire n !erioada anilor 1QFL E
1QQF a "ost# !unctul ma*im de !este 13S a "ost atins n 1QLD, iar !unctul minim de numai
C,HS n 1QLL
H
. ,auzele care au condus la aceast variaie sunt#
rata in"laiei. ,reterea !reurilor reduce valoarea real a economisirilor anterioare i
genereaz nesiguran cu !rivire la valoarea viitoare a averii. ;amenii economisesc
mai mult i consum mai !uin ntr%o ncercare de a restabili valoarea real a activelor'
rata dobCnzii. 6e regul, o rat nalt a dob/nzii ncura)eaz economisirea i reduce
consumul'
averea "amilial. ; cretere a averii "amiliale, datorat unei reevaluri a titlurilor de
valoare sau a locuinei, ar !utea determina diminuarea economiilor, ntruc/t este
nevoie de mai !uin tim! !entru a atinge un nivel stabil al deinerii de !ro!rieti.
creterea venitului "amilial. ; ma)orare a ratei de cretere a venitului "amilial
concomitent cu o cretere a economisirilor totale, !oate determina o diminuare a ratei
de economisire. ,u c/t veniturile se ma)oreaz mai re!ede, cu at/t indivizii a)ung la
concluzia c !ot atinge un nivel !ro!us de bunstare economisind un !rocent mai mic
din veniturile lor.
<.1. )nvestiiileA esena& "actorii& rolul economic. Multiplicatorul i acceleratorul
investiional
)nvestiia re!rezint totalitatea c$eltuielilor destinate !entru !rocurarea bunurilor de
ca!ital n vederea dezvoltrii economice.
?nvestiiile !ot "i divizate n de!enden de urmtoarele criterii#
a& n de!enden de modul de "olosire investiiile se m!art n investiii de 7nlocuire
a ca!italului "i* uzat, sursa crora o constituie "ondurile de amortizare i investiii
pentru dezvoltare, numite investiii nete, sursa crora o constituie la nivel
macroeconomic venitul naional.
?nvestiiile de nlocuire luate n ansamblu cu investiiile !entru dezvoltare
"ormeaz investiiile brute de capital, ce contribuie la "ormarea ca!italului real.
?nvestiiile brute sunt destinate !entru "ormarea ca!italului "i* i modi"icarea
stocurilor de materii !rime, semi"abricate i !roduse "inite !entru v/nzare'
b& n de!enden de "orma de !ro!rietate investiiile !ot "i divizate n investiii
private, e"ectuate de sectorul !rivat i investiii publice, e"ectuate de ctre stat'
c& n de!enden de locul de e"ectuare investiiile se m!art n investiii interne,
e"ectuate n interiorul rii res!ective i investiii externe, e"ectuate n alte ri'
d& n de!enden de ramura n care se e"ectueaz investiiile se disting investiii
industriale, agricole i comerciale etc.
C
Economie. Ediia a <%ea. Editura economic. Kucureti, 2DDD, !. 23Q.
H
Economie !olitic modern. Editura @Polirom2. Kucureti, 2DD2, !.4C3%4CC.
LH
=a nivel macroeconomic economiile i investiiile, de regul, sunt egale. Pentru ca
nclinaia s!re economii s constituie un "actor de !rogres, a"irm G.M._eJnes, este necesar ca
economiile s se trans"orme n investiii (EX?&.
9su!ra !rocesului de investire a ca!italului in"lueneaz urmtorii "actori
F
#
cererea de investiii, randamentul viitor al bunului de ca!ital'
"luctuaiile !ro"itului la investiiile e*istente, !olitica statului n domeniul
investiiilor'
starea general a economiei naionale'
con)unctura economiei mondiale'
!erioada de rambursare a investiiei'
c$eltuielile cu ntreinerea i "uncionarea bunurilor de ca!ital realizate'
ti!ul de !rogres te$nic dominant i gradul de accelerare a inovaiilor i inveniilor'
dimensiunea stocurilor bunurilor de ca!ital n ra!ort cu evoluia !roduciei cerute
!e !ia'
antici!rile investitorilor n legtur cu evoluia v/nzrilor i !ro"iturilor n
domeniul unde se investete'
gradul de "iscalitate n ra!ort cu !ro"itul'
e"iciena marginal a ca!italului i rata dob/nzii, situaia c/nd rata !ro"itului de la
ca!italul investit este egal cu rata dob/nzii'
riscurile acumulate de ntre!rinztor i m!rumuttor.
?nvestiiile )oac un rol im!ortant n activitatea economic# contribuie la s!orirea i
modernizarea ca!italului ca "actor de !roducie' servesc ca surs material n crearea noilor
locuri de munc' contribuie la s!orirea nzestrrii te$nice a muncii, la a!licarea te$nicii
moderne n !roducie' contribuie la creterea !roductivitii "actorilor de !roducie' servesc ca
mi)loc de cretere economic i de s!orire a venitului naional.
0ntre consum, economii i investiii e*ist relaii de in"luen reci!roc. 9ceste
interde!endene sunt e*!rimate !rin multi!licatorul i acceleratorul investiional.
Multiplicatorul investiional re!rezint un numr !rin care trebuie s se multi!lice
voina de investire net !entru a se obine suma cores!unztoare de variaie a venitului.
Formula multi!licatorului investiional#
Y?
Y<
O = , unde# O E multi!licatorul investiional'
< % variaia venitului' ? % variaia investiiilor. Multi!licatorul investiiilor ne arat de
c/te ori s!orul de investiii se cu!rinde n s!orul de venit, adic unei anumite creteri a
investiiilor i cores!unde creterea venitului de n ori.
+cceleratorul investiional re"lect relaia direct ntre variaia volumului de
investiii nete i variaia venitului naional. Formula acceleratorului investiional#
Y<
Y?
9 =
,
unde# 9 E acceleratorul investiional' ? % variaia volumului de investiii' < % variaia
venitului naional. Princi!iul acceleratorului e*!rim e"ectul creterii venitului asu!ra
investiiilor.
-tructura investiiilor n ca!italul "i*, !e surse de "inanare, a constituit n .e!ublica
Moldova n anul 2DD2# mi)loacele ntre!rinderilor E CFS' investiiile strine E 1QS'
mi)loacele bugetare i ale !o!ulaiei E c/te 4S' alte surse E 12S.
Tema 1> -luctuaiile ca legitate a creterii economice
F
Economie. Ediia a <%ea. Editura economic. Kucureti, 2DDD, !. 243.
LF
1. Factorii, "ormele i ti!urile creterii economice.
2. +atura "luctuant a creterii economice. ,iclurile economice.
3. +ecesitatea, cauzele i metodele interveniei statului n economie.
1>.1. -actorii& "ormele i tipurile creterii economice
.e"eritor la coninutul noiunii @cretere economic2 n literatura de s!ecialitate e*ist
mai multe abordri# economistul american -. :uznets de"inete creterea economic ca o
s!orire a ca!acitii unei ri de a !roduce n msur cresc/nd di"erite bunuri economice,
ca!acitate bazat !e te$nologii noi i !e ada!tri instituionale i ideologice' un alt economist
american R. 9rnd$ consider, c creterea economic este o s!orire a venitului naional
absolut sau !e ca! de locuitor' economistul "rancez Fr. Perrou* consider, c creterea
economic nseamn s!orirea dimensiunilor economiei naionale, e*!rimat n ansamblul
bunurilor i servicilor obinute !e !arcursul unei !erioade de tim!. 6ac acest s!or cantitativ
se obine !e termen scurt, aceasta constituie o e*!ansiune, iar dac se obine !e termen lung E
constituie o cretere economic.
9ctualmente, cel mai "regvent este utilizat noiunea, c creterea economic
re!rezint @o ma)orare a ca!acitii de !roducie a unei ri, identi"icat !rin creterea
susinut a venitului naional real n decursul mai multor ani
L
2.
+oiunea de @cretere economic2 nu trebuie con"undat cu noiunea @dezvoltare
economic2. 6ezvoltarea economic a unei ri re"lect ansamblul trans"ormrilor cantitative
i calitative ce se !roduc n structurile social%economice i te$nico%tiini"ice, n mecanismele
economice i n com!ortarea economic a indivizilor. ,reterea economic, de regul, re"lect
latura cantitativ a activitii economice (s!orirea !rodusului intern brut n ansamblu i
calculat !e ca! de locuitor&. ,reterea economic i dezvoltarea economic luate n ansamblu
re"lect noiunea de progres economic i social. Progresul economico%social re"lect# un
nivel nalt de !roductivitate a "actorilor de !roducie, mrimea venitului naional !e locuitor,
gradul de e"icien al !roduciei, nivelul de trai etc.
,reterea economic !oate "i# !ozitiv, zero i negativ. ,reterea economic pozitiv
nseamn s!orirea cantitativ a rezultatelor economiei naionale. ,reterea !ozitiv nu
e*clude oscilaii con)uncturale i relaii economice tem!orare. ,reterea economic zero
re"lect situaia n care rezultatele macroeconomice absolute i !o!ulaia total s!oresc, n
acelai ritm, nivelul rezultatelor !e locuitor rm/n/nd constant. ,reterea economic negativ
evideniaz situaia n care rezultatele macroeconomice !e locuitor au o tendin de scdere.
0n ansamblu, asu!ra creterii economice in"lueneaz dou gru!e de "actori# direci i
indireci. =a categoria "actorilor direci, care determin creterea economic se re"er#
1. creterea "orei de munc ("actorul uman&. ,reterea "orei de munc de!inde, la
r/ndul ei, de# a& s!orul @natural2 demogra"ic, care este determinat de o rat a natalitii
mai mare dec/t rata mortalitii' b& migraia internaional, "lu*ul de lucrtori
care se !laseaz dintr%o ar n alta. ?migraia net conduce la s!orirea "orei de munc
dintr%o ar, !e c/nd emigraia net tinde s o diminueze. Mobilitatea "orei de munc
de!inde de dis!onibilitile locurilor de munc, de ansele de !romovare a lucrtorului,
c/t i de actele legislative care reglementeaz imigrarea' c& rata de ocu!are,
!rocentul din !o!ulaia activ economic ra!ortat la totalul !o!ulaiei. ; cretere a ratei
de ocu!are va avea dre!t consecin su!ortul de "or de munc'
2. creterea stocului de capital. ; cretere a stocului de ca!ital al unei ri !rin investiii
nete va contribui la creterea stocului de resurse !roductive din ara res!ectiv i, ast"el,
va servi ca surs !osibil de cretere economic'
L
?ntroducere n economia !olitic modern. Polirom, 2DD2, !. C4H.
LL
3. progresul tehnic re!rezint o surs im!ortant de cretere economic, care se mani"est
n "orma unor te$nologii noi de !roducie, a unor ec$i!amente mbuntite, invenii sau
!er"ecionri !ro"esionale. -co!ul !rogresului te$nic este s!orirea !roductivitii
"actorilor de !roducie (a muncii i a ca!italului&'
4. resursele naturale de care dis!une ara dat ("actorul natural&. 6e regul, cu c/t ara va
dis!une mai mult de surse energetice, minerale, terenuri "ertile, bogii subterane etc.,
cu at/t mai mult se vor crea condiii de o cretere economic durabil. 7otodat trebuie
s menionm, c unele ri au resurse naturale limitate, ns asigur o cretere
economic accelerat, deoarece dis!un de ca!italuri voluminoase (Ga!onia, Elveia,
?zrael . a.&'
C. sistemul in"ormaional. -istemul in"ormaional constituie o surs economic activ, ce
se mani"est !rintr%un mod s!eci"ic de administrare i de utilizare a !roceselor de
!roducie'
H. sistemul tehnologic, care contribuie n mare msur la reducerea costurilor de
!roducie i la utilizarea mai !ro"itabil a resurselor naturale'
F. sistemul de reparaie a bunurilor economice. 6ac re!araia se e"ectueaz n
cores!undere cu !ro!rietatea asu!ra "actorilor de !roducie, atunci se creaz condiii
reale de stimulare a creterii economice.
=a categoria de "actori indireci, cu aciune imediat asu!ra creterii economice, se
re"er# dimensiunea cererii agregate i ca!acitatea de absorbie a !ieei interne' e"iciena
sistemului "inanciar%bancar' rata economiilor i rata investiiilor' mediului ambiant'
con)unctura !ieei mondiale' com!etitivitatea !roduselor' cora!ortul din e*!ort i im!ort,
!olitica bugetar i "iscal a statului.
,reterea economic !oate "i !re!onderent e*tensiv sau intensiv. ,reterea
economic extensiv nseamn s!orirea !re!onderent a laturilor cantitative ale "actorilor de
!roducie la creterea !rodusului intern brut sau al altor indicatori macroeconomici (de e*.
!entru dublarea volumului de !roducie se cere dublarea resurselor de munc, materiale,
"inanciare&.,reterea economic intensiv nseamn s!orirea !re!onderent a laturilor
calitative ale "actorilor de !roducie la creterea indicatorilor macroeconomici (utilizarea unor
mi)loace de !roducie mai !roductive, ridicarea nivelului de cali"icare a lucrtorilor,
!er"ecionarea "ormelor de organizare a muncii etc.&. ,reterea economic e*tensiv este
caracteristic !entru rile n curs de dezvoltare, iar !entru rile avansate economic este
s!eci"ic creterea economic intensiv.
,reterea economic trebuie analizat sub dou as!ecte# ca bene"icii i ca costuri.
4ene"iciile creterii economice constau n urmtoarele# contribuie la ridicarea nivelului de
via a !o!ulaiei' conduce la scderea srciei' contribuie la redistribuirea veniturilor n
"avoarea !turilor vulnerabile. /osturile creterii economice se mani"est n costuri sociale,
anume# a& creterea economic !resu!une modi"icri care !ot atrage bene"icii !entru unii i
e"ecte negative !entru ali membri ai societii. 6e e*., !rogresul te$nologic creaz noi locuri
de munc, ns, n acelai tim!, duce la dis!ariia altor locuri de munc i genereaz oma)
structural' b& creterea economic are un cost de o!ortunitate. 6e e*., cu c/t o ar aloc mai
multe resurse !entru !roducia de bunuri de investiii, cu at/t mai mare se atea!t s "ie rata
creterii economice i, res!ectiv, cantitatea de bunuri de consum de care se va bene"icia n
viitor. 0n acest caz, consumul curent va "i sacri"icat !entru a se obine o rat mai mare a
consumului !e viitor' c& creterea economic continu nu !oate "i !osibil !e termen lung,
deoarece resursele naturale !lanetare sunt limitate i, n cea mai mare !arte, neregenerabile' d&
creterea economic !rovoac e*ternaliti negative, deoarece ea !oate im!une societii
costuri care se re"er la !oluare, zgomot i aglomerri urbane din ce n ce mai mari.
.e"eritor la dezvoltarea economic e*ist mai multe teorii
Q
, !rinci!alele "iind#
Q
?ntroducere n economia !olitic modern. Polirom, 2DD2, !. CCQ%CHF.
LQ
Teoria clasic !rezentat de 9.-mit$ i 6..icardo. Potrivit acestei teorii !rinci!ala
cauz a dezvoltrii economice este rata investiiilor, care de!inde de re!artizarea
!ro"itului n cadrul venitului naional. ,u c/t este mai s!orit rata !ro"itului, cu at/t
crete rata investiiilor i rata dezvoltrii economice.
Teoria marxist !rezentat de :.Mar*, !otrivit creia "actorul determinant al
dezvoltrii economice este rata de acumulare a !lusvalorii datorate muncii, ceea ce
nseamn rata de !ro"it nsuit de ctre ca!italiti de la muncitori.
Teoria stadiului de dezvoltare a lui P..ostoN, !otrivit creia trecerea de la stadiu de
economie slab dezvoltat la o economie dezvoltat este !osibil numai !rin
!arcurgerea mai multor eta!e. ,ea mai im!ortant dintre ele este eta!a de des!rindere,
n care economia este ca!abil s ating o rat ridicat de cretere economic datorat
e*istenei unor condiii "avorabile, cum ar "i stocul crescut de ca!ital de ca!ital i
!ieele n e*!ansiune.
Teoria keynesist a lui G.M.:eJnes, !otrivit creia venitul naional crete ca rs!uns la
creterea cererii agregate.
Teoria Harrod-Domar, !otrivit creia e*ist trei rate de cretere economic# a& rata de
"acto, care re"lect nivelul de cretere economic e*istent' b& rata garantat de cretere
economic, situaia n care stocul de ca!ital este utilizat de!lin' c& rata natural de
cretere, care re"lect s!orirea "orei de munc.
Teoria dezvoltrii economice dintr-o perspectiv modern, care analizeaz
dezvoltarea economic n "uncie de reducerea srciei, a inegalitilor dintre venituri
i a ratei oma)ului !rintr%o strategie aleas i !roiecte de dezvoltare. 9ceast teorie
!revede !entru rile slab dezvoltate urmtoarele msuri# re"orma "unciar,
modernizarea modalitilor de cultivare a !m/ntului i liberul acces al "ermierilor la
"acilitile de creditare' modi"icarea de atitudine i mentalitate a "iecrui individ i
gru! social re"eritor la !roblemele grave cu care se con"runt societatea' mbuntirea
accesului la !ieele de bunuri i de ca!ital ale rilor dezvoltate economic' trans"erul
de te$nologii i resurse "inanciare de la rile dezvoltate la rile a"late n curs de
dezvoltare.
Teoria populaiei optime. Po!ulaia o!tim a unei ri re!rezint acea dimensiune a
!o!ulaiei, care !ermite ma*imizarea venitului !e ca! de locuitor. 6ac o ar are o
!o!ulaie sub nivelul o!tim, ea !oate "i considerat sub!o!ulat, ceea ce nseamn, c
ea nu deine resurse su"iciente de "or de munc !entru a !utea e*!loata n ntregime
resursele i asigura o cretere economic, iar dac ara are o !o!ulaie !este valoarea
o!tim, ea este considerat su!ra!o!ulat, ceea ce nseamn scderea ritmurilor de
cretere a venitului naional !e ca! de locuitor.
Teoria rolului comerului internaional n creterea economic. ,omerul
internaional este !rinci!alul !roductor de valut# el o"er rilor n curs de dezvoltare
!osibilitatea de a%i "olosi "ondurile obinute din e*!ort !entru a !lti imorturile de
$ran, bunuri de ca!ital i te$nologie. 0ns ma)oritatea rilor n curs de dezvoltare
e*!ort !roduse cu grad sczut de calitate, materii !rime i unele !roduse "inite. 0n
consecin, de"icitul comercial n ast"el de ri crete enorm, ce se re"lect negativ
asu!ra ritmului de cretere economic.
Teoria rolului investiiilor private strine n creterea economic. ?nvestiiile !rivate
strine n rile n curs de dezvoltare sunt realizate, n ma)oritatea lor, de cor!oraii
multinaionale, mai ales n industria e*tractiv i de !relucrare. 7rans"erurile de
ca!ital, de te$nologii i a ec$i!amentului de ultima generaie contribuie la crearea
noilor locuri de munc i la creterea economic.
Teoria ajutorului pentru dezvoltare. Potrivit acestei teorii, a)utorul (sau asistena&
!entru dezvoltare vine direct din !artea rilor dezvoltate sub "orm de m!rumuturi
"r rambursare, subvenii sau asisten te$nic. ]rile dezvoltate o"er, de asemenea,
QD
un a)utor indirect !rin intermediul ageniilor internaionale, cum ar "i Kanca Mondial,
9sociaia ?nternaional !entru dezvoltare i altele.
Teoria rolului instituiilor n creterea economic, !otrivit creia e*ist "actori
transnaionali comuni i un mecanism de interaciune !rin care creterea economic
modern se !roduce n lume. Printre ast"el de "actori !ot "i menionai# sistemul de
!roducie bazat !e utilizarea !otenialului te$nologic i tiina modern' dorinele i
as!iraiile umane de a atinge standardele mai ridicate de !er"orman economic i un
nivel de trai mai ridicat' mrimea i localizarea resurselor naturale, religia, motenirea
istoric etc.
1>.!. 2atura "luctuant a creterii economice i ciclurile economice
Economia naional n orice ar se dezvolt "luctuant, neuni"orm. Periodic economiile
naionale sau unele ramuri ale acestora cunosc stri de criz, e*!ansiune sau !ros!erare. 6eci,
n evoluia activitii economice au loc anumite "luctuaii. -luctuaia economic re!rezint o
"orm a dinamicii economice care re"lect di"erite "aze ale activitii economice (cretere,
scdere, nviorare, declin&.
Fluctuaiile economice !ot "i divizate#
a& "luctuaii sezoniere determinate de cauze naturale (secet, inundaii, cutremure, etc.&.
9ceste "luctuaii, de regul, dureaz !/n la un an, "iind nsoite de reducerea volumului
de !roducie n agricultur, a ocu!rii "orei de munc, a scderii activitii economice n
general'
b& "luctuaii 7ntCmpltoare determinate de "actori sociali (rzboaie, tensiuni sociale, etc.&
c& "luctuaii ciclice, re!etabile la anumite intervale de tim!, cauzate, de regul, de "actori
economici. 9semenea "luctuaii se re!et !ermanent nce!/nd din !rima )umtate a sec.
8?8.
Fluctuaiile economice re"lect dezvoltarea ciclic a economiei. /iclicitatea
economic re!rezint un !roces de sc$imbare !ermanent a creterii i scderii activitii
economice, care re"lect# oscilaia nivelului de !roducie' ocu!area "orei de munc' in"laia.
/iclul economic re!rezint acea !erioad de tim!, care se scurge de la nce!utul unei
crize economice !/n la nce!utul crizei urmtoare. El cu!rinde anumite "aze, care se
deosebesc una de alta, dar care se re!roduc ntr%o anumit succesiune. 9nume ciclul economic
re"lect "luctuaiile n domeniul economic.
,iclurile economice se mani"est n trei "orme# ciclurile economice lungi, ciclurile
economice medii i ciclurile economice scurte.
/iclurile economice lungi numite 1seculare2 sau :ondratiev (de la numele
economistului rus care !rimul a analizat ast"el de ciclu& au o durat de 4D%HD de ani i
caracterizeaz !e termen lung# dinamica economiei' sc$imbarea "actorilor i a neo"actorilor de
!roducie' modi"icarea rezultatelor activitii economice. ,iclurile economice lungi (numite n
literatur 1unde economice lungi2& re"lect un anumit sistem te$nic de !roducie, care
cores!unde inovaiilor te$nologice ma)ore.
.
-aza ascedentar are urmtoarele trsturi#
- !ros!eritate economic'
- ritmul relativ ridicat de cretere a venitului naional'
- creterea investiiilor de ca!ital'
- creterea !ro"iturilor agenilor economici'
- creterea nivelului de trai a !o!ulaiei.
-aza descedentar are urmtoarele trsturi#
- reducerea ritmului de cretere a investiiilor de ca!ital'
- scderea ritmului de cretere a !roduciei'
- reducerea nivelului de trai a !o!ulaiei'
Q1
- creterea oma)ului'
- creterea in"laiei.
/iclurile economice medii sau decenale a!ar !e "ondul ciclurilor economice lungi.
,iclul decenal !entru !rima dat a "ost studiat de economistul "rancez ,. Guglar. 9cest ciclu
are o durat de la 4%C ani !/n la 1D%12 ani.
Prima "az a ciclului decenal este "aza de expansiune, care se caracterizeaz !rin#
% tendina general de cretere a !roduciei'
% ma)orarea investiiilor de ca!ital'
% creterea gradului de ocu!are a "orei de munc'
% reducerea oma)ului'
% creterea masei monetare n circulaie'
% creterea salariilor, !ro"iturilor i a dob/nzii.
9 doua "az a ciclului decenal este "aza de declin economic, care are urmtoarele
trsturi#
% reducerea ratei !ro"itului n urma scum!irii a unor "actori de !roducie'
% mrirea stocurilor de mr"uri nerealizate n urma dezec$ilibrului dintre cerere i o"ert'
% scderea volumului de investiii n urma reducerii !lasrii ca!italurilor n a"aceri'
% reducerea creditelor bancare n urma neac$itrii la termen a unor credite i creterea
ratei dob/nzii.
9 treia "az a ciclului decenal este "aza de depresiune economic, care are
urmtoarele caracteristici#
% "alimentul unor ntre!rinderi nerentabile'
% reducerea cererii de mr"uri i servicii'
% ma)orarea costurilor de !roducie'
% diminuarea volumului de !roducie'
% scderea ratei !ro"itului'
% reducerea nivelului de trai a !o!ulaiei.
9 !atra "az a ciclului decenal este "aza de reluare nviorare!, care se caracterizeaz
!rin#
% stimularea investiiilor de ca!ital'
% reducerea oma)ului'
% s!orirea cererii agregate'
% creterea volumului de !roducie'
% creterea veniturilor.
Privite n ansamblu "azele ciclului decenal au urmtoarele !articulariti# a& "azele
ciclului decenal se deosebesc ntre ele du! durata i intensitatea lor (n unele cicluri "aza de
declin sau reluare este mai mare sau mai mic&' b& n "aza de e*!ansiune nu%s e*cluse
"enomene de dezec$ilibru, de diminuri !ariale ale !roduciei, iar n "aza de declin economic
nu%s e*cluse unele creteri n anumite ramuri ale !roduciei' c& "iecare "az a ciclului decenal,
n des"urarea sa, creaz concomitent condiii de trecere la "aza urmtoare' d& "azele de
declin i de!resiune economic au totodat rolul de a restabili ec$ilibrul economic, de a
concorda cererea i o"erta agregat. Fazele de nviorare i boo$m economic sunt numite
e*!ansiune economic, iar "azele de declin i de!resiune E recesiune economic (sau criz
economic&.
/iclul economic scurt sau mic are o durat de la H luni !/n la 3%4 ani i se
des"oar n cadrul ciclului decenal. ,iclul scurt are dou "aze# e*!ansiune i ncetinire a
creterii economice. Faza de e*!ansiune se mani"est !rin creterea !reurilor i a !ro"iturilor,
creterea investiiilor de ca!ital, s!orirea o"ertei. Faza de ncetinire (reducere& re"lect situaia,
c/nd a!are un sur!lus de bunuri nerealizate, gener/nd scderea !reurilor i reducerea
investiiilor de ca!ital. ,a "orme de cicluri scurte !ot servi# ciclul in"laionist, ciclul variaiei
stocurilor de mr"uri etc.
Q2
Fazele de recesiune economic sau crizele economice re"lect o stare de dereglare a
economiei naionale i se mani"est n urmtoarele "orme#
"rizele de su#producie, care re"lect de"icitul sau insu"iciena de !roduse cauzate
de "enomene naturale (secet, inundaii, alunecri de terenuri etc.&. 9st"el de crize
au "ost ti!ice !/n la nce!utul secolului 8?8, dar ele nu sunt e*cluse nici n
!rezent, ndeosebi n rile subdezvoltate economic.
"rizele de supraproducie (numite crize ciclice& re"lect situaia, c/nd mr"urile
"abricate nu !ot "i realizate, ceea ce duce inevitabil la scderea !roduciei. 9st"el de
crize au nce!ut n secolul 8?8 i se re!et la anumite intervale de tim! !/n n
!rezent.
"rizele neciclice, re"lect stri de dereglare ce nu se caracterizeaz !rintr%o anumit
regularitate n tim!. =a aceast categorie de crize se re"er# a& crizele !ariale ce se
mani"est !rin reducerea !roduciei i a gradului de ocu!are a "orei de munc ntr%o
ramur de activitate (n industrie, trans!ort, etc.&' b& crizele agrare, care au o durat
mai mare (2D%3D ani&' c& crizele intermediare sau structurale, care se mani"est !rin
insu"iciena unor resurse n ra!ort cu !osibilitile de acces s!re obinerea lor, ca i
!rin creterea !reurilor ne)usti"icate economic. 0n calitate de crize structurale sunt
considerate# crizele de materie !rim, crizele energetice, crizele valutar%"inanciare,
crizele alimentare, crizele alimentare, crizele ecologice etc.
/riza economic din 3epublica Moldova din anii 1QQD E 2DDD a avut urmtoarele
!articulariti#
ea a adus la scderea brusc a volumului !rodusului intern brut i altor indicatori
macroeconomici'
ea a contribuit la scderea substanial a nivelului de trai a !o!ulaiei i la divizarea
societii n bogai i sraci'
ea a "ost nsoit de criza sistemului !olitic, administrativ i ideologic.
Pentru a diminua im!actul negativ al "azelor de recesiune a ciclurilor economice
guvernele din rile res!ective ado!t msuri i !romoveaz !olitici anticiclice (anticriz&.
Politicile anticiclice !ot "i gru!ate n# !olitici bazate !e cererea agregat i !olitici bazate !e
o"erta agregat
1D
.
.oliticile anticiclice bazate pe cererea agregat !revd e*ercitarea urmtoarelor
msuri# a& ma-orarea n fazele de e!pansiune a cheltuielilor publice n sco!ul "avorizrii
cererii agregate (ma)orarea ac$iziiilor de stat, investiiilor cu caracter socio%cultural,
acordarea a)utoarelor de oma) . a.&' b& reglarea ratei dob#nzii, creditului i a masei
monetare. 9st"el la "azele de e*!ansiune se !romoveaz !olitica de s!orire a ratei dob/nzii, de
a!licare a unor restricii la acordarea de credite, ma)orarea rezervelor obligatorii n bncile
comerciale, controlul riguros asu!ra masei monetare, iar la "azele de recesiune se a!lic
msuri contrare# reducerea ratei dob/nzii, "aciliti !entru s!orirea volumului creditului,
reducerea nivelului rezervelor obligatorii ale bncilor comerciale' c& reglarea politicii fiscale.
=a "azele de recesiune economic se a!lic !olitici de reducere a !resiunii "iscale, iar la "azele
de e*!ansiune, dim!otriv, se !romoveaz !olitica de ma)orare a "iscalitii (a im!ozitelor,
ta*elor&.
.oliticile anticiclice bazate pe o"erta agregat !revd a!licarea urmtoarelor msuri i
!olitici# a& efectuarea unor reforme structurale orientate s!re e*tinderea concurenei i !reurilor
libere' b& folosirea unor p#rghii economice care s mbunteasc !ers!ectivele de !ro"it ale
!roductorilor, stimul/ndu%i ast"el s%i s!oreasc o"erta de bunuri (reducerea ratei "iscalitii,
scderea ratei dob/nzii . a.&.
1>.%. 2ecesitatea& cauzele i metodele interveniei statului 7n economie
1D
Economie. Ediia a <%ea. Editura Economic. Kucureti, 2DDD, !. 2FQ%2L1.
Q3
2ecesitatea interveniei statului n activitatea economic este condiionat de
urmtorii "actori# a& insu"iciena sectorului !rivat de a rezolva !roblemele de interes general'
b& com!le*itatea !roblemelor care a!ar n !erioadele di"icile (rzboaie, crize, calamiti
naturale&' c& satis"acerea nevoilor !ublice (a!rarea naional, !strarea ordinii !ublice,
dezvoltarea s"erei sociale etc.&.
0n "aa la orice ar stau un set de !robleme macroeconomice, care !ot "i realizate
numai !rin intervenia direct a statului, !rintre care !ot "i menionate# asigurarea ec$ilibrului
dintre cererea i o"erta agregat i ridicarea nivelului de trai a !o!ulaiei' asigurarea ocu!rii
de!line a "orei de munc' asigurarea economiei naionale cu moned' realizarea !oliticii
bugetare i "iscale' asigurarea balanei comerciale i balanei de !li e*terne active'
integrarea economiei naionale n cadrul economiei mondiale.
?ntervenia statului n activitatea economic i gsete e*!resia n elaborarea i
realizarea di"eritor !olitici economice, care !ot "i clasi"icate du! urmtorele criterii
11
#
n de!endena de domeniu de aplicare !oliticile economice !ot "i gru!ate n !olitici
de cretere economic, !olitici de ocu!are a "orei de munc, !olitici anticriz, !olitici
antiin"laioniste'
n de!endena de instrumentele "olosite 7n promovarea politicii se disting !olitici de
reglare indirect (!olitica monetar, !olitica bugetar& i !olitici de reglare direct
(!olitica de venituri, !olitica de !reuri etc.&
n de!enden de durata de extindere a politicii ele !ot "i divizate n !olitici
con)uncturale i !olitici structurale (restructurare a economiei naionale, a ramurilor i
domeniilor de activitate&'
n de!enden de gradul de in"luen a statului asupra agenilor economici !oliticile
economice !ot "i divizate n !olitici de limitare a creditelor, !olitici de ma)orare a
cotezaiilor sociale, !olitici de acordare a subveniilor'
n de!enden de amploarea domeniului de activitate se disting !olitici economice
globale, !olitici sectoriale (!olitica de !rote)are a com!le*ului agroindustrial, !olitica
de susinere a micului business&'
n de!enden de orientarea doctrinar !oliticile economice !ot "i divizate n !olitici
liberale, !olitici giri)iste, !olitici !rotecioniste etc.
3na din "ormele de im!licare a statului n activitatea economic este programarea
economic
12
, care const n elaborarea de !rograme de dezvoltare naional, zonal sau
regional, concretizate !e domenii i sectoare res!ectiv n rezolvarea unor !robleme social%
economice di"icile (creterea economic sau relansarea acesteia, ameliorarea ocu!rii
resurselor de munc, combaterea in"laiei etc.&. Programarea economic !resu!une im!licarea
statului, a instituiilor sale s!ecializate n direcia elaborrii de recomandri !entru unitile
economice, a constituirii resurselor necesare, res!ectiv a alocrii acestor resurse du! anumite
criterii economice, ecologice, sociale, naionale etc.
Elementul !rinci!al n !rogramarea economic l constituie plani$icarea, care se
!rezint sub urmtoarele "orme# a& !lani"icare indicativ, !rin care statul elaboreaz unele
recomandri !entru a se atinge obiectivele !reconizate' b& !lani"icare im!erativ n care
statul ordon nde!linirea !revederilor' c& !lani"icare incitativ, n care se a!lic
!/rg$iile care avanta)eaz agenii economici (reducerea im!ozitelor, acordarea subveniilor&'
d& !lani"icarea strategic, n care se urmrete trasarea tendinelor !rinci!ale ntr%o anumit
!erioad de tim!. 9ctualmente !lani"icarea economic este larg utilizat n Frana, Ga!onia i
n alte ri cu economie mi*t.
Princi!alele "orme ale reglrii de stat a economiei sunt#
11
+i 6obrot. Economie !olitic. Editura Economic. Kucureti, 1QQF, !ag. 2LH%2LF.
12
6icionar de economie. Editura Economic. Kucureti, 1QQQ, !. 3F4.
Q4
1. 3eglarea cadrului 6uridic de "uncionare a economie naionale, care include# ado!tarea
de ctre Parlament al legilor res!ective re"eritor la domeniile de activitate economic,
elaborarea de ctre >uvern a actelor normative de "uncionare a unitilor economice.
2. 3eglarea activitii 7ntreprinderilor monopoliste care !revede# ado!tarea legilor
antimono!ol' ado!tarea actelor legislative cu !rivire la susinerea concurenei' divizarea
com!aniilor mari mono!oliste n ntre!rinderi mai mici n sco!ul crerii mediului
concurenial.
3. 3eglarea administrativ a activitii economice, care !revede# nregistrarea de stat a
ntre!rinderilor, determinarea standardelor i normativelor ce re"lect msurile de volum,
greutate i calitate a mr"urilor i serviciilor' interzicerea realizrii mr"urilor "alse i a
reclamei neobiective.
4. 3eglarea proceselor de stabilizare macroeconomic, care !revede# asigurarea creterii
durabile a economiei naionale' asigurarea ocu!rii de!line a "orei de munc' atingerea
nivelului stabil al !reurilor. 0n realizarea acestor !reviziuni statul a!lic urmtoarele
instrumente# orienteaz !olitica "iscal s!re stimularea agenilor economici' reduce
c$eltuielile de stat care nu sunt legate n direct de activitatea de !roducie' stimuleaz
investiiile de ca!ital' a!lic msuri anticiclice.
C. 3eglarea de stat 7n calitate de antreprenor. -tatul este !ro!rietarul multor ntre!rinderi'
deine ca!italuri voluminoase, deine !ac$etul de aciuni a mai multor ntre!rinderi. 0n
calitate de antre!renor statul cum!r i vinde mr"uri i servicii (n unele ri statul devine
mono!olist n realizarea !roduselor alcoolice, de tutun, armament etc.&, construiete
ntre!rinderi noi cu destinaie strategic.
H. 3eglarea bugetar, care !revede# reglarea surselor de "ormare a veniturilor bugetare,
determinarea direciilor de utilizare a mi)loacelor bugetare' reglarea de"icitului bugetar i a
datoriilor !ublice.
F. 3eglarea creditar i monetar, care !revede# reglarea ratei dob/nzii' reglarea
o!eraiunilor !e !iaa desc$is (v/nzare i cum!rarea aciunilor i altor $/rtii de valoare&'
reglarea ratelor obligatorii de rezerve la bncile comerciale' reglarea emisiei monetare.
L. 3eglarea de stat a resurselor, care !revede# a!licarea nlesnirilor "iscale n utilizarea
resurselor economice res!ective' limitarea resurselor necom!etitive, limitarea resurselor
care aduc daun mediului ambiant.
Q. 3eglarea de stat a veniturilor, care !revede# susinerea !turilor slab remunerate (!rin
a!licarea im!ozitelor !rogresive&' e*ercitarea !lilor de trans"er (!ensiilor,
indemnizaiilor, a)utoarelor etc.&' realizarea di"eritor !rograme sociale de stat (de susinere
a !turilor vulnerabile&' susinerea nvm/ntului, culturii, ocrotirii sntii etc.
1D. 3eglarea de stat a relaiilor economice externe, care !revede# reglarea e*!ortului i
im!ortului de mr"uri i servicii' reglarea tari"elor vamale' reglarea relaiilor valutare'
reglarea !oliticii economice e*terne.
Tema 11 -inanele publice
1. Finanele !ublice# esena, trsturi i "uncii.
2. Kugetul de stat i structura lui. 6e"icitul bugetar i datoria !ublic.
3. Politica "iscal i s!eci"icul ei n .e!ublica Moldova.
11.1. -inanele publiceA esena& trsturi i "uncii
Finanele re!rezint un anumit ti! de relaii de re!artiie a !rodusului social i n
s!ecial a venitului naional, concretizate n trans"eruri bneti de la agenii economici i
!ersoane "izice ctre bugetul statului, de la bugetul de stat ctre agenii economici, instituii
sau !ersoane "izice, !recum i ntre agenii economici, ntre instituii i c$iar n interiorul
diverselor structuri economice, cu !rile)ul "ormrii sau utilizrii diverselor "onduri.
QC
6e regul ast"el de trans"eruri nu au loc nt/m!ltor, ci n mod organizat, legal,
contractual i cu caracter de continuitate.
/aracteristicile trans"erurilor "inanciare#
% sunt de"initive'
% trans"erurile se realizeaz "r contra!restaie direct i imediat'
% e*ist o anumit !restaie, dar ea este indirect, mi)locit'
% "r titlu rambursabil.
-unciile "inanelorA
1. "uncia de re!artiie'
2. "uncia de control.
Funcia de re!artiie are dou "aze#
a& constituirea "ondurilor'
b& distribuirea "ondurilor.
,onstituirea "ondurilor const n "ormarea "ondurilor !ublice. Partici!area la
consolidarea "ondurilor mbrac diverse "orme# im!ozite, ta*e, contribuii !entru asigurri
sociale, vrsminte, venituri din valori"icarea unor bunuri !ro!rietate de stat etc.
.esursele care alimenteaz "ondurile !ublice, n ma)oritatea lor cov/ritoare i au
izvorul n P?K. 9ceste resurse !rovin din toate ramurile economiei naionale, ns n !ro!orii
di"erite, n "uncie de gradul de dezvoltare a acestora.
6istribuirea resurselor "inanciare re!rezint, de "a!t, stabilirea c$eltuielilor !ublice !e
destinaii i anume#
% !entru nvm/nt, sntate, cultur, art'
% !entru asigurri sociale i !rotecie social'
% gos!odrie comunal i locuine'
% a!rare naional'
% ordine !ublic'
% aciuni economice etc.
0n cadrul "iecrei destinaii resursele se de"alc !e bene"iciari, obiective i aciuni,
con"orm clasi"icaiei bugetare a c$eltuielilor.
+ecesitatea "unciei de control a "inanelor !ublice decurge din "a!tul c "ondurile de
resurse "inanciare constituite la dis!oziia statului a!arin ntregii societi i societatea este
,deci, interesat n#
% asigurarea resurselor "inanciare necesitilor satis"acerii nevoilor colectivitilor
(obteti&'
% gestionarea resurselor res!ective cu luarea n consideraie a !rioritilor stabilite de
organele com!etente'
% utilizarea resurselor "inanciare n condiii de ma*im e"icien economic, social i
de alt natur'
% armonizarea intereselor imediate ale societii cu cele de !ers!ectiv.
,ontrolul "inanciar de stat este e*ercitat de organele s!ecializate#
% /ontrolul "inanciar parlamentar este e*ercitat de ctre ,urtea de ,onturi'
% /ontrolul "inanciar guvernamental este e*ercitat de ctre ?ns!ectoratul Fiscal
Princi!al de -tat' de ctre 6e!artamentul ,ontrolul Financiar i .evizie'
6e!artamentul <amal'
% /ontrolul "inanciar independent este e*ercitat de ctre Firmele de audit.
3esursele "inanciare !ublice includ#
1. resursele administraiei de stat centrale, care cu!rind# im!ozite i ta*e, venituri
ne"iscale, m!rumuturi, alte resurse cu caracter nt/m!ltor'
2. resursele administraiei publice locale (a unitilor administrativ%teritoriale&, care
cu!rind# venituri !ro!rii, ncasri de mi)loace s!eciale, de"alcri de la veniturile generale de
stat, trans"eruri de la bugetul de stat, "onduri e*trabugetare, m!rumuturi'
QH
3. resursele 7ntreprinderilor publice, care cu!rind# resurse !ro!rii,resurse !rimite de
la buget, resurse !rocurate !e !iaa ca!italului de m!rumut'
4. resursele asigurrilor sociale de stat, care !rovin din contribuii obligatorii !entru
asigurrile sociale i din alocaii de la bugetul de stat.
11.!. 4ugetul de stat i structura lui. *e"icitul
bugetar i datoriea public
-istemele bugetare di"er de la un stat la altul n "uncie de structura organizatoric a
acestuia# state de ti! unitar, state de ti! "ederal.
,istemul bugetar, care este o !arte integrant a sistemului de "inane !ublice ale
statului, constituie 4ugetul .ublic 2aional i include#
a9 bugetul de stat, care cu!rinde totalitatea veniturilor i c$eltuielilor necesare !entru
im!lementarea strategiilor i obiectivelor >uvernului'
b9 bugetele unitilor administrativ(teritoriale 8'+T9& constituite din# bugetele
satelor (comunelor&, oraelor (munici!iilor&, raioanelor, unitii teritoriale autonome cu statut
)uridic s!ecial i munici!iului ,$iinu.
Kugetele 397 sunt de nivelul nt/i i de nivelul doi#
% bugetele locale, care re!rezint bugetele satelor (comunelor&, oraelor
(munici!iilor&, cu e*ce!ia munici!iului ,$iinu sunt bugetele 397 de nivelul
7ntCiE
% bugetele raionale& bugetul central al unitii teritoriale autonome cu statut
)uridic s!ecial i bugetul municipal /hiinu sunt bugetele unitilor
administrativ(teritoriale de nivelul al doilea.
,a elemente inde!endente& 4ugetul de ,tat i 4ugetele unitilor administrativ
teritoriale "ormeaz 4ugetul /onsolidat al Qrii.
c9 4ugetul +sigurrilor ,ociale de ,tatE
d9 -ondurile extrabugetare.
4ugetul de stat re!rezint un instrument de stabilizare a economiei, !rin care "ora
!olitic in"lueneaz cererea agregat, volumul !roduciei i nivelul general al !reurilor,
asigur !rotecia social' el este o "orm concret de mani"estare a "inanelor i de n"!tuire a
!oliticii "inanciare a statului, constituind mi)locul !rinci!al !rin care se "ormeaz veniturile
statului i !rin care se e"ectueaz c$eltuielile !ublice.
4ugetul 7ndeplinete trei "unciiA
1. /ontrolul cheltuielilor, !rin care este su!raveg$eat e*ecutarea bugetului de ctre
autoritile !ublice'
2. Nestiunea e"icace a activitii publice& !rin care e*ecutanii se asigur de utilizarea
e"icace a resurselor "inanciare i a !ersonalului !us la dis!oziie !entru a conduce i
realiza activitile !revzute i autorizate !rin buget.
3. .roiectarea activitii statului& !rin care obiectivele urmrite sunt "ormulate n
di"erite !rograme alternative, nsoite de !osibilitile de "inanare.
?m!ortana acestor "uncii se modi"ic n tim!ul anului bugetar. Funcia de control
domin iniial, deoarece se urmrete evitarea abuzului de !utere din !artea E*ecutivului,
accentul !un/ndu%se a!oi !e o bun gestiune a resurselor !ublice, ca n "inal s se ncerce o
!lani"icare mai bun a c$eltuielilor con"orm nevoilor i cerinelor mani"estate n tim!.
,copurile bugetului de stat sunt#
1. im!lementarea strategiilor i obiectivelor economice, sociale i de alt natur ale
>uvernului'
2. "ormarea "ondurilor bneti necesare !entru "inanarea aciunilor >uvernului'
3. asigurarea ec$ilibrului bugetar necesar !entru meninerea unei situaii macroeconomice
stabile a statului'
4. asigurarea administrrii e"ective, calitative i res!onsabile a "inanelor a"late la
QF
dis!oziia >uvernului'
C. e*!unerea n mod e*!licit a strategiilor i obiectivelor >uvernului, care vor "i realizate
de buget.
Pentru organizarea unei gestiuni clare i riguroase a "inanelor !ublice este necesar de
res!ectat anumite !rinci!ii, care au "ost elaborate la nce!utul sec. al 8?8%lea. 9ceste
principii bugetare sunt#
1. principiul unitii E con"orm acestui !rinci!iu bugetul trebuie s conin toate
veniturile i c$eltuielile statului ntr%un document unic'
2. principiul anualitii E con"orm acestui !rinci!iu bugetul trebuie elaborat i votat
n "iecare an'
3. principiul specializrii E autorizarea de a e"ectua c$eltuielile nu este global, ci
detaliat !e categorii de credite'
4. principiul echilibrului bugetar, considerat @regula de aur a "inanelor !ublice2,
c/nd e*ist egalitate ntre nivelul veniturilor i cel al c$eltuielilor.
Executarea bugetar, ntr%o !erioad sau alta, se !oate !rezenta n una din
urmtoarele trei situaii#
a9 excedentar& c/nd veniturile realizate n !erioada res!ectiv sunt mai mari ca
c$eltuielile'
b9 echilibrat& atunci c/nd c$eltuielile sunt egale cu veniturile !revzute'
c9 de"icitar& n cazul n care c$eltuielile de!esc veniturile sau ncasrile bugetare
realizate.
C. principiul publicitii bugetului !otrivit acestui !rinci!iu bugetul trebuie adus la
cunotina o!iniei !ublice.
.rocesul bugetar. Procesul bugetar !oate "i de"init ca ansamblu de activiti integrate
coerent i care deruleaz stadial cu!rinz/nd# elaborarea !roiectului de buget, ado!tarea
acestuia, e*ecuia bugetului, nc$eierea, a!robarea contului de e*ecuie bugetar, controlul
bugetar.
9ceste activiti se des"oar ntr%un cadru constituional (legal& i administrativ%
instituional care !rezint !articulariti de la ar la ar, determinate de evoluia istoric a
"iecreia dintre ele.
?ndi"erent de !articulariti i condiionaliti, !rocesul bugetar !rezint ns i
trsturi comune, i anume#
( este un proces de decizie& ntruc/t esena sa const n alocarea resurselor bugetare
limitate !entru bunuri !ublice care, de regul, se caracterizeaz !rintr%o !resiune a cererii'
( este un proces predominant politic& deoarece deciziile de alocare a resurselor
bugetare nu sunt determinate de "orele !ieei, ci de ceteni, de gru!uri de interese !rin
mecanismul re!rezentativitii i a votului'
( este un proces complex& cu mii de particulariti (instituii !ublice, administraii
!ublice, organizaii !olitice i sindicate&'
( este un proces ciclic& se des"oar ntr%o ordine tem!oral bine !recizat, "iind o
consecin a !rinci!iilor bugetare, ndeosebi a !rinci!iului anualitii i a !rinci!iului
!ublicitii.
Elaborarea !rinci!alelor decizii bugetare se de!laseaz la nivelul >uvernului, al
organismului su s!ecializat E Ministerul Finanelor, ado!tarea !roiectului de buget de ctre
Parlament constituind un com!romis n "avoarea E*ecutivului.
,tructura bugetului de stat
.olul economic al statului se a"irm !rin !romovarea !oliticii bugetare i !rin !olitica
"iscal. ,reterea c$eltuielilor !ublice i atenuarea recesiunilor, redistribuirea veniturilor de
ctre stat, ncercarea de a controla i de a direciona mersul economiei, a evita ocurile etc.
sunt condiionate, n mare msur, de bugetul de stat.
QL
Kugetul de stat se !rezint sub "orma unei balane, care cu!rinde dou mari ca!itole#
veniturile sau ncasrile bneti ale statului i c$eltuielile !revzute a se e"ectua n !erioada
res!ectiv.
5eniturile bugetare se constituie din im!ozite (im!ozitele !e venit, im!ozitele !e
!ro!rietate&, ta*e (ta*a !e valoarea adugat, accizele, ta*a vamal&,alte ncasri, care sunt
s!eci"icate de legislaie. <eniturile bugetare nu includ m!rumuturile de stat.
/heltuielile bugetare cu!rind# c$eltuieli de "uncionare a !uterii !ublice, investiii de
ca!ital, c$eltuieli !entru "inanarea activitilor social%culturale (nvm/nt, cultur,sntate,
tiin, !rotecia social&, c$eltuieli !rivind "inanarea activitii e*terne, a!rrii naionale,
meninerii ordinii !ublice, c$eltuieli cu caracter economic etc.
Kugetul este o !reviziune, deoarece coninutul lui, at/t la venituri c/t i la c$eltuieli,
este !rezentat ca o antici!are n !erioada res!ectiv. 9ceasta nsemn c ceea ce sa !lani"icat
la ca!itolul venituri trebuie acumulate !e !arcursul anului "iscal, i numai atunci va "i !osibil
de e"ectuat c$eltuielile autorizate n buget.
6intre !/rg$iile de care dis!une !uterea !ublic !entru a aciona asu!ra economiei,
bugetul de stat este cea mai in"luent.
9st"el, !rin c$eltuielile !ublice bugetare statul !oate s asigure "uncionarea serviciilor
!ublice (coli, s!itale, drumuri !ublice etc.&, s susin !turile vulnerabile !rin distribuirea
a)utoarelor sau subveniilor (a)utoare sociale, com!ensaii nominative&, subvenionarea
agriculturii etc.
Kugetul de stat este o realitate n economia oricrei ri, este oglinda ei.
3olul bugetului de stat i a politicii bugetare
Prin !olitica bugetar,"iind o !arte com!onent a !oliticii "inanciare macroeconomice,
statul !oate utiliza instrumentele ei !entru relansarea economiei.
1. O politic bugetar pozitiv re!rezint un conce!t realizat !rintr%un ansamblu de
msuri i aciuni ale statului, !rin care cheltuielile publice i impozitele sunt orientate i
"olosite n direcia creterii economice, a realizrii unui nivel de ocu!are ridicat, diminurii
in"laiei i altor "actori de dezec$ilibru.
,$eltuielile !ublice i im!ozitele au un im!act esenial asu!ra relansrii economiei
!rin caracterul lor multi!licativ, "enomen e*!licat i a"irmat de teoria OeJnesian.
9ceste instrumente de !olitic bugetar, cum sunt c$eltuielile !ublice i im!ozitele
in"lueneaz !ozitiv cererea agregat (96&, !roducia i venitul (`&, consumul (,&.
-e disting trei tipuri de multiplicator#
a. de cheltuial publicE
b. "iscalE
c. al bugetului echilibrat.
Multiplicatorul de cheltuieli publice const n mrirea cheltuielilor publice, i !rin
aceasta, stimularea activitii economice, creterea cererii agregate, a !roduciei, a venitului i
consumului, a nivelului anga)rii "orei de munc etc.' el are acelai rezultat ca i
multi!licatorul investiiilor.
6ac, n acest caz, se !resu!une constant volumul im!ozitelor, atunci creterea
c$eltuielilor !ublice duce la o cretere ec$ivalent a de"icitului bugetar.
Multiplicatorul "iscal re"lect mrirea !roduciei i veniturilor !rin diminuarea
impozitelor& a !relevrilor e"ectuate de ctre stat, !resu!un/nd totalul c$eltuielilor
nemodi"icat.
9st"el, im!ozite mai reduse mrete !osibilitatea !roductorului s lrgeasc
!roducia, investind mai mult, s !ro!un mai multe locuri de munc, cresc/nd !roducia i
venitul.
6in aceste dou mecanisme de in"luen economic a statului !rin !olitica bugetar%
"iscal, mai rezultativ ar "i creterea c$eltuielilor !ublice, admi/nd un de"icit bugetar aco!erit
tem!orar !rin m!rumuturi.
QQ
6iminuarea im!ozitului nu este un garant al statului c consumatorul sau !roductorul
va "ace economisiri i va investi su!limentul de venit n !roducie, cum s!une o vorb vec$e#
@calul l !oi duce la a!, dar nu%l !oi im!une s bea. 9ceasta se !oate nt/m!la i din
considerentul s statul nu !oate controla acest !roces, i !oate s nu dea rezultatele scontate.
7eoretic aceste dou e"ecte sau analizat se!arat, dar n !ractica economic ele se
utilizeaz simultan, modi"ic/ndu%se n !ro!orii di"erite i n sensuri di"erite, obin/ndu%se un
e"ect global.
Multiplicatorul bugetului echilibrat i e*ercit in"luena asu!ra nivelului !roduciei
!rin mrirea n !ro!orie egal i simultan at/t a c$eltuielilor, c/t i a ncasrilor statului.
,reterea ec$ilibrat a bugetului conduce la o cretere a nivelului activitii egal cu
creterea bugetului.
Factorii de multi!licare mresc venitul, !rin urmare este necesar de mrit masa
monetar. +eres!ectarea acestui ra!ort !oate nate "enomene in"laioniste.
2. 4ugetul de stat are i un im!ortant rol 7n prevenirea i atenuarea in"laiei.
Fenomenul in"laionist !oate "i resorbit !rin e*cedent bugetar, creat !e baza diminurii
c$eltuielilor sau a creterii ncasrilor "iscale.
3. .rin "inanarea cheltuielilor sociale statul intervine direct !rin buget la
ameliorarea bunstrii, lu/nd asu!ra sa asigurarea securitii sociale.
*e"icitul bugetar acesta e un "enomen "inanciar, c/nd c$eltuielile ntrec veniturile,
ne"iind numaidec/t ra!ortat la un "enomen e*traordinar, a unor nt/m!lri deosebite.
0n lumea contem!oran nu e*ist stat, care ntr%o !erioad ori alta istoric s nu se "i
lovit cu de"icitul bugetar. 0ns calitatea de"icitului !oate "i di"erit#
de"icitul !oate "i legat de necesitatea e"ecturii unor mari investiii ca!itale ale
statului n dezvoltarea economiei. 0n aa caz el nu va re"lecta !rocesul de criz n
economie, ns va "i utilizat ca un instrument de reglare statal a con)uncturii
economice. G. M. :eJnes a "undamentat ideea !osibilitii admiterii creterii cu
!recdere a c$eltuielilor !ublice "a de venituri la anumite eta!e a dezvoltrii
societii, "enomen care n consecin contribuie la creterea venitului'
de"icitul !oate re"lecta "enomene de criz din economie, declinul economiei,
relaiile "inanciar%creditare nee"iciente, inca!acitatea >uvernului de a ine sub
control situaia "inanciar din ar.
0n aa caz de"icitul este un "enomen e*ce!ional de !ericulos care cere luarea unui ir
de msuri de urgen i aciuni economice dar i decizii !olitice cores!unztoare.
0n condiiile dezvoltrii dinamice a economiei i relaiile stabile i e"iciente cu
strintatea, de"icitul bugetar, desigur, la un nivel cantitativ admisibil nu este un
!ericol. ,u toate acestea cantitatea nu trebuie s treac n calitatea negativ, adic
suma datoriilor statului nu trebuie s se aeze ca o !ovar grea !e umerii economiei
rii, !e umerii contribuabililor, "iind nsoit de reducerea !rogramelor sociale.
0n .e!ublica Moldova n anii de tranziie a crescut de"icitul i concomitent datoria
!ublic. 6ac i s%a redus n anumite !erioade, a!oi !rin reducerea c$eltuielilor
bugetare, ado!t/ndu%se un buget auster.
/auzele creterii de"icitului bugetarA
1. nivelul )os al e"icienii !roduciei'
2. structura neraional a c$eltuielilor bugetare'
3. nivelul sczut al investiiilor n te$nic i te$nologie !er"ormant'
4. mecanismul bugetar nee"icient care nu ia !ermis statului s utilizeze bugetul ca
instrument stimulativ de in"luen asu!ra dezvoltrii economie i strii sociale.
Pentru reducerea i nlturarea de"icitului bugetar este necesar de dezvoltat economia,
deoarece "r asigurarea dinamicii n dezvoltarea economic, ridicarea e"icienii ei nu se !oate
obine o stabilizare "inanciar n ar.
1DD
/ile de reducere a de"icitului bugetarA
sc$imbarea !oliticii de investiii n "avoarea ramurilor !rioritare'
"olosirea mai !e larg a "acilitilor i a sanciunilor'
reducerea sectorului !ublic !rin !rivatizare i ast"el a "inanrilor din !artea
statului a activitilor nee"iciente'
"inanarea de ctre stat numai a !rogramelor sociale'
Kanca +aional a Moldovei s nu "inaneze de"icitul bugetar deoarece aceasta este
emisie de moned. ;riice credit al K+M o"erit >uvernului trebuie s "ie
nregistrat ca o datorie !ublic aco!erit cu $/rtii de valoare de stat.
*atoria public re!rezint totalitatea obligaiilor bneti !e care le are statul la un
moment dat "a de creditori interni i e*terni, rezultat din m!rumuturi n moned naional i
n valut, !e termen scurt, mediu i lung, contractate de stat n mod direct sau garantate de
ctre acesta, inclusiv obligaiile "a de trezoreria !ro!rie !entru sumele avansate tem!orar
!entru aco!erirea de"icitelor bugetului de stat.
;bligaiile re!rezint anga)amentele care decurg din contractarea m!rumuturilor, i
anume# rambursarea, !lata dob/nzilor, a comisioanelor, a unor avanta)e s!eciale acordate
creditorilor.
6atoria !ublic se stabilete i se gestioneaz n mod distinct !e cele dou "orme ale
ei#
datorie !ublic intern ("a de creditori interni&'
datorie !ublic e*tern ("a de creditori e*terni&.
0n "uncie de termenul !entru care se contracteaz m!rumuturi, datoria !ublic se
clasi"ic#
datorie !ublic !e termen scurt ("lotant&'
datorie !ublic !e termen mediu i lung (consolidat&.
0n "uncie de calitatea creditorilor, datoria !ublic !oate "i#
datorie !ublic brut, "iind dat de valoarea total a m!rumuturilor, indi"erent
unde sunt !lasate acestea'
datorie !ublic net, n care nu intr valoarea m!rumuturilor !lasate la
instituiile statului.
,$eltuielile anuale re!rezent/nd !li e*igibile (care trebuie !ltite numaidec/t,
urgent, la scaden&n contul datoriei !ublice "ormeaz n ansamblul lor serviciul datoriei
publice. 9cesta se stabilete n cele dou "orme#
serviciul datoriei !ublice interne'
serviciul datoriei !ublice e*terne.
0n cazul datoriei e*terne se stabilete distinct serviciul datoriei e*terne, care include
toate !lile e*igibile !rovenind din datoria !ublic i !rivat e*tern, garantat de ctre stat.
*atoria public intern este generat de#
7mprumuturi pe termen scurt ale statului !rimite de la Kanca ,entral (K+M&
!entru ec$ilibrarea n e*ecuie a bugetului de stat (rambursrile din resurse
bugetare E dac nu se ramburseaz , se !relungete termenul, se consolideaz i
rm/n n datoria !ublic de s"/rit de an&'
emisiunea de bonuri de tezaur& n acelai sco!, rambursrile din resurse
bugetare, !/n la s"/ritul anului,dac nu se !ot rscum!ra , se emit noi
nscrisuri, determin/nd consolidarea datoriei !ublice (statul rm/ne dator&'
plasarea de 7nscrisuri pe termen mediu i lung& prin subscripie public&
!entru !rocurarea de resurse necesare !entru aco!erirea de"icitului bugetar anual
(aco!erirea tuturor c$eltuielilor !e seama desc$iderii de credite bugetare&' i
acestea se !ot consolida mrind datoria !ublic a statului'
1D1
garanii acordate de stat la credite bancare interne ale agenilor economici
sau ale autoritii locale !entru necesiti legate de obiective de ma*im
im!ortan, !entru economia naional' volumul acestor garanii intr n datoria
!ublic intern.
-tatul i constituie "onduri bugetare i e*trabugetare !entru a !utea onora aceast
com!onent a datoriei !ublice interne, cu toate costurile legate de aceasta.
)ndicatorii de apreciere a datoriei interne sunt#
Ponderea datoriei !ublice interne (6P?& n P?K'
Ponderea dob/nzilor n P?K'
Ponderea serviciului datoriei !ublice interne (-6P?& n P?K'
Ponderea -6P? n totalul c$eltuielilor bugetului de stat.
*atoria public extern 8*.E9 !oate "i de"init du! "orme#
*.E contractat direct de stat. 6atoria !ublic e*tern E obligaiile e*terne
contractate !rin debitori !ublici, inclusiv guvernul naional, serviciile sale i
organismele !ublice autonome.
*.E garantat de ctre stat. 6atorie cu garanie !ublic E obligaiile e*terne
contractate !rin debitori !rivai, ai cror rambursare este garantat !rintr%un
organism !ublic.
*atoria extern privat negarantat E obligaiile e*terne contractate de
debitori !rivai.
6atoria e*tern cu!rinde#
6atoria e*tern brut n sens larg E toate obligaiile rii "a de strintate.
6atoria e*tern net E di"erena dintre activele !ublice i !rivate ale rezidenilor
unei ri n strintate i activele deinute de rezidenii strini n ara
considerat. 0n acest "el, datoria e*tern net include numai creanele lic$ide
sau uor realizabile "a de strintate.
+ctive ale rezidenilor rii 7n strintate cu!rind# dis!onibiliti valutare,
m!rumuturi acordate, investiii directe, titluri, alte creane, alte valori.
+ctive ale rezidenilor strini 7n ara considerat cu!rind# m!rumuturi !rimite de la
organisme !ublice (>uvern, agenii guvernamentale&' credite de la bnci, organisme
"inanciare i ali creditori' titluri, dis!onibiliti valutare' investiii de ca!ital' alte valori
a!arin/nd !ersoanelor strine.
9ceti indicatori se "olosesc de ctre ri care a!ar n dubla i!ostaz# creditoare i
debitoare "a de strintate.
*atoria public consolidat a >uvernului .e!ublicii Moldova, inclusiv a Kncii
+aionale a Moldovei la nce!utul anului 2DD3 a alctuit cca. 1&1 mlrd. dolari. 6in suma
aceasta QHQ,CH mln. alctuiete datoria de stat, iar 3H1,42 mln. dolari -.3.9. E !rivat.
*atoria de stat intern la "inele anului 2DD4 va atinge suma de 3F1C,4 mln. lei sau
13,4 la sut din P?K, cresc/nd cu 2DD mln. lei "a de anul 2DD3. Ma)orarea datoriei de stat
interne se e*!lic !rin emiterea, n suma res!ectiv, a $/rtiilor de valoare de stat, veniturile de
la comercializarea crora vor "i ndre!tate la rambursarea m!rumuturilor e*terne.
11.%. .olitica "iscal i speci"icul ei 7n 3epublica Moldova
,istemul "iscal re!rezint totalitatea im!ozitelor i ta*elor, a !rinci!iilor, "ormelor i
metodelor de stabilire, modi"icare i anulare a acestora !revzute de legislaie, !recum i
totalitatea msurilor ce asigur ac$itarea lor.
?m!ozitele re!rezint o "orm de !relevare a unei !ri din veniturile sau averea
!ersoanelor "izice sau )uridice la dis!oziia statului, n vederea aco!eririi c$eltuielilor
avansate. Prelevarea se "ace#
% n mod obligatoriu'
1D2
% cu titlul nerambursabil i de"initiv'
% "r contra!restaie direct i imediat din !artea statului'
% n caz de ne!lat, statul te !oate urmri din !unct de vedere )uridic.
-unciile impozitelorA
1. "uncia "iscal ("inanciar& E sco!ul const n com!letarea ("ormarea, um!lerea&
visteriei satului E bugetul de stat'
2. "uncia de reglare%stimulare E n acest caz im!ozitul se trans"orm dintr%un
instrument "iscal ntr%o !/rg$ie "inanciar%economic de intervenie n activitatea
economic'
3. "uncia de redistribuire E im!ozitul i mani"est rolul su !e !lan social.
Elementele impozituluiA
subiecii im!unerii'
obiectul im!unerii'
cotele im!ozitelor i ta*elor'
modul i termenii de ac$itare'
"acilitile, etc.
.rincipiile impunerii
,u !este 2DD ani n urm 9dam -mit$ a "ormulat 4 !rinci!ii care trebuiau s stea la
baza !oliticii "iscale a statului, "iind valabile i astzi. 3n bun im!ozit, s!unea 9dam -mit$
trebuie s aib urmtoarele caracteristici#
1. s "ie echitabil& adic s aib n vedere ca!acitatea de !lat a "iecrui
contribuabil'
!. s "ie economicos& un bun im!ozit nu trebuie s "ie scum! de administrat, !entru
c cea mai mare !arte !osibil din suma ncasat trebuie s contribuie la creterea
veniturilor statului'
%. s "ie comod& convenabil !entru !ltitor, at/t !rin metoda c/t i !rin "recvena
!lii'
1. s "ie cert& sigur& adic im!unerea s "ie ast"el "cut nc/t !ltitorul s "ie sigur
asu!ra sumei !e care trebuie s%o !lteasc i asu!ra momentului !lii
im!ozitului.
Mai t/rziu !ractica a demonstrat c este necesar de inut cont i de alte !rinci!ii ca#
:. un bun sistem de im!ozitare trebuie s "ie "lexibil& adic !rom!t ado!tat
circumstanelor sc$imbtoare'
@. un bun sistem "iscal trebuie s aib la baz principiul bunstrii& adic
dimensiunea "iecrei ta*e s "ie n corelaie cu ceea ce i se o"er contribuabilului
sub "orme de servicii din !artea statului'
?. principiul celui mai mic sacri"iciu E incomoditile !entru contribuabil trebuie
s "ie minime'
=. principiul avanta6ului social(maxim E un sistem "iscal "uncioneaz !e baza
acestui !rinci!iu dac sacri"iciul !ltitorului este minimalizat iar bunstarea
o"erit de stat este ma*imalizat'
<. un bun sistem de im!ozitare trebuie s se bazeze !e !rinci!iul egalitii prin
impozit E acest !rinci!iu !resu!une di"erenierea sarcinilor "iscale de la !ersoan
la !ersoan n "uncie de o serie de criterii, cum ar "i#
mrimea absolut a materiei im!ozabile'
situaia !ersonal a subiectului im!ozabil'
natura i !roveniena veniturilor.
/lasi"icarea impozitelor
?m!ozitele se !ot clasi"ica du! mai multe criterii#
1D3
1. dup modul cum sunt a"ectate veniturile
suntA
im!ozite directe E se su!ort nemi)locit de ctre cei care le !ltesc, cum
ar "i, de e*em!lu, im!ozitul !e !ro"it, im!ozitul !e salarii, im!ozitul
"unciar'
im!ozite indirecte Esunt cu!rinse n !reurile mr"urilor i sunt ncasate
o dat cu v/nzarea acestora, "iind su!ortate de ctre consumatorii "inali,
la cum!rarea mr"urilor i serviciilor, de e*em!lu, ta*a !e valoarea
adugat, accizele, ta*ele vamale, ect.
!. dup obiectul impunerii suntA
im!ozit !e venit'
im!ozit !e avere'
im!ozit !e consum (!e c$eltuieli&.
%. 7n "uncie de scopul urmrit pot "iA
im!ozite "inanciare'
im!ozite de ordine.
1. dup "recvena realizrii lor pot "iA
im!ozite !ermanente'
im!ozite incidentale
:. dup instituia care le administreaz pot "iA
im!ozite "ederale'
im!ozite ale statelor'
im!ozite ale !rovinciilor sau regiunilor membre ale "ederaiei'
im!ozite locale.
0n sco!ul sim!li"icrii sistemului "iscal i a res!ectrii !rinci!iilor im!unerii n
.e!ublica Moldova nce!/nd cu anii 1QQ4 E 1QQC s%a nce!ut re"orma "iscal, care a
contribuit la ado!tarea unui document unic al "iscalitii E /odul -iscal. ,odul Fiscal este
alctuit din F titluri#
Titlul ) B*ispoziii generale2 n care se sti!uleaz c n .e!ublica Moldova se !erce!
im!ozite i ta*e de stat i locale.
,istemul impozitelor i taxelor de stat includeA
a& im!ozitul !e venit'
b& ta*a !e valoarea adugat'
c& accizele'
d& im!ozitul !rivat'
e& ta*a vamal'
"& ta*ele !erce!ute n "ondul rutier.
,istemul impozitelor i taxelor locale includeA
a& im!ozitul "unciar'
b& im!ozitul !e bunurile imobiliare'
c& im!ozitul !entru "olosirea resurselor naturale.
Taxele locale includA
a& ta*a de amena)are a teritoriului'
b& ta*a !entru dre!tul de a organiza licitaii i loterii !e teritoriul unitii
administrativ%teritoriale'
c& ta*a de am!lasare a !ublicitii'
d& ta*a !entru dre!tul de a "olosi simbolica local'
e& ta*a de eliberare a autorizaiei !entru am!lasarea unitilor comerciale'
"& ta*a de !ia'
1D4
g& ta*a $otelier'
$& ta*a de staiune.
0n .M se !erce! im!ozite i ta*e re!ublicane (de stat& i locale. -istemul im!ozitelor i
ta*elor re!ublicane include#
a. im!ozitul !e venit
b. tva
c. accizele
d. im!ozitul !rivat
e. ta*a vamal
". ta*ele !erce!ute n "ondul rutier.
-istemul im!ozitelor i ta*elor locale include#
a. im!ozitul "unciar,
b. im!ozitul !e bunurile imobiliare
c. im!ozitul !entru "olosirea resurselor naturale,
d. ta*a !entru amena)are,
e. ta*a $otelier,
". ta*a !entru a!,
g. ta*a !entru am!lasarea reclamei,
$. ta*a balniar,
i. ta*a de !ia,
). ta*a !entru !restarea serviciilor de trans!ort.
Titlul )) B)mpozitul pe venitDE
Titlul ))) BTaxa pe valoarea adugatDE
Titlul )5 B+ccizeleDE
Titlul 5 B+dministrare "iscalDE
Titlul 5) B)mpozitul pe bunurile imobiliareDE
Titlul 5)) BTaxele localeD.
Fiecare stat i alege ti!ul i numrul de im!ozite n "uncie de mai muli "actori, i
anume#
1. structura administrativ%teritorial a statului'
2. !olitica bugetar%"iscal ca !arte com!onent a !oliticii "inanciare a statului . a.
.olitica bugetar("iscal re!rezint ansamblu de msuri cu a)utorul crora guvernul
in"lueneaz !rocesele social%economice. 9lturi de !olitica monetar, ea este o com!onent a
!oliticii "inanciare.
Promov/nd !olitica bugetar%"iscal, statul tinde s distribuie rezultatele !roduciei
sociale ntre cetenii si mai uni"orm dec/t aceasta ar !utea%o "ace !iaa.
7rans"erurile (dotaiile& redistribuie resursele ntre di"erite !turi ale !o!ulaiei i !este
un anumit tim! i ntre generaii.
Politica bugetar%"iscal, sistemul de im!ozite i trans"eruri (dotaii& nu este altceva
dec/t distribuirea mi)loacelor n tim!# din !erioada activismului nostru !ro"esional n
bene"iciul co!ilriei i btr/neii.
-istemul de stat de im!unere "iscal i dotaii (trans"eruri& !oate "i !rivit ca o
asigurare. +umai statul !oate deine i manevra un asemenea mecanism com!licat cum este
!olitica bugetar%"iscal. 9ceasta este o mani!ulare contientizat a bugetului de stat,
ndre!tat s!re stabilizarea dezvoltrii economice.
G. M. :eJnes i ade!ii si consider !olitica bugetar%"iscal dre!t cel mai e"icient
instrument de in"luen asu!ra creterii economice, asu!ra nivelului ocu!rii i dinamicii
!reurilor.
1DC
.rincipalele instrumente de promovare a politicii bugetar("iscale sunt impozitele
i cheltuielile publice.
Fiecare >uvern i construiete o strategie a sa s!eci"ic n domeniul !oliticii bugetar%
"iscale, reieind din sarcinile sale de dezvoltare economico%sociale. Pe l/ng aceasta, !olitica
bugetar%"iscal, elaborat de >uvern, st la baza elaborrii bugetului de stat, a !oliticii
bugetare n domeniul veniturilor i n domeniul c$eltuielilor.
2. -%a sim!li"icat sistemul de im!ozitare n agricultur. 0n agricultur vor "i !ltite doar trei
im!ozite# ta*a !e valoarea adugat, im!ozitul "unciar i ta*ele rutiere.
3. 7<9 se e*clude din categoria veniturilor regularizatoare de stat, "iind ncasat integral la
bugetul de stat (e*ce!ie "c/nd >guzia, !entru care 7<9 i accizele colectate n teritoriu
su sunt regularizatoare de stat&.
4. ,a i n anii !recedeni, !onderea cea mai mare n veniturile "iscale ale bugetului de stat
a!arine im!ozitelor indirecte, ele alctuind 1H,4 la sut n P?K, "a de 14,Q la sut n anul
2DD3, !e c/nd !onderea im!ozitelor directe n P?K constituie 4,L la sut i 4,H la sut n 2DD3.
C. 0n c$eltuielile totale ale bugetului consolidat, c$eltuielilor cu caracter social%cultural le
revin 4LS, !entru !lata dob/nzilor la m!rumuturile interne i e*terne E 13S, de ordin
economic E Q,HS, meninerea ordinii !ublice i securitii statului E Q,1S.
H. 0nce!/nd cu anul 2DD4, c$eltuielile !entru ocrotirea sntii e"ectuate anterior de la
bugetele unitilor administrativ%teritoriale vor "i "inanate din bugetul de stat.

Tema 1! *ezechilibrele economice i orientrile sociale ale dezvoltrii economice
1. 7eoria ec$ilibrului economic general i "ormele lui de mani"estare.
2. 4oma)ul i "ormele lui de mani"estare.
3. ?n"laia# esena, cauzele, "ormele, consecinele. Msuri antiin"laioniste.
4. ?nteraciunea dezvoltrii economice i sociale. +ivelul i calitatea vieii.
1!.1. Teoria echilibrului economic general i "ormele lui de mani"estare
?storia universal demonstreaz c at/t n natur, c/t i n societate, inclusiv n
economie, acioneaz n !ermanen "ore contradictorii, care tind s!re stri de ec$ilibru. 0n
acest conte*t general, n domeniul economic se mani"est o multitudine de o!inii re"eritor la
conce!tul de ec$ilibru, !recum i la aciunea tuturor agenilor economici !entru asigurarea i
meninerea acestuia.
6es"urarea normal a circuitului economic i realizarea unor !er"ormane economice
o!time im!lic dezvoltarea ec$ilibrat a economiei n ansamblu.
,once!tul de ec$ilibru are, n di"erite domenii ale tiinei, inter!retri s!eci"ice.
7ermenul de ec$ilibru deriv de la cuvintele latine @aegus2 (egal& i @libre2 (balan&,
descriind egalitatea a dou mrimi msurabile, reversul strii de egalitate "iind desemnat !rin
conce!tul de dezec$ilibru. 6in !unct de vedere teoretic ec$ilibrul la nivel macroeconomic
re"lect acea stare a economiei n care toate !ieele sunt simultan n ec$ilibru, "r e*istena
e*cesului de cerere sau de o"ert. 6iversitatea di"erit a "actorilor ce condiioneaz evoluia
cererii iWsau o"ertei ansamblului !ieelor "ace ca o ast"el de stare s nu se nt/lneasc e"ectiv
niciodat, economia tinz/nd s!re ea ca s!re ceva ideal. 9a cum n realitate nu e*ist !ia
!ur i !er"ect, tot ast"el ec$ilibrul macroeconomic e*ist mai nt/i ca un conce!t teoretic. 0n
condiiile economiei cu !iaa concurenial, ec$ilibrul economic se mani"est sub "orma unei
stri !ro!rii !ieei, generat de aciunea agenilor economici n calitatea lor de !roductori%
v/nztori i de cum!rtori%consumatori. 9genii economici !roductori urmresc
ma*imizarea !ro"iturilor lor, n tim! ce agenii economici consumatori E satis"acerea
trebuinelor lor. 6e aici i reiese esena conce!tului de ec$ilibru economic general.
1DH
Echilibrul economic general e*!rim acea stare s!re care tinde !iaa naional n
ansamblul su (!iaa bunurilor economice, !iaa muncii, !iaa monetar i !iaa ca!italului&
caracterizat !rintr%o concordan relativ a cererii i o"ertei agregate, decala)ele dintre "orele
!ieei nede!ind anumite limite considerate normale, nesemni"icative !entru !roducerea de
di"iculti, de dezec$ilibre.
Ec$ilibrul economic se mani"est sub o multitudine de "orme, care se clasi"ic du!
anumite criterii#
a& du! modul de mani"estare 7n timp se distinge# echilibrul economic static, care se
caracterizeaz !rin absena sc$imbrilor i este considerat doar o i!otez, nee*ist/nd
!ractic n realitate i echilibrul economic dinamic, ce se mani"est !rin modi"icarea
!ermanent a ra!orturilor dintre "orele care se con"runt, concordana lor realiz/ndu%
se n tim!, ca tendin dominant i care !oate "i !rivit ca un ec$ilibru !e termen scurt
(se mani"est n condiiile unor sc$imbri nesemni"icative sau al modi"icrii unor
restricii !osibil de ameliorat !e termen scurt& i !e termen lung (admite !osibilitatea
sc$imbrilor n toate variabilele sistemului, !rogresul tuturor "actorilor de !roducie,
ceea ce !resu!une de!irea unor dezec$ilibre tem!orare !rin atragerea unor "ore de
com!ensare e*istente n sistem sau n a"ara lui&'
b& din !unctul de vedere al s"erei de cuprindere (al !ieelor la care se re"er&, ec$ilibrul
economic !oate "i parial i general'
c& n ra!ort cu nivelurile agregrii economiei naionale se distinge# echilibrul
microeconomic, care se re"er la nivelul verigilor !rimare, al agenilor economici i al
unitilor administrativ%teritoriale de baz' echilibrul mezoeconomic, care se re"er la
structurile de ramur i zone teritoriale ()udee, landuri etc.&' echilibrul
macroeconomic, care integreaz agregat !rimele dou "orme de ec$ilibru !e ansamblul
economiei naionale i al teritoriului naional'
d& n "uncie de coninutul proceselor economice i de modul de exprimare a
rezultatelor se distinge# echilibrul economic material, care e*!rim acea stare de
concordan relativ ntre volumul, structura i calitatea !roduciei (o"erta global&, !e
de o !arte, i nevoile de consum "inal i de !roducie (cerere global&, sub as!ect
cantitativ, structural i calitativ, !e de alt !arte (de e*., !entru a asigura o anumit
cantitate de energie electric e necesar o cantitate determinat de combustibil, ntr%o
anumit structur i !utere caloric&' echilibrul economic valoric, care e*!rim
concordana relativ ntre di"erite structuri valorice ale rezultatelor economice, ntre
acestea i e"orturile de!use, i n cadrul cruia se disting urmtoarele "orme s!eciale#
ec$ilibrul bnesc (monetar&, care e*!rim concordana relativ dintre e*!resia
bneasc a volumului de bunuri economice e*istente !e !ia i cantitatea de bani
a"lat n circulaie' ec$ilibrul "inanciar, care re"lect concordana relativ ntre sursele
"inanciare i necesitile de !lat ale agenilor economici' ec$ilibrul bugetar, care
re"lect concordana relativ ntre veniturile i c$eltuielile bugetare' ec$ilibrul valutar,
care evideniaz concordana relativ ntre ncasrile i !lile n valut' echilibrul
resurselor de munc, care e*!rim concordana relativ dintre cantitatea, structura i
calitatea "actorului uman activ dis!onibil i necesitile de resurse de munc ale
utilizatorilor (mai ales ale unitilor economice&.
0n unitatea lor, aceste "orme concrete de mani"estare a ec$ilibrului economic asigur
des"urarea !rocesului creterii economice, concretizat n s!orirea dimensiunilor rezultatelor
macroeconomice.
-tarea de ec$ilibru economic este o e*!resie a com!atibilitii, a concordanei relative
a deciziilor luate de agenii economici !roductori i, res!ectiv, consumatori, aceasta
menin/ndu%se ntr%o anumit !erioad de tim!, !/n n momentul n care intervin "actori
!erturbatori, cu aciune contrarie.
1DF
Pentru ca economia unei ri s se a"le n stare de ec$ilibru este necesar res!ectarea
anumitor condiii, n cazul di"eritelor !iee#
a& n cazul !ieei bunurilor economice o"erta agregat de mr"uri i servicii trebuie s "ie
egal cu cererea agregat de mr"uri i servicii'
b& n cazul !ieei monetare o"erta monetar agregat trebuie s "ie egal cu cererea
monetar agregat'
c& n cazul !ieei muncii o"erta de locuri de munc trebuie s "ie egal cu cererea de locuri
de munc la nivel macroeconomic.
Ec$ilibrul economic general sau ec$ilibrul macroeconomic caracterizeaz, aadar,
acea situaie general a economiei unei ri n care !ro!oriile i corelaiile dintre mrimile
sau variabilele macroeconomice !ermit des"urarea normal a "lu*urilor reale i monetare n
economie, o "uncionare !er"ormant a sistemului care d satis"acie subiecilor economici. 0n
ra!ort de aceast stare a economiei, a !ieei naionale n ansamblu, sunt "ormulate i
obiectivele !oliticii macroeconomice s!re care tind toate rile# o cretere economic !ozitiv
i durabil, ocu!area de!lin a "orei de munc, stabilitatea nivelului general al !reurilor,
balane comerciale i de !li e*terne ec$ilibrate !e termen mediu i lung.
Economia n orice ar este dominat de dezec$ilibrare. *ezechilibrele economice
sunt e*!resia modi"icrilor limitelor resurselor i te$nologiilor, a restriciilor consumatorilor
!rivind cum!rarea de bunuri i servicii, inclusiv a unor greeli de !olitic economic
general !e termen lung, re"lect/nd neconcordana dintre cererea i o"erta agregat. 6inamica
"orelor care se interacioneaz con"er dezec$ilibrelor economice un caracter !ermanent,
normale sau anormale din !unctul de vedere al intereselor agenilor economici, n calitatea lor
de v/nztori, sau de cum!rtori. 6ezec$ilibrul economic se mani"est n "orm de crize
economice, de de"icit bugetar, oma) i in"laie.
). Economia re!rezint o realitate dinamic, a"lat! n continu micare Ea se
!rezint ca un sistem integrat de sectoare ,ramuri, activiti !roducticve de
re!artiie sc$imb i consum, )uridice, economico%organizatorice i social culturale.
Pentru obinerea unui rezultat !ozitiv i a satis"ace necesitile umane ntre
sectoarele i ramurile economice trebue s e*iste un ec$ilibru. ,a urmare
!roblema ec$ilibruluigeneral al economiei ocu! un rol de seam n teoria i
!ractica economic. Pentru de"inirea ec$ilibrului economic se !ornete de la
!remiza c, n cadrul economiei de !ia dou reguli de baz regleaz
com!ortamentul agenilor economici i anume# !roductorii urmresc
ma*imizarea !ro"itului n condiiile unor !reuri date, iar consumatorii urmresc
ma*imizarea "unciei de utilitate n ra!ort cu restriciile de venit de care dis!un.
=a baza Ec$ilibrului economic se a"l !roducia de bunuri i servicii, care este
mi)locit de moned iar !roducerea nu este !osibil "r "ora de munc. ,a
urmare ec$ilibrul general cu!rindetoate categoriile de !ia.
Prima categorie !rezint ec$ilibrul dintre o"erta global i cererea global.
6X-
;"erta real de bani i cererea real de bani.
6KX-K
;"erta "orei de munc i cererea "orei de munc.
6FMX-FM
1!.!. oma6ul i "ormele lui de mani"estare
;cu!area "orei de munc n activitile economico%sociale i oma)ul re!rezint
modul cum "uncioneaz !iaa muncii ntr%o !erioad sau la un moment dat. .a!ortul dintre
cererea i o"erta de "or de munc determin ocu!area sau oma)ul n anumite condiii de
1DL
tim! i de s!aiu. Problematica ocu!rii i oma)ului constituie o latur im!ortant a
ec$ilibrului macroeconomic i o com!onent indis!ensabil a !oliticilor marcoeconomice i
macrosociale.
oma6ul re!rezint un "enomen social%economic concretizat dintr%un dezec$ilibru
im!ortant al !ieei muncii, !rin care a!are un e*cedent al o"ertei "orei de munc (cererea de
locuri de munc& "a de cerere (o"erta de locuri de munc&.
4omeri sunt considerate !ersoanele care "ac !arte din categoria !o!ulaiei active
dis!onibile i care doresc s lucreze i caut un loc de munc retribuit, c/t i acele !ersoane
care i%au !ierdut locul de munc !e care l%au avut, !recum i noile generaii de o"ertani de
munc, ce nu gsesc unde s se anga)eze.
4omerii, n con"ormitate cu criteriile Kiroului ?nternaional al Muncii (organizaie din
sistemul +aiunilor 3nite&, sunt !ersoanele de 1C ani i !este care n cursul !erioadei de
re"erin cores!und simultan urmtoarele condiii#
a. sunt a!i de munc'
b. nu au loc de munc i des"oar o activitate n sco!ul obinerii unor venituri'
c. sunt dis!onibili de munc salariat'
d. sunt n cutarea unui loc de munc, utiliz/nd n ultimele s!ttm/ni di"erite metode
!entru a%l gsi.
-unt incluse, de asemenea#
a. !ersoanele "r loc de munc, dis!onibile s lucreze, care atea!t s "ie rec$emate
la lucru sau care au gsit un loc de munc i urmeaz s ncea! lucrul la o dat
ulterioar !erioadei de re"erin'
b. !ersoanele care n mod obinuit "ac !arte din !o!ulaia inactiv (co!ii, elevi,
studeni, !ensionari&, dar care au declarat c sunt n cutarea unui loc de munc i
sunt dis!onibile s ncea! lucrul.
4omerii nregistrai sunt !ersoanele a!te de munc, care nu au loc de munc, un alt
venit legal i sunt nregistrai la o"iciile "orei de munc ca !ersoane n cutare de lucru i care
dau dovad c doresc s se ncadreze n munc.
0n termenii !ieei muncii, oma)ul este un "enomen macroeconomic o!us ocu!rii,
re!rezent/nd un sur!lus relativ de !o!ulaie activ "a de acea care !oate "i anga)at n
condiii de rentabilitate, im!use de !ia.
Pe !iaa muncii se !ot nt/lni# o situaie de ec$ilibru, care re"lect o ocu!are o!tim a
"orei de munc i o situaie de dezec$ilibru, care re"lect un grad de subocu!are sau de
su!raocu!are a "orei de munc.
Princi!alele caracteristici ale oma)ului sunt urmtoarele#
2ivelul& mrimea sau proporia oma6ului la un moment dat, care constituie un
indicator statistic ce re"lect numrul !ersoanelor, care nu lucreaz, n ra!ort cu
numrul total al !ersoanelor, care sunt a!te i doresc s lucreze. -e msoar "ie n
e*!resie absolut (!rin numrul celor neocu!ai din !o!ulaia activ&, "ie n e*!resie
relativ (!rin rata oma)ului&. 3ata oma6ului este ra!ortul !rocentual dintre numrul
omerilor i !o!ulaia activ ori ocu!at, sau dintre numrul omerilor i cel al
salariailor#
S, 1DD
-
+
. S' 1DD
P
+
. S' 1DD
P
+
.

= = =
unde# .

E rata oma)ului'
+

E numrul omerilor'
P
a
E !o!ulaia activ'
P
o
E !o!ulaia ocu!at'
- E numrul salariailor.
.ata oma)ului e*!rim !onderea !ersoanelor care caut loc de munc "a de totalul
!o!ulaiei a!te de munc (activ, ocu!at, numrul salariailor&.
1DQ
;cu!area de!lin !resu!une o !o!ulaie ocu!at n !ro!orie de QCS sau o rat a
oma)ului de CS.
Ponderea !ersoanelor neocu!ate n !erioada n care ele se a"l n !rocesul de
sc$imbare a locului de munc sau a celor care nu se ada!teaz la condiiile de munc !oart
denumirea de rat natural a oma)ului. 0n "uncie de aceast rat deosebim#
a. starea de subocu!are a "orei de munc (c/nd rata e"ectiv este mai mare dec/t cea
natural, adic se irosete munca social&'
b. starea de su!raocu!are a "orei de munc (c/nd rata e"ectiv este mai mic dec/t cea
natural&'
c. starea de ocu!are normal a "orei de munc (c/nd rata e"ectiv este egal cu rata
natural&.
0n !rocesul msurrii oma)ului se !ot nt/lni aa !rocese ca subevaluarea oma)ului i
su!raevaluarea lui. ,ubevaluarea oma6ului !resu!une nregistrarea doar a !ersoanelor care
!rimesc indemnizaie de oma) e*cluz/nd alte categorii ca# tinerii care nc$eie un ciclu de
nvm/nt i nu gsesc loc de munc !entru a se anga)a' !ersoane care tem!orar nu au de
lucru' !ersoanele a"late n oma) deg$izat. ,upraevaluarea oma6ului !resu!une
nregistrarea ca omeri i a altor categorii nendre!tite ca# !ersoane care, dei ncaseaz
a)utor de oma), totui nu au intenia de a se ncadra n munc' !ersoane care au un loc de
munc ns !retind c sunt omeri, ntruc/t lucreaz @la negru2' !ersoane care nu doresc s
lucreze din motive !ersonale' !ersoanele care au mai multe locuri de munc determin/nd
su!raevaluarea locurilor de munc !rin socotirea locurilor de munc neocu!ate din li!s de
oameni cali"icai etc.
)ntensitatea oma6ului E gradul n care este !rezent im!osibilitatea de anga)are a
!ersoanelor ce nu au loc de munc'
*urata oma6ului E intervalul de tim! din momentul !ierderii locului de munc !/n
la reluarea normal a muncii. 6eoarece durata oma)ului de la o !ersoan sau
categorie de !ersoane la alta este di"erit se im!une luarea n calcul a duratei medii a
oma)ului (care se !oate calcula in/ndu%se seama de numrul omerilor i ritmul
intrrilor (!ersoanele concediate, !ersoanelor care au nc$eiat un ciclu de nvm/nt,
!ersoanele casnice .a.&, res!ectiv, ieirilor n i din oma) (!ersoanele care gsesc noi
locuri de munc, !ersoanele care !re"er s ngri)easc co!ii, !ersoanele care
emigreaz, !ensionarii .a.&&.
,tructura sau componena oma6ului relev com!onentele acestuia in/nd seama de
di"erite criterii, gradul de cali"icare !e ramuri i subramuri economice, v/rst, ras, se*
etc.
4oma)ul se mani"est n urmtoarele "orme#
1. 6in !unct de vedere al intensitii#
a. oma) total E const n !ierderea locului de munc i ncetarea total a activitii'
b. oma) !arial E !resu!une diminuarea !erioadei de munc, n s!ecial !rin reducerea
duratei zilei sau s!tm/nii de lucru sub cea legal'
c. oma) deg$izat E se re"er la acele !ersoane care au o activitate a!arent cu o
!roductivitate mic.
2. ,on"orm originii oma6ului#
a. oma) con)unctural (ciclic& E !ersoanele eliberate din "uncie n urma declinului
(crizei& economic'
b. oma) structural E !ersoanele eliberate din "uncie n urma modi"icrii structurii socio%
!ro"esionale'
c. oma) te$nologic E !ersoanele eliberate din "uncie n urma a!licrii te$nologiilor noi'
d. oma) sezonier E !ersoanele, care activeaz n ramurile economiei naionale ce de!ind
de "actori sezonieri (agricultur, construcii, lucrri !ublice&'
e. oma) "ricional E !ersoanele care se a"l n cutarea noilor locuri de munc'
11D
". oma) de discontinuitate E !ersoanele, care i ntreru! tem!orar activitatea de munc
(motive "amiliale, concediu de maternitate&'
g. oma) "lotant E !ersoanele care au !ierdut lucrul tem!orar n legtur cu sc$imbarea
locului de lucru sau de trai'
$. oma) latent E !ersoanele care activeaz n agricultur'
i. oma) s!eculativ E lucrtorii%omeri, care !rimesc indemnizaii de oma), ns lucreaz
n s"era serviciilor sau n comer'
). oma) stagnat E lucrtorii care i%au !ierdut cali"icarea i traiesc !e contul lucrului
ocazional'
O. oma) imaginar E !ersoanele care se ocu! de gos!odria au*iliar sau de educarea
co!iilor.
3. ]in/nd cont de ansamblul de cauze complexe#
a. oma) voluntar E !ersoanele, care se a"l n cutarea locurilor de munc mai
!restigioase'
b. oma) involuntar E !ersoanele neocu!ate, care sunt dis!use s se anga)eze la orice
munc salariat.
Formarea oma)ului are la baz dou mari !rocese social%economice#
a. !ierderea locului de munc de ctre o !arte a !o!ulaiei ocu!ate (la baz stau
cauze directe ce dau natere unor "orme !articulare de oma)# ciclic, structural,
te$nologic, sezonier etc.&'
b. creterea o"ertei de munc, !rin a"irmarea !e !iaa muncii ca !o!ulaie activ
dis!onibil a noilor generaii sau a noilor segmente mai v/rstnice de !o!ulaie care
n%au mai lucrat. 9cest !roces genereaz oma) datorit strii economice, care nu
!oate asigura cererea de locuri de munc n concordan cu s!orirea o"ertei de
munc.
4oma)ul este un "actor negativ, deoarece im!une trei "eluri de costuri unei ri# mai
nt/i, un cost social datorat e"ectului !si$ologic !e care oma)ul l !oate avea asu!ra
indivizilor i !roblemelor sociale !e care le !oate crea' n al doilea r/nd, un cost "inanciar
const/nd n a)utoarele !ltite i n !ierderea veniturilor rezultate din im!ozitare i asigurri
naionale' n al treilea r/nd, este costul economic determinat de !ierderea de !roducie ca
urmare a subutilizrii "orei de munc. Pentru a!recierea c/t mai bun a e"ectelor i costurilor
oma)ului este util s avem n vedere i legea ;Oun# dac rata oma)ului e mai mare ca
oma)ul natural cu 1S, atunci !rodusul naional brut se reduce cu 2,CS. 6eci, aceast lege
e*!rim interrelaia negativ dintre nivelul i dinamica oma)ului, !e de o !arte, i mrimea i
modi"icarea n termeni reali ale !rodusului naional brut, !e de alt !arte.
0n orice ar !entru combaterea oma)ului se elaboreaz politici antioma6 (ansamblu
de msuri luate de ctre societate (stat& i agenii economici n vederea atenurii consecinelor
oma)ului i diminurii sau c$iar resorbirii acestuia&.
E*ist urmtoarele !olitici de reducere a oma)ului#
a. !olitici care !rivesc nemi)locit omerii (recali"icarea omerilor, anga)area omerilor la
lucrri !ublice, acordarea indemnizaiilor de omer, anga)area !arial a omerilor n
c/m!ul de munc, acordarea a)utorului social, crearea de noi locuri de munc&'
b. !olitici re"eritoare la !o!ulaia ocu!at (ridicarea nivelului de cali"icare a lucrtorului
n con"ormitate cu cerinele te$nologice, interzicerea anga)rii n c/m!ul muncii a
imigranilor&'
c. alte !olitici (contracte de scurt durat etc.&.
1!.%. )n"laiaA esena& cauzele& "ormele& consecinele.
Msuri antiin"laioniste
111
3nul dintre cele mai !erverse dezec$ilibre marcoeconomice actuale o !rezint in"laia.
0n unele ri i !erioade, in"laia a "ost i este !ericolul (inamicul& numrul unu al dezvoltrii
i !rogresului economic.
7ermenul in"laia a a!rut la s"/ritul secolului 8?8 i era asociat cu dereglarea n
circulaia monetar.
6eoarece in"laia este un !roces monetar, !recizarea naturii lui se !oate "ace n
corelaie cu "ormele de bani cunoscute n evoluia societii.
?storicete !rocesul in"laionist s%a mani"estat ast"el#
a. in$laie su# $orma devalorizrii $alsi$icrii! #anilor % metale preioase (se!ararea
coninutului nominal al monedelor metalice (mai mare& de coninutul lor real (mai
mic, diminuat !rin "alsi"icri re!etate i !e ci diverse&&'
b. in$laie a #anilor de &'rtie converti#ili n aur (at/ta tim! c/t banii de $/rtie nlocuiau
realmente aurul monetar, micarea semnelor valorii oglindea legea circulaiei banilor%
aur cu valoare de!lin, !recum i mrirea acestora. 6ac banii de $/rtie ntreceau nc
!ro!ria lor msur, res!ectiv, cantitatea de bani a"lat n circulaie o de!ea sensibil
!e acea care rezulta din ra!ortul dintre masa aurului monetar i etalonul aur, atunci
sur!lusul de bani de $/rtie antrena creterea !reurilor i scderea !uterii de cum!rare
a banilor a"lai n circulaie&'
c. in$laie a #anilor de &'rtie neconverti#ili n aur i(sau neconverti#ili n )eneral (!e
!lan e*tern& (acum e*istena "uncional a banilor de $/rtie o absoarbe !e cea
material. 0n condiiile n care singurele elemente de stabilitate i normalitate
monetar decurg din cursul "orat al banilor i din ncrederea !o!ulaiei n buna
"uncionare a sistemului monetar, in"laia !oate s a!ar i, de "a!t, a!are ca un
e*cedent de o"ert monetar&.
.e"eritor la natura in"laiei n literatura de s!ecialitate e*ist numeroase !uncte de
vedere, totodat identi"ic/ndu%se c/teva trsturi s!eci"ice ale in"laiei contem!orane#
a. un !roces de de!reciere a banilor, res!ectiv diminuarea !uterii de cum!rare a
banilor a"lai n circulaie, incluz/nd diminuarea lor !rin aciunile agenilor
economici s!ecializai'
b. re!rezint o cretere durabil a tuturor !reurilor'
c. re"lect mutaiile colective structurale n ansamblul s"erei circulaiei' relev un
e*cedent al masei monetare n circulaie n ra!ort cu o"erta de mr"uri'
d. dei este evident n s"era circulaiei bneti, se !rezint ca un !roces monetaro%
material' "lu*urile monetare i de credit, autonomizate, le dubleaz !e cele reale'
e. e*!rim un dezec$ilibru monetar%material'
". dis"uncie acce!tat de agenii economici ca un ru necesar al creterii economice'
in"laiei moderat, controlat de instituiile bancare, meninut n limite su!ortabile
de salariai cu msuri "i*e' o"er anse de !rogres general'
g. !roces structural, ce include ansamblul macrosocial' el are e"ecte restructurante mari
sau mici, mai dureroase sau !ozitive.
.eieind din cele menionate mai sus !utem concluziona c#
)n"laia contem!oran re!rezint un dezec$ilibru structural monetaro%material, care
e*!rim e*istena n circulaie a unei mase monetare ce de!ete nevoile economiei, "a!t ce
antreneaz creterea general a !reurilor i scderea !uterii de cum!rare a banilor
(de!recierea lor&.
7rebuie de menionat c nu "iecare ma)orare a !reurilor duce la in"laie. Ea are loc
atunci, c/nd cresc costurile de !roducie i, res!ectiv, !reurile n toate ramurile economiei
naionale, adic la nivel macroeconomic. ?n"laia trebuie deosebit de de"laie, aceasta din
urm re"lect/nd scderea masei monetare n circulaie i sto!area ma)orrii !reurilor.
,auzele in"laiei sunt urmtoarele#
1. in"laie prin moned E creterea e*cesiv a masei monetare n ra!ort cu
cantitatea de mr"uri e*istente !e !ia.
112
,auzele care aduc la creterea e*cesiv a masei monetare#
% "inanarea necontrolat, !rin de"icit bugetar, a unor c$eltuieli !ublice'
% dezvoltarea e*agerat a creditului bancar'
% intrarea n circulaie activ a unor sume de bani care anterior au "ost inute n rezerv'
% intrarea masiv de devize, ca urmare a unui e*cedent al balanei !lilor curente'
% creterea vitezei de rotaie a banilor'
% o !olitic salariat ne"ondat con"orm criteriilor economice, care um!le canalele
circulaiei cu bani "r aco!erire'
2. in"laie prin cerere E e*istena unui dezec$ilibru durabil dintre cerere i o"ert
ca urmare a creterii cererii agregate.
,auze care !ot duce la e*ces de cerere#
% scderea nclinaiei s!re economisire'
% detezaurizarea, determinat i ntreinut de instabilitate economic i !olitic'
% intrarea de devize strilor su!limentare (e*cedentul balanei comerciale etc.&'
% s!orirea c$eltuielilor ne!roductive (a celor militare&'
% dezvoltarea e*cesiv a creditului de consum'
% creterea e*cesiv a salariilor "r aco!erire n bunuri i servicii'
% creterea demogra"ic susinut'
3. in"laie prin costuri E a!are n situaia n care costurile de !roducie cresc
inde!endent de cererea agregat. 6ac "irmele sunt con"runtate cu o s!orire a
costului, ele vor rs!unde !arial !rin creterea !reului de v/nzare i !arial
!rin reducerea volumului activitii.
,auze care !ot duce la creterea costurilor de !roducie#
% creterea !reurilor la materia !rim i sursele energetice'
% creterea im!ozitelor i altor !li obligatoare'
% creterea mai ra!id a salariilor dec/t cea a !roductivitii'
% costul datoriei !ublice'
% devalorizarea monedei naionale'
% costul im!orturilor'
4. in"laie structural E !resu!une o situaie grav din economie n care cererea
i o"erta agregate se modi"ic n sens contrar# cererea agregat crete, iar o"erta
agregat scade. Ea este at/t o continuare ntre in"laia !rin cerere i cea !rin
costuri, dar are i com!onente s!eci"ice# e*istena unor !uternice structuri
mono!oliste, de oligo!ol i administrativ birocratice, care au ca!acitatea de a
stimula unele com!onente ale cererii globale concomitent cu reducerea altor
elemente ale o"ertei globale.
Pentru determinarea dimensiunilor !rocesului in"laionist, se "olosete un sistem de
indicatori i indici, "iecare concretiz/nd o latur sau alta a in"laiei.
,riteriul cel mai consistent de msurare a !rocesului in"laionist este decala)ul absolut
i relativ dintre cererea solvabil nominal i o"erta real de mr"uri i servicii. ,ererea
solvabil include c$eltuielile totale dintr%o ar (ale agentului agregat consumator !entru
bunuri de consum !ersonale, ale "irmelor, !roductorilor !entru bunuri investiionale' ale
administraiilor !ublice i !rivate !entru bunurile sociale' ale agentului economic din
strintate (e*!orturile acestuia&&. ;"erta agregat se com!une din# bunurile materiale i
serviciile !roduse i res!ectiv !restate ntr%un an' soldul !ozitiv sau negativ ale acestora'
bunurile o"erite de strintate (im!ozitul&. 6ecala)ul absolut i gsete e*!resie n e*cedentul
de mas monetar, n volumul de semne monetare n circulaie, care nu au aco!erire n
mr"uri necesare i solicitate de !o!ulaie, sau n di"erena dintre cererea absolut nominal i
cantitatea real de mr"uri i servicii !use n circulaie. 6ecala)ul relativ se msoar ca ra!ort
!rocentual dintre mrimea absolut artat i masa o"ertei reale de bunuri.
?ndicii i coe"icienii msurrii in"laiei contem!orane#
113
% indicele general al preurilor (?>P& sau de"latorul .)4, .24, care este
calculat !rin ra!ortarea P?K sau P+K, calculat n !reurile curente, la P?K sau
P+K, calculat n !reurile !erioadei de baz#
.
baza de perioadei preturile n .I/
curente perioadei preturile n .I/
I0. =
3ata in"laiei (.
i
&#
S 1DD & 1 ( = I0. 1
i
.
% indicele preurilor de consum (?P,& e*!rim modi"icarea medie !onderat
a c$eltuielilor !e care o "amilie de talie medie din mediul urban le "ace
!entru asigurarea mi)loacelor de subzisten, n concordan cu nivelul i
structura nevoii sociale istoricete determinate#
,
& (
& (
D D
1 D

=
. )
. )
I.$
unde# I
D
E re!rezint structura coului de bunuri ce re"lect nevoia social n !erioada
de baz'
P
D
, P
1
E !reul curent i cel de baz.
% indicele puterii de cumprare a banilor se determin ca ra!ort !rocentual
dintre !uterea de cum!rare a banilor n !erioada curent i !uterea de
cum!rare a banilor n !erioada anterioar.
6in !unct de vedere al ritmului mediu anual de cretere a !reurilor deosebim
urmtoarele "orme ale in"laiei#
1. in"laie rampant sau tCrCtoare E se caracterizeaz !rintr%o cretere medie a
!reurilor cu 3%4S anual'
2. in"laie moderat E creterea !reurilor ntre C%1DS anual'
3. in"laie rapid E creterea !reurilor cu !este 1DS anual, "iind nsoit de o cretere
economic lent sau c$iar de stagnare i diminuarea !roduciei.
4. in"laie galopant E !reurile s!oresc cu !este 1CS anual'
C. hiperin"laia E "orm e*cesiv de in"laie, care genereaz dis"uncii grave n
economia naional cu e"ecte sociale negative.
0n a"ar de in"laia legat de ma)orarea !reurilor mai e*ist#
1. in"laie echilibrat E situaia c/nd concomitent cu creterea !reurilor are loc
creterea salariilor i veniturilor'
2. in"laia neechilibrat E situaia c/nd se !etrece creterea brusc a !reurilor n
unele ramuri, veniturile rm/n/nd nesc$imbate'
3. in"laie anticipat E situaia c/nd !rocesele in"laioniste sunt !rognozate de
ctre stat'
4. in"laie neanticipat E situaia c/nd !rocesele in"laioniste nu sunt !rognozate
de ctre stat i se caracterizeaz !rin creterea brusc a !reurilor'
C. in"laie controlat E situaia c/nd statul !oate ncetini sau accelera ritmul de
cretere a !reurilor !e termen mediu'
H. in"laie necontrolat E c/nd statul nu are !/rg$ii reale !entru corectarea
in"laiei.
; asemenea ti!ologie a in"laiei a devenit n ultimul tim! (du! escaladarea in"laiei n
"ostele ri socialiste& !uin real. 6e aceea, n noile condiii, intensitatea in"laiei trebuie
corelat i cu indicatorii de e*!rimare a dinamicii macroeconomice#
% creterea economic nein"laionist semni"ic o in"laie moderat (controlat de guverne
i ali "actori de decizie macroeconomic&, nsoit de o rat de cretere relativ nalt (rate
de cretere economic este mai mare dec/t cea a in"laiei&'
% creterea economic in"laionist relev s!orul indicatorilor macroeconomici nsoit de o
rat a in"laiei ce de!ete acest s!or'
114
% stag"laia semni"ic acea situaie din economia unei ri care se caracterizeaz !rin
in"laie ra!id i !rin li!sa de creterea economic, adesea !rin @cretere zero2 i !rin
recesiunea economic'
% slump"laia caracterizeaz un declin economic (o scdere a !roduciei naionale&, de !e o
!arte, i o in"laie ra!id sau c$iar galo!ant, !e de alt !arte'
% hiperin"laie E c/nd creterea !reurilor de!ete CDS (trebuie s "ie analizat, de
asemenea, n corelaie cu indicatorii macroeconomici&.
/onsecinele in"laiei#
a& in"laia in"lueneaz negativ asu!ra nivelului de consum a !o!ulaiei'
b& in"laia agraveaz dezec$ilibrul dintre ramurile economiei naionale'
c& in"laia com!lic "uncionarea sistemului credito%"inanciar i contribuie la e*tinderea
sc$imbului de barter'
d& in"laia in"lueneaz negativ asu!ra sistemului "iscal'
e& in"laia de!reciaz acumulrile bneti ale !o!ulaiei'
"& in"laia duce la redistribuirea venitului naional i la di"erenierea social a !o!ulai
11C
Mi)loacele de combatere a in"laiei se nscriu, de regul, !e traiectoria invers a cauzelor care
au generat%o#
1. Msuri contra in"laiei prin cerere i o"ert.
,ile de restabilire a ec$ilibrului cerere%o"ert !ot "i gsite "ie !rin reducerea e*cesului
de cerere tensionat !entru !olitica de !reuri, "ie !rin im!ulsionarea o"ertei.
,usinerea o"ertei se !oate realiza nltur/nd cauzele care genereaz scderea
!roduciei#
a& crearea noilor ca!aciti de !roducie'
b& "olosirea raional ma*imal a resurselor e*istente'
c& nlturarea nedorinei de anga)are n munc'
d& nlturarea de"icienilor organizatorice'
e& !unerea la tim! n "unciune a obiectelor investiionale'
"& asigurarea unor re"orme economice coerente'
g& ncadrarea e"icient n structurile comerului internaional.
Excesul dezechilibrat de cerere !oate "i tem!erat !rin#
@am/narea2 cererii !e calea reducerii v/nzrilor n rate'
@ng$earea2salariilor'
ncura)area economisirii !rin dob/nzi ma)orate la de!uneri i !rin asigurarea unui
climat de stabilitate economic i !olitic'
creterea im!ozitelor i ta*elor directe care @subiaz2 veniturile'
reducerea c$eltuielilor !ublice'
o"ertarea unor bunuri de "olosin ndelungat sau de lu*, care absorb veniturile
!o!ulaiei'
reducerea creditelor acordate "irmelor'
creterea ratei dob/nzii.
2. Msuri contra in"laiei prin costuriA
a& gsirea de nlocuitori la enrgie i la materiile !rime scum!e'
b& !olitic de salarizare "ondat numai !e criterii economice'
c& distribuirea raional a veniturilor !e categorii i gru!uri socio%!ro"esionale'
d& blocarea !reurilor etc.
3. Msuri de "actur monetar i "inanciarA
a& de"laia E !rin care statul urmrete blocarea sau tem!erarea creterii !reurilor,
!recum i ma)orarea !uterii de cum!rare a monedei !rin diminuarea cantitii de moned n
circulaie'
b& revalorizarea E msur !rin care statul urmrete rentoarcerea monedei naionale
la cursul iniial, mai mare'
c& devalorizarea E ada!tarea egal a cursului o"icial al monedei naionale, mai mare,
la cel al !ieei, mai mic (ie"tinirea e*!ortului, stabilirea !reurilor !e baza unor criterii care
rezult din adevratele ra!orturi valorice&'
d& manevrarea taxei scontului sau a ratei dobCnzii E ca "orm de e*isten a
dob/nzii, scontul !oate "i "olosit ca instrument n lu!ta m!otriva in"laiei'
e& reducerea impozitelor i taxelor indirecte E s%a constatat c reducerea sau scutirea
"irmelor de !ovara unei "iscaliti ridicate d !osibilitate statului s ncaseze mai mult din
aceast surs'
"& indexarea preurilor E stabilirea unui ra!ort de interde!enden cu cel al
veniturilor i al !uterii de cum!rare'
g& reducerea de"icitelor bugetare.
Politicile antiin"laioniste cu!rind i msuri de !rotecie social a subiecilor
economici de creterea !reurilor i de diminuarea !uterii de cum!rare a banilor#
inde*area salariilor, a !ensiilor, a altor venituri'
acordarea de com!ensri de ctre stat i ntre!rinderi !entru anga)ai etc.
11H
-trategiile antiin"laioniste trebuie s "ie "le*ibile, s "ormeze un sistem unitar de
msuri care s se com!leteze c/t mai bine.
1!.1 )nteraciunea dezvoltrii economice i sociale.
2ivelul i calitatea vieii
;rice ar, in/nd cont de condiiile ei economice i sociale, elaboreaz !olitica sa
social s!eci"ic. .olitica social a statului const n reglarea condiiilor social%economice de
via a societii. Politica social a statului !revede# susinerea relaiilor normale dintre
di"erite gru!e i !turi sociale ale !o!ulaiei' crearea condiiilor de ridicare a nivelului de trai
a membrilor societii' acordarea garaniilor sociale tuturor cetenilor n activitatea de
munc' a!rarea dre!turilor civile a !o!ulaiei. *ireciile politicii sociale#
1& crearea condiiilor necesare !entru ma)orarea veniturilor !o!ulaiei'
2& reducerea inegalitilor economice i a nivelului de srcie n societate'
3& asigurarea unui nivel nalt a calitii vieii n ar'
4& ridicarea nivelului de trai a !o!ulaiei'
C& asigurarea ec$itii sociale n ar'
H& e*ercitarea !roteciei sociale a !o!ulaiei.
3na din direciile !rinci!ale n !olitica social a statului este ma6orarea veniturilor
nominale, dis!onibile i reale a !o!ulaiei. <eniturile "amiliale se "ormeaz din urmtoarele
surse#
a& veniturile de la "actorii de !roducie n "orm de salariu, rent i !ro"it'
b& veniturile bneti de la o!eraiunile "inanciar%creditare n "orm de dob/nzi i
dividende'
c& veniturile obinute din conturile !rogramelor sociale n "orm de !ensii,
indemnizaii, a)utoare etc. ?negalitatea veniturilor inevitabil duce la a!ariia
srciei. /riteriile srciei# nivelul sczut de venituri a "amiliei (mai )os de coul
de consum' numrul mare de membri ai "amiliei ina!i de munc (co!ii, bolnavi,
btr/ni&&' minimul mi)loacelor de e*isten n ar la eta!a dat (nivelul coului de
consum&.
/alitatea vieii re!rezint ansamblu condiiilor naturale, te$nice, economice, !olitice,
culturale, etice care asigur integritatea biologic, social i s!iritual a "iinei umane.
Princi!alele componente ale calitii vieii sunt#
1& calitatea mediului ambiant'
2& starea demogra"ic'
3& calitatea condiiilor de munc'
4& mrimea i structura veniturilor !o!ulaiei'
C& accesul la instruire, educaie, cultur, s!ort'
H& mediul social%!olitic din ar'
F& starea de sntate a !o!ulaiei'
L& e*istena tim!ului liber !entru recu!erarea "izic i intelectual a "orei de munc'
Q& e*istena !rogramelor sociale de !rotecie a !o!ulaiei.
,alitatea vieii este in"luenat de urmtorii "actori# calitatea solului i subsolului' !rogresul
te$nico%tiini"ic i economic' mrimea, structura i dinamica avuiei naionale i a venitului
naional' starea mediului ambiant' gradul de acces la dre!turile i libertile ceteneti.
Princi!ala com!onent a calitii vieii o constituie nivelul de trai a populaiei.
?ndicatorii nivelului de trai# durata medie a vieii' rata mortalitii' starea de sntate a
!o!ulaiei' nivelul de instruire a !o!ulaiei' rata anal"abetismului' gradul de ocu!are a "orei
de munc i rata oma)ului' condiiile, s!aiul locativ i con"ortul locuinei' numrul mediu al
orelor de munc !e zi i s!tm/n' durata tim!ului de trans!ort la locul de munc' concedii
11F
anuale !ltite' tim!ul liber i modul de utilizare a lui' nivelul, structura i dinamica
consumului de bunuri materiale i coul de consum' nivelul i dinamica venitului' nivelul i
evoluia !reurilor' nivelul srciei' !oluarea aerului, solului, a!ei' nivelul zgomotului .a.
Tema 1% Economia 7n tranziie i re"orma economic 7n 3epublica Moldova
1. +ecesitatea i modelele de tranziie la economia de !ia.
2. 6ireciile re"ormei economice n .e!ublica Moldova.
3. .e"orma agrar i modi"icarea relaiilor agrare.
1%.1. 2ecesitatea i modelele de tranziie la economia de pia
7ranziia de la economia su!ercentralizat de comand la economia de !ia constituie
un !roces com!le* i di"icil, ce se caracterizeaz !rin !ro"unde sc$imbri n toate domeniile
economiei naionale i ale vieii sociale.
7ranziia la economia de !ia este condiionat de urmtorii "actori#
1. 6e necesitatea abandonrii sistemului nee"icient i "alimentar al economiei
centralizate de comand, care era nsoit de dezec$ilibre economice i de un nivel
relativ )os de trai.
2. 6e necesitatea crerii unui sistem economic nou, care va da !osibilitatea# de a
ec$ilibra economia naional' de a orienta !roducia s!re cerinele consumatorului i
ridicrii nivelului de trai a !o!ulaiei' de a asigura libertatea economic a
!roductorilor' de a crea condiii "avorabile !entru o munc creatoare i de nalt
!roductivitate' de a crea condiii de a!licare larg a te$nicii i te$nologiilor noi' de a
integra economia rii n cadrul economiei mondiale.
3. 6e necesitatea ieirii rii din pro"unda criz social(economic, care a cu!rins
toate ramurile i domeniile de activitate i a adus la# scderea brusc a volumului
!rodusului intern brut' reducerea substanial a volumului !roduciei industriale i
agricole' diminuarea investiiilor de ca!ital' scderea brusc a nivelului de trai i
divizarea societii n bogai i sraci. Pentru a nltura aceste "enomene negative ale
crizei a "ost necesar de# restructurat economia naional n con"ormitate cu cerinele
!ieei' de stimulat activitatea !roductorilor auto$toni !rin reducerea im!ozitelor
directe i indirecte' atras investiii strine n sectoarele de !roducie' lrgit
coo!erarea economic cu rile economic dezvoltate' ameliorat situaia social%
!olitic din ar.
4. 6e necesitatea 7nlturrii greelilor comise 7n perioada de tranziie, care au
contribuit la diminuarea !otenialului economic. 0n .e!ublica Moldova !rintre
greelile comise !ot "i menionate# a& li!sa unei conce!ii argumentate tiini"ic de
tranziie la economia de !ia. 0n toi anii de tranziie a dominat !rinci!iul de
@ncercri i cutri2, "r a ine cont de s!eci"icul rii, ce au adus la s!ontanitate n
economie i la o scdere considerabil a !roduciei' b& nlturarea statului de la
metodele active de reglare a vieei economice. 9 "ost lic$idat sistemul centralizat de
!lani"icare i a!rovizionare a ntre!rinderilor "r a introduce metode noi de reglare,
cum ar "i !lani"icarea indicativ' c& liberalizarea !reurilor nainte de a n"!tui
!rivatizarea i li!sa de control asu!ra !rocesului de ma)orare a !reurilor' d&
n"!tuirea !rivatizrii nelegitime !rin sistemul de arend i rscum!rare' e&
a!licarea unei !olitici "iscale neargumentate care stimula activitatea economic i
micul business' "& a!licarea unei !olitici neargumentate n domeniul investiiilor
de ca!ital, ceea ce a adus la sto!area construciilor industriale i a locuinelor' g&
a!licarea "a de s"era social a !oliticii de @restan2 n domeniul "inanrii ce a
11L
condus la destrmarea sistemului de nvm/nt' culturii i ocrotirii sntii' $&
admiterea unor greeli n activitatea economic e*tern (acordarea licenelor
nemotivate !entru e*!ort E im!ort, a!licarea tari"elor vamale nalte la e*!ortul de
mr"uri&' l& a!licarea unei !olitici ne)usti"icate n domeniul !roteciei sociale a
!o!ulaiei (n domeniul de inde*are a veniturilor, n domeniul de !rote)are a
!turilor vulnerabile, n distribuirea a)utorului social, de bine"acere i umanitar&.
>reelile susmenionate au contribuit n mare msur la ncetinirea !rocesului de
cretere economic i la durata "azelor de recesiune economic n re!ublic.
6urata de tranziie de la economia centralizat de comand la economia de !ia nu
este identic !entru toate rile, ci de!inde de condiiile social%economice s!eci"ice "iecrei
ri. 0ns e*ist !robleme comune care cer rezolvare !entru orice ar a"lat n tranziie.
Procesul de tranziie la economia de !ia include !atru eta!e
13
#
.rima etap cu!rinde stabilizarea macroeconomic intern i e*tern. 9ceast eta!
im!lic ntrirea !oliticilor "iscale i de credit i redresarea dezec$ilibrelor din sistemul
monetar.
+ doua etap este marcat de introducerea !ieelor com!etitive i de !rezena
re"ormei !reurilor care nsoesc aceste !iee. .e"orma !reurilor im!lic n mod ti!ic sc!area
lor de sub controlul de stat i e*tinderea !ieelor !entru bunuri i servicii care n sc$imb
necesit o restructurare i o demono!olizare a comerului i a sc$imbului de mr"uri. =a
aceast eta! se cere# crearea !ieei muncii' !ieei "inanciare' re"orma comerului
internaional' crearea mediului concurenial.
+ treia etap o constituie re"orma ntre!rinderilor i restructurarea activitilor
subordonate ei. =a aceast eta! se !revede modi"icarea relaiilor de !ro!rietate n baza
!rivatizrii, e*tinderea !ro!rietii !rivate i "uncionarea !luralismului "ormelor de
!ro!rietate i gos!odrie.
+ patra etap !revede msuri de reorientare a rolului statului n activitatea
economic. .olul statului se va evidenia n# reglarea masei monetare !rin intermediul bncii
naionale' stabilirea ta*elor i im!ozitelor' dimensionarea c$eltuielilor bugetare' reorientarea
sistemului de securitate social' a!licarea msurilor antiin"laioniste, anticiclice i antioma).
0n !ractica mondial nu e*ist modele a!robate de tranziie de la economia de
comand centralizat la economia de !ia. 0n literatura de s!ecialitate sunt analizate di"erite
ci i modele de tranziie la economia de !ia. <om analiza unele din modelele de tranziie la
economia de !ia e*!erimentate n unele ri e*socialiste.
Modelul tranziiei rapide sau Bterapia de ocD, autorul cruia este economistul
!olonez =. Kalierovici. 9cest model !revede# a& trans"ormri radicale, com!le*e i ra!ide n
organizarea, conducerea i instituirea mecanismelor economice i sociale' b& @ng$earea2
(sto!area& creterii salariilor i a veniturilor bneti ale !o!ulaiei' c& liberalizarea !reurilor'
d& trecerea ra!id la convertibilitatea monedei naionale' e& ma)orarea considerabil a ratei
dob/nzii !entru credit' "& !rivatizarea accelerat a ntre!rinderilor de stat.
@7era!ia de oc2 din Polonia la !rima eta! a avut consecine negative# volumul de
!roducie a sczut cu 4DS' numrul de omeri a crescut !/n la 2 mln.' sEa micorat
substanial nivelul de trai a !o!ulaiei n urma s!oririi !reurilor la mr"uri i servicii. =a
urmtoarele eta!e de tranziie acest model a contribuit la# stabilizarea economiei' a!ariia
ec$ilibrului dintre cererea i o"erta de mr"uri i servicii' lic$idarea de"icitului multor mr"uri
industriale i de consum' reducerea ratei in"laiei i a oma)ului.
Modelul Btranziia pailor mruniD, care !revede unele trans"ormri tre!tate, mai
!uin radicale# decentralizarea diri)rii economice i e*tinderea autonomiei unitilor
economice i trans"erarea lor la sistemul de autogestiune de!lin' dezvoltarea ntre!rinderilor
!rivate n s"era serviciilor i industriei mici' darea n arend a !m/ntului.
13
Economie. Ediia a <%ea. Editura economic. Kucureti, 2DDD, !. C13.
11Q
Modelul de Btranziie gradualD. 9cest model !revede# a!licarea n termen de 2%3
ani a mecanismelor economice i )uridice s!eci"ice economiei de !ia' asigurarea !roteciei
sociale a !o!ulaiei.
Modelul de tranziie a Bcelor dou sectoareD de activitate. 9cest model !revede
crearea unui sistem de economie n care concomitent vor "unciona dou mecanisme
economice# !rimul va cu!rinde sectorul !ublic, bazat !e !lani"icarea centralizat i !e !reuri
"i*ate de stat, iar al doilea va cu!rinde sectorul !rivat bazat !e relaii de !ia. 9ceste dou
sectoare n !ers!ectiv se vor conto!i ntr%un singur sector E economie mi*t. 9cest model a
"ost e*!erimentat n ?ugoslavia, care n consecin a adus la dezec$ilibre economice i la
destrmarea statului iugoslav.
.e!ublica Moldova nu dis!une de un model argumentat de tranziie la economia de
!ia, ci a!lic di"erite elemente din alte modele i e*!eriena avansat a rilor, care au
obinut rezultate ma)ore n acest !roces com!licat de tranziie.
1%.!. *ireciile re"ormei economice 7n 3epublica Moldova
-co!ul !rinci!al al re"ormei economice !revede urmtoarele realizri#
crearea unui sistem economic nou bazat !e !rinci!ii democrate i relaii de !ia'
restructurarea economiei naionale n con"ormitate cu cerinele economiei de
!ia'
asigurarea libertilor economice !roductorilor i consumatorilor'
re"ormarea relaiilor de !ro!rietate i gos!odrire'
ridicarea substanial a nivelului de trai al !o!ulaiei.
.e"orma economic n .e!ublica Moldova a nce!ut n anul 1QQD n baza ,once!iei
de tranziie la economia de !ia i se !relungete !/n n !rezent.
Princi!alele direcii de realizare a re"ormei economice n .e!ublica Moldova sunt#
1. /rearea cadrului legislativ i normativ a re"ormei economice, care va asigura
tranziia la economia de !ia. 9ceasta cere ado!tarea de ctre Parlament a unui
set de legi i acte normative, care vor contribui la n"!tuirea re"ormei
economice i "uncionarea normal a agenilor economici.
2. ,tabilizarea macroeconomic i relansarea economiei naionale, care !oate "i
asigurat !rin# elaborarea i !romovarea unor !rograme de stabilizare
macroeconomic' o!rirea declinului economic' reducerea de"icitului bugetar'
reducerea subveniilor !ublice' sto!area creterii oma)ului' !rote)area !ieei
interne' stabilirea unui control sever asu!ra bugetelor !ublice, masei monetare i
!roceselor in"laioniste. E"ectele stabilizrii macroeconomice asu!ra !roduciei
i ocu!rii "orei de munc de!ind ntr%o mare msur de "le*ibilitatea i
ca!acitatea de ada!tare a o"ertei la cerere.
3. 3estructurarea i modernizarea economiei naionale, care !revede#
restructurarea !ro!rietii de stat i crearea !luralismului "ormelor de !ro!rietate
n toate sectoarele economiei naionale' rete$nologizarea i modernizarea
a!aratului de !roducie' restructurarea sectorului agricol i a!licarea di"eritor
"orme de gos!odrire' restructurarea trans!orturilor i telecomunicaiilor'
restructurarea activitii economice e*terne etc.
4. .rivatizarea, care re!rezint un !roces de nstrinare a bunurilor statului n
!ro!rietatea cetenilor i asociaiilor lor. Privatizarea nu trebuie ns !erce!ut
ca un sco! n sine, ci ca o com!onent substanial a re"ormei economice n
ansamblu. 0n .e!ublica Moldova !rocesul de !rivatizare n mas a "ost e*ercitat
n baza urmtoarelor principii#
% asigurarea !roteciei sociale a !o!ulaiei n !rocesul de !rivatizare'
12D
% luarea n considerare a !rerii colectivului de munc al obiectului su!us
!rivatizrii (2DS din aciunile nominale sunt distribuite colectivului
ntre!rinderii&'
% egalitatea dre!turilor cetenilor la !rimirea unei cote din bunurile statului, ce
urmeaz a "i !rivatizate'
% nstrinarea bunurilor statului at/t contra !lat, c/t i n mod gratuit'
% asigurarea !ublicitii largi i a unui nalt grad de in"ormare a !o!ulaiei asu!ra
!rocesului de !rivatizare.
.rincipalele mi6loace 8surse9 ale privatizrii n .e!ublica Moldova au "ost#
% bonurile !atrimoniale, care au "ost realizate ast"el# CQS au "ost alocate n
"ondurile investiionale i com!aniile de trast, QS % n aciunile ntre!rinderilor,
LS % n !rivatizarea "ondului locativ, 3S % au "ost v/ndute, iar 12S n%au "ost
utilizate'
% mi)loacele bneti ale !o!ulaiei i agenilor economici'
% valuta strin a investitorilor strini.
Privatizarea n .e!ublica Moldova s%a realizat n urmtoarele "orme#
% nstrinarea !ro!rietii de stat !rin sistemul de concurs'
% nstrinarea !ro!rietii de stat !rin licitaie (aucion&'
% nstrinarea !ro!rietii de stat !rin v/nzare la licitaie a aciunilor
ntre!rinderilor su!use !rivatizrii'
% nstrinarea !ro!rietii de stat !rin nscrierea la aciuni a ntre!rinderilor
su!use !rivatizrii. 0n .e!ublica Moldova !rivatizarea !rin nscrierea la aciuni
a "ost !rinci!ala "orm de nstrinare a !ro!rietii de stat.
Privatizarea n .e!ublica Moldova s%a e"ectuat n dou etape# !rima E !rivatizarea n
baza bonurilor !atrimoniale, care s%a nc$eiat n noiembrie 1QQC' a doua E !rivatizarea contra
bani i valut, care continu !/n n !rezent n baza !rogramelor de !rivatizare.
C. *emonopolizarea, care !arcurge n baza !rivatizrii ntre!rinderilor mari
mono!oliste i divizarea lor n subdiviziuni concureniale. 0n anul 2DD2 n
.e!ublica Moldova "uncionau circa LD ntre!rinderi mono!oliste, activitatea
crora este reglat de ctre stat, n s!ecial reglarea !reurilor la mr"uri i
servicii. 0n con"ormitate cu legislaia n vigoare, n .e!ublica Moldova se
interzice crearea ntre!rinderilor mari mono!oliste sau nc$eierea unor acorduri
ilegale, care ar conduce la mono!lizarea !roduciei sau a !ieei de des"acere, i
care ar limita mediul concurenial.
H. 3e"ormarea sistemului credito "inanciar, care !revede# reorganizarea n anul
1QQ1 a Kncii de -tat n Kanca +aional a Moldovei' crearea bncilor
comerciale (n anul 2DD2 "uncionau 2D de bnci comerciale&' comercializarea
creditului (determinarea ratei dob/nzii la licitaie&' introducerea unitii monetare
naionale (leul moldovenesc a "ost introdus n circulaie la 2Q noiembrie 1QQ3& i
asigurarea convertibilitii ei interne' crearea com!aniilor de asigurare (n anul
2DD2 "uncionau circa 4D com!anii&.
F. 3estructurarea activitii economice externe, crearea condiiilor "avorabile de
investire a ca!italului strin n economia naional' lrgirea dre!turilor agenilor
economici n relaiile e*!ort E im!ort de mr"uri i servicii' crearea
ntre!rinderilor mi*te cu !artici!area ca!italului strin (n anul 2DD2 n
.e!ublica Moldova "uncionau 1FD3 uniti&' stimularea e*!ortului de mr"uri
tradiionale.
L. +tragerea capitalului strin n n"!tuirea re"ormei economice. 9ctuala
economie de !ia nu !oate "i conce!ut "r a)utorul "inanciar internaional.
Finanrile e*terne sunt necesare !entru a asigura rezervele valutare, !entru a
armoniza im!actul stabilizrii !e termen scurt i a "acilita dezvoltarea
121
in"rastructurii. ]rile dezvoltate !ot contribui la realizarea re"ormei economice
!e urmtoarele ci
14
# a& m#untirea accesului la piee, care este de o
im!ortan vital !entru a asigura o cretere ra!id. Foarte im!ortant este ca
rile industrializate s%i desc$id !ieele i !entru !rodusele e*!ortate din
Moldova' b& asi)urarea sau $acilitarea de asisten te&nic. +evoile rilor n
curs de restructurare, la care se re"er i .e!ublica Moldova, sunt "oarte mari,
av/nd n vedere gradul nalt de !regtire al "orei de munc i numrul ridicat al
!o!ulaiei cali"icate, o asisten te$nic bine orientat i intensiv, !oate da
roade relativ re!ede. Foarte util este i asistena direct, la nivel de ntre!rindere
orientat s!re nevoile di"ereniate ale unitii economice' c& o$erta de asisten
$inanciar. ,rucial !entru .e!ublica Moldova ar "i accesul !ermanent la
ca!italul strin, n vederea "inanrii !roceselor de re"ormare a economiei
naionale n !erioada de tranziie la economia de !ia' d& per$ecionarea
metodelor de coordonare a asistenei, deoarece e"orturile actuale de acordare a
asistenei sunt, de cele mai multe ori, ine"icient coordonate, ceea ce im!une o
!er"ecionare a metodelor !ractice de coordonare a asistenei ("inanciare, te$nice,
economice, de management etc.&.
.ealizarea direciilor sus%menionate ale re"ormei economice din .e!ublica Moldova
!resu!une anumite costuri sociale. E*!eriena rilor a"late n tranziie, inclusiv e*!eriena
rii noastre, ne mrturisesc clar de e*istena unui im!act social !uternic asu!ra ma)oritii
!o!ulaiei, demonstr/nd c, cel !uin !e termen scurt, costurile sociale sunt ridicate. 9ceste
costuri sociale se mani"est n scderea nivelului de via a unei !turi considerabile a
!o!ulaiei, creterea dimensiunilor srciei, oma)ului etc. ,osturile sociale obiective sunt
determinate de# costurile macrostabilizrii' costurile !entru susinerea datoriilor e*terne'
costurile sociale !roduse de erorile de !olitic economic determinate de strategiile !artidelor
a"late la guvernare i incom!etena "actorilor de decizie.
1%.%. 3e"orma agrar i modi"icarea relaiilor agrare
3na din direciile !rinci!ale ale re"ormei economice este re"orma agrar. .e"orma
agrar din .e!ublica Moldova are urmtoarele scopuri#
% sc$imbarea radical a relaiilor economice, organizaionale i )uridice n
sectorul agrar, dezvoltarea di"eritor "orme de !ro!rietate i gos!odrire'
% ridicarea e"icienei !roduciei agricole i ndestularea cerinelor !o!ulaiei n
!roduse alimentare i industria n materii !rime. E"iciena economic a
sectorului agrar n .e!ublica Moldova este relativ sczut# !roductivitatea
muncii rm/ne n urm de la nivelul -.3.9. a!ro*imativ de C ori'
% asigurarea !roteciei sociale a ranimii'
% !strarea ec$ilibrului ecologic'
% dezvoltarea in"rastructurii sociale la sate i a!ro!ierea ei de normativele
tiini"ic argumentate.
.e"orma economic n .e!ublica Moldova trece !rin dou etape# !rima eta!
cu!rinde anii 1QQ2 E 1QQ3. =a aceast eta! "iecare "amilie a !rimit gratuit !m/nt c/te 1D ari
la locuitor, dar nu mai mult de FC ari la "amilie' a doua eta! cu!rinde !erioada anilor 1QQ4 E
2DD1. =a aceast eta! are loc# re"ormarea col$ozurilor i sov$ozurilor n societi !e aciuni
i alte "orme de gos!odrire' m!ro!rietrirea ranilor cu terenuri agricole' determinarea cotei
ranilor n !atrimoniul gos!odriilor colective' "ormarea gos!odriilor rneti ("ermieri&'
trans"ormarea !m/ntului n mar" (n obiect de v/nzare E cum!rare&.
.e"orma agrar n .e!ublica Moldova a "ost e*ercitat n baza urmtoarelor principii#
% !m/ntul trebuie atribuit celora, care%l !relucreaz'
14
Economie. Ediia a <%ea. Editura economic. Kucureti, 2DDD, !. C1H.
122
% dezvoltarea egal a tuturor "ormelor de !ro!rietate i gos!odrire'
% activitatea economic liber a !roductorilor !e baza relaiilor de !ia'
% !strarea i ridicarea "ertilitii solului, ca bogie naional !rinci!al a rii'
% dezvoltarea social a satului.
0n !rocesul re"ormei agrare n .e!ublica Moldova au "ost a!licate urmtoarele
mecanisme#
% anularea actelor !rimite anterior cu !rivire la darea n !osesiune venic
col$ozurilor i sov$ozurilor a terenurilor' inventarierea "ondului "unciar al
re!ublicii, stabilirea $otarelor dintre gos!odrii'
% determinarea terenurilor su!use !rivatizrii i a celor ce vor rm/ne n
!ro!rietatea de stat'
% trans"erarea n com!etena organelor de administrare !ublic local a "unciilor
de re!artizare a terenurilor !ro!rietii de stat !e teritoriul res!ectiv'
% determinarea terenului minim garantat de care !oate dis!une gratuit orice
cetean al .e!ublicii Moldova# n orae E D,D4%D,DF $a' la sate E D,12%D,2D$a.
9cest teren devine !ro!rietate !rivat, care !oate "i v/ndut, motenit, druit
etc.
.e"orma agrar n .e!ublica Moldova s%a des"urat n urmtoarele direcii#
demono!olizarea !ro!rietii de stat asu!ra !m/ntului i re"ormarea
relaiilor de !ro!rietate n sectorul agrar, trans"ormarea !m/ntului n obiect
de cum!rare E v/nzare'
constituirea relaiilor de !ia n sectorul agroindustrial# dezvoltarea
concurenei ntre agenii economici din sectorul agroindustrial' "ormarea
burselor de !roduse agricole' crearea ntre!rinderilor s!ecializate de
deservire te$nic a agriculturii' stabilirea relaiilor "inanciare ec$itabile dintre
!roductorii din sectorul agrar i cel industrial' crearea bncilor comerciale
agricole'
atragerea ca!italului strin n ramurile com!le*ului agroindustrial'
crearea com!aniilor !ublice i !rivate cu !rivire la asigurarea !roductorilor
agricoli de la di"erite calamiti naturale (secet, inundaii, "urtuni, alunecri
etc.&'
dezvoltarea in"rastructurii sociale la sat (reeaua de coli, grdinie de co!ii,
s!itale, instituii culturale etc.&.
Princi!alele rezultate ale re"ormei agrare n .e!ublica Moldova constau n
urmtoarele
1C
#
1. ,on"orm situaiei la 1 ianuarie 2DD3, de la nce!utul re"ormei agrare au !rimit n
natur sectoare de !m/nt n !ro!rietate !rivat !entru organizarea gos!odriilor
rneti (de "ermier& !este H1F mii !ersoane. -u!ra"aa terenurilor atribuite n
contul cotelor de teren ec$ivalent de la nce!utul !rocesului de !rivatizare
constituie L3H mii $a.
2. ,on"orm datelor statistice la 1 ianuarie 2DD3, din numrul cetenilor crora le%au
"ost atribuite sectoare de !m/nt n contul cotelor de teren ec$ivalent, !este 3C4
mii !ersoane (CFS din toate& au "ormat i nregistrat !este 2HL mii gos!odrii
rneti (de "ermier&. -u!ra"aa terenurilor agricole n "olosina gos!odriilor
rneti (de "ermier& constituie !este C2D mii $a. -u!ra"aa medie !e re!ublic a
terenurilor n "olosina gos!odriilor rneti (de "ermier& atribuite n contul
cotelor de teren ec$ivalent constituie 1,Q3 $a, din care# 1,H4 $a E teren arabil, D,14
$a E livezi i D,1C $a E vii.
1C
-ituaia social%economic a .e!ublicii Moldova n anul 2DD2. ,$iinu, 2DD3, !. 12.
123
3. ,irca 2H3 mii ceteni din cei cror le%au "ost atribuite se!arat sectoare de teren
(43S din numrul total& !/n la s"/ritul anului 2DD3 nu i%au nregistrat n modul
stabilit gos!odria lor agricol, !relucr/nd !m/ntul individual sau transmi/ndu%l
n "olosina tem!orar altor deintori de terenuri (gos!odriilor agricole sau
ntre!rinderilor cu activitate au*iliar agricol&. 0n !ro!rietatea acestor !ersoane se
a"l !este 31H mii $a terenuri agricole. 6in !ersoanele sus numite Q3 mii (3CS& au
transmis sectoarele de teren n "olosin altor !ersoane "izice sau )uridice.
4. 6e la nce!utul re"ormei agrare, !este 43D mii !ersoane E !osesori ai titlurilor de
deintori de teren (crora nu le%au "ost atribuite sectoare de teren n natur n mod
individual& au transmis n "olosina altor !ersoane )uridice sau "izice !este HLH mii
$a. 9ceste terenuri au "ost transmise n "olosin la 12C2 "ormaiuni, din care 3HC E
gos!odrii rneti (de "ermier& i F44 E societi cu rs!undere limitat.
.e"orma agrar din .e!ublica Moldova, !e l/ng laturile !ozitive, a avut i unele
consecine negative# unitile agricole n mersul re"ormei n%au "ost asigurate su"icient cu
te$nic !er"ormant, te$nologii avansate, cu carburani necesari, ceea ce a adus la
ne!relucrarea unor terenuri de !m/nt i la scderea e"icienei economice n sectorul agrar' n
li!sa unei bnci agrare s!ecializate, !roductorii agricoli nu s%au bucurat de credite
!re"ereniale necesare !roduciei agricole' agravat a rmas i !roblema comercializrii
!roduciei agricole at/t !e !iaa intern, c/t i !e cea e*tern' re"orma agrar n%a condus la
mbuntirea in"rastructurii de !roducie i sociale' !olitica agrar a statului s%a dovedit a "i
insu"icient. Privit n ansamblu, re"orma agrar n%a contribuit la ridicarea nivelului de trai a
!o!ulaiei rurale, ci a accelerat !rocesul de emigrare a "orei de munc din acest sector de
activitate.
Tema 11 Economia mondial i integrarea 3epublicii Moldova 7n
circuitul economic mondial
1. ,oninutul i stuctura economiei mondiale contem!orane.
2. ,omerul internaional. Kalana comercial i balana de !li e*terne.
3. Migrarea internaional a "orei de munc.
4. ,oo!erarea i integrarea economic internaional.
C. -istemul monetar internaional i elementele lui de baz.
H. ,ile de integrare a .e!ublicii Moldova n 3niunea Euro!ean i n circuitul
economic mondial.
11.1. /oninutul i structura economiei mondiale contemporane
Economia mondial re!rezint ansamblul economiilor naionale i al relaiilor
economice internaionale generate de diviziunea mondial a muncii.
0n as!ect structural economia mondial include# a& sistemul instituional (organismele
economice internaionale&' b& comerul internaional de mr"uri i servicii' c& micarea
internaional a ca!italului i a investiiilor strine' d& migrarea internaional a "orei
de munc' e& relaiile credito%"inanciare' "& coo!erarea economic internaional' g&
integrarea economic internaional' $& sc$imbul dintre ri n domeniul tiinei i te$nicii.
Economia mondial are urmtoarele trsturi#
- unitile de baz a economiei mondiale le constituie economiile naionale'
- !rinci!alele subsisteme ale economiei mondiale sunt# !iaa mondial, diviziunea mondial
a muncii, circuitul economic mondial'
- economia mondial ntrunete ri care din !unct de vedere economic se a"l la di"eite
niveluri de dezvoltare'
124
- n actuala economie mondial e*ist trei ,entre de !utere economic# Euro!a ;ccidental,
9merica de +ord, 9sia de -ud%Est.
3na din com!onentele de baz a economiei mondiale este diviziunea mondial a
muncii, care e*!rim relaiile ce se stabilesc ntre statele lumii n !rocesul dezvoltrii
!roduciei i comerului mondial, !recum i locul i rolul "iecrui stat n circuitul economic
mondial.
6iviziunea mondial a muncii i gsete e*!resia n s!ecializarea n !roducie a
di"eritor ri. ,pecializarea internaional are ca sco! ada!tarea !otenialului economic
naional, a economiei de !ia intern, la cerinele !ieei mondiale. -!ecializarea
internaional a economiei naionale de!inde de urmtorii "actori# a& condiiile naturale, care
!ot "avoriza un anumit "el de !roducie (!etrol, ca"ea, "ructe etc.&' b& mrimea teritoriului i a
!o!ulaiei (rile cu un numr mare de !o!ulaie se !ot s!ecializa n !roducerea unor mr"uri
care cer mai mult "or de munc&' c& nivelul a!aratului de !roducie i gradul su de
diversi"icare (de!inde de nivelul de cali"icare a "orei de munc, de volumul de ca!ital etc.&'
d& tradiiile naionale, care !ot stimula s!ecializarea n !roducia anumitor mr"uri' e& "actori
e*traeconomici (rzboaie, asu!rire colonial, !strarea unor rmie tradiionale din
sistemele vec$i de gos!odrire&.
0n actuala economie mondial e*ist mai multe "orme de specializare, !rinci!alele
"iind#
- s!ecializarea intersectorial, care re"lect divizarea rilor n ri industriale i ri agrare,
n ri e*tractive i ri de !relucrare a materiei !rime'
- s!ecializarea interramural n sectorul industrial. 6e e*., n ramura de construcie a
tractoarelor -.3.9. se s!ecializeaz n !roducerea tractoarelor cu dimensiuni mari, Marea
Kritanie E n !roducerea tractoarelor cu dimensiuni medii, iar >ermania E n !roducera
microtractoarelor'
- s!ecializarea te$nologic. 6in !unct de vedere al s!ecializrii te$nologice rile lumii !ot
"i gru!ate# n ri inovatoare, care e*!ort te$nologii noi' n ri imitatoare de te$nologii
noi' n ri im!ortatoare de te$nologii noi.
-!ecializarea internaional de!inde de criteriul avanta)ului absolut, "ormulat de
9.-mit$, !otrivit cruia "iecare ar se s!ecializeaz n !roducerea acelor !roduse, !entru care
dis!une de costuri absolute mai mici, com!arativ cu strintatea.
0ntre rile lumii e*ist di"erite legturi economice, care !oart denumirea de "lu*uri
economice internaionale. Prin "lux economic internaional se nelege micarea unor valori
materiale, bneti sau s!irituale de la o ar la alta. 7otalitatea "lu*urilor economice !rivite n
str/nsa lor interde!enden, "ormeaz circuitul economic mondial. ,ircuitul economic
mondial cu!rinde urmtoarele "lu*uri#
- "lu*urile comerciale internaionale, determinate de e*!ortul i im!ortul de mr"uri dintre
ri'
- "lu*urile de investiii de ca!ital dintre ri'
- "lu*urile de cunotine te$nico%tiini"ice i de te$nologii (sub "orm de licene !entru
"olosirea de brevete&'
- "lu*urile de !restri de servicii# turism, trans!ort, telecomunicaii, asigurare, servicii
bancare, asisten te$nic etc.'
- "lu*urile de coo!erare economic internaional'
- "lu*urile de "or de munc (migrarea internaional a "orei de munc&'
- "lu*urile valutar%"inanciare internaionale.
6in !unct de vedere geogra"ic se destind urmtoarele "lu*uri# "lu*uri de sc$imb dintre
rile dezvoltate, numite "lu*uri +ord%+ord' "lu*uri de sc$imb dintre rile dezvoltate i cele
n curs de dezvoltare, numite "lu*uri +ord%-ud' "lu*uri de sc$imb dintre rile Euro!ei de Est
i rile dezvoltate, numite "lu*uri Est%<est' "lu*urile de sc$imb dintre rile n curs de
dezvoltare, numite "lu*uri -ud%-ud.
12C
0n con"ormitate cu !revederile ;rganizaiei +aiunilor 3nite toate rile globului
!m/ntesc sunt divizate n trei gru!e mari# rile subdezvoltate, rile n curs de dezvoltare (la
care se re"er i .e!ublica Moldova& i rile industrial dezvoltate.
0n de!enden de nivelul Produsului ?ntern Krut, care revine !e ca! de locuitor, rile
lumii !ot "i gru!ate du! urmtoarele criterii
1H
#
- ri cu venit sczut ([ FLC dolari !e an&, din care "ac !arte# 9ngola, Kurundi, Etio!ia,
Mozambic, Mongolia, <ietnam, ?ndia, 9lbania, 9rmenia, Moldova, +icaragua . a.'
- ri cu venit mediu (FLH E 312C dolari !e an&, din care "ac !arte# +amibia, ,$ina,
?ndonezia, Kelarus, Kulgaria, .om/nia, 3craina, ?ran, -iria, Egi!t, ,uba . a.'
- ri cu venit peste mediu (312H E QHCC dolari !e an&, din care "ac !arte# KostNana, >abon,
Malaesia, ,roaia, ,e$ia, Estonia, 3ngaria, Polonia, -lovacia, Malta, 9rabia -audit,
;man, 9rgentina, Krazilia, ,$ile, Me*ic, <enezuela . a.'
- ri cu venit ridicat (Z QHCH dolari !e an&, din care "ac !arte# 9ustralia, Ga!onia, +oua
aeland, -inga!ore, Frana, >ermania, Marea Kritanie, ?talia, -uedia, ?zrael, -.3.9.,
,anada . a.
11.!. /omerul internaional. 4alana comercial i balana de pli externe
3n rol de "runte n sistemul relaiilor economice internaionale i a "lu*urilor de
sc$imb l ocu! comerul internaional. ,omerul internaional a a!rut nc n antic$itate,
ns !/n la nce!utul sec. 8<??? el a )ucat un rol secundar n economiile naionale. .evoluia
industrial din sec. 8<??? a contribuit la e*tinderea sc$imburilor de mr"uri dintre ri i la
dezvoltarea comerului internaional.
,omerul internaional are urmtoarea structur#
- sc$imburile de mr"uri i servicii e"ectuate de agenii economici'
- serviciile de trans!orturi i de e*!ediii'
- aciunile de !roiectare i e*ecutare a lucrrilor de construcie'
- serviciile de asisten te$nic n de!enden de "olosirea brevetelor de invenii'
- serviciile de re!rezentan comercial'
- !restaiile i serviciile turistice'
- alte acte de comer e"ectuate ntre agenii economici din di"erite ri.
9ctualmente n comerul internaional s%au conturat mai multe tendine, !rintre care
!ot "i menionate# creterea accelerat a e*!orturilor mondiale' s!orirea !onderii e*!ortului de
mr"uri n !rodusul naional brut n rile dezvoltate' intensi"icarea diversi"icrii comerului
mondial (a!ariia de noi !iee de micro!rocesoare, roboi industriali, videote$nic etc.&'
creterea !onderii rilor industriale n e*!orturile mondiale (n anul 2DDD ea a constituit FDS
din totalul e*!orturilor&' a!licarea unor noi restricii tari"are i netari"are de limitare a
comerului internaional (a!licarea ta*elor vamale ma)orate, restricii la im!ort, ambala),
calitate etc.&' creterea !onderii rilor noi industriale n comerul internaional (,oreea de
-ud, Rong%:ong, -inga!ore, 7aiNan etc.&' instituionalizarea sc$imburilor internaionale
(crearea unor instituii de reglare a comerului internaional, cum ar "i ;rganizaia ,omerului
Mondial&.
,omerul internaional este in"luenat de urmtorii "actori#
- s!ecializarea rilor n "abricarea unor gru!e de !roduse n de!enden de condiiile
naturale, economice i tradiionale'
- integrarea economic internaional at/t n Euro!a, c/t i n alte zone ale lumii'
- e*tinderea societilor i com!aniilor transnaionale (de e*. "irma italian 1Fiat2 are
"ilialele sale n 24 de ri&'
- re!artizarea !lanetar a ca!italului, resurselor naturale i a "orei de munc'
- nivelul de dezvoltare a trans!orturilor i telecomunicaiilor, a instituiilor valutar%bancare.
1H
Economistul, 2F a!rilie 1QQQ.
12H
0n cadrul economiei mondiale e*ist mai multe "orme de piee internaionale# a&
burse internaionale, care se divizeaz n burse generale i burse s!ecializate. Kursele generale
e"ectueaz o!eraiuni de negociere !entru o gam larg de mr"uri, !recum i tranzacii de
$/rtii de valoare i valute. 6e regul, bursele generale "uncioneaz n centrele comerciale
(Paris, ,$icago, =ondra, abric$ etc.&. Kursele s!ecializate se divizeaz n trei gru!e# burse
!entru anumite !roduse (ca"ea, za$r, bumbac, animale etc.&' burse de valori, care e"ectueaz
o!eraiuni legate de realizarea $/rtiilor de valoare i a metalelor !reioase' burse !entru
o!eraiuni a)uttoare comerului internaional (o!eraiuni de asigurri i navluri&' b& !iee
zonale ale unor !roduse industriale (mr"uri electronice, video%audio%vizuale&' c& !iee
internaionale de licitaie' d& t/rguri internaionale (Plovdiv, 6rezden . a.&.
.reurile a!licate !e !iaa mondial !ot "i gru!ate du! urmtoarele criterii#
- n de!enden de "elul mr"urilor destinate !entru comerul e*tern se disting !reuri
mondiale ale mr"urilor cor!orale (materii !rime, !roduse !relucrate& i !reuri mondiale
ale serviciilor (!reurile la serviciile de trans!ort, la serviciile turistice etc.&'
- n de!enden de direcia "lu*urilor comerciale e*terne !reurile se divizeaz# n !reuri de
im!ort i n !reuri de e*!ort'
- n de!enden de !oziia celor care le stabilesc !reurile !ot "i gru!ate n# !reuri de acord
(acorduri internaionale&' !reuri "i*ate de !roductor (de e*., !reurile stabilite de ;PE,&'
!reuri "i*ate de cum!rtor' !reuri de mono!ol'
- n de!enden de te$nica de comercializare a mr"urilor se disting# !reuri sau cotaii la
bursele internaionale de mr"uri' !reuri de licitaie' !reuri a)ustate (!reuri care !ot "i
corectate n "uncie de con)unctura !ieei&'
- !reuri de list sau catalog, care sunt stabilite de e*!ortatori i sunt di"uzate im!ortatorilor
n vederea negocierii contractelor de v/nzare%cum!rare (ast"el de !reuri !ot "i modi"icate
n de!enden de starea !ieei&'
- !reuri director, care se "ormeaz !e !iaa !rinci!al a unui !rodus sau !e !iaa cu cel mai
mare volum de des"acere (ca"ea, bumbac&'
- n de!enden de eta!ele tranzaciilor !reurile !ot "i divizate n# !reuri de o"ert, !reuri
de negociere, !reuri de tranzacie (de v/nzare%cum!rare&.
0n ultimii ani n dinamica !reurilor mondiale s%au conturat dou tendine# creterea
!reurilor la mr"urile industriale i scderea lor la cele !rimare (materia !rim&, "iind
determinate de con)unctura economic !e !iaa mondial.
0n domeniul comerului internaional s%au conturat dou "orme de !olitici comerciale#
!olitica liber%sc$imbist i !olitica !rotecionist. *olitica li#erului sc&im# const n
asigurarea condiiilor !entru ca toate mr"urile s circule liber ntre state. *olitica
protecionist const n stimularea !roductorilor auto$toni i limitarea im!orturilor de
mr"uri strine, care !ot "i con"ecionate n ara dat. Protecionismul comercial se realizeaz
!rin a!licarea tari"elor vamale ridicate i a msurilor netari"are (!olitici de dum!ing, a!licarea
normelor sanitare de ambalare a mr"urilor etc.&.
0n !olitica comerului internaional larg este a!licat Rclauza naiunii celei mai
"avorizateD, care const n "a!tul, c statele semnatare i o"er reci!roc toate !rivilegiile !e
care le acord rilor tere (n domeniul ta*elor vamale, eliberrii licenelor de im!ort sau
e*!ort, tranzitului, navigaiei maritime i "luviale&. ,lauza naiunii celei mai "avorizate !oate
"i acordat at/t n cadrul bilateral, c/t i multilateral, !rin ;rganizaia Mondial a ,omerului.
.e!ublica Moldova, ca membru al acestei organizaii internaionale, se bucur de clauza
naiunii cele mai "avorizate n baza contractului nc$eiat cu -tatele 3nite ale 9mericii.
3n rol im!ortant n comerul internaional l are balana comercial. 4alana
comercial re!rezint tabloul statistico%economic n care se nregistreaz i se com!ar n
"orm bneasc e*!ortul i im!ortul de bunuri economice, e"ectuate de o anumit ar !e
durata unui an. Kalana comercial dare dou com!onente# exportul, care "ormeaz activele i
importul, care "ormeaz !asivele. Kalana comercial este activ, dac e*!ortul de!ete
12F
im!ortul, este pasiv, dac im!ortul de!ete e*!ortul i este echilibrat, dac im!ortul i
e*!ortul sunt egale. Kalana comercial !oate "i# general, atunci c/nd cu!rinde ansamblul
legturilor e*terne ale unei ri' parial, atunci c/nd re"lect relaiile im!ort%e*!ort ale unei
ri sau gru! de ri.
3n rol im!ortant n relaiile de sc$imb internaional l are balana naional de !li
e*terne. 4alana de pli externe re!rezint un instrument economico%statistic, n care se
includ i se com!ar ncasrile i !lile realizate de o ar ntr%o anumit !erioad de tim! (de
obicei un an&. 0n balana de !li e*terne se nscriu toate "lu*urile valorice cu strintatea.
0n con"ormitate cu actele normative ale Fondului Monetar ?nternaional balana de
!li e*terne cu!rinde dou gru!e de indicatori#
Nrupa ), numit +alana curent sau "ontul curent, include#
- balana comercial, care re!rezint n "orm valoric ncasrile din e*!ort i !lile !entru
im!ortul de mr"uri cor!orale'
- balana serviciilor, care e*!rim ncasrile i !lile !entru servicii internaionale de
trans!ort, telecomunicaii, turism, tranzit, o!eraiuni bancare etc.'
- balana veniturilor, care re!rezint ncasrile i !lile cu titlul de venituri (dividende,
dob/nzi, !ro"ituri, rente, salarii re!atriate de emigrani sau salarii !ltite s!ecialitilor
strini etc.&'
- balana trans"erurilor curente, care re"lect trans"erurile economiilor bneti ale
lucrtorilor emigrani, donaiile, trans"erurile n contul acordurilor dintre ri, a)utoarele
!ublice sau !rivate.
Nrupa )), numit +alana micrilor de capital sau "ontul de capital i $inanciar,
include#
- trans"eruri de ca!ital !e termen scurt, care re"lect creditele !rimite sau creditele acordate
!e un termen !/n la un an#
- investiii directe de ca!ital !e termen lung, care re"lect "lu*urile de intrri i de ieiri ale
ca!italurilor sub "orm de investiii'
- investiii de !orto"oliu sub "orm de titluri de crean i titluri de anga)amente'
- activele de rezerv ale statului, care re"lect rezervele valutare ale statului.
Kalana de !li e*terne !oate "i# echilibrat, atunci c/nd ncasrile sunt egale cu
!lile e*terne' excedentar sau activ, atunci c/nd ncasrile din relaiile internaionale sunt
mai mari dec/t !lile res!ective' de"icitar, atunci c/nd ncasrile din strintate sunt mai
mici dec/t !lile ctre strintate.
Kalana de !li e*terne )oac un rol im!ortant n viaa economic# ea re!rezint un
instrument de baz !rin care se n"!tuiete !olitica valutar i de comer e*terior al unei ri'
balana de !li re!rezint un document de sintez !rivind relaiile economice internaionale
ale unei ri, re"lect/nd volumul i structura ncasrilor i !lilor n valut n relaiile cu
strintatea !e o anumit !erioad de tim!' balana de !li re"lect multi!le as!ecte
economice, "inanciare i c$iar !olitice ale rii. ; balan activ !oate re"lecta "a!tul c
mr"urile !roduse sunt com!etitive' balana de !li !e o !erioad mai ndelungat re"lect
tendinele care se mani"est n activitatea economico%social a rii.
11.%. Migrarea internaional a "orei de munc
3n loc im!ortant n "luctuaiile economice internaionale l ocu! migrarea
internaional a "orei de munc. Prin migrarea internaional a "orei de munc se nelege
!rocesul de trecere a "orei de munc dintr%o ar n alta. Migrarea internaional a "orei de
munc include# emigrarea "orei de munc din ar i imigrarea "orei de munc n ara
res!ectiv.
/auzele migrrii "orei de munc#
- inegalitatea !roceselor de investire a ca!italului n di"erite ri, ce contribuie la cantitatea
i calitatea locurilor de munc'
12L
- e*istena deosebirilor naionale n nivelul de salarizare. -e tie, c n rile dezvoltate
economic nivelul salariului e mai ridicat dec/t n rile a"late n curs de dezvoltare'
- situaia social%!olitic nestabil la "el contribuie la migrarea internaional a "orei de
munc'
- motivele de ordin religios, du! cum mrturisete !ractica rilor a"ricane, in"lueneaz
substanial asu!ra !rocesului de migrare a "orei de munc.
Migrarea internaional a "orei de munc !oate "i divizat n !atru etape# prima etap
E cu!rinde sec. 8<??%8?8. =a aceast eta! avea loc emigrarea "orei de munc din ?rlanda i
9nglia n -tatele 3nite ale 9mericii, unde avea loc dezvoltarea "urtunoas a industriei, care
cerea "or de munc su!limentar' a doua etap E cu!rinde sec. 8?8 i nce!utul sec. 88. =a
aceast eta! direcia migrrii "orei de munc era e*ercitat din rile coloniale n rile
Euro!ei de Est i n -.3.9.' etapa a treia E cu!rinde anii ACD%ALD ai sec. 88. =a aceast eta!
are loc imigrarea n rile Euro!ei ;ccidentale (n anul 1QLD numrul muncitorilor strini n
aceste ri a atins ci"ra de !este 3 mln.& i imigrarea n rile ;rientului 9!ro!iat n sco!ul
valori"icrii bogiilor !etroliere. Fr a)utorul s!ecialitilor strini era im!osibil de realizat
aceast !roblem' a patra etap cu!rinde s"/ritul sec. 88 i nce!utul sec. 88?. =a aceast
eta! are loc emigrarea masiv a "orei de munc din rile Euro!ei de <est n -.3.9., ,anada,
>ermania, >recia, Portugalia, ?talia, ?zrael i n alte ri. E destul s menionm, c numai din
.e!ublica Moldova n aceast !erioad de tim! au emigrat circa HDD mii !ersoane.
Migrarea internaional a "orei de munc se mani"est n mai multe "orme.
;rganizaia +aiunilor 3nite a determinat urmtoarele "orme de migraiune#
- migrani !ermaneni E !ersoanele care !leac n alte ri n cutarea noilor locuri de
munc !e un termen nu mai mult de un an'
- migrani "rontalieri E !ersoanele care zilnic trec $otarul n sco!ul de a lucra n ara vecin'
- migrani ilegali E !ersoanele care activeaz n alte ri "r !ermisiunea autoritilor
res!ective'
- migrani te$nico%tiini"ici, aa%numit 1scurgerea creierilor2 E !ersoanele de nalt
cali"icare, care !leac din rile a"late n curs de dezvoltare s!re rile dezvoltate economic
n cutarea locurilor de munc mai !restigioase.
Migrarea internaional a "orei de munc are urmtoarele consecine economice#
- imigrarea este convenabil rilor im!ortatoare de "or de munc (ndeosebi 1im!ortul de
creieri2&, deoarece economisesc mi)loace !entru !regtirea "orei de munc. 6e e*.,
-.3.9., n urma imigrrii "orei de munc, a economisit n ultimul s"ert al sec. 88 circa 1C
mlrd. dolari necesari !entru !regtirea cadrelor'
- imigrarea "orei de munc e avanta)oas !entru antre!renori, deoarece, de regul, ei
!ltesc muncitorilor strini un salariu de 2%3 ori mai mic dec/t muncitorilor auto$toni'
- imigrarea "orei de munc com!lic !roblema ocu!rii lucrtorilor n ara res!ectiv,
deoarece ea !rovoac concuren neloial ntre muncitorii auto$toni i cei strini (aceste
"enomene negative actualmente se evideniaz n >ermania, Frana, -.3.9., ?zrael i n
alte ri&'
- emigrarea "orei de munc se re"lect negativ asu!ra rii de unde !leac "ora de munc
(ara de unde emigreaz "ora de munc su"er !ierderi "inanciare legate de !regtirea
cadrelor cali"icate i su!ort insu"icien de s!ecialiti cali"icai necesari !entru asigurarea
!ros!eritii economiei naionale&.
6imensiunile mari ale migrrii internaionale a "orei de munc condiioneaz
a!licarea unor msuri de reglare i reglementare al acestui !roces com!licat# elaborarea i
im!lementarea n !ractic a legilor )uridice i a actelor normative re"eritor la migrarea
internaional a "orei de munc' nc$eierea acordurilor bilaterale i multilaterale cu !rivire la
reglementarea migrrii "orei de munc' interzicerea migrrii ilegale a "orei de munc.
11.1. /ooperarea i integrarea economic internaional
12Q
/ooperarea economic internaional re!rezint o "orm de colaborare ntre state
des"urat !e baze contractuale, viz/nd unirea e"orturilor materiale, "inanciare, te$nologice i
de cadre ale !artenerilor, !entru e"ectuarea unor activiti comune n sco!ul obinerii de
avanta)e reci!roce. ,oo!erarea !oate "i# macroeconomic, care se des"oar ntre state !rin
relaii interguvernamentale (ntre guverne, ministere, de!artamente& i microeconomic, care
se des"oar ntre "irme, instituii de cercetare etc.
,oo!erarea economic internaional se mani"est n urmtoarele "orme#
- cooperarea 7n producie, care include# s!ecializarea interstatal a !roduciei' construirea
de obiecte !rin livrarea de utila)e, te$nologii i documentaii !e credit' construirea n
comun a obiectelor de destinaie !roductiv'
- cooperarea tehnico(tiini"ic realizat n cadrul unitilor i !rogramelor comune de
cercetare, de acordare de asisten te$nic, de sc$imbul de in"ormaie te$nico%tiini"ic
etc.'
- cooperarea 7n domeniul comercializrii i mar#etingului realizat n aa "orme, cum ar
"i# coo!erarea !e tere !iee' sc$imbul reci!roc de in"ormaie comercial' studierea n
comun a !ieelor i a con)uncturii' elaborarea !rogramelor comune de marOeting' aciunile
comune de reclam'
- cooperarea "inanciar(bancar realizat n cadrul bncilor mi*te, a bncilor regionale i
consoriilor bancare'
- cooperarea 7n domeniul serviciilor de turism, trans!orturi i asigurri internaionale.
3na din com!onentele de baz ale economiei mondiale este integrarea economic
internaional. )ntegrarea economic este un !roces com!le* de dezvoltare a economiei
mondiale n condiiile contem!orane, care se bazeaz !e o trea!t calitativ nou, su!erioar a
interde!endenelor i s!ecializrilor ntre economiile di"eritor state, i este determinat de un
ansamblu de "actori, ntre care un rol esenial l are revoluia te$nico%tiini"ic contem!oran.
?ntegrarea economic nu trebuie con"undat cu noiunea de globalizare economic,
care se mani"est n# internaionalizarea !roduciei i a te$nologiei' globalizarea !ieelor de
mr"uri' internaionalizarea !ieelor de servicii' integrarea !ieelor "inanciare mondiale.
/auzele principale ale integrrii economice
1F
sunt#
- a!ariia i mani"estarea n "orme tot mai acute a contradiciei dintre !osibilitile de
s!orire a !roduciei i ca!acitatea restr/ns a !ieelor naionale'
- gradul nalt de concentrare a !roduciei i de centralizare a ca!italurilor, !e de o !arte,
limitele i restriciile micrii libere a ca!italurilor i "orei de munc, !e de alt !arte'
- necesitatea ca!italurilor din rile situate ntr%o anumit zon de a%i !romova 1n comun2
interesele ameninate de concureni internaionali "oarte !uternici'
- constituirea de mari "irme (de stat sau mi*te& care, !rin activitatea lor, de!esc graniele
naionale'
- interesele comune ale rilor dezvoltate de a menine i e*tinde relaiile cu "ostele ri
coloniale devenite inde!endente.
0n literatura de s!ecialitate sunt analizate cinci tipuri de integrare economic
1L
#
crearea unei zone de comer !re"erenial, care !revede reducerea barierelor comerciale
n relaiile cu rile din zon'
crearea unei zone de comer liber ce !resu!une eliminarea tuturor barierelor din calea
comerului dintre rile din cadrul zonei, menin/nd ns barierele stabilite !rin decizie
naional n comerul cu rile nemembre'
crearea uniunii vamale, care !revede eliminarea barierelor din comerul ntre rile
membre !lus stabilirea uni tari" e*tern comun n comerul cu rile nemembre'
1F
+i 6obrot, coordonator. 6icionar de economie. Editura economic, Kucureti, 1QQQ,
!. 24Q%2CD.
1L
Economie. Ediia a <%ea. Editura Economic. Kucureti, 2DDD, !. 4DL%4DQ.
13D
crearea !ieei comune, care !revede e*tinderea comerului liber dintre rile membre
de la mr"uri i servicii i la "actorii de !roducie ("ora de munc i "lu*urile de
ca!ital&. Membrii !ieei comune menin rate de sc$imb "i*e ntre valutele lor
naionale'
crearea uniunii economice, ce im!lic !olitici economice comune i o unitate
monetar comun. 9ctualmente ast"el de integrare constituie 3niunea Euro!ean.
?ntegrarea economic internaional are urmtoarele avantaje# a& integrarea
asigur o !roductivitate mai nalt a muncii sociale i o cretere a nivelului general de via'
b& !e o !ia uni"icat concurena este mai intens i consumatorii bene"iciaz de !reuri mai
sczute i de o mai mare varietate de bunuri' c& !iaa unic !ermite o !roducie de serie mare,
ceea ce duce la scderea costurilor de !roducie' d& !iaa unic !oate contribui la o!timizarea
investiiilor de ca!ital' e& !iaa unic !ermite "olosirea mai raional i e"icient a "orei de
munc, deoarece micarea liber a ca!italurilor este nsoit de o micare liber a "orei de
munc.
6in toate gru!rile de integrare economic regional rolul !rinci!al l ocu! 'niunea
European (3E&, care n anul 2DD2 dis!unea de 2241DDD Om
2
i o !o!ulaie de 3HF,L mln.
locuitori, cu un !rodus intern brut de CFHF,2 mlrd. de uniti monetare (ceea ce re!rezint
a!ro*imativ 2CS din P?K mondial& i un P?K !e ca! de locuitor de circa 1C mii de uniti
monetare. 9ctualmente 3niunea Euro!ean realizeaz a!ro*imativ 2WC din comerul mondial,
"iind cel mai mare im!ortator de !roduse agricole, te*tile i mbrcminte. 0n anul 2DD4 la
cele 1C ri%membre ale 3niunii Euro!ene vor adera nc 1D ri# Polonia, 3ngaria, ,e$ia,
Estonia, -lovenia, ,i!ru, =etonia, =ituania, -lovacia, Malta, iar n anul 2DDF vor deveni
membri ai 3niunii Euro!ene .om/nia i Kulgaria.
Princi!alele mecanisme care au contribuit la "ormarea 3niunii Euro!ene sunt#
a& uniunea vamal, care s%a "ormat !rin reducerea tre!tat a tari"elor vamale ntre rile
membre ale 3E, !recum i stabilirea unui tari" vamal e*tern comun "a de rile tere,
b& li#eralizarea circulaiei capitalurilor, ce contribuie la dezvoltarea armonioas a
ramurilor economiei naionale'
c& li#era circulaie a $orei de munc, ceea ce contribuie la migrarea "orei de munc n
cadrul 3E i resorbirii n unele !erioade ale oma)ului'
d& piaa comun a)ricol, care !revede !e !lan intracomunitar# libera circulaie a
!roduselor la !reuri unice !entru "iecare !rodus' ac$iziionarea cu !rioritate a
!roduselor din comunitate' instituirea unui sistem de garanii !entru !roductori
m!otriva "luctuaiei !reurilor' res!onsabilitatea "inanciar colectiv "a de
c$eltuielile necesare n vederea susinerii !ieelor i a modernizrii agriculturii' !e
!lan e*tracomunitar# !rotecia !roductorilor "a de concurenii din rile tere
(a!licarea ta*ei vamale !entru !rodusele agricole strine&' stimularea e*!orturilor
agricole n a"ara 3E !rin acordarea de subvenii' a!licarea unei strategii comune n
domeniul agrar n cadrul 3E'
e& uniunea monetar euro!ean i introducerea n circulaie a monedei E3.;.
Princi!alele organe instituionale de diri)are a 3E sunt#
- /onsiliul de minitri (miniti de relaii e*terne& al 3E, care ado!t toate deciziile ma)ore.
Funciile ,onsiliului# coordonarea !oliticilor economice ale rilor membre a 3E'
- /omisia Executiv a 3E, care urmrete sco!ul ca deciziile ado!tate de ,onsiliul de
minitri s "ie realizate. ,omisia E*ecutiv elaboreaz !roiecte !entru a!robare la
,onsiliul de minitri'
- /urtea de Sustiie a 3E, care decide dac actele ,onsiliului de minitri, ale ,omisiei
E*ecutive sau a altor organe cores!und 7ratatului 3E'
- .arlementul European, care e*amineaz toate !roblemele im!ortante ale !oliticii
comunitare. Parlementul Euro!ean e "ormat din membrii !arlamentelor naionale.
131
0n cadrul 3E "uncioneaz i alte instituii cu caracter consultativ, cum ar "i# ,omitetul
economic i -ocial, Kanca Euro!ean de ?nvestiii, Fondul Monetar de 6ezvoltare, Fondul
Euro!ean !entru ;rientarea i >arantarea 9gricol, Fondul Euro!ean de ,oo!erare Monetar
.a.
11.:. ,istemul monetar internaional i elementele lui de baz
,istemul monetar internaional (-M?& re!rezint ansamblul de reguli i instituii care
regleaz sc$imburile de monede ntre ri i "lu*urile valutar%"inanciare.
-istemul monetar internaional n ultimul centinar a trecut !rin trei etape#
.rima etap E sistemul etalon aur, care a "uncionat din )umtatea secolului 8?8
!/n n !rima )umtate a secolului 88. =a aceast eta! !lile internaionale erau e"ectuate
n aur, care servea ca instrument de reglare a soldurilor balanelor de !li e*terne i ca
moned de rezerv. <aloarea monedelor naionale era de"init n ra!ort de aur. 9urul circula
liber at/t !e !lan intern, c/t i !e !lan e*tern.
+ doua etap E sistemul etalon aur-devize, care a "uncionat din 1Q44 !/n n 1QFH.
9cest sistem a "ost ado!tat n 1Q44 la ,on"erina Monetar ?nternaional de la Kretton%
Poods (-.3.9.&, care a !us bazele sistemului monetar actual. 0n con"ormitate cu $otr/rile
acestei ,on"erine dolarul era de"init n aur, iar guvernul american se anga)a s menin
!aritatea monedei sale, !recum i convertirea ei, n aur. =a cererea Kncilor ,entrale dolarul
!utea "i sc$imbat n aur la un !re "i* de 3C dolari uncia (1 uncie X 31,1 g aur&.
0n sco!ul "uncionrii e"iciente a -istemului Monetar ?nternaional n 1Q4C au "ost
create dou instituii internaionale# -ondul Monetar )nternaional (FM?&, care avea ca sco!
realizarea convertibilitii tuturor valutelor rilor membre, acordarea de m!rumuturi !entru
asigurarea ec$ilibrului balanelor de !li e*terne i 4anca )nternaional pentru
3econstrucie i *ezvoltare (K?.6&, numit mai t/rziu 4anca Mondial, care urmrea
sco!ul s acorde credite !entru reconstrucie i dezvoltare.
+ treia etap E sistemul etalon-devize, care a "ost ado!tat la ,on"erina Monetar
?nternaional de la :ingston (Gamaica& n 1QFH. Prin $otr/rea acestei ,on"erine sistemul
etalon aur%devize a "ost nlocuit cu sistemul valutar%devize. 9urul a "ost eliminat din "uncia
de etalon monetar internaional. 9cest sistem !revede# demonetizarea de"initiv a aurului'
reglementarea i introducerea cursurilor valutare liber "luctuante (ca urmare, ra!orturile de
sc$imb valutar se modi"ic continuu&' introducerea unei monede arti"iciale 6-7 (dre!turi
s!eciale de tragere&, calculat !rin combinarea valorii a cinci valute (dolarul american, marca
german, Jenul )a!onez, "rancul "rancez, lira sterlin englez&.
-istemul monetar ?nternaional include urmtoarele elemente#
- cadrul 6uridic al relaiilor valutar%"inanciare# normele de dre!t i reglementrile
internaionale (regimul valutar, condiiile de circulaie a $/rtiilor de valoare strine'
im!ozitele !e venituri de la "irmele strine, regimul investiiilor strine etc.&' acordurile i
conveniile bilaterale (acorduri de !li, acorduri de credit etc.&' acordurile n domeniul
valutar%"inanciar (acordul de creare a -istemului Monetar Euro!ean, acordul de creare a
3niunii Monetare a 9"ricii ,entrale .a.&'
- instituiile "inanciar(bancare cu caracter regional i universal. 9ici se re"er# a&
instituiile valutar%"inanciare regionale (Fondul Euro!ean de ,oo!erare Monetar, Fondul
Monetar 9rab, Kanca 9siatic de 6ezvoltare . a.&' b& instituiile valutar%"inanciare
mondiale (Fondul Monetar ?nternaional, Kanca Mondial, ,or!oraia Financiar
?nternaional . a.&'
- instrumentele i mecanismele economice de tehnic valutar("inanciar, la care se
re"er# a& cursul valutar de sc$imb, care re!rezint !reul unei uniti monetare e*!rimat
ntr%o alt moned. ,ursul valutar !oart denumirea de cotare monetar' b& mi)loacele de
!lat (valuta, deviziile, unitile de cont internaional&'
132
- piaa valutar("inanciar, care include# a& !iaa valutar, unde au loc tranzaciile de
v/nzare%cum!rare de devize (!iaa din =ondra, Paris, ,$icago, Kru*elles, 7oOJo . a.&' b&
!iaa "inanciar sau !iaa de ca!ital, care include# investiiile e*terne directe de ca!ital
(!entru construirea de noi ntre!rinderi&' creditele e*terne, !rezentate at/t la nivel de stat,
c/t i la nivelul unor "irme !articulare' investiiile e*terne de !orto"oliu (!rocurarea
!ac$etului de control al aciunilor n rile strine&.
11.@. /ile de integrare a 3epublicii Moldova 7n 'niunea European i
7n circuitul economic mondial
0n con"ormitate cu 7ratatul de la Maastric$t (;landa& din anul 1QQ1 orice ar
euro!ean are !osibilitatea s devin membru al 3niunii Euro!ene, dac nde!linete
urmtoarele condiii#
% are un sistem de guvernm/nt bazat !e !rinci!iile democraiei'
% ado!t o !olitic economic n concordan cu !rinci!iile economiei de !ia i
concurenei libere'
% !rimete avizul "avorabil al ,onsiliului Euro!ei.
3niunea Euro!ean n anul 1QQ3 a stabilit !entru rile central i est%euro!ene,
candidate la aderare, anumite criterii, cunoscute dre!t @criteriile de la ,o!en$aga2. 9ceste
criterii sunt#
% sta#ilirea democraiei i a instituiilor sale (e*istena statului de dre!t, a sistemului
multi!artid, res!ectarea dre!turilor omului i ale minoritilor, !luralism&'
% existena unei economii de pia $uncionale, ca!abil s "ac "a !resiunilor
com!etitive din Piaa 3nic'
% capacitatea asumrii drepturilor i o#li)aiilor ce decurg din calitatea de membru n
3E.
]rile care doresc s se integreze n 3E trebuie s in cont de urmtoarele cerine#
rata in"laiei s nu de!easc 1,C !uncte !rocentuale n com!araie cu rata medie a in"laiei
(n anul 2DD2 rata medie a in"laiei n rile euro!ene industrializate a constituit 3S&' de"icitul
bugetar s nu de!easc 3S din !rodusul intern brut' rata dob/nzii !e termen lung s nu
de!easc cu mai mult de 2S rata medie (rata medie a constituit n anul 2DD2 3,FCS&'
datoria !ublic intern i e*tern s nu de!easc HDS din !rodusul intern brut' ratele de
sc$imb ale monedei naionale s rm/n in"erioare mar)elor de "luctuaie autorizate de Kanca
,entral Euro!ean tim! de 2 ani nainte de aderare.
0n baza ,trategiei de !regtire a aderrii .e!ublicii Moldova la 3E se !revd
urmtoarele msuri de integrare n structurile euro!ene#
% aderarea la 9cordul de 9sociere la 3niunea Euro!ean, care !revede# dialogul !olitic
ntre Parlamentul Euro!ean i Parlamentul .e!ublicii Moldova' crearea unei zone de
liber circulaie a mr"urilor, ca!italurilor i a !ersoanelor' constituirea in"rastructurii
!ieei contem!orane'
% elaborarea !rogramelor naionale ce vizeaz armonizarea legislaiei naionale cu cea
comunitar i crearea structurilor instituionale ce !ermit accesul la Piaa ?ntern a 3E'
% !artici!area la dialogul structurat cu instituiile 3niunii Euro!ene'
% asigurarea managementului !rocesului de integrare odat cu de!unerea cererii de
aderare.
9derarea .e!ublicii Moldova la structurile economice i !olitice ale 3E este
im!osibil "r restabilirea integritii teritorial%administrative a rii i rezolvarea !roblemei
transnistrene.
9derarea .e!ublicii Moldova la 3E va crea !osibiliti reale de obinere a unui
!uternic e"ect economic !e !lan intern i noi o!ortuniti de !trundere accelerat !e !iee
solvabile i !revizibile' va contribui la un !uternic a"lu* de investiii i te$nologii avansate' va
133
stimula valori"icarea e*!erienei mondiale n domeniul organizrii i managementului
activitilor economice.
Procesul de aderare la 3E nu e*clude valori"icarea e"icient a o!ortunitilor o"erite de
colaborarea regional interstatal !rin intermediul urmtoarelor structuri i organizaii# Pactul
de -tabilitate !entru Euro!a de -ud%Est, ,oo!erarea economic a Mrii +egre, ,omunitatea
de lucru a -tatelor 6unrene, ,omisia Economic a ;+3 !entru Euro!a.
?ntegrarea .e!ublicii Moldova n cadrul 3E !resu!une# crearea i dezvoltarea unei
economii "uncionale, com!atibile cu !rinci!iile, normele, mecanismele, instituiile i
!oliticile economiilor moderne' e*ercitarea unor sc$imbri i a)ustri structurale' ado!tarea
unor decizii o!time i ec$ilibrate n !romovarea !oliticilor bugetar%"iscale, monetar%creditare,
investiionale, de dezvoltare a concurenei i a relaiilor economice e*terne.
0n !rocesul de aderare a .e!ublicii Moldova la 3niunea Euro!ean !oliticile
macroeconomice vor "i orientate s!re realizarea urmtoarelor obiective#
1. .olitica bugetar va "i direcionat s!re# asigurarea onorrii obligaiilor "inanciare ale
statului la toate nivelurile' susinerea stabilitii "inanciare ale statului' eliminarea
elementelor nestimulatoare i dezvoltarea elementelor stimulatoare ale !rocesului
bugetar' o!timizarea c$eltuielilor !ublice' ameliorarea condiiilor de "uncionare a
s"erei social%culturale' a)ustarea n continuare a c$eltuielilor bugetare la !osibiliti
reale de acumulare a veniturilor la buget i obinerea unei stabiliti bugetare.
2. .olitica "iscal va "i orientat s!re stimularea !roductorului auto$ton. ;biectivele
!rinci!ale ale !oliticii "iscale sunt# diminuarea !resiunii "iscale' asigurarea
trans!arenei' sim!li"icarea i stabilizarea sistemului "iscal' e*tinderea n continuare a
bazei de im!ozitare.
3. .olitica monetar(creditar, !romovat de Kanca +aional a Moldovei, va "i
orientat s!re# meninerea stabilitii monedei naionale' reducerea nivelului in"laiei'
stabilizarea !ieei valutare' consolidarea sistemului bancar' !er"ecionarea
mecanismelor de creditare de ctre s"era bancar a !roiectelor i !rogramelor
!rioritare.
4. .olitica investiional va "i direcionat s!re restructurarea sectorului real al
economiei, crearea climatului "avorabil !entru investitorii auto$toni i strini, care ar
asigura ma)orarea !lasamentelor investiionale n modernizarea "ondurilor "i*e i
relansarea economiei naionale.
C. .olitica statului 7n domeniul relaiilor economice externe se va a*a n mod !rioritar
!e dezvoltarea sc$imburilor comerciale e*terne, !romovarea e*!orturilor re!rezent/nd
o !rioritate naional, !recum i !e consolidarea coo!errii internaionale, n
!articular, n domeniul "inanciar i investiional, av/nd dre!t sco! integrarea continu
a rii n economia mondial i asigurarea susinerii creterii economice durabile.
;biectivul strategic n relaiile economice e*terne este ec$ilibrarea sc$imburilor
e*terne !rin !romovarea i stimularea e*!orturilor i o!timizarea !oliticii im!orturilor,
reducerea de"icitului balanei comerciale i balanei de !li e*terne n baza e*tinderii
e*!ortului de mr"uri i servicii.
Procesul de integrare economic a .e!ublicii Moldova are loc nu numai la nivel
regional, dar i la nivel mondial. 3na din direciile !rinci!ale de integrare a economiei
naionale n cadrul economiei mondiale este dezvoltarea comerului exterior. .e!ublica
Moldova n anul 2DD2 a e*!ortat mr"uri n 112 ri i a im!ortat !roduse din 14L ri.
%
% ; alt cale im!ortant de integrare a .e!ublicii Moldova n circuitul economic
mondial este atragerea investiiilor strine i crearea ntre!rinderilor mi*te cu
!artici!area ca!italului strin. 0n anul 2DD2 n .e!ublica Moldova erau nregistrate
1HC4 ntre!rinderi cu !artici!area ca!italului strin i 1D3Q ntre!rinderi
strine. ?nvestiiile sumare n ca!italul statutar au constituit H3C mln. dolari, din care
HDS au "ost alocate de ctre investitorii strini din LC de ri.
134
0n anul 2DD2 la ntreprinderile mixte cu !artici!area ca!italului strin activau !este 3H
mii lucrtori. 0ntre!rinderile mi*te n ma)oritatea cazurilor (HQS& au un ca!ital statutar mic,
care nu de!ete volumul de la 2DD dolari !/n la 1D mii dolari, i numai FS din
ntre!rinderile mi*te i strine au un ca!ital statutar mai mult de CDD mii dolari. Ma)oritatea
ntre!rinderilor mi*te sunt situate n mun. ,$iinu.
,reditele acordate sectorului !ublic n marea lor ma)oritate au "ost !reconizate !entru
a)ustrile structurale, !entru aco!erirea de"icitului bugetar i a de"icitului balanei de !li
e*terne. 6atoria e*tern ra!ortat la !rodusul intern brut a constituit n anul 2DD2 E L2,2S.
13C