Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
017 - Drept International Public.... 2013
017 - Drept International Public.... 2013
FACULTATEA DE DREPT
NOTE DE CURS
DREPT INTERNAIONAL PUBLIC
(Ciclul I)
AUTOR:
Vitalii Slonovschi
dr. n drept, lector superior.
CUPRINS:
TEMA 1: APARIIA I EVOLUIA ISTORIC A
DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC
........ 5
1. Evoluia istoric a dreptului internaional public ......................... 5
2. Doctrine juridice privind natura i fundamentul dreptului
internaional public ...................................................................... 7
3. Dreptul internaional public i societatea internaional la
etapa actual ................................................................................ 8
TEMA
2:
NOIUNEA
I
CARACTERISTICILE
DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC ....................................... 10
1. Definiia, obiectul, scopul i rolul dreptului internaional
public. Acordul de voin fundament al dreptului
internaional public
10
2. Deosebirile dintre dreptul internaional i dreptul intern ............. 11
3. Izvoarele dreptului internaional public ...................................... 15
TEMA 3: SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL
PUBLIC .................................................................................................. 20
1. Noiuni generale privind subiectele dreptului internaionale
public .......................................................................................... 20
2. Recunoaterea statelor i guvernelor. Succesiunea i
neutralitatea statelor .................................................................... 22
3. Organizaiile internaionale i naiunile care lupt pentru
eliberare naional ca subiecte de drept internaional
public .......................................................................................... 25
TEMA 4: PRINCIPIILE JURIDICE GENERALE ALE
DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC
30
1. Noiune de principii generale ale dreptului internaional
public .......................................................................................... 30
2. Coninutul juridic al principiilor generale ale dreptului
internaional public ..................................................................... 32
TEMA 5: POPULAIA N DREPTUL INTERNAIONAL
PUBLIC .................................................................................................. 38
1. Noiuni generale privind populaia n dreptul internaional
public .......................................................................................... 38
2. Instituia ceteniei n dreptul internaional public ....................... 39
3. Regimul juridic al strinilor ........................................................ 41
4. Problema refugiailor i persoanelor strmutate .......................... 42
organizaiilor internaionale...................................................
4. Mijloacele bazate pe constrngere.........................................
TEMA 12: PROTECIA MEDIULUI NCONJURTOR N
DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC......................................
1. Consideraii generale. Concepte i principii privind
protecia mediului nconjurtor..............................................
2. Obligaii cu caracter general ale statelor n domeniul
proteciei mediului.................................................................
3. Obligaii cu caracter specific n domeniu proteciei
mediului. Rspunderea i compensarea.................................
101
102
105
105
106
107
Bibliografia:
1. Balan O, Serbenco E, Drept internaional public, Vol. I,
Chiinu, Tipografia Reclama, 2001.
2. Geamanu G Drept internaional public, vol.1, ediia
didactic i pedagogic, Bucureti, 1981.
3. Moca G. Drept internaional public, vol.1, Bucureti,
1988.
4. Andronovici C. Drept internaional public, ed. Graphix,
Iai, 1993.
5. Popescu D., Coman F. Drept internaional public, ed.
Ministerului de Interne, Bucureti, 1993.
6. Ecobescu N., Duculescu V. Drept internaional public,
vol.1, ed. Hiperion, Bucureti, 1993.
7. Niciu M. Drept internaional public, ed. Chemarea, Iai
1993.
8. Popescu D., Nstase A. Drept internaional public, ed.
ansa, Bucureti, 1997.
10
11
12
13
14
15
Conveniile internaionale.
Cutuma internaional.
Hotrrile judectoreti.
Tratatul este principalul izvor al dreptului internaional.
Convenia de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor
menioneaz c prin tratat nelegem un acord internaional ncheiat
n scris ntre state i guvernat de dreptul internaional fie c este
consemnat ntr-un instrument unic fie n dou sau mai multe
instrumente conexe i oricare ar fi denumirea sa particular.
n convenie se prezum posibilitatea ncheierii tratatelor ntre
state i alte subiecte ale dreptului internaional sau ntre acestea i
alte subiecte ale dreptului internaional de unde rezult c prile la
tratate pot fi i altele dect statele i organizaiile internaionale.
Tratatului internaional i se recunoate calitatea de izvor principal
datorit urmtoarelor circumstane:
a. Forma convenional permite ca drepturile i obligaiile prilor s
fie formulate cu destul precizie fapt ce nlesnete interpretarea i
aplicarea normelor convenionale.
b. Actualmente reglementrii convenionale i sunt supuse practic
toate domeniile relaiilor internaionale, statele substituind n mod
treptat cutuma prin tratate.
c. Tratatele n cel mai reuit mod contribuie la stabilirea concordanei
i interaciunii dintre normele de drept internaional i dreptul
intern.
Deosebim tratate internaionale bilaterale i multilaterale.
Tratatele multilaterale sunt chemate s reglementeze relaiile ce
prezint interes pentru comunitatea internaional a statelor n
ansamblu. Eficacitatea autentic a acestor tratate const n
consacrarea dreptului de participare la ele a tuturor statelor. Nu toate
16
17
Bibliografia:
1. Balan O, Serbenco E, Drept internaional public, Vol. I,
Chiinu, Tipografia Reclama, 2001.
2. Geamanu G. Drept internaional public, vol.1, ediia
didactic i pedagogic, Bucureti, 1981.
3. Moca Gh. Drept internaional public, vol.1, Bucureti, 1989.
4. Andronovici C Drept internaional public, ed. Graphix,
Iai, 1993.
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
militar ale altor state pe teritoriul su, dar aceste prevederi ale
Constituiei nu sunt respectate de statele tere.
4. Organizaiile internaionale i naiunile care
lupt pentru eliberare naional ca subiecte
de drept internaional public
Organizaiile internaionale reprezint forme instituionalizate de
cooperare a statelor. Scopul nfiinrii lor este de a coordona
colaborarea statelor n diverse domenii ale relaiilor internaionale.
Actualmente personalitatea juridic internaional este recunoscut
tuturor organizaiilor internaionale interstatale. n dispoziiile
statelor lor se vorbete de capacitatea lor juridic. Organizaiile
internaionale dispun de urmtoarele capaciti:
a. Dreptul de a ncheia contracte inclusiv de munc cu
funcionarii si.
b. Dreptul de a dispune de bunuri mobile i imobile.
c. Dreptul de a aprea n justiie.
Organizaiile internaionale sunt subiecte de drept internaional
derivate ntru ct ele sunt produsul acordului de voin al statelor
care le-au constituit i subiecte limitate deoarece ele i desfoar
activitatea i i exercit competenele numai n limitele prevederilor
statutului lor. Statutele i conveniile arat c organizaiile
internaionale se bucur pe teritoriul statelor membre de capacitate
juridic pentru ndeplinirea funciilor i realizarea scopurilor.
Totodat din jurisprudena Curii Internaionale de Justiie decurge c
organizaia internaional este un organ de colaborare a statelor i nu
o putere suprastatal.
Dreptul internaional contemporan garanteaz personalitate
juridic internaional naiunilor care lupt pentru eliberare i
formarea statului lor independent. Calitatea de subiect de drept
internaional se dobndete din momentul n care naiunea care lupt
pentru eliberare i-a creat anumite organe proprii. Naiunile care
lupt pentru eliberare naional li se aplic principiul neinterveniei
n treburile lor, dreptul la autoaprare, iar forelor lor armate li se
aplic regulile de drept internaional umanitar. A se sublinia c o
micare de eliberare poate accede la statutul de participant la
raporturile juridice internaionale numai ca urmare a recunoaterii ei
din partea statelor i organizaiilor internaionale. Micrile de
28
29
30
31
32
33
34
35
Bibliografia:
1. Balan O, Serbenco E, Drept internaional public, Vol. I,
Chiinu, Tipografia Reclama, 2001.
2. Geamanu G. Drept internaional public, vol.1, ediia
didactic i pedagogic, Bucureti, 1981.
3. Popescu D., Nstase A. Sistemul principiilor dreptului
internaional, ed. Academiei, Bucureti, 1986.
4. Moca Gh. Drept internaional public, vol.1, Bucureti, 1989.
5. Diaconu I. Curs de drept internaional public, ed. ansa,
Bucureti 1993.
6. Duculescu V., Ecobescu N Drept internaional public, ed.
Hiperion, Bucureti, 1993.
7. Andronovici C. Drept internaional public, ed. Graphix,
Iai, 1993.
8. Niciu M. Drept internaional public, ed. Chemarea, Iai,
1993.
9. Popescu D., Nstase A. Drept internaional public, ed.
ansa, Bucureti, 1997.
10. Carta Naiunilor Unite, art. 33-38.
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
Navele militare sunt cele care fac parte din forele armate ale
unui stat i poart semnele exterioare distincte ale acestui stat i se
afl sub comanda unui ofier de marin i ale cror echipaje sunt
supuse regulilor disciplinei militare a acestui stat. Navele militare
aflate ntr-un port strin se bucur de imunitate de jurisdicie penal
i civil. Ele nu pot fi percheziionate, sechestrate sau confiscate de
statul riveran.
Navele comerciale sunt cele care aparin unui stat fie unor
persoane fizice sau juridice care efectueaz transporturi de mrfuri
sau de pasageri ori exploateaz resursele maritime. Navele
comerciale aflate ntr-un port strin sunt supuse unei duble
jurisdicie: a statului de pavilion i a statului riveran.
Navele de stat destinate unor scopuri, ne comerciale sunt navele
de cercetare tiinific, de pot, de control sanitar, vamal, pentru
salvarea naufragiailor. n caz de for major accesul n porturi este
admis tuturor categoriilor de nave fr autorizaie prealabil.
Marea teritorial este partea apele mrii sau oceanului de-a
lungul rmului unui stat cuprins ntre linia de baz i linia
exterioar a ei i care se afl sub suveranitatea statului riveran. n
limitele mrii sale teritoriale statul riveran exercit toate atribuiile
care decurg din deplina sa suveranitate cu privire la dreptul de
pescuit, de exploatare a tuturor resurselor naturale existente,
reglementarea navigaiei, aplicarea msurilor de garantare a
securitii teritoriului sau dreptul de control vamal i sanitar de
cercetare tiinific i de protecie a mediului nconjurtor.
Spaiul aerian al statului este constituit din coloana de aer situat
deasupra solului i a spaiului acvatic al statului fiind delimitat
orizontal prin frontierele terestre, fluviale sau maritime, vertical pn
la limita interioar a spaiului extraatmosferic. Conferina
internaional de la Chicago din 1944 n cadrul creia s-a adoptat
Convenia referitoare la aviaia internaional recunoate statelor
suveranitatea complet i exclusiv asupra spaiului aerian deasupra
teritoriului su.
2.
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
Bibliografia:
1. Balan O, Serbenco E, Drept internaional public, Vol. I,
Chiinu, Tipografia Reclama, 2001.
2. Geamnu G., Drept internaional public, vol.1, ed. Didactic
i pedagogic, Bucureti, 1981.
3. Moca Gh., Drept internaional public, Bucureti, 1989.
4. Popescu D., Coman F., Drept internaional public, ed. MI,
Bucureti, 1993.
5. Ecobescu N., Duculescu V., Drept internaional public, ed.
Hyperion, Bucureti, 1993.
6. Diaconu I., Curs de drept internaional public, ed. ansa,
Bucureti, 1993.
7. Andronovici C., Drept internaional public, ed. Graphix,
Iai, 1993.
8. Niciu M., Drept internaional public, ed. Chemarea, Iai,
1993.
9. Popescu D., Nstase A., Drept internaional public, ed.
ansa, Bucureti, 1997.
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
care pot exista dificulti cnd unele insule sunt pe coast unui stat
dar aparin altui stat.
Zona contigu reprezint fia de mare adiacent mrii teritoriale
care se ntinde spre largul mrii pn la o distan de 24 mile marine
msurate de la liniile de baz ale mrii teritoriale. n aceast zon
statul riveran exercit jurisdicia i controlul avnd o serie de drepturi
speciale: control vamal, sanitar, al trecerii frontierei de stat. El are
dreptul de preveni i reprima n zon infraciunile comise pe
teritoriul su ori n marea sa teritorial exercitnd dreptul de
urmrire. n vederea protejrii resurselor piscicole i a altor interese
economice. O serie de state riverane n perioada 1970-1980 au
stabilit zone speciale: exclusive de pescuit, de jurisdicie sau chiar de
mare teritorial pn la 200 mile sau ntre 15-100 mile. n plan
normativ zona economic exclusiv a fost consacrat pentru prima
dat de convenia din 1982. Zona economic exclusiv se ntinde pe
o distan de 200 mile de la liniile de baz care se msoar limea
mrii teritoriale. Natura juridic a aceste zone se definete prin
drepturile suverane exclusive statului riveran de exploatare, cercetare
tiinific, conservarea resurselor naturale biologice precum i
protecia mediului marin. Zona este supus jurisdiciei statului i
drepturilor sale suverane economice dar reprezint i aspecte de mare
liber. Deci este supus unui regim juridic mixt. Statul riveran are
dreptul de a construi, autoriza, reglementa construirea, exploatarea i
utilizarea de insule artificiale. Statul riveran poate permite prin
ncheierea unor acorduri statelor neriverane desfurarea unor
activiti de pescuit. Statul riveran are dreptul de a reglementa prin
legi interne stabilirea unor msuri administrative de sancionare a
oricror nclcri ale regimului juridic din zona economic exclusiv.
4.
73
74
75
76
77
78
3.
4.
5.
6.
2.
79
80
81
82
83
Interpretarea tratatelor
84
85
86
87
88
89
3.
90
91
92
1.
2.
3.
4.
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
organizaiile din care pot face parte toate statele lumii cum ar fi ONU i
instituiile specializate din sistemul ONU iar cea de a doua, o
reprezint organizaiile care reunesc un numr determinat de state, n
baza principiului contiguitii geografice.
Principalele caracteristici comune ale organizaiilor cu caracter
universal, dintre care ONU i instituiile sale specializate sunt cele mai
reprezentative, sunt urmtoarele:
a) Universalitatea. Mult vreme organizaiile cu caracter
universal n-au reuit s devin ntr-adevr universale. Considerente de
ordin politic i ideologic au mpiedicat, ntr-o anumit perioad, chiar i
ONU, s acorde calitatea de membru tuturor statelor lumii. Ceea ce este
important pentru a defini dac o organizaie are sau nu caracter universal
este faptul dac ea este sau nu conform statutului su, deschis tuturor
statelor, i nu dac toate statele au devenit membre. Este evident c o
tendin spre participarea universal este comun tuturor organizaiilor
avnd acest caracter. Cu ct membrii efectivi ai unei asemenea organizaii
se apropie de universalitatea statelor membre ale societii internaionale,
cu att regulile unei asemenea organizaii se vor impune ntregii
comuniti internaionale. n acelai timp, o ct mai extins participare la
activitile organizaiei, din punct de vedere al numrului statelor
participante, exclude sau diminueaz aciuni dizidente, contrare scopului
organizaiei i intereselor comunitii internaionale, n ansamblul su.
Cea mai important organizaie internaional, att prin caracterul
su universal - cuprinznd aproape toate statele lumii, ct i prin
scopurile ce i-au fost conferite, prin vastitatea i multitudinea activitilor
sale, este Organizaia Naiunilor Unite, instituit n 1945, dup ncheierea
celui de-al doilea rzboi mondial.
b) Imperativele globalizrii. Constituirea i, apoi, consolidarea
organizaiilor universale, prin ntrirea cooperrii dintre state, a rezultat
din
imperativele
aplicrii
descoperirilor
tehnico-tiinifice,
interdependenilor economice i existenei unor provocri crora
comunitatea internaional nu le putea face fa dect prin abordri
globale i eforturi coordonate la scara ntregii comuniti.
c) Eterogenitatea. Organizaiile internaionale universale cuprind
state de dimensiuni diferite, avnd capaciti economice, tehnologice,
militare, de asemenea, diferite. Ca o consecin fireasc, se nregistreaz
tendina statelor favorizate de factorii enunai de a se bucura, nuntrul
organizaiei, de o influen politic proporional aciunii acestor factori.
Deci diferenele de mrime i putere ale statelor participante la o
120
121
122
Bibliografia:
1. Bolintineanu Al., Carta ONU, document ai erei noastre,
Bucureti, 1970
2. Ciuc Aurora, Drept internaional public, Editura
Cugetarea, Iai, 2000.
3. Datcu Ion, Istoria relaiilor internaionale i a diplomaiei,
Bucureti, 1991.
4. Diaconu Ion, Drept internaional public, Casa de Editur
i Pres ansa, Bucureti 1995.
5. Miga-Beteliu Raluca, Introducere n drept internaional public,
Editura AII Beck,
Bucureti, 1999.
6. Miga-Beteliu
Raluca,
Organizaii
internaionale
interguvernamentale, Editura AII Beck,
Bucureti, 2000.
123
Bibliografie:
Acte normative naionale i internaionale:
5. Constituia Republicii Moldova adoptat la 29 iulie 1994.
6. Legea cu privire la frontierele de stat ale Republicii Moldova
din 17.05.1994.
7. Legea privind modul de ncheiere, aplicare, ratificare i
denunare a tratatelor, conveniilor i acordurilor
internaionale din 18.03.1993.
8. Convenia privind regimul de navigaie pe Dunre de la
Belgrad 1948.
9. Convenia privind cooperarea pentru protecia i utilizarea
durabil a fluviului Dunrea din 1994 de la Sofia.
10. Convenia de la Chicago privind aviaia civil internaional
din 1944.
11. Convenia privind statutul refugiailor din 1951.
12. Convenia privind tratatele internaional de la Viena din
1969.
13. Convenia privind succesiunea statelor la tratate din 1978.
14. Convenia privind dreptul mrii de la Viena din 1982.
15. Convenia European cu privire la cetenie de la Strasburg
din 1997.
Monografii, manuale:
16. Andronovici C. Drept internaional public, ed. Graphix,
Iai, 1993.
17. Anghel M. Ion, Anghel I. Viorel. Rspunderea n dreptul
internaional. Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998.
18. Balan O, Serbenco E, Drept internaional public, Vol. I,
Chiinu, Tipografia Reclama, 2001.
19. Coman F, Clauza naiunii cele mai favorizate, ed. Scorpio
78, Bucureti, 1998.
20. Dicionar de drept internaional public, coordonator: dr.
Ionel Cloc, ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti,
1982.
21. Duculescu V., Ecobescu N. Drept internaional public, ed.
Hiperion, Bucureti, 1993.
124
125
126