R APO R T

cu privire la modul de desfurare a concursului de admitere

la Institutul Naional al Magistraturii
3 25 septembrie 2005
I.

CONSIDERAII GENERALE
Cadrul general al reformei concursului de admitere la INM
Elemente de noutate
Msuri pentru asigurarea transparenei

II. CHESTIUNI ORGANIZATORICE PRELIMINARE

III. ELABORAREA SUBIECTELOR
a.
b.
c.
d.

Testul gril
Proba constnd n rezolvarea unor spee
Testul de verificare a raionamentului logic
Interviul
IV. ANALIZA MODULUI DE DESFURARE A CONCURSULUI

a.
b.
c.
d.

Testul gril
Proba constnd n rezolvarea unor spee
Testul de verificare a raionamentului logic
Interviul
V. PROFILUL CANDIDATULUI
VI. CONCLUZII
Anexe

Anexa nr. 1 Rezultatele finale ale concursului

Anexa nr. 2 Propunerile de comisii formulate de INM n data de 16 i 22 august 2005, i
hotrrile CSM de aprobare a componenei comisiilor de examen
Anexa nr. 3 Raportul CSM Direcia resurse umane cu privire la concursul de admitere la
INM septembrie 2005
Anexa nr. 4 Subiectele i baremele de corectare pentru testul gril, pentru proba constnd
n rezolvarea unor spee i pentru testul de verificare a raionamentului logic.
Anexa nr. 5 Cartea de vizit
Anexa nr. 6 Grila de observaie
Anexa nr. 7 Analiza proporiei rspunsurilor corecte la testul gril
Anexa nr. 8 Analiza proporiei rspunsurilor corecte la testul de verificare a
raionamentului logic
Anexa nr. 9 Observaiile formulate de membrii comisiilor de examinare cu privire la
desfurarea concursului de admitere
Anexa nr. 10 Date statistice referitoare la profilul candidailor

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

R APO R T
cu privire la modul de desfurare a concursului de admitere
la Institutul Naional al Magistraturii
3 25 septembrie 2005
I. CONSIDERAII GENERALE
n perioada noiembrie 2004 ianuarie 2005 Institutul Naional al Magistraturii (n continuare,
INM), mpreun cu Ministerul Afacerilor Externe a realizat un studiu referitor la modalitatea de recrutare
a magistrailor n statele Europei. Concluziile acestui studiu, precum i numeroasele critici aduse
sistemului de recrutare a magistrailor n Romnia, au fcut s se contureze, tot mai pregnant, ideea
necesitii unei reforme n cadrul modalitii de recrutare a magistrailor. O astfel de reform a fost
propus, pentru prima dat, n Proiectul de Strategie a formrii iniiale n cadrul INM, proiect aprobat de
Consiliul tiinific al INM i de ctre Consiliul Superior al Magistraturii (n continuare, CSM), n data de
4 noiembrie 2005.
Potrivit Strategiei de formare iniial a Institutului Naional al Magistraturii, probele
concursului de admitere la INM urmau s vizeze selectarea acelor candidai care ntrunesc urmtoarele
caliti: o bun cunoatere a principalelor ramuri i instituii de drept, capacitate de a interpreta i
aplica normele de drept i existena unei gndiri logice, structurate.
n conformitate cu Strategia de formare iniial a INM, anul 2005 a adus o serie de modificri
importante n ceea ce privete structura i modul de abordare ale concursului de admitere la INM.
Reforma a urmrit atingerea a dou obiective:
- creterea caracterului practic al probelor de concurs, cu mutarea accentului de pe testarea
capacitii de memorare a candidailor, la verificarea capacitii de interpretare i aplicare a normelor
juridice;
- verificarea existenei acelor abiliti necesare exercitrii profesiei de magistrat (gndire critic,
raionament logic, aptitudini de etic i deontologie profesional, motivaie), spre deosebire de sistemul
anterior de examinare, unde erau verificate exclusiv cunotinele de specialitate ale candidailor.
Astfel, concursul din luna septembrie 2005 a avut ca elemente de noutate:
- la probele deja cunoscute de candidai din anii anteriori au fost adugate alte dou probe, n
cadrul celei de-a doua etape a concursului: un test de verificare a raionamentului logic constnd n
verificarea capacitii de analiz i sintez, a raionamentului logic, prin rezolvarea unui test gril cu 100
de ntrebri i un interviu constnd n chestionarea oral a candidailor n scopul identificrii
aptitudinilor, motivaiilor i elementelor de etic specifice profesiei de magistrat.
- nlocuirea probei scrise din etapa a doua care, pn n acest an consta ntr-o lucrare de sintez
care punea accent n principal pe capacitatea de memorare a candidailor cu o verificare a capacitii de a
interpreta legea i de a rezolva cazuri practice. Astfel, prima prob din etapa a doua a constat n
rezolvarea unor spee de drept civil, drept procesual civil, drept penal i drept procesual penal, la
aceast prob candidaii avnd posibilitatea de a avea asupra lor coduri sau alte legi;
- un alt element de noutate l reprezint faptul c, pentru acest examen, candidailor le-a fost pus
la dispoziie o list cu legislaia relevant, pentru a se putea orienta n selectarea materialului pe care l
vor avea asupra lor n sala de concurs n timpul probei constnd n rezolvarea unor spee;

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

- nota obinut la concurs a fost reprezentat de media rezultat din adunarea notelor de la
fiecare dintre cele trei probe din etapa a doua, calculat n raport cu urmtoarea pondere: proba de
verificare a cunotinelor juridice 80%, proba de verificare a raionamentului logic 10%, interviul 10%.
Pentru asigurarea transparenei modului de organizare a concursului de admitere la INM din
perioada 3 25 septembrie 2005 CSM a adoptat o serie de msuri, de natur s asigure publicitatea
acestui demers.
Astfel, hotrrea CSM privind modificarea Regulamentului concursului de admitere la INM a fost
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I i pe site-ul CSM i INM.
Pe cele dou site-uri au fost, de asemenea, publicate informaii referitoare la numrul de locuri
scoase la concurs, locul i modalitatea de desfurare a concursului, precum i un calendar al desfurrii
acestuia, iar pe site-ul INM persoanele interesate au putut gsi i subiecte date la concursurile anterioare
de admitere la INM, precum i dou modele de test de verificare a raionamentului logic.
Tot pentru a se asigura publicitatea i transparena demersurilor legate de acest concurs de
admitere la INM, anunul referitor la modul de organizare al acestuia a fost transmis tuturor facultilor
de drept acreditate din ar, iar n perioada aprilie-mai directorul INM a avut ntlniri cu studenii mai
multor faculti de drept din ar. Cu aceast ocazie, studenilor le-au fost prezentate modificrile
examenului de admitere la INM i le-au fost puse la dispoziie modele de test de verificare a
raionamentului logic.
La concurs s-au nscris 2859 de candidai, dar 7 dosare au fost respinse din cauza nendeplinirii
cerinelor legale pentru nscrierea la concurs. La prima prob s-au prezentat 2666 candidai, iar n cea dea doua etap au fost admii 422 candidai. La proba constnd n verificarea raionamentului logic i la
interviu s-au prezentat 415 candidai. Dintre acetia, 64 au fost declarai admii, iar n urma soluionrii
contestaiilor, numrul total al candidailor declarai admii a fost de 119 (pentru lista final a candidailor
declarai admii se poate consulta anexa nr. 1).
La data de 4 octombrie 2005 CSM a validat lista candidailor declarai admii. ntruct validarea a
avut loc dup momentul nceperii anului universitar, apreciem c, pentru viitor, se impune luarea de
msuri astfel nct ntre momentul afirii listelor finale i cel al nceperii anului universitar s existe
suficient timp pentru ca CSM s poat valida rezultatele concursului.
II. CHESTIUNI ORGANIZATORICE PRELIMINARE
n perioada 25 26 ianuarie 2005 a avut loc la sediul INM o ntlnire cu reprezentanii LSAC
(Law School Admission Council) n vederea examinrii posibilitii de adaptare i dezvoltare a unui test
de tip LSAT (Law School Admission Test) la admiterea la INM. La aceast ntlnire au participat
reprezentani ai LSAC, CSM, INM, ai Parchetului General, reprezentani ai Bncii Mondiale i ai
Guvernului Romniei, precum i reprezentani ai Facultii de Drept Bucureti s.a.
A fost pus n discuie posibilitatea adaptrii testului la realitile romneti, astfel nct s poat
constitui un criteriu obiectiv de examinare a celor care se nscriu pentru examenul de admitere la INM.
Aceast ntlnire se nscrie n cadrul programului PAL II derulat de Banca Mondial, una din
aciunile acestui program fiind cea referitoare la dezvoltarea unor teste care s duc la mbuntirea
sistemului de recrutare i promovare a magistrailor.
n data de 16 martie 2005 CSM a aprobat programele cuprinse n Planul de aciune PAL II al
Bncii Mondiale "Asisten tehnic pentru dezvoltarea unor teste de verificare a cunotinelor de cultur
general, logic, raionament juridic i capacitate de sintez" i Asisten tehnic pentru dezvoltarea i
profesionalizarea reelei de formatori n cadrul INM n scopul dezvoltrii tehnicilor de predare .
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

n data de 11 mai 2005 a avut loc edina Consiliului tiinific al INM care a decis s propun
CSM modificarea Regulamentului concursului de admitere n INM, n sensul introducerii unui test de
verificare a raionamentului logic i a unui interviu ca probe de concurs.
n data de 25 mai 2005 CSM a aprobat propunerile INM cu privire la organizarea
concursului de admitere n INM n anul 2005, aprobnd tematica i legislaia relevant pentru
concurs i modificrile aduse Regulamentului de examen, prin introducerea unui test de verificare
a raionamentului logic i a unui interviu ca probe de concurs.
De asemenea, CSM a decis c, pentru acest examen, vor fi scoase la concurs un numr de 180 de
locuri de auditori de justiie.
Astfel, s-a stabilit c examinarea candidailor se va face n dou etape: prima etap va consta n
verificarea cunotinelor juridice prin susinerea unei probe eliminatorii, tip gril cu 100 de ntrebri, cte
25 pentru fiecare dintre urmtoarele materii: drept civil, drept procesual civil, drept penal, drept
procesual penal, n timp ce a doua etap va consta n susinerea a 3 probe:
a) o prob scris constnd n rezolvarea unor spee de drept civil, drept procesual civil, drept
penal i drept procesual penal.
b) un test de verificare a raionamentului logic constnd n verificarea capacitii de analiz i
sintez, a raionamentului logic, prin rezolvarea unui test gril cu 100 de ntrebri.
c) un interviu constnd n chestionarea oral a candidailor n scopul identificrii aptitudinilor,
motivaiilor i elementelor de etic specifice profesiei de magistrat.
Comisia care va realiza interviul va fi compus dintr-un judector, un procuror, un profesor
universitar, un psiholog i un pedagog.
S-a decis ca nota obinut la concurs va fi media rezultat din adunarea notelor de la fiecare
dintre cele trei probe din etapa a doua, calculat n raport cu urmtoarea pondere: proba de verificare a
cunotinelor juridice 80%, proba de verificare a raionamentului logic 10%, interviul 10%, pentru a fi
admis, candidaii trebuind s obin media general de cel puin 7 (apte) i nu mai puin de nota 5 (cinci)
la fiecare dintre cele patru materii de la proba scris constnd n rezolvarea unor spee.
Cu aceeai ocazie s-a decis ca, la proba scris constnd n rezolvarea unor spee, candidaii s aib
asupra lor coduri sau alte acte normative, care s poat fi consultate n timpul examenului.
n data de 10 iunie 2005 Consiliului tiinific al INM a formulat o serie de propuneri pentru
comisiile de examen pentru concursul de admitere la INM din perioada 3 25 septembrie 2005, pe care
le-a supus aprobrii plenului CSM n data de 5 august 2005, iar n data de 16 august 2005, respectiv n
data de 22 august 2005 au fost fcute o serie de propuneri pentru completarea comisiilor de
elaborare a subiectelor, de interviu i de contestaii, fiind formulate mai multe variante alternative
de componen a comisiilor.
CSM a aprobat componena comisiilor de examen prin Hotrrile nr. 298 din data de 17 august
2005 i nr. 318 i nr. 331 din data de 24 august 2005, precum i prin Decizia vice-preedintelui nr. 30
CSM din data de 13 iulie 2005.
n anexa nr. 2 se regsesc propunerile de comisii formulate de INM n data de 5 august 2005, 16
i 22 august 2005, precum i hotrrile CSM de aprobare a componenei comisiilor de examen.
n perioada 22 24 august 2005, a avut loc un seminar privind Testul de aptitudini psihologice
pentru candidaii INM, n cadrul programului Twinning 2002 pentru CSM.

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

n perioada 29 august 9 septembrie 2005 au avut loc mai multe ntlniri de lucru ale comisiei
de elaborare a subiectelor, ale comisiei de interviu i ale comisiei de elaborare a testului de verificare a
raionamentului juridic.
Mai multe aspecte referitoare la organizarea i desfurarea concursului se regsesc n Raportul
CSM Direcia de resurse umane i organizare, prezentat n anexa nr. 3.
III. ELABORAREA SUBIECTELOR
a. Testul gril
-

Testul gril a fost elaborat cu urmrirea urmtoarelor criterii:

ntrebrile s fie cuprinse n tematica de examen;
ntrebrile s vizeze chestiuni necontroversate n literatura de specialitate;
ntrebrile s cuprind, pe ct posibil, ntreaga tematic sau o parte ct mai mare din tematic;
ntrebrile s fie formulate clar, fr posibilitatea unor interpretri multiple;
gradul de dificultate al ntrebrilor s fie mediu, orientat ctre dificil, astfel nct s se permit o
selecie riguroas a candidailor pentru etapa a doua;
evitarea repetrii ntrebrilor din anii anteriori.

b. Proba constnd n rezolvarea unor spee

Pentru elaborarea subiectelor constnd n rezolvarea unor spee comisia a avut n vedere tematica
pe care candidaii au avut-o la dispoziie pentru participarea la examen i evitarea instituiilor de drept
care au generat puncte de vedere contradictorii.
La stabilirea gradului de dificultate a subiectelor s-a avut n vedere, n toate cele trei variante
propuse, c toi candidaii sunt absolveni ai facultilor de drept, particip la un concurs pentru admiterea
ntr-o instituie de nvmnt superior n care i perfecioneaz cunotinele juridice deja dobndite i c
au la dispoziie pe perioada de desfurare a concursului legislaia incident.
Nu n ultimul rnd s-a avut n vedere i faptul c la aceast etap a concursului particip cei care
au acumulat un punctaj destul de mare n urma probei anterioare care era eliminatorie i n care au fost
verificate cunotinele teoretice.
c. Testul de verificare a raionamentului logic
Dup cum am menionat i n cadrul capitolului II, n perioada 25 26 ianuarie 2005 a avut loc
la sediul INM o ntlnire cu reprezentanii LSAC n vederea examinrii posibilitii de adaptare i
dezvoltare a unui test de tip LSAT la admiterea la INM. La aceast ntlnire au participat reprezentani ai
LSAC, CSM, INM, ai Parchetului General, reprezentani ai Bncii Mondiale i ai Guvernului Romniei,
precum i reprezentani ai Facultii de Drept Bucureti s.a.
A fost pus n discuie posibilitatea adaptrii testului la realitile romneti, astfel nct s poat
constitui un criteriu obiectiv de examinare a celor care se nscriu pentru examenul de admitere la INM.
Aceast ntlnire se nscrie n cadrul programului PAL II derulat de Banca Mondial, una din
aciunile acestui program fiind cea referitoare la dezvoltarea unor teste care s duc la mbuntirea
sistemului de recrutare a magistrailor i la promovarea acestora.
Prin hotrrea sa din data de 16 martie 2005 CSM a aprobat programele cuprinse n Planul de
aciune PAL II al Bncii Mondiale, unul dintre acestea fiind programul intitulat "Asisten tehnic pentru
dezvoltarea unor teste de verificare a cunotinelor de cultur general, logic, raionament juridic i
capacitate de sintez". Definitivarea acestui test se preconizeaz a fi realizat n anul 2007, ns proba
constnd n verificarea raionamentului logic al candidailor a fost introdus ncepnd cu acest an.
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

Pentru a se elabora testul de verificare a raionamentului logic, INM a ntreprins urmtoarele

demersuri:
- reprezentanii LASC au transmis testul, n limba englez, comisiei de elaborare a testului;
- testul a fost dat celor doi traductori numii n comisie prin hotrre CSM;
- membrii comisiei au verificat testul, urmrind ca traducerea s reflecte cu fidelitate esena
ntrebrilor, s nu se reduc prin traducere gradul de dificultate al ntrebrilor sau s se sugereze,
n orice mod, soluia la ntrebri, verificnd s se pstreze condiia ca fiecare ntrebare s aib un
singur rspuns corect;
- astfel, traducerea n limba romn a testului a suferit unele adaptri;
- adaptarea testului n limba romn a fost retradus n limba englez i a fost transmis LASC spre
verificare;
- LSAC a comparat cele dou variante i a comunicat eventualele observaii.
Testul s-a desfurat n dou etape, fiecare etap constnd n soluionarea unui chestionar cu 50
de ntrebri; astfel, testul de verificare a raionamentului logic a cuprins, n total, 100 de ntrebri,
mprite n 4 seciuni, fiecare rspuns valornd 0,1 puncte. Fiecare ntrebare a avut un singur
rspuns corect.
Pentru primele dou seciuni timpul alocat a fost de o or i 40 de minute, iar pentru ultimele
dou seciuni, timpul alocat a fost de o or i 20 de minute.
Menionm c timpul recomandat de LSAC pentru rezolvarea testului era de 140 de minute. Fiind
o prob nou introdus, membrii comisiei au decis s acorde, pentru rezolvarea testului, 180 de minute.
Testul a fost prezentat n 4 variante, cu aceleai ntrebri, ordonate diferit, pentru a mpiedica
tentativele de fraud.
n anexa nr. 4 se regsesc subiectele i baremele de corectare pentru testul gril, pentru proba
constnd n rezolvarea unor spee i pentru testul de verificare a raionamentului logic.
d. Interviul
Metodologia probei de interviu a fost elaborat cu patru luni nainte de desfurarea probei, n
urma documentarii n domeniu i pretestrii unor instrumente i a fost finalizat cu dou sptmni
nainte de a se derula examenul, aa nct toi membrii comisiei de interviu au intrat in posesia acesteia.
n cadrul activitii de documentare s-a nscris organizarea, n perioada 22 24 august 2005, n
cadrul Programului Twinning 2002 al crui beneficiar este CSM, a unui seminar unde au fost prezentate o
serie de modaliti de realizare a interviului, ca prob de admitere n magistratur, n diferite state
europene.
Interviul s-a axat pe identificarea, la fiecare dintre candidai a acelor caliti sau aptitudini
cuprinse n Profilul magistratului document care sintetizeaz concepia actual cu privire la trsturile
de caracter i profesionale ale magistrailor. Proiectul documentului a fost elaborat de INM i a fost
perfecionat de ctre o comisie mixt alctuit din reprezentani INM i CSM.
Totodat, n urma colaborrii cu unul din partenerii INM Fundaia German pentru Cooperare
Juridic Internaional (IRZ) documentul a fost supus analizei unui specialist german, care a formulat o
serie de sugestii i observaii, avute n vedere la finalizarea documentului.
Elementele nodale ale metodologiei de desfurare a interviului au fost:
- Interviul clarificri conceptuale (interviul este o ntrevedere planificata i controlat ntre dou
sau mai multe persoane, care are un anumit scop, cel puin pentru unul dintre participani i n cursul
creia ambele pri vorbesc i ascult pe rnd; a lua interviu const n a vorbi, a asculta i a trage
concluzii. De aceea, eficiena unui interviu este dependent de o serie de precondiii: sa aib un scop bine
delimitat, s se desfoare pe baza unei planificri, s permit clarificarea informaiilor.)
- Particulariti ale utilizrii interviului ca prob de evaluare a candidailor la profesia de magistrat
(scopul general al oricrui interviu fiind schimbul de informaie, sarcina interviului realizat la INM a fost
colectarea de date privitoare la candidat sub forma de descrieri - candidatul ofer date privind fapte,
ntmplri, experiene personale, cunoaterea faptelor - explicaii, lmuriri privind o informaie pe care o
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

posed, comportamente: comportamentul prezent, trecut sau viitor al candidatului, atitudini sau credine,
afecte).
- Planificarea responsabil a interviului a permis adoptarea de ctre intervievatori i de ctre
intervievai cu mici excepii - unui comportament degajat, real. Au fost formulate rspunsuri precise la
toate interogaiile: de ce? (tipul interviului), cine? (analiza anterioara a candidatului; obinerea unui
numr mare de date despre intervievat cu ajutorul instrumentului Carte de vizita elaborat special pentru
aceasta prob i introdus pentru prima dat n Romnia); unde si cnd? (delimitarea contextului;
repartiia slilor n care se desfoar proba, stabilirea condiiilor n care interviul poate fi ntrerupt/
cazuri limit, precizarea intervalului orar n care se realizeaz interviul i repartiia candidailor pe zile si
ore), ce? (identificarea subiectelor de acoperit i a ntrebrilor posibile care pot fi formulate), cum?
(adoptarea unei structuri de interviu; traducerea n practic a obiectivelor).
- Repartiia sarcinilor n cadrul fiecrei subcomisii (comisia de interviu i-a desfurat activitatea
n dou subcomisii, dup cum urmeaz: subcomisia nr. 1 a investigat motivaia i aptitudinile candidailor
n vreme ce subcomisia nr. 2 si-a focalizat atenia asupra elementelor de etica specifice profesie; fiecare
candidat a fost evaluat la prima subcomisie, dup care evaluarea s-a realizat n cadrul celei de-a doua
subcomisii).
Subcomisia 1 a fost format dintr-un cadru universitar (prof. univ. dr. Dan Chiric), un magistrat
(dl. procuror Drago Dumitru) i un specialist n tiinele educaiei (lect. univ. dr. Victorita Trif).
n scopul multiplicrii informaiilor evaluative cu privire la candidat au fost testate i utilizate att
instrumente de administrat n timpul ntrevederii cu candidatul, ct i instrumente administrate anterior
ntrevederii.
Un instrument administrat anterior a fost cartea de vizit, un instrument al crui scop afirmat a
fost colectarea unui numr minim de date-suport pentru realizarea interviului (anexa nr. 5). Structura
acestui instrument a fost urmtoarea:
- scurt instructaj privind utilizarea instrumentului;
- partea I (date de identificare, exerciiu de autoevaluare caliti care l recomand pe fiecare
candidat pentru profesia de magistrat, sondarea onestitii profesionale itemul referitor la suma
fabuloasa de bani ctigat la Loto;
- partea a II-a (tehnica recenziei o tehnic de gndire critic structurat n apte timpi - cerine;
s-a cerut candidailor s se opreasc asupra ultimei cri pe care au citit-o i s formuleze rspunsuri
pentru cele apte pretexte menionate).
Un alt instrument utilizat a fost grila de observaie, utilizat de subcomisia nr. 1 pentru a colecta
informaiile cu caracter evaluativ privind prestaia fiecrui candidat, n funcie de rspunsurile oferite n
cadrul ntrevederii (anexa nr. 6). Acest instrument a fost gndit n sistem tripartit:
a) date generale privind realizarea observaiilor (data, ora, numele i prenumele candidatului i
numrul legitimaiei de concurs);
b) punctarea aspectelor investigate;
c) alte elemente (observaii, total puncte obinute, semntura intervievatorului).
Subcomisia nr. 1 a investigat cinci componente, crora le-au fost ataate cte o scal de evaluare
cu zece trepte, unde 1 reprezenta valoarea cea mai mic iar 10 reprezint nivelul maxim admis. Fiecare
evaluator trebuia sa marcheze o singur valoare a scalei pentru fiecare dintre componente, cu excepia
comunicrii (cea de-a cincea component), care beneficia de patru subdiviziuni, pentru fiecare
subdiviziune fiind necesar marcarea scalei. Cele cinci aspecte investigate (motivaia, capacitatea de a
finaliza aciuni, elemente de comunicare nonverbal, gndire critic i comunicare verbal) au fost
nsoite de indicatori de performan.
Investigarea gndirii critice i a comunicrii verbale a necesitat formularea unui numr mare de
subiecte (420). Fiecare candidat a fost invitat s extrag un bilet dintr-o ofert de zece bilete, urmnd s
rspund cerinelor formulate de comisia de interviu. Biletul coninea o maxim (proverb, dicton, .); pe
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

baza enunului extras, fiecare subiect era invitat s rezolve seturi de sarcini. Enumerm mai jos cteva
dintre sarcinile formulate:
1. citii cu atenie enunul urmtor i identificai o semnificaie a acestui enun;
2. dezvoltai semnificaia sus-decriptat de dumneavoastr ntr-un text de maximum 10-12
propoziii;
3. pornind de la semnificaia decriptat de dumneavoastr, formulai dou contraargumente;
4. formulai dou argumente pentru a susine semnificaia decodat iniial.
Cele 420 de subiecte au fost grupate pe zile, n funcie de tema abordat (adevr, minciun,
dreptate, fericire, dragoste, valori, ideal s.a.), n funcie de construcia enunurilor (daca p, atunci q; p
implica q , in condiiile r; afirmaie simpla; negarea negaiei) i/sau n funcie de modul de provenien
a enunurilor (literatura popular, literatura cult), astfel nct toi candidaii sa beneficieze de anse egale
de evaluare.
Subcomisia 2, alctuit dintr-un magistrat (judector dr. Octavia Spineanu-Matei) i un psiholog
(profesor dr. Tudorel Butoi/ dr. Aurora Liiceanu) a intervievat candidaii n legtur cu asimilarea
unor elemente de etic profesional, specifice domeniului.
n acest scop, au fost elaborate 34 de subiecte de interviu, fiecare constnd ntr-un scenariu, avnd
drept coninut o situaie. Candidatului i s-a cerut s-i imagineze c este judector sau, dup caz, procuror
i s .opteze pentru o soluie care sa descrie comportamentul adoptat de sine si argumentaia adiional.
Pentru construirea celor 34 de situaii-problem s-au folosit, ca surse de inspiraie, Codul
deontologic al magistrailor, sesizrile soluionate de CSM, cazuri discutate n cadrul unor seminarii pe
probleme de profil, experiene ale unor colegi magistrai i, nu n ultimul rnd, imaginaia autorilor.
Subiectele au fost grupate n funcie de aspectele vizate, i anume:
- independena justiiei ;
- supremaia legii;
- imparialitatea magistrailor;
- exercitarea ndatoririlor profesionale;
- demnitatea i onoarea profesiei;
- activiti incompatibile cu profesia de magistrat.
IV. ANALIZA MODULUI DE DESFURARE A CONCURSULUI
Avnd n vedere aceste date, precum i faptul c acesta este primul an n care a fost pus n
practic noua modalitate de admitere la INM, apreciem c se impune o analiz a modului de desfurare
a acestui concurs.
a. Testul gril
n urma probei constnd n soluionarea unui test gril, au fost admii n cea de-a doua etap 422
candidai, adic 15,8% din candidaii care s-au prezentat la concurs.
Analiznd rspunsurile date de candidai la ntrebrile testului gril, constatm urmtoarele:
- nu au existat ntrebri care s nu primeasc nici un rspuns corect;
- msura n care candidaii au rspuns corect la ntrebri se ncadreaz ntre 92,26 % (procent
nregistrat la disciplina drept penal) i 22,48 % (procent nregistrat la disciplina drept procesual
civil.
- cel mai mare procent de rspunsuri corecte a fost nregistrat, n medie, de dreptul penal i de
dreptul procesual penal, cu 64,73 %, respectiv 64, 00 % rspunsuri corecte (anexa nr. 7).
n cadrul acestei probe, la grila nr. 4 a fost constatat o eroare, n sensul c pe grila afiat cu
rspunsurile corecte, la ntrebarea nr. 66 rspunsul menionat era b n locul rspunsului corect - a
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

existent la aceeai ntrebare la G1 67, G2 - 55 , G3 60, iar la ntrebarea nr. 95 rspunsul menionat era
a n locul rspunsului corect a i c existent la aceeai ntrebare n G1- 95, G2-93, G3-89.
Avnd n vedere aceast eroare material, prin hotrrea comisiei de contestaii s-a dispus
recorectarea tuturor lucrrilor candidailor de la G4, conform baremului corect, fapt ca a avut ca urmare
admiterea, n urma contestaiilor, a nc 13 candidai care, iniial aveau 78 sau 79 de puncte, iar n urma
recorectrii grilei, ntruneau punctajul minim de 80 de puncte necesar pentru promovarea primei etape a
concursului.
Menionm c nici un candidat dintre cei care aveau 80 sau 81 de puncte iniial nu s-au aflat n
situaia de a nu mai ntruni punctajul minim necesar n urma recorectrii.
b. Proba constnd n rezolvarea unor spee
n ceea ce privete modul n care lucrrile de la aceast prob au fost corectate, observm faptul
c, pentru acest examen, numrul lucrrilor care au nregistrat o diferen mai mare a de 1 punct ntre
prima corectur i cea de-a doua corectur a sczut foarte mult. Apreciem c aceast situaie se datoreaz
urmtoarelor cauze:
- comisia de corectare a lucrrilor a fost mai puin numeroas dect n ali ani;
- ntruct lucrrile de la proba constnd n rezolvarea unor spee nu urmau a fi desigilate dect dup
finalizarea interviului, comisia de corectur a avut la dispoziie suficient timp pentru a corecta
lucrrile, fr a fi sub presiunea necesitii afirii rezultatelor;
- din comisie au fcut parte persoane care au n acelai timp i calitatea de magistrai i cea de
formatori INM, cu o ndelungat experien didactic, ceea ce a permis realizarea unei evaluri
uniforme a candidailor.
Dintre candidaii care au promovat prima prob, doar 64 au ndeplinit condiiile necesare
promovrii concursului de admitere la INM (adic media final minim 7,00 i note mai mari de 5,00 la
fiecare din cele 4 materii de concurs de la proba constnd n soluionarea unor spee).
La aceast situaie au concurat urmtorii factori:
Comisia de elaborare a subiectelor a inclus, n speele date spre soluionare, aspecte controversate
n doctrin i n practic i a fost punctat doar una dintre soluii;
Elaborarea unor bareme de notare care nu conineau punctaje intermediare;
Stabilirea, prin regulament, a unor note minime pentru promovarea acestui concurs;
Lund n considerare aceste aspecte, comisia de soluionare a contestaiilor pentru proba constnd
n soluionarea unor spee a decis s acorde o parte din punctajul aferent motivrii soluiei la disciplinele
drept civil i drept procesual penal i n situaia n care motivarea soluiei era logic, coerent i corect
fundamentat legal, chiar dac, n final, candidatul nu a ajuns la soluia corect, conform baremului.
Acest fapt a avut ca urmare admiterea unui numr de 55 de contestaii, numrul final de candidai
declarai admii fiind de 119, adic 4,4 % din candidaii care s-au prezentat la concurs.
Menionm c, n comparaie cu examenul de admitere n magistratur din martie 2005 i iunie
2005, numrul de contestaii pe fond la proba constnd n rezolvarea unor spee a fost mult mai mic
(60 de contestaii la examenul din martie 2005 i 20 de contestaii la examenul din iunie 2005).
Comisiile de elaborare a subiectelor (att comisia de drept civil, ct i cea de drept penal) au
rspuns contestaiilor formulate prin redactarea unui punct de vedere prin care i argumentau soluiile
cazurilor practice i rspundeau criticilor formulate.
n ceea ce privete contestaiile formulate, precizm c INM i-au fost comunicate o serie de
contestaii nregistrate n termenul de contestaie la tribunalele teritoriale dup momentul afirii listelor
finale. Contestaiile fiind nregistrate n termen, lucrrile respective au fost recorectate ulterior
momentului afirii.
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

10

ntruct nu este vorba despre un caz singular, aceast situaie nedorit repetndu-se anterior i cu
ocazia altor examene organizate prin intermediul INM, propunem modificarea regulamentelor de
organizare a acestor examene prin transmiterea contestaiilor nregistrate n teritoriu, pe fax, direct
INM.
Totodat propunem desemnarea, la fiecare tribunal i la fiecare parchet de pe lng tribunal, a
unor persoane responsabile cu transmiterea, n timp util, ctre INM, a contestaiilor nregistrate.
c. Testul de verificare a raionamentului logic
Nu au existat ntrebri la care s nu fi existat rspunsuri corecte, procentul de rspunsuri corecte
pentru fiecare ntrebare situndu-se ntre 81,20 % i 14,22 %, ntrebarea cu cel mai ridicat grad de
rspunsuri corecte fiind ntrebarea nr. 26 din G1, iar ntrebarea nr. 36 din G1 a nregistrat cea mai mic
rat de rspunsuri corecte (anexa nr. 8).
Precizm c aceast prob a fost foarte bine primit de ctre candidai, neexistnd contestaii de
fond, iar contestaiile formulate cu privire la modul de calcul al punctajului au fost respinse, dovedinduse a fi nentemeiate.
d. Interviul
Interviul s-a desfurat n cea de-a doua etap a concursului de admitere, respectiv n perioada 1222 septembrie 2005 i a fost structurat n dou pri, beneficiind de dou subcomisii de intervievatori:
prima subcomisie a investigat motivaia i aptitudinile, iar cea de-a doua subcomisie s-a concentrat
asupra elementelor de etic profesional.
Candidaii au fost mprii n grupe de cte 10, fiind intervievai cte 40 de candidai zilnic.
Interviul fiecrui candidat a durat aproximativ 10-15 minute la fiecare subcomisie, adic 20-30 minute n
total. Numrul total al candidailor admii la proba de interviu a fost de 422, ceea ce a nsemnat 10 zile i
jumtate de interviu, cte 10 ore zilnic.
Cu privire la modul de desfurare al interviului, prima subcomisie (a investigat motivaia i
aptitudinile) a formulat urmtoarele observaii:
Toate regulile de derulare a interviului in cadrul subcomisiei nr. 1 au fost respectate:
- fiecare candidat a beneficiat de un scurt instructaj privind introducerea n tem, ntruct este tiut faptul
c reuita unui interviu este condiionat de deschidere relaia stabilit n primele cteva minute
condiioneaz reuita ntregului demers investigativ;
- au fost excluse ntrebrile de specialitate i cele cu ncrctura politico-ideologic;
- nu au fost acceptate rspunsuri dihotomice (da-nu, adevrat - fals); comisia a fost interesat de
capacitatea candidailor de a comunica;
- au fost evitate reaciile contraproductive: excesul de semnalare i corectare a erorilor, excesul de
ntreruperi sau tendina de a impune candidatului propriile opinii;
- s-a evitat cu succes apariia efectului de operator: operatorii de interviu au promovat ascultarea activ,
au probat neutralitatea dar i deschiderea fa de cele cteva rspunsuri mai puin obinuite ale
candidatului (ex: Am mai susinut examen de admitere la INM i - dac nu intru anul acesta - ne vedem
si anul viitor, nu am nvat mai nimic pe parcursul facultii fiind preocupat s m distrez i acum
regret), au fost preocupai de a se apropia ct mai mult de modelul cultural al candidatului (s-a ncercat
reducerea distantei sociale dintre candidat i intervievator spre a se msura corect prestaia subiecilor);
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

11

- ntrebrile au fost formulate corect de ctre operatorii de interviu. Nu au fost formulate ntrebri prea
generale sau ntrebri-clieu care genereaz rspunsuri-clieu, iar n partea de introducere a interviului nu
au fost inserate ntrebri dificile.
Cartea de vizit
Toi candidaii au completat Crile de vizit, oferind date semnificative, care au constituit
informaii suport pentru desfurarea interviului. n cadrul primei pri a instrumentului, toi candidaii au
oferit datele de identificare, au menionat media obinut la licen, media general a anilor de studiu, alte
cursuri/forme de nvmnt absolvite i, unde era cazul, a fost precizata ocupaia actual (aproximativ
50% dintre candidai profeseaz 45% n domeniul juridic, iar 5% alte domenii; 20% au fost ncadrai n
munc, dar cu cteva luni nainte de susinerea concursului de admitere au renunat la angajament pentru
a se pregti, iar 30% dintre subieci nu au fost angajai deloc, fiind proaspt absolveni ai facultilor de
drept sau respini in cadrul concursurilor organizate de ctre INM n anii anteriori, dar decii sa afecteze
tot timpul disponibil pentru antrenamentul de tip cognitiv necesar reuitei la concursul de admitere la
INM).
Itemul care invit candidaii la un exerciiu de tip autoevaluativ (Ce caliti v recomand
pentru profesia de magistrat?) a permis identificarea unei palete foarte largi de caliti, cele mai multe
rspunsuri fiind consonante cu competentele magistratului inserate n proiectul de profil al magistratului.
Spiritul de dreptate, rezisten la stres, imparialitate, perseveren, echilibru, integritate, spirit critic i
autocritic, responsabilitate, capacitate de comunicare, capacitate de munc, onestitate sunt calitile cel
mai des menionate de ctre candidai. Dat fiind faptul ca la ora desfurrii interviului profilul
magistratului nu era dat publicitii, consideram c subiecii investigai au fost realmente preocupai de
propria pregtire profesional.
Ultimul item inserat in prima parte a crii de vizit cerea candidailor s precizeze ce ar face dac
ar ctiga ntr-o zi o sum fabuloas la Loto; alegerea era restricionat - din trei variante posibile trebuia
ncercuit un singur rspuns. Marea majoritatea a respondenilor (aproximativ 75%) au optat pentru prima
varianta de rspuns (profesai n continuare), 20% au ncercuit varianta c) (profesai, dar donai
salariul unui azil de btrni), in vreme ce a doua varianta de rspuns nu a fost ncercuit de nici un
candidat (demisionai din magistratur). Aceste date de natura cantitativ, n opinia noastr, permit
inferarea urmtoarei aseriuni: candidaii la profesia de magistrat au fost puternic motivai, iar acest
aspect, in opinia noastr, se coreleaz cu un nalt nivel al onestitii profesionale. n cazul n care
ntrebarea nu ar fi beneficiat de rspunsuri precodificate (ex: ar fi fost o ntrebare deschisa/se cerea
elaborarea de rspunsuri personale) ne ntrebam daca s-ar fi meninut corelaia sus identificata.
Cea de-a doua parte a instrumentului n discuie cerea respondenilor s utilizeze o tehnic de
gndire critic, tehnica recenziei: fiecare candidat meniona ultima carte citit n raport cu care rspundea
celor apte cerine/pretexte. Relaia dintre obiectivele probei i sarcinile urmrite este vizibil in
urmtorul tabel:
Nr.
crt.
1
2

Obiectivul

Sarcina

Date de identificare
Interpretare/ Nota personala

Exerciiu de contragere

Culoarea emoional a crii

Rezonana

Legtura copert coninutul crii

Precizai titlul crii i autorul

Formulai o singur propoziie sau fraz n
care s surprindei esena crii
Identificai un singur cuvnt care exprim
esena crii
Alegei o singura culoare care este
semnificativ pentru subiectul crii
Argumentai alegerea!
Menionai o expresie semnificativa pentru
esena crii
Realizai un desen care s surprind esena
crii sau descriei cum ar trebui s arate, n

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

12

Motivaia (de ce se recomand lectura

crii respective altor persoane)

opinia dumneavoastr, coperta crii

Specificai motivele pentru care ai
recomanda lectura acestei cri altor
persoane

Pe baza conversaiei cu subiecii i n funcie de datele colectate n urma aplicrii acestei tehnici
de gndire critic, formulam urmtoarele observaii:
- un numr mare de candidai consider c timpul limitat pe care-l au la dispoziie nu le mai permite
lectura personal; de altminteri, aproximativ 40% dintre candidai nu au mai citit o carte de la absolvirea
liceului (multe dintre crile recenzate au reprezentat subiectul lecturilor obligatorii din nvmntul
preuniversitar);
- atunci cnd s-au lecturat cri, se pare c ultima carte a fost citit cu aproximativ dou-trei luni naintea
susinerii concursului de admitere la INM;
- aceia dintre subieci care au lecturi recente au ales cri care beneficiaz de publicitate deosebit (M.
Crtrescu, De ce iubim femeile?; Coelho, Alchimistul; D. Brown, Codul lui Da Vinci) sau de
recomandri din partea prietenilor;
- cu foarte puine excepii, au fost colectate rspunsuri din perspectiva tuturor sarcinilor formulate n
schema de rspuns, ceea ce demonstreaz o bun focalizare pe sarcina a subiecilor;
- o analiz calitativ a rspunsurilor oferite n cadrul acestei probe relev atitudinea pozitiv fa de prob
a candidailor: au fost preocupai s ofere, n viziunea lor, cel mai bun rspuns i s menioneze cu
exactitate expresia semnificativ pentru esena crii;
- din pcate, ipoteza noastr conform creia lectura personal este indispensabil pentru dezvoltarea
capacitii de comunicare a viitorului magistrat nu a fost confirmat pe eantionul investigat;
- un numr foarte mic de candidai a invocat titluri din literatura de specialitate (ex: Drept procesual
penal, Ion Neagu s.a.) ceea ce denot srcia universului personal.
Grila de observaie
Cu privire la desfurarea interviului n cadrul subcomisiei 1 detaliem cteva aspecte:
- aproximativ 90% dintre candidai au obinut punctaj maxim n urma sondrii motivaiei; arareori
au fost obinute abateri de la nota maxim. Cei mai muli dintre subieci au demonstrat trebuine bazale
(profesia de magistrat ofer securitate, stabilitate, bani, hran) i trebuine de realizare (dorina de a oferi
o expertiz profesional, nevoia de a asimila mai multe cunotine n domeniu);
- ntr-o mic msura au fost identificate trebuine de afiliere la grup (preferina pentru un mediu
profesional deosebit), n vreme ce trebuinele de manifestare a puterii au fost aproape inexistente (dorina
de a fi sef, de a-i influenta pe cei din anturaj sau de a-si asuma anumite responsabiliti).
n privina capacitaii de a finaliza aciuni, constatam ca marea majoritate a celor investigai
contientizeaz corelaia dintre succesul profesional i structura i organizarea muncii; cu foarte puine
excepii, candidaii au manifestat o atitudine pozitiva fa de munc i pledeaz pentru o relaie direct
proporional ntre eustres (=stres pozitiv) si distres (=stres negativ).
Din punctul de vedere al comunicrii nonverbale, s-a putut observa preocuparea candidailor
pentru adoptarea unei inute vestimentare adecvat situaiei de interviu, ncercare de autocontrol
(abordarea cu calm a situaiei), cele mai multe expresii faciale fiind chiar surztoare.
Dac primele trei aspecte investigate n cadrul interviului au relevat nregistrarea unor prestaii
cotate de cele mai multe ori cu punctajul maxim, gndirea critic i comunicarea verbal au prilejuit
operarea cu toate treptele scalelor de evaluare. Sondarea gndirii critice permite formularea urmtoarelor
concluzii: 75% dintre candidai au demonstrat c tiu s aleag raional o variant din mai multe variante
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

13

posibile, n schimb putini dintre acetia soluioneaz probleme, dezbat idei sau formuleaz preri
originale, cei mai muli dintre subieci fiind centrai pe propria persoan, sau detandu-se foarte greu de
propriile interpretri - chiar operau deficitar cu argument/contraargument.
Cu privire la comunicarea verbal, s-a observat o bun fluen, de cele mai multe ori a fost
remarcat o relativ bun facilitate verbal; n schimb, enunurile formulate nu au fost formulate totdeauna
logic i clar, iar participarea la rspuns a fost minim.
Cea de-a doua subcomisie (care a verificat existene elementelor de etic profesional) a discutat
cu fiecare candidat cte dou subiecte, iar subiectele au fost schimbate dup fiecare grup de 10
candidai. S-au luat msuri ca cei 10 candidai din fiecare grup s nu discute ntre ei dup parcurgerea
fiecrei etape a interviului.
Pentru fiecare din cele dou subiecte punctajul maxim a fost de cte 20 de puncte, alocndu-se
cte 5 puncte pentru fiecare din urmtoarele etape ale interviului:
- identificarea problemei/problemelor de etic profesional pe care le ridic situaia nfiat;
- identificarea opiunilor i analiza acestora;
- alegerea soluiei i motivarea opiunii;
- implicarea n elaborarea rspunsului.
Avnd n vedere c interviul se deosebete de un examen, fie acesta chiar i oral, situaiaproblem prezentat candidatului a servit ca punct de plecare, membrii comisiei intervenind cu ntrebri
menite s conduc la o ct mai bun evaluare a nsuirilor la care se referea fiecare caz, situaie sau
problema n parte.
Astfel, de exemplu, n cazul unei neidentificri sau identificri greite ori incomplete a problemei
de etic la care se referea subiectul propus, candidatului i s-a explicat care este problema real (acesta
fiind, desigur, depunctat corespunztor cu 1-5 puncte) i i s-a cerut, mai departe, s identifice opiunile i
s le analizeze; dac i sub acest aspect, n condiiile n care candidatul a fost direcionat ctre sesizarea
rspunsului corect, rspunsul a fost deficitar, comisia a relevat soluiile posibile i i-a cerut candidatului
s aleag soluia corect din punct de vedere deontologic etc.
S-a inut seama de gradul, dar i de modul de implicare n elaborarea rspunsului, prin atitudini
ca: sinceritate, fermitate, ezitare, empatie sau lipsa acesteia, egocetrism vs atitudini pro-sociale, altruism,
capacitate de valorizare, abilitai de comunicare, creativitate, coerena argumentrii, controlul de sine etc.
n stabilirea punctajului acordat, colaborarea dintre magistrat i psiholog a fost esenial.
Printre avantajele principale ale interviului au fost acelea de a duce la o evaluare unitar a tuturor
candidailor i la pstrarea unui indice nalt de confidenialitate privind probele administrate
Varietatea scenariilor prezentate candidailor a putut pune n eviden diferene interindividuale
privind ateptrile acestora, dar i performana lor n raport cu problemele etice coninute n scenarii. S-a
constatat astfel c prin acest interviu se pun n eviden operaiile gndirii - analiza, sinteza, comparaie
i trsturi ale procesului de gndire flexibilitatea, dimensiunea critic, divergen vs convergen,
consecven vs inconsecven, rigoare - dar i tipurile de raionament folosit de candidat, motivaia
sociala, atitudini prefereniale n situaii dilematice, care implic trsturi de personalitate si imaginea pe
care candidatul o comunica prin plasarea lui n situaii imaginare.
n urma evalurii candidailor se pot contura diferite tipuri de personalitate, avnd n vedere
atitudinea etic i opiunea pentru un tip de comportament care se nscrie n dicotomia dezirabil
social/indezirabil social, etic/neetic, preferabil/nepreferabil.
Unii candidai si-au manifestat suspiciunea fa de sarcina care li se cerea intrarea intr-un rol
imaginar, dar care n timp are putea deveni real -, alii au dat dovada de conformism social extrem,
suprasolicitnd eticul n condiii n care alegerea permitea rspunsuri mai umane, iar alii au fost
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

14

incapabili de a diferenia ntre consecinele comportamentului adoptat n situaii imaginare n relaiile cu

ceilali i, n general, cu mediul social.
Apreciem c se impune reintroducerea n componena comisiei de interviu a specialistului n
pedagogie, prezena acestuia fiind apreciat ca deosebit de util pentru reuita modului de
concepere i de desfurare al probei, pentru standardizarea tehnicilor de evaluare.
Totodat, propunem reintroducerea n componena comisiei de interviu a profesorului
universitar, pentru a asigura legtura cu facultile de drept de unde provin majoritatea
candidailor, ca proaspei absolveni.
n anexa nr. 9 se regsesc observaiile formulate de membrii comisiilor de examinare cu privire
la desfurarea concursului de admitere.
V. PROFILUL CANDIDATULUI
n ceea ce privete profilul candidailor admii, din datele statistice rezult urmtoarele:
Dintre candidaii admii (119), 75 sunt femei, reprezentnd un procent de 63% i 44 sunt brbai,
reprezentnd un procent de 37%.

ntr-o statistic, pe ani, a ponderii femeilor i brbailor n cadrul candidailor declarai admii
reinem urmtoarele date:

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

15

Referitor la vrsta candidailor declarai admii la acest concurs, deinem urmtoarele date:

n ceea ce privete universitile absolvite de ctre candidai, situaia este reflectat n urmtoarea
diagram:

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

16

Raportndu-ne la principalele 4 universiti de la care provin candidaii declarai admii

(Universitatea Bucureti, Universitatea Al. I. Cuza din Iai, Universitatea N. Titulescu din Craiova i
Universitatea Babe Bolyai din Cluj Napoca) constatm c, n perioada 2003 2004, numrul
candidailor admii provenind de la acestea a nregistrat urmtoarea evoluie:

Pentru alte date statistice (facultile de la care provin candidaii, notele obinute la licen de
ctre candidai, notele obinute pe anii de studiu de ctre candidai, numrul de ani trecui de la absolvirea
facultii, precum i o situaie comparativ a acestor date ntre concursurile din 2003, 2004 i 2005 ) se
poate consulta anexa nr. 10.
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

17

VI. CONCLUZII
Apreciem c, n msura n care INM dispune de o capacitate de formare iniial de 180 de locuri,
iar sistemul justiiei are o nevoie acut de magistrai, n condiiile promovrii testului gril de un numr
mare de candidai (peste 300 de candidai n fiecare an), ar fi de dorit s se evite situaia neocuprii
tuturor locurilor disponibile.
Din cele expuse anterior se desprind o serie de probleme care au afectat modul de desfurare al
concursului de admitere la INM, sesiunea septembrie 2005:
- n speele date spre soluionare au fost incluse aspecte controversate n doctrin i n practic i a
fost punctat doar una dintre soluii;
- stabilirea, prin regulament, a unei medii minime pentru promovarea acestui concurs;
- dificulti n organizarea interviului, datorit faptului c membrii comisiei de interviu nu au fost
consultai anterior numirii, precum i numirea unei singure comisii de interviu care a trebuit s
examineze toi candidaii;
- admiterea unui numr prea mare de contestaii;
- primirea unor contestaii nregistrate n termen la tribunalele din ar ulterior momentului afirii
rezultatelor finale;
- neocuparea integral a locurilor scoase la concurs;
- validarea candidailor declarai admii dup momentul nceperii anului universitar.
Pentru a evita ca, pe viitor, s se repete astfel de situaii, formulm urmtoarele propuneri:
propuneri:
1) renunarea la media 7,00 ca medie minim pentru admiterea la INM;
n sprijinul acestei propuneri invocm urmtoarele argumente:
- candidaii admii la cea de-a doua prob au fost deja selectai printr-un test gril de o dificultate
ridicat, pentru promovarea n cea de-a doua etap fiind necesar realizarea unui minim de 80 de puncte
din 100 posibile; astfel, o nou limit de not apare ca o dublare inutil, mai ales c, n aceast etap
exist i un alt filtru, cel referitor la obinerea notei 5 (cinci) la fiecare din materiile de concurs;
- n timpul celor doi ani de formare iniial n cadrul INM diferenele ntre candidaii declarai
admii se estompeaz, mai ales c toi cei admii au dovedit c dein foarte bune cunotine juridice;
- criterii de ordin economic este ineficient ocuparea parial a locurilor disponibile, n
condiiile n care capacitatea de formare iniial a INM este, n prezent, de 180 de locuri;
- interesul ocuprii a ct mai multe din locurile vacante din sistem cu absolveni ai INM, n
condiiile n care legea prevede c acest concurs este principala cale de acces n magistratur.
2) avnd n vedere c, pentru acest concurs, nu este indicat o anumit bibliografie, speele
date spre rezolvare nu ar trebui s conin probleme controversate n doctrin i n practic;
pentru a se asigura realizarea acestei cerine, propunem ca, pe viitor, din comisia de redactare a
subiectelor s fac parte, n calitate de preedinte, unul din directorii INM sau unul din membrii
Consiliului tiinific al INM.
Totodat, propunem ca, pe viitor, accentul s cad pe motivarea soluiei alese de candidat i
nu pe indicarea unei anumite soluii. Astfel, n barem pot s fie indicate mai multe soluii posibile,
cu notri alternativ prevzute.
3) O serie de dificulti au fost ntmpinate n ceea ce privete desfurarea interviului. Pentru
ca aceast prob s fie cu adevrat concludent, comisia de interviu a alocat n medie 20 de minute
pentru fiecare candidat, fapt ce a fcut ca interviul s se desfoare pe o perioad de 11 zile, cte 12 ore
pe zi, fapt ce a solicitat un efort deosebit din partea membrilor comisiei.
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

18

Pentru mbuntirea modului de desfurare a acestei probe, propunem ca, pentru

concursurile de admitere la INM viitoare, Consiliul Superior al Magistraturii s numeasc mai
multe comisii de interviu.
4) Pe de alt parte, s-a constatat c, de cele mai multe ori, persoanele desemnate s fac parte din
comisia de interviu nu pot s fie complet libere pe toat perioada desfurrii acestuia, astfel c
propunem fie desemnarea, chiar de la nceput, a unor persoane de rezerv, fie discutarea cu
persoanele vizate a posibilitii de a face pare din aceast comisie anterior numirii acestora.
5) De asemenea, astfel cum rezult i din raportul comisiei de interviu, considerm c se impune
reintroducerea n componena comisiei de interviu a specialistului n pedagogie, prezena acestuia
fiind apreciat ca deosebit de util pentru reuita modului de concepere i de desfurare al probei, pentru
standardizarea tehnicilor de evaluare. Totodat, propunem reintroducerea n componena comisiei de
interviu a profesorului universitar, pentru a asigura legtura cu facultile de drept de unde provin
majoritatea candidailor, ca proaspei absolveni.
Astfel, propunerile INM pentru evitarea, pe viitor, a repetrii unor situaii similare sunt
urmtoarele:
1) renunarea la media 7,00 ca medie minim pentru admiterea la INM;
2) speele date spre rezolvare nu trebuie s conin probleme controversate n doctrin i n
practic sau, n cazul unor astfel de situaii, s fie punctate toate soluiile corecte din punct de
vedere legal i care au o argumentare logic i coerent;
- accentul n notarea lucrrilor trebuie s cad pe motivarea soluiei alese de candidat; n
barem pot s fie indicate mai multe soluii posibile, cu notri alternativ prevzute;
- includerea, n comisia de redactare a subiectelor, n calitate de preedinte, a unuia din
directorii INM sau a unuia din membrii Consiliului tiinific al INM;
3) numirea mai multor comisii de interviu;
4) consultarea prealabil a persoanelor care vor face parte din comisia de interviu sau
desemnarea de la nceput, a unor persoane de rezerv;
5) reintroducerea n componena comisiei de interviu a unui specialist n pedagogie i a unui
profesor universitar;
6) transmiterea contestaiilor nregistrate n teritoriu, pe fax, direct INM;
7) desemnarea la fiecare tribunal i la fiecare parchet de pe lng tribunal a unor persoane
responsabile cu transmiterea, n timp util, ctre INM, a contestaiilor nregistrate
8) creterea intervalului de timp dintre momentul afirii listelor finale i cel al nceputului
anului universitar, pentru a da posibilitatea CSM s valideze rezultatul concursului.
O serie de concluzii i propuneri se desprind i din Raportul DRUO CSM:
1) comunicarea ctre Ministerul Public a deficienelor legate de transmiterea bazelor de
date n format electronic, n scopul nlturrii acestora;
2) informarea tribunalelor i a parchetelor de pe lng tribunale cu privire la necesitatea
primirii dosarelor complete ale candidailor;
Institutul Naional al Magistraturii
Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

19

3) identificarea i nchirierea, n timp util, a unor spaii adecvate pentru susinerea probei
eliminatorii;
4) afiarea i publicarea simultan de ctre INM i CSM a rezultatelor concursului;
5) completarea/modificarea sau corelarea cu prevederile Legii nr. 303/2004 republicat a
dispoziiilor Regulamentului privind concursul de admitere i examenul de absolvire a INM,
aprobat prin Hotrrea nr. 305 din 17 august 2005 n ceea ce privete momentul verificrii cerinei
de a fi apt din punct de vedere medical i psihologic, pentru exercitarea funciei.

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

20

ANEXA 1

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

21

ANEXA 2

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

22

ANEXA 3

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

23

ANEXA 4

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

24

ANEXA 5

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

25

ANEXA 6

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

26

ANEXA 7

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

27

ANEXA 8

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

28

ANEXA 9

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

29

A N E X A 10

Institutul Naional al Magistraturii

Bd Regina Elisabeta nr. 53, sector 5
Tel. 310 21 10
Fax: 311 02 34
www.inm-lex.ro

30