S 1 Dreptul international umanitar al conflictelor armate : definitie , sensuri, subramuri

Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate reprezint ansamblul normelor de

drept internaional, de sorginte cutumiar sau convenional, destinate a reglementa n mod special
problemele survenite n situaii de conflict armat internaional i fr caracter internaional.
Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate , n nelesul prezentat anterior, se divide n
dou ramuri de baz:
a) Dreptul conflictelor armate (dreptul rzboiului propriu-zis). Se mai numete i Dreptul de la
Haga, datorit faptului c principalele reguli sunt cuprinse n conveniile adoptate la conferinele de pace
de la Haga din 1899 i 1907 i n Convenia privind protecia bunurilor culturale din 1954, adoptat tot
la Haga (nsoit de un regulament de aplicare i un protocol) . La aceste instrumente se mai adaug i:
Protocol referitor la prohibiia ntrebuinrii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau similar i a
mijloacelor bacteriologice Geneva, 17 iunie 1925;
Convenia privind neutralitatea maritim Havana, 20 februarie 1928;
Tratat privind protecia instituiilor artistice i tiinifice i a monumentelor istorice (Pactul
Roerich) Washington, 15 aprilie 1935;
Tratatul de la Londra, partea a IV-a (proces verbal privind regulile rzboiului submarin, 22
aprilie 1930) Londra, 6 noiembrie 1936;
Tratat cu privire la interzicerea amplasrii de arme nucleare i alte arme de distrugere n mas pe
fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor 11 februarie 1971;
Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, producerii i stocrii armelor bacteriologice
(biologice) sau a toxinelor i asupra distrugerii lor 10 aprilie 1972;
Convenia asupra interzicerii tehnicilor de modificare a mediului n scopuri militare sau n orice
alte scopuri ostile 10 octombrie 1976;
Convenie asupra interzicerii sau limitrii utilizrii anumitor arme clasice care pot fi considerate
ca producnd efecte traumatizante excesive sau ca lovind fr discriminare, nsoit de patru protocoale
i o rezoluie , 10 octombrie 1980;
Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, stocrii i utilizrii armelor chimice i
distrugerea acestora, 13 septembrie 1992 (n vigoare din 29 aprilie 1997); Convenia pentru interzicerea
folosirii, stocrii, produciei i transferului de mine antipersonal i pentru distrugerea lor, Ottawa, 1997
(n vigoare din 01 martie 1999).
b) Dreptul internaional umanitar (dreptul umanitar propriu-zis). Se mai numete i Dreptul de
la Geneva datorit adoptrii principalelor izvoare ale acestuia n capitala Elveiei, respectiv cele patru
convenii din 1949 i cele dou protocoale adiionale din 1977. Cuprinde regulile prin care se urmrete
realizarea proteciei victimelor conflictelor armate: rnii, bolnavi, naufragiai, prizonieri, persoane
civile, populaie civil, etc. Pot fi incluse aici i alte instrumente juridice cu acelai obiect de
reglementare, precum Tratatul pentru protecia personalului ONU i a celui asociat destinat operaiunilor
pentru pace, adoptat n cadrul ONU n 1997.

S 2 Izvoarele dreptului conflictelor armate:evolutii, identificare si scurta

caracterizare
Dreptul conflictelor armate (dreptul rzboiului propriu-zis). Se mai
numete i Dreptul de la Haga, datorit faptului c principalele reguli sunt
cuprinse n conveniile adoptate la conferinele de pace de la Haga din 1899
i 1907 i n Convenia privind protecia bunurilor culturale din 1954,
adoptat tot la Haga (nsoit de un regulament de aplicare i un protocol).
La aceste instrumente se mai adaug i:

Protocol referitor la prohibiia ntrebuinrii n rzboi a gazelor

asfixiante, toxice sau similar i a mijloacelor bacteriologice
Geneva, 17 iunie 1925;
Convenia privind neutralitatea maritim Havana, 20 februarie
1928;
Tratat privind protecia instituiilor artistice i tiinifice i a
monumentelor istorice (Pactul Roerich) Washington, 15 aprilie
1935;
Tratatul de la Londra, partea a IV-a (proces verbal privind
regulile rzboiului submarin, 22 aprilie 1930) Londra, 6
noiembrie 1936;
Tratat cu privire la interzicerea amplasrii de arme nucleare i
alte arme de distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor
i n subsolul lor 11 februarie 1971;
Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, producerii i
stocrii armelor bacteriologice (biologice) sau a toxinelor i
asupra distrugerii lor 10 aprilie 1972;
Convenia asupra interzicerii tehnicilor de modificare a mediului
n scopuri militare sau n orice alte scopuri ostile 10 octombrie
1976;
Convenie asupra interzicerii sau limitrii utilizrii anumitor
arme clasice care pot fi considerate ca producnd efecte
traumatizante excesive sau ca lovind fr discriminare, nsoit
de patru protocoale i o rezoluie, 10 octombrie 1980;
Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, stocrii i
utilizrii armelor chimice i distrugerea acestora, 13 septembrie
1992 (n vigoare din 29 aprilie 1997);
Convenia pentru interzicerea folosirii, stocrii, produciei i
transferului de mine antipersonal i pentru distrugerea lor,
Ottawa, 1997 (n vigoare din 01 martie 1999).

S3 Geneza i evoluia dreptului internaional umanitar.

De la apariia statelor, omenirea a fost preocupat s limiteze prin diferite modaliti rigorile rzboiului i
s protejeze victimele acestuia. Un tnr om de afaceri elveian, Henry Dunant, prezent la acest eveniment, constat
c mii de soldai rnii sunt abandonai fr ngrijire. Aici se nate ideea formrii unei societi care s contribuie ct
mai eficient la protejarea militarilor rnii n conflictele armate. Astfel, n anul 1863, Henry Dunant, mpreun cu un
mic grup de genevezi , nfiineaz Comitetul Internaional de Ajutorare a Rniilor, viitorul Comitet Internaional al
Crucii Roii, care va juca un rol hotrtor n dezvoltarea dreptului internaional umanitar . Acetia reuesc s
conving guvernul elveian s organizeze o conferin internaional, n anul 1864, la Geneva, la care au participat
12 state. Rezultatul acestei conferine marcheaz naterea dreptului internaional umanitar, respectiv adoptarea i
semnarea n acelai an a primei convenii de drept umanitar Convenia pentru ameliorarea soartei militarilor
rnii din forele armate n campanie . Acest tratat de 10 articole rstoarn convingerea de pn atunci c rzboiul
i dreptul sunt dou contrarii ireconciliabile i susine, dimpotriv, c dreptul poate aciona chiar i n rzboi i poate
reglementa, n unele domenii comportamentul combatanilor. De aici nainte, personalul sanitar i religios,
ambulanele, spitalele vor fi recunoscute ca neutre i protejate i respectate de ctre beligerani. De asemenea, rniii
i bolnavii vor fi adpostii i ngrijii, indiferent crui beligerant i aparin. Este adoptat i semnul distinctiv, de
protecie, al crucii roii pe fond alb .
n anul 1899 , la prima conferin de pace de la Haga, principiile conveniei din 1864 au fost adaptate la
rzboiul maritim, adoptndu-se o a doua convenie de drept umanitar, pentru protejarea rniilor, bolnavilor i
naufragiailor din forele armate pe mare. Aceast convenie a fost reafirmat i dezvoltat n anul 1906.
Tot la Haga, n anul 1907 , la cea de-a doua conferin de pace, a IV-a convenie definea categoriile de
combatani care au dreptul la statutul de prizonier de rzboi i care beneficiaz de un tratament specific pe toat
durata captivitii lor. n 1929, la Geneva, sunt dezvoltate i reafirmate primele dou convenii (cele din 1864 i din
1907) i este adoptat o nou convenie cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi.
Cel de-al doilea rzboi mondial, fundamental deosebit de rzboaiele precedente prin mutaiile profunde n
metodele i mijloacele de lupt, numrul victimelor, a declanat intense eforturi din partea statelor, din partea CICR
n mod deosebit pentru revizuirea conveniilor umanitare. Astfel, n anul 1949 s-au desfurat la Geneva lucrrile
conferinei diplomatice pentru elaborarea conveniilor internaionale destinate s protejeze victimele de rzboi, la
care au participat 63 de state, ntre care i Romnia. Conferina a avut ca rezultat adoptarea celor 4 convenii care
sunt valabile n prezent i la care, ulterior, au aderat aproape toate statele . Aceste convenii sunt:
1.
Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie.
2.
Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe
mare.
3.
Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi.
4.
Convenia privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi.
Dup 1949, au avut loc n lume numeroase alte conflicte armate care au demonstrat c instrumentele de
protecie a victimelor, ndeosebi populaia civil, nu sunt suficiente, ivindu-se necesitatea elaborrii i adoptrii unor
noi reguli, n conformitate cu realitile existente. Astfel, n perioada 1974 1977 a avut loc la Geneva o conferin
diplomatic pentru a discuta dou proiecte de protocoale adiionale la conveniile de la Geneva di 1949. Cele 102
state reprezentate la aceast conferin au adoptat:
Protocolul adiional I la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia victimelor din
conflictele armate internaionale;
Protocolul adiional II la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia victimelor din
conflictele armate fr caracter internaional.

n prezent, la aceste protocoale adiionale au aderat majoritatea statelor .

n concluzie, putem afirma c cele mai importante reguli au fost adoptate n perioada postbelic, dreptul
internaional umanitar nregistrnd un progres clar n raport cu normele anterioare. Totui, nu putem discuta de un
real progres n raport cu realitile prezente, cu faptul c exist nc diferite categorii de poteniale victime de
rzboi, c dreptul internaional umanitar are un caracter lacunar. Mai mult dect att, n numeroasele conflicte
armate din ultimii ani (conflictul din Golf, din ex-Iugoslavia, Afganistan, din unele foste state sovietice) mai ales
imperfeciunii modalitilor de tragere la rspundere a celor vinovai. Statele, CICR sunt preocupate n continuare
de reglementarea situaiilor neacoperite prin instrumentele aplicabile n prezent i fac eforturi mari pentru ca dreptul
umanitar s reprezinte realmente un mijloc de protecie a tuturor victimelor.

S 4Razboiul in dreptul international contenporan- scurta

analiza a incercarilor de limitare si reglementare actuala
Dreptul de a recurge la rzboi pentru rezolvarea diferendelor dintre
state a constituit o regul de baz a dreptului internaional pn la
jumtatea secolului al XIX-lea, care ncep s se afirme o serie de principii de
drept internaional. ncercri de limitare a recurgerii la for i de soluionare
panic a diferendelor au aprut din a doua jumtate a secolului al XVIII-lea,
dar fr prea mari influene n practica relaiilor dintre state. Aciuni mai
clare privind ilegalizarea rzboiului au loc abia n perioada interbelic,
pentru c primul rzboi mondial, cu consecinele sale catastrofale, a avut ca
efect schimbarea radical a concepiei statelor cu privire la dreptul de a
recurge la rzboi. Astfel, n anul 1923, Tratatul de asisten mutual elaborat
de Comisia a treia a Adunrii Ligii Naiunilor a calificat rzboiul de agresiune
ca fiind o crim internaional. De asemenea Adunarea Ligii Naiunilor
adopt un Protocol pentru reglementarea panic a conflictelor
internaionale, declarnd rzboiul de agresiune ca o crim internaional. n
anul 1927, ntr-o Declaraie a Adunrii Ligii a Naiunilor se preciza c orice
rzboi de agresiune este i rmne interzis toate statele membre sunt
obligate s se conformeze acestei Declaraii.
Un moment crucial n evoluia dreptului internaional o are semnarea la
27 august 1928 a Tratatului general de renunare la rzboi, tratat care
condamna rzboiul, cernd statelor s apeleze numai la modaliti panice
de rezolvare a diferendelor. Cu alte cuvinte, rzboiul de agresiune este scos
n afara legii iar dreptul internaional nu mai recunoate dect o singur
situaie legal starea de pace. Totui, dup intrarea n vigoare a tratatului,
rzboiul mai rmne posibil n caz de legitim aprare, pentru a face fa
obligaiilor cuprinse n Pactul Societilor Naiunilor i n caz de rupere a
angajamentelor de ctre unul sau mai multe state semnatare. Dup cel; deal doilea rzboi mondial, un obiectiv fundamental al statelor a fost acela de
a exclude definitiv rzboiul din viaa internaional. Astfel, Carta ONU
impune statelor obligaia de a se abine n relaiile lor internaionale de a
recurge la ameninarea cu fora sau la folosirea ei fie mpotriva integritii
teritoriale ori independenei politice a vreunui stat, fie n orice alt mod
incompatibil cu scopurile Naiunilor Unite. Acest principiu a fost reluat
ulterior n numeroase documente internaionale, reafirmat i dezvoltat.
Carta ONU, n acelai timp, permite folosirea forei armate pentru
exercitarea dreptului la legitim aprare individual sau colectiv, pentru
sancionarea unui agresor i pentru exercitarea dreptului la
autodeterminare.

n concluzie, reglementarea internaional actual interzice rzboiul de

agresiune n mod expres, considerndu-l ca cea mai grav crim
internaional, implicit o violare a scopurilor i principiilor Cartei ONU. Prima
consecin este aceea c statele nu mai dispun de jus ad bellum (dreptul
de a face rzboi) i nici de facultas bellandi (calitatea de beligerant),
pentru c cel care recurge primul la for armat este considerat agresor i
nu beligerant. Iat de ce, chiar noiunea de rzboi este din ce n ce mai rar
utilizat n dreptul internaional, nlocuindu-se cu noiunea de conflict
armat. Dup 1945, n conveniile adoptate se folosete aceast noiune
care rspunde mai bine realitilor contemporane i normelor juridice
internaionale n domeniu, avnd n vedere c violena se manifest nc
ntre relaiile dintre state.

S 5 : Conflictele armate internaionale: definitie, tipuri, codificare

n conveniile adoptate dup 1945, conflictul armat internaional este definit ca o form
de lupt armat dintre dou subiecte cu personalitate internaional, care nu implic
recunoaterea formal de ctre beligerani . n acest context se pot detalia mai multe tipuri de
conflicte armate internaionale:
conflictele interstatale declanate printr-o declaraie de rzboi sau ultimatum;
conflictele armate dintre dou sau mai multe state, chir dac starea de rzboi nu
este recunoscut de unul din ele;
rezistena micrilor organizate n situaii de ocupaie total sau parial a
teritoriului unui stat;
luptele armate duse de entiti nestatale:
rzboaiele de eliberare naional duse de micri de eliberare mpotriva
dominaiilor coloniale ;
luptele duse de popoarele aflate sub regim de ocupaie mpotriva puterii ocupante;
luptele duse de populaiile majoritare dintr-un stat mpotriva regimurilor rasiste.
O situaie special o reprezint luptele desfurate la iniiativa Consiliului de Securitate a
ONU mpotriva unui stat agresor .

S 6 Conflictele armate fr caracter internaional, conflictele armate

destructurante, tulburarile interne: definitie, codificare, scurta caracterizare.
Conflictul armat fr caracter internaional. Dei este la fel de vechi ca i conflictul
internaional, conflictul armat fr caracter internaional nu a fost reglementat dect la jumtatea
secolului XX. Astfel, o prim reglementare o ntlnim n articolul 3 comun celor patru convenii
umanitare de la Geneva din 1949, n accepiunea cruia erau cuprinse rzboaiele civile,

rzboaiele religioase, rzboaiele pentru schimbarea regimului politic dintr-o ar, rzboaie de
secesiune, etc.
Extinznd protecia i asupra victimelor din aceste conflicte, dreptul internaional
umanitar, prin Protocolul adiional II, adoptat la Geneva n anul 1977, definete n articolele 1 i
2 conflictul armat fr caracter internaional ca fiind conflictul care se desfoar pe teritoriul
unui stat ntre forele sale armate i fore armate dizidente sau grupuri organizate care, sub
comanda unui comandament responsabil exercit pe o parte a teritoriului su un control care s
le permit s duc operaiuni armate continue i concertate i s aplice acest protocol.
Concluzionnd, putem spune c numai conflictele armate internaionale i cele fr
caracter internaional formeaz obiectul dreptului internaional umanitar. Exist i alte forme de
violen, denumite tensiuni interne sau tulburri interne, dar acestea nu fac obiectul dreptului
internaional umanitar. Asemenea acte intr sub incidena conveniilor referitoare la drepturile
omului i, bineneles, sub reglementrile dreptului intern al statului pe teritoriul cruia au loc.
O situaie particular deosebit de periculoas aprut n ultimii ani i care nu este nc
reglementat de dreptul internaional umanitar este aceea a conflictelor armate de destructurare.
Acestea se deruleaz pe teritoriul unui stat n care autoritatea public nu mai este capabil s
asigure respectarea dreptului umanitar, sau chiar nu mai exist autoritate public.

S7 Statutul combatantului ca reglementare in dreptul international umanitar

Combatanii, sunt acele persoane care particip la ostiliti

avnd dreptul s comit acte de violen, respectiv pot fi supui ostilitilor
adversarului i care beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi. Iniial,
protecia acestei categorii de persoane a fost reglementat de dreptul de la
Haga. Potrivit Regulamentului anex la Convenia a IV-a de la Haga din 1907
aveau statut de combatant i puteau fi tratai ca prizonieri de rzboi:
militarii din armatele regulate;
membrii miliiilor i corpurilor de voluntari care ndeplinesc
urmtoarele condiii:
-s aib un ef care s rspund pentru subordonaii si;
-s aib un semn distinctiv care s fie fix i s poat fi recunoscut
de la distan;
-s poarte armele la vedere;
-s respecte legile i obiceiurile rzboiului.

populaia civil aflat pe un teritoriu care nu a fost

ocupat. Pentru aceasta, ultimele dou condiii de mai sus sunt suficiente
dac au luat armele n mod spontan la apropierea inamicului, fr s fi avut
timp s se organizeze

Dup cel de-al doilea rzboi mondial, prin adoptarea conveniilor

de la Geneva din 1949, n prezent n vigoare, s-a ncercat i s-a reuit
rezolvarea unor situaii neacoperite. Astfel, statutul de combatant, prin
urmare i cel de prizonier de rzboi, s-a extins i asupra:
membrilor micrilor organizate de rezisten, acionnd n
afara sau n propriul teritoriu, chiar dac acest teritoriu este ocupat;

membrii forelor armate revendicate de un guvern sau o

autoritate nerecunoscut de
puterea ocupant;
stabilirea unei prezumii n favoarea statutului de prizonier de
rzboi
n sfrit, Protocolul adiional I adoptat la Geneva n 1977 aduce
noi precizri cu privire la statutul de combatant. Astfel, cele patru condiii
precizate n 1907 sunt grupate n dou categorii:
prima i a patra condiie trebuie s fie respectate de acum
nainte de colectiviti, de forele armate;
celelalte dou condiii urmeaz a fi luate n considerare n
cazul persoanelor
individuale care doresc s fie tratate drept combatani
i, prin urmare, prizonieri de
rzboi. Totui, aceste condiii au fost
considerabil extinse; n loc de a purta un semn
distinctiv, combatanii
sunt obligai a se deosebi de populaia civil cnd iau parte
la un atac
sau la o operaiune militar premergtoare unui atac. De asemenea, n ce
privete obligaia de a purta n mod deschis armele,
persoanele individuale i
pstreaz statutul de combatant cu condiia s
poarte armele la vedere n timpul fiecrei aciuni militare i pe timpul
perioadei n care este vizibil pentru adversar
atunci cnd el ia parte la
o aciune militar care precede nceperea unui atac i la care
el trebuie s
participe;
s-a reafirmat, de asemenea, prezumia favorabil statutului
prizonierului se rzboi n
caz de ndoial.
De reinut c Protocolul adiional I aduce o inovaie important
care const n acordarea statutului de combatant popoarelor care lupt
contra dominaiei coloniale i ocupaiei strine i contra regimurilor rasiste n
exercitarea dreptului popoarelor de a dispune de ele nsele .

S 9 Efectele strii de beligeran asupra resortisanilor statelor

i ai statelor neutre

beligeranta

naionalii aflai pe propriul teritoriu dou categorii: combatani si persoane civile;

efectele juridice ale strii de beligeran sunt determinate de legislaia local instituit special
pentru aceast situaie;
naionalii statelor aliate sau neutre:
statutul juridic este cel avut nainte de instituirea strii de beligeran, cu unele restricii impuse
de regimul neutralitii;
naionalii statelor inamice:
statut juridic guvernat de dreptul statului de reedin;
principial, acelai statut ca n timp de pace, cu restriciile impuse de rzboi i pentru proprii
ceteni;
totui meninerea n ar a acestor persoane, mai ales cnd sunt numeroase i dispersate pe arii
mari, poate crea dificulti
dar i expulzarea lor masiv poate avea efecte contrare ntrirea capacitii de lupt
inamicului
practici diferite n cele dou rzboaie mondiale
n prezent Convenia a IV-a de la Geneva din 1949:

dreptul de a prsi teritoriul statului inamic, cu o sum de bani necesar cltoriei i cu un volum
rezonabil de efecte i obiecte de uz personal
posibilitatea de a li se permite rmnerea, dar cu restricii de edere
plecarea poate fi refuzat dac este contrar intereselor statului i persoanele respective vor fi
internate sau plasate n reedin forat;
posibilitatea de a se adresa unui tribunal sau autoritate administrativ special creat
i pstreaz deplina personalitate juridic

S 10 Protecia populaiei civile n teritoriul ocupat

Regim de protecie asigurat de dreptul umanitar:
n nici un caz, locuitorii din teritoriul ocupat nu vor fi privai de drepturile lor n virtutea oricror
schimbri suferite n urma ocupaiei sau anexrii teritoriului;
membrii demobilizai din forele armate adverse aflai n teritoriul ocupat pot fi internai, caz n care vor
fi tratai ca prizonieri de rzboi;
Puterea Ocupanta nu va deine locuitorii din teritoriul ocupat n zone deosebit de expuse pericolelor
rzboiului, cu excepia situaiilor impuse de nevoile de securitate ale populaiei sau de raiuni
militare
imperioase;
autoritile de ocupaie vor respecta proprietatea privat;
convingerile religioase vor fi respectate;
sprijin pentru acordarea asistentei spirituale de ctre personalul religios autorizat;
locuitorii din teritoriul ocupat nu pot fi constrni s serveasc n forele armate sau auxiliare ale Puterii
Ocupante;
locuitorii din teritoriul ocupat nu pot fi constrni la o alta munca dect cea necesar pentru:
nevoilor forelor de ocupaie;
serviciilor de utilitate public;
hrnirii, cazrii, echiprii, transportului sau sntii populaiei din teritoriul ocupat;

- i n aceste cazuri, localnicii nu vor putea fi constrni la activiti care i-ar obliga s ia parte la operaiuni
militare; Puterea Ocupanta va urmri ca, n msura posibilului, fiecare persoana sa rmn la
locul sau de
munc, precum i aplicarea, n continuare, a legislaiei interne a muncii cu meniunea c persoanele sub 18 ani
nu vor putea fi constrnse la munca;
se vor accepta aciunile de ajutorare umanitar ale organizaiilor neguvernamentale strine i se vor crea
faciliti necesare derulrii lor;
sub rezerva masurilor temporare i excepionale impuse din motive de securitate, Puterea Ocupanta va
autoriza Societatea Naional de Cruce Roie din ara respectiv (sau orice alta organizaie
umanitara legal
recunoscut) s-i continue activitile sale umanitare;
Puterea Ocupant nu va putea proceda nici la deportarea nici la transferul unei pri din populaia civil
din teritoriul pe care-l ocupa;
nu poate fi restrns dreptul populaiei locale de a prsi teritoriul ocupat, cu excepia cazului n care
plecarea lor aduce atingere securitii Puterii Ocupante;
interdicia nu afecteaz posibilitatea de a evacua populaia civil n interiorul teritoriului ocupat, cu
obligaia de a o readuce la cminele proprii atunci cnd motivele deplasrii lor au ncetat;
cnd se decide msura evacurii, prin grija statelor majore, se vor asigura:
efectuarea transporturilor n condiii satisfctoare de securitate, igiena, hrnire;
nesepararea membrilor aceleiai familii;
condiii de trai convenabile la destinaie;
informarea Puterii Protectoare;
n cazul unor aciuni violente de ctre formaiuni de rezisten din teritoriul ocupat:
vor fi luate masuri corespunztoare, fixndu-se reguli de angajament foarte clare;
n cazul n care micarea de rezisten afirm i hotrrea sa de a respecta dreptul conflictelor
armate
i se conformeaz, membrii si vor fi considerai combatani legali;
dac micarea de rezisten se sprijin pe populaia civila, se pot lua msuri preventive, fr a fi admise
represaliile;
din raiuni de siguran imperioase, locuitorii din teritoriul ocupat pot fi supui la un regim de
reziden forat sau internare;
tratamentul aplicat n aceste cazuri este analog cu cel prevzut pentru prizonierii de rzboi ori cu cel al
internailor civili strini n teritoriul neocupat;

S11

ncetarea strii de beligeran i restabilirea pcii

ncetarea ostilitilor
Este foarte important problema datei la care nceteaz starea de beligeran, dat de la care se produc o
serie de efecte juridice. Nu exist reguli general-aplicabile cu privire la aceast dat. Din practica statelor
rezult dou momente distincte:
momentul ncetrii ostilitilor; elemente:
ncetarea luptelor ntre forele armate;
pauza pn la ncheierea pcii.
momentul ncetrii strii de beligeran (din acest moment nceteaz dreptul internaional umanitar
al conflictelor armate).
Modaliti de ncetare a ostilitilor. (prin instrumente scrise, prin acord tacit, debellatio):
1.
Prin instrumente scrise
cel mai utilizat procedeu;
n forma sa clasic, presupune dou faze:
ncheierea acordurilor militare;
preliminariile pcii (un fel de tratat provizoriu de pace);

cele mai utilizate instrumente scrise:

actul de capitulare predarea negociat a forelor armate
obligaia de respectare a condiiilor convenite;
obligaia de respectare a regulilor onoarei militare;
armistiiul:
suspendare temporar i convenional a ostilitilor (ntreruperea operaiilor de rzboi prin acord
mutual; cu termen sau fr terme)
tipuri:
armistiii locale caracter limitat, lipsit de semnificaie politic;
armistiii generale:
convenii ncheiate pe o durat mai lung, prin care se suspend ostilitile active, de regul, pe
ntregul teatru de rzboi;
este supus regulilor tratatelor internaionale
juridic, este un acord militar, ncheiat de comandanii militari, cu consimmntul guvernelor;
supraveghere prin comisii mixte;
efecte:
ncetarea tuturor ostilitilor;
nu produce efecte asupra strii de rzboi
regimul de ocupaie va fi reglementat numai la ncheierea pcii;
efecte numai asupra regimului prizonierilor vor fi repatriai;
capitularea necondiionat este numai aparent un acord convenional; n realitate este un act
unilateral
2.
ncetarea ostilitilor prin acord tacit
simpl ncetare a luptelor (ncetarea lui animus bellandi);
lipsa unui acord foemal;
tehnica:
una din pri face o declaraie unilateral de ncetare a luptelor;
i prin acte interne legi, decrete etc.
dac cealalt parte nu adopt o oziie contrar, nseamn c ostilitile au ncetat;
inconveniente
3.
Debellatio
actul prin care statul nvingtor n rzboi i instituie autoritatea n ntregime asupra statului nvins;
statul nvins dispare
n prezent - nu mai este un mijloc licit de terminare a rzboiului;
se interzice statelor s fac rzboi prin care s cucereasc teritorii strine desfiinarea dreptului
nvingtorului i a anexrii teritoriale.
Restabilirea pcii
n trecut, restabilirea pcii era precedat de o faz intermediar preliminariile pcii:
tratat de pace provizoriu sau un acord de principiu ineau loc i de acord de armistiiu (i
invers);
Tratatul de pace este instrumentul juridic care pune capt oficial strii de beligeran, stabilind exact data
de la care efectele juridice ale rzboiului nceteaz (nu toate conflictele armate au ncetat prin tratate de
pace). Coninut:
frontiere;
restabilirea tratatelor suspendate;
restituirea bunurilor private rechiziionate;
reparaia daunelor provocate;
garanii de executare;
clauze militare;

n tratatele mai vechi absolvirea de rspundere a celor vinovai de declanarea i ducrerea

rzboiului (clauza amnistiei) nepermis dup cel de-al II-lea rzboi mondial;

S 12 Reguli de protecie umanitara a rniilor, bolnavilor,

personalului sanitar i religios:
-ntotdeauna cnd mprejurrile o permit i, n special dup o lupt, vor fi luate, fr
ntrziere, toate msurile posibile pentru a se cuta i aduna rniii, bolnavii i
naufragiaii, pentru a-i proteja contra jefuirii i tratamentului necorespunztor i
pentru a li se asigura ngrijirea necesar, precum i pentru a se cuta morii, a se
mpiedica s fie jefuii i pentru a li se asigura serviciul funebru i;
-toi rniii, bolnavii i naufragiaii vor fi respectai i protejai. Acetia vor fi tratai
uman i vor primi, n msura posibilului, i ct mai repede posibil ngrijirile medicale.
Nu se va face nici o distincie ntre acetia care s nu fie bazat pe criterii medicale;
-personalul sanitar i religios va fi respectat i protejat i nu va fi obligat s
ndeplineasc sarcini incompatibile cu misiunea sa umanitarii;
-nimeni nu va fi pedepsit pentru a fi exercitat o activitate cu caracter medical
conform deontologiei, oricare ar fi fost mprejurrile sau beneficiarii acestei
activitiiii;

-sub rezerva dispoziiilor din legislaia naional, nici o persoan care exercit o
activitate medical nu va putea fi sancionat pentru faptul c a refuzat sau s-a
abinut s furnizeze informaii n legtur cu rniii i bolnavii pe care i-a ngrijit sau
i ngrijeteiv;
-unitile sanitare i mijloacele de transport sanitar vor fi respectate i protejate n
orice moment i nu vor face obiectul atacurilor. Protecia lor nu va nceta dect dac
acestea vor fi folosite n scopul de a ndeplini acte ostile, n afara sarcinilor lor
umanitare. n asemenea situaii protecia nceteaz numai dup un avertisment dat
ntr-un termen rezonabil i dac avertismentul este ignoratv;
-semnul distinctiv al Crucii Roii (Semilunii Roii) pe un fundal alb va fi purtat sau
arborat att de personalul sanitar i religios, ct i de unitile i mijloacele de
transport sanitar dar nu trebuie utilizat ntr-un mod abuziv

S13: SEMNE DISTINCTIVE INTERNAIONALE

1. Protecia civil

- triunghi echilateral albastru

pe fond portocaliu.

2.Lucrri
periculoase

instalaii

care

conin

fore

- grup de trei cercuri de culoare

portocalie intens, de aceeai
dimensiune, dispuse pe aceeai
ax, distana dintre cercuri fiind
egal cu raza cercului.

3.

Bunuri
culturale,

culturale,

transporturi

personal

afectat

de

bunuri

proteciei

bunurilor culturale
- scut n culorile alb i albastru

protecie
general
protecie special

i
ii

S 14 Reguli de protectie umanitara a persoanelor civile si a populatiei civile

Regulile fundamentale de la care pornete protocolul n reglementarea proteciei populaiei civile i a bunurilor
cu caracter civil sunt formulate astfel n art.48 : n vederea asigurrii, respectrii i proteciei populaiei civile i a
bunurilor cu caracter civil, prile la conflict trebuie ntotdeauna s fac o difereniere ntre populaia civil i
combatani, ca i ntre bunurile cu caracter civil i obiectivele militare i, n consecin, s dirijeze operaiunile lor
numai mpotriva obiectivelor militare.
1.nici populaia civil, nici persoanele civile nu vor trebui s fac obiectul atacurilor. Sunt interzise actele sau
ameninrile cu violena al cror scop principal este de a rspndi teroarea n populaia civil;
2.persoanele civile se bucur de protecie n afar de cazul cnd particip direct la ostiliti i numai pe durata
acestei participri;
3.sunt interzise atacurile fr discriminare. Prin acestea se neleg:
a)
atacurile care nu sunt ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat;
b)
atacurile n care se folosesc metode i mijloace de lupt care nu pot fi ndreptate mpotriva unui
obiectiv militar determinat;
c)atacurile n care se folosesc metode sau mijloace de lupt ale cror efecte nu pot fi limitate i care sunt
capabile s loveasc, fr deosebire, obiective militare i persoane civile sau bunuri cu caracter civil.
4.sunt interzise atacurile ndreptate cu titlu de represalii mpotriva populaiei civile sau persoanelor civile;
5.populaia civil i persoanele civile nu vor fi folosite pentru a pune la adpost de operaiile militare anumite
puncte sau zone pentru a favoriza sau afecta obiective militare;
6.operaiunile militare trebuie s fie conduse cu grij permanent de a proteja populaia civil, persoanele civile
i bunurile cu caracter civil;
7.cei care decid sau pregtesc un atac trebuie s ia urmtoarele msuri de protecie:
- s se asigure c obiectivele de atacat nu sunt persoane civile, nici bunuri cu caracter civil, ci obiective militare;
- s evite sau s reduc la minim pierderile de viei omeneti n cadrul populaiei civile, a rnirii persoanelor
civile i a producerii de pagube la bunurile cu caracter civil, care ar putea fi cauzate incidental;
- s se abin de la lansarea unui atac de la care se poate atepta c va cauza, incidental, pierderi de viei
omeneti n rndurile populaiei civile, rnirea persoanelor civile, pagube n bunuri cu caracter civil sau o combinaie a
acestor pierderi i pagube care ar fi excesive n raport cu avantajul militar concret i direct ateptat; n aceste condiii,
eventual, atacul va fi ntrerupt sau anulat;
- n cazul atacurilor care pot afecta populaia civil, trebuie lansat un avertisment, n timp util i prin mijloace
eficace, afar de cazul cnd circumstanele nu permit aceasta;
- atunci cnd este posibil alegerea ntre mai multe obiective militare pentru a obine un avantaj militar
echivalent, trebuie s se aleag obiectivul pentru care se poate atepta ca atacul s prezinte pericolul cel mai mic pentru
persoanele civile sau pentru bunurile cu caracter civil;

- n conducerea operaiunilor militare pe mare i n aer se vor lua toate msurile de precauie rezonabile pentru a
evita pierderile de viei omeneti n rndurile populaiei civile pagube bunurilor cu caracter civil;
8.prile la conflict se vor strdui, n msura n care aceasta va fi posibil, s ndeprteze din vecintatea
obiectivelor militare, populaia civil, persoanele civile i bunurile cu caracter civil supuse autoritii lor;
9.se va evita amplasarea obiectivelor militare n interiorul sau apropierea zonelor dens populate i se vor lua
msuri necesare pentru a proteja mpotriva pericolelor ce rezult din operaiile militare, populaia civil, persoanele
civile i bunurile cu caracter civil;
10.
persoanele care naintea nceperii ostilitilor sunt considerate ca apatrizi sau refugiai, potrivit
instrumentelor internaionale sau legislaiilor naionale, vor fi, n toate mprejurrile i fr nici o difereniere cu
caracter defavorabil persoane protejate n sensul Conveniei a IV-a;
11.
se va facilita, n msura posibilului, regruparea familiilor dispersate ca urmare a conflictelor armate i
se va ncuraja aciunea organizaiilor umanitare care se consacr acestei sarcini;
12.
persoanele care sunt n minile unei pri la conflict i care nu beneficiaz de un tratament mai
favorabil n virtutea conveniilor i protocolului vor fi tratate cu umanitate, fr nici o difereniere cu caracter
defavorabil, respectndu-se integritatea corporal, onoarea, convingerile i practicile religioase ale acestora. Ele vor
beneficia cel puin de urmtoarele reguli de protecie:
- sunt i rmn interzise ntotdeauna i n orice urmtoarele acte, fie c sunt comise de persoane civile sau
militari:
- omorul;
- tortura fizic sau mintal;
- pedepsele corporale;
- mutilrile;
- atingerile ndreptate mpotriva demnitii persoanei, mai ales tratamentele umilitoare i degradante, prostituia
forat i orice form de atentat la pudoare;
- luarea de ostatici;
- pedepsele colective;
- ameninarea de a comite oricare dintre actele artate mai sus;
- orice persoan arestat, deinut sau internat pentru acte n legtur cu conflictul armat va fi informat fr
ntrziere, ntr-o limb pe care o nelege, despre motivele pentru care aceste msuri au fost luate. Cu excepia cazului
de arestare sau de detenie pentru o fapt penal, aceast persoan va fi eliberat n cel mai scurt timp posibil n orice
caz, ndat ce mprejurrile care justific arestarea, detenia sau internarea au ncetat s existe;
- nici o condamnare nu va fi pronunat i nici o pedeaps nu va fi executat mpotriva unei persoane
recunoscut vinovat de o fapt penal comis n legtur cu conflictul armat, dac aceasta nu are loc n baza unei
sentine prealabile dat de un tribunal imparial i constituit legal, care s se conformeze principiilor general
recunoscute ale unei proceduri judiciare normale cuprinznd urmtoarele garanii:
- acuzatul va fi informat fr ntrziere de detaliile infraciunii care i se imput i i se va asigura naintea i pe
timpul procesului aprarea;
- aplicarea principiului rspunderii personale;
- aplicarea legii penale mai favorabile i neretroactivitatea legii penale;
- aplicarea prezumiei de nevinovie;
- dreptul persoanei de a fi judecat n prezena sa;
- nimeni nu poate fi forat s depun mrturie mpotriva sa sau s se recunoasc vinovat;
- aplicarea principiului o singur pedeaps pentru aceeai fapt;
- sentina s fie pronunat n edin public;
- dreptul la recurs.
- femeile private de libertate pentru motive n legtur cu conflictul armat vor fi deinute n localuri separate de
cele ale brbailor i vor fi supravegheate de femei;
- dac sunt arestate, deinute sau internate familii, unitatea acestora va fi pstrat, pe ct posibil, n ceea ce
privete cazarea lor

iii
iv

S 15 Notiunea de prizonier de razboi

Din analiza larg a prevederilor Conveniei a III-a i ale Protocolului adiional I rezult c ntre noiunea de combatant i
cea de prizonier este o relaie direct n sensul n care numai combatanii pot avea statutul de prizonier cnd sunt capturai de inamic.
La o cercetarea mai atent constatm c art. 4 din Convenia a III-a stabilete c sunt prizonieri de rzboi urmtoarele categorii de
persoane care au czut sub puterea adversarului:
1.
membrii forelor armate ale unei pri la conflict precum i membrii miliiilor i corpurilor de voluntari care fac
parte din aceste fore armate.
2.
Membrii altor miliii i altor corpuri de voluntari, inclusiv cei din micrile de rezisten organizate, aparinnd
unei pri la conflict i acionnd n afara sau n interiorului propriului lor teritoriu, chiar dac acest teritoriu este ocupat, dac
ndeplinesc urmtoarele condiii:
sunt conduse de o persoan care este responsabil de conduita lor;
au un semn distinctiv fix i care se poate recunoate de la distan;
poart armele n mod deschis, la vedere;
se conformeaz, n operaiunile lor, legilor i obiceiurilor rzboiului.
3.
Membrii forelor armate regulate care se pretind ale unui guvern sau ale unei autoriti nerecunoscute de puterea
deintoare.
4.
Persoanele care urmeaz forele armate, fr a face parte din ele direct (membrii civili ai echipajelor avioanelor
militare, corespondenii de rzboi, furnizorii, etc.) cu condiia s fie autorizate de forele armate pe care le nsoesc.
5.
Membrii echipajelor, inclusiv comandanii, piloii i elevii marinei comerciale i echipajele aviaiei civile ale
prilor la conflict, care nu beneficiaz de un tratament, n favoarea altor dispoziii.
6.
Populaia unui teritoriu neocupat care, la apropierea inamicului, ia armele n mod spontan pentru a combate trupele
de invazie, fr a fi avut timp de a se constitui n fore armate regulate, dac ea poart armele n mod deschis i respect legile i
obiceiurile rzboiului.
Corobornd aceste prevederi cu articolul 50 din Protocolul adiional I care definete persoanele civile, precum i cu
articolele 43 i 44 din acelai protocol care definesc combatanii i forele armate, tragem concluzia c persoanele enumerate la
punctele 4 i 5 de mai sus pot fi prizonieri de rzboi numai dac rspund calitii de combatant. n caz contrar, vor fi considerate
persoane civile, i prin urmare, vor beneficia de tratamentul rezervat prin Convenia a IV din 1949.
De astfel, Protocolul adiional I stabilete o formul mult mai simpl n definirea prizonierului de rzboi, n sensul c
orice combatant care cade n minile prii adverse este prizonier de rzboi . Combatanii sunt membrii forelor armate ale unei
pri la conflict, alii dect personalul sanitar sau religios. Pentru o mai bun clarificare, Protocolul adiional I definete forele
armate care se compun din toate forele, toate grupurile i toate unitile armate i organizate care sunt puse sub comand, care
rspund de conduita subordonailor si fa de aceast parte, chiar dac aceasta e reprezentat de un guvern sau o autoritate
nerecunoscut de partea advers . aceste fore armate vor trebui s fie supuse unui regim de disciplin intern care s asigure, n
special, respectarea regulilor de drept internaional aplicabile n conflictele armate. . Deci, pot fi prizonieri de rzboi numai
combatanii, nu toi membrii forelor armate, personalul sanitar i religios nu poate fi fcut prizonier de rzboi, n schimb civilii care
particip la ostiliti n calitate de combatani pot fi fcui prizonieri de rzboi.
Convenia a III-a mai stabilete c vor beneficia de tratamentul rezervat prizonierilor de rzboi i persoanele care aparin
sau au aparinut forelor armate ale rii ocupate dac, din cauza acestei apartenene, puterea ocupant apreciaz ca necesar
internarea lor.
Protocolul adiional I stabilete, n caz de ndoial, o prezumie a calitii de combatant pentru persoanele care iau parte la
ostiliti i cad n minile prii adverse i care revendic statutul de prizonier de rzboi, urmnd ca un tribunal competent s le
determine statutul real al acestora .
Nu se bucur de statutul de prizonier de rzboi, combatanii ilegali (spionii, sabotorii, mercenarii) i cei care au comis
crime de rzboi, dup ce un tribunal competent a pronunat o sentin mpotriva lor. Reamintim c membrii forelor armate n
uniform care acioneaz pe un teritoriu inamic pentru culegerea de informaii sau distrugerea unor obiective militare ale acestuia

beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi.

S 16 Reguli generale de protecie a prizonierilor de razboi

Potrivit unui mai vechi principiu, prizonierii nu sunt sub autoritatea indivizilor sau a armatei care i-a capturat,
ci sub autoritatea puterii inamice. Ei trebuie s fie tratai tot timpul cu omenie, orice act sau omisiune ilicit care ar
cauza moartea sau ar pune n pericol sntatea lor fiind interzise, nici un prizonier de rzboi nu poate fi supus
mutilrilor fizice sau experienelor medicale sau tiinifice care nu ar fi justificate de tratamentul medical necesar. Ei
trebuie s fie protejai tot timpul mpotriva actelor de violen sau de intimidare i mpotriva insultelor i curiozitii
publice. Prizonierii de rzboi au dreptul la respectarea persoanei lor, represaliile mpotriva acestora fiind interzise.
Femeile trebuie s fie tratate cu toat consideraia datorit sexului lor i s beneficieze de un tratament tot aa de
favorabil ca cel acordat brbailor.
Puterea deintoare de prizonieri de rzboi suport n mod gratuit att ntreinerea ct i ngrijirile medicale pe
care le necesit starea sntii acestora.
Convenia stabilete principiul potrivit cruia prizonierii de rzboi trebuie s fie tratai n acelai fel, indiferent
de deosebirile pe temeiuri diverse, cum ar fi rasa, naionalitatea, religia, orientarea politic sau alt criteriu analog.
Puterile deintoare de prizonieri de rzboi sunt responsabile de tratamentul ce li se aplic acestora i la orice
act ilicit care antreneaz moartea sau pune n pericol grav sntatea prizonierului va fi considerat ca o grav
infraciune echivalent cu crima de rzboi. De altfel, statele pri la convenie s-au angajat s completeze legislaiile
naionale cu msuri de reprimare a actelor contrare conveniei .

S 17 Reguli privind captivitatea,internarea, cazarea, hrana si imbracamintea prizonierilor de

razboi
Potrivit articolului 17 din Convenia a III-a, prizonierii de rzboi, dup capturare, nu vor fi obligai s declare cnd sunt
interogai, dect numele, prenumele, gradul, data naterii i numrul matricol sau, n lips, o indicaie echivalent. Dac nu respect
aceast regul, puterea deintoare poate recurge la o restrngere a avantajelor acordate prizonierilor de gradul sau statutul lor. De
aceea, Convenia oblig prile s procure persoanelor aflate sub jurisdicia lor un bilet de identitate care s ofere datele artate mai
sus, bilet care s fie prezentat la orice cerere, dar care nu i se poate ridica prizonierului.
Dac sunt prizonieri rnii sau bolnavi care din cauza strii lor nu sunt capabili de a se identifica, vor fi predai serviciului
sanitar, i identificarea lor se va face prin alte mijloace.
Toate efectele i obiectele de uz personal, mai puin armele, caii, echipamentul militar i documentele militare vor rmne
asupra prizonierului de rzboi (inclusiv ctile metalice, mtile contra gazelor i alte obiecte de protecie personal). De asemenea,
nu se vor ridica semnele gradului i naionalitii, decoraiile i obiectele avnd o valoare personal sau sentimental (acestea nu se
pot ridica dect pentru motive de securitate). Sumele de bani deinute de prizonieri nu vor putea fi ridicate dect pe baza ordinului
unui ofier i dup ce se consemneaz despre aceasta ntr-un registru i dup ce s-a eliberat o chitan amnunit. Obiectele
reinute i sumele de bani retrase trebuie s fie pstrate de puterea deintoare i napoiate prizonierului la sfritul captivitii.
Prizonierii de rzboi vor fi evacuai ct mai repede n lagre situate n afara zonelor de lupt; evacuarea se va face cu
omenie, procurndu-li-se ap potabil i hran suficient, mbrcminte i ngrijiri medicale.
Trecnd n domeniul reglementrilor de drept intern, regulamentele de lupt ale armatei romne stabilesc procedura de
evacuare a prizonierilor de rzboi. Astfel, dup ce au fost dezarmai, prizonierii sunt scoi imediat din raionul aciunilor de lupt i
evacuai sub escort la punctul de adunare al prizonierilor organizat la regiment (similar). Prizonierii de rzboi se primesc (predau)
pe baza unui proces verbal la care se anexeaz tabelul nominal n care se consemneaz eventualele modificri (evadri, decese,
etc).
Din raionul aciunilor de lupt i pn n punctele de adunare, prizonierii sunt pzii i escortai de ctre militari numii de
comandantul de pluton. Prizonierii, rnii sau bolnavi se evacueaz separat pentru a li se asigura ngrijirile medicale necesare.
Internarea prizonierilor de rzboi
Prizonierii de rzboi trebuie s fie internai n cldiri situate pe uscat i care prezint toate garaniile de igien i salubritate,
n regiuni cu o clim favorabil lor, grupai n lagre sau seciuni de lagre care s in seama de naionalitate, limb, obiceiuri. Se
interzice trimiterea sau reinerea prizonierilor n regiuni expuse focului din zona de lupt.
Convenia oblig prile s ofere prizonierilor adposturi contra bombardamentelor aeriene i altor pericole, ca i pentru
populaia civil din zon. De asemenea, puterile deintoare trebuie s-i comunice reciproc, prin intermediul puterilor protectoare,
toate indicaiile utile asupra situaiei geografice a lagrelor de prizonieri.
Atunci cnd este necesar, din raiuni de ordin militar, lagrele vor fi semnalizate prin literele PG sau PW sau prin alte
mijloace.
Interesant este prevederea Conveniei (de fapt, menine prevederea Regulamentului anex la Convenia a IV-a de la Haga,
din 1907) potrivit creia prizonierii de rzboi vor putea s fie pui n libertate pe cuvnt sau angajament ca nu vor mai pune mna
pe arm, n msura n care legile puterii de care depind le ngduie.
Cazarea, hrana i mbrcmintea prizonierilor de rzboi
Convenia stabilete principiul potrivit cruia condiiile de cazare a prizonierilor de rzboi trebuie s fie tot aa de
favorabile ca acelea rezervate trupelor puterii deintoare cantonate n aceeai regiune (mai ale n ce privete suprafaa
dormitoarelor i cubajul de are minim). Localurile afectate vor fi la adpost de umiditate, suficient nclzite i iluminate. Pentru
prizonierii femei vor exista dormitoare separate.
Raia zilnic de hran trebuie s fie ndestultoare pentru a menine sntatea prizonierilor i a mpiedica pierderile n
greutate sau tulburrile de subnutriie. Apa potabil trebuie s fie n cantitate suficient i se va permite ntrebuinarea tutunului.
Sunt interzise orice msuri disciplinare colective cu privire la hran.
mbrcmintea, rufria i nclmintea vor fi date n cantitate suficient, (de regul, uniformele capturate de la armata
inamic).
n lagre se vor instala cantine unde prizonierii de rzboi s poat procura, contra cost, alimente, spun, tutun, etc.; la
preuri echivalente celor de pe piaa local.

S 18 Protectia bunurilor indispensabile supravieuirii populaiei civile, a mediului

natural si a lucrarilor si instalatiilor care ontin forte periculoase

Pentru protecia acestora, Protocolul precizeaz:

este interzis nfometarea civililor ca metod de rzboi;
este interzis de a se ataca, distruge, lua sau scoate din uz bunuri indispensabile
supravieuirii
populaiei civile, oricare ar fi motivaia. Pot fi utilizate de ctre partea advers
pentru subzistena membrilor
forelor sale armate sau n alte scopuri, dar numai ca sprijin direct al unei aciuni militare;
aceste bunuri nu vor face obiectul represaliilor;
aceste bunuri pot fi folosite i de o parte la conflict pentru aprarea teritoriului su
naional
mpotriva invadrii, dac raiuni militare imperioase le impun.
O atenie deosebit este acordat proteciei mediului natural, n sensul c rzboiul trebuie s se poarte
veghind la protejarea mediului natural mpotriva daunelor ntinse, de durat i grave. Se interzice utilizarea
metodelor sau mijloacelor de lupt concepute pentru a cauza sau de la care se ateapt s cauzeze asemenea
pagube mediului natural i s compromit, ca urmare, sntatea sau supravieuirea populaiei. De asemenea, sunt
interzise atacurile cu titlu de represalii ndreptate mpotriva mediului natural.
n continuare, Protocolul adiional I stabilete cteva reguli de protecie pentru lucrrile i instalaiile
care conin fore periculoase. Lucrrile de art sau instalaiile coninnd fore periculoase, respectiv barajele,
digurile i centralele nucleare de producere a energiei electrice, nu vor face obiectul atacurilor i nici al
represaliilor, chiar dac ele constituie obiective militare, atunci cnd astfel de atacuri pot provoca eliberarea
acestor fore i, n consecin, pot cauza pierderi importante populaiei civile. Nici celelalte obiective militare
situate pe aceste lucrri nu vor face obiectul atacurilor atunci cnd pot provoca eliberarea de fore periculoase.
Aceast protecie special poate nceta cnd:
barajele sau digurile sunt utilizate n alte scopuri dect funcionarea normal i pentru
sprijinirea regulat i direct a operaiunilor militare i dac aceste atacuri reprezint singurul
mijloc practic
de a face s nceteze acest sprijin;
centralele nucleare de producere a energiei electrice furnizeaz curent electric pentru
sprijinul regulat, important i direct al operaiunilor militare i dac astfel de atacuri reprezint singurul mijloc
practic de a face s nceteze acest sprijin;
obiectivele militare situate pe aceste lucrri sau instalaii sau n apropierea lor sunt
utilizate
pentru sprijinul regulat, important i direct al operaiunilor militare i dac astfel de
atacuri reprezint
singurul mijloc practic de a face s nceteze acest sprijin.
Protocolul cere prilor la conflict s se strduiasc s amplaseze obiective militare n apropierea unor
asemenea lucrri sau instalaii i le invit s ncheie ntre ele acorduri pentru a asigura o protecie suplimentar a
bunurilor coninnd fore periculoase. Se stabilete i modalitatea de identificare a acestei categorii de bunuri
puse sub protecie special grupuri de cte trei cercuri portocalii dispuse pe aceeai ax.

S 19 Protecia a bunurilor culturale

Pentru ocrotirea bunurilor culturale de pe propriul teritoriu, statele pri sunt obligate s ia msuri, nc din timp
de pace, pentru a le feri de eventualele efecte ale unui conflict armat.
Pentru respectarea bunurilor culturale, Convenia stabilete urmtoarele obligaii n sarcina statelor pri:
1.
s se abin de la folosirea bunurilor culturale de pe propriul teritoriu i de pe teritoriul altor pri, a
dispozitivelor lor de protecie i a mprejurimilor lor imediate, n scopuri care ar putea s le expun distrugerii sau
deteriorrii n caz de conflict armat i de la orice act ostil mpotriva lor. De la aceast prevedere se poate deroga numai
cnd necesitile militare cer n mod imperios o asemenea conduit.

2.
Sa previn i s opreasc orice act de furt, vandalism, jefuire sau nsuire ilegal de bunuri culturale;
3.
Abinerea de la rechiziionarea bunurilor culturale;
4.
In caz de ocupaie, ocupantul s sprijine autoritile naionale din teritoriul ocupat pentru ocrotirea i
conservarea bunurilor culturale;
5.
Introducerea, din timp de pace, n propria legislaie (ndeosebi n regulamentele pentru uzul trupelor) a
dispoziiilor prin care s se asigure respectarea Conveniei;
6.
Pregtirea sau stabilirea din timp de pace, n cadrul forelor armate a unor servicii (sau personal
specializat) care s vegheze la respectarea bunurilor culturale i s colaboreze cu autoritile civile nsrcinate cu ocrotirea
acestora.
Sub protecie special pot fi puse numai anumite categorii de bunuri culturale:
-un numr restrns de adposturi destinate s protejeze bunurile culturale mobile n caz de
conflict armat;
-centrele monumentale;
-alte bunuri culturale imobile de foarte mare importan.
Aceste categorii de bunuri culturale sunt puse sub protecie special dac ndeplinesc urmtoarele condiii:
a)
se gsesc la o distan suficient de un mare centru industrial sau orice alt obiectiv militar important care
constituie un punct vulnerabil;
b)
s nu fie folosite n scopuri militare;
c)
s fie nscrise la Registrul internaional al bunurilor culturale sub protecie special inut de Directorul
General al UNESCO.
Se consider c un centru monumental este ntrebuinat n scopuri militare atunci cnd este folosit pentru
deplasri de personal sau de material militar, chiar i n tranzit i atunci cnd n acel centru se desfoar activiti legate
direct de operaiile militare, de cantonare a personalului militar sau de producie de materiale de rzboi. Nu se consider
folosite n scopuri militare dac sunt supravegheate de ctre paznici narmai autorizai sau dac n apropiere sunt prezente
fore de poliie nsrcinate s asigure ordinea public.
Bunurile culturale pot fi prevzute cu un semn distinctiv pentru identificarea lor n scopul proteciei (un scut n
culorile alb-albastru).
Transporturile de bunuri culturale sub protecie special sau n caz de urgen se bucur de imunitate de
confiscare, captur i priz, fr a se limita dreptul de vizit i de control. De asemenea, personalul afectat proteciei
bunurilor culturale trebuie s fie respectat ui s i se permit exercitarea funciilor sale, chiar dac a czut n puterea prii
adverse.
Convenia, n conformitate cu art.18 i 19, are aplicabilitate n situaii de conflict armat internaional, n caz de
ocupaie total sau parial, precum i n caz de conflict armat fr caracter internaional.
Un document important pentru completarea sistemului de protecie a bunurilor culturale este cel de-al doilea
Protocol la Convenia de la Haga din 1954, adoptat la 26 mai 1999 . Protocolul aduce ca noutate o sum de reguli privind
att protecia general, ct i protecia special a bunurilor culturale n situaii de conflict armat. De o noutate absolut sunt
prevederile referitoare la rspunderea penal i jurisdicia cu privire la nclcrile regulilor de protecie a bunurilor
culturale, precum i o serie de dezvoltri ale sistemului de protecie a acestora n conflictele armate fr caracter
internaional.

S 20 Raspunderea morala si politica a statelor pentru fapte internationale ilicite

Rspunderea moral a statelor
Este o form a rspunderii internaionale a statelor (satisfactio) determinat de prejudiciul
moral (insult, tratament necorespunztor, nclcarea uzanelor internaionale etc.) cauzat altui stat
printr-o fapt contrar dreptului internaional.
Repararea prejudiciului const ntr-o satisfacie sub forma exprimrii de scuze datorate de
statul autor faa de statul lezat, prezentarea de onoruri sau promisiuni c actele ilicite nu se vor repeta.
Sunt cunoscute, de exemplu, aciunile oficiale ale statului german prin care a cerut scuze pentru
atrocitile comise n cel de-al doilea rzboi mondial.

Uneori, rspunderea moral se poate concretiza chiar prin aplicarea unor sanciuni
funcionarilor ori cetenilor care au svrit fapta, sau n plata unor sume de bani ca despgubiri
punitive. De exemplu, pentru gravele violri ale dreptului umanitar n cel de-al doilea rzboi mondial,
Germania a acceptat s plteasc despgubiri victimelor lagrelor naziste, att pentru daunele
materiale ct i pentru cele morale provocate. De asemenea, este posibil ca satisfacia s fie exprimat
i prin declararea faptei ca ilicit de ctre o instan internaional.
Rezult c rspunderea moral nu are numai o funcie reparatorie din punct de vedere moral,
ci, prin reafirmarea normelor nclcate, i o funcie de promovare a respectrii dreptului internaional.
Rspunderea politic (politico-juridic) a statelor
Este o form a rspunderii internaionale a statelor care presupune suportarea de ctre statul autor a
unor sanciuni care pot fi concretizate ntr-o gam care variaz de la simpla cerere de a pune capt actului
ilicit i pn la sanciuni dure, chiar cu folosirea forei armate, n cazul actelor de agresiune. Se pot lua
inclusiv msuri reparatorii pentru aducerea situaiei la starea anterioar actului ilicit. Formele concrete ale
rspunderii politice se prezint n diverse moduri: condamnarea i alte luri de poziii de dezaprobare; moiuni
i rezoluii ale organizaiilor internaionale care pot merge pn la decizia de suspendare sau de excludere din
organizaie a statului autor; ncetarea sau suspendarea total sau parial a tratatelor pentru nclcrile lor
substaniale; ntreruperea relaiilor economice i a comunicaiilor; ruperea relaiilor diplomatice; folosirea
forei armate aeriene, navale sau terestre n scop demonstrativ sau chiar operaii militare n baza deciziei
Consiliului de Securitate. Sunt de notorietate, n acest sens, aciunile ntreprinse n ultimul deceniu de
Adunarea General a ONU, Consiliul de Securitate, alte organisme i organizaii internaionale, chiar
comunitatea internaional n ansamblul ei. Msurile mpotriva Irakului sau cele din Iugoslavia, ori Angola i
Somalia sunt doar cteva exemple. De asemenea, sunt semnificative poziiile luate de ONU, Uniunea
European, Consiliul Europei i Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa fa de gravele violri
ale dreptului umanitar i drepturilor omului n conflictul derulat n Cecenia (Federaia Rus).

S 2 Izvoarele actuale ale dreptului internaional umanitar

n anul 1949 s-au desfurat la Geneva lucrrile conferinei
diplomatice pentru elaborarea conveniilor internaionale destinate s protejeze
victimele de rzboi, la care au participat 63 de state, ntre care i Romnia.
Conferina a avut ca rezultat adoptarea celor 4 convenii care sunt valabile n
prezent i la care, ulterior, au aderat aproape toate statele. Aceste convenii sunt:
1. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor
din forele armate n campanie.
2. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i
naufragiailor din forele armate pe mare.
3. Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi.
4. Convenia privitoare la protecia persoanelor civile n timp de
rzboi.
Dup 1949, au avut loc n lume numeroase alte conflicte armate care
au demonstrat c instrumentele de protecie a victimelor, ndeosebi populaia
civil, nu sunt suficiente, ivindu-se necesitatea elaborrii i adoptrii unor noi
reguli, n conformitate cu realitile existente. Astfel, n perioada 1974 1977 a

avut loc la Geneva o conferin diplomatic pentru a discuta dou proiecte de

protocoale adiionale la conveniile de la Geneva di 1949. Cele 102 state
reprezentate la aceast conferin au adoptat:
- Protocolul adiional I la conveniile de la Geneva din 1949 cu
privire
la
protecia
victimelor
din
conflictele
armate
internaionale;
- Protocolul adiional II la conveniile de la Geneva din 1949 cu
privire la protecia victimelor din conflictele armate fr
caracter internaional.
n prezent, la aceste protocoale adiionale au aderat majoritatea
statelor.
n concluzie, putem afirma c cele mai importante reguli au fost adoptate n perioada postbelic,
dreptul internaional umanitar nregistrnd un progres clar n raport cu normele anterioare.
v

S8 METODE I MIJLOACE DE RZBOI INTERZISE

Pn n secolul al XIX-lea, libertatea n alegerea metodelor i mijloacelor de lupt era
apreciat ca fiind nelimitat. Totui, de-a lungul timpului au existat ncercri de limitare a acestora n
funcie de efectele lor distructive, de persoanele mpotriva crora sunt ndreptate i de locurile i
bunurile vizate.
n dreptul internaional umanitar sunt consacrate trei principii fundamentale cu privire
la metodele i mijloacele de lupt:
a) prile la un conflict armat nu au drept nelimitat n alegerea mijloacelor i metodelor de
rzboi;
b) permanent trebuie s se fac o distincie clar ntre obiectivele militare i populaia civil,
persoanele civile, bunurile cu caracter civil, atacurile fiind permise numai mpotriva
primelor (principiul discriminrii);
c) limitarea, pe ct posibil, a suferinelor i distrugerilor.

Aceste principii se refer la interzicerea acelor metode i mijloace de rzboi care produc
ru superflu, au efecte nediscriminante sau au efecte ntinse, grave i durabile asupra mediului natural.
Pornind de la aceste succinte considerente, sunt interzise urmtoarele mijloace i metode
de rzboi:
1) Metodele i mijloacele de rzboi care produc ru superfluu;
2) Metodele i mijloacele de rzboi cu efect nediscriminant;
3) Metodele i mijloacele de rzboi ecologic;
4) Metodele perfide.
4.1. Metode i mijloace de rzboi care produc ru suprefluu

n aceast categorie sunt incluse urmtoarele metode i mijloace:

orice proiectil cu o greutate mai mic de 400 g. care ar fi explozibil sau ncrcat cu materii
fulminante sau inflamabile;
gloanele care se dilat sau se turtesc uor n corpul omenesc, cum sunt gloanele
neacoperite n ntregime cu cma dur sau cele prevzute cu incizii;
a ucide un inamic care, depunnd armele sau nemaiavnd mijloace de a se apra, s-a
predat fr condiie precum i declaraia c nimeni nu va fi cruat;
gloanele explozive sau asimilate;
armele al cror efect principal este de a rni prin schije care nu sunt localizabile prin raze
X n corpul omenesc
armele laser care provoac orbirea;
minele antipersonal;
armele incendiare;
dispozitivele capcan i asimilat.
4.2. Metode i mijloace de rzboi cu efect nediscriminant

Pentru a asigura respectul i protecia populaiei civile i a bunurilor cu caracter civil,

Prile la conflict trebuie, n orice timp, s fac distincie ntre populaia civil i obiectivele militare
i, n consecin, s nu-i dirijeze operaiunile dect contra obiectivelor militare.
Prin obiectiv militar se nelege bunul care, prin natura lui, prin amplasare, destinaie sau
utilizare, aduce o contribuie efectiv la aciunile militare i a cror distrugere, captur sau neutralizare
aduce un avantaj militar precis.
Atacurile fr discriminare sunt interzise. Prin expresia atacuri fr discriminare se
nelege:
a) atacurile care nu sunt ndreptate mpotriva unui obiectiv militar determinat;
b) atacurile n care se folosesc metode i mijloace de lupt care nu pot fi ndreptate mpotriva
unui obiectiv militar determinat;
c) atacurile n care se folosesc metode i mijloace de lupt ale cror efecte nu pot fi limitate
i care sunt capabile s loveasc, fr deosebire, obiective militare i persoane civile
sau bunuri cu caracter civil.
n cadrul acestor categorii de metode i mijloace care produc efecte nediscriminante se
numr:
- armele chimice i bacteriologice denumite i arme oarbe. Utilizarea acestora este ilegal,
mai mult, este interzis i producerea acestora.

Armele nucleare i termonucleare. n dreptul internaional umanitar nu exist prevederi

exprese care s interzic armele nucleare, dar din reglementrile existente, n genul
ncadrrii pe care am prezentat-o mai sus, rezult caracterul ilegal al utilizrii lor. Este, de
altfel, una din marile lacune ale dreptului umanitar. Prima dat, problema ilegalizrii armei
nucleare s-a pus n 1961 prin adoptarea de ctre Adunarea General a ONU a Declaraiei
cu privire la interzicerea folosirii armei nucleare i termonucleare. Ulterior s-au adoptat
i alte documente internaionale, dar absena unei norme exprese aa cum artam mai sus,
a permis unor state s se situeze i s acioneze n sens contrar.
4.3.

Metode i mijloace de rzboi ecologic

Metodele i mijloacele de rzboi ecologic au fost interzise pentru prima dat, n mod
expres, prin Protocolul adiional I din 1977 care, n Art. 55, stabilete: Rzboiul va fi condus veghind
la protejarea mediului natural contra daunelor ntinse, durabile i grave. Aceast protecie include
interdicia de a utiliza metode sau mijloace de rzboi concepute pentru a cauza sau de la care se poate
atepta s cauzeze asemenea daune mediului natural, compromind datorit acestui fapt, sntatea
sau supravieuirea populaiei. Atacurile contra mediului natural cu titlu de represalii sunt interzise..
Prin expresia mediu natural nelegem: resursele naturale, pdurile i alte nveliuri
vegetale, fauna, flora i alte elemente biologice, inclusiv climatice, dinamica, compoziia sau structura
Pmntului, inclusiv biosfera, litosfera, hidrosfera, atmosfera i spaiul extraatmosferic.
Aa cum rezult din prevederile art. 55 al Protocolului adiional I nu sunt interzise toate
atingerile aduse mediului natural nconjurtor ci numai acelea care au efecte ntinse, grave i durabile.
Care sunt metodele i mijloacele de rzboi ecologic ?
Asupra mediului natural nconjurtor pot avea efecte ntinse, grave i durabile att
armele convenionale ct i, mai ales, armele special concepute n acest sens (armele neconvenionale),
cum ar fi:
- armele bacteriologice;
- armele chimice;
- armele nucleare;
- tehnicile de modificare a mediului, precum:
- formarea sau dispersarea ceei i a norilor;
- producerea grindinii;
- modificarea proprietilor electrice ale atmosferei;
- provocarea de furtuni;
- introducerea n atmosfer a unor cmpuri electromagnetice;
- producerea ploii i a zpezilor;
- modificri ale climatului;
- deteriorarea stratului de ozon;
- schimbarea parametrilor fizici, chimici i electrici ai mrilor i oceanelor;
- introducerea de concentraii de materiale radioactive n oceanul planetar;
- producerea de taifunuri i cicloane;
- provocarea de cutremure de pmnt;
- incendierea pe mari suprafee a vegetaiei;
- provocarea de avalane i alunecri de teren;
- devierea cursurilor de ap, etc..
Protecia conceput de dreptul internaional umanitar n domeniul mediului natural
cuprinde dou direcii importante: protecia mediului natural propriu-zis i protecia populaiei fa de

efectele folosirii unor asemenea metode i mijloace de rzboi.

Principiile i regulile stabilite de dreptul internaional umanitar ne conduc la concluzia
c metodele i mijloacele de rzboi ecologic sunt, n prezent, interzise sub toate formele i
manifestrile lor.
4.4. Metodele perfide
Metodele perfide, ca metode interzise de dreptul internaional umanitar, sunt definite de
Protocolul adiional I din 1977 n felul urmtor: actele care fac apel, cu intenia de a nela, la
buna credin a unui adversar pentru a-l face s cread c are dreptul de a primi sau obligaia de a
acorda protecia prevzut de regulile dreptului internaional aplicabile n conflictele armate. Actele
urmtoare sunt exemple de perfidie:
a) simularea inteniei de a negocia sub acoperirea pavilionului parlamentar sau simularea
predrii;
b) simularea unei incapaciti datorate unor rni sau boli;
c) simularea de a avea statutul de civil sau de necombatant;
d) simularea de a avea un statut protejat folosind semne, embleme sau uniforme ale
Naiunilor Unite, ale statelor neutre sau ale altor state care nu sunt pri la conflict.
i alte prevederi ale Protocolului adiional I incrimineaz perfidia, de exemplu,
interdicia de a pune la adpost obiective militare contra atacurilor folosindu-se persoane sau bunuri
protejate.
De asemenea, doctrina dreptului internaional umanitar consider ca metode perfide
urmtoarele acte:
- recrutarea de asasini cu simbrie;
- punerea unui pre pe capul adversarului sau oferirea unei recompense pentru capturarea sa
viu sau mort;
- prescripia i scoaterea n afara legii a unui adversar;
- cererea crurii prin trdare, etc..
Dac perfidia este interzis de dreptul internaional umanitar, nu acelai lucru se poate
spune despre ireteniile de rzboi care sunt actele care au scop s induc un adversar n eroare
sau de a-l face s comit imprudene, ns care nu nfrng nici o regul de drept internaional
umanitar i care nefcnd apel la buna credin a adversarului n ceea ce privete protecia prevzut
de acest drept, nu sunt perfide. Actele urmtoare sunt exemple de iretenii de rzboi: folosirea de
camuflaje, lumini, operaiuni asimilate i false informaii, dar i altele ntlnite n regulamentele de
lupt, manualele militare i practica prilor la conflictul armat.