Coperta revistei Urbanismul, nr.

11-12, noiembrie-decembrie 1932, n facsimil

Cover of Urbanismul magazine no. 11-12, nevember-december 1932, in facsimile
Couverture de la revue Urbanismul, no. 11-12, novembre-dcembre 1932, en facsimil

Arhiva personal / Personal archive / Archive personnelle

erban Popescu-Criveanu

Editat de Registrul Urbanitilor din Romnia

Published by the Register of Romanian Urban Planners
dite par le Registre des Urbanistes Roumains

CUPRINS / CONTENT / CONTENU

EDITORIAL / EDITORIAL / EDITORIAL

Colegiul de redacie / Editorial College / Collge de rdaction

erban Popescu-Criveanu Preedinte
Mihai Alexandru Coordonatorul numrului 16-17/2014
Doina Bubulete
Radu Matei Cocheci
Liviu Iani
Kzmr Kovcs
Gabriel Pascariu
Crian Victor Popescu
Alexandru M. Sandu
Irina Tulbure
Ileana Tureanu
Redactor ef / Editor in chief / diteur en chef
Maria Mnescu
Secretar general de redacie /
Secretary editor / Secrtaire de rdaction
Daniela Puia

Mihai ALEXANDRU
De la parcelare la extindere Alfabet pentru o fizionomie a oraului / From allotment to
expansion An Alphabet for an Urban Physiognomy / Du lotissement ltalement urbain
Alphabet pour une physionomie urbaine 4

REPERE / REFERENCE POINTS / REPRES

Cincinat Sfinescu, Parcela i blocul n constituirea oraelor / The Plot and the Block in the
Formation of Cities / Le lot et llot dans la formation des villes 8

EVENIMENTE / EVENTS / VNEMENTS

Mihai ALEXANDRU, Ctlina IONI
Forumul Urban Mondial, ediia a 7-a

22

Mihai ALEXANDRU
A X-a Bienal de Urbanism, Centrul de Congrese Estoril, Portugalia
Lorin NICULAE
Reinvent your N.E.S.T.

24

26

Matei COCHECI
Seminar internaional Cities in Crisis Cities in Development

Graphic Design - DTP

MB Studio
Octavian Carabela, Marius Marcu-Lapadat

Ana Maria VRABIE, Reinhold STADLER LEHEL

Sustenabilitatea i oraul: America i lumea urban
Salzburg Global Seminar 2013, American Studies Association

Traduceri / Translations / Traductions

Alexandra Purnichescu

Sebastian GU
Promoia 2013 a masterelor Facultii de Urbanism
Atelierul B4 al UAUIM devine Atelierul A.A.U.P.R. 30

28
29

Fotografii / Photos / Photos

Lorin Niculae

Recenzii / New Releases / Nouvelles apparitions

Tiprit de / Printed by / Imprim par

Artix Plus SRL

Kazmer KOVACS
Franoise Choay, Vincent Sainte Marie Gauthier, Haussmann conservateur de Paris

Redacia / Editorial Office / Redaction

Str. Tudor Arghezi nr. 21, Et. VI, Sector 2, 020943, Bucureti
Tel./Fax: 021. 311.83.38
E-mail: revista.urbanismul@rur.ro

Irina TULBURE
Studii de Istoria i Teoria Arhitecturii (SITA). Printed in Red. Architectural Writings during
Communism
Alexandru Ru, Negocierea Centrului Civic. Arhiteci i politicieni romni n Romnia
secolului XX 33

Editorul i redacia nu se consider responsabile pentru opiniile

i ideile exprimate de autori n materialele publicate n revista
Urbanismul-Serie Nou.
Revista este indexat n baza de date Copernicus.
http://www. journals.indexcopernicus.com/passport.php?id=6467
Revista a primit Premiul Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Turismului n cadrul Bienalei Naionale de Arhitectur
Bucureti 2012

CUPRINS

32

Corina CHIRIL, Andrei MITREA

Priza i carisma periodicelor de amenajare a teritoriului.
Journal of Urban and Regional Analysis (JURA) 35
Maria MNESCU, Gabriel PASCARIU
Revista REPERE 2013 36
NO COMMENT

40

DOSAR / FILE / DOSSIER

44

Ctlin SRBU
Expansiune urban, dinamic teritorial / Urban expansion, territorial dynamics /
Etalement urbain, dynamique territoriale 46

16 - 17 / 2014 URBANISMUL

Constantin ENACHE
Extinderea localitilor prin operaiuni de parcelare, doar un desen frumos ? /
Local expansion through allotment, just a skilful drawing? / Lexpansion des localits travers
des oprations de lotissement, seulement un beau dessin? 52
Mihai ALEXANDRU
Intercondiionri ntre extinderea urban i centrul oraului / Inter-conditionings between
urban expansion and the centre of the city / Des conditionnements entre lexpansion urbaine et
le centre - ville 58
Angelica STAN
Expansiune i conflict n contextul crizei economice / Expansion and conflict in the context
of the economic crisis / Expansion et conflit dans le contexte de la crise conomique 64
Andreea POPA
Urbanizarea i transformarea peisajului agricol european / Urbanisation and transformation
of the European agrarian landscape / Lurbanisation et la transformation du paysage agricole
europen 69
Hanna DERER
Parcelarea Bazilescu din Bucureti(i Noi). Utopie, escrocherie sau vis mplinit? / The Bazilescu
Allotment in Bucuretii Noi district. Utopia, swindle, or dream come true? / Le lotissement
Bazilescu dans le quartier Bucuretii Noi. Utopie, escroquerie ou rve accompli? 72
Irina CALOT
Parcelri pentru funcionari i demobilizai n comunele suburbane ale capitalei
n perioada interbelic / Allotments for clerks and ex-service people in the suburban
communities of Bucharest in the inter-war period / Lotissements pour employs et dmobiliss
dans les communes suburbaines du Bucarest dentre-deux guerres 78
Cristina WOINAROSKI
Parcurile interioare sau lotizrile rezideniale n jurul unor parcuri publice. Parcul Ioanid
din Bucureti / The interior parks or the residential allotments surrounding public parks. The
Ioanid Park in Bucharest / Les parcs intrieurs ou les lotissements rsidentiels autour des parcs
publics. Le Parc Ioanid de Bucarest 86
Lucian Alexandru GVOZDEA
Parcelri la Sibiu la sfrit de secol XIX i nceput de secol XX. Protecia (mpotriva ne)
firescului / Allotments in Sibiu at the end of the XIXth century and the beginning of the XXth
century. The protection against the artificial / Des lotissements Sibiu la fin du XIXe sicle et
au dbut du XXe sicle. La protection contre lartificiel 90
Andrei VOINEA
Parcelarea Cartierului C.F.R. Drste: revendicrile ceferitilor i oraul-grdin / Allotment for
the railway employees in the district of Drste: their claims and the garden city / Le lotissement du
quartier ferroviaire de Drste: les revendications des cheminots et la cit-jardin 97
Vlad Sebastian RUSU
Parcelri n Clujul interbelic. Campusul universitar Donath / Allotments in Cluj during the
inter-war period. The Donath university campus / Des lotissements Cluj dans lentre-deux
guerres. Le campus universitaire Donath 100
Radu RADOSLAV, tefana BDESCU, Mihai-Ionu DANCIU
Evoluia parcelrii n relaie cu extinderea aglomerrii urbane Timioara /
The evolution of the allotment in relation to the expansion of the Timioara urban
agglomeration / Lvolution du lotissement par rapport lexpansion de lagglomration
urbaine dans la ville de Timioara 107
Ctlina PREDA
Charlottenburg. O poveste din Banat / A story from Banat / Une histoire de Banat

110

Matei COCHECI
Expansiunea urban n Zona Metropolitan Braov. Analiza calitativ a degradrii mediului.
Periferii n tranziie / Urban expansion in Braov metropolitan area. The qualitative analysis
URBANISMUL 16 - 17 / 2014

of the environmental degradation / Ltalement urbain dans la zone mtropolitaine de Braov.

Lanalyse qualitative de la dgradation de lenvironnement 112
Dorin BOIL
Extravilanul rural, resurs fundamental n teritoriu / The Rural-Urban Fringe, a
Fundamental Territorial Resource / Les franges urbaines, une ressource territoriale
fondamentale 116
Andrei CEBOTARU
Periferii n tranziie / Peripheries in a period of transition / Des priphries en transition

118

Reinhold STADLER LEHEL

Zona de Nord a Bucuretiului ntre dezvoltare necontrolat i cretere inteligent/
urbanism compact / The North Area of Bucharest between Urban Sprawl and Smart Growth/
Compact Urban Planning / La zone du nord de Bucarest entre talement urbain et croissance
intelligente/urbanisme compact 122

PROIECTE / PROJECTS / PROJETS

126

Sorin GABREA
Proiecte imobiliare n zona de nord a capitalei / Real-estate Projects in the North Area of
Bucharest / Projets immobiliers dans la zone du nord de Bucarest 128
Maria ENACHE
Ansamblu de locuine pentru tineri n oraul Chitila / Residential Ensemble for Young People in
the Chitila Community / Ensemble rsidentiel pour jeunes dans la commune de Chitila 136
Edmund Eugen FUT
Valorificarea imobiliar, o platform de negociere urban / The Real Estate an Urban
Negotiation Platform / La valorisation immobilire une plateforme de ngociation 139
Simona DOBRESCU
Expansiunea urban i regenerarea oraelor, o abordare echilibrat / Reflections on Finding
Balanced Approaches to City Expansion and Inner City Regeneration 142

Conceptul Strategic Bucureti 2035

150

Reinhold STADLER LEHEL

Modelare matematic pentru Bucureti i teritoriul su de influen / Mathematical Model
for Bucharest and its Territory of Influence / Modle mathmatique pour Bucarest et son
territoire dinfluence 152
Cerasella CRCIUN
Peisajul - promotor al spaiului public i produs-motor de dezvoltare urban / Landscape
Promoter of the Public Space and a Motor Product of Urban Development / Le paysage
promoteur de lespace public et produit-moteur de dveloppement urbain 158
Angelica STAN
Macropeisajul i peisajul urban al periferiilor: Bucureti i teritoriul su de influen / The
Macrolandscape and the Urban Landscape of the Peripheries: Bucharest and its Influential
Territory / Le macropaysage et le paysage urbain des priphries: Bucarest et son territoire
dinfluence 161
Ctlin SRBU
Raport de expertiz privind locuirea n Bucureti / Expert Report on Dwellings in Bucharest /
Raport dxpertise sur le logement en Bucarest 165
Mihaela Hermina NEGULESCU
Infrastructura de transport i mobilitate n Bucureti / Infrastructure of Transports and
Mobility / Infrastructure de transport et mobilit 169

ENGLISH ABSTRACTS / RESUMS EN FRANAIS

AGORA

175

180
CUPRINS

Mihai ALEXANDRU

De la parcelare la extindere
Alfabet pentru o fizionomie a oraului

stzi, cnd amprenta urbanizrii Terrei nu seamn deloc

cu cea a secolului trecut i aceea, la rndul su, complet
diferit de cea pre-industrial , cnd populaia urban a globului a devenit majoritar, marcnd astfel trecerea la un nou
fel de existen a umanitii n raport cu teritoriul pe care l
locuiete, mari metropole, reele de orae, continuumuri de
urbanizare etc. genereaz un fenomen de absorbie. Oameni,
investiii, construcii, infrastructur sunt toate forate s intre
ntr-un joc al localizrii, disputnd avantaje sau combinaii de
avantaje pe care oraul le ofer i aruncnd tot mai departe n
teritoriu noi zone consumate de urbanizare. Pn aici nimic
nou, aa cum nu este nou nici discuia despre fenomenul extinderii oraelor.
Ce este ns interesant este felul cum, decupnd scurte momente, oraul reuete s se opreasc pentru o secund, permind ntrezrirea unei fizionomii particulare, a unui neles.
Desigur, pentru observatorii interesai i pasionai de spaialitatea oraului, aceste momente sunt fascinante. Din aceast
perspectiv a voyeristului pasionat de ceea ce se ascunde n
ora i de ce mai poate fi scos la iveal i redat n paginile revistei, numrul de fa ncearc s surprind tocmai astfel de
momente efemere. Efemere pentru c forele se pun i re-pun
n micare, fizionomia se transform iar i iar, genernd fie nostalgii, fie ncercri de reevaluare a valorilor trecute.
PARCELA, unitatea morfologic de baz a oraului scrie i rescrie aceast fizionomie, scrie i re-scrie un teritoriu. Modul
n care operaiunea de parcelare devine, n timp, o mrturie a
acestui tip de scriere continu, definete i modul n care oraul se transform: compact, rarefiat, formal, informal, organic,
geometric etc.
Parcela i, implicit, construirea pe care operaiunea de parcelare
o permite, precum i rezultatul spaial al celor dou, extinderea,
sunt, de cele mai multe ori, principalele declanatoare ale
gesturilor politico-economice de nfrumuseare, de echipare,
de recentralizare, de schimbare general a feei oraelor.
Extinderea poate schimba la un moment dat felul n care privim
un teritoriu de la local la regional, de la natural la artificial i,
uneori, napoi la natural i ne permite s nelegem mizele
i riscurile colonizrii a noi teritorii: degradarea mediului, a
teritoriului agricol, a peisajului sau, uneori, a oraului, prin
suprasolicitarea funciilor pe care le asigur.
Abordarea acestei teme practic inepuizabile Parcelarea i extinderea oraelor a pornit de la ideea unei reevaluri a acestor
concepte parcel, parcelare, extindere/expansiune urban
prin prisma tendinelor momentului actual. Intenia iniial a
fost aceea de a aduce n paginile revistei puncte de vedere din
domenii diverse economie, antropologie, sociologie, cadastru, drept urban etc. , de a oferi astfel o vedere secant asu4

EDITORIAL

pra problematicii i de a identifica probleme comune acestor

domenii. Acest demers nu a putut fi dus ns la bun sfrit din
cauza unei rate reduse de rspuns la solicitrile fcute n acest
sens de ctre colegiul redacional al revistei.
Credem c am depit acest impas, recupernd, pe de o parte,
prin calitatea excepional a unor articole din prezentul numr
care renvie i reevalueaz fizionomii urbane n totalitatea contextului lor socio-economic, urbanistic i politic i, pe de alt
parte, prin articole ce calific parcelrile ca exemple de extindere coerent i cu logic solid.
Prima seciune a dosarului, dedicat n principiu unor probleme de ansamblu ale expansiunii urbane, este deschis de articolul angajant al lui Ctlin Srbu care aduce clarificri teoretice extrem de necesare, susinute prin argumente i exemple
cultural-istorice i discutate din punct de vedere al actualitii,
i identific o serie de condiionri, cauze, limite, scri, forme
de manifestare ale expansiunii i forme de rspuns ale oraului
contemporan. Anunnd nc din titlu discrepana ntre planificare/proiectare i realitate, Constantin Enache subliniaz
principalele carene legislative/normative i de ordinul responsabilitii care au drept consecin transformarea unor desene frumoase n expansiuni incoerente. Articolul nu se oprete
ns la un ton resemnat ci sugereaz n final msuri reparatorii
necesare.
n continuare, pentru aprofundarea fenomenului de extindere a oraelor, o serie de articole exploreaz tematic i expune
problemele, efectele, uneori barierele pe care acest fenomen
le genereaz. De la naterea unor situaii de conflict, devenite
regul, la consumul de teren, la mutaia centralitii, la epuizarea resurselor, la perimarea unor peisaje agricole sau a mediului, la modificri dramatice n sfera demografic, spaial
etc., urbanizarea este multidimensional analizat, la aceasta
asociindu-se i corodarea materiei i identitii oraelor. Acest
discurs transform oraul n laborator de inovaie capabil s
depeasc situaii de criz i face din urbaniti mediatori de
conflicte. Astfel, articolele semnate de Angelica Stan, Andreea
Popa, Matei Cocheci i Mihai Alexandru exploreaz multiplele
faete ale extinderii, indicnd-o astfel ca surs a barierelor n
calea creterii calitii vieii.
Cea de-a doua parte a dosarului, care face trecerea i ctre
articularea dintre extindere i parcelare, dedicat n principiu
zonei Bucuretiului, redescoper n sens originar i istoric locuri
i localiti pe care astzi le privim doar ca pri componente
ale unui mare ora, uitnd c au fiecare o poveste proprie.
Irina Calot ne face cunoscut rolul ministerelor n dezvoltarea
urban interbelic n comunele limitrofe ale capitalei,
descoperind totodat procese i practici vernaculare sau
aflate la limita legalitii i salubritii. Cristina Woinaroski face
16 - 17 / 2014 URBANISMUL

EDITORIAL / EDITORIAL / EDITORIAL

o incursiune n viaa oraului prin evocarea unei tipologii de

parcelri interbelice inspirate din practica european a vremii
parcelri rezideniale n jurul parcurilor urbane al crei
exponent bucuretean este parcelarea Ioanid: o operaiune
rafinat dar puin documentat i studiat n Romnia, pe care
comparaiile cu exemple similare occidentale o dezvluie ca un
ansamblu rezidenial elegant cu influene importante n chiar
terminologia de specialitate.
Parcelarea Bazilescu din Bucureti(i Noi). Utopie, escrocherie sau
vis implinit? este titlul cu care, printr-un stil personal i prin sintetizarea unei documentri temeinice, Hanna Derer ne spune
povestea unei operaiuni deosebite, rezultat al unei reflecii de
sfrit de secol XIX i nceput de secol XX, cu ecouri pn n
prezent. S-ar prea c pe vremea lui Nicolae Basilescu existau
toate instrumentele urbanitilor de astzi, cel puin la nivel de
concepie: participare public democratic, continuitate (chiar
ntre generaii, nu ntre mandate de primari), o tiin clar a
parcelrii care merge dincolo de simpla mprire a terenului
n parcele etc. Cu o expunere extrem de clar, articolul aduce
n prim plan un discurs animat al epocii, dar care astzi este
de o actualitate dureroas, ale crui idei, coninut, nuane le
regsim acum, din pcate, doar sub forma unui limbaj lipsit de
coninut al unor edili sau aa zii gnditori ai oraului.
Bazndu-se pe cazuistica recent bucuretean, referindu-se
n special la zona de nord a Bucuretiului, articolele lui Reinhold Stadler i Andrei Cebotaru atrag atenia asupra nevoii de
cretere inteligent i de depire a condiiei de primitivism a
periferiei, tot mai evoluat n raport cu urbanul.
Cea de-a treia seciune este dedicat unor exemple de parcelare deosebite, localizate n centrul i vestul rii, care demonstreaz existena unei gndiri n pas cu Occidentul, cu principii
solide i nu de puine ori, cu fora de a o aplica.
Lucian Alexandru Gvozdea prezint succint etapele de dezvoltare urbanistic a Sibiului i pune n eviden limpezimea
logicii decizionale, justeea abordrii administrative i francheea economiei dezvoltrii n cazul unor exemple de operaiuni
de parcelare, evideniind i modul de gndire inovator al unei
administraii hotrte s-i i finalizeze planurile. Andrei Voinea
expune un caz interesant de proiect de parcelare pentru cartierul C.F.R. Drste, Braov, n care birocraia, complicatul dialog
inter-ministerial i confuziile conceptuale conduc, n final, la un
eec similar cu cel al unor cartiere bucuretene, unde conducerea C.F.R. nu reuete s rspund revendicrilor propriilor
angajai. Parcelrile interbelice ale Clujului, explorate de Vlad
Sebastian Rusu, ofer exemplul clar al continuitii concepiei
i implementrii urbanistice pe o perioad ndelungat n care
rolul sectorului public a fost esenial. Gndirea n etape a extinderilor, chiar dac nu a fost rezultatul unui plan de ansamblu
i s-a referit la un teritoriu mult prea ntins fa de posibilitile
de gestionare ale administraiei locale, a reuit, n timp, s imprime un caracter unic zonei puse n discuie (campusul universitar Donath). Suferind transformri inerente, din care cea
mai radical este preschimbarea zonei campusului n zon de
locuine colective, parcelrile clujene la care se refer autorul
demonstreaz importana parteneriatului i a flexibilitii ca
rspuns la nevoi n schimbare.
URBANISMUL 16 - 17 / 2014

n cazul Timioarei, este de remarcat filiaia colonialist spaniol importat n Banat odat cu colonizarea regiunii de ctre Imperiul Habsburgic, dar care a suferit unele modificri/adaptri
cauzate de diferii factori precum logica agricol. n timp, tipologiile s-au diversificat, comunele rural agricole de tip suburbie
urban i, mai recent, comunitile construite dup 1900 n
imediata apropiere a Timioarei, alteori densificrile agresive,
s-au succedat, indicnd, aa cum susin autorii (Radu Radoslav,
tefana Bdescu, Mihai-Ionu Danciu) un posibil dezechilibru
ntre dezvoltarea oraului i cea a teritoriului su limitrof. Tot n
regiunea Banatului, Ctlina Preda ne ajut s redescoperim un
caz de parcelare rural excepional, satul Charlottenburg conceput n 1775 i care, cu unele modificri i adugiri ulterioare,
a devenit astzi un peisaj cultural deosebit ce ar merita atenia
unei clasificri UNESCO, aa cum au primit-o sate similare din
nordul Germaniei i sudul Franei.
Seciunea Proiecte ncheie acest numr al revistei fcnd o trecere succint printr-o serie de proiecte diferite att ca scar,
tipologie, funciune ct i ca preocupare cu mai mult ncrcare teoretic sau practic. Astfel, prezena Bucuretiului este
din nou preponderent, printr-o serie de proiecte de amploare
(nchiderea inelului median de circulaie al Capitalei, pe arcul
nordic, ntre intersecia cu oseaua Colentina i piaa Crngai i proiect pentru Extinderea capacitii de trafic pe DN1
PUZ DN1), proiecte care confirm de altfel presiunea pus pe
infrastructur de un ora n continu cretere, i prin proiecte de parcelare (ansamblul imobiliar Bneasa, Ansamblul ANL
Henri Coand, un proiect integrator) care ilustreaz totodat
discrepana dintre inteniile iniiale exprimate n proiect i modalitatea de aciune a actorilor publici i privai. Tot n legtur
cu Bucuretiul, de data aceasta n Chitila, un ansamblu de locuine pentru tineri n care proiectarea atent la simplitate i la
unitatea de ansamblu, dar i implicarea primriei au jucat un rol
esenial, cartierul fiind finalizat n proporie de 80% n prezent.
n continuare, o trecere prin cazuri din Sibiu i Baia Mare pune
n eviden extravilanul rural, resurs fundamental n teritoriu
i valorificarea imobiliar ca platform de negociere urban.
n finalul dosarului, surprindem o abordare diferit, care nu
pornete de la plan/proiect ci care i propune prin intermediul
unor ateliere i a proiecte de cercetare, s atrag atenia asupra
modalitilor alternative de intervenie n orae, adresndu-se
liderilor n legtur cu probleme dificile, adeseori cu ncrctur politic. Abordarea adecvat oricrei probleme const n
gsirea unui punct de nceput de unde s ai posibilitatea de a
te dezvolta, urmnd exemple de succes sau nvnd din greeli (Urbego pag. 142).
V invit, aadar, la un prim contact cu aceast tem de neoprit
a extinderii urbane care, cu siguran, va continua s evolueze
i care rmne deschis pentru explorri n numere viitoare. Un
prim contact n care sperm s recunoatem att momentele
n care fizionomia unor aezri capt forma unor decizii coerente, a unor parteneriate inteligente sau a unor operaiuni
urbanistice de calitate, ct i contribuia acestora la evoluia
gndirii urbanistice.
Le mulumesc cu aceast ocazie autorilor pentru efort i preocupare precum i pentru ngduina de a publica rezultatul
acestora n paginile revistei.
EDITORIAL